СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Анджаев, Айс Владимирович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Правовые основы налогообложения в процессе эволюции российской государственности (XVIII — первая половина XIX вв.)
§ 1. Методология исторического анализа в правовом исследовании налоговой политики Российского государства
§ 2. Исторический процесс формирования системы налогообложения и основ налоговой политики в Российском государстве
§ 3. Формирование законодательной базы налоговой системы в процессе становления российского абсолютизма (начало XVIII века)
§ 4. Развитие правовых основ налогообложения в процессе эволюции
Российского государства дореформенного периода
ГЛАВА 2. Роль институтов государственной власти в развитии налоговой системы в период либеральных реформ вторая половина XIX - начало XX вв.)
§ 1. Разработка правовой базы налоговой системы в период подготовки реформ
§ 2. Государственно-правовые реформы второй половины XIX в. в области налогообложения и их важнейшие итоги
§ 3. Институт налогообложения как элемент государственно-правового регулирования процессов гражданского общества
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Развитие государственно-правовых основ налогообложения в Российской Империи"
Актуальность темы исследования. Сегодня обращение к вопросам государственно-правового регулирования налогообложения в нашей стране с точки зрения как теоретико-правового, так и историко-правового исследования, является в высшей степени актуальной задачей. Для того чтобы правильно оценить процесс формирования налоговой системы государства в процессе развития правовых основ его деятельности, необходимо с учетом требований современной историко-правовой науки изучить историю становления правовой базы налоговой системы дореволюционной России, опыт ее реформирования, ее место в процессах, определявших характер эволюции Российского государства. Это в значительной степени актуализирует вопросы, связанные с проблемой выработки современных направлений государственно-правовой политики, в том числе и в области правового регулирования системы налогообложения.
Принципы налогообложения в России вырабатывались на практике в течение длительного времени и нашли свое отражение в основных концепциях и научных теориях, разработанных крупнейшими правоведами прошлого. В значительной мере налоговые реформы в дореволюционной России осуществлялись, сообразуясь с теоретическими идеями, выдвигавшимися в этих концепциях. В юридической литературе второй половины XIX — начала XX вв. весьма активно велись дискуссии, направленные на разработку теоретических основ развития налоговой системы как на общегосударственном, так и на местном уровне. Изучение истории разработки правовой базы налогообложения, позволяет глубже понять общеконцептуальные, идейные, политико-правовые основы развития Российской империи, позволяет точнее оценить роль и значение институтов государственной власти в формировании системы регулирования экономических и социальных отношений.
На основе осуществленного в современной юридической литературе анализа роли и места налогов в механизме реализации государственно-правовой политики в исторической перспективе и в свете современных проблем и задач, можно сделать обоснованный вывод о том, что налоги являются одним из наиболее действенных механизмов регулирования экономических и социальных процессов. Эти функции налоговая политика может реализовать в полной мере лишь с учетом тщательной проработки ее законодательно-нормативной базы.
После реформ Александра II со второй половины XIX в. начинает активно развиваться правовая база налогообложения, она становится более сложной, дифференцированной, многогранной. Усложняются и соответствующие функции институтов государственной власти.
Важной особенностью развития государственно-правовых основ налогообложения в России эпохи великих реформ XIX в. была опора на исторический опыт страны. Россия имела многовековые традиции формирования и развития системы налогообложения, в том числе и богатый опыт разработки ее законодательной базы. Знакомство с этим опытом убеждает в том, что положение государства было стабильным в том случае, если соблюдалась преемственность, если реформы были постепенными, учитывали сложившиеся в обществе особенности правосознания и уровень правовой культуры. К сожалению, эти традиции в XX веке были прерваны. Конечно, опыт Российской империи в современных, кардинально изменившихся условиях отношения личности, общества и государства не может быть использован непосредственно. Однако знакомство с ним убеждает в том, что система государственно-правового регулирования экономических и социальных отношений в стране является большим, сложным, развивающимся целым, требующим целенаправленного согласования правовых, экономических и социальных аспектов налоговой политики. Несмотря на недостатки, упущения, были в дореволюционной России и успехи в процессе строительства системы налогообложения, когда законы оказывались существенным фактором экономического роста в стране и стабилизации государства. Поэтому изучение данного опыта составляет актуальную задачу историко-правовой науки, в условиях современных реформ оно должно стать необходимым элементом общетеоретического фундамента разработки правовых основ налоговой системы России.
Взаимовлияние факторов, определяющих эволюцию государства и тенденции развития системы налогообложения, - одна из актуальных в условиях укрепления правового государства и выработки эффективных механизмов регулирования рыночных отношений проблем, непосредственно связанных с задачей формирования конкурентоспособной экономики. Однако в юридической науке отсутствуют специальные работы, посвященные этой актуальной проблематике. Необходимость восполнить пробелы, существующие в отечественной историко-правовой науке, также повлияла на выбор темы исследования.
Степень разработанности темы. Проблемы налогообложения в Российской империи неоднократно становились предметом исследования в общетеоретической и отраслевой литературе. В дореволюционном отечественном правоведении, экономической, исторической науке проблемы налогообложения, правовой базы налоговой системы исследовались, начиная с середины XIX в. (Н. Аристов, П. Гагельмейстер, Е.Г. Осокин и др.). Такие исследования особенно активизировались на рубеже XIX - XX вв., когда данная тема приобрела особую актуальность. К ней обращались такие ученые
A.С. Алексеев. И.Д. Беляев, Г.В. Вернадский, С.К. Богоявленский,
B. Буданов, М.Ф. Владимирский-Буданов, А. Васильчиков, В.М. Гессен, Н.М. Голиков, А.Д. Градовский, Н.А. Захаров, В.В. Ивановский
П.Е. Казанский, А.А. Кизеветтер, Н.М. Коркунов, С.А. Котляревский, Г.К. Котошихин, Н.И. Лазареаский А. Лаппо-Данилевский,
К. Лодыженский, В.А. Лебедев, А. Лохвицкий, Д.И. Львов, Д.И. Мейер, П.П. Мигулин, П.М. Милюков, Б.Э. Нольде, И.Х. Озеров, В.И. Сергеевич, В.В. Сокольский, С.М. Соловьев, А.П. Субботин,
A.Н. Филиппов Н.Д. Чичулин, Б.Н. Чичерин, Г.Ф. Шершеневич и др.
При подготовке диссертации активно использовалась современная юридическая и экономическая литература, работы советских ученых по теории и истории государства и права России, отраслевым юридическим наукам таких, как С.С. Алексеев, А.П. Алехин, Н.М. Артемьев, К.И. Батыр, С.В. Бобутов, А.В. Брызгалин, А.В. Винницкий, Б.Н. Габричидзе, Г.Б. Гальперин, В.Г. Графский, A.M. Давидович, П.А. Зайончковский, А.В. Зиновьев, Н.М. Золотухина, И.А. Исаев,
B.П. Казимирчук, В.Н. Карташов, Ю.И. Козлов, А.И. Королев, В.Н. Кудрявцев, В.М. Курицын, В.Н. Лапин, Е.А. Лукашева, Л.Н. Лыкова, Н.И. Матузов, С.А .Недорезов, Л.А. Николаева, Д.И. Овсянко, В.Г. Пансков, Г.В. Петрова, Л.Л. Попов, В.Д. Сорокин, О.В. Староверова, Е.В. Черкасов, О.И. Чистяков, С.В. Юшков и др.
К сожалению, в отечественной юридической литературе практически отсутствуют монографические исследования, специально посвященные вопросам разработки и реализации государственно-правовых основ налогообложения в Российской империи, истории правового регулирования налоговой системы России, работы, в которых рассматривались исторические проблемы рассматривались бы с учетом актуальных задач современной налоговой реформы. Разработкой историко-правовых аспектов данной темы мы стремились создать предпосылки для устранения данного пробела.
Объект исследования составляют институты российского государства, а также регулирующие систему налогообложения нормы права в их историческом развитии и взаимосвязи.
Предметом исследования являются процесс и закономерности исторического развития государственно-правовых основ налогообложения в Российской империи.
Цель исследования состоит в том, чтобы комплексно и всесторонне проанализировать на основе общетеоретических и общеметодологических идей построения правового государства и выводов отраслевых юридических наук особенности формирования и развития государственно-правовых основ налогообложения в Российской империи
Данная цель конкретизируется в ряде исследовательских задач:
• выявить особенности методологии исторического анализа в правовом исследовании налоговой политики Российского государства;
• проанализировать основные этапы становления системы и правовой базы налогообложения в истории Российского государства в допетровскую эпоху;
• исследовать процесс формирования законодательной базы налоговой системы на первом этапе развития Российского государства имперского периода;
• определить исторические предпосылки, обусловившие необходимость радикальных реформ правовой базы налогообложения во второй половине XIX в.;
• изучить процесс разработки правовой базы налогообложения и ее концептуальных основ в ходе реформирования Российского государства;
• дать развернутую характеристику института налогообложения как элемента государственно-правового регулирования процессов гражданского общества в России.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы: диалектический метод познания, метод анализа и синтеза, дедукции и индукции и др., а также ряд специальных методов правовых исследований, историко-правовой метод, метод сравнительного правоведения, юридико-аналитический метод и др. Проблемы разработки государственно-правовых основ налогообложения в России анализируется на основе такого перспективного направления в современном правоведении, как междисциплинарное исследование актуальных проблем.
Научная новизна исследования определяется, прежде всего, самой темой исследования. Диссертация представляет собой комплексное, логически завершенное исследование исторических, теоретико-методологических и прикладных аспектов разработки и реализации государственно-правовых основ налогообложения в Российской империи с приоритетным вниманием к эпохе становления российского абсолютизма, а также к периоду реформирования системы налогообложения как необходимого элемента трансформации российской государственности во второй половине XIX в.
Впервые приоритетное внимание уделяется исследованию правовых основ «промыслового налога» как одного из инструментов государственно-правового регулирования экономической сферы. В работе предпринята одна из первых в современной отечественной историко-правовой науке попытка систематического исследования на обширном историческом, юридическом и пр. научном материале особенностей формирования правовой базы системы налогообложения дореволюционной России имперского периода с учетом соответствующей эволюции органов государственного управления. Ряд правовых документов, а также иных историко-правовых источников впервые привлекаются в рамках современного исследования истории российского права и государства.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. В условиях абсолютизма налоговая политика и инструменты налогообложения становятся неотъемлемыми атрибутами государства. Без их систематического развития на основе упорядоченной законодательной базы государственная власть в рамках абсолютной монархии существовать не может. Монарх стремится сконцентрировать в своих руках максимальные финансовые ресурсы, которые в данную эпоху начинают обладать мощным властным потенциалом. Хотя главной целью государственно-правовой политики в области налогообложения является пополнение государственной казны, задача стимулирования экономики также не являлась чуждой для налоговой политики Российского государства периода раннего абсолютизма.
2. Основной тенденцией развития государственно-правовых основ налогообложения в Российском государстве второй половины XVIII в. было постепенное упорядочение налоговой системы, в определенной мере отражавшее характер развития общества. Россия продолжала оставаться аграрной страной, и ее система налогообложения была в целом характерной для аграрного государства. Однако развитие промышленности, внутренней и внешней торговли, ставило задачу более определенного выделения и систематической организации на четкой правовой основе «промыслового обложения». Это соответствовало как интересам государства, увеличивающиеся расходы которого требовали для их покрытия правильно устроенных податных источников, так и интересам купечества, для которого был выгоден переход от стихийно сложившейся, сложной и запутанной, системы разнообразных мелких платежей и сборов, которая к середине XVIII в. тормозила развитие промышленности.
3. Государственно-правовая политика в области налогообложения в период реформ Александра II, опиралась на проработанную и теоретически обоснованную юридическую базу. Тем не менее, сформировавшаяся в итоге система налогообложения так и не получила в полной мере законченной, целостной правовой основы. Не было единого закона о налогах, пошлинах и т.п. Существовали разнообразные законодательные нормы о налогах, разбросанные в разных томах Свода законов Российской империи. Вместе с тем, несмотря на значительное разнообразие законов и указов о государственных налогах и сборах, взимаемых по разным поводам и на разных основаниях, все они в конечном итоге были выражением единой, продуманной, хотя и не всегда последовательной налоговой политики.
4. Правовая база системы налогообложения Российской империи второй половины XIX в. обеспечивала реализацию ее стимулирующей функции в большей степени, чем когда-либо ранее в истории Российского государства. Несмотря на имевшие место недостатки и упущения, принимаемые законы, как правило, оказывались существенным фактором экономического роста в стране. Примером может служить Положение о государственном промысловом налоге, которое было принято в 1898 г. Установленный в нем уровень налогообложения компаний может в определенной степени служить ориентиром при решении проблемы оптимизации налоговых и иных платежей в бюджет в современных условиях. Можно утверждать, что в последнее десятилетие XIX века была найдена правовая форма поддержания оптимального баланса между стремлением государства к увеличению своих доходов от промышленности и торговли и интересами предпринимателей.
5. К концу XIX в. был завершен переход от преимущественно казуистического к нормативному регулированию налогообложения, и система налогообложения получила четкую правовую регламентацию. Положение о государственном промысловом налоге 1898 г. вводило дифференцированное налогообложение предприятий с учетом их разряда, определяемого на основе таких признаков, как количество и занятых рабочих, применение механических двигателей, объем выпускаемой продукции, мощность технологического оборудования и др., и устанавливало для каждого разряда оклад по классу местности, где находилось предприятие. Тем самым вводились критерии, имеющие конкретное правовое содержание. Тогда же от уплаты налога были освобождены заведения, не преследующие коммерческих целей, а также промыслы, требующие покровительства государства.
6. Важной особенностью в развитии налогообложения пореформенной России было стремление законодательно упорядочить государственные и местные налоги. Последние всегда играли очень важную роль в российской системе налогообложения. К началу XX века финансовое положение органов местного самоуправления в России требовало серьезных законодательных реформ, что осознавалось как теоретиками, так и практиками в этой области. Однако процесс реформирования не был завершен, в России так и не сложилась единая, унифицированная правовая база налогообложения. Отношения в этой области в итоге регулировались целым комплексом правовых документов.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем теоретические положения и выводы развивают и дополняют разделы истории Российского государства и права, относящиеся к ее имперскому периоду, а также разделы общей теории права и государства, касающиеся функций государства, механизма государства, соотношения права, политики и экономии и др. Исследуемые в диссертации проблемы формирования правовой базы налогообложения определяют теоретически важный аспект в кругу фундаментальных проблем современной историко-правовой науки и их новое осмысление обусловливает теоретическую значимость проведенного исследования.
Практическая значимость исследования. Выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, можно использовать в науке теории и истории права и государства, в отраслевых юридических науках. Содержащиеся в работе выводы о значении исторического опыта Российского государства в области реформирования системы налогообложения могут найти практическое применение в нормотворческой деятельности государственных органов, а также в правоприменительной практике. Полученные в диссертации выводы можно использовать при чтении курсов лекций, по истории права и государства России, по истории России, в отраслевых юридических науках.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедрах истории государства и права, административного и гражданского права Северо-Западной академии государственной службы РФ. Основные положения исследования нашли отражение в выступлениях автора на научной конференции юридического факультета СЗАГС "Право и политика" (декабрь 2002 г.), на Межвузовской научно-теоретической конференции "Актуальные проблемы теории и истории права и государства" (декабрь 2002 г.), Итоговой научно-исследовательской конференции СЗАГС (июнь 2003 г.), Межвузовской научной конференции "Правовой режим законности: вопросы теории и истории" (февраль 2003 г.), на юбилейной научно-практической конференции СЗАГС "Государственное и муниципальное управление в России : история и современность" (февраль 2003 г.), нашли отражение в публикациях автора по теме проведенного исследования. Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе при чтении лекций в рамках курса по теории права и государства.
Структура диссертации включает в себя введение, две главы, состоящие из семи параграфов, заключение и список литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Анджаев, Айс Владимирович, Санкт-Петербург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе анализа роли и места налогов в общем механизме государственной политики в исторической перспективе и в свете современных проблем и задач, можно сделать обоснованный вывод о том, что налоги являются одним из действенных механизмов регулирования экономических и социальных процессов в стране. Свое воздействие на экономику налоги могут оказывать двояким способом: через возможность накопления с их помощью необходимых для государственного регулирования денежных средств; через воздействие, которое оказывает правительство на развитие тех или иных отраслей экономического комплекса по средством гибкого регулирования налоговых ставок, льгот и видов налогообложения. Эти функции налоговая политика может реализовать в полной мере лишь с учетом тщательной проработки её законодательно-нормативной базы.
Дореволюционный опыт России является важным и актуальным в современных условиях. Были недостатки, упущения, но были и успехи налоговой политики в дореволюционной России, когда принимаемые законы оказывались существенным фактором экономического роста в стране. Примером может служить Положение о государственное промысловом налоге, принятое в 1898 г. Установленный в нем уровень налогообложения компаний может в определенной степени служить ориентиром при решении проблемы оптимальности налоговых и иных платежей в бюджет в современных условиях. Есть достаточные основания полагать, что в 1890-е гг. была найдена «золотая середина» между стремлением государства к увеличению своих доходов от промышленности и торговли и интересами предпринимателей.
Обращаясь к другому периоду нашей истории - первым годам Советской власти, можно отметить, что налоговая политика также была важным инструментом в проведении экономических и социальных установок правительства в жизнь. А именно: она сыграла решающую роль в вырождении частного предпринимательства и разорении российской промышленности. Система прямого обложения, имея ярко выраженный классовый характер, решала наряду с фискальной, задачу подрыва экономической мощи имущих классов. Переход же к восстановлению народного хозяйства, который начался с марта 1921 года, привел к изменениям налоговой политики: разверстка была заменена продналогом, разрешена свободная торговля, а экономика в целом ориентировалась на государственно-капиталистический путь развития. Появились иностранные концессии. Была разработана новая система налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению денежной единицы. Новая экономическая политика имела своей целью восстановление товарного хозяйства, возрождение практически отмененных денежных налогов, отход от централизма и замену его принципами децентрализации и частичной денационализации.
Стратегической целью совершенствования налоговой системы России должно быть, на наш взгляд, развитие стимулирующей функции налогов, что было характерно для периодов экономического подъема, которые можно выделить в истории Российской империи. Именно активизация стимулирующей функции налогообложения позволяло правительству осуществлять управление экономическим развитием своей страны с помощью различных налоговых рычагов и системы льгот.
В свою очередь, исторический опыт учит и тому, что выполнение налогами фискальной функции также должно отвечать определенным требованиям, если речь идет о стимулировании экономики и укреплении основ конструктивного взаимодействия государства и общества. А именно: установлению и поддержанию оптимального уровня налогового давления на физических и юридических лиц, необходимостью уплаты налогов всеми хозяйствующими субъектами независимо от видов собственности, организационно-правовых форм предпринимательства и физическими лицами, независимо от гражданства, на условиях равноправия их перед налоговым законодательством, обеспечению равномерного распределения налогового бремени между налогоплательщиками и т.д.
Наряду с центральной функцией — пополнение государственной казны - налоги призваны выполнять также распределительную функцию. Последняя состоит, прежде всего, в распределении общественных доходов между различными категориями населения, территориями. Через налогообложение достигается поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами определенных социальных групп и регионов с целью сглаживания неравенства между ними. Применение критерия равенства к налогообложению зависит от той концепции «социальной справедливости», которая господствует в обществе.
Как нам представляется, при подготовке современных налоговых правовых документов все еще мало внимания обращается на исторический опыт России, в которой по этому вопросу (особенно в последние предреволюционные десятилетия) было накоплено немало положительного опыта. Именно использование исторического опыта позволит значительно сократить период поисков рациональной системы налогообложения, стимулирующей повышение деловой активности, не препятствующей росту производства, создающей заинтересованность предприятий в перспективном развитии.
Разработка правовых основ налоговой системы в нашей стране еще далека от завершения. Хотя наша работа нисколько не может претендовать на окончательное решение всех проблем формирования правовой базы налоговой системы России, мы все же надеемся, что она станет одной из теоретических предпосылок ее разработки.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Развитие государственно-правовых основ налогообложения в Российской Империи»
1. Полное Собрание Законов Российской империи. I III.
2. Свод Законов Российской империи. 16 т. СПб., 1857-1895.
3. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. I-IX. М., 1984-1994.
4. Акты юридические или собрание форм старинного делопроизводства. СПб., 1838.
5. Акты, относящиеся к истории земских соборов. М., 1909.
6. Памятники русской истории. Основные законодательные акты, касающиеся высших государственных учреждений России XVIII и первой четверти XIX столетий. М., 1909.
7. Материалы по земско-общественному устройству. СПб., 1886.
8. Материалы по земскому общественному устройству. СПб., 1910.
9. О пошлинах за право торговли и промыслов. Труды Комиссии для пересмотра системы податей. Собр. в 8-и тт. СПб., 1863.
10. Положение о пошлинах за право торговли и других промыслов. СПб., 1863.
11. Положение об общественном управлении станиц казачьих войск. СПб., 1901.
12. Смета доходов и расходов Москвы на 1900 год. М., 1899.
13. Смета доходов и расходов Москвы на 1913 год. М., 1913.
14. Собрание государственных грамот и договоров, хранящихся в государственной коллегии иностранных дел. В 5-ти ч. СПб., 1813-1894.
15. Собрание узаконений и распоряжений Правительства Российской империи 1873 года. СПб., 1873.
16. Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I / Под ред. и с предисловием Б.И. Сыромятникова. М.; Л., 1945.
17. Лазаревский Н.И. Законодательные акты переходного периода 1904 1906 гг. СПб., 1907.
18. Манцевич П.Д. Сборник циркуляров по земским и городским делам (1890 1914). Ярославль, 1915.
19. Савич Г.Г. Сборник законов об устройстве крестьян. СПб., 1903.
20. Скорое А.Ф. Сборник узаконений и распоряжений. Т. 1 2. М., 1903.
21. Монографии и сборники статей
22. Алексеев А. С. Русское государственное право. М. 1892.
23. Антропов П.А. Финансово-статистический атлас России. СПб, 1898.
24. Аристов Н. Промышленность древней Руси. СПб., 1865.
25. Актов Р.С., Филимонов М.А. История государственного управления России. Уфа, 2001.
26. Бабич М.В. Государственные учреждения России первой половины XVIII в. М., 1999.
27. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.
28. Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб, 1999.
29. Благовещенский Н.А. Четвертное право. М., 1899.
30. Буданов В. История русского государственного права. Киев, 1908.
31. Будовиц И. У. Общественно-политическая мысль древней Руси. М., 1960.
32. Вавилов Н.Н. Налоги и налогообложение: зарубежный опыт. Сыктывкар, 1994
33. Вальденберг В. Древнерусские учения о пределах царской власти. Пг., 1916.
34. Васильева Н.И. Первая российская революция и самодержавие (государственно-правовые проблемы). Д., 1975.
35. Василъчиков А. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. СПб., 1872.
36. Великие реформы в России. 1856-1874 гг. М., 1992.
37. Вернадский Г.В. Обзор истории права Русского государства XVIII — XIX вв. (период империи). Прага, 1924.
38. Веселовский Б.Б. Взгляды земств на вопрос о земском представительстве. Саратов. 1903.
39. Веселовский Б.Б. История земства за сорок лет. СПб., 1911.
40. Головачев А.А. Десять лет реформ 1861-1871. СПб., 1872.
41. Горлов С. Начала политической экономии. СПб., 1859.
42. Ветрова Н.С. Новые аспекты в системе налогообложения в капиталистических странах. М., 1990.
43. Вильсон В. Государство. Прошлое и настоящее конституционных учреждений. СПб., 1905.
44. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Пг., 1915.
45. Власть и право. Из истории русской правовой мысли. JL, 1990.
46. Водарский Я.Е. Население России в конце XVII-начале XVIII в. М., 1977.
47. Высшие и центральные учреждения России. СПб., 1998.
48. Гагельмейстер 77. О теории налогов. СПб., 1852.
49. Гальперин Г.Б. Форма правления русского централизованного государства. JI., 1964.
50. Гессен В.М. Основы конституционного права. Пг., 1918.
51. Головачев А.А. Десять лет реформ 1861-1871. СПб., 1872.
52. Головин А. Наше местное управление и местное представительство. М., 1902.
53. Горлов С. Обозрение экономической статистики. СПб., 1849.
54. Государственная налоговая служба. Н.Новгород, 1995.
55. Государственное управление и самоуправление в России. М., 1995.
56. Государственность России. М., 1996.
57. Государственность России: Словарь-справочник. М., 1999.
58. Государственные институты России: прошлое и настоящее. М., 1996.
59. Государственные учреждения в России XVI-XVIII вв. М., 1991.
60. Градоеский АД. Начала русского государственного права. СПб, 1875.
61. Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. СПб, 1996. С. 16.
62. Грязин И.Н. Текст права: Опыт методологического анализа конкурирующих теорий. Таллин, 1983.
63. Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1967.
64. Давидович A.M. Самодержавие в эпоху империализма (классовая сущность и эволюция абсолютизма в России). М., 1975.
65. Ден В.Э. Население России по пятой ревизии. Т. I II. М., 1902.
66. Дмитриева Р.П. Сказание о князьях Владимирских. М.; JL, 1955.
67. Древности русского права. Т. III.
68. Дьяченко Е.П. История финансов в СССР. М., 1978.
69. Ерошкин Н.П. Высшие органы государственной власти и органы центрального управления. М., 1971.
70. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюцион-ной России. М., 1983.
71. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. м., 1978.
72. Законодательная деятельность Петра Великого. СПб., 2000.
73. Захаров НА. Система русской государственной власти. Новочеркасск, 1912.
74. Золотухина Н.М. Развитие русской средневековой политико-правовой мысли. М., 1985
75. Ивакин ИМ. Князь Владимир Мономах и его Поучение. М., 1901.
76. Иванов B.C. Обозрение прав и обязанностей российского купечества. М., 1826.
77. Ивановский В.В. Учебник государственного права. Казань, 1909.
78. Ильичев С. Институты Российской империи. СПб., 1889.
79. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1994.
80. Исаев И.А. Метафизика власти и закона. М., 1998.
81. Историческое в теории права. Тарту, 1989.
82. История государственного управления России первой половины XX века. М., 1996.
83. Калинин Г.С. Проблемы истории государства и права. М., 1977.
84. Карышев М. Земские ходатайства. СПб., 1910.
85. Кашин В.А. Налоговая справедливость. М., 1986.
86. Керимов Д.А. Методология права. М., 2000.
87. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М., 1986.
88. Керимов Д.А. Свобода, право и законность. М., 1960.
89. Кириллов И. Третий Рим. Очерк исторического развития идеи русского мессианства. М., 1914.
90. Ключевский В. О. Соч. Т. VI. М., 1989.
91. Ковалевский М.М. Историко-сравнительный метод в юриспруденции и приемы изучения русского права. М., 1980.
92. Коржихина Т.П., Сенин А.С. История Российской государственности. М., 1995.
93. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб, 1892.
94. Корнилов А.А. Крестьянская реформа и государственная власть. СПб., 1905.
95. Котляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. М., 1915.
96. Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских Основных Законов. М., 1912.
97. Котошихин Г.К. О России в царствование Алексея Михайловича. СПб., 1840.
98. Кризис самодержавия в России. 1895-1917. JL, 1984.
99. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997. С. 63.
100. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. СПб., 1910.
101. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. Пг, 1917.
102. Лаппо-Данилевский А. Организация прямого обложения в Московском государстве. СПб, 1890.
103. Лаппо-Данилевский А. Организация прямого обложения в Московском государстве со времен смуты до эпохи преобразований. СПб., 1890.
104. Леонгард A.M. О значении для России гильдейского положения как податного устройства. СПб., 1913.
105. Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб., 1886.
106. Лохвицкий А. Губерния, ее земские и правительственные учреждения. СПб., 1865.
107. Лукич Р. Методология права. М., 1980.
108. Львов Д.М. Промысловый налог и методы его установления в западноевропейских государствах и России. Казань, 1878.
109. Максимейко И.А. Лекции по истории русского государственного права. Харьков, 1910.
110. Малинин В. Старец Елеазарова монастыря Филофей и его послания. Киев, 1901.
111. Малиновский И.А. Народ и власть в русской истории. Киев, 1905.
112. МейерД.И. Юридический сборник. Казань, 1856.
113. Методологические проблемы правоведения. М., 1994.
114. Методологические проблемы юридической науки. Киев, 1990.
115. Мигулин П.П. Экономический рост русского государства за 300 лет (1613-1912). СПб., 1914.
116. Милюков П.Н. Государственное хозяйство и реформа Петра Великого. СПб., 1892.
117. Нерсесянц B.C., Каленский В.Г., Грацианский П.С. История буржуазного конституционализма. М., 1983.
118. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997.
119. Новые аспекты в системе налогообложения в капиталистических странах. М., 1990.
120. Новгородцев П.И. Историческая школа юристов, ее происхождение и судьба. М., 1896.
121. Обзор систем налогообложения в СССР и в ведущих капиталистических странах. М., 1990.
122. Общество и государство феодальной России. М., 1985.
123. Одарченко К.Ф. Организация и задачи земского самоуправления. М., 1900.
124. Озеров И.А. Земское обложение. В чем должна состоять его реформа. М., 1906.
125. Осокин Е.Г. Внутренние таможенные пошлины в России. Казань, 1850.
126. Осокин Е.Г. О понятии промыслового налога и об историческом его развитии в России. Казань. 1856.
127. Потехин В. О гильдейском сборе в России. СПб., 1862.
128. Проблемы повышения эффективности подготовки кадров для органов налоговой полиции в современных условиях СПб, 1995.
129. Россия. Энциклопедический словарь. СПб., 1898.
130. Русская философия права: философия веры и нравственности. СПб., 1997.
131. Рынок и реформы в России: исторические и теоретические предпосылки. М., 1995.
132. Саидов Ф.А. Становление, развитие и применение сравнительно-исторического метода в юридической науке. Ташкент, 1990.
133. Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. М., 1892.
134. Сенцов А.А. Проблемы развития российской феодальной государственности. Краснодар, 1993.
135. Сергеевич В.И. Русские юридические древности. Т. И. СПб., 1900.
136. Синха С.П. Юриспруденция. Философия права. М., 1996.
137. Скалон В.Ю. Земские вопросы. СПб., 1894.
138. Скалон В.Ю. Земские взгляды на реформу местного управления. СПб., 1897.
139. Сокольский В.В. Русское государственное право. Одесса, 1890.
140. Соловьев С.М. Публичные чтения о Петре Великом. М., 1984.
141. Спиридонов Л.И. Избранные произведения: Философия и теория права. СПб., 2002.
142. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1996.
143. Стешенко Л.А., Софроненко К.А. Государственный строй России в первой четверти XVIII века. М., 1973.
144. Струмилин С.Г. Очерки экономической истории России. М., 1960.
145. Субботин А.П. Русский промысловый налог. М., 1877.
146. Сыромятников Б.И. Регулярное государство Петра I и его идеология. М.; Л., 1943.
147. Сырых В.М. Метод правовой науки. М., 1980.
148. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М., 1996.
149. Толкушин А.В. Налоговые методы стимулирования НТП в развитых странах. М., 1991.
150. Толстой Дм. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины Екатерины И. СПб., 1848.
151. Три века. Россия от Смуты до нашего времени. М., 1913. Т. 4.
152. Троицкий С.М. О влиянии фискальной системы на положение крестьян России в XVII-XVIII вв. Вильнюс, 1965.
153. Троицкий С.М. Подушная подать и крестьянский вопрос в России в первой четверти XVIII в. Кишинев, 1966.
154. Троицкий С.М. Финансовая политика русского абсолютизма в XVIII в. М., 1966.
155. Филиппов А. Н. Учебник истории русского права. Юрьев, 1914.
156. Чечулин Н.Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины И. СПб., 1906.
157. Чистяков А. С. История Петра Великого. М., 1992.
158. Чичерин Б.Н. История политических учений. М., 1869.
159. Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. М., 1984.
160. Шершеневич Г.Ф. Наука гражданского права в России. Казань, 1893.
161. Шидловский С. Земство. М., 1907.
162. Fuchs В. Transnationaler Verlustasgleich bei internationalen Unternehmungen und Konzernen im Steuerrecht. Bern, 1993.
163. Hohn E., Klaus A. Steuerrecht im Rechtstaat. Bern, 1994.
164. Kaufman G. Money, the financial system and the economy. Chicago, 1981.1. Статьи и сообщения
165. Варадинов К. История министерства внутренних дел // Журнал МВД. 1858.
166. Гилъченко JI.B. Из истории местного самоуправления в России // Государство и право. 1996. № 2.
167. Грязин И.Н. Исторические модели правовой теории // Историческое в теории права. Тарту, 1989.
168. Емельянова И.А. Теоретические и методологические разработки в русской историко-правовой литературе середины XIX в. // Историческое в теории права. Тарту, 1989.
169. Журавский Д.И. Систематическое обозрение расходов на военные потребности с 1711 по 1825 г. // Военный сборник. СПб., 1859.
170. Ключевский В.О. Подушная подать и отмена холопства в России // Русская мысль. 1886. № 5.
171. Коломиец А.Г. Государственные финансы России в XVII столетии // Финансы. 1995. № 12.
172. Коломин Е. 190 лет Министерству финансов России: Значение исторического опыта // Министерству финансов России — 190 лет. Специальное приложение к журналу «Финансы». М., 1993.
173. Кошелев А. О государственном земском сборе // Беседа. 1871. № 3.
174. Лебедев В.А. Земские повинности и местные налоги // Сборник государственных знаний. 1875. Т. И.
175. Мамут Л. С. Анализ правогенеза и правопонимания // Историческое в теории права. Тарту, 1989.
176. О пошлинах за право торговли и других промыслов // Вестник Европы. 1871. №9-10.
177. Подушная подать // Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза — И.А. Ефрона. 1890. Т. 47.
178. Руковский И.П. Историко-статистические сведения о подушных податях // Труды комиссии Высочайше учрежденной для пересмотра системы податей и сборов. Т. 1. СПб., 1863.
179. Сергеевич В.Н. Древности русского землевладения // Журнал Министерства народного просвещения. 1902. № 12.
180. Струмилин С.Г. К вопросу об экономике петровской эпохи // Полтава. М., 1959.
181. Троицкий С.М. Источники доходов в бюджете России в середине XVIII в. // История СССР. 1957. № 3.
182. Троицкий С.М. Дворянские проекты укрепления государственных финансов в середине XVIII в. // Вопросы истории. 1958. № 2.
183. Черник Д.Г. Налоги Италии // Финансы. 1995. № 1.
184. Шелгунов Н.В. Податный вопрос // Дело. 1871. № 9.
185. Явич Л.С., Тиунова Л.Б. О генезисе правовых систем (логико-исторический очерк) // Историческое в теории права. Тарту, 1989.1. Авторефераты диссертаций
186. Алексейченко Г.А. Приговоры сельских сходов второй половины XIX в.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 1985.
187. Гавршов О.А. Проблемы методологии социально-правовых исследований: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1981.
188. Герлох А. Право и система методов его исследования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. JL, 1981.
189. Недорезов С.А. Налоги в системе государственного регулирования на современном этапе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1994.
190. Федосов В.М\ Налоги в экономической структуре современного капитализма: Автореф. дис. докт. эконом, наук. JL, 1988.
