Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.

Пименов, Константин Александрович

Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.»

На правах рукописи

ПИМЕНОВ Константин Александрович

СОВЕТСКАЯ ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА НА УРАЛЕ В 1917-1930-Е ГГ. (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ)

Специальность 12 00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени ^кандидата юридических наук

2 9 АП? 2070

Екатеринбург - 2010

004601584

Работа выполнена на кафедре истории государства и права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»

Научный руководитель

доктор юридических наук, профессор Смыкании Александр Сергеевич

Официальные оппоненты

доктор юридических наук, профессор Печников Андрей Павлович, кандидат юридических наук Гребенщикова Ирина Васильевна

Ведущая организация1

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский государственный университет»

Защита состоится «14» мая 2010 г в 15 00 на заседании диссертационного совета Д 212 282 01 при Уральской государственной юридической академии по адресу 620137, Екатеринбург, ул Комсомольская, д 21, зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной юридической академии

Автореферат разослан «12» апреля 2010 г

Ученый секретарь диссертационного совета

(ауд 213)

доктор юридических наук, профессор

В И Леушин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Уголовно-исполнительная (пенитенциарная) система, как и любой другой государственный институт, имеет продолжительную и уникальную историю В процессе ее становления и развития постоянно возникали проблемы, требующие научного решения, а затем и практического внедрения в деятельность органов и учреждений, исполняющих наказание

Уголовно-исполнительная система России в настоящее время' переживает сложные процессы реформирования, реализуется курс сокращения лишения свободы и расширения альтернативных ему видов наказания, продолжается последовательное внедрение в пенитенциарную практику международных стандартов обращения с заключенными, безусловное выполнение соответствующих международных обязательств Российской Федерации

Важно отметить, что многие проблемы уголовно-исполнительной системы имеют достаточно продолжительный характер Так, проблема переполнения мест заключения являлась и является одной из самых актуальных на всех этапах развития тюремной системы нашего государства Однако официальные власти страны лишь время от времени обращались к ее решению, что негативно сказывалось на условиях содержания заключенных Многие проблемы пенитенциарной системы имеют историческую основу, изучение которой будет способствовать выработке возможных вариантов решения возникающих вопросов

На территории Урала размещалось и находится в настоящее время множество различных исправительных учреждений, каждое из которых имеет свою историю Регион является достаточно криминализированным, что во многом обуславливается спецификой инфраструктуры Внимательное изучение исторического опыта отечественной пенитенциарной системы может послужить теоретической основой для практического решения вопросов ее реформирования, улучшения содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и иных вновь возникающих проблем пенитенциарной системы Уральского региона и России в целом

Степень изученности темы Анализ степени теоретической разработанности темы исследования показывает, что вопросы пенитенциарной системы, а также пенитенциарной политики в той или иной степени не были обойдены вниманием ученых Все многообразие научной литературы, имеющей отношение к выбранной области исследования, можно охарактеризовать, систематизируя ее с учетом двух критериев хронологического и предметного Используя хронологический критерий, все представляющие интерес научные труды можно разделить на работы, изданные в дореволюционный период, произведения советских и современных авторов С предметной точки зрения можно выделить изыскания исторического, уголовно-правового характера, а также специальную литературу, посвященную проблемам исполнения наказания в виде лишения свободы

Дореволюционными авторами С В Познышевым1, Н С Таганцевым2, И Я Фойницким3 исследовались отдельные системы исполнения наказаний, рассматривалась всеобщая история пенитенциарной системы, теоретические проблемы исправительно-трудового права Основные положения о трансформации карательной политики в исправительно-трудовую были заложены в период временного правительства профессором А А Жижиленко Названными авторами внесен неоценимый вклад в исследование пенитенциарной системы, пенитенциарной политики, причем зачастую их исследования не конкретизировались применительно лишь к русской истории, во многом носили обобщающий характер

В последующем появилась работа М М Исаева «Основы пенитенциарной науки», за которой последовало издание ряда монографий по схожей тематике, в частности, работа И Л Авербаха «От преступления к труду», А Я Эстрина «Развитие советской уголовной политики»

1 Познышев С В Основы пенитенциарной науки М Мосполиграф, 1923, Он же Очерки тюрьмоведения М Г А ЛеманиБ Д Плетнев, 1915

!ТаганцевН С Лекции по русскому уголовному праву Часть общая В2т Тула Автограф, 2001

1 Фойницкий И Я Учение о наказании в связи с тюрьмоведением СПб Тип М-вапут сс->бщ (А Бенке) 1889

Наряду с учеными-теоретиками вопросами развития пенитенциарной системы занимались практики пенитенциарной системы В этой сфере следует отметить работы Е Г Ширвиндта, Б. С Утевского4

Особый интерес в изучении истории пенитенциарной системы дореволюционной России представляет работа М Н Гернета «История царской тюрьмы» В дальнейшем вышли в свет иные его работы, посвященные вопросам пенитенциарной науки и практики

Со второй половины 1950-х гг вклад в пенитенциарную науку внесли Л В Багрий-Шахматов, Н А Беляев, В А Елеонский, А Г Крахмальник, А Е Наташев, Г. А Туманов, И. В Шмаров5

Вопросам правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях, а также их перевоспитания посвящены работы А И Зубкова6 В последние годы вышли его труды, посвященные карательной политике России на рубеже тысячелетий, а также общетеоретическим вопросам уголовно-исполнительное права7

В конце 60-х годов XX века вышли в свет работы 3 А Астемирова, посвященные исправительным учреждениям в зарубежных странах, а также вопросам исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних преступников8

4 Ширвиндт Е Г Пенитенциарное дело в РСФСР в 1924-25 году // Еженедельник советской юстиции 1926 № 50-51, Утевский Б С Исправительно-трудовая политика Режим в советских исправительно-трудовых учреждениях M Советское законодательство, 1933, Он же Исправительно-трудовая политика Ссылка с исправительно-трудовыми работами М Советское законодательство, 1934

5 Багрий-Шахматов Л В Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право М Типография Высшей школы МВД СССР, 1969, Он же Теоретические проблемы классификации уголовных, наказаний Воронеж Изд-во Воронежского ун-та, 1971, Беляев Н А Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений и воспитательных колоний M Государственное изд-во юрид литературы, 1962, Он же Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях Л Изд-во Ленинградского ун-та, 1963, Елеонский В А Наблюдательные комиссии М «Юридическая литература», 1966, Крахмальник Л Г Кодификация исправительно-трудового законодательства М Юридическая литература, 1978, Наташев А Е , Стручков Н А Основы теории исправительно-трудового права М Издательство «Юридическая литература», 1967, Туманов Г А Реакционный характер тюремной политики и тюрьмоведения в капиталистических государствах М Типография Высшей школы МООП РСФСР, 1965, Шмаров И В Эффективность деятельности исправитечьно-трудовых учреждений М Юридическая литература, 1968

6 Зубков А И Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование Томск Изд-во Томского ун-та, 1970, Он же Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях Томск Изд-во Томского ун-та, 1974

Зубков А И Карательная политика России на рубеже тысячелетий (В связи с проектом Федерального закона «О внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений по вопросам уголовно-исполнительной системы» ) М PRI, 2000

! Астемиров 3 А Исправительные учреждения в зарубежных странах Рязань Рязанская высшая школа МВД СССР, 1972 , Он же Трудовая колония для несовершеннолетних М Юридическая литература, 1969

Ряд работ Р. С. Мулукаева посвящены вопросам структуры, организации и деятельности тюремных учреждений и полиции и дореволюционный период, а также в первые годы советской власти9

В 1970-х годах вышел ряд работ А С. Михлина, посвященных проблемам изучения личности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы В 2000 г вышла его книга, посвященная эволюции такого вида наказания, как смертная казнь10

В 1980 г вышла книга А С Кузьминой «Становление исправительно-трудовых учреждений Сибири (1917-1924 гг)», в которой подробным образом проанализированы вопросы пенитенциарной системы названного региона

Общим вопросам лишения свободы как наказания уделяется внимание в трудах А И Марцева", опубликованных в 1980-1990-х гг

В 1990-х гт. последовало издание ряда монографий и научных работ рассматриваемой проблематики. А. С Смыкалин «Колонии и тюрьмы в Советской России», В М Кириллов «История репрессий в Нижнетагильском регионе Урала 1920-е -нач 50-хгг»

Ряд документов, касавшихся регламентации деятельности пенитенциарных учреждений и их руководящих органов были изданы в 2002-2003 гг Имеются ввиду книги А Н Яковлева, А И Кокурина, Н В Петрова «ГУЛАГ Главное управление лагерей 1918-1960 (Россия XX век. Документы)» и «Лубянка Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-КГБ 1917-1991 (Россия XX век Документы)»

Вслед за изданной в 1996 г Некрасовым В Ф , Борисовым А В , Малыгиным А Я и др книге «Органы и войска МВД России Краткий исторический очерк» Объединенной редакцией МВД РФ под общ редакцией Р Г Нургалиева была издана работа «Министерство внутренних дел 1902-2002. Исторический очерк», вклю-

°МулукаевР С Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917-1920 гг) учебное пособие М Редакционно-издательский отдел Академии МВД СССР, 1975, Он же Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России М, 1964

10 Михлин А С Высшая мера наказания история, современность, будущее М Дело, 2000, Он же Изучение личности в ИТУ М, 1975, Он же Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания Фрунзе Кыргызстан, 1980

" Марцев А И Уголовная ответственность как средство предупреждения преступлений Омск Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел Омской высшей школы милиции МВД СССР 1980, Он же Диалектика и вопросы теории уголовного права Красноярск Изд-во Краснояр ун-та, 1990

чавшая в том числе и раскрытие вопросов уголовно-исполнительной системы с точки зрения руководства ей, штатов входивших в нее структурных элементов

И В Упоровым рассматривались вопросы пенитенциарной политики России в ХУШ-ХХ вв, проводился историко-правовой анализ тенденций ее развития12. Изначально отдельные аспекты этой проблематики были рассмотрены в трудах М Г Деткова13

Многие вопросы системы ГУЛАГ в республике Коми разработаны профессором Н А Морозовым14 Широкий круг вопросов от приема и размещения до репатриации, захоронения иностранных военнопленных, являвшихся узниками спецлагерей, раскрыт в трудах В П Мотревича15 Позже вышла в свет работа Н. В. Суржиковой «Иностранные военнопленные Второй мировой войны на Среднем Урале (1942-1956)»

Монография А В Бакунина «История советского тоталитаризма» затрагивает, в частности, вопросы массовых репрессий среди населения и организации и деятельности лагерей ГУЛАГа

Характеризуя работы иностранных авторов, отметим труды Р Конквеста «Большой террор», а также Т Кизны «ГУЛАГ Соловки Беломорканал Вайгач Театр в ГУЛАГе Колыма Воркута Мертвая дорога» Последняя работа является наглядным пособием и подтверждением фактов произвола, царившего в ГУЛАГе Наряду с этим явления произвола в пенитенциарной системе, репрессии описываются в трудах Ж Росси «Справочник по ГУЛАГу», Н Верта «История советского государства 1900-1991 », Э Эпплбаум «ГУЛАГ Паутина Большого террора»

12 Упоров И В Пенитенциарная политика России в ХУШ-ХХ вв историко-правовой анализ тенденций развития СПб Юридический центр Пресс, 2004

"ДетковМ Г Наказание в царской России Система его исполнения М Интерправо, 1994, Он же Содержание карательной политики советского государства и ее реализация при исполнении наказания в виде лишения свободы в три-дцатые-пятидесятые годы Домодедово ВИПК МВД России, 1992 Он же Содержание пенитенциарной политики

Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов М Изд-во РИПК работников ОВД 1992

* Морозов Н А ГУЛАГ в Коми Крае 1929-1956 гг автореф дисс докт историч наук Екатеринбург, 2000 " Мотревич В П Военнопленные немецкие генералы на Урале//Областная газета 1997 25 дек, Он же Захоронения интернированных иностранных граждан и военнопленных второй мировой войны на Урале // Проблемы создания единого электронного банка данных жертв политических репрессий в пределах СССР Нижний Тагил, 2000, Он же Исправительно-трудовые учреждения // Уральская историческая энциклопедия Екатеринбург Академкнига, УрО РАН, 2000

Воспоминаниям отдельных лиц об исследуемых явлениях посвящены такие работы таких авторов, как А И Солженицын, В Т Шаламов16. Однако это произведения в основном литературного жанра, во многом основанные на личном восприятии и воспоминаниях Сломанным судьбам людей, вопросам веры при испытании репрессий посвящена книга Н Черных «Синарский ГУЛАГ», в которой описываются судьбы людей, репрессированных и направленных в 1930-1940-е гг на заводах поселка Каменского, ныне города Каменска-Уральского В книге Н И Киселева-Громова «СЛОН Соловецкий лес особого назначения» приводятся воспоминания о деятельности «адской машины по производству экспортного леса», Соловецком лагере особого назначения,

В 2004 г ГУИН МЮ РФ по Челябинской области была издана «История уголовно-исполнительной системы Челябинской области», однако, данной книгой охвачен более поздний период ее деятельности (с начала 1940-х гг) Первые же годы советской власти описаны лишь на основании общеизвестных фактов и нормативных документов

В это же время опубликована книга А П Печникова «Тюремные учреждения российского государства (1649 - октябрь 1917 гг) историческая хроника», в которой проведено исследование становления системы тюремных учреждений в России на протяжении трехсот лет

В 2009 г вышла в свет работа И. В. Евсеева «История становления и развития Верхнеуральской тюрьмы», в которой представлен материал об эволюции названного учреждения, отражающий на его примере реализацию в деятельности пенитенциарной системы политических устремлений советских лидеров в 1917-1970 гг

Проблема описания степени изученности темы исследования заключается также в том, что отдельные работы ученых, изданные в различные периоды времени, имеют гриф «секретно» или «не для печати»

Таким образом, завершая обзор научной литературы по теме исследования, следует отметить, то, что несмотря на определенную проработанность многих сю-

16 Солженицын А И Архипелаг ГУЛАГ М Издательство «Советский писатель», 1989, Шаламов В Т Колымские рассказы М Эксмо, 2005

жетов проблемы, тема становления и развития деятельности советской пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930-е гг не была предметом самостоятельного комплексного анализа, что предопределяет необходимость специального научного исследования названной темы.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1917 г до конца 1930-х гг. Нижняя временная граница обусловлена октябрьским переворотом и появлением первых нормативных актов, тем или иным образом регулирующих деятельность пенитенциарной системы советской России Верхняя временная граница характеризуется принятием Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г, ростом политических репрессий и произвола в системе исполнения наказаний

Территориальные рамки исследования охватывают Урал, под которым автором понимается территория Екатеринбургской, Пермской, Челябинской губерний (областей), в том числе в период их интеграции в Уральскую область Немаловажно то, что в зависимости от административно-территориального деления региона в рассматриваемый период структура управляющих органов в сфере исполнения наказаний, их состав и подведомственность, а также отдельные места лишения свободы во многом претерпевали изменения

Цель работы - изучение и выявление особенностей советской пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930-е гг на основе нормативных и индивидуальных актов соответствующего периода, показать этапы ее формирования, становления, эволюции, рассмотрение взаимодействия с центральными органами и особенности выполнения предписаний органов власти в сфере исполнения наказаний

В соответствии с этой целью в работе поставлены следующие задачи исследования

1) определить и исследовать нормативные правовые и индивидуальные акты, издававшиеся органами государственной власти в рамках регулирования деятельности пенитенциарной системы,

2) выявить особенности реализации положений издававшихся нормативных правовых актов в деятельности органов и учреждений Урала, исполнявших наказание в виде лишения свободы,

3) изучить виды и специфику руководящих органов и отдельных учреждений, исполнявших наказание на территории Урала в 1917-1930-е гг;

4) выявить контингент лиц, содержавшихся в местах лишения свободы,

5) охарактеризовать применяемые к осужденным меры воздействия и реализацию политики советского государства в конкретном регионе,

6) показать формы и методы привлечения заключенных к труду на производстве и в социальной сфере;

7) исследовать развитие и реорганизацию отдельных мест заключения в соответствии с директивами центральных органов власти,

8) охарактеризовать условия исполнения наказания в виде лишения свободы в отдельных исправительных учреждениях Урала,

9) определить условия осуществления труда заключенными

Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, складывающиеся в связи с организацией деятельности пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930-е гг, которая не была стабильной, характеризовалась постоянными изменениями, связанными на первом этапе с разрухой и хаосом, отсутствием должной правовой регламентации, а в последующем - с периодом репрессий, произволом, переходом труда из метода исправительно-трудового воздействия в самоцель деятельности мест лишения свободы

В качестве предмета настоящего исследования взята советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг, виды мест лишения свободы, условия содержания в них, государственная уголовно-исполнительная политика, реализация которой происходила в названных учреждениях, а также социальные, экономические и идеологические условия содержания заключенных, осуществления ими труда

Методологическую основу работы составляют принципы и методы, относящиеся к методологическому аппарату гуманитарных наук и используемые в истори-ко-правовых исследованиях В первую очередь это принципы диалектики (изучение производится на основании выделения противоположностей в исследуемом объекте, которые взаимообуславливают и взаимодополняют друг друга), историзма (в соот-

ветствии с которым осуществляется подход к источнику как к историческому явлению), объективности (производился учет политических позиций авторов источников, идеологизированный характер последних), единства и взаимосвязи общего и особенного, прошлого и настоящего Использовались как общенаучные методы системный, позволивший охарактеризовать взаимоотношения высших руководящих органов по исполнению наказания и местных органов и исправительных учреждений как систему, сложившуюся и функционировавшую по определенным законам, сравнительный, выявляющий изменения в отдельных институтах, метод анализа и синтеза, аналогии, статистический метод, так и частнонаучные методы формально-юридический, позволивший оценить правовые акты, регламентирующие деятельность пенитенциарной системы, не только как исторические документы, но и как юридические источники определенной формы и содержания, сравнительно-правовой, позволивший сопоставить нормативные акты различных ведомств и периодов, метод правового моделирования, с помощью которого на основе сведений о деятельности отдельных органов и исправительных учреждений можно выделить общую модель пенитенциарной системы на Урале Использование перечисленных методов позволило выявить общие закономерности становления и развития пенитенциарной системы на Урале, а также специфические отличия деятельности рассматриваемого института на территории Екатеринбургской, Пермской, Челябинской губерний (областей)

Источниковую базу исследования составил:: опубликованные и неопубликованные нормативно-правовые акты и архивные документы Работа ос кована как на опубликованных нормативных актах, регламентировавших деятельность пенитенциарных учреждений, так и на неопубликованных материалах ряда архиво» Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Свердловской области (ГАСО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦЦООСО), Государственного архива Пермского края (ГАПК), Объединенного государственного архива Челябинской области (ОГАЧО), Архива Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по

Свердловской области (Архив УФСБ РФ СО) Большая часть источников вводится в научный оборот впервые.

Использованные источники представляется возможным разделить на нормативные и индивидуальные акты К первым по субъекту издания относятся. 1) международные конвенции, соглашения, договоры, 2) нормативные акты высших органов государственной власти РСФСР и СССР, 3) ведомственные циркуляры, приказы, инструкции НКЮ, НКВД, НКГБ РСФСР и СССР, 4) нормативные акты местных органов государственной власти

К индивидуальным актам относятся постановления президиумов Губисполко-мов, приказы и распоряжения отделов и подотделов НКЮ, подотделов принудительных работ, постановления распределительных комиссий, коллегий мест заключения, наблюдательных комиссий и другие

Научная новизна работы обусловливается тем, что в работе впервые в отечественной историко-юридической науке исследуются этапы формирования, становления и деятельности советской пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930-х гг Анализ правовой регламентации статуса отдельных исправительных учреждений позволил выявить основные особенности в их работе Первоначально регулирование деятельности мест лишения свободы во многом производилось местными властями Единого правового акта не существовало В дальнейшем были изданы регулирующие работу мест лишения свободы и их руководящих органов документы временного характера Они уже исходили от органов центральной власти Затем появились кодифицированные акты, однако, правовое регулирование деятельности мест заключения во многом стало определяться правовыми актами НКВД, НКГБ и их местных органов, не доступных для широкого прочтения.

В процессе изучения темы в научный оборот впервые был введен значительный объем принципиально новой информации, в состав которой вошли ранее засекреченные источники федеральных и местных государственных архивов, архива УФСБ РФ СО

Научная новизна выражается также в следующих положениях, выносимых на защиту:

1 В первые годы советской власти фактически отсутствовали отдельные учреждения для содержания лиц, находившихся под следствием, лиц, осужденных к отбыванию наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а также мужчин, женщин, несовершеннолетних. В связи с этим утрачивалось значение разделения мест заключения на отдельные виды В исправительных домах, предназначенных для содержания срочно-заключенных, содержались подследственные, такая же ситуация была в домах заключения, изначально создававшихся как учреждение для подследственных Несовершеннолетние, наряду со специально образовываемыми реформаториумами и колониями малолетних преступников, содержались в общих местах лишения свободы, зачастую в одних камерах со взрослыми

2 Актом в форме циркуляра, издаваемого тем или иным ведомством, учреждением, решались как ключевые вопросы деятельности мест лишения свободы, так и мелкие текущие вопросы

3 Распределение срочно-заключенных по местам лишения свободы всецело зависело от распределительной комиссии, поэтому указание в судебных приговорах определенного места лишения свободы не имело практического значения, так как не носило для распределительной комиссии обязательного характера

4 Переход от карательной политики к исправительно-трудовой происходил в центральных и местных руководящих органах, а также в отдельных местах заключения не одномоментно В течение длительного времени Главное управление местами заключения РСФСР (ГУМЗ РСФСР) и еш местные органы проводили в жизнь основные начала карательной политики путем применения к заключенным необходимых мер изоляции и воспитательного исправительно-трудового воздействия в организованных общих и специальных местах лишения свободы

5 Прослеживается определенная гуманизация исполнения наказания в отношении несовершеннолетних преступников В середине 1920 г функции по контролю и управлению учреждениями для содержания названной категории лиц передавались от подотдела принудительных работ в соответствующие отделы народного образования

6 Исследуемый период характеризуется поздним и несистемным выполнением на местах центральных актов, регламентировавших структуру пенитенциарной системы

7 До издания Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 г , несмотря на правовое регулирование, на Урале фактически отсутствовала четкая система видов мест лишения свободы В один и тот же рассматриваемый период на территории Челябинской губернии действовали Челябинское губернское место лишения свободы, Кустанайское, Троицкое и Курганское уездные места лишения свободы, колония малолетних преступников В Екатеринбургской губернии исполнение наказания в виде лишения свободы осуществлялось исправительными домами, домами заключения, для несовершеннолетних преступников создавался реформаториум Концентрационные лагеря в Пермской губернии были подчинены различным ведомствам, в частности, Подотделу принудительных работ, ГубЧК и другим Реформаториум для несовершеннолетних преступников по сути представлял собой отделение Исправдома № 2 г Перми

Теоретическая значимость исследования. Проведенным исследованием восполняется пробел в изучении современной историко-правовой наукой советской пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930 - е гг Автором в научный оборот вводится ряд материалов и документов, которые ранее были засекречены и не могли быть использованы исследователями и специалистами в области уголовно-исполнительного права, истории отечественного государства и права Введенные в научный оборот материалы и сформулированные автором выводы могут быть использованы при разработке учебников и учебных пособий по истории советской пенитенциарной системы

реализовать в настоящее время при условии их закрепления в соответствующих нормативно-правовых актах Материалы диссертации могут быть использованы при составлении преподаваемых в высшей школе общих лекционных курсов по истории отечественного государства и права (период 1917-1930-е гг), так и курса по истории пенитенциарной системы в России. Определенный интерес настоящее исследование вызовет и у практических работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования приводятся в научных публикациях автора, материалах различных конференций, а именно Международной научной конференции, посвященной 350-летию Н Д Антуфьева-Демидова «Промышленная политика в стратегии российских модернизаций ХУШ-ХХ1 вв» (Екатеринбург, 2006), XI Международных историко-педагогических чтениях «Роль исторического образования в формировании исторического сознания общества» (Екатеринбург, 2007), Всероссийской научной конференции «Политические репрессии и сопротивление несвободе» (Сыктывкар, 2007), XIII Всероссийских историко-педагогических чтениях «Новейшая история России в образовательном пространстве школы и вуза традиции и новации» (Екатеринбург, 2009). Диссертация подготовлена, обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры истории государства и права Уральской государственной юридической академии г Екатеринбурга

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, разделенных на шесть параграфов, заключения, списка используемых источников и литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень изученности темы, указываются хронологические и территориальные рамки исследования, приводится цель, задачи, объект и предмет исследования, методологическая основа работы, источниковая база исследования, научная новизна, положения, вы-

носимые на защиту, теоретическая и практическая значимость исследования, структура работы. Также приводятся сведения об апробации результатов исследования Первая глава представленной работы. «Пенитенциарная система СССР в

1917 - 1930-е гг.» является теоретической Ее задача заключается в раскрытии правовой регламентации организации и деятельности пенитенциарной системы СССР Такая регламентация осуществлялась посредством опубликованных положений, инструкций, кодексов, которые применялись также и на Урале Глава состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Система исправительно-трудовых учреждений 1917 -1924 гг» описывается состояние и структура пенитенциарной системы СССР в названный период в связи с реализацией политики пришедших к власти большевиков

В марте-июне 1917 г. центральным органом управления тюрьмами являлось Главное тюремное управление, входившее в систему Министерства юстиции. Позже оно было переименовано в ГУМЗ Управление местами заключения в губерниях осуществлялось губернскими тюремными инспекциями. В мае 1918 г вместо ГУМЗ был образован Карательный отдел НКЮ. Функции губернских тюремных инспекций передавались местным карательным отделам, входившим в состав губернских комиссариатов юстиции

Циркуляром НКЮ от 15 июля 1918 г № 27 предусматривалось решение следующих задач 1) закрытие мелких тюрем, 2) сокращение штатов надзирательского состава в целях экономии В одном из следующих Циркуляров (№ 32 от 7 августа

1918 г) ставились задачи возобновления деятельности, переустройства и создания на территории тюрем мастерских

На основании положений Временной инструкции о лишении свободы как меры наказания и о порядке применения такового в состав общих мест лишения свободы входили 1) тюрьмы, которые позже были переименованы в исправительно-трудовые дома, 2) земледельческие (в последующем - сельскохозяйственные) колонии, реформатории (реформаториумы), представлявшие собой воспитательные учреждения для малолетних преступников, 3) испытательные заведения для лиц, по отношению к которым имелись основания для послабления режима или досрочного

освобождения, 4) карательно-лечебные заведения для помещения арестантов с заметно выраженными психическими дефектами, 5) тюремные больницы для хронически душевнобольных

В конце 1920 г Положение об общих местах заключения регламентировало вопросы режима содержания заключенных, центрального и местного управления местами лишения свободы, структуры администрации мест заключения, дисциплинарной ответственности заключенных и прочее.

18 июня 1919 г был издан Декрет СНК, на основании которого в целях распределения осужденных к лишению свободы по соответствующим для их исправления и перевоспитания учреждениям утверждались распределительные комиссии при карательных отделах губернских и областных отделов юстиции

Динамика наблюдалась в отношении исправительных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей - от полного упразднения тюремного заключения для них до создания трудовых домов и трудовых колоний

В руководстве местами заключения существовал параллелизм Исполнение наказания проводилось целым рядом ведомств: НКЮ, НКВД, ВЧК, Центро-беж. Это обстоятельство выступало препятствием в проведении единой исправительно-трудовой политики Требовалась централизация процесса исполнения уголовных наказаний17 Проведенный нами анализ архивных материалов подтверждает этот факт

25 июля 1922 г СНК РСФСР принял постановление о сосредоточении всех мест заключения в одном ведомстве - НКВД РСФСР Совместным постановлением НКЮ и НКВД от 12 октября 1922 г ЦИТО НКЮ было реорганизовано в ГУМЗ НКВД

Во втором параграфе «Укрепление исправительно-трудовых учреждений в 1920-х - начале 1930-х гг Разработка и принятие Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 года» излагаются предпосылки принятия первого кодифицированного акта, а также описываются виды мест лишения свободы, предусмотренные названным нормативным правовым актом

" Органы и войска МВД России Краткий исторический очерк М Объединенная редакция МВД России, 1996 С 347

С 1917 по 1924 год акты в области исправительно-трудового законодательства не носили кодифицированного характера. Отмечалась необходимость приведения нормативных актов исправительно-трудового права в соответствие с новым уголовным законодательством Кроме того, ЦКО НКЮ было издано множество противоречивых и зачастую дублирующих друг друга актов, что отрицательно сказывалось на практической деятельности

Все это послужило основанием для подготовки кодификации, которая началась в 1922 г и завершилась в 1924—1928 гг принятием Исправительно-трудового кодекса (ИТК) в РСФСР и других шести союзных республиках

Систему исправительно-трудовых учреждений по ст 46 ИТК РСФСР составляли дома заключения, исправительно-трудовые дома, трудовые колонии, изоляторы специального назначения, переходные исправительно-трудовые дома Основными средствами исправительно-трудового воздействия по ИТК были режим, труд осужденных, культурно-просветительная работа

ИТК РСФСР допускал общественные организации к участию в исправительно-трудовой практике через распределительные (ст. 13-18) и наблюдательные комиссии (ст 19-22)

Постановлением ВЦИК и СНК СССР от 30 октября 1929 г распределительные комиссии при инспекциях (управлениях) мест заключения и центральная распределительная комиссия упразднялись

ИТК 1924 г предусмотрел направление в трудовые дома осужденных или подследственных в возрасте от 14 до 16 лет С 1928 г стали появляться школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) К началу 1931 года по существу закончилась работа по преобразованию всех трудовых домов в школы ФЗУ особого типа, стали появляться трудовые коммуны ОГПУ

Применительно к Уральскому региону проведенные нами исследования архивного материала позволяют сделать вывод о значительной роли ИТК 1924 г, впервые вводившего четкую систему мест заключения До его принятия, например в Челябинской губернии, существовали такие учреждения, как губернское и уездные

места лишения свободы, дома лишения свободы Упорядоченность пенитенциарной системы зачастую отсутствовала и на общероссийском уровне

Третий параграф «Принятие Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 года Система исправительных учреждений 30-х годов» посвящен вопросам правового регулирования деятельности мест лишения свободы исходя из положений второго кодифицированного акта

Опыт применения норм ИТК РСФСР 1924 г. выявил несовершенство ряда его положений, в частности касавшихся видов и мест лишения свободы, регулирования исполнения принудительных работ и некоторых других С 1925 по 1933 г было принято 11 декретов, которыми вносились некоторые изменения и дополнения в ИТК В связи с этим в начале 1930-х гг велась разработка проектов не только уголовного, но и уголовно-процессуального и исправительно-трудового кодексов

1 августа 1933 г постановлением ВЦИК и СНК был утвержден новый Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (далее - ИТК 1933 г), отражавший изменения в пенитенциарной политике, ярко выражавший классовый подход Местами лишения свободы, исходя из статьи 28 ИТК РСФСР 1933 г, являлись изоляторы для подследственных, пересыльные пункты, исправительно-трудовые колонии (фабрично-заводские, сельскохозяйственные, массовых работ и штрафные), учреждения для применения к лишенным свободы мер медицинского характера (институты психиатрической экспертизы, колонии для туберкулезных и др больных), учреждения для несовершеннолетних (школы ФЗУ индустриального и сельскохозяйственного типа) Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» устанавливало типы детских учреждений1 изоляторы, трудовые колонии и приемники-распределители

10 июля 1934 г. был образован НКВД СССР, в который вошло и Главное управление лагерями 27 октября 1934 г ЦИК и СНК СССР приняли совместное постановление о передаче всех мест заключения, подведомственных НКЮ союзных республик, в ведение НКВД СССР18 29 октября 1934 г НКВД СССР был издан

" Министерство внутренних дел 1902-2002 Исторический очерк М, 2004 С 319

Приказ № 00122 «О передаче исправительно-трудовых учреждений НКЮ союзных республик в НКВД СССР».

Во второй главе «Особенности пенитенциарной системы Урала» указывается специфика реализации положений указанных выше нормативных правовых актов, а также индивидуальных актов применительно к организации и деятельности пенитенциарной системы в исследуемом регионе. Глава состоит из трех параграфов

Первый параграф «Особенности пенитенциарной системы Екатеринбургской губернии (Свердловской области)» позволяет говорить о том, что при исследовании пенитенциарной системы этого региона выявляются как общие черты политики советского государства, так и местные особенности

После реализации положений Циркуляра от 15 июля 1918 года № 27 о закрытии мелких уездных тюрем в ведении Карательного отдела осталось два исправдома Екатеринбургский и Нижне-Туринский

Первоначально высшим контролирующим органом в губернии являлась Губернская Рабоче-крестьянская инспекция Постановлением НКЮ и НКВД от 12 октября 1922 г. было образовано Екатеринбургское губернское управление мест заключения

В 1923 г сеть мест лишения свободы включала в себя находившиеся в Екатеринбурге концентрационный лагерь, исправдом № 1 и домзак № 1, располагавшийся в Нижней Туре исправдом № 3. В Ирбите осуществлял деятельность Домзак № 4 Исправдом № 5 размещался в Шадринске, Исправдом № 6 - в Камышлове, Исправдом № 7 находился в Красноуфимске Арестные дома располагались в Верхотурье и Нижнем Тагиле Приказом Екатеринбургского губернского управления мест заключения № 139 от ¡9 сентября 1923 г. последние были переданы в распоряжение Управления мест заключения и переименованы соответственно в дома заключения № 8 и 9

В 1926 г в пределах Свердловского округа находился изолятор специального назначения (бывший Изолятор № 1) с исправительно-трудовым отделением, которое располагалось на Верх-Исетском заводе «Красная кровля»

Наряду с организацией новых мест лишения свободы и восстановлением старых, Екатеринбургское губернское управление местами заключения с середины 1923 г занималось вопросом организации в одном из уездов реформаториума, который был позже организован в Верхотурье В 1935 г он получил статус детской колонии

В конце 1930-х гг на территории Свердловской области складывалась система лагерей Постоянные тюрьмы в этот период располагались в Свердловске, Перми, Соликамске, Кунгуре, Ирбите, Тагиле, Нижней Туре Временные тюрьмы были созданы в Свердловске, Перми, Тагиле, Ирбите, Соликамске, Надеждинске

По состоянию на 1 января 1939 г. в рассматриваемом регионе располагалось 144 трудпоселка, 8 исправительно-трудовых колоний, 2 лагеря Особое место в пенитенциарной системе Свердловской области занимала внутренняя тюрьма УНКГБ, помещение в которую (как и освобождение) зачастую производилось на основании служебных записок начальника УНКГБ и его заместителей

Проводимая в советской России пенитенциарная политика коснулась и Екатеринбургской губернии (Свердловской области) На примере этого региона четко прослеживаются моменты ликвидации старых тюрем, реорганизации и передачи от НКЮ в НКВД (НКГБ) функций по управлению местами лишения свободы, проводившейся линии по исполнению наказаний в отношении несовершеннолетних преступников В целом для названного региона характерно значительное увеличение количества исправительных учреждений В отношении отдельных мест лишения свободы в середине 1930-х гг. нами выявлена производственная направленность их деятельности

Второй параграф «Пенитенциарная система Пермской губернии (области)» раскрывает специфику организации и деятельности исследуемого института в названном регионе

Положения Циркуляра ЦКО НКЮ № 27 от 15 июля 1918 г о немедленной ликвидации мелких уездных тюрем были реализованы на территории Пермской губернии в незначительной степени Карательным отделом была упразднена лишь Чер-

дынская тюрьма, однако, уже в начале 1924 г на ее месте был создан Чердынский дом заключения

Характерную особенность пенитенциарной системы Пермской губернии составляло то, что первоначально руководство ей осуществляли Карательный отдел, состоявший при Юридическом отделе Пермского губернского исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и армейских депутатов, а также Подотдел принудительных работ при Отделе управления Губисполкома Первый просуществовал недолго В ноябре 1919 г при Пермском Губюсте был создан Карательный подотдел Его наименование шло вразрез с требованиями Постановления НКЮ № 127 от 18 декабря 1918 г, Временной инструкция о лишении свободы как меры наказания и о порядке применения такового

В подчинении Исправительно-трудовому подотделу Пермского губернского отдела юстиции к концу 1921 г находилось 7 мест заключения Пермский исправительный рабочий дом № 1, Пермский исправительный рабочий дом № 2, Сарапуль-ский исправительный рабочий дом, Осинский исправительный рабочий дом, Кун-гурский исправительный рабочий дом, Кизеловский исправительный рабочий дом, Земледельческая колония в Насадской волости Пермского уезда

Лагеря принудительных работ Пермской губернии первоначально состояли при различных ведомствах В марте 1920 г было решено сконцентрировать их в один лагерь, который размещался в г Кунгуре и становился подведомственным Подотделу принудительных работ Отдела управления губернией

Отношением Исправительно-трудового подотдела Пермского Губюста начальнику Пермского исправдома № 2 было приказано организовать при исправдоме отделение на 20 штатных мест для содержания несовершеннолетних преступников, которое в последующем стало именоваться «Реформаториум»

15 декабря 1923 г. Екатеринбургское Губернское управление местами заключения было ликвидировано с передачей функций Уральской областной инспекции мест заключения На территории Пермской губернии ей стали подведомственны исправдом и домзак Перми, Чердынский домзак, Кунгурский, Осинский, Оханский, Сарапульский и Усольский исправдома

Постоянные изменения административно-территориального деления Пермской губернии (области) в то время делает невозможным детальное исследование пенитенциарной системы этого региона в отдельные периоды времени Анализ архивных материалов позволяет нам сделать выводы о реализации проводимой политики новой власти в сфере исполнения наказаний Пенитенциарной системе Пермского региона была присуща определенная специфика, выразившаяся в расположении карательного отдела в структуре губернских органов управления, его наименовании, в значительном увеличении количества исправительных учреждений

Третий параграф «Особенности пенитенциарной системы Челябинской губернии (области)» раскрывает специфику названного региона в сопоставлении с регламентацией деятельности пенитенциарной системы СССР.

Челябинский губернский отдел юстиции был создан на основании постановления Губернского революционного комитета от 19 сентября 1919 г В его состав входили Карательный подотдел и Подотдел принудительных работ

Подведомственными Карательному подотделу учреждениями становились Челябинское губернское, Кустанайское, Троицкое, Курганское уездные места лишения свободы (бывшие тюрьмы), Челябинский губернский лагерь принудительных работ, концентрационный лагерь, лагерь принудительных работ для проституток, колония несовершеннолетних правонарушителей

В декабре 1919 г на основании циркуляра заведующего Челябинским губернским отделом юстиции Челябинская тюрьма получала статус губернской и была переименована в «Губернское место лишения свободы», а Кустанайская, Троицкая и Курганская тюрьмы - в «уездные места лишения свободы» Подчеркнем, что практически во всех названиях присутствует указание на то, что учреждение является «местом лишения свободы». Это не соответствовало требованиям руководящих документов

С 22 мая 1920 г деятельность осуществлял Подотдел принудительных работ Челябинской губернии, полномочия которого распространялись на лагеря принудительных работ Челябинска, Миасса С 1 апреля 1922 г вместо подотдела начало свою работу Бюро принудительных работ

В 1921 г Карательный подотдел был переименован в Исправительно-трудовой. В это время на территории Челябинской губернии действовало 4 места лишения свободы Челябинский Губисправдом, Троицкий домзак, Верхнеуральский домзак 1 июля 1922 г. Троицкий домзак был ликвидирован

В соответствии с Циркуляром ЦИТО № 63 от 1 сентября 1922 г Исправительно-трудовой подотдел Отдела юстиции Челябинского губисполкома был реорганизован в самостоятельный Исправительно-трудовой отдел, ведавший всеми местами заключения

2 ноября 1922 г. был издан Приказ № 68 Челябинского ГубИТО, согласно которому Челябинский губернский исправительно-трудовой отдел реорганизовывался в Челябинское губернское управление местами заключения (Губумз), из ведения НКЮ оно переходило в ведение НКВД

1 октября 1923 г Челябинское Губумз было реорганизовано в Губернскую инспекцию мест заключения Приказом № 1 от 3 февраля 1924 г работу начинала Уральская областная инспекция мест заключения В ее ведение перешли Челябинский и Златоустовский исправдома, Троицкое, Верхнеуральское отделения исправдомов, Курганский домзак

После образования Челябинской области на основании приказа НКЮ РСФСР № 83 от 13 февраля 1934 г и телеграммы начальника Главного управления ИТУ № 244 от 25 января 1934 г было организовано Челябинское областное управление исправительно-трудовых учреждений, которое было подведомственно Главному управлению ИТУ НКЮ РСФСР

В декабре 1934 г Челябинское управление ИТУ НКЮ РСФСР было реорганизовано в отдел мест заключения, который в 1934 г стал подведомственным У НКВД СССР по Челябинской области

Согласно Приказу НКВД СССР № 00169 от 8 мая 1935 г были объединены отделы мест заключения и трудовых поселений В январе 1939 г Отдел мест заключения и трудпоселений был переименован в Отдел исправительно-трудовых колоний, трудовых работ и трудпоселений

В заключении сформулированы основные выводы диссертационного исследования

Основные выводы диссертации отражены в следующих публикациях1

Публикации в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации научных работ, отражающих основное содержание диссертаций:

1 К вопросу о сломе царской тюремной системы в первые годы советской власти // Бизнес в законе Экономико-юридический журнал - 2009 - № 4 - С 5759 - 0,4 п л

2 Пенитенциарная система Урала 1918 г - середина 1930-х годов // Закон и право.-2009 -№11 -С 118-120 -0,3пл

Публикации в других научных изданиях:

3 Социально-производственные компоненты пенитенциарной системы советского государства в 1917 - начале 1930-х годов (в соавторстве с Тереховым ВС)// Промышленная политика в стратегии российских модернизаций XVIII-XXI вв Материалы Международной научной конференции, посвященной 350-летию НД Антуфьева-Демидова - Екатеринбург Институт истории и археологии УрО РАН, 2006 - С 259-261 -0,22пл

4 Труд заключенных в сфере реализации исправительной политики советского государства 1917 - начала 1930-х годов // Роль исторического образования в формировании исторического сознания общества Сб науч ст. - Часть I - Екатеринбург Урал гос пед ун-т , 2007 -С 173-176 - 0,2пл

5 Особенности пенитенциарной системы Пермского округа в 1917-1930-х гг // Новейшая история России в образовательном пространстве школы и вуза традиции и новации Сб. науч ст - Часть II - Екатеринбург ГОУ ВПО «Урал гос пед ун-т», Ин-т истории и археологии УрО РАН, 2009 - С 198-203 -0,3 пл

6 Система исправительных учреждений Екатеринбургской губернии и Уральской области в 1920-е гг // Политические репрессии и сопротивление несвободе Материалы Всероссийской научной конференции - Сыктывкар Коми республиканский благотворительный общественный фонд жертв массовых политических ре-

прессий «Покаяние», Институт языка, литературы и истории Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук, 2009 - С 211-212 - 0,2 п л

Подписано в печать 7 04 10 Формат 60x84/16 Бумага писчая Печать офсетная Уел печ. л 1,3 Уч-изд л 1,08 Тираж 150 экз Заказ №А210.

Отпечатано в типографии "ЛОТ". 623400, г Каменск-Уральский, пр Победы, 77

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Пименов, Константин Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА СССР В 1917-1930-Е ГГ.

§ 1. Система исправительно-трудовых учреждений в 1917—1924 гг.

§ 2. Укрепление исправительно-трудовых учреждений в 1920-х - начале 1930-х гг. Разработка и принятие Исправительно-трудового кодекса РСФСР

1924 года.

§ 3. Принятие Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 года. Система исправительных учреждений 30-х годов.

Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ

УРАЛА.

§ 1. Особенности пенитенциарной системы Екатеринбургской губернии

Свердловской области).

§ 2. Особенности пенитенциарной системы Пермской губернии области).

§ 3. Особенности пенитенциарной системы Челябинской губернии (области).

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг."

Актуальность темы исследования. Уголовно-исполнительная (пенитенциарная) система, как и любой другой государственный институт, имеет продолжительную и уникальную историю. В процессе ее становления и развития постоянно возникали проблемы, требующие научного решения, а затем и практического внедрения в деятельность органов и учреждений, исполняющих наказание.

Уголовно-исполнительная система России в настоящее время переживает сложные процессы реформирования. В ходе первоначального этапа преобразований системы решены задачи либерализации уголовно-исполнительной политики, гуманизации наказания, созданы предпосылки для реализации принципиально нового качества пенитенциарной деятельности. Реализуется курс сокращения лишения свободы и расширения альтернативных ему видов наказания, продолжается последовательное внедрение в пенитенциарную практику международных стандартов обращения с заключенными, безусловное выполнение соответствующих международных обязательств Российской Федерации.

Немаловажно отметить, что многие проблемы уголовно-исполнительной системы имеют достаточно продолжительный характер. Так, проблема переполнения мест заключения являлась и является одной из самых актуальных на всех этапах развития тюремной системы нашего государства. Однако официальные власти страны «лишь время от времени обращались к ее решению, что, безусловно, негативно сказывалось на условиях содержания арестантов»1.

После Октябрьской революции 1917 г. Народный комиссариат юстиции через Главное управление мест заключения приступил к реформированию тюремной системы государства. Принятая 23 июля 1918 г. Временная

1 Фумм А. Проблема переполнения мест заключения в дореволюционной, советской и современной России // Преступление и наказание. 2005. № 2. С. 19. инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» предусматривала закрытие небольших тюрем как непригодных, что положило начало сокращению количества тюремных учреждений и создало предпосылки для их последующего переполнения. В 30-40-е годы XX века, несмотря на проведенные амнистии и другие мероприятия по сокращению количества заключенных, число мест лишения свободы продолжало оставаться недостаточным, а переполнение тюрем — одной из самых насущных проблем пенитенциарной политики. Во время Великой Отечественной войны был нанесен значительный урон тюремной системе: одни учреждения были разрушены, другие - требовали капитального ремонта. Все это заметно ослабило материальную базу тюрем и повлияло на условия содержания арестантов. Затем, после принятия постановления ЦК КПСС от 23 июля 1966 года «О мерах по усилению борьбы с преступностью», наблюдался значительный рост численности заключенных, что вызывало переполнение отдельных учреждений сверх лимита в два-три раза. «После распада СССР в подчинении ГУИН МВД России находилось 160 следственных изоляторов и 13 тюрем с общим лимитом 165 590 мест. На начало 1992 года эти учреждения были заполнены в среднем на 98%; . половина из них была переполнена сверх лимита, что вело к ухудшению условий содержания»2.

В настоящее время среди международных актов, касающихся исполнения наказаний, можно выделить Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955 г.), Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988 г.). Особо следует отметить принятые 12 февраля 1987 г. Советом Европы Европейские тюремные правила (приложение к Рекомендации № R (87) 3 Комитета министров государствам-членам относительно Европейских тюремных правил). Они имеют существенные отличия от указанных выше Минимальных стандартных правил, принятых ООН. В связи с принятием России в Совет Европы она взяла на себя

2 Фумм А. Указ. соч. С. 21. обязанность следовать прежде всего Европейским тюремным правилам. В пункте 15 указанных Правил говорится, что помещения, в которых содержатся заключенные, и в частности спальные места, должны удовлетворять требованиям санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции.

Многие проблемы пенитенциарной системы имеют историческую основу, изучение которой будет способствовать выработке возможных вариантов решения возникающих вопросов.

На территории Урала размещалось и находится в настоящее время множество различных исправительных учреждений, каждое из которых имеет свою историю. Регион является достаточно криминализированным, что во многом обуславливается спецификой инфраструктуры. Согласно ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы отбывают наказание по общему правилу в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Внимательное изучение исторического опыта отечественной пенитенциарной системы может послужить теоретической основой для практического решения вопросов ее реформирования, улучшения содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и иных вновь возникающих проблем пенитенциарной системы Уральского региона и России в целом.

Степень изученности темы. Анализ степени теоретической разработанности темы исследования показывает, что вопросы пенитенциарной системы, а также пенитенциарной политики в той или иной степени не были обойдены вниманием ученых. Все многообразие научной литературы, имеющей отношение к выбранной области исследования, можно охарактеризовать, систематизируя ее с учетом двух критериев: хронологического и предметного. Используя хронологический критерий, все представляющие интерес научные труды можно разделить на работы, изданные в дореволюционный период, произведения советских и современных авторов. С предметной точки зрения можно выделить изыскания исторического, уголовно-правового характера, а также специальную литературу, посвященную проблемам исполнения наказания в виде лишения свободы.

Дореволюционными авторами С. В. Познышевым3, Н. С. Таганцевым4, И. Я. Фойницким5 исследовались отдельные системы исполнения наказаний, рассматривалась всеобщая история пенитенциарной системы, теоретические проблемы исправительно-трудового права. Основные положения о трансформации карательной политики в исправительно-трудовую были заложены в период временного правительства профессором А. А. Жижиленко. Названными авторами внесен неоценимый вклад в исследование пенитенциарной системы, пенитенциарной политики, причем зачастую их исследования не конкретизировались применительно лишь к русской истории, во многом носили обобщающий характер.

В последующем появилась работа М. М. Исаева «Основы пенитенциарной науки»6, за которой последовало издание ряда монографий по схожей тематике, в частности работа И. Л. Авербаха «От преступления к труду»7, А. Я. Эстрина «Развитие советской уголовной политики»8.

Наряду с учеными-теоретиками вопросами развития пенитенциарной системы занимались практики пенитенциарной системы. В этой сфере следует отметить работы Е. Г. Ширвиндта, Б. С. Утевского9.

Особый интерес в изучении истории пенитенциарной системы дореволюционной России представляет работа М. Н. Гернета «История царской

3 Познышев С. В. Основы пенитенциарной науки. М.: Мосполиграф, 1923; Он же. Очерки тюрьмоведения. М.: Г. А. Леман и Б. Д. Плетнев, 1915.

4 Таганцев Н. С. Лекции по русскому уголовному праву. Часть общая. В 2 т. Тула: Автограф, 2001

5 Фойницкий И. Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением. СПб.: Тип. М-ва пут. сообщ. (А. Бенке), 1889. I

6 Исаев М. М. Основы пенитенциарной политики. М. - Л.: Госиздат, 1927.

7 Авербах И. Л. От преступления к труду. М.: Советское законодательство, 1936.

8 Эстрин А. Я. Развитие советской уголовной политики. М.: Советское законодательство, 1933.

9 Ширвиндт Е. Г. Пенитенциарное дело в РСФСР в 1924-25 году // Еженедельник советской юстиции. 1926. № 50-51; Утевский Б. С. Исправительно-трудовая политика. Режим в советских исправительно-трудовых учреждениях. М.: Советское законодательство, 1933; Он же. Исправительно-трудовая политика. Ссылка с исправительно-трудовыми работами. М.: Советское законодательство, 1934. тюрьмы»10. В дальнейшем вышли в свет иные его работы, посвященные вопросам пенитенциарной науки и практики11.

Со второй половины 1950-х гг. вклад в пенитенциарную науку внесли JI. В. Багрий-Шахматов, Н. А. Беляев, В. А. Елеонский, А. Г. Крахмальник, А. Е. Наташев, Г. А. Туманов, И. В. Шмаров12.

Вопросам правового регулирования труда осужденных в советских . исправительно-трудовых учреждениях, а также их перевоспитания, посвящены работы А. И. Зубкова13. В последние годы вышли его труды, посвященные карательной политике России на рубеже тысячелетий, а также общетеоретическим вопросам уголовно-исполнительное права14.

В конце 60-х годов XX века вышли в свет работы 3. А. Астемирова, посвященные исправительным учреждениям в зарубежных странах, а также вопросам исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних преступников15.

10 Гернет М. Н. История царской тюрьмы. Шписсельбургская каторжная тюрьма и Орловский каторжный централ. 1907-1917. М.: Юридическая литература, 1963.-Т. 5.

11 Гернет М. Н. Избранные произведения. М.: Юридическая литература, 1974.

12 Багрий-Шахматов Л, В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право. М.: Типография Высшей школы МВД СССР, 1969; Он же. Теоретические проблемы классификации уголовных наказаний. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1971; Он же. Уголовная ответственность и наказание. Минск: Вышэйшая школа, 1976; Беляев Н. А. Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений и воспитательных колоний. М.: Государственное изд-во юрид. литературы, 1962; Он же. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1986; Он же. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1963; Елеонский В. А. Наблюдательные комиссии. М.: «Юридическая литература», 1966; Крахмальник Л. Г. Кодификация исправительно-трудового законодательства. М.: Юридическая литература, 1978; Наташев А. Е., Стручков Н. А. Основы теории исправительно-трудового права. М.: Издательство «Юридическая литература», 1967; Туманов Г. А. Реакционный характер тюремной политики и порьмоведения в капиталистических государствах. М.: Типография Высшей школы МООП РСФСР, 1965; Шмаров И. В. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений. М.: Юридическая литература, 1968.

13 Зубков А. И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1970; Он же. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1974.

14 Зубков А. И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. (В связи с проектом Федерального закона «О внесении в некоторые законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений по вопросам уголовно-исполнительной системы».). М.: PRI, 2000.

15 Астемиров 3. А. Исправительные учреждения в зарубежных странах. Рязань: Рязанская высшая школа МВД СССР, 1972.; Он же Трудовая колония для несовершеннолетних. М.: Юридическая литература, 1969.

В 1970-х годах в свет вышли работы А. С. Михлина, посвященные проблемам изучения личности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы. В 2000 г. вышла его книга, посвященная эволюции такого вида наказания, как смертная казнь17.

В 1980 г. вышла книга А. С. Кузьминой «Становление исправительно

18 трудовых учреждений Сибири (1917—1924 гг.)» , в которой подробным образом проанализированы вопросы пенитенциарной системы названного региона.

Общим вопросам лишения свободы как наказания уделяется внимание в трудах А. И. Марцева19, опубликованных в 1980—1990-х гг.

В 1990-х гт. последовало издание ряда монографий и научных работ рассматриваемой проблематики: А. С. Смыкалин «Колонии и тюрьмы в

Советской России», работы указанного автора, посвященные становлению

20 пенитенциарнои системы в различные периоды развития нашего государства , В. М. Кириллов «История репрессий в Нижнетагильском регионе Урала. 1920-е - нач. 50-х гг.»21, исследование охватывает важнейшие виды репрессий:

16 Мулукаев Р. С. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917-1920 гг.): учебное пособие. М.: Редакционно-издательский отдел Академии МВД СССР, 1975; Он же. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. М., 1964.

17 Михлин А. С. Высшая мера наказания: история, современность, будущее. М.: Дело, 2000; Он же. Изучение личности в ИТУ М., 1975; Он же. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания. Фрунзе: Кыргызстан, 1980.

18 Кузьмина А. С. Становление исправительно-трудовых учреждений Сибири (1917-1924 гг.). Омск: Типография изд-ва «Омская правда», 1980.

19 Марцев А. И. Уголовная ответственность как средство предупреждения преступлений. Омск: Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел Омской высшей школы милиции МВД СССР 1980; Он же. Диалектика и вопросы теории уголовного права. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1990.

20 Смыкалин А. С. Колонии и тюрьмы в Советской России. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997; Он же. Становление системы исправительно-трудовых учреждений Советского государства (октябрь 1917 - июль 1918 г.) // Преступление и наказание. 1999. № 11. С. 47-49; Он же. Пенитенциарная система страны в годы Великой Отечественной войны //Урал в Великой Отечественной войне (1941 - 1945 гг.): тезисы докл. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 20-21 апр.1995 г.). Екатеринбург: УрО РАН, Институт истории и археологии, 1995. С. 117-122.

21 Кириллов В. М. История репрессий в Нижнетагильском регионе Урала. 1920-е - нач. 50-х гг. в 2-х частях. Нижний Тагил: Уральский государственный педагогический университет, Нижнетагильский государственный педагогический институт, 1996. лишение избирательных прав, раскулачивание и др., кроме того, автором рассматривается идеология, политика и практика репрессий.

Ряд документов, касавшихся регламентации деятельности пенитенциарных учреждений и их руководящих органов, были изданы в 20022003 гг. Имеются в виду книги А. Н. Яковлева, А. И. Кокурина, Н. В. Петрова «ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918-1960. (Россия. XX век. Документы)»22 и «Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-КГБ. 1917-1991. (Россия. XX век. Документы)»23.

Вслед за изданной в 1996 г. В. Ф. Некрасовым, А. В. Борисовым, А. Я. Малыгиным и др. книге «Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк»24 Объединенной редакцией МВД РФ под общ. редакцией Р. Г. Нургалиева была издана работа «Министерство внутренних дел. 1902-2002. Исторический очерк»25, включавшая в том числе и раскрытие вопросов уголовно-исполнительной системы с точки зрения руководства ей, штатами входивших в нее структурных элементов.

И. В. Упоровым рассматривались вопросы пенитенциарной политики России в XVIII-XX вв., проводился историко-правовой анализ тенденций ее развития26. Изначально отдельные аспекты этой проблематики были рассмотрены в трудах М. Г. Деткова27.

Многие вопросы системы ГУЛАГ в республике Коми разработаны

98 профессором Н. А. Морозовым . Широкий круг вопросов — от приема и размещения до репатриации, захоронения иностранных военнопленных, ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918-1960. Под ред. А. Н. Яковлева; сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М.: МФД, 2002.

23 Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917-1991. Под ред. А. Н.Яковлева; сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М.: МФД, 2003.

24 Некрасов В. Ф., Борисов А. В., Детков M. Г. и др. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М.: Объединенная редакция МВД России, 1996.

25 Министерство внутренних дел. 1902 - 2002. Исторический очерк / Под общ. ред. Р. Г. Нургалиева. М.: Объединенная редакция МВД России, 2004.

26 Упоров И. В. Пенитенциарная политика России в XVIII-XX вв.: историко-правовой анализ тенденций развития. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

27 Детков М. Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М.: Интерправо, 1994; Он же. Содержание карательной политики советского государства и ее реализация при исполнении наказания в виде лишения свободы в тридцатые-пятидесятые годы. Домодедово: ВИПК МВД России, 1992. Он же. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов. M.: Изд-во РИПК работников ОВД, 1992.

28 Морозов Н. А. ГУЛАГ в Коми Крае. 1929-1956 гг.: автореф. дисс. . докт. историч. наук. Екатеринбург, 2000. являвшихся узниками спец лагерей раскрыт в трудах В. П. Мотревича . Позже вышла в свет работа Н. В. Суржиковой «Иностранные военнопленные Второй

О Л мировой войны на Среднем Урале (1942-1956)» .

Монография А. В. Бакунина «История советского тоталитаризма»31 затрагивает, в частности, вопросы массовых репрессий среди населения и организации и деятельности лагерей ГУЛАГа.

Характеризуя работы иностранных авторов, отметим труды Р. Конквеста «Большой террор» , а также Т. Кизны «ГУЛАГ: Соловки. Беломорканал.

Вайгач. Театр в ГУЛАГе. Колыма. Воркута. Мертвая дорога» . Последняя работа является наглядным пособием и подтверждением фактов произвола, царившего в ГУЛАГе. Наряду с этим явления произвола в пенитенциарной системе, репрессии описываются в трудах Ж. Росси «Справочник по ГУЛАГу»34, Н. Верта «История советского государства. 1900—1991.»35, Э. Эпплбаум «ГУЛАГ. Паутина Большого террора» .

Воспоминаниям отдельных лиц об исследуемых явлениях посвящены

37 произведения таких авторов, как А. И. Солженицын, В. Т. Шаламов . Однако это в основном художественные тексты, во многом основанные на личном восприятии и воспоминаниях. Сломанным судьбам людей, вопросам веры, испытаниям, перенесенным во время репрессий, посвящена книга Н. Черных «Синарский ГУЛАГ»38, в которой описываются судьбы людей, репрессированных и направленных в 1930-1940-е гг. на заводах поселка

29 Мотревич В. П. Военнопленные немецкие генералы на Урале // Областная газета. 1997. 25 дек.; Он же. Захоронения интернированных иностранных граждан и военнопленных второй мировой войны на Урале // Проблемы создания единого электронного банка данных жертв политических репрессий в пределах СССР. Нижний Тагил, 2000; Он же. Исправительно-трудовые учреждения // Уральская историческая энциклопедия. Екатеринбург: Академкнига; УрО РАН, 2000.

30 Суржикова Н. В. Иностранные военнопленные Второй мировой войны на Среднем Урале (1942-1956). Екатеринбург: Гуманитарный ун-т, 2006.

31 Бакунин А. В. История советского тоталитаризма. Кн. II. Апогей. Екатеринбург: Изд-во Института истории и археологии Уральского отделения Российской академии наук, 1997.

32 Конквест Р. Большой террор. Firenze: Edizione aurora, 1974.

33 Кизны Т. ГУЛАГ: Соловки. Беломорканал. Вайгач. Театр в ГУЛАГе. Колыма. Воркута. Мертвая дорога. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007.

34 Росси Ж. Справочник по ГУЛАГу. М.: «Просвет», 1991.

35 Верт Н. История советского государства. 1900-1991. М.: Прогресс: Прогресс-Академия, 1992.

36 Эпплбаум Э. ГУЛАГ. Паутина Большого террора. М.: Московская школа политических исследований, 2006.

37 Солженицын А. И. Архипелаг ГУЛАГ. М.: Изд-во «Советский писатель», 1989; Шаламов В. Т. Колымские рассказы. М.: Эксмо, 2005.

38 Черных Н. Синарский ГУЛАГ. Екатеринбург: Банк культурной информации, 2004.

Каменского, ныне города Каменска-Уральского. В книге Н. И. Киселева-Громова «C.JI.O.H. Соловецкий лес особого назначения» приводятся воспоминания о деятельности «адской машины по производству экспортного леса» Соловецком лагере особого назначения,

В 2004 г. ГУИН МЮ РФ по Челябинской области была издана «История уголовно-исполнительной системы Челябинской области»40, однако данной книгой охвачен более поздний период ее деятельности (с начала 1940-х гг.). Первые же годы советской власти описаны лишь на основании общеизвестных фактов и нормативных документов.

В это же время опубликована книга А. П. Печникова «Тюремные учреждения российского государства (1649 - октябрь 1917 гг.): историческая хроника»41, в которой проведено исследование становления системы тюремных учреждений в России на протяжении трехсот лет.

В 2009 г. вышла в свет работа И. В. Евсеева «История становления и развития Верхнеуральской тюрьмы»42, в которой представлен материал об эволюции названного учреждения, отражающий на его примере реализацию в деятельности пенитенциарной системы политических устремлений советских лидеров в 1917-1970 гг.

Таким образом, завершая обзор научной литературы по теме исследования, следует отметить, то, что несмотря на определенную проработанность многих сюжетов проблемы, тема становления и развития деятельности советской пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930-е гг. не

39 Киселев-Громов Н. И. С.Л.О.Н. Соловецкий лес особого назначения. Архангельск: Тур, 2009.

40 Жидков В. С., Гуренков В. В., Мишанин И. А. и др. История уголовно-исполнительной системы Челябинской области. Челябинск: ГУЛ ЧПО «Книга», 2004.

41 Печников А. П. Тюремные учреждения российского государства (1649 — октябрь 1917 гг.): Историческая хроника. М.: Щит-М, 2004.

42 Евсеев И. В. История становления и развития Верхнеуральской тюрьмы. Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2009. была предметом самостоятельного комплексного анализа, что предопределяет необходимость специального научного исследования названной темы.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1917 г. до конца 1930-х гг. Нижняя временная граница обусловлена октябрьским переворотом и появлением первых нормативных актов, тем или иным образом регулировавших деятельность пенитенциарной системы советской России. Верхняя временная граница характеризуется принятием Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г., ростом политических репрессий и произвола в системе исполнения наказаний.

Территориальные рамки исследования охватывают Урал, под которым автором понимается территория Екатеринбургской, Пермской, Челябинской губерний (областей), в том числе в период их интеграции в Уральскую область. При этом немаловажно то, что в зависимости от административно-территориального деления региона в рассматриваемый период структура управляющих органов в сфере исполнения наказаний, их состав и подведомственность, а также отдельные места лишения свободы во многом претерпевали изменения.

В апреле 1918 г. решением Пермского губернского съезда крестьянских, рабочих и солдатских депутатов Пермская губерния была разделена на две части — Пермскую и Екатеринбургскую губернии.

Однако юридически раздел Пермской губернии и образование новой -Екатеринбургской были оформлены лишь 15 июля 1919 г. постановлением НКВД РСФСР43.

Челябинская губерния была создана постановлением ВЦИК от 3 сентября 1919 г. из части Оренбургской губернии и Тургайской области.

3 ноября 1923 г. Пермская, Екатеринбургская, Челябинская губернии были объединены в Уральскую область. 17 января 1934 г. решением

43 Яркова Е. И. Екатеринбургская губерния. 1919-1923 гг.: экономическое, политическое, социальное развитие: автореф. дисс. .канд. историч. наук. Челябинск, 2008. С. 15.

Политбюро ЦК ВКП(б) Уральская область была разделена на Свердловскую, Челябинскую и Обско-Иртышскую44.

3 октября 1938 г. произошло разделение Свердловской области на Пермскую и Свердловскую. При описании пенитенциарной системы Пермской губернии (области) в настоящей работе учитывалось именно такое административно-территориальное деление45.

Цель работы — изучение и выявление особенностей советской пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930-е гг. на основе нормативных и индивидуальных актов соответствующего периода; показать этапы ее формирования, становления, эволюции; рассмотрение взаимодействия с центральными органами и особенности выполнения предписаний органов власти в сфере исполнения наказаний.

В соответствии с этой целью в работе поставлены следующие задачи исследования:

3) изучить виды и специфику руководящих органов и отдельных учреждений, исполнявших наказание на территории Урала в 1917-1930-е гг.;

4) выявить контингент лиц, содержавшихся в местах лишения свободы;

5) охарактеризовать применяемые к осужденным меры воздействия и реализацию политики советского государства в конкретном регионе;

6) показать формы и методы привлечения заключенных к труду на производстве и в социальной сфере;

44 Фонды государственного архива Пермской области. С. 243.

45 Там же.

7) исследовать развитие и реорганизацию отдельных мест заключения в соответствии с директивами центральных органов власти;

8) охарактеризовать условия исполнения наказания в виде лишения свободы в отдельных исправительных учреждениях Урала;

9) определить условия осуществления труда заключенными.

Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, складывающиеся в связи с организацией деятельности пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930-е гг., которая не была стабильной, характеризовалась постоянными изменениями, связанными на первом этапе с разрухой и хаосом, отсутствием должной правовой регламентации, а в последующем - с периодом репрессий, произволом, переходом труда из метода исправительно-трудового воздействия в самоцель деятельности мест лишения свободы.

В качестве предмета настоящего исследования взята советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг., виды мест лишения свободы, условия содержания в них, государственная уголовно-исполнительная политика, реализация которой происходила в названных учреждениях, а также социальные, экономические и идеологические условия содержания заключенных, осуществления ими труда.

Методологическую основу работы составляют принципы и методы, относящиеся к методологическому аппарату гуманитарных наук и используемые в историко-правовых исследованиях. В первую очередь это принципы диалектики (изучение производится на основании выделения противоположностей в исследуемом объекте, которые взаимообусловливают и взаимодополняют друг друга), историзма (в соответствии с которым осуществляется подход к источнику как к историческому явлению), объективности (принимаются во внимание политические позиции авторов источников, идеологизированный характер последних), единства и взаимосвязи общего и особенного, прошлого и настоящего. Использовались как общенаучные методы: системный, позволивший охарактеризовать взаимоотношения высших руководящих органов по исполнению наказания и местных органов и исправительных учреждений как систему, сложившуюся и функционировавшую по определенным законам; сравнительный, выявляющий изменения в отдельных институтах; метод анализа и синтеза, аналогии, статистический метод; так и частнонаучные методы: формально-юридический, позволивший оценить правовые акты, регламентирующие деятельность пенитенциарной системы, не только как исторические документы, но и как юридические источники определенной формы и содержания; сравнительно-правовой, позволивший сопоставить нормативные акты различных ведомств и периодов; метод правового моделирования, с помощью которого на основе сведений о деятельности отдельных органов и исправительных учреждений можно выделить общую модель пенитенциарной системы на Урале. Использование перечисленных методов позволило выявить общие закономерности становления и развития пенитенциарной системы на Урале, а также специфические отличия деятельности рассматриваемого института на территории Екатеринбургской, Пермской, Челябинской губерний (областей).

Источниковая база исследования. Работа основана как на опубликованных нормативных актах, регламентировавших деятельность пенитенциарных учреждений, так и на неопубликованных материалах ряда архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Свердловской области (ГАСО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО), Государственного архива Пермского края (Г АПК), Объединенного государственного архива Челябинской области (ОГАЧО), Архива Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (Архив УФСБ РФ СО). Большая часть источников вводится в научный оборот впервые.

Использованные источники представляется возможным разделить на нормативные и индивидуальные акты. К первым по субъекту издания относятся: 1) международные конвенции, соглашения, договоры; 2) нормативные акты высших органов государственной власти РСФСР и СССР; 3) ведомственные циркуляры, приказы, инструкции НКЮ, НКВД, НКГБ РСФСР и СССР; 4) нормативные акты местных органов государственной власти.

К индивидуальным актам относятся постановления президиумов Губисполкомов, приказы и распоряжения отделов и подотделов НКЮ, подотделов принудительных работ, постановления распределительных комиссий, коллегий мест заключения, наблюдательных комиссий и другие.

Научная новизна работы обусловливается тем, что в работе впервые в отечественной историко-юридической науке исследуются этапы формирования, становления и деятельности советской пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930-х гг. Анализ правовой регламентации статуса отдельных исправительных учреждений позволил выявить основные особенности их работы. Первоначально регулирование деятельности мест лишения свободы во многом производилось местными властями. Единого правового акта не существовало. В дальнейшем были изданы регулирующие работу мест лишения свободы и их руководящих органов документы временного характера. Они уже исходили от органов центральной власти. Затем появились кодифицированные акты, однако правовое регулирование деятельности мест заключения во многом стало определяться правовыми актами НКВД, НКГБ и их местных органов, недоступными для широкого прочтения.

Научная новизна выражается также в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. В первые годы советской власти фактически отсутствовали отдельные учреждения для содержания лиц, находившихся под следствием, лиц, осужденных к отбыванию наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а также мужчин, женщин, несовершеннолетних. В связи с этим утрачивалось значение разделения мест заключения на отдельные виды. В исправительных домах, предназначенных для содержания срочно-заключенных, содержались подследственные, такая же ситуация была в домах заключения, изначально создававшихся как учреждение для подследственных. Несовершеннолетние, наряду со специально образовываемыми реформаториумами и колониями малолетних преступников, содержались в общих местах лишения свободы, зачастую в одних камерах со взрослыми.

2. Актом в форме циркуляра, издаваемого тем или иным ведомством, учреждением, решались как ключевые вопросы деятельности мест лишения свободы, так и мелкие текущие вопросы.

3. Распределение срочно-заключенных по местам лишения свободы всецело зависело от распределительной комиссии, поэтому указание в судебных приговорах определенного места лишения свободы не имело практического значения, так как не носило для распределительной комиссии обязательного характера.

4. Переход от карательной политики к исправительно-трудовой происходил в центральных и местных руководящих органах, а также в отдельных местах заключения не одномоментно. В течение длительного времени Главное управление местами заключения РСФСР (ГУМЗ РСФСР) и его местные органы проводили в жизнь основные начала карательной политики путем • применения к заключенным необходимых мер изоляции и воспитательного исправительно-трудового воздействия в организованных общих и специальных местах лишения свободы.

5. Прослеживается определенная гуманизация исполнения наказания в отношении несовершеннолетних преступников. В середине 1920 г. функции по контролю и управлению учреждениями для содержания названной категории лиц передавались от подотдела принудительных работ в соответствующие отделы народного образования.

6. Исследуемый период характеризуется поздним и несистемным выполнением на местах центральных актов, регламентировавших структуру пенитенциарной системы.

7. До издания Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 г., несмотря на правовое регулирование, на Урале фактически отсутствовала четкая система видов мест лишения свободы. В один и тот же рассматриваемый период на территории Челябинской губернии действовали Челябинское губернское место лишения свободы, Кустанайское, Троицкое и Курганское уездные места лишения свободы, колония малолетних преступников. В Екатеринбургской губернии исполнение наказания в виде лишения свободы осуществлялось исправительными домами, домами заключения, для несовершеннолетних преступников создавался реформаториум. Концентрационные лагеря в Пермской губернии были подчинены различным ведомствам, в частности Подотделу принудительных работ, ГубЧК и другим. Реформаториум для несовершеннолетних преступников по сути представлял собой отделение Исправдома № 2 г. Перми.

Теоретическая значимость исследования. Проведенным исследованием восполняется пробел в изучении современной историко-правовой наукой советской пенитенциарной системы на Урале в 1917-1930 - е гг. Автором в научный оборот вводится ряд материалов и документов, которые ранее были засекречены и не могли быть использованы исследователями и специалистами в области уголовно-исполнительного права, истории отечественного государства и права. Введенные в научный оборот материалы и сформулированные автором выводы могут быть использованы при разработке учебников и учебных пособий по истории советской пенитенциарной системы.

Практическая значимость исследования. Собранные и проанализированные в работе материалы и документы представляют значительную ценность для последующей разработки вопросов истории и правого регулирования пенитенциарной системы СССР. Полученные результаты исследования могут быть использованы при изучении курса уголовно-исполнительного права России. Отдельные элементы структуры пенитенциарной системы Урала представляется возможным возродить и реализовать в настоящее время при условии их закрепления в соответствующих нормативно-правовых актах. Материалы диссертации могут быть использованы при составлении преподаваемых в высшей школе общих лекционных курсов по истории отечественного государства и права (период 1917—1930-е гг.), а также курса по истории пенитенциарной системы в России. Определенный интерес настоящее исследование вызовет и у практических работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования приводятся в научных публикациях автора. Отдельные сферы деятельности пенитенциарной системы Урала излагались в докладах и сообщениях на различных конференциях, а именно: Международной научной конференции, посвященной 350-летию Н. Д. Антуфьева-Демидова, «Промышленная политика в стратегии российских модернизаций XVIII-XXI вв.» (Екатеринбург, 2006), XI Международных историко-педагогических чтениях «Роль исторического образования в формировании исторического сознания общества» (Екатеринбург, 2007), Всероссийской научной конференции «Политические репрессии и сопротивление несвободе» (Сыктывкар, 2007), XIII Всероссийских историко-педагогических чтениях «Новейшая история России в образовательном пространстве школы и вуза: традиции и новации» (Екатеринбург, 2009). Диссертация подготовлена на кафедре истории государства и права Уральской государственной юридической академии г. Екатеринбурга, где в последующем была обсуждена и рекомендована к защите.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Пименов, Константин Александрович, Екатеринбург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Становление и упрочение советской социалистической системы с первых дней ее существования было связано с комплексом насильственных, репрессивных мер в отношении различных слоев населения. В дальнейшем это оказало существенное влияние на социально-демографическую ситуацию в стране, нарушило морально-этические традиции народа, подорвало основу хозяйства и предпринимательства436. Вместе с тем многие факты, связанные с реализацией механизма репрессий и проведением пенитенциарной политики в целом, остаются неисследованными и нераскрытыми.

В настоящей работе проведено и исследование нормативных правовых и индивидуальных актов (часть из которых долгое время была засекречена), издававшиеся органами государственной власти в рамках регулирования деятельности пенитенциарной системы; выявлены особенности реализации положений издававшихся нормативных правовых актов в деятельности органов и учреждений Урала, исполнявших наказание в виде лишения свободы; на основе исторических документов исследованы отдельные виды и специфика руководящих органов и отдельных учреждений, исполнявших наказание и составлявших пенитенциарную систему Урала в 1917-1930-е гг., выявлен контингент лиц, содержавшихся в названных учреждениях, охарактеризованы применявшиеся к осужденным меры воздействия и реализация политики советского государства в конкретном регионе, имевшем свои, только ему присущие черты и особенности.

На основе изучения ведомственных инструкций, а также отчетов о деятельности отдельных мест заключения Урала показаны формы и методы привлечения заключенных к труду на производстве и в социальной сфере.

В процессе создания работы выявлены особенности развития и реформирования (реорганизации) отдельных мест заключения Урала в

436 Кириллов В. М. Книга памяти. Екатеринбург: УИФ «Наука», 1994. С. 5. соответствии с директивами центральных органов власти, уточнен порядок и сроки проведения их в жизнь в названном регионе.

На основе статистического материала, во многом представленного отчетами и докладами руководящих органов и начальников отдельно взятых мест лишения свободы, в исследовании приведена характеристика условий исполнения наказания в виде лишения свободы в отдельных исправительных учреждениях Урала, а также определены условия осуществления труда заключенными.

Нужно отметить, что территориальные рамки исследования выбраны не случайно. Спецификой всего Уральского региона является расположение на его территории множества учреждений исполнения наказания, на основании опыта деятельности которых и представлялось необходимым выявить и изучить особенности советской пенитенциарной системы в 1917—1930-е гг. исходя из предписаний нормативных и индивидуальных актов соответствующего периода, показать этапы ее формирования, становления, эволюции, взаимодействия с центральными органами и особенности выполнения их предписаний в сфере исполнения наказаний.

Если оценивать выполнение задач, поставленных в начале настоящего исследования, то можно отметить следующее.

Отличительной особенностью пенитенциарной системы Екатеринбургской губернии было, в частности, следующее. 22 сентября 1922 г. губернский Подотдел принудительных работ был ликвидирован. Его функции были переданы коменданту Концентрационного лагеря № 1. Правовым основанием тому служил утвержденный 19 сентября 1922 г. на заседании Президиума Екатеринбургского Губисполкома проект ликвидации названного подотдела. Объяснялось это наличием в ведении Главного управления принудительных работ губернии только одного предприятия - кирпичного завода при Концлагере № 1 - и недостатка на нем рабочей силы. Подобные преобразования не соответствовали изданному Главным управлением принудительных работ в ноябре 1921 г. Наказу о деятельности местных

Подотделов принудительных работ, в соответствии с положениями которого последние должны были входить в структуру Отдела управления губернского исполкома и быть подчинены заведующему Отделом управления НКВД по Главному управлению принудительных работ.

Первоначально высшим контролирующим органом в губернии являлась Губернская рабоче-крестьянская инспекция.

Постановлением НКЮ и НКВД от 12 октября 1922 г. было образовано Екатеринбургское губернское управление местами заключения путем слияния Исправительно-трудового подотдела и Подотдела принудительных работ. Однако соответствующий нормативный акт был издан ГУМЗ НКВД несколько позже. Согласно Циркуляру ГУМЗ НКВД РСФСР от 20 ноября 1922 г. губернские и областные Исправительно-трудовые подотделы реорганизовывались в Губернские управления местами заключения с передачей всех дел и архивов.

Нужно отметить, что в 1923 г. сеть мест лишения свободы включала в себя находившиеся в Екатеринбурге концентрационный лагерь, Исправдом № 1 и домзак № 1, располагавшийся в Нижней Туре Исправдом № 3. В Ирбите осуществлял деятельность Домзак № 4. Исправдом № 5 размещался в Шадринске, Исправдом № 6 — в Камышлове, Исправдом № 7 находился в Красноуфимске. Арестные дома располагались в Верхотурье и Нижнем Тагиле. Приказом Екатеринбургского губернского управления местами заключения № 139 от 19 сентября 1923 г. последние были переданы в распоряжение Управления мест заключения и переименованы соответственно в дома заключения № 8 и 9.

Наряду с организацией новых мест лишения свободы и восстановлением старых, Екатеринбургское губернское управление местами заключения с середины 1923 г. занималось вопросом организации в одном из уездов реформаториума, который был позже организован на Верхотурье. До этого в начале 1923 г. в Екатеринбургской губернии существовало 7 учреждений для несовершеннолетних преступников: 3 трудовые колонии для мальчиков, 1 для девочек, а также 3 приемника. Зачастую состояние подобного рода учреждений характеризовалось в отчетах как удовлетворительное. Однако внутренние документы свидетельствуют о том, что имели место случаи избиения воспитанников, самоубийств.

Проводимая в Советской России политика исправления заключенных коснулась и Свердловской области. В местах лишения свободы велась культурно-просветительная работа, устраивались беседы, лекции, митинги. В отдельных исправительных учреждениях организовывались юридические бюро.

В конце 1930-х гг. на территории Свердловской области складывалась система лагерей. Постоянные тюрьмы в этот период располагались в Свердловске, Перми, Соликамске, Кунгуре, Ирбите, Тагиле, Нижней Туре. Временные тюрьмы были созданы в Свердловске, Перми, Тагиле, Ирбите, Соликамске, Надеждинске.

Особое место в пенитенциарной системе Свердловской области занимала внутренняя тюрьма УНКГБ, располагавшаяся в центре города Свердловска, помещение в которую (как и освобождение) зачастую производилось на основании служебных записок начальника УНКГБ и его заместителей.

В конце 1930-х гг. деятельность колоний напрямую была направлена на обеспечение производства в стране и ее отдельных регионах. Так, например, в приказе начальника УНКВД по Свердловской области «О ликвидации колонии массовых работ при заводе Чусовая» от 27 августа 1937 г. указывалось, что в связи с расторжением договора с Чусовским металлургическим заводом на использование рабочей силы Чусовской ИТК последнюю необходимо ликвидировать с 14 августа 1937 г., исключив ее из числа действующих. Штат работников предлагалось распределить по существовавшим местам заключения. В связи с ликвидацией создавалась соответствующая комиссия в составе начальника ИТК, начальника отдела снабжения, старшего бухгалтера. К 15 сентября 1937 г. работу по ликвидации предполагалось закончить437.

В результате изучения нормативно-правовых документов можно выявить характерную особенность пенитенциарной системы Пермской губернии. Первоначально руководство ей осуществлял Карательный отдел, состоявший при Юридическом отделе Пермского губернского исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и армейских депутатов, а также Подотдел принудительных работ при Отделе управления Губисполкома. Первый просуществовал недолго. В ноябре 1919 г. при Пермском Губюсте был создан Карательный подотдел. Его наименование шло вразрез с требованиями таких руководящих документов, как Постановление НКЮ № 127 от 18 декабря 1918 г., Временная инструкция о лишении свободы как мере наказания и о порядке применения такового. На основании их положений при губернских лп Q отделах юстиции должны были создаваться карательные отделы .

Важно обратить внимание на то, что в подчинении Исправительно-трудовому подотделу Пермского губернского Отдела юстиции к концу 1921 г. было 7 мест заключения: Пермский исправительный рабочий дом № 1, Пермский исправительный рабочий дом № 2, Сарапульский исправительный рабочий дом, Осинский исправительный рабочий дом, Кунгурский исправительный рабочий дом, Кизеловский исправительный рабочий дом, Земледельческая колония в Насадской волости Пермского уезда. Соответственно, с 1918 г. по 1921 г. на территории Пермской губернии ликвидация старых тюрем (кроме Чердынской) не производилась. Равное количество пенитенциарных учреждений в сентябре 1918 г. и в конце 1921 г. объяснялось образованием колоний как исправительных учреждений нового типа.

Лагеря принудительных работ Пермской губернии первоначально находились при различных ведомствах, в частности при Подотделе

437 Архив УФСБ РФ СО. Фонд распорядительных документов ГубЧК-УКГБ Свердловской области. On. 1. Д. 83. Л. 76.

438 ГАРФ. Ф. А-353. Оп. 2. Д. 583. Л. 10. принудительных работ, ГубЧК и других. В марте 1920 г. на заседании Пермского губернского отдела управления было постановлено сконцентрировать лагеря принудительных работ в один лагерь, который должен был находиться в ведомстве Подотдела принудительных работ Отдела управления губернией. Такой лагерь был создан в городе Кунгуре.

Кроме того, в Пермской губернии, как и в Екатеринбургской, ставился вопрос об организации мест заключения для несовершеннолетних преступников. Отношением Исправительно-трудового подотдела Пермского Губюста начальнику Пермского исправдома № 2 было приказано организовать при исправдоме отделение на 20 штатных мест для содержания несовершеннолетних преступников. Учреждение принудительного воспитания при Исправдоме № 2 стало именоваться «Реформаториум». Руководство в административно-хозяйственной сфере и педагогическая работа в данном учреждении находились в ведении Губернского отдела народного образования.

Исправительные учреждения Пермской губернии переняли от соответствующих мест заключения царской России лишь отдельные помещения. Те из них, которые соответствовали требованиям Советской власти практически полностью, приходилось создавать заново.

15 декабря 1923 г. Екатеринбургское губернское управление местами заключения было ликвидировано с передачей функций Уральской областной инспекции мест заключения. На территории Пермской губернии ей стали подведомственны исправдом и домзак Перми, Чердынский домзак, Кунгурский, Осинский, Оханский, Сарапульский и Усольский исправдома439.

Поскольку после разделения Уральской области территория Пермской губернии была включена в состав Свердловской области, о пенитенциарной системе Перми можно было судить лишь на основании общих данных. На основании указанного Постановления ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 г. и Инструкции по приему исправительно-трудовых учреждений Наркомюстов союзных республик в ведение НКВД СССР был составлен сводный акт о передаче исправительно-трудовых учреждений. Исходя из него, в Свердловской области в состав 80 мест исполнения наказания входили 3 ФЗИТК закрытого типа, 5 изоляторов для содержания подследственных, 5 колоний массовых работ, 67 ОИТР440.

Изначально специфика образования, развития и последующей деятельности пенитенциарной системы Челябинской губернии определялась тем, что первоначально последняя как отдельный и самостоятельный регион не существовала. Во многом на развитие повлияли последствия восстания Колчака, после которого разруха была не только в рассматриваемой сфере, но и во всем хозяйстве региона.

Челябинский губернский отдел юстиции был создан на основании Постановления Губернского революционного комитета от 19 сентября 1919 г. на правах отдела Губернского революционного комитета. В его состав входили Карательный подотдел и Подотдел принудительных работ. С 1920 г. Карательный подотдел стал именоваться Исправительно-трудовым.

В последующем подведомственными Карательному подотделу учреждениями становились: Челябинское губернское, Кустанайское, Троицкое, Курганское уездные места лишения свободы (бывшие тюрьмы); Челябинский губернский лагерь принудительных работ; концентрационный лагерь; лагерь принудительных работ для проституток; колония несовершеннолетних правонарушителей.

В декабре 1919 г. на основании циркуляра 'заведующего Челябинским губернским отделом юстиции всем заведующим мест лишения свободы сообщалось следующее. Ввиду образования Челябинской губернии, получения Челябинском статуса губернского города Челябинская тюрьма приобретала статус губернской и была переименована в «Губернское место лишения свободы», а Кустанайская, Троицкая и Курганская - в «уездные места лишения свободы». Немаловажно подчеркнуть, что спецификой пенитенциарной системы названного региона была характерная особенность наименования исправительных учреждений. Практически во всех названиях присутствует указание на то, что это то или иное место лишения свободы. В Челябинске же исправительное учреждение получало статус губернского, что хоть и было характерно для рассматриваемого региона, но не соответствовало требованиям руководящих нормативных правовых документов, на основании которых регламентировался статус мест лишения свободы.

Одной из серьезных проблем в исследуемый период была переполненность тюрем. Подтверждения этому находятся в секретном кратком обзоре деятельности ОМЗ-ТП УНКВД по Челябинской области за 1934-1936 гг. Имело место переполнение тюрем, что объяснялось необходимостью концентрации в тюрьмах лагерного контингента, отправляемого ежемесячно в лагеря по нарядам ГУЛАГа, а также наличием инвалидов (в среднем 600-800 человек), которые не могли своевременно выводиться или по состоянию здоровья, или по «статейному признаку»441.

На основании проведенного исследования можно сказать, что переход от царской тюремной системы к пенитенциарному делу Советской России, от карательной политики царизма к реализации мер воспитания и исправления преступников на Урале происходил не единовременно. На территории каждого из регионов нового государства с коренным образом изменившейся идеологией невозможно было разом изменить систему исполнения наказаний, реорганизовать соответствующие учреждения. Тем не менее курс на проведение реформ был взят. Циркулярные распоряжения Центрального карательного отдела НКЮ РСФСР приводились в исполнение на местах исходя как из идеологических установок, так и в соответствии с социальными, экономическими условиями каждого отдельно взятого региона. При этом необходимо отметить, что правовое регулирование деятельности пенитенциарных учреждений во многом производилось не общеизвестными и опубликованными нормативными правовыми актами (положениями, кодексами), а ведомственными циркулярами и инструкциями, зачастую секретными и недоступными для широких масс населения, направленными на подавление содержавшихся в местах лишения свободы людей, массовые репрессии, на реализацию тоталитарного режима в советском государстве.

Особо хотелось бы отметить то, что для полноты и достоверности проведенного исследования автором использовались материалы и документы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Свердловской области (ГАСО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦЦООСО), Государственного архива Пермского края (ГАПК), Объединенного государственного архива Челябинской области (ОГАЧО), Архива Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (Архив УФСБ РФ СО). Было проведено изучение как «первичных» актов государственной власти, касающихся пенитенциарной системы страны в 1917-1930-е годы, так и ведомственных актов и инструкций, носивших некогда секретный характер и зачастую направленных на проведение «политики с двойным дном» - в противоречии с нормативными документами, доступными в широкой печати. Значительная часть источников введена в научный оборот впервые.

Рассмотрев на основании ранее не исследовавшихся и не опубликованных архивных материалов эволюцию учреждений, составлявших пенитенциарную систему Урала в 1917 — середине 1930-х гг., возможно сделать следующие выводы: 1) места лишения свободы на территории Советской России обладали преемственностью по отношению к царским тюрьмам, в последующем в этих исправительных учреждениях, оставшихся после ликвидации пенитенциарных учреждений старого режима, реализовывалась идеология и политика пришедших к власти большевиков; 2) в ходе реализации планов большевиков шло значительное разрастание аппарата, в состав которого входили органы и учреждения, исполнявшие наказания.

Пенитенциарная система Урала в проанализированный период прошла путь от нескольких десятков тюрем, оставшихся после ликвидации мелких уездных мест лишения свободы, не соответствовавших новой идеологии и требованиям Советской власти, до 175 исправительно-трудовых учреждений, составлявших 7,2 % от их общего количества на территории РСФСР в конце 1934 г.

Подводя итог вышесказанному, следует сказать, что пенитенциарная система Советской России периода 1917-1930-х годов во многом была направлена на реализацию политики пришедших к власти большевиков. Классовая принадлежность являлась определяющим фактором неравенства граждан, разделение общества на «социально близких» и «социально чуждых» наиболее ярко проявилось в первую очередь в карательной политике, которая в полной мере отразила этот процесс. На примере Уральского региона отчетливо отслеживается рост количества пенитенциарных учреждений, соответственно рост численности содержавшихся в них заключенных, выявляются факты формализма в реализации программ помощи заключенным даже в юридическом плане, когда решением наблюдательных комиссий в основном было «отказать».

В заключении хотелось бы отметить, что пенитенциарная политика России в настоящее время стоит на пути реформирования и гуманизации исполнения наказаний, вводятся альтернативные виды наказания, предпринимаются попытки к сокращению количества содержащихся в местах лишения свободы лиц, отмечается стремление к выполнению международных стандартов в деятельности уголовно-исполнительной системы. Однако при этом необходимо постоянно учитывать социальные, экономические и политические особенности каждого региона государства, принимать во внимание исторический опыт работы исправительных учреждений, их руководящих органов, в том числе и центральных, сделанные ошибки и достижения. Только при подобном подходе возможно избежать просчетов при дальнейшей работе уголовно-исполнительной системы.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.»

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. — 1993. — № 237.

2. Нормативные правовые акты советского периода

3. Временная инструкция о лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового : Постановление НКЮ от 23 июля 1918 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства (СУ). 1918. -№ 53. - Ст. 598.

4. Инструкция о досрочном освобождении : Постановление НКЮ от 25 ноября 1918 г. //СУ.-1918. -№85. -Ст. 890.

5. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР : утв. Постановлением ВЦИК от 16 октября 1924 г. // СУ. 1924. - № 86. - Ст. 870.

6. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР : утв. Постановлением ВЦИК и СНК от 1 августа 1933 г. // СУ. 1933. - № 48. - Ст. 208.

7. О высылке и ссылке, применяемых по судебным приговорам : Постановление ВЦИК и СНК от 10 января 1930 г. // СУ. 1930. - № 5. - Ст. 63.

8. О конвойной страже Союза ССР : Постановление ЦИК и СНК СССР от 30 октября 1925 г. // СЗ. 1925. - № 77. - Ст. 579.

9. О передаче исправительно-трудовых учреждений народных комиссариатов юстиции союзных республик в ведение Народного

10. Комиссариата внутренних дел Союза ССР : Постановление ЦИК и СНК от 27 октября 1934 г. // СЗ. 1934. - № 56. - Ст. 421.

11. О передаче исправительно-трудовых учреждений НКЮ РСФСР в ведение НКВД Союза ССР : Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 ноября 1934 г. // СУ. 1934. - № 40. - Ст. 247.

12. Об образовании общесоюзного Народного комиссариата внутренних дел : Постановление ЦИК от 10 июля 1934 г. // СЗ. 1934. - № 36. - Ст. 283.

13. Об организации принудительных работ без содержания под стражей : Декрет ВЦИК и СНК от 6 сентября 1926 г. // СУ. 1926. - № 60. - Ст. 462.

14. Об Особом совещании при Народном Комиссариате внутренних дел Союза ССР : Постановление ЦИК и СНК СССР от 5 ноября 1934 г. // СЗ. -1935. -№ 11.-Ст. 84.

15. Об отмене и согласовании с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР декретов и постановлений, касающихся исправительно-трудовых учреждений : Декрет ВЦИК и СНК от 13 апреля 1925 г. // СУ. 1925. - № 24. -Ст. 174.

16. Об утверждении Положения о Народном комиссариате внутренних дел РСФСР : Постановление ВЦИК и СНК от 28 марта 1927 г. // СУ. 1927. -№47.-Ст. 315.

17. Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик : Постановление ЦИК СССР от 31 октября 1924 г. // СЗ. 1924. - № 24.-Ст. 205.

18. Положение о Народном комиссариате внутренних дел : Постановление ВЦИК и СНК 1922 г. // СУ. 1922. - № 33. - Ст. 386.

19. Положение о Народном комиссариате юстиции : Декрет В ЦИК от 1 февраля 1923 г. // СУ. 1923. -№ 10. - Ст. 120.

20. Положение о передаче Народному комиссариату просвещения культурно-просветительной работы в местах лишения свободы : Декрет СНК от 30 июня 1920 г. // СУ. 1920. - № 65. - Ст. 283.

21. Положение об исправительно-трудовых лагерях : Постановление СНК СССР от 7 апреля 1930 г. // СЗ. 1930. - № 22. - Ст. 248.

22. Положение об общих местах заключения РСФСР : Постановление НКЮ от 15 ноября 1920 г. // СУ. 1921. -№ 23-24. - Ст. 141.

23. Положение об отделах Народного комиссариата юстиции : Постановление НКЮ от 26 ноября 1920 г. // СУ. 1920. - № 90. - Ст. 465.

24. О карательной политике и состоянии мест заключения : Постановление ВЦИК и СНК РСФСР по докладам НКЮ и НКВД от 26 марта 1928 г. // Еженедельник советской юстиции. 1928. - № 14.

25. О лагерях принудительных работ : Постановление ВЦИК от 15 апреля 1919 г. // СУ. 1919. - № 12. - Ст. 124.

26. О ликвидации народных комиссариатов внутренних дел союзных и автономных республик : Постановление ЦИК и СНК от 15 декабря 1930 г. // СУ. 1930. - № 60. - Ст. 640.

27. О передаче в ведение Народного комиссариата юстиции руководства культурно-просветительной деятельностью в местах лишения свободы : Декрет СНК от 3 апреля 1922 г. // СУ. 1922. - № 28. - Ст. 316.

28. О передаче всех мест заключения в ведение Наркомвнудел : Постановление НКЮ и НКВД от 12 октября 1922 г. // Еженедельник советской юстиции. 1922. - № 37 - 38.

29. О принудительных работах без содержания под стражей : Постановление Народного комиссариата труда и Народного комиссариата внутренних дел от 20 февраля 1923 г. // СУ. 1923. - № 16. - Ст. 202.

30. О служащих в местах заключения : Декрет ВЦИК и СНК от 12 июня 1924 г. // СУ. 1924. - № 56. - Ст. 552.

31. О тюремных рабочих командах : Постановление НКЮ от 24 января1918 г. // СУ. 1918. - № 19. - Ст. 284.

32. О Центральном карательном отделе : Постановление НКЮ от 9 сентября 1919 г. // СУ. 1919. - № 48. - Ст. 468.

33. Об использовании труда заключенных в местах лишения свободы РСФСР и отбывающих принудительные работы без лишения свободы : Декрет СНК от 28 ноября 1921 г. // СУ. 1921. - № 77. - Ст. 649.

34. Об освобождении некоторых категорий заключенных : Постановление IV Всероссийского съезда советов от 6 ноября 1918 г. // СУ. 1918. - № 100. -Ст. 1033.

35. Об учреждении распределительных комиссий при карательных отделах губернских и областных отделов юстиции : Декрет СНК от 18 июня1919 г. // СУ. 1919. - № 27. - Ст. 300.

36. Об учреждении тюремной коллегии при Народном комиссариате юстиции : От Народного комиссариата юстиции 6 января 1918 г.// СУ. — 1918. — № 15.-Ст. 223.

37. Циркуляр ЦКО НКЮ от 15 июля 1918 г. № 27 // Государственный архив Пермского края (ГАПК). Ф. Р-56. On. 1. Д. 965. Л. 31.

38. Циркуляр ЦКО НКЮ от 7 августа 1918 г. № 32 // ГАПК. Ф. Р-56. Оп. 1. Д. 965. Л. 32.

39. Сборники нормативных правовых актов

40. ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918-1960 / под ред. А. Н. Яковлева; сост. А. И. Кокурин, Н. В. Петров. М. : МФД, 2002. - 888 с. -(Россия. XX век. Документы).

41. Лубянка: Органы ВЧК-ОГПУ-НКВД-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 19171991. / под ред. А.Н. Яковлева; сост. А.И. Кокурин, Н.В. Петров. М. : МФД, 2003. — 768 с. — (Россия. XX век. Документы).

42. Международные стандарты деятельности правоохранительных органов и уголовно-исполнительной системы : сборник документов / сост. Г.В. Игнатенко, С.В. Кодан. Екатеринбург : Изд-во Уральского юридического института МВД России, 1999. - 84 с.

43. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву / сост. В.И. Ткаченко. М. : Полиграфическое объединение «Печатник», 1976.- 106 с.

44. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовому праву (1917—1959 гг.) / сост. П.М. Лосев, Г.И. Рагулин. М. : Государственное изд-во юридической литературы, 1959. - 360 с.

45. Судьба раскулаченных спецпереселенцев на Урале (1930-1936 гг.) : сб. док. / сост. А.Э. Бедель, Т.И. Славко. Екатеринбург : Изд-во Уральского университета, 1994. - 232 с. - (Банк данных по регион, истории: Урал в XX в.; Вып. 1).2. Архивные источники

46. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ).

47. Ф. А-353. Народный комиссариат юстиции. Оп. 2. ДД. 583, 592, 617, 622, 835. Оп. 6. ДД. 54, 57. Оп. 10. Д. 60.

48. Архив Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Свердловской области (Архив УФСБ РФ СО).

49. Фонд распорядительных документов ГубЧК-УКГБ Свердловской области. On. 1. ДД. 3, 82, 83.

50. Ф. 1. On. 1. ДД. 37, 50, 56, 72, 86, 108, 121.

51. Государственный архив Пермского края (ГАПК).

52. Ф. Исполнительный комитет Пермского губернского совета. Р-19. On. 1. Д. 284.

53. Ф. Р-56. Пермский исправительный рабочий дом № 1 при Административном отделе исполнительного комитета Пермского окружногосовета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. On. 1. ДД. 961, 965, 966, 968, 972. Оп. 3. ДД. 2, 3, 25, 28, 29, 51.

54. Ф. Р-78. Управление Пермской советской рабоче-крестьянской милиции при Губернском исполнительном комитете Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. On. 1. Д. 21.

55. Ф. Р-301. Пермский губернский отдел управления (г. Пермь). On. 1. Д. 104. Оп. 2. Д. 143.

56. Ф. Р-410. Осинский исправительный рабочий дом Народного комиссариата внутренних дел РСФСР. On. 1. Д. 47.

57. Ф. Р-436. Пермский губернский отдел юстиции (г. Пермь). On. 1. ДД- 4, 9.

58. Государственный архив Свердловской области (ГАСО)

59. Ф. р-8. Екатеринбургское губернское Управление мест заключения. On. 1. ДД. 1,3,8, 10.

60. Ф. р-149. Свердловский изолятор специального назначения. On. 1. ДД. 54, 102. Оп. 3. Д. 6.

61. Ф. р-258. Уральская областная инспекция мест заключения. On. 1. Д.319.

62. Ф. р-1568. Екатеринбургский губернский концентрационный лагерь № 1. On. 1. ДД. 11,20.

63. Ф. р-1569. Екатеринбургский исправительный трудовой дом. On. 1.д. 33.

64. Объединенный Государственный архив Челябинской области (ОГАЧО).

65. Ф. р-3. Челябинская губернская инспекция местами заключения. On. 1. ДД. 1, 3, 4, 6, 8, 9, 12, 30, 33, 39, 40, 45, 66, 94.

66. Ф. р-271. Челябинский губернский отдел юстиции. On. 1. ДД. 12, 40, 52, 137, 153.

67. Ф. р-1075. Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний УНКВД СССР по Челябинской области. On. 1. ДД. 16, 18, 19, 21, 25, 28, 29, 60, 137,210.

68. Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦЦООСО).

69. Ф. 4. Свердловский областной комитет КПСС. Оп. 2. Д. 265.

70. Ф. 6. Свердловский окружной комитет ВКП(б). On. 1. ДД. 490, 872.

71. Ф. 8. Ирбитский окружной комитет ВКП(б). On. 1. ДД. 308, 674.

72. Ф. 9. Нижнетагильский окружной комитет ВКП(б). On. 1. ДД. 171,359.

73. Ф. 76. Екатеринбургский губернский комитет РКП(б). On. 1. ДД. 70, 262, 682.

74. Ф. 551. Детская колония Верхотурского района. On. 1. ДД. 1,3.

75. Ф. 5248. Политотдел Ивдельспецлеса МВД СССР. On. 1. Д. 10.

76. Научная литература, статьи, книги, мемуары

77. Алексеев, В.И. Организационно-правовые основы образования и деятельности главного тюремного управления / В.И. Алексеев // История государства и права. 2003. - № 4. - С. 53-57.

78. Алексеев, В.И. Пенитенциарная политика России во второй половине XIX — начале XX века : монография / В.И. Алексеев. Тюмень : Изд-во Тюменского государственного ун-та, 2008. - 396 с.

79. Алексеев, В.И. Филантропический период в истории развития тюремного заключения в России (1819 — 1872 гг.) / В.И. Алексеев // История государства и права. 2007. — № 8. - С. 26 - 29.

80. Алексеев, С.С. Избранное / С.С. Алексеев. М. : Статут, 2003. - 480 с.

81. Абрамкин, В.Ф. Тюремный мир глазами политзаключенных / В.Ф. Абрамкин, В.А. Чеснокова. М. : ИД «Муравей», 1998. - 384 с.

82. Авербах, И.Л. От преступления к труду / под ред. А.Я. Вышинского. -М. : Советское законодательство, 1936. 228 с.

83. Александров, А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы,проблемы / под ред. В.З. Лукашевича. — СПб. : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2003.-562 с.

84. Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации : материалы международной конференции / Л.М. Кащеева, В.А. Уткин, О.В. Филимонов и др. М. : PRI, 2001. - 267 с.

85. Астемиров, З.А. Исправительные учреждения в зарубежных странах : учеб. пособие / З.А. Астемиров. Рязань : Рязанская высшая школа МВД СССР, 1972.-96 с.

86. Астемиров, З.А. Трудовая колония для несовершеннолетних / З.А. Астемиров. М. : Юридическая литература, 1969. - 120 с.

87. Багрий-Шахматов, Л.В. Система уголовных наказаний и исправительно-трудовое право : учеб. пособие / под ред. Н. А. Стручкова. — М. : Типография Высшей школы МВД СССР, 1969. 78 с.

88. Багрий-Шахматов, Л.В. Теоретические проблемы классификации уголовных наказаний / В.И. Гуськов, Л.В. Багрий-Шахматов. Воронеж : Изд-во Воронежского ун-та, 1971. - 108 с.

89. Багрий-Шахматов, Л.В. Уголовная ответственность и наказание / Л.В. Багрий-Шахматов. Минск : Вышэйшая школа, 1976. - 384 с.

90. Бажанов, О.И. Прогрессивная система исполнения наказания / под науч. ред. Г.А. Туманова. Минск : Наука и техника, 1981. - 168 с.

91. Бакунин, А.В. История советского тоталитаризма. Кн. II. Апогей /

92. A.В. Бакунин. — Екатеринбург : Изд-во Института истории и археологии Уральского отделения Российской академии наук, 1997. 224 с.

93. Баранов, В.И. Производственной деятельности УИС 100 лет /

94. B.И. Баранов // Информационно-аналитический Бюллетень Главного управления исполнения наказаний по Свердловской области Министерства юстиции Российской Федерации. Екатеринбург, 2003. - № 1 (3). - С. 160 -161.227 '

95. Бельсон, Я.М. Суд, прокуратура и тюрьмы в современном буржуазном государстве : учеб. пособие / Я.М. Бельсон. М. : Типография Высшей школы МВД СССР, 1972.-50 с.

96. Беляев, Н.А. Избранные труды / отв. ред. И.В. Елисеев, И.Ю. Козлихин; предисловие P.M. Асланова, А.И. Бойцова, Н.И. Мацнева, И.М. Рагимова. СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. — 569 с.

97. Беляев, Н.А. Общественный контроль за деятельностью исправительно-трудовых учреждений и воспитательных колоний / Н.А. Беляев. — М. : Государственное изд-во юрид. литературы, 1962. 73 с.

98. Беляев, Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации / Н.А. Беляев. JI.: Издательство Ленинградского университета, 1986. - 176 с.

99. Беляев, Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-трудовых учреждениях / Н.А. Беляев. Л. : Изд-во Ленинградского ун-та, 1963. — 186 с.

100. Верт, Н. История советского государства. 1900-1991: пер. с фр. / Н. Верт. -М. : Прогресс: Прогресс-Академия, 1992. 480 с.

101. Владимирова, Л. Знаковые даты становления и развития УИС / Л. Владимирова, И. Федотова // Преступление и наказание. 2009. - № 3. - С. 32-33.

102. Власенко, А.В. Правовые основы труда заключенных в российских пенитенциарных учреждениях Северо-запада во второй половине XIX века / А.В. Власенко // История государства и права. 2007. - № 4. - С. 23 - 24.

103. Всероссийский съезд работников пенитенциарного дела // Еженедельник советской юстиции. — 1923. № 41. - С. 949 — 951.

104. Всесвятский, П. Криминологические этюды современности / П. Всесвятский // Еженедельник советской юстиции. — 1922. — № 9. — С. 6 — 7.

105. Газе, Ф. К вопросу о нашей карательной политике / Ф. Газе // Еженедельник советской юстиции. 1922. - № - С. 11-12.

106. Гернет, М.Н. Избранные произведения / сост. М.М. Бабаев; отв. ред. А.Б. Сахаров. -М. : Юридическая литература, 1974. — 640 с.

107. Гернет, М.Н. История царской тюрьмы. Шлиссельбургская каторжная тюрьма и Орловский каторжный централ. 1907-1917 / М.Н. Гернет. — 3-е изд. М. : Юридическая литература, 1963. - Т. 5. - 340 с.

108. Глушаченко, С.Б. Конвойная стража Союза ССР в контексте военной реформы 20-х годов: организационно-правовой аспект / С.Б. Глушаченко, А.Б. Федоров, П.А. Федоров // История государства и права. — 2008. — № 1. — С. 33-38.

109. Детков, М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения / М.Г. Детков. М. : Интерправо, 1994. - 120 с.

110. Детков, М.Г. Содержание карательной политики советского государства и ее реализация при исполнении наказания в виде лишения свободы в тридцатые-пятидесятые годы / М.Г. Детков. — Домодедово : ВИПК МВД России, 1992. 156 с.

111. Дворянсков, И.В. Жестокое обращение с заключенными / И.В. Дворянсков // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. -№ 1.-С. 68-74.

112. Евсеев, И.В. История становления и развития Верхнеуральской тюрьмы / И.В. Евсеев. Екатеринбург : Изд-во УМЦ УПИ, 2009. - 152 с.

113. Елеонский, В.А. Наблюдательные комиссии / В.А. Елеонский. М. : «Юридическая литература», 1966.— 128 с.

114. Ерофеев, Н. Свежий взгляд на спорные аспекты нашей истории / Н. Ерофеев // Преступление и наказание. 2007. - № 8. - С. 7.

115. Жаркой, М.Э. К вопросу о природе понятия «репрессия» и принципах репрессивной политики советского государства / М.Э. Жаркой // История государства и права. 2005. - № 4. - С. 16-21.

116. Жижиленко, А.А. Меры социальной защиты в отношении опасных преступников / А.А. Жижиленко. СПб. : Типография А.Г. Розена, 1911. - 39 с.

117. Жижиленко, А.А. Наказание. Его понятие и отличие от других правоохранительных средств / А.А. Жижиленко. — Петроград : Типография «Правда», 1914. 684 с.

118. Зайцев, В. От тюрьмы до кладбища / В. Зайцев // Уральский следопыт. 1992. - № 8. - С. 22 - 24.

119. Зайцева, Е.Н. Состояние уголовно-исполнительной системы / Е.Н. Зайцева // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004. - № 1. — С. 184-191.

120. Зубарев, С.М. Теория и практика контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы : монография / С.М. Зубарев. М. : Юрайт-Издат, 2006.-331 с.

121. Зубков, А.И. Теоретические вопросы правового регулирования труда осужденных в советских исправительно-трудовых учреждениях / под ред. A.JI. Ременсона. Томск : Изд-во Томского ун-та, 1974. - 172 с.

122. Зубков, А.И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование / под ред. А.Л. Ременсона. Томск : Изд-во Томского ун-та, 1970. — 186 с.

123. Зубков, А.И. Уголовно-исполнительное право / отв. ред.

124. A.И. Долгова. М. : Издательская группа НОРМА-ИНФРА • М, 2000. - 224 с.

125. Исаев, В.Н. Соратник Сталина / В.Н. Исаев. М. : Звонница-МГ, 1999.-352 с.

126. Исаев, М.М. Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик с приложением текста «Основных начал» и материалов / М.М. Исаев. — М., Л. : Типография печатный двор, 1927. 140 с.

127. Исаев, М.М. Основы пенитенциарной политики / М.М. Исаев. — М. -Л. : Госиздат, 1927. 196 с.

128. Исправительно-трудовое право / отв. ред. Н.А. Беляев, М.И. Федоров. — М. : «Юридическая литература», 1971. 416 с.

129. История советского государства и права. Становление советского государства и права (1917-1920 гг.). В 3 кн. Кн. 1 / отв. ред. А.И. Косицын. -М. : Издательство «Наука», 1968. 607 с.

130. История советского государства и права. Советское государство и право в период строительства социализма (1921-1935 гг.). В 3 кн. Кн. 2 / отв. ред. А.И. Косицын. М. : Издательство «Наука», 1968. - 621 с.

131. История советского государства и права. Советское государство и право накануне и в годы Великой отечественной войны (1936—1945 гг.). В 3 кн. Кн. 3. / отв. ред. А.И. Косицын. -М. : Издательство «Наука», 1985. 358 с.

132. История уголовно-исполнительной системы Челябинской области /

133. B.C. Жидков, В.В. Гуренков, И.А. Мишанин и др.; ред.-сост. И.А. Мишанин. -Челябинск : ГУЛ ЧПО «Книга», 2004. 264 с.

134. Калинин, В.Н., Утевский, Ю.Б., Яковлев, A.M. Советские исправительно-трудовые учреждения / В.Н. Калинин, Ю.Б. Утевский, A.M. Яковлев. М. : Государственное изд-во юридической литературы, 1960. — 76 с.

135. Калинин, Ю. Только сильные люди могут делать эту работу / Ю. Калинин // Преступление и наказание. 2004. - № 3. - С. 2 - 5.

136. Калинин, Ю.И. Задачи, стоящие перед уголовно-исполнительной системой, будут выполнены / Ю.И. Калинин // Преступление и наказание. -2003.-№4.-С. 12-15.

137. Калинин, Ю.И. Мы за конструктивное сотрудничество / Ю.И. Калинин // Преступление и наказание. 2005. - № 11. - С. 2 - 4.

138. Калинин, Ю.И. От прошлого к настоящему / Ю.И. Калинин // Преступление и наказание. 2009. - № 3. - С. 4 - 7.

139. Калинин, Ю.И. Пенитенциарная система России: прошлое, настоящее, будущее : лекция в Кинге Колледж Лондонского университета / Ю.И. Калинин. Лондон : Кинге Колледж Лондонского ун-та, 2002. - 64 с.

140. Кизны, Т. ГУЛАГ: Соловки. Беломорканал. Вайгач. Театр в ГУЛАГе. Колыма. Воркута. Мертвая дорога / Т. Кизны; пер. с польск. В.Т. Веденеевой. -2-е изд., испр. М. : Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007.-486 с.

141. Киселев-Громов, Н.И. С.Л.О.Н. Соловецкий лес особого назначения / Н.И. Киселев-Громов; редкол.: Ю. Бродский, О. Кодола, Н. Розова и др. -Архангельск : Тур, 2009. 112 с.

142. Книга памяти / М.В. Дистергефт, И.В. Злобина, В.М. Кириллов и др.; сост. и вступ. ст. В.М. Кириллова. Екатеринбург : УИФ «Наука», 1994. — 400 с.

143. Ковалев, О.Г. Будущее УИС — в дальнейшей гуманизации исполнения наказаний / О.Г. Ковалев // Закон и право. — 2005. — № 8. — С. 57-59.

144. Кодинцев, А.Я. Государственная политика в СССР в 30-50-е годы XX века в сфере юстиции : монография / А.Я. Кодинцев. — Куртамыш : ГУП «Куртамышская типография», 2008. 590 с.

145. Козлов, С.С. Правовое положение и социальный статус спецпереселенцев с СССР в 30-е годы / С.С. Козлов // История государства и права. 2008. - № 8. - С. 28 - 29.

146. Конквест, Р. Большой террор / R. Conquest; пер. с англ. JI. Владимирова. Firenze : Edizione aurora, 1974. - 1064 с.

147. Косарев, В.В. Система российских исправительных учреждений : учебное пособие / В.В. Косарев. — Екатеринбург : Изд-во Екатеринбургской высшей школы МВД России, 1997. — 47 с.

148. Красная книга ВЧК. Т. 1 / под науч. ред. А.С. Велидова. М. : Политиздат, 1989. - 416 с.

149. Крахмальник, Л.Г. Кодификация исправительно-трудового законодательства / Л.Г. Крахмальник. М. : Юридическая литература, 1978. -200 с.

150. Кречетников, А. Жизнь за решеткой / А. Кречетников. М. : Панорама, 1992. - 32 с.

151. Кудрявцев, В.Н., Трусов, А.И. Политическая юстиция в СССР / В.Н. Кудрявцев, А.И. Трусов. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2002. 385 с.

152. Кузнецов, В.Н. Атомный проект за колючей проволокой /

153. B.Н. Кузнецов. Екатеринбург : Полиграфист, 2004. - 279 с.

154. Кузьмин С. Карательная политика современной России / С. Кузьмин, И. Селезнева // Преступление и наказание. 2007. - № 5. - С. 16-19.

155. Кузьмин, С.И. Деятельность исправительно-трудовых учреждений (1936-1960 гг.) / С.И. Кузьмин. М. : Академия МВД СССР, 1988. - 96 с.

156. Кузьмин, С.И. Исправительно-трудовые учреждения в СССР (19171953 гг.) / С.И. Кузьмин. М. : Академия МВД СССР, 1991. - 132 с.

157. Кузьмин, С.И. От ГУМЗа до ГУИНа / С.И. Кузьмин. Преступление и наказание. - 1997. - № 5. - С. 9 - 13.

158. Кузьмин, С.И. «Смутное время»: у истоков законодательной базы борьбы с преступностью / С.И. Кузьмин, С.М. Зубарев // Журнал российского права. 2004. - № 4. - С. 174 - 176.

159. Кузьмина, А.С. Становление исправительно-трудовых учреждений Сибири (1917-1924 гг.) / А.С. Кузьмина. Омск : Типография изд-ва «Омская правда», 1980.-84 с.

160. Кумыкин, Н. Очередные задачи в области исправительно-трудовой политики / Н. Кумыкин // Еженедельник советской юстиции. 1928. - № 26.1. C. 733-734.

161. Кутякин, С. А. Противодействие «воровской» общине в исправительно-трудовых лагерях СССР (1930-1960 гг.) / С.А. Кутякин // История государства и права. 2008. - № 3. - С. 34 - 35.

162. Лачина, В.О. Создание «попечительного о тюрьмах общества» как попытка гуманизации российской пенитенциарной системы начала XIX века / В.О. Лачина // История государства и права. 2009. - № 5. - С. 12-14.

163. Левченко, А.В. Без лишения свободы / А.В. Левченко // Информационно-аналитический Бюллетень Главного управления исполнения наказаний по Свердловской области Министерства юстиции Российской Федерации. 2003. - № 1 (3). - С. 157 - 159.

164. Лушин, А.И. Советская уголовно-исполнительная система. Особенности становления. 1917-1949 гг. / А.И. Лушин // Закон и право. 2004.- № 4. — С. 28-32.

165. Маковик, Р.С. Изоляция личности в российском праве и законодательстве : учебник / Р.С. Маковик, Н.Р. Бессараб. -М. : Экзамен, 2007. -319 с.

166. Малыгин, А. Становление отечественной уголовно-исполнительной политики / А. Малыгин, В. Мордачев // Уголовное право. 2004. - № 1. - С. 98- 100.

167. Марцев, А.И. Диалектика и вопросы теории уголовного права / А.И. Марцев. Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1990. - 128 с.

168. Марцев, А.И. Уголовная ответственность как средство предупреждения преступлений : лекция / А.И. Марцев. Омск : Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел Омской высшей школы милиции МВД СССР, 1980. - 40 с.

169. Мельгунов, С.П. Красный террор в России 1918-1923 / С.П. Мельгунов М : СП «PUICO», «P.S.», 1990. - 311 с.

170. Министерство внутренних дел. 1902-2002. Исторический очерк / под общ. ред. Р.Г. Нургалиева. М. : Объединенная редакция МВД России, 2004. -648 с.

171. Михлин, А.С. Высшая мера наказания: история, современность, будущее / А.С. Михлин. М. : Дело, 2000. - 175 с.

172. Михлин, А.С. Изучение личности в ИТУ / А.С. Михлин. М. : Госиздат, 1975. -32 с.

173. Михлин, А.С. Личность осужденных к лишению свободы и проблемы их исправления и перевоспитания / А.С. Михлин. Фрунзе : Кыргызстан, 1980. - 200 с.

174. Моршнев, С. Наблюдательные комиссии при местах заключения / С. Моршнев, Ф. Романовский // Еженедельник советской юстиции. — 1927. — № 48. -С. 1506- 1508.

175. Мотревич, В. Военнопленные немецкие генералы на Урале / В. Мотревич // Областная газета. 1997. - 25 дек.

176. Мотревич, В.П. Исправительно-трудовые учреждения / В.П. Мотревич, А.С. Смыкалин, А.Б. Суслов // Уральская историческаяэнциклопедия. 2-е изд., перераб. и доп. - Екатеринбург : Академкнига; УрО РАН, 2000. - С. 239 - 240.

177. Мотревич, В.П. Судьба депортированных в 1940—1941 годах в Свердловскую область высших государственных деятелей Эстонской республики / В.П. Мотревич // Военный комментатор : военно-ист. альманах. — Екатеринбург, 2002. № 1(3). - С. 46 - 47.

178. Мулукаев, Р.С. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917—1920 гг.) : учебное пособие / Р.С. Мулукаев. М. : Редакционно-издательский отдел Академии МВД СССР, 1975. - 108 с.

179. Мулукаев, Р.С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России : Пособие для слушателей Высшей школы МООП РСФСР / Р.С. Мулукаев. М., 1964. - 230 с.

180. Наташев, А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права / А.Е. Наташев, Н.А. Стручков. М. : Издательство «Юридическая литература», 1967. - 192 с.

181. Некрасов, В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов : художественно-документальное повествование / В.Ф. Некрасов; вступ. ст. В. Сорокина. М. : Версты, Государственная фирма Полиграфресурсы, 1995. — 416 с.

182. Необходимость единства в проведении пенитенциарных мероприятий, как залог успешности карательной системы // Еженедельник советской юстиции. 1925. - № 43. - С. 7-8.

183. Ной, И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве / И.С. Ной. Саратов : Изд-во Саратов, ун-та, 1962. - 156 с.

184. Ной, И.С. Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве. Политико-юридическое исследование / И.С. Ной. Саратов : Изд-во Саратов, ун-та, 1973. - 194 с.

185. Ной, И.С. Теоретические вопросы лишения свободы / И.С. Ной. — Саратов : Изд-во Саратов, ун-та, 1965. 168 с.

186. Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк / В.Ф.Некрасов, А.В. Борисов, М.Г. Детков и др. — М.: Объединенная редакция МВД России, 1996. 463 с.

187. Павлов, А.А. Взаимодействие органов уголовно-исполнительной системы с религиозными организациями / А.А. Павлов // Закон и право. — 2009. — № 5. С. 54-55.

188. Павлухин, А.Н. Судебный контроль за исполнением уголовных наказаний : монография / А.Н. Павлухин, И.А. Давыдова, Н.Д. Эриашвили. -М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2008. 143 с.

189. Петрухин, Э.В. Исполнение наказаний: законность и гуманизм / Э.В. Петрухин // Преступление и наказание. 2009. - № 3. - С. 8 - 14.

190. Печальная пристань / сост. И.Л. Кузнецов. Сыктывкар : Коми кн. изд-во, 1991.-416 с.

191. Печников, А.П. Международное пенитенциарное сотрудничество в Российской империи (краткий историко-правовой обзор) / А.П. Печников // История государства и права. 2003. - № 5. - С. 26 - 27.

192. Печников, А.П. Пенитенциарные учреждения: вехи ведомственной переподчиненности / А.П. Печников // Журнал российского права. 1997. — № 12.-С. 149-151.

193. Печников, А.П. Тюремные учреждения российского государства (1649 октябрь 1917 гг.): Историческая хроника / А.П. Печников. — М. : Щит-М, 2004. - 325 с.

194. Пионтковский, А. А. Карательная политика английского империализма в Британской Индии / А.А. Пионтковский. М. : Советское законодательство, 1934. - 184 с.

195. Пионтковский, А.А. Уголовное право РСФСР. Часть общая / А.А. Пионтковский. М. : Гос. изд-во Института советского права, 1925. — 236 с.

196. Познышев, С.В. Основы пенитенциарной науки / С.В. Познышев. -М. : Мосполиграф, 1923. 342 с.

197. Познышев, С.В. Очерки тюрьмоведения / С.В. Познышев. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Г.А. Леман и Б.Д. Плетнев, 1915. — 302 с.

198. Пономарев, Л. Современный российский ГУЛАГ (произвол в пенитенциарной системе) / Л. Пономарев. М. : Общероссийское общественное движение «За права человека», 2006. - 15 с.

199. Потоцкий, Н.К. Пути совершенствования уголовно-исполнительной политики Российской Федерации / Н.К. Потоцкий // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2006. - № 2. - С. 115-118.

200. Принудительные работы // Еженедельник советской юстиции. — 1925. — № 18. С. 493-494.

201. Принудительный труд. Исправительно-трудовые лагеря в Кузбассе (30 50-е гг.) / отв. ред. Л.И. Гвоздкова. - Кемерово : Кузбассвузиздат, 1994. -248 с.

202. Рассказов, Л.П. Развитие советского исправительно-трудового права в период укрепления административно-командной системы (конец 20-х — 30-е гг.) / Л.П. Рассказов, И.В. Упоров // История государства и права. 2000. - № 1. -С. 15-18.

203. Реент, Ю.А. И грянул тревожный 17-й год. или о некоторых последствиях двух революций // Преступление и наказание. — 2008. — № 6. — С. 50-54.

204. Росси, Ж. Справочник по ГУЛАГу / Ж. Росси. 2-е изд., доп. - М. : «Просвет», 1991.-269 с.

205. Сервие, Е. Становление и развитие уголовно-исполнительных инспекций (1917 1926 годы) / Е. Сервие // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2009. - № 12. - С. 10-15.

206. Сергеев, Д. В застенках «Уральского Шлиссельбурга» — 2 / Д. Сергеев // Уральский следопыт. 2004. - № 8. — С. 4-6.

207. Симонов, И. Обсуждена стратегия развития УИС / И. Симонов // Преступление и наказание. 2005. - № 8. - С. 6-9.

208. Симонов, И.Н. История уголовно-исполнительной системы России -путь к гуманизации / И.Н. Симонов // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2004. - № 3. - С. 33-44.

209. Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923—1960 : справочник / сост. М.Б. Смирнов; под ред. Н.Г. Охотина, А.Б. Рогинского. -М. : Звенья, 1998.-600 с.

210. Скрипилев, Е.А. Тюремная политика и тюремное законодательство Временного правительства : лекция / Е.А. Скрипилев. М. : Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел Высшей школы МООП СССР, 1968.-63 с.

211. Смыкалин, А.С. ГУЛАГ как важный фактор экономического развития СССР в 30-е годы / А.С. Смыкалин // Государство и право. 2007. - № 1.-С. 92-102.

212. Смыкалин, А.С. Забытый кодекс (из истории создания Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 года) / А.С. Смыкалин // Российский юридический журнал. 1998. - № 4. - С. 153-162.

213. Смыкалин, А.С. Колонии и тюрьмы в Советской России / А.С. Смыкалин. Екатеринбург : Изд-во УрГЮА, 1997. - 368 с.

214. Смыкалин, А.С. Становление системы исправительно-трудовых учреждений Советского государства (октябрь 1917 июль 1918 г.) / А.С. Смыкалин // Преступление и наказание. — 1999. - № 11. — С. 47-49.

215. Смыкалин, А.С. Условия содержания заключенных в местах лишения свободы в 1917 1924 гг. / А.С. Смыкалин // Юридический вестник. - 1998. -№ 1.-С. 49-51.

216. Советское исправительно-трудовое право / Н.А. Беляев, А.И. Бойцов, Д.П. Водяников и др.; под ред. Н.А. Беляева, B.C. Прохорова. JI. : Издательство Ленинградского университета, 1989. - 296 с.

217. Советское исправительно-трудовое право : учебник / под ред. Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского. М. : Юрид. лит., 1983. - 352 с.

218. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть / под ред. Н.А. Стручкова, И.В. Шмарова, И.А. Сперанского. М. : Редакционно-издательский отдел МВД СССР, 1977. - 326 с.

219. Солженицын, А.И Архипелаг ГУЛАГ / А.И. Солженицын. М. : Издательство «Советский писатель», 1989. - Т. 1. — 588 с.

220. Степашин, С.В. Тюремная система должна быть цивилизованной / С.В. Степашин // Адвокат. 1998. - № 4. - С. 3-6.

221. Стручков, Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы особенной части / Н.А. Стручков. М. : Юрид. лит., 1985. - 256 с.

222. Стручков, Н.А. Основы советского исправительно-трудового права / Н.А. Стручков. М. : Типография № 2 Управления по печати Мосгорисполкома, 1964. - 46 с.

223. Стуканов, А.П. Побеги из тюрем и колоний России / А.П. Стуканов. -СПб. : Юридический центр Пресс, 2006. 147 с.

224. Суржикова, Н.В. Иностранные военнопленные Второй мировой войны на Среднем Урале (1942-1956) / Н.В. Суржикова. Екатеринбург : Гуманитарный ун-т, 2006. — 500 с.

225. Таганцев, Н.С. Лекции по русскому уголовному праву. Часть общая / Н.С. Таганцев. Тула : Автограф, 2001. - Т. 1. - 799 с.

226. Таганцев, Н.С. Лекции по русскому уголовному праву. Часть общая / Н.С. Таганцев. Тула : Автограф, 2001. - Т. 2. — 686 с.

227. Ткачев, Н.Е. От ГУЛАГа до ГУИНа (Взгляд сквозь годы) / Н.Е. Ткачев // Информационно-аналитический Бюллетень Главного управления исполнения наказаний по Свердловской области Министерства юстиции Российской Федерации. 2003. - № 1 (3). - С. 152-156.

228. Ткачевский, Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний / Ю.М. Ткачевский. М. : Городец, 2007. - 240 с.

229. Токмянина, С.В. Проблема принудительного труда в СССР в российской историографии / С.В. Токмянина // Уральский исторический вестник,- 2001. -№ 7. С. 310-317.

230. Тонков, Е.Н. История одной тюрьмы / Е.Н. Тонков. СПб. : Лемма, 2006.-760 с.

231. Трайнин, А.Н. Уголовное право. Общая часть / А.Н. Трайнин. М. : Изд-во 1-го Московского Государственного Университета, 1929. — 512 с.

232. Туманов, Г.А. Реакционный характер тюремной политики и тюрьмоведения в капиталистических государствах : лекция / Г.А. Туманов. -М. : Типография Высшей школы МООП РСФСР, 1965. 32 с.

233. Тюремное население: меры по сокращению количества заключенных : информационный пакет / ред.-сост. В. Абрамкин. М.: PRI, 1998.-76 с.

234. Тюремная реформа в России и роль неправительственных организаций : материалы международного семинара (Москва, 20-21 нояб. 2000 г.). -М. : Penal Reform International, 2001. 142 с.

235. Тюремная реформа: поиски и достижения / сост. А.П. Букалов. -Харьков : Фолио, 1999. 120 с.

236. Тюрьмы и наказания: инквизиция, тюрьмы, телесные наказания, казни / подгот. текста Т.И. Ревяко. — Минск : Литература, 1996. — 576 с. — (Энциклопедия преступлений и катастроф).

237. Уголовно-исполнительное право : учебник / под ред. И.В. Шмарова. -М. :БЕК, 1996.-418 с.

238. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред.

239. A.И. Зубкова. -М. : ИНФРА ■ М-НОРМА, 1997. 614 с.

240. Уголовно-исполнительное право России : учебник / под ред.

241. B.И. Селиверстова. 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2003. — 571 с.

242. Уголовное право. Особенная часть. Государственные преступления / сост. А.А. Герцензон, В.Д. Меныпагин, Б.С. Ошерович, А.А. Пионтковский. -М. : Юридическое издательство НКЮ СССР, 1938.- 160 с.

243. Упоров, И.В. Пенитенциарная политика России в XVTII-XX вв. : историко-правовой анализ тенденций развития / И.В. Упоров. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2004. 610 с.

244. Упоров, И.В. Первое законодательное закрепление тюремного заключения как наказания в Российском праве / И.В. Упоров // Государство и право. 1998. - № 9. - С. 86-90.

245. Утевский, Б.С. Исправительно-трудовая политика. Режим в советских исправительно-трудовых учреждениях / под общ. ред. И.А. Апетер. -М. : Советское законодательство, 1933. —28 с.

246. Утевский, Б.С. Исправительно-трудовая политика. Ссылка с исправительно-трудовыми работами / Б.С. Утевский. М. : Советское законодательство, 1934. - 29 с.

247. Утевский, Б.С. Как советская власть исправляет преступников / Б.С. Утевский. М. : Изд-во Народного комиссариата внутренних дел, 1930. -68 с.

248. Утевский, Б.С. Советская исправительно-трудовая политика : учебник / Б.С. Утевский. М. : Советское законодательство, 1934. - 256 с.

249. Уткин, В.А. Наказание и исправительно-трудовое воздействие / В.А. Уткин. — Томск : Изд-во Томск, ун-та, 1984. 190 с.

250. Фойницкий, И .Я. Учение о наказании в связи с тюрьмоведением / И.Я. Фойницкий. СПб. : Тип. М-ва пут. сообщ. (А. Бенке), 1889. - 514 с.

251. Фуко, М. Надзирать и наказывать. Рождение тюрьмы / пер. с франц. В. Наумова под ред. И. Борисовой. М. : Ad Marginem, 1999. - 478 с.

252. Фумм, А. Проблема переполнения мест заключения в дореволюционной, советской и современной России / А. Фумм // Преступление и наказание. 2005. - № 2. - С. 19-21.

253. Хроника. Горсовет за работой // Округ. 1926. - № 3-4. - С. 32.

254. Чайка, Ю. XXI век: Минюст России на подъеме / Ю. Чайка // Закон и право.-2001.-№2.-С. 7-12.

255. Чайка, Ю.Я. Минюст России: итоги работы, задачи на перспективу / Ю.Я. Чайка // Закон и право. 2003. - № 4. - С. 3-7.

256. Чайка, Ю.Я. Реформирование УИС: первые положительные результаты / Ю.Я. Чайка // Закон и право. 2003. - № 2. - С. 3-4.

257. Чельцов-Бебутов, М.А. Преступление и наказание в истории и в советском праве / М.А. Чельцов-Бебутов. Харьков : Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1925.-112 с.

258. Черных, Н. Синарский ГУЛАГ / Н. Черных. Екатеринбург : Банк культурной информации, 2004. - 120 с.

259. Чернышев, А. Наблюдательные комиссии при местах заключения / А. Чернышев // Еженедельник советской юстиции. 1927. - № 34. - С. 10521054.

260. Чулкова, Н.В. Краткий справочник по фондам Государственного архива Свердловской области / Н.В. Чулкова. — Екатеринбург : Банк культурной информации, 1996. 416 с.

261. Шаламов, В.Т. Колымские рассказы / В.Т. Шаламов. М. : Эксмо,2005.-686 с.

262. Шаргородский, М. Суд и прокуратура в свете новой конституции / отв. ред. В.В. Степанов. JI. : Изд-во Леноблисполкома и Ленсовета, 1937. -36 с.

263. Шаргородский, М.Д. Уголовный закон / под ред. А.А. Герцензона, И.Т. Голякова, М.М. Исаева. Л. : Юрид. изд-во Министерства юстиции СССР, 1948.-Т. III.-312 с.

264. Швеков, Г.В. Первый советский уголовный кодекс / Г.В. Швеков. -М.: Изд-во «Высшая школа», 1970. 208 с.

265. Ширвиндт, Е. Пенитенциарное дело в РСФСР в 1924-25 году / Е. Ширвиндт // Еженедельник советской юстиции. 1926. - № 50-51. - С. 15291533.

266. Ширвиндт, Е.Г., Утевский, Б.С. Советское исправительно-трудовое право / Е.Г. Ширвиндт, Б.С. Утевский. М. : Гос. изд-во юрид. литературы, 1957.-244 с.

267. Шмаров, И.В. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений / И.В. Шмаров, Ф.Т. Кузнецов, П.Е. Подымов. М. : Юридическая литература, 1968. - 184 с.

268. Энциклопедия государства и права / под ред. П. Стучка. М. : Изд-во коммунистической академии, Секция общей теории государства и права, 1925-26.-Т. II.- 1458 с.

269. Энциклопедия государства и права / под ред. П. Стучка. М. : Издательство коммунистической академии, Секция общей теории государства и права, 1925-27. - Т. III. - 1671 с.

270. Эпплбаум, Э. ГУЛАГ. Паутина Большого террора / Э. Эпплбаум; перевод Л. Мотылева. М. : Московская школа политических исследований,2006. 608 с.

271. Эстрин, А.Я. Развитие советской уголовной политики / под ред. Н.В. Крыленко. -М.: Советское законодательство, 1933. 244 с.

272. Яковлева, О. Во главе тюремного ведомства / О. Яковлева // Преступление и наказание. 2009. - № 2. - С. 46 - 47.

273. Якубсон, В. Культурно-просветительная работа в тюрьме / В. Якубсон // Еженедельник советской юстиции. — 1922. № 19-20. — С. 11-13.

274. Диссертации и авторефераты

275. Андреященко, Р.А. Пенитенциарная система Англии и Уэльса в XVI-XXвв. (историко-юридическое исследование) : автореф. дисс. . канд. юрид. наук : 12.00.01 / Р.А. Андреященко. Екатеринбург, 2006. -26 с.

276. Боркова, Е.В. Спецконтингент в Северо-Западной Сибири в 1930-е -начале 1950-х гг. : автореф. дисс. . канд. историч. наук : 07.00.02 / Е.В. Боркова. Екатеринбург, 2005. - 23 с.

277. Бурцев, А.Н. Пенитенциарная система Германии в XVI нач. XXI вв. (историко-юридическое исследование) : автореф. дисс. . канд. юрид. наук : 12.00.01 / А.Н. Бурцев. - Екатеринбург, 2007. - 27 с.

278. Гармс, О.О. Пенитенциарная система Томской губернии: 1804—1861 гг. : дисс. . канд. историч. наук : 07.00.02 / О.О. Гармс. Барнаул, 2008. -200 с.

279. Гребенщикова, И.В. Организационно-правовые основы осуществления репатриации в СССР : автореф. дисс. . канд. юрид. наук : 12.00.01 / И.В. Гребенщикова. Екатеринбург, 2008. - 33 с.

280. Коломейский, И.А. Культурно-воспитательная работа в лагерях и колониях ГУЛАГа НКВД-МВД СССР на территории Челябинской области (1930-1950-е гг.) : автореф. дисс. . канд. историч. наук : 07.00.02 / И.А. Коломейский. Челябинск, 2009. - 26 с.

281. Лаврентьев, М.В. Пенитенциарная система России (кон. XIX нач. XX вв.) и Шлиссельбургская тюрьма : дисс. . канд. юрид. наук : 12.00.01 / М.В. Лаврентьев. - Саратов, 2002. - 198 с.

282. Ложников, А.А. Пенитенциарная система феодальной Англии, XII— XIV вв. : дисс. . канд. юрид. наук : 12.00.08 / А.А. Ложников. Ставрополь, 2000.-213 с.

283. Морозов, Н.А. ГУЛАГ в Коми Крае. 1929-1956 гг. : автореф. дисс. .докт. историч. наук : 07.00.02 / Н.А. Морозов. — Екатеринбург, 2000. — 44 с.

284. Овчинников, С.Н. Пенитенциарная система России институт социальной политики государства : дисс. . канд. социол. наук : 22.00.04 / С.Н. Овчинников. — Нижний Новгород, 2006. — 169 с.

285. Оганесян, С.М. Пенитенциарная система государства: историко-теоретический и правовой анализ : дисс. . докт. юрид. наук : 12.00.01 / С.М. Оганесян. СПб, 2005. - 554 с.

286. Пестерев, Е.В. Формирование и деятельность органов юстиции на Урале в 1920-е годы : дисс. . канд. историч. наук : 07.00.02 / Е.В. Пестерев. — Екатеринбург, 2009. 166 с.

287. Печников, А.П. Главное тюремное управление Российского Государства (1879 — октябрь 1917 гг.) : автореф. дисс. . докт. юрид. наук : 12.00.01 / А.П. Печников. М., 2002. - 52 с.

288. Смыкалин, А.С. Пенитенциарная система советской России 1917 — начала 60-х гг.: историко-юридическое исследование : дисс. . докт. юрид. наук : 12.00.01 /А.С. Смыкалин. Екатеринбург, 1998. - 325 с.

289. Суслов, А.Б. Спецконтингент в Пермском крае в конце 20-х начале 50-х гг. XX в. : автореф. дисс. . докт. историч. наук : 07.00.02 / А.Б. Суслов. -Екатеринбург, 2004. - 39 с.

290. Усманова, Ф.Р. История становления и развития советской пенитенциарной системы в Тюменском регионе (1918-1956 гг.) : автореф. дисс. . канд. историч. наук : 07.00.02 / Ф.Р. Усманова. Тюмень, 2004. - 24 с.

291. Чесноков, А.А. Пенитенциарная система в механизме Российского государства (историко-теоретический аспект) : дисс. . канд. юрид. наук : 12.00.01 / А.А. Чесноков. Нижний Новгород, 2006. - 239 с.

292. Шведов, В.В. Формирование и деятельность органов внутренних дел Уральской области (1923-1934 гг.) : дисс. . канд. историч. наук : 07.00.02 / В.В. Шведов. — Екатеринбург, 2007. 275 с.

293. Яркова, Е.И. Екатеринбургская губерния. 1919-1923 гг.: экономическое, политическое, социальное развитие : автореф. дисс. . канд. историч. наук : 07.00.02 / Е.И. Яркова. Челябинск, 2008. - 26 с.1. Иностранная литература

294. Morris, N. The Oxford history of the prison: The practice of punishment in Western society / N. Morris, D. J. Rothman. New York, Oxford : Oxford University Press, 1995 - 489 p.

Автор: Пименов, Константин Александрович
Город: Екатеринбург
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг. тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Пименов, Константин Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг."

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Пименов, Константин Александрович, Екатеринбург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Пименов, Константин Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг."

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Пименов, Константин Александрович, Екатеринбург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Советская пенитенциарная система на Урале в 1917-1930-е гг.»