СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шопина, Оксана Валерьевна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ АКТОВ.
§ 1. Понятие, признаки и системные связи правовых актов.
§ 2. Цели и функции правовых актов. j
Глава II. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ.
§ 1. Система классификации правовых актов.
§ 2. Нормативно-правовые акты.
§ 3. Правоприменительные акты.
§ 4. Интерпретационные акты.
§ 5. Акты договорного права.
Глава III. ПРОБЛЕМЫ ВЫСТРАИВАНИЯ СИСТЕМЫ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Система правовых актов в современной России"
Актуальность темы исследования.
Российское общество переживает сложный этап в своем развитии. Происходящие ныне преобразования затрагивают все сферы политико-правовой жизни России. Необходимым условием эффективности осуществляемых реформ и проведения правовой политики государства является формирование единого информационно-правового пространства, которое призвано обеспечить правовую информированность государственных, общественных структур и каждого гражданина, а также доступность юридических предписаний для всех заинтересованных лиц. Важнейшим элементом такого пространства является система правовых актов.
Одним из направлений правовой политики современного Российского государства является упорядочение правовых актов, приведение их с помощью системного сцепления в единое непротиворечивое целое.
Данная работа посвящена исследованию в большей мере правовых актов-документов, которые являются не только формой изучения, проявления правовой жизни российского общества, но и средством правовой политики государства.
До сих пор в общей теории права существует проблема, которая заключается в том, «что в литературе не дан сопоставительный анализ и сообразно этому не проводятся четкие различия между актами в разных значениях этого термина»1. Обобщенная характеристика правовых актов, формы их проявления, а также способы приведения их в систему является насущной задачей современной правовой науки.
1 Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. 2. М., 1982. С. 193.
Исследование юридической природы, критериев классификации, видов, принципов построения системы правовых актов будет способствовать совершенствованию правотворческой, правоприменительной и правоинтерпретационной деятельности государственных органов, а также созданию единого правового пространства.
Гармоничное развитие системы правовых актов должно обеспечить эффективное действие каждого из них и согласованное воздействие на регулируемые общественные отношения. Это достигается благодаря применению ряда способов, отражающих системообразующие связи правовых актов между собой: функционально содержательная связь актов, верховенствующее положение закона, многообразные связи институтов, норм права и других положений, содержащихся в правовых актах, процедуры, устраняющие нарушения иерархичности системы актов.
Научно обоснованное правотворчество направлено на такую подготовку и принятие правовых актов, которые позволили бы на научной основе, путем выявления потребностей общественного развития точно определить круг отношений, требующих правового регулирования, средства правового воздействия и форму соответствующего акта. В этом заложены условия эффективного действия системы правовых актов.
Научная и практическая значимость. Выстраивание системы правовых актов современной России необходимо для оптимизации механизма правового регулирования и как следствие этого преодоление кризисных явлений в правовой системе России. Все это связано с уяснением и совершенствованием категории «правовой акт».
Научное значение выполненного исследования заключается, прежде всего, в самой постановке проблемы правовых актов как одного из фундаментальных общетеоретических направлений. Данная категория позволяет четко представить механизм действия права в целом, а также влияние правовой формы на общественные отношения.
Современное последовательное выстраивание системы правовых актов может оказать существенное воздействие на совершенствование правотворческой, правоприменительной, правоинтерпретационной и других форм реализации правовой политики государства.
В связи с этим теоретические положения диссертации имеют значение для совершенствования законодательства и его систематизации, толкования права, применения и других форм его реализации.
Содержащиеся в работе обобщения, предложения и рекомендации могут найти практическое применение в правотворческой деятельности государственных органов, а также в процессе правореализации.
Практическая значимость проблемы заключается и в том, что результаты данного исследования можно использовать в учебном процессе при преподавании курса теории государства и права, а также специально-отраслевых и других юридических дисциплин.
Теоретическая основа исследования. Работа проводилась преимущественно на базе анализа и обобщения трудов российских ученых-юристов. В частности, изучены труды видных исследователей конца XIX - начала XX вв.: Е.В. Васьковского, П.Г. Виноградова, Б.А. Кистяковского, В.О. Ключевского, Г.Ф. Шершеневича.
Проблема правовых актов и их системы была также предметом исследования в работах следующих авторов: Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, М.И. Байтина, А.А. Белкина, Р.Ф. Васильева, Н.В. Витрука, Н.Н. Вопленко, Ф.А.
Григорьева, А.В. Демина, И.Я. Дюрягина, C.JI. Зивса, В.В. Иванова, М.Ф. Казанцева, В.Н. Карташова, Д.А. Керимова, К.Н. Княгинина, С. А. Комарова, А. Д. Корецкого, М.В. Костенкова, И.В. Котелевской, А.В. Кочеткова, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лазарева, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, А.В. Мазурова, А.В. Малько, В.М. Манохина, Н.И. Матузова, Д. Милковой, А.В. Мицкевича, А.С. Мордовца, П.Е. Недбайло, Л.А. Окунькова, А.С. Пиголкина, С.В. Полениной, П.М. Рабиновича, Н.В. Сильченко, И.С. Самощенко, Ю.Н. Старилова, В.М. Сырыха, Ю.А. Тихомирова, В. А. Толстика, Т.Я. Хабриевой, P.O. Халфиной, А.Ф. Черданцева, А.Д. Черкасова, А.Ф. Шебанова, К.В. Шундикова, А.И. Экимова, Л.С. Явича, Д.А. Ягофарова и других.
Эмпирическая основа исследования. Работа над диссертацией проводилась на основе изучения обширного нормативно-правового материала - Конституции Российской Федерации, федеральных законов РФ и иных правовых актов. Кроме того, анализировались основные законопроекты, находящиеся на момент исследования в работе Федерального Собрания РФ. Учитывался также и получил отражение в работе относящийся к предмету исследования социологический материал и данные судебной практики.
Методологическая основа исследования. Методологической основой работы является диалектико-материалистический метод познания правовой действительности, наряду с которыми были использованы также общенаучные -моделирование, прогнозирование, системный подход, и частнонаучные - логический, исторический, социологический, психологический, формально-юридический, сравнительно-правовой и др. методы.
Цель и задачи исследования. Основной целью данной работы, главным образом, являлось комплексное теоретическое исследование правового акта, выяснение его сущности, природы, характерных признаков, уточнения его места и роли в правовой системе, а также выявление механизмов построения единой системы правовых актов.
В тесной связи с указанной целью в ходе работы ставились задачи рассмотрения следующих аспектов проблемы:
- обобщить и критически осмыслить состояние ее научной разработки с учетом современных тенденций развития российского общества;
- рассмотреть место и роль правового акта в правовой жизни общества; исследовать юридическую природу правовых актов, раскрыть их черты и особенности;
- охарактеризовать функции правовых актов, показать их роль в механизме правового регулирования;
- провести научно-обоснованную классификацию правовых актов;
- определить специфику различных видов правовых актов;
- выявить объективные и субъективные факторы, влияющие на построение системы правовых актов; выработать научно-практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию правового массива.
Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой первое специальное диссертационное исследование системы правовых актов Российской Федерации.
Специфика исследования заключается в детальном юридическом анализе категории «правовой акт», с опорой на философскую базу, а также на данные других гуманитарных наук (социологии, политологии и т.д.), в рассмотрении данного понятия в качестве уникального правового явления, самостоятельного юридического средства со своими целями и функциями, а также в изучении механизма построения системы правовых актов.
По сути, предлагается специфический взгляд на совокупность юридических комплексов, служащих для реализации интересов индивидов. В диссертации, наряду с исследованием общетеоретических аспектов проблемы, значительное место уделено рассмотрению практических вопросов, связанных с функционированием системы правовых актов, с особенностями их действия на различных этапах правового регулирования общественных отношений.
В связи с тем, что поставленная проблема сложна и многогранна, автор не стремился к постановке и рассмотрению всех аспектов выбранной темы. Диссертация посвящена исследованию ее наиболее значимых, базовых вопросов.
Новизна проявляется в следующих положениях диссертационного исследования, выносимых на защиту:
1. Отмечается, что проблема выстраивания системы правовых актов тесно связана со многими актуальными вопросами юриспруденции, и, прежде всего, с созданием единого правового пространства России и проблемой эффективности правового регулирования.
2. Правовой акт рассматривается как выражающее волю субъекта права и оформленное в установленном порядке решение, призванное достигать социально-позитивные цели (регулировать общественные отношения) и влекущее определенные юридические последствия.
3. Правовые акты являются не только формой проявления правовой жизни общества, но и формой ее изучения, т.к. суть правовой жизни раскрывается через природу актов, при помощи которых субъекты достигают определенных целей и удовлетворяют конкретные интересы.
4. Акцентируется внимание на том, что действие системы правовых актов осуществляется посредством единства правовых актов, которое образуется в результате структурной упорядоченности его частей, определяющей их функциональные зависимости и взаимодействие.
5. Обосновывается тезис о том, что стабильная, общеизвестная система классификации может стать неотъемлемым элементом организации законотворческой деятельности, а также ориентиром для законопроектных работ.
6. Предлагается научная классификация юридических актов, основанная на разработанной в процессе исследования системе классификационных признаков.
7. Выдвигается и обосновывается тезис о том, что весь нормативный массив должен быть приведен в иерархически построенную систему нормативных правовых актов. Для чего необходимо создание единого предметного классификатора, учитывающего как федеральные акты, так и акты субъектов РФ и местного самоуправления.
8. Отстаивается точка зрения, согласно которой необходимо принять специальный нормативный акт «О системе правовых актов» на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Причем система муниципальных правовых актов должна быть встроена в качестве подсистемы (блока) в систему региональных актов. Последняя же соответственно будет выступать составной частью системы федеральных актов.
9. Обосновывается тезис о том, что содействовать становлению полноценных и эффективных связей правовых актов будет их систематизация, проводимая как по их видам (нормативная, правоприменительная, интерпретационная), так и в целом (общая, родовая).
10. Аргументируется то, что выстраивание системы правовых актов приводит к оптимизации правового регулирования, устранению юридических коллизий, совершенствованию юридической формы, определению места и роли каждого акта в их иерархии.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры теории государства и права Саратовской государственной академии права, применялись автором в учебном процессе. Отдельные положения работы нашли свое отражение в докладах на научно-практических конференциях «Правовая политика: федеральные и региональные проблемы» (Саратов, 2000), «Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения» (Саратов, 2001), на заседаниях «круглых столов» «Правовая политика и правовая жизнь» (Пятигорск, 2000), «Политическая и правовая жизнь: федеральные и региональные проблемы» (Пенза, 2001) , материалы которых опубликованы.
Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав (1 и 2) , подразделенных на семь параграфов, одной главы (3) без разделения на параграфы и библиографии.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Система правовых актов в современной России»
1.1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 8 февраля 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст. 1589.
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 1. Ст. 1.
5. Федеральный конституционный закон от 17 декабря1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5712.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 19. Ст. 1709.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч. 1) . Ст. 4921.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
9. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. (?)
10. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» // Ведомости Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 890; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4558.
11. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4973.
12. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № З-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 74.
13. Федеральный закон от 7 декабря 1994 г. № 58-ФЗ «О материальном обеспечении и медицинском обслуживании семьи B.C. Мартемьянова» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 33. Ст. 3408.
14. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990.
15. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.
16. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации». Комментарий. М. : Спарк, 1996.
17. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 223.
18. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № ИЗ-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 3336.
19. Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября1995 г. № 1178 «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4660.
20. Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1468 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 16 августа.
21. Постановление Совета Федерации Российской Федерации от 2 июня 1996 г. № 42 СФ. «О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 655.
22. Постановление Государственной Думы РоссийскойФедерации от 28 января 1998 г. № 2134 II ГД «О регламентеГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 801.
23. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27 ноября 2001 г. № 313 «Об утверждении рекомендаций по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» // Бюллетень Минюста Российской Федерации. 2002. № 1.
24. Классификатор правовых актов: Одобрен Указом Президента Российской Федерации от 15.03.2000 г. № 511 // Российская газета. 2000. 22 марта.
25. Общеправовой классификатор отраслей законодательства // Собрание законодательства РоссийскойУ Федерации. 1997. № 1. Ст. 119.
26. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 1 «О судебном приговоре» // Российская газета. 1996. 22 мая.
27. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Общими силами к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)». М., 1998.
28. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «России надо быть сильной и конкурентоспособной» // Российская газета. 2002. 19 апреля.
29. Монографии, тематические сборники, материалы научных конференций, учебные и справочные пособия
30. Александров Н.Г. Применение норм советского социалистического права. М., 1958.
31. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966.
32. Алексеев С. С. Проблемы теории права. Т. 2. Свердловск, 1973.
33. Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975.
34. Алексеев С. С. Общая теория права. В 2-х томах. М., 1982.
35. Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001.
36. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001.
37. Варанов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / Под ред. М.И. Байтина. Саратов, 1978 .
38. Баранов В.М. , Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система / Лекция. Н.Новгород, 1999.
39. Баранов В.М. , Поленина С.В. Система права, система и систематизация законодательства в правовой системе России. Н.Новгород, 2002.
40. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. М., 2000.
41. Белкин А. А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб., 1995.
42. Блауберг И.В. , Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М., 1973.
43. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963.
44. Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. М., 1970.
45. Васильев Р.Ф. Акты управления (Значение, проблема исследований, понятие). М., 1987.
46. Васьковский Е.В. Учение о толковании и применении гражданских законов. Одесса, 1901.
47. Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. Для начинающих юристов. М., 1913.
48. Виноградов П. Г. Очерки по теории права. СПб., 1915.
49. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.
50. Галлиган Д., Полянский В.В. , Старилов Ю.Н.Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2002.
51. Гаврилов О. А. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. М., 1993.
52. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972 .
53. Григорьев Ф.А. Акты применения права. Саратов, 1995.
54. Гурвич М.А. Судебное решение: теоретические проблемы. М., 1976.
55. Гурней Б. Введение в науку управления. М., 1969.
56. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск, 1998.
57. Драма российского закона (серия «Конфликт закона и общества»). М., 1996.
58. Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М., 1908.
59. Дюрягин И. Я. Применение норм советского права. Свердловск, 1973.
60. Закон: создание и толкование / Под ред. А. С. Пиголкина. М., 1998.
61. Законодательная техника: научно-практическое пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.
62. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000.
63. Законотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. Материалы научно-практической конференции. Саратов, 1998.
64. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2т./ Под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2001.
65. Законы области как субъекта Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1998.
66. Зивс С.J1. Источники права. М., 1981.
67. Иванов В.В. Общие вопросы теории договора. М., 2000.
68. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.
69. Казанцев М.Ф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации: Проблемы становления и опыт проекта законодательного кодекса. Екатеринбург, 1998.
70. Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Ч. 2. Ярославль, 1996.
71. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972.
72. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2002.
73. Княгинин К.Н. Охранительные правоприменительные акты: вопросы теории и технологии. Свердловск, 1991.
74. Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании: Материалы научной конференции. 25-27 марта 1999 г. / Отв. ред. Проф. С.А. Авакьян. М., 1999.
75. Конституция, закон, подзаконный акт. М., 1994.
76. Концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации / Маковский A.J1., Новиков Д.Б. и др. М., 1999.
77. Концепция стабильности закона. М., 2000.
78. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.
79. Корецкий А.Д. Теоретико-правовые основы учения о договоре / Отв. ред. П.П. Баранов. СПб., 2001.
80. Костенков М.В. Правовые акты органов исполнительной власти, их разработка и принятие. М., 2000.
81. Кочетков А.В. Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации. Тамбов, 1999.
82. Кросс Р. Прецедент в английском праве. М., 1985.
83. Кудрявцев В.Н. , Никитинский В.И. , Самощенко И. С. , Глазырин В.В. Эффективность правовых норм. М., 1980.
84. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.
85. Кулапов B.JI. Рекомендательные нормы советского права / Под ред. М.И. Байтина. Саратов, 1987.
86. Кулъчар К. Основы социологии права. М., 1981.
87. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002.
88. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972 .
89. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов (Вопросы теории). Казань, 1975.
90. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 29.
91. Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. М., 1988.
92. Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: их виды, содержание и формы. М., 1976.
93. Лучин В. О. , Мазуров А.В. Указы Президента Российской Федерации: основные социальные и правовые характеристики. М., 2000.
94. Маликов М.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.
95. Малъко А.В. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики. Тольятти, 1999.
96. Малъко А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. Учебное пособие. М., 2000.
97. Манохин В.М. Правотворческая деятельность в субъектах Российской Федерации: Вопросы методики. Саратов, 2000.
98. Маркс КЭнгельс Ф. Сочинения. Т. 1, 29.
99. Милкова Д. Юридические акты в социалистическом праве: понятие и система. София, 1984.
100. Мицкевич А.В. Акты высших органов советского государства. М., 1967.
101. Научные основы правотворчества. М., 1981.
102. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996.
103. А. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960.
104. Нерсесянц B.C. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства. Для юридических вузов и факультетов. М., 1998.
105. Нормотворчество муниципальных образований России: содержание, техника, эффективность: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2002.
106. Нормы советского права / Под ред. М.И. Байтина, В.К. Бабаева. Саратов, 1987.
107. Общая теория государства и права: Академический курс в 3-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М., 2001.
108. Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. М., 1962.
109. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.
110. Поленина С.В. , Сильченко Н.В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР. М., 1987.
111. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.
112. Правовая реформа: концепции развития российского законодательства. М., 1995.
113. Правовые акты. Учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. М., 1999.
114. Правовые акты: Общие положения и специфика / З.М. Циганков, Б.Е. Тохтамуратов, А. В. Силкина, Т. А. Ашомко. М., 1999.
115. Правоприменение в советском государстве. М., 1985.
116. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации: Теория, практика, методика / Под ред. А.В. Гайды, М.Ф. Казанцева, К.В. Киселева, В.Н. Руденко. Екатеринбург, 2001.
117. Правотворчество в СССР. М., 1974.
118. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие / Отв. ред. А. С. Пиголкин. М., 1998.
119. Проблемы юридической техники: сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н.Новгород, 2000.
120. Радько Т.Н. Методологические вопросы познания функций права. Волгоград, 1974.
121. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983.
122. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Казань, 1989.
123. Розин JI.M. Нормативные и правоприменительные акты органов внутренних дел. М., 1969.
124. Романов А. К. Правовая система Англии. М., 2000.
125. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995.
126. Рыбушкин Н.Н. Запрещающие нормы в советском праве. Казань, 1990.
127. Савин В.И. Правотворчество субъектов Российской Федерации в условиях становления системы органов государственной власти и местного самоуправления регионов. Орел, 1997.
128. Научные статьи, публикации и обзоры в периодическихизданиях
129. Агошкова Е.Б., Ахлибинский Б.В. Эволюция понятия системы // Вопросы философии. 1998. № 7.
130. Александров Н.Г. К вопросу о роли договора в правовом регулировании общественных отношений // Ученые записки ВИЮН. Вып. б. 1946.
131. Алексеев С. С., Дюрягин И. Я. Функции применения права // Правоведение. 1972. № 2.
132. Андреев И.С. Системный подход к понятию экспертизы нормативного правового акта // Журнал российского права. 2001. № 6.
133. Апт Л.Ф. Об элементах структуры нормативного акта // Правоведение. 1973. № 2.
134. Банк правовых актов // Российская газета. 2000. 15 августа.
135. Белкин А. А. К соотношению Конституции и государственно-правовых актов (производное нормотворчество) // Правоведение. 1985. № 5.
136. Белкин А.А. Юридические акты: обладание силой и действие // Правоведение. 1993. № 5.
137. Белкин А.А. Юридические акты: сроки действия //Правоведение. 1993. № 6.
138. Бланкенагель А. Теория и практика конституционного контроля в ФРГ // Советское государство и право. 198 9. № 1.
139. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. №
140. Бурцев В.В. Нормативно-правовое обеспечение государственного финансового контроля // Право и политика. 2000. № 4.
141. Васильев A.M. О применении норм советского социалистического права // Советское государство и право. 1954. № 7.
142. Васильев Р.Ф. О некоторых условиях оптимального функционирования Конституционного Суда Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № б.
143. Васильев Р.Ф. О понятии правового акта // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1998. № 5.
144. Витрук Н.В. Акты применения в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. № 2.
145. Вопленко Н.Н. Юридическая природа и функции актов официального толкования советских правовых норм // Правоведение. 1972. № 5.
146. Добрынин Н.М. , Матейкович М.С. Региональное законодательство: от количества к качеству // Государство и право. 1999. № 10.
147. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами РФ: решение или порождение проблем // Государство и право. 1999. № 4.
148. Жданов А. А. О действительности актов государственного управления // Правоведение. 1964. № 1.
149. Жевакин С.Н. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации: краткий аналитический обзор // Государство и право. 1996. № 1.
150. Жученко А. А. Конституция России юридическая база конституции и уставов субъектов РФ // Юрист. 1999. № 1.
151. Иванов В.В. Некоторые вопросы теории нормативного договора // Право и политика. 2000. № 4.
152. Иванов В.В. К вопросу об общей теории договора // Государство и право. 2000. № 12.
153. Иванов И.В. Областное законотворчество ключ к решению насущных проблем региона // Журнал российского права. 1998. № 8.
154. Исаков В.Б. Законодательство субъектов РФ: объем, структура, тенденции развития // Ежегодник российского права. 1999 год. М., 2000.
155. Казьмин И.Ф. , Поленина С.В. «Закон о законах»: проблемы издания и содержания // Советское государство и право. 1989. № 12.
156. Каманина Т.В. Соотношение централизованного и децентрализованного правового регулирования // Правоведение. 1991. № 4.
157. Козлов В.В. Соотношение общих и специальных правовых норм на примере гражданского и морского права (критика современного законодательства) / В.Б. Козлов, П.А. Фалиев // Государство и право. 1997. № 11.
158. Колибаб К.Е. Договоры Российской Федерации с ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий: необходимо участие законодателей // Журнал российского права. 1998. № 8.
159. Коренев А.П. Акты применения норм советского административного права // Правоведение. 1971. № 2.
160. Корнуков В.М., Лазарев В.А. Правовые аспекты системности и связи основных уголовно-процессуальных актов предварительного расследования // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 1.
161. Котелевская И. В. Закон и подзаконный акт // Журнал российского права. 2000. № 2.
162. Лазарев В.В. Правоположения: понятие, происхождение и роль в механизме юридического воздействия // Правоведение. 197 6. № 6.
163. Лайтман В. И. , Щербакова Н.В. Коллизии в конституционном законодательстве России и пути их устранения // Юридические записки Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Вып. 1. Ярославль, 1997.
164. Лопатина С.Н. Правовой акт органа или должностного лица местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект // Правоведение. 2000. № 2.
165. Лукьянова Е.Г. Юридические факты, опосредующие процессуальные правоотношения // Право и политика. № 11. 2001.
166. Маковский АСилкина А. Новый классификатор правовых актов // Российская юстиция. 2000. № 5.
167. Малько А.В. Система правовых актов и воплощение в ней льгот и поощрений // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Вып. 4. Тольятти, 1999.
168. Малько А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. Ноябрь.
169. Малько А.В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления // Государство и право. 2001. № 5.
170. Малько А.В., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7.
171. Мамсуров Т.Д. Регионализм: главная тенденция правовой эволюции // Журнал российского права. 2001. № 4.
172. Марченкова Е.М. Законодательство субъектов РФ о нормативных правовых актах // Журнал российского права. 1998. № б.
173. Масловская Т.е. Нормотворчество муниципальных образований в системе нормотворчества РФ // Северный регион. Наука. Образование. Культура. 2000. № 2.
174. Материалы «круглого стола» по теме: «Приоритеты правовой политики в современной России» // Правоведение. 1997. № 4, 1998. № 1.
175. Матузов Н.И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики // Правоведение. 1997. № 4.
176. Матузов Н.И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики / / Правовая политика и правовая жизнь. 2000. Ноябрь.
177. Митюков М.А. Акты Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации: общая характеристика и статистический анализ // Журнал российского права. 2001. № б.
178. Михлин А.С. Конституционный Суд: правовая природа решений и контроль за их исполнением // Право и политика. 2002. № 1.
179. Мицкевич А.В. Свод законов России насущная необходимость // Журнал российского права. 1997. № 2.
180. Муромцев Г. И. Источники права (теоретические аспекты проблемы) // Правоведение. 1992. № 2.
181. Общая концепция развития российского законодательства // Ежегодник российского права. 1999 год. М., 2000.
182. Нашиц А., Фодор И. Роль судебной практики в формировании и совершенствовании норм социалистического права // Советское государство и право. 1964. № 5.
183. Окуньков Л. А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. № 2.
184. Окуньков Л.А. Некоторые проблемы статуса полномочий Президента и практика Конституционного Суда // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. № 2.
185. Окушева Р. Т. Законы и акты исполнительной власти, имеющие силу закона, в Республике Казахстан (теоретический анализ) // Ежегодник российского права. 1999 год. М., 2000.
186. Пиголкин А .С., Казьмин И.Ф. , Рахманина Т.М.Инициативный проект закона «О нормативно-правовых актах Российской Федерации» // Государство и право. 1992. № 7.
187. Поленина С.В. , Лазарев В.М. , Лившиц Р.З. и др.Инициативный проект федерального закона о законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации // Государство и право. 1995. № 3.
188. Потапов М.Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъекта Федерации // Журнал российского права. 2001. № 12.
189. Рабинович П.М. О юридической природе целей правовых актов // Правоведение. 1971. № 5.
190. Разумович Н.Я. Источники и формы права // Советское государство и право. 1988. № 3.
191. Рез Р. С. Об обязательной силе толкования норм гражданского права // Вестник Ленинградского университета. № 17. 1958.
192. Самощенко И. С. Основные черты нормативных актов социалистического государства // Советское государство и право. 1968. № 4.
193. Самощенко И. С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах социалистического государства // Правоведение. 1969. № 3.
194. Сенчищев В.И. Виды нормативных актов // Журнал российского права. 1998. № 8.
195. Сивицкий В. Как систематизировать российское законодательство // Российская юстиция. 1999. № 8.
196. Сильченко Н.В. Кодификационные акты и их типы // Советское государство и право. 1980. № 10.
197. Сыроедов Н.А. О разграничении полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Правоведение. 1995. № 3.
198. Тихомиров Ю.А. Критерии конституционности правовых актов // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. № 6.
199. Тихомиров Ю.А. Договор как регулятор общественных отношений // Правоведение. 1990. № 5.
200. Тихомиров Ю.А. Критерии законности правовых актов // Право и экономика. 1997. № 19-20.
201. Тихомиров Ю.А. Реализация международно-правовых актов в российской правовой системе // Журнал российского права. 1999. № 3-4.
202. Тихомиров Ю.А. Правовая сфера общества и правовая система // Журнал российского права. 1998. № 4-5.
203. Тихомиров Ю.А. Международно-правовые акты: природа и способы влияния // Журнал российского права. 2002. № 1.
204. Толмачева И.Н. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об обжаловании правовых актов субъектов РФ // Журнал российского права. 1998. № 6.
205. Толстошеев В. В. Региональное право России: проблемы становления и развития // Государство и право. 1998. № 11.
206. Федосеев А. А. Нормативный акт и структура правовой нормы // Правоведение. 19 64. № 1.
207. Халфина P.O. Необходимые условия действенности права // Советское государство и право. 1990. № 3.
208. Цалиев A.M. Правовые акты субъектов РФ важная составляющая законодательной базы Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. №6.
209. Эбзеев B.C. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5.
210. Эффективная система классификации правовых актов важнейший элемент единого информационно-правового пространства // Хозяйство и право. 1998. № 7, № 8.
211. Явич JI.C. , Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства // Правоведение. 1967. № 6.
212. Ястребов В. Соотношение нормативных и правоприменительных актов // Советская юстиция. 1983. № б.
213. Диссертации и авторефераты диссертаций
214. Блохин Ю.В. Критерии отграничения нормативно-правовых предписаний от ненормативных в советском законодательстве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1991.
215. Выстропова А.В. Акты Федерального Собрания Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999.
216. Гаврилов Д. А. Правоприменительное толкование. Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Саратов, 2000.
217. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в современный период строительства коммунизма. Автореф. дис. . докт .юрид. наук. Свердловск, 1969.
218. Григорьев Ф.А. Акты применения норм советского права. Автореф. дис. . канд. юрид .наук. Саратов, 1971.
219. Еременко Ю.П. Нормы советских конституций. Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Саратов, 1968.
220. Игнатенко В.В. Правовое качество законов об административных правонарушениях (теоретические и прикладные проблемы). Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.
221. Каюмов А.Д. Закон и его реализация. Автореф. дис. . канд. юрид .наук. Казань, 1999.
222. Кпчалюк О.Н. Акты Президента Российской Федерации (конституционно-правовой аспект). Автореф. дис. канд.юрид.наук. Саратов, 1999.
223. Корецкий А. Д. Договор в механизме правового регулирования. Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Ростов-на-Дону, 1999.
224. Кошелева В.В. Акты судебного толкования правовых норм. Вопросы теории и практики. Дис. . канд.юрид.наук. Саратов, 1999.
225. Кошелева В.В. Акты судебного толкования правовых норм. Вопросы теории и практики. Автореф. дис. канд.юрид.наук. Саратов, 1999.
226. Кухарук Т.В. Правовая система и систематика законодательства. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998.
227. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Автореф. дис. . докт.юрид.наук. Екатеринбург, 1998.
228. Орешкина И.Б. Систематизация нормативно-правовых актов Российской Федерации. Автореф. дис. канд.юрид.наук. Саратов, 2000.
229. Саматов Ф.С. Юридическая природа актов Конституционного Суда. Автореф. дис. . канд .юрид .наук. М., 1997.
230. Черкасов А. Д. Правоприменительные акты органов внутренних дел Советского общенародного государства. Дис. . канд.юрид.наук. Саратов, 1986.
231. Чернышов А.Г. Регион в системе политических отношений Российского общества. Автореф. дис. докт.юрид.наук. Саратов, 1999.
232. Шундиков К.В. Цели и средства в праве (общетеоретический аспект). Автореф. дис. канд.юрид.наук. Саратов, 1999.
233. Экимов А.И. Категория «цель» в советском праве. Автореф. дис. . канд.юрид.наук. J1., 1970.
234. Ярмухгметов Р.З. Договор как источник публичного права. Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Уфа, 2002.
