ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ «Проблемы точности выражения формы права»
Уральская государственная юридическая академия
' '■ ' «чет я.иинич *■ ■- V
Президиум ВАК России
ношениеот
рисудил ученую степень ДО К'
Оъ,
аксяндрович
:к ущ М\ Ро .:гии
ПРОБЛЕМЫ ТОЧНОСТИ ВЫРАЖЕНИЯ ФОРМЫ ПРАВА (лингво-логический анализ)
Специальность 12.00.01 - теория права и государства; история права и государства; история политических и правовых учений
ДИССЕРТАЦИЯ
в форме научного доклада на соискание ученой степени доктора юридических наук
Екатеринбург 1997
Диссертация в форме научного доклада выполнена на кафедре теории государства и права Уральской государственной юридической академии.
Официальные оппоненты:
- доктор юридических наук, профессор В, Б. Исаков;
- доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации С.Н. Кожевников;
- доктор юридических наук, профессор И.Н. Сенякин.
Велушая организация - Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Защита состоится 1997 г. в 15 ч. на заседании диссер-
тационного Совета Д.063.96.01 в Уральской государственной юридической академии по адресу:
620066, г.Екатеринбург, ул.Комсомоньская, 21, зал заседаний.
С диссертацией в форме научного докла = ся в библиотеке
Уральской государственной юридической
Научный доклад
разослан "М." ОРЬ^А
Ученый секретарь диссертационного Совета - доктор к.; наук,
профессор В.И. Леушин
5ов5 ^^
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы и задачи исследования. Современное право Российской Федерации характеризуется коренным обновлением содержания, совершенствованием технологий и форм выражения, развитием структурных компонентов. Эти процессы наиболее активизировались после принятия Конституции Российской Федерации 1993 года, которая стабилизировала отношения в сфере правотворчества, разделив полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления в сфере принятия нормативно-правовых актов. В настоящее время насчитываются многие сотни федеральных законов, тысячи региональных нормативных актов (республик, краев, областей, автономных округов, автономных областей). Широкое развитие получило нормотворчество органов местного самоуправления, которые детализируют федеральные и региональные законы, принимают многие документы по собственной инициативе. Все это не случайно и объясняется глубинными изменениями в общественно-политическом и экономическом устройстве России.
Обилие нормативных актов, федерализм государственности, множественность субъектов правотворчества, пространственная протяженность и многие другие факторы не могут не сказаться на качестве форм выражения права. Речь идет о законодательстве (тексте права), его системе и системе (структуре) права. Одна из актуальнейших проблем, которая существовала всегда, но в связи со сказанным выше крайне актуальна сегодня, - технико-юридическое качество права, формы его выражения, в частности, его точность.
Общая цель диссертации - исследовать языковые, логические и графические составляющие точности форм права и одноименные средства их достижения. Речь, главным образом, идет об анализе лингвистических (языковых) и наиболее важных ■ я достижения этой цели логических и графических приемов. Одновременно покатается самостоятельное значение лингвистического, логического и графического трументария нормотворческой техники в обеспечении совершенства форм выра->чя правовых норм. С целью последовательного и комплексного изучения темы в -^сертации затрагивается ряд общих вопросов выражения права, его языка и тек--|>в, в том числе законодательного, как главного выразителя права в реалии. Если .м ъ о более прагматических научных задачах, то они следующие: - анализ особенностей технологий выражения права, его текста и языка; -учение языковых средств обеспечения точности форм выражения права;
- анализ техники нормативных предложений выражения воли и интересов нор-моустановителей;
- определение значения юридической фразеологии в формулировании правовых норм и в правовом регулировании в целом;
- изучение техники употребления свойств слов и особенностей употребления нетипичной лексики в нормативно-правовых текстах;
- исследование роли логических приемов нормотворческой техники (законов логики и понятий) в обеспечении точности выражения права:
- анализ графических средств обеспечения технико-юридической точности права;
- иллюстрация дефектов права и выработка правил их устранения и профилактики;
- исследование роли законодательства я права в обогащении общелитературного и бытового языка.
Методологическая, информационная и эмпирическая основы исследования. Философским началом диссертации явилась диалектика. Специальным методом (методологией) выступает современное направление в лингвистике - текстоведение. С целью обогащения методологических основ диссертации, желая сделать ее преемником правоведения прошлого, автор попытался изучить и, по возможности, использовать воззрения непопулярной в советский период исторической школы права, в частности, одного из виднейших ее представителей - известного немецкого юриста Г. Пухты (подробнее: Язык права, с.34-421).
Проводя исследование, соискатель прибегал к уже имеющимся в лингвистике и правоведении теоретическим выводам.
Из работ по языковедению (лингвистики), в первую очередь привлекались сочинения уже указанного направления - текстоведения: М.М. Бахтина, И.Р. Гальперина, И.Б. Голуба, A.B. Дудникова, М.Н. Кожиной, Д.Э. Розенталя и др.
Из трудов по языковому правоведению - положения ряда работ таких специалистов как A.A. Ушаков, А.Ф. Черданцев, И.Н. Грязин, H.H. Ивакина, Т.В. Губаева, В.М. Савицкий, А.Е. Черноморец, В.А. Семеусов и др.
Из работ по логическим проблемам права - труды таких ученых как А.Ф. Черданцев, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.М. Сырых, Т.В. Кашанина, В.Е. Жеребкин, A.C. Шабуров и др.
1 В скобках 5'казьшаются работы соискателя, где те или иные положения рассматриваются более подробно, иллюстрируются примерами.
Из трудов по юридической технике использовались работы С.С. Алексеева, Д.А. Керимова, A.C. Пиголкина, C.B. Полениной, Г.Т. Чернобеля, М.И. Ковалева, М.К. Юкова, Л.Д.Воеводина и др.; зарубежных авторов: Б. Спасова, А. Нашиц, Е. Брублевского, К. Опалека, Ж. Карбонье, В. Кнапп и др.
Одновременно диссертантом широко использовались труды российских ученых, ученых ряда стран СНГ по проблемам теории и методологии правотворчества: Б.В. Дрейшева, А.П. Заяда, В.Б. Исакова, А.Ф. Апт, В.Н. Карташова, С.Н. Кожевникова, Д.А. Ковачева, В.И. Леушина, A.B. Мицкевича, Р.К. Русинова, И.Н.Сенякина, Н.В. Сильченко, Н.И. Матузова, A.B. Малько, Ю.А. Тихомирова и ДР-
Эмпирическую основу исследования составляет нормотворческая практика (начиная с 1991 г.) Тюменской и Иркутской областей, где диссертанту приходилось принимать непосредственное участие в разработке ряда региональных нормативных актов. Кроме того, активно привлекаются некоторые нормативно-правовые акты Свердловской области (1992 - 1996 гг.) и других регионов страны.
В некоторых случаях теоретические положения диссертации подкрепляются примерами из федерального законодательства и нормативных актов местного самоуправления указанных областей Российской Федерации.
Новизна исследования (защищавшиг положения). Диссертация представляет собой комплексное исследование языковых, логических и графических аспектов нор-мотворческой техники, их роли в обеспечении точности и совершенства выражения формы права. Развивается положение о том, что одним из определяющих эффективности правового регулирования является максимальное совпадение формы права с нормативной волей, которое невозможно без совершенной языковой, логической и графической нормотворческой техники и технологии. Общая характеристика научной новизны диссертационного исследования конкретизируется и дополняется следующими положениями, выносимыми на защиту:
1. Понятия "правовой язык" и "язык права" следует различать. Первый термин общий, под ним понимается правовой лексикон, весь словарный запас (арсенал) юриспруденции. По сути, это вся система слов и словосочетаний (включая термины и понятия), которыми оперирует право во всех его проявлениях. Второй - язык права -лексикон нормативных актов и актов официального толкования. Указанные понятия нужно отличать от понятия "юридический стиль" и образующихся от него ("стиль нормативных актов", "стиль законов" и т.д.). Юридический стиль - закономерности организации правового текста.
2. Формой выражения права в реальности является его текст. Он имеет лексическую (языковую), логическую, грамматическую и графическую основы, определенным образом организованные с целью передачи информации (сообщения). Точность формы права зависит от качества каждого составляющего и совершенства связи между ними.
3. Право выражается (закрепляется) и, следовательно, регулирует не только при помощи логико-языковых средств, но и посредством правовых символов. Их можно подразделить на символы, не имеющие языкового выражения (описания), и символы, "синхронизирующие" правовую символику. В первом случае нормы-символы выступают как самостоятельные неязыковые правовые регуляторы. Во втором случае речь идет о символах, описанных в правовых текстах, в большинстве случаев способных регулировать отношения, как бы "отрывать" от текста, самостоятельно (автодорожные знаки, герб и т.д.).
4. Технология выражения права, образование его текстов - комплексное лин-гво-логическое явление. Технологию выражения права (его нормативные стороны) можно разделить на нормотворческую лингвистику, нормотворческую логику и графику. Первая представляет собой совокупность языковых приемов и средств формирования текста права. Нормотворческая логика - система логических приемов, с помощью которых обеспечивается выражение правовых норм, их конструкций. Выделение нормотворческой логики условно, ибо речь идет об использовании формальной логики при формулировании правовых норм. Нормотворческая графика - часть общеюридической - представляет собой совокупность приемов членения и оформления текста права.
5. Архиважная роль во внешнем выражении права, в достижении его точности, принадлежит такой логико-языковой единице как предложение. В диссертации анализируются требования к нормативному предложению, исследуются типичные дефекты формулирования его в текстах нормативных актов. Прослеживается значение юридической фразеологии и других устойчивых сочетаний в совершенствовании внешней формы права, в том числе и в обеспечении точности ее исторической преемственности правовых начал. Обосновывается точка зрения о высокой степени важности в оформлении нормативной воли юридических штампов, клише и канцеляризмов. Подчеркивается необходимость их развития в праве.
6. Впервые в юридической науке, насколько удалось установить, комплексному исследованию подвергается нормативная графика, ее роль в выражении и оформлении правовых норм. Диссертант считает графику важнейшим элементом правотвор-
чества, уникальным способом организации содержания права и, одновременно, способом его оформления.
Основной инструмент графики, отмечается в работе, - членение текста права. Цель членения - достижение строгой композиционности как необходимого атрибута логической структурированности текста права. Выделяются заголовочная, рубрика-ционная, вспомогательная и иная нормативная графика. Ставится вопрос о нормативном юридическом шрифте. Точность формы права и правового регулирования -отмечается в исследовании - в немалой степени зависит от внешнего оформления законов и иных нормативных актов.
7. С целью достижения точности выражения нормативной воли, юридическая техника активно использует различные свойства слов и прежде всего:
а) полисемичность (многозначность), но не только известные юридической науке метонимию (простой перенос значения) и метафору, но и более сложные формы многозначности, такие как катахреза (злоупотребление), синекдоха (соподразу-мевание);
б) синонимию, как удалось установить, с целью уточнения и детализации смысла правовой нормы. Право, возможно, - единственный в социальной природе феномен, который с целью полного и точного выражения своих норм и их конструкций, как бы "заставляет" синонимировать слова, не состоящие в одном синонимичном ряду, так называемом "синонимическом" родстве. Более того, для этих целей право имеет свои собственные синонимичные ряды;
в) антонимию. В работе речь идет о собственных антонимических парах и привнесенных в право. Соискатель считает, что свести антонимию в праве лишь к антонимичным парам, к их свойству противопоставляемое™ - значит сузить проблему. Правовое регулирование значительно богаче и здесь, с целью точного выражения права, закрепленной в нем нормативной воли, антонимические отношения выходят далеко за пределы антонимических пар.
8. В противовес имеющемуся в юридической науке мнению о запрете использования в праве нестандартной лексики (архаизмов, профессионализмов и т.д.) формулируется тезис о том, что нетипичная лексика - уникальное средство выражения правовых норм, достижения их точности. Диссертант излагает правила (технологию) использования нормоустановителями архаизмов, историзмов, этнографизмов, профессионализмов, иноязычных слов и выражений. Предпринимается попытка показать собственную роль нетипичной юридической лексики в выражении нормативной воли.
9. Исследуется малоизученная пока юридической наукой проблема жаргонов в праве, в правовой системе. Прослеживается их роль в выражении права. Постулируется положение о их принципиальной недопустимости в праве, за исключением ряда случаев, в том числе для достижения точности выражения правовых норм, оперативного правового эффекта.
10. Анализируется роль отдельных законов логики в обеспечении юридической точности права, его системы. Отступление от требований закона тождества приводит к непоследовательности в употреблении терминологии. Этому могут способствовать такие эффекты как полисемия, синонимия слов. Анализируя роль закона непротиворечивости в обеспечении единства и согласованности права, автор заключает, что здесь действует постулат о непротиворечивости системы права, непротиворечивом выражении правовых норм. Однако полностью отрицать роль данного закона не следует, ибо рассматриваемый постулат в любом случае уходит своими корнями в логический закон непротиворечивости.
11. Исследуется значение правовых понятий, их дефиниций в обеспечении определенности права, ее системы. Правовые понятия выполняют цементирующую роль в организации и функционировании системы права. Они упрощают структурные связи в праве, координируют развитие системы права, придают ей согласованность и сбалансированность. Однако правовые понятия выступают условием точности, условием совершенного выражения права лишь в случаях формулирования в соответствии с правилами нормотворческой техники.
12. Формулируются правила работы с оценочными понятиями в праве. Данные понятия способны придавать аморфность, нечеткость содержанию права, ее системным качествам. Однако избежать их использования в праве, как это иногда предлагается в правовой науке, не представляется возможным, ибо они объективно необходимы. Однако чрезмерное "наводнение" права оценочными понятиями способно разбалансировать систему права, сделать ее неопределенной, что на практике приводит к субъективизму и произволу.
13. Ставится вопрос о необходимости разработки теории дефектологии права. В более широком смысле соискатель считает, что можно говорить о технической дефектологии права. Составляющими теории должны быть знания о причинах дефектов законодательства (права), методике их выявления, видах технико-юридических неточностей (например, языковые, структурные, эстетические).
14. Юридическая техника не только использует язык, его словарный запас, как способ изложения и формулирования правовых норм, но и обогащает его. Нередко слова к словосочетания как бы выходят за пределы собственного правового лекси-
кона, становятся частью общеупотребительного, что позволяет говорить о роли права и законодательства, их технико-правовых средствах в развитии общеупотребительного языка. Это лишь одна сторона воздействия права на язык. Однако право, его нормотворческая техника, обеспечивая точность своей формы, способны развивать полисемические, синонимические и другие свойства слов. Речь идет о "приращивании" номинаций слов; синонимировании слов, не состоящих в синонимическом "родстве".
С целью достижения совершенной формы право может как бы вдохнуть "вторую жизнь" историзмам, архаизмам; вывести на орбиту официального (до�
