Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям

Тарасов, Иван Семенович

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниямтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям»

На правах рукописи

Тарасов Иван Семенович

ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ПО НЕРЕАБИЛИТИРУЮЩИМ ОСНОВАНИЯМ

Специальность 12 00 09 - уголовный процесс, криминалистика

и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Нижний Новгород - 2007

003161810

Работа выполнена на кафедре уголовного процесса и криминалистики Нижегородского государственного университета им Н И Лобачевского

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Ижнина Лидия Павловна

Официальные оппоненты, доктор юридических наук, профессор

Агутин Александр Васильевич, кандидат юридических наук, доцент Белов Сергей Дмитриевич

Ведущая организация НОУ «Нижегородская правовая

академия (институт)»

Защита состоится « ] I» ноября 2007 года в 9 часов на заседании диссертационного совета Д-203 009 01 при Нижегородской академии МВД России по адресу 603600, г Н Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, д 3 Зал ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России

Автореферат разослан «3 » октября 2007 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Принятие УПК РФ явилось логическим завершением судебно-правовой реформы, проводимой на рубеже второго и третьего тысячелетий Конституция РФ, а за ней и УПК РФ провозгласили безусловный приоритет прав и свобод человека и гражданина над интересами государства Одним из правовых средств достижения такового явился процессуальный институт прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям Он обоснованно считается одним из важнейших институтов отечественного уголовно-процессуального права, поскольку регулирует процессуальный порядок разрешения уголовного дела по существу

Рассматриваемый правовой институт является предметом острых дискуссий в науке, так как напрямую связан с назначением уголовного судопроизводства и конституционными положениями о презумпции невиновности, гарантиями прав и законных интересов граждан и другими

УПК РСФСР не предусматривал оснований прекращения уголовного преследования, поскольку указывал лишь на обстоятельства, препятствующие производству по уголовному делу УПК РФ разделил эти институты, однако ряд спорных вопросов до сих пор не нашел своего логического разрешения

Высшие судебные инстанции РФ, наряду с теорией и правоприменительной практикой, также допускают неоднозначное толкование норм, регулирующих принятие решений о прекращении уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям, что оставляет правоохранительным органам богатую почву для злоупотреблений

Нет сомнений, что исследуемый правовой институт обладает большой социальной и правовой ценностью Он может и должен стать эффективным средством разрешения уголовно-правовых конфликтов Пока потенциал это-

го института задействован не в полной мере из-за целого ряда факторов, к которым можно отнести недостатки правового регулирования, недостаточность научного и теоретического обеспечения его преобразований и ряд др В настоящее время имеется настоятельная потребность в осмыслении правовой природы данного института, проведении теоретических изысканий в данной области, чтобы полученные выводы, касающиеся совершенствования механизма правового регулирования прекращения уголовного преследования (дела) по нереабнлитирующим основаниям, позволили во всех случаях достигать назначения уголовного судопроизводства. При этом следует совершенствовать не только порядок принятия решений о прекращении уголовного дела (преследования), но и порядок его исполнения

Именно эти обстоятельства позволяют сформулировать актуальность проводимого исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Отдельные вопросы, касающиеся исследуемой проблемы, рассматривались в трудах таких ученых, как X Д Аликперов, А Г Антонов, Б Т Безлепкин, В П Божьев, Н А. Быданцев, А А Варяник, Н В Васильев, О В Виноградова, О Б Волынская, М А Галимова, Л В Головко, П М Давыдов, Т Н Добровольская, В К Дуюнов, 3 Д Еникеев, С П Ефимичев, А А Жижиленко, К Б Калинов-ский, А.Г Калугин, Л М Карнозова, С Г Келина, Ю В Кореневский, А М Ларин, Т А Левинова, Л В Лобанова, А Ю Магомедов, Э Б Мельникова, С Д Милиции, Д Я Мирский, В И Михайлов, А С Молодцов, Я О Мотовиловкер, А В Наумов, С И Никулин, И Л Петрухин, Г А Печников, А Д Прошляков, Н Н Полянский, М С Поройко, В И Руднев, Л Б Сахарова, В М Савицкий, А В Савкин, В В Сверчков, М К Свиридов, А В Смирнов, В В Соловьев, М С Строгович, В Т Томин, И Я Фойницкий, А Г Халиулин, Г П Химичева, А А Чувилев, К С Широков, С П Щерба, М Л Якуб и др Несмотря на это, перед наукой и практикой до сих пор стоит ряд неразрешенных проблем правового регулирования прекращения уголов-

ного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям и практического принятия таких процессуальных решений

Объектом исследования являются закономерности, складывающиеся в сфере принятия решений о прекращении уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям, и порождаемые этими закономерностями общественные отношения

Предметом исследования является производство по прекращению уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям во всех его проявлениях уголовно-процессуальные нормы, регулирующие порядок прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям, практика реализации этих процессуальных норм, научные работы, в которых обсуждаются проблемы совершенствования правовой процедуры прекращения рассматриваемой деятельности по нереабилитирующим основаниям

Целью диссертационного исследования является решение проблемы оптимизации уголовно-процессуального порядка прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям с учетом необходимости обеспечения обоюдных интересов личности и государства Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач

— провести анализ научных воззрений на сущность института прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям,

— исследовать понятия «уголовное дело» и «уголовное преследование»,

— рассмотреть отдельные нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела (преследования),

— проанализировать условия прекращения уголовного дела (преследования) применительно к каждому из нереабилитирующих оснований,

— предложить изменения в законодательство с целью усовершенствовать нормативное регулирование прекращения уголовного дела (преследования) по отдельным нереабилитирующим основаниям

Методологическую базу диссертационного исследования составил диалектический метод, который дал направление диссертационной работе и помог рассмотреть институт прекращения уголовного дела и преследования через такие категории, как «уголовное дело», «уголовное преследование», «обвинение» и другие, а также помог при анализе прекращения уголовного дела и преследования в целом, а затем по нереабилитирующим основаниям

При решении поставленных задач использовались научные методы формально-логический — при анализе норм законов, регулирующих вопросы данного института, системно-структурный - при рассмотрении процедуры прекращения уголовного дела и уголовного преследования, представленного в виде сложной системы, состоящей из определенных этапов, конкретно-социологический — при составлении анкет для опроса, а также непосредственно при формулировке вопросов анкеты по наиболее проблемным положениям диссертации, сравнительно-правовой, на основании которого сравнивались нормы материального и процессуального права (УПК РФ и УК РФ), статистический, посредством которого подводились итоги анкетирования и использовались данные по прекращенным делам, и др

Теоретической базой исследования послужили фундаментальные разработки теории права, уголовного и уголовно-процессуального права, прокурорского надзора Непосредственными источниками информации по теме исследования стали монографии, учебные пособия, лекции, научные статьи, доклады и другие опубликованные материалы, отражающие те или иные стороны объекта и предмета исследования

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, УПК РФ, иные законодательные акты, а также акты Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, имеющие отношение к предмету исследования

нованиям, бывших в производстве органов предварительного расследования и судов Омской и Нижегородской областей В ходе работы над диссертацией было проведено анкетирование 120 прокурорско-следственных работников и судей районных судов Нижегородской области

Научная новизна исследования определяется комплексным подходом к рассмотрению института прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям

0 научной новизне исследования свидетельствуют основные положения, выносимые на защиту:

1 Под прекращением уголовного дела следует понимать правовой институт, включающий одну из форм окончания уголовного судопроизводства по конкретному уголовному делу, совокупность уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм, регламентирующих основания и процессуальный порядок окончания дела в этой форме, разрешение по существу вопроса об уголовной ответственности обвиняемого, а также исполнение принятого решения

2 Основаниями прекращения уголовного дела (преследования) являются достаточные данные, указывающие на обстоятельства, перечисленные в статьях 24-28, 427-^31 УПК РФ, которые приводят к невозможности или нецелесообразности дальнейшего производства по уголовному делу

3 Рассматриваемые основания следует классифицировать по характеру правоустановительных положений, адресованных правоприменителю, на два вида

1) основания, создающие обязанность для компетентного государственного органа прекратить уголовное дело (преследование), которые перечислены в пунктах 1-6 части 1 статьи 24 УПК РФ,

2) основания, предоставляющие право принять такое решение

4 Такое основание прекращения дела (преследования), как «совершение преступления впервые» следует применять и к лицу, ранее уже совер-

шавшему преступление, но в силу истечения сроков давности или снятия, погашения судимости, являющемуся «юридически несудимым»

5 Понятие «способствование раскрытию преступления» в целях единообразного толкования предлагается заменить понятием «содействие органам следствия и дознания»

6 Понятие «явка с повинной» следует трактовать как добровольное обращение лица в компетентные органы с устным или письменным заявлением о совершенном им преступлении

7 Понятие «производство по делу в целях посмертной реабилитации умершего» должно включать производство следственных и иных процессуальных действий, которые допускаются при отсутствии обвиняемого, подозреваемого, в целях установления возможности посмертной реабилитации

8 Статью 25 УПК РФ предлагается дополнить после слов «загладило причиненный ему вред» следующей формулировкой « способом, который потерпевший признает оптимальным»

9 В статью 75 УК РФ предлагается ввести норму следующего содержания «Лицо, совершившее противоправное деяние в составе преступной группы, оказывающее содействие органам следствия и дознания и выполнившее при этом требования части 1 статьи 75 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации»

10 В статье 28 УПК РФ предлагается указать на то, что деятельное раскаяние распространяется и на лиц, являющихся участниками преступной группы, по правилам, установленным УК РФ

11 Статью 196 УПК РФ следует дополнить пунктом шестым следующего содержания «6) возраст лица, когда требуется проверить наличие или отсутствие отставаний в психическом развитии, не связанных с психическим расстройством»,

12 Из пункта 8 части 1 статьи 27 УПК РФ перенести в часть 1 статьи 24 УПК РФ указание о том, что уголовное дело прекращается, если Государ-

ственная Дума Федерального Собрания РФ отказала в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий и (или) если Совет Федерации отказался лишить неприкосновенности данное лицо

Теоретическая значимость исследования. Разработанные автором положения существенно обогащают теорию процессуальной науки и в своей совокупности создают теоретико-методологические предпосылки для решения ряда дискуссионных проблем, связанных с пониманием сущности и назначения правового института прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям Даны конкретные предложения, направленные на совершенствование правового института прекращения уголовного дела / преследования по ряду нереабилитирующих оснований

Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в выработке практических рекомендаций по совершенствованию механизма правового регулирования процедуры принятия решений о прекращении уголовного дела / преследования по нереабилитирующим основаниям, а также по развитию системы гарантий, обеспечивающих законность и обоснованность подобных решений

Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы в лекционных курсах, а также при составлении учебных программ и спецкурсов в высших учебных заведениях по таким учебным дисциплинам, как «Уголовный процесс», «Прокурорский надзор»

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы автором в 5 научных статьях, прошли апробацию в ходе выступлений на межвузовских конференциях (в 2005-2007 гг) и на кафедре уголовного процесса и криминалистики Нижегородского государственного университета им Н И Лобачевского

Сформулированные в работе рекомендации и предложения по совершенствованию уголовно-процессуальной деятельности нашли применение в

практике подразделений органов внутренних дел прокуратуры и госнарко-контроля Нижегородской области

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе Нижегородского государственного университета им Н И Лобачевского при подготовке лекций, письменных консультаций, а также при проведении семинарских и практических занятий по дисциплинам «Уголовный процесс» и «Прокурорский надзор»

Структура и содержание диссертации обусловлены целью и результатами исследования Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, обозначается степень ее разработанности, определяются цель и задачи исследования, его методологическая основа, научная новизна, теоретическая и практическая значимость

Первая глава «Понятие и сущность института прекращения уголовного дела и уголовного преследования» состоит из двух параграфов, в которых подвергнуты анализу правовая сущность решения о прекращении уголовного дела (преследования), а также назначение данного уголовно-процессуального института

В первом параграфе «Уголовное дело и уголовное преследование» проводится сравнительное исследование понятий «прекращение уголовного дела» и «прекращение уголовного преследования»

Понятие «уголовное дело» рассмотрено через призму термина «юридическое дело», а также путем сравнения парных категорий уголовный процесс — юридический процесс, уголовное дело — юридическое дело

Уголовное дело - совокупность процессуальных и иных документов, устанавливающих конкретный жизненный случай, выраженный в виде преступления, то есть общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом, которое рассматривается компетентными органами, а именно следователем, дознавателем, прокурором, судом, по установленным законом правилам

Уголовное преследование - это процессуальная деятельность органов следствия, дознания, прокурора (по делам частного обвинения - частного обвинителя), осуществляемая в рамках производства по уголовному делу, в целях поиска и изобличения подозреваемых, обвиняемых в совершении преступления Через уголовное преследование проявляется активность компетентных государственных органов, способная порождать юридически значимые последствия, включая основания для прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и применения к виновному лицу альтернативных средств, восполняющих или заменяющих меры уголовного наказания

Уголовное преследование может считаться реализованным, исчерпанным в том случае, когда в установленном законом порядке происходит окончательная констатация наличия или отсутствия между государством и обвиняемым уголовно-правового отношения В рамках этого отношения к лицу, чья вина доказана, могут быть применены меры уголовной, но также и иной юридической ответственности Альтернативные наказанию меры уголовной ответственности могут быть реализованы к лицу, в отношении которого уголовное преследование (дело) прекращено по нереабилитирующему основанию В числе таковых можно выделить возложение обязанности по заглаживанию причиненного вреда, получение прощения у потерпевшего, а также достижение с ним компромисса в нематериальной, духовной сфере и т п

Сравнивая сущность и содержание категорий «уголовное преследование» и «обвинение», можно сделать вывод

1) составной частью уголовного преследования становится обвинение,

2) органы осуществляющие уголовное преследование, используют функцию обвинения для достижения определенной цели изобличить лицо в совершении преступления,

3) функция уголовного преследования доминирует над функцией обвинения (а не наоборот), и, по сути, органы уголовного преследования используют обвинение как «инструмент» для изобличения лица, виновного в совершении преступления

Из содержания части 3 статьи 24 и части 1 статьи 212 УПК РФ следует, что прекращение уголовного дела во всех случаях влечет за собой одновременное прекращение уголовного преследования Это подтверждается и смыслом статей 239, 254 УПК РФ Между тем прекращение уголовного преследования не всегда влечет за собой прекращение уголовного дела Закон не связывает прекращение уголовного дела с прекращением уголовного преследования, прежде всего применительно к сложному обвинению, когда речь идет о прекращении уголовного преследования в отношении одного или нескольких обвиняемых, а в отношении другого (других) обвиняемых уголовное дело и, соответственно, уголовное преследование продолжается производством (ч 2 ст 212 УПК РФ, ч 5 ст 213 УПК РФ)

Если лицо обвиняется в нескольких преступлениях или по нескольким эпизодам преступной деятельности, то уголовное преследование может быть прекращено в отдельных пунктах обвинения, а в остальной части уголовное дело продолжается производством В соответствии с частью 2 статьи 175 УПК РФ, если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо его части не нашло подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, а также прокурора Согласно части 4 статьи 27 УПК РФ, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уго-

ловного дела в случаях, предусмотренных, частью 1 данной статьи, то есть по основаниям, предусмо!ренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 27 УПК РФ, при этом производство по данному уголовному делу продолжается В некоторых случаях отказ органа предварительного расследования от уголовного преследования обвиняемого влечет не прекращение уголовного дела, а направление его в суд для разрешения ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия Решение о прекращении уголовного дела и применении указанных мер принимается непосредственно судом по результатам рассмотрения ходатайства (ст 427 УПК РФ)

Под прекращением уголовного преследования понимается система уголовно-процессуальных норм, регламентирующих процессуальный порядок окончания производства в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении определенного преступления, без вынесения приговора (но с возможностью последующего судебного контроля), при этом в отношении других обвиняемых производство по уголовному делу продолжается в общем порядке

Выделяются следующие признаки института прекращения уголовного дела

1) это форма окончания уголовного судопроизводства, которая выражена действиями уполномоченных органов (прокуратуры, органов следствия, дознания, судом), направленными на прекращение всех процессуальных действий и состояний по делу,

2) оформляется соответствующим актом (постановлением о прекращении уголовного дела, оправдательным приговором),

3) для обвиняемого разрешается вопрос об уголовной ответственности,

4) институт действует применительно ко всем стадиям уголовного процесса и заключается в совокупности уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм, регламентирующих основания и процессуальный порядок принятия решения

В параграфе втором «Основания и условия прекращения уголовного дела и уголовного преследования, их классификация» исследуется правовая природа категорий «основания прекращения» и «условия прекращения» уголовного дела (уголовного преследования)

Смешение сущности рассматриваемых категорий «основания» и «условия» прекращения уголовного дела является недопустимым Под условиями прекращения уголовного дела (преследования) понимаются жизненные обстоятельства, которые имели место в реальности Они являются некой предпосылкой для «действия» оснований Под основаниями понимаются фактические данные, которые указывают на наличие условий Таким образом, условия должны быть установлены в ходе производства по делу В результате закрепления процессуальным путем условий получается юридическое основание для окончания производства по делу

Анализируются обстоятельства, содержащиеся в нормах УПК РФ Между тем они могут предусматриваться и другими нормативно-правовыми актами (например, в акте амнистии, издаваемом Государственной Думой Федерального Собрания РФ) Обстоятельства - это не что иное, как совокупность оснований и условий, которые законодатель сформулировал в статьях, посвященных прекращению дела и преследования

Проводится классификация оснований на 1) основания-доказательства, 2) основания, являющиеся результатом оперативно-разыскной деятельности, 3) основания как результат внутреннего убеждения лица, принимающего решение

В перечень оснований прекращения уголовного дела (преследования) необходимо включить следующие обстоятельства

1) указанное в пункте 1 части 1 статьи 439 УПК РФ,

2) предусмотренное частью 7 статьи 246 УПК РФ,

3) обстоятельство, о котором упоминается в части 4 статьи 18 Закона РФ «Об оперативно-разыскной деятельности» Исходя из анализа статей 75

УК РФ и 28 УПК РФ, следует указать возможность освобождения от уголовной ответственности участника преступной группы, который содействует органам дознания и следствия Причем «лицо из числа членов преступной группы» следует истолковывать как совершившее преступление по предварительному сговору группой лиц или организованной группой (ст 35 УК) Данное основание не применимо к лицу, которое создало и руководит организованной группой

Делается вывод о том, что установление оснований, предусмотренных статьями 427, 431, 443 УПК РФ, относится к вопросам особой процедуры производства, однако на них распространяются общие условия, предусмотренные главой 4 УПК РФ К числу общих оснований прекращения уголовного дела и преследования относятся

1) отсутствие события преступления,

2) отсутствие в деянии состава преступления,

3) истечение сроков давности уголовного преследования,

4) смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего,

5) отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению,

6) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3—5, 9 и 10 части 1 статьи 448 настоящего Кодекса, либо отсутствие согласия, соответственно, Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ,

7) примирение сторон,

8) непричастность лица к совершенному преступлению,

9) акт амнистии,

10) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению,

11) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотме-ненного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела,

12) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица,

13) деятельное раскаяние

К числу специальных оснований прекращения уголовного дела (преследования) относятся

1) отказ прокурора от поддержания обвинения полностью или в части,

2) освобождение от уголовной ответственности лица, участника преступной группы, оказывающего содействие органам дознания и следствия,

3) наличие деяния и психического расстройства, не связанного с опасностью для него или других лиц,

4) применение принудительных мер воспитательного воздействия,

5) применение принудительных мер медицинского характера

Компенсацию причиненного вреда можно классифицировать на реальную и возможную Под возможной компенсацией вреда понимается обещание лица в ближайшем будущем компенсировать вред, который был причинен преступлением, при этом с возможностью будущей компенсации должен быть согласен потерпевший, считая ее реально исполнимой

«Явка с повинной» и «содействие раскрытию преступлений» - две стороны одного, более объемного условия, которое может быть сформулирова-

но как «посткриминалыюе деятельное раскаяние» «Явка с повинной» выглядит как «добровольное обращение лица в правоохранительные органы и суд с устным или письменным заявлением о совершении им преступления» Выделяются такие признаки явки с повинной 1) добровольность, 2) процессуальное оформление, 3) правдивость явившегося с повинной, 4) теснейшая связь явки с содействием раскрытию преступления

Анализируется процессуальный порядок прекращения уголовного дела и преследования Приводится структура процедуры прекращения уголовного дела (преследования) его этапы, алгоритм принятия решения Обосновывается предложение о создании специальной статьи, которая бы устанавливала порядок ознакомления заинтересованных лиц с материалами дела в связи с его прекращением

Предлагаются следующие новеллы в УПК

1) в часть 1 статьи 215 УПК РФ

- после слов «для составления обвинительного заключения», добавить «постановления о прекращении уголовного дела»,

— после слов «протокол, в соответствии со статьей 166, 167 настоящего Кодекса», дополнить «при прекращении дела (преследования) согласно статье 213 настоящего Кодекса»,

2) часть 2 статьи 215 УПК РФ дополнить «при прекращении дела (преследования) гражданскому истцу разъясняется также право на подачу иска в порядке гражданского судопроизводства»,

3) статью 217 дополнить пунктом I1 «При прекращении уголовного дела (преследования) соблюдаются требования части 1 статьи 217 настоящего Кодекса и заинтересованным лицам предъявляются все материалы, а при прекращении уголовного преследования — та часть, которая затрагивает их интересы»,

4) название статьи 215 УПК РФ изложить в следующей редакции «Окончание предварительного следствия»

Далее анализируются типичные процессуальные ошибки, возникающие при окончании производства в виде прекращения дела (преследования)

1) при описании сущности преступлений,

2) при решении основных и дополнительных вопросов, связанных с принятием решения о прекращении уголовного дела (преследования)

Указываются оптимальные средства недопущения и устранения допущенных недочетов В частности, при составлении резолютивной части постановления о прекращении уголовного дела (преследования) следователь обязан

1) соблюсти требования статьи 213 УПК РФ, соблюдая при этом последовательность действий, установленную законом,

2) указать вид меры пресечения, которая была применена к подозреваемому, обвиняемому,

3) решить судьбу вещественных доказательств,

4) привести сведения о заинтересованных лицах и ознакомлении их с принятым решением

Глава вторая «Характеристика нереабилитирующих оснований прекращения уголовного дела, преследования» включает в себя четыре параграфа, в которых анализируются конкретные нереабилитирующие основания

В параграфе первом «Нереабилитирующие основания. Сущность и классификации» диссертант исследует юридическую сущность названных оснований

Прекращая уголовное дело по нереабилитирующим основаниям орган следствия и дознания должен разрешать вопросы виновности лица, поскольку в ходе досудебного производства суд рассматривает жалобы на постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, иные их решения, а также на их действия (бездействие), которые могут причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства

Установление обстоятельств, подпадающих под понятие «нереабили-тирующее основание», позволяет компетентному государственному органу сделать обоснованный вывод о виновности обвиняемого в совершении преступления и прекратить уголовное дело (преследование) Установление не-реабилитирующего основания равнозначно установлению основания его уголовной ответственности Проблема установления нереабилитирующего основания не в наличии или отсутствии материального уголовного правоотношения, а в способе уголовно-процессуального констичуирования такового

Прекращение уголовного преследования по нереабилитирующему основанию является специфической формой реализации уголовного преследования Уголовное преследование может считаться завершенным в том случае, когда в установленном законом порядке происходит окончательная констатация наличия или отсутствия между государством и личностью, предположительно совершившей преступление, материального уголовно-правового отношения, то есть когда достигаются цели обвинительной деятельности, а именно 1) преступление раскрыто, 2) лицо, совершившее преступление, изобличено собранными по делу обвинительными доказательствами, 3) обвиняемый привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законом, 4) к лицу, совершившему преступление, применен уголовный закон, 5) восстановлено юридическое состояние потерпевшего, в котором он находился до совершения преступления, 6) устранены условия и причины, способствовавшие совершению преступления Все эти моменты обнаруживаются и при прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию

Отмечается, что в Нижегородской и Омской областях крайне низок процент прекращенных дел по нереабилитирующим основаниям На вопрос об эффективности работы данного института в досудебном производстве, 24% опрошенных следователей и дознавателей указали - «эффективно», 56% считают неэффективным прекращение уголовных дел по указанным основаниям Воздержались от ответа 20% опрошенных

При классификации нереабилитирующих оснований надо исходить из того, что одна их группа зависит от волеизъявления участников процесса и других лиц, которые своими действиями и решениями также влияют на принимаемое решение (акт амнистии, деятельное раскаяние), вторая — является так сказать «естественной», и ее природа лежит за рамками уголовного процесса Участники уголовного процесса не могут этой категорией оснований управлять В первой группе нереабилитирующих оснований можно выделить те, которые зависят а) от участников процесса (примирение сторон, деятельное раскаяние), б) от других лиц (акт амнистии) Ко второй группе — «естественной» - относятся а) смерть обвиняемого, подозреваемого, б) истечение сроков давности уголовного преследования

В параграфе втором «Примирение сторон и деятельное раскаяние» проводится сравнительный анализ статей 25 и 28 УПК РФ в контексте ряда других законодательных актов Прежде всего отмечаются общие черты, в том числе, что и при примирении сторон, и при деятельном раскаянии инициатива начала процедуры прекращения дела и преследования исходит от одного из участников процесса (заявление потерпевшего - ст 25 УПК РФ, явка с повинной и активные последующие действия обвиняемого - ст 28 УПК РФ) Но заявление потерпевшего - итог добровольного согласия как со стороны потерпевшего, так и со стороны обвиняемого - служит дополнительной гарантией того, что он в дальнейшем не будет возражать против прекращения в отношении него уголовного преследования по этому нереабили-тирующему основанию Под примирением сторон понимаются обоюдные усилия сторон на примирение, а не только одностороннее волеизъявление потерпевшего

Процедура и основания применения данных статей УПК РФ схожи, но различен статус потерпевшего В статье 25 УПК РФ он является заявителем требования прекратить уголовное дело и преследование, а в статье 28 УПК РФ он уже является «второстепенной» фигурой, которой, вместе с тем, воз-

мешается вред в любом случае (при этом в статье отсутствуют указания на учет мнения потерпевшего)

Статья 25 УПК РФ устанавливает больше условий реализации процедуры, чем статья 28 УПК РФ Поэтому орган, ведущий уголовное дело, сталкиваясь с конкуренцией норм статьей 25 и 28 УПК РФ, должен руководствоваться статьей 28 УПК РФ по следующим причинам

1) деятельное раскаяние - результат активных действий обвиняемого, который лично или через третьих лиц добровольно совершает действия, ведущие к раскрытию преступления, пресечению преступных действий и т д Примирение сторон все-таки является итогом договоренностей обвиняемого с потерпевшим,

2) деятельное раскаяние не требует согласия потерпевшего на прекращение дела Обвиняемый возмещает вред потерпевшему своими активными действиями

Примирение сторон позволяет разрешать правовые конфликты не только путем применения мер наказания, но путем возмещения ущерба, нанесенного преступлением, восстановления общественных отношений и т п Под деятельным раскаянием понимается позитивное постпреступное поведение лица, совершившего преступное деяние, которое направлено на предотвращение, ликвидацию или уменьшение вредных фактических последствий содеянного либо на оказание помощи правоохранительным органам в раскрытии совершенного преступления Деятельное раскаяние призвано стимулировать преступника на социально полезные действия В институт деятельного раскаяния входят поощрительные нормы, санкционирующие поощрение за полезные для общества действия, сводящие на нет общественную опасность преступления

Понятие «деятельное раскаяние» состоит из понятия «деятельное», то есть связано с какой-то деятельностью, а именно с активным участием раскрытия преступления, которое лицо совершило, и из понятия «раскаяние» которое означает, что лицо раскаялось, а именно осознало негативность сво-

его деяния, признало себя виновным, а затем рассказало о своем преступном деянии следователю, дознавателю и т д

Примирение сторон - это форма устранения возникшего уголовного спора о виновности или невиновности лица в преступлении, а деятельное раскаяние представляет собой форму посткриминального поведения лица, которое совершило преступление Примирение всегда является обоюдным волеизъявлением сторон, направленным на устранение порожденного преступлением конфликта, то есть оно никогда не носит одностороннего характера Если потерпевший и его представитель выказывают желание примириться, пусть даже в форме заявления о прекращении уголовного дела, а обвиняемый против этого возражает, то примирения нет, и дело рассматривается в обычном порядке (ч 2 ст 27 УПК)

Характер и размер вреда необходимо доказывать исходя из материалов уголовного дела Следователю обязательно надо учитывать мнение потерпевшего, хотя, конечно, окончательное решение принимает он с учетом всех обстоятельств дела Обязательность учета мнения потерпевшего необходима и потому, что потерпевший может простить или рассрочить долг Заявление потерпевшего - это итог примирения, поэтому целесообразно данное заявление оформлять протоколом Предлагается бланк подобного протокола В постановлении также должна быть ссылка на заявление потерпевшего Предлагается статью 25 УПК РФ изложить в такой редакции «Суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело публичного и частно-публичного обвинения в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред»

Предлагается новый бланк постановления о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон

В параграфе третьем «Исключительные основания прекращения уголовного дела и преследования» излагаются и исследуются основания, которые квалифицированы автором как исключительные Данные основания являются исключительными потому, что их применение и их появление происходят одинаково Сама природа их является естественной и не зависит от человека В пункте 4 части 1 статьи 24 УПК РФ указывается на такое основание, как смерть подозреваемого, обвиняемого По сути, смерть обвиняемого может прервать процесс на любой стадии, и следователь может принять одно из двух решений о возбуждении или невозбуждении производства по реабилитации умершего лица, то есть решить вопрос о законности или незаконности привлечения лица в качестве обвиняемого, применения к нему мер принуждения При этом реабилитация умершего путем проведения полноценного расследования возможна по ходатайству родственников Если есть условия реабилитации, то дело продолжается в обычном порядке, если нет условий, то уголовное дело прекращается по пункту 4 статьи 24 УПК РФ в обязательном порядке Однако при совершении преступления группой лиц смерть одного из соучастников влечет прекращение дела в отношении умершего В отношении остальных лиц расследование продолжается в обычном порядке Прекращение дела по указанному основанию исходит из норм уголовного закона, где в статье 19 УК РФ указывается на то, что только физическое лицо, которое достигло определенного законом возраста, подлежит уголовной ответственности Соответственно, пункт 6 части 2 статьи 133 УПК РФ должен выглядеть так «родственники подозреваемого, обвиняемого в случае его смерти во время производства по уголовному делу - в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 24 УПК РФ»

Другим исключительным основанием признается акт амнистии Его исключительность проявляется в следующем а) амнистия - особый акт, ко-

торый правомочна издавать только Государственная Дума, б) пределы применения амнистии указываются в тексте соответствующего постановления и распространяются лишь на те преступления, которые были совершены до вступления в силу данного акта Амнистия применяется к тем длящимся и продолжаемым преступлениям, которые окончились до ее издания Решение о применении или неприменении акта амнистии выносится в отношении каждого лица, которое подпадает под ее условия, индивидуально В самих актах амнистии есть указание либо только на прекращение уголовных дел, либо на отказ от возбуждения дел, либо прекращение уголовного преследования, либо имеется комбинация из названных требований В любом случае речь идет о трех проявлениях одного института, так как и отказ в возбуждении дела, и прекращение уголовного дела, прекращение уголовного преследования - варианты проявления в уголовном процессе института прекращения дела (преследования) Поэтому в любом случае понимаются все три разновидности прекращения дела и преследования одновременно

Решение об отказе от действия акта амнистии осуществляется обвиняемым с соблюдением процедурных правил, на основе добровольности, после консультаций с адвокатом Рамки, в которых принимается решение о прекращении уголовного дела, должны быть установлены в пределах одного акта амнистии, под который подпадает обвиняемый Признание или непризнание обвиняемым своей вины не имеет значения для решения вопроса о прекращении уголовного дела вследствие акта амнистии, поскольку применение акта амнистии - нереабилитирующее основание

Пункт 3 статьи 27 УПК РФ предлагается дополнить таким образом «При применении пункта 3 части 1 настоящей статьи допускается также прекращение уголовного дела и отказ в возбуждении дела»

Последним исключительным основанием является истечение сроков давности уголовного преследования (уголовной ответственности) (п 3 ч I ст 24 УПК РФ) Такая «двойная» формулировка вызвана тем, что в нормах

УПК РФ данное основание предусматривается как истечение сроков давности уголовного преследования, а в нормах УК РФ - истечение сроков уголовной ответственности.

Обосновывается мнение в пользу восстановления нереабилитирующе-го основания, ранее предусмотренного статьей 26 УПК РФ Все нереабили-тирующие основания, в том числе и исключенное - изменение обстановки, способствуют экономии сил и средств государства на решение уголовно-правовых споров

Анализируется вопрос о конкуренции исключительных оснований, в частности таких как амнистия и истечение сроков давности Отмечается, что оба требуют согласия обвиняемого на их применение Но приоритет должен быть отдан истечению сроков давности, поскольку это отрезок времени, спустя который человек, совершивший преступление, не будет нести уголовной ответственности за совершенное преступление ввиду того, что прошло много времени с момента преступного деяния и оно утратило один из признаков преступления - общественную опасность

В четвертом параграфе «Иные нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования» рассматриваются остальные нереабилитирующие основания Данные основания прекращения дела (преследования) расположены вне главы 4 УПК РФ Две особые категории лиц - несовершеннолетние и страдающие психическими расстройствами подпадают под их действие

Производство в отношении несовершеннолетних подразделяется на три самостоятельные процедуры

1) прекращение уголовного дела (преследования) в отношении лиц, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности,

2) прекращение уголовного дела (преследования) в отношении лиц, имеющих отставание в психическом развитии,

3) применение принудительных мер воспитательною воздействия.

Проблемы формулирования части 3 статьи 27 УПК РФ в части рассматриваемой процедуры заключаются в том, что законодатель в данном случае «подменил» основание пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ По сути, УПК РФ сформулировал следующее положение «Отсутствие состава преступления является реабилитирующим основанием во всех случаях, кроме случаев прекращения уголовного преследования в отношении лица, не достигшего возраста привлечения к уголовной ответственности» В части 4 статьи 133 УПК РФ должна содержаться формулировка о том, что на лиц, не достигших возраста уголовной ответственности, не распространяется институт реабилитации

Далее анализируются общие вопросы правомерности прекращения уголовного преследования В данном случае не проводится расследование дела, так как материалы уже содержат сведения о недостижении лицом возраста уголовной ответственности Фактически закон формулирует правило прекращения уголовного преследования ввиду отсутствия состава преступления, при этом из положений части 3 статьи 27 УПК РФ, статей УК РФ исходит другое правило субъект преступления как таковой отсутствует Когда известно, что несовершеннолетний не достиг возраста уголовной ответственности, тогда вопрос о его причастности или непричастности не рассматривается, поскольку прекращается уголовное дело

Исследуется процедура прекращения уголовного преследования в отношении лица, имеющего отставание в психическом развитии Акцентируется внимание на соблюдении обязательного условия это отставание не связано с психическим расстройством, а является особенностями психики подростка, поскольку данное положение имеет уголовно-правовую природу

При применении главы 50 УПК РФ следует учитывать требования статьи 90 УК РФ и главы 14 УК РФ Процедурные вопросы, включая такие как обстоятельства, подлежащие установлению, выделение в отдельное производство дела о несовершеннолетнем обвиняемом, условия проведения след-

ственных и судебных действий, носят характер исключений из общего порядка производства по делу

Статья 427 УПК РФ устанавливает возможность прекращения уголовного преследования в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия Отмечается, что часть 3 статьи 27 УПК РФ требует прекратить уголовное преследование без назначения принудительных мер воспитательного воздействия, а статья 427 УПК РФ требует назначения таковых

Статья 427 УПК РФ должна предусматривать все варианты прекращения уголовного преследования, в то время как законодатель предусмотрел только один вариант, указанный статьей 422 УПК РФ Речь идет о необходимости выделения в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего при совершении им преступления совместно со взрослым Если такое выделение дела невозможно, то к несовершеннолетнему применяются требования главы 50

В данной связи ссылка в статье 422 УПК РФ на статью 154 УПК РФ обязывает законодателя пересмотреть главу 50 УПК РФ с позиций редакции заголовков и статей Ввиду указанных обстоятельств в статье 427 УПК РФ к словосочетанию «прекращение уголовного преследования» целесообразно добавить « и уголовного дела», понимая под этим выделенное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего

Требование УПК РФ о том, что «назначение мер воспитательного воздействия, когда исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто без назначения наказания», носит субъективный характер, является результатом индивидуального прогнозирования поведения несовершеннолетнего в будущем При применении мер воспитательного воздействия возраст несовершеннолетнего должен устанавливаться на основании комплекса параметров оценки его физического, социального и духовного развития

Анализируя статью 439 УПК РФ, диссертант делает вывод о том, что в ней одновременно указаны решения следователя (ч 1) и прокурора (ч 5)

Следователь, заканчивая предварительное следствие по делу, выносит постановление о прекращении уголовного дела по правилам статей 212 и 213 УПК РФ, по основаниям статей 24 и 27 УПК РФ Если суд вынес решение о прекращении уголовного дела и отмене принудительных мер медицинского характера, однако несовершеннолетний находится в состоянии психического заболевания, то копия постановления направляется в орган здравоохранения, и дальнейшее его лечение осуществляется в соответствии со статьями 11, 29 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 года

Процедура принятия подобного решения такова

1) копия решения о прекращении уголовного дела направляется в орган здравоохранения, и лицо, страдающее психическим заболеванием, покидает стационар,

2) лицу предлагается продолжить лечение, и если оно добровольно соглашается, то дает письменное согласие (ч 1 ст 11 Закона РФ) При этом больной обязан получить доступную и полную информацию о своей болезни (ч 2 ст 11 Закона РФ)

Применение принуждения возможно в двух случаях 1) применение принудительных мер медицинского характера, 2) тяжелое психическое расстройство При этом в наличии должно быть одно из трех условий а) непосредственная опасность для себя или окружающих, б) его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи (ч 4 ст 11, ст 29 Закона РФ)

Обосновывается необходимость ограниченного подхода к перечню оснований, предусмотренных главой 4 УПК РФ, поскольку не всех их допустимо применять к лицам, страдающим психическим заболеванием В данной связи необходимо часть 3 статьи 443 УПК РФ дополнить нормой следующе-

го содержания «Суд, прекращая уголовное дело по основаниям, предусмотренным главой 4 УПК РФ, выносит постановление о прекращении уголовного дела, несмотря на наличие и характер заболевания лица» Часть 3 статьи 443 УПК РФ предлагается в следующем виде «Суд, прекращая уголовное дело по основаниям, предусмотренным главой 4 настоящего Кодекса, выносит постановление о прекращении уголовного дела, учитывая характер заболевания лица»

Требования части 2 статьи 443 УПК РФ свидетельствуют о том, что суд может вынести постановление о прекращении уголовного йела, если

1) лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию,

2) им совершено преступление небольшой тяжести

В заключении формулируются краткие выводы по исследованным в работе проблемам

Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах автора:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобр-науки России для публикации результатов диссертационных исследований:

1 Тарасов И С Прокурор и его роль в прекращении уголовного дела и уголовного преследования // «Черные дыры» в Российском Законодательстве -2007 -№4 - С 378-380

Иные публикации:

2 Тарасов И С Проблемы прекращения уголовного дела и уголовного преследования // IX Нижегородская сессия молодых ученых Тезисы -Н Новгород Изд-во Гладкова О В , 2005 - С 368-370

3 Тарасов И С Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в уголовном процессе в РФ // Российское право в период социальных реформ -Н Новгород Изд-во ННГУ, 2006 -Вып 6 - Ч 2 -С 266-273

4 Тарасов И С Прокурор и его роль в прекращении уголовного дела // X Нижегородская сессия молодых ученых Тезисы - Н Новгород. Изд-во Гладкова О В , 2006 - С 334-336

5 Тарасов И С Уголовное дело и уголовное преследование — трактовка понятий, их соотношение // XI Нижегородская сессия молодых ученых Тезисы -Н Новгород Изд-во Гладкова О В , 2007 -С 38-39

Общий объем опубликованных работ - 1,48 п л

Корректор ТР Краснолобова Компьютерная верстка Т М Солдаевой

Тираж 100 экз Заказ № Отпечатано в отделении оперативной полиграфии Нижегородской академии МВД России 603600, г Н Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, д 3

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тарасов, Иван Семенович, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1 Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

§ 1 Уголовное дело и уголовное преследование: их соотношение

§ 2 Основания и условия прекращения уголовного дела и уголовного преследования, их классификация

§ 3 Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и преследования

Глава 2. Характеристика нереабилитирующих оснований

§ 1 Нереабилитирующие основания. Сущность и классификации

§ 2 Примирение сторон и деятельное раскаяние.

§ 3 Исключительные основания прекращения уголовного дела и преследования.

§ 4 Иные нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования. 155 Заключение 175 Список литературы

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям"

Актуальность темы исследования. Принятие УПК РФ явилось логическим завершением судебно-правовой реформы, проводимой на рубеже второго и третьего тысячелетий. Конституция РФ, а за ней и УПК РФ провозгласили безусловный приоритет прав и свобод человека и гражданина над интересами государства. Одним из правовых средств достижения такового явился процессуальный институт прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям. Он обоснованно считается одним из важнейших институтов отечественного уголовно-процессуального права, поскольку регулирует процессуальный порядок разрешения уголовного дела по существу.

УПК РСФСР не предусматривал оснований прекращения уголовного преследования, поскольку указывал лишь на обстоятельства, препятствующие производству по уголовному делу. УПК РФ разделил эти институты, однако ряд спорных вопросов до сих пор не нашел своего логического разрешения.

Нет сомнений, что исследуемый правовой институт обладает большой социальной и правовой ценностью. Он может и должен стать эффективным средством разрешения уголовно-правовых конфликтов. Пока потенциал этого института задействован не в полной мере из-за целого ряда факторов, к которым можно отнести недостатки правового регулирования, недостаточность научного и теоретического обеспечения его преобразований и ряд др.

В настоящее время имеется настоятельная потребность в осмыслении правовой природы данного института, проведении теоретических изысканий в данной области, чтобы полученные выводы, касающиеся совершенствования механизма правового регулирования прекращения уголовного преследования (дела) по нереабилитирующим основаниям, позволили во всех случаях достигать назначения уголовного судопроизводства. При этом следует совершенствовать не только порядок принятия решений о прекращении уголовного дела (преследования), но и порядок его исполнения.

Именно эти обстоятельства позволяют сформулировать актуальность проводимого исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Отдельные вопросы, касающиеся исследуемой проблемы, рассматривались в трудах таких ученых, как: Х.Д. Аликперов, А.Г. Антонов, Б.Т. Безлепкин, В.П. Божьев, Н.А. Быданцев, А.А. Варяник, Н.В. Васильев, О.В. Виноградова, О.Б. Волынская, М.А. Галимова, Л.В. Головко, П.М. Давыдов, Т.Н. Добровольская, В.К. Дуюнов, З.Д. Еникеев, С.П. Ефимичев, А.А. Жижиленко, К.Б. Калиновский, А.Г. Калугин, Л.М. Карнозова, С.Г. Келина, Ю.В. Кореневский, A.M. Ларин, Т.А. Левинова, Л.В. Лобанова, А.Ю. Магомедов, Э.Б. Мельникова, С.Д. Милиции, Д.Я. Мирский, В.И. Михайлов, А.С. Молодцов, Я.О. Мотовиловкер, А.В. Наумов, С.И. Никулин, И.Л. Петрухин, Г.А. Печников, А.Д. Прошляков, Н.Н. Полянский, М.С. Поройко, В.И. Руднев, Л.Б. Сахарова, В.М. Савицкий, А.В. Савкин, В.В. Сверчков, М.К. Свиридов, А.В. Смирнов, В.В. Соловьев, М.С. Строгович, В.Т. Томин, И.Я. Фойницкий, А.Г. Халиулин, Г.П. Химичева, А.А. Чувилев, К.С. Широков, С.П. Щерба, М.Л. Якуб и др. Несмотря на это, перед наукой и практикой до сих пор стоит ряд неразрешенных проблем правового регулирования прекращения уголовного дела (преследования) по ния уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям и практического принятия таких процессуальных решений.

Предметом исследования является производство по прекращению уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям во всех его проявлениях: уголовно-процессуальные нормы, регулирующие порядок прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям; практика реализации этих процессуальных норм; научные работы, в которых обсуждаются проблемы совершенствования правовой процедуры прекращения рассматриваемой деятельности по нереабилитирующим основаниям.

Целью диссертационного исследования является решение проблемы оптимизации уголовно-процессуального порядка прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям с учетом необходимости обеспечения обоюдных интересов личности и государства. Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

- провести анализ научных воззрений на сущность института прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям;

- исследовать понятия «уголовное дело» и «уголовное преследование»;

- рассмотреть отдельные нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела (преследования);

- проанализировать условия прекращения уголовного дела (преследования) применительно к каждому из нереабилитирующих оснований;

- предложить изменения в законодательство с целью усовершенствовать нормативное регулирование прекращения уголовного дела (преследования) по отдельным нереабилитирующим основаниям.

При решении поставленных задач использовались научные методы: формально-логический - при анализе норм законов, регулирующих вопросы данного института; системно-структурный - при рассмотрении процедуры прекращения уголовного дела и уголовного преследования, представленного в виде сложной системы, состоящей из определенных этапов; конкретно-социологический - при составлении анкет для опроса, а также непосредственно при формулировке вопросов анкеты по наиболее проблемным положениям диссертации; сравнительно-правовой, на основании которого сравнивались нормы материального и процессуального права (УПК РФ и УК РФ); статистический, посредством которого подводились итоги анкетирования и использовались данные по прекращенным делам, и др.

Теоретической базой исследования послужили фундаментальные разработки теории права, уголовного и уголовно-процессуального права, прокурорского надзора. Непосредственными источниками информации по теме исследования стали монографии, учебные пособия, лекции, научные статьи, доклады и другие опубликованные материалы, отражающие те или иные стороны объекта и предмета исследования.

Эмпирическую базу исследования составили материалы 100 уголовных дел, прекращенных по нереабилитирующим основаниям, либо по которым уголовное преследование было прекращено по нереабилитирующим основаниям, бывших в производстве органов предварительного расследования и судов Омской и Нижегородской областей. В ходе работы над диссертацией было проведено анкетирование 120 прокурорско-следственных работников и судей районных судов Нижегородской области.

Научная новизна исследования определяется комплексным подходом к рассмотрению института прекращения уголовного дела (преследования) по нереабилитирующим основаниям.

О научной новизне исследования свидетельствуют основные положения, выносимые на защиту:

1. Под прекращением уголовного дела следует понимать правовой институт, включающий: одну из форм окончания уголовного судопроизводства по конкретному уголовному делу, совокупность уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм, регламентирующих основания и процессуальный порядок окончания дела в этой форме, разрешение по существу вопроса об уголовной ответственности обвиняемого, а также исполнение принятого решения.

2. Основаниями прекращения уголовного дела (преследования) являются достаточные данные, указывающие на обстоятельства, перечисленные в статьях 24-28, 427-431 УПК РФ, которые приводят к невозможности или нецелесообразности дальнейшего производства по уголовному делу.

3. Рассматриваемые основания следует классифицировать по характеру правоустановительных положений, адресованных правоприменителю, на два вида:

2) основания, предоставляющие право принять такое решение.

4. Такое основание прекращения дела (преследования), как «совершение преступления впервые» следует применять и к лицу, ранее уже совершавшему преступление, но в силу истечения сроков давности или снятия, погашения судимости, являющемуся «юридически несудимым».

5. Понятие «способствование раскрытию преступления» в целях единообразного толкования предлагается заменить понятием «содействие органам следствия и дознания».

6. Понятие «явка с повинной» следует трактовать как добровольное обращение лица в компетентные органы с устным или письменным заявлением о совершенном им преступлении.

7. Понятие «производство по делу в целях посмертной реабилитации умершего» должно включать производство следственных и иных процессуальных действий, которые допускаются при отсутствии обвиняемого, подозреваемого, в целях установления возможности посмертной реабилитации.

8. Статью 25 УПК РФ предлагается дополнить после слов «загладило причиненный ему вред» следующей формулировкой: «.способом, который потерпевший признает оптимальным».

9. В статью 75 УК РФ предлагается ввести норму следующего содержания: «Лицо, совершившее противоправное деяние в составе преступной группы, оказывающее содействие органам следствия и дознания и выполнившее при этом требования части 1 статьи 75 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

10. В статье 28 УПК РФ предлагается указать на то, что деятельное раскаяние распространяется и на лиц, являющихся участниками преступной группы, по правилам, установленным УК РФ.

11. Статью 196 УПК РФ следует дополнить пунктом шестым следующего содержания: «6) возраст лица, когда требуется проверить наличие или отсутствие отставаний в психическом развитии, не связанных с психическим расстройством»;

12. Из пункта 8 части 1 статьи 27 УПК РФ перенести в часть 1 статьи 24 УПК РФ указание о том, что уголовное дело прекращается, если Государственная Дума Федерального Собрания РФ отказала в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий и (или) если Совет Федерации отказался лишить неприкосновенности данное лицо.

Теоретическая значимость исследования. Разработанные автором положения существенно обогащают теорию процессуальной науки и в своей совокупности создают теоретико-методологические предпосылки для решения ряда дискуссионных проблем, связанных с пониманием сущности и назначения правового института прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям. Даны конкретные предложения, направленные на совершенствование правового института прекращения уголовного дела / преследования по ряду нереабилитирующих оснований.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы автором в 5 научных статьях, прошли апробацию в ходе выступлений на межвузовских конференциях (в 2005-2007 гг.) и на кафедре уголовного процесса и криминалистики Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского.

Сформулированные в работе рекомендации и предложения по совершенствованию уголовно-процессуальной деятельности нашли применение в практике подразделений органов внутренних дел, прокуратуры и госнар-коконтроля Нижегородской области.

Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского при подготовке лекций, письменных консультаций, а также при проведении семинарских и практических занятий по дисциплинам «Уголовный процесс» и «Прокурорский надзор».

Структура и содержание диссертации обусловлены целью и результатами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Тарасов, Иван Семенович, Нижний Новгород

Заключение.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по ^реабилитирующим основаниям представляет собой уголовно-процессуальный институт, совокупность уголовно-процессуальных норм, направленных на реализацию материально-правовых оснований освобождения от уголовной ответственности.

УПК РФ использует понятия «уголовное дело» и «уголовное преследование», но их разграничение, а также сущность остаётся неясной. Сравнивая «уголовное преследование» и «обвинение», можно сделать вывод: 1) составной частью уголовного преследования становиться обвинение; 2) органы, осуществляющие уголовное преследование, используют функцию обвинения для достижения определённой цели: изобличение лица в совершении преступления; 3) функция уголовного преследования доминирует над функцией обвинения (а не наоборот).

Под прекращением уголовного преследования понимают систему уголовно-процессуальных норм, регламентирующих процессуальный порядок окончания производства в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении определенного преступления, без вынесения приговора (но с возможностью последующего судебного контроля), при этом в отношении других обвиняемых производство по уголовному делу продолжается. Прекращение уголовного дела всегда означает и прекращение уголовного преследования в отношении всех подозреваемых, обвиняемых (ч.4 ст. 24 УПК РФ), а прекращение уголовного преследования возможно в определённой части.

Вопрос разграничения оснований и условий в теории уголовного процесса должен решаться так:

1) Условия есть ничто иное, как определённые жизненные предпосылки, обстоятельства, которые возникают по ходу течения уголовного процесса;

2) Основания - это фактические данные, которые закрепляют эти условия, утверждают, доказывают их, тем самым, реализуясь в виде окончания производства по делу. Основания прекращения уголовного дела и преследования можно представить в виде перечня. Выделяют: 1) узкий перечень, базирующийся только на нормах гл. 4 УПК РФ; 2) перечнем в широком смысле признают тот, где помимо названных оснований приводят иные, закреплённые в других главах УПК РФ. Возможно разделение на смешанный и групповой. Смешанный перечень включает в себя все основания без какой то либо дифференциации по группам. Групповым называют такой, где все основания разделены применительно к определённому критерию (например: основания ст. 24, основания ст. 27 УПК РФ).

Анализируя условия прекращения уголовного дела и уголовного преследования, следует сказать:

1) Под совершением преступления впервые следует понимать, когда лицо ранее уже совершило преступление, но в силу истечения сроков давности или снятия, погашение судимости, является «юридически несуди-мым».

2) Компенсацию любого вида причинённого вреда можно классифицировать применительно к каждому виду:

1) имущественный вред возмещается путём: возвращения похищенного имущества или равноценного имущества, в случае утраты похищенного; компенсация в денежном выражении, которая соответствует стоимости украденной вещи (или вещей) (данная компенсация может осуществляться в следующих видах: наличными, через счёт в банке, перевод денег иными способами, возможно и через почту, ИНТЕРНЕТ); приобретение за свой счет идентичного похищенному имущества; и др.

2) физический вред возмещается следующими способами: оплата лечения потерпевшего или его родных (при условии, что они тоже пострадали от преступления); приобретение лекарств за свой счёт; денежная компенсация вреда. В оплату лечения может входить также оплата пребывания потерпевшего в санатории, оплата дорогостоящих операций и др.

3) моральный вред компенсируется извинениями, либо публичными, либо частными. Возможно и денежная компенсация.

3) Понятие «способствование раскрытию преступления» можно заменить термином «содействие органам, раскрывающим преступление или органам следствия дознания».

4) Признаки явки с повинной таковы: 1) добровольность; 2) процессуальное оформление; 3) правдивые показания явившегося с повинной; 4) теснейшая связь с содействием раскрытия преступления.

Явка с повинной» - это добровольное обращение лица в правоохранительные органы и суд с устным или письменным заявлением о совершении им преступления.

Когда речь идёт о процессуальном исполнении решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования, следует учитывать, что существуют основное и дополнительные решения. Решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования следует тогда считать исполненным, когда все дополнительные решения будут также исполнены. Другими словами, через исполнение этих решений, и будет окончательно исполнено основное (или главное) решение. Дополнительными (или сопутствующими) решениями могут считаться: решение о вещественных доказательствах, ходатайство следователя в судебный орган об отмене такой меры пресечения, как заключение под стражу, и т.д.

Следует:

1) в ч.1 ст. 215 УПК РФ добавить после слов: «для составления обвинительного заключения», слова: «постановления о прекращении уголовного дела»; после слов «протокол, в соответствии со ст. 166, 167 УПК РФ», дополнить: «при прекращении дела (преследования) - ст. 213 УПК РФ»; в ч.2 дополнить: «при прекращении дела (преследования) гражданскому истцу разъясняется также право на подачу иска в порядке гражданского судопроизводства»;

2) ст. 217 дополнить п. 1.1 «При прекращении уголовного дела и уголовного преследования, соблюдаются требования ч.1 ст. 217 УПК РФ, но при прекращении уголовного дела участникам процесса предъявляются все материалы, а при прекращении уголовного преследования - та часть, которая затрагивает их интересы.»

3) заголовок гл.30, ст. 215 УПК РФ изложить в следующей редакции: «Окончание предварительного следствия».

Повторение процедур, их связь объясняется тем, что и при составлении обвинительного заключения, и при составлении постановления о прекращении уголовного дела (преследования), следователь опирается на материалы дела. Поэтому рассмотренное совпадение процедур дает возможность объединить формы окончания производства по делу в одну главу УПК РФ.

Необходимо, для решения вопроса о запрете на прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, дела небольшой и средней тяжести, в отношении которых возможно примирение сторон, деятельное раскаяние, а также применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия, перевести из категории публичного обвинения в категорию дел частного обвинения.

Нереабилитирующие основания следует подразделять на следующие группы:

1) по признаку действий обвиняемого и потерпевшего: примирение сторон, деятельное раскаяние;

2) по признаку исключительности: акт амнистии, смерть обвиняемого, подозреваемого, истечение сроков давности;

3) по признаку особенности производства: производство в отношении несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного характера и производство в отношении лиц с психическими отклонениями для применения принудительных мер медицинского характера.

Предлагается ст. 25 УПК РФ представить в такой редакции: «суд, прокурор, а также следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель, с согласия прокурора, вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело публичного и частно-публичного обвинения в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных статьей 76 Уголовного кодекса Российской Федерации, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред способами, которые потерпевший признает оптимальными».

Деятельное раскаяние - результат активных действий подозреваемого, обвиняемого.

В любом случае под терминами «прекращение уголовного дела», «отказ от возбуждения дела», «прекращение уголовного преследования» в акте амнистии следует понимать все три разновидности прекращения дела и преследования одновременно.

В ст. 27 УПК РФ следует внести пункт следующего содержания: «При применении п. 3 ч.1 настоящей статьи, допускается также прекращение уголовного дела и отказ в возбуждении дела».

Применение мер воспитательного воздействия допустимы при учёте: а) возраста несовершеннолетнего; б) возможности исправления несовершеннолетнего без назначения наказания. При применении принудительных мер воспитательного воздействия следует учитывать: а) прежде всего лечение заболевшего психическим заболеванием обвиняемого; б) прекращение уголовного дела и преследования допустимо, если дальнейшее лечение больного, который нуждается в таком лечении, будет продолжено; 3) исходить из характера болезни.

Итак, подводя итог исследованию, посвященному рассмотрению такого сложного и многогранного института уголовного процесса, как прекращение уголовного дела и уголовного преследования следует сказать, что рассмотренные проблемы позволили выработать пути их решения. Предложенные автором изменения законодательства, должны оптимизировать работу следователей, дознавателей, прокуроров и суда, и должны устранить ряд практических проблем.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям»

1. Законодательные акты

2. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием // Российская газета. 1993. - 25 декабря.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Утвержден Законом РСФСР от 27 октября 1960 г. (с изм. и доп.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. - № 40. - Ст. 592.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. Подписан Президентом РФ 18 декабря 2001 г. // Российская газета . -2001. 22 декабря.

5. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. -№33. -Ст. 3349.

6. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ // Собрание законодательства. 1995. -№ 29. - Ст. 2759.

7. Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - N 19. - Ст. 685.

8. Федеральный Закон от 22 мая 1994 г. № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. - № 2. - Ст. 74.

9. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22.01.1998 «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (с изменениями и дополнениями) \\ СЗ РФ №7 Ст. 801

10. Постановления и определения Конституционного Суда РФ,постановления Пленума Верховного Суда РФ

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» //БВС РФ 2000. - N 4.

12. Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за 2005 год // Бюллетень Верховного Суда РФ 2006. - № 7.

13. Обзор надзорной практики президиума Нижегородского областного суда (август декабрь 2003 г, январь - октябрь 2004 г.) // Информационный бюллетень №1 прокуратуры Нижегородской области. - Н. Новгород, - 2005.

14. Нормативные акты министерств и ведомств России

15. Власенко Г. В. Вопросы теории и практики возмещения материального ущерба. -Саратов, 1972. -83 с

16. Володина JI.M, Механизм защиты прав личности в уголовном процессе.-Тюмень, 1999.-278 с.

17. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела.- М., 1961 -160 с

18. Жогин Н.В., Фаткуллин Г.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. -М.: Юридическая литература, 1965

19. Зинатуллин 3.3. Возмещение материального ущерба в уголовном процессе.- Казань, 1974.

20. Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальные функции. Ижевск: Уд-ГУ, 1996.- 134 с.2б.Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М., 1986.

21. Лиеде А.А. Общественное поручительство в уголовном судопроизводстве. -Рига, 1963.28Лобанов А.П. Функции уголовного преследования и защиты в российском судопроизводстве. Тверь, ТГУ, 1996 - 75 с

22. Магомедов А.Ю. Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием в стадии предварительного расследования. Омск, 1999. -25 с.

23. Михайлов В.А. Процессуальный порядок прекращения уголовных дел в стадии предварительного расследования. Волгоград, 1970 - 90 с

24. Михайлов В.А. Прокурорский надзор за прекращением уголовных дел на предварительном следствии в уголовном процессе. Воронеж, 1997 г-78 с

25. Полянский Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса М. 1956-88 с33 .Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М. 1961 - 99 с

26. Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде. М,, 1971 - 74 с

27. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951 - 151 с.

28. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Монография / Г.П. Химичева. М., 2003. - 59 с

29. Халиулии А.Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997. - 224 с.

30. З&.Шмырева Т.А. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования М, «Юридическая библиотека», 2000 - 30 с.

31. Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. -М., 1963. 172 с.

32. Юпусов А.А. Теория и практика эффективной подготовки уголовного дела к судебному разбирательству (к разработке концепции). Монография \ под общ. ред., д.ю.н., профессора Н.Н. Ковтуна. Казань, ЗАО «Новое знание», 2005 г.1. Учебные пособия

33. АХЛчексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М. 1998.-820 с.

34. Бвзлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: учеб. пособие 3-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2006- 551 с.

35. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс. Учебник. Под ред. Проф. И.Л. Петрухина, М.: «Проспект», 2001 500 с.

36. Демидов В.В. Уголовно-процессуальный кодекс Рф. Комментарий. -М. Спарк, 2002-611 с.

37. Дьяченко М.С. Уголовный процесс. Учебник по ред. Лупинской П.А. -М.: Юрист, 1995 -500 с.

38. Ав.Еникеев З.Д. Уголовное преследование. Учебное пособие. -Уфа. Изд-воБашГУ, 2000- 131 с.

39. Кобликов А.С. Уголовный процесс. Учебник, 2-е издание. -М.: Спарк, 2000-432 с.

40. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) М.: Юсти-цинформ, 2004 - 400 с

41. Комментарий к УПК РФ/ под ред. Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной М.: 2002 - 678 с.

42. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / отв. Ред. В.И. Радченко, науч. Ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков. М.: «Юрайт-Издат», 2006 - 481 с.

43. Комментарий к Уголовно процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. - М.: Издательство "Экзамен XXI", 2002. - 398 с.

44. Комментарий к Уголовно процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под ред. Н.А. Петухова, Г.И. Загорского. -М.: ИКФ "ЭКМОС", 2002 - 400 с.

45. Комментарий к УПК РСФСР под ред. В. Т Томина 3-е изд. - М.: Юрайт, 1999 - 456 с.

46. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (поста-тейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. JI.JI. Кругликов. -М, Волтерс Клувер, 2005 г. 300 с.

47. Криминология: Учебник для ВУЗов под ред. В.Д. Малкова - изд. 2-е - ЗАО «Юстицформ», 2006 - 321 с.

48. Курс уголовного права (под ред. доктора юридических наук, профессора Н.Ф.Кузнецовой, кандидата юридических наук, доцента И.М.Тяжковой) М.: ИКД "Зерцало-М", 2002 - 833 с.

49. Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России. Лекции-очерки М.: БЕК, 1977 - 441 с.

50. Наумов А.В. Практика применения УК РФ: комментарии судебной практики и доктринальное толкование. М., Волтерс-Клувер, 2005 -700 с.

51. Научно практический комментарий к Уголовно - процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. На-учн. ред. В.П. Божьев. -М., ЮристЪ, 2006 - 544 с.

52. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» \\ под ред. И.Н. Зубова -М.: 2001 г, -90 с.

53. Савельева B.C. Уголовное право РФ. Учебник для Вузов. Под ред. В.И. Здравомыслова М, 1996 - 299 с.

54. Сергеев В.И. Практический комментарий к бланкам процессуальных докуменов Уголовно-процессуального кодекса РФ. М., «Юстицин-форм», 2003 - 604 с.

55. Ситковская О.Д. Психология уголовной ответственности. М., 1998. -200 с

56. Строгович М.С. Курс уголовного процесса. Т. 1. М., 1968. - 472 с

57. Смирнов А.В, Калиновский К. Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Под общ. ред. А.В. Смирнова 2-е изд, доп. и перераб. - СПб.: Питер, 2004 - 900 с.

58. Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. М. Ю. Тихомирова М., 1997 - 526 с.

59. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. К.Ф. Гуценко Изд. 5-е - М., 2004; - 422 с.

60. Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник. Под ред. П.А. Лупин-ской, М.: Юристь, 2005. - 368 с.

61. Уголовное право РФ. Общая Часть: Учебник (издание исправленное и дополненное) \\ под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева М.: ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2006) 655 с

62. Уголовное право. Общая часть: Учебник для Вузов (под ред. Л.Л. Кругликова). - М., Волтерс Клувер, 2005. - 500 с.71 .Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Спб., 1996, т1 -552 е.; т.2 - 606 с.

63. Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В. Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования: Учебно-методическое пособие. М.: ЮИ МВД России, 2001. - 105 с.

64. ЧелъцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., Госюриздат 1951. -511 с.

65. Ювенальное право: Учебник для Вузов, (под ред. А.В. Заряева, В.Д. Майкова) М., «Юстицинформ», 2005 - 441 с.1. Статьи

66. Абземшова З.Р. О целях наказания несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. - №3.

67. Ачитеров X., Новый УК: проблемы освобождения от уголовной ответственности // Законность. 1999. - №4. - С. 12 - 13.

68. Аликперов X. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием // Законность. 1999. - N 5. - С. 17 -19

69. Ачитеров X.Д., Курбанова К.Ш. УК РФ и некоторые проблемы освобождения от уголовной ответственности // Государство и право. -2000.-№ 1.-С. 54-60.

70. Ачександров А.С., Варяник А.А. Прекращение досудебного уголовного преследования несовершеннолетнего обвиняемого в порядке, предусмотренном ст. 427 УПК РФ // Уголовное право. 2004. - № 4. - С. 60-62.

71. Ачександров А.С., Варяник А.А. Прекращение публичного уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием обвиняемого //Сборник научных статей ученых-юристов. Выпуск 4. / Под ред. Ляха. Ростов-на-Дону: РГУ, 2004. - С. 11-14.

72. Багаутдинов Ф. , Пределы действия гражданского иска в уголовном процессе стоит расширить» // Российская юстиция. 2003. - №3. - С. 36-38

73. Баев О.Я., Баев М.О. УГЖ РФ 2001 Г.: Достижения, лакуны, коллизии; возможные пути заполнения и разрешения последних \\ Подготовлен для Системы Консультант Плюс, 2002.

74. Баев О.Я. Прокурор в структуре уголовного преследования на досудебных стадиях уголовного процесса (Консультант, 2004).

75. Барановский В., Тарбагаев А. Освобождение от уголовной ответственности вследствие истечения сроков давности // Советская юстиция.-1990.- N12.-С. 34.

76. Бо.жъев В.П. Прекращение уголовных дел на досудебных стадиях уголовного процесса// Российская юстиция. 1996. - №5.

77. Бозров В. Гражданский иск в уголовном процессе неуместен. // Российская юстиция. 2001. -№5. - С. 29-30.

78. Бурылева Е.В. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования // Актуальные вопросы уголовного процесса современной России: Межвузовский сборник научных трудов. Уфа: РИО БашГУ, 2003 .www.kaIinovsky-k.narod.ru.

79. Верещагина А.В., Новеллы Уголовно-процессуального кодекса РФ: концептуальный аспект // Журнал российского права. 2003. - № 10. -С. 4-31.

80. Виноградова О.Б. Законность и обоснованность прекращения уголовного дела в связи с изменением обстановки // Российская юстиция. -2001,-№7.-С. 19-21.

81. Владимирова В. Нравственные и физические страдания потерпевшего // ЭЖ-Юрист- 2006. N 33.

82. Волынская О.Б., Некоторые подходы к формулированию понятия «прекращение уголовного дела» // Российский следователь. 2006. - N З.-С. 13-16.

83. Волынская О.Б., Возмещение ущерба и заглаживание вреда, как условие прекращения уголовного дела (уголовного преследования) // Российский следователь. 2006. - N 8. - С. 8-10.

84. Волынская О.Б. Начало и окончание уголовного преследования. // Российский следователь. 2006. - N 2. - С. 5-7.

85. Волынская О.Б. Правовой нигилизм следователя (к вопросу о детерминантах уголовно-процессуальных ошибок и нарушений)// Российский следователь. 2006. - №7. - С. 18-22.

86. Воронов А.А., Комаров А.И. Ключевое доказательство» стороны обвинения, или сечёт ли меч повинную голову // Адвокатская практика. 2005.-N4.-С. 32-35.

87. Воронин В.В. Возможно ли примирение сторон в случае гибели потерпевшего // Уголовный процесс. 2007. - №2 - С. 52-54

88. Воскобойнаков Ю. Где же равенство сторон? // Законность. -2001.-N12.-С. 30.

89. Владимирова В. Нравственные и физические страдания потерпевшего // ЭЖ-Юрист. 2006. - №33 - С. 10-12.

90. Голубев В.В. Уголовный процесс в системе правового регулирования хозяйственно-экономических отношений // ГАРАНТ, 2005.

91. Г'оржеи В.Я. Деятельное раскаяние: Проблемы правоприменения. // Российский следователь. 2003. - №4. - С. 4-7.

92. Голик Ю.В. Метод уголовного права // Журнал российского права. 2000-№1.-С. 69-75.

93. Головко JI. Прощение долга одно из оснований прекращения уголовного дела // Российская юстиция. - 1998- N 4. - С. 15 - 16.

94. Гончан Ю.А., Пиксин И.Н. Функции доказывания и принятия решений в уголовном процессе // Российский следователь. 2007. -№3. - С. 7-9.

95. Гладких В.И., Сташевский С.С., В.Я. Горжей В.Я. Новый УПК :вопросов больше, чем ответов // Российский следователь. 2003.-№1- С. 3-5.

96. Деришев Ю.В. Досудебное уголовное преследование по УПК РФ // Государство и право. 2004 - №12 - С. 43 - 50.

97. Ефимичев С.П., Ефимичев П.С., Функции в уголовном судопроизводстве: понятие, сущность, значение // Журнал российского права. 2005. - N 7,- С. 56 - 65.

98. Ефремова Н.П. Частичное прекращение уголовного преследования // Уголовный процесс. 2006. - №4 - С. 26-30.

99. Жук ОД., Субъекты уголовного преследования по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации. // Законодательство. 2004- №5- с. 71-76, №6, - С. 73-80.

100. Жук ОД., К вопросу о формах и видах уголовного преследования // "Черные дыры" в российском законодательстве. 2004. - N 2.

101. Завидов Б.Д. Приостановление и прекращение уголовного дела // Подготовлен для Консультант Плюс, 2005.

102. Завидов БД., Кузнецов Н.П. Проблемы доказательств и доказывания в уголовном судопроизводстве \\ Подготовлен для Системы Консультант Плюс, 2004.

103. Калъницкий В.В., Марфицын П.Г. К вопросу о понятии «уголовное дело»// Научный вестник Омской академии МВД России, 2001 г. -№1 С. 27- 29.

104. Кириллова Н.А. Правовые основания отказа от обвинения // Уголовный процесс. 2006 . - №5. - С. 34-38.

105. Ковтун Н.Н. УПК принят, УПК - действует, УПК - можно снова менять (К 100-летию Государственной Думы России) \\ Уголовное судопроизводство. - 2006. - № 1. - С. 22-40.

106. Куссмаулъ Р. Всякое прекращение уголовного дела реабилитирует // Российская юстиция. - 2000. - № 9 - С. 45.

107. Куишарёв В.А. Проблемы толкования норм уголовного права о деятельном раскаянии // подготовлен для Консультант Плюс, 2001.

108. Лившиц Ю., Тимошенко А., Назначение института гражданского иска в уголовном процессе // Российская юстиция. 2002,- N 6 - С. 43-45.

109. Лукожев ХМ. Отказ государственного обвинителя от обвинения в суде по УПК РФ // Российский судья. 2005 - №8 - С. 7-10.

110. Лукьянова Е.Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы // Журнал российского права. 2001- N 7,- С. 48-50.

111. Малахова Л.И. Функция уголовного преследования как вид процессуальной деятельности // Российский следователь. 2003.- № 7. - С. 25-26.

112. Мартынчнк Е.Г., УПК РФ: достижения и нереализованные возможности // правовая система Консультант Плюс

113. Милиции С., Попкова Е., Уголовное дело и гражданский иск: вместе или порознь? // Российская юстиция. 2001.- №7. - С. 46-48.

114. Мириев Б.А. Окончание предварительного следствия в Российском уголовном процессе. // Российский следователь. 2007. - №8. -С.2.

115. Михайлов В. Признаки деятельного раскаяния // Российская юстиция. 1998. - №4. - С.5-7.

116. Михайлов В.А. Прекращение уголовного дела // Человек и закон. 1997. 9. - С. 44-47.

117. Михайлов В. Признаки деятельного раскаяния // Российская юстиция. 1998.-№ 4. - С. 5.

118. Мичурина О.В., Перетокин С.Н. Обеспечение законности и обоснованности прекращения уголовного дела. // Подготовлено для системы Консультант Плюс, 2005.

119. Моисеева Т.В., Судебный контроль за предварительным следствием. // Адвокат. 2004. - № 10. - С. 13-18.

120. Орлова М.В., Спорные вопросы реабилитации невиновных по уголовным делам. правовая система Консультант Плюс.

121. Павленок В.А. О некоторых проблемных вопросах прекращения уголовных дел в связи с примирением с потерпевшим и деятельным раскаянием \\ Право в Вооруженных Силах РФ. 2005. - №10. - С. 97100.

122. Петрухин И. Jl. Концептуальные основы реформы уголовного судопроизводства в России // Государство и право. 2002. - №5. - С. 17-30.

123. Руднев В.И. . О возможности введения понятия лицо молодежного возраста» в уголовное и другие отрасли законодательства \\ Журнал российского права 2005. - №5. - С. 39 - 44.

124. Рыжаков А.П., Соотношение нумерации статей УПК РФ с нумерацией статей УПК РСФСР. // Подготовлен для Консультант Плюс. 2005.

125. Рыжаков А.П., Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон по делам публичного и частно-публичного обвинения. Комментарий к статье 25 УПК РФ. // Подготовлен для Консультант Плюс, 2003.

126. Савицкий В.М. Последние новеллы УПК: прекращение уголовного дела, состав суда, подсудность, подследственность // Российская юстиция. 1997. - № 4. - С. 18-20.

127. Савицкий В.М. Уголовный процесс РФ на новом витке демократизации // Государство и право. 1994. - № 6. - С. 96-98.

128. Сверчков В.В. Деятельное раскаяние в нормах Общей и Особенной частей УК РФ // Российская юстиция. 2001.- № 2. - С. 43-45.

129. Сухарева Н.Д., Проблемы соотношения уголовного и уголовно-процессуального закона при прекращении уголовного преследования \\ правовая система Консультант Плюс.

130. Сысоев В., Храмцов К., Так ли уж неуместен гражданский иск в уголовном процессе? // Российская юстиция. 2001. - № 10. - С. 6768.

131. Ткачев В. Восстановительное правосудие и ювенальное уголовное право // Российская юстиция. 2002. - № 5. - С. 30-32.

132. Трупов И.Л., Айвар JI.1С, Вопросы уголовного права и уголовной политики в отношении несовершеннолетних // Журнал российского права. 2005. - N 10. С. 27-38

133. Томил В., Сверчков В., Соотношение уголовного материального и процессуального законодательств \\ Справочная система «ГАРАНТ».

134. Фаргиев И.А. О сроках давности уголовного преследования // Российский судья. 2006. - N 9. - С. 22-27.

135. Федяров А., Применение норм УПК РФ в отношении лиц особого правового статуса // Законность. 2006. - № 6. - С.5.

136. Чеканов В.Я. Некоторые вопросы прекращения уголовных дел и прокурорского надзора за незаконностью прекращения уголовных дел: Ученые записки. Вып. № 11. Изд-во Саратовского ун-та. Саратов, 1998.

137. Широков К.С. Проблемы исчисления сроков давности в уголовном праве России \\ Мировой судья. 2006. - №9. - С. 23-25

138. Шишкина Е.В., Бандурин С.Г., Громов Н.А. Институт уголовного преследования в российском уголовном судопроизводстве \\ Право и политика. 2004. - №12. - С. 83-89.

139. Шишков С. Правомерен ли вопрос экспертам о соответствии несовершеннолетнего обвиняемого своему календарному возрасту? // Законность. 1999. - N 9. - С. 27-30

140. Шиитенков А.В. Освобождение от ответственности в связи с исчислением сроков давности // Уголовный процесс 2007. - №5. - С. 31-37.

141. Щербаков Ю. Отказ прокурора от обвинения: последствия для потерпевшего // Законность. 2002. - N 2. - С. 29.

142. Эрдеяевский. А. Моральный вред: соотношение с другими видами вреда // Российская юстиция. 1998. - №6 - С. 31.

143. Яни П. Специальный случай освобождения от уголовной ответственности за налоговые преступления // Российская юстиция. 2000. № 1. - С. 44-46.

144. Якубович B.C. О понятии правового института // Правоведение. 1970.-N6.

145. Ярковой В.А. Процессуальное значение явки с повинной // Уголовный процесс 2006 г. - №11. - с. 19-22

146. Авторефераты и диссертации

147. Быданцев Н.А. Прекращение уголовного преследования (дела) в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной меры воспитательного воздействия в аспекте ювенальной юстиции. Автореферат дис. к.ю.н. Томск, 2007 - 22 с.

148. Варяник А.А. Прекращение публичного уголовного преследования (дела) по нереабилитирующим основаниям: Дис. к.ю.н. -Н.Новгород, 2005-240 с.

149. Виноградова О.Б. Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Дис. к.ю.н., РГБ, 2003 - 206 с.

150. Гали.мова М.А. Прекращение уголовного дела в связи с примирением строн. Автореф. Дис. к.ю.н. РГБ, 2005 20 стр.

151. Галшюва М.А. Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон в стадии предварительного расследования : Дис. к. ю. н. Омск, 2004 - 220 с.

152. Дочия P.M. Современные проблемы института прекращения уголовного дела (уголовного преследования): Теоретические, правовые и прикладные вопросы: Автореф. дис. к.ю.н. Омск, 2003. -23 с.

153. Иванова А/Г. Смягчающие ответственность обстоятельства в советском уголовном праве: Автореф. дис. к.ю.н. ML, 1972. - 20 с.

154. Илюхина С.В. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в стадии предварительного расследования по основаниям, предусмотренным в ст. ст. 25,28 УПК РФ: Дис. к.ю.н. Саранск, 2003 - 201 с.

155. Кап МЛ. Процессуальные функции прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: дис. к.ю.н. Ташкент, 1988. - 213 с.

156. Картохииа О.А. Начало и прекращение уголовного преследования следователями ОВД, Дис. к.ю.н. Спб, 2003, www. kalinovski-k.narod.ru

157. Косова С.А. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия : Дис. к.ю.н. Омск, 2002. - 226 с.

158. Левинова Т.А. Прекращение уголовных дел по реабилитирующим основаниям в механизме достижения цели уголовного процесса: Дис. к.ю.н. Н.Новгород, 1999. - 211 с.

159. Рубинштейн Е.А. Нормативное регулирование института прекращения уголовных дел в связи с примирением сторон : Дис. к.ю.н. -Ставрополь, 2004. 265 с.

160. Сандрукяи Э.Д. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по специальным основаниям : Дис. к.ю.н. -М., 2004. -175 с.

161. Сереброва С.П. Проблемы рационализации досудебного производства: Автореф. дис. к.ю.н. Н. Новгород: НВШ МВД РФ, 1995. - 25 с.

162. Уголопиков Н.В. Прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия: Дис. к.ю.н. М.: МЮА МВД РФ, 2000. - 185 с.

163. Халиулин А.Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры197

164. РФ (проблемы осуществления в условиях правовой реформы): Авто-реф. дис. д.ю.н. М., 1997. - 57 с.

165. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Автореф. дисс. д.ю.н. М., 2003 - 59 с.1. Справочная литература.

166. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. М., 1998. - 650 с.

167. Губила С. А., Ерофеева С. И., Козлова О. Н., и др. Социология. Курс лекций. М.: Инфра-М, 2003. - 196 с.

168. Ксенофоитов В. Н. Социология права. М., 2003 - 211 с.

169. Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних // Информационный бюллетень №9 прокуратуры Нижегородской области, Нижний Новгород, 2004.

Автор: Тарасов, Иван Семенович
Город: Нижний Новгород
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Тарасов, Иван Семенович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тарасов, Иван Семенович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Прекращение уголовного дела и уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям»