АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Религиозные аспекты современного исламского терроризма»
На правах рукописи
Дашаев Рустам Хамзатович
РЕЛИГИОЗНЫЕ АСПЕКТЫ СОВРЕМЕННОГО
ИСЛАМСКОГО ТЕРРОРИЗМА (КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ)
12 00 08 — уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
0031ТТ4ЭТ
Москва-2007
003177497
Работа выполнена на кафедре криминологии, психологии и уголовно-исполнительного права Московской государственной юридической академии
Научный руководитель
Официальные оппоненты:
академик РАН
¡Кудрявцев Владимир Николаевич!
доктор юридических наук, профессор Максимов Сергей Васильевич, Институт государства и права РАН
кандидат юридических наук Геворгян Гор Меружаиович
департамент уголовного розыска МВД России
Ведущая организация1 Институт гуманитарного образования
Защита состоится 13 декабря 2007 года в 13 00 на заседании диссертационного совета Д212 123 01 при Московской государственной юридической академии, г Москва, 123995, ул Садовая Кудринская, 9, зал заседаний Ученого совета
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии
Автореферат разослан 12 ноября 2007 года
Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор Л А Воскобитова
Общая характеристика работы.
Актуальность темы исследования. Религиозный исламский терроризм на современном этапе развития мирового сообщества начал играть все более заметную роль, заявив о себе как о враге и важнейшей проблеме человечества Исламские радикальные террористические организации, обладая огромными финансовыми средствами, развитой системой координации действий, взаимосвязи, хорошо налаженным информационным и техническим обеспечением, приобрели пугающую масштабность и мощь, закрывая глаза на которую современный социум ставит себя под риск перерастания отдельно взятых террористических актов в крупномасштабную войну, распространения идей террористических организаций на целые государства, что может вывести данную проблему на абсолютно новый уровень
С одной стороны, окончание «холодной войны», - противостояние двух сверх держав, которое охарактеризовано глобализацией планеты, предопределило укрепление межгосударственных отношений, что должно помогать в борьбе с современным религиозным терроризмом, а с другой -вылилось в упрощение «жизни» террористических организаций, сумевших воспользоваться «объединением мира в единое целое» в своих преступных целях
Деятельность современных международных террористических организаций, в большинстве своем проповедующих такое радикальное исламское движение, как ваххабизм, на нынешнем этапе развития общества превратилась в абсолютно новую форму борьбы Первоначальные цели, ранее состоявшие, в основном, в саморекламе, путем совершения очередного террористического акта, сменились стремлением изменить существующий миропорядок, вовлечь как можно большее число государств, организаций, групп и конкретно взятых личностей в свою преступную деятельность И, зачастую, эта цель бывает достигнута Несмотря на непрекращающиеся контртеррористические операции международных коалиций, огромное
количество проводимых различного вида конференций, съездов, саммитов, принятия международных конвенций, соглашений, обсуждения современного религиозного терроризма как в научной литературе, так и в средствах массовой информации, ощущения решения проблемы не возникает Все действия и рассуждения сводятся к борьбе с конкретными террористическими организациями, но не затрагивают главного в этой проблеме Нельзя отрицать то обстоятельство, что современный религиозный терроризм ассоциируется исключительно с исламом, с мусульманским миром
В религии, полностью чуждой насилию, усматривается корень мирового зла, принадлежность отдельно взятого индивида к мусульманской конфессии стала отождествлять его с террористом В этом и состоит главная победа «исламских» террористических организаций, выраженная в «обосновании» своей деятельности религией, тем самым, укрываясь «за спинами» более миллиарда законопослушных мусульман Совершая преступные деяния «во имя Аллаха», полностью противоречащие нормам мусульманского права, они связывают два полностью антагоничных понятия — терроризм и религия Главный феномен сложившейся ситуации состоит в том, что идеология современного радикального ислама враждебна и к традиционному исламу Обычный мусульманин такой же враг, как и христианин, иудей, буддист или кто бы он ни был Однако, средства массовой информации и некоторые некомпетентные источники, не ставят своей задачей разделение терроризма и религии, идя тем самым на поводу у террористов
Последнее десятилетие ознаменовано большим количеством террористических актов, как в России, так и во всем мире, совершенными «исламскими» террористами Все это, не без влияния отдельных средств массовой информации, где наблюдаются и подмены понятий, и неверные определения, и отсутствие адекватных разъяснений, что в конечном итоге, привело к ненависти рядовых 1раждан не к террористу, а к мусульманину, не
к радикальным террористическим организациям, использующим ислам как прикрытие, а к мусульманскому миру в целом Около 70% процентов опрошенных респондентов, представителей иных религиозных конфессий, отождествляют террористическую деятельность с исламом
Актуальность проблемы современного религиозного терроризма заключается как в его опасности для мирового сообщества, так и в опасности неверного восприятия ислама в целом, что неблаготворно влияет при выработке и внедрении малоэффективных мер противодействия данному негативному социальному явлению
Степень научной разработанности.
Несмотря на то, что первые теракты (в современном понимании этого слова) произошли в мире еще в середине прошлого века, данная проблема в России стала активно разрабатываться лишь в конце 90-х начале 2000-х гг
Работы, посвященные данной проблеме, были написаны в контексте целого ряда наук уголовного права, криминологии, политологии, социологии и др Проблемами исследования терроризма и, религиозного терроризма, в частности, занимались Авдеев Ю И, Айсин Д С , Антонян Ю М, Дмитриев А В , Залысин И Ю , Ключников Б Ф, Кожушко Е П, Красиков А А, Кудрявцев В Н , Куликов А С , Мирский Г И, Митрохин Л Н, Млечин Л М, Устинов В В , Швец Д Ю и другие
Вместе с тем, на наш взгляд, существует целый ряд проблем требующих более подробного рассмотрения Так, к примеру, сегодня нет работ, где бы освещались вопросы профилактики и борьбы именно с религиозным терроризмом, а так же внедрение в сознание общества правильного понимания религиозных догм, извращенных террористами в оправдание своих преступлений
Цель и задачи исследования. Настоящее диссертационное исследование своей целью ставит то, чтобы, основываясь на криминологических принципах, разграничить терроризм и религию, террориста и представителя исламской религиозной конфессии, идеологию
террора и мусульманские религиозные догмы Целью работы также является рассмотрение истории современного религиозного терроризма, условий, способствующих его возникновению и развитию, взаимовлияние глобализации и терроризма в современных условиях, изучение личности участника современной религиозной террористической организации, а также характеристики общих и специальных мер противодействия данному явлению
Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд важных задач
- проанализировать степень научной разработанности проблемы современного религиозного исламского терроризма,
- изучить истоки проблемы смешения религиозных догм с антиобщественной деятельностью террористов,
- проанализировать источники идеологического и религиозного обоснования террористами их деятельности,
- провести исследование причин и условий, способствующих развитию религиозного терроризма,
проанализировать особенности свойств личности религиозных исламских террористов, их мотивации при совершении противоправных действий,
- сопоставить теоретическую базу обоснования террористами своей деятельности с классическим толкованием ислама и первоисточниками,
- на основе исследования религиозной догматики, разграничить религию и терроризм,
выработать рекомендации по усовершенствованию мер общесоциальной профилактики распространения религиозного терроризма в современном обществе
Объект исследования. Объектом исследования является изучение роли использования религии в обосновании террористическими организациями своей противоправной деятельности
Предмет исследования. Предметом исследования являются криминологическая характеристика портрета личности участника террористической деятельности, современные условия, способствующие развитию религиозного терроризма, а также взаимосвязь процессов глобализации с современной религиозной террористической деятельностью
Методология и методика исследования основана на общенаучной диалектической характеристике исследуемой проблемы с использованием общенаучных методов познания, а так же специальных методов логического, исторического, сравнительно-правового, системно-структурного, догматического, статистического, социологического и других методов познания
Теоретической основой исследования являются труды известных увченых в области уголовного права, криминологии, юридической и общесоциальной психологии, социологии, политологии, философии, теологии В их числе Абрамов В А, Антонов Г А, Антонян Ю М, Барышников Д Н, Будницкий О В , Буртный К П, Василенко В И, Дмитриев А В , Долгова А И, Залысин И Ю , Еникеев М И, Кожушко Е.П, Кудрявцев В Н , Куликов А С, Мирский Г И, Митрохин Л Н, Млечин Л М, Овчинников Г В , Устинов В В , Чуфаровский Ю В , Эминов В Е, Юдин В П и др
Нормативной основой исследования послужили Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральное законодательство, законодательство субъектов РФ, международно-правовые акты, ведомственные и межведомственные нормативно-правовые акты
Эмпирическую основу исследования составляют статистические данные Госкомстата РФ, ГИЦ МВД России, Генпрокуратуры, Московского бюро по правам человека, Московской хельсинкской группы, материалы социологического опроса было опрошено и проинтервьюировано 400 человек из числа работников антитерорристических отделов и специальных подразделений, а так же представителей исламского духовенства, анализ мусульманской религиозной литературы
Научная новизна исследования определяется тем, что в работе наиболее полным образом рассмотрено идеологическое и религиозное обоснование террористами своей деятельности, дается расширенный анализ религиозных постулатов, которыми апеллируют преступники в своей антисоциальной деятельности В исследовании так же приводится аргументированное, научно обоснованное опровержение связи религии традиционного ислама с преступлениями религиозных фанатиков
В работе дана новая ранее не применявшаяся классификация типов личности религиозных террористов, раскрывается внутренняя организация ячеек, система и методы привлечения в организации новых кадров, механизмы осуществления противоправной деятельности
Так же предлагается расширенный комплекс мер общесоциального и специального воздействия на современный религиозный терроризм Положения выносимые на защиту:
1. Терроризм является сложным и многогранным явлением, в особенности, когда речь идет о религиозном терроризме Распространенное убеждение о том, что терроризм - это идея, растворенная в действии, далеко не всегда оправдано, поскольку у многих участников религиозных террористических организаций полностью отсутствует идеологическая направленность Однако это не является подтверждением того, что сама деятельность организаций лишена такой направленности Саму идеологию религиозного терроризма можно определить как совокупность крайне радикальных идейных установок, направленных на теоретическое обоснование (с использованием религиозных догм) применения насилия для достижения, в том числе корыстных целей террористических организаций
2. Попытка объяснить современную преступную террористическую деятельность нормами и догмами ислама совершенно несостоятельна Священные тексты всех мировых религий, будь то христианство, ислам, иудаизм или буддизм, содержат положения самого разного содержания, но не призывают к циничной жестокости, убийствам невинных, беззащитных
людей Нормы мусульманских священных писаний не предусматривают нетерпимости к иноверцам, не предусматривают силовое распространение религии Вместе с тем, они истолковываются неверно представителями экстремистских и террористические организаций, тем самым, оправдывая свои преступления, что является немаловажным аспектом пропаганды своей деятельности
3. Свою преступную деятельность террористы называют не иначе как джихадом На самом же деле арабское слово «джихад» происходит от однокоренного «джухд», что переводится как «прикладывать усердие, усилие, старание», но не без участия некоторых представителей современных массмедиа, не опирающихся на первоисточники, значение данного термина искажено и ошибочно ассоциируется со «священной войной с неверными».
4. Неверно истолковывается так же термин «шахид», что вытекает из самих положений священных писаний о рае Шахид, согласно исламу, - это человек, погибший во время джихада, который может быть как «большим», так и «малым», то есть шахидом мусульманин может стать как в повседневной жизни, умерев при определенных обстоятельствах, так и в военное время, — умерев за веру, во имя Бога Неверная трактовка этого понятия может привести к негативным последствиям
5. Говоря о техническом оснащении террористических организаций, необходимо отметить такое широко распространенное явление современности, как «неумышленное техническое обеспечение» под которым диссертант понимает официальную торговлю оружием на государственном уровне, в которой страна-продавец, поставляя оружие стране-покупателю, неумышленно становиться снабженцем террористических организаций, так как часть проданного оружия попадает в руки преступников
6. Террористическая активность некоторых мусульманских стран может быть объяснена тем, что в этих странах глобализация воспринимается как угроза извечным исламским ценностям, ортодоксальному уклады и образу жизни исламских государств Поэтому сопротивление таким угрозам,
в некоторых случаях, может принимать террористические формы и осуществляться крайне радикальными способами
7. Важным аспектом в борьбе с современным исламским терроризмом является перекрытие каналов финансирования Ряд террористических организаций перешли на самофинансирование (например, Аль-Каида, Хамас, Хезболлах) Террористические организации сами стали собирать деньги на свою деятельность в различных точках планеты, часто прибегая к помощи проживающих на территориях других стран единомышленников
8. Главенствующую роль в предотвращении террористической деятельности играют меры до1фиминальной профилактики Сюда можно отнести воспитание толерантного сознания общества, терпимости к представителям иных религиозных конфессий, правильное преподношение религиозных догм, преподавание в общеобразовательных учреждениях в виде обязательной дисциплины истории мировых религий
9. Эффективным методом противодействия религиозному терроризму является всемерная дискредитация террористических групп и их лидеров, представление их как корыстных преступников, не имеющих к религии никакого отношения
10. Важную роль в борьбе с религиозным терроризмом на современном этапе играют средства массовой информации, своей деятельностью они способны формировать мнение общества, а так же предотвращать проявление религиозного терроризма, содействовать правоохранительным органам в расследованиях террористических актов и оперативных - розыскных мероприятиях
Теоретическая и практическая значимость.
Теоретическая значимость диссертации состоит в научном исследовании взаимосвязи религиозной догматики и современной террористической идеологии, выведении новой иерархической структуры
участников террористических организаций, а также, в рассмотрении взаимовлияния современного религиозного терроризма и глобализации
Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов проведенного исследования, выработке компетентными органами новых мер противодействия современного религиозного терроризма Материалы исследования могут быть также использованы при преподавании криминологии и сопряженных с ней дисциплин, а также при подготовке учебно-методических материалов
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре криминологии, психологии и уголовно-исполнительного права Московской Государственной Юридической академии, где основные положения работы использовались при проведении практических и семинарских занятий на дневной и вечерней формах обучения по курсу «Криминология»
Автор принимал участие в ряде международно-практических конференциях
Объем и структура диссертации определяется ее целями и задачами Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК и состоит из введения, 3-х глав, объединяющих 8 параграфов, заключения, библиографического списка и 3-х приложений
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ.
Введение диссертации включает в себя обоснование актуальности темы исследования, степень ее разработанности и научную новизну В нем определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, его методологические основы, эмпирическая база, а также теоретическая и практическая значимость основных положений, вынесенных на защиту
Глава I «Общая характеристика современного терроризма» состоит из трех параграфов В первом параграфе рассматривается краткий
исторический очерк современного терроризма и зарождение религиозного исламского терроризма.
По мнению большинства ученых, занимающихся данной проблемой, современный терроризм берет свое начало после второй мировой войны, а именно в начале 60-х годов прошлого столетия
Сегодня выделяются несколько его основных типов Левый терроризм зародился в 1960-е годы в Латинской Америке, где под знаменем «городской герильи» развернули свою деятельность многочисленные левые террористические группировки («Тупамарос» (Уругвай), «Авангард революционной армии» (Бразилия), «Революционная народная армия» (Аргентина), «Сендеро Луминосо» (Перу) и др) Их появление стало «датой рождения» многих экстремистских группировок по всему миру Данная форма является первым этапом левого терроризма и характеризуется созданием сначала сельских, а потом городских экстремистских групп, которые под лозунгом борьбы с существующими режимами пытаются с помощью насильственных действий превратить политический кризис в вооруженный конфликт и вынудить власти трансформировать политическую ситуацию в военную, что заставит массы взбунтоваться против армии и полиции. Иными словами, путем терактов создать в стране революционную ситуацию
Другой формой современного терроризма, возникшего в 1960-х годах во многих странах Западной Европы и Америки является ультраправый терроризм, который проникнут духом шовинизма или расизма, национализма или антикоммунизма, основывается на культе сильной личности и убеждении в превосходстве над остальной массой, утверждает тоталитарные принципы организации общества
Главные очаги ультраправого терроризма находятся в Италии, Испании и Германии В Италии, согласно неофициальным данным, в 60-70 годах прошлого века действовало 38 неофашистких группировок, среди которых можно назвать «Ангелы-мстители», «Арийское братство», «Черная
рука» и пр Их членами, как правило, являются молодые люди до 28 лет В Германии среди наиболее известных ультраправых террористических организаций можно назвать «Военно-спортивную группу Гофмана», «Германскую группу действия», которые провели ряд терактов в 70-80-х годах Сегодня существуют десятки праворадикальных группировок, ряд которых активно прибегают к насилию
Националистический терроризм характеризуется деятельностью группировок, которые стремятся либо добиться независимости от какой-нибудь страны, либо обеспечить превосходство одной нации над другой внутри страны Наиболее яркими представителями националистического терроризма являются Ирландская республиканская армия (ИРА) и палестинские националистические организации Также существуют и другие организации «ЭТА» (Испания), террористы-сикхи (Индия), ТОТЭ (Шри-Ланка), курдские, армянские, корсиканские террористы
Последние годы наибольшую актуальность приобрела проблема «религиозного терроризма»1, а именно — «исламского», который является разновидностью «религиозного терроризма» Хотя, само понятие «религиозного терроризма» весьма условно, так как основные религии мира в их традиционном понимании не провозглашают террора, не призывают к нему, а наоборот, проповедуют целый ряд высоконравственных постулатов По данному суждению Ю Иванич вполне справедливо отмечает, что авраамические религии, в том числе ислам, поддерживают базовые духовные, общечеловеческие ценности, то есть являются антагонизмом такого понятия, как терроризм
Характеризуя «исламский терроризм», главным источником распространения которого являются исламские общественно-религиозные организации Саудовской Аравии, Судана, Ирана, Пакистана и Афганистана, можно отметить, что эти террористы являются самыми фанатичными и
1 Авдеев Ю И Религиозный терроризм особенности формирования, современная роль, характерные черты//Терроризм и религия -М Наука, 2005 С 176
самыми активными, они больше всех захватили заложников, больше всех убили людей, им больше всех удается влиять на международную политику Идеологической формой борьбы выступает «Джихад», который радикальный ислам трактуег как «священную войну с неверными» Старейшей организацией исламских фундаменталистов является объединение «Братья-мусульмане», основанное в 1928 году Хасаном аль-Банна в Египте «Второе дыхание» организация приобрела в 60-х годах прошлого столетия На ее базе возникла группировка «Исламский джихад», боевики которой с 1997 полностью руководились из Ирана
Во втором параграфе первой главы рассматривается финансовое, техническое и информационное обеспечение современного терроризма
Современная террористическая деятельность относится к тем видам преступлений, для осуществления которых требуется серьезная и тщательная подготовка, в том числе, финансовая Основы системы финансирования терроризма были заложены в годы противоборства двух систем времен «холодной войны» На втором этапе, в 70-е годы данный механизм претерпел значительные изменения На «самофинансирование» начали переходить ряд террористических организаций. Террористические организации сами стали собирать деньги на свою деятельность в различных точках планеты, часто прибегая к помощи проживающих на территориях других стран единомышленников Одновременно они устанавливали все более тесные связи с организованной преступностью
В настоящее время доходы данной всемирной системы нелегальной экономики, созданной террористами, достигают 1500 млрд долларов, что равно примерно 5 % доходов всей мировой экономики Треть объема данных средств состоит из «грязных денег», полученных от нелегальной торговли наркотиками, людьми, оружием и бриллиантами Вторая треть получена на основе бегства капиталов, уклонения от налогообложения, коррупции и
жульнических финансовых махинаций Последняя треть собрана благодаря возникшей «экономике терроризма»
Современные террористические организации в полной мере используют новейшие разработки в области вооружений, спецматериалов, оборудования и средств связи Это резко отличает их от террористов прошлых времен, когда вооружение и оснащение террориста не выдерживали никакого сравнения с теми же средствами противостоящих им органов государственной безопасности Сегодня многие террористические организации имеют возможности использовать новейшие, порою секретные средства вооружения или связи, при чем далеко не всегда они добыты незаконным путем2
Огромную опасность несет в себе применение террористами химического, биологического оружия, радиоактивных веществ Говоря о техническом оснащении террористических организаций, необходимо отметить такое широко распространенное явление современности, как «неумышленное техническое обеспечение» Суть данного понятия проще всего раскрыть на гипотетическом примере Некое государство, являющееся одним из ведущих производителей и поставщиков оружия, заключает договор с развивающейся страной Дальнего Востока на поставку армии этой страны стрелкового оружия, взрывчатки, противотанковых мин, и гранат Заключается соответствующее межгосударственное соглашение, в рамках которого производится поставка Но, прибыв на место назначения в страну — покупатель, какой-то процент вооружения передается в террористические ячейки По сути, вины государства — поставщика нет Оно перестает отвечать за переданный в собственность иным странам товар Но фактически наличествует неумышленное оснащение оружием террористической организации
2 Барышников Д Н Международный терроризм в условиях глобализации // «Всемирный Антикриминалышй и Антитеррористический форум» (ВААФ-WAAF) -http //www waaf ru
Немаловажное значение имеет информационное оснащение террористических групп Здесь нельзя не сказать о подпольных типографиях производящих агитационную литературу В последнее время широкой популярностью стали пользоваться аудио- и видео-материалы, с записями проповедей духовных наставников терроризма, а пиратские звукозаписывающие студии выпускают такого рода продукцию на мировой рынок миллионными тиражами
Появились, так называемые, кибертеррористы, активно действующие в виртуальном пространстве глобальной сети Интернет И в ближайшие два-три года есть угроза, что мы можем стать свидетелями рождения нового вида терроризма, когда диверсии будут осуществляться не с помощью взрывных устройств, а путем вывода из строя крупнейших информационных систем через всемирную компьютерную сеть Интернет Жертвами станут в первую очередь государственные организации и крупные коммерческие структуры, научные бюро и частные лица
Информационное оружие действует избирательно Оно может быть применено через трансграничные связи, что может сделать невозможным выявление источника атаки Поэтому информационное оружие в ближайшем будущем может стать идеальным средством для террористов, а информационный терроризм - угрозой существования целых государств
В третьем параграфе главы первой рассматривается феномен взаимовлияния процессов глобализации и развития современного терроризма
Одним из характеризующих признаков последние годы является увеличение темпов глобализации развал СССР стал отправной точкой этому Глобализация, по своей сути, прогрессивный процесс, ведущий социум к новому уровню взаимоотношений Но, при рассмотрении соотношений глобализации и современного религиозного терроризма, можно усмотреть некоторые недостатки
Если рассматривать глобализацию в целом, то она есть процесс, сама цель которого в объединении всех народов, государств, систем, конфессий планеты в одно единое, мирно сосуществующее, целое Естественно, что данный процесс является помощником в борьбе с терроризмом, так как различные государства налаживают взаимодействие в борьбе с террористическими организациями, заключаются различные соглашения, пакты, конвенции, объединяющие контртеррористическую деятельность различных органов правосудия и спецслужб в разных странах Происходит обмен информацией, опытом в борьбе с данным видом преступности, выдача преступников, надеющихся, перейдя границу, остаться безнаказанными Новые технологии, спутниковые системы слежения, цифровые способы высокоскоростной передачи данных и многое другое также является большой проблемой для деятельности террористических организаций Однако с уверенностью можно сказать, что глобализация, в тоже время, дает возможность современному религиозному терроризму действовать идентичным способом Деятельность террористических организаций стала хорошо оснащенной, координируемой, «стирание -границ»- упрощает перемещение членов террористических групп из одного государства в другое, свободно переливаются финансовые средства из разных точек мира, совершение терактов на территории других государств стало обычным делом В этом и состоит главная проблема соотношения глобализации и современного «исламского» терроризма
Глава II. Терроризм и религия (криминологическая характеристика аспекта), включает три параграфа.
В первом параграфе второй главы - «Современные условия, способствующие развитию религиозного исламского терроризма», автором дан анализ причин и условий, порождающих или способствующих террористической деятельности
Для научного исследования религиозного терроризма необходимо рассмотреть причинный комплекс, в который входят и социально — экономический, политический, нравственно-правовой
Не стоит забыть, что многие исламские государства находились под гнетом западных стран, являясь их колониями и играя роль сырьевого придатка В некоторых из них приобретенный суверенитет практически ничего не поменял, они все так же находятся в экономической зависимости от бывших колонизаторов, которые все также используют их природные ресурсы Колониализм не мог не оставить негативных последствий Бывшие страны-колонии сильно отстают в социально-экономическом плане, в них процветает нищета, бедность, социальное неравенство, малообеспеченное общество винит бывших оккупантов, вследствие чего развивается враждебное отношение к Западу
Доходы от продаж арабской нефти позволили арабским элитам сосредоточить огромные финансовые запасы, что не привело к появлению в этих странах полноценной современной экономики Наличие большого количества финансовых ресурсов, которые не используются на социально-экономическое развитие собственного государство, также влияет на распространение радикальных идей в обществе
В то же время, свою негативную роль сыграл целый комплекс политических причин Так, арабские государства, обладая огромными запасами нефти, являются «лакомым куском» для таких развитых стран как США, Великобритания и т д
Падение нравственности и правовую аномию общества так же можно назвать одним из условий, способствующих возникновению религиозного экстремизма Не правильное толкование законов или вовсе их не знание, приводит людей к социальной отсталости, заставляя отвернуться от цивилизованных путей развития и обращаться к древним принципам общежития, многие из которых завязаны на принципе «кто сильнее, тот и прав»
Сильный диссонанс в культурных традициях и понятиях о нравственности, а так же развитые фривольные идеи, космополитизм, эмансипация в странах западной Европы и Америки не могли не вызвать негативного отношения на «традиционалистском» исламском Востоке Что так же является косвенным катализатором социальной напряженности и межкультурных конфликтов
Таким образом, можно сказать, что причины и условия возникновения терроризма весьма разнообразны и носят системный характер, как правило, лишь собираясь в совокупности, образуют ту «критическую массу», которая приводит к появлению такого явления, как терроризм
Во втором параграфе второй главы рассматривается идеология исламского терроризма и религиозное обоснование террористами своей противоправной деятельности
Особенностью религиозного терроризма является то, террористические организаций, деятельность которых основывается на религиозной идеологии, обосновывают свою деятельность как борьбу за веру, основанную на неверной трактовке теологических первоисточников Можно сказать, что, в редких случаях, конечные цели современного терроризма могут изменяться, но идеология, «оправдывающая» преступную деятельность и являющаяся связующим звеном между каждым отдельно взятым членом террористической организации, позиционируемая как «религиозная» борьба, или точнее сказать, борьба, прикрываемая религией, остается неизменной
Основой идеологических доктрин терроризма выступает экстремизм, крайне радикального характера Именно экстремизм, питая терроризм идейно и духовно, содействует его детерминации Однако неверно утверждать, что терроризм выступает социальной практикой экстремизма, у него имеется своя социальная практика Отличие этой практики от террористической деятельности состоит в том, что террорист доводит до
завершения свое дело, а экстремист останавливает на середине Иными словами, там, где экстремист угрожает смертью, террорист сеет смерть Таким образом, экстремизм появляется из крайностей восприятия жизни общества, а терроризм происходит из крайностей экстремизма
Несколько иначе обстоит дело с террористическими организациями, основывающими свою идеологию на исламских религиозных догмах Нормы мусульманских священных писаний не предусматривают убийств и нетерпимости к иноверцам, не предусматривают силовое распространение религии, однако, многими они истолковываются просто неверно И такого рода коллизиями охотно пользуются экстремистские и террористические группы в оправдание своих преступлений и в пропаганде своей деятельности Весьма активно им в этом содействуют некоторые средства массовой информации, формируя у рядовых обывателей, хорошо не знакомых с традиционным исламом, неправильного мнения и негативного отношения к мусульманству
В данном параграфе автор проводит четкое разделение террористической и традиционной исламской идеологии, основанное на мусульманских священных писаниях и мусульманском праве
В третьем параграфе второй главы исследуется личность участника современной исламской террористической деятельности
Криминологическая характеристика терроризма немыслима без уяснения особенностей личности террориста, знание которых является одним из главнейших условий выявления соответствующих лиц, постановки их на оперативный учет, осуществления индивидуальной профилактической работы, успешного проведения контртеррористических операций
В данном параграфе дана классификация личностей участников исламских террористических организаций, группирующая их в зависимости от ролевой занятости в террористической организации.
Категория «сочувствующих» состоит из лиц напрямую не участвующих в террористической деятельности, но в то же время он активно
сочувствует и разделяет методы борьбы и цели террористических формирований, тем самым создавая определенную кадровую базу непосредственно для участников террористической группы
Основной задачей «агитаторов» является привлечение людей к участию в террористической деятельности путем пропагандирования идеологии терроризма
«Вербовщик» характеризуется непосредственным участием в террористической деятельности, точнее в подготовительной ее части, и отвечает за подбор необходимых кадров
Люди такого типа как «наемник» - профессиональные солдаты, для которых само участие в вооруженных конфликтах есть способ заработать деньги Религиозный же мотив занимает у них далеко не первое место
Люди, самозабвенно преданные идее, преследующие определенную цель, идущие ради нее как на убийство, так и на смерть входят в категорию «фанатиков»
Самой низшей ступенью в иерархии террористической организации являются «смертники», хотя для них самих их роль преподносится особой, высшей миссией «Смертники» являют собой лишь «оружием» в руках террористической группы, не имеющее для нее никакой ценности, кроме как для совершения конкретного террористического акта
Тип личности «инструктора» весьма неоднозначен Можно сказать, что данная категория, в подавляющем большинстве случаев преследует исключительно корыстные цели Основополагающей характеристикой для «инструкторов» является наличие у них определенных навыков ведения партизанской войны и осуществления террористической и диверсионной деятельности
Человек одиозный, харизматичный, с талантом лидера, тактика и стратега, с хорошими организаторскими способностями, уверенный в себе, превосходно развитый физически входит в категорию «боевого лидера» Но при этом «боевой лидер» на первое место ставит всегда силу, в любой
конфликтной и спорной ситуации видя лишь один выход — сражаться Они возглавляют ячейки, группы, а иногда и весьма крупные вооруженные формирования
Наряду с «боевым лидером», одну из высших ступеней в иерархии участников террористических формирований занимает «идеолог», который выступает в роли духовного наставника Он полностью отвечает за теоретическую составляющую деятельности (религиозно-идеологическая догматика), несет жизнь в террористическую деятельность, так как именно он тот катализатор, который придает смысл и направленность религиозному терроризму
Такой тип как «заказчик» в приведенной диссертантом классификации занимает наиболее высокое место в иерархии участников террористической деятельности Но, несмотря на это «заказчик» непосредственно сам в планировании, подготовке и осуществлении террористического акта не участвует, оставляя данную деятельность для «боевых лидеров» и «идеологов» Лично же они ограничиваются заказом, финансированием, реже техническим оснащением или вооружением той или иной группы Как правило, «заказчики» не осуществляют напрямую общения с группой, предпочитая действовать через своих эмиссаров, что обеспечивает им дополнительную конфиденциальность В качестве «заказчика» могут выступать как отдельные личности, так и международные террористические организации и даже государства
Личности террориста присущи черты насильственного преступника с эгоистически превалированием собственного значения, с пренебрежением к иным людям, их правам и законным интересам Мотивами их поведения служит корысть, месть, несогласие с политическими решениями, общепризнанными духовными установлениями общества
Личность террориста - явление, изучение которого ведется не первое столетие В последнее время представители ряда наук (криминологии, социологии, психологии, политологии) значительное место стали уделять
исследованию личности религиозного террориста Это связано с количеством совершаемых терактов и их масштабностью и возросшей необходимостью выработки в обществе негативного отношения и путей противодействия терроризму и террористам, мотивирующим и обосновывающим свои преступные деяние религиозной догматикой
Значительная часть террористов (до 40%) ранее совершали преступления, являлись членами организованных преступных формирований Зачастую им присущ религиозный либо националистический фанатизм Этой категории преступников также свойственны постоянное озлобление, готовность к насилию, решительность в действиях, преданность интересам преступной группировки, враждебность к иным лицам, отсутствие каких-либо сомнений в правильности своего поведения и колебаний в его осуществлении
Все эти черты характеризуют личность религиозного террориста как особо опасного преступника, определяют специфику работы правоохранительных органов при проведении контртеррористических операций, а также введение принципиально новых мер и методов противодействия и профилактики
Третья глава исследования - «Характеристика мер по предупреждение современного терроризма» состоит из двух параграфов, в которых рассматриваются обще-социальные меры предупреждения терроризма и дается характеристика специальных мер по предупреждению современного терроризма
Предупреждение преступности традиционно подразделяется на общесоциальное и специальное (криминологическое)
Выявление основных причин терроризма, их устранение, снижение их негативного влияния на общество лежит в основе общего предупреждения террористической деятельности, в который входят меры общесоциального характера, профилактические меры по предупреждению причин появления религиозного терроризма в государстве, меры индивидуальной профилактике
индивидов, входящих в группу риска присоединения к террористическим организациям Нельзя не упомянуть о необходимости развития целого комплекса государственных мер в совокупности содействия традиционного исламского духовенства в области работы как с мусульманской молодежью в отдельности, так и со всем социумом в совокупности
Огромную роль в противодействии распространению религиозного терроризма играют средства массовой информации и образовательные учреждения, привлечение которых заметно облегчит работу по дискредитации экстремистских идей террористических организаций Весьма эффективным методом противодействия религиозному терроризму является всемерная дискредитация террористических групп, представление их как корыстных преступников, не имеющих к религии никакого отношения Необходимо так же введение цензурных ограничений в периодической печати и теле-радио трансляции Известно, что представители средств массовой информации в силу своей недостаточной осведомленности, неверно истолковывают терминологию священных писаний, отождествляя преступников со святыми или истинными мучениками за веру
Распространение такого, относительно нового, явления как кибертерроризм, заставляет государство и мировое сообщество в целом принимать адекватные меры противодействия, в контексте которых следует отметить запрет на распространение в глобальной сети Интернет материалов религиозно-экстремистского, ксенофобского и террористического характера
Очень важно задействовать потенциал гражданского общества с целью создания атмосферы активной гражданской нетерпимости к любым проявлениям терроризма Среди населения следует проводить разъяснительную работу, чтобы лишить террористов мифического ореола борцов-мучеников и дать им солидарный отпор В борьбе с терроризмом целесообразно сочетание гласных (пропаганда, обращение к гражданам за содействием, проведение открытых судебных процессов и т д ) и негласных (прослушивание, перлюстрация корреспонденции, использование агентуры и
т д ) методов
Борьба с терроризмом — это деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической акции
Правовую основу борьбы с терроризмом в Российской Федерации составляют Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон от 1 марта 2006 г N 35-Ф3 «О противодействии терроризму», другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти
Базовым законом в Российской Федерации, направленным на борьбу с терроризмом, является Федеральный закон «О противодействии терроризму», который в ст 2 закрепляет принципы противодействия терроризму Это обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму
Новое название закона «О противодействии терроризму» в большей степени соответствует тому, что именно является основой современной политики государства в сфере пресечения террористических устремлений на самых разных стадиях Термин «борьба» в смысловом отношении более узкое понятие и скорее отражает действия специальных служб, непосредственно направленные на прекращение террористических акций, и в малой степени направляет на решение вопросов предупреждения терроризма Введенный термин «противодействие» более широк и охватывает не только действия специальных служб и правоохранительных органов, но и действия других органов государственной власти, органов местного
2 6
самоуправления, организаций и граждан, направленные, в том числе, и на предупреждение терроризма Кроме того, данная формулировка позволяет сблизить в правовом отношении новый закон и принятый Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»
Закон «О противодействии терроризму» не содержит понятия «специальные меры борьбы с терроризмом» По нашему мнению, исходя из толкования норм закона, под специальными мерами подразумевается деятельность специально уполномоченных государственных структур по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, а также определению причин и условий, способствующих их совершению Если общие меры направлены на устранение причин и условий осуществления террористической деятельности, то специальные — борьба с конкретными проявления терроризма и их профилактика
Специальные меры предупреждения терроризма могут осуществляться только в строгом соответствии с законом
Стратегия борьбы и предупреждения терроризма должна основываться на следующих основополагающих принципах и стратегических установках
- уяснение содержания террористической деятельности (ее субъектов, целей, задач, средств, а также типологии современного терроризма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических операций),
- нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;
- анализ и учет зарубежного опыта борьбы с терроризмом, различных моделей антитеррористической деятельности по предупреждению и пресечению терроризма,
преимущество превентивных мероприятий, позволяющих осуществлять выявление намерений проведения террористических акций, оперативное пресечение террористических действий на стадии их реализации, обеспечение правомочий и ресурсов,
централизация руководства всеми антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания компетенции органов федерального, регионального и местного уровней,
- всестороннее обеспечение осуществляемых военных, специальных и идеологических мероприятий,
- воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, террористов, субъектов их поддержки и противников, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности,
обеспечение взаимодейсгвия и координации действий антитеррористических сил в международном, межгосударственном масштабе,
неуклонное обеспечение неотвратимости наказания за террористические преступления в соответствии с законом
В заключении приведены основные положения, предложения и выводы, изложенные в исследовании
Основные положения работы отражены в трех научных публикациях
1 Дашаев Р X Об истории современного терроризма// Черные дыры в Российском законодательстве 2007 №02 (0,5 п л),
2 Дашаев Р X Портрет личности современного религиозного террориста// Черные дыры в российском законодательстве 2007 №06 (0,6 пл),
3 Дашаев Р X Финансовое, техническое и информационное обеспечение современного терроризма// Человек преступление и наказание 2007 №04 (0,6 п л)
Подписано в печать 02 11 2007 г Исполнено 02 11 2007 г Печать трафаретная Услп л -1,5 Заказ № 973
> Тираж 100 экз
Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш, 36 (495) 975-78-56 www autoreferat.ru
