Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации

Таровик, Светлана Сергеевна

Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации»

На правах рукописи

Таровик Светлана Сергеевна

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ВСЕОБЩНОСТИ, СВОБОДЫ, РАВЕНСТВА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.02 -Конституционное право; муниципальное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Санкт-Петербург - 2009

003467334

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы».

Научный руководитель ■

кандидат юридических наук, доцент Овчинников Валентин Алексеевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор Зиновьев Александр Владимирович

кандидат юридических наук, доцент Сербии Михаил Викторович

Ведущая организация -

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия генеральной прокуратуры Российской Федерации» Санкт-Петербургский юридический институт (филиал)

Защита состоится « /3 _»2009 г. в час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.237.16 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Москательный пер., д. 4 (юридический факультет), ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».

Автореферат разослан «~(0 уСиг^лЗи 2009 ]

Ученый секретарь

диссертационного совета у. А.Б.Новиков

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Россия как демократическое, правовое государство создает условия для реализации важнейших принципов избирательного права - принципов всеобщности, свободы, равенства.

Избирательное право является наиболее актуальным правовым образованием не только конституционного права России, но и его правовой системы в целом. В частности, исследование реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве России представляется особо актуальным в свете предлагаемых Президентом России изменений избирательного законодательства, включающих такие меры, как отмена использования денежного залога на выборах всех уровней; поэтапное снижение количества подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в Государственную Думу; формирование Совета Федерации только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта РФ; отмена «ценза оседлости» для членов Совета Федерации1. Изложенные в Послании Президента России указанные меры уже частично реализованы в федеральных законах от 09 февраля 2009 г. № З-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов»2 и от 14 февраля 2009 г. № 21-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»3.

Несмотря на закрепление в законодательстве России большого количества принципов избирательного права, в настоящей диссертации исследованы только принципы всеобщности, свободы, равенства, это обусловлено тем, что именно они тесно взаимосвязаны с понятием суверенитета народа в России, составляют наиболее важные аспекты его сути и обеспечивают возможность его реализации как одной из важнейших основ конституционного строя России. Однако, в современной правоприменительной практике все-таки случаются отдельные нарушения указанных трех принципов избирательного права России.

В рамках исследования предпринята попытка решения актуальной задачи усовершенствования механизмов реализации принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права России и взаимосвязанных с ними прав и законных интересов граждан России при помощи уточнения действующего избирательного законодательства РФ и заполнения пробелов в нем, представляющая собой научный интерес теоретического и практического характера.

Особое значение приобретает комплексное решение этой задачи ввиду того, что именно от такого способа ее решения зависит степень легитимности и дальнейшее развитие политико-правового института выборов в органы госу-

1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: стенограмма // Российская газета. -2008. - 6-12 ноября. - № 230 (4787). - С. 4.

2 Российская газета. - 2009. - 11 февраля. - № 4846.

3 Российская газета. - 2009. - 18 февраля. - № 4851.

дарственной власти и местного самоуправления, способного обеспечить непрерывность и преемственность осуществления властных полномочий избранных народом органов власти.

Также актуальность темы диссертационного исследования обусловлена динамичным развитием и реформированием избирательного права России.

Обобщение в диссертации современного отечественного и зарубежного опыта реализации принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права, а также практики их применения, позволяет сделать актуальные выводы и предложения по исследуемой теме диссертации.

Степень научной разработанности темы исследования. Степень разработанности общих положений о принципах избирательного права России и взаимосвязанных с ними вопросов реализации этих принципов является достаточно высокой. Вместе с тем необходимо отметить отсутствие в науке единообразного понимания термина «принцип избирательного права», а также недостаточность освещения теоретических и практических аспектов реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве России, а следовательно, существование необходимости решения обозначенной актуальной научной задачи.

В трудах Ю.А.Веденеева, М.С.Матейковича, С.Д.Князева, Ю.А.Дмитриева, освещающих принципы избирательного права России, рассматриваются варианты определений понятия «принцип избирательного права», а также классификаций указанных принципов.

В отдельных исследованиях уделено внимание некоторым общим проблемам, взаимосвязанным с принципами избирательного права России, а также присутствуют анализ и оценка современных исследований (заслуживает внимания разработка принципов избирательного права в рамках комплексного исследования избирательной системы России А.В.Зиновьева).

Также необходимо отметить обобщение зарубежного опыта регулирования принципов избирательного права в исследованиях Б.Н.Топорнина, Б.А.Страшуна, В.Е.Чиркина, М.Ф.Чудакова, А.А.Мишина и др.

Однако в последние годы в отечественной научной литературе принципы избирательного права РФ традиционно рассматриваются в рамках соответствующих статей Конституции РФ и Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»1 (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ) с детальным разъяснением закрепленных в них правовых предписаний. В результате в настоящий момент не получили широкого освещения современные теоретические и практические аспекты реализации как принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права РФ, так и прав, законных интересов граждан РФ в этой сфере. Поэтому в современной правовой литературе существует немного предложений по уточнению исследуемых принципов всеобщности, свободы, равенства, устранению пробелов и внесению поправок в законодательство России.

' Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

Объект диссертационного исследования представляет собой правовые отношения в сфере осуществления гражданами России избирательных прав, а также в сфере организации, проведения выборов и референдумов в России.

Предмет диссертационного исследования составляет совокупность правовых принципов и норм конституционного права России, закрепляющая подотрасль избирательного права России, деятельность по обеспечению их реализации в сфере избирательного права России органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также избирательными комиссиями России; современное избирательное законодательство России (на федеральном и региональном уровнях (на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области)) и правоприменительная практика.

Целью диссертационного исследования является разработка мер по совершенствованию правового регулирования реализации принципов избирательного права России (всеобщность, свобода, равенство) на основе научного уточнения формулировок их понятий, комплексного исследования реализации указанных принципов в российском и зарубежном избирательном праве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие научные задачи:

1) на основе теории и практики зарубежных стран в части реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве-России (далее по тексту - исследуемых принципов), взглядов советских, российских и зарубежных ученых уточнить формулировки понятий исследуемых принципов;

2) предложить и обосновать вариант классификации исследуемых принципов;

3) осуществить сравнительно-правовой анализ реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве зарубежных демократических государств с реализацией аналогичных принципов в избирательном праве РФ;

4) провести анализ современного конституционного и избирательного законодательства России в части нормативного правового закрепления исследуемых принципов;

5) исследовать особенности реализации исследуемых принципов и тесно с ними связанных избирательных прав и свобод граждан РФ в ходе избирательного процесса в России;

6) разработать рекомендации по совершенствованию избирательного законодательства РФ для обеспечения реализации исследуемых принципов.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили исследования по конституционному праву РФ и конституционному праву зарубежных стран, по избирательному праву РФ и избирательному праву (процессу) зарубежных стран, работы по философии права, теории государства и права. В частности, в процессе работы над диссертацией были исследованы и использованы труды А.С.Автономова, С.А.Авакьяна, А.А.Белкина, М.В.Баглая, М.Н.Бродского, А.А.Вешнякова, А.Б.Венгерова, Ю.А.Веденеева, Ю.А.Дмитриева, Л.Б.Ескиной, А.В.Зиновьева, А.В.Иванченко, В.Б.Исраеляна, А.И.Ковлера, В.А.Кряжкова, Д.Б.Каткова, Е.В.Корчиго, Е.И.Колюшина,

Н.М.Коркунова, О.Е.Кутафина, С.Д.Князева, А.А.Ливеровского, В.И.Лысенко, Ю.И.Лейбо, А.А.Мишина, А.В.Малько, Б.А.Макарова, М.Н.Марченко, Н.И.Матузова, А.Б.Новикова, В.С.Нерсесянца, А.Е.Постникова, В.В.Пылина,

A.В.Селянина, Б.А.Страшуна, Б.Н.Топорнина, М.А.Туманова, С.В.Торопова,

B.Е.Чиркина, М.Ф.Чудакова, Л.С.Явича и др.

Также автором были исследованы постановления и определения Конституционного Суда РФ, определения Верховного Суда РФ в части отдельных аспектов реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве РФ.

Нормативная основа диссертационного исследования опирается на международные правовые акты, посвященные регуляции правовых отношений в сфере избирательного права (процесса), а также на Конституцию РФ, федеральные конституционные и федеральные законы РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Совета Федерации и Государственной Думы РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ.

Кроме того, исследованы акты Центральной избирательной комиссии РФ в части, касающейся принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права РФ.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные (сравнение, анализ, синтез, обобщение, диалектика) и специально-юридические (сравнительно-правовой, историко-правовой, технико-юридический, правовой аналогии) методы научных исследований.

Научная новизна диссертации определяется тем, что в работе впервые в современном конституционном праве России осуществлено комплексное исследование реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве РФ, исследовано их соотношение с принципами всеобщности, свободы, равенства общей теории права и конституционного права. Автором уточнены формулировки понятий принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права, предложена классификация принципов избирательного права России.

На защиту выносятся следующие основные научные положения диссертационного исследования:

1. Разработаны и обоснованы уточненные формулировки правовых определений понятий принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права, используемых в Федеральном законе № 67-ФЗ. Предлагается изложить их следующим образом:

- «принцип всеобщего избирательного права» - это основополагающая правовая идея, отражающая один из аспектов сущности избирательного права России, заключающаяся в обеспечении одинаковой правоспособности, относящейся ко всем субъектам избирательного права по достижении избирательного возраста (исключая граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда) и удовлетворяющей дополнительным цензам, установленным международными правовыми актами, законодательством России;

- «принцип свободных выборов в избирательном праве» - это исходное

начало, характеризующее один из аспектов сущности избирательного права России, выраженное в возможности реализации властных полномочий субъектами избирательного права в соответствии с их интересами и целями в рамках установленных международными правовыми актами, законодательством России»;

- «принцип равного избирательного права» - это основное положение, представляющее собой один из аспектов сущности избирательного права России по обеспечению равной правосубъектности граждан и других субъектов избирательного права при осуществлении своей власти непосредственно и через избираемые органы.

2. Сформированы современные принципы всеобщности, свободы, равенства избирательного права России на основе аналогичных общеправовых принципов права, разработанных теорией и философией права.

Таким образом, классификация принципов российского избирательного права предполагает их деление на общие принципы подотрасли российского избирательного права (принципы всеобщности, свободы, равенства и др.) и на специально-правовые принципы, действующие в рамках правовых институтов в избирательном праве РФ (принцип гласности; принцип невозможности проведения референдума в последний год полномочий Президента РФ, Государственной Думы РФ, а также в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории России и т.д.; принцип наличия у иностранных гражданан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления прав в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами и

др-)-

3. В целях повышения эффективности реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в российском избирательном праве необходимо:

- дополнить статью 4 Федерального закона № 67-ФЗ пунктом 2.1 следующего содержания: «Каждому гражданину гарантируется право на получение информации о включении его в список избирателей»;

- дополнить пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 67-ФЗ словами: «Каждый гражданин имеет один голос или равное с другими гражданами число голосов и вправе осуществить наравне с другими гражданами свое право голосовать, причем его голос (голоса) имеет такой же вес, как и голоса других избирателей».

4. В целях повышения эффективности реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в российском избирательном праве, а также во избежание различного толкования в правоприменительной практике понятия «место жительства», необходимо дополнить пункт 5 статьи 2 «Основные термины и понятия» Федерального закона № 67-ФЗ абзацем: «место жительства - это главное местонахождение гражданина России, которым, как правило, является жилое помещение, избранное им для постоянного проживания с целью осуществления его гражданских прав». Также совместно с предложенными изменениями в Федеральном законе № 67-ФЗ (формулировка понятия места жительства) будет необходимо внести соответствующие изменения в законодательство субъектов

Российской Федерации.

5. В целях повышения эффективности реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве России необходимо дополнить пункт 2 статьи 16 Федерального закона № 67-ФЗ после слов «Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах России» следующими словами: «а также на основании сведений, представляемых гражданами России». Таким образом, необходимо ввести альтернативный способ установления факта нахождения места жительства гражданина России, помимо варианта его установления при помощи органов регистрационного учета, путем заявительной регистрации. В этих целях необходимо признать постоянное проживание основанием приобретения гражданином России избирательных прав в месте проживания.

6. В целях повышения эффективности реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в российском избирательном праве необходимо пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1 (далее по тексту - Федеральный закон № 131-Ф3) привести в соответствие с положением части 2 статьи 19 Конституции РФ, указав что «Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».

7. Учитывая, что часть 3 статьи 3 Конституции РФ в качестве высшего непосредственного выражения власти народа закрепила две формы: референдум и свободные выборы, а регламентация референдума в соответствии с пунктом «в» статьи 84 Конституции РФ осуществляется федеральным конституционным законом, представляется целесообразным в будущем пересмотреть статус Федерального закона № 67-ФЗ, приняв его в форме федерального конституционного закона, внеся необходимую поправку в пункт «а» статьи 84 Конституции РФ.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что осуществленное автором комплексное исследование реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве России, сформулированные при этом выводы и рекомендации могут способствовать уточнению и расширению понятийного аппарата избирательного права России, а также и иных отраслей права, использующих аналогичные правовые институты, и вносят определенный вклад в науку конституционного права России.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при совершенствовании федерального и регионального избирательного законодательства, а также в учебном процессе по учебным дисциплинам «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран», в спецкурсе «Избирательное пра-

' Российская газета. - 2003. - 08.10. - № 202.

во России».

Апробация результатов диссертационного исследования. Положения диссертации неоднократно рассматривались, обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедры государственного и международного права ФГОУ «Северо-Западная академия государственной службы». Кроме того, основные положения диссертационного исследования опубликованы в трудах диссертанта, посвященных теме проведенного исследования (17 работ). Основные выводы и предложения диссертанта по теме исследования в качестве конкурсных работ прошли научную апробацию в процессе его участия в конкурсах Центральной избирательной комиссии РФ и избирательной комиссии Санкт-Петербурга на лучшую научную работу по вопросам избирательного права. Работы были отмечены призами и опубликованы в сборниках Центральной избирательной комиссии РФ и избирательной комиссии Санкт-Петербурга.

Сформулированные в диссертации теоретические выводы, практические рекомендации освещались и докладывались на научно-практических семинарах, а также на научно-практических конференциях, в том числе международных: на совместной междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС в рамках IV Международного научного форума ФГОУ СЗАГС «Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации: история и современность», к 100-летаю Государственной Думы (Санкт-Петербург, 2006, июнь); на конференции юридического факультета СПбГУ «Принципы права» (Санкт-Петербург, 2006, ноябрь); на совместной междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС «Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития» (Москва, 2006, декабрь); на Международной научной ассамблее молодых ученых «Государственное управление в XXI веке: актуальные проблемы» в рамках V Международного научного. форума «Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации: история и современность» (Санкт-Петербург, 2007, июнь); на совместной междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС «Россия: ключевые проблемы и решения» (Москва, 2007, декабрь); на VIII Международной научно-практической конференции юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение» (Москва, 2007, декабрь).

Структура диссертационного исследования включает введение, две главы, содержащие пять параграфов, заключение и список литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, анализируется степень ее научной разработанности, характеризуются объект, предмет, цель, задачи, теоретическая, методологическая, нормативная основы исследования, его научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, определяется теоретическая и практическая значимость работы, освещается апробация результатов исследования.

Первая глава «Теоретические основы принципов всеобщности, сво-

боды, равенства в избирательном праве Российской Федерации» состоит из двух параграфов.

В параграфе 1.1. «Содержание принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации» автором с целью наиболее полного исследования содержания принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве России исследованы определения понятий принципов права, разработанные теорией государства и права в России, а также определение понятия принципов правового государства, представленное в работах, посвященных теории государства и права, конституционному праву РФ. Так, С.С.Алексеев трактует принципы права как «руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе»1. Л.С.Явич и Р.З.Лившиц полагают, что принципы права «составляют главное содержание права, обладают универсальностью, высшей императивностью и общезначимостью»2. Также Н.И.Матузов отмечает, что «принципы представляют собой отправные пункты, показывающие вектор правового регулирования, являются более обобщенными правилами поведения, нежели юридические нормы; обладают значительной устойчивостью и стабильностью», а принцип правового государства является основным положением «организации политической власти, создающей условия для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений»3.

Вместе с тем автором в рамках исследования содержания указанных принципов права и принципов правового государства были освещены также иные аспекты: способы закрепления принципов права (прямой и косвенный), отличие нормы права от принципов права («последние, хотя и носят нормативный характер, все-таки проявляют себя через нормы права, нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции»4), назначение принципов права (под которым С.С.Алексеев понимает определение пути совершенствования правовых норм), классификация принципов права5. Исследование автором определений понятий принципов права и принципов правового государства представляется необходимым, поскольку разработка определений именно этих принципов существенно повлияла на процесс формулирования определений понятий принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве РФ. Кроме того, автором исследованы определения понятий принципов избирательного права РФ6.

' Теория государства и права / С.С.Алексеев [и др.]. - М.: Норма-Инфра-М, 1998. - С. 203.

2 Явич, Л.С. Общая теория права / Л.С.Явич. - Л., 1976. - С. 26; Лившиц, Р.3. Теория права / Р.З.Лившиц. - М„ 1994.-С. 37.

3 Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И.Матузов, А.В.Малько. - М.: Юристь, 2001. - С. 116,130.

4 Лазарев, В. В. Основы права: учебное пособие// В. В. Лазарев и [др.]. - М,: Юристь, 2001.- С. 17.

5 Например, в работах: Яаич, Л. С. Общая теория права / Л. С. Явич. - Л., 1976. - С. 27; Матейкович, М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: Монография / М. С. Матейкович. - М.: МГУ, 2003. - С. 45; Дмитриев, Ю. А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации IЮ. А. Дмитриев, В. Б. Ис-раелян, С. Ю. Чудина. - Иркутск: Макаров С. Е., 2001. - С. 99; и др.

Например, в работах: Князев, С. Д. Принципы российского избирательного права / С. Д. Князев // Правоведение. - 1998. - № 2. - С. 20-21; Веденеев, Ю. А. Избирательное право / Ю. А. Веденеев, Д. Б. Катков, Е. В. Кор-чиго. - М.: Юриспруденция, 2001. - С. 10; Лысенко, В. И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права / В. И. Лысенко // Государство и право. - 1995. - № 8. - С. 14-15; и др.

Автор констатирует, что как принципы права в целом, так и принципы правового государства в частности, сформированные в результате длительного процесса исторического развития, являются основой правовых принципов не только подотрасли избирательного права РФ, но и любой отрасли российского права. Кроме того, принципы права предстают в качестве одной из наиболее абстрактных характеристик сущности и содержания как права в целом, так и отдельных образующих его отраслей, подотраслей и институтов.

Опираясь на проведенное исследование, автором предпринята попытка сформулировать уточненные научные определения принципов всеобщности, равенства, свободы избирательного права России. Также автором предложен вариант классификации принципов избирательного права России в зависимости от места юридических норм в структуре российского права: деление их на общие принципы подотрасли избирательного права, действующие в пределах системы однородных институтов конституционного права (например, исследуемые принципы всеобщности, свободы, равенства), и на специально-правовые принципы, действующие в рамках института в избирательном праве (например, в институте избирательной комиссии - принцип гласности). Данная классификация может рассматриваться в качестве самостоятельной, а также она может быть использована и как составная часть более сложной, многоуровневой классификации принципов избирательного права России.

Параграф 1.2. «Формирование принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права» посвящен исследованию исторического процесса формирования из общих принципов права (всеобщность, свобода, равенство), разработанных теорией и философией права России, аналогичных современных принципов избирательного права России, в результате которого представляется возможным выстроить более стройную, наглядную теоретическую конструкцию, а также сформировать наиболее полное представление о содержании терминов «принцип права», «принцип избирательного права». Это исследование процесса формирования принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права России проведено автором на основе работ В.С.Нерсесянца и Б.Н.Чичерина, поскольку именно в них отражены содержание, взаимосвязь и пределы действия исследуемых принципов.

Так, В.С.Нерсесянц считал, что «правовая форма свободы, демонстрируя формальный характер равенства, всеобщности и свободы, предполагает и выражает внутреннее сущностное и смысловое единство правовой формальности, всеобщности, равенства и свободы»1.

По поводу правового принципа равенства Вольтер заметил, что «равенство одновременно и самая естественная и самая химерическая вещь в мире»2. Эта мысль была развита В.С.Нерсесянцем, у которого формальное равенство «является результатом сознательного абстрагирования от тех различий, которые присущи уравниваемым объектам», а «основанием правового уравнивания различных людей является свобода индивида в общественных отношениях,

' Нерсесянц, B.C. Философия права / В.С.Нерсесянц. - М.: Норма-инфра.м, 1998. - С. 22-23.

2 Семигин, Г.Ю. Антология мировой правовой мысли: в 5 т. / Г.Ю.Семигин. - М.: Мысль, 1999. - Т. 3. - С.105.

признаваемая и утверждаемая в форме его правоспособности и правосубъектности»1. Однако, по мысли Н.М.Коркунова, «правоспособность означает только то, что лицо может иметь известные права, но это еще не значит, что оно ими действительно обладает»2. Таким образом, В.С.Нерсесянц пришел к выводу о том, что правовое равенство - «это равенство свободных и независимых друг от друга субъектов права по общему для всех масштабу, единой норме, равной мере»3. Таким образом, по мысли исследователя, «можно сказать, что право -это математика свободы»4.

Иная позиция изложена Б.Н.Чичериным, считающим, что «в государственной жизни разделяют гражданскую (где господствует равенство арифметическое) и политическую области (где господствует равенство пропорциональное)»5. Кроме того, по мнению Б.Н.Чичерина6, «равенство остается отвлеченным или формальным началом, во имя которого общий закон одинаково распространяется на всех».

В заключение исследования принципа равенства В.С.Нерсесянц приходит к выводу о том, что «формальное равенство свободных индивидов является наиболее абстрактным определением права, общим для всякого права и специфичным для права в целом»7.

Также В.С.Нерсесянц полагал, что смысл и существо правовой формы выражения свободы продиктованы «независимостью субъектов общественных отношений друг от друга в рамках правовой формы их взаимоотношений и одновременно их одинаковой, равной подчиненностью общей норме»8. Тогда как Монтескье понимал под свободой «право делать все, что дозволено законом»9. Позицию Монтескье разделил Вольтер, считавший что «свобода состоит в том, чтобы зависеть только от законов»10. Цицерон полагал, что «только то общество, в котором народ пользуется верховной властью, есть истинное вместилище свободы»11.

По мнению В.С.Нерсесянца12, «люди свободны в меру их равенства и равны в меру их свободы». Однако Б.Н.Чичерин, выражая сходное мнение с В.С.Нерсесянцем: «право есть внешняя свобода человека, определяемая общим законом - это определение просто, ясно и вполне приложимо ко всем явлениям»13, в то же время указал, что «свобода, по существу своему, есть метафизи-

' Нерсесянц, B.C. Философия права / В.С.Нерсесянц. - М.: норма-инфра.м, 1998. - С. 17.

2 Коркунов, H.M. Лекции по общей теории права / Н.М.Коркунов. - СПб., 1909. - С. 147.

3 Нерсесянц, B.C. Философия права / В.С.Нерсесянц. - М.: норма-инфра.м, 1998. - С. 17.

4 Нерсесянц, B.C. Право — математика свободы. - М.: Юристъ, 1996. - С. 3.

3 Чичерин, Б.Н. Избранные труды / Б.Н.Чичерин, [подготовка текста, составление, комментарии: А. В. Поляков,

Е.В. Тимошина). - СПб.: Санкт-Петербургский университет, 1998. - С. 75.

6 Там же. - С. 66,73.

7 Нерсесянц, B.C. Философия права / В.С.Нерсесянц. - М.: норма-инфра.м, 1998. - С. 22.

8 Там же. - С. 22-23.

9 Монтескье, Ш.Л. Избранные произведения / Ш.Л.Монтескье. - М.: ГиПЛ, 1955. - С. 288.

10 Вольтер: Философские сочинения. - M., 1989. - С. 268.

11 Цицерон, М.Т. Диалоги о государстве, о законах / М.Т.Цицерон: перевод В.О.Горенштейна. - М., 1996. - С. 107.

12 Нерсесянц, B.C. Философия права/В.С.Нерсесянц. - M.: норма-инфра.м, 1998.-С. 24.

13 Чичерин, Б.Н. Философия права / Б.Н.Чичерин // Вопросы философии и психологии. - 1899. - Январь - фев-

раль. - С. 46 -104.

ческое начало, вместо свободы основным началом права стал признаваться интерес», однако «первое явление свободы в окружающем мире есть собственность»1.

По мнению автора, большинство указанных выводов В.С.Нерсесянца и Б.Н.Чичерина относительно содержания, взаимосвязи и пределов действия исследуемых принципов всеобщности, свободы, равенства являются актуальными и в настоящий момент.

В заключение параграфа автор приходит к выводу о том, что современные принципы всеобщности, свободы, равенства избирательного права России сформированы на базе аналогичных общих, универсальных принципов права, разработанных теорией и философией права в результате длительного исторического процесса.

Вторая глава «Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации» состоит из трех параграфов.

В параграфе 2.1. «Реализация принципа всеобщности в избирательном праве Российской Федерации» исследуемое понятие рассматривается автором на примере особенностей нормативного правового регулирования избирательных прав граждан РФ на этапе составления списков избирателей, где в качестве единственного юридического основания для регистрации избирателей и включения граждан РФ в список избирателей предусмотрен факт нахождения места жительства гражданина РФ на соответствующей территории, закрепленный в пункте 4 статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ, который устанавливается органами регистрационного учета. Таким образом, указанное основание в виде регистрационного учета по месту жительства для регистрации избирателей и включения граждан РФ в список избирателей ограничивает реализацию конституционного принципа всеобщего избирательного права РФ (часть 1-3, статьи 3; статья 19; часть 1-3, статьи 32 Конституции РФ), поскольку указанное основание не учитывает миграционные процессы, а также конституционное право граждан РФ свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории РФ (часть 1, статьи 27 Конституции РФ). Например, граждане РФ, проживающие постоянно в Ленинградской области (дачный участок), но зарегистрированные в Санкт-Петербурге и желающие реализовать свое конституционное право избирать и быть избранными (часть 1-3, статьи 32 Конституции РФ) на территории Ленинградской области, не имеют такой возможности ввиду жесткости указанного основания для регистрации избирателей РФ, несмотря на то, что в пункте 4 статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа, а Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 28 ноября 2007 г. № 66/560-5 «О календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской

' Чичерин, Б.Н. Избранные труды / Б.Н.Чичерин, [подготовка текста, составление, комментарии: А.В.Поляков, Е.В.Тимошина]. - СПб.: Санкт-Петербургский университет, 1998. - С. 85.

Федерации»1 была введена заявительная регистрация.

В процессе исследования избирательного законодательства России в части регистрации избирателей и включения их в список избирателей автором был выделен ряд аспектов его нормативно-правового регулирования. Так, в статье 3 Федерального закона от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»2 закреплено положение о том, что регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (например, избирательных прав), предусмотренных в качестве непосредственно действующих в статье 18 Конституции РФ. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 г. № 4-П «О проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»3 уточнено, что регистрация является лишь законодательно предусмотренным способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Тогда как Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики «Некоторые вопросы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам»4 отмечает, что регистрация гражданина является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Также Верховный Суд РФ, в Определении Кассационной коллегии от 16 апреля 2002 г. № КАС 02-1765, закрепил положение о том, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, но отсутствие регистрации не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. Так Конституционный Суд РФ в Постановлении от 14 апреля 2008 г. № 7-П «О проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»6 восстановил право граждан РФ на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке. Данная мера окажет положительное влияние, например, на частичное решение исследуемой актуальной задачи включения граждан РФ в списки избирателей Ленинградской области, имеющих регистрацию в Санкт-Петербурге, но постоянно проживающих в Ленинградской области.

Кроме того, автором в результате анализа указанных положений было

1 Российская газета. - 2007. -01.12,- № 270.

2 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - 12.08. - № 32. -Ст. 1227.

1 Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 3.

4 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2003. - № 6.

5 Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2002. - № 10.

6 Российская газета. - 2008. - 26.04. - № 92.

сформулировано несколько обобщающих выводов. В частности, для устранения препятствий, связанных с реализацией избирательных прав граждан РФ, автор обосновал целесообразность внесения изменений в порядок регистрации избирателей путем закрепления в Федеральном законе №67-ФЗ порядка заявительной регистрации, когда гражданин РФ регистрируется в качестве избирателя на основании представляемых им сведений. Кроме того, на основе проведенного исследования автор установил, что гражданин РФ, имеющий регистрацию в Санкт-Петербурге, но постоянно проживающий в Ленинградской области, имеет право быть зарегистрированным в качестве избирателя и включенным в списки избирателей Ленинградской области. Так как в Федеральном законе № 67-ФЗ отсутствует определение понятия «место жительства», а в статье 20 части 1 Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ1 под ним следует понимать «место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает», а также во избежание различного толкования в правоприменительной практике автором сформулировано следующее определение места жительства - это «главное местонахождение гражданина Российской Федерации, которым, как правило, является жилое помещение, избранное им для постоянного проживания с целью осуществления его гражданских прав». Также совместно с предложенными изменениями в Федеральном законе № 67-ФЗ (формулировка понятия места жительства) будет необходимо внести соответствующие изменения в законодательство субъектов РФ.

В параграфе 2.2. «Реализация принципа свободы в избирательном праве Российской Федерации» исследуются особенности нормативного правового регулирования принципа свободных выборов, закрепленного в Конституции РФ (статья 3; статья 17; статья 22; статья 29; часть 1, статьи 45; часть 1-2, статьи 46) и урегулированного Федеральным законом от 05 декабря 2006 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»2 (далее по тексту - Федеральный закон № 225-ФЗ).

В диссертации рассмотрен процесс реформирования Федерального закона № 67-ФЗ в части усовершенствования нормативного правового регулирования принципа свободных выборов в России. Так, Федеральным законом № 225-ФЗ было введено в Федеральный закон № 67-ФЗ новое ограничение права избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления РФ для тех, кто был ранее осужден за экстремизм, уже отбыл наказание, но имеет неснятую и непогашенную судимость. Кроме того, Федеральным законом № 225-ФЗ были введены новые основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов, в отношении агитации которых будет установлено, что они призывают к экстремизму или оправдывают его. Также Федеральным законом № 225-ФЗ был отменен порог обязательной явки избирателей. Указанное усовершенствование нормативного правового регулирования

1 Российская газета. - 1994. - 08.12. - № 238-239. " Российская газета. - 2006. - 07.12. - № 4241.

принципа свободных выборов в России было исследовано автором с целью выяснения его допустимости, поскольку оно ограничивает реализацию принципа свободных выборов в избирательном праве РФ и поэтому расценивалось правоприменителями неоднозначно1. В частности позиция, отрицающая возможность ответственности партии, в случае если ее кандидат призывает к экстремизму или оправдывает его, основана на статьях 19, 20, 280, 282.1, 282.2 Уголовного Кодекса РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф32 (далее по тексту - Уголовный Кодекс РФ). Указанные статьи Уголовного Кодекса РФ закрепляют только персональную ответственность за противоправные деяния отдельно взятых граждан (в том числе и членов партии), поскольку из определения субъекта преступления, закрепленного статьями 19, 20 Уголовного Кодекса РФ следует, что им может быть только физическое лицо, т.е. человек. Однако противоположная позиция, не исключающая привлечения к персональной ответственности членов партии основана на статьях 1068, 1081 Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (далее по тексту - Гражданский кодекс РФ), которые предполагают ответственность юридического лица3. Поскольку партия является юридическим лицом (статья 15 Федерального закона от И июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»4 (далее по тексту - Федеральный закон № 95-ФЗ)), то она также должна нести ответственность (которая в данном случае в Федеральном законе № 225-ФЗ выражается в неучастии в выборах, если избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, не исключит виновного кандидата из списка), что позволит сформировать еще один механизм защиты от различных проявлений экстремизма.

Так как политическая партия представляет собой специфический вид юридического лица, это предполагает специфику ответственности политической партии. Специфика правового положения политической партии как юридического лица заключается в том, что оно урегулировано помимо части 1, статьи 48 Гражданского кодекса РФ, как все юридические лица на территории РФ, также пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 95-ФЗ, который распространяет свое действие не на всех юридических лиц, а только на политические партии и тем самым определяет их специфику. Специфика ответственности политической партии заключается в невозможности применения к ней общих положений Гражданского кодекса РФ об ответственности юридических лиц, закрепленных в статьях 56, 1068, 1081, поскольку предусмотренные ими рычаги воздействия не будут эффективны в отношении политических партий. Именно поэтому столь важно и актуально введение Федеральным законом № 225-ФЗ в Федеральный закон № 67-ФЗ партийной ответственности в виде неучастия в выборах за экстремистские высказывания и действия своих членов.

Также в диссертации показано, что в Уголовном кодексе РФ (статьи 280, 282.1, 282.2) и Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противо-

1 Например, Мильштейн, И. Миссия Вешнякова / И. Мильштейн II Лига избирательниц: [в сокращении]. - 2006. - № 1(73).-С. 1.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3 Российская газета. - 1994. - 08.12. - № 238-239.

4 Российская газета. - 2001. - 14.07. - № 133.

действии экстремистской деятельности»1 признаки экстремизма закреплены. Это означает, что принцип свободы выборов не только не ущемлен, но и напротив обретает новый смысл в связи с введением положений, ограничивающих право граждан быть избранными в случае, если это граждане РФ, в отношении которых вступившим в законную силу обвинительным приговором суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремисткой деятельности, и в отношении которых до дня регистрации не погашена или не снята судимость.

Вместе с тем, автор подчеркнул, что отмена порога обязательной явки избирателей Федеральным законом № 225-ФЗ сможет в какой-то мере поспособствовать борьбе с явлением абсентеизма, а также нейтрализовать последствия указанного негативного явления, заключающиеся в том, что добросовестные избиратели РФ больше не будут вынуждены голосовать дважды из-за нежелания сограждан реализовать свои права согласно статье 32 Конституции РФ.

В параграфе 2.3. «Реализация принципа равенства в избирательном праве Российской Федерации» представлено исследование особенностей нормативного правового регулирования принципа равного избирательного права в России, закрепленного в Конституции РФ (статья 3, часть 1-2 статьи 6, часть 4 статьи 13, статья 19, статья 32) и представляющего собой отражение одной из главных основ избирательной системы России.

Проведенный анализ приводит диссертанта к следующему выводу: принцип равенства выборов невозможно реализовать в полном объеме. Поэтому являются допустимыми некоторые отступления от рассматриваемого принципа. Так, Конституция РФ в статье 69 гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Кроме того, квоты представительства коренных малочисленных народов предусмотрены в законодательстве субъектов РФ. Например, в статье 12 закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2003 г. № 40-3АО «О выборах депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа»2 предусмотрен многомандатный избирательный округ, образуемый в целях обеспечения квоты представительства коренных малочисленных народов Севера.

Однако, несмотря на ряд исключений в сфере действия принципа равного избирательного права в РФ, необходимо уточнить, что его эффективная реализация нуждается в более стройной, четкой и детальной регламентации. Таким образом, в целях повышения эффективности реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве России необходимо пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 131-Ф3 привести в соответствие с положением части 2 статьи 19 Конституции РФ.

В целях повышения юридической значимости представляется целесообразным в будущем пересмотреть статус Федерального закона № 67-ФЗ, приняв его в форме федерального конституционного закона, внеся необходимую по-

' Российская газета. - 2002. - 30.07. - № 138-139.

2 Красный Север. - 2003. - 23.07. - № 28-29. - С. 3.

правку в пункт «а» статьи 84 Конституции РФ. Кроме того, следует дополнить пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 67-ФЗ словами: «Каждый гражданин имеет один голос или равное с другими гражданами число голосов и вправе осуществить наравне с другими гражданами свое право голосовать, причем его голос (голоса) имеет такой же вес, как и голоса других избирателей».

В Заключении представлены основные выводы, результаты диссертационного исследования и предложения диссертанта по исследуемой теме.

Основные положения диссертации отражены в 17 научных публикациях автора общим объемом на 15,83 пл., в том числе авторских 13,5 п.л.

Основные научные публикации по теме диссертационного исследования:

1. Таровик, С.С. Основные понятия и категории избирательного права / С.С.Таровик // Сборник конкурсных работ в области избирательного права, избирательного процесса и законодательства о референдуме, выполненных студентами и аспирантами высших юридических учебных заведений РФ в 2003/2004 г., под общей редакцией к.ю.н. Вешнякова A.A. - М.: Изд-во РЦОИТ, ЗАО «Тино», 2004. - С. 32-72. - 3,2 пл.

2. Таровик, С.С. Проблема организации и проведения выборов в субъектах Российской Федерации / С.С.Таровик // Власть и управление в России: история и современность: IV международный научный форум: государственная власть и местное самоуправление в России: Материалы междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2006. - Т. 2. - Книга 1.-С. 146-155.-0,75 пл.

3. Таровик, С.С. Проблемы реализации избирательных прав граждан в Российской Федерации / С.С.Таровик, В.А.Овчинников // Управленческое консультирование. - 2006. - № 2. - С. 84-96. - 1 п.л. (вклад автора 0,6 п.л.)

4. Таровик, С.С. Правовое регулирование участия политических партий в выборах (новое в законодательстве о выборах) / С.С.Таровик // Сборник конкурсных работ в области избирательного права, избирательного процесса и законодательства о референдуме, выполненных студентами и аспирантами высших юридических учебных заведений РФ в 2006/2007 г., под общей редакцией С.В.Вавилова, В.П.Волкова. - М.: Изд-во РЦОИТ. - С. 339-358. - 1,6 п.л.

5. Таровик, С.С. Влияние совершенствования основного избирательного закона России на обеспечение реализации принципа свободных выборов / С.С.Таровик // Государственное управление в XXI веке: актуальные проблемы: V Международный научный форум: государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность: Материалы междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2007. -С. 275-284. - 0,75 пл.

6. Таровик, С.С. К вопросу о реформе основного избирательного закона / С.С.Таровик, В.А.Овчинников // Управленческое консультирование. - 2007. -№4. - С. 59-74. - 1,25 п.л. (вклад автора 0,7 пл.)

7. Таровик, С.С. Отражение в принципах права его сущности / С.С.Таровик,

B.А.Овчинников Н Принципы права. Материалы всероссийской научно-теоретической конференции СПбГУ 30 ноября 2006 г.: Сборник научных статей. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. - С. 134-153. - 1,6 пл. (вклад автора 0,7 пл.)

8. Таровик, С.С. Правовой принцип как ключевая характеристика избирательного права / С.С.Таровик И Принципы права. Материалы всероссийской научно-теоретической конференции СПбГУ 30 ноября 2006 г.: Сборник научных статей. - СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. - С. 441-447. - 0,5 пл.

9. Таровик, С.С. Проблемы реализации избирательных прав граждан в Российской Федерации / С.С.Таровик II Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена. - 2007. - № 22(53) -

C. 227-230. - 0,4 п.л.

10. Таровик, С.С. Проблемы реализации принципа свободных выборов в России / С.С.Таровик // Гуманизм и право. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, 2007. - № 3 (8). - С. 131-138. - 0,6 п.л.

11. Таровик, С.С. Правовое регулирование общественных отношений, определяемых принципом равного избирательного права / С.С.Таровик // Человек и вселенная. - 2007. - № 4(64). - С. 146-151. - 0,4 п.л.

12. Таровик, С.С. Различные направления конкретизации смысла принципа правового равенства на примере избирательного права / С.С.Таровик // Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - Выпуск 6. - Часть 1. -С. 313-320.-0,6пл.

13. Таровик, С.С. Проблемы совершенствования избирательного права в России / С.С.Таровик // Сборник конкурсных работ в области избирательного права и избирательного процесса, выполненных студентами и аспирантами высших учебных заведений (юридических факультетов ВУЗов) Санкт-Петербурга в 2007/2008 г., под общей редакцией А.В.Громова. - СПб.: Изд-во ООО «Акрос». - С. 48-60. - 1 пл.

14. Таровик, С.С. Вопросы реализации принципа равного избирательного права / С.С.Таровик // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена. - 2008. - № 33(73). - Часть 1. - С. 449452. - 0,4 пл.

15. Таровик, С.С. Основные направления совершенствования реализации принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права России / С.С.Таровик // Человек и вселенная. - 2008. - № 3(67). - С. 81-85. - 0,3 пл.

16. Таровик, С.С. Проблемы реализации принципа равного избирательного права / С.С.Таровик // Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - Выпуск 7. -Часть 2. - С. 279-284. - 0,4 пл.

17. Таровик, С.С. Современное регулирование принципа равенства в российском избирательном праве / С.С.Таровик, В.А.Овчинников // Управленческое консультирование. - СПб.: Изд-во СЗАГС, 2008. - № 1. - С. 114-127. - 1,08 п.л. (вклад автора 0,6 пл.)

Подписано в печать 06. ОУ.2009г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ № 1154.

Отпечатано в ООО «Издательство "JIEMA"»

199004, Россия, Санкт-Петербург, В.О., Средний пр., д.24, тел./факс: 323-67-74 e-mail: izdjema@mail.ru http://www.lemaprint.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Таровик, Светлана Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЦИПОВ ВСЕОБЩНОСТИ, СВОБОДЫ, РАВЕНСТВА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§1.1. Содержание принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации.

§1.2. Формирование принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права.

ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ВСЕОБЩНОСТИ, СВОБОДЫ, РАВЕНСТВА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§2.1. Реализация принципа всеобщности в избирательном праве Российской Федерации.

§2.2. Реализация принципа свободы в избирательном праве Российской Федерации.

§2.3. Реализация принципа равенства в избирательном праве Российской Федерации.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования. Российская Федерация как демократическое, правовое государство1 создает условия для реализации важнейших принципов российского избирательного права принципов всеобщности, свободы, равенства.

Избирательное право Российской Федерации является наиболее актуальным правовым образованием как правовой системы современного российского государства в целом, так и конституционного права Российской Федерации. В частности, исследование реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации представляется особо актуальным в свете предлагаемых Президентом Российской Федерации изменений избирательного законодательства Российской Федерации, включающих такие меры, как отмена использования денежного залога на выборах всех уровней; поэтапное снижение количества подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации; формирование Совета Федерации только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации; отмена «ценза оседлости» для членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Изложенные в Послании Президента Российской Федерации указанные меры уже частично реализованы в 2008-2009 г. в виде принятия законов «О поправке в Конституцию Российской Федерации» , «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993, изм. по состоянию на 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ.-Ст. 1,ч. 1 //Российская газета. - 2008. - 31.12.-№ 267//М.: Проспект, 2009. - С. 3.

2 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: стенограмма // Российская газета. — 2008. - 6-12 ноября. - № 230 (4787). - С. 4; Обращение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием // http: // vvww.kremlin.ru/; Ильин, А. Коррекция, а не реформа: основные положения послания Президента Федеральному Собранию / А. Ильин // Российская газета. — 2008. - 6 ноября. - № 229 (4786). - С. 2.

О поправке в Конституцию Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 30.12.2008 № 6-ФКЗ // Российская газета. - 2008. — 31 декабря. - № 267; О поправке в Конституцию Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. - 2008. - 31 декабря. - № 267.

Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов»1 и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собраиия Российской Федерации»2.

Несмотря на закрепление в российском законодательстве большого количества принципов избирательного права, в настоящей диссертации исследованы только припципы всеобщности, свободы, равенства, это обусловлено тем, что именно они тесно взаимосвязаны с понятием суверенитета народа в Российской Федерации , составляют наиболее важные аспекты его сути и обеспечивают возможность его реализации как одной из важнейших основ конституционного строя Российской Федерации. Однако, в современной правоприменительной практике все-таки случаются отдельные нарушения указанных трех принципов российского избирательного права.

В рамках исследования предпринята попытка решения актуальной задачи усовершенствования механизмов реализации принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права и взаимосвязанных с ними прав и законных интересов граждан Российской Федерации при помощи уточнения действующего избирательного законодательства Российской Федерации- и заполнения пробелов в нем, представляющая собой научный интерес теоретического и практического характера.

1 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов: Федеральный закон от 09.02.2009 № З-ФЗ // Российская газета. — 2009. - 11 февраля. - № 4846; Шкель, Т. Деньги вне закона: нижняя палата парламента отменила залог на выборах / Т. Шкель // Российская газета. - 2009. - 26 января - № 4834.

2 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 14.02.2009 № 21-ФЗ // Российская газета. - 2009. - 18 февраля. - № 4851; Ильин, Л. Сами мы местные: с 1 января 2011 года Совет Федерации будет формироваться по новой схеме / А. Ильин // Российская газета. — 2009. — 18 февраля. - № 4851; Ильин, А. Сенат на пороге перемен: верхняя палата парламента одобрила закон о новом порядке ее формирования / А. Ильин // Российская газета. - 2009. - 05 февраля. - № 4842.

3 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993. - Указанный акт. - Ст. 3. непрерывность и преемственность осуществления властных полномочий избранных народом органов власти.

Также актуальность темы диссертационного исследования обусловлена динамичным развитием и реформированием российского избирательного права.

Степень научной разработанности темы исследования. Степень разработанности общих положений о принципах избирательного права Российской Федерации и взаимосвязанных с ними вопросов реализации этих принципов является достаточно высокой. Вместе с тем необходимо отметить отсутствие в пауке единообразного понимания термина «принцип избирательного права», а также недостаточность освещения теоретических и практических аспектов реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации, а следовательно, существование необходимости решения обозначенной актуальной научной задачи.

В трудах Ю.А.Веденеева, М.С.Матейковича, С.Д.Князева, Ю.А.Дмитриева, освещающих принципы российского избирательного права, рассматриваются варианты определений понятия «принцип избирательного права», а также классификаций принципов избирательного права Российской Федерации.

В отдельных исследованиях уделено внимание некоторым общим проблемам, взаимосвязанным с принципами избирательного права Российской Федерации, а также присутствуют анализ и оценка современных исследований (заслуживает внимания разработка принципов избирательного права в рамках комплексного исследования российской избирательной системы А.В.Зиновьева).

Однако в последние годы в отечественной научной литературе принципы избирательного права Российской Федерации традиционно рассматриваются в рамках соответствующих статей Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права па участие в референдуме граждан Российской Федерации»1 (далее по тексту -Федеральный закон № 67-ФЗ) с детальным разъяснением закрепленных в них правовых предписаний. В результате в настоящий момент не получили широкого освещения современные теоретические и практические аспекты реализации как принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права Российской Федерации, так и прав, законных интересов граждан Российской Федерации в этой сфере. Поэтому в современной правовой литературе существует немного предложений по уточнению принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права, устранению пробелов и внесению соответствующих поправок в действующее законодательство Российской Федерации.

Объект диссертационного исследования представляет собой правовые отношения в сфере осуществления российскими гражданами избирательных прав, а также в сфере организации, проведения выборов и референдумов в Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования составляет совокупность правовых принципов и норм конституционного права Российской Федерации, закрепляющая подотрасль избирательного права Российской Федерации, деятельность по обеспечению их реализации в сфере российского избирательного права органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также избирательными комиссиями Российской Федерации; современное избирательное законодательство Российской Федерации (на федеральном и региональном уровнях (на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области)) и правоприменительная практика.

1 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 25 декабря 2008 № 274-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 24. - Ст. 2253; Российская газета. - 2008. - 30.12. -№ 266.

Целыо диссертационного исследования является разработка мер по совершенствованию правового регулирования реализации принципов избирательного права Российской Федерации (всеобщность, свобода, равенство) на основе научного уточнения формулировок их понятий, комплексного исследования реализации указанных принципов в российском и зарубежном избирательном праве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие частные научные задачи:

1) на основе теории и практики зарубежных стран в части реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве, взглядов советских, российских и зарубежных ученых уточнить формулировки понятий указанных принципов в избирательном праве Российской Федерации;

2) предложить и обосновать вариант классификации принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права Российской Федерации;

4) провести анализ современного российского конституционного и избирательного законодательства в части нормативного правового закрепления принципов всеобщности, свободы и равенства избирательного права Российской Федерации;

5) исследовать особенности реализации принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права Российской Федерации и тесно с ними связанных избирательных прав и свобод граждан Российской Федерации в ходе избирательного процесса в Российской Федерации;

6) разработать рекомендации по совершенствованию избирательного законодательства Российской Федерации для обеспечения реализации принципов всеобщности, свободы и равенства избирательного права Российской Федерации.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили исследования по конституционному праву Российской Федерации и конституционному праву зарубежных стран, по избирательному праву Российской Федерации и избирательному праву (процессу) зарубежных стран, работы по философии права, теории государства и права. В частности, в процессе работы над диссертацией были исследованы и использованы труды А.С.Автономова, С.А.Авакьяна, А.Л.Белкина, М.В.Баглая, М.Н.Бродского, А.А.Вешнякова, А.Б.Венгерова, Ю.А.Веденеева, Ю.А.Дмитриева, Л.Б.Ескиной, А.В.Зиновьева, А.В.Иванченко, В.Б.Исраеляна, А.И.Ковлера, В.А.Кряжкова, Д.Б.Каткова, Е.В.Корчиго, Е.И.Колюшина, Н.М.Коркунова, О.Е.Кутафипа, С.Д.Князева, А.А.Ливеровского, В.И.Лысенко, Ю.И.Лейбо, А.А.Мишина,

A.В.Малько, Б.А.Макарова, М.Н.Марченко, Н.И.Матузова, А.Б.Новикова,

B.С.Нерсесянца, А.Е.Постникова, В.В.Пылина, А.В.Селянина, Б.А.Страшуна, Б.Н.Топорнина, М.А.Туманова, С.В.Торопова, В.Е.Чиркина, М.Ф.Чудакова, Л.С.Явича и других авторов.

Также автором были исследованы постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, определения Верховного Суда Российской Федерации в част и отдельных аспектов реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации.

Нормативная основа диссертационного исследования опирается на международные правовые акты, посвященные регуляции правовых отношений в сфере избирательного права (процесса), а также па Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановления Правительства Российской

Федерации, законы субъектов Российской Федерации.

Кроме того, исследованы акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в части, касающейся принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права Российской Федерации.

Научная новизна диссертации определяется тем, что в работе впервые в современном конституционном праве Российской Федерации осуществлено комплексное исследование реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации, исследовано их соотношение с принципами всеобщности, свободы, равенства общей теории права и конституционного права.

Автором уточнены формулировки понятий принципов всеобщности, свободы, равенства российского избирательного права, предложена классификация принципов избирательного права Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие основные научные положения диссертационного исследования:

1. Современные принципы всеобщности, свободы, равенства избирательного права Российской Федерации сформированы на основе аналогичных общеправовых принципов права, разработанных теорией и философией права.

Таким образом, классификация принципов российского избирательного права предполагает их деление на общие принципы подотрасли российского избирательного права (принципы всеобщности, свободы, равенства и др.) и на специально-правовые принципы, действующие в рамках правовых институтов в избирательном праве Российской Федерации (принцип гласности; принцип невозможности проведения референдума в последний год полномочий Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также в период избирательной кампании, проводимой одновременно на всей территории Российской Федерации на основании решения уполномоченного федерального органа, а также в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской

Федерации (в отдельных местностях Российской Федерации) при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, а также в течение трех месяцев со дня отмены военного или чрезвычайного положения; принцип наличия у иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, при осуществлении местного самоуправления прав в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами и др.).

2. Разработаны и обоснованы уточненные формулировки правовых определений понятий принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права, используемых в Федеральном законе № 67-ФЗ1. Предлагается изложить их следующим образом:

- «принцип всеобщего избирательного права Российской Федерации» - это основополагающая правовая идея, отражающая один из аспектов сущности российского избирательного права, заключающаяся в обеспечении одинаковой правоспособности, относящейся ко всем субъектам избирательного права Российской Федерации по достижении избирательного возраста (исключая граждан, признанных судом недееспособными, а также содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда) и удовлетворяющей дополнительным цензам, установленным международными правовыми актами, законодательством Российской Федерации;

- «принцип свободных выборов в избирательном праве Российской Федерации» - это исходное начало, характеризующее один из аспектов сущности российского избирательного права, выраженное в возможности реализации властных полномочий субъектами избирательного права Российской Федерации в соответствии с их интересами и целями в рамках установленных международными правовыми актами, законодательством Российской Федерации»;

1 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ. - Указанный акт.

- «принцип равного избирательного права Российской Федерации» - это основное положение, представляющее собой один из аспектов сущности российского избирательного права по обеспечению равной правосубъектности граждан и других субъектов избирательного права Российской Федерации при осуществлении своей власти непосредственно и через избираемые органы.

- дополнить статью 4 Федерального закона № 67-ФЗ1 пунктом 2.1 следующего содержания: «Каждому гражданину гарантируется право на получение информации о включении его в список избирателей Российской Федерации»; У

- дополнить пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 67-ФЗ" словами: «Каждый гражданин имеет один голос или равное с другими гражданами число голосов и вправе осуществить наравне с другими гражданами свое право голосовать, причем его голос (голоса) имеет такой же вес, как и голоса других избирателей».

4. В целях повышения эффективности реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в российском избирательном праве, а также во избежание различного толкования в правоприменительной практике понятия «место жительства», необходимо дополнить пункт 5 статьи 2 «Основные термины и понятия» Федерального закона № 67-ФЗ абзацем: «место жительства - это главное местонахождение гражданина Российской Федерации, которым, как правило, является жилое помещение, избранное им для постоянного проживания с целыо осуществления его гражданских прав»1. Также совместно с предложенными изменениями в Федеральном законе № 67-ФЗ (формулировка понятия места жительства) будет необходимо внести соответствующие изменения в законодательство субъектов Российской Федерации.

5. В целях повышения эффективности реализации принципов всеобщности,

1 Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 № 67-ФЗ. - Указанный акг.

2 Там же. свободы, равенства в российском избирательном праве необходимо дополнить пункт 2 статьи 16 Федерального закона № 67-ФЗ" после слов «Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» следующими словами: «а также на основании сведений, представляемых гражданами Российской Федерации». Таким образом, необходимо ввести альтернативный способ установления факта нахождения места жительства гражданина Российской Федерации, помимо варианта его установления при помощи органов регистрационного учета, путем заявительной регистрации. В этих целях необходимо признать постоянное проживание основанием приобретения гражданином Российской Федерации избирательных прав в месте проживания.

6. В целях повышения эффективности реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в российском избирательном праве необходимо пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 131-Ф3) привести в соответствие с положением части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, указав что «Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям».

7. Учитывая, что часть 3 статьи 3 Конституции Российской Федерации в качестве высшего непосредственного выражения власти народа закрепила две формы: референдум и свободные выборы, а регламентация референдума в соответствии с пунктом «в» статьи 84 Конституции Российской Федерации

1 Там же. Там же

3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от Об октября 2003 № 131-Ф3, изм. и доп. по состоянию на 25 декабря 2008 № 274-ФЗ // Российская газета. - 2003. -08.10. - № 202, 2008. - 30.12. - № 266. осуществляется федеральным конституционным законом, представляется целесообразным в будущем пересмотреть статус Федерального закона № 67-ФЗ, приняв его в форме федерального конституционного закона, внеся необходимую поправку в пункт «а» статьи 84 Конституции Российской Федерации.

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в том, что осуществленное автором комплексное исследование реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации, сформулированные при этом выводы и рекомендации могут способствовать уточнению и расширению понятийного аппарата российского избирательного права, а также и иных отраслей права, использующих аналогичные правовые институты, и вносят определенный вклад в науку конституционного права Российской Федерации.

Практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы при совершенствовании федерального и регионального избирательного законодательства Российской Федерации, а также в учебном процессе по учебным дисциплинам «Конституционное право Российской Федерации», «Конституционное право зарубежных стран», в спецкурсе «Избирательное право Российской Федерации».

Апробация результатов диссертационного исследования. Положения диссертации неоднократно рассматривались, обсуждались и были одобрены на заседаниях кафедры государственного и международного права ФГОУ ВПО «Северо-Западная академия государственной службы». Кроме того, основные положения диссертационного исследования опубликованы в трудах диссертанта, посвященных теме проведенного исследования (17 работ). Основные выводы и предложения диссертанта по теме исследования в качестве конкурсных работ прошли научную апробацию в процессе его участия в конкурсах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Санкт-Петербурга на лучшую научную работу по вопросам избирательного права. Работы были отмечены призами и опубликованы в сборниках Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Санкт-Петербурга.

Сформулированные в диссертации теоретические выводы, практические рекомендации освещались и докладывались на научно-практических семинарах, а также на научно-практических конференциях, в том числе международных: на совместной междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС в рамках IV Международного научного форума ФГОУ ВПО СЗАГС «Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации: история и современность», к 100-летию Государственной Думы (Санкт-Петербург, 2006, июнь); на конференции юридического факультета СПбГУ «Принципы права» (Санкт-Петербург, 2006, ноябрь); на совместной междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС «Россия: приоритетные национальные проекты и программы развития» (Москва, 2006, декабрь); на Международной научной ассамблее молодых ученых «Государственное управление в XXI веке: актуальные проблемы» в рамках V Международного научного форума «Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации: история и современность» (Санкт-Петербург, 2007, июнь); на совместной междисциплинарной аспирантской конференции РАГС-СЗАГС «Россия: ключевые проблемы и решения» (Москва, 2007, декабрь); на VIII Международной научно-практической конференции юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение» (Москва, 2007, декабрь).

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Таровик, Светлана Сергеевна, Санкт-Петербург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная реализация принципов права Российской Федерации в любой его отрасли представляет собой масштабную тему для исследования в сфере, как теории, так и практики российского права. В рамках представленной диссертации исследована более узкая тема, посвященная реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации, которые были сформированы на основе аналогичных общих принципов права Российской Федерации, разработанных теорией и философией российского права.

Следует уточнить, что процесс формирования теоретических основ избирательного права Российской Федерации в настоящий момент является не завершенным, поэтому для теории избирательного права Российской Федерации в целом характерно многообразие полярных авторских оценок основных теоретических положений, выражающихся, например, в вариантах классификаций, определений терминов.

В свою очередь, автором настоящего диссертационного исследования был также представлен вариант уточненных определений принципов всеобщности, свободы, равенства избирательного права Российской Федерации, а также классификации принципов российского избирательного права, основанной па их разделении на общие принципы подотрасли российского избирательного права в рамках отрасли конституционного права Российской Федерации, затрагивающие все ее институты, одновременно объединяя, и способствуя их стабильности в рамках отрасли российского конституционного права (например, принципы всеобщности, свободы, равенства), и на специально-правовые принципы российского избирательного права, отражающие их специфику в рамках института в российском избирательном праве, и объединяемые в группы, как правило, по целевому признаку.

Кроме того, следует отметить, что особенность современного этапа развития законотворчества и законодательной техники относительно молодой

А.С.Автономов и [др.]. - М.: Норма, 2003. - С. 134. подотрасли избирательного права Российской Федерации в рамках отрасли конституционного права Российской Федерации заключается в обязательном закреплении принципов всеобщности, свободы, равенства в нормативных правовых актах избирательного права Российской Федерации, которые все же содержат некоторые пробелы, затрудняющие последующую реализацию указанных принципов избирательного права Российской Федерации.

Так, отсутствие определения термина «место жительства» во второй статье, содержащей основные термины и понятия Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»1, допускает возможность различий в правоприменительной практике указанного закона «Об основных гарантиях.»2, а именно в толковании пункта 2 статьи 16, посвященного основаниям для регистрации избирателей.

Кроме того, в результате восстановления Конституционным Судом Российской Федерации права граждан Российской Федерации на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, выявлен пробел в регулировании нормативными правовыми актами Российской Федерации указанного права граждан Российской Федерации, препятствующий его реализации, а также препятствующий реализации взаимосвязанных с ним избирательных прав граждан.

Также необходимо отметить некоторые особенности в сфере нормативного правового регулирования исследуемых принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации, затрудняющие эффективную реализацию указанных принципов для выборов любого уровня, и заключающиеся в отсутствии в Конституции Российской Федерации, как соответствующей главы, так и специальной статьи, посвященной рассматриваемым принципам. Данный пробел в случае нарушения рассматриваемых принципов повлечет невозможность для граждан Российской Федерации в целях защиты своих прав, признанных «высшей ценностью1», сделать ссылку на нормы Конституции Российской Федерации , имеющие прямое действие3, и в максимально сжатые сроки приступить к восстановлению нарушенных избирательных прав граждан Российской Федерации и предоставить возможность дальнейшего участия в избирательном процессе Российской Федерации.

Подводя итог, необходимо уделить внимание следующим основным современным тенденциям избирательного права Российской Федерации, тесно взаимосвязанным с реализацией принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации, заключающимся в наличии предложений: о рассмотрении избирательного права в качестве межотраслевого комплексного института, и об отказе от традиционного взгляда на него только лишь как на составную часть конституционного права Российской Федерации; о введении Избирательного кодекса Российской Федерации и Избирательного процессуального кодекса Российской Федерации4. Это позволит в максимально сжатые сроки (по сравнению с длительной процедурой внесения изменений в Конституцию Российской Федерации) закрепить основополагающие принципы избирательного права в российском законодательстве для любого вида выборов, а также детально регламентировать процедуру их применения, повысить эффективность реализации принципов российского избирательного права.

В заключение следует обратить внимание на прогрессивное, динамичное развитие и реформирование избирательного права Российской Федерации в целом, а в частности на современное совершенствование реализации принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации.

1 Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993. - Указанный акт. - Ст. 2.

2 Там же.

3 Там же. - Ст. 15, п. 1.

А Панкратов, В. В. Избирательная система Российской Федерации как результат правового регулирования выборов в представительные органы власти: Автореф. дис. канд. юрид. наук / В. В. Панкратов. — M., 2005. — С. 16 - 17.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации»

1. Законодательные акты и другие официальные источники Российской Федерации:

2. Конституция- Российской Федерации от 12 декабря 1993, изм. по состоянию на 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ // Российская газета. 2008. -31.12. - № 267 // М.: Проспект, 2009. - 32 С.

3. О юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и коммерческим делам: Конвенция от 16 сентября 1988 / Лугано // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, специальное приложение. 1999.-№3.-С. 208, 2000. -№ 10.-С. 29.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации: офиц. текст: часть 1 от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 23 июля 2008 № 160-ФЗ. Ст. 17, п. 1 //Российская газета. - 1994. - 08.12. - № 238-239; - 2008. - 25.07. - № 158.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63 ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 25 декабря 2008 № 280-ФЗ // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954; Российская газета. - 2008. - 30.12. - № 266.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 № 146-ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 26 ноября 2008 № 224-ФЗ. Ст. 11, п. 2 // Российская газета. - 1998. - 06.08. - № 148-149, 2008. - 27.11. - № 243.

7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 № 174-ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 25 декабря 2008 № 280-ФЗ. Глава 52, ст. 447 // Российская газета. - 2001. - 22.12. - № 249; - 2008. - 30.12. - № 266.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 26 декабря 2008 № 293-ФЗ. Ст. 1.4, п. 2 // Российская газета. - 2001. - 31.12. - № 256; - 2008.-30.12. -№ 266.

9. О референдуме Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон Российской Федерации от 28 июня 2004 № 5-ФКЗ, изм. и доп. по состоянию на 24 апреля 2008 № 1-ФКЗ // Российская газета. 2004. - 30.06. - № 137-д, 2008. - 30.04. - № 94.

10. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15 апреля 1998 № 66-ФЗ, изм. идоп. от 13 мая 2008 № 66-ФЗ // Российская газета. 1998. - 23.04. - № 79; 2008. -17.05. -№ 105.

11. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 № 95-ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 08 ноября 2008 № 200-ФЗ. Ст. 15, п. 1 // Российская газета.-2001. - 14.07. -№ 133, 2008. - 11.11. -№232.

12. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25 июля 2002 № 114 ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 29 апреля 2008 № 54-ФЗ.- Ст. 1, п. 1 // Российская газета. 2002. - 30.07. - № 138-139, 2008. - 06.05. - № 95.

13. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2003 № 19-ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 24 июля 2007 № 214-ФЗ. Ст. 4; Ст. 69, п. 6-9; Ст. 76, п. 3 // Российская газета. - 2003. - 16.01. - № 6; 2007. -01.08.-№ 165.

14. О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Федеральный закон от 10 января 2003 № 20-ФЗ, изм. и доп. по состоянию на 25 декабря 2008 № 292-ФЗ // Российская газета. — 2003. 15.01. - № 5; 2008.-30.12. -№266.

15. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-Ф3, изм. и доп. по состоянию на 25 декабря 2008 № 274-ФЗ // Российская газета. 2003. - 08.10. - № 202, 2008.-30.12.-№266.

16. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от 19 июня 2004 № 54-ФЗ. — Ст. 7, п.1 // Российская газета.2004. -23.06. -№ 131.

17. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов: Федеральный закон от 09.02.2009 № З-ФЗ // Российская газета. 2009. — 11 февраля. - № 4846.

18. О проекте Федерального закона № 308197-4: О внесении изменений в

19. Определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2002 № К АС 02-176 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. - № 10.

20. Некоторые вопросы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -2003.- №6.

21. О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области: закон Оренбургской области от 18 сентября 1997 № 145/41-03. Ст. 3, ч. 2 // Российская газета. - 2000. - 26.04. - С. 3.

22. О внесении изменений и дополнений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ленинградской области»: Областной закон от 06 июня 2002 № 16-оз / Ленинградская область: утратил силу. // Вестник Правительства Ленинградской области. 2002. - № 9. - С. 2.

23. Избирательный кодекс Тюменской области от 03 июня 2003 № 139 // Тюменские известия. — 2003. — 10.06. № 115.

24. О выборах депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа: закон ЯНАО от 21 июня 2003 № 40-3АО. Ст. 12 // Красный Север. -2003. -23.07. - № 28-29. - С. 3.

25. О выборах депутатов Народного Собрания Республики Ингушетия: закон Республики Ингушетия от 21 июня 2003 № 41-РЗ. / Республика Ингушетия: утратил силу с 13 ноября 2007. Ст. 3, п.2, Ст. 12 // Ингушетия. - 2003. - 2 июля. - С. 8.

26. Избирательный кодекс Приморского края от 22 июля 2003 № 62-КЗ // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. 2003. - № 32. - С. 2.

27. О выборах депутатов Думы Корякского автономного округа: закон Корякского автономного округа от 04 августа 2004 № 325-03. Ст. 4, п. 3; Ст. 5, п. 2 // Народовластие. - 2004. - 07.08, 11.08. - № 64-65. - С. 6.

28. Избирательный кодекс г. Москва от 06 июля 2005 № 38, изм. и доп. от 04 июля 2007 № 28 // Ведомости московской городской Думы. — 2005. 19.08. - № 8; 2007.-05.10.-№9.

29. О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 14 ноября 2008 № 681-118. — Ст. 3, п. 6 // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга. 2008. - 17.11. - № 44.

30. О календарном плане мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации: Постановление ЦИК Российской Федерации от 28 ноября 2007 № 66/560-5. П. 8 // Российская газета. - 2007. - 01.12. - № 270.

31. Книги, материалы периодической печати:

32. Абдулаев, М.И. Теория государства и права: учебник / М.И. Абдулаев. — СПб.: Питер, 2003. 400 С.

33. Абова, Т.Е. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт-Издат, 2004. - 1069 С.

34. Авакьяп, С.А. Конституционное право России / С.А. Авакьян. М.: Юристъ, 2006. - Т. 2. - 778 С.

35. Авакьян, С.А. Конституция Российской Федерации: природа, эволюция, современность / С.А. Авакьян. М.: РЮИД, 2000. - 528 С.

36. Теория государства и права / С.С. Алексеев и др.. М.: Норма-Инфра-М,1998.-559 С.

37. Алексеев, С.С. Философия права / С.С. Алексеев. М.: Норма, 1999. — 336С.

38. Алехина, И.С. Правовые избирательные стандарты Российской Федерации и их реализация в субъектах Российской Федерации (на примере СевероЗападного федерального округа): Автореф. дис. канд. юрид. паук / И.С. Алехина. -СПб., 2005.-25 С.-С. 3.

39. Общая теория государства и права: Общая теория права / Л.И. Антонова и др.. Ленинград: Ленинградский университет, 1974. — Т. 2. - 416 С.

40. Антонова, Л.И. Правовое регулирование: понятие, формы осуществления / Л.И. Антонова // СЗАГС. Ежегодник 2001: Сборник научных статей. СПб.: СЗАГС, 2002. - 256 С. - С. 180 - 188.

41. Аристотель. Никомахова этика. М., 1983. - Т. 4. - 832 С.

42. Аристотель. Политика: книга первая / перевод Н. Скворцова. М.: Мысль, 1976.-552 С.

43. Астафичев, П. А. Избирательное право Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития / П.А. Астафичев. — Орел: Орагс,1999.-201 С.

44. Афанасьев, М.Н. В Российской Федерации сформированы представительные собрания правящих региональных групп / М.Н. Афанасьев // Власть. 1998. - № 2. - С. 43-45.

45. Афанасьев, М.Н. Власть и общество в постсоветской Российской Федерации: новые практики и институты / М.Н. Афанасьев. М., 1999. - 224 С.

46. Афанасьев, М.Н. Институт выборов: угроза авторитарной адаптации / М.Н. Афанасьев // Выборы в Российской Федерации. СПб., 1999. - С. 18-19.

47. Баглай, М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник / М.В. Баглай, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтин. М.: Норма, 2000. - 832 С.

48. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник /

49. М.В. Баглай. М.: Норма, 2002. - 800 С.

50. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. М.: Норма, 2003. - 816 С.

51. Баскин, М.П. Монтескье / М.П. Баскин. М.: Госполитиздат, 1955. - 165С.

52. История политических и правовых учений / Ю.Я. Баскин и др.. СПб.: Альфа, 1999.- 128 С.

53. Бердяев, Н.А. Философия неравенства / II.А. Бердяев. М.: Има - Пресс, 1990.-288 С.

54. Боков, М. Путеводитель по выборам: политическая Россия 2007: Абсентеизм (неучастие в голосовании) / М. Боков. - М.: ВЦИОМ, 2007. - С. 265. -448 С.

55. Большая советская энциклопедия / A.M. Прохоров и др.. М.: Советская энциклопедия, 1976. - Т. 25. — 600 С.

56. Большая советская энциклопедия / A.M. Прохоров и др.. М.: Советская энциклопедия, 1976. - Т. 23. - 640 С.

57. Бутузова, И.В. Организаторы выборов и избиратели / И.В. Бутузова // Журнал о выборах. 2004. - № 3. - С. 40.

58. Бызов, JI. Путеводитель по выборам: политическая Россия 2007: Мотивация участия в выборах / Л. Бызов. - М.: ВЦИОМ, 2007. - С. 229. - 448 С.

59. Бюллетень Санкт-Петербургской избирательной комиссии / С.А. Белов и др.. 2007. - № 11 (13). - С. 4-5, 72.

60. Бюллетень Санкт-Петербургской избирательной комиссии / С.А. Белов и др.. 2008. - № 1 (14).-С. 4-5.

61. Варламова, Н.В. Российская Конституция: опыт трехмерной интерпретации / Н.В. Варламова // Становление конституционного государства в посттоталитарной Российской Федерации: сборник статей. М.: ИГиП РАН, 1996.-С. 31-44.

62. Веденеев, Ю.А. Избирательное право / Ю.А. Веденеев, Д.Б. Катков, Е.В. Корчиго. М.: Юриспруденция, 2001. - 288 С.

63. Веденеев, Ю.А. Избирательный процесс в Российской Федерации / Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко. М., 1997. - С. 7.

64. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгеров. — М.: Юриспруденция, 2000. 528 С.

65. Вешняков, А. А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник / А.А. Вешняков, Ю.А. Веденеев, В.И. Лысенко. -М.: Норма, 2003.-816 С.

66. Володина, В.Я не хулиганка из Москвы / В. Володина // Новая газета. -2007.- 18.06.-№44.

67. Вольтер: Философские сочинения. М.: Наука, 1989. - 752 С.

68. Воробьев, Н.И. Конституционные реформы избирательной системы / Н.И. Воробьев // Конституционное и муниципальное право. 2006. - № 3. - С. 25-29.

69. Воробьев, Н.И. Об укреплении законодательных гарантий проведения выборов в субъектах Российской Федерации и на муниципальном уровне / Н.И. Воробьев // Журнал российского права. 2004. - № 1. - С. 15-20.

70. Гаврилов, В.В. Принятие ООН актов о правах человека и международный механизм их имплементации: Автореф. дис. канд. юрид. наук / В.В. Гаврилов. -Казань, 1994.-25 С.

71. Гегель, Г.В.Ф. Философия права / Г.В.Ф. Гегель. М.: Мир книги, 2007. -464 С.

72. Гессен, В.М. Основы конституционного права: учеб. пособие: Ч. II: Конституционно правовая мысль XIX - XX века / В.М. Гессен. - М.: 1994. — 195 С.

73. Глущенко, П.П. Конституционное право Российской Федерации / П.П. Глущенко, А.В. Зиновьев, И.С. Поляшова. СПб.: Питер, 2006. - 176 С.

74. Голосуют по прописке и без // Известия. 2004. - 04.03. - С. 11.

75. Горбунов, В.П. Конституционно-правовые аспекты совершенствования избирательной системы в Российской Федерации на современном этапе: Автореф. дис. канд. юрид. наук / В.П. Горбунов. М., 2000. - 22 С.

76. Горбунова, А. Явка побила рекорды / А. Горбунова // Петербургский дневник. 2008. - 03.03. - № 8 (168). - С. 3.

77. Давид, Р. Основные правовые системы современности: монография / Р. Давид, К. Жоффре-Спинози. М.: Международные отношения, 1998. - 400С.

78. Демишель, А. Институты и власть во Франции: институционные формы государственно монополистического капитализма / А. Демишель, Ф. Демишель, М. Пикемаль. - М.: 1977. - 224 С.

79. Дигесты Юстиниана: Избранные фрагменты / Е.А. Скрипилев; перевод и примеч. И.С. Перетерского. М.: Наука, 1984. - 456 С.

80. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян, С.Ю. Чудина. Иркутск: Макаров С.Е., 2001.-512 С.

81. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: учеб. пособие / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. - 864 С.

82. Дмитриев, Ю.А. Перспективы развития избирательного законодательства Российской Федерации / Ю.А. Дмитриев // Журнал о выборах. 2004. - № 4. — С.47-48.

83. Дмитрук, В.Н. Теория государства и права / В.IT. Дмитрук. Минск: Амалфея, 1999.-224 С.

84. Доватур, А. Политика и политии Аристотеля: монография / А. Доватур. -М. Л.: Наука, 1965. - 393 С.

85. Дульман, П. Готовь кандидата летом: http: // www.rg.ru/tema/avtor-Pavel-Dulman/index.htm/. / П. Дульман // Российская газета. 2006. - 09.06. - № 4089.

86. Ескина, Л.Б. О тенденциях конституционного развития современной России / Л.Б. Ескина, под общ. ред. М.Н. Бродского, А.В. Новикова // Ученыезаписки юридического факультета. Вып. 3(13). СПб.: СПбГУЭФ. - 2005. -156С.

87. Жданов, Ю.А. К вопросу о гарантиях прав граждан при регистрации (учете) избирателей / Ю.А. Жданов // Журнал о выборах. 2003. - № 3. - С.11.

88. Закатнова, А. Россия «юрского периода» / А. Закагнова // Российская газета. 2008. - 11.12. - № 4810.

89. Законы XII таблиц, Институции Гая, Дигесты Юстиниана: Дигесты. Книга 2. Титул 2. Фрагмент 1 / Е.А. Скрипилев и др.. М.: Зерцало, 1997. - 608 С.

90. Замотаев, А. Местное самоуправление в городском районе / А. Замотаев // Российская юстиция. — 1996. № 8. — С. 9-12.

91. Зарубежное избирательное право: учебник / А.С. Автономов и др.. М.: Норма, 2003.-288 С.

92. Захватаев, В. Гражданский кодекс Франции: Кодекс Наполеона / В.Захватаев, А.Довгерт. Тюмень: Истина, 2006. — 1008 С.

93. Звегипцев, В. Порок явки преодолен / В. Звегинцев // Московский комсомолец. 2007. - 12 марта. - С. 2.

94. Звягин, Ю. Велика Россия, а выбирать некому / Ю. Звягин // Российская газета. 2001. - 18 декабря.

95. Зиновьев, А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в Российской Федерации / А.В. Зиновьев // Государство и право. 1995. -№ 1. - с. 15-23.

96. Зиновьев, А.В. Избирательная система Российской Федерации / А.В. Зиновьев. СПб., 2000. - С. 8.

97. Зиновьев, А.В. Избирательная система Российской Федерации: теория, практика и перспективы: монография / А.В. Зиновьев, И.С. Поляшова. СПб.: Юридический центр пресс, 2003. — 359 С.

98. Зиновьев, А.В. Основы конституционного права / А.В. Зиновьев. СПб.: Альфа, 1996.-320 С.

99. Зиновьев, А.В. Конституционное право Российской Федерации: проблемы теории и практики: учебник / А.В. Зиновьев. М.-СПб.: Герда, 2000. - 416 С.

100. Зиновьев, А.В. Что такое счастье? / А.В. Зиновьев. С-Пб., 1998. - 132 С.

101. Златопольский, Д.Л. О сущности Конституции / Д.Л. Златопольский // Журнал российского права. 1997. - № 10. - С. 60-64.

102. Зражевская, Т.Д. Проблема конституционного закрепления принципов избирательной системы Российской Федерации / Т.Д. Зражевская // Право и власть. 2001. -№ 1. - С. 24-35.

103. Иванченко, А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика / А.В. Иванченко.- М.: Весь мир, 1996. 304 С.

104. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник / С.А. Авакьян, В.В. Пылин и др.. М.: Норма, 1999. - 856 С.

105. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учебник / А.В. Иванченко и др.. М.: Норма, 1999. - 856 С.

106. Изензее, Й. Государственное право Германии: т. 1 / Й. Изензее, П. Кирхоф. -М.: 1994.-311 С.

107. Ильин, А. Коррекция, а не реформа: основные положения послания

108. Президента Федеральному Собранию / А. Ильин // Российская газета. 2008. - 6 ноября. - № 229 (4786). - С. 2.

109. Ильин, А. Прописка на день / А. Ильин // Российская газета. 2007. - 13 октября. -№ 4492.

110. Ильин, И.А. Российской Федерации необходима свобода: собрание соч. / И.А. Ильин. -М.: 1993.-Т. II.-212 С.

111. Ильин, А. Сами мы местные: с 1 января 2011 года Совет Федерации будет формироваться по новой схеме / А. Ильин // Российская газета. 2009. - 18 февраля. - № 4851.

112. Ильин, А. Сенат на пороге перемен: верхняя палата парламента одобрила закон о новом порядке ее формирования / А. Ильин // Российская газета. 2009. - 05 февраля. - № 4842.

113. Ильин, А. Суд прописал / А. Ильин, Н. Козлова // Российская газета. -2008. 15.04. -№4638.-С. 1.

114. Кант, И. Сочинения на немецком и русском языках / И. Кант. М.: 1997. — Т. IV. - 588 С.

115. Карпович, В.Д. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / В.Д. Карпович. М.: Юрайт-М, 2002. - 959 С.

116. Князев, С.Д. Очерки Теории Российского Избирательного права / С.Д. Князев. Владивосток, 1999. - 416 С.

117. Князев, С.Д. Принципы российского избирательного права / С.Д. Князев // Правоведение. 1998. - № 2. - С. 20-31.

118. Князев, С.Д. Российское избирательное право / С.Д. Князев. -Владивосток, 2001. 256 С.

119. Ковачев, Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность / Д.А. Ковачев // Журнал российского права. 1997. - № 9. - С. 7177.

120. Ковлер, А.И. Сравнительное конституционное право / А.И. Ковлер, В. Е. Чиркин. М.: Манускрипт, 1996. - 730 С.

121. Козлова, Е.И. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М.: Юристъ, 2004. - 585 С.

122. Козловский, В.В. Модернизация: от равенства к свободе / В.В. Козловский, А.И. Уткип, В.Г. Федотова. СПб.: СПб.ГУ, 1995. - 280 С.

123. Колюшин, Е.И. Комментарий к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2002 № 175-ФЗ / Е.И. Колюшин. М.: Юстицинформ, 2003.-569 С.

124. Колюшин, Е.И. Пропорциональная избирательная система на парламентских выборах в Российской Федерации: шаг вперед два назад / Е.И. Колюшин // Журнал о выборах. - 2004. - № 4. - С. 36.

125. Комкова, Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, содержание, механизм защиты: автореф. дис. на соискание ученой степени доктора юридических наук / Г.Н. Комкова. Саратов: 2003. - 42 С.

126. Коркунов, Н.М. История философии права / Н.М. Коркунов. СПб.:

127. Типография М.М. Стасюлевича, 1915. 502 С.

128. Коркунов, Н.М. Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов. СПб., 1909.-430 С.

129. Коркунов, Н.М. Русское государственное право: т. I: Введение и общая часть / Н.М. Коркунов. СПб.: 1904. - 623 С.

130. Корня, А. Прописка на грядках / А. Корня // Ведомости. 2008. - 15.04. -№ 68(2090). - С. 2.

131. Корня, А. Ради нижней палаты перестроят и верхнюю. Чтобы Дума стала партийной, проведут прямые выборы в Совет Федерации / А. Корня // Независимая газета. 2004. — 16 июня. - С. 2-5.

132. Красинский, В.В. Качество российских законов / В.В. Красинский // Право и политика. 2005. - № 5. - С. 96-104.

133. Крылов, О.М. Фискальные валютные операции / О.М. Крылов // Законодательство и экономика. 2004. - № '7. - С. 25-34.

134. Крылова, Н.Е. Уголовное право зарубежных стран: Англии, США, Франции, Германии / Н.Е. Крылова, А.В. Серебренникова. М.: Зерцало, 1998. — 192 С.

135. Крылова, Н.Е. Уголовное право Российской Федерации: общая часть: учебник / Н.Е. Крылова, И.М. Тяжкова. — М.: Зерцало, 1999. 176 С.

136. Кряжков, В.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации / В.А.Кряжков, Ю.В.Кудрявцев. М.: Правовая культура, 1996. - 552 С.

137. Кряжков, В.А. Право коренных малочисленных народов Севера на участие в управлении делами государства / В.А. Кряжков // Право в зеркале жизни. Исследования по юридической антропологии. -М.: Стратегия, 2006. С.59-83.

138. Кузнецова, Н.Ф. Курс уголовного права: общая часть: т. 1: учение о преступлении. / Н.Ф. Кузнецова, И.М. Тяжкова, Н.Е. Крылова. М.: Зерцало, 1999.-624 С.

139. Кутафин, О.Е. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / О.Е. Кутафин, под общ. ред. Б. Н. Топорнипа. М.: Юристъ, 1997. - 716 С.

140. Лазарев, В.В. Избирательные права граждан: опыт конституционно-правового исследования /В.В. Лазарев, Н.Н. Чучелина // Журнал российского права.-2005.- №6. -С. 164-167.

141. Лазарев, В.В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / В.В. Лазарев. М.: Норма, 2003. - 671 С.

142. Лазарев, В.В. Основы права: учебное пособие // В.В. Лазарев и др.. М.: Юристъ, 2001.-448 С.

143. Лапаева, В.В. Как гарантировать избирательные права граждан. Доля партийного представительства в Думе должна быть существенно уменьшена / В.В. Лапаева // Независимая газета. 1997. - 3 июня. - С. 2.

144. Лапаева, В.В. Конституция Российской Федерации об основаниях и пределах ограничения прав и свобод человека и гражданина / В.В. Лапаева // Законодательство и экономика. 2005. - № 1. — С. 11-17.

145. Лассаль, Ф.О. О сущности конституции / Ф.О. Лассаль. СПб., 1907 — 408С.

146. ИЗ. Лебедев, В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2004. - 1158 С.

147. Лейст, О.Э. История политических и правовых учений / О.Э. Лейст. М.: Юридическая литература, 1997. - 576 С.

148. Лившиц, Р.З. Теория права / Р.З. Лившиц. М., 1994. - 224 С.

149. Лукашева, Е.А. Социалистическое право и личность / Е.А. Лукашева. — М.: Наука, 1987. -221 С.

150. Лучин, В.О. Референдум в Российской Федерации: конституционно-правовое регулирование и практика / В.О. Лучин, А.В. Мазуров // Право и политика. 2003. - № 9. - С. 43-58.

151. Лысенко, В.И. Некоторые проблемы развития российского избирательного права / В.И. Лысенко // Государство и право. 1995. - № 8. - С. 14-21.

152. Лысенко, В.И. Проблемы современного избирательного права в Российской Федерации и в европейских странах: Автореф. дис. д-ра юрид. наук / В.И. Лысенко. М.: 1995. - 36 С.

153. Макаров, Б.А. Прозрачные технологии тайного голосования избирательными бюллетенями / Б.А. Макаров // Политический маркетинг. -2002. -№ 1.-С. 7-20.

154. Маковельский, А. Досократики: монография. Казань, 1919. - Ч. 3. - 782С.

155. Малеин, Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика / Н.С. Малеин // Государство и право. 1996. - № 6. - С. 12-18.

156. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Гардарика, 2007.- 128 С.

157. Маркс, К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. М.: Государственное изд-во политической литературы, 1986. - Т. 6. - 665 С.

158. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права: академический курс: теория права: учебник / М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. - Т. 2. - 528 С.

159. Матейкович, М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации: монография / М.С. Матейкович. М.: МГУ, 2003. - 304 С.

160. Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. -М.: Юристъ, 2001.-541 С.

161. Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. -М.: Юристъ, 2004. 768 С.

162. May, В. Конституционное регулирование социально экономических отношений: Очерк истории / В. May // Вопросы экономики. - 1999. - № 4. — С. 27-43.

163. Мейер, Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер. М.: Статут, 1997. — 831 С.

164. Мильштейн, И. Миссия Вешнякова:полная версия на сайте http://grani.rU/Politics/Russia/Election/p.108665.htmL 2006. - 13.07. / И.

165. Мильштейн // Лига избирательниц: в сокращении. 2006. - № 1(73). - С. 1.

166. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / А.А. Мишин. М.: Белые альвы, 1996. - 456 С.

167. Мокрый, B.C. Местное самоуправление: пути становления и развития / B.C. Мокрый // Журнал российского права. 2002. - № 10. - С. 3-10.

168. Монтескье, Ш.Л. Избранные произведения / Ш.Л. Монтескье. М.: Гос. изд-во Полит. Лит., 1955. - 800 С.

169. Мюллер, В.К. Англо русский словарь: 53 000 слов / В.К. Мюллер. - М.: Русский язык, 1981.-888 С.

170. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / А.А. Вешняков и др.. М.: Объединенная редакция МВД Российской Федерации, 2007. - 864 С.

171. Нерсесянц, B.C. Исюрия политических и правовых учений / B.C. Нерсесянц. М.: Норма, 1995. - 704 С.

172. Нерсесянц, B.C. Право — математика свободы. М.: Юристь, 1996. - 160С.

173. Нерсесянц, B.C. Философия права / B.C. Нерсесянц. — М.: Норма-инфра.м, 1998.-848 С.

174. Ницше, Ф. Воля к власти. Опыт переоценки всех ценностей / Ф. Ницше; перевод Е. Герцык. М.: REFL-book, 1994. - 304 С.

175. Ницше, Ф. Полное собрание сочинений / Ф. Ницше. М.: Московское книгоиздательство, 1910. - Т. IX. - 560 С.

176. Нудненко, Л.А. Конституционное право гражданина Российской Федерации на референдум и международные стандарты / Л.А. Нудненко // Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 1. — С. 20-25.

177. Нудненко, Л.А. Конституционное право гражданина Российской Федерации на референдум и международные стандарты / Л.А. Нудненко // Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 2. - С. 10-14.

178. О совершенствовании избирательной системы Российской Федерации: Материалы заседания Политического консультативного совета Администрации Президента Российской Федерации. -М.: 1999. 02 октября. - Вып. 5. - С. 7-14.

179. Овчинников, В.А. Государственный суверенитет Российской Федерации и права граждан Российской Федерации / В.А. Овчинников. СПб.: СПбГУ, 2004. -С. 15.

180. Овчинникова, О.Г. Конституционное право зарубежных стран / О.Г. Овчинникова, А.В. Селянин, С.В. Торопов. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. -432 С.

181. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. -М., 1992. 944 С.

182. Окуньков, JI.A. Комментарий к Конституции Российской Федерации / J1.A. Окуньков. -М.: Бек, 1996. С. 17.

183. Орландо, В. Принципы конституционного права / В. Орландо. М.: В.М. Саблин, 1907.-309 С.

184. Панкратов, В.В. Избирательная система Российской Федерации как результат правового регулирования выборов в представительные органы власти: Автореф. дис. канд. юрид. наук / В.В. Панкратов. М.: 2005. - 27 С.

185. Пахоменко, Т. Избирательное законодательство и соблюдение законности / Т. Пахоменко // Законность. 2000. - № 7-8. - С. 11 - 16.

186. Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности / Л.И. Петражицкий. СПб., 1907. — 608 С.

187. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию: стенограмма // Российская газета. 2008. - 6-12 ноября. - № 230 (4787). - С. 4.

188. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Ю.В. Кудрявцев и др. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. - 552 С.

189. Постников, А.Е. Избирательное право Российской Федерации / А.Е. Постников. М.: Инфра-М-Норма, 1996. - 224 С.

190. Постников, А.Е. Некоторые проблемы рассмотрения судами заявлений о защите избирательных прав граждан / А.Е. Постников, Л.Г. Алехичева. М.: Юридическая литература, 2004. - 150 С.

191. Постников, А. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы плюсы и минусы / А. Постников // Народный депутат. 1993. - № 12. - С. 39-40.

192. Права человека и выборы / ООН. Женева: 1995. - С. 33-34.

193. Права человека: сборник международных договоров. 1978. - С. 1-3.

194. Проблемный комментарий к Конституции Российской Федерации / В.А. Четвернин и др.. М.: Центр конституционных исследований МОНФ, 1997. -702 С.

195. Протасов, В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства / В.Н. Протасов. М.: Новый Юрист, 1999. - 346 С.

196. Прохоров, A.M. Большая советская энциклопедия / A.M. Прохоров. — М.: Советская энциклопедия, 1975. Т. 20. - 608 С.

197. Пылин, В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации / В.В. Пылин. СПб., Орел: ЛГОУ им. Пушкина, 2001. - 282 С.

198. Пылин, В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации / В.В. Пылин. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 561 С.

199. Пылин, В.В. Муниципальное право Российской Федерации / В.В. Пылин. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 765 С.

200. Регельсбергер, Ф. Общее учение о праве / Ф. Регельсбергер. М.: Т-во И.Д. Сытина, 1897.-312 С.

201. Резник, Г.М. Практика применения Уголовного кодекса Российской

202. Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное толкование / Г.М. Резник, А.В. Наумов. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 648 С.

203. Руссо, Ж—Ж. Об общественном договоре или принципы политического права: Трактаты / Ж.-Ж. Руссо. М., 1969. - 544 С.

204. Руссо, Ж.-Ж. Об общественном договоре / Ж.-Ж. Руссо. -М., 1938. -248С.

205. Садовникова, Г.Д. Комментарий к конституции Российской Федерации / Г. Д. Садовникова. -М.: Юрайт-Издат, 2006. 188 С.

206. Саидов, А.Х. Избирательное право в республике Узбекистан. Вопросы реформы, законодательство и зарубежный опыт / А.Х. Саидов. — Ташкент, 1993.- 145 С.

207. Свешников, М.И. Очерк общей теории государственного права / М.И. Свешников. СПб.: К.Л. Риккер, 1896. - 330 С.

208. Семигин, Г.Ю. Антология мировой правовой мысли: в 5 т. /Г.Ю. Семигин.- М.: Мысль, 1999. Т. 3. - 830 С.

209. Сизько, И.А. Совершенствование современного избирательного законодательства в Российской Федерации: Конституционно правовое исследование: Автореф. дис. канд. юрид. наук / И. А. Сизько. - Волгоград: 2005. -20 С.

210. Скосаренко, Е.Е. Некоторые особенности применения пропорциональных избирательных систем / Е.Е. Скосаренко // Журнал о выборах. — 2004. № 4. — С. 38-42.

211. Скуратов, Ю.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Ю.И. Скуратов, В.М. Лебедев. М.: Ипфра-м-норма, 2000. - 896 С.

212. Соловьев, Э.Ю. Теория «общественного договора» и кантовское моральное обоснование права / Э.Ю. Соловьев. М., 1974. - С. 186-202.

213. Сравнительное конституционное право: РАН институт государства и права / Б.Н. Топорнин и др.. М.: Манускрипт, 1996. - 730 С.

214. Старовойтов, А.А. К вопросу о критериях эффективности правового регулирования организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / А.А. Старовойтов // Управленческое консультирование. 2005. - № 3. - 232 С. - С. 35.

215. Степанченко, В. Нормативно-правовая база в области защиты прав коренных малочисленных народов Севера / В. Степанченко // http://www.kreml.org.

216. Страшун, Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Б.А. Страшун. М.: Норма, 2005. - 896 С.

217. Страшун, Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Особенная часть: Страны Европы: т. 3 / Б.А. Страшун. М.: Бек, 1998. -764 С.

218. Стрекозов, В.Г. Конституционное право Российской Федерации / В.Г. Стрекозов, Ю.Д. Казанчев. М.: Новый Юрист, 1997. - 288 С.

219. Телехов, М. Бомжи тоже избиратели / М. Телехов // Российская газета. -2003. - 8 декабря. - № 3362.

220. Теория государства и права / С.С. Алексеев и др. М.: 1998. - 453 С.

221. Теперик, А.В. Конституционные проблемы реформирования российской избирательной системы / А.В. Теперик // Право и власть. -2001. № 1. — 36-50С.

222. Теперик, А.В. Краткий реферат указанной монографии Матейковича М.С. /

223. A. В. Теперик // Государство и право. 2003. - № 9. - С. 125-126.

224. Тернер, Дж. Структура социологической теории / Дж. Тернер. М.: Прогресс, 1985.-430 С.

225. Тихомиров, Ю.А. О Конституционном праве / Ю.А. Тихомиров // Журнал российского права. 1997. - № 2. — С. 52.

226. Топорнин, Б.Н. Государственное право Германии: РАН институт государства и права / Б.Н. Топорнин. М.: 1994. - Т. 1. - 312 С.

227. Туманова, J1.B. Избирательный процесс в Российской Федерации: социологические и политико-правовые аспекты / J1.B. Туманова, М.А. Туманов. -М.: Проспект, 2004. 416 С.

228. Ульянов, И.С. Регионы Российской Федерации. Социально-экономические показатели 2007: Статистический сборник / И.С. Ульянов. М.: Росстат, 2007. -991 С.

229. Философы Греции: книга восьмая / перевод Н. Брагинской. М.: Эксмо-Пресс, 1997. - П. 9. - С. 763-1026.

230. Флейшиц, Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав / Е.А. Флейшиц // Вопросы общей теории советского права. М.: Госюриздат, 1960.-255-283 С.

231. Хабермас, Ю. Демократия. Разум. Нравственность / Ю. Хабермас. М., 1995.-256 С.

232. Хессе, К. Основы конституционного права ФРГ / К. Хессе. М.: Юрид.лит., 1981.-368 С.

233. Цицерон, М.Т. Диалоги о государстве, о законах / М.Т. Цицерон; перевод

234. B. О. Горенштейна. М., 1996. - 224 С.

235. Чантурия, J1. Место жительства в гражданском праве: сравнительно-правовое исследование / JI. Чантурия // Юрист. 2005. - № 6. - С. 4.

236. Чанышев, А.А. История политических учений. Классическая западная традиция: античность первая четверть XIX в. / А.А Чанышев. М.: Росспэн, 2001.-479 С.

237. Чанышев, А.Н. Аристотель / А.Н. Чанышев. М.: Мысль, 1987. - 156С.

238. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 1997.-429 С.

239. Чиркин, В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт / В.Е. Чиркин. М.: Зерцало, 1998. - 448 С.

240. Чиркин, В.Е. Сравнительное конституционное право / В.Е. Чиркин. М.: Международные отношения, 2002. — 448 С.

241. Чичерин, Б.Н. Избранные труды / Б.Н. Чичерин, подготовка текста, составление, комментарии: А.В. Поляков, Е.В. Тимошина. — СПб.: Санкт-Петербургский университет, 1998. — 553 С.

242. Чичерин, Б.Н. История политических учений / Б.Н. Чичерин. М., 1874. -Ч. 1.-780 С.

243. Чичерин, Б.Н. История политических учений / Б.Н. Чичерин. М., 1874. -Ч. 3 -720 С.

244. Чичерин, Б.Н. О народном представительстве / Б.Н. Чичерин. М.: 1899. -840 С.

245. Чичерин, Б.Н. Философия права / Б.Н. Чичерин. М.: Наука, 1998. - 656 С.

246. Чудаков, М.Ф. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / М.Ф. Чудаков. Минск: Новое знание, 2001. - 576 С.

247. Чурилов, А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан / А. Чурилов // Законность. 1997. - № 8. - С. 5-12.

248. Швейцер, В .Я. Абсентеизм континентального масштаба / В.Я. Швейцер // О выборах. 2004. - № 3. - С. 18-20.

249. Шкель, Т. Деньги вне закона: нижняя палата парламента отменила залог на выборах / Т. Шкель // Российская газета. 2009. - 26 января. - № 4834.

250. Шкель, Т. ЦИК отрепетирует выборы в Думу: http: // www. rg.ru/tema/avtor-Tamara-Shkel/index.htm/. / Т. Шкель // Российская газета. 2006. -31 августа-№4158.

251. Шумский, И.Н. Конституционное право Российской Федерации / И.Н. Шумский. М., 1998. - 159 С.

252. Эрделевский, A.M. Постатейный научно-практический комментарий Гражданского кодекса Российской Федерации / A.M. Эрделевский. М.: Агентство (ЗАО) «Библиотечка РГ», 2001. - 703 С.

253. Явич, Л.С. Общая теория права / Л.С. Явич. Л., 1976. - 288 С.

254. Явич, Л.С. Право развитого социалистического общества: сущность и принципы / Л.С. Явич. М., 1978. - 224 С.

255. Яценко, И.С. Конституционное право Российской Федерации / И.С. Яценко. М.: Бератор Пресс, 2003. - 496 С.

256. Huntington, S. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century / S. Huntington. Norman And London: University of Oklahoma Press, 1991. - P. 14.

257. Stern, K. Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland: Bd. 1: Grundbegriffe und Grundlagen des Staatsrechts, Strukturprinzipien der Verfassung / K. Stern. -Munchen: 1984. S. 7 ff.3. Интернет ресурсы.

258. Интернет ресурс: http: // ad2.rambler.ru/lenta.ru; http: // www.voj.ru/rus/news/2006/06/16/veshnyakov.

259. Интернет ресурс: Бомжи за губернатора голосовать не будут? // http: // www.Lenizdat.ru.

260. Интернет ресурс: Бомжи смогут голосовать на выборах // http: // www.polit.ru.

261. Интернет ресурс: В списках избирателей полтора миллиона лишних имен // http://www.nashgorod.ru/.

262. Интернет ресурс: Во время выборов в Российской Федерации будут созданы избирательные участки для бомжей // http: // news.vl.ru/.

263. Интернет ресурс: Евгений Плющенко не нашел себя в списке избирателей // http://www.imapress.spb.ru/news/.

264. Интернет ресурс: Обращение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства // http: // www.kremlin.ru/.

265. Интернет ресурс: Петербургских бомжей побуждает голосовать гражданский долг // http: // www.zaks.ru/.

266. Интернет ресурс: Предвыборные ароматы // http: // www.MsuCity.ru/.

267. Интернет ресурс: Результаты выборов Президента Российской Федерации 02.03.2008 // http://www.izbiraem.ru/.

268. Интернет ресурс: Станкевич, Р. «Бомжам» разрешили голосовать / Р. Станкевич // petrozavodsk.rfn.ru/.

Автор: Таровик, Светлана Сергеевна
Город: Санкт-Петербург
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Таровик, Светлана Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Таровик, Светлана Сергеевна, Санкт-Петербург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Таровик, Светлана Сергеевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Таровик, Светлана Сергеевна, Санкт-Петербург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Реализация принципов всеобщности, свободы, равенства в избирательном праве Российской Федерации»