Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг

Курепина, Мария Владимировна

Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услугтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг»

На правах рукописи

Курепина Мария Владимировна

СИСТЕМА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУБЪЕКТИВНЫХ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ НА КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ

Специальность 12.00.03 - Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2012

005049025

Диссертация выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Московской академии экономики и права

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

Барков Алексей Владимирович. Официальные оппоненты: - заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», доктор юридических наук, профессор Челышев Михаил Юрьевич; — заместитель заведующего кафедрой гражданского права ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия», доктор юридических наук, доцент

Кулаков Владимир Викторович. Ведущая организация - Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия».

Защита состоится 14 декабря 2012 г. в 15-00 часов на заседании диссертационного совета Д 521.023.02 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Автореферат разослан «_» декабря 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук, доцент

.С. Харитонова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время ввиду формирующихся рыночных взаимосвязей, товарно-денежных отношений, развития предпринимательства значительное распространение получили общественные отношения, возникающие между потребителями и их контрагентами (изготовителями, исполнителями, продавцами и др.). Трудно представить современного человека, участника гражданских отношений, который ежедневно не становится участником обозначенных потребительских отношений, т.е. не заключает какие-либо бытовые сделки, например, не покупает продукты питания, не заказывает услуги по перевозке, доставке, не заказывает какие-либо работы и т.д.

Причем участвуя в подобных потребительских взаимосвязях, контрагенты потребителей, по сути, осуществляют предпринимательскую деятельность (продают товары, предлагают и выполняют работы, оказывают услуги). Вместе с тем, как известно, любая предпринимательская деятельность по своей природе направлена на систематическое получение прибыли (ст. 2 ГК РФ). Подобная направленность может привести к тому, что ее субъекты (контрагенты потребителей) для достижения указанной цели могут в какой-то степени пренебрегать обязательными требованиями, предъявляемыми к качеству и безопасности товаров, работ и услуг. В свою очередь, потребитель в силу своей неосведомленности может приобрести товар, заказать услуги или работы не соответствующие требованиям качества и безопасности.

Актуальность заявленной темы обусловлена и тем, что рынок потребительских товаров активно развивается, а в каких-то своих сегментах перенасыщен предложениями. В таких условиях контрагенты потребителей, желая привлечь внимание к своей продукции (работам, услугам), прибегают к различным маркетинговым способам (проведение всевозможных рекламных акций, предлагаются особые условия заключения договоров и т.д.). Однако в настоящее время потребитель, делая выбор в пользу того или иного товара (заказывая работы, услуги), обращает внимание не только на сниженные цены на товар (работу, услугу), но и руководствуется тем, что соответствующий объект должен отвечать предъявляемым требованиям по качеству и безопасности. При этом потребитель, используя предоставляемые законодательством возможности, следит не только за тем, чтобы товар (работа, услуга) соответствовал требованиям качества и безопасности в момент их приобретения (оказания), но и после (в течение гарантийного срока, срока годности и т.д.).

Важным импульсом для реформирования системы действующего законодательства в сфере регулирования качества и безопасности товаров, работ и услуг стала потребность решения задач, связанных с вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Прежде всего, встал вопрос о приведении отечественного законодательства в соответствие с нормами этой организации. Одну из главных ролей здесь играет ликвидация так называе-

мых «технических барьеров в торговле», к которым можно отнести расхождение обязательных требований к товарам, процессам, услугам, процедуре оценки соответствия, стандартам и др.

Следует отметить, что развитие рыночных отношений в Российской Федерации настоятельно потребовало пересмотра императивной государственной политики в отношении системы обязательных требований к качеству и безопасности товаров, работ и услуг. Динамика потребительских отношений явно показала, что существовавшая до недавнего времени обозначенная система изжила себя и на практике не могла обеспечить реальный контроль за качеством и безопасностью товаров, работ и услуг. В результате она стала определенным препятствием, сдерживающим развитие экономики России, вследствие чего нуждалась в модернизации.

В этой связи возникает необходимость в особом регулировании данной сферы общественных отношений (потребительских отношений). Существует объективная потребность в повышенной правовой охране слабой стороны -потребителей. Данная охрана на практике осуществляется посредством: (1) законодательного закрепления субъективных прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг; (2) нормативного оформления совокупности гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. Вместе с тем, имеющиеся законодательные механизмы охраны прав потребителей, в том числе и прав на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, по ряду направлений нуждаются в модификации, что должно специально учитываться в рамках проводимого процесса совершенствования гражданского законодательства1 и законодательства о защите прав потребителей.

В целом, в сфере правовой регламентации потребительских отношений как на государственном уровне, так и на уровне научных обсуждений отмечается наличие определенных проблем, а также обращается внимание на необходимость дальнейшего развития законодательства о защите прав потребителей и разработки общей концепции совершенствования данного законодательства. В частности, наряду с проблемами обеспечения надлежащего качества и безопасности товаров, работ и услуг, отмечаются следующие проблемы: защиты прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг; защиты прав потребителей товаров, на который устанавливается срок годности; защиты прав потребителей технически сложных товаров; проблемы толкования законодательства в пользу потребителей и др. При всем этом проблематике обеспечения субъективных прав потребителя на надлежащее качество и на безопасность законодателем уделяется особое внимание.

1 См.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г.) // Вестник ВАС РФ. - 2009. - № 11, Проекты изменений в разделы I, И, III, VI, VII ГК РФ см. на сайте ВАС РФ в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http://www.arbitr.ru

Необходимо также отметить и достаточно высокую активность, связанную с применением законодательства о защите прав потребителей2, научно-практической оценкой этих процессов3, а также его совершенствованием. Так, в частности, 16 марта 2012 года на заседании Совета Государственной Думы РФ был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», на 21 марта 2012 года было предложено рассмотреть вопрос «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации»4.

Степень разработанности темы диссертационного исследования.

Имеется достаточное количество работ посвященных проблематике правового регулирования потребительских отношений, в которых затрагиваются, в том числе, и вопросы качества и безопасности товаров, работ и услуг. Указанная проблематика анализируется как в теории права, так и в отраслевых юридических науках. Так, научно-практическими исследованиями правовой регламентации потребительских отношений (отношений области защиты прав потребителей), занимались: H.A. Баринов, П.А. Безлепкин, В.В. Богдан, С.Г. Бунина, М.А. Бычко, Т.Г. Квятковская, Д.Ф. Кириченко, Э.Г. Корнилов, T.JI. Левшина, Я.Е. Парций, М.В. Повная, С.И. Помазкова, М.В. Филатова, J1.A. Шашкова, А.Е. Шерстобитов и др.

Кроме того в юриспруденции имеются работы, посвященные непосредственно вопросам качества и безопасности товаров, работ и услуг (вопросам технического регулирования). В частности, по данной проблематике имеются труды: B.C. Белых, М.К. Воробьева, A.B. Гридина, A.C. Ершовой, A.M. Запорожца, С.Г. Кима, A.B. Масловой, A.C. Пановой, М.В. Шаруевой, A.B. Тихомирова, А.Р. Товмасяна и др.

Учитывая известную взаимосвязь юридической и экономической науки, необходимо отметить, что проблемам надлежащего качества и безопасности продукции (товаров) посвящено достаточное количество исследований в

2 Так, например, только в апреле 2012 года в Роспотребнадзор по Смоленской области поступило 180 обращений граждан по фактам нарушений прав потребителей. См. на сайте Роспотребнадоора в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http:/67pospotrebnadzor.Tu/view_news.php?news_id=1763. За 2011 г. и 1 кв. 2012 г. в Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и его территориальные отделы поступило 1160 письменных обращений граждан по вопросам нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей на железнодорожном транспорте. См. Письмо от 15.05.2012 г. № 01-09/1081 «Об итогах работы с обращениями граждан за 2011 г. и 1 кв. 2012г.». Размещено в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http:rospotrebnadzor.ru

3 См., например: Новое в правоприменении законодательства о защите прав потребителей. Интернет-интервью Заместителя председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству IV созыва, Председателя Союза потребителей России Шелища П.Б. // [Электронный ресурс]: http:garant.ru/action/interview/10247/

4 Информация с сайта СПС «КонсультантПлюс» в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http://consultant.ru/law/review/lawmaking/cw2012-03-12.html

сфере экономики. Например, разработками в отмеченной области занимались: О. Намжил, Н.И. Лавриненко, П.В. Рубинов и др. Указанные труды свидетельствуют о научной актуальности рассматриваемой проблематики одновременно и с правовых, и с экономических позиций.

Указанные выше цивилистические работы были в целом посвящены исследованию правовых основ потребительских отношений, проблемам законодательства о защите прав потребителей, его развитию и совершенствованию. Учеными рассматривались вопросы: соотношения прав потребителей и процесса регулирования предпринимательской деятельности; юридического обеспечения и защиты прав потребителей; обеспечения качества продукции, работ и услуг; правового регулирования отношений по оказанию потребителям конкретных услуг; гражданско-правовых способов обеспечения качества продукции, работ и услуг; правовой оценки качества работ и т.д.

Однако, несмотря на определеную степень изученности сферы отношений по обеспечению качества и безопасности товаров на потребительском рынке, в современной отечественной цивилистике отсутствуют комплексные исследования, раскрывающие понятие, природу, содержание и структуру системы гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, учитывающие тесную взаимосвязь обозначенных прав, показывающие соотношение элементов внутри данной системы, порядок их взаимодействия между собой, а также цель существования, раскрывающие соотношение системы гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг с методом правового регулирования.

Известная неполнота научных исследований в рассматриваемой области в совокупности с отсутствием в науке гражданского и предпринимательского права единого комплексного представления о законодательно закрепленной системе гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг свидетельствует о недостаточной степени разработанности данной проблематики, что обосновывает научную актуальность и цель диссертационной работы.

Цель исследования - выработка с позиции науки гражданского и предпринимательского права целостного представления о существующей системе гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи диссертационного исследования:

- определить понятие и содержание субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг;

- выявить особенности законодательного закрепления субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг;

- определить место субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в системе субъективных прав потребителя;

- раскрыть роль субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в правовом механизме обеспечения качества и безопасности товаров на потребительском рынке;

- показать сущность системы гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг;

- произвести классификацию гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг;

- выявить гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг, применяемые в отношении неопределенного круга потребителей;

- определить гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг, применяемые в отношении конкретного потребителя.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения с участием потребителей, складывающиеся при осуществлении и защите субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг, в том числе при приобретении потребителями товаров, заказе работ или услуг, при использовании товаров, результатов работ, услуг.

Предметом настоящего исследования выступают нормы гражданского и Предпринимательского права, закрепляющие систему гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг.

Методологическая основа диссертационного исследования представляет собой совокупность общенаучных, специальных, частнонаучных методов познания, таких как: формально-логический и диалектический методы, метод сравнительного правоведения и комплексного анализа, системного подхода, межотраслевой метод юридических исследований, метод правового моделирования и некоторые другие.

Нормативную основу диссертационного исследования составили положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, законодательства о защите прав потребителей, о техническом регулировании и ряда иных отраслей законодательства, нормами которых регулируются отношения, возникающие в связи с приобретением потребителем товаров, заказом работ и услуг, использованием товаров, результатов произведенных работ и оказанных услуг.

Эмпирической основой диссертационного исследования являются материалы обобщенной опубликованной, а также неопубликованной судебной практики, включая материалы практики судов различных регионов РФ, в том числе Московского городского суда, Санкт-Петербургского городского суда, арбитражных судов округов, в частности, Федерального арбитражного суда Центрального округа, Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили монографические издания, диссертационные исследования по общей теории права, гражданскому и предпринимательскому праву. В частности, использовались труды ученых в области теории права, гражданского, предпринимательского права: С.С. Алексеева, H.A. Баринова, A.B. Баркова, B.C. Белых, Е.В. Вавилина, Д.Х. Валеева, В.П. Васькевича, В.М. Ведяхина, М.В. Вишняка, Г.Р. Гафаровой, В.Р. Дворецкого, А.И. Денисова, И.В. Ершовой, A.M. Запорожца, И .А. Ильина, О.С. Иоффе, B.C. Корепановой, Н.М. Коркунова, М.С. Лаврентьева, Т.Л. Левшиной, A.B. Малько, A.B. Масловой, Н.И. Мату-зова, Т.А. Новосельцевой, А.П. Овечкина, A.C. Пановой, В.Ф. Попондопуло, Е.А. Суханова, Ю.А. Тихомирова, З.М. Фаткутдинова, Ю.С. Харитоновой, М.Ю. Челышева, А.Ф. Черданцева, А.Е. Шерстобитова и др.

Научная новизна диссертации состоит в том, что впервые в современной отечественной цивилистике выработано целостное представление о существующей системе гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, выраженное в авторской правовой модели указанной системы.

При этом:

- сформулировано авторское представление о системе правовых признаков субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг;

- сделан вывод об элементном строении моделей правовых конструкций субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг;

- определены приемы нормативного закрепления в законодательстве любого субъективного права потребителя, в том числе и прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг;

- показана специфика нормативного закрепления моделей правовых конструкций субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в действующем законодательстве;

- сформулировано авторское определение механизма правового обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке;

- выявлена структура механизма правового обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке;

- доказано, что совокупность правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг представляет собой законодательно установленную систему, показано строение этой системы;

- обоснован вывод о двух функциях гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг;

- выявлены три основные цели законодательного закрепления гражданско-правовых средств регулирования деятельности контрагентов потребителей, в том числе и гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг;

- произведена классификация гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг;

- сформировано авторское представление о методике научного познания гражданско-правовых средств, которая может быть применена для анализа и других правовых средств.

Научная новизна диссертационного исследования, ее отдельные элементы, конкретизируется и находит непосредственное выражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

1. Юридическая специфика субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг определена присущей им системой правовых признаков, в которую включены следующие признаки: (1) это субъективные права, принадлежащие конкретному потребителю в сфере потребительского рынка; (2) эти права имеют гражданско-правовую природу (установлены в актах гражданского законодательства, возникают из гражданско-правовых договоров и проч.), но осложнены публичным элементом (публично-правовая ответственность за их нарушение и др.); (3) это основные права потребителей, поскольку они обеспечивают удовлетворение их базовых потребностей и принадлежат всякому потребителю.

2. Обоснованно, что модели правовых конструкций субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг включают в себя три взаимосвязанных элемента: (1) соответствующие правовые категории «качество» и «безопасность» товаров, работ и услуг; (2) понятие и содержание этих прав в виде определенной совокупности взаимосвязанных правомочий; (3) указание на их место в общей системе субъективных прав потребителей, определяющее характер взаимосвязей между субъективными правами внутри общей системы прав потребителей.

3. В целях повышения эффективности охраны прав потребителей законодателю целесообразно использовать не два, а три приема (стадии) непосредственного закрепления любого субъективного права потребителя, в том числе и прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг: (1) дается наименование права; (2) нормативно устанавливается содержание права; (3) законодательное закрепление определения права.

4. Нормативное установление моделей правовых конструкций субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг является усеченным. В отечественном законодательстве закрепление элементов указанных моделей носит ограниченный характер: закрепляются лишь отдельные элементы или их части.

5. Механизм правового обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке представляет собой законодательно закрепленную совокупность взаимосвязанных в правовом отношении разноотраслевых правовых средств, при помощи которых публично-правовыми образованиями обеспечивается оборот качественных и безопасных для потребителя (третьих лиц, окружающей среды) товаров, выполнение качественных и безопасных

работ и услуг, а также обеспечивается защита прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

6. Механизм правового обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке структурно состоит из трех взаимосвязанных уровней, оформленных в Гражданском кодексе РФ, законодательстве о защите прав потребителей, иных актах отечественного законодательства. Первый представляет собой соответствующие правовые категории «качество» и «безопасность» товаров, работ и услуг. Второй уровень -законодательное закрепление прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и у слуг. Третий уровень - это закрепление системы взаимосвязанных в правовом отношении разноотраслевых правовых средств обеспечения прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

7. Закрепленная на законодательном уровне совокупность правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг представляет собой систему взаимосвязанных (совместно применяемых) правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке. Структурно данная система, выступая отражением используемого в данной области метода правового регулирования, включает в себя две составляющие: (1) совокупность гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей (первая подсистема); (2) совокупность гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя (вторая подсистема).

8. На основе концепции правового стимулирования и ограничения обосновано, что гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг выполняют две взаимосвязанные функции. С одной стороны, они играют роль сдерживающего фактора, некоторого правового ограничения нежелательного поведения в сфере обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. С другой стороны, эти средства имеют стимулирующую направленность - повышение качества товаров, результатов работ и услуг; развитие конкуренция и др.

9. Закрепляя различные гражданско-правовые средства регулирования деятельности контрагентов потребителей, включая и гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг, законодатель преследует три основные цели: (1) охрана прав и интересов неопределенного круга лиц и публично-правовых образований, в целом, а также прав и интересов конкретного потребителя, в том числе прав на качество и на безопасность, (2) установление рамок для осуществления определенного вида предпринимательства, (3) повышение конкуренции за счет повышения качества товаров, результатов работ и услуг, следовательно, развитие конкретной сферы потребительского рынка.

10. Формирование целостного научного представления о гражданско-правовых средствах обеспечения субъективных прав потребителя на ка-

чество и на безопасность товаров, работ и услуг может быть осуществлено при помощи специальной методики, включающей в себя следующие Правовые параметры: (1) понятие средства, его основные признаки, (2) анализ законодательства о соответствующем средстве, приемы его закрепления, (3) видовая классификация, (4) механизм функционирования конкретного средства, (5) оценка его эффективности.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость выражена в том, что в работе сформулирован ряд выводов, имеющих значение для науки гражданского и предпринимательского права, а также для правовой науки в целом. В частности, сформулирован и использован системный подход к анализу гражданско-правовых средств, посредством которых обеспечивается надлежащее качество и безопасность товаров, работ и услуг, как в отношении неопределенного круга потребителей, так и в отношении конкретного потребителя. Произведенные исследования позволили дополнить представления о методе гражданско-правового регулирования соответствующими знаниями о системе гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

Диссертационный труд является существенным дополнением учения о системности в цивилистической сфере, в рамках которого автор получил новые научные знания об указанной системности применительно к области использования гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношениях с участием потребителей. В работе развита и дополнена теория гражданско-правовых средств, в частности, показана специфика гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг, произведена их классификация, выработано представление о механизме их функционирования в сфере потребительского рынка. Совокупность результатов работы является вкладом диссертантки в гражданско-правовую теорию охраны субъективных прав потребителей в контексте углубления научных представлений о субъективных правах потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, в том числе и механизме их правовой охраны, включая защиту.

Методика, использованная для формирования целостного представления о гражданско-правовых средствах обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг может быть применена и для изучения правовых средств в иных правоотношениях (например, предпринимательских).

низмов защиты прав неопределенного круга потребителей и нарушенных прав конкретного потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг) и правоприменительной практики; учебном процессе в рамках преподавания курсов «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Коммерческое право», спецкурса «Охрана прав потребителей» и др.; процессе подготовки соответствующей учебной литературы, лекций, учебных и учебно-методических пособий.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена, обсуждена и одобрена на кафедре гражданско-правовых дисциплин НОУ ВПО «Московская академия экономики и права».

Основные положения и выводы настоящего диссертационного исследования докладывались диссертанткой на заседаниях кафедры гражданско-правовых дисциплин НОУ ВПО «Московская академия экономики и права», в выступлениях автора на научных и научно-практических конференциях: III Республиканской научно-практической конференции «Молодежь и наука: традиции и инновации в исследованиях молодых ученых» (г. Элиста, 30 апреля 2009 года), Региональной научной конференции «Становление и развитие высшего профессионального образования в национальных республиках юга России» (г. Элиста, 22-24 апреля 2010 года) и др.

Кроме того, основные положения диссертации были опубликованы в статьях, а также использованы в учебном процессе в Калмыцком филиале НОУ ВПО «Московская академия экономики и права», нашли свое отражение в ряде учебных и методических пособий, в соответствующих разделах лекционных курсов, а также применяются в практической деятельности ФБУ «Калмыцкий ЦСМ». Всего по рассматриваемой проблематике опубликовано 13 научных работ (в т.ч. 5 в журналах, рекомендованных ВАК РФ).

Структура работы обусловлена указанной выше целью и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка нормативных правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность диссертационного исследования, указывается степень ее научной разработанности, обозначаются цель и задачи, предмет и объект исследования, формулируются основные научные положения, выносимые на защиту, а также указываются сведения о теоретической, практической значимости и апробации полученных результатов.

Первая глава «Общая характеристика субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг» состоит из двух параграфов, в которых определяются основные понятия, структура, содержание, особенности законодательного закрепления субъективных прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, их место в системе субъективных прав потребителей, также исследовано положение

субъективных прав потребителей на качество и на безопасность в правовом механизме обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке, показана сущность системы гражданско-правовых средств обеспечения прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

В первом параграфе «Понятие, содержание, особенности законодательного закрепления субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг. Место субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в системе субъективных прав потребителя» автор, анализируя имеющиеся дефиниции качества и безопасности, определения права на качество и на безопасность, формулирует определение субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, выявляет особенности законодательного закрепления права на качество и на безопасность, определяет место субъективных прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в системе субъективных прав потребителей.

Автор указывает, что для раскрытия понятия и содержания субъективных прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг необходимо определить, что представляют собой понятия «качество» и «безопасность», а также что понимается под качеством и безопасностью товаров, работ и услуг. Проводится сравнительное исследование определений понятия «качество» и понятия «безопасность», содержащиеся в юридической, экономической и социологической науках.

Относительно юридической науки автор резюмирует, что основным нормативным актом, посредством которого осуществляется регулирование отношений в области защиты прав потребителей, является ГК РФ. Приводится статистическая информация использования в тексте ГК РФ слов «качество» и «безопасность». Однако отмечается, что текст ГК РФ не содержит определения анализируемых понятий.

В рамках специального закона — Закона о защите прав потребителей, изучаемым категориям отводится особое место. Так, в преамбуле указанного акта закреплено, что он (закон) регулирует отношения между потребителями и их контрагентами, устанавливает права потребителя на приобретение товара (работ и услуг) надлежащего качества и безопасного для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды. Автор заключает, что в Законе о защите прав потребителей закреплен механизм, действие которого направлено на обеспечение прав потребителей на приобретение качественного и безопасного товара (работы, услуги).

Автором рассматривается понятие безопасности в различных аспектах, приводятся разнообразные формулировки безопасности применительно к сферам общественной жизни человека. В частности, анализируются определения миграционной, пожарной, радиационной безопасности. Принимая во внимание существующие определения безопасности, диссертантка предлагает общее определение безопасности.

На основании данного общего определения безопасности, имеющихся

в научной литературе и Законе о защите прав потребителей понятий безопасности товаров (работ и услуг) автором сформулировано унифицированное понятие безопасности товаров (работ и услуг).

Вместе с тем, отмечается, что действующее законодательство, в частности, Закон о защите прав потребителей, не содержит определения «качество товара (работы и услуги)». Это связано, прежде всего, с тем, что понятие качества является относительным, т.е. оценочным. На практике обычно исходят из имеющихся в юридической науке определений указанного понятия.

Для того чтобы определить, что представляют из себя субъективные права на качество и на безопасность, по мнению диссертантки, необходимо разобраться, что есть качество и безопасность как правовые категории. Анализируя обозначенные категории, автор отмечает, что составными частями прав на качество и на безопасность товаров, работ и услуг как правовых конструкций являются правовые категории качества и безопасности товаров, работ и услуг.

Отмечается взаимосвязь и соотношение категорий качество и безопасность товаров, работ и услуг. В качестве проявления взаимосвязи приводится пример: любой приобретаемый потребителем качественный товар является одновременно безопасным, вместе с тем не всякий приобретаемый безопасный товар может являться качественным. Рассуждая о соотношении названных категорий, диссертантка отмечает, что категория качества товаров, работ и услуг является более широкой по отношению к безопасности. Они соотносятся как часть (безопасность) и целое (качество).

Категории качества и безопасности тесно взаимосвязаны с субъективными правами потребителя. Собственно, субъективное гражданское право потребителя состоит из совокупности возможностей - известной триады правомочий: (1) правомочие на собственные действия (возможность- самостоятельно осуществлять выбор товара и др.); (2) правомочие требования определенного поведения от обязанного лица (возможность предъявления требований о предоставлении необходимой и достоверной информации об изготовителе и проч.); (3) правомочие на защиту (возможность предъявления претензий, обращения в суд, выбор конкретного способа защиты и др.).

Автором доказано, что для понимания существа конструкций прав на качество и на безопасность мало знать состав правомочий правообладателя, необходимо представлять и суть категорий качество и безопасность, а также место рассматриваемых прав в общей системе субъективных прав потребителей.

Далее, анализируя субъективные права потребителей, сделан вывод, что совокупность субъективных прав потребителей и их контрагентов представляют собой систему субъективных прав и обязанностей. Раскрыто двухуровневое строение данной системы. В представлении соискателя данная система состоят из двух взаимосвязанных подсистем. Например, их можно охарактеризовать как подсистему субъективных прав и обязанностей потребителей и подсистему прав и обязанностей их контрагентов. Приведены

классификации субъективных прав потребителей по различным основаниям: в зависимости от того в каких правоотношениях возникают и осуществляются данные права и др.

Относительно законодательного закрепления прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг автор отмечает следующее. Регулирование потребительских отношений, в основном, осуществляется посредством ГК РФ и Закона о защите прав потребителей. Общественные отношения, складывающиеся на потребительском рынке, входят в предмет регулирования ГК РФ, что свидетельствует об их гражданско-правовой природе. Причем в ГК РФ данные права (на качество и на безопасность) закреплены по отношению ко всем участникам (физическим, юридическим лицам и др.), а в Законе о защите прав потребителей по отношению к потребителям. Таким образом, права потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг являются гражданско-правовыми.

В конце параграфа автор формулирует вывод о системе правовых признаков субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг. Также выявлено элементное строение моделей правовых конструкций субъективных прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг. Определены приемы нормативного закрепления в законодательстве любого субъективного права потребителя, в том числе и права потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

Во втором параграфе «Субъективные права потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в правовом механизме обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке. Сущность системы гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг» диссертантка рассматривает субъективные права потребителя на качество и на безопасность в контексте их нахождения в рамках общего механизма обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке, систему гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

Автор обосновывает, что в действующем законодательстве закреплен правовой механизм обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке. Причем, субъективные права потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг играют далеко не последнюю роль в обозначенном правовом механизме.

В целях определения места субъективных прав на качество и безопасность товаров, работ и услуг в названном правовом механизме автором рассматриваются: что представляет собой потребительский рынок, его структуру; понятие правового механизма в теории права и гражданском праве, а также понятие правового механизма обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг; существующие проблемы на потребительском рынке, а также возможные пути разрешения этих проблем с использованием специального правового механизма обеспечения качества и безопасности; опреде-

ляется место данного правового механизма в структуре потребительского рынка; выявляется структура (уровни) правового механизма обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке.

Автор отмечает, что в законодательстве, например, в КоАП, встречается термин потребительский рынок, однако нигде не дается определения данного понятия. В связи с этим, принимая во внимание уже существующие в науке определения потребительского рынка, диссертантка формулирует собственное определение этого феномена. Под ним предлагается понимать совокупность общественных отношений, складывающихся между потребителями и их контрагентами в определенном месте и в определенное время в связи с заключением потребителями соответствующих договоров по приобретению качественных (безопасных) товаров, заказом работ и услуг.

Для выявления структуры потребительского рынка автором используется такой подход как классификация. Она (классификация) выступает одним из способов познания строения (структуры) того или иного объекта изучения. В частности, предложено потребительский рынок классифицировать в зависимости от: регионального признака; назначения; способа удовлетворения человеческих потребностей.

В целях определения роли и места субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг в правовом механизме обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке автором определено, что представляет собой правовой механизм с позиции теории права и доктрины гражданского права, а также выявлена структура рассматриваемого механизма - механизма обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке. Сформулировано авторское определение механизма обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке. Под ним предложено понимать совокупность взаимосвязанных правовых средств и способов, при помощи которых на законодательном уровне публично-правовыми образованиями обеспечивается оборот качественных и безопасных для потребителя (третьих лиц, окружающей среды) товаров, работ и услуг.

Правовые средства в рассматриваемом случае - это требования по техническому регулированию, различные сроки, установленные в Законе о защите прав потребителей, например, гарантийные, годности товара, срока службы и др., требования по последующему обслуживанию товара, закрепление специальной ответственности перед потребителями и проч.

Рассматривая механизм обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке, автор указывает, что в исследуемой области общественных отношений имеются некоторые проблемы, выра-> жающиеся, в частности, в наличии неразрешенных вопросов в области потребительского рынка и приоритетных задачах защиты прав потребителей, в том числе права на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

Так, о наличии отмеченных проблем прямо или косвенно свидетельствуют: активная позиция публично-правовых образований (издание соответ-

ствующих нормативных правовых актов, просветительская деятельность и проч.), в целом, и отдельных государственных органов, осуществляющих свои полномочия в сфере охраны прав потребителей (Роспотребнадзора, Федеральной антимонопольной службы и проч.); а также увеличившаяся доля участия общественных объединений в разрешении спорных ситуаций по защите прав конкретных потребителей. Диссертантка заключает, что публично-правовыми образованиями создаются необходимые правовые условия как для полноценного удовлетворения потребностей человека в товарах, работах и услугах, так и для гарантированной защиты нарушенных прав, в том числе прав на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

Исследуя механизм обеспечения качества и безопасности товаров работ и услуг, автор отмечает, что (1) в законе закреплены права потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг; (2) потребитель реализует данные права, приобретая подходящие ему товары, заказывая соответствующие работы и услуги, т.е. пользуется данными правами (реализует возможности, вытекающие из этих прав); (3) при выявлении отступлений по качеству и безопасности потребитель использует конструкцию защиты нарушенных прав, как правило, привлекая контрагента к ответственности. В данном случае имеет значение, что указанный механизм носит завершенный характер. Диссертантка заключает, что права на качество и на безопасность товаров, работ и услуг занимают центральное место в механизме обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке.

Автором отмечается, что, по сути, рассматриваемый механизм представляет собой общую систему взаимосвязанных правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. Причем в данную общую систему входят подсистемы правовых средств, закрепленных на разных уровнях, то есть подсистемы правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг, оформленные в (1) ГК РФ, (2) Законе о защите прав потребителей, (3) иных нормативных актах, регулирующих отношения в указанной области.

В конце параграфа сформулированы основные выводы. В частности автором приводится определение механизма правового обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке. Автор отмечает, что совокупность правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг представляет собой законодательно установленную систему, показано строение данной системы.

Вторая глава «Отдельные гражданско-правовые средства обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг» состоит из двух параграфов, в которых рассмотрены понятие и особенности гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей, понятие, виды и особенности гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя, также исследованы особенности и соотношение

гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности в отношении неопределенного круга потребителей и конкретного потребителя.

В первом параграфе «Гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей» автор рассматривает гражданско-правовые средства, посредством которых обеспечивается качество и безопасность товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей, а том числе проводит классификацию этих средств.

Автор отмечает, что для уяснения того, каким образом гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг работают в условиях потребительского рынка, необходимо четко определить соответствующую систему правовых понятий. Поскольку на законодательном уровне не сформулировано понятие «неопределенного круга потребителей», диссертантка на основании имеющихся предложений формулирует собственную дефиницию этого понятия. Под ним следует понимать совокупность потребителей, которые не могут быть заранее конкретно определены, но права и интересы которых могут быть нарушены в рамках определенных правоотношений, при определенной ситуации.

Закрепляя правовые средства, законодатель преследует цели охраны прав и интересов потребителей и урегулирования общественных отношений в рассматриваемой области. В связи с этим, автор отмечает, что структурно система гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке выглядит следующим образом: (1) совокупность гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей (первая подсистема); (2) совокупность гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя (вторая подсистема).

Рассматривая правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг, диссертантка проводит классификацию этих средств по различным основаниям. Так, например, они могут быть классифицированы в зависимости от:

- того права и интересы каких субъектов они защищают;

- отраслевой природы;

- того на обеспечение чего именно направлены те или иные средства (на обеспечение качества или безопасности и проч.).

Соискатель отмечает, что важную роль в защите прав неопределенного круга потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг играет такое средство как техническое регулирование. Анализируя гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг диссертантка указывает на большую значимость технического регулирования. Особое внимание уделяется рассмотрению и анализу ГОСТов как средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей.

Наряду с ГОСТами, автор рассматривает такой инструмент обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг как подтверждение соответствия. На территории РФ подтверждение соответствия может осуществляться как в добровольном, так и в обязательном порядке. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации. Сертификация продукции как правовое средство является одним из путей обеспечения высокого качества (безопасности) продукции (работ, услуг), охраны прав неопределенного круга потребителей.

В общем, техническое регулирование в области защиты прав потребителей следует рассматривать как средство обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей. Также отмечается, что важное значение для обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного потребителя имеют разного рода технические нормы.

Автор указывает, что техническая норма, являясь «способом» закрепления правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей, имеет достаточно сложную структуру. С одной стороны, техническая норма устанавливает порядок обращения с природой или техникой, для того чтобы достичь целей, ради которых они используются; с другой - в процессе обращения с природой или техникой обеспечивается воздействие на поведение человека. Например, строительные нормы и правила не только устанавливают порядок проведения строительных работ, но и закрепляют определенные обязанности за отдельными субъектами строительного процесса. Также необходимо обратить внимание на то, что установленное технической нормой правило поведения распространяется на неограниченный круг участников.

Диссертант отмечает, что основными формами изложения технико-юридических норм являются ГОСТы, СНиПы и СаПиНы. Безусловно, закрепляя требования к порядку осуществления определенной деятельности, выполнению работ, оказанию услуг, законодатель желает обезопасить неопределенный круг потребителей.

Посредством технического регулирования, СанПиНов, СНиПов устанавливаются определенные рамки предпринимательства в той или иной сфере общественных отношений. Следовательно, тем самым стимулируется реализация надлежащей по качеству и безопасности продукции, результатов работ и услуг. Также ограничивается недобросовестное поведение предпринимателей, поскольку за их (СанПиН, СНиПов) не соблюдение предусмотрены меры специальные ответственности.

Анализируя средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей, автор отмечает, что закрепляя те или иные средства регулирования предпринимательской деятельности, законодатель преследует три основных цели:

(1) защита прав и интересов неопределенного круга лиц и публично-

правовых образований, в целом, в том числе прав на качество и на безопасность,

(2) установление рамок для осуществления определенного вида предпринимательства, т.е. направление предпринимательской активности в законопослушное русло,

(3) повышение конкуренции (повышение качества товаров, результатов работ и услуг), следовательно, развитие определенной отрасли, сферы общественных отношений.

В конце параграфа автор заключает, что структурно система гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг состоит из двух взаимосвязанных подсистем, представляющих собой: (1) гражданско-правовые средства, посредством которых обеспечивается качество и безопасность в отношении неопределенного круга потребителей; (2) гражданско-правовые средства, при помощи которых обеспечивается качество и безопасность в отношении конкретного потребителя.

Во втором параграфе «Гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя» диссертантка рассматривает ряд гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя.

По мнению автора, к обозначенным средствам следует относить: требование предоставления информации об изготовителе, исполнителе, продавце товаров (работ и услуг), о товарах (работах, услугах); обычные условия использования, хранения, транспортировки и утилизации товаров (работ и услуг); ограничения действия принципа свободы договора, заключенного с участием потребителя; установленные на законодательном уровне специальные сроки в потребительских отношениях (срок годности, срок службы, гарантийный срок и др.); правила использования, хранения, транспортировки и утилизации товаров; техническое регулирование (стандартизация, сертификация); юридическую ответственность за нарушение требований по безопасности и качеству и др.

В целях уяснения значения и содержания того или иного средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя автором использована определенная методика. Так, предлагается: прежде всего, уяснить понятие соответствующего средства; затем определить, каким законодательством регламентировано данное средство, т.е. где оно непосредственно установлено; после чего выявить возможные разновидности этого средства (осуществить классификацию); выявить приемы закрепления данного средства в законодательстве; определить механизм функционирования конкретного средства; и, далее, оценить эффективность работы данного средства. Отмечается, что приведенная методика, во-первых, позволяет раскрыть сущность конкретного гражданско-правового средства, во-вторых, может быть успешно использована при изучении гражданско-правовых средств, посредством которых осуществляется регулирование

иных общественных отношений (например, средств регулирования предпринимательской деятельности, в целом, и ее отдельных видов).

В качестве гражданско-правового средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя автор рассматривает законодательное требование предоставления достоверной и полной информации (потребительской информации) об изготовителе (исполнителе) и иных контрагентах. Отмечается, что в целом потребительская информация играет одну из главных ролей в механизме обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. В частности, посредством реализации данного средства (субъективного права на потребительскую информацию) обеспечивается надлежащий и правильный выбор (т.е. соответствующий его действительной воле) потребителем товара, работы и услуги.

Указывается, что известным средством обеспечения качества и безопасности товара, работ и услуг в отношении конкретного потребителя является законодательное закрепление различных сроков: срока годности, службы, гарантийного срока и др. Данные юридические категории являются именно средствами обеспечения качества и безопасности в отношении конкретного потребителя, поскольку последний, наделяется всей совокупностью правомочий, связанной с такими сроками, только после заключения соответствующего договора: купли-продажи товара, о выполнении работ, оказании услуг.

В качестве самостоятельного гражданско-правового средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя диссертантка обоснованно рассматривает установление и доведение до потребителя обязательных для соблюдения правил пользования, хранения, транспортировки и утилизации товаров, работ и услуг (п. 3 ст. 7 Закона о защите прав потребителей). Автор отмечает, что надлежащее качество и безопасность товаров, работ и услуг зависят не только от своевременного и добросовестного исполнения контрагентами потребителей возложенных на них обязанностей, но и от конкретных действий самого потребителя. В связи с этим, в качестве гражданско-правового средства обеспечения качества и безопасности товара, работ и услуг рассмотрена возможность потребителя на свободный выбор товара, работ и услуг.

Автор заключает, что обеспечение надлежащего качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении как неопределенного круга потребителей, так и по отношению к конкретному потребителю осуществляется посредством цельной системы правовых средств. Указанная система обладает рядом особенностей: (1) имеет место законодательная императивность установления правовых средств (пример: в случае продажи товара ненадлежащего качества, законом предусмотрены для контрагентов потребителя конкретные последствия; необходимость соблюдения контрагентами потребителей СанПиН и т.д.); (2) используются специальные приемы закрепления таких средств (например, общие средства обеспечения качества и безопасности закреплены в ГК РФ, и конкретизированы в Законе о защите прав потребите-

лей); (3) отчетливо проявляется разноотраслевая природа этих средств, что в частности, видно на примере санкций, которые могут быть применены к лицу, совершившему правонарушения в области защиты прав потребителей: лицо может быть привлечено к гражданской, административной и уголовной ответственности, или же на примере технического регулирования, которое может быть рассмотрено как средство гражданского или предпринимательского права.

Автор указывает на условие эффективной работы гражданско-правовых средств, которым является их комплексное применение. Причем, данное заключение справедливо использовать и при регулировании иных общественных отношений, то есть эффективность функционирования правовых средств при регулировании общественных отношений в других сферах, например, в области предпринимательской деятельности, также зависит от их (правовых средств) комплексного применения.

В конце параграфа, автор указывает на особенности элементного строения системы средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. Также сделаны предложения по внесению изменений в действующее законодательство в области защиты прав потребителей.

В Заключении диссертации определяются некоторые возможные направления дальнейшего научного исследования и анализа гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг, указывается на возможность использования предложенной автором методики изучения гражданско-правовых средств в целом, а также приводятся в обобщенном виде сформулированные в работе Предложения по совершенствованию законодательства (дополнить Закон о защите прав потребителей определением понятия «неопределенный круг потребителей» и др.).

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Курепина М. В. Законодательство стран ЕврАзЭС в сфере технического регулирования // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. (ЭПОС). - 2009. - № 4.- 0,75 пл.

2. Курепина М. В. Техническое регулирование качества продукции как инструмент обеспечения личной безопасности граждан // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда (ЭПОС). - 2011. - № 2 (46). - С. 109-112.- 0,4 пл.

3. Курепина М. В. Правовые проблемы технического регулирования в аспекте обеспечения экономической безопасности // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2011. - № 2 (15). - 0,5 пл.

4. Курепина М. В. К вопросу об определении понятий «качество» и «безопасность» товаров, работ и услуг по российскому законодательству II Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда (ЭПОС). - 2012. - № 2 (50). - 0,75 п.л.

5. Курепина М. В. Права на качество и безопасность товаров, работ и услуг: правовые категории, место в системе субъективных прав потребителя // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда (ЭПОС). - 2012. -№3 (51).-0,75 п.л.

Публикации в иных изданиях:

6. Курепина М. В. Техническое регулирование в России: современное состояние и перспективы // Научные труды Московской академии экономики и права: выпуск № 22. - М.: МАЭП, 2008. - С.120-122. - 0,2 п.л.

7. Курепина М. В. Стандартизация в России на современном этапе // Современные историко-правовые и экономические исследования. - Элиста: Изд-во КГУ, 2008. - С.19-22. - 0,3 п.л.

8. Курепина М. В. Актуальные проблемы технического регулирования в исследованиях студентов Калмыцкого филиала МАЭП // «Становление и развитие высшего профессионального образования в национальных республиках Юга России», региональная науч. конф. (2010; Элиста [Текст]: [по-свящ. 40-летию КГУ и 70-летию высшего образования в Калмыкии: материалы] / редкол.: А. Н. Команджаев [и др.]. - Элиста: Изд-во Калм. ун-та, 2010. -0,35 п.л.

9. Курепина М. В. Роль технических регламентов в сельском хозяйстве / Молодежь и наука: традиции и инновации в исследованиях молодых ученых Калмыкии. - Элиста: Изд-во Калм. ун-та, 2010. - С. 64-67. - 0,35 п.л.

10. Курепина М. В. Проблемы экологической безопасности территорий, подверженных природным рискам // Экология России на пути к инновациям [Текст]: межвузовский сборник научных трудов - Астрахань: Издатель: Сорокин Роман Васильевич, 2011. - Вып. 4,-С. 70-73. - 0,3 пл.

11. Курепина М. В. Устойчивое развитие сельскохозяйственных предприятий как фактор обеспечения продовольственной безопасности / Трансформация региона в условиях глобализации экономического развития: сборник научных трудов. - М.: Илекса, 2011 - С. 255-259. - 0,3 п.л.

12. Курепина М. В. Введение технических регламентов на сельскохозяйственную продукцию // «Развитие аграрного сектора экономики России: ключевые проблемы и решения»: Материалы междунар. научн.-практ. конф., г. Росгов-на-Дону, май 2011 г. - Ростов н/Д: ГНУ ВНИИЭиН Россельхозака-демии, 2011.-С. 271-275.-0,3 п.л.

13. Курепина М. В. Техническое регулирование как инструмент обеспечения безопасности личности // Internal Security, Semiannual Journal, Volume 3, Issue 2, p.p. 291-295. - 0,4 п.л.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Курепина, Мария Владимировна, кандидата юридических наук

Использованные сокращения.

Введение.

Глава 1. Общая характеристика субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

§ 1. Понятие, содержание, особенности законодательного закрепления субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг. Место субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в системе субъективных прав потребителя.

§ 2. Субъективные права потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в правовом механизме обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке. Сущность системы гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

Глава 2. Отдельные гражданско-правовые средства обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

§ 1. Гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей.

§ 2. Гражданско-правовые средства обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг"

Причем участвуя в подобных потребительских взаимосвязях, контрагенты потребителей, по сути, осуществляют предпринимательскую деятельность (продают товары, предлагают и выполняют работы, оказывают услуги). Вместе с тем, как известно, любая предпринимательская деятельность по своей природе направлена на систематическое получение прибыли (ст. 2 ГК РФ1). Подобная направленность может привести к тому, что ее субъекты (контрагенты потребителей) для достижения указанной цели могут в какой-то степени пренебрегать обязательными требованиями, предъявляемыми к качеству и безопасности товаров, работ и услуг. В свою очередь, потребитель в силу своей неосведомленности может приобрести товар, заказать услуги или работы не соответствующие требованиям качества и безопасности.

1 Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301, Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. Ст. 410, Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552, Гражданский кодекс (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 231-ФЭ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 52 (часть I). - Ст. 5496.

Следует отметить, что развитие рыночных отношений в Российской Федерации настоятельно потребовало пересмотра императивной государственной политики в отношении системы обязательных требований к качеству и безопасности товаров, работ и услуг. Динамика потребительских отношений явно показала, что существовавшая до недавнего времени обозначенная 6 система изжила себя и на практике не могла обеспечить реальный контроль за качеством и безопасностью товаров, работ и услуг. В результате она стала определенным препятствием, сдерживающим развитие экономики России, вследствие чего нуждалась в модернизации.

В этой связи возникает необходимость в особом регулировании данной сферы общественных отношений (потребительских отношений). Существует объективная потребность в повышенной правовой охране слабой стороны -потребителей. Данная охрана на практике осуществляется посредством: (1) законодательного закрепления субъективных прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг; (2) нормативного оформления - совокупности гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. Вместе с тем, имеющиеся законодательные механизмы охраны прав потребителей, в том числе и прав на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, по ряду направлений нуждаются в модификации, что должно специально учитываться в рамках проводимого процесса совершенствования гражданского законодательства2 и законодательства о защиты прав потребителей.

2 С 2008 года законодателем проводится большая работа по развитию гражданского законодательства. Об этом см., например: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г.) // Вестник ВАС РФ. - 2009. - № 11, Проекты изменений в разделы I, II, III, VI, VII ГК РФ см. на сайте ВАС РФ в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http://vAvw.arbitr.ru, Харитонова Ю.С. Добросовестность как принцип управления в частном праве / Ю.С. Харитонова // Гражданское право. - 2010. - № 3. - С. 7-10. ства и безопасности товаров, работ и услуг, отмечаются следующие проблемы: защиты прав потребителей на качество и на безопасность товаров, работ и услуг; защиты прав потребителей товаров, на который устанавливается срок годности; защиты прав потребителей технически сложных товаров; проблемы толкования законодательства в пользу потребителей и др. При всем этом проблематике обеспечения субъективных прав потребителя на надлежащее качество и на безопасность законодателем уделяется особое внимание.

Необходимо также отметить и достаточно высокую активность, связанную с применением законодательства о защите прав потребителей4, научно-практической оценкой этих процессов5, а также его совершенствованием. Так, в частности, 16 марта 2012 года на заседании Совета Государственной Думы РФ был рассмотрен вопрос «О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»6, на 21 марта 2012 года было предложено рассмотреть вопрос «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствова

•3

Так, законодателем разработана и закрепленная система гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг, как в отношении неопределенного круга потребителей, так и в отношении конкретного потребителя. Подробнее об этом см. §§ 1 и 2 главы 2 настоящей работы.

4 Например, только в апреле 2012 года в Роспотребнадзор по Смоленской области поступило 180 обращений граждан по фактам нарушений прав потребителей. См. на сайте Роспотребнадзора в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http:/67pospotrebnadzor .ru/view news.php?newsid=1763. За 2011 г. и 1 кв. 2012 г. в Управление Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и его территориальные отделы поступило 1160 письменных обращений граждан по вопросам нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей на железнодорожном транспорте. См. Письмо от 15.05.2012 г. № 01-09/1081 «Об итогах работы с обращениями граждан за 2011 г. и 1 кв. 2012г.». Размещено в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http:rospotrebnadzor.ru

5 См., например: Новое в правоприменении законодательства о защите прав потребителей. Интернет-интервью Заместителя председателя Комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству IV созыва, Председателя Союза потребителей России Шелища П.Б. // [Электронный ресурс]: http: garant.ru/action/interview/10247/

6 Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изм. и доп.) // Российская газета. - 1992. ния государственного регулирования деятельности по перевозке пассажиров п и багажа легковым такси в Российской Федерации» .

Степень разработанности темы диссертационного исследования.

Имеется достаточное количество работ посвященных проблематике правового регулирования потребительских отношений, в которых затрагиваются, в том числе, и вопросы качества и безопасности товаров, работ и услуг. Указанная проблематика анализируется как в теории права, так и в отраслевых юридических науках. Так, научно-практическими исследованиями правовой регламентации потребительских отношений (отношений области защиты о прав потребителей), занимались: H.A. Баринов, П.А. Безлепкин , В.В. Богдан9, С.Г. Бунина10, М.А. Бычко11, Т.Г. Квятковская, Д.Ф. Кириченко12, Э.Г. Корнилов13, Т.Д. Левшина, Я.Е. Парций14, М.В. Повная15, С.И. Помазкова16, М.В. Филатова17, JI.A. Шашкова18, А.Е. Шерстобитов19 и др.

7 Информация с сайта СПС «КонсультантПлюс» в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http://consultant.ru/law/review/lawmaking/cw2012-03-12.html

8 Безлепкин П.А. Права потребителей как фактор регулирования предпринимательской деятельности: автореф. Дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 2011. - 24 с.

9 Богдан В.В. История становления законодательства о защите прав потребителей и практика его применения в России: дис. . канд. юрид. наук. - Курск, 2006. - 232 с.

10 Бунина С.Г. Юридическое обеспечение защиты прав потребителей в России: ис-торико-правовое исследование: дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 2009. - 180 с.

11 Бычко М.А. Развитие законодательства о защите прав потребителей (историкоправовой аспект): дис. . канд. юрид. наук. - Ставрополь, 2000. - 187 с. 1

Кириченко Д.Ф. Правовое регулирование защиты прав потребителей медицинских услуг: дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 2010.- 177 с. 1

Корнилов Э.Г. Защита прав потребителей при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции: дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 1999. - 172 с.

14 Парций Я.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей»: Постатейный. / М.: Юрайт-М, 2008., Парций Я. О защите прав потребителей // Хозяйство и право. - 1994. - № 2. - С. 43-52.

15 Повная М.В. Защита прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть: дис. . канд. юрид. наук. - Рязань, 2010. - 199 с.

16 Помазкова С.И. Правовая защита прав военнослужащих как потребителей товаров (работ, услуг) в жилищно-коммунальной сфере: дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 2003.-235 с.

17 Филатова М.В. Защита прав потребителей в Российской Федерации (граданско-процессуальные и административно-правовые аспекты): дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 2001.- 186 с.

Кроме того в юриспруденции имеются работы, посвященные непосредственно вопросам качества и безопасности товара, работ и услуг (вопросам технического регулирования). В частности по данной проблематике имеются работы: B.C. Белых20, М.К. Воробьева21, A.B. Гридина22, A.C. Ершовой23, A.M. Запорожца24, С.Г. Кима25, A.B. Масловой26, A.C. Пановой27, М.В. Ша

ОЙ 90 1А руевой , A.B. Тихомирова , А.Р. Товмасяна и др.

18 Шашкова J1.A. Права потребителей и их защита в Российской Федерации гражданско-правовыми средствами: дис. . канд. юрид. наук. - Ульяновск, 2004. - 211 с.

19См.: Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовая охрана прав потребителей: дис. . докт. юрид. наук. - Москва, 1992. - 330 е., Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей / А.Е. Шерстобитов. - М., издательство МГУ. - 1993. -144 с.

20 Белых B.C. Гражданско-правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг: дис. докт. юрид. наук. - Екатеринбург, 1994. - 307 с.

21 Воробьев М.К. Альтернативный процесс по спору о качестве поставленной продукции: дис. . канд. юрид. наук. - Новосибирск, 1964. - 235 с.

22 Гридин A.B. Гражданско-правовые способы обеспечения качества товаров, работ и услуг: дис. . канд. юрид. наук. - Краснодар, 2006. - 212 с.

23 Ершов A.C. Правовые аспекты оценки качества работ в области огнезащиты при осуществлении государственного пожарного надзора: автореф. . канд. юрид. наук / A.C. Ершов. - Санкт-Петербург, 2009. - 206 с.

24 Запорожец A.M. Хозяйственно-правовые проблемы обеспечения качества промышленной продукции: дис. . докт. юрид. наук / A.M. Запорожец. - Харьков. 1990. - 342 с.

25 Ким С.Г. Особенности правового регулирования отношений, возникающих из договора купли-продажи товаров: дис. . канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1997. - 174 с.

26 Маслова A.B. Правовые аспекты деятельности по обеспечению качества и безопасности продукции: дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 2005. -215 с.

27 Панова A.C. Правовое регулирование отношений по подтверждению соответствия продукции: дис. . канд. юр. наук. - Казань, 2005. - 206 с.

28 Шаруева М.В. Правовое обеспечение безопасности туризма по российскому законодательству: дис. . канд. юрид. наук. - Москва, 2010.-182 с.

29 Тихомиров A.B. Проблемы правовой квалификации вреда здоровью при оказании медицинских услуг: дис. . канд. юрид, наук. - Москва, 2008. - 170 с.

30 Товмасян А.Р. Обязательства по возмещению вреда, причиненного недостатками товара, работы, услуги: дис. . канд. юр. наук. - Москва, 1999. - 206 с.

1 1 л л лись: О. Намжил , Н.И. Лавриненко , П.В. Рубинов и др. Указанные труды свидетельствуют о научной актуальности рассматриваемой проблематики одновременно и с правовых, и с экономических позиций.

Однако, несмотря на существующую степень изученности сферы отношений по обеспечению качества и безопасности на потребительском рынке, в современной отечественной цивилистике отсутствуют комплексные исследования, раскрывающие понятие, природу, содержание и структуру системы гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, учитывающие тесную взаимосвязь обозначенных прав, показывающие соотношение элементов внутри данной системы, порядок их взаимодействия между собой, а также цель существования, раскрывающие соотношение системы гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг с методом правового регулирования.

31 Намжил О. Развитие системы стандартизации и управления качеством в Монголии: автореф. дис. . канд. экон. наук. - Санкт-Петербург, 2010. - 18 с.

32 Лавриненко Н.И. Управление затратами на качество продукции в системе калькуляционного учета: дис. . канд. экон. наук. - Тамбов, 2005. - 196 с.

33 Рубинов П.В. Механизм управления затратами на качество продукции в системе менеджмента качества промышленного предприятия: дис. . канд. экон. наук. - Тамбов, 2005. - 142 с.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи диссертационного исследования:

- определить понятие и содержание субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров работ и услуг;

- раскрыть роль субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в правовом механизме обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке;

Предметом настоящего исследования выступают нормы гражданского и предпринимательского права, закрепляющие систему гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг.

Нормативную основу диссертационного исследования составили положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, законодательства о защите прав потребителей, о техническом регулировании и ряда иных отраслей законодательства, нормами которых регулируются отношения, возникающие в связи с приобретением потребителем, заказом товаров, работ и услуг, использованием товаров, результатов произведенных работ и оказанных услуг.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили монографические издания, диссертационные исследования по общей теории права, гражданскому и предпринимательскому праву. В частности, использовались труды ученых в области теории права, гражданского, предпринимательского права: С.С. Алексеева, H.A. Баринова, A.B. Баркова, B.C. Белых, Е.В. Вавилина, Д.Х. Валеева, В.П. Васькевича, В.М. Ведяхина, М.В. Вишняка, Г.Р. Гафаровой, В.Р. Дворецкого, А.И. Денисова, И.В. Ершовой, A.M. Запорожца, И.А. Ильина, О.С. Иоффе, B.C. Корепановой, Н.М. Коркунова, М.С. Лаврентьева, Т.Д. Левшиной, A.B. Малько, A.B. Масловой, Н.И. Мату-зова, Т.А. Новосельцевой, А.П. Овечкина, A.C. Пановой, В.Ф. Попондопуло, Е.А. Суханова, Ю.А. Тихомирова, З.М. Фаткутдинова, Ю.С. Харитоновой, М.Ю. Челышева, А.Ф. Черданцева, А.Е. Шерстобитова и др.

При этом:

- выявлена структура механизма правового обеспечения качества и безопасности на потребительском рынке;

Научная новизна диссертационного исследования конкретизируется и находит непосредственное выражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту:

4. Нормативное установление моделей правовых конструкций субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и

16 услуг является усеченным. В отечественном законодательстве закрепление элементов указанных моделей носит ограниченный характер: закрепляются лишь отдельные элементы или их части.

17 обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении неопределенного круга потребителей (первая подсистема); (2) совокупность гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг в отношении конкретного потребителя (вторая подсистема).

10. Формирование целостного научного представления о гражданско-правовых средствах обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг может быть осуществлено при помощи специальной методики, включающей в себя следующие правовые параметры: (1) понятие средства, его основные признаки, (2) анализ законодательства о соответствующем средстве, приемы его закрепления, (3) видовая классификация, (4) механизм функционирования конкретного средства, (5) оценка его эффективности.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в возможности использования результатов работы и работы в целом в деятельности правотворческих органов при совершенствовании норм действующего законодательства (представлены рекомендации и предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства о защите прав потребителей и законодательства о качестве и безопасности товаров, работ и услуг, в частности, ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также механизмов защиты прав неопределенного круга потребителей и нарушенных прав конкретного потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг) и правоприменительной практики; учебном процессе в рамках преподавания курсов «Гражданское право», «Предпринимательское право», «Коммерческое право», спецкурса «Охрана прав потребителей» и др.; процессе подготовки соответствующей учебной литературы, лекций, учебных и учебно-методических пособий.

20 высшего профессионального образования в национальных республиках юга России» (г. Элиста, 22-24 апреля 2010 года) и др.

Кроме того, основные положения диссертации были опубликованы в статьях, а также использованы в учебном процессе в Калмыцком филиале НОУ ВПО «Московская академия экономики и права», нашли свое отражение в ряде учебных и методических пособий, в соответствующих разделах лекционных курсов. Всего по рассматриваемой проблематике опубликовано 13 научных работ (в т.ч. 5 в журналах, рекомендованных ВАК РФ).

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Курепина, Мария Владимировна, Москва

Заключение

Произведенное исследование системы гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг позволяет определить не только строение указанной системы, природу этой системы, место субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг в системе субъективных прав потребителя, но и определить некоторые направления дальнейших научных изысканий в этой области общественных отношений.

В частности произведенное исследование системы гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг позволило раскрыть ее структуру и взаимосвязь элементов внутри нее. Установлено, что права потребителей на качество и безопасность товаров, работ и услуг относятся к основным правам потребителей, как минимум, исходя из двух следующих предпосылок. Во-первых, потому, что данные права обеспечивают удовлетворение базовых потребностей потребителей, ради чего, собственно, последние и вступают в соответствующие правоотношения. Во-вторых, названные права принадлежат, по сути дела, всем потребителям, не зависимо от того, кем они выступают в складывающихся правоотношениях (покупатель, пассажир, заказчик, арендатор и проч.).

Осуществленное исследование позволяет сделать вывод, что установленная на законодательном уровне совокупность прав потребителей и их контрагентов образуют собой систему субъективных прав. В свою очередь, система субъективных прав потребителей представляет собой совокупность взаимосвязанных прав потребителей, закрепленных в определенной области общественных отношений - в сфере защиты прав потребителей.

Анализ закрепленных на законодательном уровне прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг позволил заключить, что по своей правовой природе они являются субъективными гражданскими правами. Вместе тем, названные гражданские права осложнены публичным элементом. В качестве такого публичного элемента выступают: различные гарантии судебной защиты (в частности, ст. 17 Закона о защите прав потребителей закрепляет альтернативную подсудность по выбору потребителя, освобождает потребителя от уплаты государственной пошлины); возможность привлечения виновного лица не только к гражданской, но и административной и уголовной ответственности; а также осуществление деятельности уполномоченными органами (Роспотребиадзором, Федеральной антимонопольной службой и др. ведомствами).

Произведенное исследование позволило прийти к выводу, что механизм обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке состоит из трех уровней в зависимости от нормативного регулирования потребительских отношений: (1) регулирование нормами ГК РФ (или общее регулирование), (2) регламентация потребительских отношений положениями Закона о защите прав потребителей, (3) иные нормативные правовые акты, регулирующие рассматриваемую сферу отношений (полагаем, что второй и третий уровни представляют собой специальное регулирование). На каждом из указанных уровней закреплена и действует своя подсистема правовых средств обеспечения качества и безопасность товаров, работ и услуг. Указанные три подсистемы являются составляющими элементами общей системы обеспечения качества и безопасности товаров работ и услуг на потребительском рынке. В связи с этим механизм обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке можно рассматривать как систему взаимосвязанных элементов (указанных выше трех подсистем правовых средств), посредством которых осуществляется обеспечение качеств и безопасности товаров, работ и услуг на потребительском рынке.

Используя известную в теории права концепцию правового стимулирования и ограничения, следует определить две роли гражданско-правовых средств обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. С одной стороны, указанные гражданско-правовые средства играют роль сдерживающего фактора, некоторого правового ограничения (это видно на примере обязательности требований по качеству и безопасности товаров, работ и услуг, поскольку несоблюдение указанных требований грозит привлечением виновных субъектов к ответственности) нежелательного поведения в сфере обеспечения качества и безопасности товаров, работ и услуг. С другой стороны, проявляется стимулирующая роль обозначенных гражданско-правовых средств (в результате их закрепления происходит повышение качества товаров, результатов работ и услуг; развитие здоровой конкуренции, как на внутреннем рынке, так и на международном; ограничение негативной активности субъектов предпринимательства и др.).

Также, по итогам исследования системы гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг, следует обобщить сформулированные в работе предложения по совершенствованию действующего законодательства.

На практике складывается ситуация, что потребитель ежедневно пользуется субъективным правом на свободный выбор товаров, работ и услуг. Данное право косвенно закреплено в ст. 16 Закона о защите прав потребителей, однако ни в тексте закона, ни в преамбуле нет четкого указания на наличие такого права у любого потребителя. В связи с этим считаем целесообразным дополнить преамбулу Закона о защите прав потребителей определением понятия право потребителя на свободный выбор товаров, работ и услуг, либо просто указать данное право в тексте преамбулы без раскрытия его содержания.

В Законе о защите прав потребителей встречается термин «неопредё-ленный круг потребителей», однако не в преамбуле закона, не в тексте закона не дается определения данного понятия. В связи с этим, в целях повышения эффективности защиты прав неопределенного круга потребителей, считаем возможным дополнить содержание Закона о защите прав потребителей определением понятия «неопределенный круг потребителей», под которым, по нашему мнению, следует понимать совокупность потребителей, которые не могут быть заранее конкретно определены, но права и интересы которых могут быть нарушены в рамках определенных правоотношений (правоотношений, складывающихся на потребительском рынке товаров, работ и услуг), при определенной ситуации.

Зачастую качество результатов работ и услуг зависит от их восприятия конкретным лицом (так, по мнению потребителя, результат работ или услуг может не соответствовать требованиям по качеству и безопасности, а, по мнению исполнителя, результат работ и услуг соответствует, предъявляемым требованиям по качеству и безопасности). В связи с этим полагаем, что на законодательном уровне должны быть сформулированы примерные критерии, в соответствии с которыми результаты работ и услуг, оказанные услуги, выполненные работы будут считаться качественными.

Также в Законе о защите прав потребителей встречается термин информация об изготовителе, о товарах, работах и услугах, однако не в преамбуле закона, не в тексте закона не дается определение понятия потребительская информация. В связи с этим считаем целесообразным дополнить преамбулу Закона о защите прав потребителей определением понятия «потребительская информация». По нашему мнению, под потребительской информацией следует понимать сведения, данные (о товарах, работах, услугах), которые в соответствии с действующим законодательством должны быть доведены до потребителя изготовителем, исполнителем или продавцом.

В законодательстве встречается такое понятие как «потребительский рынок». В целях повышения эффективности правовой охраны прав потребителей, в том числе права на качество и на безопасность, считаем целесообразным внести в содержание Закона о защите прав потребителей понятие «потребительский рынок». Возможная формулировка данного понятия может быть следующей: потребительский рынок - совокупность общественных отношений, складывающихся между потребителями и их контрагентами в определенном месте и в определенное время в связи с заключением потребителями соответствующих договоров по приобретению качественных (безопасных) товаров, заказом работ и услуг.

Следует отметить, что в настоящее время законодателем используется, только два приема закрепления любого субъективного права потребителя, в том числе и права потребителя на качество и на безопасность товаров, рабрт и услуг: во-первых, дается наименование права; во-вторых, нормативно устанавливается содержание такого права. Полагаем, что с теоретической позиции в законодательстве может быть также дано определение закрепляемого права. В связи с этим видится, что, в идеале, законодателем может быть использован и третий прием - законодательное закрепление определения такого права.

Отметим, что произведенное исследование не содержит в себе исчерпывающего изложения и рассмотрения (анализа) всех гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг. Мы и не ставили перед собой такую цель, поскольку для нас главным являлась выработка целостного представления с позиции науки гражданского и предпринимательского права о существующей системе гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг.

Указанная работа представляет собой один из первых трудов в отечественной цивилистике, направленных на формирование общего представления

148 о существующей системе гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и на безопасность товаров, работ и услуг. Надеемся, что произведенное исследование послужит стимулом для новых теоретических изысканий в выбранной для изучения области правовой науки.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг»

1. Международные нормативные правовые акты

2. Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» (Приняты 9.04.1985 года Резолюцией 39/248 на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс».

3. Соглашение по техническим барьерам в торговле (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.) // Вестник Российского информационного центра. 2004. - № 1.

4. Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер (Москва, 25 января 2008 г.) // Вестник технического регулирования. 2008. - № 3.

5. Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в этих областях деятельности (Москва, 13 марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. -№ 4. - Ст. 21.

6. Нормативные правовые акты РФ

7. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция РФ Текст. // Российская газета. 1993. - № 237.

8. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Текст.: [федер. закон РФ: от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.

9. Российская Федерация. Законы. Воздушный кодекс Российской Федерации Текст.: [федер. закон РФ: от 19 марта 1997 г. Ф 60-ФЗ № 195-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 12. - Ст. 1383.

10. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Текст.: [федер. закон РФ: от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 46. -Ст. 4532.

11. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации Текст.: [федер. закон РФ: от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

12. Российская Федерация. Законы. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации Текст:.: [федер. закон РФ: от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3012.

13. Российская Федерация. Законы. О защите прав потребителей Текст:.: [федер. закон РФ: от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 с изм. и доп.] // Российская газета. 1992.

14. Российская Федерация. Законы. О защите конкуренции Текст:.: [федер. закон РФ: от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 с изм. и доп.] // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3434.

15. Российская Федерация. Законы. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) Текст:.: [федер. закон РФ: от 10 июля 2002 года №

16. ФЗ с изм. и доп. // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 28. - Ст. 2790.

17. Российская Федерация. Законы. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации Текст:.: [федер. закон РФ: от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 2. - Ст. 170.

18. Российская Федерация. Законы. О техническом регулировании Текст:.: [федер. закон РФ: от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 52 (часть I). - Ст. 5140.

19. Российская Федерация. Законы. О качестве и безопасности пищевых продуктов Текст:.: [федер. закон РФ: от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 2. - Ст. 150.

20. Российская Федерация. Законы. Технический регламент на молоко и молочную продукцию Текст:.: [федер. закон РФ: от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2008. - № 24. - Ст. 2801.

21. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды Текст:.: [федер. закон РФ: от 10 января 2002 г. № № 7-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 2. - Ст. 133.

22. Российская Федерация. Законы. О безопасности Текст:.: [федер. закон РФ: от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2011. - № 1. - Ст. 2.

23. Российская Федерация. Законы. О радиационной безопасности населения Текст:.: [федер. закон РФ: от 9 января 1996 г. № З-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 3. - Ст. 141.

24. Российская Федерация. Законы. О рекламе Текст:.: [федер. закон РФ: от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. -2006. -№ 12. Ст. 1232.

25. Российская Федерация. Законы. Об обращении лекарственных средств Текст:.: [федер. закон РФ: от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2010. - № 16. - Ст. 1815.

26. Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Текст:.: [федер. закон РФ: от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 14. - Ст. 1650.

27. Российская Федерация. Законы. Об информации, информационных технологиях и о защите информации Текст:.: [федер. закон РФ: от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2006. -№31 (часть I). - Ст. 3448.

28. Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Текст:.: [федер. закон РФ: от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 14. - Ст. 1650.

29. Российская Федерация. Законы. О качестве и безопасности пищевых продуктов Текст:.: [федер. закон РФ: от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 2. - Ст. 150.

30. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг Текст:.: [постановление Правительства РФ: от 5 июля 2001 г. № 505 с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 29. - Ст. 3016.

31. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной Текст:.: [постановление Правительства РФ: от 30 июня 2004 г. № 331 с изм. и доп.] // Собрание законодательства РФ. -2004. -№31.-Ст. 3259.

32. Российская Федерация. Федеральная служба по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека. Об участии в семинаре повопросам обеспечения безопасности пищевой продукции Текст:.: [письмо156

33. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом Текст.: [постановление Правительства РФ: от 27 сентября 2007 г. №612] // Собрание законодательства РФ. -2007.-№41.-Ст. 4894.

34. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил продажи товаров по образцам Текст.: [постановление Правительства РФ: от 21 июля 1997 г. № 918] // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 30. -Ст. 3657.

35. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи Текст.: [постановление Правительства РФ: от 15 апреля 2005 г. № 221] // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 17. -Ст. 1556.

36. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг Текст.: [постановление Правительства РФ: от 5 июля 2001 г. № 505] // Собрание законодательства РФ. 2001. -№ 29. - Ст. 3016.

37. Российская Федерация. Правительство. О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии Текст.: [постановление Правительства РФ: 17 июня 2004 г. № 294] // Собрание законодательства РФ. -2004.-№25.-Ст. 2575.

38. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания Текст.: [постановление Правительства РФ: от 15 августа 1997 г. № 1036] // Собрание законодательства РФ. 1997. -№ 34. - Ст. 3980.

39. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта Текст.: [постановление Правительства РФ: от 18 июля 2007 г. №452] // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 30. - Ст. 3942.

40. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации Текст.: [постановление Правительства РФ: от 15 августа 1997 г. № 1025] // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 34. - Ст. 3979.

41. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания Текст.: [постановление Правительства РФ: от 15 августа 1997 г. № 1036] // Собрание законодательства РФ. 1997. -№ 34. - Ст. 3980.

42. Российская Федерация. Госстандарт РФ. О национальных стандартах Российской Федерации Текст.: [постановление Госстандарта РФ: от 30 января 2004 г. № 4] // Российская газета. 2004. - № 46.

43. Российская Федерация. Роспотребнадзор. Об итогах работы с обращениями граждан за 2011 г. и 1 кв. 2012г. Текст.: [письмо Роспотребнадзора РФ: 15.05.2012г. №01-09/1081] // Размещено в сети «Интернет» // [Электронный ресурс]: http:rospotrebnadzor.ru

44. Российская Федерация. Главный государственный санитарный врач РФ. О введении в действие санитарных правил Текст.: [постановление Главного государственного санитарного врача РФ: от 14 ноября 2001 г. № 36 // Российская газета. 2002. - № 106.

45. Российская Федерация. Главный государственный санитарный врач РФ. О введении в действие санитарных правил Текст.: [постановление Главного государственного санитарного врача РФ: от 8 ноября 2001 г. № 31 // Российская газета. 2001. - № 247.

46. Российская Федерация. Совет Министров СССР. Об организации работы по стандартизации в СССР Текст.: [постановление Совета Министров СССР: от 7 января 1985 г. № 13 // СП СССР. 1985. - № 4. - Ст. 18.

47. Нормативно-технические документы

48. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 1.12-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения» // Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Москва, Стандартинформ, 2005

49. Межгосударственный стандарт ГОСТ 1.1-2002 "Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 8 октября 2002 г. № 366-ст) // ИПК Издательство стандартов, 2002.

50. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.7.960-00 «Гигиенические требования к изданиям книжным и журнальным для детей и подростков» // Официальное издание Минздрава России, М. 2001.

51. Нормативные правовые акты иностранных государств

52. Республика Молдова. Законы. О защите прав потребителей Текст:.: [фе-дер. закон РФ: от 25 мая 1993 г. №1453-XII с изм. и доп.] // Гранты и конкурсы [сайт]. URL.:http://infogrant.ru/doc/4645.html

53. Украинская народная республика. Законы. О защите прав потребителей Текст:.: [федер. закон РФ: от 12 мая 1991 г. №1023-ХП с изм. и доп.] // Вщомост1 Верховно! Ради УРСР. 1991. - № 30. - Ст. 379.

54. Нормативные правовые акты, утратившие силу

55. Российская Федерация. Законы. О стандартизации Текст:.: [федер. закон РФ: от 10 июня 1993 года № 5154-1 с изм. и доп.] // Российская газета. -1993.

56. Российская Федерация. Законы. О сертификации продукции и услуг Текст:.: [федер. закон РФ: от 10 июня 1993 года №5151-1 с изм. и доп.] // Российская газета. 1993. - № 120.

57. Материалы судебной практики

58. Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2008 г. № 734-О-П «По жалобе гражданки В. на нарушение ее конституционных прав статьей

59. Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2009. - № 5. - Ст. 678.

60. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 февраля 2011 г. по делу № ВАС-781/11 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ» // Документ официально не был опубликован. См. СПС «Гарант».

61. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» // Российская газета. 1994 (утратило силу).

62. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. - № 3.

63. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 2 «Овнесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного

64. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г. // Документ официально опубликован не был, см. СПС «Гарант».

65. Протест Заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 10 ноября 2002 года № 2-В02-22 // Документ официально не был опубликован. См. СПС «КонсультантПлюс».

66. Определение CK Верховного Суда РФ от 27 июля 1999 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. - № 2. - Ст. 9.

67. Определение CK по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 июня 1999 г. № 25-ВПР99-8 // Документ официально не был опубликован. См. СПС «Гарант».

68. Обзор надзорной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за 2007 год // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2008. - № 10.

69. Обзор Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел» //На 10 февраля 2012 года документ официально опубликован не был, СПС «КонсультантПлюс».

70. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 марта 2010 г. по делу № А63-16712/2009 // Документ официально не был опубликован. См. СПС «Гарант».

71. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 марта 2008 г. № А12-13619/07-С30 // Документ официально не был опубликован. См. СПС «Гарант».

72. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 ноября 2009 г. № А20-1877/2009 // Документ официально не был опубликован. См. СПС «Гарант».

73. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 января 2010 года по делу № А35-5123/09-С20 // Документ официально не был опубликован. См. СПС «Гарант».

74. Определение Верховного суда Чувашской Республики от 25 августа 2010 г. № 33-2817/2010 // Документ официально не был опубликован. См. СПС «Гарант».

75. Кассационное определение СК Пензенского областного суда от 6 мая 2008 г. № 33-851 // Документ официально не был опубликован. См. СПС «КонсультантПлюс».

76. Обзор практики применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции // Размещен на сайте

77. Справка Кемеровского областного суда от 14 марта 2008 года № 0119/155 о причинах отмены судебных постановлений мировых судей в порядке надзора за 2007 год // Документ официально опубликован не был. См. СПС «Гарант».

78. Б. против Франции. Решение Европейского Суда по правам человека от 25 марта 1992 г. // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. М.: НОРМА, 2000, СПС «Гарант».

79. Обзор постановлений и решений Европейского Суда по правам человека по российским жалобам за июнь 2008 г. // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. № 8/2008.1. Специальная литература

80. Аббаслы А. Разрешение споров в рамках Всемирной торговой Организации. Вопросы суверенитета / А. Аббаслы // Закон и право. 2011. - № 8. -С. 78-81.

81. З.Абрамова М.А. Теоретико-правовой анализ прав потребителей как межотраслевого института в российском праве: автореф. дис. . канд. юрид. наук. / М.А. Абрамова. Ростов-на-Дону, 2001. - 26 с.

82. Агешкина H.A., Коржов В.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Система ГАРАНТ, 2010, СПС «ГАРАНТ».

83. Азходжаева P.A. Международно-правовое регулирование безопасности пищевых продуктов во Всемирной торговой организации / Азходжаева P.A. // Право и государство: теория и практика. 2007. - № 12 (36). -79-83.

84. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. М.:НОРМАИНФРА-М, 1999. 606с.

85. Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права / С.С. Алексеев. М.: Госюриздат, 1961. - 187 с.

86. Баринов H.A. Цивилистическое учение о потребностях: вопросы теории и практики: монография / H.A. Баринов. Москва: «Юрист», 2012. - 335 с.

87. Барков A.B. Правовой статус Евразийского экономического сообщества /

88. A.B. Барков // Журнал российского права. 2003. - № 4. - с. 127-135.

89. Барков A.B. Гражданско-правовые средства в механизме правового регулирования: вопросы методологии / A.B. Барков // Право и государство. -2008.-№5.-с. 56-59.

90. Барсукова Н.В. Проблемы вступления России во Всемирную торговую организацию / Н.В. Барсукова // Внешнеторговое право. 2004. - № 2(3). -31-33.

91. Бежан А. Потребительский экстремизм / А.Бежан // Корпоративный юрист. 2009. - № 3. - С. 53-57.

92. Безлепкин П.А. Права потребителей как фактор регулирования предпринимательской деятельности: автореф. Дис. . канд. юрид. наук П.А. Без-лепкин. Москва, 2011. -24с.

93. Белых B.C. Гражданско-правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг: дис. . докт. юр. наук. / B.C. Белых. Екатеринбург, 1994. -307 с.

94. Богдан В.В. История становления законодательства о защите прав потребителей и практика его применения в России: дис. . канд. юрид. наук

95. B.В. Богдан. Курск, 2006. - 232с.

96. Богданов Н.В. Что необходимо России для вступления во Всемирную торговую организацию ? / Н.В. Богданов // Патенты и лицензии. 1998. -№6.-С. 7-11.

97. Большой толковый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 1998. - 1536с.

98. Большой юридический словарь / под ред. А.Я. Сухарева. 3-е изд. М.: ИНФРА-М, 2006. - 857с.

99. Бунина С.Г. Юридическое обеспечение защиты прав потребителей в России: историко-правовое исследование: дис. . канд. юрид. наук / С.Г. Бунина. Москва, 2009. - 180с.

100. Бычко М.А. Развитие законодательства о защите прав потребителей (ис-торико-правовой аспект): дис. . канд. юрид. наук / М.А. Бычко. Ставрополь, 2000. - 187с.

101. Вишняк М.В. Личность в праве / М.В. Вишняк. Издание второе. -Петроград., 1917. - 88с.

102. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав / Е.В. Вавилин. / Российская акад. наук, Ин-т государства и права. М.: Волтерс Клувер, 2009. - 360 с.

103. Валеев Д.Х., Васькевич В.П., ЧелышевМ.Ю. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей» (постатейный) / Под общей ред. М.Ю. Че-лышева. М.: Юрайт-М, 2003. - 255с.

104. Ведяхин В.М. Правовые стимулы: понятие, виды / В.М. Ведяхин // Правоведение. 1992. - № - 6. - С. 50-55.

105. Воробьев М.К. Альтернативный процесс по спору о качестве поставленной продукции: дис. . канд. юрид. наук / М.К. Воробьев. Новосибирск, 1964. -235с.

106. Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей: учебное пособие (под ред. З.М. Фаткудинова). 3-е изд., доп. и перераб. - М.: Юстицинформ, 2010. -375с.

107. Гегель. Соч. Т. 3. М., 1934.

108. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в современный период коммунистического строительства: автореф. дис. . канд. юрид. наук / В.М. Горшенев. Свердловск, 1969. - 40 с.

109. Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005. -720с.

110. Григорян С. Организационно-правовые основы и особенности Всемирной торговой организации (ВТО) / С. Григорян // Хозяйство и право. -2000. -№ 2.-С. 96-104.

111. Гридин A.B. Гражданско-правовые способы обеспечения качества товаров, работ и услуг: дис. . канд. юрид. наук / A.B. Гридин. Краснодар, 2006.-212с.

112. Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Система ГАРАНТ, 2010.

113. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 2: И-О. 1989. 779 с.

114. Дворецкий В.Р. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». ГроссМедиа, Гроссбух, 2009. 66 с.

115. Денисов А.И. Теория государства и права / А.И. Денисов. М.: Юриздат, 1948.-532с.

116. Джамалдинов С.А. Правовые проблемы вступления России во Всемирную торговую организацию / С.А. Джамалдинов // Альманах работ молодых ученых. 2003. - № 1,-С. 11-14.

117. Доронина Н.Г., Лавренов B.C. Всемирная торговая организация: история становления и правовые аспекты вступления / Н.Г. Доронина, B.C. Лавренов // Журнал российского права. 2004. - № 11. - С. 81-97.

118. Егоров В.В. Производственный брак: налогообложение и бухучет / В.В. Егоров // Российский налоговый курьер. 2003. - № 11. - С. 36-40.

119. Ершов A.C. Правовые аспекты оценки качества работ в области огнезащиты при осуществлении государственного пожарного надзора: автореф. . канд. юрид. наук. A.C. Ершов. Санкт-Петербург, 2009. - 206 с.

120. Ершов A.C. Правовые аспекты оценки качества работ в области огнезащиты при осуществлении государственного пожарного надзора: атореф. дис. . канд. юрид. наук / A.C. Ершов. Санкт-Петербург, 2009. - 22 с.

121. Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебник. / Ершова И.В. М.: Юриспруденция, 2009. - 560 с.

122. Запорожец A.M. Хозяйственно-правовые проблемы обеспечения качества промышленной продукции: дис. . докт. юрид. наук / A.M. Запорожец. -Харьков. 1990.-342 с.

123. Иваненко J1.H. Гражданско-правовое обеспечение прав потребителей на надлежащее качество товара: автореф. дис. . канд. юрид. наук / JI.H. Иваненко. Киев, 1998. - 22 с.

124. Ильин И.А. О сущности правосознания / И.А. Ильин. М.: Рарогъ, 1993. -235с.

125. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права / О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский. М.: Юрид. лит. 1961. - 381с.

126. Кайль А.Н., НарушеваН.М. Комментарий к Федеральному закону от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» (под ред. к.ю.н., доцента А.В. Копьёва). Система ГАРАНТ, 2011, СПС «Гарант».

127. Квятковская Т.Г. Проблемы совершенствования законодательства о защите прав потребителей в Республике Казахстан: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Т.Г. Квятковская. Алматы, 2002. - 33с.

128. Ким С.Г. Особенности правового регулирования отношений, возникающих из договора купли-продажи товаров: дис. . канд. юрид. наук / С.Г. Ким. Екатеринбург, 1997. - 174с.

129. Кириченко Д.Ф. Правовое регулирование защиты прав потребителей медицинских услуг: дис. . канд. юрид. наук / Кириченко Д.Ф. Москва, 2010. - 177с.

130. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: «Проспект», 2009. - 663с.

131. Коммерческое (предпринимательское) право России.: Учебник / Попон-допуло В.Ф. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. - 764с.

132. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // Вестник ВАС РФ. 2009. -№ п.

133. Корреспонденция счетов М.: «Бератор-паблишинг», 2009, СПС «Гарант».

134. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права / Н.М. Коркунов. СПб.: Издание юридического книжного магазина Н.К. Мартынова, 1898. 363с.

135. Корнилов Э.Г. Защита прав потребителей при рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции: дис. . канд. юрид. наук / Э.Г. Корнилов. -Москва, 1999.- 172с.

136. Красовский O.A. Протокол о биологической безопасности 2000 г. и его взаимосвязь с актами Всемирной торговой организации / O.A. Красовский // Актуальные проблемы правопорядка. Сборник научных статей. 2003. -№ 6. - С. 65-72.

137. Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов / Л.П. Крысин. М.: Русский язык, 2002. 856 с.

138. Кудрявцев В.Н. Право и поведение / В.Н. Кудрявцев. М.: Юрид. лит., 1978.- 192 с.

139. Лаврентьева М. С. Административно-правовое регулирование в сфере стандартизации и сертификации, автореф. дис. . юрид. наук / М.С. Лаврентьева. М, 2006. 25 с.

140. Лавриненко Н.И. Управление затратами на качество продукции в системе калькуляционного учета: дис. . канд. экон. Наук / Н.И. Лавриненко. -Тамбов, 2005.- 196с.

141. Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей: Курс лекций / Т.Л. Толстой. М.: Юрид. лит., 1994. - 160 с.

142. Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Малый толковый словарь русского языка / В.В. Лопатин, Л.Е. Лопатина: около 35 000 слов. М. Русский язык, 1990. - 704 с.

143. Малый энциклопедический словарь: в 4-х томах: Кигнь-Початок Репринт. Воспроизведение изд. Брокгауза-Ефрона. М.: Терра, 1997. - 560с.

144. Малько A.B. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие / A.B. Малько. Проспект, 2010. - 144с.

145. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве (теоретико-информационный аспект): дис. . д-ра юрид. наук / A.B. Малько. Саратов, 1995. - 362 с.

146. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве / A.B. Малько. М.: Юристъ, 2003. -250 с.

147. Маслова A.B. Правовые аспекты деятельности по обеспечению качества и безопасности продукции: автореф. дис. . канд. юрид. наук / A.B. Мас-лова. М., 2005. - 25 с.

148. Маслова A.B. Правовые аспекты деятельности по обеспечению качества и безопасности продукции: дис. . канд. юрид. наук / A.B. Маслова. Москва, 2005. -215с.

149. Мармышева И.И. Производственный брак / И.И. Мармышева // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007. - № 2, см. СПС «Гарант».

150. Мартынова Т. Грозит ли банкам потребительский терроризм? / Т. Мартынова // Банковское обозрение. 2007. - № 6. - С. 38-43.

151. Новосельцева Т.А., Корепанова B.C. Стандартизация и сертификация: учеб. пособие / Т.А. Новосельцева, B.C. Корепанова. Ухта: УГТУ, 2010. - 115с.

152. Намжил О. Развитие системы стандартизации и управления качеством в Монголии: автореф. дис. . канд. экон. наук / О. Намжил. Санкт-Петербург, 2010. - 18с.

153. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. 22-е изд., стер. - М.: Рус. яз., 1990. - 921 с.

154. Парций Я.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей»: Постатейный. / М.: Юрайт-М, 2008.

155. Парций Я.Е. О защите прав потребителей / Я.Е. Парций // Хозяйство и право. 1994. - № 2. - с. 43-52.

156. Повная М.В. Защита прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть: дис. . канд. юрид. наук / М.В. Повная. Рязань, 2010. - 199с.

157. Полежай П.Т, Шелестов B.C. О соотношении юридических и технических норм в социалистическом обществе / П.Т. Полежай, B.C. Шелестов // Советское государство и право. 1960. - № 10. - с. 13-21.

158. Попов Е.В. Новый механизм разрешения споров во Всемирной торговой организации и его влияние на мировую торговую систему /Е.В. Попов // Юрист. 2000. - № 10. - С. 68-71.

159. Попов Г.Г. Миграционная безопасность России: Институционально-правовой анализ: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Г.Г. Попов. Ростов-на-Дону, 2006. - 27 с.

160. Помазкова С.И. Правовая защита прав военнослужащих как потребителей товаров (работ, услуг) в жилищно-коммунальной сфере: дис. . канд. юрид. наук / С.И. Помазкова. Москва, 2003. - 235с.

161. Постникова Е.В. Понятие услуги в праве Всемирной торговой организации и Европейского Союза: сравнительная характеристика / Е.В. Постникова // Право и государство: теория и практика. 2009. - № 8 (56). - С. 89-93.

162. Предпринимательское право России: учеб. / B.C. Белых, Г.Э. Берсункаев, С.И. Виниченко и др.; отв. ред. B.C. Белых. М.: Проспект, 2008. - 656 с.

163. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. М.: Волтерс Клувер, 2006. - 560 с.

164. Предпринимательское право России: Учебник / Отв. ред. B.C. Белых. -649 с.21 ¡.Проекты изменений в разделы I, II, III, VI, VII ГК РФ // Электронный ресурс.: http://www.arbitr.ru

165. Пронин И.А. Гражданско-правовое регулирование в сфере эстетической хирургии: автореф. дис. . канд. юрид. наук / И.А. Пронин. СПб., 2012. -25 с.

166. Приоритетные направления национальной политики в сфере защиты прав потребителей на 2001 2010 годы (одобрены Межведомственным советом по защите прав потребителей 26 февраля 2001 г.) // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2002. - № 4.

167. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / Т.Н. Радько. «Проспект», 2011. - 176 с.

168. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / Т.Н. Радько. Проспект, 2011. - 135с.

169. Райлян A.A. Потребительское право России: Основные положения/ A.A. Райлян. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. - 464 с.

170. Райзберг Б.А., Позовский П.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006. -495с.

171. Рогов В.В. Россия и Всемирная торговая организация / В.В. Рогов // Юридический бюллетень предпринимателя. 1997. № 2. - С. 92-101.

172. Рокоссовская В.В. Перспективы разработки многостороннего соглашения по вопросам конкуренции в рамках Всемирной торговой организации177

173. ВТО) / B.B. Рокоссовская // Юридический вестник РГЭУ. 2004. - № 2. -С. 63-65.22¡.Романова Е.В. Правила торговли и защита прав продавца / Е.В. Романова. М.: Дашков и К, 2009. - 352 е., СПС «Гарант».

174. Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. Г.В. Осипова. М.: НОРМА-ИНФРА М, 1998. - 672 с.

175. Рубинов П.В. Механизм управления затратами на качество продукции в системе менеджмента качества промышленного предприятия: дис. . канд. экон. Наук / П.В. Рубинов. Тамбов, 2005. - 142с.

176. Сабельников JI.B. Россия на пути к Всемирной торговой организации / JI.B. Сабельников // Юридический бюллетень предпринимателя. 1998. -№ 3. - С. 68-73.

177. Сайт информационного обозревателя в сети «Интернет» ИТАР-ТАСС // Электронный ресурс.: www.itartass.ur.ru/details/spravkal 5marta vsemirnyy den zashchity pravpotrebite ley.html

178. Семякин M.H. Гражданско-правовые формы (средства, способы) управления качеством продукции в системе хозяйственного механизма: дис. . докт. юрид. наук / М.Н. Семякин. Свердловск. 1991. - 428 с.

179. Смбатян А. Всемирная торговая организация: мифы и реальность / А. Смбатян // Корпоративный юрист. 2007. - № 1. - С. 7-9.

180. Современный словарь иностранных слов. М.: ACT, 1999с.

181. Социология / Г. В. Осипов, Ю. П. Коваленко, Н. И. Щипанов, Р. Г. Яновский М.: Мысль, 1990. - 446 с.

182. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристь, 1997. - 672 с.

183. Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю.Тихомирова. М.: 1998, - 526 с.

184. Тихомиров Ю.А. Технико-юридические нормы в системе права / Ю.А. Тихомиров // Право и экономика. 2004. - № 10. - с 3-8.178

185. Тихомиров A.B. Проблемы правовой квалификации вреда здоровью при оказании медицинских услуг: дис. . канд. юрид. наук / A.B. Тихомиров. -Москва, 2008,- 170с.

186. Товмасян А.Р. Обязательства по возмещению вреда, причиненного недостатками товара, работы, услуги: дис. . канд. юр. наук/ А.Р. Товмасян. -Москва, 1999.-206с.23 5. Толково-словообразовательный словарь // Электронный ресурс. / http://dic.gramota.ru.

187. Толковый словарь русского языка / под ред. Д.Н. Ушакова: М. Сов. энциклопедия, 1935. 1562с.

188. Трунк-Федорова М.П. Разрешение международных торговых споров в рамках Всемирной торговой организации / М.П. Трунк-Федорова // Международное право. 2004. - № 3 (19). - С. 110-122.

189. Филатова М.В. Защита прав потребителей в Российской Федерации (гра-данско-процессуальные и административно-правовые аспекты): дис. . канд. юрид. наук / М.В. Филатова. Москва, 2001. - 186с.

190. Философский словарь / Под ред. И. Т. Фролова. М.: Политиздат, 1991. -673 с.

191. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 7-е изд., перераб. и доп.- М.: Республика, 2001. 719 с.

192. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2007. -576с.

193. Философский энциклопедический словарь / ред-сост.: Е.Ф. Губский и др.- М.: ИНФРА-М, 1998. 575 с.

194. Харитонова Ю.С. Добросовестность как принцип управления в частном праве /' Ю.С. Харитонова // Гражданское право. 2010. - № 3. - с. 7-10.

195. Царев П.А. Проблемы интеграции российской экономики во Всемирную торговую организацию / П.А. Царев // Внешнеторговое право. 2008. - № 1. - С 2-5.

196. Черданцев А Ф. Понятие технико-юридических норм и их роль в формировании общественных отношений / А.Ф. Черданцев // Советское государство и право. 1964. - № 1. - С. 134-139.

197. Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Б.А. Шабля. Омск, 1999.

198. Шаруева М.В. Правовое обеспечение безопасности туризма по российскому законодательству: дис. . канд. юрид. наук / М.В. Шаруева. Москва, 2010. - 182с.

199. Шашкова JI.A. Права потребителей и их защита в Российской Федерации гражданско-правовыми средствами: дис. . канд. юрид. наук / JI.A. Шаш-кова. Ульяновск, 2004. - 211с.

200. Шейндлин Б.В. Сущность советского права / Б.В. Шейдлин. М.: ЛГУ, 1959,- 139с.

201. Шумилов В.М. Антидемпинговый процесс по законодательству России и праву Всемирной торговой организации (ВТО) / В.М. Шумилов // Юрист-международник. Всероссийский журнал международного права. 2003. -№4.-С. 9-16.

202. Явич JLC. Новая книга по общей теории советского права / JI.C. Явич // Советское государство и право. 1962. - № 4.- 18 с.

Автор: Курепина, Мария Владимировна
Город: Москва
Год: 2012
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Курепина, Мария Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Курепина, Мария Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Система гражданско-правовых средств обеспечения субъективных прав потребителя на качество и безопасность товаров, работ и услуг»