Процессуальные проблемы расследования уголовных дел об организации преступного сообществатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Процессуальные проблемы расследования уголовных дел об организации преступного сообщества»

На правах рукописи

ЦВЕТКОВА АННА САМСОНОВНА

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА (ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)

Специальность 12.00.09. - уголовный процесс, криминалистика, судебная экспертиза и оперативно-розыскная деятельность.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

На правах рукописи

ЦВЕТКОВА АННА САМСОНОВНА

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕСТУПНОГО СООБЩЕСТВА (ПРЕСТУПНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ)

Специальность 12.00.09. - уголовный процесс, криминалистика, судебная экспертиза и оперативно-розыскная деятельность.

I.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Диссертация выполнена в Научно-исследовательском институте Проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук,

профессор

Н.А. Якубович

доктор юридических наук,

профессор

С.П. Ефимичев

кандидат юридических наук В.Н. Исаенко

Ведущая организация: Российский университет дружбы народов.

Защита состоится « А*/» июня 2005 г. на заседании диссертационного совета Д 170.001.01 Научно-исследовательского института укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ по адресу: 123022г. Москва, ул. 2-ая Звенигородская д. 15.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследовательского института укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.

Автореферат разослан «

Ученый секретарь диссертационного совета Кандидат юридических наук

Е.А. Маркина

кос. национальная! БИБЛИОТЕКА 1

49 тОия!

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В

последние годы в России наблюдается рост проявлений организованной преступной деятельности, регистрируется значительное число преступлений, совершенных в организованной форме. Создание и функционирование преступных сообществ (преступных организаций), а также тяжкие и особо тяжкие преступления, совершаемые их членами, представляют особую опасность, которая заключается в том, что они посягают на наиболее значимые социальные, политические и экономические интересы страны, проникают практически во все сферы жизнедеятельности государства и общества. Противоправная деятельность преступных сообществ является частью организованной преступной деятельности и одним из самых опасных видов преступности. Успешное расследование этой деятельности является важным направлением противодействия организованной преступности в целом. Вместе с тем, как показывает, предпринятый диссертантом анализ, несмотря на наличие информации о преступлениях, совершаемых преступными сообществами, уголовное преследование лидеров и организаторов преступных сообществ носит единичный характер. В течение 2004 г. выявлено 224 факта организации преступного сообщества. В 2003 - 2004 гг. к уголовной ответственности привлечено около 70 преступных авторитетов, а конкретно по ст. 210 УК РФ было осуждено лишь 20 человек. В первую очередь это связано с тем, что раскрытие и расследование таких преступлений обладает определенными сложностями и спецификой, которые не учитываются действующим уголовно-процессуальным законодательством в полной мере.

Особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 210 УК РФ, определение предмета доказывания при

расследовании этих дел, применение мер пресечения в отношении членов преступного сообщества требуют выработки новых законодательных подходов в целях эффективного противодействия деятельности преступных сообществ, в том числе совершенствования международно-правового сотрудничества при расследовании преступлений, совершенных транснациональными преступными сообществами, подпадающих под юрисдикцию разных государств.

Результаты исследования позволяют поставить вопрос о соотношении ценностей при осуществлении противодействия организованной преступности. Обеспечение прав преследуемых по закону лиц не должно вступать в противоречие с гарантированными Конституцией РФ правами и законными интересами граждан, обеспечением их безопасности от преступных посягательств.

Проблемам борьбы с организованной преступностью уделяется внимание в современной юридической литературе. Различные аспекты этой проблемы освещались в работах А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, Д.И. Беднякова, Т.А. Боголюбовой Е.В. Быковой, P.C. Белкина, А.Д. Бойкова, C.B. Ванюшкина, А.Г. Волеводза, В.М. Волженкиной,

A.Н. Волобуева, А.И. Гурова, Л.Д. Гаухмана, С.И. Герасимова, В.В. Гриба, С.П. Ефимичева, Е.А. Доли, А.И. Долговой, C.B. Дьякова, A.A. Ерохина, О.Д. Жука, В.Н. Исаенко, И.И. Карпеца, А.Ф. Козусева, Н.Ф. Кузнецовой,

B.П. Мурашова, A.C. Никифорова, B.C. Овчинского, В.В. Панкратова, А.П. Рыжакова, А.Я. Сухарева, А.Б.Соловьева, М.Е. Токаревой, А.Г. Халиулина, С.А. Шейфера, С.П. Щербы, В.Е. Эминова, H.A. Якубович, Н.П. Яблокова.

Непосредственно проблемы расследования преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ, исследовались в докторской диссертации

О.Д. Жука «Уголовное преследование по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций), участии в них и о преступлениях, совершенных этими сообществами», защищенной в 2004году. Не умаляя заслуг названного автора, отметим, что его диссертация преимущественно посвящена оперативно-розыскной деятельности в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных преступными сообществами. Кроме того, в работе не исследуются вопросы международного сотрудничества по этой категории уголовных дел.

Можно констатировать, что на монографическом уровне многие важные вопросы процессуальной регламентации предварительного расследования организации преступных сообществ, до настоящего времени в должной мере еще не исследовались. Это относится, прежде всего, к совершенствованию правового регулирования и практической деятельности по возбуждению уголовных дел, доказыванию организации преступного сообщества и преступлений совершенных ими. Нуждаются в дальнейшей разработке пути повышения эффективности межгосударственного взаимодействия при расследовании организованной преступной деятельности.

Цели и задачи диссертационного исследования предопределены актуальностью, новизной и практической значимостью избранной темы. Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе изучения и анализа литературных источников, норм международного права, положений ранее действовавшего и нового российского уголовно-процессуального законодательства, а также практики его применения, разработать совокупность теоретических положений, законодательных предложений и практических рекомендаций, направленных на дальнейшее

совершенствование правовой регламентации и практики расследования преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ.

Достижение указанной цели предполагает:

анализ законодательства России, регулирующего деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ;

изучение международно-правовых актов, касающихся вопросов международного взаимодействия при расследовании преступлений, связанных с деятельностью преступных сообществ;

уточнение исходных определений - организованная преступность, организованная преступная деятельность, транснациональная организованная преступность, а также, анализ их соотношения с понятием преступного сообщества и составом преступления, предусмотренным ст. 210 УК РФ;

определение процессуальных оснований и особенностей порядка применения мер пресечения в отношении участников преступных сообществ в ходе досудебного производства;

выявление типичных процессуальных ошибок, имеющих место в ходе раскрытия и расследования преступлений, совершенных преступными сообществами, а также определение путей предупреждения, выявления и устранения подобных ошибок;

разработку научно-обоснованных предложений по совершенствованию законодательного регулирования и практики расследования преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ.

Объект исследования - комплекс правоотношений, возникающих между участниками уголовного судопроизводства в ходе предварительного расследования преступлений, совершенных преступными сообществами.

Предмет исследования - совокупность правовых норм, регламентирующих предварительное расследование, а также практика их применения при расследовании организации преступного сообщества.

Методология и методика исследования. Общенаучной методологической основой диссертационного исследования явились положения материалистической диалектики. В качестве частных научных методов познания использовались системно-структурный, исторический, сравнительно-правовой, статистический, логико-правовой и другие частные методы.

Правовую основу исследования составили, международно-правовые акты, относящиеся к предмету исследования, Конституция РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство РФ, УПК РСФСР 1960 г., УК РФ, Федеральный закон «О прокуратуре», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, подзаконные нормативные акты Генеральной прокуратуры РФ.

Теоретическую основу составили научные труды по уголовно-процессуальному, уголовному, международному и другим отраслям права.

Для проверки и обоснования научных выводов автором использовались результаты собственных эмпирических исследований, в ходе которых проведено интервьюирование 148 следователей и оперуполномоченных рай- и горорганов внутренних дел, 100 оперуполномоченных и следователей - членов следственных групп Следственного комитета при МВД России. По специально разработанной программе изучено 25 уголовных дел, по статье 210 УК РФ расследование по которым производилось в 1997 - 2003 гг.

В работе проанализированы данные статистической отчетности за 1997-2004 гг. Разностороннее изучение данных, связанных с поставленной

проблемой, обеспечило репрезентативность и достоверность полученных результатов.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что после введения в действие УПК РФ оно является одним из первых и немногих комплексных монографических исследований теоретических проблем правовой регламентации и практики расследования преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ. На основе анализа норм нового уголовно-процессуального и иного действующего законодательства России, а также практики его применения, в диссертации разработан ряд научных положений, не нашедших отражения в других работах. Сформулированы предложения автора по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства, даны научно обоснованные рекомендации по применению норм УПК РФ в ходе расследования преступлений, совершенных преступными сообществами.

Положения, выносимые на защиту.

1. Определена совокупность типичных черт преступных сообществ, характеризующих их организацию и криминальную деятельность, как один из наиболее опасных видов организованной преступности. Эти черты прямо связаны с характером совершаемых ими преступлений и должны учитываться при возбуждении и расследовании уголовных дел об организации преступного сообщества.

2. Исходя из сложности обнаружения и раскрытия преступлений рассматриваемой категории, обоснована возможность изначального возбуждения уголовного дела по ст. 210 УК РФ, лишь при наличии данных, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий и зафиксированных в рапорте органа, осуществлявшего указанную деятельность. Показана необходимость одновременно с возбуждением уголовного дела незамедлительного и обязательного решения о создании

следственной группы, как одного из обязательных условий успешного расследования.

3. Обоснован вывод о том, что для расследования уголовных дел об организации преступного сообщества характерны две следственные ситуации:

а) уголовное дело возбуждается непосредственно по признакам ст. 210 УК РФ на основании рапорта по легализованным результатам оперативно-розыскной деятельности;

б) уголовное дело возбуждается по факту совершения любого тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного УК РФ и только в ходе предварительного следствия на последующих его этапах

(а чаще всего на этапе окончания), предъявляется обвинение по ст. 210 УК РФ.

Применительно к указанным ситуациям предлагаются рекомендации по совершенствованию расследования.

4. Определена специфика предмета доказывания по делам указанной категории, который состоит из двух частей. Первая включает в себя перечисленные в ст. 73 УПК РФ обстоятельства, используемые для доказывания факта организации преступного сообщества как такового. Вторую - в соответствии с указанной статьей УПК РФ, составляют обстоятельства совершения конкретных деяний преступным сообществом и каждым из его участников. Между этими частями существует диалектическая взаимосвязь, которая должна учитываться при расследовании.

5. Исходя из особой опасности субъектов подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, и особой тяжести самого преступления, при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу допускается возможность ее применения, руководствуясь не всей совокупностью оснований и

обстоятельств, предусмотренных ст. 97, 99 УПК РФ, как полагают некоторые авторы, а лишь с учетом одной лишь тяжести обвинения (подозрения).

6. Приводятся дополнительные доводы, подтверждающие необходимость регламентации процессуальных сроков при расследовании преступлений предусмотренных ст. 210 УК РФ. Обосновывается необходимость включения лиц, подозреваемых в совершении этого преступления, в число субъектов, в отношении которых ч. 2 ст. 100 УПК РФ предусмотрена возможность продления срока предъявления обвинения до 30 суток с момента избрания меры пресечения.

7. Сформулировано авторское определение деятельности транснациональных преступных сообществ, которые предлагается типизировать по составу их участников и по месту совершения преступлений, по месту наступления последствий. В зависимости от типа, к которому относится транснациональное преступное сообщество, определяются формы правовой помощи, оказываемой при их расследовании. Обоснована необходимость создания международных следственных групп, или присутствия представителей запрашивающей Стороны при исполнении ходатайства об оказании правовой помощи по уголовным делам по ст. 210 УК РФ, как средства повышения качества доказательств, которые добыты за рубежом

8. Сформулирован ряд предложений по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства, касающегося поводов и оснований возбуждения уголовного дела, порядка и сроков рассмотрения сообщений и заявлений о преступлении, освидетельствования и назначения экспертиз.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные при его проведении результаты и сформулированные научные выводы вносят определенный вклад в

развитие научных представлений об основах расследования организации преступного сообщества в части, касающейся возбуждения уголовного дела по таким преступлениям, применения в отношении членов преступных сообществ мер пресечения, уточнения обстоятельств, подлежащих доказыванию по таким делам, особенностей доказывания, а также основных направлений международного сотрудничества при расследовании преступлений. Содержащиеся в диссертации материалы вводят в научный оборот новые эмпирические данные, которые наряду с выводами и предложениями автора могут быть использованы в процессе дальнейших исследований по данной теме.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования разработанных диссертантом предложений и рекомендаций в законотворческой, а также в правоприменительной деятельности, что позволит повысить эффективность работы органов дознания, следователей, прокуроров, судей.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на Международной, научно-практической конференции, посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской федерации (Москва, 4-6 февраля 2002 г.), на Криминалистическом семинаре (Санкт-Петербург, апрель 2002 г.). Результаты диссертационного исследования внедрены в практику подразделений Следственного Комитета при МВД РФ.

Кроме этого, по теме диссертации опубликовано 9 статей (из них 4 в соавторстве).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, и заключения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования, его актуальность, научная новизна, определены объект, предмет, цели и задачи, основы и методы исследования и практическая значимость его результатов, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, представлены данные об апробации и внедрении в практику результатов исследования.

В первой главе «Преступные сообщества как один из наиболее опасных видов организованной преступности» рассматривается связь между организованной преступностью в целом и преступными сообществами, криминальная деятельность которых представляет собой наиболее сложную организацию деятельности преступной группы. Преступные сообщества являются наиболее сложной формой соучастия и отличаются особой общественной опасностью, совершаемые ими преступления трудно раскрываемы, а лица, их совершившие, особенно их руководители и организаторы часто остаются неизобличенными или же уходят от уголовной ответственности, пользуясь несовершенством законодательства и покровительством коррумпированных лиц, в том числе и в правоохранительных и судебных органах.

Обоснован вывод, что решение процессуальных проблем расследования преступлений, совершаемых преступными сообществами (преступными организациями), невозможно без уточнения этого вида организованной преступной деятельности. Поэтому проблема изучения преступной деятельности, ее характера, форм и видов, признаков, структуры, а также особенностей расследования заслуживает дальнейшей разработки в целях повышении эффективности методов, приемов и средств раскрытия и предупреждения преступлений. Кроме этого делается вывод, что незначительное число таких преступлений и выявленных лиц их

совершивших, зарегистрированных официальной статистикой, объясняется это чрезвычайной сложностью их обнаружения и раскрытия, в силу того, что подавляющая чаоь пресгуплений, совершаемых прес1упными сообществами, носит латентный характер, а по тем из них, коюрые становятся известными по данным оперативных разработок, далеко не всегда удается эти данные реализовать.

В главе также определена и рассмотрена совокупность типичных черт преступных сообществ, которые характеризуют их организацию и криминальную деятельность, как один из наиболее опасных видов организованной преступности. Эти черты зависят от характера совершаемых ими преступлений, определяют особенности проведения следствия по хакого рода делам и должны учитываться при возбуждении и расследовании уголовных дел об организации преступного сообщества .

Вторая глава «Возбуждение уголовных дел, доказывание и применение мер пресечения при расследовании преступлений об организации преступного сообщества (преступной организации)» включает три параграфа.

В первом параграфе «Возбуждение уголовного дела - стадия уголовного процесса и ее особенности но делам об организации преступного сообщества (преступной организации)» исследуется юридический статус возбуждения уголовного дела как самостоя 1ельной схадии уголовного процесса, без кошрой не может бьиь начаю предварительное расследование организации преступною сообщества. Исходя из признаков, присущих эюй стадии, возбуждение уголовного дела можно определить, как самостоятельную начальную стадию уголовного процесса, задачами которой являются прием и регистрация полномочными государственными органами и должностными лицами сообщения о преступлении, его рассмотрение и проверка с целью обнаружения достаточных данных, указывающих на признаки

преступления и принятия с согласия прокурора в установленные законом сроки решения о возбуждении уголовного дела

Своеобразный характер сущности преступного сообщества и криминальной деятельности преступной организации, осложняет не только установление факта ее создания и изобличения ее участников в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, но затрудняет выявление признаков преступления, квалифицирующих его как преступное сообщество, необходимых и достаточных для возбуждения уголовного дела об этом преступлении. Проверка фактов, приведенных в сообщении о преступлении, совершенном группой лиц, вызывает трудности при определении их соответствия признакам, которые указаны в ст 210 УК РФ.

Для расследования уголовных дел об организации преступного сообшес-1 ва характерно возбуждение уголовного дела непосредственно по признакам ст. 210 УК РФ на основании рапорта по легализованным результатам оперативно-розыскной деятельности или возбуждение уголовного дела по факту совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, в ходе расследования которого, на последующих его этапах (а чаще всего па этапе окончания), предъявляется обвинение по ст. 210 УК РФ.

Нельзя не отметить, что такие вопросы как назначение экспертизы, и проведение освидетельствования в стадии возбуждения уголовного дела для расследования уголовных дел об организации преступного сообщества имеют особое значение. Их проведение на этой стадии не согласуется с требованиями УПК РФ, предусматривающими проведение этих действий, лишь в отношении лиц, имеющих процессуальный статус подозреваемого, обвиняемою, потерпевшего (ст 179, 195 УПК РФ), которые здесь еще не фигурируют Представляется, однако, что возникшая коллизия норм может бьпь устранена внесением соответствующих дополнений в ст. 179 и 195

УПК РФ. Следует, по нашему мнению, статью 179 дополнить частью 6, которую изложить в следующей редакции: «В случаях, не терпящих отлагательства, освидетельствование лица, на теле которого могут быть обнаружены признаки, имеющие значение для уголовного дела может быть произведено по правилам, предусмотренным ч ч 1 - 5, до возбуждения уголовного дела»

Статью 195 дополнить ч. 5 следующего содержания «В случаях необходимости и нетерпящих отлагательства судебная экспертиза может быть назначена и проведена до возбуэкдения уголовного дела»

Обоснована возможность ичначального возбуждения уголовного дела по ст 210 УК РФ, лишь при наличии данных, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий и зафиксированных в рапорте органа, осуществлявшего указанную деятелыюс1Ь. Это означав!, что иные поводы для возбуждения уголовного дела в указанных случаях, вопреки сложившемуся в теории мнению, практически исключаются

Для расследования уголовных дел об организации преступного сообщества характерны две следственные ситуации-

а) уголовное дело возбуждается непосредственно по признакам ст 210 УК РФ на основании рапорта по легализованным результатам операт ивно-розыскной деятельности;

б) уголовное дело возбуждается по факту совершения любо о тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного УК РФ и только в ходе предварительного следствия на последующих его этапах

(а чаще всего на этапе окончания), предъявляется обвинение по ст 210 УК РФ.

Применительно к указанным ситуациям предла1аююя отдельные рекомендации по совершенствованию расследования

Непосредственно в момент дачи согласия на возбуждение уголовного дела и при наличии достаточных данных полагать, что

преступление совершено преступным сообществом, прокурор должен решить вопрос подследс1венности и создания следственной группы для расследования этого уголовного дела. Обосновывается необходимость решения данного вопроса именно на этой стадии, как одного из обязательных условий успешного расследования.

Во втором параграфе «Дока швание по делам об организации преоуппых сообществ (преступных организаций)» анализируется сложившаяся практика расследования уголовных дел о преступлениях, предусмогренпых ст. 210 УК РФ, которая показывает, что сложности доказывания по ним заключаются как в конкретизации предмета доказывания, так и в собирании, проверке и оценке доказательств в целях уоановления обсюя1ельств, которые предусмотрены ст. 73 УПК РФ.

Особенности доказывания факта организации и деятельности преступною сообщества одновременно порождаю! и трудности в расследовании преступлений совершенных ими. По нашему мнению, они заключаются в гом, чш законодатель объединил 1акую форму соучастия как преступное сообщество с уголовной ответственностью за создание и участие в [аком же сообществе. Для привлечения к уголовной о1вею1венности организатора преступного сообщества необходимо доказав, чш его участие в конкретном преступлении и участие в преступной деятельности сообщества охватывались единым умыслом.

В рамках доказывания события преступления, предусмотренною ст. 210 УК РФ, усыновлению подлежат две группы обстоятельств:

- обстоятельства, подтверждающие факт наличия преступного сообщества;

обстоятельства, подтверждающие факт создания конкретным лицом преступною сообщества, руководства, или иных действий, входящих в объективную сторону состава данного преступления.

Помимо перечисленных выше, при расследовании уголовных дел указанной категории, подлежат доказыванию также такие обстоятельства, как создание преступного сообщества с целью совершения именно тяжких и особо тяжких преступлений, и факт использования своего служебного положения при совершении тех же деяний. Особое внимание и особые трудности вызывает на практике доказывание признаков, присущих преступному сообществу и отличающих его от других форм соучастия. Как известно, для преступных сообществ характерна более высокая, нежели в организованной группе степень сплоченности его членов; более сложная внутренняя структура; наличие авторитетного в преступной среде лица; направленность на совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Предмет доказывания по делам указанной категории состоит из двух частей. Первая включает в себя перечисленные в ст. 73 УПК РФ обстоятельства, используемые для доказывания факта организации преступного сообщества как такового. Вторую - в соответствии с указанной статьей УПК РФ, составляют обстоятельства совершения конкретных деяний преступным сообществом и каждым из его участников. Между этими частями существует диалектическая взаимосвязь, которая должна учитываться при расследовании. Указанный вывод имеет большое практическое значение, позволяя оптимизировать организацию предварительного расследования.

В третьем параграфе «Применение мер пресечения при расследовании уголовных дел об организации преступных сообществ (преступной организации)» рассматриваются особенности применения мер процессуального принуждения в отношении членов преступных сообществ Избирая меру пресечения в отношении членов преступного сообщества, следователь, прокурор и суд должны, прежде всего, исходить из того, что именно эта категория подозреваемых или обвиняемых

совершает тяжкие и особо тяжкие преступления. Кроме этого, члены преступных сообществ, чаще всего имеют реальную возможность скрыться от следствия и суда не только на территории Российской Федерации, но и за рубежом, продолжая совершать преступления. Нередко преступная деятельность сообщества продолжается даже после ареста его лидера или организатора, неразоблаченные члены сообщества и иные, заинтересованные в исходе дела лица оказывают противодействие расследованию и незаконное воздействие на участников процесса. Нередко такое воздействие оказывается не только в отношении потерпевших и свидетелей, но и распространяется на других подозреваемых или обвиняемых - членов преступного сообщества, и даже лиц, осуществляющих предварительное расследование и оперативное сопровождение по уголовному делу. Таким образом, необходимо учитывать, что по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 210 УК РФ, при избрании меры пресечения в отношении подозреваемых или обвиняемых наличествует не одно, а целая совокупность оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, которыми должен руководствоваться следователь при избрании меры пресечения.

В отношении членов преступного сообщества, должны быть учтены сведения о месте, которое он занимает в иерархической структуре сообщества, о степени его осведомленности о деятельности сообщества в целом, о связях с членами других преступных сообществ, или же связях с преступниками, находящимися за рубежом, о его материальном и финансовом положении, об имуществе и денежных средствах за рубежом, о наличии заграничного паспорта с открытыми въездными визами для поездок в другие государства. Кроме этого, в отношении членов преступного сообщества, в числе других обстоятельств, должны быть приняты во внимание все, предусмотренные в общей части УК РФ уголовно-правовые характеристики деяния лица, его совершившего.

Полагаем необходимым обратить внимание на то, что по действующему УПК РФ тяжесть предъявленного обвинения необходимо учитывать при избрании меры пресечения, наряду с другими обстоятельствами, предусмотренными ст. 99 УПК РФ. Однако, по делам о преступлениях, совершенных преступными сообществами, предлагается установить порядок, допускающий заключение под стражу по мотивам одной лишь общественной опасности преступления.

Применение мер пресечения по делам указанной категории должно обеспечить:

1) пресечение деятельности преступного сообщества;

2) беспрепятственный сбор доказательств по делу;

3) нейтрализацию противодействия расследованию, оказываемого членами преступного сообщества.

В случае избрания любой меры пресечения, не связанной с лишением свободы в отношении члена преступного сообщества, на наш взгляд, отсутствует реальная возможность исключения нарушений установленного запрета, что и объясняет их практическое неприменение по делам анализируемого состава преступления.

Третья глава «Правовые и организационные проблемы оказания международно-правовой помощи по делам об организации преступных сообществ (преступных организаций)» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Особенности транснациональных преступлений, совершаемых преступными сообществами (преступными организациями)» рассматриваются признаки и понятие деятельности транснациональных преступных сообществ и преступления, совершаемые ими, анализируется связь российской организованной преступности и международных преступных организаций.

В условиях прозрачности государственных границ, особенно характерных для стран СНГ, организованные преступные сообщества получили большой простор для действий и защиты своих членов от разоблачения. Как результат, в России растет количество преступлений, совершаемых преступными сообществами, состоящими из выходцев стран- членов СНГ. При этом нередко отмечается их интеграция с организованной преступностью государств дальнего зарубежья. Результаты проведенного исследования позволяют определить противоправную деятельность преступных транснациональных организаций, как систему криминальных связей между организованными преступными формированиями разных государств, характеризующуюся наличием сложной структуры, коррумпированными связями с представителями органов власти разных государств, проникновением в легальную экономику и постоянным стремлением к расширению сфер своей преступной деятельности и извлечению сверхдоходов.

Рассмотренные в диссертации признаки транснациональных преступных сообществ, свидетельствуют о существенных изменениях, происходящих в их деятельности. По данным МВД, более 2 тыс. российских граждан в настоящее время находятся в розыске по линии Интерпола. Назвать более точную цифру весьма затруднительно, так как их количество постоянно растет. Еще одной особенностью преступных транснациональных организаций является то, что в последнее время растет число иностранцев, которые скрываются в России после совершения преступлений. Обосновывается вывод о необходимости выработки новых подходов к противодействию деятельности преступных сообществ и в первую очередь, дальнейшего развития института международного сотрудничества при расследовании этих деяний, подпадающих под юрисдикцию разных государств с различными правовыми системами.

Во втором параграфе «Правовые основы международного сотрудничества при расследовании организации преступного сообщества (преступной организации)» анализируются международно-правовые акты, регулирующие сотрудничество и оказание правовой помощи в области расследования транснациональной преступной деятельности и преступлений, совершенных преступными сообществами.

В настоящее время международное сотрудничество осуществляется по разным направлениям и на нескольких уровнях: универсальном, региональном и национальном.

На универсальном уровне сотрудничество происходит в рамках ООН. На региональном уровне большая работа проводится в рамках Совета Европы, членом которого с 1996 г. является и Россия. За время работы Совета Европы разработано и принято более 160 европейских конвенций, в том числе около 20 в сфере уголовного права и борьбы с преступностью.

Обоснован тезис, что на региональном уровне для России особое значение имеет взаимодействие со странами - участницами СНГ. Правоохранительными органами РФ 90% всех поручений об оказании правовой помощи направлялось в страны СНГ. Основным документом, регламентирующим сотрудничество стран СНГ в анализируемой сфере, является Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 февраля 1993 г. (далее -Минская Конвенция). Определены основные, наиболее актуальные направления сотрудничества по борьбе с транснациональной преступностью. Это: борьба с нелегальным оборотом наркотиков и психотропных веществ, отмыванием доходов от преступной деятельности, терроризмом, незаконным обращением оружия, с хищениями интеллектуальной собственности, преступными сообществами, занимающимися незаконной миграцией, проведение оперативно-

розыскных мероприятий по запросам правоохранительных органов в государствах - участниках СНГ.

Правовое регулирование международного сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью носит межсистемный и межотраслевой характер и представляет собой сложное системное явление. Его содержание составляют согласованные между собой меры:

1) по установлению наказуемости в уголовном порядке определенных общественно опасных деяний и унификации законодательства об ответственности за них;

2) непосредственному пресечению готовящихся или совершенных преступлений, в том числе и путем проведения в необходимых случаях оперативно-розыскных действий;

3) оказанию помощи в расследовании уголовных дел и осуществлению уголовного преследования;

4) расследованию международных преступлений, осуществлению уголовного преследования и наказанию лиц, виновных в их совершении;

5) обеспечению исполнения уголовных наказаний;

6) постпенитенциарному воздействию;

7) оказанию профессионально-технической помощи;

8) предупреждению преступлений.

В третьем параграфе «Международно-правовая помощь по делам об организации преступного сообщества (преступной организации)»

проанализированы основные формы международного сотрудничества при расследовании преступлений указанной категории. Применительно к исследуемой проблеме, под формами международного сотрудничества следует понимать предусмотренные международными договорами, соглашениями и национальным законодательством средства, способы и порядок их использования компетентными органами договаривающихся государств по оказанию правовой помощи при расследовании

транснациональных преступлений, совершенных преступными сообществами.

Основными направлениями при расследовании криминальной деятельности преступных транснациональных сообществ (преступных организаций), по мнению диссертанта, являются:

1. Взаимодействие судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими учреждениями и должностными лицами иностранных государств в целях оказания правовой помощи по уголовным делам на взаимной основе.

2. Взаимодействие при организации обмена информацией, касающейся криминальной деятельности транснациональных преступных сообществ.

Основываясь на современной практике, можно определить следующие формы правовой помощи при расследовании дел о преступлениях, совершенных преступными сообществами:

направление и выполнение процессуальных поручений в порядке оказания правовой помощи; выдача;

уголовное преследование;

взаимная правовая помощь в изъятии и конфискации доходов, полученных от преступной деятельности;

передача осужденных иностранными судами в страну своего гражданства;

сотрудничество по специальньм оперативным вопросам; обмен информацией.

Необходимо подчеркнуть, что выдача является наиболее сложной формой сотрудничества по исполнению, поскольку она нередко затрагивает деликатную проблему государственного суверенитета и в некоторых случаях ангажирована политическими мотивами.

Одной из специфических форм правовой помощи по уголовным делам в отношении преступных сообществ является передача на время лиц, содержащихся под стражей. Она предусмотрена и регламентируется Европейской Конвенцией о выдаче (ст. 19) и Конвенцией ООН против транснациональной преступности. Согласно Европейской конвенции о выдаче запрашиваемая Сторона может либо отложить передачу требуемого лица с тем, чтобы провести свое разбирательство, или, если оно уже осуждено, чтобы лицо могло отбыть наказание на территории этой Стороны за совершенное им правонарушение помимо того, в связи с '

которым запрашивается выдача. Кроме этого, запрашиваемая Сторона может временно выдать требуемое лицо, в соответствии с условиями, >

определенными сторонам.

Рассматривается возможность присутствия при исполнении запроса представителя запрашивающей Стороны при исполнении поручения по делам об организации преступного сообщества.

Как показало проведенное исследование, в последнее время транснациональная преступность использует все более сложные способы сокрытия преступных доходов, в связи с чем, особое значение имеет разработка конкретных механизмов оказания правовой помощи по вопросам содействия в розыске, аресте и конфискации доходов от преступной деятельности. По нашему мнению, упрощение порядка международных сношений по вопросам розыска, ареста и конфискации доходов от преступной деятельности будет иметь большое значение для

1

расследования преступлений, совершенных преступными сообществами.

В параграфе проанализированы наиболее типичные ошибки, которые имеют место при направлении международных запросов об оказанию правовой помощи и предложены меры по их устранению.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Арутюнова A.C., Колоколов H.A. Есть ли достижения в борьбе с организованной преступностью на региональном уровне // Российский следователь. 1999. № 5.

2. Арутюнова A.C., Колоколов НА. Борьба с организованной преступностью в регионах: иллюзии, реальность и перспективы //

, Юридическая газета. 1999. № 22.

3. Арутюнова А С., Колоколов H.A. Коррупция: некоторые проблемы выявления преступлений и расследования дел о взяточничестве. Юридический вестник. 2000.

4. Арутюнова А С. Понятие организованной преступности в современной юридической науке. Актуальные проблемы борьбы с преступностью // Сб. научных трудов молодых ученых. М., 2001.

5. Арутюнова А С. Особенности возбуждения уголовных дел по УПК РФ // Материалы международно-практической конференции, посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской федерации. 4-6 февраля 2002 г. М.: МПОА. 2002.

6. Арутюнова A.C., Цветков MA Роль тактических операций в раскрытии и расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами // Следственная практика. 2002. № 1 (155).

7. Арутюнова A.C. Участие специалиста в расследовании преступлений, совершенных организованными преступными формированиями // СПБ.: Криминалистический вестник, 2003.

i

8. Цветкова A.C. Некоторые недостатки формулировки ст. 210 УК РФ. СПб.: Криминалистический вестник, 2003.

9. Цветкова А. С Международное сотрудничество по делам об организации преступного сообщества. Реализация положений УПК РФ в расследовании преступлений // Сборник научных трудов. М., 2004.

i

I

i

1 о %

РНБ Русский фонд

2006-4 7621

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Цветкова, Анна Самсоновна, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Преступные сообщества как один из наиболее опасных видов организованной преступности.

Глава 2. Возбуждение уголовных дел, доказывание и применение мер пресечения при расследовании преступлений об организации преступного сообщества (преступной организации).

§1. Возбуждение уголовного дела - стадия уголовного процесса и ее особенности по делам об организации преступного сообщества (преступной организации).

§2. Доказывание по делам об организации преступных сообществ (преступных организаций).

§3. Применение мер пресечения при расследовании уголовных дел об организации преступных сообществ (преступной организации).

Глава 3. Правовые и организационные проблемы оказания международно-правовой помощи по делам об организации преступных сообществ (преступных организаций).

§1. Особенности транснациональных преступлений, совершаемых преступными сообществами (преступными организациями).

§2. Правовые основы международного сотрудничества при расследовании организации преступного сообщества (преступной организации).

§3. Международно-правовая помощь по делам об организации преступного сообщества (преступной организации).

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Процессуальные проблемы расследования уголовных дел об организации преступного сообщества"

Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы в России наблюдается рост проявлений организованной преступной деятельности, регистрируется значительное число преступлений, совершенных в организованной форме. Создание и функционирование преступных сообществ (преступных организаций), а также тяжкие и особо тяжкие преступления, совершаемые их членами, представляют особую опасность, которая заключается в том, что они посягают на наиболее значимые социальные, политические и экономические интересы страны, проникают практически во все сферы жизнедеятельности государства и общества. Противоправная деятельность преступных сообществ является частью организованной преступной деятельности и одним из самых опасных видов преступности. Успешное расследование этой деятельности является важным направлением противодействия организованной преступности в целом. Вместе с тем, как показывает, предпринятый диссертантом анализ, несмотря на наличие информации о преступлениях, совершаемых преступными сообществами, уголовное преследование лидеров и организаторов преступных сообществ носит единичный характер. В течение 2004 г. выявлено 224 факта организации преступного сообщества. В 2003 - 2004 гг. к уголовной ответственности привлечено около 70 преступных авторитетов, а конкретно по ст. 210 УК РФ было осуждено лишь 20 человек. В первую очередь это связано с тем, что раскрытие и расследование таких преступлений обладает определенными сложностями и спецификой, которые не учитываются действующим уголовно-процессуальным законодательством в полной мере.

Особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 210 УК РФ, определение предмета доказывания при расследовании этих дел, применение мер пресечения в отношении членов преступного сообщества требуют выработки новых законодательных подходов в целях эффективного противодействия деятельности

ЯЛ преступных сообществ, в том числе совершенствования международно-правового сотрудничества при расследовании преступлений, совершенных транснациональными преступными сообществами, подпадающих под юрисдикцию разных государств.

Результаты исследования позволяют поставить вопрос о соотношении ценностей при осуществлении противодействия организованной преступности. Обеспечение прав преследуемых по закону лиц не должно вступать в противоречие с гарантированными Конституцией РФ правами и законными интересами граждан, обеспечением их безопасности от преступных посягательств.

Проблемам борьбы с организованной преступностью уделяется внимание в современной юридической литературе. Различные аспекты этой проблемы освещались в работах А.И. Алексеева, Ю.М. Антонина,

4 Д.И. Беднякова, Т.А. Боголюбовой Е.В. Быковой, Р.С. Белкина,

А.Д. Бойкова, С.В. Ванюшкина, А.Г. Волеводза, В.М. Волженкиной,

A.Н. Волобуева, А.И. Гурова, Л.Д. Гаухмана, С.И. Герасимова, В.В. Гриба, С.П. Ефимичева, Е.А. Доли, А.И. Долговой, С.В. Дьякова, А.А. Ерохина, О.Д. Жука, В.Н. Исаенко, И.И. Карпеца, А.Ф. Козусева, Н.Ф. Кузнецовой,

B.П. Мурашова, А.С. Никифорова, B.C. Овчинского, В.В. Панкратова, А.П. Рыжакова, А .Я. Сухарева, А.Б.Соловьева, М.Е. Токаревой, А.Г. Халиулина, С.А. Шейфера, С.П. Щербы, В.Е. Эминова, Н.А. Якубович, Н.П. Яблокова.

Непосредственно проблемы расследования преступлений, ф предусмотренных ст. 210 УК РФ, исследовались в докторской диссертации

О.Д. Жука «Уголовное преследование по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций), участии в них и о преступлениях, совершенных этими сообществами», защищенной в 2004году. Не умаляя заслуг названного автора, отметим, что его диссертация преимущественно посвящена оперативно-розыскной деятельности в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных преступными сообществами. Кроме того, в работе не исследуются вопросы международного сотрудничества по этой категории уголовных дел.

Можно констатировать, что на монографическом уровне многие важные вопросы процессуальной регламентации предварительного расследования организации преступных сообществ, до настоящего времени в должной мере еще не исследовались. Это относится, прежде всего, к совершенствованию правового регулирования и практической деятельности по возбуждению уголовных дел, доказыванию организации преступного сообщества и преступлений совершенных ими. Нуждаются в дальнейшей разработке пути повышения эффективности межгосударственного взаимодействия при расследовании организованной преступной деятельности.

Цели и задачи диссертационного исследования предопределены актуальностью, новизной и практической значимостью избранной темы. Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе изучения и анализа литературных источников, норм международного права, положений ранее действовавшего и нового российского уголовно-процессуального законодательства, а также практики его применения, разработать совокупность теоретических положений, законодательных предложений и практических рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование правовой регламентации и практики расследования преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ. Достижение указанной цели предполагает: анализ законодательства России, регулирующего деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ; изучение международно-правовых актов, касающихся вопросов международного взаимодействия при расследовании преступлений, связанных с деятельностью преступных сообществ; уточнение исходных определений - организованная преступность, организованная преступная деятельность, транснациональная организованная преступность, а также, анализ их соотношения с понятием преступного сообщества и составом преступления, предусмотренным ст. 210 УК РФ; определение процессуальных оснований и особенностей порядка применения мер пресечения в отношении участников преступных сообществ в ходе досудебного производства; выявление типичных процессуальных ошибок, имеющих место в ходе раскрытия и расследования преступлений, совершенных преступными сообществами, а также определение путей предупреждения, выявления и устранения подобных ошибок; разработку научно-обоснованных предложений по совершенствованию законодательного регулирования и практики расследования преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ. Объект исследования - комплекс правоотношений, возникающих между участниками уголовного судопроизводства в ходе предварительного расследования преступлений, совершенных преступными сообществами.

Предмет исследования - совокупность правовых норм, регламентирующих предварительное расследование, а также практика их применения при расследовании организации преступного сообщества.

Методология и методика исследования. Общенаучной методологической основой диссертационного исследования явились положения материалистической диалектики. В качестве частных научных методов познания использовались системно-структурный, исторический, сравнительно-правовой, статистический, логико-правовой и другие частные методы.

Правовую основу исследования составили, международно-правовые акты, относящиеся к предмету исследования, Конституция РФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство РФ, УПК РСФСР 1960 г., УК РФ, Федеральный закон «О прокуратуре», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», решения Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, подзаконные нормативные акты Генеральной прокуратуры РФ.

Теоретическую основу составили научные труды по уголовно-процессуальному, уголовному, международному и другим отраслям права.

Для проверки и обоснования научных выводов автором использовались результаты собственных эмпирических исследований, в ходе которых проведено интервьюирование 148 следователей и оперуполномоченных рай- и горорганов внутренних дел, 100 оперуполномоченных и следователей - членов следственных групп Следственного комитета при МВД России. По специально разработанной программе изучено 25 уголовных дел, по статье 210 УК РФ расследование по которым производилось в 1997 - 2003 гг.

В работе проанализированы данные статистической отчетности за

1997-2004 гг. Разностороннее изучение данных, связанных с поставленной проблемой, обеспечило репрезентативность и достоверность полученных результатов.

Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что после введения в действие УПК РФ оно является одним из первых и немногих комплексных монографических исследований теоретических проблем правовой регламентации и практики расследования преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ. На основе анализа норм нового уголовно-процессуального и иного действующего законодательства России, а также практики его применения, в диссертации разработан ряд научных положений, не нашедших отражения в других работах. Сформулированы предложения автора по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства, даны научно обоснованные рекомендации по применению норм УПК РФ - в ходе расследования преступлений, совершенных преступными сообществами.

Положения, выносимые на защиту.

1. Определена совокупность типичных черт преступных сообществ, характеризующих их организацию и криминальную деятельность, как один из наиболее опасных видов организованной преступности. Эти черты прямо связаны с характером совершаемых ими преступлений и должны учитываться при возбуждении и расследовании уголовных дел об организации преступного сообщества.

2. Исходя из сложности обнаружения и раскрытия преступлений рассматриваемой категории, обоснована возможность изначального возбуждения уголовного дела по ст.- 210 УК РФ, лишь при наличии данных, полученных в результате оперативно-розыскных мероприятий и зафиксированных в рапорте органа, осуществлявшего указанную деятельность. Показана необходимость одновременно с возбуждением уголовного дела незамедлительного и обязательного решения о создании следственной группы, как одного из обязательных условий успешного расследования.

3. Обоснован вывод о том, что для расследования уголовных дел об организации преступного сообщества характерны две следственные ситуации: а) уголовное дело возбуждается непосредственно по признакам ст. 210 УК РФ на основании рапорта по легализованным результатам оперативно-розыскной деятельности; б) уголовное дело возбуждается по факту совершения любого тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного УК РФ и только в ходе предварительного следствия на последующих его этапах а чаще всего на этапе окончания), предъявляется обвинение по ст. 210 УК РФ.

Применительно к указанным ситуациям предлагаются рекомендации по совершенствованию расследования.

4. Определена специфика предмета доказывания по делам указанной категории, который состоит из двух частей. Первая включает в себя перечисленные в ст. 73 УПК РФ. обстоятельства, используемые для доказывания факта организации преступного сообщества как такового. Вторую - в соответствии с указанной статьей УПК РФ, составляют обстоятельства совершения конкретных деяний преступным сообществом и каждым из его участников. Между этими частями существует диалектическая взаимосвязь, которая должна учитываться при расследовании.

5. Исходя из особой опасности субъектов подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, и особой тяжести самого преступления, при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу допускается возможность ее применения, руководствуясь не всей совокупностью оснований и обстоятельств, предусмотренных ст. 97, 99 УПК РФ, как полагают некоторые авторы, а лишь с учетом одной лишь тяжести обвинения (подозрения).

6. Приводятся дополнительные доводы, подтверждающие необходимость регламентации процессуальных сроков при расследовании преступлений предусмотренных ст. 210 УК РФ. Обосновывается необходимость включения лиц, подозреваемых в совершении этого преступления, в число субъектов, в отношении которых ч. 2 ст. 100 УПК РФ предусмотрена возможность продления срока предъявления обвинения до 30 суток с момента избрания меры пресечения.

7. Сформулировано авторское определение деятельности транснациональных преступных сообществ, которые предлагается типизировать по составу их участников и по месту совершения преступлений, по месту наступления последствий. В зависимости от типа, к которому относится транснациональное преступное сообщество, определяются формы правовой помощи, оказываемой при их расследовании. Обоснована необходимость создания международных следственных групп, или присутствия представителей запрашивающей Стороны при исполнении ходатайства об оказании правовой помощи по уголовным делам по ст. 210 УК РФ, как средства повышения качества доказательств, которые добыты за рубежом

8. Сформулирован ряд предложений по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства, касающегося поводов и оснований возбуждения уголовного дела, порядка и сроков рассмотрения сообщений и заявлений о преступлении, освидетельствования и назначения экспертиз.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что полученные при его проведении результаты и сформулированные научные выводы вносят определенный вклад в развитие научных представлений об основах расследования организации преступного сообщества в части, касающейся возбуждения уголовного дела по таким преступлениям, применения в отношении членов преступных сообществ мер пресечения, уточнения обстоятельств, подлежащих доказыванию по таким делам, особенностей доказывания, а также основных направлений международного сотрудничества при расследовании преступлений. Содержащиеся в диссертации материалы вводят в научный оборот новые эмпирические данные, которые наряду с выводами и предложениями автора могут быть использованы в процессе дальнейших исследований по данной теме.

Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования разработанных диссертантом предложений и рекомендаций в законотворческой, а также в правоприменительной деятельности, что позволит повысить эффективность работы органов дознания, следователей, прокуроров, судей.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на Международной, научно-практической конференции, посвященной принятию нового Уголовно-процессуального кодекса Российской федерации (Москва, 4-6 февраля 2002 г.), на Криминалистическом семинаре (Санкт-Петербург, апрель 2002 г.). Результаты диссертационного исследования внедрены в практику подразделений Следственного Комитета при МВД РФ.

Кроме этого, по теме диссертации опубликовано 9 статей (из них 4 в соавторстве).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, и заключения.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Процессуальные проблемы расследования уголовных дел об организации преступного сообщества»

1. Конституция Российской Федерации. Москва 2004г.

2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и дополнительные протоколы с научным комментарием. М., 1996.

3. Инструкция о порядке представления результатов оперативно- розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд от 13 мая 1998г.

4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 года). Правовая справочная система Консультант Плюс: Международное право.

5. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (15 ноября 2000 года). Электронная справочная система «Консультант плюс». 2003. 6. «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола». СЗ РФ, 1996, №43, ст.4916.

6. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 апреля 1993 г. «О практике судебной проверки законности и обоснованности ареста или продления срока содержания под стражей»// Бюллетень Верховного суда РФ.-1993,-№7.

7. Предварительное следствие Сборник нормативных актов. М., 1998.

8. Российское законодательство X - XX веков. Законодательство первой половины XX в. - М. 1988.-Т.6. Ю.Русская правда (Краткая редакция) / Российское законодательство X-XX веков. Законодательство Древней Руси. - М.,1984. -т .1

9. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.

10. Сборник международных договоров СССР (выпуск XLIII). М., 1989.

11. Сборник постановлений Пленума Верховного суда РФ, с.327. И.Свод законов РФ. 1994. №8. ст.804

12. СВ0Д Законов РФ. 1999. № 43. Ст. 5129.

13. ТИП0В0Й договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия // Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей ООН на 45 Сессии. Официальные отчеты. - Нью-Йорк, 1991. - Т. 1.

14. Уголовный кодекс Российской Федерации. Москва 2004г.

15. Уголовно- процессуальный кодекс РСФСР. Москва. 2001г.

16. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. (По состоянию на 1 февраля 2005г.). Москва. 2005г.

17. ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» принят ГД РФ 31.07.04г. Вступает в силу с 1 января 2005г.

18. ФЗ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений». Собрание законодательства РФ. 1996. №25, СТ.2496.

19. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995г., в редакции ФЗ от 18 июля 1997г., 21 июля 1998г., 5 января 1999г., 30 декабря 1999г., 20 марта 2001 г

20. ФЗ от 28.05.01 №62-ФЗ «О ратификации Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности»// Собрание законодательства РФ, 2001. №23. ст.2280. Монографии и учебники

21. Авдеев Ю.И. Основные тенденции современного терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы. М,, 2000.

22. Аверченко А.К. К вопросу о полномочиях прокурора на стадии возбуждения уголовного дела // Вестник Томского Госуниверситета. 2003. №4.

23. Бедняков Д.М. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. М., 1991.

24. Ванюшкин СВ. Организованная преступность и законотворчество// Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001.

25. Васильев А.Н. Рассмотрение сообщений о совершенных преступлениях. М., 1954.

26. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. М., 2000. ЗО.Возбуждение уголовного дела // Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. М., 2003. 31 .Возбуждение уголовного дела. М., 1961.

27. Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества. М., ЗЗ.Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. М., 2002.

28. Волженкина В.М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. С-Пб., 1998. ЗЗ.Волженкина В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПб. 2001.

29. Володина Л.М. Задачи органов предварительного расследования. М.,2003. ЗУ.Гаврилов Р.К., Стремовский . В.А. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела в Советском уголовном процессе. М., 1977.

30. Даев В.Г. Понятие, сущность и задачи советского уголовного процесса // Учебник для ВУЗов. Советский уголовный процесс. Л., 1989.

31. Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность / Под ред. В.А. Власихина. М., 2000.

32. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003.

33. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов оперативно- розыскной деятельности. М., 1996.

34. Еникеев З.Д. Проблемы эффективности мер уголовно-процессуального пресечения. Казань, 1982.

35. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1961.

36. Жук О. Д. Борьба с организованной преступностью в Российской федерации. М., 1998.

37. Иванов Э.А. Отмывание денег и правовое регулирование борьбы с ним. М., 1999.

38. Карпец И.И. Международное уголовное право / Под ред. В.Н.Кудрвцева. М., 1995.

39. Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение, Воронеж, 1975.

40. Козлов А.П. Соучастие. Традиции и реальность. С-ПБ.2001.

41. Козлов Ю.Г. Организованная преступность. Проблемы, дискуссии, предложения. М., 1989.

42. Колоколов Н.А. Судебная реформа: некоторые проблемы криминологии, судоустройства и уголовного процесса. Курск, 2000.

43. Криминалистика. Методика расследования преступлений новых видов, совершаемых организованными преступными сообществами. М., 1999.

44. Криминалистика // Под ред. Викторова Л.Н. и др. М.: Юрист, 2000.

45. Криминалистика: Учебник / Под ред. В.А. Образцова. М., 1997.

46. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования. / Под. Ред. Т.В.Аверьяновой и Р.С.Белкина. М,, 1997.

47. Криминология. Под общей редакцией А.И.Долговой. М., 1997. Зб.Кудрявцев В.Н. Основные причины организованной преступности в России// Организованная преступность и коррупция. Екатеринбург, 2000.

48. Кудрявцев В.Н., Лунев В.В., Наумов А.В. Организованная преступность и коррупция в России (1997-1999). М., 2000.

49. Курс советского уголовного процесса. Особенная часть. М., 1989.

50. Курс советского уголовного процесса. Общая часть. М., 1989. бО.Курс советского уголовного процесса. Том 2. М., 1970.

51. Лупинская П.А. Стадии уголовного судопроизводства// Уголовный процесс. Учебник. М., 2003.

52. Международное право: Учебник. Изд.2-ое, доп. и перераб. Отв. ред. Ю.М.Колосов, В.И.Кузнецов. М. 1998.

53. Международное уголовное право. Учебное пособие под общ. Ред. В.Н.Кудрявцева. М., 1999.

54. Преступность в России и проблемы борьбы с ней. Под ред. А.И. Долговой, М., 2001.

55. Руководство для следователей / под ред. Н.А.Селиванова, В.А.Снеткова • -М. , 1997.

56. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1958.

57. Тадевосян B.C. Прокурорский надзор в СССР. М., 1956.

58. Теория доказательств в советском уголовном процессе. Часть общая. М., 1966.

59. Трунцевский Ю.В. Транснациональные преступления: международный и уголовно-правовой аспект. М. 2000.

60. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А.Лупинская. М., 2003.

61. Уголовный процесс : доказательства и доказывание. Воронеж, 1995.

62. Уголовный процесс России: Лекции-очерки / Под ред. Савицкого В.М., М., 1997.

63. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. М., 2003.

64. Химичева Г.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении. М., 1997.

65. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. М., 1951.

66. Яблоков Н.П. Расследование организованной преступной деятельности. М., 2002. Пособия

67. Алексеев A.M., Герасимов СИ., Сухарев А.Я.. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001.

68. Альперт А., Стремовский В.А. Возбуждение уголовного дела органами милиции. М., 1957.

69. Белов И.И. Организация работы по уголовному делу на начальном этапе расследования // Организация работы следователей М., 1970.

70. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение. Методическое пособие. М., 1997.

71. Гаухман Л.Д., Максимов СВ. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. М., 1997.

72. ГОЛИК Ю.В. Преступность как угроза национальной безопасности России // Организованная преступность. Тенденции, перспективы борьбы. Владивосток, 1999.

73. Григорьев В.Н., Шишков А.А. Уголовно-процессуальная деятельность подразделений по борьбе с организованной преступностью. М., 2001.

74. Доказывание в досудебных стадиях уголовного процесса. Научно- практическое пособие для следователей. М., 2002.

75. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон /Под ред. А.И.Долговой М., 2001. - 576с. 92.3инатуллин 3.3 Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность. Казань, 1981.

76. Клейменов М.П. Экономическая преступность в контексте реформ //Актуальные проблемы теории" борьбы с преступностью и правоприменительной практики. Красноярск, 2003.

77. Кореневский Ю.В,, Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам. М., 2000.

78. Коротков А.П., Токарева М.Е. Стадия возбуждения уголовного дела: понятие, основные задачи, правовая регламентация// Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела. М., 2002.

79. Лукашук И.И., Наумов А.В. Выдача обвиняемых и осужденных в международном уголовном праве. Учебно-практическое пособие. М., 1998.

80. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности реализации полученной информации в ходе предварительного следствия. М., 1999.

81. Милинчук В.В. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам. Действующая практика и перспективы развития. М., 2001.

82. Николюк В.В., Кальницкий В.В., Марфишин П.Г. Стадия возбуждения уголовного дела (В вопросах и ответах) /Учебное пособие, Омск, 1995.

83. Новоселов А. Наркобизнес и организованная преступность: проблемы предварительного следствия. // Проблемы борьбы с организованной преступностью. М., 1998.

84. Организованная преступность. Тенденции, перспективы борьбы. Владивосток. 1999.

85. Пособие для следователя. Расследование преступлений повышенной общественной опасности. М., 1998.

86. Расследование многоэпизодных убийств, совершенных на сексуальной почве. Научно-методическое пособие. М., 2003.

87. Рахунов Р.Д. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. М., 1954;

88. Соловьев А.Б. Доказывание в досудебных стадиях уголовного процесса. Научно-практическое пособие. М., 2002.

89. Торбин Ю.Г. Возбуждение уголовного дела // Расследование особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Научно-методическое пособие // находится в печати. Диссертации

90. Брусницын Л.В. Теоретико-правовые основы и мировой опыт обеспечения безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию. Дисс.... д.ю.н. Москва, 2002.

91. Ванюшкин СВ. диссерт

92. Волеводз А.Г. Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. Дисс. доктора юридических наук. М., 2002.

93. Волженкина В.М. Применение норм международного права в Российском уголовном процессе. Диссерт. к. ю. н. М., 1999.

94. Гречишникова О.С. Обеспечение прав обвиняемого и подозреваемого при применении мер процессуального принуждения. Дисс. канд. юрид. наук. Волгоград. 2001.

95. Жога Е.Ю. Арест как мера пресечения в уголовном процессе и судебная проверка его законности и обоснованности. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

96. Жук О.Д. Уголовное преследование по уголовным делам об организации преступного сообществ (преступных организаций), участии в них и о преступлениях, совершенных этими сообществами (современные проблемы теории и практики). Дисс.... д.ю.н. М., 2004.

97. Золотарев А. Теоретические практические проблемы расследования корыстно-насильственной организованной преступной деятельности. Дисс. к.ю.н. Екатеринбург, 1997.

98. Марышева Н.И. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам. Диссертация доктора юридических наук в форме научного доклада. М., 1996.

99. Сухарев А.Я. Феномен российской преступности в переходный период. Тенденции, пути и средства противодействия: Диссертация на соискание ученой степени Д.Ю.Н. М., 1996.

100. Трунова Л.К. Современные проблемы применения мер пресечения в уголовном процессе. Дисс.д . ю. н. М.., 2002.

101. Якубович Н.А. Предварительное расследование. Методологические, уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы. Дисс...доктор, юрид. наук. М., 1977. Авторефераты

102. Бирюков П.Н. Международное уголовно-процессуальное право и правовая система Российской Федерации: теоретические проблемы. Автореферат дисс. д.ю.н. Казань. 2001.

103. Жук О.Д. Борьба с организованной преступностью в РФ (по материалам оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности в Западно-Сибирском и других регионах). Автореф. дисс... К.Ю.Н.. М., 1998.

104. Карнеева Л.М. Привлечение к уголовной ответственности по советскому праву / Автореф. дисс. д.ю.н / М., 1970

105. Розенко СВ. Формы и виды организованной преступной деятельности. Автореф. дисс. к.ю.н. Екатеринбург, 2001.

106. Фомин А.В. Организация и тактика борьбы с преступными сообществами. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000.

107. Шафиков Ю.С. Реализация взаимосвязей «жертва» - организованная преступная группа. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Научные статьи

108. Алексеев А.И. Должна ли быть уголовная политики либеральной.//Черные дыры российского законодательства. 2003. №2.

109. Баимбетов А.А. Криминальная статистика как показатель состояния общества// Социологические исследования. М., 1997. №8.

110. Ванюшкин СВ. Методологические вопросы борьбы с коррупцией и организованной преступностью.// Преступность и законодательство. М., 1997.

111. Взаимодействие прокуратур приграничных регионов: опыт, проблемы, предложения («Круглый стол») // Прокурорская и следственная практика. М., 1997. № 2 .

112. Волков А.Н. Взаимодействие правоохранительных органов приграничных регионов (На примере Курской области России и Сумской области Украины) // Прокурорская и следственная практика. М., 1998.№3.

113. Жук О.Д. Особенности предмета доказывания по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций), участии в них и о преступлениях, совершаемых этими сообществами / «Черные дыры» в Российском законодательстве . №4, 2003.

114. Звечаровский И. Новый уголовный кодекс: проблемы применения / Законность. 1999. №1. СЗ.

115. Иванов Э.А. Понятие транснациональной преступности и международно-правовое регулирование борьбы с ней /Преступность и законодательство. М., 1997.

116. Исаенко В. Проблемы выполнения следственных действий до возбуждения уголовного дела (закон и реальность) // Уголовное право. 2003. №3.

117. Карпец И.И. Преступность и реальность //Вопросы философии. 1988. №5.

118. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.

119. Николаев Н.О. О проблемах борьбы с организованной преступностью// Социалистическая законность. 1988. №6;

120. Попов A.M., Громов Н.А., Черкасов А.Д. Совершенствование и правовая природа ареста как меры уголовно-процессуального принуждения// Российский следователь. 2001, № 5.

121. Проблемы борьбы с групповой, и организованной преступностью. /Сборник научных статей. Иркутск., 1992.

122. Прокурорская и следственная практика. 2000. № 3-4.

123. Шифман М. Дискуссионные вопросы уголовного судопроизводства. Социалистическая законность. 1957. №7. Иные источники

124. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью. М., 1994.

125. Андрюхин А., Беррес Л. Расчистить площадку // Известия. 2003. 10 июня.

126. Андрюхин А., Беррес Л., Литовкин Д. Оборонный заказ // Известия. 2003. 7 июня;

127. Багаутдинов Ф., Беляев М. Обвиняется преступное сообщество //Законность. 2002..№4.

128. Бастрыкин А.А. Взаимодействие советского уголовно- процессуального и международного права. Л., 1986.

129. Безлепкин Б.Т. Возбуждение уголовного дела // Комментарий к Уголовно-процессуальному Кодексу Российской Федерации. М., 2003. Изд.2-е.

130. Беррес Л. Крупная рыба // Известия. 2003. 15 марта;

131. Беррес Л. Отчет об улове // Известия. 2003. 17 июня.

132. Беррес Л. Премьер под подозрением // Известия. 2003. 5 апреля;

133. Беррес Л. Это же клетка для Наздратенко // Известия. 2003. 7 апреля;

134. Беррес Л., Демченко В. «Оборотни в погонах». Известия. 24 июня 2003г.

135. Беррес Л., Николаев Ю. Контроль учета //Известия. 2003. 9июня.

136. Блинов Е. Кто в городе хозяин// Российская газета. 1999. 16 декабря; Нефедов Ю. Неуязвимый Аль-Капоне красноярского разлива?// Российская газета. 2000. 19 декабря;

137. Болотский Б.С., Волеводз А.Г., Воронова Е.В., Калачев Б.Ф. Борьба с отмыванием доходов от индустрии наркобизнеса в странах Содружества. М.,

138. Вертинский В. Экстравагантное назначение // Российская газета. 2003. 14 февраля.

139. Брусницын Л.В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: российский и международный опыт XX века (процессуальное исследование). М., 2001.

140. Владимиров Д. Счетная палата «Российская газета», 10 июня 2004. №21.

141. Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000. - 400с.

142. Вопросы теории и практики судопроизводства. М., 1984.

143. Всемирная Конференция на уровне министров по организованной преступности. Неаполь, 21-23 ноября 1994. - Документ ООН Е/ CONF/ 88/1/29/ 1994/ November., р.2.

144. Геворкян Б. Ходорковскому насчитали больше миллиарда // Российская газета. 28 января 2004.

145. Герасимов СИ. Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия и меры по его предупреждению /О состоянии борьбы с незаконным оборотом оружия и мерах по ее усилению. Материалы межведомственной конференции. М., 2000.

146. Герасимов СИ., Короткое А.П., Тимофеев А.В. 400 ответов по применению УПК РФ: Комментарий /М., 2002.

147. Гизманова И.В. Некоторые проблемы регламентации форм применения специальных знаний в уголовном процессе // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Красноярск,2004.ч.2.

148. Глобальная программа борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми // Проблемы борьбы с организованной преступностью: Информационный бюллетень №13, Екатеринбург, 2001.

149. Гритчин Н. Ставропольсще «оборотни в погонах» специализировались на алкоголе. Известия. 24 сентября 2003 г.

150. Гуров А.И. Организованная преступность - не миф, а реальность. М.,1992.

151. Демидов И.Ф. Избыточное принуждение в уголовном процессе /Материалы международной научно-практической конференции «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: год правоприменения и преподавания». М., 2004.

152. Демченко В. Совладельца «Юкоса» обвинили в убийстве // Известия. 27 июля 2004.

153. Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов. Сост. ВолеводзА.Г. М.,2001.

154. Дорохов В.Я. Возбуждение уголовного дела как первоначальная часть стадии предварительного расследования // Ученые записки Пермского Госуниверситета. 1955. вып.4, т.10.

155. Дрынаев А. На обыск я ездил на экскаваторе// Известия. 2003. 20 марта.

156. Жунусов О. Мертвые на допрос не ходят // Известия . 2003. 23 апреля.

157. Журман О. Якутский заказ. Назван виновный в убийстве генерала Гамова//Российская газета. 2003. 23 апреля.

158. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. Кемерово ,1997.

159. Законодательство периода становления абсолютизма. - М. 1986.-T.4.-

160. Защита прав и свобод человека и борьба с преступностью (документы Совета Европы). М., 1998.

161. Зникин В.К. Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности. // Актуальные проблемы борьбы в Сибирском регионе / Сборник материалов международных конференций 5-6 февраля 2000г. Красноярск, 2000.

162. Зорин Г.А. Проблемы международного законодательства в уголовном судопроизводстве (Беларусь - щит России и Европы от транснациональной преступности)// Юридическая наука и образование в Республике Беларусь на рубеже 20-21 веков. Гродно, 1998.

163. Ильин П.В. Возбуждение уголовного дела // проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве. Материалы научно-практической конференции. Барнаул, 2002..

164. Комментарий к Уголовному кодексу Российской федерации / отв. ред. В.И.Радченко. М., 1996.

165. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации М., 1996.

166. Коррупция и борьба с ней. - М., 200. - 320с.

167. Крестов М. Падение Волгодонска // Российская газета. 2003. 6 февраля.

168. Крыштановская О. Международный пейзаж России // Известия. 1995. 21 сентября. «Социологические исследования». 1995. №8.

169. Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М.. Уголовный процесс России. Лекции-очерки. М.: Бек, 1997.

170. Леонидов Г. Однажды в Красноярске //Московская правда. 1999. 25 августа.

171. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997., -

172. Материалы научной практической конференции по борьбе с организованной преступностью 7-8 июня 2000г. Выпуск 1. М., 2001.

173. Мезинов Д.А. Об одной новелле УПК РФ в порядке начала производства по уголовному делу // Вестник Томского Госуниверситета (материалы научных конференций-, симпозиумов, школ, проводимых ТГУ). 2003. №4.

174. Митюкова М.А. Некоторые теоретические и практические аспекты расследования преступлений в форме дознания // Вестник Томского госуниверситета. 2003 .№4.

175. Московский журнал международного права. 1996. №2,

176. Мурашов В.П. Организованная преступность. Проблемы, дискуссии, предложения. Круглый стол. М., 1989.

177. Овчинский B.C. Стратегия борьбы с «мафией». М., 1993.

178. Организованная преступность-2.-М., 1993.

179. Организованная преступность-3. М., 1996.

180. Организованная преступность -4. М., 1998. 204. «Правда». 1989. 28 декабря.

181. Памятники русского права. Вып. 1.М., 1952;

182. Паросенов П.И. Некоторые аспекты соотношения оперативно- розыскной деятельности в уголовном процессе// Актуальные проблемы борьбы в Сибирском регионе / Сборник материалов международных конференций 5-6 февраля 2000г. Красноярск, 2000.

183. Пархомов В.Д, Организованная преступность. Проблемы, дискуссии, предложения. М., 1989.

184. Перекрест В. Суд прописал Лебедеву тюремный режим // Известия. 13 июля 2004.

185. Петрухов А.Г. Система мер пресечения./ Материалы международной научно-практической конференции «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: год правоприменения и преподавания». М., 2004.

186. Преступность и законодательство. М., 1996. — 400с.

187. Проблемы теории и практики ^ правоохранительной деятельности советской милиции. М., 1983.

188. Проект ФЗ «О выдаче (экстрадиции)» / Уголовное право. 2000. №3.

189. Птичкин С , Шаров А. Оборонный заказ // Российская газета. 2003. 9 июня;

190. Редакционная статья «Получается, сажать надо всех» // Известия. 2003. 26 марта;

191. Резник Г. Мафия в сетях// Известия. 2003. 4 марта;

192. Резник Г. Море мафии // Известия. 2003. 28 февраля;

193. Репнин О. Захват //Российская газета. 2003. 17 апреля.

194. Рогов Ю., Ряской И. Кровавый теневик // Записки криминалистов. М., 1993.

195. Романов А.И. Возбуждение уголовного дела и сбор первоначальных сведений о преступных сообществах (ст. 210 УК РФ). //Личный архив диссертанта.

196. Российская Газета, 12 мая 1993.

197. Рушайло В.Б. Организованная преступность в России: общие тенденции, прогноз развития и противостояние// Вестник С-Пб. Университета МВД России. 2000. №1(15).

198. Сатаров Г. Кто исправит наших акул //Известия.2003.29 мая.

199. Советскийуголовныйпроцесс. М., 1989.

200. Спирин Ю. Картель Петрова // Известия. 2003. 15 апреля.

201. Справка о результатах обобщения практики применения органами прокураты нового уголовно-процессуального законодательства. Управление методического обеспечения Генеральной прокуратуры. М., 2003.

202. Справочный документ предварительной повестки для Всемирной конференции ООН на уровне министров по организованной транснациональной преступности. 1994.

203. Справочный документ Экономического и социального совета ООН E/CONF.88/4 1 September 1994.

204. Степанов В.В. Предмет доказывания как элемент методики доказывания // Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 23-24 мая 2002г. Краснодар, 2002.

205. Степура И. Валютчики и путаны везут героин пароходами //Российская газета. 2001.27 ноября.

206. Степура И. Интервью с директором Владивостокского центра по изучению организованной преступности, проф. Намоконовым В.// Российская газета, 2001. 27 ноября.

207. Степура И. Рыбный интерес// Российская газета. 2003. 2 апреля.

208. Строгович М.С. Избранные труды. Т.З. М., 1991.

209. Субъекты обжалования действий и решений органов расследования, прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Досудебное производство: актуальные вопросы теории. Омск. 2002.

210. Тактика выявления организаторов преступных групп // Следователь. 1997.№3.

211. Тело как дело // Российская газета. 2003. 19 мая.

212. Теория доказательств в советском уголовном процессе. М., 1973.

213. Тищенко В.В. Криминалистические аспекты изучения преступной деятельности // Проблемы государства и права Украины. Тематический сборник научных трудов. Киев, 1992.

214. Токарева М.Е. Замечания и предложения по совершенствовании проекта Соглашения «О защите участников уголовного процесса. свидетелей и других участников уголовного процесса, свидетелей и других участвующих в деле лиц». Архив НИИ ГП РФ. 2001.

215. Трунцевский Ю.В. О классификации транснациональных преступлений // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001.

216. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. М., 1995.

217. Хоботов А.Н., Горенская Е.В. Мошенники-интеллектуалы: культурные ценности как объект посягательств международных преступников// Информационно-аналитический бюллетень НЦБ Интерпола в России. 2000. №4.

218. Цветков Ю.А. Процессуальные проблемы заключения под стражу. Научно-практическая конференция «Правовая и криминологическая оценка нового УПК РФ// Государство и право.2002.№ 10. 219. Черкесов В. Остановить наркоагрессию// Российская газета. 2003.16 апреля.

220. Чувилев А.А. Новшества в регламентации подследственности уголовных дел.// Законность. -1997.- №3.

221. Шабалин В.И. Особенности планирования расследования преступлений на первоначальном этапе.// Актуальные вопросы государства и права на современном этапе. М., 1984.

222. Шаров А. В чем обвиняют Ходорковского // Российская газета. 27 октября 2003;

223. Шаров А. Пепел и «Алмаз»// Российская газета. 2003. 7 июня;

224. Шаров А., Куликов В. Взлет и посадка олигарха // Российская газета. 28 октября 2003;

225. Шелли Л. Постсоветская организованная преступность в международной перспективе/ Изучение организованной преступности: Российско-Американский диалог. М., 1997.;

226. Шмелев Н. Весь мир финансируем мы //Аргументы и факты. 1998. №35.

227. Шульга В.И. Региональные особенности организованной преступности Дальнего Востока // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001.

228. Ш^екочихин Ю., Гуров А. Лев прыгнул. Диагноз: организованная преступность. Проведены первые исследования// Литературная Газета. 1988.20 июля; .

229. Щекочихин Ю., Гуров А. Прыжок льва на глазах изумленной публики//Литературная газета. 1988. 28 сентября;

230. Ямшанов Б., Козлова Н., Куликов В., Птичкин Реорганизация // Российская газета. 2003. 15 марта.

2015 © LawTheses.com