Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях

Вдовин, Георгий Юрьевич

Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условияхтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях»

На правах рукописи

Вдовиц Георгий Юрьевич

РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ТРУД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность: 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва-2009

003492569

Работа выполнена на кафедре конституционного и муниципального права ГОУ ВПО «Российский университет дружбы народов»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Миронов Василий Олегович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Лагуткин Александр Владимирович

кандидат юридических наук Головистикова Анастасия Николаевна

Ведущая организация: Институт международного права

и экономики имени A.C. Грибоедова

Защита состоится «_» _ 2009 г. в _ часов на

заседании Диссертационного совета Д 212.203.29 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд. 347.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. б.

Автореферат разослан «_»_2009 г.

Ученый секретарь

кандидат юридических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Процесс перехода от планово-распределительной к рыночной системе оказался весьма драматичным для российского рынка труда. В условиях экономического кризиса он характеризуется ярко выраженной тенденцией к сокращению официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы, неформальной занятостью всех групп экономически активного населения (занятого и безработного), падением качества рабочей силы.

Закрепление в Федеральном законе «О занятости населения Российской Федерации»', а затем и в Конституции Российской Федерации права граждан самостоятельно без какого-либо принуждения распоряжаться своей способностью к труду, имело своей обратной стороной отсутствие гарантий в трудоустройстве со стороны государства и реализации права на труд. Очень существенным является и то, что в современном обществе, когда мотивацией поиска работы является не только получение материальных источников существования, а также поиск стабильности, возможности развития и профессионального роста и самореализации, поиск работы становится все более трудной задачей.

В этих условиях резко возрастает необходимость повышения эффективности действующей системы мер, нацеленных на поддержку нуждающихся в трудоустройстве и развития соответствующих институтов рынка труда.

Государственные органы по трудоустройству были и остаются привилегированным действующим институтом на рынке труда современной России, что в полной мере соответствует международной практике. Однако, государственные службы занятости, ориентированные, прежде всего, на

1 Федеральный закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации»//СЗ РФ. 1996. Ст. 1915.

трудоустройство безработных (в особенности тех, кто находится без работы длительное время и, следовательно, наименее конкурентоспособных) и располагающие ограниченными финансовыми ресурсами, не могут охватить все многообразие задач, которые ставит рынок труда, они не всегда готовы к гибкому реагированию на все запросы, которые он предъявляет.

В этих условиях закономерным было появление в России в конце 90-х годов прошлого века совершенно нового института, присущего рыночной экономике, - частных агентств, содействующих занятости населения.

В настоящее время в Российской Федерации, как и во многих странах мира, частные агентства занятости активно участвуют в механизме реализации гражданами права на труд и завоевывают постоянно растущую роль на рынке труда. При этом основное значение деятельности частных агентств занятости в том, что они реализуют уникальную социальную функцию-услугу: расширение выбора в такой общезначимой сфере, как социально-трудовые отношения.

В результате агентства занятости становятся эффективным средством установления и саморегулирования баланса между работодателями, наемными работниками, государством и обществом. Наемному работнику ЧАЗ предоставляет широкий спектр выбора рабочих мест; работодателю -широкий выбор разнообразных исполнителей; государству - повышение эффективности бизнеса, что ведет к росту национального богатства и возможностей социальной политики через рост налоговых поступлений; обществу - гражданина с позитивным отношением к жизни на основе удовлетворенности трудовой деятельностью.

деятельности частных агентств занятости проявляется, прежде всего, в том, что оставляет возможности для определенных злоупотреблений с их стороны, что создает многочисленные препятствия для эффективной реализации гражданами права на труд.

При этом следует признать, что в современных условиях негосударственные службы занятости являются важнейшими агентами рынка труда и в той или иной мере участвуют в его регулировании. Это предполагает необходимость координации их усилий, повышения эффективности их деятельности с точки зрения решения общегосударственной задачи содействия трудоустройству населения как составной части активной политики занятости. Важность этих проблем и недостаточность их разработки обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы исследования. Разносторонние аспекты, а также актуальные проблемы прав человека нашли свое отражение в работах государствоведов С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, М.И. Байтина, Н.С. Бондаря, A.A. Белкина, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, В.Т. Кабышева, Л.М. Карапетяна, Ю.В. Кудрявцева, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, В.В. Максакова, Л.С. Мамута, B.C. Нерсесянца, В.А. Патюлина, В.И. Радченко, В.А. Ржевского, Ф.М. Рудинского, О.Г. Румянцева, Т.А. Сошниковой, Б.Н. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, И.Е. Фарбера, Т.Я. Хабриевой, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева, Ю.А. Юдина, Л.С. Явича и др.

Первые работы отечественных ученых, связанные с функционированием частных агентств занятости, имели основной целью описание технологических аспектов их деятельности, а также анализ рынка таких услуг с точки зрения их прикладного использования потребителями, в том числе: справочники А. Рощина 1995,1997 годов и работы В.А. Полякова, специалиста в области рекруитмента в России.

Дальнейшее развитие представлений о роли негосударственных посредников на рынке труда нашло отражение в работах таких авторов, как В.И. Алешникова, В. Кабалина, С.А. Карташов, И. Козина, И.А. Кокорев, К.А. Кравченко, А. Купчин, И.О. Тюрина, П.А. Оботнина, Ю.Г. Олегов, A.B. Рощин, С.Б. Синецкий, Д. Сторожева.

Многие ведущие отечественные ученые, исследующие проблемы занятости, политики на рынке труда высказывали свои позиции по отношению к институтам, альтернативным государственной системе трудоустройства, том числе: В. Бреев, И. Безгребельная, А. Дадашев, А. Кашепов, Р. Колосова, JI. Костин, А. Никифорова, Ф. Прокопов, М. Гарсия-Исер, В. Куликов, Л. Чижова, С. Смирнов и других.

Определение роли операторов рынка труда в формировании структуры занятости населения получило отражение и в отечественной социальной науке. Особого внимания заслужили работы: A.M. Балханова, В.А. Лосева, P.O. Никифорова, H.A. Серговимцевой, Т. Веблен.

Большое количество работ по различным формам организаций, содействующих занятости, и их влиянию на рынок труда у западных авторов: Дж. Альбрехт, Б. Аксель, К. Гока, И. Гир, И. Бачингер, С. Родриго, А.Т. Вонг.

В работах указанных авторов раскрываются особенности деятельности негосударственных служб занятости (кадровых агентств) и установление грамотных отношений между специалистами служб персонала компаний и сотрудниками частных агентств занятости. Проанализированы состояние и перспективы их деятельности, технология работы и роль на рынке труда.

Вместе с тем до сих пор ощущается недостаток исследований, дающих целостное представление о роли операторов рынка труда, противоречивости представлений о рынке труда, а также их влияние на формирование структуры занятости населения.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе реализации конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях.

Предметом исследования является конституционно-правовая природа права на труд; совокупность нормативных правовых норм, регулирующих механизм реализации конституционного права граждан на труд в Российской Федерации.

Цель работы - исследовать особенности реализации конституционного права граждан на труд в России; исследовать деятельность частных агентств занятости в России и разработать теоретические и практические рекомендации по совершенствованию их деятельность в процессе реализации права граждан на труд.

Задачи исследования:

- определить содержание права на труд;

- рассмотреть гарантии реализации права на труд в Российской Федерации;

- определить роль частных агентств занятости в реализации права на

труд;

провести исследование системы нормативно-правового регулирования деятельности частных агентств занятости;

- обобщить зарубежный опыт функционирования частных агентств занятости;

- исследовать механизм реализации права на труд через частное агентство занятости.

Теоретико-методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системного анализа, социологический, логический, технико-юридический, сравнительно-правовой, позволяющие учитывать взаимосвязь и взаимозависимость

рассматриваемых правоотношений, систематизировать их, а также обеспечивающие комплексный подход к их научному анализу.

Научная новизна работы определяется тем, что в диссертации впервые на монографическом уровне проведено исследование конституционного права граждан на труд как основной цели деятельности частного агентства занятости. В работе определена роль частного агентства занятости в механизме реализации права на труд, рассмотрены конституционно-правовые гарантии реализации права на труд через частное агентство занятости.

В диссертации осуществлено комплексное исследование актуальных проблем правового регулирования деятельности частных агентств занятости в Российской Федерации, обоснована необходимость принятия специального законодательного акта, регулирующего данный вид социальной деятельности, разработаны теоретические и практические рекомендации для разрешения существующих коллизий, связанных с реализацией права граждан на труд через частное агентство занятости в Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Авторское определение права на труд как основополагающей, неотчуждаемой, прирожденной жизненно важной возможности человека по преобразованию природы и самого себя, развивающей его способности и удовлетворяющей потребности, которые признаются, гарантируются и защищаются государством и международным сообществом и закрепляются, в общепризнанных международных актах, а также в конституциях государств.

2. Вывод о том, что закрепление в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе «О занятости населения Российской Федерации», права граждан самостоятельно без какого-либо принуждения распоряжаться своей способностью к труду в условиях перехода от планово-распределительной к рыночной системе, сопровождавшегося сокращением официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы,

имело своей негативной стороной отсутствие гарантий в трудоустройстве со стороны государства.

3. Обосновывается закономерность появления в России в конце 90-х годов прошлого века института, присущего рыночной экономике, - частных агентств занятости (ЧАЗ).

4. Доказывается, что основными моделями ЧАЗ на российском рынке труда выступают:

а) агентства занятости, деятельность которых направлена на трудоустройство заказчика - работника, в том числе и за пределами Российской Федерации;

б) кадровые агентства, осуществляющие подбор персонала по заданным критериям, как правило, для нескольких постоянных клиентов-работодателей;

в) смешанные агентства, занимающиеся и подбором кадров, и трудоустройством граждан, для которых заказчиками одновременно являются работодатели и работники.

5. Вывод о том, что в настоящее время в Российской Федерации, как и во многих странах мира, ЧАЗ активно участвуют в механизме реализации гражданами права на труд и занимают постоянно растущую роль на рынке труда. При этом основное значение деятельности ЧАЗ в том, что они реализуют уникальную социальную функцию-услугу: расширение выбора в такой общезначимой сфере, как социально-трудовые отношения. В результате ЧАЗ становятся эффективным средством установления и саморехулирования баланса между работодателями, наемными работниками, государством и обществом. Наемному работнику частное агентство занятости предоставляет широкий спектр выбора рабочих мест; работодателю - широкий выбор разнообразных исполнителей; государству -повышение эффективности бизнеса, что ведет к росту национального богатства и возможностей социальной политики через рост налоговых

поступлений; обществу - гражданина с позитивным отношением к жизни на основе удовлетворенности трудовой деятельностью.

6. Заключение о том, что практика реализации права на труд через частное агентство занятости в Российской Федерации свидетельствует о том, что имеющие место существенные недостатки законодательного регулирования в данной области отрицательно сказываются на соблюдении прав и социальной защищенности граждан. В этой ситуации большое значение имеет создание прочных законодательных гарантий, содержащихся в нормах федеральных законов, строго регламентирующих деятельность ЧАЗ на территории Российской Федерации, и обеспечивающих осуществление предоставляемых гражданам демократических прав и свобод.

7. Обосновывается необходимость разработки и принятия специальных федеральных законов о частных агентствах занятости, а также о защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам, определяющих правовой статус частных агентств занятости, условия и содержание их деятельности; формы и методы взаимодействия с органами государственной власти; механизмы учета и контроля за деятельностью и ответственность за нарушение действующего законодательства.

Теоретическая значимость работы состоит в том, что ее выводы, предложения и рекомендации представляют собой определенный вклад в разработку знаний о роли частных агентств занятости в реализации права граждан на труд и их влиянии на формирование структуры занятости населения.

Теоретические выводы исследования базируются на результатах обобщения научных позиций ученых по исследуемому кругу вопросов, критического анализа материи, а также практики реализации соответствующей группы правовых норм.

Практическая значимость результатов исследования обусловливается предпринятым в работе критическим подходом к оценке действующего законодательства, а также практике его применения и заключается в том, что содержащиеся в ней теоретические и методические разработки могут быть использованы в разработке государственной политики в отношении частных агентств занятости как активных участников рынка труда.

Апробация и внедрение. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в трех научных публикациях, а также в выступлениях на научно-практических конференциях.

Выводы и предложения, сделанные в диссертационном исследовании, использованы в практической деятельности ООО «Единый центр трудоустройства», в научной и преподавательской деятельности в НИИ государствоведения и местного самоуправления и Московском гуманитарном университете.

В структуру диссертации входит введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, заключение, приложение и список литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности, определяется объект и предмет исследования, его цели и задачи, научная новизна и практическая значимость, отражаются методологические и методические основы исследования, характеризуется степень изученности раскрываемых проблем в научной литературе, формулируются основные положения, выносимые на защиту, а также приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава - «Понятие, содержание и нормативно-правовое регулирование деятельности частного агентства занятости» - состоит из трех параграфов.

В первом параграфе - «Содержание конституционного права граждан на труд» - автор обращает внимание на то, что труд является одной из тех категорий, которые имеют первостепенное значение в жизни каждого человека. Посредством труда, используя свои способности, человек удовлетворяет такие свои потребности, без которых была бы невозможна сама его жизнь, без которых было бы невозможно производство и воспроизводство человеком самого себя как социального существа.

Всесторонне исследовав сущность прав человека, автор приходит к выводу, что право на труд - это основополагающая, неотчуждаемая, прирожденная жизненно важная возможность человека по преобразованию природы и самого себя, развивающая его способности и удовлетворяющая потребности, которая признается, гарантируется и защищается государством и международным сообществом и закрепляется, в общепризнанных международных актах, а также в конституциях государств.

Конституция Российской Федерации, закрепляя широкий перечень важнейших прав в сфере труда, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства, тем не менее, не содержит права на труд.

Вместо закрепления одного из основных прав человека, в Конституции Российской Федерации содержится лишь одно из слагаемых права на труд -свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии (Статья 37 Конституции Российской Федерации). Право свободно распоряжаться своими способностями к труду означает и право вообще не заниматься трудовой деятельностью. Конституция Российской Федерации, закрепив свободу труда, тем самым практически самоустраняется от своей активной роли в регулировании этого одного из важнейших, «судьбоносных» в жизни каждого человека прав.

По мнению автора, закрепление в пункте 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации свободы труда является недостаточной нормой для реализации положений пункта 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, зафиксировавшей, что политика государства направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека», а также требований Всеобщей декларации прав человека (статья 25) и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (статья 11) обеспечивать каждому «достаточный жизненный уровень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, а также непрерывное улучшение условий жизни».

Кроме того, закрепление в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации», права граждан самостоятельно без какого-либо принуждения распоряжаться своей способностью к труду в условиях перехода от планово-распределительной к рыночной системе, сопровождавшегося сокращением официальной занятости, высоким уровнем явной и скрытой безработицы, имело своей обратной стороной отсутствие гарантий в трудоустройстве со стороны государства.

В этих условиях резко возросла необходимость повышения эффективности действующей системы мер, нацеленных на поддержку нуждающихся в трудоустройстве и развития соответствующих институтов рынка труда.

В этой ситуации особенно актуальным представляется исследование деятельности частных агентств занятости (ЧАЗ), которые предлагают услуги по трудоустройству во многих областях, услуги по подбору кадров для предприятий, включая набор временных работников, тем самым, способствуя эффективному функционированию рынка труда, повышению конкурентоспособности соискателей за счет информирования о рынке

рабочих мест и профессионального обучения, сокращению безработицы и, в конечном счете, реализации гражданами права на труд.

Во втором параграфе - «Правовой статус и содержание деятельности частного агентства занятости» - автор анализирует основные причины, которые обусловили появление и развитие ЧАЗ в России и делает вывод, что в настоящее время в Российской Федерации, как и во многих странах мира, ЧАЗ активно участвуют в механизме реализации гражданами права на труд и завоевывают постоянно растущую роль на рынке труда. При этом основное значение деятельности ЧАЗ в том, что они реализуют уникальную социальную функцию-услугу: расширение выбора в такой общезначимой сфере, как социально-трудовые отношения. В результате ЧАЗ становятся эффективным средством установления и саморегулирования баланса между работодателями, наемными работниками, государством и обществом.

Наемному работнику ЧАЗ предоставляет широкий спектр выбора рабочих мест; работодателю - широкий выбор разнообразных исполнителей; государству — повышение эффективности бизнеса, что ведет к росту национального богатства и возможностей социальной политики через рост налоговых поступлений; обществу - гражданина с позитивным отношением к жизни на основе удовлетворенности трудовой деятельностью.

На основе проведенного анализа содержания деятельности частных агентств занятости, автор определяет основные модели ЧАЗ на российском рынке труда:

- агентства занятости, деятельность которых направлена на трудоустройство заказчика - работника, в том числе и за пределами Российской Федерации;

- кадровые агентства, осуществляющие подбор персонала по заданным критериям, как правило, для нескольких постоянных клиентов-работодателей;

- смешанные агентства, занимающиеся и подбором кадров, и трудоустройством граждан, для которых заказчиками одновременно являются работодатели и работники.

Особое внимание автор уделяет такой новой для российского рынка труда услуге, оказываемой ЧАЗ, как предоставление заемного труда, который определяется как форма занятости, при которой работники, нанимаются в коммерческую фирму (ЧАЗ) с целью предоставления их в распоряжение третьей стороны (предприятия), которая устанавливает им рабочие задания и контролирует их выполнение.

В результате проведенного исследования деятельности ЧАЗ автор приходи к выводу вывод, что современное частное агентство занятости - это предприятие, которое обязуется в силу контракта и за денежное вознаграждение оказывать физическим лицам или предприятиям-клиентам услуги, имеющие целью содействовать или упростить их доступ к рабочим местам и к профессиональному росту и способствовать заполнению вакантных мест.

В третьем параграфе - «Система нормативно-правового регулирования деятельности частных агентств занятости» - рассматриваются исторически сложившиеся подходы к регулированию деятельности ЧАЗ в зарубежных странах, а также в международно-правовое законодательство в данной области.

В настоящее время в Российской Федерации ЧАЗ не имеют урегулированного законом правового статуса, определяющего порядок их взаимодействия с иными субъектами правовых отношений, права, обязанности и ответственность таких субъектов правовых отношений. Отношения в сфере деятельности ЧАЗ в России нуждаются в правовом регулировании. Практика применения данных отношений показывает, что законодатель не успевает за изменениями социально-экономического характера, требующими законодательного признания новых договорных

форм и выработки применительно к ним соответствующих регулятивных средств. В связи с этим возникает необходимость разработки российского законодательства о деятельности ЧАЗ. При этом следует не только максимально использовать признанные международные трудовые стандарты и опыт соответствующего нормативного регулирования, накопленный зарубежными странами, но и анализ отечественных норм.

В настоящее время разработан проект Федерального закона «О защите трудовых прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам», который внесен на рассмотрение в Государственную думу Российской Федерации. Законопроект отношения, возникающие между ЧАЗ и заемным работником, называет «разновидностью трудовых отношений, определяемых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации», предполагает установить особенности регулирования труда заемных работников в России и установить государственные гарантии трудовых прав и свобод заемных работников, в том числе их коллективных прав.

При этом следует признать, что в современных условиях негосударственные службы занятости являются важнейшими агентами рынка труда и в той или иной мере участвуют в его регулировании. Это предполагает необходимость координации их усилий, повышения эффективности их деятельности с точки зрения решения общегосударственной задачи содействия трудоустройству населения как составной части активной политики занятости. Важнейшим условием, обеспечивающим качество услуг, а также минимизирующим возможность злоупотреблений, является четко очерченное правовое поле, в котором действуют ЧАЗ.

Таким образом, легализация деятельности ЧАЗ в России в целом, а также института заемных работников, в частности, необходима и требует значительной юридической работы:

- разработки и принятия специальных федеральных законов о ЧАЗ, а также о защите прав работников, нанимаемых ЧАЗ с целью предоставления их труда третьим лицам;

- внесение изменений в Законе «О занятости населения в Российской Федерации» для регламентации деятельности ЧАЗ;

- аналнза и изменения целого пласта федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов (Трудовой кодекс, Граждански Л кодекс. Налоговый кодекс, Закон о лицензировании и т.д.).

Правовые документы должны зафиксировать ЧАЗ к качестве самостоятельных полноправных участников на рынке труда; определить правовой статус ЧАЗ и содержание их деятельности; определить формы и методы взаимодействия ЧАЗ с органами государственной власти; определить грань между законопослушными ЧАЗ и недобросовестными посредниками на рынке рассматриваемых услуг; ввести механизмы учета и контроля за деятельностью ЧАЗ. Автор обосновывает необходимость легализации деятельности ЧАЗ в России и отмечает целесообразность разработки и принятия специальных федеральных законов о ЧАЗ.

Вторая глава - «Механизм реализации конституционного права граждан на труд через частное агентство занятости» - состоит из трех параграфов.

В первом параграфе - «Содержание и структура механизма реализации конституционного права на труд через частное агентство занятости» - автор, раскрывая сущность механизма реализации норм права, приходит к выводу, что под механизмом реализации права на труд следует понимать регламентированную правовыми актами практическую деятельность человека по преобразованию природы и самого себя, развивающую его способности и удовлетворяющую потребности, признаваемую, гарантируемую и защищаемую государством и международным

сообществом и закрепленную в общепризнанных международных актах, а также в конституциях государств.

Изучение международного опыта дает основание полагать, что в период серьезных экономических преобразований роль государства на рынке труда постоянно возрастает, поскольку эффективная политика занятости может существенным образом ускорить реструктуризацию экономики, содействуя формированию более прогрессивной структуры занятости (через повышение качественных характеристик рабочей силы, развитие систем профессионального обучения и переобучения населения, тарифную политику), сдерживая возникновение застойной безработицы, улучшая социальный и инвестиционный климат в стране.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, свободное развитие личности, реализацию права на труд, а также защиту от безработицы, что соответствует международно-правовым актам о правах и свободах человека и гражданина.

Анализируя законодательство, регулирующее отношения в сфере занятости, автор отмечает, что современная правовая организация трудоустройства в Российской Федерации отличается тем, что основная роль отводится органам государственной службы занятости.

Однако государственные службы занятости, ориентированные, прежде всего, на трудоустройство безработных (в особенности тех, кто находится без работы длительное время и, следовательно, наименее конкурентноспособных) и располагающие ограниченными финансовыми ресурсами, не могут охватить все многообразие задач, которые ставит рынок труда, они не всегда готовы к гибкому реагированию на все запросы, которые он предъявляет.

Растущая безработица и потребность в более специализированных услугах, наряду с суровым давлением на государственный бюджет, привело

к появлению и быстрому развитию института, присущему рыночной экономике - частным агентствам, содействующие занятости населения, сильной стороной которых является способность быстро и разумно осваивать намеченный сектор рынка труда, предоставляя персонализированные качественные услуги более гибким способом.

Каждый из действующих на российском рынке труда формальных посредников имеет ряд сравнительных преимуществ. Нередко одним из достижений государственной службы занятости признается создание объемного банка вакансий, который по количественным показателям превосходит ту базу данных, которыми пользуются частные службы. Кроме того, государственная служба занятости реализует государственную политику в сфере содействия занятости населения, ее деятельность направлена на решение социальных задач: помощь безработным гражданам в трудоустройстве, оказание им материальной поддержки. В свою очередь, ЧАЗ превосходят государственные службы качеством вакансий и полнотой информации, которую они предоставляют клиентам и работодателям.

Тщательный анализ работы различных моделей ЧАЗ на российском рынке труда, позволил автору сделать вывод, что в Российской Федерации, как и во многих странах мира, ЧАЗ активно участвуют в механизме реализации гражданами права на труд и завоевывают постоянно растущую роль на рынке труда. При этом основное значение деятельности ЧАЗ в том, что они реализуют уникальную социальную функцию-услугу: расширение выбора в такой общезначимой сфере, как социально-трудовые отношения.

В результате ЧАЗ становятся эффективным средством установления и саморегулирования баланса между работодателями, наемными работниками, государством и обществом.

Наемному работнику ЧАЗ предоставляет широкий спектр выбора рабочих мест; работодателю - широкий выбор разнообразных исполнителей; государству - повышение эффективности бизнеса, что ведет к росту

национального богатства и возможностей социальной политики через рост налоговых поступлений; обществу - гражданина с позитивным отношением к жизни на основе удовлетворенности трудовой деятельностью.

Во втором параграфе - «Права и обязанности частного агентства занятости» - автор, обобщив международно-правовые нормы, особенности законодательного регулирования деятельности ЧАЗ в зарубежных странах, а также практику их деятельности в Российской Федерации, подчеркивает, что частные посредники обладают достаточно широкими правами, позволяющими им быть полноправными участниками на рынке труда. Как правило, объем их прав и обязанностей фиксируются в специальных законодательных актах, посвященных данному виду деятельности.

Поскольку в настоящее время в Российской Федерации отсутствует такой закон, а другие нормативные правовые акты также не содержат положений, определяющих правовой статус ЧАЗ, его права, обязанности, а главное ответственность, то в этой ситуации случаи злоупотреблений со стороны ЧАЗ увеличиваются, а гарантии реализации прав граждан, обратившихся к услугам ЧАЗ, снижаются.

По отношению к гражданам ЧАЗ имеют право оказывать услуги на рынке труда, включая:

- содействие соискателям рабочих мест в подборе достойной работы по соответствующим специальностям и профессиям, с учетом профессиональной квалификации, опыта и пожеланий соискателя;

- содействие гражданам государства местонахождения частного агентства занятости в трудоустройстве за рубежом (экспорт трудовых ресурсов);

- поиск, отбор, содействие в привлечении трудящихся-мигрантов в государство местонахождения ЧАЗ в соответствии с заявками работодателей в порядке, установленном национальным законодательством;

- консультирование, предоставление информации и услуг по профессиональной ориентации и профессиональному обучению соискателей рабочих мест;

- профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку, а также психологическую поддержку соискателей рабочего места в соответствии с национальным законодательством;

- направление, по согласованию с государственной службой по труду и занятости и ее территориальными отделениями, соискателей рабочего места на общественные работы;

- формирование информационной базы данных как о работодателях и вакантных местах, так и о трудовых мигрантах и соискателях рабочих мест;

- другие услуги, не противоречащие национальному законодательству, выполняемые в сфере занятости и трудоустройства.

ЧАЗ обязаны:

- предоставлять соискателю рабочего места достоверную информацию о вакансиях и предложениях в сфере занятости и трудоустройства;

- при наличии заинтересованности со стороны потенциального работодателя предоставить Кандидату полную информацию об условиях работы.

- обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой от соискателей рабочих мест, касающейся квалификации и профессионального опыта и любой иной информации, имеющей к этому прямое отношение;

- оказывать помощь в составлении резюме;

обеспечить проведение собеседования с предполагаемым работодателем и при необходимости принять в нем участие;

- заключать договоры в письменной форме.

Третий параграф - «Конституционно-правовые гарантии реализации права на труд и ответственность частного агентства занятости» •• посвящен гарантиям реализации права на труд, которые представляют собой

закрепленные в законодательстве специфические правовые средства, обеспечивающие реальность возможностей поведения субъекта по выбору работы, ее получению и непосредственному осуществлению.

Данные правовые средства, во-первых, препятствуют нарушению права; во-вторых, способствуют его восстановлению в случае нарушения; в-третьих, обеспечивают возмещение ущерба, причиненного субъектом нарушенного права и дают возможность привлечения к ответственности виновных в его нарушении.

Особо в группе гарантий права на труд в Российской Федерации автор выделяет конституционно-правовые гарантии и определяет их, как нормы конституционного права, обеспечивающие фактическую реализацию интересов человека в сфере труда, а также их защиту от возможных нарушений.

Конституционные гарантии реализации права на труд в Российской Федерации автор классифицирует на следующие группы:

- основополагающие принципы и нормы-гарантии, положенные в основу правового регулирования взаимоотношений личности и государства в Российской Федерации;

- закрепленные в Конституции Российской Федерации и нормативных правовых актов основополагающие начала реализации права на труд в Российской Федерации;

- гарантии защиты нарушенных интересов.

Закрепление гарантий прав граждан в сфере трудоустройства приобретает особую актуальность в России в связи с деятельностью негосударственных агентств по трудоустройству.

Во время мирового финансового кризиса количество безработных увеличивается с каждым месяцем. В связи с этим увеличивается количество нарушений и злоупотреблений со стороны ЧАЗ, среди которых наибольшее распространение имеют:

1. Осуществление посреднической деятельности по трудоустройству за пределами Российской Федерации без соответствующей лицензии.

2. Нарушение норм действующего законодательства среди ЧАЗ, имеющих лицензии на деятельность, связанную с вывозом рабочей силы границу.

3. Необоснованное взимание платы.

4. Отсутствие гарантий трудоустройства.

5. Предложение несуществующих вакансий.

6. Предоставление недостоверной информации о специфике работы и размере оплаты труда.

7. Низкий процент реально работающих агентств.

Автор обосновывает необходимость принятия соответствующего законодательного акта, который должен установить гарантии реализации конституционных прав и предусмотреть ответственность перед этсй категорией работников, как частных агентств, так и организации-пользователей путем разделения их ответственности за соблюдение условий и охраны труда работников.

При этом, основываясь на международном опыте, автор отмечает, что необходимым условием деятельности ЧАЗ должен стать строгий контроль со стороны государства по следующим основным направлениям:

1. Лицензирование деятельности ЧАЗ;

2. Мониторинг деятельности ЧАЗ;

3. Привлечение ЧАЗ к ответственности в случаях несоблюдения законов;

4. Определение статуса и прав заемных работников.

В заключении диссертации кратко формулируются основные выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией:

1. Вдовин Г. Проблемы законодательного урегулирования привлечения заемного труда в Российской Федерации // Современное право. 2009. № 5(1). 0,5 пл.

Работы, опубликованные в иных рецензируемых научных изданиях:

2. Вдовин Г. Содержание конституционного права на труд как основная цель деятельности частного агентства занятости // Право и жизнь. 2009. № 134(8). 0..5 п.л.

3. Вдовин Г. Проблемы реализации конституционного права на труд через частное агентство занятости // Право и жизнь. 2009. № 135(9). 0,6 п.л.

Подписано в печать 03.11.2009 г. Заказ № 467. Формат 60x84/16. Объем 1,5 п.л. Тираж 100 экз.

ВДОВИН ГЕОРГИЙ ЮРЬЕВИЧ

РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ТРУД В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Работа посвящена исследованию актуальных проблем правового регулирования деятельности частных агентств занятости в Российской Федерации, обоснованию необходимости принятия специального законодательного акта, регулирующего данный вид социальной деятельности. В диссертации разработаны теоретические и практические рекомендации для разрешения существующих коллизий, связанных с реализацией права граждан на труд через частное агентство занятости в Российской Федерации.

В диссертации впервые на монографическом уровне проведено исследование конституционного права граждан на труд как основной цели деятельности частного агентства занятости. В работе определена роль частного агентства занятости в механизме реализации права на труд, рассмотрены конституционно-правовые гарантии реализации права на труд через частное агентство занятости.

Обосновывается необходимость разработки и принятия специальных федеральных законов о частных агентствах занятости, а также о защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам, определяющих правовой статус частных агентств занятости, условия и содержание их деятельности; формы и методы взаимодействия с органами государственной власти.

VDOVIN GEORGE

CONSTITUTIONAL LAW REALIZATION CITIZENS ON WORK IN THE RUSSIAN FEDERATION IN MODERN CONDITIONS

The work is devoted research of actual problems of legal regulation of activity of private agencies of employment in the Russian Federation, to a substantiation of necessity of acceptance of the spccial act regulating the given kind of social activity. In the dissertation theoretical and practical recommendations are developed for the permission of the existing collisions connected with realization of the right of citizens on work through private agency of employment in the Russian Federation.

In the dissertation for the first time at monographic level research of a constitutional law of citizens on work as main objective of activity of private agency of employment is conducted. In work the role of private agency of employment in the mechanism of realization of the right to work is defined, legal guarantees of realization of the right to work through private agency of employment are considered.

Necessity of working out and acceptance of special federal laws on private agencies of employment, and also about protection of the rights of the workers employed by private agencies of employment for the purpose of granting of their work to the third parties, private agencies of employment defining a legal status, conditions and the maintenance of their activity is proved; forms and methods of interaction with public authorities.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Вдовин, Георгий Юрьевич, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Понятие, содержание и нормативно-правовое регулирование деятельности частного агентства занятости в Российской Федерации.

§ 1. Содержание конституционного права граждан на труд.

§ 2. Правовой статус и содержание деятельности частного агентства занятости в Российской Федерации.

§ 3. Система нормативно-правового регулирования деятельности частных агентств занятости в Российской Федерации.

Глава 2. Механизм реализации конституционного права граждан на труд в Российской Федерации через частное агентство занятости.

§ 1. Содержание и структура механизма реализации конституционного права на труд в Российской Федерации через частное агентство занятости.

§ 2. Права и обязанности частного агентства занятости.

§ 3. Конституционно-правовые гарантии реализации права на труд в

Российской Федерации и ответственность частного агентства занятости.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях"

Закрепление в Федеральном законе «О занятости населения Российской Федерации»1, а затем и в Конституции Российской Федерации права граждан самостоятельно без какого-либо принуждения распоряжаться своей способностью к труду, имело своей обратной стороной отсутствие гарантий в трудоустройстве со стороны государства и реализации права на труд. Очень существенным является и то, что в современном обществе, когда мотивацией поиска работы является не только получение материальных источников существования, а также поиск стабильности, возможности развития и профессионального роста и самореализации, поиск работы становится все более трудной задачей.

1 Федеральный закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. Ст. 1915. трудоустройство безработных (в особенности тех, кто находится без работы длительное время и, следовательно, наименее конкурентоспособных) и располагающие ограниченными финансовыми ресурсами, не могут охватить все многообразие задач, которые ставит рынок труда, они не всегда готовы к гибкому реагированию на все запросы, которые он предъявляет.

В то же время негосударственные организации содействия занятости населения в Российской Федерации до настоящего времени не имеют урегулированного законом правового статуса, определяющего их права, обязанности, порядок взаимодействия с иными субъектами гражданско-правовых отношений. Недостаточность правового регулирования деятельности частных агентств занятости проявляется, прежде всего, в том, что оставляет возможности для определенных злоупотреблений с их стороны, что создает многочисленные препятствия для эффективной реализации гражданами права на труд.

Степень разработанности темы исследования. Разносторонние аспекты, а также актуальные проблемы прав человека нашли свое отражение в работах государствоведов С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, М.И. Байтина, Н.С. Бондаря, A.A. Белкина, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, В.Т. Кабышева, JIM. Карапетяна, Ю.В. Кудрявцева, O.E. Кутафина, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, В.В. Маклакова, Л.С. Мамута, B.C. Нерсесянца, В.А. Патюлина, В.И. Радченко, В.А. Ржевского, Ф.М. Рудинского, О.Г. Румянцева, Т.А. Сошниковой, Б.Н. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, И.Е. Фарбера, Т.Я. Хабриевой, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева, Ю.А. Юдина, Л.С. Явича и др.

Первые работы отечественных ученых, связанные с функционированием частных агентств занятости, имели основной целью описание технологических аспектов их деятельности, а также анализ рынка таких услуг с точки зрения их прикладного использования потребителями, в том числе: справочники А. Рощина 1995, 1997 годов и работы В.А. Полякова, специалиста в области рекруитмента в России.

Дальнейшее развитие представлений о роли негосударственных посредников на рынке труда нашло отражение в работах таких авторов, как В.И. Алешникова, В. Кабалина, С.А. Карташов, И. Козина, И.А. Кокорев, К.А. Кравченко, А. Купчин, И.О. Тюрина, П.А. Оботнина, Ю.Г. Одегов, A.B. Рощин, С.Б. Синецкий, Д. Сторожева.

Многие ведущие отечественные ученые, исследующие проблемы занятости, политики на рынке труда высказывали свои позиции по отношению к институтам, альтернативным государственной системе трудоустройства, том числе: В. Бреев, И. Безгребельная, А. Дадашев, А. Кашепов, Р. Колосова, Л. Костин, А. Никифорова, Ф. Прокопов, М. Гарсия-Исер, В. Куликов, JI. Чижова, С. Смирнов и других.

Вместе с.тем до сих пор ощущается недостаток исследований, дающих целостное представление о роли операторов рынка труда, противоречивости представлений о рынке труда, а также их влияние на формирование структуры занятости населения.

Цель работы — исследовать особенности реализации конституционного права граждан на труд в России; исследовать деятельность частных агентств занятости в России и разработать теоретические и практические рекомендации по совершенствованию их деятельность в процессе реализации права граждан на труд.

Задачи исследования:

- определить содержание права на труд;

- раскрыть сущность и содержание деятельности частных агентств занятости, как особого института рынка труда; провести исследование системы нормативно-правового регулирования деятельности частных агентств занятости;

- обобщить зарубежный опыт функционирования частных агентств занятости;

- определить роль частных агентств занятости в реализации права на труд;

- исследовать механизм реализации права на труд через частное агентство занятости;

- рассмотреть права и обязанности частных агентств занятости, особенности взаимодействия с иными субъектами гражданско-правовых отношений;

- рассмотреть гарантии реализации права на труд в Российской Федерации;

- выявить недостатки в деятельность частных агентств занятости и разработать предложения и рекомендации по совершенствованию их работы.

На защиту выносятся следующие положения:

4. Вывод о том, что современное частное агентство занятости — это предприятие, которое обязуется в силу контракта и за денежное вознаграждение оказывать физическим лицам или предприятиям-клиентам услуги, имеющие целью содействовать или упростить их доступ к рабочим местам и к профессиональному росту и способствовать заполнению вакантных рабочих мест.

5. Основными моделями ЧАЗ на российском рынке труда выступают: а) агентства занятости, деятельность которых направлена на трудоустройство заказчика - работника, в том числе и за пределами Российской Федерации; б) кадровые агентства, осуществляющие подбор персонала по заданным критериям, как правило, для нескольких постоянных клиентов-работодателей; в) смешанные агентства, занимающиеся и подбором кадров, и трудоустройством граждан, для которых заказчиками одновременно являются работодатели и работники.

6. Вывод о том, что в настоящее время в Российской Федерации, как и во многих странах мира, ЧАЗ активно участвуют в механизме реализации гражданами права на труд и занимают постоянно растущую роль на рынке труда. При этом основное значение деятельности ЧАЗ в том, что они реализуют уникальную социальную функцию-услугу: расширение выбора в такой общезначимой сфере, как социально-трудовые отношения. В результате ЧАЗ становятся эффективным средством установления и саморегулирования баланса между работодателями, наемными работниками, государством и обществом. Наемному работнику частное агентство занятости предоставляет широкий спектр выбора рабочих мест; работодателю - широкий выбор разнообразных исполнителей; государству -повышение эффективности бизнеса, что ведет к росту национального богатства и возможностей социальной политики через рост налоговых поступлений; обществу - гражданина с позитивным отношением к жизни на основе удовлетворенности трудовой деятельностью.

7. Заключение о том, что практика реализации права на труд через частное агентство занятости в Российской Федерации свидетельствует о том, что имеющие место существенные недостатки законодательного регулирования в данной области отрицательно сказываются на соблюдении прав и социальной защищенности граждан. В этой ситуации большое значение имеет создание прочных законодательных гарантий, содержащихся в нормах федеральных законов, строго регламентирующих деятельность ЧАЗ на территории Российской Федерации, и обеспечивающих осуществление предоставляемых гражданам демократических прав и свобод.

8. Обосновывается необходимость разработки и принятия специальных федеральных законов о частных агентствах занятости, а также о защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам, определяющих правовой статус частных агентств занятости, условия и содержание их деятельности; формы и методы взаимодействия с органами государственной власти; механизмы учета и контроля за деятельностью и ответственность за нарушение действующего законодательства.

9. Статус ЧАЗ предлагается урегулировать следующим образом:

- ЧАЗ - это только юридическое лицо;

- деятельность ЧАЗ должна подлежать специальному лицензированию;

- целесообразно, чтобы ЧАЗ предоставляли финансовые гарантии выполнения ими своих финансовых обязательств перед заемными работниками.

Предлагается установить следующие запреты и ограничения:

- запрет на замещение заемными работниками бастующих работников,

- ограничение права предприятия-пользователя на привлечение заемных работников, если в организации в течение прошедшего года происходили массовые увольнения, затронувшие работников, на специальности которых подана заявка в частное агентство занятости, запрет на замещение заемными работниками должностей, предусматривающих подписание обязательств от имени предприятия-пользователя,

- запрет на замещение заемными работниками должностей, связанных с работой в особо опасных условиях и требующих специальных знаний и навыков в области охраны труда,

- запрет найма заемных работников для выполнения постоянных, профильных работ для данного предприятия. Перечень установленных законом допустимых случаев применения заемного труда может быть дополнительно ограничен в коллективных договорах, заключаемых предприятиями-пользователями со своими постоянными работниками.

Апробация и внедрение. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в трех научных публикациях, выступлениях на научно-практических конференциях, в том числе: «Агентская» занятость: взгляд со стороны предложения труда», 21 ноября 2007 г., Москва; «Современные тенденции развития трудового права и права социального обеспечения», 18-20 января 2008 г., г. Москва; «Частные агентства занятости - роль, управление, регулирование и исполнение», 19 февраля 2008 г., Москва. I

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Вдовин, Георгий Юрьевич, Москва

Заключение

Труд, как философская категория, представляет собой сознательную, целенаправленную, общественную деятельность человека по преобразованию природы и самого себя, при которой развиваются его способности и потребности. Посредством труда, используя свои способности, человек удовлетворяет такие свои потребности, без которых была бы невозможна сама его жизнь, без которых было бы невозможно производство и воспроизводство человеком самого себя как социального существа.

Право на труд — это основополагающие, неотчуждаемые, прирожденные жизненно важные возможности человека по преобразованию природы и самого себя, развивающие его способности и удовлетворяющие потребности, которые признаются, гарантируются и защищаются государством и международным сообществом и закрепляются, в общепризнанных международных актах, а также в конституциях государств.

Под конституционно-правовыми гарантиями реализации права на труд в Российской Федерации следует понимать совокупность норм конституционного права, обеспечивающих фактическую реализацию интересов человека в сфере труда, а также их защиту от возможных нарушений. Конституционные гарантии реализации права на труд в Российской Федерации можно классифицировать на следующие группы:

- гарантии защиты нарушенных интересов.

Закрепление в Федеральном законе «О занятости населения Российской Федерации»1, а затем и в Конституции Российской Федерации права граждан самостоятельно без какого-либо принуждения распоряжаться своей способностью к труду, имело своей обратной стороной отсутствие гарантий в трудоустройстве со стороны государства и реализации права на труд. В этих условиях резко возрастает необходимость повышения эффективности действующей системы мер, нацеленных на поддержку нуждающихся в трудоустройстве и развития соответствующих институтов рынка труда.

В Российской Федерации, как и во многих странах мира, ЧАЗ активно участвуют в механизме реализации гражданами права на труд и завоевывают постоянно растущую роль на рынке труда. При этом основное значение деятельности ЧАЗ в том, что они реализуют уникальную социальную функцию-услугу: расширение выбора в такой общезначимой сфере, как социально-трудовые отношения. В результате ЧАЗ становятся эффективным средством установления и саморегулирования баланса между работодателями, наемными работниками, государством и обществом. Наемному работнику ЧАЗ предоставляет широкий спектр выбора рабочих мест; работодателю - широкий выбор разнообразных исполнителей; государству - повышение эффективности бизнеса, что ведет к росту национального богатства и возможностей социальной политики через рост налоговых поступлений; обществу -гражданина с позитивным отношением к жизни на основе удовлетворенности трудовой деятельностью.

В то же время ЧАЗ в Российской Федерации до настоящего времени не имеют урегулированного законом правового статуса, определяющего порядок их взаимодействия с иными субъектами гражданско-правовых отношений. Вместе с тем, необходимость вмешательства права в данную сферу

1 Федеральный закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 1996 - Ст. 1915. общественных отношений объективно существует. Во время мирового финансового кризиса количество безработных увеличивается с каждым месяцем. В связи с этим увеличивается количество злоупотреблений со стороны ЧАЗ (коррупция; нарушение договорных обязательств; недобросовестная конкуренция; нарушения этических норм), а гарантии реализации прав граждан, обратившихся к услугам ЧАЗ, снижаются.

В этой ситуации особое значение имеет создание прочных законодательных гарантий, содержащихся в нормах федеральных законов, строго регламентирующих деятельность ЧАЗ на территории Российской Федерации, и обеспечивающих осуществление предоставляемых гражданам демократических прав и свобод.

Легализация деятельности ЧАЗ в России необходима и требует значительной юридической работы:

- разработки и принятия специальных федеральных законов о частных агентствах занятости, а также о защите прав работников, нанимаемых частными агентствами занятости с целью предоставления их труда третьим лицам;

- внесение изменений в Законе «О занятости населения в Российской Федерации» для регламентации деятельности частных агентств занятости;

- анализа и изменения целого пласта федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов (Трудовой кодекс, Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Закон о лицензировании и т.д.).

Правовые документы должны зафиксировать ЧАЗ в качестве самостоятельных полноправных участников на рынке труда; определить правовой статус ЧАЗ и содержание их деятельности; формы и методы взаимодействия ЧАЗ с органами государственной власти; грань между законопослушными ЧАЗ и недобросовестными посредниками на рынке рассматриваемых услуг; ввести механизмы учета и контроля за деятельностью ЧАЗ.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях»

1. Международно-правовые акты

2. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1989. С. 832

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов. М., 1990.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. / СССР и международное сотрудничество в области прав человека Документы и материалы - М. - 1989.

5. Конвенция Международной организации труда № 181 «О частных агентствах занятости» от / Конвенции и Рекомендации, 1991 1997 -Региональное бюро МОТ в Москве - М - 1997.

6. Конвенция Международной организации труда № 2 «О безработице» от 29 октября 1919 г. / Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях) М. - 1992.

7. Конвенция Международной организации труда № 88 «Об организации службы занятости» от 9 июля 1948 г. / Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях) М. - 1992.

8. Конвенция Международной организации труда № 96 «О платных бюро по найму» от 1 июля 1949 г. / Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях) М. - 1992.

9. Официальные документы, нормативные акты

10. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М., 2005.

11. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 (в ред. от 10 июля 2001, с изм. от 24 января 2002) // Ведомости ВС РСФСР -1971 № 50-Ст. 1007.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 09.04.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации 29.01.1996 - № 5 - Ст. 410.

13. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2008 № 309-Ф3 и от 30 декабря 2008 № 313-ф3) // Собрание законодательства Российской Федерации 07.01.2002 - № 1 (ч. 1) -Ст. 3.

14. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 № 1-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации -13.01.1997 -№> 2 Ст. 198.

15. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации № 31 - 03.08.1998 -Ст. 3824.

16. Федеральный закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации № 17 - 1996 - Ст. 1915.

17. Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» / Собрание законодательства Российской Федерации 13.08.2001 - № 33 (часть I) - Ст. 3430.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1993 № 5473-1 (в ред. от 19.06.2007) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ 19.08.1993 -№33 - Ст. 1316.

19. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности -М. 1988.

20. Азаров А .Я., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека: международные и российские механизмы М. - 2000.

21. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма М. - 1961.23 .Алексеев С.С. Общая теория социалистического права Свердловск- 1964.

22. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве М. - 1966.

23. Альхименко В.В. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева М. - 1998.

24. Анисимов П.В., Лазарев В.М. Метод правозащитного регулирования. Волгоград 2005.

25. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М. -2002.

26. Байтин М.И. Сущность права. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько М. - 2003.

27. Бартенев Д.Г. Основы конституционного права Финляндии СПб.: Юридический институт - 2004.

28. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории М. -1991.

29. Бережнов А.Г. Государство и личность. Теория государства и права: Курс лекций / Под. ред. М.Н. Марченко М. - 1996.

30. Бобылев А.И. Социальные права человека и гражданина и способы их защиты / Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права-Вып. 1.-М.-2000.

31. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М. - 2000.

32. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве М. - 1947.

33. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России -Пермь-1992.

34. Зб.Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан М. — 1972.

35. Гасанов К.К. Основные права человека: вопросы неотчуждаемости. Монография М. - ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право - 2003.

36. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование) М. - 2003.

37. Глущенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (теория и практика) С-Пб. - 1998.

38. Гражданское право / Учебник под редакцией Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева М. - 1996.

39. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения JI. - 1981.

40. Гусов К. Н., Курилин М. Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях) М. - 1992.

41. Денисов А.И., Кириченко М.Г. Советское государственное право. М., 1957.

42. Дмитриев Ю.А., Златопольский A.A. Гражданин и власть. М. - 1994.

43. Еллинек Г. Система субъективных публичных прав СПб. - 1905.

44. Елизарьев Э.А. Время общества: философский и социально-экономический аспект. М. - 1969.

45. Елистратов А.И. Понятие о публичном субъективном праве М. -1913.

46. Иваненко В.А., Иваненко B.C. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. СПб. - 2003.

47. Ильин И.А. О сущности правосознания М. - 1993.

48. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права М. - 1961.

49. Как защитить трудовые права. Шесть способов правовой защиты индивидуальных прав. Пособие для профсоюзных активистов, юристов, работников / Под общ. ред.: Герасимова Е.С. AHO «Центр социально-трудовых прав» - М. - 2005.

50. Касынюк JI. А. Основы конституционного права Украины Харьков: ООО «Одиссей» - 1998 г.

51. Киселев И .Я. Сравнительное и международное трудовое право. -М. -Дело -1999.

52. Кечекьян С.Ф. Правоотношение в социалистическом обществе М. -1959.

53. Коваленко А.И. Конституционное право России. М., 1977.

54. Козлова Е.И. Конституционные права и свободы человека и гражданина / Государственное право Российской Федерации / Под ред. O.E. Кутафина. М. - 1996.

55. Комаров С.А. Общая теория права и государства. М., 1995.

56. Конституционное право России: Учебный курс / Под ред. С.А. Авакьяна. -2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.

57. Конституционное право России: Курс лекций / Под ред. Е.И. Колюшина М.: Городец, 2006.

58. Конституционное право России: Курс лекций / Под ред. A.C. Прудникова, A.M. Лимонова, Е.Ю. Зинченко, И.Н. Корешкова. М.: МосУ МВД России, 2005.

59. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Страшу на Б. А. М., 1996.

60. Конституционное право Российской Федерации / Под ред. Кукушкина М.И. Екатеринбург, 1995.63 .Конституция Французской Республики / Конституции зарубежных государств М. - БЕК - 1997.

61. Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов М. -2005.

62. Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1: Общая часть / Под ред. Е.Б. Хохлова СПб - 1996.

63. Кучинский В.А. Личность, свобода, право М. - 1980.

64. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права -Казань 1982.

65. Лазарев В.В. Реализация законодательной воли / Общая теория права: Учебное пособие / Под ред. A.C. Пиголкина М. - 1994.

66. Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты применения права -Казань 1982.

67. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права М. - 1961.

68. Лившиц Р.З. Система основных трудовых прав и обязанностей / Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве М. - 1982.

69. Лукашева Е.А. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма М. - Наука - 1983.

70. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения М. - 1997.

71. Маркс К. Капитал / Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. М. - 1955.

72. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права Саратов - 1972.

73. Матузов Н.И. Основные права личности / Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько М. - 2003.

74. Международная защита прав человека / Под ред. К.А. Москаленко М. -2004.

75. Мовчан А.П. Международная защита прав человека / Под ред. Г.И. Тункина М. - 1958.79 .Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина Саратов — 1996.

76. Мордовец A.C. Гарантии прав личности: понятие и классификация / В кн.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М. - 2000.

77. Нерсесянц B.C. Философия права М. - 1997.

78. Осипов Ю.М. Философия хозяйства М. - 2001.

79. Основной закон Федеративной Республики Германия от 25 апреля 1949 года / Урьяс Ю.П. Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. — М. 1991.

80. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений) М. - 1974.

81. Права человека / Под. ред. Е.А. Лукашевой М. - 1999.

82. Правовая защита конституционных прав граждан на труд средствами государственного надзора и контроля / Викторов И.С., Макашева А.Ж., Шалыгин Б.И. М.: Юрлитинформ, 2005.

83. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека. СПб. — 2001.93 .Реализация прав граждан на труд. Роль прокуратуры в обеспечении конституционного права граждан России на труд / Мельников Н.В., Ржевский В.А. Ростов-на-Дону - 1999.

84. Рождественский A.A. Теория субъективных публичных прав М. -1913.

85. Ростовщиков ИН. Обеспечение прав и свобод личности в СССР -Саратов- 1988.

86. Рощин A.B. Услуги по подбору персонала в России М. - USAID -1995.

87. Рудинский Ф.М. Понятие и содержание прав человека: Сб. науч. тр. юрид. фак-та Московского городского педагогического университета М. — 2000.

88. Рудинский Ф.М. Наука прав человека и проблемы конституционного права (труды разных лет) М. - ЗАО «ТФ «МИР» - 2006.

89. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих в СССР М. - 1971.

90. ЮО.Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих. Нормы и правоотношения М. - 1982.

91. Смирнов О.В. Природа и сущность права на труд в СССР М. -1964.

92. Смирных Л.И. Заемный труд: экономическая теория, опыт стран ЕС и России / М. Российско-Европейский Центр Экономической Политики (РЕЦЭП) - 2005.

93. Советское государственное право. Учебник / Авакьян С. А., Барабашев Г.В., Васильев Р.Ф., Воеводин Л.Д., и др. / Под ред.: Кравчук С.С. 2-е изд., испр. и доп. - М. - Юрид. лит. - 1985.

94. Социальные права человека. Документы и материалы Совета Европы. Ч. 2 / Сост.: Ткач М.А. М. - Соц. защита - 1996.

95. Социально-экономические права человека: практические и теоретические проблемы: Реализация норма права. Сборник научных трудов. / Под ред. Свиридов С.А. Воронеж - 2007.

96. Юб.Строгович М.С. Основные вопросы социалистической законности -М. -1966.

97. Теория государства и права / Под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М. - 1999.

98. Толковый словарь живого великорусского языка: А 3. Т. 1 / Даль В.И. - М. - Государственное издательство иностранных и национальных словарей - 1955.

99. Толстой Ю.К. К теории правоотношения JL — 1959. ПО.Топорнин Б.Н. Вступительная статья / Конституция Российской Федерации: Науч.-практ. комментарий. - М. — 1997. 111 .Трошкин Ю.В. Права человека - М. - 1997.

100. Труд и право: Правовые стандарты политики занятости. Вып. 5 М. - Профиздат - 2000.113 .Уржинский К.П. Гарантии права на труд М. — 1984.

101. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в советском государстве -Саратов 1974.

102. Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права М. -2005.

103. Фофанова Н.П. Правовое регулирование занятости населения в современном законодательстве России Мурманск - 2003.

104. Четвернин В.А. Современные концепции естественного права / Под ред. В.А. Туманова М. - 1988.

105. Чечет Д. М. Субъективное право и формы его защиты Изд-во ЛГУ1968.

106. Эбзеев Б.С. Конституционные основы свободы личности в СССР / Под ред. И.Е. Фарбера Саратов - 1982.

107. Явич JI.C. Общая теория права. П. - 1971.1. Статьи

108. Абжанов К. О расширении юридических гарантий реализации права на труд // Советское государство и право. М. - Наука, 1964 - № 5.

109. Азнаев Т.Р. К вопросу реализации права военнослужащих на труд // Государство, право и управление. Материалы III Всероссийской межвузовской научно-практической конференции. М. - ГУУ - 2003 - Вып. 1.

110. Алимова О. Обеспечение занятости и трудоустройства // Социальное и пенсионное право. Научно-практический журнал М. — Юрист - 2009 - № 1.

111. Амирова P.P. К вопросу о содержании и видах гарантий прав человека в науке конституционного права // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева Тольятти - ВуиТ - 2007 - Вып. 67.

112. Андрианова М.А. Статус государственных и частных служб занятости и их в регулировании миграционного процесса в РФ // Государственная власть и местное самоуправление М. - Юрист — 2002 - № 2.

113. Андреева Л.А., Медведев О.М. Обеспечение трудовой занятости (некоторые правовые аспекты) // Гражданин и право М. - Новая правовая культура - 2007 - № 8.

114. Анишина В.И., Попонов Ю.Г. Свобода труда или право на труд? // Журнал российского права. M - Норма - 2007 - № 4.

115. Архипов В.В. Защита права на труд // Трудовые споры. М. - Изд. Дом «Арбитражная практика» - 2006 - № 10.

116. Бабаева С. Сезон охоты на профессионалов // Московские Новости -1996 № 30 - 28 июля - 4 августа.

117. Байтин М.И. О современном нормативном понимании права // Журнал российского права 1999 - № 1.

118. Барбье Ж.П., Самородов А., Хансен Э. Публично-частное сотрудничество в организации служб занятости // Цивилист. Научно-практический журнал М. - AHO «Юридические программы» - 2007 - № 1.

119. Басик В.П. Количественные и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации // Государство и право -2005 № 6.

120. Боботов C.B., Колесова Н.С. Современная концепция прав и свобод гражданина во Франции // Государство и право 1992 - № 9.

121. Викторов И.С., Мокашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения // Трудовое право М. - Интел-Синтез - 2004 - № 8.

122. Власов В., Крапивин О. Трудовой договор и «заемный труд» // Гражданин и право 2008 - № 7.

123. Власов В.И. Российский закон о занятости на пороге XXI века // Юридический мир М. - Юрид. мир ВК - 2000 - № 2.

124. Воеводин Л.Д Содержание правового положения личности в науке. . советского государственного права // Советское государство и право 1965 -№2.

125. Волков В. Специалист в аренду // Московские Новости 1996 - № 30-28 июля - 4 августа.

126. Воробьев С. Где и почем брать головы // Эксперт 1996 - № 13 - 1 апреля.

127. Гаврилина А.К. Конвенции МОТ и российское законодательство о занятости и трудоустройстве: Июль сентябрь // Трудовое право: Июль -сентябрь. - М. - Интел-Синтез - 2001 - № 3.

128. ИЗ.Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и российский рынок труда // Вопросы экономики 2006 - № 1.

129. Головина С. Содержание трудового договора при заемном труде // Хозяйство и право М. - 2004 - № 10.

130. Гражданское общество, правовое государство и право: «Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии» // Государство и право — 2002 № 1.

131. Гусов К.Н. Трудовые контракты и реализация права на труд // Вестник Московского университета. М. - Изд-во Моск. ун-та - 1992 - № 4.

132. Джиоев С.Х. Некоторые проблемы правового регулирования содействия трудовой занятости в Российской Федерации // Трудовое право. -М. Интел-Синтез - 2005 - № б.

133. Джиоев С.Х. Роль государственной службы занятости в содействии трудового устройства граждан // Право и государство: теория и практика. -М. Право и государство — 2006 - № 2.

134. Ершова Е.А. Заемный труд // Трудовое право. М. - Интел-Синтез -2004 -№ 10.

135. Зыкина Т.А. Проблемы реализации права работника на достойный труд: Специальный выпуск // Вестник Поморского университета: Специальный выпуск. Серия «Гуманитарные и социальные науки». -Архангельск: Изд-во Помор, ун-та 2006.

136. Иваненко В. С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации//Правоведение 1998 - № 4.

137. Кабалина В., Козина И. Посредничество в трудоустройстве: сравнение эффективности государственных и частных структур // Человек и труд-2000-№ 12.

138. Кирикова В. Понятие права на труд // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. М. - Манускрипт - 2000 - № 32.

139. Кисилева Т. Частное агентство занятости: проблемы законодательного регулирования деятельности // Менеджер по персоналу -2007 -№ 10.

140. Козина И.М. Заемный труд: социальные аспекты // Социологические исследования — 2008 №11.

141. Козорис Т.С. Аутсорсинг: понятие, цели, практика использования в России // Акционерное общество: вопросы корпоративного управления — М. 2006 - № 12.

142. Колосова Р. Детерминанты изменений в занятости и безработице в России И Уровень жизни населения регионов России 2007 - № 8 / 9.

143. Колотова Н.В. Право и права человека в условиях глобализации. (Научная конференция) // Государство и право. М. - Наука - 2006 - № 2.

144. Коршунова Т. Правовое регулирование отношений, связанных с направлением работников для выполнения работ в других организациях (заемный труд) // Трудовое право — 2005 № 6 .

145. Курбатов М., Лапицкая О. Субъекты и механизмы защиты прав работника // Человек и труд 2007 - № 6.

146. Курдюмов Н.В. Методы и формы участия негосударственного сектора в регулировании процессов трудовой миграции // Миграционное право. М. - Юрист - 2007 - № 3 .

147. Кутафин O.E. Основные права, свободы обязанности граждан СССР // Советское государственное право М. — 1985 - № 2.

148. Лапина Т., Феклистов Ю. Охота за золотой головой // Итоги 1997 -№36.

149. Лившиц Р.З. Право и закон в социалистическом правовом государстве // Советское государство и право 1989 - № 3.

150. Лугинин C.B. Понятие правореализации основных прав и свобод человека и гражданина в теории российского конституционного права // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. М. -2007- №5.

151. Луданик М.В. Дистанционная занятость в России: перспективы развития и проблемы регулирования // Уровень жизни населения регионов России 2007 - № 8/9.

152. Мамут Л.С. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. веха на пути к универсальной концепции прав человека // Права человека в истории человечества и в современном мире. - М. - 1989.

153. Матузов Н.И. О категориях «субъективное право» и юридическая обязанность в свете современного правового развития // Личность и власть (конституционные вопросы) // Межвузовский сборник научных трудов -Саратов -1995.

154. Матузов Н.И. Права человека и общерегулятивные правоотношения // Правоведение 1996 - № 3.

155. Медведев О.М. Некоторые правовые вопросы обеспечения занятости населения // Государство и право М. - Наука - 1992 - № 8.

156. Мицкевич В.О. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве // Советское государство и право 1963 - № 8.

157. Мищенко Н. Нетипичные формы занятости // Поиск. Сборник материалов студенческих научных чтений «Актуальные проблемы естественных и гуманитарных наук» Южно-Сахалинск - Изд-во СахГУ -2007-Вып. 3.

158. Мыца С., Решетникова А. Теоретические и практические аспекты регулирования права на труд // Социальное и пенсионное право. Научно-практический журнал. М. - Юрист - 2008 - № 4.

159. Неробова М.В. Способы реализации гражданами права на труд II Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Тольятти - ВуиТ -2002 - Вып. 26.

160. Нерсесянц B.C. Советская теория права (Основные концепции) // История политических и правовых учений XX в. М. - 1995.

161. Нойнхеффер Г. Новые формы управления персоналом вызов для рабочего движения и. общества в целом // Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала - М. - ИСИТО - 2005.

162. Нуртдинова А.Ф. Организация правового регулирования трудовых отношений: федеральный и региональный аспекты / Журнал российского права М. - Норма - 2003 - № 7.

163. Орлова Е.Е. Понятие гарантий в сфере занятости населения и их классификация // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. М. - ИзиСП - 2008 - Вып. 4.

164. Ран В. Внештатная ситуация // Итоги М. - 2008 - № 34 (636).

165. Рязанова Т.Ю. Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд в Российской Федерации // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. Самара - Изд-во Самар. гос. эконом, акад. - 2003 - № 1-2.

166. Пузыревский С.А. Отдельные вопросы правового регулирования занятости населения в Российской Федерации // Гражданин и право. М. -Новая правовая культура - 2001 - № 7.

167. Пучкова М.В. Нормативные акты Совета Министров союзной республики в механизме реализации конституционных прав граждан // Советское государство и право 1985 - № 3.

168. Рулев А.И. Приоритет прав и свобод человека принцип судебного толкования права // Юристъ-Правоведъ - Ростов-на-Дону - Рост. юрид. ин-та МВД России - 2008 - № 3.

169. Рымкевич О.П. Заемный труд последнее табу современного трудового права // Российский ежегодник трудового права. - С.-Пб. - Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та — 2006 - № 1.

170. Рязанова Т.Ю. Обеспечение занятости и гарантии реализации права граждан на труд в Российской Федерации // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. Самара - Изд-во Самар. гос. эконом. Акад -2003 - № 1-2.

171. Савин В.Т. Правовые формы реализации права на труд в новых условиях хозяйствования II Реформа трудового законодательства в СССР.

172. Тезисы докладов и выступлений на Всесоюзной научной конференции: Москва, 27 28 ноября 1990 г. - М. - ВНИИСЗ - 1990.

173. Семенюта H.H. Право на обращение в международный суд как одна из юридических гарантий трудовых прав наемных работников // Фундаментальные и прикладные проблемы развития юридической науки — Пермь 1998.

174. Серегина JI.B. Тенденции разграничения полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения // Журнал российского права М. - Норма — 2006 - № 6.

175. Сойфер В. Г. Новые формы организации труда и вопросы их правового обеспечения // Законодательство и экономика 2004 - № 2.

176. Соляник В. Право на труд: новые аспекты реализации // Советская юстиция М. - Юрид. лит. - 1988 - № 11.

177. Смирных Л.И. Заемный труд: российские перспективы // Отечественные записки М. - 2008 - № 4 (36).

178. Смирных Л.И. «Агентская» занятость: взгляд со стороны предложения труда // Материалы конференции. Экономический факультет МГУ имени М.В.Ломоносова, 21 ноября 2007 г. / Под ред. Ахинова Г.А., Елизарова В.В., Жильцова E.H., Колосовой Р.П. 2007.

179. Сошникова Т.А. Право на труд и свобода труда: соотношение понятий // Юрист. М.: Юрист - 2003 - № 9.

180. Социально-трудовые исследования. Выпуск XXII / Ред. кол.: Андрукович Л.Н., Веденеева В.Т., Морозова М.А., Садовая Е.С., Сауткина В .А., Хохлова М.Г. М. - ИМЭМО РАН - 2009.

181. Стремоухов A.A. Основные права человека; сущность и содержание // Сб. науч. тр. Санкт-Петербургской академии права и бизнеса. СПб. -2001.

182. Стоян Е.В., Шкобенева Г.В. Порядок и особенности социально-правовой защиты конституционного права граждан на труд // Конституция РФ, конституционная реформа и реформа отраслевого законодательства.

183. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 10-летию принятия Конституции Российской Федерации, г. Брянск, 8-9 октября 2003 г. Брянск - Изд-во БГУ - 2003.

184. Турков А. Новые формы организации трудовых отношений // Человек и труд 2007 - № 9.

185. Тишанская О.В. Гарантии предпринимательской деятельности по российскому законодательству // Вестник СПбГУ Сер. 6 - 1994 - вып.З (№20).

186. Уваров A.A. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина // Государство и право 2005 - № 7.

187. Харитонова Ю.С. Договор о предоставлении персонала // Законодательство 2003 г. - № 5.

188. Шайо Андраш. Гарантии социальной защиты в посткоммунистических государствах // КПВО 2001 - № 4 (37).

189. Шкадов A.A. Принципы правового регулирования трудовых отношений с участием частных агентств занятости в странах Европейского

190. Союза // Актуальные проблемы российского права. Сборник статей. М. -Изд-во МГЮА - 2007 - № 1 (4).

191. Эбзеев Б.С. Конституционные основы свободы личности // Советское государство и право -М. 1980.

192. Юнусов A.A., Юнусов М.А. Права человека и естественное право // Право и государство: теория и практика. М. - Право и государство - 2006 -№9.

193. Ющенко Н.В. Социальное право и социальное государство в концепции С.А. Муромцева // Сборник статей «Социальное и правовое государство». Изд. СПб университета МВД России - 2002.

194. Диссертации и авторефераты диссертаций

195. Аблизова Т.Г. Социальная эффективность деятельности частных агентств занятости: институциональный аспект: Автореф. дис. канд. соц. наук Екатеринбург. - 2008. :

196. Алпатова A.A. Право человека на вознаграждение за труд в контексте соотношения экономики, права и справедливости: Автореф. дис. . канд. юрид. наук Волгоград - 2005.

197. Аристов Е.В. Социальные права человека и гражданина в Российской Федерации (конституционное исследование): Автореф. дис. . канд. юрид. наук М. - 2005.

198. Бароцкая К.Б. Конституционное право на социальное обеспечение в системе прав человека и гражданина: Автореф. дис. . канд. юрид. наук -Челябинск 2006.

199. Борисов О.В. Конституционно-правовое регулирование прав и свобод человека и гражданина в сфере трудовых отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук М. - 2006.

200. Вострецова O.A. Конвенции и рекомендации международной организации труда как источники трудового права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук М. - 2006.

201. Гасанов К.К. Основные права человека: свойства и конституционный механизм защиты: Автореф. дис. . докт. юрид. наук М. -2004.

202. Джиоев С.Х. Правовые проблемы содействия трудовой занятости в Росси: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук М. - 2006.

203. Колобова C.B. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации в сфере труда: Автореф. дис. . канд. юрид. наук Энгельс -2001.

204. Кошарский Д.А. Права человека и механизм их реализации в Российской Федерации (теоретико-правовой анализ): Автореф. дис. . канд. юрид. наук Волгоград - 2005.

205. Митина Н.М.Запрещение дискриминации в сфере труда как один из основных принципов трудового права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук -М. 2006.

206. Поляков A.B. Возрожденное естественное право в России: Автореф. дис. канд. юрид. наук JI. - 1987.

207. Радченко Д.А. Конституционное право человека на труд и механизм его реализации в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук -М. 2004.

208. Сошникова Т.А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда: Дис. д-ра юрид. наук М. - 2005.

209. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. Дис. . канд. юрид. наук. М. - 2004.

210. Толкачев К.Б. Место органов внутренних дел в механизме реализации личных конституционных прав и свобод граждан: Автореф. дис. канд. юрид. наук М. - 1982.

211. Фролов С.И. Конституционные права и свободы человека и гражданина в сфере труда (современный российский опыт): Автореф. дис. . канд. юрид. наук М. - 2006.

212. Шишенина И.В. Права человека в российских конституционных проектах (1990 1993 гг.): Автореф. дис. . канд. юрид. наук - Волгоград -2006.

213. Юнусов А.А. Общетеоретические проблемы обеспечения прав человека в современной России: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М. - 2005.1. Зарубежные источники

214. Act Regulating the Commercial Leasing of Employees of 7 August 1972 // Federal Legal Gazette I p. 1393 in the amended version of 3 February 1995.

215. Blanpain R. Temporary Work and Labor Law of the European Community and Member States/ The Hague/London/New York: Kluwer Law International. 1993.

216. Bartol Kathryn M., Martin David C. Management. New York: McGraw-Hill, Inc, 1991.

217. Byars Lloyd L., Rue Leslie W. Human Resource Management. Boston: IRWIN, 1991.

218. Labour market review of Australia. Background report for the OECD review team // Department of Employment, Workplace Relations and Small Business 2000.

Автор: Вдовин, Георгий Юрьевич
Город: Москва
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Вдовин, Георгий Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Вдовин, Георгий Юрьевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Вдовин, Георгий Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Вдовин, Георгий Юрьевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Реализация конституционного права граждан на труд в Российской Федерации в современных условиях»