Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праветекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве»

На правах рукописи

ПАВЛОВ Игорь Николаевич

ПРИНЦИП ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРАВЕ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

^шшшш^шшш/^шши^^шяшт^^шшш^швш^шшв

Рязань-2011

1 4 ДПР 2011

4842574

На правах рукописи

ПАВЛОВ Игорь Николаевич

ПРИНЦИП ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРАВЕ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Рязань -2011

Диссертация выполнена в Современной гуманитарной академии

Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент Жариков Юрий Сергеевич

Официальные оппоненты

заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Бриллиантов Александр Владимирович

кандидат юридических паук, доцент Орлов Владислав Николаевич

Ведущая организация - Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации

Защита диссертации состоится 12 мая 2011 года в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 при Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний по адресу: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний

Автореферат разослан 30 марта 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современная криминогенная ситуация в России, рост уровня рецидивной преступности обусловливают необходимость поиска наиболее оптимальных направлений, форм и методов достижения целей уголовного наказания в процессе его исполнения, закрепления результатов исправительного воздействия на осужденных.

Статистические данные, аналитические материалы, сообщения средств массовой информации о совершенных жестоких преступлениях свидетельствуют о необходимости структурных преобразований в правоохранительных органах, в том числе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Интеграция уголовно-исполнительного законодательства в систему международных стандартов, восприятие европейских методик обращения с осужденными в основном изменили идеологию исполнения уголовных наказаний, но никак не системный подход, на что указывается в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р.

Важнейшими средствами достижения целей Концепции являются развитие системы наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, создание новых видов учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, осуществление раздельного содержания различных категорий осужденных на основании реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний, предусмотренного в ст. 8 УИК РФ. В этом аспекте исследование проблем дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний приобретает особую значимость.

Для достижения целей наказания, повышения его роли как средства противодействия преступным проявлениям необходима система мер, обеспечивающих реальную возможность применения различных объемов правоограничений к осужденным в зависимости от тяжести совершенного преступления, обстоя-

тельств его совершения, рецидива и личности виновного. Решение этой важной задачи возможно только на основе дифференциации исполнения наказания, использования разнообразных форм его индивидуализации и индивидуального применения средств исправления к осужденным.

Актуальность исследуемой проблемы возрастает в современных условиях смены социальных ориентиров исполнения уголовных наказаний, становления новой структуры учреждений и органов, их исполняющих, и внесения существенных изменений в уголовно-исполнительное законодательство России, что обусловило потребность в изучении и анализе законодательных подходов к проблеме дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, выявлении недостатков при реализации данного принципа в деятельности исправительных учреждений.

Вышеизложенное предопределило выбор темы диссертационного исследования, которая имеет научно-теоретическое и прикладное значение в современных условиях развития УИС России.

Степень научной разработанности проблемы. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в отношении различных категорий осужденных является одним из важнейших в системе принципов уголов-но-исполнителыюго права. Многие научные работы, раскрывающие проблемы исполнения уголовных наказаний, не обходятся без освещения этого принципа.

В частности, проблемы реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний затрагивались в работах: Г.А. Аванесова, Ю.М. Антонина, Н.С. Артемьева, Г.П. Байдакова, О.И. Бажанова, Н.П. Бараба-нова, H.A. Беляева, В.И. Брызгалова, А.И. Васильева, АЛ. Гришко, М.А. Ефимова, А.И. Зубкова, С.М. Зубарева, И.И. Карпеца, В.Е. Квашиса, Л.Г. Крах-малышка, СЛ. Лебедева, М.П. Мелентьева, A.C. Михлина, А.Е. Наташева, В.Н. Орлова, И.М. Перкова, А.Л. Ременсона, А.А Рябинина, В.И. Селиверстова, H.A. Стручкова, В.А. Фефелова, И.В. Шмарова, A.B. Шамиса, В.Е. Южанина.

Применительно к поощрительным институтам уголовно-исполнительного права и прогрессивной системе отбывания наказания отдельные аспекты рас-

сматриваемого принципа исследовали в своих работах М.П. Журавлев, С.И. Курганов, Н.С. Малешш, З.М. Сайфутдипов, А.Ф. Сизый, A.A. Телегин, Ю.М. Ткачевский, О.В. Филимонов.

Обозначенные в работе проблемы рассматривались в диссертационных исследованиях: Е.В. Струговой (Рязань, 1995), A.B. Бриллиантова (Москва, 1998), О.Н. Зверевой (Рязань, 2005).

Научные разработки указанных авторов составили важную методологическую основу исследования. Вместе с тем следует отметить, что в условиях развития уголовно-исполнительной системы требуется дополнительная разработка теоретических основ принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, форм его закрепления в нормах уголовно-исполнительного законодательства,

В настоящее время по-прежнему недостаточно исследованы отдельные вопросы реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при определении (изменении) условий отбывания наказания осужденным, при замене осужденным неотбытой части наказания более мягким наказанием, особенно с учетом изменений, внесенных в УК РФ и УИК РФ Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЭ, при изменении осужденным вида исправительного учреждения, представлении осужденных к условно-досрочному освобождению.

Объект диссертационного исследования - общественные отношения, возникающие в процессе реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний и применения мер исправительного воздействия к осужденным в местах лишения свободы.

Предмет исследования - международные документы, система норм уго-ловно-исполнителыюго права, определяющих принцип дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний; теоретические источники, отражающие научную разработку принципа дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний; практика реализации исследуемого принципа при исполнении лишения свободы.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений по дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, а также подготовке на их основе конкретных предложений по совершенствованию действующих нормативных правовых актов и правоприменительной практики.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- выявлены коллизии и пробелы в нормативном закреплении принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний;

- систематизированы критерии исправления осужденных и сформулировано понятие принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний;

- определены роль и значение исследуемого принципа в системе принципов уголовно-исполнительного права;

- предложены формы реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при решении вопросов об изменении условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения осужденным к лишению свободы;

- внесены предложения по расширению правовых оснований классификации осужденных к лишению свободы и их распределения по исправительным учреждениям;

- предложены категории осужденных, подлежащих содержанию в исправительных учреждениях, определенных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года;

- обоснованы перспективы совершенствования принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в условиях развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;

- внесены предложения по совершенствованию норм, закрепляющих принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний и механизмы его реализации в правоприменительной практике.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод научного познания. В ходе исследования применялись следующие методы: формально-логический анализ понятийного аппарата; исторический - при изучении этапов развития принципа дифференциации и индивидуализации при исполнении наказания в виде лишения свободы; системный анализ - при определении понятия «принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве»; сравнительного правоведения - при анализе опыта исполнения наказания в виде лишения свободы в зарубежных странах; сравнительно-правовой - при выявлении пробелов и издержек правового регулирования исследуемого принципа в уголовно-исполнительном праве (законодательстве); конкретные методы социологических исследований - анкетирование, опрос, интервьюирование осужденных и сотрудников по вопросам, касающимся исследования; статистический - при изучении количественных показателей численности осужденных к лишению свободы.

Нормативной основой исследования являются Конституция Российской Федерации, международные правовые акты в сфере исполнения уголовных наказаний, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, ведомственные и межведомственные нормативные акты.

Теоретическую основу исследования составляют разработки и идеи ученых-юристов по исследуемой проблеме в области общей теории права, фундаментальные исследования специалистов отраслевых наук по уголовному, уго-ловно-процессуальиому, уголовно-исполнительному праву, криминологии, пенитенциарной психологии и педагогике, а также публикации юридической периодики по вопросам уголовно-исполнительной политики государства, практике ее реализации.

Эмпирической основой исследования послужили данные конкретно-социологических исследований по вопросам исполнения и отбывания лишения свободы. Проведено анкетирование 450 сотрудников исправительных учреждений, занимающих различные должности, и 1464 осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, изучено 248 личных дел осужденных. Про-

анализированы и обобщены эмпирические данные по рассматриваемой проблеме, полученные при изучении практики исполнения наказания в виде лишения свободы, личных дел осужденных в исправительных учреждениях Дальневосточного федерального округа: ГУФСИН России по Приморскому краю, УФСИН России по Камчатскому, Хабаровскому краям, УФСИН России по Магаданской и Сахалинской областям.

В работе использовались материалы коллегии ФСИН России, опубликованные статистические данные ФСИН России, данные специальной переписи осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и лиц, содержащихся под стражей (ноябрь 2009 года), а также для сравнения - результаты эмпирических исследований других авторов.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в диссертационной работе рассматривается с учетом современных условий функционирования учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, на основе произошедших в 2005 - 2010 гг. изменений в уголовном, уголовно-исполнительном законодательстве, а также с учетом положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, придающей указанному принципу основополагающее значение в условиях предполагаемого перехода от отрядной системы коллективного содержания осужденных в исправительных учреждениях к исполнению лишения свободы в камерных условиях по образцу тюрем европейских государств, создания современной системы стимулов правопослушного поведения осужденных, своеобразных «социальных лифтов», позволяющих разделить осужденных в зависимости от их желания и способности изменяться к лучшему.

Новизну работы также обусловливают авторское определение содержания принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний; систематизация сфер реализации норм уголовно-исполнительного права, закрепляющих данный принцип; предложенные новые формы организации уголовно-исполнительного процесса в исправительных учреждениях с созданием сек-

торных участков для содержания различных категорий осужденных взамен отрядной системы; дополнительные критерии классификации осужденных к лишению свободы, учитывающие их ресоциализациоиные и социально-адаптационные характеристики.

Новизной отличаются предложения по изменению и дополнению норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также рекомендации по повышению эффективности реализации обозначенного принципа в деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Содержанием принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний являются уголовно-правовые и уголовно-исполнительные начала: уголовно-правовые - предполагают реализацию различных объемов пра-воограничепий в зависимости от вида наказания, внда учреждения, поведения осужденного в процессе исполнения наказания в целях уменьшения, сохранения или увеличения объема правоограничений; уголовно-исполнительные -обеспечивают дифференциацию и индивидуализацию применения к осужденным средств исправительного воздействия.

2. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний предполагает раздельное содержание злостных нарушителей режима отбывания наказания, положительно характеризующихся (вставших на путь исправления) осужденных от основной массы осужденных. В этих целях необходима дифференциация не только по условиям отбывания наказания и особенностям правового положения этих категорий, по и по местам размещения: злостные нарушители режима содержатся в запираемых помещениях и помещениях камерного типа (при переходе к тюрьмам - в специальных камерах); вставшие на путь исправления - в изолированных блоках помещений (при переходе к тюрьмам — в специальных блоках, в камерах повышенной комфортности); основная масса осужденных содержатся в обычных жилых помещениях (камерах).

3. Существующая отрядная система не обеспечивает эффективную реализацию принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказа-

ния и дифференцированное исправительное воздействие на осужденных. В связи с этим требуется переход на иные формы организации исполнения лишения свободы, в частности создание в структуре ИУ участков для содержания различных классификационных групп и категорий осужденных: адаптационного участка для вновь прибывших осужденных; участка интенсивного исправительного воздействия для переведенных из адаптационного участка; участка для исправляющихся лиц; участка подготовки к освобождению (условно-досрочному освобождению); участка для злостных нарушителей режима отбывания наказания; участка для неадаптированных осужденных, больных и инвалидов. Предлагаемая структура исправительных учреждений приемлема не только для колоний, но и для тюрем, предусматриваемых Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

4. Необходимо внести изменения и дополнения в институт изменения условий отбывания наказания осужденным в одном исправительном учреждении, совершенствующие: процедуру и инициацию подачи ходатайства об изменении условий отбывания наказания в исправительном учреждении; последовательность изменения условий отбывания наказания; порядок исчисления срока нахождения осужденного в обычных условиях; минимизацию субъективного подхода администрации исправительного учреждения к изменениям условий отбывания наказания осужденному; правовые гарантии перевода в улучшенные условия отбывания наказания осужденных не трудоустроенных в центрах трудовой адаптации и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм по не зависящим от них причинам, а также инвалидов первой или второй группы, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет; введение дополнительного условия отбывания наказания в виде содержания осужденного в помещении камерного типа.

5. В связи с предполагаемым в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года созданием новых

и

видов исправительных учреждений и введением системы оценки исправления осужденных в виде «социальных лифтов» критерии определения степени исправления осужденных и осуществления их дифференциации по «социальным лифтам» различных видов должны учитывать: поведение осужденного в местах лишения свободы; участие в воспитательных мероприятиях; получение общего и профессионального образования; отношение к труду, совершенному преступлению и назначенному наказанию; принадлежность к неформальным группам различной направленности; способность и готовность к психологическому сопровождению; наличие социально полезных связей.

6. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания целесообразно закрепить в Уголовно-исполнительном кодексе РФ отдельной статьей, определив его понятие, содержание, критерии дифференциации и индивидуализации наказания, применения средств исправительного воздействия, а также субъекты осуществления дифференцированного и индивидуализированного воздействия на осужденных, что важно в условиях предстоящего упразднения отрядной системы в исправительных учреждениях.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в развитие теории уголовно-исполнительного права в условиях развития уголовно-исполнительной системы, обобщение и анализ теоретического материала, позволяет развить понятийный аппарат и представления в области правовых научных знаний; о принципе дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, его месте в системе принципов уголовно-исполнительного права; степени влияния исследуемого принципа на уголовно-исполнительную политику; наиболее оптимальных категориях осужденных для размещения их в исправительных учреждениях с целью обеспечения применения к ним средств ресоциализации; подходах к институту изменения осужденным вида исправительного учреждения и изменения им условий отбывания наказания в пределах одного исправительного учреждения.

Полученные выводы могут послужить отправной точкой и ориентиром для последующих исследований проблем реализации принципа дифференциа-

ции и индивидуализации исполнения уголовных наказаний, закрепления его в уголовно-исполнительном законодательстве.

Практическая значимость исследования заключается в разработке предложений, направленных на совершенствование уголовно-исполнительного законодательства, которые могут быть использованы в процессе реализации концептуальной модели новых учреждений, исполняющих наказания. Уточненные подходы к реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний могут способствовать устранению имеющихся коллизий и пробелов в законодательстве при определении и изменении вида исправительного учреждения осужденным к лишению свободы, а также изменении им условий отбывания наказания в пределах исправительного учреждения.

Отдельные положения и выводы исследования могут быть учтены при совершенствовании уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных нормативных актов, направленных па законодательное обеспечение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2020 года.

Выводы и положения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в преподавании уголовного, уголовно-исполнительного права в образовательных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний и учебных центров территориальных органов управления уголовно-исполнительной системой.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Основные выводы, предложения и рекомендации диссертационного исследования прошли апробацию в процессе выступлений на научно-практической конференции «Социогуманитарные аспекты подготовки специалистов в высшей школе» (апрель 2008 г., Дальневосточный государственный университет); Международной научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики» (27-28 ноября 2008 г., г. Новокузнецк); Всероссийской научно-практической конференции «Правовые

проблемы укрепления российской государственности» (февраль 2008 г., г. Томск).

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность исправительных учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю, учебный процесс Дальневосточного филиала Кузбасского института ФСИН России и учебного центра ГУФСИН России по Приморскому краю.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются степень научной разработанности, объект, предмет, цели и задачи, раскрываются методология и методика, научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации и внедрении.

Первая глава «Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний как принцип уголовно-исполнительного права» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Понятие принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве» раскрывается социально-правовое назначение рассматриваемого принципа, определяется его роль для развития уголовно-исполнительного права и законодательства, а также для правоприменительной деятельности. Рассматриваются трактовки «раздельности составляющих принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний» и обосновывается собственная позиция, выражающаяся в том, что принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний является единым, неделимым принципом.

На основании изложенного предлагается авторское доктринальное определение принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, заключающегося в установлении условий разделения и образования однородных групп осужденных, предполагающих проведение правомочными субъектами анализа поведения осужденного в период отбывания наказания с целью выделения группы признаков, связанных с уменьшением, сохранением, увеличением объема правоограничений для осужденного.

С целью обеспечения выполнения стоящих перед принципом дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний задач предлагается закрепить нормативную редакцию данного принципа путем дополнения главы 1 УИК РФ «Общие положения» ст. 8', в которой определить его понятие, содержание, критерии дифференциации и индивидуализации наказания, применения средств исправительного воздействия, а также субъектов осуществления дифференцированного и индивидуализированного воздействия на осужденных.

Во втором параграфе «Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в системе принципов уголовно-исполнительного законодательства» исследуются взаимосвязи данного принципа с другими принципами уголовно-исполнительного права.

На основе теоретического анализа содержания каждого из принципов уголовно-исполнительного законодательства прослеживается их взаимосвязь и взаимная дополняемость с принципом, входящим в предмет настоящего исследования. Обосновывается вывод о том, что принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в системе принципов уголовно-исполнительного права имеет свое самостоятельное значение, обусловленное обеспечением выполнения задач, заключающихся в установлении условий разделения и образования однородных групп осужденных, предполагающих проведение анализа поведения осужденного в период его отбывания наказания.

Отмечается, что в науке уголовно-исполнительного права выделяются принципы отдельных правовых институтов, которые находятся в относительной подчиненности к рассматриваемому принципу. Это принципы института

исполнения наказаний в виде лишения свободы, к которым относятся: отбывание осужденными всего срока наказания в одном исправительном учреждении; отбывание всего срока наказания в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены; развитие полезной инициативы и самодеятельности осужденных.

В третьем параграфе «Генезис развития приищта дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительной политике» определяется степень влияния уголовно-исполнительной политики на протяжении развития пенитенциарной системы на принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний.

Генезис развития принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний показывает, что он не всегда был определяющим в развитии уголовно-исполнительной системы. Вот и сегодня практика исполнения уголовных наказаний, в частности в виде лишения свободы, показывает, что содержание отдельных институтов и норм УИК РФ не всегда соответствует принципу дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний. Например, ч. 4 ст. 80 УИК РФ устанавливает, что «требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также па исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка».

Делается вывод о том, что принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний оказывает решающее влияние на формирование, развитие и совершенствование структуры учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, особенно на современном этапе развития уголовно-исполнительной системы.

Вторая глава «Обеспечение принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при распределении осужденных по исправительным учреждениям» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Критерии классификации осужденных к лишению свободы, обеспечиваюгцие принцип дифференциации и индивидуализации испол-

нения наказания» рассматривается понятие и значение классификации как средства обеспечения дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний. Определяются виды и критерии классификации осужденных к лишению свободы по отечественному законодательству, их соответствие международным требованиям, исследуются критерии классификации заключенных в западных пенитенциарных системах.

Рассмотренные системы классификации осужденных позволяют сделать вывод о том, что в условиях исправительных учреждений невозможно использовать какой-либо один универсальный критерий разделения осужденных на однородные группы. Посредством классификации осужденных к лишению свободы принято обеспечивать решение многочисленных задач: от предотвращения негативного влияния наиболее криминально зараженных преступников на других осужденных до создания условий для надлежащего исполнения и отбывания наказания.

В результате обобщения теоретических положений и анализа исследований, проведенных в исправительных учреждениях, предлагается к традиционной классификации добавлять ресоциализационпые и социально-адаптационные характеристики осужденных.

Во втором параграфе «Дифферею/исчрш осужденных к лишению свободы при распределении по видам исправительных учреждений» рассматриваются классификационные группы осужденных к лишению свободы в действующей структуре исправительных учреждений, на основе анализа которых предлагаются уточненные подходы к классификации осужденных в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы.

В работе обосновываются критерии распределения осужденных по исправительным учреждениям, предусмотренным Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года:

колонии-поселения с обычным наблюдением - для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, ранее не отбывавших лишение свободы; осужденных к лишению свободы за совершение умышленных пре-

ступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы; для лиц, совершивших тяжкие преступления в несовершеннолетнем возрасте, но к моменту вынесения приговора достигших совершеннолетня; для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из воспитательных домов (центров);

колонии-поселения с усиленным наблюдением - для лиц, осужденных за преступления по неосторожности и ранее отбывавших лишение свободы; для лиц, в отношении которых наказание в виде обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы заменены на лишение свободы; для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из тюрем общего и усиленного режимов;

тюрьмы общего режима - для мужчин, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавших лишение свободы; для осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести; для переведенных из колоний-поселений в соответствии со ст. 78 УИК РФ;

тюрьмы общего режима - для женщин, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива. При этом установить раздельное содержание впервые осужденных женщин и ранее отбывавших лишение свободы, а также осужденным при опасном рецидиве и особо опасном рецидиве преступлений;

тюрьмы усиленного режима - для мужчин, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавших лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы;

тюрьмы особого режима - для мужчин, осужденных к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений, для осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена на лишение свободы на определенный срок;

специализированные тюрьмы - для осужденных к пожизненному лишению свободы и для лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы;

воспитательные центры - для несовершеннолетних осужденных;

лечебные исправительные учреждения - с изолированными участками по видам режима.

Развитие социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в направлении обеспечения ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения обосновывает необходимость введения в исправительных учреждениях социальных адаптационных центров. В соответствии с этим ч. 3 ст. 121 УИК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительного учреждения освобождены из-под стражи и переведены для дальнейшего отбывания наказания в социальные адаптационные центры». Дополнить ст. 123, 125 УИК РФ ч. 21 в следующей редакции: «Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительного учреждения освобождены из-под стражи и переведены для дальнейшего отбывания наказания в социальные адаптационные центры».

Третья глава «Реализация принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Соблюдение принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при изменении условий отбывания наказания осужденным в исправительном учреждении» рассматривается институт изменения условий отбывания наказания осужденным в одном исправительном учреждении.

Прогрессивная система, в которую как один из элементов входит институт изменения осужденным условий отбывания наказания, подразумевает разделение процесса отбывания наказания на ряд ступеней и мер, направленных на смягчение (ужесточение) условий содержания осужденных в зависимости от степени исправления или дезаптации осужденного.

Изменяя условия содержания осужденных в сторону увеличения или уменьшения правоограниченин, администрация исправительных учреждений тем самым дифференцирует осужденных на группы с целью своевременного реагирования на их поведение. Распределение осужденных по видам условий отбывания наказания позволяет осуществить разделение различных по степени общественной опасности осужденных, определить формы и методы проведения воспитательной работы с осужденными.

Рассматривая институт изменения осужденным условий отбывания наказания в одном исправительном учреждении, можно заметить определенные проблемы, которые возникают в правоприменительной деятельности. В результате анкетирования, опроса, интервьюирования осужденных и сотрудников определен круг проблем, связанных с указанным институтом: отсутствие четкой процедуры подачи ходатайства об изменении условий отбывания наказания; отсутствие детализированного порядка исчисления срока нахождения осужденного в обычных условиях; присутствие субъективного подхода администрации исправительного учреждения к изменению условий отбывания наказания осужденному; отсутствие правовых гарантий перевода в улучшенные условия отбывания наказания осужденных, не обеспеченных работой и не трудоустроенных по не зависящим от них причинам, а также инвалидов первой или второй группы, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет.

В соответствии с изложенным предлагается внести изменения в ст. 87, 116, 120, 122, 124, 127, 130, 132, УИК РФ, совершенствующие процедуру изменения условий отбывания наказания в исправительном учреждении и устраняющие указанные недостатки и коллизии действующего уголовно-исполнительного законодательства.

Во втором параграфе «Меры по обеспечению принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при изменении вида исправительного учреждения осужденным к лишению свободы» рассматривается институт изменения осужденному вида исправительного учреждения.

При анализе полярных мнений об институте изменения вида исправительного учреждения осужденному делается вывод о том, что принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний как основополагающая идея в данном институте определяет размер изменений в соотношении карательных и воспитательных элементов в процессе исполнения наказания, что является обязательным условием для дифференцированного и индивидуализированного применения мер исправительного воздействия.

В результате рассмотрения вопроса об изменении вида исправительного учреждения осужденному сделан вывод о необходимости расширения и уточнения формальных и материальных оснований перевода. К традиционным показателям, характеризующим степень поведения осужденного (соблюдение режима содержания, добросовестное отношение к труду, учебе), необходимо добавить ресоциализационпые и социально-адаптационные характеристики осужденного.

С учетом реформирования уголовно-исполнительной системы обосновывается необходимость перевода положительно характеризующихся несовершеннолетних осужденных из воспитательных колоний (центров) в колонии-поселения: в колонию-поселение - осужденных, находящихся в облегченных условиях содержания в тюрьме общего режима, по отбытии ими 1/2 срока наказания; в колонию-поселение усиленного наблюдения - осужденных, находящихся в облегченных условиях содержания в тюрьме усиленного режима, по отбытии ими 2/3 срока наказания. Соответственно срок условно-досрочного освобождения необходимо для осужденных за особо тяжкие преступления изменить с 2/3 на 3/4. Обосновывается и нецелесообразность перевода злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания из предусмотренных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федера-

ции до 2020 года тюрем общего и усиленного режимов в тюрьму с более строгим режимом. С учетом данных положений предлагается проект новой редакции ст. 78 УИК РФ в целях исключения пребывания в одном исправительном учреждении наиболее криминализированных осужденных и осужденных, вставших на путь исправления.

В третьем параграфе «Совершенствование принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном законодательстве и правоприменительной практике» определяются перспективные направления совершенствования исследуемого принципа в процессе развития уголовно-исполнительного законодательства, которые напрямую зависят от дальнейшего развития УИС РФ и достижения целей, определенных в Концепции:

реальное разделение осужденных на относительно однородные категории, позволяющее устранить негативное влияние особо опасных преступников на других осужденных;

формирование классификационных групп осужденных на основе их ре-социализационных и социально-адаптационных характеристик;

преобразование в реабилитационную систему, способствующую физическому и духовному оздоровлению осужденных, приобретению необходимой профессии и образования, возвращению обществу законопослушных граждан, безусловному обеспечению прав, свобод и интересов осужденных, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений;

максимально широкое вовлечение спецконтингента в трудовую деятельность па основе справедливой оплаты и соблюдения норм трудового законодательства;

организация взаимодействия всех заинтересованных органов по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, преемственности в работе органов, исполняющих наказания, правоохранительных органов и социальных служб, а также реализации специальных программ, включающих в себя получение образования, профессии, медицинского обеспечения,

укрепление материально-технической базы учреждений уголовно-исполнительной системы.

Обозначенные цели прежде всего должны определять пути: совершенствования норм и институтов с тем, чтобы повысить эффективность исследуемого принципа; соблюдения всеми участниками уголовно-исполнительных правоотношений предписаний принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний; совершенствования реализации всей системы принципов как необходимого условия повышения эффективности правового регулирования; совершенствования принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний с точки зрения его преемственности и оптимальности.

В заключении подводятся итоги, обобщаются основные выводы, предложения и рекомендации, обоснованные в диссертационном исследовании.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях, определенных ВАК Минобрнауки России:

1. Павлов И.Н. К вопросу о принципе дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве // Право и образование. - 2008. - № 3. - 0,7 п. л.

2. Павлов И.Н. Актуальные проблемы реализации принципа дифференциации и индивидуализации при исполнении наказания в виде лишения свободы // Учен. тр. Рос. акад. адвокатуры. - 2009. - № 3. - 0,5 п. л.

Работы, опубликованные в других изданиях:

3. Павлов И.Н. Некоторые аспекты реализации принципа дифференциации и иидивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. -2006.-№6.-0,35 п. л.

4. Павлов И.Н. Особенности принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания в уголовно-исполнительном законодательстве II Вести. Воронеж, колледжа ФСИН России: сб. науч. тр. - Вып. № 4. - Воронеж: Науч. кн., 2006. - 0,4 п. л.

5. Павлов И.Н. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания как направление уголовно-исполнительной политики // Труды СГУ: сб. ст. -2007.-№6.-0,35 п. л.

6. Павлов И.Н. Пожизненное лишение свободы: вопросы дифференциации и индивидуализации исполнения наказания // Социогумапитарные аспекты подготовки специалистов в высшей школе: материалы науч.-практ. конф. -Владивосток: Изд-во Дальнсвост. ун-та, 2008. - 0,1 п. л.

7. Павлов И.Н. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний при изменении условий отбывания наказания в виде лишения свободы // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие пауки и практики: мат. Междупар. науч.-практ. конф. (Новокузнецк, 27-28 нояб. 2008 г.) / под ред. А.П. Полуэктова, А.Г. Антонова. - Новокузнецк: ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2008. - 0,4 п. л.

8. Павлов И.Н. Проблемы дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном законодательстве // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. ст. - Ч. 41 / ред. С.А. Елисеев, М.К. Свиридов, Р.Л. Ахмедшин. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2008. -0,15 п. л.

9. Павлов И.Н. Перспективы развития исправительных учреждений в соответствии с принципом дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний // История и современное состояние пенитенциарной науки, медицины и практики исполнения наказаний: материалы Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 9-10 аир. 2009 г.). М.: НИИ ФСИН России. Науч.-пенитенциар. об-во, 2009.-Ч. 2.-0,4 п. л.

ПАВЛОВ Игорь Николаевич

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 25.03.2011 г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ № 83

Отпечатано: Отделение полиграфии Академии ФСИН России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, 1

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Павлов, Игорь Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ДИФФЕРЕНЦИАЦИАЦИЯ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ КАК ПРИНЦИП УГОЛОВНО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА.

§ 1. Понятие принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве.

§ 2. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в системе принципов уголовно-исполнительного законодательства.

§ 3. Генезис развития принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно- исполнительной политике.

Глава И. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИНЦИПА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПРИ РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОСУЖДЕННЫХ ПО ИСПРАВИТЕЛЬНЫМ

УЧРЕЖДЕНИЯМ.

§ 1. Критерии классификации осужденных к лишению свободы, обеспечивающие принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.

§ 2. Дифференциация осужденных к лишению свободы при распределении по видам исправительных учреждений.

ГЛАВА III. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ

СВОБОДЫ.

§ 1. Соблюдение принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при изменении условий отбывания наказания осужденным в исправительном учреждении.

§ 2. Меры по обеспечению принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при изменении вида исправительного учреждения осужденным к лишению свободы.

§ 3. Совершенствование принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном законодательстве и правоприменительной практике.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве"

Актуальность темы диссертационного исследования. Современная криминогенная ситуация в России, рост уровня рецидивной преступности обусловливают необходимость поиска наиболее оптимальных направлений, форм и методов достижения целей уголовного наказания в процессе его исполнения, закрепления результатов исправительного воздействия на осужденных.

Статистические данные, аналитические материалы, сообщения средств массовой информации о совершенных жестоких преступлениях свидетельствуют о необходимости структурных преобразований в правоохранительных органах, в том числе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Интеграция уголовно-исполнительного законодательства в систему международных стандартов, восприятие европейских методик обращения с осужденными в основном изменили идеологию исполнения уголовных о наказаний, но никак не системный подход, на что указывается в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р.

Важнейшими средствами достижения целей Концепции являются развитие системы наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, создание новых видов учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, осуществление раздельного содержания различных категорий осужденных на основании реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний, предусмотренного в ст. 8 УИК РФ. В этом аспекте исследование проблем дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний приобретает особую значимость.

Для достижения целей наказания, повышения его роли как средства противодействия преступным проявлениям необходима система мер, обеспечивающих реальную возможность применения различных объемов правоограничений к осужденным в зависимости от тяжести совершенного преступления, обстоятельств его совершения, рецидива и личности виновного. Решение этой важной задачи возможно только на основе дифференциации исполнения наказания, использования разнообразных форм его индивидуализации и индивидуального применения средств исправления к осужденным.

Актуальность исследуемой проблемы возрастает в современных условиях смены социальных ориентиров исполнения уголовных наказаний, становления новой структуры учреждений и органов, их исполняющих, и внесения существенных изменений в уголовно-исполнительное законодательство России, что обусловило потребность в изучении и анализе законодательных подходов к проблеме дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, выявлении недостатков при реализации данного принципа в деятельности исправительных учреждений.

Вышеизложенное предопределило выбор темы диссертационного исследования, которая имеет научно-теоретическое и прикладное значение в современных условиях развития УИС России.

Степень научной разработанности проблемы. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в отношении различных категорий осужденных является одним из важнейших в системе принципов уголовно-исполнительного права. Многие научные работы, раскрывающие проблемы исполнения уголовных наказаний, не обходятся без освещения этого принципа.

В частности, проблемы реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний затрагивались в работах: Г.А. Аванесова, Ю.М. Антоняна, Н.С. Артемьева, Г.П. Байдакова, О.И. Бажанова, Н.П. Барабанова, H.A. Беляева, В.И. Брызгалова, А.И. Васильева, А .Я. Гришко, М.А. Ефимова, А.И. Зубкова, С.М. Зубарева, И.И. Карпеца, В.Е. Квашиса, Л.Г. Крахмальника, С.Я. Лебедева, М.П. Мелентьева, A.C.

Михлина, А.Е. Наташева, В.Н. Орлова, И.М. Перкова, A.JI. Ременсона, А.А Рябинина, В.И. Селиверстова, H.A. Стручкова, В.А. Фефелова, И.В. Шмарова, A.B. Шамиса, В.Е. Южанина.

Применительно к поощрительным институтам уголовно-исполнительного права и прогрессивной системе отбывания наказания отдельные аспекты рассматриваемого принципа исследовали в своих работах М.П. Журавлев, С.И. Курганов, Н.С. Маленин, З.М. Сайфутдинов, А.Ф. Сизый, A.A. Телегин, Ю.М. Ткачевский, О.В. Филимонов.

Обозначенные в работе проблемы рассматривались в диссертационных исследованиях: Е.В. Струговой (Рязань, 1995), A.B. Бриллиантова (Москва, 1998), О.Н. Зверевой (Рязань, 2005).

Научные разработки указанных авторов составили важную методологическую основу исследования. Вместе с тем следует отметить, что в условиях развития уголовно-исполнительной системы требуется дополнительная разработка теоретических основ принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, форм его закрепления в нормах уголовно-исполнительного законодательства.

В настоящее время по-прежнему недостаточно исследованы отдельные вопросы реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при определении (изменении) условий отбывания наказания осужденным, при замене осужденным неотбытой части наказания более мягким наказанием, особенно с учетом изменений, внесенных в УК РФ и УИК РФ Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЭ, при изменении осужденным вида исправительного учреждения, представлении осужденных к условно-досрочному освобождению.

Объект диссертационного исследования — общественные отношения, возникающие в процессе реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний и применения мер исправительного воздействия к осужденным в местах лишения свободы.

Предмет исследования — международные документы, система норм уголовно-исполнительного права, определяющих принцип дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний; теоретические источники, отражающие научную разработку принципа дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний; практика реализации исследуемого принципа при исполнении лишения свободы.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений по дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, а также подготовке на их основе конкретных предложений по совершенствованию действующих нормативных правовых актов и правоприменительной практики.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: выявлены коллизии и пробелы в нормативном закреплении принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний; систематизированы критерии исправления осужденных и сформулировано понятие принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний; определены роль и значение исследуемого принципа в системе принципов уголовно-исполнительного права; предложены формы реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний при решении вопросов об изменении условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения осужденным к лишению свободы; внесены предложения по расширению правовых оснований классификации осужденных к лишению свободы и их распределения по исправительным учреждениям; предложены категории осужденных, подлежащих содержанию в исправительных учреждениях, определенных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года; обоснованы перспективы совершенствования принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в условиях развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; внесены предложения по совершенствованию норм, закрепляющих принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний и механизмы его реализации в правоприменительной практике.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод научного познания. В ходе исследования применялись следующие методы: формально-логический анализ понятийного аппарата; исторический — при изучении этапов развития принципа дифференциации и индивидуализации при исполнении наказания в виде лишения свободы; системный анализ - при определении понятия «принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве»; сравнительного правоведения — при анализе опыта исполнения наказания в виде лишения свободы в зарубежных странах; сравнительно-правовой — при выявлении пробелов и издержек правового регулирования исследуемого принципа в уголовно-исполнительном праве (законодательстве); конкретные методы социологических исследований — анкетирование, опрос, интервьюирование осужденных и сотрудников по вопросам, касающимся исследования; статистический — при изучении количественных показателей численности осужденных к лишению свободы.

Нормативной основой исследования являются Конституция Российской Федерации, международные правовые акты в сфере исполнения уголовных наказаний, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, ведомственные и межведомственные нормативные акты.

Теоретическую основу исследования составляют разработки и идеи ученых-юристов по исследуемой проблеме в области общей теории права, фундаментальные исследования специалистов отраслевых наук по уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному праву, криминологии, пенитенциарной психологии и педагогике, а также публикации юридической периодики по вопросам уголовно-исполнительной политики государства, практике ее реализации.

Эмпирической основой исследования послужили данные конкретно-социологических исследований по вопросам исполнения и отбывания лишения свободы. Проведено анкетирование 450 сотрудников исправительных учреждений, занимающих различные должности, и 1464 осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, изучено 248 личных дел осужденных. Проанализированы и обобщены эмпирические данные по рассматриваемой проблеме, полученные при изучении практики исполнения наказания в виде лишения свободы, личных дел осужденных в исправительных учреждениях Дальневосточного федерального округа: ГУФСИН России по Приморскому краю, УФСИН России по Камчатскому, Хабаровскому краям, УФСИН России по Магаданской и Сахалинской областям.

В работе использовались материалы коллегии ФСИН России, опубликованные статистические данные ФСИН России, данные специальной переписи осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и лиц, содержащихся под стражей (ноябрь 2009 года), а также для сравнения -результаты эмпирических исследований других авторов.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в диссертационной работе рассматривается с учетом современных условий функционирования учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, на основе произошедших в 2005 - 2010 гг. изменений в уголовном, уголовно-исполнительном законодательстве, а также с учетом положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, придающей указанному принципу основополагающее значение в условиях предполагаемого перехода от отрядной системы коллективного содержания осужденных в исправительных учреждениях к исполнению лишения свободы в камерных условиях по образцу тюрем европейских государств, создания современной системы стимулов правопослушного поведения осужденных, своеобразных «социальных лифтов», позволяющих разделить осужденных в зависимости от их желания и способности изменяться к лучшему.

Новизну работы также обусловливают авторское определение содержания принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний; систематизация сфер реализации норм уголовно-исполнительного права, закрепляющих данный принцип; предложенные новые формы организации уголовно-исполнительного процесса в исправительных учреждениях с созданием секторных участков для содержания различных категорий осужденных взамен отрядной системы; дополнительные критерии классификации осужденных к лишению свободы, учитывающие их ресоциализационные и социально-адаптационные характеристики.

Новизной отличаются предложения по изменению и дополнению норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также рекомендации по повышению эффективности реализации обозначенного принципа в деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Содержанием принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний являются уголовно-правовые и уголовно-исполнительные начала: уголовно-правовые - предполагают реализацию различных объемов правоограничений в зависимости от вида наказания, вида учреждения, поведения осужденного в процессе исполнения наказания в целях уменьшения, сохранения или увеличения объема правоограничений; уголовно-исполнительные — обеспечивают дифференциацию и индивидуализацию применения к осужденным средств исправительного воздействия.

2. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний предполагает раздельное содержание злостных нарушителей режима отбывания , наказания, положительно характеризующихся (вставших на путь исправления) осужденных от основной массы осужденных. В этих целях необходима дифференциация не только по условиям отбывания наказания и особенностям правового положения этих категорий, но и по местам размещения: злостные нарушители режима содержатся в запираемых помещениях и помещениях камерного типа (при переходе к тюрьмам - в специальных камерах); вставшие на путь исправления — в изолированных блоках помещений (при переходе к тюрьмам — в специальных блоках, в камерах повышенной комфортности); основная масса осужденных содержатся в обычных жилых помещениях (камерах).

3. Существующая отрядная система не обеспечивает эффективную реализацию принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и дифференцированное исправительное воздействие на осужденных. В связи с этим требуется переход на иные формы организации исполнения лишения свободы, в частности создание в структуре ИУ участков для содержания различных классификационных групп и категорий осужденных: адаптационного участка для вновь прибывших осужденных; участка интенсивного исправительного воздействия для переведенных из адаптационного участка; участка для исправляющихся лиц; участка подготовки к освобождению (условно-досрочному освобождению); участка для злостных нарушителей режима отбывания наказания; участка для неадаптированных осужденных, больных и инвалидов. Предлагаемая структура исправительных учреждений приемлема не только для колоний, но и для тюрем, предусматриваемых Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года.

4. Необходимо внести изменения и дополнения в институт изменения условий отбывания наказания осужденным в одном исправительном учреждении, совершенствующие: процедуру и инициацию подачи ходатайства об изменении условий отбывания наказания в исправительном учреждении; последовательность изменения условий отбывания наказания; порядок исчисления срока нахождения осужденного в обычных условиях; минимизацию субъективного подхода администрации исправительного учреждения' к изменениям условий отбывания наказания осужденному; правовые гарантии перевода в улучшенные условия отбывания наказания осужденных не трудоустроенных в центрах трудовой адаптации и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм по не зависящим от них причинам, а также инвалидов первой или второй группы, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет; введение дополнительного условия отбывания наказания в виде содержания осужденного в помещении камерного типа.

5. В связи с предполагаемым в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года созданием новых видов исправительных учреждений и введением системы оценки исправления осужденных в виде «социальных лифтов» критерии определения степени исправления осужденных и осуществления их дифференциации по «социальным лифтам» различных видов должны учитывать: поведение осужденного в местах лишения свободы; участие в воспитательных мероприятиях; получение общего и профессионального образования; отношение к труду, совершенному преступлению и назначенному наказанию; принадлежность к неформальным группам различной направленности; способность и готовность к психологическому сопровождению; наличие социально полезных связей.

6. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания целесообразно закрепить в Уголовно-исполнительном кодексе РФ отдельной статьей, определив его понятие, содержание, критерии дифференциации и индивидуализации наказания, применения средств исправительного воздействия, а также субъекты осуществления дифференцированного и индивидуализированного воздействия на осужденных, что важно в условиях предстоящего упразднения отрядной системы в исправительных учреждениях.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в развитие теории уголовно-исполнительного права в условиях развития уголовно-исполнительной системы, обобщение и анализ теоретического материала, позволяет развить понятийный аппарат и представления в области правовых научных знаний: о принципе дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, его месте в системе принципов уголовно-исполнительного права; степени влияния исследуемого принципа на уголовно-исполнительную политику; наиболее оптимальных категориях осужденных для размещения их в исправительных учреждениях с целью обеспечения применения к ним средств ресоциализации; подходах к институту изменения осужденным вида исправительного учреждения и изменения им условий отбывания наказания в пределах одного исправительного учреждения.

Полученные выводы могут послужить отправной точкой и ориентиром для последующих исследований проблем реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения уголовных наказаний, закрепления его в уголовно-исполнительном законодательстве.

Практическая значимость исследования заключается в разработке предложений, направленных на совершенствование уголовно-исполнительного законодательства, которые могут быть использованы в процессе реализации концептуальной модели новых учреждений, исполняющих наказания. Уточненные подходы к реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний могут способствовать устранению имеющихся коллизий и пробелов в законодательстве при определении и изменении вида исправительного учреждения осужденным к лишению свободы, а также изменении им условий отбывания наказания в пределах исправительного учреждения.

Отдельные положения и выводы исследования могут быть учтены при совершенствовании уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных нормативных актов, направленных на законодательное обеспечение реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2020 года.

Выводы и положения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в преподавании уголовного, уголовно-исполнительного права в образовательных учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний и учебных центров территориальных органов управления уголовно-исполнительной системой.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные выводы, предложения и рекомендации диссертационного исследования прошли апробацию в процессе выступлений на научно-практической конференции «Социогуманитарные аспекты подготовки специалистов в высшей школе» (апрель 2008 г., Дальневосточный государственный университет); Международной научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики» (27-28 ноября 2008 г., г. Новокузнецк); Всероссийской научно-практической конференции «Правовые проблемы укрепления российской государственности» (февраль 2008 г., г. Томск).

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность исправительных учреждений ГУФСИН России по Приморскому краю, учебный процесс Дальневосточного филиала Кузбасского института ФСИН России и учебного центра ГУФСИН России по Приморскому краю.

Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Павлов, Игорь Николаевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании изложенного представляется возможным сделать ряд выводов, предложений и рекомендаций как теоретического, так и практического характера, направленных на совершенствование реализации отраслевого принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний - это установление условий разделения и образования однородных групп осужденных, предполагающих проведение правомочными субъектами анализа поведения осужденного в период отбывания наказания с целью выделения группы признаков, связанных с уменьшением, сохранением, увеличением объема правоограничений для осужденного.

- Содержанием рассматриваемого принципа являются уголовно-правовые и уголовно-исполнительные начала: уголовно-правовые предполагают реализацию различных объемов правоограничений в зависимости от вида наказания, вида учреждения, поведения осужденного в процессе исполнения наказания в целях уменьшения, сохранения или увеличения объема правоограничений; уголовно-исполнительные — обеспечивают дифференциацию и индивидуализацию применения к осужденным средств исправительного воздействия.

- С целью обеспечения выполнения стоящих перед принципом дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний задач, как правового средства воздействия на поведение участников уголовно-исполнительных правоотношений, предлагается закрепить нормативную редакцию данного принципа путем дополнения главы 1 УИК РФ «Общие положения» ст. 81 в следующей редакции:

Статья 81. Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний

1. В учреждениях и органах, исполняющих наказания, для разделения различных категорий осужденных на однородные группы, устанавливаются строго определенные для каждой группы условия отбывания наказания.

2. Администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, в зависимости от поведения осужденного во время отбывания наказания, его групповой принадлежности, а также с учетом индивидуальных особенностей личности осужденного, принимает решение об изменении осужденному установленных настоящим Кодексом объема правоограничений».

- Занимая в иерархии принципов уголовно-исполнительного права господствующее место, принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний связывает другие отраслевые принципы, перечисленные в ст. 8 УИК РФ и создаваемые на их основе регулятивные нормы в единый правовой механизм. ;

- Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в системе принципов уголовно-исполнительного закона имеет свое самостоятельное значение, обусловленное регулированием отношений при выполнении определенных только ему задач.

- В соответствии с содержанием принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний предлагается классифицировать принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в системе принципов уголовно-исполнительного законодательства как отраслевой принцип.

- Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний реализуется не только в положениях уголовно-исполнительного законодательства, но и в современной пенитенциарной политике. На его основе определяется стратегия развития организации и функционирования уголовно-исполнительной системы в целом.

- Дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний как принцип призвана не только, регулировать существующие правоотношения, но и определять перспективы развития правовой отрасли в сфере исполнения отбывания) наказаний. Исследуемый принцип фиксирует не только действительное, но и декларирует перспективное развитие уголовно-исполнительного законодательства.

- Основу формирования классификационных групп осужденных должны составлять их ресоциализационные и социально-адаптационные характеристики от вида исправительного учреждения.

- Развитие социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в направлении обеспечения ресоциализации осужденных, освоения ими основных социальных функций как необходимого условия исправления и успешной адаптации в обществе после освобождения обосновывает необходимость введения в исправительных учреждениях социальных адаптационных центров. В соответствии с чем, часть 3 статьи 121 УИК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительного учреждения освобождены из-под стражи и переведены для дальнейшего отбывания наказания в социальные адаптационные центры». Дополнить ст.ст. 123, 125 УИК РФ частями 21 в следующей редакции:' «Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительного учреждения освобождены из-под стражи и переведены для дальнейшего отбывания наказания в социальные адаптационные центры».

- Часть 4 статьи 74 УИК РФ привести в соответствие с пунктом «б» части 1 статьи 58 УК РФ. Данное изменение позволит исключить противоречие в расхождении между тем, кому назначается отбывание лишения свободы в исправительной колонии общего режима и тем, кто реально содержится в таких колониях.

- Часть 3 статьи 73 УИК РФ исключить. Так как данная норма предусматривает направление осужденных женщин и несовершеннолетних для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих исправительных учреждений, что в итоге создает трудности в общение с родственниками. Отбывание женщинами и несовершеннолетними наказания не по месту жительства противоречит принципу справедливости. Поэтому в каждом регионе РФ необходимо создание соответствующих учреждений. По материалам переписи осужденных, отбывающих наказание в отношении 21 % осужденных несовершеннолетних принцип, сформулированный в ч.1 ст. 73 УИК РФ нарушается. Нарушение этого принципа влечет за собой разрыв всех социально полезных связей, ухудшение общения с родственниками и

276 близким людьми .

- В соответствии со статьей 80 УИК РФ необходимо установить реальное разделение в содержании впервые осужденных женщин от ранее отбывавших лишение свободы, а также осужденных при опасном и особо опасном рецидиве.

Исключить перевод осужденных, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, из исправительных колоний общего, строгого, особого режимов в тюрьму. В соответствии с чем, внести изменения в статьи: 78, 74, 130 УИК РФ.

- Злостные нарушителя режима содержатся в запираемых помещениях и ПКТ (при переходе к тюрьмам — в специальных камерах); вставшие на путь исправления в изолированных блоках помещений (при переходе к тюрьмам -в специальных блоках, в камерах повышенной комфортности); основная масса осужденных — содержатся в обычных жилых помещениях (камерах).

- Требуется переход на иные формы организации исполнения лишения свободы, в частности создание в структуре ИУ участков (в рамках условий содержания осужденных) для содержания различных классификационных групп и категорий осужденных: адаптационного участка для вновь прибывших осужденных; участка интенсивного исправительного воздействия для переведенных из адаптационного участка; участка для

276 См.: Характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных 2009г.) Выпуск 1 /Данилин Е.М., Радкевич B.C., Селиверстов И.В., Сизая Е.А.; науч. ред. В.И. Селиверстов. -M.: Юриспруденция, 2010. С.12. исправляющихся лиц; участка подготовки к освобождению (условно-досрочному освобождению); участка для злостных нарушителей режима отбывания наказания; участка для неадаптированных осужденных, больных и инвалидов.

Необходимо привести исполнение наказания в лечебных исправительных учреждениях в соответствии с принципом дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний. Установить раздельное содержание осужденным по видам режима и условиям отбывания наказания.

- С учетом критериев классификации осужденных к лишению свободы, а также с учетом дифференцированного подхода к переводу осужденных из одного исправительного учреждения в другое, систему исправительных учреждений, и категорий осужденных в них содержащихся, а также Концепцией развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года, можно представить следующим образом: колонии-поселения с обычным наблюдением - для лиц, осужденных / за преступления, совершенные по неосторожности; осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы; для лиц, совершивших тяжкие преступления в несовершеннолетнем возрасте, но к моменту вынесения приговора достигших совершеннолетия; для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из воспитательных домов (центров);

• колонии - поселения с усиленным наблюдением — для лиц, осужденных за преступления по неосторожности, и ранее отбывавших { лишение свободы; для лиц, в отношении которых наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и ограничения свободы заменены лишением свободы; для положительно характеризующихся осужденных, переведенных из тюрем общего и усиленного режимов;

• тюрьмы общего режима - для мужчин, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавших лишение свободы; для осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, ранее осуждавшихся к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести; для переведенных из колоний-поселений в соответствии со ст. 78 УИК РФ;

• тюрьмы общего режима - для женщин, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива. При этом установить раздельное содержание впервые осужденных женщин и ранее отбывавших лишение свободы, а также осужденных при опасном рецидиве и особо опасном рецидиве преступлений;

• тюрьмы усиленного режима - для мужчин, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавших лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы;

• тюрьмы особого режима - для мужчин, осужденных к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений, для осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена на лишение свободы на определенный срок;

• тюрьмы для осужденных к пожизненному лишению свободы и для лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы; ' * \

• Воспитательные дома (центры) - для несовершеннолетних осужденных.

• Лечебные исправительные учреждения - с изолированными участками по видам режима.

- Обосновывается необходимость внесений изменений и дополнений в институт изменения условий отбывания наказания осужденным в одном исправительном учреждении, совершенствующих: процедуру и инициацию подачи ходатайства об изменении условий отбывания наказания в исправительном учреждении; последовательность изменения условий отбывания наказания; порядок исчисления срока нахождения осужденного в обычных условиях; минимизацию субъективного подхода администрации исправительного учреждения при изменении условия отбывания наказания осужденному; правовые гарантии перевода в более улучшенные условия отбывания наказания осужденных не трудоустроенных в центрах трудовой адаптации и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм по независящим от них причинам, а также инвалидов первой и второй групп, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет; введение дополнительного условия отбывания наказания в виде содержания осужденного в помещении камерного типа.

В соответствии с указанными изменениями и дополнениями, предлагается:

- в части 1 статьи 120 УИК РФ внести дополнение: злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переведенные из колонии-поселения, отбывают наказание в обычных условиях. При совершении ими нарушения установленного порядка отбывания наказания переводятся в строгие условия содержания;

- в части 1 статьи 120 УИК РФ положение «Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу» - исключить;

- в части 1 статьи 122 УИК РФ положение «Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу» -исключить. Аналогичные изменения внести в части 1 статьи 124 УИК РФ;

- в части 2 статьи 132 УИК РФ положение «Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушений установленного порядка содержания под стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения его под стражу» - исключить;

- в части 2 статьи 120 УИК РФ положения «не менее», «могут быть» -исключить. Представить часть 2 статьи 120 УИК РФ в следующей редакции: «При отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытию шести месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные переводятся в облегченные условия». Аналогичные изменения внести в часть 2 статьи 122 УИК РФ, часть 2 статьи 124 УИК РФ, часть 5 статьи 130 УИК РФ, часть 4 статьи 127 УИК РФ. В части 4 статьи 132 УИК

РФ положение «могут быть» - исключить; I

- в части 5 статьи 120 УИК РФ положение «не ранее чем» - исключить. Представить часть 5 статьи 120 УИК РФ в следующей редакции: «Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания». Аналогичные изменения внести в часть 6 статей 122, 124 УИК РФ. В части 3 статьи 127 УИК РФ положение «не менее» -исключить. Изменения в указанных статьях, минимизируют субъективный подход администрации исправительных при переводе осужденных в более улучшенные условия отбывания наказания и обеспечивают гарантированную возможность, обеспеченную нормой права, осужденному данного перевода, при отсутствии у него взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду;

- дополнить статью 120 УИК РФ частью 21 в следующей редакции: «Осужденные, которые по независящим от них причинам не трудоустроены в i центрах трудовой адаптации и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, а также инвалиды первой и второй групп, мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет переводятся при отсутствии взысканий в облегченные условия». Аналогичные дополнения необходимо внести в ст.ст. 122 и 124 УИК РФ;

- часть 5 статьи 130 УИК РФ дополнить словами: «При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.». Представить часть 5 статьи 130 УИК РФ в следующей редакции: «При отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания по отбытии одного года срока наказания на строгом режиме осужденные переводятся на общий режим»;

- часть 4 статьи 87 УИК РФ «В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания в исправительной колонии или на строгий вид режима в тюрьме он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке» - исключить. Так как это положение дублирует часть 4 статьи 12 УИК РФ (право осужденного на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами);

- дополнить ст. 87 УИК РФ частью З1 в следующей редакции: «Представление о переводе осужденного из одних условий отбывания наказания в другие условия вносится на рассмотрение комиссии исправительного учреждения начальником исправительного учреждения»;

- с учетом личности осужденного, объективной оценке его поведения за весь период отбывания наказания необходимо, чтобы решение о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания выносила комиссия исправительного учреждения. В соответствие с этим в часть 4 статьиИб УИК РФ необходимо внести изменение: «Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по решению комиссии исправительного учреждения».

- С учетом реформирования уголовно-исполнительной системы обосновывается необходимость перевода положительно характеризующихся несовершеннолетних осужденных из воспитательных колоний (в дальнейшем воспитательных центров) в колонию-поселение. Так же обосновывается нецелесообразность перевода злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания из предусмотренных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года тюрем общего и усиленного режимов в тюрьму с более строгим режимом. С учетом данных положений предлагается проект новой редакции ст.78 УИК РФ.

С учетом реформирования уголовно-исполнительной системы ст.78 УИК РФ можно представить в следующей редакции:

Статья 78. Изменение вида исправительного учреждения

1. В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.

2. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания: а) из воспитательного дома (центра) в колонию-поселение - по отбытии осужденными, достигшими совершеннолетия, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания б) из тюрем общего режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/2 срока наказания; в) из тюрем усиленного режима в колонию-поселение усиленного наблюдения - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 2/3 срока наказания

2.1. Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

3. Не подлежат переводу в колонию-поселение и колонию - поселение усиленного режима: а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

4. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены: ^ а) из колонии-поселения в тюрьму общего режима; б) из колонии-поселения усиленного наблюдения, в которую они были направлены по приговору суда, в тюрьму усиленного режима.

4.1. Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания, предусмотренного частью первой статьи 75.1 УИК РФ, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на тюрьму общего режима.

5. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом.

Не претендуя на бесспорность всех выводов и рекомендаций, мы в процессе работы над настоящим диссертационным исследование попытались представить свое понимание этой непростой темы и, насколько это, возможно, предложить решение некоторых выявленных нами вопросов теории и практики. Предложения и положения диссертационного исследования помогут учесть и решить многочисленные проблемы в процессе реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в свете реформирования уголовно-исполнительной системы на современном этапе.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний в уголовно-исполнительном праве»

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. //Российская газета №197, 25.12.93.

2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.//Сборник нормативных актов и документов «Содержание под стражей», Спарк, М.:1996. С.179-194.

3. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. // там же, С.206-228.

4. Международный пакт «О гражданских и политических правах», 1966 г. // Сборник нормативных актов «Уголовно-исполнительное право», Новый юрист, 1997. С. 16.

5. Европейские пенитенциарные правила. Рекомендация совета Европы 11(2006)2.- Донецк: «Донецкий Мемориал», 2006.- 42 с.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96г. № 63- . ФЗ// Собрание законодательства РФ, -1996, -№ 25 Ст. 2954.

7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №-ФЗ //Собрание законодательства РФ.- 1997.-№2.- Ст. 198.

8. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970: С постатейными материалами.-М.: Юрид. лит., 1986—112 с.

9. О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 8 января 1997г. №2-ФЗ //Уголовно-исполнительный кодекс РФ.-М.: Проспект, 1997.

10. Федеральный закон РФ от 9 марта 2001 г. № 25 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ» // Российская газета за 14.03.2001 г.

11. Федеральный закон от 20 марта 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи сратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» //Российская газета за 23 марта 2001 г.

12. Федеральный закон от 22.12.2008г. «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» №271-ФЗ //Консультант Плюс.

13. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»// Российская газета за 16 декабря 2003 г.

14. Федеральный закон от 29 марта 2010 г. ИЗб-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" //Консультант Плюс.

15. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 апреля 1985. О создании колоний-поселений для осужденных за умышленные преступления //Ведомости Верховного Совета СССР.-1985.-№ 15.-Ст. 252.

16. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР 1977 г. О создании колоний поселений для осужденных за преступления по — неосторожности //Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1971. - № 12. - Ст. 255-259.

17. Указ Президента РФ № 1313 от 13 октября 2004 г. об утверждении Положения о Министерстве юстиции РФ //Собрание законодательства РФ № 42 от 18 октября 2004 г.

18. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года № 314. О создании Федеральной службы исполнения наказаний // Преступление и наказание.-2004. № 8. - С. 7.

19. Указ Президента РФ № 1314 от 13 октября 2004 г. «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» утверждено Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, //Собрание законодательства РФ № 42 от 18 октября 2004 г.

20. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29.06.1979 г. №3 «О практике применения судами общих начал назначения наказания» споследующими изменениями //Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М.,2000.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. №14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений»// Бюллетень Верховного суда РФ. 1999. №6.

22. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 г. №14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. №1.

23. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2006г. №540 «Развитие уголовно-исполнительной системы на период 2007-2016 годов»//Консультант Плюс.

24. Постановление ВЦИК и СНК от 1 августа 1933 г. «Об утверждении исправительно-трудового кодекса» /СУ РСФСР, 1933. № 48. Ст. 208.

25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. №1772-р «Концепция развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года» // Электронный ресурс. Режим доступа: http://www. fsin. su/main.

26. Заседание Президиума Государственного совета Российской Федерации «О состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»//Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2009.-№3. С.2-11.

27. О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 29 августа 2001 г. № 636 «О Федеральной целевой программе «Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской

28. Федерации на 2002 2006 годы»: - Постановление Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 366. //Собрание законодательства РФ. - 2005. - №. 25 — Ст. 2503.

29. Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. Ст. 6; 1969. № 41. Ст. 365.

30. Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; СЗ РФ, 1998. № 16. Ст. 1796; № 30. Ст. 6313; 2000. № 26. Ст. 2730.

31. Положение об уголовно-исполнительных инспекциях //Собрание законодательства РФ 1997 - №25- Ст.2947.

32. Положение об общих местах заключения РСФСР: Постановление НКЮ от 15 ноября 1920 г. // Сб. нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву. -М.: Госюриздат, 1959.

33. Приказ Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года №205 «Об утверждении Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» Электронный ресурс. / СПС «КонсультантПлюс».

34. Положение о колониях-поселениях уголовно-исполнительной системы МВД России от 5 ноября 1997 г. // Информационный бюллетень № 38. М. ГУИНМВД России.-1998. С. 52-63.

35. Приказ Минюста России и Минобразования РФ № 3526/377 от 6.12.2000 г. «Об утверждении перечня профессий для профессиональной подготовки в профессиональных училищах осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях».

36. Свод законов Российской Империи. Т. XIV. СПб., 1832; Т. Х1У.СП6.Д842; Т. XV. -М., 1911.-680 с.

37. Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №45, ст.43 79.

38. Комплексная программа по улучшению деятельности колоний-поселений на 2007 2008 годы.- М.: ФСИН России.

39. О состоянии уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: Заседание Президиума Государственного совета Российской Федерации // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. - № 3.

40. Об итогах оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности: решение коллегии ГУ ФСИН России по Приморскому краю за 2009г. и задачах на 1 полугодие 2010г.

41. Решение 4 Всероссийского совещания начальников следственных изоляторов и тюрем УИС, для принятия мер по его выполнению. от 14. 07.2008 №10/6/3-742.

42. Обзор о работе групп социальной защиты осужденных исправительных учреждений от 20.03.2008. № 10/15/1-29 ФСИН России.

43. Решение коллегии об итогах оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности ГУ ФСИН России по ПК за 2007г. от 20.12.2007. №5.

44. Решение коллегии об итогах оперативно-служебной и производственно-хозяйственной деятельности ГУ ФСИН России по ПК за 1 полугодие 2008г. от 26 июня 2008. №3.

45. Справка об итогах оперативно-служебной деятельности и производственно-хозяйственной деятельности ГУ ФСИН России по Приморскому краю за 2008 год.

46. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

47. Абатуров А.И., Первозванский В.Б. Профилактика злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденных к лишению свободы: Учебно-методическое пособие — М.: НИИ ФСИН России, 2006. 92 с.

48. Антонян Ю.М. Наказание и исправление преступников: Учеб. пособие.- М.: НИИ МВД РФ, 1992.-392 с.

49. Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975. — 95 с.

50. Бабаян C.JI. Правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания в воспитательном воздействии на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы / Под общ. ред. Ю.В. Наумкина. М.: НИИ ФСИН России,2007. - 127 с.

51. Байдаков Г.П. Система основных принципов процесса исправления и перевоспитания осужденных: Учебное пособие. — М.: ВНИИ МВД СССР, 1991.-72 с.

52. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Под ред. проф. М.М. Исаева.М.: НКЮ СССР, 1939.-463 с.

53. Беляев H.A. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Изд-во Ленинградского ун-та, 1986. — 176 с.

54. Беляев H.A. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Л.: Лен. гос. ун-т, 1963. — 170.

55. Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие.-М.: МГИУ, 2006.-188 с.

56. Васильев А.И. Изменение условий содержания осужденных к лишению свободы.- Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1981.-145 с.

57. Всероссийское Совещание руководителей территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России. «Подведение итогов работы за 2006 год и определение задач на 2007 год». Г. Владимир, 1-3 марта 2007г.

58. Высотина JI.А., Лутанский В.Д. Основы дифференциации осужденных и условия их содержания в ИТУ. М.Д975. 122 с.

59. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. / В 5-ти томах. Т. 1. М.: Госюриздат, 1951.-327 с.

60. Гиляровский В.А. Москва и москвичи /В.А. Гиляровский. М.: ООО «Издательство Астрель»: ООО «Издательство ACT», 2003. - 458 с.

61. Говард Д. и его общественно-филантропическая деятельность. Библиографический очерк. СПб., 1891. 511 с.

62. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М.:Интерправо, 1994. 638 с.

63. Детков М.Г., Казакова E.H. Уголовно-исполнительное право России: Учеб. пособие.-М.:РИОР, 2007. 152 с.

64. Жариков Ю.С. Законность уголовно-правового регулирования (проблемы теории и практики).- М.: Изд-во СГУ,2007.-304 с.

65. Журавлев М.П. Особо опасные рецидивисты, отбывающие наказание в местах лишения свободы. — М.: ВНИИ МВД СССР, 1973. 38 с.

66. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право. Пособие для сдачи экзамена. 2-е издание, переработанное и дополненное.-М.:ЮРАИТ,2005.-130с.

67. Иванов В.Д. Уголовно-исполнительное право России: Учебник. — Ростов-на-Дону: Феникс,2002. 384 с.

68. Игнатов А.Н., Дьяченко А.П., Пономарёв П.Г. Проблемы применения наказания за тяжкие преступления против личности. М.,1982.-80 с.

69. Иншаков С.М. Криминология: Учебник М.: Юриспруденция,2000. - 432 с.

70. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций.-2-е изд.перераб.и доп.-М.: Юрист, 1994 448 с.

71. История тюремного содержания в России и возможность его использования в УИС: Аналитический обзор с предложениями / Л.Ф. Пертли и др.. -М.: НИИ ФСИН России, 2010. 80 с.

72. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М.,1973. 286 с.

73. Карпец И.И. Индивидуализация наказания.- М.: Госюриздат, 1961. 143 с.

74. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации /Под общ. ред. C.B. Степашина,- Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристь, 1999.-624 с.

75. Коментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. Ю.И. Калинина ; науч. ред. В.И. Селиверстов. 3-е изд. перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2010. -589 с.

76. Ковалев А.Г. Психологические основы, исправления правонарушителя.-М.: Юрид. лит., 1968.- 136 с.

77. Криминология. Учебник для вузов/ Под общей редакцией Долговой А.И.- М.: Издательство НОРМА, 2001. 784 с.

78. Кругликов Л.Л., Васильевский A.B. Дифференциация ответственности в уголовном праве.-СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс»,2000.-300 с.

79. Лаптев С.А. Уголовно-исполнительное право для сотрудников

80. УИС: Учебное пособие.- Уссурийск: изд. УГПИ, 2006.-264 с.i

81. Лесниевски-Костарева Т. А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство НОРМА, 2000. - 400 с.

82. Любашиц В.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.И. Теория государства и права. Ростов н/Д: Феникс, 2003.-512 с.

83. Наташев А.Е. Советское исправительно-трудовое законодательство основные вопросы теории и практики). М.: ВНИИ МВД СССР, 1975. - 168 с.

84. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.: БЕК,1996. — 560 с.

85. Научно-практический комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Издательство профессора Малинина, СПб, 2009.-382 с.

86. Маликов Б.З. Лишение свободы в политике наказания и законодательстве России. Самара: Изд-во Самарского юридического института Минюста России, 2003.-230 с.

87. Малинин В.Б. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций.-СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2003.-267 с.

88. Материалы по вопросу о преобразовании тюремной части в России. Изданы министерством внутренних дел по сведениям, доставленном от начальников губерний. СПб., 1865. -248 с.

89. Медведев Ю.В. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие в схемах и определениях /Изд-е Башкир, ун-та. Уфа, 2001.- 40 с.

90. Мелентьев М.П., Бажанов О.И. Изменение условий содержания осужденных в ИТУ: Лекция. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1975.-34 с. '

91. Мелентьев М.П. Функции советского исправительно-трудового права и механизм их осуществления.- М.: изд. ВНИИ МВД СССР, 1980.-132 с.

92. Методические рекомендации по использованию системы «социальных лифтов» в исправительных учреждениях ФСИН России.

93. Михеенков Е.Г. Прогрессивная система отбывания лишения свободы несовершеннолетними в России: Учебное пособие /Под ред. В.А. Уткина.-Томск: Издательство Томского университета управления и радиоэлектроники, 2008.-105 с.

94. Назаров C.B. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества: уголовно-правовое и криминологическое исследование: Моногр. /Под ред. д-ра юрид. наук, проф. A.A. Магомедова; ВЮИ Минюста России. Владимир, 2002. 140 с.

95. Наташев А.Е. Принципы советского исправительно трудового права.- М.: ВНИИ МВД СССР, 1972.- 40 с.

96. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Екатеринбург, «Урал-Советы», 1994. 960 с. ;

97. Ожегов СИ., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ. LTD., 1992.-960 с.

98. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк. М., 1996.—216 с.

99. Отчет генерального штаба Восточно-Сибирской стрелковой дивизии о проверке Владивостокской крепости 23 августа 1906г. /Архивная копия.

100. Пертли Л.Ф. Материально бытовое обеспечение осужденных в исправительных учреждениях России: Практическое пособие.-М.:НИИ ФСИН России, 2006.-204 с.

101. Пикалов И.А. Уголовно-исполнительное право в схемах и таблицах / И.А. Пикалов. М. : Эксмо, 2011. - 288 с.

102. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства.-2-e изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-М, 2001.-346с.

103. Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском государстве XV XVIII вв. М., 1995. - 263 с.

104. Российское законодательство Х-ХХ вв. Тексты и комментарии в 9 томах. / Под общей ред. О.И.Чистякова. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М.: Юрид. лит., 1984. -432 с.

105. Российское законодательство X XX вв. Т.2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства. М.: Юрид. лит., 1984. - 520 с.

106. Рябинин A.A. Исправительно-трудовое (уголовно-исполнительное) право Российской Федерации.-М., Юрист. 1995.-208 с.

107. Рябинин A.A. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства: Монография. Домодедово: ВИПК МВД России, 2000. -355 с.

108. Рябинин A.A. Классификация осужденных к лишению свободы и распределение их по видам ИТУ.- Омск, 1972.- 50 с.

109. Селиверстов В.И. Уголовно-исполнительное право: Вопросы и ответы /Под ред. проф. В.И. Селиверстова. 4-е изд., испр. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2004.- 192 с.

110. Сизый А.Ф., Васильев А.И. Оценка степени исправления и перевоспитания осужденных: Учеб. пособие.-Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1986.-80 с.

111. Сизая Е. А Принцип гуманизма при исполнении наказания в виде лишения свободы: Монография. М.: Российский университет кооперации, 2008. -168 с.

112. Советское исправительно-трудовое право. Учеб. Общая часть /Под ред. М.П. Мелентьева, H.A. Стручкова, И.В. Шмарова. Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1987. —351 с.

113. Советское исправительно-трудовое право: Учебник. / Под ред.Н.А.Стручкова, Ю.Н. Ткачевского. М: Юрид. лит., 1983. 465 с.

114. Старков О.В. Криминопенология: Учебное пособие/ О.В. старков.-М.: «Экзамен»,2004.-480 с.

115. Стручков H.A. Курс исправительно-трудового права. Проблемы Общей части. -М.: Юрид. лит., 1985. 240 с.

116. Стручков H.A. Курс исправительно-трудового права. Проблемы особенной части.-М.: Юрид. лит., 1985. 256 с.

117. Стручков H.A., Брызгалов В.Н. Классификация осужденных: к лишению свободы и определение им; вида исправительно-трудовой колонии. Киев, 1967.-110 с.

118. Судебник 1550 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Под общ. ред. О.И. Чистякова. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления централизованного государства / Отв. ред. А.Д. Горский. -М.: Юрид. лит., 1994. С. 139.

119. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебное пособие /Л.А. Морозова.-М.:Эксмо,2006. 288 с.

120. Теория государства и права. Учебник. Издание 3-е, расширенное и дополненное. Под ред. М.Н. Марченко. М.: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2001. - 624 с.

121. Толстой Л. Воскресение //Кишенев «Картя Молдовеняскэ», 1969.

122. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий / Под. ред. В.И. Селиверстова, A.C. Михлина. М.: ФГУ «Редакция «Российской газеты»,2007 - 319 с.

123. Уголовно-исполнительное право: Учеб. для юрид. вузов /Под ред. д.ю.н. В.И. Селиверстова. 3-е изд. испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2002. -368 с.

124. Угольникова Н.В. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Курс лекций.-М.:ИНФРА-М,2002.-185с.

125. Уголовно-исполнительное право: Учебник: В 2 т. Т. 1: Общая часть /Под общ. ред. Ю.И. Калинина. 2-е изд., испр. и доп. - М; Рязань: Логос; Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006. - 444 с.

126. Уголовно-исполнительное право: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» /С.И. Курганов.-М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право,2004.-431 с.

127. Уголовно-исполнительное право: учебник для вузов /отв. Ред. A.C. Михлин. М.: Высшее образование,2007. — 431 с.

128. Уголовно-исполнительное право: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / С.Я. Лебедев и др.; под ред. С.Я. Лебедева, А.Я. Гришко. — 5-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010. - 247 с.

129. Уголовно-исполнительное право России. Учебник и основные нормативные правовые акты / Под ред. заместителя начальника ГУИН Министерства юстиции РФ, проф. О.В. Филимонова.- М: «ЮрИнфоР-МГУ», 2004 400 с.

130. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В.И. Селиверстова. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма : Инфра-М, 2010. - 576 с.

131. Ушатиков А.И. Казак Б.Б. Основы пенитенциарной психологии. Учеб. / Под ред. С.Н. Понаморева. Рязань: Узорочье, 2002. — 554 с.

132. Фефелов В.А. Индивидуализация исполнения наказания в отношении осужденных за хулиганство.- Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1977.- 127 с.

133. Философский словарь. Под ред. М.М. Розенталя.- МД972. С. 329.

134. Фойницкий И.Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. М.: Добросвет - 2000; Городец, 2000. - 464 с.2100 Характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных 2009г.) Выпуск 1 /Данилин

135. Е.М., Радкевич B.C., Селиверстов И.В., Сизая Е.А.; науч. ред. В.И. Селиверстов. -М.: Юриспруденция, 2010.2101 Юридический энциклопедический словарь/ М.О.Буянова и и др.; отв.ред.М.Н.Марченко.-М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2006.-816 с.

136. Статьи и периодические издания

137. Алексеев В.И. Методологические и теоретические основы арестантского труда в России (1866-1917 гг.) // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2006.-№5. С.15-18.

138. Анопко В. Совершенствование уголовного законодательства и влияние этого процесса на изменение состава и количества осужденных //Ведомости уголовно-исполнительной ситемы.-2006.-№1. С. 16-20:

139. Антонян Ю.М. К чему приговаривает суд, когда приговаривает к лишению свободы.// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2005.-№4. С.4-7.

140. Ашков А.Е. Дифференциация и индивидуализация как значимые направления совершенствования воспитательного процесса /Вестник Воронежсткого колледжа ФСИН России. :2005.-№3. С. 192-201.

141. Багреева Е. Приоритеты пенитенциарной системы Финляндии. // Преступление и наказание.-2006.-№2. С.22-24.

142. Богуш Г.И. О тупиках Российской уголовной политики //Вестник Московского универсетета.-2006.-№2. С.114-118.

143. Бакин A.A., Пиджаков А.Ю. Криминальная субкультура осужденных как фактор формирования отклоняющегося и противоправного поведения//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2004. - № 1. С.9-11.

144. Бережнова Н. Реализация основных принципов и методов уголовно-исполнительного права с использованием методов психологической практики // Уголовное право.-2005.-№1. С. 91-93.

145. Березиков С., Пучковская М. Исполнение решений суда об изменении вида режима осужденным, отбывающим наказание в исправительных колониях-поселениях. //Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2006.-№7. С.25-26.

146. Березиков С., Пучковская М. О некоторых проблемах законодательного урегулирования изменения осужденным условий отбывания наказания. // Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2006.-№7. С.26-27.

147. Бриллиантов A.B. О соотношении индивидуализации и дифференциации наказания. / Проблемы исполнения уголовных наказаний и деятельности уголовно-исполнительной системы /Под ред. В.И. Селиверстова: Сб. науч. трудов. М.: ВНИИ МВД России, 1998.- 120 с.

148. Бриллиантов A.B. Понятие и значение классификации осужденных по степени исправления //Исполнение наказаний и социальная адаптация освобожденных: Сборник научных трудов.-М.: ВНИИ МВД СССР, 1990.- 120 с.

149. Бриллиантов А. В. Изменения законодательства о наказании //Российская юстиция.-2004.-№5. С.35-40.

150. Гайдук C.JI. Лишение свободы в системе наказаний России середины XIX в. Проблемы уголовной ответственности и исполнения наказания/Материалы межвузовской научной конференции.-Рязань.: Ин-т права и экономики МВД Российской Федерации,1995.-158 с.

151. Головкин В.В. Пенитенциарная система России: вехи становления Пенитенциарная преступность: история и современность: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. /ВЮИ Минюста России. Владимир, 2003.- 212 с.

152. Горшенков А.Г., Горшенков Г.Г., Горшенков Г.Н. Мониторинг в криминологическом контроле исполнения наказания. /Пенитенциарная преступность: история и современность: Материалы Всерос. научн.-практ. Конф. /ВЮИ Минюста России. Владимир, 2003. 212 с.

153. Громов В.Г. О назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.- 2004. №2. С. 10-12.

154. Данилин Е, Семенова С. Основы работы с самодеятельными организациями осужденных в воспитательных колониях //Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2006.-№7. С.20-23.

155. Детков А. Сверхдлительные сроки лишения свободы: уголовные и уголовно-исполнительные аспекты //Уголовное право.-2004.-№2. С.105-107.

156. Доклад директора ФСИН России A.A. Реймера на коллегии ФСИН России (февраль 2010 года) //Ведомости уголовно-исполнительной системы.-20Ю.-№4. С.15-17.

157. Егорова Н. Жизненные установки асоциальной личности //Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2007.-№1. С.24-30.

158. Захарихина О.В. Применение основных средств исправления к осужденным к пожизненному лишению свободы Пенитенциарная преступность: история и современность: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. / ВЮИ Минюста России. Владимир, 2003.- 212 с.

159. Зубков А.И. Законодательство как гарант реализации цели исправления//Преступление и наказание.-1998.-№4. С.30-31.

160. Зубков А.И. Нужна новая Концепция реформирования уголовно-исполнительной системы России //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2005.-№3. С.8-10.

161. Иванов A.A. Пенитенциарная политика и тюремные учреждения в России в пореформенный период (вторая половина 19 начало 20в) //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2007.-№2. С. 26-31.

162. Калашников Г.М. Экономический анализ численности осужденных, не привлекаемых к труду/Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития. Материалы международной научно-практической конференции (26-27 мая 2005 года). Часть 2 М.:2005. С.38-39.

163. Кашуба Ю.А., Скиба А.П. О статусе лечебных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний в России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006.-№1. С.43-45.

164. Кисляков A.B. Проблемы ресоциализации осужденных, отбывающих уголовные наказания //Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития: Материалы научно-практической конференции. Ч.2.-М.: НИИ ФСИН России,2005. 206 с.

165. Клименко В.А. Совеременная женская преступность: причины, динамика, предупреждение /Уголовно-исполнительная политика России: настоящее и будущее: Сборник материалов круглого стола .-М.: НИИ ФСИН России, 2007. 168 с.

166. Клюев JI.B. О правовой природе наказания, исполняемого в исправительно-трудовых колониях — поселениях //Уголовное наказание и проблемы его исполнения /Сборник науч. трудов ВНИИ МВД СССР, М., 1988. № 105. С.69.

167. Ковалев О.Г. О стратегии развития уголовно-исполнительной системы//Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития: Материалы научно-практической конференции. Ч.1.- М.: НИИ ФСИН России, 2005.-184 с.

168. Кожевников Т.С. Криминальная субкультура в местах лишения свободы и меры ее профилактики.//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2008.-№2. С.34-36.

169. Колесник Н.В. Некоторые аспекты истории становления зарубежных пенитенциарных систем// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2004.-№2. С. 24-27.

170. Кропачев А. Злостный нарушитель в колонии-поселении. //Преступление и наказание.-1999.-№11. С.60-61.

171. Круглов В. Противоречия в УШС. Что делать практикам? // Преступление и наказание.-1999.-№5. С.47-48.

172. Курганов С.И. О природе поощрительных норм уголовно-исполнительного права // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2005.-№5. С.9-11.

173. Курганов С.И. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: вопросы правоприменения //Закон и право.-2004.-№6. С.36-37.

174. Курков К.Н. К вопросу о становлении и развитии уголовно-исполнительной системы в России. /История исполнения уголовных наказаний в России: Сб.статей/ Под общ. ред. проф. О.Г. Ковалева.-М.:НИИ ФСИН России, 2006.-158 с.

175. Кутякин С.А. Современное содержание деятельности «воров» в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы России.//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2008.-№2. С.8-9.

176. Лаптев С. А. Изменить статус колоний-поселений //Преступление и наказание.-2006.-№8. С.15-17.

177. Маленин Н.С. Правовые принципы, норма и судебная практика// Государство и право. -1996.-№6.-С.6-13.

178. Малыгин А., Мордачев В. Становление отечественной уголовно-исполнительной политики // Уголовное право.-2004.-№1. С.98-100.

179. Матвеев A.B. О правовых принципах воспитательной работы с осужденными.//У головно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2007.-№3. С. 18-20.

180. Мелентьев М.П. Классификация осужденных к лишению свободы и вопросы назначения им вида исправительного учреждения //Российский следователь.-2002.-№3. С.28-33.

181. Михлин A.C., Селиверстов В.И. Проблемы правовой реформы в сфере исполнения наказаний //Государство и право.-2002.-№6. С.46-53.

182. Наташев А.Е. О каре и воспитании //К новой жизни.-1964.-ЖЗ.1. С.64.

183. Новичков В.Е. Комплексное прогнозирование в сфере борьбы с преступностью источник правотворчества и уголовной политики //Закон и право.-2004.-№6. С. 13-16.

184. Овчинников С.Н. Дифференцированный подход в процессе ресоциализации осужденных //Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития: Материалы научно-практической конференции. Ч.2.-М.: НИИ ФСИН России,2005. 206 с.

185. Пермионов О.Г. Современные проблемы уголовной и уголовно-исполнительной политики// «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2003.- №3. С.246-262.

186. Пертли В., Дворянсков И. Развитие уголовно-исполнительного законодательства в 19-начале 20 века //Преступление и наказание.-2006.-№8. С.63-67.

187. Побегайло Э.Ф. Кризис современной Российской уголовной политики //Уголовное право.-2004.-№4. С. 112-117.

188. Побегайло Э.Ф. Доклад на научной конференции «О тупиках российской уголовной политики»//Вестник Моск. Ун.-та. Сер. 11 .-2006.-Ж2 С.114.

189. Поздняков В. Критерии исправления осужденного: какими им быть?//Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2003.-№8. С.42-45.

190. Поздняков В. От отрядов к профильным участкам //Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2002.-№7. С. 46-48.

191. Полубинский В. От царской каторги к советским лагерям // Преступление и наказание. -1995. № 7. С. 38-44.

192. Реент Ю. А. Исполнение наказаний в буржуазно-монархической России // Преступление и наказание.- 1999. -№2. С. 42-43.

193. Реент Ю.А. Из опыта становления исправительно-трудовой системы РСФСР // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2004.-№2. С.20-23.

194. Реймер A.A. Содержание и основные этапы реформирования уголовно-исполнительной системы // Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2009.-№12. С.3-5.

195. Ременсон A.JI. Как воздействовать на злостных нарушителей режима//К новой жизни.-1964.-№8. С.53-55.

196. Рыбак М. Уголовно-правовые, пенитенциарные принципы: проблемы реализации // Уголовное право. 2005. - №4. С.112-114.

197. Рябинин A.A. О дифференциации и индивидуализации //Стручков H.A. и проблемы совершенствования деятельности органов, исполняющих наказания. Уфа: Уфим. высш.шк. МВД РФ,1993. С.23-29.

198. Сальников А. Создавать условия для действенного исполнения наказания в виде обязательных работ // Ведомости уголовно-исполнительной системы,- 2006.-№8. С. 14-16.

199. Смирнов Л.Б. Проблемы и перспективы уголовно-исполнительной системы России //Правоведение.-2003 .-№3. С.99-105. \

200. Содержание и основные этапы реформирования уголовно-исполнительной системы. Доклад директора ФСИН России A.A. Реймера на заседании Общественного совета при ФСИН России //Ведомости уголовно-исполнительной системы.- 2009.- №12. С.3-5.

201. Спицын В. Пенитенциарная система США. // Преступление и наказание.-2003.-№ 12. С.25-27.

202. Тепляшин П. Воттон тюрьма для насильников. //Преступление и наказание.-2004.-№1. С.27-29.

203. Тепляшин П.В. Принципы философии наказания и тюрьмоведения Уильяма Пелаея//Государство и право.-2005.-№2. С.113-115.

204. Ткачевский Ю.М. Укрепление законности и борьба с преступностью //Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11. Право.-1998. №2. С. 12-23.

205. Упоров И.В. Первое законодательное закрепление тюремного заключения как наказания в российском праве// Государство и право.-1998.-№9. С. 26-30.

206. Уткин В. А. Роль «тюремных начал» в современной пенитенциарной системе России. //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2005.-№3. С.20-21.

207. Ушаков С.Н. Реформа уголовно-исполнительной системы 18641917 гг.: причины и последствия Пенитенциарная преступность: история и современность: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. / ВЮИ Минюста России. Владимир, 2003.- 212 с.

208. Федореев П. Классификация осужденных по степени исправления. //Преступление и наказание.-1999.-№ 12. С.64-68.

209. Хуторская Н.Б. Как сократить количество лиц, содержащихся в исправительных учреждениях// Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2005.-№3. С.25.

210. Шалыгин В.В. Общая характеристика законодательства, регламентирующего деятельность уголовно исполнительной системы в России в 15-17 веках (историко-правовой аспект).//Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление.-2007.-№2. С.23-25.

211. Яковлев B.C., Маликов Б.З., Маликова Н.Б. Некоторые проблемы правовой природы строгих условий отбывания лишения свободы в исправительной колонии // Уголовно-исполнительная система России: стратегия развития.- Часть 2. М.,2005. С.145-148.

212. Ялунин В. У. Опыт исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы // Ведомости уголовно-исполнительной системы.-2003.-№5. С.2-5.

213. Диссертации и авторефераты

214. Бриллиантов A.B. Дифференциация наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы: Дис. . д-ра юрид. наук. — М., 1998. -439 с.

215. Греков M.JI. Тюремные системы: состояние, перспективы: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. Краснодар, 2000. 194 с.

216. Дементьев С.И. Классификация заключённых и система советских исправительно-трудовых учреждений: Автореферат дисс. канд. юрид.наук. Свердловск, 1967. 26 с.

217. Зверева О.Н. Реализация принципа индивидуализации наказания при исполнении лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. Рязань, 2005. -233 с.

218. Кашуба Ю.А. Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы: Дис. канд. юрид. наук: 12.00.08. Ростов н/Д, 2003- 246 с.

219. Коваленко В.В. Классификация лиц, впервые осужденных к лишению свободы и проблемы дифференциации исполнения наказания в исправительно-трудовых колониях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев: Киевск. высш. шк. МВД СССР, 1991. 20 с.

220. Коломийченко Е.В. Прогнозирование преступности осужденных в местах лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. — М.: РГБ, 2003. 169 с.

221. Лаптев С.А. Организационно-правовые основы деятельности колоний-поселений. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2005. - 222 с.

222. Набиев И.Г. Принципы назначения наказания: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. Казань, 2004. -184 с.

223. Некрасов А.П. Пенитенциарный рецидив в исправительных учреждениях: теория исследования и меры противодействия. Дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.08. СПб, 2005. - 410 с.

224. Новичков В.Е. Прогнозирование в сфере борьбы с преступностью в современной России: Дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.08. М.: РГБ, 2006.471 с.

225. Морозов А.Ю. Рецидив преступлений и рецидивная преступность женщин: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. -М.:РГБ,2003. 177 с.

226. Петренко H.H. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России: Автореферат дисс. д.ю.н. Рязань,2002-59 с.

227. Разбирина Л.И. Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в исправительных колониях общего режима: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. Рязань. 1999. 173 с.

228. Рогозин СВ. Особенности назначения и исполнения лишения |) свободы в тюрьме: Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 24 с.

229. Сайфутдинов З.М. Индивидуализация исполнения наказания и осуществления исправительно-трудового воздействия в исправительно-трудовых колониях. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М.: Моск. Высш.шк. МВД СССР, 1972. 16 с.

230. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права как средства формирования правомерного поведения осужденных: проблемы теории и практики: Дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.08. Рязань, 1995. -468 с.

231. Симонян A.B. Лишённые свободы и их распределение по исправительным учреждениям: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002.—24 с.

232. Симонян A.B. Лишение свободы и их распределение по исправительным учреждениям. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08.- М.: РГБ, 2003.-162 с.

233. Синичкин A.A. Оценка степени исправления осужденных к лишению свободы. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. Чебоксары, 2003- 260 с.

234. Смирнов С.Н. Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения при исполнении наказания в виде лишения свободы — Автореферат Рязань-2003. — 23 с.

235. Смыкалин A.C. Пенитенциарная система советской России 1917-начала 60-х годов: Автореферат дисс. д.ю.н. Екатеринбург, 1998. 58 с.

236. Соколов С.А. Правовое регулирование исполнения наказания в тюрьмах: эволюция и перспективы: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. Рязань, », 2005.-188 с.

237. Стругова Е.В. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных женщин: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1995.-184 с.

238. Стурова М.П. Воспитательная система исправительно-трудовых учреждений: Автореф. дис. . д-рапед. наук. М., 1991. — 43 с.

239. Телегин A.A. Правовые и организационные основы дифференциации лиц, содержащихся в местах лишения свободы, в период 1917-1953 годы. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.,1997. 24 с. ;

240. Туманов В. А. Режим лишения свободы по советскому исправительно-трудовому праву: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1964.-24 с.

241. Хижняк В.И. Реализация международных стандартов обращения с осужденными в уголовно—исполнительной политике: Дис. . канд. юрид. наук: f 12.00.08. Ростов н/Д. 2004. 230 с.

242. Шайнисламова O.P. Назначение осзокдённым к лишению свободы вида исправительного учреждения: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08 М.: РГБ, 20 0 6.-229 с.

243. Шакирьянов М.М. Преступные традиции среди осужденных в исправительных учреждениях и борьба с ними: Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.08. СПб, 2004. 284 с.

244. Ялунин В.У. Реформа уголовно-исполнительной системы современной России: проблемы, тенденции, перспективы. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11. М.: РГБ, 2004. 201 с.1. Ресурсы сети Интернет

245. Вавилова JI.B., Кирюхина E.JI. Особенности личности осужденных, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы./ Электронный ресурс. Режим доступа: http:www.spbpravo.ru.

246. ФСИН России /Статистика/ Структура УИС и численность осужденных/Электронный ресурс. Режим доступа: http://www. fsin. su/main.

247. МВД России /Статистика/ Состояние преступности Электронный ресурс. Режим доступа: http:/ www.mvd.ru/content/

248. Результаты опроса 1464 осужденныхв исправительных колониях Дальневосточного федерального округа1. Ваш возраст?1. До 25 лет 26,16%1. От 25 до 49 лет 65,24 %1. Более 50 лет 8,6 %

249. Какое Вы имеете образование?

250. Незаконченное среднее 28,55 %

251. Среднее или специальное 55,05 %

252. Незаконченное высшее 11,62%1. Высшее 4,78 %

253. Какое количество судимостей Вы имеете?

254. Одну (не считая эту) 29,44 %

255. Две (не считая эту) 28,01 %

256. Более двух (не считая эту) 22,20 %1. Ранее не судим 20,35 %

257. Какое преступление Вы совершили?1. Насильственное 42,90 %1. Корыстное 46,72 %1. Иное 10,38 %

258. На Ваш взгляд, правильно ли Вам назначен судом видисправительного учреждения?1. Да 48,22 %1. Нет 38,73 %

259. Затрудняюсь ответить 10,11 %1. Иное 2,94 %1. Какой срок наказания?

260. От 3 до 5 лет включительно 33,06 %

261. От 5 до 10 лет включительно 45,49 %1. От 10 до 15 лет 16,12%включительно1. От 15 до 25 лет 5,33 %включительно1. Ваше семейное положение?1. Женат 32,79 %1. Холост 67,21 %

262. Имеете ли Вы специальность для работы в исправительномучреждении?1. Имею 60,18%1. Не имею 39,82 %

263. Трудоустроены ли Вы на предприятии исправительногоучреждения?1. Да 41,46%1. Нет 58,54 %

264. Имеете ли Вы специальность для работы на свободе?1. Да 80,67 %1. Нет 19,33 %

265. На каком уровне находятся материально-бытовые условия висправительной колонии?1. На высоком 8,47 %1. На среднем 46,17%1. На низком 34,91 %

266. Необходимо улучшение 10,45 %

267. Соответствует ли по Вашему мнению материально-бытовыеусловия международным требованиям?1. Да 29,58 %1. Нет 70,42 %

268. Устраивает ли Вас система условий (обычные, облегченные, строгие) отбывания наказания?1. Да 57,52 %1. Нет 36,06 %

269. Необходимо изменить 6,42 %

270. Какие условия содержания Вы считаете лучше?

271. Камера по европейскому 43,17 %стандарту1. Общежитие в ИК 53,28 %

272. Затрудняюсь ответить 3,55 %

273. Как Вы считаете, способствует ли исправлению осужденныхсовместное отбывание наказания лиц, осужденных за совершениепреступлении по неосторожности и осужденных за совершение тяжких преступлений?1. Да 42,21 %1. Нет 54,99 %

274. Затрудняюсь ответить 2,8 %

275. Необходимо ли раздельно содержать впервые осужденных отнеоднократно судимых?1. Да 52,18 %1. Нет 45,77 %

276. Затрудняюсь ответить 2,05 %

277. Как Вы считаете, было бы целесообразно раздельное содержаниеосужденных по возрастным группам лиц молодого, зрелого, пожилоговозраста?1. Да 44,53 %1. Нет 42,08 %

278. Затрудняюсь ответить 13,39 %

279. Необходимо ли раздельное содержание осужденных заимущественные преступления от совершивших насильственные?1. Да 50%1. Нет 46,31 %

280. Затрудняюсь ответить 3,69 %

281. Соблюдение режима отбывания наказания достаточно дляперевода в улучшенные условия отбывания наказания?1. Да 68,86 %1. Нет 28,48 %

282. Затрудняюсь ответить 2,66 %

283. На Ваш взгляд, при расселении внутри исправительныхучреждении должна ли учитываться психологическая совместимостьосужденных?1. Да 73,56 %1. Нет 20,15 %

284. Затрудняюсь ответить 6,29 %

285. Необходимо ли создание специального государственного органа,способствующего бытовому и трудовому устройству осужденных?1. Да 75,61 %1. Нет 22,74 %

286. Затрудняюсь ответить 1,65 %

287. Испытываете ли Вы криминальное влияние других осужденных?1. Да 39,62 %1. Нет 56,97 %

288. Затрудняюсь ответить 3,41 %

289. Перевод из одних условий в другие зависит?

290. От Вашего поведения 52,46 %

291. От субъективного мнения 43,99 %администрации

292. Затрудняюсь ответить 3,55 %

293. Исчисление срока отбывания наказания в обычных условияхдолжно быть?

294. С момента прибытия в ИК 30,81 %1. С момента ареста 67,62 %

295. Затрудняюсь ответить 1,57%

296. Каким Вы видите колонию будущего?

297. Камерное содержание на 4-5 31,63 %осужденных

298. Общежитие по видам 38,66 %условий содержания1. Многочисленные (в 22,88 %зависимости от поведения)условиями содержания

299. Затрудняюсь ответить 6,83 %

300. Результаты опроса 450 сотрудников в исправительных колониях

301. Дальневосточного федерального округа1. Ваш возраст?1. До 25 лет 26,02 %1. От 25 до 49 лет 73,17%50 лет и старше 0,81 %

302. Какое Вы имеете образование?

303. Среднее или средне 35,77 %специальное

304. Незаконченное высшее 18,70%1. Высшее 45,53 %

305. На каком уровне находятся материально-бытовые условия висправительной колонии?1. На высоком 8,13 %1. На среднем 54,47 %1. На низком 30,08 %

306. Затрудняюсь ответить 7,32 %

307. Соответствует ли по Вашему мнению материально-бытовыеусловия в ИК международным требованиям?1. Да 30,89 %1. Нет 69,11 %

308. Устраивает ли Вас система условий (обычные, облегченные, строгие) отбывания наказания?1. Да 69,10 %1. Нет 29,27 %

309. Затрудняюсь ответить 1,63 %

310. Какие условия содержания для осужденных Вы считаете лучше?

311. Камера по европейскому 56,10%стандарту1. Общежитие в ИК 36,58 %

312. Затрудняюсь ответить 7,32 %

313. Необходим ли перевод осужденного, в случае систематическогозлостного нарушения в тюрьму, ЕПКТ? или достаточно перевода в ПКТ и

314. Достаточно перевода в ПКТ и ЕПКТ 89,43 %

315. Необходим перевод в тюрьму 8,94 %

316. Затрудняюсь ответить 1,63 %

317. Необходимо ли раздельно содержать впервые осужденных отнеоднократно судимых?1. Да 81,30%1. Нет 15,45 %

318. Затрудняюсь ответить 3,25 %

319. Что может остановить осужденного от совершения повторногопреступления?

320. Знания условий содержания в ИК 35,77 %

321. Общественное порицание 12,19 %

322. Длительность срока наказания 32,53 %

323. Затрудняюсь ответить 19,51 %

324. Необходимо ли раздельное содержание осужденных заимущественные преступления от совершивших насильственные?1. Да 67,48 %1. Нет 30,08 %

325. Затрудняюсь ответить 2,44 %

326. Соблюдение режима отбывания наказания осужденнымдостаточно для перевода в улучшенные условия содержания?1. Да 41,46%1. Нет 56,10%

327. Затрудняюсь ответить 2,44 %

328. По Вашему мнению, что влияет на процесс исправленияосужденного?

329. Достаточно жесткие условия отбывания 60,16%

330. Длительность срока наказания 29,27 %

331. Достижение определенного 10,57%возраста

332. Необходимо ли создание специального государственного органа,способствующего бытовому и трудовому устройству осужденного?1. Да 79,67 %1. Нет 17,89%

333. Затрудняюсь ответить 2,44 %

334. Испытывает ли осужденный криминальное влияние другихосужденных?1. Да 82,93 %1. Нет 17,07%1. Затрудняюсь ответить

335. Перевод осужденного из одних условий содержания в другиезависит?1. От его поведения 78,05 %

336. От мнения администрации 20,32 %

337. Затрудняюсь ответить 1,63 %

338. Исчисление срока отбывания в обычных условиях должно быть?

339. С момента прибытия 60,17 %осужденного в ИКI

340. Затрудняюсь ответить 3,25 %

341. Каким Вы видите колонию будущего?

342. Камерное содержание на 4-5 49,59 %осужденных

343. Общежитие по видам условий 38,21 %содержания

344. С многочисленными (в 9, 76 %зависимости от поведенияосужденного) условиями

345. Затрудняюсь ответить 2,44 %

346. Влияет ли длительность срока наказания на процесс исправленияосужденного?1. Да 69,92 %1. Нет 28,45 %

347. Затрудняюсь ответить 1,63 %

348. Имеет ли исправительная колония превентивное значение наосужденного?1. Да 64,23 %1. Нет 30,08 %

349. Затрудняюсь ответить 5,69 %

350. Какие меры, по Вашему мнению, могут привести к сокращениюрецидивной преступности?

351. Ужесточение режима отбывания наказания 67,48 %

352. Смягчение режима отбывания 1,63 %наказания

353. Сопровождение осужденного после освобождения до его полной 28,45 %социальной реабилитации

354. Затрудняюсь ответить 2,44 %

355. Ваш стаж работы в Уголовно -исполнительной системе?1. До 5 лет 30,89 %1. От 5 до 10 лет 52,03 %1. От 10 до 15 лет 14,64 %1. От 15 до 25 лет 2,44 %

356. Согласны ли Вы с тем, что существующая в законодательствеклассификация осужденных недостаточно совершенна и необходимопроведение более четкое распределение категорий осужденных по видамусловий содержания?1. Да 80,49 %1. Нет 19,51 %

2015 © LawTheses.com