Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь

Воронов, Александр Алексеевич

Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощьтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.11 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь»

На правах рукописи

ВОРОНОВ Александр Алексеевич

□034БЭ083

Ш ' /

РОЛЬ АДВОКАТУРЫ В РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА КВАЛИФИЦИРОВАННУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ

12.00.11 - судебная власть, прокурорский надзор,

организация правоохранительной деятельности, адвокатура

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва - 2008

003459083

РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ АДВОКАТУРЫ

(г. Москва)

Научный консультант: доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный юрист Российской Федерации МИРЗОЕВ Гасан Борисович

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

ВЛАСОВ Анатолий Александрович доктор юридических наук, профессор КАПИНУС Николай Иванович доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации МЕЛЬНИК Валерий Васильевич

Ведущая организация: Государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

Защита диссертации состоится « 11 » февраля 2009 г в 12 00 на заседании Объединенного диссертационного совета ДМ 521 037 01 при Российской академии адвокатуры и нотариата г Москва, 105120, М Полуярославский пер , 3/5, зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской академии адвокатуры и нотариата

Автореферат разослан « 25 >•> декабря 2008 года

Ученый секретарь диссертационного совета, / кандидат юридических наук, доцент

М.В. Плотникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования

Социально - правовые изменения, происходящие в нашей стране, создают предпосылки формирования качественно нового общества Российская Федерация вступает на путь формирования демократического, правового государства и становления гражданского общества Успехи в этом зависят не только от развития экономики, совершенствования законодательства и модернизации правовых отношений, но и от готовности государства упорядочить их, обеспечить каждой личности ее конституционные гарантии и необходимую защиту, особое место среди которых занимает гарантия на получение квалифицированной юридической помощи

Особенно актуальным и важным следует считать высказывание Президента Российской Федерации из его первого Послания, необходимое для понимания значения гражданского общества «Без развитого гражданского общества государственная власть неизбежно приобретает деспотический, тоталитарный характер Только благодаря гражданскому обществу эта власть становится на службу человеку, становится защитницей свободы» 1

Гражданское общество через свои институты призвано защищать себя, контролируя государственную власть Остаются неясными те механизмы, те функциональные возможности, которыми общество ограничит власть государства и обеспечит свободу личности В современных условиях проводимых в стране судебно-правовых реформ весьма важное место занимает защита прав и свобод человека и гражданина не только со стороны государства, но и со стороны гражданского общества В этой связи особую значимость приобретает конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, так как ни одно из закрепленных в Конституции России прав не может эффективно реализовываться без права на получение квалифицированной юридической помощи

Одним из важнейших институтов гражданского общества, официально закрепленным в действующем законодательстве является институт адвокатуры, отличительной особенностью функционирования которого являются его профессиональные основы Настоящий этап развития мы связываем с благоприятным для адвокатуры обновлением законодательства, открывающего новые возможности для повышения эффективности ее правозащитной

1 См Ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию 1994-2005 гт [Текст] -Новосибирск Сиб Унив Изд-во, 2006 - С 24

деятельности Но не только Формируются наши представления о роли адвокатуры в формировании гражданского общества в России и обеспечении защиты прав и свобод граждан По отношению к государству адвокатура обретает реальную независимость По отношению к обществу она превращается в инструмент обеспечения защиты его интересов Эти процессы нуждаются в осознании, оценке и стимулировании Значит, они должны быть осмыслены с точки зрения их целей и средств достижения

Переход к демократической форме государственности, как момент доминирования конституционных прав личности и верховенства права самым тесным образом связан с процессом профессиональной ориентации адвокатуры В связи с этим определение роли адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, ее профессиональных возможностей представляется в условиях современного общественного развития России чрезвычайно актуальным и значимым направлением развития юридической науки и практики Процесс становления адвокатуры требует глубокого изучения и освоения, поскольку без этого невозможно человеческое осмысление всех процессов, происходящих внутри общества и в современном мире в целом

С другой стороны, любые новшества в законодательстве, какими бы они ни были, неизбежно влекут, как положительные, так и негативные последствия и вызывают необходимость интенсификации исследований причин, условий и требований, при которых та или иная норма работала бы наиболее эффективно

Все эти особенности были проанализированы диссертантом, получены важные выводы, имеющие значение не только для теории прав и свобод человека, но и для реального практического использования и модернизации законодательства об адвокатуре, конституционного, уголовно-процессуального права и пр

Актуальность предпринятого диссертационного исследования состоит и в том, что институт адвокатуры является основным звеном конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина и от успешного его функционирования во многом зависит процесс формирования в России гражданского общества

квалифицированную юридическую помощь в определенной мере «расплывчата», что связано, в первую очередь, с отсутствием в Конституции Российской Федерации самого определения «квалифицированной юридической помощи»

Повышение роли института адвокатуры - тенденция, не ограниченная рамками нашего государства Значимость роли адвокатов определяется сегодня процессами глобализации и интеграции, происходящими в мировой правовой сфере, стремлению многих государств обеспечить верховенство права и прав человека, придать законодательную "оболочку" способам и механизмам их защиты

При изучении российской адвокатуры, проблем ее функционирования неизбежным является анализ новой отрасли права - адвокатского права и, как следствие - новой отрасли юридического знания - науки об адвокатуре

Изучение адвокатуры должно сформулировать те основные принципы, которые являются ценностными ориентирами в решении проблем защиты прав и свобод человека в современном мире Такие принципы формировались исторически, обогащались, совершенствовались - сегодня они являются неотъемлемой частью человеческой культуры

Учитывая значимость конституционных прав и свобод человека и гражданина в обеспечении нормальной жизнедеятельности российского общества, следует обратить особенное внимание на роль адвокатуры в обеспечении их защиты, оценить ее вклад в формирование правового государства и гражданского общества в России, показать особенности и действительные возможности российской адвокатуры в реальной практической сфере деятельности

Появление разнообразных подходов к изучению обозначенной проблемы в наше время вызвано в значительной степени и тем, что некогда унифицированный тип российского адвоката претерпевает сегодня серьезные преобразования Появляются новые формы адвокатской деятельности, иные адвокатские образования, изменяются условия и принципы организации адвокатуры

В связи с этим определение конституционной роли адвокатуры в обеспечении защиты прав и свобод гражданина, изучение профессиональных возможностей адвокатуры при оказании квалифицированной юридической помощи представляется в условиях современной ситуации общественного развития России чрезвычайно актуальным и значимым направлением развития юридической науки и практики Процесс становления адвокатуры требует глубокого изучения и освоения, поскольку без этого невозможно человеческое осмысление всех процессов, происходящих внутри общества и в современном мире в целом

Вместе с тем при изучении деятельности адвокатуры особое внимание следует уделить не только анализу профессиональных проблем ее функционирования, но и поиску условий, при которых обеспечивается надлежащее выполнение адвокатурой ее целей и функциональных задач

Институт адвокатуры в современном мире является своего рода фундаментом гражданского общества. Без освоения знаний об адвокатуре невозможно оценить всю систему сложных политических, социально-психологических, социальных, экономических, международных отношений Понимание значимости защиты прав и свобод человека, овладение культурой прав человека дает ориентир личности, государству в оценке существующих политических режимов, правовой и нравственной культуры российской государственности, правосознания народа

Принято считать, что впервые научные подходы к изучению деятельности российской адвокатуры были применены во второй половине XIX века ЕВ Васьковским, В М Гессеном, А Ф Кони, Б А Кистяковским, П И Новгородцевым, П С Пороховщиковым, В Д Спасовичем, И.-Я Фойницким, Н Н Полянским В свою очередь данные подходы основывались на правозащитных идеях выдающихся представителей российской науки Н А Бердяева, П И Новгородцева, Л И Петражицкого, И А Покровского, В С Соловьева, И Я Фойницкого и др Опираясь на различные теоретические исследования и делая различные акценты в определении сущности и пределов взаимоотношения личности и государства исследователи обосновывали соответствующие их взглядам способы обеспечения прав и свобод человека

В советское время появилось немало публикаций в рамках сформированного в тот период времени законодательства, основных его принципов и целей, непосредственно связанных с идеями социализма и коммунизма (работы С С Алексеева, О Я Баева, М В Баглая, А Д Бойкова, Д П Ватмана, Н В Витрука, Д А Керимова, О Е Кутафина, Я С Киселева, В Н Кудрявцева, М В Мархгейм, В С Нерсесянца, М С Строговича, Ю И Стецовского, А Я Сухарева, Б Н Топорнина и др) В рамках жестких идеологических рамок, существующей политической системы им удалось продвигать правозащитные идеи и укреплять ролевые позиции деятельности адвокатуры

Современный период времени (с начала 1990-х годов по настоящее время) обозначен глубокими изменениями в действующем законодательстве, в тч в области адвокатуры Все это вызвало появление достаточно большого количества публикаций (труды М О Баева, В М Быкова, В Н Буробина, В В Богдановой,

С Н Бабурина, О В Вишневской, Ю П Гармаева, А П Галоганова, В В Гошуляка, Д С Игнатова, В JI Кудрявцева, Д Н Казака, А И Комарова, А А Левн, Ю Ф Лубшева, М Г Муратовой, С А Мельникова, В В Мельника, А Г Манафова, JI В Макарова, О В Осяка, Г А Павловой, Н К Панько, С А Пашина, Р А Папаян, И А Пикалова, В Ю Резника, Г М Резника, В И Радченко, О В Сарайкиной, JIК Труновой, Ю И Чайки и др) В данных работах рассматриваются профессиональные проблемы адвокатуры, ее генезис, принципы организации и др Имеющиеся исследования обогащают отечественную адвокатуру (науку об адвокатуре) важными положениями и выводами, они были внимательно изучены и учтены диссертантом при подготовке данной диссертационной работы

В рамках выбранной темы изучению подлежали также работы в той или иной мере, касающиеся конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи Среди них работы С С Алексеева, О И Андреевой, М В Баглая, А В Гайсиной, В Г Стрекозова, Б С Эбзеева и др (работы по вопросам общей теории прав человека), труды Д Н Бахрах, Б Н Габричидзе, А Я Сухарева, В И Фадеева (посвящены изучению правового положения государственных и муниципальных органов, прокуратуры, нотариата), исследования Е В Батеевой, В М Быкова, С И Григорьева, П П Глущенко, В И Качалова, И Б Михайловской, А В Орлова, В Ю Панченко, и др (в исследованиях затрагиваются отдельные общие вопросы оказания юридической помощи личности) Отдельной строкой следует выделить специализированные научные труды (диссертации и монографии), непосредственно касающиеся проблем оказания квалифицированной юридической помощи Это работы В В Гошуляка, И В Краснова, Р Г Мельниченко, В Д Зорькина, О Е Кутафина, В В Лазарева, А А Леви, Е А Лукашевой, В О Лучина, Н Р Мухудиновой, Н Л # Полуяктовой, С 3 Рамазанова, И В Ростовщикова, Ф М Рудинского, Г Г Черемных и др

В последнее время появился ряд крупных целенаправленных работ по адвокатуре, среди которых следует, в первую очередь, выделить труды МЮ Барщевского, АД Бойкова, А А Власова, А Г Кучерены, ЮФ Лубшева, Г Б Мирзоева, Н И Капшгус, Г А Павловой, Г А Смагина, М Б Смоленского, Ю И Стецовского, И Ю Сухарева, Е Г Тарло, И Л Трунова, И С Яртыха и др

квалифицированной юридической помощи, выявление общих закономерностей истинного предназначения адвокатуры и выделение наиболее уязвимых мест ее организации и деятельности

В научных публикациях практически нет исследований нормативного содержания квалифицированной юридической помощи, практически остались без анализа само понятие и содержание конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, его юридическая природа При этом конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и его обеспечение в Российской Федерации не получило должного изучения и в науке конституционного права

Особого внимания требует изучение накопленного знания об адвокатуре, при этом необходимо определиться с предметом и объектом изучения Для науки об адвокатуре дискуссии о выделении которой в отдельный элемент юридической науки еще продолжаются, обоснование позиции по этому вопросу весьма актуально Тем более это значимо ввиду произошедших в последнее десятилетие изменений законодательства, а также подходах и аргументации факторов и принципов, связывающих и систематизирующих знание об адвокатуре Также актуальным направлением исследования адвокатуры следует считать ее системный анализ, моделирование и прогнозирование

Анализ юридической литературы и диссертационных исследований показал, что вопросы становления, развития и формирования принципов деятельности адвокатуры, определение ее функциональной роли в оказании квалифицированной юридической помощи на современном этапе недостаточно исследованы с позиций комплексного подхода Задачи, поставленные перед адвокатурой важны с точки зрения того, что в условиях проводимых рыночных реформ, значительного роста численности хозяйствующих субъектов, признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, роста и усложнения российского законодательства резко возрос спрос на юридические услуги гражданам, причем услуги, оказываемые качественно К этому также приводит и существующее в стране имущественное расслоение общества, несправедливое распределение материальных и нематериальных благ, недостаточное функционирование системы социальной защиты населения и другие факторы

применении к сегодняшним условиям - адвоката независимого, законодательно защищенного от любого воздействия, которое препятствует нормальному осуществлению его практической деятельности

Так что, думается, вполне закономерна постановка вопроса о необходимости проведения комплексной оценки роли адвокатуры в реализации права человека и гражданина на квалифицированную юридическую помощь Данный подход важен не только для создания и развития действенного правозащитного инструментария, но и с практикой реализации Российским государством обязанности защищать права и свободы человека и гражданина

Эти и другие аспекты сложившейся ситуации в адвокатской науке, наряду с проблемой выработки оптимальной формы организации и деятельности адвокатуры обусловили выделение объекта и предмета диссертационной работы

Объектом исследования в настоящей работе является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере реализации конституционной обязанности государства гарантировать защиту прав и свобод человека и гражданина, связанных с организацией и функционированием адвокатуры как специализированного института, выполняющего конституционно - правовую функцию обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина и оказания квалифицированной юридической помощи

Предметом исследования являются конституционно - правовое содержание квалифицированной юридической помощи, условия, средства и способы государственно-правового обеспечения прав и свобод личности, отечественное и зарубежное законодательство, касающееся вопросов защиты прав и свобод, оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе судебного представительства, нормативные акты органов корпоративного управления адвокатурой, решения судебных органов государства по вопросам обеспечения прав и свобод граждан в различных видах судопроизводства, процессуальное законодательство

В предмет исследования входили также деятельность адвокатов по обеспечению прав граждан и оказанию им квалифицированной юридической помощи, статистика, характеризующая различные виды деятельности адвокатов и отношение к адвокатской деятельности, дисциплинарная практика, наиболее принципиальные решения органов адвокатского сообщества, обобщения, научные труды отечественных и зарубежных правоведов, материалы по истории русской адвокатуры, теории прав личности

Отдельной составляющей предмета исследования выступила сама наука об адвокатуре, рассматриваемая как целое, входящее в систему других юридических

наук, и играющая в этой системе особую роль Основное же внимание уделено внутреннему структурированию знания об адвокатуре и связям между отдельными его частями

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания социально — экономических, правовых, политических процессов и явлений, который позволяет оценить эффективность правовых норм, национальных (государственных и муниципальных) и непубличных структур, участвующих в правозащитной деятельности в современной России

При формулировании и аргументации положений и выводов диссертации применены современные методы исследования и оценки полученных данных исторический, сравнительно - правовой, формально - логический, конкретно -социологический (анкетирование, шггервьюирование, наблюдение и др), математико - статистического и других Исследование проводилось, прежде всего, с опорой на положения конституционного права, достижения теории прав и свобод человека, общей теории и философии права

Эмпирическая основа исследования.

Достоверность и обоснованность выводов, сформулированных в рамках исследования, обеспечены, в первую очередь, комплексным подходом к процессу сбора и анализа эмпирического материала и использования современной нормативной базы по исследуемому в настоящей работе вопросу

В данном исследовании ее составляет опубликованная судебная практика, в том числе практика Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, личный опыт работы автора в Воронежской областной коллегии адвокатов (Адвокатская палата Воронежской области) В работе использованы результаты статистической обработки данных Адвокатской палаты Воронежской области (дисциплинарная практика, ведение дел по назначению и соглашению, динамика численного состава и др ), Статистического управления Воронежской области, Судебного департамента при Верховном суде РФ1 по Воронежской области, программированного изучения более 700 уголовных, административных, гражданских дел, в том числе и дел, в которых автор принимал участие в качестве адвоката, 54 дисциплинарных производства в отношении адвокатов (с их согласия), а также результаты опросов адвокатов, сотрудников судебных, правоохранительных органов Воронежской и других областей Центрального федерального округа Российской Федерации

' Далее по тексту периодически используется аббревиатура «РФ» - Российская Федерация

С учетом того, что проблемы деятельности адвокатов недостаточно отражаются в материалах дел и дисциплинарных производств (что и предопределило возможность использования результатов их обобщения лишь в иллюстративном плане), автором активно использовался личный опыт работы в качестве адвоката — защитника (представителя)

Информационной базой исследования стали федеральные нормативно-правовые акты (законы, подзаконные нормативные акты), региональное законодательство Воронежской области и других субъектов Российской Федерации, правовые информационно-справочные системы «Консультант плюс», «Гарант», «Референт» При выполнении настоящей работы активно использовались ресурсы сети Интернет

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является комплексное исследование деятельности и организации российской адвокатуры на современном этапе, определение конституционной роли адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в условиях формирования в России гражданского общества, проведение оценки профессиональных возможностей адвокатуры в свете последних законодательных изменений, уточнение системы и разработка предложений по повышению эффективности реализации конституционного права каждого на квалифицированную юридическую помощь, поиск условий их практического совершенствования

В рамках названной цели диссертант ставит перед собой следующие задачи

- Исследовать сущность генезиса правового статуса адвокатуры, как одного из важнейших звеньев конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина и оказания квалифицированной юридической помощи

- Дать характеристику и проанализировать конституционно — правовое содержание квалифицированной юридической помощи, выявить основные ее компоненты и институты оказания

- Исследовать содержание адвокатской деятельности, раскрыть конституционную роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь на современном этапе ее развития

- Выделить наиболее значимые проблемы профессионального функционирования и деятельности современной российской адвокатуры, определить возможные направления и пути их решения

- Оценить профессиональные возможности адвокатуры в обеспечении конституционных прав личности при осуществлении профессионального

представительства, производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений

- В целях обеспечения надлежащего выполнения адвокатами обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи выделить критерии и показатели сформированное™ личности к осуществлению адвокатской деятельности

- Показать значимость соблюдения принципа законности в сфере общегосударственной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, как основное условие реализации адвокатурой конституционного права на квалифицированную юридическую помощь

- Провести анализ взаимодействия российской адвокатуры и государства на современном этапе развития Выявить положительные и отрицательные моменты указанного взаимодействия

- Выявить тенденции типологических изменений профессиональных возможностей адвокатуры в связи с переходом развития современного российского общества и государства в правовую плоскость и формирования в России гражданского общества На этой основе наметить контуры, установить предметную особенность и положение науки об адвокатуре, отвечающей формирующимся условиям правового государства и становлению гражданского общества в России

- Определить параметры систематизации знания об адвокатуре, позволяющие выделенные по предметным критериям структурные теоретические образования и приоритетные направления изучения организации и функционирования адвокатуры соединить в целостную конструкцию науки об адвокатуре Осуществить системный анализ адвокатуры как науки

Научная новизна исследования.

адвокатуры Диссертация является научно-квалификационной работой, в которой на основании выполненных автором исследований проведен осмысленный анализ крупной проблемы по формированию и совершенствованию деятельности современной отечественной адвокатуры на этапе правового развития российского государства путем выявления проблем, имеющих особенную важность и актуальность для эффективной реализации конституционного права каждого на квалифицированную (профессиональную) юридическую помощь

В работе исследованы вопросы корреляции исторического развития адвокатуры и прав и свобод человека Такое исследование стало возможным лишь после конституционного провозглашения и гарантирования каждому человеку и гражданину права на квалифицированную юридическую помощь и объявления адвокатуры на законодательном уровне институтом гражданского общества В диссертационной работе исследован ряд проблем в правовом регулировании практических возможностей адвокатуры, проблем независимости адвокатской деятельности и на этой основе сделаны соответствующие выводы, выработан комплекс предложений по совершенствованию законодательства об адвокатуре

Новизна исследования определяется еще и тем, что его результаты наглядно показали, отвечает ли современное правовое регулирование профессиональных возможностей адвокатуры международным нормам и стандартам, а также интересам лиц, нуждающихся в оказании юридической помощи, интересам общества и государства, совершенствование каких действующих и разработка новых нормативных правовых актов будет этому способствовать

В работе внесен существенный вклад в формирование нового направления юридической науки - науки об адвокатуре, предлагается решение ряда крупных проблем в целях успешного проведения проводимой в стране правовой реформы, упрочения демократических, конституционных основ государственной власти в России, построения гражданского общества. Впервые осуществлена реализация системною анализа адвокатуры как науки с использованием инструментов моделирования и прогнозирования Исследование адвокатуры проведено в историческом, правовом, научно-практическом аспектах в контексте формирования в России правового государства Положения, выносимые на защиту.

Для публичной защиты автором выдвигается следующая совокупность положений

1 В Конституции Российской Федерации нет специальных норм, раскрывающих сущность органов и институтов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь Анализ действующего

процессуального законодательства, законодательства об адвокатуре и норм Конституции Российской Федерации (статьи 48) позволяет сделать вывод, что универсальным субъектом оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина является адвокатура

В целях обеспечения общепризнанных международным сообществом прав личности на квалифицированную юридическую помощь и защиту следует в законодательных актах в особом порядке закрепить конституционно-правовой статус адвокатуры, дополнив соответствующие нормы Конституции Российской Федерации раскрытием перечня специализированных субъектов оказания квалифицированной юридической помощи

Предлагается изложить пункт 2 статьи 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в следующей редакции «2 Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов Основной задачей адвокатуры в Российской Федерации является оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам»

2 Изменения в российском законодательстве, влекущие равенство правовых возможностей адвокатов и иных лиц на доступ к осуществлению судебного представительства, характеризуют снижение гарантий обеспечения прав граждан на квалифицированную юридическую помощь и ее надлежащего уровня, что находится в определенном противоречии с требованиями Конституции Российской Федерации и законодательства об адвокатуре, регламентирующего высокие квалификационные требования для приобретения статуса адвоката, обеспечивающего, в том числе, право участвовать в судопроизводстве в качестве профессионального представителя

3 Несогласованность формулировок норм закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Уголовно — процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих возможности адвоката в области собирания доказательств, приводит к нарушению принципа состязательности между обвинением и защитой, в том числе, между адвокатом — представителем потерпевшего и адвокатом - защитником, что обуславливает необходимость приведения нормативных актов, регулирующих вопросы уголовного судопроизводства, в целях практической реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, в соответствие с Конституцией Российской Федерации

В целях нормативного закрепления процессуального равенства участников уголовного судопроизводства предлагается внести в Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации следующие изменения

- Часть 3 статьи 45 УПК РФ допочнить следующим абзацем «Адвокат — представитель потерпеви1его, гражданского истца и частного обвинителя вправе также собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном, частью третьей статьи 86 настоящего кодекса, привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 настоящего кодекса»

- Части 2 и 3 статьи 86 УПК РФ изложить в следующей редакции

2 «Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевишй, гражданский истец, гражданский ответчик, их законные представители и представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств»

3 «Адвокат, выступающий в деле в качестве защитника или представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя вправе собирать доказательства путем

1) получения предметов, документов и иных сведений,

2) опроса лиц с их согласия,

3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправчения, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии»

4 В целях реализации функций адвокатской палаты по обеспечению возможности оказания гражданам квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, оказываемой бесплатно и по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, недопущения деятельности недобросовестных адвокатов, представительства интересов адвокатов предлагается вариант назначения в территориальных районах субъектов Российской Федерации представителей совета адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, важнейшими функциями которых являются следующие

- обеспечение защиты интересов адвокатов, осуществляющих деятельность на территории соответствующего образования,

территориальном образовании) на дежурные бригады, составления графика дежурства бригад и контроля за распределением дел по назначению между дежурными адвокатами

5 Диссертантом вводится и обосновывается понятие информационной безопасности деятельности адвокатуры Это понятие включает в себя состояние защищенности адвокатской деятельности в информационной сфере, определяющейся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства

В результате анализа и оценки основных видов угроз информационной безопасности делается вывод о том, что обеспечение информационной безопасности деятельности адвокатуры является необходимой и определяющей гарантией права на получение квалифицированной юридической помощи, как одного из основных конституционных прав человека

6 Выявлена проблема оценки моральной готовности юристов к профессиональному самоопределению при выборе профессиональной деятельности в качестве адвоката, выделены критерии и показатели сформированное™ личности к осуществлению адвокатской деятельности

В обобщенном виде требования к адвокату, влияющие на его способность оказывать юридическую помощь на профессиональной основе, можно представить в следующем виде

- отношение к человеку как высшей ценности, уважение и защита прав, свобод и человеческого достоинства в соответствии с международными и российскими правовыми нормами и общечеловеческими принципами морали,

- принципиальность, выдержка, умение отстаивать свое мнение, объективность в принятии решений,

- безупречность личного поведения, забота о профессиональной чести и общественной репутации,

- профессиональная, корпоративная солидарность и поддержка при условии законного выполнения своих обязанностей, взаимопомощь, смелость и морально-психологическая готовность к действиям в сложных ситуациях и т д

тестирования позволит получить объективные данные об особенностях личности претендентов, их способностях к надлежащему осуществлению деятельности в системе адвокатуры, что, соответственно, положительно скажется на получении физическими и юридическими лицами квалифицированной юридической помощи 7 Сложившаяся с момента принятия закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дисциплинарная практика выявляет несовершенство норм закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката в части отсутствия критериев разграничения грубости поступков и конкретизации необходимости применения соответствующих дисциплинарных взысканий, включая прекращение статуса адвоката

Отсутствие однозначности, единства понимания норм законодательства об адвокатской деятельности влияет на основы профессиональной независимости адвоката, обеспечение гарантий которой является прямым условием оказания адвокатами юридической помощи на профессиональной основе Целесообразно дальнейшее совершенствование законодательства в контексте обозначенной проблемы с более четким регламентированием дисциплинарных мер воздействия при выявлении советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации факта нарушения адвокатом норм законодательства об адвокатуре, содержащих оценочные категории, относящиеся к сфере морали и нравственности Данное предложение может быть реализовано путем дополнения ст 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» либо ст ст 4, 18 Кодекса профессиональной этики адвоката В качестве одного из вариантов решения проблемы может быть изложение подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в следующей редакции» 2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката

При этом, в качестве основания о необходимости применения к адвокату дисциплинарного взыскания не допускается использование негативного оценочного мнения о категориях, относящихся к сфере морали и нравственности («авторитет», «честь», «достоинство» и др) без указания на нарушение адвокатом соответствующей нормы законодательства, регламентирующего профессиональную деятельность и поведение Изложить пункт 5 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации в следующей редакции» 5 Peuiemte совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в совет Федеральной палаты адвокатов Российской

Федерации или в суд Решение совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации может быть обжаловано в суд

8 В принятом 22 августа 2005 г Правительством Российской Федерации Постановлении № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» (и последующем Постановлении Правительства РФ от 13 11 2006 г № 676 о продлении эксперимента) не содержится специальных квалификационных (профессиональных) требований к работникам, оказывающим квалифицированную юридическую помощь В этой связи его практическая реализация с учетом исторического опыта приведет к нарушению прав граждан на квалифицированную юридическую помощь и защиту их прав и свобод по причине административной зависимости создаваемых государственных бюро от государственных структур и отсутствия профессиональной независимости работников бюро от административного персонала

В качестве мер, направленных на недопущение снижения качества оказываемой юридической помощи в субъектах Российской Федерации целесообразным будет принятие региональных законов об оказании юридической помощи бесплатно, где в качестве субъектов оказания этой помощи будут выступать адвокаты Следует большое внимание уделить нормативному регулированию вопроса оказания квалифицированной юридической помощи гражданам на уровне субъектов Российской Федерации, которые, опираясь, в первую очередь, на Конституцию Российской Федерации, могут усиливать арсенал средств и способов, направленных на обеспечение гарантий права граждан на квалифицированную юридическую помощь Необходимо предусмотреть не только условия предоставления гражданам квалифицированной юридической помощи, но и порядок компенсации услуг адвокатам, включая транспортные расходы и участие в качестве представителя в суде

Главными препятствиями в реализации указанных проектов следует считать отсутствие должного федерального и регионального финансирования, а также низкий уровень законности в регионах Целесообразно действенное стимулирование Российской Федерацией данного направления

9 Выявлена проблема градиентного «распределения адвокатов» в административно - территориальных образованиях (городах, районах) и показана необходимость учреждения на территории субъектов Российской Федерации юридических консультаций для обеспечения малоимущих граждан квалифицированной юридической помощью В настоящий момент создание юридических консультаций затруднено отсутствием необходимой нормативно-

правовой базы (предусмотренной законодательством об адвокатуре), должного финансирования и материально-технического обеспечения со стороны субъектов государства, а также несовершенством действующего законодательства об адвокатуре, закрепляющего, с одной стороны, право адвокатов самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, а с другой - право совета адвокатской палаты принимать решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направлении в них для работы адвокатов

Предлагается внести изменение в пункт 5 статьи 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», изложив указанную норму в следующей редакции

«Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях

При этом советом адвокатской пачаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской пачаты

Порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях должен предусматривать равномерный поочередный график работы адвокатов, как проживающих непосредственно в районе распочожения консультации, так и га иных районов, с учетом территориального расположения консультации, возрастных и иных субъективных (личностных) особенностей адвокатов В первую очередь к работе в юридических консультациях привлекаются начинающие адвокаты с адвокатским стажем менее 2-х лет»

10 Положение о том, что законодательные преобразования, усиливающие профессиональные возможности российской адвокатуры могут быть продуктивны в современных условиях лишь в том случае, если со стороны государства по отношению к институту адвокатуры будут обеспечены соответствующий уровень доверия, пресечение безнаказанности, правопорядок и законность, усилен надзор за соблюдением прав и свобод человека, что способствовало бы упрочнению стабильности общества В то же время обеспечение законности невозможно без четко отлаженных механизмов и процедур защиты прав человека, поскольку с восприятием и закреплением в Конституции Российской Федерации идеи правового государства в понятие законность включаются требования общества к государству по обеспечению прав и свобод человека

Разрабатывая концепцию развития института адвокатуры на ближайшие годы, целесообразно исходить из необходимости выполнения важных социально-правовых целей создать реальные гарантии законности в стране, обеспечить реальную, а не декларируемую защиту прав личности и гражданского общества, обеспечить эффективную борьбу с преступностью и иными правонарушениями правовыми методами

11 Современное представление о юридической науке базируется на защите неотъемлемых прав человека и строится на фундаментальных ценностях, главной из которых является такой социальный статус прав человека, когда они имеют по отношению к государству приоритет Государство в этом плане обязано обеспечить функционирование институтов и органов, которые могли бы гарантировать и сохранять данный приоритет Наиболее важными ориентирами науки об адвокатуре являются и остаются, прежде всего, права и свободы человека, возможность их реализовывать и осуществлять в объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, верховенство права, законные интересы граждан и организаций

Особенностью науки об адвокатуре является то, что она интегрирует материал о всех структурных составляющих адвокатского права- институционной (связанной с изучением общих положений о формировании адвокатуры), отраслевой (включающей изучение отдельных институтов адвокатского права, как самостоятельной правовой отрасли) и функциональной (изучающей профессиональные основы организации и деятельности института адвокатуры), - в единую систему знаний об адвокатуре Основным компонентом знания об адвокатуре является функциональная составляющая, которая отражает основные особенности деятельности адвокатуры и кладет в основу своего построения принципы единства и независимости, в силу которого наука об адвокатуре выступает как единое целое

Предмет науки об адвокатуре объединяет как само знание об адвокатуре, так и конституционно-правовое знание, обобщающее исследования проблем закрепления и реализации права личности на квалифицированную юридическую помощь

В указанном контексте в предмет науки об адвокатуре включаются следующие элементы

1) институт адвокатуры и осуществляемая адвокатами профессиональная деятельность,

2) проблемы обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека, включая право на квалифицированную юридическую помощь,

3) проблемы эффективности адвокатской деятельности,

4) законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности, регулирующее отношения

- связанные с организацией адвокатуры и координированием ее действий,

- складывающиеся в процессе внутреннего управления адвокатурой, в ходе реализации принципа самоуправления,

- складывающиеся при осуществлении адвокатской деятельности

5) практика применения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности,

6) положение и полномочия адвокатов в различных сферах оказания квалифицированной юридической помощи,

7) история зарождения и становления адвокатуры в России и во всем мире;

8) деятельность зарубежной адвокатуры

Поиск и обоснование актуальных направлений науки об адвокатуре способствует как ее теоретическому обогащению, так и формированию продуманной системы соответствующей отрасли, а значит выполнению наукой своей прикладной функции, связанной с совершенствованием законодательства об адвокатуре и повышением эффективности выполнения адвокатурой своих функциональных обязанностей

12 На основании осуществленного системного анализа адвокатуры как науки в целях определения комплекса возможных вариантов перспективного развития определены основные направления ее правового прогнозирования- какие общественные отношения (или их стороны) предполагается в будущем подвергнуть правовому регулированию, т е в каком направлении будет развиваться действующее законодательство в области адвокатуры,

- в какой последовательности должно и будет развиваться действующее законодательство об адвокатуре, т е каков план законопроектных работ,

каковы пути дальнейшего совершенствования действующего законодательства (научная обоснованность правового регулирования, перспективы инкорпорации и кодификации законодательства, повышение уровня законодательной техники и т д ),

- каковы перспективы демократизации законодательной деятельности в области адвокатуры и законодательной процедуры в частности,

- какова будет роль адвокатуры в различных сферах общественной жизнедеятельности (в повышении качества оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечении защиты прав граждан, в укреплении законности, в правовом просвещении населения и т д ),

- какова будет эффективность действия отдельных норм, регламентирующих деятельность адвокатуры в зависимости от предполагаемых изменений в экономической, социальной, политической жизни общества,

каковы будут последствия (результаты) реализации правовых установлений как в разрезе общей динамики общественного развития, так и в разрезе группового и индивидуального сознания, действия и поведения,

- какова вероятность изменения в количественном состоянии и качественной характеристики преступности, правонарушений и процессов как в масштабе страны в целом, так и в отдельных ее регионах,

- каковы общесоциальные и специальные юридические пути дальнейшего укрепления режима правопорядка в стране и степени защищенности населения от противоправных деяний

С учетом требований системного анализа дано определение механизма правового регулирования адвокатуры, под которым следует понимать систему правовых средств, обеспечивающих функциональную целостность составляющих ее правовых компонентов, закрепленных в образцах поведения, правовых нормах и правосознании субъектов института адвокатуры Представленная в подобном виде, эта важная общетеоретическая категория позволяет собрать вместе явления правовой действительности, показать динамический ракурс трактовки адвокатского права

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что уточнение принципиальных базовых позиций реализации права каждого на квалифицированную юридическую помощь, уточнение и освещение конституционной природы института адвокатуры, как основного субъекта по ее оказанию, являются теоретическим подходом к решению практических задач повышения эффективности функционирования не только института адвокатуры, но иных звеньев конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации

Научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, позволяют более глубоко оценивать роль российской адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, цели, профессиональные возможности, проблемы современной отечественной адвокатуры, возникающие при обеспечении защиты прав и свобод человека, оказании гражданам и организациям квалифицированной юридической помощи в том числе, в целях реформирования российского судопроизводства

Проведенный в исследовании анализ становления и развития российской адвокатуры позволяет более целенаправленно определить систему конкретных

мер, направленных на повышение эффективности функционирования института адвокатуры, формирование устойчивых принципов и профессиональных возможностей адвокатской деятельности, укрепление социальной и правовой стабильности в обществе

По мнению автора, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, создают серьезную научную основу как для решения общетеоретических вопросов, касающихся истории развития адвокатуры, прав человека и т д, так и для разработки целевых комплексных направлений, направленных на повышение статуса российской адвокатуры в правовой плоскости и усиление эффективности действия конституционно-правовых норм

Апробация и внедрение результатов исследования.

Диссертация подготовлена в Российской академии адвокатуры (г Москва), где осуществлялось ее предварительное обсуждение и предварительная экспертиза, с использованием информационной базы Российской академии адвокатуры и Адвокатской палаты Воронежской области Основное обсуждение диссертации проводилось на кафедре адвокатуры Российской академии адвокатуры и нотариата Ряд положений диссертационного исследования излагались в докладах и сообщениях, представленных на научно-практических конференциях различного ранга (от региональных конференций Адвокатских палат до межрегиональных, общероссийских и международных научных конференций) с широкой географией (Москва, Санкт - Петербург, Самара, Саратов, Саранск, Тольятти, Тюмень, Пенза, Екатеринбург, Воронеж)

Тематика научных конференций подбиралась с таким расчетом, чтобы максимально приблизить рассматриваемые на них вопросы к проблемам, рассматриваемым в настоящем диссертационном исследовании

Материалы диссертации используются автором при чтении лекций по курсам "Адвокатура", "Введение в юридическую специальность", "Конституционное право России", "Право интеллектуальной собственности" и разработанного им спецкурса "Институты и способы защиты прав и свобод человека" на факультете управления Воронежского института высоких технологий (г Воронеж), юридическом факультете Российского Нового Университета (г Москва), а также в образовательном процессе Российской Академии адвокатуры и нотариата (г Москва)

законотворческая инициатива», проводимом Государственной Думой Российской Федерации Научна? работа диссертанта отмечена призовым местом

По инициативе и при активном участии автора в г Воронеже в период с 2004 г по 2006 гг созданы некоммерческие организации «Воронежский Клуб юристов» и «Воронежский Центр обеспечения защиты прав и свобод человека», на заседаниях которых обсуждаются и активно используются положения и результаты исследований настоящей диссертационной работы

Некоторые предложения диссертационного исследования использовались в нормотворческой деятельности (что и нашло свое отражение), в частности в ходе принятия федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Закона Воронежской области «Об оказании юридической помощи на территории Воронежской области бесплатно» Публикации.

По теме диссертации опубликовано 127 работ общим объемом более 150 п л в виде 10-ти одноименных монографий, 3-х учебных и научно-практических пособий, научных статей, 22 из которых - в ведущих российских юридических журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации («Российская юстиция», «Закон и право», «Современное право», «Информация и безопасность», «Религия и право», «Право и образование»), материалов докладов на конференциях Указанные публикации подтверждают достоверность полученных в диссертации результатов

Большинство работ по теме выполнены автором единолично, без соавторов Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения (выводов), библиографии (включая публикации автора), приложений Работа содержит 486 страниц машинописного текста, из них основного текста 394 страницы, 8 рисунков, 6 таблиц, библиографию из 698 наименований

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, обосновываются цель и задачи диссертационного исследования, определяются объект и предмет, формулируются основные положения, выносимые на защиту, указываются методологические основы, теоретическая и практическая базы исследования, раскрывается его научная новизна и практическая значимость, приводятся сведения об апробации

Глава I. «Зарождение и организация института адвокатуры (исторический экскурс). Установление параллели с генезисом и развитием прав человека» включает три параграфа

Параграф первый «Предпосылки возникновения института адвокатуры» состоит из двух разделов, в которых анализируются путь мирового развития адвокатуры, а также этапы становления и развития российской адвокатуры включая периоды существования института правозаступничества, судебного представительства, введение присяжной адвокатуры

В ходе оценки деятельности института адвокатуры советского периода, диссертант делает вывод, что адвокатская профессия не соответствовала своему истинному предназначению - оказывать квалифицированную юридическую помощь и обеспечивать защиту прав и свобод, в том числе, и от самого государства в силу того, что в тот период не было реального разделения государства и общества - все воспринималось как единое целое Адвокатура была призвана содействовать охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру, соблюдению дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству других лиц, к правилам социалистического общежития Обращается внимание на тот факт, что ни понятия «адвокат», ни понятия «адвокатская деятельность» в Законе об адвокатуре в СССР 1979 г не дано, также как и нет четко поставленной цели для адвокатуры - обеспечивать (а не содействовать) защите прав и свобод человека

Во втором параграфе «Генезис и развитие института прав человека» проведен анализ генезиса и развития прав и свобод человека в сравнительно -историческом контексте по отношению к институту адвокатуры

Подробный анализ зарождения и развития прав и свобод человека позволил сделать вывод о том, что наиболее эффективная их защита возможна лишь при условии, если концепция государства направлена на обеспечение свободы личности Свобода личности — основа правового государства Личность — решающий созидатель и творец правового государства, его совершенствования и развития по пути благосостояния и прогресса Только при условии верховенства права, закона, существовании в государстве развитого гражданского общества возможно эффективное функционирование института защиты — адвокатуры

Третий параграф «Место адвокатуры в осуществлении гарантий конституционных прав личности» связан с анализом проблем законодательного закрепления положения адвокатуры в Конституции РФ Оказание гражданину

квалифицированной юридической помощи осознается как важнейшее условие гарантий прав личности Факт принятия государством на себя обязанностей по обеспечению квалифицированной юридической помощью через функционирование адвокатуры — института гражданского общества и индикатора правовой направленности государства — возлагает на государство многочисленные обязанности по поддержке этого института Автор отмечает, что в Конституции РФ не отражена роль и функциональная значимость адвокатуры в реализации функционирования судебной власти, не заложено место адвокатуры в обеспечении справедливого функционирования судебной власти и отправления правосудия в стране Конституционное законодательство России возложило на адвокатуру определенные обязанности публично-правового характера, но в то же время государственная власть должна взять на себя определенные обязанности по отношению к адвокатуре Эти обязанности могут носить не только правовой, но и экономический, и организационный характер При их невыполнении ставится под сомнение реальное значение такой конституционной гарантии, как обеспечение квалифицированной правовой помощи каждому человеку и гражданину

Глава II. «Институт адвокатуры в свете последних изменений российского законодательства» включает три параграфа

В первом параграфе «Изменения организации адвокатуры России в ходе и после принятия федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», состоящем из трех разделов, исследуются процессы организация адвокатуры в ходе и после принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31 мая 2002 года

В первом разделе «Нетрадиционные адвокатские формирования» поднимается и анализируется вопрос о том, что именно упорядочение организационной структуры адвокатуры было одной из наиболее важных задач нового закона об адвокатской деятельности Диссертант отмечает, что поводом к разрозненности адвокатских формирований явилось появление в России новых экономических отношений рыночного типа, которые, в свою очередь, коренным образом изменили требования к характеру, объему и качеству правовых услуг

Во втором разделе «Предпосылки объединения адвокатуры» исследуются общие критерии успешного функционирования института адвокатуры Автором делается вывод, что основным из них является способность адвокатуры обеспечить себе независимость от постороннего вмешательства со стороны иных лиц и, в первую очередь, государства Определяющим условием подобной способности должно являться умение всей системы адвокатуры

консолидироваться по определяющим вопросам, способность преодолеть внутриорганизационные противоречия с целью решения корпоративных задач Происходящие в начале 1990-х годов изменения законодательства, регулирующего деятельность адвокатуры, привели к расслоению адвокатского сообщества на организационные формирования с относительно отличающимися принципами, целями, методами работы На это, естественно, оказало влияние несовершенство закона, отличие корпоративных традиций, целей профессиональной деятельности Но не это оказалось главным в системе адвокатуры постсоветского периода Главным следует считать общее ослабление адвокатуры, снижение ее роли в сфере защиты прав и свобод человека, падение престижа адвокатской профессии

В третьем разделе «Организационные изменения адвокатуры по действующему законодательству» исследуются организационные изменения адвокатуры, внесенные законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Оцениваются недостатки и преимущества новых форм региональных адвокатских образований - адвокатских палат

Автор работы утверждает, что серьезным упущением нового закона об адвокатуре является отсутствие в нем перечня задач, стоящих перед адвокатами по сравнению с Положением об адвокатуре РСФСР 1980 года

Анализируя вопросы избрания высших руководящего состава адвокатских палат, диссертант обращает особое внимание и на новую форму выборов (в ред Федерального закона от 20 12 2004 г № 163-ФЭ) исполнительного органа адвокатской палаты (совета), определяемой систематической ротацией одной трети членов советов раз в два года По мнению автора, тем самым законодатель частично заменил демократический порядок формирования руководящих органов самоуправления адвокатуры авторитарным Вероятным условием подобных изменений, по мнению диссертанта, следует считать борьбу за руководящие посты в руководящем составе адвокатуры

В работе обосновывается необходимость внесения изменений в соответствующие статьи закона об адвокатской деятельности Автором предлагает при решении проблемы следует вернуться к общепризнанным демократическим принципам формирования советов адвокатских палат путем избрания общими собраниями, конференциями, тайным голосованием президентов и членов советов на срок три или четыре года с правом досрочного отзыва членов совета

Относительно возможности выбора адвокатами форм организации деятельности делается заключение, что в условиях необходимости формирования эффективного рынка юридических услуг и создания больших возможностей для

клиентов не следует создавать серьезные препятствия и ограничения деятельности адвокатов Однако независимость в возможности выбора формы организации деятельности не должна негативным образом влиять на оказание гражданам квалифицированной юридической помощи Необходимо обеспечить адвокатам свободу выбора форм организации своей работы в рамках единой профессиональной ассоциации — изменения должны и будут происходить постепенно по мере эволюции в социальной структуре общества и уровне доходов населения При этом объединение адвокатов в юридическую консультацию, бюро или фирму не изменяет природы адвокатской деятельности и не должно влиять на ее налогообложение Противопоставлять адвокатов разных специализаций друг другу также не следует Руководству адвокатских палат необходимо только следить за тем, чтобы ни один адвокат не стоял в стороне от оказания юридической помощи неимущим и участвовал в ней либо непосредственно, либо вносил свой вклад в оплату труда проводящих такие дела других адвокатов Однако автор считает, что в некоторых случаях с целью повышения качества оказываемой юридической помощи целесообразным будет для адвокатов, желающих практиковать индивидуально, введения профессионального ценза — наличия адвокатского стажа не менее двух лет

Во втором параграфе «Спорные моменты приобретения и прекращения статуса адвоката Проблемы дисциплинарной ответственности» изучаются, главным образом, не только новеллы законодательства, регламентирующие условия приобретения, приостановления, прекращения статуса адвоката, но наиболее волнующая в настоящий момент проблема формирования (наработки) дисциплинарной практики

Для общей характеристики масштабов поступающих на адвокатов сообщений и реагирования на них органов корпоративного самоуправления адвокатуры диссертантом был проанализирован большой статистический материал дисциплинарной практики за 2001-2007 гг (включая данные Министерства юстиции Российской Федерации), в том числе, изучен ряд дисциплинарных производств (с согласия соответствующих адвокатов)

Данные проведенных исследований показали, что наибольшее количество сигналов о допускаемых адвокатами нарушениях поступает от судов и правоохранительных органов На сегодняшний день, на основе проведенного анализа статистика современной дисциплинарной практики в целом по России примерно одинакова — порядка 20-35 % обращений составляют сообщения судей, 30-35 % составляют сообщения правоохранительных органов, порядка 30 % -жалобы других адвокатов, доверителей адвоката, порядка 10 % - представления,

внесенные руководством адвокатуры, порядка 10 % - представления, внесенные территориальным органом юстиции Процент удовлетворения поступающих сообщений (жалоб, представлений) по общей статистике колеблется от 35 до 60 % Подобные данные были получены в различных адвокатских палатах В работе проведен подробный анализ дисциплинарных проступков адвокатов и причины их совершения

Диссертант считает положительной тенденцию инициирования со стороны адвокатов закрепления в законе обязательного досудебного порядка разрешения конфликта между адвокатом и доверителем — в квалификационной комиссии и совете адвокатской палаты, после чего судом общей юрисдикции или арбитражным судом может быть рассмотрен и гражданско-правовой спор между адвокатом и клиентом Подобный порядок защитит адвоката от многочисленных, в том числе безосновательных, судебных разбирательств с доверителями, от умаления деловой репутации адвоката и, наконец, от возможных обеспечительных мер, принятых судом и препятствующих нормальной работе адвоката (наложение ареста на имущество и др )

Насколько жесткой или, наоборот, щадящей является дисциплинарная практика адвокатуры, судить трудно - для этого потребовались бы экспертные оценки по каждому дисциплинарному производству В то же время диссертант считает большое число отказов в возбуждении дисциплинарных производств и применении к адвокатам дисциплинарных взысканий (особенно по сообщениям правоохранительных органов) небезосновательными и позволяющими заключить, что претензии к адвокатам часто являются беспочвенными и даже надуманными

Можно полагать, что стабильное и справедливое функционирование квалификационных комиссий палат, в которые входят не только адвокаты, повысит объективность решения профессиональных конфликтов В то же время и советы региональных адвокатских палат должны работать надлежащим образом (без формальных отписок в «лучших» традициях российской бюрократии, придерживаясь принципа «спасение утопающих - дело рук самих утопающих»)1, добросовестно выполняя свою важнейшую задачу по защите социальных и профессиональных прав адвокатов, в особенности при возникновении конфликтов адвокатов с судебными и правоохранительными органами

Статистические данные, характеризующие на примере адвокатуры Воронежской области изменения числа поступающих в Совет адвокатской палаты

1 См Бойков АД О проблемах корпоративной защиты адвокатов / Дела судебные Адвокаты делятся опытом Выпуск 4 / Отв редактор и составитель А Д Бойков - М Издательство «Юрлитинформ», 2005 -С 8

обращений на действия адвокатов, нарушающих Кодекс профессиональной этики и ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» за 2002/2006 г по которым возбуждалось дисциплинарное производство и процентное соотношение применения к адвокатам дисциплинарных взысканий наглядно демонстрируют тенденции наработки дисциплинарной практики В период с 2003 по 2004 годы при относительно равномерном изменении числа поступающих обращений на действия (бездействие) адвокатов обнаруживается резкий рост числа применения к адвокатам дисциплинарных взысканий Отсутствие четких нормативных критериев для оценки поведения адвокатов и недостаточная наработка дисциплинарной практики привели, по нашему мнению, к появлению подобного роста

Рис. 1. Статистика изменения числа поступающих в Совет адвокатской палаты Воронежской области обращений на действия адвокатов, нарушающих Кодекс профессиональной этики и ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» за 2002/2006 г. по которым возбуждалось дисциплинарное производство и статистика применения к адвокатам дисциплинарных взысканий.

Серьезным упущением содержания закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса профессиональной этики адвоката диссертант считает отсутствие критериев разграничения грубости поступков и конкретизации необходимости применения соответствующих взысканий В Кодексе этики адвоката говорится лишь о том, что адвокат должен делать в тех или иных ситуациях, а чего не должен, достаточно подробно описана процедура дисциплинарного производства Но не установлены критерии разграничения грубости поступков, совершаемых адвокатами, не сказано ни единого слова о том, какая мера дисциплинарной ответственности следует за различные нарушения,

нельзя понять, какой поступок может повлечь за собой прекращение статуса, какой предупреждение, а какой замечание Это не позволяет в полной мере оценить действительную степень вины адвоката, или ее наличие, в совершенном поступке В работе обосновывается необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в контексте обозначенной проблемы

Большой вопрос у адвокатов вызывает проблема прекращения адвокатского статуса Многие склонны видеть в этом возможность руководящих органов адвокатуры оказывать воздействие на адвокатов, используя несовершенство норм законодательства К этому, однако, нет оснований Статистические данные, проанализированные в работе, однозначно свидетельствуют о снижении числа адвокатов, чей статус был прекращен за совершение дисциплинарных проступков Вместе с тем наблюдается увеличение числа объявленных порицаний и предупреждений, а также имеет место увеличение общего числа адвокатов, привлеченных к дисциплинарной ответственности

В качестве первичных мер, направленных на укрепление профессиональной независимости адвоката предлагается внесение в действующее законодательство изменений (см положение 7, выносимое на защиту)

Вызывает определенную озабоченность также отсутствие в Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» возможности реабилитации адвокатов в случае внесения в закон и кодекс профессиональной этики адвоката изменений и дополнений, отменяющих или изменяющих критерии для признания адвоката виновным в совершении дисциплинарного нарушения В этой связи, по мнению диссертанта целесообразным будет внесение изменений в статью 7 Федерального законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», дополнив ее пунктом 3 следующего содержания

1) «внесение в настоящий Федеральный закон и (или) в кодекс профессионачьной этики адвоката изменений и (или) дополнений, устраняющих дисциплинарную ответственность адвоката за ранее совершенные действия, повлекшие привлечение его к дисциплинарной ответственности, приводит к реабилитации адвоката»

В третьем параграфе «Порождение конфликтов интересов в ходе реорганизации адвокатуры по действующему законодательству» анализируется крупная организационная проблема преобразования существующих адвокатских объединений после принятия нового закона

Глава III. «Профессиональные проблемы функционирования и организации деятельности института адвокатуры в России» «Институт адвокатуры в свете последних изменений российского законодательства» включает пять параграфов

Первый параграф «Роль адвокатуры в сфере оказания профессиональной юридической помощи» посвящен исследованию конституционного предназначения российской адвокатуры в области защиты прав и свобод граждан и оказанию квалифицированной юридической помощи

Действующее законодательство не дает ответа на вопрос о разграничении юридической помощи на квалифицированную и иную (указывается лишь на разграничение субъектов ее оказания) В этой связи в работе проводится анализ и поиск условий оказания квалифицированной юридической помощи и определяется один из важнейших критериев - оценка качества, грамотности оказываемой помощи, которую должны проводить соответствующие органы (как, например, квалификационная комиссия в адвокатской палате)

Диссертант обращает внимание на то обстоятельство, что в Конституции РФ явным образом субъект оказания квалифицированной юридической помощи, в качестве которого выступает адвокат, определен только в уголовном судопроизводстве В остальных случаях фиксируется лишь право на получение профессиональной юридической помощи без отсылки к субъектам их оказания

К сожалению, в Конституции РФ нет специальных норм, раскрывающих сущность органов и институтов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь Анализ действующего процессуального законодательства, законодательства об адвокатуре и норм Конституции РФ (ст 48) позволяет сделать вывод, что универсальным субъектом оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина является адвокатура

В целях обеспечения общепризнанных международным сообществом прав личности на квалифицированную юридическую помощь и защиту диссертант предлагает в законодательных актах в особом порядке закрепить конституционно-правовой статус адвокатуры, дополнив соответствующие нормы Конституции РФ раскрытием перечня специализированных субъектов оказания квалифицированной юридической помощи

Особенное внимание в контексте обозначенной проблемы диссертант уделяет исследованию перспектив реализации государственного эксперимента по

оказанию юридической помощи малоимущим гражданам в соответствии с Постановлением № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам», принятого Правительством РФ 22 августа 2005 г (и последующем Постановлении Правительства РФ от 13 11 2006 г № 676 о продлении эксперимента) Автор последовательно отстаивает позицию, согласно которой оказываемая работниками юридических бюро юридическая помощь не может быть квалифицированной по причине отсутствия квалификационных требований (за исключением наличия высшего юридического образования), предъявляемых к субъектам ее оказания, административной зависимости, как государственных бюро, так и их работников от органов юстиции и их должностных лиц соответственно При этом требования Постановления не предусматривают профессиональную независимость работников бюро от их администрации Первичными мерами, направленными на недопущение снижения качества оказываемой юридической помощи в субъектах Российской Федерации являются принятие региональных законов по оказанию юридической помощи бесплатно, где в качестве субъектов оказания этой помощи выступают адвокаты

В тоже время, по мнению диссертанта, нормативному регулированию защиты прав и свобод человека и гражданина следует уделить больше внимания на уровне субъектов РФ, которые, опираясь, в первую очередь, на Конституцию РФ, могут усиливать арсенал средств и способов, направленных на обеспечение защиты прав граждан

Автор обращает внимание и на проблемы, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи в целом При этом анализируются существующие на сегодняшний день альтернативные механизмы предоставления , бесплатной юридической помощи деятельность неправительственных организаций, юридических клиник и др

Второй раздел «Профессиональное представительство как основная форма деятельности адвокатуры» посвящен анализу деятельности адвоката, как субъекта оказания квалифицированной юридической помощи Соответственно и представительство с его участием является не обычным, а профессиональным Выделены проблемы, которые связаны с динамикой возможностей адвокатуры в указанной сфере деятельности, в частности в сферах гражданского (арбитражного), уголовного, административного, уголовного, конституционного судопроизводства

Отмечается, что впервые в истории российского (советского) гражданского процесса появилась возможность назначения судом представителя, причем в качестве таковых выступают именно адвокаты Как следует из статьи 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях

При назначении представителя прослеживается двусмысленность гражданского судопроизводства С одной стороны, представителем может быть любое дееспособное лиц, вне зависимости у последнего какого — либо образования вообще, с другой стороны, в случае отсутствия у ответчика представителя, место жительства которого неизвестно, представителем может быть только адвокат -профессиональный юрист В одном случае государство гарантирует право на юридическую помощь в общем (без градации ее качества), в другом же — речь идет о праве на квалифицированную юридическую помощь

В ходе анализа диссертантом отмечается об определенном снижении профессиональных возможностей адвокатуре в сфере профессионального представительства по арбитражным делам (к примеру, Постановление Конституционного Суда РФ № 15-П от 16 07 2004 г по делу о проверке конституционности ч 5 ст 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ) Законодатель избрал критерием для ограничения допуска к участию в качестве представителей в арбитражном процессе не квалификационные требования, связанные с качеством юридической помощи и необходимостью защиты соответствующих публичных интересов, а лишь организационно - правовую форму, в которой выступает участник судопроизводства, нуждающийся в юридической помощи Автор подчеркивает, что подобные изменения могут привести к депрофессионализации адвокатов, тк отсутствие ограничений в юридической деятельности для любых специалистов, имеющих юридическое образование, неминуемо ведет к устранению значения адвоката, как особого участника такой деятельности

Автор подчеркивает важность принятого УПК РФ, где в ч 1 ст 49 УПК РФ впервые дано легальное определение защитника как участника уголовного судопроизводства Им является лицо, осуществляющее в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу

Отождествление понятий защиты и представительства обвиняемого (подозреваемого) в целом оказывается правомерным Вместе с тем имеются и определенные нюансы в положении защитника и представителя с учетом оснований вступления в процесс и особенностей процессуального статуса доверителя (представляемого лица) Есть и особые требования, которые предъявляются только к профессиональному защитнику - адвокату Все они подробно исследуются в работе

Диссертант приводит доводы, что присутствие в УПК РФ неоднозначных норм подрывает степень гарантий российского гражданина на получение помощи квалифицированного защитника К примеру, ч 2 ст 49-й УПК РФ предусматривает возможность допуска по постановлению суда в качестве защитника наряду с адвокатом одного из бчнзких родственников обвиняемого или иного лица, о допуске которого ходатайствует обвиняемый При производстве же у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката Автор делает вывод в данном случае только один - при производстве у мирового судьи обвиняемый, с точки зрения Законодателя, вполне может обойтись и без профессионального защитника, без квалифицированной юридической помощи, чем нарушается принцип состязательности уголовного судопроизводства

Достаточно серьезное внимание в работе уделено и порядку разбирательства уголовных дел в отсутствие подсудимого (заочному судопроизводству) Автор приходит к выводу, что заочное уголовное судопроизводство не в полной мере отвечает требованиям необходимости соблюдения принципа состязательности и может повлечь за собой нарушение прав граждан Причинами этого могут являться отсутствие заочного судопроизводства на досудебной стадии, а также факт того, что в области собирания доказательств по уголовным делам принцип состязательности в не действует полном объеме

Раздел третий «Пробелы в нормативном закреплении социальных гарантий адвокатам» посвящен рассмотрению социальной защиты адвокатов, как составной части общего развития института адвокатуры Диссертантом подчеркивается, что в настоящее время, не смотря на значительные законодательные изменения социальная защита адвокатов в Российской Федерации осуществляется достаточно слабо К недостаткам этого можно отнести следующее

- отсутствие как на общефедеральном, так на уровне субъектов Федерации разработок по решению комплекса проблем в области социальной защиты адвокатов,

- недостаточная подготовка и разработка адвокатами обзоров, представлений, предложений, запросов в органы исполнительной и законодательной властей о состоянии социально защиты адвокатов,

- отсутствие оказания адвокатам (органам адвокатуры) материальной и финансовой поддержки со стороны органов государственной власти субъектов РФ,

- отсутствие установления для адвокатов различных социальных льгот в субъектах РФ,

- недостаточная разработка предложений по совершенствованию законодательства о социально-правовой защите адвокатов и их внесение на федеральный уровень,

В современных условиях настал момент подготовки концепций правовой и социальной защиты адвокатов Для разработки проекта этой концепции необходимо учитывать международный опыт состояния и развития адвокатуры, а также перспективы дальнейшего развития адвокатуры

В данном разделе автор возвращается к проблеме оплаты труда адвоката по назначению, которую также можно отнести к проблеме социальной защищенности адвокатов На сегодняшний момент эта проблема полностью не решена и требует особого внимания

Автор согласен с утверждением А Д Бойкова о том, что адвокат ставится в материальную зависимость от тех должностных лиц, работу которых он должен критически оценивать» 1

Это, в частности, суды, органы предварительного следствия, дознания Например, за работу по «бесплатным делам» в судах первой инстанции (где адвокаты проводят наибольшее количество дел), адвокат получает минимальную ставку в 25 % МРОТ, однако судья может изменить процент оплаты Возникает ситуация, при которой судья как бы премирует адвоката за хорошую работу Это означает только одно адвокат становится зависимым от судьи

Диссертантом подчеркивается, что материальная зависимость от суда ставит под угрозу процессуальную самостоятельность адвоката, побуждает его искать расположение судей в ущерб интересам подзащитного При решении вопроса о

' Бойков А.Д Научно-методический центр - новая структура при Совете Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации // Адвокат, № 1 2004 С 4-7

гонораре необходимо учитывать право адвоката на независимость от органа, ведущего процесс

Наметившаяся тенденция расширения бесплатной юридической помощи различным категориям граждан должна сопровождаться установлением материальных компенсаций адвокатам из средств госбюджета (в т ч, при работе адвокатов по назначению мировых судей и по назначению в гражданском процессе), как это следует из общепризнанных международно-правовых пактов, являющихся составной частью отечественной правовой системы

Адвокат должен быть включен в число лиц, которым законом гарантируется государственная защита от посягательств на его жизнь, здоровье, имущество, а также жизнь, здоровье и имущество членов его семьи Это положение должно получить материальное обеспечение

По мнению диссертанта, необходимо принятие дополнительных поправок к новому Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», отражающих в себе все пожелания и критические замечания современного адвокатского сообщества, в особенности направленных на поддержание их статуса и социальной защищенности Только данные действия смогут в какой-то мере гарантировать защиту адвокатуры, ее независимость и позволят реально обеспечить исполнение конституционной гарантии об обеспечении квалифицированной правовой помощи населению

Второй параграф «Конституционное право на защиту в сфере уголовного судопроизводства проблемы реализации», состоит из двух разделов

Первый раздел посвящен анализу состязательности, как определяющего принципа уголовного процесса и расширению возможностей адвокатуры в сфере доказывания по уголовным делам

Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» существенно расширил права и возможности адвоката в сфере оказания квалифицированной помощи, в частности в области собирания доказательств (ст 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ст 86 УПК РФ) Однако, сравнивая две формулировки норм законов, диссертант делает вывод, что одна и та же по существу норма сформулирована в отношении прав адвоката - защитника различно по УПК защитник может собирать доказательства, а по Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат-защитник может собирать сведения, опрашивать лиц, собирать и предъявлять предметы и документы, которые могут быть

признаны в дальнейшем доказательствами Такая же несогласованность наблюдается в правах других участников процесса (потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика подозреваемого, обвиняемого) Согласно сг сг 42, 44, 46, 47, 54 УПК РФ потерпевший, гражданский истец, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик имеют право собирать и (или) представлять доказательства, а в ч 2 ст 86 этим же участникам процесса предоставлено право только собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств

С другой стороны, по мнению автора, даже тех прав, которые предоставлены адвокатам УПК РФ может быть достаточно для осуществления профессиональной и эффективной защиты Условием этого является надлежащее выполнение адвокатами своих обязанностей

Диссертант проводит оценку реальных полномочий и прав адвоката -защитника и адвоката - представителя потерпевшего в сфере собирания доказательств Согласно ст 74 УПК РФ доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном настоящим Кодексом, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела

Отмечается, что ни слова адвокат, ни смежного слова защитник в цитируемой статье Закона нет, право признавать те или иные сведения доказательствами адвокату Законом не дано В этом случае, по мнению диссертанта в Законе следует указать, что адвокат вправе не собирать доказательства, а заниматься поиском различных сведений, на его взгляд являющихся доказательствами по делу, что согласуется с мнением С А Шейфера о том, что «принятие решения о приобщении предмета или документа к делу в сущности представляет собой акт закрепления доказательства, завершающий момент собирания (формирования) доказательства Пока такое решение не принято - доказательства еще не существует»1

Фиксация результатов опроса также не осталась без внимания диссертанта Он указывает о необходимости в законодательном порядке разработать форму

1 Шсйфср С А Доказательства и доказывание по уголовным делам проблемы теории И правового регулирования Тольятти 1998 С 45 - 46

бланка опроса (о чем высказываются многие адвокаты) и дополнить при этом ст 86 и ст 476 УПК РФ необходимыми изменениями

По мнению диссертанта в законе об адвокатуре и в УПК РФ остались без ответа ряд вопросов Среди них следует выделить вопрос о том, вправе ли адвокат получать объяснения (опрашивать) лиц, ранее допрошенных следователем или судом в качестве свидетеля по делу Исходя из формулировок норм закона (ч 3 ст 86 УПК РФ, ч 3 ст 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») данное право у адвоката имеется и в ряде случаев его использование может оказать существенную помощь защите, например, в случае допроса свидетеля в суде и отвода судом вопросов адвоката В данном случае необходимо ввести в законы дополнения, относительно недопустимости для суда или органов следствия (дознания) отказывать в приобщении к материалам дела протокола опроса адвокатом свидетеля по причине уже ранее имевшегося допроса свидетеля

Другим важным, но невыясненным вопросом следует считать возможность для адвоката - представителя потерпевшего в уголовном процессе собирать доказательства путем опроса лиц с их согласия В соответствии с законом об адвокатуре это право вроде бы имеется Однако уголовно-процессуальный кодекс предусматривает подобную возможность лишь для адвоката - защитника Тем самым нарушается состязательность адвоката - представителя потерпевшего адвоката защитника обвиняемого С другой стороны адвокат, выступая в роли защитника, вправе приглашать специалиста (ст 53 ч 1 п 3 УПК РФ) Когда же адвокат выступает в роли представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, он имеет те же права, что и представляемые им лица (ст 45 ч 3 УПК РФ) А их права, в части собирания доказательств значительно уже прав защитника В этой связи необходимо ввести соответствующие изменения в УПК РФ, в ч 3 ст 86, заменив термин «защитник» на «адвокат», тем самым, приведя норму в соответствие с законом об адвокатской деятельности

Диссертантом предлагается внесение изменений в действующее законодательство, которые предоставили бы адвокатам — представителям потерпевшего равные с защитниками возможности (см положение 3, выносимое на защиту)

Отметим, что в новом уголовно-процессуальном кодексе введено понятие недопустимых доказательств, т е тех, которые получены с нарушением требований закона (ст 75 УПК РФ) В то же время в УПК РФ присутствуют парадоксальные вещи, такие, как, например отмеченные в ч 3 ст 88 «Прокурор,

следователь, дознаватель вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной инициативе Доказательство, признанное недопустимым, не подлежит включению в обвинительное заключение или в обвинительный акт» Обращается внимание, что указание на то, что формулировка «адвокат также имеет право обращаться к прокурору, следователю, дознавателю с ходатайством о признании доказательства недопустимым» в уголовно-процессуальном законе отсутствует и, соответственно, самостоятельные профессиональные возможности адвоката в данном случае достаточно низки — адвокат может лишь рекомендовать своему подзащитному от своего имени заявить подобное ходатайство

Во втором разделе «Проблема оказания защиты в делах по назначению и пробный региональный вариант ее решения» предложен оригинальный вариант решения наболевшей проблемы участия защитников в делах по назначению При нахождении возможного решения диссертант обращается к опыту адвокатуры Воронежской области

Предлагается вариант, в котором в целях реализации функций Адвокатской палаты по обеспечению оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, оказываемой бесплатно и по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, представительства интересов адвокатов в районах административно -территориальных образований необходимо осуществить назначение представителей совета Адвокатской палаты, которые действовали бы на основании доверенности, выдаваемой Президентом адвокатской палаты Важнейшими функциями представителя совета палаты при этом должны являться следующие обеспечение защиты интересов адвокатов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, организация работы по оказанию юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда на территории соответствующего муниципального образования путем разбиения адвокатов (работающих в муниципальном образовании) на дежурные бригады, составления графика дежурства бригад и контроля за распределением дел по назначению между дежурными адвокатами

С целью успешного осуществления указанных выше функций представителю совета палаты следует предоставить право устанавливать на территории муниципального образования порядок оказания юридической помощи по назначению, составлять график участия адвокатов в осуществлении защиты по

назначению и оказании бесплатной юридической помощи, контролировать его соблюдение, а также поручать адвокатам, адвокатским образованиям и подразделениям осуществление защиты по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, оказание бесплатной юридической помощи Подобные действия необходимо согласовать с руководством прокуратур, судов, отделов внутренних дел

«I Совет адвокатской палаты

-7\-

Правоохранительные и судебные органы

тг

Федеральные суды

Представители Совета адвокатской палаты

Организация дежурства бригад н контроль за распределением дел по назначению между дежурными адвокатами

Рис. 2 Схема организации работы по оказанию юридической помощи по назначению в Воронежской области

Диссертантом отмечено положительное влияние участия представителей совета палаты при контроле территориальной деятельности адвокатов, появился результат, который выразился в том, что адвокаты (в особенности, начинающие) более равномерно обеспечиваются работой, появился действенный контроль за распределением дел по назначению, повлекший пресечение незаконных способов работы органов дознания и следствия

Третий параграф посвящен анализу проблемы информационной безопасности деятельности адвокатуры До настоящего времени исследованию данного вопроса внимания практически не уделялось Вместе с тем сегодня, в век высоких технологий, для адвокатуры ее следует признать одной из определяющих Под информационной безопасностью любой профессиональной деятельности необходимо понимать состояние ее защищенности в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства Особое положение в этом плане занимает адвокатская деятельность Данное обстоятельство подкрепляется тем, что по роду своей деятельности, в особенности при осуществлении защиты по уголовным делам, адвокат практически всегда владеет конфиденциальной информацией, распространение которой может существенным образом повлиять на оказание гражданам и организациям квалифицированной юридической помощи В работе подробно анализируются проблемы, связанные с обеспечением гарантий адвокатской тайны, незаконного вмешательства в деятельность адвокатов государственных органов и др

Отмечается, что на фоне положительных сдвигов действующего законодательства в области информационной безопасности адвокатуры (Принятие Постановление КС РФ от 26 12 2003 г по делу о проверке конституционности отдельных положений частей первой и второй статьи 188 УИК РФ в связи с жалобой Шенгелая 3 Р , Определение КС РФ № 128-0 от 06 07 2000 г «По жалобе гражданина Паршуткина В В на нарушение его конституционных прав и свобод пунктом 1 части второй статьи 72 УПК РСФСР и др ) наблюдается и негативная тенденция вмешательства в деятельность адвокатуры Как показал проведенный в диссертационном исследовании анализ адвокатской практики, в последнее время, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и следственными органами допускаются существенные нарушения положений законодательства, направленного на обеспечение адвокатской тайны

Вызывает серьезные опасения и тенденции принятия нормативно-правовых актов, позволяющих в ряде случаем ограничить действие адвокатской тайны, что является недопустимым Автором отмечается, что для обеспечения комплексной информационно-правовой безопасности профессиональной деятельности адвоката необходима система мер, обеспечивающая необходимый уровень защиты, в первую очередь, по следующим направлениям

■ Защита от криминальных структур,

■ Защита от нарушения законодательства,

- Защита от недобросовестной конкуренции,

Делается вывод, та для нормального функционирования профессиональной деятельности адвокатов необходимо, чтобы эти меры выполнялись на всех участках его профессиональной деятельности, информационного обеспечения и других направлениях

Немаловажную роль для успешного развития адвокатуры имеет целенаправленный приход в ее ряды граждан, решивших посвятить себя обеспечению защиты прав и свобод человека В этой связи четвертый параграф посвящен проблемам изучения совокупности критериев и показателей готовности граждан к профессиональному самоопределению и изучению проблем профессиональной деформации деятельности адвокатов (см положение 6, выносимое на защиту) На основе проведенных исследований, анализа ряда опросов и статистических данных автором выявляются доминирующие критерии, влияющими на профессиональную деформацию, среди которых отсутствие в практике адвокатских организаций (адвокатских палат — в наше время) методов профессиональной, мотивированной оценю! личности при поступлении в адвокатуру также является одной из недостатков существующей системы выявления предрасположенности кандидата к выбранной профессии Отсутствие в практике адвокатских палат методов оценки профессионального, мотивированного выбора личности при поступлении в адвокатуру является одним из недостатков существующей системы приема в адвокатуру Это мешает будущим адвокатам осуществлять свою профессиональную деятельность на соответствующем уровне, что, соответственно сказывается и на получении гражданами и организациями квалифицированной юридической помощи

Автор обращает внимание и на проблему качества высшего юридического образования в государстве, относительно низкий уровень подготовки и профессиональную невостребованность выпускников некоторых юридических вузов

В пятом параграфе «Проблема «распределения» адвокатов в административно - территориальных образованиях (ATO) Прогнозирование занятости адвокатов» автором обозначается важная проблема «распределения» адвокатов в административно-территориальных образованиях (городам, районам и т д) Оценочный анализ проведен для ряда регионов РФ На примере

Воронежской области анализ статистических данных показал, что порядка в 85 % ATO число адвокатов, приходящегося на одного федерального судью составляет менее двух Как показывает анализ, к числу проблемных ATO относятся наиболее удаленные от центра области, сельские районы, где слабо развиты промышленность (низкие объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции), торговля, оказание услуг, недостаточно обеспечена инфраструктура, большая безработица В этом случае, в соответствии с ч 3 ст 31 Совет адвокатской палаты субъекта РФ обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты

Создание юридических консультаций затруднено отсутствием должного финансирования и материально-технического обеспечения государства, отсутствием законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации К тому же автор склонен считать причину создавшегося положения в определенном несовершенстве действующего законодательства об адвокатуре

Диссертант проводит сравнение ст 8 Положения об адвокатуре РСФСР 1980г, согласно которой Президиум коллегии распределял адвокатов по юридическим консультациям и решал вопросы их перевода из одной консультации в другую и норму ст 20 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», где адвокат, с одной стороны, вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности С другой стороны, при создании юридических консультаций совет палаты самостоятельно направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты, однако сам порядок выбора адвокатов и их направления в консультации в законе не прописан

Диссертант обращает внимание, что имеющаяся определенная коллизия не позволяет в полной мере решить проблему «распределения адвокатов по

малопривлекательным районам» и вызывает необходимость внесений соответствующий дополнений в действующее законодательство

Цель деятельности адвокатуры направлена на оказания квалифицированной юридической помощи всем без исключения гражданам, вне зависимости от местонахождения, материального благополучия или иных критериев В таком случае адвокатура обязана обеспечить гарантии на профессиональную юридическую помощь всем, кто в ней нуждается В этой части неизбежно происходит определенное ограничение права независимости адвоката на свободный выбор формы осуществления адвокатской деятельности Может возникнуть коллизия, связанная с нежеланием не только опытных адвокатов работать в юридических консультациях, но и молодых, начинающих адвокатов В то же время в юридической сфере всегда имеются условия, при которых присутствует ограничение прав одних в угоду другим, не менее важным правам В нашем случае таким следует считать право гражданина на квалифицированную юридическую помощь

Проведенное исследование привело автора к необходимости оценки занятости адвоката, те к ее прогнозированию Предложена функциональная модель прогнозирования деятельности института адвокатуры и ожидаемых от его деятельности результатов, которая является структурированным изображением взаимосвязи функций предметной области деятельности адвокатуры, позволяющая на практике проводить оценку возможных последствий и контролировать предотвращение ожидаемых неблагоприятных результатов в реальной действительности

В региональных образованиях РФ диссертант выделяет разделение проблемы занятости адвокатов на две противоположные занятость адвокатов в , крупных городах и районах (территориальных единицах) и занятость адвокатов в районах с недостаточно развитой инфраструктурой, экономикой и низкой доходностью населения

В первом случае автором на ближайший период времени предполагается существенное снижение количества уголовных дел, приходящихся на одного адвоката В неблагоприятных территориальных образованиях, наоборот, численность адвокатов явно недостаточная, что приводит не только к лишению граждан на получение квалифицированной юридической помощи, но и из-за повышенной занятости - к частичному снижению ее качества В данном случае следует выделить угрозы деятельности адвокатуры снижение доходности

населения, недостаточную активность государства в необходимой организации юридических консультаций

По мнению диссертанта, требуется определенный пересмотр системы «перераспределения адвокатов» (территориального выбора места осуществления профессиональной деятельности) при направлении их на работу в юридические консультации Автором предлагается внести в законодательство об адвокатуре соответствующие изменения (положение 9, выносимое на защиту)

Глава IV. «Вопросы взаимодействия российской адвокатуры и государства» включает два параграфа

В первом параграфе «Независимость адвокатуры и ее предпосылки», исследуются теоретические предпосылки профессиональной независимости адвокатуры, анализируются факты нарушения независимости адвокатов

Всестороннее обновление российского общества предполагает разработку системы «сдержек и противовесов», как единственно пригодную для нормального функционирования адвокатуры вкупе с государством В период современных жизненных перемен, когда равнение на «верховенство закона» только начинается, необходимо выработагь оптимальное соотношение между государством и институтом адвокатуры, укрепить позиции личности в системе нравственных и политических ценностей, придать приоритетность во всем правам и свободам человека и гражданина.

Во втором параграфе «Адвокатура и государство характер взаимоотношений» поднимается извечный вопрос о взаимодействии адвокатуры и государственных органов Подробно исследуются нормы законодательства, регламентирующие возможность влияния государственных органов в деятельность адвокатуры

К большому сожалению, во взаимоотношениях между государственными органами и адвокатурой остались еще и определенные застарелые проблемы Здесь, как и в других сферах общественной жизни, проявляется определенный бюрократизм с такими отклонениями, как нарушения законов (особенно это проявилось после принятия и вступления в законную силу нового закона об адвокатуре), пренебрежение к подчиненным и общественному мнению, иногда — подавление полезных инициатив Избавление от авторитарно-бюрократических методов при взаимоотношениях государственных органов и адвокатуры есть необходимое условие для нормализации отношений Все это предполагает открытость, гласность, уважение к закону Укрепление доверительных отношений

между адвокатурой и государственными органами, изучение ими мнения адвокатов по актуальным вопросам правоприменительной практики повышает эффективность проводимых в стране реформ, способствует укреплению законности и охране прав и свобод граждан

Автор обращает внимание и на попытки усилить вмешательство в деятельность адвокатуры Здесь имеется ввиду принятие Государственной Думой России в первом чтении законопроекта о внесении поправок в закон об адвокатуре Вносятся соответствующие изменения ко второму чтению По мнению исследователей, данные изменения направлены на воспрепятствование реализации принципа независимости адвокатуры, как самоуправляемой организации1

Подчеркивая важность обеспечения государством право адвокатуры на независимость, отметим и то обстоятельство, что адвокатура готова к конструктивному сотрудничеству с органами государственной власти Нет необходимости повторять, что любое законодательство нуждается в постоянном совершенствовании и данное совершенствование напрямую зависит от наработки практической деятельности В тоже время совершенствование должно проводиться в соответствии с утвержденной концепцией формирования в стране гражданского общества, создания независимых, неподконтрольных государству институтов гражданского общества, способных эффективно обеспечить личности профессиональную помощь

Глава V. Формирование правовых условий обеспечения адвокатурой конституционного права на квалифицированную юридическую помощь. Адвокатура, как элемент юридической науки включает два параграфа

Первый параграф «Собчюдение законности как основное условие реализации адвокатурой конституционного права на квалифицированную юридическую помощь» посвящен исследованию соблюдения в стране принципа законности применительно к поставленным в работе задачам Диссертантом подробно проанализированы вопросы нарушения законности в сфере деятельности административных, правоохранительных, судебных органов

Объективно оценивая сложившуюся ситуацию, диссертант обращает внимание и на опасные, нездоровые тенденции в самом адвокатском сообществе Непрофессионализм, некорректность, коррумпированные связи с представителями органов правосудия и предварительного расследования — вот лишь некоторые из

1 См Пилнпенко Ю С Запрет на профессию как норма // Российская газета № 4108 2006 4 июля. Воронежский адвокат, № 8 -2006 - С 10-11

широко распространенных в адвокатской среде нарушений, которые с тревогой отмечают многие представители адвокатуры

Тенденции развития в России современных демократических институтов направлены на корреляцию российского законодательства с международными правовыми стандартами в данной сфере Вместе тем необходимо принимать данные нормы (в том числе регламентирующие и деятельность адвокатуры) не как безапелляционные постулаты, а заниматься разработкой своих предложений, развивать аналитическое направление, способствующее выявлению проблем, закономерностей, тенденций, неблагополучных с правозащитной точки зрения элементов государственного механизма и, наоборот, выявлять положительные элементы, благотворно влияющих на обеспечение и защиту прав и свобод граждан Разрабатывая концепцию развития института адвокатуры на ближайшие годы, диссертант исходит из выполнения важных социально-правовых целей создать реальные гарантии законности в стране, обеспечить реальную, а не декларируемую защиту прав личности и гражданского общества, обеспечить эффективную борьбу с преступностью правовыми методами

Второй параграф «Адвокатура как элемент юридической науки Системный анализ развития адвокатуры» как науки посвящен изучению зарождения науки об адвокатуре, определяется предмет и объект науки об адвокатуре В нем раскрывается связь института адвокатуры с политикой, нравственностью, философией, религией, поскольку направлением деятельности адвокатов являются права человека и их защита Обращается особое внимание на механизмы и процедуры защиты прав и свобод человека, права и возможности адвокатуры и реализации этих механизмов, показать особенности деятельности адвокатуры в зарубежных странах, ее становление и развитие в России

Диссертант отмечает, что право на получение квалифицированной юридической помощи приобрело высший конституционный статус, однако оно не является абсолютным, не может использоваться во вред и имеет пределы, определяемые правами и законными интересами других лиц Однако и в Конституции РФ при этом не указывается, кто обязан предоставлять квалифицированную юридическую помощь (за исключением помощи адвоката -защитника в уголовном судопроизводстве) Поэтому в этом плане приведенную формулировку Конституции РФ нельзя признать удовлетворительной Поднимается вопрос - если квалифицированную юридическую помощь обязана оказывать адвокатура, то тогда возникает вопрос почему в Конституции РФ это

прямо не предусмотрено7 В ст 173 Конституции РСФСР 1978 г адвокатуре был посвящена отдельная статья, в которой «Для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов В случаях, предусмотренных законодательством, юридическая помощь оказывается бесплатно Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законодательством Российской Федерации, правовыми актами краев, областей, автономных областей, автономных республик» Следовательно, Конституция РСФСР возложила обязанность оказания квалифицированной юридической помощи на адвокатуру Автором предлагается необходимость внесения соответствующих изменений в действующее законодательство (см положение 1, выносимое на защиту)

Диссертант полагает, что в связи с положением о признании в качестве важнейшей функции адвокатуры оказание квалифицированной юридической помощи, наука об адвокатуре призвана изучать природу и сущность такого явления, как права и свободы человека, их генезис, социальные, философские, политические, этические, религиозные предпосылки Немаловажное место в науке об адвокатуре следует отвести и анализу взаимодействия прав человека и государства Знание данных особенностей позволит более точно определить место роль и значение адвокатуре в устройстве государственного функционирования В этом смысле, по мнению диссертанта, наука об адвокатуре и наука конституционного права в определенной части являются смежными, однако это не отражено в законодательных актах явным образом В целом же приведенные аргументы позволяют говорить о российской науке об адвокатуре, как целостной системе знания об изучаемой ею конституционно-правовой действительности, которая наряду с конституционным правом Российской Федерации образует в , части смежную, но в тоже время особенную отрасль права, становление которой находится в настоящее время только в начальной фазе

Особенностью науки об адвокатуре является то, что она интегрирует материал о всех структурных составляющих адвокатского права институционной (связанной с изучением общих положений о формировании адвокатуры), отраслевой (включающей изучение отдельных институтов адвокатского права, как самостоятельной правовой отрасли) и функциональной (изучающей профессиональные основы организации и деятельности института адвокатуры), - в единую систему знаний об адвокатуре Основным компонентом знания об адвокатуре является функциональная составляющая, которая отражает основные

особенности деятельности адвокатуры и кладет в основу своего построения принципы единства и независимости, в силу которого наука об адвокатуре выступает как единое целое В рамках исследования диссертантов определены приоритетные направления развития науки об адвокатуре (см положение 11, выносимое на защиту)

Итогом 5-й главы стал впервые проведенный системный анализ адвокатуры как науки с использованием элементов моделирования и прогнозирования Особенностью предложенной диссертантом системы науки об адвокатуре является то, что она интегрирует материал о трех феноменах адвокатуре, обществе и государстве в единую систему правовых знаний На основании принципов прогнозирования диссертантом применительно к адвокатуре можно выделены основные направления прогнозирования организации и деятельности адвокатуры С учетом требований системного анализа дано определение механизма правового регулирования адвокатуры

В заключении подведены итоги исследования, сделан ряд практических рекомендаций по использованию полученных в работе научных результатов и выводов, которые могут быть использованы в научной и законотворческой деятельности

Основные положения и научные результаты диссертации опубликованы в следующих основных работах автора:

Монографии:

1 Воронов А А Проблемные моменты становления современной отечественной адвокатуры на этапе демократических преобразований и правового развития российского государства / А А Воронов -Воронеж Изд-во «Научная книга», 2004 - 21 печ л

2 Воронов А А Основные этапы развития правоохранительных органов в 1917-х -1991-х годах/ А А Воронов - Воронеж Изд-во «ВГТУ», 2002 -8,6 печ л

3 Воронов А А Деятельность российской адвокатуры на современном этапе развития государства проблемы и перспективы / А А Воронов - Воронеж Изд-во «Научная книга», 2005 - 16, 6 печ л

4 Воронов АЛ Препятствование деятельности адвоката причины и последствия / А А Воронов - Воронеж Центрально-Черноземное книжное издательство, 2005 - 8 печ л

5 Воронов А А Законность, политическое и юридическое равенство граждан — проблема преодоления крайностей индивидуализма и обеспечения прав и свобод / А А Воронов -Воронеж Изд-во «Научная книга», 2005 — 7,9 печ л

6 Воронов А А Профессиональное представительство интересов потерпевших / А А Воронов - Воронеж Изд-во «Научная книга», 2006 — 7,4 печ л

7 Воронов А А Российская адвокатура и ее роль в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь Монография -Воронеж Изд-во «Научная книга», 2006 —32 печ л

8 Воронов А А Реорганизация системы управления организации в целях реализации правового механизма повышения ее устойчивости / А А Воронов -Воронеж Изд-во «Научная книга», 2007 - 9,3 печ л

9 Воронов А А Соотношение доступности правосудия в уголовном процессе и доверия граждан суду (теоретические и практические аспекты) / А А Воронов, А А Волков - Воронеж Изд-во «Научная книга», 2007 - 7, 8 печ л

10 Воронов А А Теория адвокатской системы (Системный анализ современные концепции) / А А Воронов - Воронеж Центрально-Черноземное книжное издательство, 2008 -15,6 печ л

Учебные пособия и книги:

11 Воронов А А Адвокатура учебное пособие / А А Воронов - Москва Изд-во РосНОУ, 2005 - 5, 5 печ л

12 Воронов А А Задержания и аресты порядок и способы обжалования научно — практич пособие/А А Воронов - Воронеж Изд-во «Научная книга», 2006 — 22,4 печ л

13 Воронов А А Вместе с «Воронежским адвокатом» (очерки о правосудии, адвокатуре, проблемах защиты прав человека) сборник научных статей / А А Воронов -Воронеж Изд-во «Научная книга», 2007 - 20,4 печ л

Статьи в рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

14 Воронов А А Может ли академик стать адвокатом / А А Воронов//Российская юстиция -2001 -№12 ОД печ л

15 Воронов А А В мировом суде адвокат не нужен7 / А А Воронов // Российская юстиция -2002 -№ 12 0,1 печ л

16 Воронов А А Снижение качества правовой помощи, как результат «развития» юридического образования / А А Воронов И Право и образование - 2003 — № 2 0,4 печл

17 Воронов АЛ Защита профессиональной адвокатской деятельности в информационной сфере в условиях информатизации / А А Воронов // Информация и безопасность -2004 -№ 1 0,1 печл

18 Воронов А А Фиктивность законодательства, регулирующего процедуру ареста граждан/А А Воронов//Современное право —2004 -№10 0,4 печ л

19 Воронов А А Установление истины - не есть критерий законности / А А Воронов // Закон и право - 2004 - № 7 0,5 печ л

20 Воронов А А Специфика проблем обеспечения региональной экономической и информационно-правовой безопасности / И Я Львович, А А Воронов, А В Багрянцев // Информация и безопасность -2004 -№2 0,4 печ л

21 Воронов А А Права и свободы человека, как категория религии библейские корни их защиты / А А Воронов // Религия и право - 2004 - № 1 0,3 печл

22 Воронов А А О праве адвоката на собирание доказательств / А А Воронов // Закон и право - 2005 - № 1 0,3 печ л

23 Воронов А А Обеспечение информационной безопасности организации, как необходимое условие ее успешного функционирования / И.Я Львович, А А Воронов, А В Багрянцев // Информация и безопасность - 2005 - № 1 0,3 печ л

24 Воропов А А Проблемы профессиональной деформации и информационной безопасности в адвокатской деятельности / А А Воронов // Современное право — 2005 -№ 4 0,5 печ л

25 Воронов А А Морально-этический выбор и нравственные конфликты в деятельности адвоката // Закон и право - 2005 - № 5 0,3 печ л

26 Воронов А А Социальная безопасность в сфере деятельности государства и ее системно-правовой анализ / И Я Львович, А А Воронов // Информация и безопасность -2005 -№2 0,3 печл

27 Воронов А А Противодействие деятельности адвоката, как форма посягательства на его независимость / А А Воронов // Современное право -2005 -№7 С 0,4 печ л

28 Воронов А А Назначение защитника Региональный вариант решения проблемы / А А Воронов, С А Роньшин // Закон и право - 2005 - № 9 0,3 печ л

29 Воронов А А Роль обязательств в обеспечении информационной безопасности экономический и правовой аспекты / И Я Львович, А А Воронов, А В Багрянцев // Информация и безопасность — 2006 - № 1 0,4 печ л

30 Воронов А А О качестве бесплатной юридической помощи / А А Воронов // Современное право - 2006 - № 6 0,4 печ л

31 Воронов А А Национальное своеобразие в идеях социализма и защиты прав человека в России / А Ю Кузубова, А А Воронов // Закон и право - 2006 - № 8 0,3 печ л

32 Воронов А А Вопросы оказания квалифицированной юридической помощи в российском уголовном судопроизводстве / А А Воронов // Современное право — 2007 -№8 0,5 печ л

33 Воронов А.А Принцип доступности правосудия в уголовном процессе Вопросы реализации принципа при обеспечении права граждан на оказание квалифицированной юридической помощи /А А Воронов, А А Волков // Закон и право - 2007 - № 12 0,5 печл

34 Воронов АЛ Проблемы доступности правосудия в надзорном судопроизводстве /А А Воронов, А А Волков, Н Г Кулакова // Закон и право - 2008 - № 9 0,4 печ л

35 Воронов АЛ Системный анализ адвокатуры как науки / А А Воронов // Современное право -2008 -№12 0,8 печл

Научные статьи:

36 Воронов А А Кто защитит адвокатов7 / А А Воронов // Актуальные проблемы правоприменительной деятельности Вестник ВИ МВД России Статья по итогам научно-практической конференции -Воронеж ВИ МВД России, 2002 - 4 2 0,2 печ л

37 Воронов АА В суде присяжных роль адвоката станет определяющей / А А Воронов // Комплексные меры - ключевой фактор стабилизации производства и решения социальных проблем Проблемы совершенствования правовых отношений в современных условиях Региональный межвузовский сборник по итогам научно-практической конференции - Воронеж ВФ МГЭИ, 2003 0,3 печ л

38 Воронов А А Право на защиту Кто его гарантирует7 / О В Осяк, А А Воронов, А И Комаров // Воронежский адвокат — 2003 — № 1 0,2 печ л

39 Воронов А А О праве адвоката на собирание доказательств / А А Воронов, А И Комаров // Воронежский адвокат - 2003 - № 2 0,2 печ л

40 Воронов А А Недооценка роли адвокатуры в укреплении судебной власти и осуществлении конституционных гарантий прав личности / А А Воронов // Адвокатская практика —2004 -№6 0,4 печ л

41 Воронов А А Роль адвокатуры и правоохранительных органов в обеспечении законности и безопасности Российского государства / В И Сумин, А А Воронов // Вестник Саратовского института МВД РФ — 2004 — № 1 0,3 печл

42 Воронов АЛ Правовое обеспечение охраны профессиональной деятельности в информационной сфере / А А Воронов // Моделирование систем и информационные технологии Сб научных трудов Вып 1 - Воронеж Изд-во «Научная книга», 2004 0, 3 псчл

43 Воронов А А Фиктивность статьи 108-й УПК РФ как пример отсутствия реальных гарантий на судебную защиту прав и свобод / А А Воронов // Общество и закон - 2004 - № 1 0,3 печ л

44 Воронов А А Ограниченное рекламирование деятельности адвокатов / А А Воронов // Воронежский адвокат - 2004 - № 4 0,2 печ л

45 Воронов А А Фиктивность 108-й УПК / А А Воронов // Воронежский адвокат -

2004 -№3 0,2 печл

46 Воронов А А Может ли адвокат возражать суду / А А Воронов // Воронежский адвокат - 2004 - № 5 0,2 печл

47 Воронов А А Суд присяжных - индикатор судебной справедливости / А А Воронов // Воронежский адвокат - 2004 - № 6 0,3 печ л

48 Воронов АЛ Мелкий хулиган — кто он? Ч 1 / А А Воронов, А И Комаров // Воронежский адвокат — 2004 — № 9 0,3 печ л

49 Воронов АЛ Мелкий хулиган — кто он9 4 2 / А А Воронов, А И Комаров И Воронежский адвокат -2004 -№10 0,2 печ л

50 Воронов АЛ Проблема отсутствия возможности судебного обеспечения жалоб на действия административных органов / А А Воронов // Общество и закон — 2005 - № 2 0,2 печ л

51 Воронов А А К вопросу об определяющем элементе правовой политики российского государства / А А Воронов, Н Г Кулакова // Вестник Воронежского колледжа ФСИН России Сб научных трудов Вып 3 — Воронеж Изд-во «Научная книга», 2005 0,4 печ л

52 Воронов А А Уголовно - правовой аспект защиты конституционных прав человека / НГ Кулакова, А А Воронов // Вестник Воронежского колледжа ФСИН России Сб научных трудов Вып 3 - Воронеж Изд-во «Научная книга», 2005 0, 4 печл

53 Воронов АА, Сечет ли меч повинную голову / А И Комаров, А А Воронов // » Воронежский адвокат — 2005 - № 1 0,3 печ л

54 Воронов АЛ О прокурорском надзоре / А А Воронов, А И Комаров // Воронежский адвокат — 2005 - № 4 0,3 печ л

55 Воронов АЛ Прекращение статуса адвоката Будет ли меняться закон? / А А Воронов // Воронежский адвокат - 2005 — № 6 0,3 печ л

56 Воронов А А К вопросу об опросе / А А Воронов // Воронежский адвокат —

2005 -№ 8 0,3 печ л

57 Воронов А А Можно ли противостоять «проведению беседы»7 / А А Воронов, А А Пасмарнов//Воронежский адвокат -2005 -№12 0,3 печ л

5 8 Воронов А А Ключевое доказательство стороны обвинения / А А Воронов, А И Комаров // Адвокатская практика — 2005 — № 4 0,3 печ л

59 Воронов А А О прокурорском надзоре в деятельности адвоката /А А Воронов, А И Комаров // Адвокатская практика - 2005 - № 6 0,4 печ л

60 Воронов А А Мелкий хулиган Кто он / А А Воронов, А И Комаров // Адвокатская практика -2006 -№1 0,4печл

61 Воронов АЛ Зависит ли право свидетеля на помощь адвоката от «графика следствия» и желания следователя "> / А А Воронов, А И Комаров И Адвокатская практика -2006 -№3 0,4печл

62 Воронов А А Адвокатские награды / А А Воронов // Воронежский адвокат -2006 -№ 2 0, Зпечл

63 Воронов А А Право свидетеля на помощь адвоката / А А Воронов, А И Комаров // Воронежский адвокат - 2006 - № 3 0,3 печ л

64 Воронов АА Информационная безопасность, как фактор стабильности / И.Я Львович // Информация и безопасность — 2007 - № 1 0,4 печ л

65 Воронов А А Некоторые проблемы защиты прав граждан в уголовном процессе / А А Воронов // Мировой судья -2007 -№10 0,5 печ л

66 Воронов А А Защита «по назначению» не пора ли вернуться к обсуждению вопроса ' / АА Воронов, А А Пасмарнов // Адвокатская практика - 2007 - № 4 0,4 печ л

67 Воронов А А Особенности защиты прав граждан в административном процессе / А А Воронов, С А Роньшин // Воронежский адвокат - 2008 - № 3 0,4 печл

68 Воронов АА Размышления о законодательной инициативе Верховного Суда / А А Воронов //Воронежский адвокат -2008 -№6 0,4 печ л

69 Воронов А А Проблемы защиты прав граждан в административном производстве /АА Воронов П Адвокатская практика -2008 -№3 0,4 печ л

70 Воронов А А Государственная «забота» о престиже адвокатуры / А А Воронов // Воронежский адвокат -2008 -№9 0,4 печ л

71 Воронов А А Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи в заочном уголовном судопроизводстве / А А Воронов // Уголовный процесс - 2008 — № 6 0,4 печ л

Материалы научно-практических конференций:

72 Воронов А А Юридические аспекты защиты ценной информации / А А Воронов // Электронный бизнес опыт и перспективы Сборник материалов Межрегиональной научно-практической конференции — Воронеж Воронежский государственный университет,2002 0,1 печл

73 Воронов А А Кто защитит адвокатов' / А А Воронов // Актуальные проблемы правоприменительной деятельности Вестник ВИ МВД России Статья по итогам научно-практической конференции -Воронеж ВИ МВД России, 2002 - 4 2 0,2 печ л

74 Воронов А А Социальные гарантии адвокатам есть ли они9 / А А Воронов // Социально-экономическое развитие регионов реальность и перспективы Сборник материалов Международной молодежной научно-практической конференции» -Воронеж, 2003 0,1 печ л

75 Воронов А А Защита прав человека — основа правового государства / А А Воронов // Современные проблемы борьбы с преступностью Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции - Воронеж, 2003 0,1 печ л

76 Воронов А А Защитительная речь адвоката, как образец взаимодействия мышления, языка и коммуникации / А А Воронов // Вопросы современной филологии Сборник материалов И-й Всероссийской научно-практической конференции — Пенза, 2003 0,Зпечл

77 Воронов А А Проблема рынка труда и востребованность выпускников юридических вузов / А А Воронов, М В Соловьева // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества Сборник материалов международной научно-практической конференции — Пенза РИО ПГСХА, 2003 0,2 печл

78 Воронов А А Повышение социальной защищенности адвокатов - одно из основных направлений развития адвокатуры / А А Воронов // Опыт и проблемы социально-экономических преобразовании в условиях трансформации общества Сборник материалов международной научно-практической конференции — Пенза РИО ПГСХА, 2003 0,2 печ л

79 Воронов А А Кто гарантирует защиту прав и свобод человека"? / А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования Подходы и перспективы Сборник материалов всероссийской научно-методической конференции — Воронеж, 2003 0, 1 печл

80 Воронов А А Сильная и независимая адвокатура - основной элемент конституционной безопасности России / А А Воронов И Безопасность - многоуровневый аспект превентивные меры и методы Сборник материалов 1-й Всероссийской научно-практической конференции 27-28 ноября 2003 г — Пенза, 2003 0,1 печ л

81 Воронов А А Оценка роли защитника в суде присяжных / А А Воронов // Научное сообщество и современность Сборник материалов международной научно-практической конференции — Москва, 2003 0,1 печл

82 Воронов А А Воронежская область реформирование адвокатуры / А А Воронов // Проблемы социально-экономического развития регионов Сборник материалов международной научно-практической конференции - Москва, 2003 0, 1 печл

83 Воронов АЛ «Установление истины» не есть критерий законности / А А Воронов // Успехи современного естествознания Сборник материалов Ш-й Всероссийской научно-практической конференции —Москва, 2003 0, 1 печл

84 Воронов А А Информационная безопасность деятельности адвоката / А А Воронов // Современные проблемы борьбы с преступностью («Охрана-3») Сборник материалов 3-й Всероссийской научно-практической конференции — Воронеж, 2003 0, 1 печл

85 Воронов А А Проблемы взаимоотношений адвокатуры и правоохранительных органов в условиях обеспечения законности и правопорядка / А А Воронов // Актуальные проблемы экономики и права федеральный и региональный аспекты Материалы IV Макаркин научи чтений (Всероссийская научно-практическая конференция) / Мордов гуманитар ин-т, МГУ им Н П Огарева, НИИ ГН при Правительстве РМ, Под ред Н П Макаркина - Саранск, 2004 0,2 печ л

86 Воронов А А Правовое регулирование деятельности адвоката в условиях информатизации / А А Воронов // Проблемы российского законодательства история и современность Материалы Международной научно-практической конференции / Огв ред Р В Закомолдин - Тольятти, 2004 0, 3 печ л

87 Воронов А А Обеспечение защиты профессиональной деятельности адвоката — одна из целей уголовной политики государства / А А Воронов // Преступность и уголовное законодательство реалии, тенденции и возможности позитивного и негативного взаимовлияния Сборник материалов Международной научно-практической конференции - Саратов, 2004 0,1 печ л

88 Воронов А А Трансформация криминального конфликта/ А А Воронов//Теория конфликта и ее приложения Сборник материалов Щ-й Всероссийской научно-технической конференции - Воронеж Изд-во «Научная книга», 2004 0,1 печ л

89 Воронов АЛ Нарушение прав и свобод человека — основание для конституционно-правовой ответственности / А А Воронов // Проблемы юридической ответственности история и современность Сборник материалов Межрегиональной научно-методологической конференции —Тюмень, 2004 0,1 печл

90 Воронов А А Роль уголовно-правовых норм в практической реализации защиты конституционных прав человека / А А Воронов // Уголовное право прошлое, настоящее, будущее Сборник материалов 1-й Международной научно-практической конференции памяти МИ Ковалева (13 февраля 2004 г) - Екатеринбург УрПОА, 2004 0,1 печл

91 Воронов АЛ Особое положение адвокатуры в структуре правового государства / А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования подходы и перспективы Материалы Всероссийской научно-практической конференции - Воронеж Российская академия государственной службы при Президенте РФ (Воронежский филиал),2004 0,1 печл

92 Воронов А А Духовные истоки права в российской правовой системе / А А Воронов//Сборник материалов научной конференции ВИВТ - Воронеж, 2004 0,1 печл

93 Воронов А А Интересы личности в информационной политике государства / А А Воронов // Современные проблемы борьбы с преступностью Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции - Воронеж, 2004 0,1 печл

94 Воронов А А Проблемы конфликтных взаимоотношений адвокатуры и государственных органов / А А Воронов // Теория конфликта и ее приложения Сборник материалов Ш-й Всероссийской научно-технической конференции — Воронеж Изд-во «Научная книга», 2004 0,3 печл

95 Воронов А А Профессиональная деформация деятельности адвоката / А А Воронов // Актуальные проблемы российского права и высшего юридического образования в современных условиях развития государства Сборник материалов международной научно-практической конференции — Пенза РИО ПГСХА, 2004 0,2 печл

96 Воронов АЛ Адвокатура - доминирующее звено судебной системы и ее роль в защите прав и свобод человека и гражданина / А А Воронов // Проблемы совершенствования правовой системы в России Материалы Всероссийской научно-практической конференции - СПб Ленинградский государственный университет им А С Пушкина, 2004 0, 2 печ л

97 Воронов А А Личностные ориентиры в кадровой и трудовой политике государственных структур /ИГ Никульшина, А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования Подходы и перспективы Сборник материалов Ш-й Всероссийской научно-методической конференции - Воронеж, 2005 0,1 печл

98 Воронов А А Определение критериев безопасности правовых систем / А А Воронов, В А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования Подходы и перспективы Сборник материалов Ш-й Всероссийской научно-методической конференции - Воронеж, 2005 0,1 печл

99 Воронов А А Уголовно-правовая защита конституционных прав российского гражданина / А А Воронов, В А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования Подходы и перспективы Сборник материалов Ш-й Всероссийской научно-методической конференции - Воронеж, 2005 0,1 печл

100 Воронов А А Проблемы образовательной подготовки, возникающие при трудоустройстве граждан / А А Воронов // Современные социально-экономические проблемы труда Материалы Всероссийской научно-практической конференции -Воронеж Воронежский государственный университет, 2005 0,1 печл

101 Воронов А А Независимость адвоката и ее реальное отсутствие / А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования Подходы и перспективы Сборник материалов Ш-й Всероссийской научно-методической конференции — Воронеж, 2005 0,1 печл

102 Воронов А А Качественное и справедливое правосудие — определяющий элемент демократического развития Российского государства / А А Воронов, А H Титова // Актуальные проблемы государственного права и административной реформы в Российской Федерации Материалы Всероссийской научно-практической конференции -Воронеж, 2005 0,1 печл

103 Воронов А А К вопросу об участии граждан в отправлении правосудия по уголовным делам / А А Воронов, H Г Кулакова // Судебная система на современном этапе развития общества Материалы Межвузовской научно-практической конференции - Воронеж, 2005 0,2 печл

104 Воронов А А Положение «силовых» органов в государственной политической системе в эпоху нэпа / А А Воронов, В А Воронов // Актуальные вопросы социально — гуманитарных наук (Нэповская альтернатива развития российского общества) Материалы Международной научно-практической конференции - Воронеж, 2006 0, 2 печл

105 Воронов А А Практическая реализация гарантий прав и свобод человека как базис построения гражданского общества / А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования подходы и перспективы Материалы 4-ой Международной научно-практической конференции - Воронеж, 2006 0, 1 печл

106 Воронов А А Правовой анализ обеспечения безопасности / А А. Воронов, В А Воронов // Фундаментальные и прикладные исследования «Образование, экономика и право» Сборник материалов IV международной научно-практической конференции — Москва, 2006 0,1 печ л

107 Воронов А А Права человека и уголовно-правовой аспект их защиты / А А Воронов, H Г Кулакова // Актуальные проблемы государственного права и административной реформы в Российской Федерации Материалы Всероссийской научно-практической конференции — Воронеж, 2006 0,1 печл

108 Воронов А А Информационно-правовое обеспечение системы управления рисками при возникновении угроз информационной безопасности / А А Воронов // Теория конфликта и ее приложения Сборник материалов Ш-й Всероссийской научно-технической конференции — Воронеж Изд-во«Научнаякнига»,2006 —С 228-232

109 Воронов А А Зарождение демократии в обществе Проблема диалога власти и общества / А А Воронов // «Актуальные проблемы защиты прав и свобод личности история, теория, практика» Материалы межвузовской научно-практической конференции — Воронеж,РАГС,2006 0,1 печл

110 Воронов А А Некоторые проблемы реализации российской адвокатурой функции по оказанию квалифицированной юридической помощи / А А Воронов // Адвокатура Государство Общество Материалы Ш Всероссийской научно-практической конференции -Москва Новый учеб, Федеральная палата адвокатов Российской Федерации, ИГЛ РАН, Московская гос юридическая акад, 2006 — С 21-40

111 Воронов А А Методология функционального моделирования и вероятностного прогнозирования в правовых институтах / А А Воронов, В А Воронов // Математические методы в технике, технологиях, социально-правовых институтах (ММ'Г Г-19) Материалы XIX-ой Международной научной конференции — Воронеж, 2006 0,1 печл

112 Воронов А А Функционирование правоохранительных органов в условиях трансформации криминального конфликта / А А Воронов, В А Воронов // Уголовно -

исполнительная система в правоохранительном пространстве Российской Федерации актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров Материалы Всероссийской научно - практической конференции (1-2 февраля 2006 г) В 2 кн — Самара, 2006 0,2 печ л

113 Воронов АЛ Правовой аспект защиты интеллектуальной собственности в России / А А Воронов // Управление интеллектуальной собственностью Материалы Международной научной конференции - Воронеж, 2007 0,2 печ л

114 Воронов АЛ Моделирование процесса функционирования правовой системы / А А Воронов, В А Воронов // Математические методы в технике, технологиях, социально-правовых институтах (ММТТ-20) Материалы ХХ-ой Международной научной конференции - Ярославль, 2007 0,1 печ л

115 Воронов АЛ Внесудебные механизмы защиты прав граждан / А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования подходы и перспективы Материалы 5-ой Международной юбилейной научно-практической конференции -Воронеж, 2007 0,1 печ л

116 Воронов А А Социальное предназначение правовой системы / А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования подходы и перспективы Материалы 5-ой Международной юбилейной научно-практической конференции — Воронеж, 2007 0,1 печ л

117 Воронов АЛ Моделирование системы управления в правовых институтах / А А Воронов, В А Воронов // Математические методы в технике, технологиях, социально-правовых институтах (ММТТ-21) Материалы ХХ-ой Международной научной конференции - Саратов, 2008 0,2 печл

118 Воронов А А К вопросу о целостности государства в системе категорий философии права / А А Воронов // Актуальные вопросы социально-гуманитарной модернизации России научно-теоретический и практический аспекты Материалы Международной научно-практической конференции - Воронеж, 2008 — 0, 3 печ л

119 Воронов АЛ Формирование профессиональных качеств судебных юристов / А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования подходы и перспективы Материалы 6-ой Международной научно-практической конференции -Воронеж, 2008 0,1 печ л

120 Воронов А А Системный подход к формированию нормативных актов / А А Воронов // Актуальные проблемы профессионального образования подходы и перспективы Материалы 6-ой Международной научно-практической конференции -Воронеж, 2008 0,1 печ л

121 Воронов А А Особенности становления правового государства в России / А А Воронов // Актуальные вопросы социально-гуманитарной модернизации России научно-теоретический и практический аспекты Материалы Международной научно-практической конференции - Воронеж, 2008 - 0,3 печ л

Подписано в печать 28 11 2008 Формат 60 х 84 1/16 Уел печ л 3,26 Тираж 120 экз Заказ №351

Отпечатано в ООО ИПЦ «Научная книга» г Воронеж, ул 303 Стрелковой дивизии, д 1 а тел (4732)205-715,29-79-69 http // \\\к\к ii-knit л I» E-mail ipCf.sbook гч

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Воронов, Александр Алексеевич, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Зарождение и организация института адвокатуры (исторический экскурс). Установление параллели с генезисом и развитием прав человека.

§ 1. Предпосылки возникновения института адвокатуры.

1.1.Анализ мирового развития адвокатуры.

1.2.0рганизация и развитие российской адвокатуры.

§ 2. Генезис и развитие института прав человека.

§ 3. Место адвокатуры в осуществлении гарантий конституционных прав личности.

Глава 2. Институт адвокатуры в свете последних изменений российского законодательства.

§ 1. Изменения организации адвокатуры России в ходе и после принятия федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

1.1. Нетрадиционные адвокатские формирования.

1.2. Предпосылки объединения адвокатуры.

1.3. Организационные изменения адвокатуры по действующему законодательству.

§ 2. Спорные моменты приобретения и прекращения статуса адвоката.

Проблемы дисциплинарной ответственности.

§ 3. Порождение конфликтов интересов в ходе реорганизации адвокатуры по действующему законодательству.

Глава 3. Профессиональные проблемы функционирования и организации деятельности института адвокатуры в России.

§ 1. Роль адвокатуры в сфере оказания профессиональной юридической помощи.

1.1. Субъекты оказания квалифицированной юридической помощи.

1.2. Профессиональное представительство, как основная форма деятельности адвокатуры.:.

1.3. Пробелы в нормативном закреплении социальных гарантий адвокатам.

§ 2. Конституционное право на защиту в сфере уголовного судопроизводства: проблемы реализации.

2.1. Проблемы реализации конституционного принципа состязательности в уголовном процессе.

2.2. Проблема оказания защиты в делах по назначению и пробный региональный вариант ее решения.

§ 3. Информационная безопасность деятельности адвокатуры.

§ 4. Интеллектуально-личностные проблемы организации и деятельности адвокатуры. Профессиональная деформация деятельности адвокатов.

§ 5. Проблема «распределения» адвЪкатов в административно-территориальных образованиях. Прогнозирование занятости адвокатов

Глава 4. Вопросы взаимодействия российской адвокатуры и государства.

§ 1. Независимость адвокатуры и ее предпосылки.

§ 2. Адвокатура и государство: характер взаимоотношений.

Глава 5. Формирование правовых условий обеспечения адвокатурой конституционного права на квалифицированную юридическую помощь. Адвокатура, как элемент юридической науки

§ 1. Соблюдение • законности как основное условие реализации адвокатурой конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.

§ 2. Адвокатура как элемент юридической науки. Системный анализ развития адвокатуры как науки.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь"

Актуальность темы диссертационного исследования

Социально - правовые изменения, происходящие в нашей стране, создают предпосылки формирования качественно нового общества. Российская Федерация вступает на путь формирования демократического, правового государства и становления гражданского общества. Успехи в этом зависят не только от развития экономики, совершенствования законодательства и модернизации правовых отношений, но и от готовности государства упорядочить их, обеспечить каждой личности ее конституционные гарантии и необходимую защиту, особое место среди которых занимает гарантия на получение квалифицированной юридической помощи.

Особенно актуальным и важным следует считать высказывание Президента Российской Федерации из его первого Послания, необходимым для понимания значения гражданского общества: «Без развитого гражданского общества государственная власть неизбежно приобретает деспотический, тоталитарный характер. Только благодаря гражданскому обществу эта власть становится на службу человеку, становится защитницей свободы» 1.

Гражданское общество через свои институты призвано защищать себя, контролируя государственную власть. Остаются неясными те механизмы, те функциональные возможности, которыми общество ограничит власть государства и обеспечит свободу личности. В современных условиях проводимых в стране судебно-правовых реформ весьма важное место занимает защита прав и свобод человека и гражданина не только со стороны государства, но и со стороны гражданского общества. В этой связи особую значимость приобретает конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, так как ни одно из закрепленных в Конституции России прав не может эффективно реализовываться без права на получение квалифицированной юридической помощи.

Одним из важнейших институтов гражданского общества, официально закрепленный в действующем законодательстве является институт адвокатуры, отличительной особенностью функционирования которого являются его

1 См.: Ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию 1994-2005 гг. [Текст]. -Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2006. - С. 24. профессиональные основы. Настоящий этап развития мы связываем с благоприятным для адвокатуры обновлением законодательства, открывающего новые возможности для повышения эффективности ее правозащитной деятельности. Но не только. Формируются наши представления о роли адвокатуры в формировании гражданского общества в России и обеспечении защиты прав и свобод граждан. По отношению к государству адвокатура обретает реальную независимость. По отношению к обществу она превращается в инструмент обеспечения защиты его интересов. Эти процессы нуждаются в осознании, оценке и стимулировании. Значит, они должны быть осмыслены с точки зрения их целей и средств достижения.

Переход к демократической форме государственности, как момент доминирования конституционных прав личности и верховенства права самым тесным образом связан с процессом профессиональной ориентации адвокатуры. В связи с этим определение роли адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, ее профессиональных возможностей представляется в условиях современного общественного развития России чрезвычайно актуальным и значимым направлением развития юридической науки и практики. Процесс становления адвокатуры требует глубокого изучения и освоения, поскольку без этого невозможно человеческое осмысление всех процессов, происходящих внутри общества и в современном мире в целом.

Актуальность предпринятого диссертационного исследования состоит и в том, что институт адвокатуры является основным звеном конституционной системы зашиты прав и свобод человека и гражданина и от успешного его функционирования во многом зависит процесс формирования в России гражданского общества.

Не смотря на очевидную значимость и необходимость права каждого на квалифицированную юридическую помощь, до сих пор не стихают полемические споры о ее сущности, содержании, субъектах и общей системе реализации и гарантированного обеспечения. Сложившаяся вокруг этого система в достаточной степени размыта, а закрепленная в Конституции России редакция права на квалифицированную юридическую помощь в определенной мере «расплывчата», что связано, в первую очередь, с отсутствием :в Конституции Российской Федерации самого определения «квалифицированной юридической помощи».

Повышение роли института адвокатуры - тенденция, не ограниченная рамками нашего государства. Значимость роли адвокатов определяется сегодня процессами глобализации и интеграции, происходящими в мировой правовой сфере, стремлению многих государств обеспечить верховенство права и прав человека, придать законодательную "оболочку" способам и механизмам их защиты.

Изучение адвокатуры должно сформулировать те основные принципы, которые являются ценностными ориентирами в решении проблем защиты прав и свобод человека в. современном мире. Такие принципы формировались исторически, обогащались, совершенствовались - сегодня они являются неотъемлемой частью человеческой культуры.

Появление разнообразных подходов к изучению обозначенной проблемы в наше время вызвано в значительной степени и тем, что некогда унифицированный тип российского адвоката претерпевает сегодня серьезные преобразования. Появляются новые формы адвокатской деятельности, иные адвокатские образования, изменяются условия и принципы организации адвокатуры.

В связи с этим определение конституционной роли адвокатуры в обеспечении защиты прав и свобод гражданина, изучение профессиональных возможностей адвокатуры при оказании квалифицированной юридической помощи представляется в условиях современной ситуации общественного развития России чрезвычайно актуальным и значимым направлением развития юридической науки и практики. Процесс становления адвокатуры требует глубокого изучения и освоения, поскольку без этого невозможно человеческое осмысление всех процессов, происходящих внутри общества и в современном мире в целом.

Вместе с тем при изучении деятельности адвокатуры особое внимание следует уделить не только анализу' профессиональных проблем ее функционирования, но и поиску условий, при которых обеспечивается надлежащее выполнение адвокатурой ее целей и функциональных задач.

Институт адвокатуры в современном мире является своего рода фундаментом гражданского общества. Без освоения знаний об адвокатуре невозможно оценить всю систему сложных политических, социально-психологических, социальных, экономических, международных отношений. Понимание значимости защиты прав и свобод человека, овладение культурой прав человека дает ориентир личности, государству в оценке существующих политических режимов, правовой и нравственной культуры российской государственности, правосознания народа.

Принято считать, что впервые научнь'ге подходы к изучению деятельности российской адвокатуры были применены во второй половине XIX века Е.В. Васьковским, В.М. Гессеном, А.Ф. Кони, Б.А. Кистяковским, П.И. Новгородцевым, П.С. Пороховщиковым, В.Д. Спасовичем, И.Я. Фойницким, H.H. Полянским. В свою очередь данные подходы основывались на правозащитных идеях выдающихся представителей российской науки: H.A. Бердяева, П.И. Новгородцева, Л.И. Петражицкого, И.А. Покровского, B.C. Соловьева, И. Я. Фойницкого и др. Опираясь на различные теоретические исследования и делая различные акценты в определении сущности и пределов взаимоотношения личности и государства исследователи обосновывали соответствующие их взглядам способы обеспечения прав и свобод человека. :

В советское время появилось немало публикаций в рамках сформированного в тот период време'ни законодательства, основных его принципов и целей, непосредственно связанных с идеями социализма и коммунизма (С.С. Алексеева,

О.Я. Баева, M.B. Баглая, А.Д. Бойкова, Д.П. Ватмана, Н.В. Витрука, Д.А. Керимова, O.E. Кутафина, Я.С. Киселева, В.Н. Кудрявцева, М.В. Мархгейм, B.C. Нерсесянца, М.С. Строговича, Ю.И. Стецовского, А.Я. Сухарева, Б.Н. Топорнина и др.). В рамках жестких идеологических рамок, существующей политической системы им удалось продвигать правозащитные идеи и укреплять ролевые позиции деятельности адвокатуры.

Современный период времени (с начала 1990-х годов по настоящее время) обозначен глубокими изменениями в действующем законодательстве, в т.ч. в области адвокатуры. Все это вызвало появление достаточно большого количества публикаций (труды М.О. Баева, В.М. Быкова, В.Н. Буробина, В.В. Богдановой, С.Н. Бабурина, О.В. Вишневской, Ю.П. Гармаева, А.П. Галоганова, В.В. Гошуляка, Д.С. Игнатова, В.Л. Кудрявцева, ДН. Казака, А.И. Комарова, A.A. Леви, Ю.Ф. Лубшева, М.Г. Муратовой, С.А. Мельникова, В.В. Мельника, А.Г. Манафова, Л.В. Макарова, О.В. Осяка, Г.А. Павловой, Н.К. Панько, С.А. Пашина, P.A. Папаян, И.А. Пикалова, В.Ю. Резника, Г.М. Резника, В.И. Радченко, О.В. Сарайкиной, Л.К. Труновой, Ю.И. Чайки и др.). В данных работах рассматриваются профессиональные проблемы адвокатуры, ее генезис, принципы организации и др. Имеющиеся исследования обогащают отечественную адвокатуру (науку об адвокатуре) важными положениями и выводами, они были внимательно изучены и учтены диссертантом при подготовке данной диссертационной работы.

В рамках выбранной темы изучению подлежали также работы в той или иной мере, касающиеся конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи. Среди них работы С.С. Алексеева, О.И. Андреевой, М.В. Баглая, A.B. Гайсиной, В.Г. Стрекозова, Б.С. Эбзеева и др. (работы по вопросам общей теории прав человека), труды Д.Н. Бахрах, Б.Н. Габричидзе, А.Я. Сухарева, В.И. Фадеева (посвящены изучению правового положения государственных и муниципальных органов, прокуратуры, нотариата), исследования Е.В. Батеевой, В.М. Быкова, С.И. Григорьева, П.П. Глущенко, В.И. Качалова, И.Б. Михайловской, A.B. Орлова, В.Ю. Панченко, и др. (в исследованиях затрагиваются отдельные общие вопросы оказания юридической помощи личности). Отдельной строкой следует выделить специализированные научные труды (диссертации и монографии), непосредственно касающиеся проблем оказания квалифицированной юридической помощи. Это работы В.В. Гошуляка, И.В. Краснова, Р.Г.

Мельниченко, В.Д. Зорькина, O.E. Кутафина, В.В. Лазарева, A.A. Леви, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, Н.Р. Мухудиновой, Н.Л. Полуяктовой, С.З. Рамазанова, И.В. Ростовщикова, Ф.М. Рудинского, Г.Г. Черемных и др.

В последнее время появился ряд крупных целенаправленных работ по адвокатуре, среди которых следует, в первую очередь, выделить труды М.Ю. Барщевского, А.Д. Бойкова, A.A. Власова, А.Г. Кучерены, Ю.Ф. Лубшева, Г.Б. Мирзоева, Н.И. Капинус, Г.А. Павловой, Г.А. Смагина, М.Б. Смоленского, Ю.И. Стецовского, И.Ю. Сухарева, Е.Г. Тарло, И.Л. Трунова, И.С. Яртыха и др.

Вместе с тем, не смотря на значительный интерес научного сообщества к вопросам анализа и модернизации института адвокатуры, существующие исследования не охватывают на комплексном монографическом уровне обобщающее исследование конституционной роли адвокатуры в оказании квалифицированной юридической помощи, выявление общих закономерностей истинного предназначения адвокатуры и выделение наиболее уязвимых мест ее организации и деятельности.

В научных публикациях практически нет исследований нормативного содержания квалифицированной юридической помощи, практически остались без анализа само понятие и содержание конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, его юридическая природа. При этом конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и его обеспечение в Российской Федерации не получило должного изучения и в науке конституционного права.

Особого внимания требует изучение накопленного знания об адвокатуре, при этом необходимо определиться с предметом и объектом изучения. Для науки об адвокатуре дискуссии о выделении которой в отдельный элемент юридической науки еще продолжаются, обоснование позиции по этому вопросу весьма актуально. Тем более' это значимо ввиду произошедших в последнее десятилетие изменений законодательства, а также подходах и аргументации факторов и принципов, связывающих и систематизирующих знание об адвокатуре. Также актуальным направлением исследования адвокатуры следует считать ее системный анализ, моделирование, и прогнозирование деятельности.

Анализ юридической литературы и диссертационных исследований показал, что вопросы становления, развития и формирования принципов деятельности и адвокатуры, определение ее функциональной роли в оказании квалифицированной юридической помощи на современном этапе недостаточно исследованы с позиций комплексного подхода. Задачи, поставленные перед адвокатурой важны с точки зрения того, что в условиях проводимых рыночных реформ, значительного роста численности хозяйствующих субъектов, признания прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью, роста и усложнения российского законодательства резко возрос спрос на юридические услуги гражданам, причем услуги, оказываемые качественно. К этому также приводит и существующее в стране имущественное расслоение общества, несправедливое распределение материальных и нематериальных благ, недостаточное функционирование системы социальной зашиты населения и другие факторы.

Не случайно в обществе, в том числе и в системе защиты прав и свобод, оказания квалифицированной помощи, происходит переоценка сложившейся системы ценностей, определяющий общественные правовые идеалы, пересмотр традиционных форм защиты прав и свобод личности. Это обуславливает необходимость обновления адвокатуры, оформление статуса адвоката в применении к сегодняшним условиям - адвоката независимого, законодательно защищенного от любого воздействия, которое препятствует нормальному осуществлению его практической деятельности.

Так что, думается, вполне закономерна постановка вопроса о необходимости проведения комплексной оценки роли адвокатуры в реализации права человека и гражданина на квалифицированную юридическую помощь. Данный подход важен не только для создания и развития действенного правозащитного инструментария, но и с практикой реализации Российским государством обязанности защищать права и свободы человека и гражданина.

Предметом исследования являлись конституционно-правовое содержание квалифицированной юридической помощи, условия, средства и способы государственно-правового обеспечения прав и свобод личности, отечественное и зарубежное законодательство, касающееся вопросов защиты прав и свобод, оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе судебного представительства, нормативные акты органов корпоративного и государственного управления адвокатурой, решения судебных органов государства по вопросам обеспечения прав и' свобод граждан в различных видах судопроизводства, процессуальное законодательство.

В предмет исследования входили также: деятельность адвокатов по обеспечению прав граждан и оказанию им квалифицированной юридической помощи, статистика, характеризующая различные виды деятельности адвокатов и отношение к адвокатской деятельности, дисциплинарная практика, наиболее принципиальные решения органов адвокатского сообщества, обобщения, научные труды отечественных и зарубежных правоведов, материалы по истории русской адвокатуры, теории прав личности.

Отдельной составляющей предмета исследования выступила сама наука об адвокатуре, рассматрйваемая как целое, входящее в систему других юридических наук, и играющая в этой системе особую роль. Основное же внимание уделено внутреннему структурированию знания об адвокатуре и связям между отдельными его частями.

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания социально - экономических, правовых, политических процессов и явлений, который позволяет оценить эффективность правовых норм, национальных (государственных и муниципальных) и непубличных (институтов гражданского общества) структур, участвующих в правозащитной деятельности в современной России.

При формулировании и аргументаций положений и выводов диссертации применены современные методы исследования и оценки полученных данных: исторический, сравнительно - правовой, формально - логический, конкретно -социологический (анкетирование, интервьюирование, наблюдение и др.), математике — статистического и других. Исследование проводилось, прежде всего, с опорой на положения, конституционного права, достижения теории прав и свобод человека, общей теории и философии права.

Эмпирическая основа исследования

В данном исследовании ее составляет опубликованная судебная практика, в том числе практика Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, личный опыт работы автора .в Воронежской областной коллегии адвокатов (Адвокатская палата Воронежской области). В работе использованы результаты статистической обработки данных Адвокатской палаты Воронежской области (дисциплинарная практика, ведение дел по назначению и соглашению, динамика численного состава и др.), Статистического управления Воронежской области, Судебного департамента при Верховном суде РФ1 по Воронежской области, программированного изучения более 700 уголовных, административных, гражданских дел, в том числе и дел, в которых автор принимал участие в качестве адвоката, 54 дисциплинарных производства в отношении адвокатов (с их согласия), а также результаты опросов адвокатов, сотрудников судебных, правоохранительных органов Воронежской и других областей Центрального федерального округа Российской Федерации.

1 Далее по тексту периодически используется аббревиатура «РФ» — Российская Федерация.

Референт». При выполнении настоящей работы активно использовались ресурсы сети Интернет.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является: комплексное исследование деятельности и организации российской 'адвокатуры на современном этапе, определение конституционной роли адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь в условиях формирования в России гражданского общества; проведение оценки профессиональных возможностей адвокатуры в свете последних законодательных изменений; уточнение системы и разработка предложений по повышению эффективности реализации конституционного права каждого на квалифицированную юридическую помощь, поиск условий их практического совершенствования.

В рамках названной цели диссертант ставит перед собой следующие задачи:

- Исследовать сущность генезиса правового статуса адвокатуры, как одного из важнейших звеньев' конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина и оказания квалифицированной юридической помощи.

- Дать характеристику и проанализировать конституционно — правовое содержание квалифицированной юридической помощи, выявить основные ее компоненты и институты оказания.

- Оценить профессиональные возможности адвокатуры в обеспечении конституционных прав личности при осуществлении профессионального представительства, производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений.

- В целях обеспечения надлежащего выполнения адвокатами обязанности по оказанию квалифицированной юридической помощи выделить критерии и показатели сформированности личности к осуществлению адвокатской деятельности.

- Показать значимость соблюдения принципа законности в сфере общегосударственной системы защиты прав и свобод человека и гражданина, как основное . условие реализации адвокатурой конституционного права на квалифицированную юридическую помощь

- Провести анализ взаимодействия российской адвокатуры и государства на современном этапе развития. Выявить положительные и отрицательные моменты указанного взаимодействия.

- Выявить тенденции типологических изменений профессиональных возможностей адвокатуры в связи с переходом развития современного российского общества и государства в правовую плоскость и формирования в России гражданского общества. На этой основе наметить контуры, установить предметную особенность и положение науки об адвокатуре, отвечающей формирующимся условиям цравового государства и становлению гражданского общества в России.

- Определить параметры систематизации знания об адвокатуре, позволяющие выделенные по предметным критериям структурные теоретические образования и приоритетные направления изучения организации и функционирования адвокатуры соединить в целостную конструкцию науки об адвокатуре. Осуществить системный анализ адвокатуры как науки.

Научная новизна исследования

Научная новизна результатов диссертационной работы обусловлена осознанным исследованием проблем оказания квалифицированной юридической помощи, функционирования российской адвокатуры на современном этапе развития России, развитием теории прав и свобод человека и гражданина и формированием в России гражданского общества. Она заключается в том, что на основе современных теоретико-правовых начал законодательства об адвокатуре, конституционного, уголовно-процессуального, гражданского процессуального права впервые проведено комплексное монографическое исследование проблем организационных и процессуальных механизмов реализации Российской Федерацией конституционной обязанности защищать права и свободы человека и гражданина и обеспечивать право на квалифицированную юридическую помощь. Диссертация является научно-квалификационной работой, в которой на основании выполненных автором исследований проведен осмысленный анализ крупной проблемы по формированию и совершенствованию деятельности современной отечественной адвокатуры на этапе правового развития российского государства путем выявления проблем, имеющих особенную важность и актуальность для эффективной реализации конституционного права каждого на квалифицированную (профессиональную) юридическую помощь.

В работе исследованы вопросы корреляции исторического развития адвокатуры и прав и свобод человека. Такое исследование стало возможным лишь после конституционного провозглашения и гарантирования каждому человеку и гражданину права на квалифицированную юридическую помощь и объявления адвокатуры на законодательном уровне институтом гражданского общества. В диссертационной работе исследован ряд йроблем в правовом регулировании практических возможностей адвокатуры, проблем независимости адвокатской деятельности и на этой основе сделаны соответствующие выводы, выработан комплекс предложений по совершенствованию законодательства об адвокатуре.

В работе внесен существенный вклад'в формирование нового направления юридической науки - науки об адвокатуре, предлагается решение ряда крупных проблем в целях успешного проведения проводимой в стране правовой реформы, упрочения демократических, конституционных основ государственной власти в России, построения гражданского общества. Впервые осуществлена реализация системного анализа адвокатуры как науки с использованием инструментов моделирования и прогнозирования. Исследование адвокатуры проведено в историческом, правовом, научно-практическом аспектах в контексте формирования в России правового государства.

Положения, выносимые на защиту

Для публичной защиты автором выдвигается следующая совокупность положений:

1. В Конституции Российской Федерации нет специальных норм, раскрывающих сущность органов и институтов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь. Анализ действующего процессуального законодательства, законодательства об адвокатуре и норм Конституции Российской Федерации (статьи 48) позволяет сделать вывод, что универсальным субъектом оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина является адвокатура.

Предлагается изложить пункт 2 статьи 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в следующей редакции: «2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Основной задачей адвокатуры в Российской Федерации является оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам».

2. Изменения в российском законодательстве, влекущие равенство правовых возможностей адвокатов и иных лиц на доступ к осуществлению судебного представительства, характеризуют снижение гарантий обеспечения прав граждан на квалифицированную юридическую помощь и ее надлежащего уровня, что находится в определенном противоречии с требованиями Конституции Российской Федерации и законодательства об адвокатуре, регламентирующего высокие квалификационные требования для приобретения статуса адвоката, обеспечивающего, в том числе, право участвовать в судопроизводстве в качестве профессионального представителя.

3. Несогласованность формулировок норм закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих возможности адвоката в области собирания доказательств, приводит к нарушению принципа состязательности между обвинением и защитой, в том числе, между адвокатом — представителем потерпевшего и адвокатом — защитником, что обуславливает необходимость приведения нормативных актов, регулирующих вопросы уголовного судопроизводства, в целях практической реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь, в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

В целях нормативного закрепления процессуального равенства участников уголовного судопроизводства предлагается внести в Уголовно — процессуальный кодекс Российской Федерации следующие изменения:

- Часть 3 статьи 45 УПК РФ дополнить следующим абзацем: «Адвокат — представитель потерпевшего, граэ/сданского истца и частного обвинителя вправе также собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном, частью третьей статьи 86 настоящего кодекса, привлекать специалиста в соответствии со статьей 58 настоящего кодекса».

- Части 2 иЗ статьи 86 УПК РФ изложить в следующей редакции:

2. «Подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их законные представители вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств».

3. «Адвокат, выступающий в деле в качестве защитника или представителя потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя вправе собирать доказательства путем:

1) получения предметов, документов и иных сведений;

2) опроса лиц с их согласия;

3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии».

4. В целях реализации функций адвокатской палаты по обеспечению возможности оказания гражданам квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, оказываемой бесплатно и по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, недопущения деятельности недобросовестных адвокатов, представительства интересов адвокатов предлагается вариант назначения в территориальных районах субъектов Российской Федерации представителей совета адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, важнейшими функциями которых являются следующие:

- обеспечение защиты интересов адвокатов, осуществляющих деятельность на территории соответствующего образования;

- организация работы по оказанию юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда на территории соответствующего образования путем разбиения адвокатов (работающих в территориальном образовании) на дежурные бригады, составления графика дежурства бригад и контроля за распределением дел по назначению между дежурными адвокатами.

5. Диссертантом вводится и обосновывается понятие информационной безопасности деятельности адвокатуры. Это понятие включает в себя состояние защищенности адвокатской деятельности в информационной сфере, определяющейся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства

6. Выявлена проблема оценки моральной готовности юристов к профессиональному самоопределению при выборе профессиональной деятельности в качестве адвоката, выделены критерии и показатели сформированности личности к осуществлению адвокатской деятельности.

В обобщенном виде требования к адвокату, влияющие на его способность оказывать юридическую помощь на профессиональной основе, можно представить в следующем виде:

- принципиальность, выдержка, умение отстаивать свое мнение, объективность в принятии решений;

- безупречность личного поведения, забота о профессиональной чести и общественной репутации;

Отсутствие в практике адвокатских палат методов оценки профессионального, мотивированного выбора личности при поступлении в адвокатуру является одним из недостатков существующей системы приема в адвокатуру. В этой связи целесообразным является разработка указанных методов. В качестве одного из вариантов предлагается проводить проверку претендентов на приобретение статуса адвоката с помощью психологического тестирования. Именно психологический отбор будущих адвокатов методом тестирования позволит получить объективные данные об особенностях личности претендентов, их способностях к надлежащему осуществлению деятельности в системе адвокатуры, что, соответственно, положительно скажется на получении гражданами и организациями квалифицированной юридической помощи.

7. Сложившаяся с момента принятия закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дисциплинарная практика выявляет несовершенство норм закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодекса профессиональной этики адвоката в части отсутствия критериев разграничения грубости поступков и конкретизации необходимости применения соответствующих дисциплинарных взысканий, включая прекращение статуса адвоката.

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» либо ст. ст. 4, 18 Кодекса профессиональной этики адвоката. В качестве одного из вариантов решения проблемы может быть изложение подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в следующей редакции»: 2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката.

При этом, в качестве основания о необходимости применения к адвокату дисциплинарного взыскания не допускается использование негативного ог{еночного мнения о категориях, относящихся к сфере морали и нравственности («авторитет», «честь», «достоинство» и др.) без указания на нарушение адвокатом соответствующей нормы законодательства, регламентирующего профессиональную деятельность и поведения. Изложить пункт 5 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации в следующей редакции»: 5. Решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации или в суд. Решение совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

8. В принятых 22 августа 2005 г. Правительством Российской Федерации Постановлении № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» (и последующем Постановлении Правительства РФ от 13.11.2006 г. № 676 о продлении эксперимента) не содержится специальных квалификационных (профессиональных) требований к работникам, оказывающим квалифицированную юридическую помощь. В этой связи его практическая реализация с учетом исторического опыта приведет к нарушению прав граждан на квалифицированную юридическую помощь и защиту их прав и свобод по причине административной зависимости создаваемых государственных бюро от государственных структур и отсутствия профессиональной независимости работников бюро от административного персонала.

В качестве мер, направленных на недопущение снижения качества оказываемой юридической помощи в субъектах Российской Федерации выступают принятие региональных законов по оказанию юридической помощи бесплатно, где субъектами оказания этой помощи являются адвокаты. Следует большое внимание уделить нормативному регулированию вопроса оказания квалифицированной юридической помощи гражданам на уровне субъектов Российской Федерации, которые, опираясь, в первую очередь, на Конституцию Российской Федерации, могут усиливать арсенал средств и способов, направленных на обеспечение гарантий права граждан на квалифицйрованную юридическую помощь. Необходимо предусмотреть не только условия предоставления гражданам квалифицированной юридической помощи, но и порядок компенсации услуг адвокатам, включая транспортные расходы и участие в качестве представителя в суде.

Главными препятствиями в реализации указанных проектов следует считать отсутствие должного федерального и регионального финансирования, а также низкий уровень законности в регионах. Целесообразно действенное стимулирование Российской Федерацией данного направления.

9. Выявлена проблема градиентного «распределения адвокатов» в административно - территориальных образованиях (городах, районах) и показана необходимость учреждения на территории субъектов Российской Федерации юридических консультаций для обеспечения малоимущих граждан квалифицированной юридической помощью. В настоящий момент создание юридических консультаций затруднено отсутствием необходимой нормативно-правовой базы (предусмотренной законодательством об адвокатуре), должного финансирования и материально-технического обеспечения со стороны субъектов государства, а также несовершенством действующего законодательства об адвокатуре, закрепляющего, с одной стороны, право адвокатов самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, а с другой - право совета адвокатской палаты принимать решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций и направлении в них для работы адвокатов.

Предлагается внести изменение в часть 5 статьи 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», изложив указанную норму в следующей редакции:

Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях.

При этом советом адвокатской палаты люлсет быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

Порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях должен предусматривать равномерный поочередный график работы адвокатов, как проживающих непосредственно в районе расположения консультации, так и из иных районов, с учетом территориального расположения консультации, возрастных и иных субъективных (личностных) особенностей адвокатов. В первую очередь к работе в юридических консультациях привлекаются начинающие адвокаты со стажем менее 2-х лет».

10. Положение о том, что законодательные преобразования, усиливающие профессиональные возможности российской адвокатуры могут быть продуктивны в современных условиях лишь в том случае, если со стороны государства по отношению к институту адвокатуры будут обеспечены соответствующий уровень доверия, пресечение безнаказанности, правопорядок и законность, усилен надзор за соблюдением прав и свобод человека, что способствовало бы упрочнению стабильности общества. В то же время обеспечение законности невозможно без четко отлаженных механизмов и процедур защиты прав человека, поскольку с восприятием и закреплением в Конституции Российской Федерации идеи правового государства в понятие законность включаются требования общества к государству по обеспечению прав и свобод человека.

Разрабатывая концепцию развития института адвокатуры на ближайшие годы, целесообразно исходить из необходимости выполнения важных социально-правовых целей: создать реальные гарантии законности в стране, обеспечить реальную, а не декларируемую защиту прав личности и гражданского общества, обеспечить эффективную борьбу с преступностью и иными правонарушениями правовыми методами.

11. Современное представление о юридической науке базируется на защите неотъемлемых прав человека и строится на фундаментальных ценностях, главной из которых является такой социальный статус прав человека, когда они имеют по отношению к государству приоритет. Государство в этом плане обязано обеспечить функционирование институтов и органов, которые могли бы гарантировать и сохранять данный приоритет. Наиболее важными ориентирами науки об адвокатуре являются и остаются, прежде всего, права и свободы человека, возможность их реализовывать и осуществлять в объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, верховенство права, законные интересы граждан и организаций.

Особенностью науки об адвокатуре. является то, что она интегрирует материал о всех структурных составляющих адвокатского права: институционной (связанной с изучением общих положений о формировании адвокатуры), отраслевой (включающей изучение отдельных институтов адвокатского права, как самостоятельной правовой отрасли) и функциональной (изучающей профессиональные основы организации и деятельности института адвокатуры), - в единую систему знаний об адвокатуре. Основным компонентом знания об адвокатуре является функциональная составляющая, которая отражает основные особенности деятельности адвокатуры и кладет в основу своего построения принципы единства и независимости, в силу которого наука об адвокатуре выступает как единое целое.

В указанном контексте в предмет = науки об адвокатуре включаются следующие элементы:

1)институт адвокатуры и осуществляемая адвокатами профессиональная деятельность;

2)проблемы обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека, включая право на квалифицированную юридическую помощь;

3)проблемы эффективности адвокатской деятельности;

4)законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности, регулирующее отношения:

- связанные с организацией адвокатуры и координированием ее действий;

- складывающиеся в процессе внутреннего управления адвокатурой, в ходе реализации принципа самоуправления;

- складывающиеся при осуществлении адвокатской деятельности.

5)практика применения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности;

6)положение и полномочия адвокатов в различных сферах оказания квалифицированной юридической помощи;

7)история зарождения и становления адвокатуры в России и во всем мире;

8)деятельность зарубежной адвокатуры.

12. На основании осуществленного системного анализа адвокатуры как науки в целях определения комплекса возможных вариантов перспективного развития определены основные направления ее правового прогнозирования:

- какие общественные отношения (или их стороны) предполагается в будущем подвергнуть правовому регулированию, т.е. в каком направлении будет развиваться действующее законодательство в области адвокатуры;

- в какой последовательности должно и будет развиваться действующее законодательство об адвокатуре, т.е. каков план законопроектных работ; каковы пути дальнейшего совершенствования действующего законодательства (научная обоснованность правового регулирования, перспективы инкорпорации и кодификации законодательства, повышение уровня законодательной техники и т.д.);

- каковы перспективы демократизации законодательной деятельности в области адвокатуры и законодательной процедуры в частности;

- какова будет эффективность действия отдельных норм, регламентирующих деятельность адвокатуры в зависимости' от предполагаемых изменений в экономической, социальной, политической жизни общества;

- каковы будут последствия (результаты) реализации правовых установлений как в разрезе общей динамики общественного развития, так и в разрезе группового и индивидуального сознания, действия и поведения;

- каковы общесоциальные и специальные юридические пути дальнейшего укрепления режима правопорядка в стране и степени защищенности населения от противоправных деяний.

С учетом требований системного анализа дано определение механизма правового регулирования адвокатуры, под которым следует понимать систему правовых средств, обеспечивающих функциональную целостность составляющих ее правовых компонентов, закрепленных в образцах поведения, правовых нормах и правосознании субъектов института адвокатуры. Представленная в подобном виде, эта важная общетеоретическая категория позволяет собрать вместе явления правовой действительности, показать динамический ракурс трактовки адвокатского права.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что уточнение принципиальных базовых позиций реализации права каждого на квалифицированную юридическую помощь, уточнение и освещение конституционной природы института адвокатуры, как основного субъекта по ее оказанию, являются теоретическим подходом к решению практических задач .повышения эффективности функционирования не только института адвокатуры, но иных звеньев конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Проведенный в исследовании анализ становления и развития российской адвокатуры позволяет более целенаправленно определить систему конкретных мер, направленных на повышение эффективности функционирования института адвокатуры, формирование устойчивых принципов и профессиональных возможностей адвокатской деятельности, укрепление социальной и правовой стабильности в обществе.

По мнению автора, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, создают серьезную научную основу как для решения общетеоретических вопросов, касающихся истории развития адвокатуры, прав человека и т.д., так и для разработки целевых комплексных направлений, направленных на повышение статуса российской адвокатуры в правовой плоскости и усиление эффективности действия конституционно-правовых норм.

Апробация и внедрение результатов исследования

Диссертация подготовлена в Российской академии адвокатуры (г. Москва), где осуществлялось её предварительное обсуждение и предварительная экспертиза, с использованием информационной базы Адвокатской палаты Воронежской области. Основное обсуждение диссертации проводилось на кафедре адвокатуры и нотариата Российской академии адвокатуры. Ряд положений диссертационного исследования излагались в докладах и сообщениях, представленных на научно-практических конференциях различного ранга (от региональных конференций Адвокатских коллегий до межрегиональных, общероссийских и международных научных конференций) с широкой географией (Москва, Санкт-Петербург, Самара, Саратов, Саранск, Тольятти, Тюмень, Пенза, Екатеринбург, Воронеж).

Материалы диссертации используются автором при чтении лекций по курсам "Адвокатура", "Введение в юридическую специальность", "Конституционное право России", "Право интеллектуальной собственности" и разработанного им спецкурса: "Институты и способы защиты прав и свобод человека" факультете управления Воронежского института высоких технологий (г. Воронеж), юридическом факультете Российского Нового Университета (г. Москва), а также в образовательном процессе Российской Академии адвокатуры и нотариата (г. Москва).

Материалы диссертации, относящиеся к проблемам защиты прав человека и гражданина, законности и проводимой правовой реформы в России, положены в основу научной работы, представленной диссертантом на участие во Всероссийском конкурсе на лучшую научную работу 2005 - 2006 гг. «Моя законотворческая инициатива», проводимом Государственной Думой Российской Федерации. Научная работа диссертанта отмечена призовым местом.

По инициативе и при активном участии автора в г. Воронеже в период с 2004 г. по 2006 гг. созданы некоммерческие организации: «Воронежский Клуб юристов» и «Воронежский Центр обеспечения защиты прав и свобод человека», на заседаниях которых обсуждаются и активно используются положения и результаты исследований настоящей диссертационной работы.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 127 работ общим объемом более 150 п.л. в виде 10-ти одноименных монографий, 3-х учебных и научно-практических пособий, научных статей, 22 из которых - в ведущих российских юридических журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации («Российская юстиция», «Закон и право», «Современное право», «Информация и безопасность», «Религия и право», «Право и; образование»), материалов докладов на конференциях. Указанные публикации подтверждают достоверность полученных в диссертации результатов.

Большинство работ по теме выполнены автором единолично, без соавторов.

Структура и объем работы.

Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения (выводов), библиографии (включая публикации автора), приложений. Работа содержит 486 страниц машинописного текста, из них основного текста 394 страницы, 8 рисунков, 6 таблиц, библиографию из 698 наименований.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Воронов, Александр Алексеевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного выше исследования можно сделать следующие выводы:

1. Становление и развитие прав человека позволяет раскрыть возможности зарождения и развития института адвокатуры, тип цивилизации, ее этап, поскольку условия взаимоотношения человека и государства в сфере защиты его (человека) прав и свобод - есть важнейший признак, характеризующий природу той или иной цивилизации, а государство, как демократическое — правовое или недемократическое — неправовое. Правовое, подлинно демократическое государство, основанное на функционировании институтов гражданского общества всегда признает приоритет прав человека, ограничивая этими правами свои властные функции, и в этой связи подлинная природа государства раскрывается через права человека, условия функционирования и законодательной защищенности институтов их защиты, место и роль индивида в обществе, его взаимоотношения с государством.

2. Между зарождением и развитием прав и свобод человека и процессом организации и становления мировой адвокатуры имеется параллель (связь) - как по территориальному признаку (институт адвокатуры и первоначальные представления о правах и свободах человека зародились в Древней Греции и Риме), так и по признаку временному - зарождение произошло в VI - V вв. до н.э.

3. Наиболее эффективная защита прав и свобод человека возможна лишь при условии, если концепция государства направлена на обеспечение свободы личности и развития института адвокатуры. Развитие института адвокатуры свидетельствует об усилении индивидуально - человеческого начала в жизни государства, в общественно-политической жизни, поскольку право всегда и повсюду предполагает свободную личность человека и возможность защиты его прав и свобод.

4. Одна из тенденций проводимых преобразований в России - создание устойчивой, цивилизованной, четко работающей и эффективной правовой системы, в центре которой должен стоять человек и только человек. Никакие, даже самые благие намерения государства не должны оттенять значимость личности, самобытность каждого индивида. В то же время сама правовая система - мощный инструмент этих преобразований, нормативная база, опора всех реформ. Соединение этих двух тенденций - залог успеха в реформировании российского общества.

5. В принятом в 2002 году Законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» нашел свое отражение принцип корпоративности и единства адвокатуры - в регионе (субъекте) должно быть единое адвокатское образование. В соответствии с Законом на территории субъекта Федерации может быть учреждена только одна адвокатская палата, которая не может образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. При законодательной реорганизации адвокатуры первоначально закреплялось положение об осуществлении адвокатами своей профессиональной деятельности индивидуально, открывая адвокатский кабинет, либо в составе некоммерческих организаций (адвокатских бюро). Форм осуществления адвокатской деятельности, как коллегия адвокатов, юридическая консультация не предусматривалось. Под понятием «адвокатская палата» понималось не единое адвокатское образование на территории субъекта, а высший орган корпоративного самоуправления адвокатуры субъекта Российской Федерации. В целях поддержания высокого морального и профессионального уровня адвокатов, обеспечения неуклонного исполнения ими присяги адвоката при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации предлагалось образование судов чести из числа наиболее квалифицированных, опытных, авторитетных и уважаемых адвокатов, однако впоследствии от указанного нововведения отказались, переложив часть их функций на квалификационные комиссии.

6. Организация современной российской адвокатуры и адвокатской деятельности после принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предоставляет адвокатам больше свободы, но она и требует от адвоката большей инициативности. Если раньше (до 01 июля 2002 г.) любой адвокат, принятый в коллегию, был автоматически трудоустроен, то по новому законодательству приобретение статуса адвокатов отнюдь не предполагает его занятости. Он сам должен'выбрать форму осуществления своей деятельности и провести определенный комплекс организационных мероприятий. Закон не обязывает руководство адвокатских палат обеспечивать адвокатов работой (за исключением случаев учреждения юридических консультаций). В действующем законе, как и в предлагаемых проектах открытым оставлен вопрос о социальной защищенности адвоката, нет даже никаких наметок на обеспечение адвокатов льготами: при пользовании транспортом, медицинском страховании, жилищном, коммунальном, пенсионном обеспечении. Подобное отсутствие законодательно закрепленных принципов выгодно государству и делает адвокатов в указанном случае бесправными. Для стабилизации обстановки в данной сфере, уравнивании социальных возможностей адвокатуры необходимо срочное принятие соответствующего нормативно-правового акта. Адвокат должен быть включен в число лиц (судьи, работники прокуратуры, органов внутренних дел и др.), которым законом гарантируется государственная защита от посягательств на его жизнь, здоровье, имущество и имущество членов его семьи. При этом данная норма должна обрести материальное обеспечение.

7. Введение ротационного порядка выборов советов адвокатских палат в части можно расценить как замену демократического порядка формирования руководящих органов самоуправления адвокатуры на авторитарный. При решении проблемы следует вернуться к общепризнанным демократическим принципам формирования советов адвокатских палат путем избрания общими собраниями, конференциями, тайным голосованием президентов и членов советов на определенный срок с правом досрочного отзыва членов совета.

8. При приобретении адвокатского статуса помимо необходимости соответствия определенным требованиям (наличие соответствующего образования, стажа работы по юридической специальности, отсутствие судимости) претендент на звание адвоката должен иметь еще и нравственные основания для своего участия в разрешении человеческих судеб, для высказывания о поступках людей. Выявив несоответствие претендентов предъявляемым требованиям, руководство адвокатской палаты (квалификационной комиссии) должно отказывать в приеме.

9. Большое число отказов в возбуждении дисциплинарных производств и применении к адвокатам дисциплинарных взысканий в ряде случаев по обращению судей и правоохранительных органов (должностных лиц) характеризует надуманность и безосновательность претензий к адвокатам, что заставляет считать небеспочвенными объяснения адвокатов о незаконном противодействии активной, принципиальной защите со стороны указанных лиц.

Ни Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», ни Кодекс профессиональной этики не содержит критериев разграничения грубости поступков, совершаемых адвокатами, не дает определения того, какая мера дисциплинарной ответственности следует за различные нарушения, нельзя понять, какой поступок может повлечь за собой прекращение статуса, какой предупреждение, а какой замечание. Такие предписания позволяют применять к адвокатам дисциплинарные взыскания без разграничения их «тяжести», в том числе, прекращать адвокатский статус. Отсутствие однозначности, единства понимания норм законодательства об адвокатской деятельности влияет на основы профессиональной независимости адвоката, обеспечение гарантий которой является прямым условием оказания адвокатами юридической помощи на профессиональной основе. Целесообразно дальнейшее совершенствование законодательства в контексте обозначенной проблемы с более четким регламентированием дисциплинарных мер воздействия при выявлении советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации факта нарушения адвокатом норм законодательства об адвокатуре, содержащих оценочные категории, относящиеся к сфере морали и нравственности. Данное предложение может быть реализовано путем дополнения ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» либо ст. ст. 4, 18 Кодекса профессиональной этики адвоката. В качестве одного из вариантов решения проблемы может бьггь изложение подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в следующей редакции»: 2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката.

При этом, в качестве основания о необходимости применения к адвокату дисциплинарного взыскания не допускается использование негативного оценочного мнения о категориях, относягцихся к сфере морали и нравственности («авторитет», «честь», «достоинство» и др.) без указания на нарушение адвокатом соответствующей нормы профессионального поведения. Изложить пункт 5 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации в следующей редакции»: 5. Решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, моэ/сет быть обжаловано в совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации или в суд. Решение совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодексе профессиональной этики адвоката отсутствует указание о возможности (невозможности) для адвоката, статус которого прекращен по решению Совета адвокатской палаты возвратиться в адвокатуру. В этой части считаем необходимым внести изменения, регламентирующие возможность для адвокатов, чей статус прекращен за совершение проступка, не связанного с грубым нарушением профессиональных обязанностей или этических норм (например, за занятие предпринимательской или иной запрещенной законодательством об адвокатуре деятельностью, невыполнение спорных решений органов адвокатской палаты) вернуться в адвокатуру по истечении годового срока, пройдя, соответственно, необходимые испытания. Включить в закон норму, закрепляющую возможность повторного вступления в адвокатуру (снятия дисциплинарного взыскания) при изменении норм законодательства, регламентирующих дисциплинарные требования, нарушение которых повлекло прекращение статуса адвоката или наложение на него дисциплинарного взыскания.

10. Принцип корпоративности и единства адвокатуры, поставивший под сомнение саму перспективу дальнейшего существования альтернативных адвокатских образований, породил «конфликт интересов» и привел к возникновению противоборства альтернативных и классических коллегий. Главным фактором образования конфликта явилась борьба за власть, лидерство в адвокатском сообществе.

11. Серьезным упущением нового закона об адвокатуре является отсутствие в нем перечня задач, стоящих перед адвокатами. В статье 1 Положения об адвокатуре РСФСР 1980 года было указано, что «в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР основной задачей адвокатуры в РСФСР является оказание юридической помощи гражданам и организациям. Адвокатура в РСФСР содействует охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к народному добру, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству других лиц, к правилам социалистического общежития». Так как подобные задачи излагались от имени государства, то, соответственно, государство и обязано было обеспечить реализацию данных целей. В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» подобной статьи нет - речь ведется лишь об адвокатской деятельности (статья 1), под которой понимается «квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию». Подобная формулировка, в которой отсутствуют задачи, поставленные перед адвокатурой, лишает государство необходимости гарантировать обеспечение осуществления адвокатской деятельности. В связи с чем, необходимо внесение в статью 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дополнение, закрепляющее факт того, что основной задачей адвокатуры в Российской Федерации является оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.

12. В законе об адвокатуре и в уголовно-процессуальном кодексе РФ остались без ответа ряд вопросов. Среди них следует выделить вопрос о том, вправе ли адвокат получать объяснения (опрашивать) лиц, ранее допрошенных следователем или судом в качестве свидетеля по делу. Исходя из формулировок норм закона (ч.З ст. 86 УПК РФ, ч.З ст. 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ») данное право у адвоката имеется и в ряде случаев его использование может оказать существенную помощь защите, например, в случае допроса свидетеля в "суде и отвода судом вопросов адвоката. В данном случае необходимо внесение в УПК РФ дополнения, относительно недопустимости для суда или органов следствия (дознания) отказывать в приобщении к материалам дела протокола опроса адвокатом свидетеля по причине уже ранее имевшегося допроса свидетеля. Другим важным, но невыясненным вопросом следует считать возможность для адвоката - представителя потерпевшего в уголовном процессе собирать доказательства путем опроса лиц с их согласия, как верно выразился в свое время О.Я. Баев — важное криминалистическое средство защитника В соответствии с законом об адвокатуре это право вроде бы имеется. Однако уголовно-процессуальный кодекс предусматривает подобную возможность лишь для адвоката - защитника. В случае, когда адвокат выступает в роли защитника, он вправе приглашать специалиста (ст. 53 4.1 п. 3 УПК РФ). Когда же адвокат выступает в роли представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, он имеет те же права, что и представляемые им лица (ст. 45 ч.З УПК РФ). А их права, как отмечалось, в части собирания доказательств значительно уже прав защитника. Нельзя не согласиться с А.Д. Бойковым, который отмечал о том, что в данном случае не только создается неопределенность в процессуальном статусе адвоката - представителя, но и поставлен под угрозу важнейший постулат состязательного процесса - постулат равенства прав сторон в судебном заседании, который в УПК РФ провозглашается неоднократно (ст. 15 ч. 4 и ст. 244 УПК РФ) Я Мы бы расширили это мнение, указав на то принцип состязательности не поставлен под угрозу - он попросту нарушен законодательно. В этой связи необходимо ввести соответствующие изменения в УПК РФ, в ч.З ст. 86, заменив термин «защитник» на «адвокат», тем самым, приведя норму в соответствие с законом об адвокатской деятельности.

13. Адвокат, как лицо, обладающее специальными познаний в области права, а также наличием опыта работы по юридической специальности либо

1 См.: Баев О.Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии. Воронеж, 1984. С. 79 - 94.

2 Бойков А.Д. Жертвы преступлений нуждаются в защите / Дела судебные. Адвокаты делятся опытом. Выпуск 2 / Отв. редактор и составитель А.Д. Бойков. - М.: Издательство «Юрлитинформ», 2005. - С. 8. прохождением соответствующей стажировки, сдавшее специальный экзамен, является основным субъектом по оказанию квалифицированной юридической помощи. Основным критерием квалифицированной юридической помощи, оказываемой адвокатом, является оценка качества и грамотности оказываемой помощи, позволяющими ему эффективно защищать и отстаивать интересы доверителей, контроль за которой осуществляет квалификационная комиссия в адвокатской палате.

14. Основной формой профессиональной деятельности адвоката является представительство интересов доверителя в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве. В связи с тем, что адвокат есть субъект оказания квалифицированной юридической помощи, соответственно и представительство с его участием является не обычным, а профессиональным (осуществляемым на квалифицированной основе).

15. Представительство в конституционном судопроизводстве не во всех случаях подчиняется правилам общегражданского судебного представительства, в частности адвокат, как профессиональный представитель лишен возможности обращения в Конституционный Суд РФ с жалобой либо запросом от своего имени при наличии соответствующей доверенности от субъекта, имеющего право обращения в Конституционный Суд РФ, у него отсутствует право выполнения иных поручений доверителя в Конституционном Суде РФ, в частности, возможность ознакомления с протоколом судебного заседания и представление замечаний на него, право на заявление ходатайств об исправлении неточностей в решении Суда и толковании Судом принятого решения. Соответственно, и институт адвокатуры в лице Адвокатских палат в настоящий момент лишен возможности инициировать конституционное судопроизводство от своего имени, даже, если ставится вопрос о конституционности закона об адвокатуре.

Предлагается внести изменения в абзац третий статьи 53 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», изложив последний в следующей редакции:

Стороны обладают равными процессуалънъши правами. Стороны и га представители вправе знакомиться с материалами дела, излагать свою позицию по делу, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, в том числе об отводе судьи. Сторона и ее представитель может представлять на обращение письменные отзывы, подлежащие приобщению к материалам дела, знакомиться с отзывами другой стороны, знакомиться с протоколом судебного заседания и представлять замечания на него, заявлять ходатайства об исправлении неточностей в решении Конституционного Суда Российской Федерации».

Абзац четвертый статьи 59 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», дополнить термином «представители», излоэ/сив абзац в следующей редакции «Стороны и их представители имеют право знакомиться с протоколом и стенограммой заседания.»

Статью 84 Федерального Конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», регламентирующую право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, дополнить субъектом - Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

16. Нормативное уравнивание адвокатов и иных лиц в правах при осуществлении представительства следует расценивать как отсутствие заинтересованности государства в предъявлении особых требований к качеству предоставляемой юридической помощи и, следовательно, в отсутствии гарантий обеспечения ее надлежащего уровня, что находится в определенном противоречии с требованиями законодательства об адвокатуре, согласно которому для приобретения статуса адвоката, дающего, в том числе право участвовать в судопроизводстве в качестве представителя доверителя, необходимы определенный уровень юридического образования, стаж работы по юридической специальности или стажировка в адвокатском образовании, положительное решение квалификационной комиссии, принимаемое после сдачи квалификационного экзамена, отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

17. Отсутствие надлежащего контроля за «рынком юридических услуг» приводит к размытости адвокатского статуса, к депрофессионализации адвокатуры, так как отсутствие ограничений в юридической деятельности для любых специалистов, имеющих юридическое образование, неминуемо ведет к устранению значения адвоката, как особого участника деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи и планомерному снижению профессиональных возможностей адвокатуры.

18. Социальная защита адвокатов в Российской Федерации осуществляется в настоящее время достаточно слабо. К недостаткам этого относятся: отсутствие как на общефедеральном, 'так на уровне субъектёв Федерации разработок по решению комплекса проблем в области социальной защиты адвокатов; недостаточная подготовка и разработка адвокатами обзоров, представлений, предложений, запросов в органы исполнительной и законодательной властей о состоянии социальной защиты адвокатов; отсутствие оказания адвокатам (органам адвокатуры) материальной и финансовой поддержки со стороны органов государственной власти субъектов РФ; отсутствие установления для адвокатов различных социальных льгот в субъектах РФ; недостаточная разработка предложений по совершенствованию законодательства о социально-правовой защите адвокатов и их внесение на федеральный уровень.

19. Заочное уголовное судопроизводство не в полной мере отвечает требованиям необходимости соблюдения принципа состязательности и может повлечь за собой нарушение прав граждан. Причинами этого могут являться: отсутствие заочного судопроизводства на досудебной стадии и отсутствие реальной состязательности со стороны защиты в области собирания доказательств.

20. В области собирания доказательств по уголовным делам принцип состязательности в полном объеме не действует. Адвокат, являясь процессуально зависимым от стороны обвинения (суда) лицом при приобщении самостоятельно полученных сведений в качестве доказательств фактически лишен действенного права на собирание доказательств, на заявление ходатайств о признании доказательств недопустимыми. Все это обусловливает необходимость приведения нормативных актов, регулирующих вопросы уголовного судопроизводства, в соответствие с Конституцией РФ и международными стандартами в данной области - в области реализации конституционного права на защиту. В то же время необходим переход от декларативности провозглашенных в ряде нормативных правовых актов прав и свобод человека и гражданина к их реальному обеспечению, в особенности путем осуществления контроля за обеспечением законности при реализации норм уголовно-процессуального, права, гарантирующего соблюдение конституционных прав.

21. В целях реализации функций адвокатской палаты по обеспечению возможности оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, оказываемой бесплатно и по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, недопущения деятельности недобросовестных адвокатов, представительства интересов адвокатов предлагается вариант назначения в территориальных районах субъектов Российской Федерации представителей совета адвокатской Палаты, важнейшими функциями которых являются следующие: обеспечение защиты интересов адвокатов, осуществляющих деятельность на территории соответствующего образования; организация работы по оказанию юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда на территории соответствующего образования путем разбиения адвокатов (работающих в образовании) на дежурные бригады, составления графика дежурства бригад и контроля за распределением дел по назначению между дежурными адвокатами.

22. Гарантии профессиональности отношений адвоката с клиентом, определяющие в общем информационную безопасность деятельности адвокатуры являются необходимой и определяющей составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи, как одного из основных прав человека. При этом в соответствии с международно-правовыми нормами не должны приниматься законы (нормативно-правовые акты), направленные на ограничение возможностей соблюдения конфиденциальности коммуникаций и консультаций между адвокатом и клиентом в рамках их отношений, связанных с выполнением адвокатом своих процессуальных обязанностей. Общий характер угроз информационной безопасности профессиональной деятельности адвоката определяет, что основные проблемы связаны, прежде всего, с умышленными угрозами - действиями людей. Выделяются основные источники сложившейся ситуации: неблагоприятная криминогенная обстановка, сопровождающаяся тенденциями сращивания государственных и криминальных структур в информационной сфере, получения криминальными структурами доступа к конфиденциальной информации, усиления влияния организованной преступности на жизнь общества, снижения степени защищенности законных интересов граждан, профессиональных специалистов, общества и государства в информационной сфере; недостаточный надзор за деятельностью правоохранительных органов; недостаточная разработанность нормативной правовой базы, регулирующей отношения в информационной сфере, а также недост аточная правоприменительная практика.

23. Без достаточно высокого уровня профессиональной направленности «оптимальное взаимодействие» между : адвокатом и избираемой им профессиональной деятельностью несостоятельно. Только при надлежащем определении моральной и нравственной готовности юристов к профессиональному самоопределению при выборе профессиональной деятельности в качестве адвоката можно прогнозировать успешное развитие профессиональных, творческих и нравственных начал личности в процессе осуществления адвокатом профессиональной деятельности.

24. Специфика деятельности адвоката наряду с позитивным влиянием, повышающим профессионализм, содержит в себе элементы отрицательного воздействия на личность, которое при отсутствии у защитника достаточного уровня нравственной и психологической устойчивости часто ведет к профессиональной деформации, деформирующее влияние которой на адвоката, зависит от его моральных и волевых качеств. Их развитие и воспитание нравственного сознания является основным условием предупреждения и преодоления профессиональной деформации.

25. Появление в начале 90-х годов законодательной возможности образовывать альтернативные адвокатские объединения, организовывать прием в адвокатуру без прохождения специальных экзаменов, отсутствие контроля за прохождением стажировки оказал негативное влияние на развитие адвокатуры и привел к «размытию» понятия адвокатского статуса. Действующее законодательство не допускает никаких ограничений по количественному составу адвокатуры и не предусматривает возможности построения иерархичной структуры в адвокатском сообществе, тем самым, не делая различия в профессиональных возможностях адвокатов с различным опытом, характеризующими данными, моральными и нравственными установками, что отрицательно сказывается на уровне оказания квалифицированной юридической помощи и защите прав и свобод человека и гражданина.

26. На примере Воронежской области формулируется проблема «распределения адвокатов» в крупных городах и районах (территориальных единицах) и районах с недостаточно развитой инфраструктурой, экономикой и низкой доходностью- населения. В первом случае отмечается существенное снижение количества дел, приходящихся на одного адвоката, во втором -повышение. По нашему мнению требуется определенный пересмотр системы перераспределения адвокатов в юридические консультации. К этому есть необходимость, вызванная проблемой оказания юридической помощи по назначению, оказания помощи малоимущим гражданам, снижение численности населения и его доходности. В то же время необходимо учитывать формы оказания юридической помощи, как юристами профессионалами (нотариусами, сотрудниками органов юстиции и др.) и частнопрактикующими предпринимателями и организациями, оказывающими юридические услуги.

27. Практическая реализация принятого Правительством РФ 22 августа 2005 г. Постановления № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» (с учетом последующих дополнений) с учетом исторического опыта приведет к нарушению прав граждан на квалифицированную юридическую помощь и защиту их прав и свобод, так как государственные бюро являются полностью зависимыми, подконтрольными государственным структурам образованиями и не предусматривают профессиональную независимость работников бюро от административного персонала.

28. Несмотря на то, что адвокатура не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления, задачи, возложенные на нее, имеют государственное значение и отражают публичный интерес общества. Представительство интересов граждан в конституционном, уголовном, административном и гражданском судопроизводстве направлено не только на удовлетворение интереса одного частного лица, но и на обеспечение принципа состязательности судебного процесса, достижение истины, охрану прав граждан и, тем самым, на создание демократического правового государства, провозглашенного Российской Конституцией, что может быть принципиально важным не только для отдельных лиц, но и для общества в целом.

29. С принятием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вмешательство административных органов государства в деятельность адвокатуры существенно ограничено, полномочия органов самоуправления адвокатуры достаточно широки. У государства в лице его органов сохранились лишь функции контроля в сфере ведения реестров адвокатов и участия в работе квалификационных комиссий. Со своей стороны адвокатура выполняет возложенную на нее публично-правовую функцию - контроль за соблюдением государственными органами правовых норм. С целью избежания появления конфликтных ситуаций во взаимоотношении адвокатуры и административных органов государства необходим контроль за соблюдением законов и избавление от авторитарно-бюрократических методов взаимодействия. Все это предполагает открытость, гласность, уважение к закону. Укрепление доверительных отношений между адвокатурой и государственными органами, изучение ими мнения адвокатов по актуальным вопросам правоприменительной практики повышает эффективность проводимых в стране реформ, способствует укреплению законности и охране прав и свобод граждан.

30. Существующая в настоящее время президентская концепция приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина в России неизменно накладывает свой отпечаток и в тоже время признает тесное взаимодействие адвокатуры с правоохранительной системой и системой правосудия в области обеспечения законности. Состояние законности в стране является фактором, определяющим стабильность правовых отношений, уровень правовой защищенности личности и, соответственно конституционной безопасности государства в целом. Причиной периодического противостояния адвокатуры и государства в лицее его судебных и правоохранительных органов является как экономический, так и политический факторы, в частности, состояние законности в стране и проблема защищенности прав личности. Адвокатура, правоохранительные органы и суд своей главной целью имеют, по сути, общую задачу - гарантировать и обеспечить российскому гражданину защиту его конституционных прав и свобод. При отклонении указанных институтов от выполнения обозначенной задачи вероятность конфликтных столкновений увеличивается и приводит к декларативности российских конституционных принципов.

31. Оказание гражданину квалифицированной юридической помощи осознается как важнейшее условие гарантий прав личности. Факт принятия государством на себя обязанностей по обеспечению квалифицированной юридической помощью через функционирование адвокатуры - института гражданского общества и индикатора правовой направленности государства -возлагает на государство многочисленные обязанности по поддержке этого института. Основным неотъемлемым свойством адвокатуры является ее независимость, в том числе и от самого государства. В Конституции Российской Федерации об адвокатуре, как институте защиты и оказания квалифицированной юридической помощи нет конкретных положений и указаний, не отражены- роль и функциональная значимость адвокатуры в реализации функционирования судебной власти, хотя в функционировании адвокатуры заинтересованы не только частные физические и юридические лица, но и общество и государство. В Конституции России не заложено место адвокатуры в обеспечении справедливого функционирования судебной власти и отправления правосудия в стране. Конституция не раскрывает и не может раскрыть возможностей и механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина, кроме указания на защиту прав и интересов в судебном порядке при обеспечении гражданина квалифицированной юридической помощью. Но и этого достаточно, чтобы увидеть, что адвокатура в практической своей форме введена в ткань конституционного законодательства, что на адвокатуру государство возложило ответственную миссию обеспечения населения квалифицированной юридической помощью.

32. Проблема эффективности действия норм, регулирующих правоприменительную, в т.ч. адвокатскую деятельность и регламентирующих профессиональные права судей, сотрудников правоохранительных органов, адвокатов в первую очередь, состоит не в том, чтобы они могли постоянно изменяться и совершенствоваться, а в том, чтобы они могли неукоснительно соблюдаться. Для этого должен быть обеспечен соответствующий уровень правоохранительной практики, усилен надзор за соблюдением прав и свобод человека, пресечение безнаказанности, действенная юридическая помощь каждому в ней нуждающемуся, правопорядок и законность, что способствовало бы упрочнению стабильности общества. Законность как режим неукоснительного действия права является основным фактором стабильности общественных отношений и правопорядка, Следует особенно отметить, что законность невозможна без четко отлаженных механизмов и процедур защиты прав человека, поскольку с восприятием и закреплением в Конституции Российской Федерации идеи правового государства в понятие законность включаются требования общества к государству по обеспечению прав и свобод человека.

33. В связи с идеями усиления в жизни общества социальных начал особого внимания заслуживает проблема равенства в условиях формирования в России гражданского общества. Непреложной аксиомой является положение о том, что политическое и юридическое равенство людей (и, прежде всего, равенство перед законом и судом, равенство в стартовых позициях в социально-экономической жизни) - это непременный, обязательный атрибут политического режима демократии, гуманистического права, правозаконности. В условиях современного правового положения в России оно было конкретизировано принципом равных свобод для всех и пониманием их как субъективных прав. Решение проблемы равенства людей в современном обществе - в фактическом равенстве людей, в необходимости его, обеспечения, в том числе путем соответствующей деятельности правового, социального государства, если Россия имеет намерения к этому стремиться.

34. Современное представление о юридической науке базируется на защите неотъемлемых прав человека, и строится на фундаментальных ценностях, главной из которых является такой социальный статус прав человека, притом отдельной автономной личности, когда они имеют по отношению к государству приоритет. Государство в этом плане обязано обеспечить функционирование институтов и органов, которые могли бы гарантировать и сохранять данный приоритет. Возникновение науки, изучающей адвокатуру и адвокатскую деятельность в целом, предопределяется наличием объекта изучения - объективным характером существования института адвокатуры, законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, наличием потребности в дальнейшем развитии института адвокатуры, понимании ее места квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам, совершенствования законодательства об адвокатуре. Наука об адвокатуре рассматривает не только само устройство этого института гражданского общества, его задачи и условия функционирования, но и раскрывает связь института адвокатуры с политикой, нравственностью, философией, религией, поскольку направлением деятельности адвокатов являются права человека и их защита. Наиболее важными ориентирами науки об адвокатуре являются и остаются, прежде всего, права и свободы человека, возможность их реализовывать и осуществлять в объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, верховенство права, законные интересы граждан и организаций.

35. Особенностью науки об адвокатуре является то, что она интегрирует материал о всех структурных составляющих адвокатского права: институционной (связанной с изучением общих положений о формировании адвокатуры), отраслевой (включающей изучение отдельных институтов адвокатского права, как самостоятельной правовой отрасли) и функциональной (изучающей профессиональные основы организации и деятельности института адвокатуры), - в единую систему знаний об адвокатуре. Основным компонентом знания об адвокатуре является функциональная составляющая, которая отражает основные особенности деятельности адвокатуры и кладет в основу своего построения принципы единства и независимости, в силу которого наука об адвокатуре выступает как единое целое. К приоритетным направлениям развития науки об адвокатуре относятся:- статус адвокатуры как института гражданского общества;

- положение адвоката как субъекта доказывания в видах судопроизводства;

- тактические проблемы адвокатской профессии;

- общие вопросы правового и социального статуса адвокатуры;

- вопросы организации и самоуправления адвокатуры;

- адвокатура и правосудие;

- адвокатура России и зарубежная адвокатура.

Поиск и обоснование актуальных. направлений науки об адвокатуре способствует как ее теоретическому обогащению, так и формированию продуманной системы соответствующей отрасли, а значит выполнению наукой своей прикладной функции, связанной с совершенствованием законодательства об адвокатуре и повышением эффективности выполнения адвокатурой своих функциональных обязанностей.

37. На основании осуществленного системного анализа адвокатуры как науки в целях определения комплекса возможных вариантов перспективного развития определены основные направления ее правового прогнозирования:

С учетом требований системного анализа дано определение механизма правового регулирования адвокатуры, под которым следует понимать функциональную целостность составляющих ее правовых компонентов, закрепленную в образцах поведения, правовых нормах и правосознании субъектов института адвокатуры. Представленная ! в подобном виде, эта важная общетеоретическая категория позволяет собрать вместе явления правовой действительности, показать динамический ракурс трактовки адвокатского права.

Проделанное исследование позволяет сделать ряд рекомендаций, которые могут быть использованы в научной и законотворческой деятельности:

- Проходящие в ходе и после принятия федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» преобразования, усиливающие профессиональные возможности российской адвокатуры могут быть продуктивны в условиях XXI столетия лишь в том случае, если со стороны государства будет обеспечен соответствующий уровень доверия к институту адвокатуры, усилен надзор за соблюдением прав и свобод человека, пресечение безнаказанности, действенная юридическая помощь каждому в ней нуждающемуся, правопорядок и законность, что способствовало бы упрочнению стабильности общества, законности.

- Результативное участие адвокатуры на стадии предварительного расследования и судебного следствия будет ¡обеспечено только в том случае, если все стадии процесса будут целиком и последовательно состязательны. Соединение в одном производстве частей процесса, одни из которых состязательны, а другие используют розыскные элементы, через которые в судопроизводство проникает в принципе чуждый ему административный метод регулирования, ведет к современных социально-правовых условиях (признание высшей ценностью неотъемлемых прав человека, примата права над властью, а также правового равенства государства и личности) к нарушению прав и свобод человека, что в итоге приводит к дезинтеграции всей процессуальной системы. Главным резервом для усиления состязательности в уголовном судопроизводстве является, прежде всего, стадия предварительного расследования, а также стадии по пересмотру судебных решений, на которых значение помощи адвокатуры особенно велико.

- В Конституции Российской Федерации нет специальных норм, раскрывающих сущность органов и институтов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь. Анализ действующего процессуального законодательства, законодательства об адвокатуре и норм Конституции Российской Федерации (статья 48) позволяет сделать вывод, что универсальным субъектом оказания квалифицированной юридической помощи и обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина является адвокатура.

Федерации раскрытием перечня специализированных субъектов оказания квалифицированной юридической помощи.

- Следует большое внимание уделить нормативному регулированию защиты прав и свобод человека и гражданина на уровне субъектов Российской Федерации, которые, опираясь, в первую очередь, на Конституцию РФ, могут усиливать арсенал средств и способов,' направленных на обеспечение защиты прав граждан. К сожалению, заинтересованность субъектов Российской Федерации в выстраивании эффективной конституционной системы защиты прав граждан не является выраженной. Главными препятствиями в этом следует считать отсутствие должного федерального и регионального финансирования, а также низкий уровень законности в регионах. Необходимо действенное стимулирование Российской Федерацией данного направления.

- Тенденции развития в России современных демократических институтов направлены на корреляцию российского законодательства с международно -правовыми стандартами в данной сфере. Вместе тем необходимо принимать данные нормы (в том числе регламентирующие и деятельность адвокатуры) не как безапелляционные постулаты, а заниматься разработкой своей, развивать аналитическое направление, способствующее выявлению проблем, закономерностей, тенденций, неблагополучных с правозащитной точки зрения элементов государственного механизма и, наоборот, выявлять положительные элементы, благотворно влияющих на обеспечение и защиту прав и свобод граждан,

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь»

1. Нормативные акты и судебная практика

2. Всеобщая декларация прав человека // Международные нормы о правах человека и применении их судами РФ: практическое пособие. -М., 1996. -С. 65-69.

3. В. И. Ленин и ВЧК: Сборник документов. М., 1975. - 679 с.

4. Декрет о суде № 1 от 22 ноября 1917 г. // СУ РСФСР. 1917. - № 4. - Ст.50.

5. Декрет о суде № 2 от 7 марта 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. - № 26. - Ст.20.

6. Доктрина информационной безопасности РФ // Российская газета. -2000.-28 сентября.

7. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990г., 6ноября 1990г., 11 мая 1994г.)//СЗРФ.-2001.-№2.-Ст. 163.

8. Европейская социальная хартия (в редакции 1996 г.) // Правозащитник.1999.-№2.-Ст. 32-53.

9. Европейская хартия о статусе судей // Российская юстиция. 1999.7.

10. Закон Воронежской области «Об оказании юридической помощи на территории Воронежской области бесплатно» от 22.12.2005 г. № 85 -ОЗ // Коммуна, 24 декабря 2005 г.

11. Закон РСФСР «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. // СЗ РФ. 1995. - № 47. Ст. 4472; 1999. - № 7. Ст. 878. - № 47. - Ст. 5620;2000.-№2.-Ст. 140.

12. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1993. № 19. - Ст. 685; СЗ РФ. - 1995. - № 51. - Ст. 4970.

13. Закон РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. с изменениями и дополнениями от 6 октября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. - № 41. - Ст. 467.

14. Закон СССР «Об адвокатуре в СССР» от 30 ноября 1979 г. // Ведомости ВС СССР. -1979. -№ 49. Ст. 846.

15. Из истории ВЧК 1917-1921 гг.: Сб. документов. М., 1958.-417 с.

16. Конвенция о защите прав человека и основных свобод / Права человека: сборник документов / Сост. Докт. Юрид. Наук, проф. О.О. Миронов. 2-е изд., М.: Издательство «Экзамен», 2006. 128 с.

17. Кодекс профессиональной этики адвокатов России от 31 января 2003года.

18. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. -г- № 1.

19. Конституция Российской Федерации 1993 г. M., 1993.

20. Конституционное право России. Сборник нормативно-правовых актов в 2-х томах / Отв. ред. О.Е. Кутафин; сост. Н.А. Михалева. M., 1998.

21. Конституционный Суд РФ. Постановления. Определения. 1992-1996. -М., 1997.

22. Концепция федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2001 годы», утв. Распоряжением Правительства РФ от 04 августа 2006 г. № 1082-р.

23. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека. Сборник РАН. Ин-т государства и права / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1994. - 234 с.

24. Концепция судебной реформы в«РФ / Сост. С. А. Пашин. М., 1992.111с.

25. Международные акты о правах человека. Сборник документов. Комис. по правам человека при Президенте РФ; Ин-т. государства и права РАН / Сост. и авт. вступит, ст. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М., 1998. - 644 с.

26. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. - № 17(1831). - Ст. 291.

27. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 18 марта 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. -№ 2.

28. Обзор судебной практики рассмотрения уголовных дел в суде первой, кассационной, надзорной инстанций г. Воронежа и Воронежской области за 1999 — 2003 г. // Архив Воронежского областного суда.

29. Обзор судебной практики рассмотрения уголовных дел в суде первой, кассационной, надзорной инстанций г. Липецка и Липецкой области за 1999-2003 г. // Архив Липецкого областного суда.

30. Основные положения и права ОГПУ СССР. М., 1926. - 286 с.

31. Основы законодательства о нотариате Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 10.

32. Основы судоустройства СССР и союзных республик от 29 октября 1924 г. // СЗ СССР. 1924. - № 23. - Ст. 203.

33. Основные положения о роли адвокатов (принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке) // Советская юстиция. 1991. - № 20.

34. Положение об адвокатуре СССР от 16 августа 1939 г. // СП СССР. -1939.-№49.-Ст. 394.

35. Положение об адвокатуре 1962 г. // ВВС РСФСР. 1962. - № 29. - Ст.450.

36. Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. // Ведомости ВС РСФСР.-1980.-№48.-Ст. 1596.

37. Положение о лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 344. // СЗ РФ. -1995. -№ 17. Ст. 1550.

38. Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства. Утверждено Письмом Минюста от 27 января 1994 г.

39. Положение о судоустройстве РСФСР, принятое 19 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. -1926. -№ 85. Ст. 624.

40. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2004. - 24 апреля.

41. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 19 мая 1998 г. // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. — № 8.

42. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. №.2-П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 УПК РСФСР и в определении от 5 декабря 2003 г. № 446-0 по делу о проверке части первой статьи 45 УПК РФ.

43. Постановление Правительства РФ «Об оплате труда адвокатов за счет • государства» от 7 октября 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства. -1993. -№41. -Ст. 3927.

44. Постановление Правительства! РФ от 15 апреля 1995 г. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг» // СЗ РФ. 1995. - № 17. - Ст. 1550.

45. Постановление Правительства РФ от 22 августа 2005 г. № 534 «О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам // Российская газета. -2005. 30 августа.

46. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2 С. 4.

47. Постановление Пленума Верховного Суда Украины № 8 от 24.10.2003 г. «О применении законодательства, которое обеспечивает право на защиту в уголовном судопроизводстве»// 2004. С. 241-248.

48. Постановление Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 27 мая 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. - № 1.

49. Права человека: Сб. междунар. документов. M., 1986. - С. 21 -29.

50. Правила адвокатской этики Украины. http//www.ukrlaw/.

51. Правила адвокатской профессии в России: Опыт систематизации постановлений Советов присяжных по вопросам профессиональной этики. С. 2627.

52. Приказ МНС РФ «О проведении эксперимента по организации территориальных консультационных пунктов» от 8 июля 1999 г.

53. Приказ МНС РФ «О расширении эксперимента по организации территориальных консультационных пунктов» от 25 августа 1999 г.

54. Приказ Минюста РФ от 1 февраля 2001 г. «Об утверждении Положений о Департаменте по вопросам правовой помощи» // СЗ РФ. 2002. - № 15.-Ст. 1375.

55. Псковская судная грамота // Российское законодательство Х-ХХ веков. — М., 1984. Т. 1. Законодательство Древней Руси.

56. Решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 августа 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. - № 3.

57. Решение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 августа 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 1998.-№ 3.

58. Решение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2000 г. // Бюллетень Верховного Суда. 2001. - № 5.

59. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952 гг.-М., 1953.

60. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. -2002.-№1.

61. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. №25.

62. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. // СЗ РФ. -2001. -№52.

63. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // СЗ РФ. 1997. - № 10. - Ст. 1127.

64. Учреждения Судебных Установлений от 20 ноября 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Судебная реформа. Т. 8.-М., 1991.

65. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. -1997. № 1. - Ст. 1; 2001. - № 51.-Ст. 4825.

66. Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от, 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. - № 29. - Ст. 2759; 2001. - № 1. - Ст. 1002.

67. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. // СЗ РФ. — 1998.-№14.-Ст. 151.4.

68. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. // СЗ РФ. 1995. - № 33. - Ст. 3349; 1997. - № 29. - Ст. 3502; 1998. -№ 30. - Ст. 3613 2000. - № 1. - Ст. 8; 2001. - № 13. - Ст. 1140.

69. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

70. Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г. № 113-Ф3 // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.

71. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. - № 33.1.. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

72. Аврах Я. С. Психологические проблемы зашиты по уголовным делам. -Казань, 1972. -144 с.

73. Адвокатская деятельность. Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. В.Н. Буробина. М., 2001. - 465 с.

74. Адвокат: навыки профессионального мастерства / Под ред. Л.А. Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. М.: Волтерс ЬСлувер, 2006. -592 с. - (Программа правовых инициатив для стран Центральной Европы и Евразии Американской ассоциации адвокатов). :

75. Азаров А.Я. Права человека: Новое знание. М., 1995. - 225 с.

76. Академик А.Я. Вышинский. Теория судебных доказательств в советском праве.-М., 1941.-320 с.

77. Алексеев С. С. Общая теория права. М., 1981.- 454 с.

78. Алексеев С.С. Введение в юридическую специальность. -М., 1976.

79. Алексеев С.С. Философия права. -М., 1999. 563 с.

80. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Изд-во НОРМА, 2001.-752 с.

81. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развитая науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.-98 с.

82. Апарова Т.В. Организация и функции адвокатуры в зарубежных странах. Правовая помощь малоимущим. М., 1991. - 56 с.

83. Аристотель. Соч. в 4-х т. М., 1976 - Т. 1. - 550 с.

84. АпраскинКН. и др. Адвокатура в СССР. М., 1975.-218 с.

85. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 1996. - 735 с.

86. Баев И.О., Баев О.Я. УПК РФ 2001 г.: достижения, лакуны, коллизии; возможные пути заполнения и разрешения последних: Учеб. пособ. — Воронеж: Воронежский государственный университет, 2002. 57 с.

87. Баев О.Я. Конфликты в деятельности следователя. Воронеж, 1981.1. С. 30.

88. Баев М.О., Баев О.Я. Защита от обвинения в уголовном процессе. -Воронеж, 1995.-213 с.

89. Баев М.О. Тактические основы деятельности адвоката защитника в уголовном судопроизводстве / М.О. Баев. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004. - 220 с.

90. Баев M.Ö. Теория профессиональной защиты: тактико-этические аспекты. -М.: Издательство «Юрлитинформ», 2007 336 с.

91. Баренбойм П.Д. Бело Светланы Бахминой как зеркало российской законности. М., 2005. - 104 с.

92. Барщевский М.Ю. Адвокатская этика. 2-е изд., испр. - М.: «Профобразование», 2000. - 312 с.

93. Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России: Научно-практическое пособие. М.: Юристь, 1997. - 310 с.

94. Барщевский М.Ю., Сарайкина О.В. Закон об адвокатуре: Хотели как лучше, получилось?. М.: РИПОЛ классик (Библиотека профессора Барщевского), 2004.-128 с.

95. Бердяев H.A. Экзестенциальная диалектика божественного и человеческого. М., 1995. - 270 с.

96. Бердяев H.A. О назначении человека. — М., 1993. 234 с.

97. Богданова H.A. Система науки конституционного права. М.: Юристь, 2001.-289 с.

98. Бойков А.Д. Роль защитника в предупреждении преступлений. М.: Юрид. лит., 1971.-116 с.

99. Бойков А.Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. -М.: Юрид. лит, 1978. -152 с.

100. Бойков АД., Капинус Н.И. Адвокатура России: Учеб. пособ. М., 2000. -221 с.

101. Бойков А.Д. Третья власть в России: Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. -М., 1997.-436 с.

102. Бойков АД. Этика адвоката. -М.: Издательство «Юрлитинформ» 2007. -592 с.

103. Бороздина Г.В. Психология делового общения: Учебное пособие. М.: Инфра-М., 1999.-224 с.

104. Бурданова B.C. Поиски истины в уголовном процессе- М.: СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. 262 с.

105. Бунин О.Ю. Реализация принципа справедливости при установлении санкций уголовно-правовых норм: монография. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.-128 с.

106. Васьковский Е.В. Будущее русской адвокатуры. К вопросу о предстоящей реформе. СПб: Книжный магазин Мартынова, 1893.

107. Васьковский Е.В. Организация адвокатуры. В 2-х частях. СПб., 1893. —Часть 1. Очерк всеобщей истории адвокатуры.

108. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М., 2003. - С. 79.

109. Ватман Д.П. Адвокат в гражданском процессе. М.: Юрид. лит., 1969. -174 с.

110. Ватман Д.П. Адвокатская этика (Нравственные основы судебного представительства по гражданским делам). М.: Юрид. лит., 1977.

111. Ватман Д.П. Право на защиту (Адвокат в гражданском судопроизводстве). М- Знание, 1973. -156 с.

112. Введение в специальность. М.: Изд-во «Щит-М», 2003. - 150 с.

113. Винокурова С.П. Личность в системе нравственных отношений. — Минск: Наука и техника, 1988. 107 с.

114. Власов A.A. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе. М., 2000. - 78 с.

115. Воронов A.A. Проблемные моменты становления современной отечественной адвокатуры на этапе демократических преобразований и правового развития российского государства: Монография. Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2004.-334 с.

116. Воронов A.A. Деятельность российской адвокатуры на современном этапе развития государства: проблемы и перспективы: Монография. Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2005. - 265 с.

117. Воронов A.A. Препятствование деятельности адвоката: причины и последствия: Монография. Воронеж:Центрально-Черноземное книжное издательство, 2005. - 127 с.

118. Воронов A.A. Законность, политическое и юридическое равенство граждан проблема преодоления крайностей индивидуализма и обеспечения прав и свобод: Монография. - Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2005. - 127 с.

119. Воронов A.A. Профессиональное представительство интересов потерпевших: Монография. — Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2006. 102 с.

120. Воронов A.A. Российская адвокатура и ее роль в реализации конституционного • права на квалифицированную юридическую помощь: Монография. Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2006. - 485 с.

121. Вороное A.A. Адвокатура: Учеб. пособ. Москва: Изд-во РосНОУ, 2005.-87 с.

122. Воронов A.A. Задержания и аресты: порядок и способы обжалования: Научно практич. пособие. - Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2006. — 326 с.

123. Воронов A.A. Соотношение доступности правосудия в уголовном процессе и доверия граждан суду (теоретические и практические аспекты) / A.A. Воронов, A.A. Волков Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2007. - 129 с.

124. Воронов A.A. Вместе с «Воронежским адвокатом» (очерки о правосудии, адвокатуре, проблемах зашиты прав человека): сборник научных статей / A.A. Воронов Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2007. - 290 с.

125. Воронов A.A. Реорганизация системы управления организации в целях реализации правового механизма ее устойчивости / A.A. Воронов — Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2007. — 131 с.

126. Воронов 'A.A. Теория адвокатской системы (Системный анализ, современные концепции) / A.A. Воронов — Воронеж: Центрально-Черноземное книжное издательство, 2008. 251 с.

127. Воробьев A.B., Поляков A.B., Тшонравов Ю.В. Теория адвокатуры. -М.: Изд-во «Грантъ», 2002. 496 с.

128. Вострыгиев М.И. Повседневная жизнь России в заседаниях мирового суда и ревтрибунала. 1860-1920 -е годы. -М.: Молодая гвардия, 2004. 315 с.

129. Гавршов С.Н. Адвокатура в Российской Федерации: Учеб. пособ. М.: Юриспруденция, 2000. - 288 с.

130. Гавршов O.A. Прогнозирование и творчество. М., 1981.- 148 с.

131. Гаджиев КС. Политическая наука. М.: Сорос-Международные отношения, 1994. - С. 74.

132. Галоганов А.П. Российская адвокатура: история и современность. / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Бойкова А.Д. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2003. - 322 с.

133. Гарднер Э. С. Детективные романы. Собр. соч. в 27 т. / Пер. с англ. М.: ЗАО Центрполиграф, 2003. - (Весь Перри Мейсон).

134. Гаррис Р. Школа адвокатуры: Пер с англ. Тула: Изд-во «Автограф», 2001. - 352 с. - (Школа зарубежного права).

135. Гармаев Ю.П. Незаконная деятельность адвокатов в уголовном судопроизводстве. М.: Изд-во «Экзамен», 2005. - 512 с.

136. Гегель Г. Философия права. М., 1990. - 422 с.

137. Гессен И.В. Адвокатура, общество и государство. 18641914. -М.: Советы присяжных поверенных, 1914.

138. Гессен И.В. Адвокатура, общество и государство (1864-1914). М.: Юристъ, 1997.

139. Гершунскгш B.C. Гражданское общество в России: Проблемы становления и развития. Пос. для самообразования. М.: Пед. о-во России, 2001. -520 с.

140. Глашев A.A. Адвокатура и адвокатская деятельность в решениях европейского суда по правам человек. / A.A. Глашев; Адвокат. Палата г. Москвы. -М.: Лигалорбис, 2004. 160 с.

141. Горшкова С. А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001.

142. Гошуляк В.В. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве России. М.: Изд-во «Альфа». - М, 2005. - 352 с.

143. Григорьев В.Н., Победкин A.B., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005.-438 с.

144. Грудцына Л.Ю. Адвокатура в России: Учебн. пособ. М.: Изд-во «Эксмо». -М, 2005.-416 с.

145. Горянников А.Г. Адвокат в уголовном процессе. М., 1987. — 160 с.

146. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные ораны: Учеб. для студентов юрид. вузов и факультетов / Под ред. К.Ф. Гуценко. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2000.

147. Гурлев В.В., Гурлев A.B. Социальное государство и общество. СПб, 2002.-156 с.

148. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4-х т. М.: Русский язык. -1989. - Т. 1. - 699 с.

149. Девликамов A.A. На полпути от «Шемякина суда» (несвоевременные записки бизнес-адвоката). -М.: ИД «ФОРУМ», 2007. -176 С.

150. Дзодзиев В. Права и свободы граждан Российской Федерации. М.,1997.

151. Дьяченко H.H. Профессиональное воспитание учащейся молодежи. -М.: Высшая школа, 1988. 144 с.

152. Дьяченко М.И., Кандыбович Л.А. Психологические проблемы готовности к деятельности. Минск: Изд-во БГУ, 1976. -176 с.

153. Елсегодные послания Президента РФ Федеральному собранию 19942005 гг. Текст. -Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2006. 400 с.

154. Жеребин B.C. Правовая конфликтология: Курс лекций. Ч. 3. -Владимир: Владимирский гос. ун-т, 2004. -204 с.

155. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию М.: Статут, 2006.-283 с. .

156. Защитник в суде присяжных / Отв. ред. Н.В. Радутная. М., 1997. 122 с.

157. Зельдович Б.З. Психология и педагогика в профессиональной деятельности юриста. М.: Изд-во «Экзамен», 2003. - 320 с.

158. Иванов В.Н. Помощь адвоката предприятиям и гражданам. М.: Изд-во "ПРИОР», 1998.-1.12 с.

159. Ивакина H.H. Основы судебного красноречия (риторика для юристов): Учебное пособие. М.: Юристь, 1999. - 384 с.

160. Избранные социально-политические и философские произведения декабристов. М., 1951. - Т. 1. - С. 295-302.

161. Инквизитор: Сталинский прокурор Вышинский: Сборник статей / Сост. и общ. ред. O.E. Кутафина. -М.: 1992. 381 с,

162. Интернет-интервью с В.Д. Зорькиным, председателем Конституционного Суда РФ: «Предварительные итоги деятельности Конституционного Суда на пороге 15-летия» // http//www.consultant.m/news/zorkin

163. История русской адвокатуры (1864 г. 20 ноября 1914 г.). - М.: Советы присяжныхповерешщх, 1914-1916.-Т. 1-3. .

164. История русской адвокатуры. Том первый. Гессен И.В. Адвокатура, общество и государство (1864-1914) / Сост. С.Н. Гаврилов. -М.: Юристь, 1997.

165. Истина и закон: судебные речи известных российских и зарубежных адвокатов / Сост. И.Я. Козаченко. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.-1117 с.

166. Кант И. Соч. Т. 4. Ч. 2. М., 1987. - 437 с.

167. I. Статьи, периодические издания

168. Алаев Т.Т., Царева Н.П., Громов H.A., Луговец Н.В. Процессуальное положение обвиняемого и его защитника при расследовании преступлений // Следователь. -2003. -№ 1- С. 17-19.

169. Абушахмин Б., Гагарин Н. Налогообложение адвокатов: сегодня и завтра // Российская юстиция. 2002. - № 1.

170. Адвокат Буробин против Арбитражного суда г. Москвы // Сайт «Современная адвокатура», http://www.bestlawyers.ru

171. Алферов И.Д. Законодательство о нотариате на современном этапе: общая характеристика // Нотариус. 2001.- № 1. - С. 6.

172. Ария С. Об адвокатской тайне // Российская юстиция. 1997. - № 2.1. С. 12.

173. Ария С. Мир спасет доброта. О нравственных началах адвокатской деятельности // Российская юстиция. 1996. - № 2. - С. 15.

174. Артамонова ЕЖ Аксиологические основания современного образования. // Труды Всероссийской научно-практической конференции «Педагогика высшей школы: ценностные ориентиры обновления содержания образования» (29-30марта2001).-М., 2001.-Ч. 1.-С. 5-15.

175. Артамонов В.И. Адвокатский кабинет: только «за» // Воронежский адвокат. 2005. - № 9. - С. 9.

176. Астахов П.А. Адвокатский иммунитет как гарантия права на защиту // Закон и право. 2006. - № 1. - С. 56-60.

177. Багаутдинов Ф. Закон об адвокатуре: взгляд с другой стороны // Российская юстиция. 2001. - № 5. - С. 27-28.

178. Багаутдинов Ф. Право на защиту: проблемы и предложения // Законность.-2001.-№7.-С. 14-15.

179. Баев О.Я. Стратегические принципы тактики защиты по уголовным делам // Криминалистические аспекты профессиональной защиты по уголовным делам: Сборник статей. — Екатеринбург, 2001.

180. Баев О.Я. Криминалистическая адвокатология, как подсистема науки криминалистики // ' Профессиональная деятельность адвоката как объект криминалистических исследований: Сборник статей. Екатеринбург, 2002.

181. Бардин Л.Н., МастннскнйЯ.М., Мннаков А.И. О недостатках Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре по вопросу о правовых основаниях оказания адвокатом юридической помощи // Адвокатская практика. 2003. - № 4. - С. 4-5.

182. Бардин Л.Н. Обязанности адвокатов по противодействию легализации доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма // Адвокатская практика. 2004. - № 6. - С. 37-41.

183. Баренбогш П.Д., Резник Г.М. Адвокатура, как защитник гражданского общества // Адвокат. 2004. - № 8 / Вестник Адвокатской палаты г. Москвы, 2004, №9(11).

184. Барщевский М.Ю. И правительству нужен адвокат. Российская газета, 2003 г., 23 января, С. 3.

185. Баулин О.В. Отчетный доклад третьей отчетной конференции Адвокатской палаты Воронежской области //'Воронежский адвокат. 2005. -№ 3. — С.З.

186. Баулин О.В. Работы на копейку, отчетов на рубль // Воронежский адвокат. - № 8.2006. - С. 6.

187. Баулин О.В. Сходство не критерий (еще раз о бесплатной юридической помощи // Воронежский адвокат. - № 4.2008. - С. 10.

188. Башкатов Л., Ветрова Г. О состязательности // Российская юстиция. -№ 1. 1998.-С. 8.

189. БахрахД.Н. Административное судопроизводство и административный процесс //Закон и право.- 2005. -№ 11.-С. 14-18.

190. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. - № 2. - С. 14.

191. Белъский КС. О предмете и системе науки административного права // http://status.altnet.ru/statussp.

192. Белканов Е.А., Казаков А.И. К вопросу о полномочиях защитника по собиранию доказательств // В кн.: Пятьдесят лет кафедре уголовного процесса УрПОА (СЮИ): Материалы научно-практической конференции. Часть 1. Екатеринбург, 2005. С. 93-94.

193. Бирюков А.Г. О «ментовских» адвокатах // Воронежский адвокат. -2004.-№4.-С.З.

194. Биюшкина H.H. Институт адвокатуры в дореволюционной России // Вестник Нижегородского государственного университета им. H.H. Лобачевского. -Н. Новгород, 1996. С. 85-92.

195. Богдановская В.А. Конституционное право на защиту в уголовном судопроизводстве // Адвокат. № 2. - 2005. - С. 24.

196. Божьев В.П. Представительство в уголовном процессе // Ученые записки ВНИИСЗ.-1968.-Вып. 15.-С. 117-134

197. Бойков АД. Научно-методический центр новая структура при Совете Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации // Адвокат. -№ 1. - 2004. - С. 4-7.

198. Бойков АД. Суд. Скорый, да не очень. Правый, но не совсем, милостивый, равный для всех?. // Российский судья. 2002. - № 9. — С. 12.

199. Бойков АД. Жертвы преступлений нуждаются в защите / Дела судебные. Адвокаты делятся опытом. Выпуск 2 / Отв. редактор и составитель АД. Бойков. -М.: Издательство «Юрлитинформ», 2004. 152 с.

200. Бойков АД. О проблемах корпоративной защиты адвокатов. / Дела судебные. Адвокаты делятся опытом. Выпуск 4 / Отв. редактор и составитель А.Д. Бойков. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2005. -144 с.

201. Бойков АД. Об организации в адвокатуре научно-методической работы. / Дела судебные. Адвокаты делятся опытом. Выпуск 1 / Отв. редактор и составитель А.Д. Бойков. М. : Издательство «Юрлитинформ», 2005. - С. 151-155.

202. Бородин C.B. Частный взгляд на практическую адвокатологию (в трех частях) // Воронежский адвокат. 2006. - № 1. - С. 9-11.

203. Бородин C.B. Практическая адвокатология. К вопросу о методах и методиках в профессиональной защите по уголовным делам // Воронежский адвокат.-2006,-№5.-С. 12-13.

204. Брандербургский Я.Н. Революционная законность, прокуратура и адвокатура // Советское право. 1922. - № 2. т С. 14-15.

205. Быков В., Громов Н. Право защитника собирать доказательства // Законность. -№ 10.-2003.-С. 14.-15.

206. Быков В.М. Участие граждан России в отправлении правосудия // Закон и право. 2005. - № 11. - С. 3-6.

207. Быков В.М. Проблемы участия защитника в собирании доказательств // Российская юстиция. 2007. - № 64. - С. 62-64.

208. Бубон КВ. Об относимости и допустимости доказательств и диктатуре закона в уголовном-процессе//Адвокат.-2005.-№ 1.-С. 31-35.

209. Бузина Т.Н. Законодательство об адвокатуре нуждается в совершенствовании. // Воронежский адвокат. № 9. - 2004. - С. 6-7.

210. Буробин В.Н. Первые итоги деятельности адвокатуры по новому закону (взгляд небезразличного адвоката) // Сайт «Современная адвокатура», http://www.bestlawyers.ru

211. В этом тысячелетии Закона об адвокатуре мы не увидим? (интервью с Г.М. Резником) //Адвокат. 1998. -№ 5.

212. Вестник Гильдии российских адвокатов. 2000. - № 5. - С. 9-18.

213. Власихин'В.А. Адвокатская деятельность в США // Адвокат. 1997. - №

214. Власов А. Какой будет административная юстиция? // Российская юстиция. 2002. -№11.

215. Волошенюк С.Н. Собственность на информацию и защита информации //Сб. НТИ. Сер. Г. - 1999. - № 5.

216. Вопросы права и законности в первые годы Советской власти: Сб. науч. тр. -М.: ВЮЗИ, 1984. 124 с.

217. Волков В., Подолъный А. Как гарантировать квалифицированную юридическую помощь? // Российская юстиция. 2000. - № 9. - С. 38.

218. Вопросы права и законности в первые годы Советской власти: Сб. науч. тр. М.: ВЮЗИ, •1984. - 124 с.

219. Воронов A.A. Может ли академик стать адвокатом // Российская юстиция.-2001.-№ 12.-С. 15-16.

220. Воронов A.A. В мировом суде адвокат не нужен? // Российская юстиция. -2002.-№12.-С. 35.

221. Воронов A.A. Защита профессиональной адвокатской деятельности в информационной сфере в условиях информатизации // Информация и безопасность. -2004.-№ 1.-С. 164.

222. Воронов A.A. Фиктивность законодательства, регулирующего процедуру ареста граждан // Современное право. 2004. - № 10. - С. 31-33.

223. Воронов A.A. Снижение качества правовой помощи, как результат «развития» юридического образования // Право и образование. 2003. - № 2. - С. 27-29.

224. Воронов A.A. Установление истины не есть критерий законности // Закон и право. - 2004.-№ 7. - С. 27-30.

225. Львович И.Я., Воронов A.A., Багрянцев A.B. Специфика проблем обеспечения региональной экономической и информационно-правовой безопасности // Информация и безопасность. 2004. - № 2. - С. 46-49.

226. Воронов A.A. Права и свободы человека, как категория религии: библейские корни их защиты // Религия и право 2004. - № 1. - С. 28-29.

227. Воронов A.A. О праве адвоката на собирание доказательств // Закон и право. 2005. - № 1. - С. 40-41.

228. Львович И.Я., Воронов A.A., Багрянцев A.B., Преобраэюенский Ю.П. Обеспечение информационной безопасности организации, как необходимое условие ее успешного функционирования // Информация и безопасность. 2005. - № 1. - С. 36-43.

229. Воронов A.A. Проблемы профессиональной деформации и информационной безопасности в адвокатской деятельности // Современное право. -2005.-№4.-С. 58-63'.

230. Воронов A.A., Ронъишн С.А. Морально-этический выбор и нравственные конфликты в деятельности адвоката // Закон и право. — 2005. № 5. -С. 15-16.

231. Воронов A.A., Львович И.Я. 'Социальная безопасность в сфере деятельности государства и ее системно-правовой анализ // Информация и безопасность. -2005. т№ 2. С. 13-16.

232. Воронов A.A. Противодействие деятельности адвоката, как форма посягательства на его независимость // Современное право. 2005. - № 7. - С. 36-41.

233. Воронов A.A., Роньшгт С.А. Назначение защитника. Региональный вариант решения проблемы // Закон и право. 2005. - № 9. - С. 14-16.

234. BopoHQe A.A., Преображенский Ю.П. Факторы угрозы экономической безопасности государства // Информация и безопасность. 2006. - № 1. - С. 36-39.

235. Воронов A.A., Львович И.Я., Багрянцев A.B. и др. Роль обязательств в обеспечении информационной безопасности: экономический и правовой аспекты // Информация и безопасность. 2006. - № 1. - С. 21-24.

236. Воронов A.A. О качестве бесплатной юридической помощи // Современное право. 2006. - № 6. - С. 91-94.

237. Кузубова А.Ю., Воронов A.A. Национальное своеобразие в идеях социализма и защиты прав человека в России // Закон и право. 2006. - № 8. - С. 7980.

238. Воронов A.A. Вопросы оказания квалифицированной юридической помощи в российском уголовном судопроизводстве / A.A. Воронов // Современное право. 2007. - № 8. - С. 64-72.

239. Воронов A.A. Принцип доступности правосудия в уголовном прочесе. Вопросы реализации принципа при обеспечении права граждан на оказание квалифицированной юридической помощи /A.A. Воронов, A.A. Волков // Закон и право. — 2007. № 11. - С. 80-81.

240. Воронов A.A. Системный анализ адвокатуры как науки / A.A. Воронов // Современное право. 2008. - № 8. - С. 77-82.

241. Воронов A.A., Кулакова Н.Г. К вопросу об определяющем элементе правовой политики российского государства // Вестник Воронежского колледжа ФСИН России: Сб. научных трудов. Вып. 3.'— Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2005.-С. 21-28.

242. Кулакова. Н.Г., Воронов A.A. Уголовно правовой аспект защиты конституционных прав человека // Вестник Воронежского колледжа ФСИН России: Сб. научных трудов. Вып. 3. — Воронеж: Изд-во «Научная книга», 2005. - С. 68-73.

243. Осяк О.В., Воронов A.A., Комаров А.И. Право на защиту. Кто его гарантирует? // Воронежский адвокат. 2003. - № 1. - С. 5-6.

244. Воронов A.A., Комаров А.И. О праве адвоката на собирание доказательств // Воронежский адвокат. 2003. - № 2. - С. 8-9.

245. Воронов A.A. Ограниченное рекламирование деятельности адвокатов // Воронежский адвокат 2004. - № 4. - С. 13.

246. Воронов A.A. Фиктивность 108-й УПК // Воронежский адвокат. 2004. -№3.-С. 6-7.

247. Воронов A.A. Может ли адвокат возражать суду // Воронежский адвокат.-2004.-№ 5. —С. 10-11.

248. Воронов A.A. Суд присяжных индикатор судебной справедливости.// Воронежский адвокат. — 2004. - № 6. - С. 10-11.

249. Воронов A.A., Комаров А.И. Мелкий хулиган кто он? Ч. 1 // Воронежский адвокат. - 2004. - № 9. - С. 9-10.

250. Воронов A.A., Комаров А.И. Мелкий хулиган кто он? Ч. 2 // Воронежский адвокат. - 2004. -№ 10. - С. 14.

251. Комаров А.И., Воронов A.A., Сечет ли меч повинную голову // Воронежский адвокат: 2005. - № 1. - С. 12-13.

252. Воронов A.A., Комаров А.И. О прокурорском надзоре // Воронежский адвокат.-2005.-№4.-С. 16-17.

253. Воронов A.A. Прекращение статуса адвоката. Будет ли меняться закон? // Воронежский адвокат. 2005. - № 6. - С. 6-8.

254. Воронов A.A. К вопросу об опросе // Воронежский адвокат. 2005. -№8.-С. 11-13.

255. Воронов A.A., Пасмарнов A.A. Можно ли противостоять «проведению беседы»? // Воронежский адвокат. 2005. - № 12. - С. 10-12.

256. Воронов A.A. Адвокатские награды // Воронежский адвокат. 2006. -№2.-С. 14-15.

257. Воронов A.A., Комаров А.И. Право свидетеля на помощь адвоката // Воронежский адвокат. 2006. - № 3. - С. 16-17.

258. Воронов A.A. Согласие прокурора // Воронежский адвокат. 2006. - № 9.-С. 14-15.

259. Воронов A.A. Этические проблемы процессуального поведения адвоката представителя потерпевшего в уголовном процессе Адвокатские награды // Воронежский адвокат. - 2006. - № 2. - С. 14-15.

260. Воронов A.A. Некоторые проблемы защиты прав граждан в уголовном процессе / A.A. Воронов // Мировой судья. 2007. - № 10. 0,5 печл.

261. Воронов A.A. Защита «по назначению»: не пора ли вернуться ю-обсуждению вопроса ? / A.A. Воронов, A.A. Пасмарнов // Адвокатская практика. -2007.-№4.-С. 9-10.

262. Воронов A.A. Ключевое доказательство стороны обвинения / A.A. Воронов, А.И. Комаров //Адвокатская практика. -2005. -№ 4.- С. 23-25.

263. Воронов A.A. О прокурорском надзоре в деятельности адвоката /A.A. Воронов, А.И. Комаров // Адвокатская практика. 2005. - № 6. - С. 32-34.

264. Воронов A.A. Мелкий хулиган. Кто он. / A.A. Воронов, А.И. Комаров // Адвокатская практика'. 2006. - № 1. - С. 14-16.

265. Адрнанов Н.В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры: Дис— д-ра. юрид. наук. -Москва, 2005. 215 с.

266. Анохин Ю.В. Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности (на 'материалах Российской Федерации): Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. Саратов, 2007. - 52 с.

267. Баев М.О. Тактические основы деятельности адвоката защитника в уголовном судопроизводстве России (теория и практика): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. - Воронеж, 2005.-45 с.

268. Барщевский М.Ю. Проблемы организации и деятельности адвокатуры в России: Дисд-ра юрид. наук. М.: 1997. - 423 с.

269. Барщевский М.Ю. Проблемы организации и деятельности адвокатуры в России: Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. М., 1997. 41 с.

270. Батеева Е.В. Законность и "конституционная юстиция в современной России: Дис. .канд. юрид. наук. М., 2003. 164 с.

271. Богданова-H.A. Система науки конституционного права: Дис. . д-ра юрид. наук. Москва, 2001.-441 с.

272. Бойков А.Д. Проблемы эффективности судебной защиты: Дис. . д-ра юрид. наук. Москва,'1974. -376 с.

273. Вишневская О.В. Состязательная деятельность защитника на предварительном следствии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, 2004. -22 с.411 .Влазнев В.Н. Гражданское общество как предмет конституцинно-правового исследования. Москва, 2002. -202 с.

274. Гайсина A.B. Система защиты прав в современной России: Дис. . канд. политич. наук. Екатеринбург, 2004. - 214 с.

275. АЛ5.Гаинетдинов А. И. Конституционные гарантии защиты прав и свобод граждан от неправомерных действий (бездействий) субъектов правоохранительной системы Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов -на-Дону, 2004. -226 с.

276. АЛб.Глущенко П.П. Конституционные права и свободы граждан в Российской Федерации: теоретические и организационно-практические вопросы социально-правовой защиты: Дис. канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 1998. - 194 с.

277. АЛЛ.Егоров В.А. Организация правоохранительной деятельности с использованием информационных технологий: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. -Саратов, 2007. 59 с.

278. Ефремов А.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации принципов законности в Российском государстве: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Саратов, 2001. - 45с.

279. Игнатов Д.С. Криминалистические основы деятельности адвоката -защитника по сбору доказательств и представления их суду: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, .2004. -22 с. г

280. А.И.Краснов ИВ. Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь и его обеспечение в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Пенза, 2003. -187 с.

281. Кудрявцев В.Л. Некоторые проблемы совершенствования деятельности адвоката защитника на судебном следствии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Челябинск, 2002.-22 с.

282. Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России: Дис. д-ра юрид. наук. М.: 2003. 8

283. Кузнецов Н.П. Доказывание и его особенности на стадиях уголовного процесса России: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Воронеж, 1998. - 34 с.

284. Макаров Л.В. Участие обвиняемого и его защитника в уголовно -процессуальном доказывании: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2002. -22 с.

285. Манафов А.Г. Конституционное право на квалифицированную юридическую помощь в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.-22 с. •

286. Мархгейм М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Дис. д-ра. юрид. наук. Москва, 2005.-384 с.

287. Мельников С.А. Представительство в современном российском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Ижевск, 2002.-27 с.

288. Мельниченко Р.Г. Конституционное право на юридическую помощь: Дисканд. юрид. наук. Волгоград, 2001.- 167 с.

289. Мирза JI.C. Доступ к правосудию: Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2004.-213 с.

290. Муратова Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2004. - 43 с.

291. Мухудинова Н.Р. Обеспечение конституционного права каждого на получение квалифицированной юридической помощи в российском уголовном процессе: Автореф. .канд. юрид. наук. — Ижевск, 2005. 27 с.

292. Нарыкова С.П. Системный подход к исследованию механизма правового регулирования: Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2006. - 186 с.

293. Орлов А.В. Конституционные нормы, обеспечивающие обвиняемому право на защиту в. российском уголовном процессе: Дис. . канд. юрид. наук. -Саратов, 2004. -173 с.

294. Павлова Г.А. Статус адвокатуры в Российской Федерации на современном этапе ее развития: Дис. канд. юрид. наук. Москва, 2005. - 248 с.

295. Патин С.А. Судебные прения в механизме установления истины по уголовному делу: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 1988. - 21 с.

296. Полуяктова Н.Л. Реализация конституционного права на квалифицированную юридическую помощь как основное содержание деятельности нотариата Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2004. - 173 с.

297. Смагин Г. А. Конституционно правовые вопросы оказания юридической помощи в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук, Москва, 2003,- 158 с.

298. Тарло Е.Г. Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь (Российская действительность и мировой опыт): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 2001. - 22 с.

299. ААЪ.Тарло ET. Проблемы профессионального представительства в судопроизводстве России: Дис. д-ра. юрид. наук. Москва, 2004. - 456 с.449 .Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Дис. д-ра юрид. наук. Волгоград, 1997. - 432 с.

300. Чекулаев Д.П. Потерпевший в уголовном судопроизводстве: доступ к правосудию и компенсация причиненного ущерба: Дис. . канд. юрид. наук. -Москва, 2005.-202 с.

301. Фактор A.M. Теория и практика, формирования гражданственности в системе первоначальной профессиональной подготовки учащейся молодежи: Дис. . д-ра пед. наук. Москва, 2004. - 334 с.

302. А.ЪА.Яртых И.С. Проблемы взаимодействия адвокатуры и органов государственной власти: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 2003. - 22 с.

303. V. Информационные справочные системы51. Консультант Плюс. '52. Гарант.и

304. Обобщение и анализ практики учреждения адвокатских кабинетов в Воронежской области и организации их работы по оказанию квалифицированной юридической помощи населению

305. П.П. Перечень вопросов Показатели Примечание

306. П.П. Перечень вопросов Показатели Примечание

307. Количество жалоб, поступивших в адвокатскую палату в 2004 году на адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью 6

308. Дисциплинар ная практика в отношении адвокатов, работающих в адвокатских кабинетах (за 2004 год) поощрено 0привлечено к дисциплинарной ответственности 1 объявлено порицание

309. П.П. Перечень вопросов Показатели Примечаниеза неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты

310. В связи с установлением недостоверности сведений, представленных : в квалификационную комиссию, а также выявления .обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 9 ФЗ об адвокатуре

311. Количество адвокатов, работающих в адвокатских кабинетах, которым в 2004 году приостановлен статус адвоката

312. Количество . адвокатов, работающих в адвокатских кабинетах, которым в 2004 году возобновлен статус адвоката

313. Количество адвокатов, работающих в адвокатских кабинетах, прекративших в 2004 году членство в адвокатской палате в связи с изменением места жительства 2

314. Количество обращений в адвокатскую палату в 2004 году адвокатов, работающих : в адвокатских кабинетах, в связи с нарушением гарантий их профессиональной независимости, в том числе нашедших свое подтверждение

Автор: Воронов, Александр Алексеевич
Город: Москва
Год: 2008
Звание: доктора юридических наук
КОД ВАК: 12.00.11

Диссертация

Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Воронов, Александр Алексеевич, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Воронов, Александр Алексеевич, доктора юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Роль адвокатуры в реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь»