Способы защиты трудовых прав работников

Яковлева, Алена Васильевна

Способы защиты трудовых прав работниковтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Способы защиты трудовых прав работников»

На правах рукописи

Яковлева Алена Васильевна

Способы защиты трудовых прав работников (концептуальный аспект)

Специальность 12 00 05 - трудовое право, право социального обеспечения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2007

003062224

Работа выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ, академик РАСН

Иванова Розалия Ивановна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук

Нуртдинова Алия Фарисовна

кандидат юридических наук, доцент Чибисов Валерий Александрович

Ведущая организация: Академия труда и социальных отношений

Защита состоится «26» апреля 2007 года в 12 00 на заседании диссертационного совета Д 212 123 03 при Московской государственной юридической академии Российская Федерация, 123995, г Москва, ул Садовая - Кудринская, д 9, зал заседаний Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московской государственной юридической академии

Автореферат диссертации разослан «_» марта 2007 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор юридических наук, профессор

// И.В. Ершова

Общая характеристика работы

Актуальность темы научного исследования. Проблема защиты трудовых прав работников относится к числу тех научных проблем, которые никогда не перестанут привлекать внимание исследователей До тех пор, пока работодатель и работник вступают в трудовые отношения, в которых присутствует статусный «перевес» на стороне работодателя, будет существовать опасность использования этого неравенства в ущерб правам работника В условиях перехода России к новому социально-экономическому строю — рыночной экономике этот вывод приобретает особую актуальность и острое звучание

Неотъемлемым атрибутом современного рыночного хозяйства выступает «традиционное» противостояние «труда» и «капитала», а также усиление конкурентной борьбы предпринимателей за удержание и расширение рынков сбыта Указанные факторы негативным образом отражаются на защищенности работников, ослабляя ее, так как в них воплощается стремление работодателя к росту экономических показателей бизнеса и минимизации его издержек, которое нередко сопряжено с пренебрежением интересами работников, урезанием принадлежащих им социальных благ Подобная ситуация иллюстрируется статистическими данными, обобщенными за 2005 год Генеральной прокуратурой РФ и Уполномоченным по правам человека в РФ большая часть нарушений законодательства в социальной сфере приходится на трудовые правонарушения1, составляющие в количественном выражении треть от общего числа нарушений социально-экономических прав2 Поэтому, выражая серьезную обеспокоенность в вопросе повышения эффективности национальных правовых механизмов защиты прав работников, Международная организация труда (МОТ) в своей Рекомендации от 15 06 2006 о трудовом правоотношении возвела защиту трудовых прав в ранг национальной политики, которую государства-члены должны разрабатывать и проводить

Чтобы облегчить положение работника на рынке труда, помочь ему беспрепятственно реализовывать в труде свой творческий потенциал, необходимо ура-

1 Состояние законности и правопорядка в РФ и работа органов прокуратуры Информационно-аналитический доклад за

2005 год М Генеральная прокуратура РФ, НИИ пробтем укрепления законности и правопорядка 2006 С 17 " Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2005 год // Российская газета от 29 06 2006 №4104

вновесить фактически подчиненный статус работника и «хозяйскую власть»1 работодателя Решению этой задачи будет способствовать научная разработка проблематики защиты трудовых прав работников, охватывающей множество аспектов, включая концептуальный

Концепция, как известно, - это идейное организующее начало любого проекта Эффективность реализации последнего в значительной степени зависит от грамотно сформулированной и детально разработанной концепции Защиту трудовых прав можно образно сравнить с новым «проектом» (институтом) отечественного трудового права, чьи правовые основы заложил раздел XIII ТК РФ2 Поэтому эффективность функционирования указанного института (а, следовательно, и защищенность работников) зависит от разработанности его концептуального базиса

Следует отметить, что правовое регулирование защиты трудовых прав работников не ограничивается лишь нормами раздела XIII ТК РФ. К этим вопросам обращается и региональное нормотворчество, нормотворчество социальных партнеров Защита трудовых прав работников, таким образом, опосредуется в достаточно объемной группе правовых норм, которая в силу новизны нуждается в научном осмыслении своих концептуальных основ

Формирование механизма защиты трудовых прав работников, адекватного современным социально-экономическим реалиям, тесно связано с изучением концептуального аспекта способов их защиты (самозащиты, профсоюзной и судебной защиты, государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права и др), посредством которых восстанавливаются нарушенные права С вступлением в силу Федерального закона от 30 Об 2006 №90-Ф33 система способов защиты трудовых прав работников, закрепленная в ст 352 ТК РФ, претерпела значительные изменения законодатель расставил в ней новые приоритеты, выдвинув на первое место самозащиту работниками своих трудовых прав Подобная правовая новепла также обуславливает актуальность изучения концептуального аспекта способов защиты трудовых прав работников, так как свидетельствует об изменении позиции законодате-

1 Данное словосочетание (определение) Л С Таль неоднократно употребляет в своих трудах

Раздет XIII ТК РФ впервые в истории отечественного трудового права обособил и выделил в отдельную группу нормы, регулирующие защиту трудовых прав

Федеральный закон от 30 июня 2006 №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодатетьных актов) Российской Федерации»

ля в отношении последовательности их применения

Изучение концептуального аспекта способов защиты трудовых прав работников позволит выявить уязвимые места в правовом механизме защиты трудовых прав работников, сформировать подходы к совершенствованию ее способов и, тем самым, внести определенный вклад в повышение уровня защищенности работников

Степень разработанности темы научного исследования. Защите трудовых прав работников посвящено большое количество научных работ, в которых исследуются различные теоретические и практические аспекты этой проблемы, в том числе имеющие комплексный характер

В советский период защита трудовых прав работников не подвергалась комплексному изучению так интенсивно, как на современном этапе К числу наиболее заметных, хотя и немногочисленных комплексных работ по указанной тематике, следует отнести научные труды ME Мариненко (1969), В И Смолярчука (1970), JIA Николаевой (1971), Б Ю Тихоновой (1972), ГА Игдырова (1987) Между тем, советские ученые обогатили науку трудового права фундаментальными разработками в области профсоюзной, судебной и административной защиты трудовых прав работников, а также по вопросам разрешения трудовых споров, которые и на современном этапе служат дальнейшему развитию правовой науки

Комплексное изучение проблем защиты субъективных прав в советское время проводилось преимущественно в рамках цивилистики, научные конструкции которой нередко используются современными учеными-«трудовиками» при создании теории защиты трудовых прав работников Однако за последние годы в трудовом праве появилось множество работ, в которых предприняты попытки комплексного изучения как теоретических, так и практических вопросов защиты трудовых прав работников (Н А Абузярова (2000), В Р Халиков (2004), Т А Сошникова (2005), Е А Федорова (2005), ТЮ Барышникова (2005), ТА Нестерова (2005), А В Черкашина (2006) Кроме того, на современном этапе учеными подготовлено немало исследований по актуальным проблемам профсоюзной защиты, реформирования системы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, динамики процесса урегулирования коллективных трудовых споров, функционирования органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, организации и развития социально-

го партнерства

Настоящая работа - это первое научное исследование, посвященное комплексному изучению именно концептуального аспекта способов защиты трудовых прав работников В нем автор предпринял попытку сформировать новый подход к решению проблем, которые уже исследовались в науке трудового права, обосновать научные выводы и предложения, направленные на совершенствование защиты трудовых прав работников, а также систематизировать и расширить научные знания в этой области

Объект и предмет научного исследования Объектом диссертационного исследования является правовой механизм защиты трудовых прав работников, а предметом - концептуальные теоретические и практические проблемы способов этой защиты

Цели и задачи научного исследования. Целью настоящей работы является выявление и разрешение на научном уровне проблем, имеющих концептуальное значение для повышения эффективности как правового механизма защиты трудовых прав работников в целом, так и каждого ее способа в отдельности Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи

1) на основе анализа научных разработок других ученых сформулированы ключевые понятия диссертационного исследования защита трудовых прав работников, формы, способы, средства, меры и виды защиты, а также изучены различные аспекты их понимания в научной литературе,

2) раскрыта правовая основа деятельности уполномоченных субъектов по защите трудовых прав работников,

3) исследованы направления дальнейшего совершенствования механизма защиты трудовых прав работников в России на основе международного и зарубежного трудового права,

4) разработаны терминологический инструментарий механизма самозащиты трудовых прав работников (формы, виды, меры) и отдельные элементы процесса ее применения,

5) исследовано современное понимание профсоюзной защиты и выявлены проблемы данного способа защиты, существующие на современном этапе,

6) дан анализ правовой организации защиты трудовых прав работников в рамках социального партнерства,

7) рассмотрена структура государственных органов по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и содержание их деятельности по защите трудовых прав работников,

8) изучен механизм судебной защиты трудовых прав работников и определена его эффективность с позиций высказанных в науке предложений о формировании трудовой юстиции и трудового процесса,

9) показана система международной защиты прав человека в сфере труда,

10) обоснованы предложения по совершенствованию правового регулирования и практической реализации способов защиты трудовых прав работников

Теоретическая основа научного исследования Теоретическую основу настоящей работы составляют труды как видных, так и молодых ученых-«трудовиков» советского периода и современности Н Г Александрова, Э М Аметистова, Е М Акоповой, Н А Абузяровой, В И Анишиной, А К Безиной, В С Бердычевского, Б К Бегичева, Л Ю Бугрова, И С Войтинского, К П Горшенина, Л Я Гинцбурга, С А Голощапова, Е М Гершанова, К Н Гусова, С Ю Головиной, В М Догадова, С А Иванова, Т В Иванкиной, Г А Игдырова, К Д Крылова, А М Куренного, И Я Киселева, С С Каринского, И А Костян, М В Лушниковой, А М Лушникова, Р 3 Лившица, Е А Лукашевой, В И Миронова, М В Молодцова, М Е Мариненко, С П Маврина, В И Миронова, Л А Николаевой, Н И Никитинского, А Ф Нуртдиновой, Т А Нестеровой, Ю П Орловского, А Е Пашерстника, А И Процевского, А С Пашкова, Ю Н Полетаева, С В Передерина, В Н Скобелкина, О В Смирнова, В И Смолярчука, И О Снигиревой, А И Ставцевой, Л А Сыроватской, Г С Скачковой, Т А Сошниковой, В Н Толкуновой, А И Цепина, Л В Чикановой, В А Чибисова, С Ю Чучи, Б А Шеломова и др В процессе проведения научных исследований использовались также работы ученых из других областей правовой науки общей теории права, гражданского права и гражданского процесса, конституционного права, международного (публичного) права (С С Алексеева, В К Бабаева, С Н Братуся, А П Вершинина, В П Грибанова,

Г М Даниленко, О С Йоффе, Т Д Матвеевой, Ю П Сергеева, Е А Суханова, В М Сырых, Л С Таля, Ю К Толстого, Д М Чечота, В М Чигарева, М С Шакарян, М Д Шаргородского, А М Эрделевского, Л С Явича и др)

Информационная база научного исследования. Информационную базу диссертационной работы составляют международные и национальные правовые акты, включая акты органов судебной и исполнительной власти, акты социального партнерства, локальные нормативные акты.

Методология научного исследования. Проведенные диссертантом научные исследования основываются на сочетании общего (универсального) метода - метода материалистической диалектики и частных методов научного познания сравнительного, в том числе сравнительного правоведения, конкретно-социологического, статистического, формально-юридического (нормативно-догматического), методов формальной логики анализа, синтеза, индукции, дедукции и других средств и способов логической гносеологии, а также различных методов толкования правовых норм

Научная новизна исследования. Научная новизна выводов и предложений, сделанных в результате проведенных научных исследований, содержится в следующих положениях, выносимых диссертантом на защиту

1 Дается авторское определение понятию защиты трудовых прав работников, а также способа, средства и меры защиты трудовых прав работников, обосновывается понимание термина «форма защиты трудовых прав работников», формулируется новое понятие «форма самозащиты трудовых прав работников», осуществляется классификация защиты трудовых прав работников на виды — прямая и косвенная

2 Аргументируется вывод о том, что суть защиты трудовых прав работников не сводится только к принуждению Деятельность, например, органов социального партнерства, а также отдельные меры, применяемые работником при самозащите трудовых прав, направлены на урегулирование трудового спора путем достижения соглашения с работодателем Защита трудовых прав работников, таким образом, осуществляется как через понуждение работодателя к выполнению своих обязанностей, так и посредством его убеждения при согласовании интересов сторон трудовых отношений в рамках примирительных процедур

3 Обосновывается система способов защиты трудовых прав работников структура которой отражает поступательный переход работника от одного способа защиты к другому в рамках оптимального, по мнению диссертанта, движения процесса защиты 1) самозащита, 2) профсоюзная защита1, 3) защита органами социального партнерства, 4) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 5) судебная защита, 6) защита международными организациями

4 Доказывается необходимость выделения в системе науки трудового права нового комплексного структурного элемента - института защиты трудовых прав субъектов трудовых отношений2, в состав которого входит пединститут защиты трудовых прав работников3

5 Вносится предложение о выделении в предмете науки трудового права нового вида комплексных отношений — отношений по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений4

6 Проводится классификация такого способа защиты трудовых прав работников, как самозащита, на виды - коллективная и индивидуальная, к коллективной самозащите предлагается отнести забастовку

7 В связи с тем, что при самозащите трудовых прав работников складываются отношения, которые не могут быть отнесены ни к отношениям по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ни к отношениям по рассмотрению трудовых споров, в предмет трудового права как отрасли предлагается включить новый вид отношений - отношения по самозащите трудовых прав работников и внести соответствующее дополнение в ст 1 ТК РФ

8 Совершенствование системы рассмотрения и разрешения индивидуальных тру-

1 А также иными общественными объединениями

~ Потное наименование — «защита трудовых прав, свобод и интересов субъектов трудовых отношений» В связи с тем что в диссертации категории «свобода» и «интерес» не рассматриваются, в дальнейшем используется краткое наименование - «защита трудовых прав субъектов трудовых отношений»

1 Полное наименование — «защита трудовых прав, свобод и интересов работников» В связи с тем что в диссертации категории «свобода» и «интерес» не рассматриваются, в дальнейшем используется краткое наименование - «защита трудовых прав работников»

4 Полное наименование — «отношения по защите трудовых прав свобод и интересов субъектов трудовых отношений» В связи с тем что в диссертации категории «свобода» и «интерес» не рассматриваются, в дальнейшем используется краткое наименование - «отношения по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений»

довыч споров ставится в зависимость от а) введения нового досудебного звена -трудового арбитража, б) расширения компетенции КТС за счет включения в нее так называемых споров об интересах, разрешаемых на основе примирения сторон и защите интересов как работника, так и работодателя

9 В качестве одного из способов повышения эффективности профсоюзной защиты предлагается такая мера, как привлечение внимания к деятельности профсоюзов работников-не членов путем оказания им соответствующих услуг (консультационных, услуг по представительству интересов в суде и др )

10 Слаженность работы органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связывается с системным подходом к правовому регулированию их деятельности, который предполагает а) возврат и развитие положений ст 365 ТК РФ о координирующих полномочиях федеральной инспекции труда в целях оформления системы надзорно-контрольных органов', и б) систематизацию мероприятий, проводимых в порядке государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, путем создания единых общих правил (стандартов) деятельности государственных органов в данной области

11 Сформирована позиция автора по вопросу понимания государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к которому следует относить деятельность не только субъектов, указанных в ст 353 ТК РФ, но и других, не упомянутых в этой статье государственных органов, однако также оказывающих работнику помощь в защите трудовых прав (например, институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека), институт комиссий по правам человека)

Теоретическая и практическая значимость результатов научного исследования. Теоретические выводы и практические предложения, изложенные в диссертационном исследовании, могут быть использованы при подготовке учебников и учебных пособий по трудовому праву, чтении лекций и проведении семинарских занятий на соответствующую тему, в дальнейших научных исследованиях проблем защиты трудовых прав и разработке соответствующего института трудового права, а

Система органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права - условное название

также в совершенствовании правового регулирования и правоприменительной практики в области защиты трудовых прав работников

Апробация результатов научного исследования. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии Основные теоретические выводы и практические предложения, сделанные в результате проведенных научных исследований, были опубликованы автором в виде научных статей

Структура работы обусловлена целью, задачами и методологией научного исследования Диссертация состоит из ведения, трех глав, каждая из которых содержит три параграфа, заключения, списка нормативных правовых актов и библиографии Расположение параграфов в главах диссертации отражает обоснованную автором систему способов защиты трудовых прав работников

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, демонстрируется степень ее научной разработанности, определяются цель и задачи, а также объект и предмет научного исследования, раскрывается теоретическая основа и информационная база диссертации, указывается методология проведения научных изысканий, излагаются положения, выносимые автором на защиту, даются рекомендации по практическому использованию результатов диссертационного исследования

Глава I «Концепция защиты трудовых прав работников: основные теоретические положения» служит теоретическим фундаментом диссертации в ней формулируются понятия, используемые в работе, анализируются нормативные правовые источники научного исследования, изучаются направления и проблемы совершенствования механизма защиты трудовых прав работников на основе международного и зарубежного трудового права

В первом параграфе «Понятие защиты трудовых прав работников» формируется понятийный аппарат научного исследования и раскрывается содержание терминов, необходимых для последовательного логичного изложения научного материала диссертации, обоснования сделанных автором выводов и системного, комп-

лексного понимания разрабатываемой в работе научной проблемы

В диссертации отмечается, что защита трудовых прав работников как научная категория изучалась еще советскими учеными Им удалось обосновать точку зрения, которой придерживалось большинство исследователей, - с защитой трудовых прав устойчиво связывалось принудительное их восстановление в превентивной деятельности специализированных органов Современная наука трудового права в силу проводимых реформ уже не дает однозначного ответа на вопрос о конкретном содержании понятия защиты трудовых прав работников ученые трактуют этот термин с различных позиций

Диссертант разделяет точку зрения ТА Нестеровой, согласно которой защита трудовых прав рассматривается как правовое явление, имеющее множество измерений1 Поэтому, четко очертив пределы научного исследования, автор рассматривает защиту трудовых прав лишь в тех аспектах, которые необходимы для комплексного понимания разрабатываемой им научной проблемы, а именно 1) как функцию трудового права2, 2) как деятельность уполномоченных субъектов, 3) как новый комплексный институт трудового права

Защита трудовых прав работников как функция трудового права находит свое выражение в нормотворческой деятельности законодательных и исполнительных органов Указанные субъекты в соответствующих актах устанавливают правовой баланс между «хозяйской властью» работодателя и фактически зависимым положением работника, обеспечивая, тем самым, защищенность последнего в сфере труда

Защита трудовых прав работников - это деятельность уполномоченных субъектов, направленная на обеспечение беспрепятственной реализации трудовых прав работников в случае их нарушения (угрозе нарушения)

Правозащитная деятельность обладает рядом специфических черт Во-первых, она осуществляется только уполномоченными субъектами (работником, профсоюзами и иными общественными организациями, органами социального партнерства, органами государственного контроля и надзора за соблюдением норм трудового права,

1 Нестерова ТА Зашита трудовых прав в России юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов

Автореф дисс дюн Екатеринбург, 2005 С 6 " Здесь речь идет о регулятивной функции

судебными органами, международными организациями) Во-вторых, защита трудовых прав работников обеспечивается не только принуждением, но и убеждением работодателя в правовой необоснованности его позиций при урегулировании трудового конфликта в рамках согласительных процедур

Соглашаясь с мнением некоторых ученых (Т А Сошникова, Т А Нестерова) о том, что помимо всех прочих субъектов трудовые права защищают также Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, главы субъектов РФ1, диссертант выстраивает конструкцию понятия защиты трудовых прав работников в широком смысле2, под которой понимается любого рода деятельность, совершаемая субъектами в интересах работника и способствующая улучшению условий их труда и благосостояния

В работе отмечается, что область защиты трудовых прав работников подвержена дифференциации Поэтому одни уполномоченные субъекты осуществляют защиту прав всех категорий работников, другие (например, органы судейского сообщества, органы по делам несовершеннолетних) — лишь некоторых

В научной литературе даются различные трактовки таким понятиям, как форма, способ, средство и мера защиты трудовых прав работников Автор предпринимает попытку выработать самостоятельный подход к пониманию данных категорий

Поддерживая точку зрения тех ученых, которые выделяют юрисдикционную и неюрисдикционную формы защиты прав3, исследователь указывает, что форма защиты трудовых прав работников отражает особенности деятельности субъектов защиты трудовых прав работников в зависимости от того, осуществляется ли защита специализированно (юрисдикционная форма) или она органгауется самодеятельностью лица, чьи трудовые права нарушены (неюрисдикционная форма) В этой связи отмечается по сравнению с правозащитной деятельностью работника и (или) его представителей соответствующая деятельность специализированных органов подвергается максимальной регламентации путем установления различного

1 См, например, Сошникова ТА Правовой механизм зашиты конституционных прав и свобод в сфере труда Автореф дисс дюн М, 2005 Нестерова ТА Защита трудовых прав в России юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов Автореф дисс дюн Екатеринбург 2005

~ Зашита трудовых прав работников в узком смысле - это приведенное выше определение

3 Лушникова МВ Лупиншоч А М Очерки теории трудового права СПб, 2006 С 746 КоробчеикоВВ Зашита трудовых прав и интересов работников при процедурах банкротства работодателя Автореф дисс к ю и СПб 2003 С 14 Гоющапов С А , Тткуноеа В Я Трудовые споры в СССР М , 1967

рода процедур и правил

Сущность юрисдикционной формы состоит в том, что работник, чьи трудовые права нарушены или для которых создалась угроза нарушения, обращается к органам, уполномоченным на принятие мер, необходимых для защиты субъективного права В рамках юрисдикционной формы выделяется судебная, административная и общественная1 защита трудовых прав работников К неюрисдикционной форме защиты трудовых прав относится защита трудовых прав исключительно самостоятельными действиями работника (его представителей) В неюрисдикционной форме протекает деятельность, осуществляемая в порядке самозащиты работником своих трудовых прав, а также правозащитная деятельность профсоюзов и иных общественных организаций

Обратившись к филологической науке и уяснив семантическое значение слова, автор дает определение понятиям способ, средство и мера защиты

Способ - это действие или система действий, применяемых при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь2 По мнению диссертанта, в ст 352 ТК РФ законодатель выделил способы защиты, основываясь на специфике системности правозащитной деятельности действий субъекта защиты трудовых прав работников Очевидно, что, например, правозащитная деятельность государственных органов существенным образом отличается от деятельности работника в порядке самозащиты Поэтому способ защиты трудовых прав работников представляет собой действия упочномоченного субъекта по защите трудовых прав работников, интегрированные в систему, специфика которой обусловчена трудоправовыч статусом этого субъекта Особенности правозащитной деятельности уполномоченного субъекта определяются также процедурными и процессуальными нормами трудового права

Система способов защиты трудовых прав работников на современном этапе выглядит следующим образом 1) самозащита, 2) общественная защита3, включающая профсоюзную защиту, защиту иными общественными организациями, 3) защита

1 В литературе его иногда называют также «смешанным» См , например Вершинин А Л Способы защиты гражданских прав в суде Научный доклад, выполняющий функции автореферата дисс дюн СПб, 1998 С 12

2 ОжсговС И Словарь русского языка / Под ред НЮ Шведовой М «Русский язык» 1982 С 674

Термин «общественная защита» легальный Его предусматривает ТК РФ применительно к соответствующей деятельности профсоюзов

органами социального партнерства, 4) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 5) судебная защита, 6) защита международными организациями Расположение структурных элементов в указанной системе не случайно Оно отражает поступательный переход работника от одного способа защиты к другому в рамках оптимального, по мнению автора, движения процесса защиты трудовых прав

Защиту трудовых прав работнику следует начинать не с подачи искового заявления в суд, а с попыток самостоятельного примирения с работодателем «на месте» Если самостоятельная защита не увенчалась успехом, то к отстаиванию трудовых прав можно привлечь общественные организации (профсоюз и др ) и органы социального партнерства Безрезультатность перечисленных способов защиты обуславливает подачу заявления (жалобы) в государственные и международные органы по защите трудовых прав работников

Целью защиты всякого трудового права является обеспечение таких условий, в которых работник свободно пользуется социальным благом, составляющим объект принадлежащего ему права Для достижения этой цели субъекты защиты совершают различные действия, которые, тем не менее, приобретают однородные качественные характеристики, будучи объединенными в 4 группы в зависимости от образа действий в порядке защиты трудовых прав (профилактика, пресечение, восстановление нарушенного права, привлечение к ответственности виновных в правонарушении лиц), который предлагается именовать средством защиты

Пытаясь сформировать авторский подход к пониманию категории «мера защиты трудовых прав работников», диссертант определяет это понятие как конкретное мероприятие (действие) уполномоченного субъекта, проводимое в порядке защиты трудовых прав работников

Отстаивая точку зрения о том, что защита трудовых прав работников начинается уже на стадии предупреждения (профилактики) нарушения субъективного трудового права1, автор вводит новый термин - «виды защиты трудовых прав работников» В зависимости от того, в какой степени в объективной действительности выражено

1 Некоторые авторы (Н А Федорова) утверждают, «защита трудовых прав возможна только в случае их нарушения» (Федорова Е А Защита трудовых прав работников Дисс кюн М 2005 С 45)

посягательство на трудовые права работника, выделяется прямая и косвенная защита трудовых прав работников Прямая защита начинается непосредственно после факта совершения правонарушения и выражается в мерах, применяемых для пресечения нарушения прав, их восстановления и привлечения виновных лиц к ответственности Косвенная защита соотносится диссертантом с предупреждением нарушения трудовых прав, правозащитной деятельностью на стадии угрозы, то есть тогда, когда нарушения трудового права как такового нет

Защита трудовых прав работников выступает составной частью (подинститутом) института защиты трудовых прав субъектов трудовых отношений - нового института трудового права как науки, самостоятельность которого уже отмечена многими учеными1

Предметом изучения данного института выступают отношения по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений, которые, по мнению автора, являются новым видом отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями, и поэтому подлежащие включению в предмет трудового права как науки Отличительной чертой указанных отношений выступает их комплексность, так как при защите трудовых прав складывается не одно конкретное отношение, а несколько различных, но при этом однородных по своей защитной направленности (отношения по защите трудовых прав работников, отношения, возникающие при реализации того или иного способа зашиты и др )

В основу теории отношений по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений, разработанной диссертантом, положена точка зрения Р 3 Лившица Этот ученый, во-первых, выделил в предмете трудового права как науки такие научные абстракции, как индивидуальные и коллективные отношения, а во-вторых, обособил их от отношений по разрешению трудовых споров2 Таким образом, по мнению Р 3 Лившица, последний вид отношений существенным образом отличается от коллективных и индивидуальных отношений Диссертант приходит к выводу это

! Применительно к редакции раздела XIII ТК РФ действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 30 06 2006 Л<г90-Ф3 См например Ивапкииа ТВ Вопросы защиты трудовых прав работников в свете новой кодификации трудового законодательства / В кн Материалы всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения М «Проспект», 2003 С 91, Киселев И Я Трудовое право сран Запада на рубеже XXI века // Государство и право 1996 №1 С 124, Крылов КД Тенденции развития правовых стандартов политики в сфере труда Научный доклад, осуществляющий функции автореф дисс дюн М 2002 С 80 ' Иванов С А Лившиц РЗ Ор'ючскии Ю П Советское трудовое право вопросы теории М «Наука», 1978 С ИЗ

отличие состоит в том, что отношения по разрешению трудовых споров складываются в ситуации наличия напряженности, конфликта, неудовлетворенности в отношениях работника и работодателя, возникновения затруднений в реализации трудовых прав, тогда как коллективные и индивидуальные отношения характеризуют «нормальное» течение взаимоотношений указанных субъектов

На современном этапе защита трудовых прав осуществляется не только в правовой форме отношений по разрешению трудовых споров Благодаря проведенным реформам трудовое законодательство наделило работников множеством других возможностей по защите своих трудовых прав, которые реализуются в соответствующих общественных отношениях (отношениях, складывающихся при самозащите, защите, обеспечиваемой органами социального партнерства, защите трудовых прав органами государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, международной защите) Поэтому автор предлагает в рамках такой научной абстракции, как «отношения по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений» объединить все отношения, направленные на защиту трудовых прав К числу последних диссертантом в частности отнесены отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и отношения по разрешению трудовых споров, входящие в предмет трудового права как отрасли и указанные в ст 1 ТК РФ, -данные отношения носят ярко выраженный правозащитный характер

Вывод о возможности обособления отношений по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений от других отношений, регулируемых трудовым правом, опирается также на исследования тех ученых, которые еще в советский период выделяли в правовой науке так называемые охранительные отношения1 и связывали их с категориями предупреждения и пресечения правонарушения, восстановления нарушенного права, привлечения к ответственности виновных в правонарушении лиц, которые диссертант определяет в качестве средств защиты

Отношения по защите трудовых прав работников имеют свой субъектный состав, объект, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения Субъектами

1 См, например, Ставг}ева ЛИ, Шептутна НИ Ответственность руководителя организации за нарушение законодатечьства о труде М «Проспект», 2000, Братусъ СИ Юридическая ответственность и законность (очерк теории) М «Юридическая литература», 1976

этих отношений являются нарушитель (потенциальный нарушитель), субъект защиты, работник, содержанием отношений по защите трудовых прав выступают субъективные права, обязанности и ответственность, закрепленные в соответствующих актах, отношения по защите трудовых прав работников возникают из двух юридических фактов - нарушения трудовых прав или угрозы их нарушения

Во втором параграфе «Правовые основы защиты трудовых прав работников» систематизируются и анализируются правовые нормы, регулирующие отношения по защите трудовых прав работников

Делая вывод о том, что правовые нормы, составляющие пединститут защиты трудовых прав работников, обладают рядом специфических характеристик, автор выделяет и подробно изучает эти особенности При этом в работе подчеркивается, что характерной чертой этого подинститута является комплексность содержащихся в нем правовых норм

Исследуя структуру источников подинститута защиты трудовых прав работников, диссертант обращает особое внимание на нормы таких актов, как Конституция РФ, ТК РФ, конвенции и рекомендации МОТ, а также ГК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ, УК РФ, УПК РФ, АПК РФ, и выявляет их значение в правовом регулировании защиты трудовых прав работников

В работе отмечает большой вклад, который вносит нормотворчество социальных партнеров в усиление защищенности работников в коллективных договорах (соглашениях) они устанавливают повышенные гарантии защиты их трудовых прав и адаптируют к конкретным отношениям работников и работодателя абстрактные нормы законодательства, в том числе касающиеся вопросов защиты трудовых прав

В третьем параграфе «Роль международного и зарубежного трудового права в совершенствовании механизма защиты трудовых прав работников в России» изучаются пути взаимодействия отечественного трудового права с международным и зарубежным трудовым правом в процессе совершенствования организации и правово -го регулирования защиты трудовых прав работников в России

Представляя собой согласованную волю мирового сообщества по актуальным проблемам, возникающим в общественной сфере труда, международные нормы служат стандартами, на которые должна ориентироваться отечественная отрасль тру -

дового права

Совершенствование механизма защиты трудовых прав работников с помощью международных стандартов осуществляется преимущественно по двум направлениям 1) через правотворчество (восприятие и адаптация отечественным трудовым правом положений международных правовых актов, ориентация отечественной законодательной практики на тенденции международного законотворчества) и 2) правоприменение (признание в спорной ситуации примата международных норм над национальными, восполнение правовых пробелов и разъяснение спорных правовых конструкций отечественного трудового права)

Помимо международного трудового права в совершенствование механизма защиты трудовых прав работников значительный вклад вносит положительный опыт зарубежных стран в данной области В условиях реформирования отечественного трудового права прогрессивные теоретические и практические наработки трудового права зарубежных стран приобретают для России особую значимость (например, в вопросе организации трудовой юстиции и защите прав работников в условиях банкротства работодателя, формировании антидискриминационного законодательства, совершенствовании государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства) именно они могут послужить существенным подспорьем отечественному законодателю в процессе обновления и совершенствования трудового законодательства Вместе с тем, в диссертации отмечаются проблемы использования зарубежного опыта в национальной системе трудового права, которые необходимо учитывать при рецепции идей зарубежного трудового права

Глава II «Самостоятельная защита трудовых прав работниками (их представителями)» раскрывает проблематику защиты трудовых прав, осуществляемой без участия государства силами самого работника, его представителей (профсоюзами, иными общественными организациями), а также органами социального партнерства

В первом параграфе «Самозащита работниками трудовых прав- вопросы теории и проблемы практики» изучаются отдельные теоретические и практические вопросы этого нового способа защиты трудовых прав, а также даются рекомендации по совершенствованию правового регулирования и реализации самозащиты на практике

Самозащита работником трудовых прав - это самостоятельная правомерная деятельность работника, осуществляемая в порядке защиты своих трудовых прав без обращения в органы, уполномоченные на защиту трудовых прав граждан В указанном определении фраза «без обращения» призвана подчеркнуть, что самозащита осуществляется исключительно работником, под его руководством и контролем При самозащите работник сам выступает субъектом, уполномоченным на защиту трудовых прав

В теории самозащиты трудовых прав работников диссертант выделяет и анализирует следующие ключевые элементы 1) право на самозащиту, которое возникает каждый раз в случае нарушения любого трудового права, 2) формы самозащиты, определяющие то, как в объективной реальности (действием или бездействием) выражается мероприятие (система мероприятий), проводимое работником в порядке самозащиты, 3) виды самозащиты (индивидуальная и коллективная), позволяющие учесть количественный фактор при реализации данного способа защиты, 4) меры самозащиты, к которым автор относит забастовку, 5) условие применения самозащиты1 - посягательство на трудовые права работника- реальное (свершившееся) или потенциальное нарушение (например, узнав о том, что заработная плата не 'будет выплачена в срок, работник проводит переговоры с работодателем на предает урегулирования сложившейся ситуации), 6) порядок осуществления самозащиты, предполагающий (в том числе) обязательное предварительное письменное уведомление работодателя о намерении применить меры самозащиты, влекущие ограничение (лишение) прав работодателя (отказ от работы, самостоятельное использование дней отпуска и т п), 7) пределы самозащиты, характеризующиеся а) периодом, в течение которого применение самозащиты будет правомерным (срок действия права на самозащиту), и б) лимитированием интенсивности воздействия на правонарушителя с помощью категории «необходимая оборона», 8) гарантии самозащиты, выражающиеся в обязанностях работодателя по отношению к работнику, применяющему самозащиту, по сохранению определенного уровня оплаты труда, недопустимости ограничения других трудовых прав и т д

Было бы ошибочно считать, что самозащита сводится только к отказу от работы

1 В научной литературе выделяется несколько условий применения самозашиты (см , например Хспиков В Р Самозащита в российском трудовом праве Автореф дисс к ю н Томск 2006)

- «силовой» мере воздействия на работодателя, как это предусматривает законодатель в ст 379 ТК РФ Самозащита предполагает применение целого спектра мер как «силового», так и «мирного» характера В этой связи в работе указывается, что самозащиту трудовых прав следует начинать именно с «мирных» мероприятий по урегулированию разногласий с работодателем и прежде всего с переговоров, так как согласительный процесс позволяет быстрее достичь цели защиты трудовых прав

Вызывает критику положение ч 2 ст 379 ТК РФ, предусматривающее, что в целях самозащиты работник вправе отказаться от работы в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами По мнению автора, в силу этой нормы самозащита может применяться только в ситуациях, специально оговоренных законодателем, что, безусловно, ограничивает право работника на самозащиту

Диссертантом отмечается, что самозащита трудовых прав представляет собой общественное отношение, имеющее свой собственный субъектный состав, предмет, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения, которое, однако, не может быть отнесено ни к отношениям по государственному надзору и контролю за соблюдением норм трудового права, ни к отношениям по разрешению трудовых споров На этом основании делается вывод о необходимости включения в предмет трудового права как отрасли права нового вида отношений - отношений по самозащите трудовых прав работников и предлагается соответствующим образом дополнить ст 1 ТК РФ

Несмотря на теоретическую новизну и законодательную неразработанность самозащиты в диссертации обосновывается перспективность ее дальнейшего развития Именно с самозащиты, как наиболее оперативного и наименее конфликтного способа разрешения спорной ситуации, целесообразно начинать защиту любого трудового права

Во втором параграфе «Профсоюзная защита трудовых прав работников: ре -алыюсть, тенденции и перспективы» исследуется актуальное понимание профсоюзной защиты трудовых прав работников и анализируются проблемы реализации данного способа защиты на современном этапе

Автор приходит к выводу, что деятельность современных профсоюзов сосредоточена в основном именно на защите прав и интересов работников С

переходом России к рыночной экономике в силу объективных причин профсоюзы перестали выполнять ряд функций, которые оказались невостребованными в новых экономических условиях, и поэтому они «вернулись» к выполнению своей исконной функции - защите прав и интересов работников, которая в советский период была фактически предана забвению

Профсоюзная защита тесно связана с профсоюзным представительством В деятельности профсоюзов представительство не существует в отрыве от защиты, а защита не может проводиться без представительства- первое не имеет формы, в которой бы она протекала, а второе — своего целеполагания Поэтому профсоюзная защита и представительство представляют собой двуединую научно-теоретическую конструкцию

Особенностью профсоюзной защиты как способа защиты трудовых прав работников является то, что профсоюзы обеспечивают не только беспрепятственную реализацию трудовых прав работников в случае их нарушения (угрозе нарушения), но и отстаивают интересы трудящихся в иных ситуациях, например, при заключении коллективного договора, соглашения Таким образом, профсоюзная защита органично сочетает в себе как узкую, так и широкую трактовку понятия защиты трудовых прав

В диссертации указывается на неполноту охвата правовым регулированием профсоюзной защиты в нормах ТК РФ и даются рекомендации по устранению данного недостатка

Рассматривая вопрос о состоянии профсоюзной защиты в России на современном этапе, диссертант делает вывод о том, что проблемы, с которыми на современном этапе сталкиваются профсоюзы, отчасти обусловлены особенностями их исторического развития

В работе отмечается, с одной стороны, относительно благоприятная правовая среда, в которой функционируют профсоюзы, а с другой - наличие ряда негативных факторов и тенденций, затрудняющих выполнение профсоюзами защитной функции либерализация, «молодость» рыночной профсоюзной культуры, раскол на традиционные и альтернативные профсоюзы, сохраняющийся советский стиль профсоюзной работы в отдельных профсоюзных организациях, кризис доверия со стороны работников, общее «традиционное» негативное отношение к профсоюзам со

стороны работодателей и государства, различные международные факторы, от влияния которых не свободно ни одно современное национальное профсоюзное движение, в том числе глобализация и падение численности профсоюзного актива

Несмотря на проблемы, возникшие перед отечественными профсоюзами на современном этапе, основываясь на сведениях Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), а также различных публикациях в прессе, диссертант указывает, что они достаточно активно и результативно отстаивают права работников

Трудности, которые испытывают на себе современные профсоюзные структуры, привели к возникновению пессимистической точки зрения возникнув в индустриальную эпоху, профсоюзы исторически изжили себя и сегодня уже не нужны, поэтому в постиндустриальном обществе, характеризующемся тотальной автоматизацией труда, они обречены на постепенное отмирание, профсоюзы потеряли перспективу своего развития и их, возможно, не будет через 10 - 15 лет Исследователь не соглашается с этими высказываниями и обосновывает целесообразность функционирования профсоюзов в современном обществе

Профсоюзы возникли и сформировались как самостоятельный общественный институт в индустриальную эпоху Но общественная сфера труда на современном этапе - это качественно иное «измерение», пронизанное специфическими условиями, в которых трудится работник Поэтому диссертант высказывает мнение о том, что в целях модернизации данного общественного института ему следует придать более современные формы путем разработки новой конгрпции деятельности профсоюзов в условиях информационного общества

В работе обращается особое внимание на экономическую функцию профсоюзов, которая с переходом к рыночной экономике предавалась в научной литературе многочисленным нареканиям По мнению автора, ее переосмысление применительно к новым экономическим реалиям позволит наладить конструктивный диалог с работодателями, укрепить позиции профсоюзных организаций в современной общественной организации труда и придать импульс дальнейшему развитию профсоюзного движения

С началом демократизации государства и развития плюрализма во всех сферах жизнедеятельности общества отечественные профсоюзы утратили монополию на

осуществление защиты трудовых прав работников Теперь в России существует альтернатива профсоюзным структурам в лице неправительственных правозащитных организаций (НПО), которые так же, как и профсоюзы, нередко создаются по профессиональному признаку Деятельность НПО в сфере труда, правда, пока не очень заметна, но эти учреждения тоже оказывают помощь работникам, желающим отстоять свои трудовые права

Солидаризируясь с некоторыми исследователями (С Ю Чуча, А А Силин), считающими защиту прав субъектов трудовых отношений основой механизма социального партнерства, его основной целью', в третьем параграфе «Защита трудовых прав в органах социального партнерства» диссертант рассматривает проблемы организации защиты трудовых прав работников в соответствующих органах, которые разрешают коллективные и индивидуальные трудовые споры (примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, комиссии по трудовым спорам), комиссиях по охране труда, координационных комитетах содействия занятости населения, комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений

Автором отмечается огромное значение социального партнерства в сфере труда на современном этапе Именно конструктивный диалог между «трудом» и «капиталом», их готовность к соглашению и совместной работе служат мощными факторами стабилизации всей общественной организации труда

Защита трудовых прав работника, осуществляемая в рамках социального партнерства, имеет специфические черты 1) органы социального партнерства не предпринимают каких-либо принудительных актов по отношению к работодателю, к которому у работника имеются претензии (как это, например, делается при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права) - в рамках социального партнерства спор работника и работодателя решается исключительно путем достижения соглашения, или примирением сторон, 2) в системе социального партнерства защиту трудовых прав по большей части получают коллективные субъекты трудового права (профсоюзы) Исключением здесь являются комиссии по трудовым спорам (КТС), защищающие трудовые права конкретного ра -

1 Чуча С Ю Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации М «Вердикт-1М», 2001 С 19, 27, Силин АЛ Социальное партнерство и регулирование трудовых отношений в рыночной экономике (на основе зарубежного опыта) Дисс к.э н М 1996 С 28

ботника

Существующий механизм разрешения коллективных трудовых споров признается диссертантом адекватным современным социально-экономическим условиям трехступенчатая система урегулирования разногласий между работниками и работодателями (примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж) отражает распространенную зарубежную практику разрешения споров данной категории, а ее функционирование регламентировано правовыми нормами, которые в целом соответствуют положениям международных актов в этой области

Проанализировав проблемы функционирования современных КТС, автор не поддерживает мнение отдельных ученых1 о необходимости ликвидации данного органа и указывает на возможность его реформирования в целях повышения эффективности, в частности путем развития примирительных форм в деятельности КТС

Исследователь приходит к выводу, что совершенствованию системы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров будет способствовать а) изменение двухзвенной структуры органов по рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров, функционирующей на современном этапе, за счет введения еще одного звена - трудового арбитража, анализу деятельности которого в диссертации уделяется особое внимание б) предоставление КТС полномочий по рассмотрению и разрешению не только споров о праве, но и споров об интересах, урегулирование которых будет происходить на основе примирения спорящих сторон и защиты интересов не только работника, но и работодателя, что в определенной степени позволит стимулировать заинтересованность работодателей в создании и деятельности КТС

Известно, что одним из элементов метода трудового права является дифференциация правовых норм, регулирующих отношения, которые составляют предмет трудового права Применив дифференциацию к сфере защиты трудовых прав работников, диссертант выделяет субъекты, чья правозащитная деятельность в системе социального партнерства носит дифференцированный характер - комиссии по охране

1 См, например, Бугров Л Ю Спорные вопросы реализации российскими судами Трудового кодекса Российской Федерации / В кн Проблемы защиты трудовых прав граждан Материалы научно-практической конференции / Под ред А С Леонова М Права человека, 2004

труда и координационные комитеты содействия занятости населения

В работе дается высокая оценка деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений благодаря им в коллективные договоры включаются положения, которые существенным образом повышают уровень защиты трудовых прав работников, установленный в законодательстве.

В Главе III «Защита трудовых прав работников государством и международными организациями» рассматриваются вопросы защиты трудовых прав работников, осуществляемой субъектами, которые действуют от имени государства и авторитетных международных организаций

Первый параграф «Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» посвящен изучению структуры органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и анализу эффективности их деятельности по защите трудовых прав работников

В работе очерчивается круг субъектов, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права При этом автор отмечает, что к государственным органам по надзору и контролю за соблюдением норм трудового права тесно примыкают такие органы, как Федеральная служба по труду и занятости РФ и Министерство здравоохранения и социального развития РФ

Диссертант указывает на спорность отнесения органов местного самоуправления к органам государственного надзора и контроля Однако в связи с тем, что муниципальные органы, без сомнения, проводят контрольные мероприятия по отношению, например, к предприятиям и учреждениям, находящимся в их ведении, в работе высказывается мнение о состоятельности выделения муниципального контроля за соблюдением норм трудового права в отдельную научную категорию и группу норм раздела XIIIТК РФ.

К пониманию государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права следует подходить с позиции расширения круга субъектов надзорно-контрольной деятельности, указанных в ст 353 ТК РФ, и включения в него других

государственных органов, которые тоже оказывают работнику помощь в защите рудовых прав (например, институт омбудсмена, институт комиссий по правам еловека, Управление делами Президента РФ по работе с обращениями граждан, омиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и др) В этих целях в ТК 'Ф предлагается предусмотреть норму о том, что государственный надзор и контроль а соблюдением норм трудового права осуществляют иные государственные органы в юрядке и на условиях, предусмотренных законодательством

Диссертант доказывает необходимость сохранения закрепленного в ст 357 ТК РФ [рава инспектора труда выдать работодателю обязательное для исполнения [редписание при выявлении очевидного трудового правонарушения по обращению [рофсоюза, работника или иного лица по вопросу, находящемуся на рассмотрении |ргана, который уполномочен разрешать коллективные или индивидуальные трудовые поры (за исключением исков, принятых к рассмотрению или уже рассмотренных удом)' Данное полномочие сравнивается с правом прокурора выносить предписание, (бязательное для работодателя, и обосновывается оперативностью данной меры в итуации, когда требуется быстрота реакции на совершенное правонарушение В (елях устранения неоднозначности толкования данной нормы автор предлагает формулировать ее в иной редакции Диссертантом также не поддерживается точка рения, относящая органы федеральной инспекции труда к органам, разрешающим рудовые споры (С Ю Чуча, Л Н Анисимов) В работе разъясняется исключительный административный характер деятельности инспекции труда

Анализируя деятельность прокуратуры по защите трудовых прав работников ав -ор обращает внимание на право прокурора опротестовывать правовые акты, нарушающие права граждан Подобным полномочием не обладают никакие другие органы государственного надзора и контроля в сфере труда, поэтому проверки соблюдения трудовых прав работников проводятся прокурором не только в отношении их работодателей, но и иных лиц (законодательных и исполнительных органов субъектов РФ, органов МСУ и тд), обладающих потенциальной возможностью затруднить (например, неумелым нормотворчеством) свободную реали-

' Это право в научной литературе подвергается неоднократному нареканию (см , например Абрамова О В Защита трудовых прав работников // Трудовое право 2004 №6 С 34, Нестерова ТА Федеральная инспекция труда в системе зашиты трудовых прав // Трудовое право 2004 №2 С 33-34)

зацию работниками своих трудовых прав

Разноплановая деятельность прокуратуры по защите трудовых прав работников не согласуется с малым количеством правовых норм ТК РФ, посвященных прокурорскому надзору В нормах ТК РФ, по мнению диссертанта, следует шире представить полномочия органов прокуратуры по защите трудовых прав работников

В работе отмечается, что, предусмотрев в ТК РФ право федеральных и региональных органов исполнительной власти на проведение внутриведомственного контроля, законодатель, между тем, в положениях о ряде федеральных органах, изученных автором, не выделяет это полномочие Подобный недостаток требует своего законодательного исправления

Совершенствованию правозащитной деятельности надзорно-контрольных органов будет способствовать разработанный в диссертации системный подход к правовой организации государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, предполагающий а) возврат и развитие положений ст 365 ТК РФ о координирующих полномочиях федеральной инспекции труда в целях оформления системы органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права1, и б) систематизацию деятельности, проводимой в порядке государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, путем создания единых общих правил (стандартов) в данной области К числу последних в частности относятся задачи и принципы деятельности по государственному надзору и контролю за соблюдением норм трудового права, права, обязанности и ответственность надзорно-контрольных органов и работодателей, общий порядок проведения мероприятий по государственному надзору и контролю и т д, то есть положения, касающиеся наиболее фундаментальных и принципиальных вопросов деятельности по государственному надзору и контролю в сфере труда

В диссертации дается краткий обзор правозащитной деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ, Комиссии по правам человека при Президенте РФ и Управления делами Президента РФ по работе с обращениями граждан

1 Система органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права в настоящей диссертации - уставное название На систему органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права в частности указывал Миронов В И Правовое регулирование труда в России вопросы и ответы / www begin ru

Во втором параграфе «Судебная защита трудовых прав работников» зучается ряд актуальных проблем судебной защиты трудовых прав работников

Судебная защита трудовых прав работников осуществляется в порядке общего удопроизводства, а также конституционного и арбитражного процессов К защите эудовых прав работника призваны не только национальные суды, но и еждународные судебные органы

Диссертантом дается высокая оценка деятельности Конституционного Суда РФ э защите трудовых прав работников признавая неконституционными те или иные эрмативные правовые акты, Конституционный Суд РФ пресекает не только свершенное правонарушение, но и предотвращает возможность нарушения прав эаждан в будущем Кроме того, в своих актах (постановлениях и определениях) онституционный Суд РФ дает официальное разъяснение неоднозначным в онимании нормам права, тем самым, ограничивая правоприменителя в их роизвольном толковании, которое может нанести ущерб трудовым правам граждан

Защита трудовых прав работников в арбитражном судопроизводстве носит граниченный характер Предъявлять иски и жалобы в арбитражный суд можно лишь рамках дела о банкротстве работодателя

В работе отмечается специфика защиты трудовых прав в системе судов общей |рисдикции. здесь она осуществляется более разнообразным мерами, чем в онституционном Суде РФ или арбитражных судах (защита прав работников гуществляется не только посредством судопроизводства по исковому заявлению, но и о жалобе, например, на нормативный акт местного органа управления, который, по нению заявителя, нарушает его трудовые права), решение суда иногда являет собой никальное сочетание всех четырех средств защиты предупреждения, пресечения, эсстановления нарушенного трудового права и привлечения к ответственности иновных лиц

В области общего судопроизводства дискуссионным является вопрос о ормировании в России трудовой юстиции (специализированных трудовых судов) и гановлении автономного трудового процессуального права на основе отдельного жонодательного акта - Трудового процессуального кодекса Диссертантом оддерживается и обосновывается точка зрения о нежелательности выделения

отдельной системы трудовых судов и принятия Трудового процессуального кодекса РФ В работе указывается на возможность повышения качества рассмотрения трудовых споров в судах общей юрисдикции путем введения специализации судей и организации специальных судейских составов по трудовым делам (временных или постоянных) исключительно на профессиональной основе В диссертации доказывается целесообразность внесения изменений в ГПК РФ и выделения производства по трудовым спорам в качестве особого производства

Автор отмечает неоднозначность оценки, которую дают ученые отнесению к компетенции мировых судей дел по трудовым спорам, и не соглашается с позицией тех' исследователей, которые настаивают на абсолютной непригодности корпуса мировых'судей для разрешения трудовых споров, а также на необходимости передачи всех дел в суды общей юрисдикции (А М Куренной, И К Пискарев), указывая но то, что трудовые споры в дореволюционной России рассматривались в мировых судах1

Мировые судьи, по мнению исследователя, в состоянии рассматривать несложные споры, не требующие высокой профессиональной квалификации и глубоких познаний в области трудового права (по мнению практических работников не представляются сложными, например, дела о начисленной, но невыплаченной заработной плате) При этом необходимо учесть, что к категории несложных дел не относятся дела об увольнении, переводах и привлечении к материальной ответственности2. Распределение судебных дел между мировыми судьями и судами общей юрисдикции можно было осуществить также путем установления определенной цены иска (имущественного ценза), ниже которой дела рассматривались бы мировыми судьями

Диссертантом обосновывается точка зрения, относящая рассмотрение дел в специализированных судебных составах к единоличной (без участия общественных судей) компетенции судьи Принцип трипартизма следует применять на уровне досудебного или внесудебного разрешения трудового спора (как индивидуального, так и коллективного)

В работе кратко характеризуется деятельность Европейского Суда по правам человека' (ЕСПЧ) и указывается на тот весомый вклад, который вносит этот

1 Киселев И Я Трудовое право России Историко-правовое исследование М «Норма» 2001 С 57 " Перечень дан по Иванов С А , Лившиц Р 3 Личность в советском трудовом праве М «Наука» 1982 С 190

международный орган в обеспечение защищенности работников В лице ЕСПЧ они аходят надежного союзника при восстановлении своих нарушенных трудовых прав в итуации неэффективности национальных механизмов Кроме того, прецеденты ЕСПЧ тали находить применение в отечественном судопроизводстве - и судебные чреждения1, и стороны спора обосновывают свою правовую позицию, опираясь на ешения и толкования ЕСПЧ

В третьем параграфе «Система международного контроля за соблюдением рав человека в сфере труда» дается обзор организаций, обеспечивающих права еловека в сфере труда защитой на международном уровне, и применяемым ими роцедурам защиты

Основную нагрузку в разрешении проблемных ситуаций, складывающихся на еждународном уровне, несет Организация объединенных наций (ООН) как наиболее редставительная и влиятельная международная организация. В ее рамках созданы пециализированные органы, чья деятельность непосредственно связана с защитой рав человека в сфере труда Среди последних особым образом выделяется 1еждународная организация труда (МОТ), ведь именно перед ней поставлена задача о созиданию и поддержанию социального мира в общественной организации труда

В структуре контроля МОТ функционируют постоянные, дополнительные и пециальные процедуры Благодаря им граждане могут привлечь внимание МОТ к |актам нарушения трудовых прав, предоставленных международными актами Автор одробно рассматривает процедуру контроля МОТ за соблюдением свободы бъединения и указывает на ее специфические особенности

Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) наряду с МОТ также вносит не енее значительный вклад в обеспечение защищенности человека в сфере труда В его груктуре действует Комиссия по правам человека - основной политический орган ЮН, отвечающий за защиту прав человека Компетенция Комиссии масштабна она праве решать любые проблемные вопросы, касающиеся прав человека Порядок ассмотрения частных непосредственных сообщений в Комиссии регламентирован так

Ом , например, Постановление Конституционного Суда РФ от 23 Н 1999 №16-П

называемой «Процедурой 1503»1, которая получила в диссертации подробное освещение

Контроль за соблюдением прав человека в ООН проводится и в рамках отдельных международных договоров В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах создан Комитет по правам человека, выполнение Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации контролирует Комитет по ликвидации расовой дискриминации, а выполнение Международной конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979) - Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин

Женщинам, как одной из наиболее уязвимых категорий работников, международное сообщество предоставляет дополнительные возможности по защите своих трудовых прав Права женщин на рынке труда защищает не только Комитет по ликвидации дискриминации женщины могут воспользоваться помощью еще одного специализированного международного учреждения - Комиссии ООН по статусу женщин

На уровне региональных содружеств государств в рамках СНГ действует Конвенция о правах и основных свободах человека (Минск, 26 05 1995), которая закрепила за работником ряд трудовых прав Конвенцией предусмотрено создание контрольного механизма - Комиссии по правам человека, но на современном этапе, к сожалению, этот институт не развит

В диссертации указывается на проблемы международной защиты прав человека в сфере труда (несоблюдение и преднамеренное затягивание государствами сроков предоставления отчетности, неполнота и недостоверность информации, направляемой международным организациям, несовершенство механизма международного контроля и тд) Оценивая их, некоторые авторы говорят о кризисе, тупиковом положении, необходимости реорганизации всей существующей системы международного контроля на основе нового подхода, предполагающего объединение ряда конвенциональных органов, внесении поправок в действующие международные договоры, расширение источников информации при рассмотрении докладов государств и другие меры Однако наряду с недостатками системы международного

' В соответствии с порядковым номером Резолюции ЭКОСОС от 25 05 ! 970

контроля отмечается результативность международной защиты прав, которая вязывается с высоким авторитетом и предельной публичностью международных роцедур

Заключение содержит основные выводы, сделанные автором в ходе научного сследования, а также предложения по совершенствованию правоприменительной рактики и правового регулирования защиты трудовых прав работников, в частности одготовлен проект новых статей главы 59 ТК РФ «Самозащита работниками рудовых прав», которые существенным образом модернизируют правовой механизм амозащиты, предусмотренный действующим законодательством

Научные публикации по теме работы

1 Яковлева А В Тенденция либерализации в законодательстве о профсоюзах // опросы трудового права 2006 №1 (0,25 п л),

2 Яковлева А В Правовые проблемы реализации самозащиты трудовых прав аботников // Вопросы трудового права 2006 №6 (0,5 п л);

3 Яковлева А В О системном подходе к повышению эффективности осударственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства // рудовое право 2006 №9 (0,5 п л),

4 Яковлева А.В Защита трудовых прав и свобод работников в органах оциального партнерства // Вопросы трудового права 2006. №11 (0,5 п л)

Принято к исполнению 23/03/2007 Исполнено 26/03/2007

Заказ №222 Тираж 150 экз

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш, 36 (495)975-78-56 www autoreferat rii

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Яковлева, Алена Васильевна, кандидата юридических наук

Введение

Глава I. Концепция защиты трудовых прав работников: основные теоретические положения

§1. Понятие защиты трудовых прав работников

§2. Правовые основы защиты трудовых прав работников

§3. Роль международного и зарубежного трудового права в совершенствовании механизма защиты трудовых прав работников в России

Глава II. Самостоятельная защита трудовых прав работниками и их представителями

§1. Самозащита работниками трудовых прав: вопросы теории и проблемы практики

§2. Профсоюзная защита трудовых прав работников: реальность, тенденции, перспективы

§3. Защита трудовых прав работников в органах социального партнерства

Глава III. Защита трудовых прав работников государством и международными организациями

§ 1. Государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

§2. Судебная защита трудовых прав работников

§3. Система международного контроля за соблюдением прав человека в сфере труда

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Способы защиты трудовых прав работников"

Актуальность темы научного исследования. Проблема защиты трудовых прав работников относится к числу тех научных проблем, которые никогда не перестанут привлекать внимание исследователей. До тех пор, пока работодатель и работник вступают в трудовые отношения, в которых присутствует статусный «перевес» на стороне работодателя, будет существовать опасность использования этого неравенства в ущерб правам работника. В условиях перехода России к новому социально-экономическому строю - рыночной экономике этот вывод приобретает особую актуальность и острое звучание.

Неотъемлемым атрибутом современного рыночного хозяйства выступает «традиционное» противостояние «труда» и «капитала», а также усиление конкурентной борьбы предпринимателей за удержание и расширение рынков сбыта. Указанные факторы негативным образом отражаются на защищенности работников, ослабляя ее, так как в них воплощается стремление работодателя к росту экономических показателей бизнеса и минимизации его издержек, которое нередко сопряжено с пренебрежением интересами работников, урезанием принадлежащих им социальных благ. Подобная ситуация иллюстрируется статистическими данными, обобщенными за 2005 год Генеральной прокуратурой РФ и Уполномоченным по правам человека в РФ: большая часть нарушений законодательства в социальной сфере приходится на трудовые правонарушения1, составляющие в количественном выражении треть от Л общего числа нарушений социально-экономических прав . Поэтому, выражая серьезную обеспокоенность в вопросе повышения эффективности национальных правовых механизмов защиты прав работников, Международная организация труда (МОТ) в своей Рекомендации от

1 Состояние законности и правопорядка в РФ и работа органов прокуратуры. Информационно-аналитический доклад за 2005 год. М.: Генеральная прокуратура РФ, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2006. С. 17.

2 Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ за 2005 год // Российская газета от 29.06.2006 №4104. 3

15.06.2006 о трудовом правоотношении возвела защиту трудовых прав в ранг национальной политики, которую государства-члены должны разрабатывать и проводить.

Чтобы облегчить положение работника на рынке труда, помочь ему беспрепятственно реализовывать в труде свой творческий потенциал, необходимо уравновесить фактически подчиненный статус работника и «хозяйскую власть»1 работодателя. Решению этой задачи будет способствовать научная разработка проблематики защиты трудовых прав работников, охватывающей множество аспектов, включая концептуальный.

Концепция, как известно, - это идейное организующее начало любого проекта. Эффективность реализации последнего в значительной степени зависит от грамотно сформулированной и детально разработанной концепции. Защиту трудовых прав можно образно сравнить с новым «проектом» (институтом) отечественного трудового права, чьи правовые основы заложил раздел XIII ТК РФ. Поэтому эффективность функционирования указанного института (а, следовательно, и защищенность работников) зависит от разработанности его концептуального базиса.

Следует отметить, что правовое регулирование защиты трудовых прав работников не ограничивается лишь нормами раздела XIII ТК РФ. К этим вопросам обращается и региональное нормотворчество, нормотворчество социальных партнеров. Защита трудовых прав работников, таким образом, опосредуется в достаточно объемной группе правовых норм, которая в силу новизны нуждается в научном осмыслении ее концептуальных основ.

1 Данное словосочетание (определение) JI.C. Таль неоднократно употребляет в своих трудах.

2 Раздел XIII ТК РФ впервые в истории отечественного трудового права обособил и выделил в отдельную группу нормы, регулирующие защиту трудовых прав. восстанавливаются нарушенные права. С вступлением в силу Федерального закона от 30.06.2006 №90-ФЗ] система способов защиты трудовых прав работников, закрепленная в ст. 352 ПС РФ, претерпела значительные изменения: законодатель расставил в ней новые приоритеты, выдвинув на первое место самозащиту работниками своих трудовых прав. Подобная правовая новелла также обуславливает актуальность изучения концептуального аспекта способов защиты трудовых прав работников, так как свидетельствует об изменении позиции законодателя в отношении последовательности их применения.

В советский период защита трудовых прав работников не подвергалась комплексному изучению так интенсивно, как на современном этапе. К числу наиболее заметных, хотя и немногочисленных комплексных работ по указанной тематике, следует отнести научные труды М.Е. Мариненко (1969), В.И. Смолярчука (1970), Л.А. Николаевой (1971), Б.Ю. Тихоновой (1972), Г.А. Игдырова (1987). Между тем, советские ученые обогатили науку трудового права фундаментальными разработками в области профсоюзной, судебной и административной защиты трудовых прав работников, а также по вопросам разрешения трудовых споров, которые и на современном этапе служат дальнейшему развитию правовой науки.

1 Федеральный закон от 30 июня 2006 №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Комплексное изучение проблем защиты субъективных прав в советское время проводилось преимущественно в рамках цивилистики, научные конструкции которой нередко используются современными учеными-пудовиками» при создании теории защиты трудовых прав работников. Однако за последние годы в трудовом праве появилось множество работ, в которых предприняты попытки комплексного изучения как теоретических, так и практических вопросов защиты трудовых прав работников (Н.А. Абузярова (2000), В.Р. Халиков (2004), Т.А. Сошникова (2005), Е.А. Федорова (2005), Т.Ю. Барышникова (2005), Т.А. Нестерова (2005), А.В. Черкашина (2006). Кроме того, на современном этапе учеными подготовлено немало исследований по актуальным проблемам профсоюзной защиты, реформирования системы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, динамики процесса урегулирования коллективных трудовых споров, функционирования органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, организации и развития социального партнерства.

Настоящая работа - это первое научное исследование, посвященное комплексному изучению именно концептуального аспекта способов защиты трудовых прав работников. В нем автор предпринял попытку сформировать новый подход к решению проблем, которые уже исследовались в науке трудового права, обосновать научные выводы и предложения, направленные на совершенствование защиты трудовых прав работников, а также систематизировать и расширить научные знания в этой области.

Объект и предмет научного исследования. Объектом диссертационного исследования является правовой механизм защиты трудовых прав работников, а предметом - концептуальные теоретические и практические проблемы способов этой защиты.

Цели и задачи научного исследования. Целью настоящей работы является выявление и разрешение на научном уровне проблем, имеющих концептуальное значение для повышения эффективности как правового механизма защиты трудовых прав работников в целом, так и каждого ее способа в отдельности. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

1) на основе анализа научных разработок других ученых сформулированы ключевые понятия диссертационного исследования: защита трудовых прав работников, формы, способы, средства, меры и виды защиты, а также изучены различные аспекты их понимания в научной литературе;

2) раскрыта правовая основа деятельности уполномоченных субъектов по защите трудовых прав работников;

3) исследованы направления дальнейшего совершенствования механизма защиты трудовых прав работников в России на основе международного и зарубежного трудового права;

4) разработаны терминологический инструментарий механизма самозащиты трудовых прав работников (формы, виды, меры) и отдельные элементы процесса ее применения;

5) исследовано современное понимание профсоюзной защиты и выявлены проблемы данного способа защиты, существующие на современном этапе;

6) дан анализ правовой организации защиты трудовых прав работников в рамках социального партнерства;

9) показана система международной защиты прав человека в сфере труда;

10) обоснованы предложения по совершенствованию правового регулирования и практической реализации способов защиты трудовых прав работников.

Теоретическая основа научного исследования. Теоретическую основу настоящей работы составляют труды как видных, так и молодых ученых-пудовиков» советского периода и современности: Н.Г. Александрова, Э.М. Аметистова, Е.М. Акоповой, Н.А. Абузяровой, В.И. Анишиной, А.К. Безиной, B.C. Бердычевского, Б.К. Бегичева, Л.Ю. Бугрова, И.С. Войтинского, К.П. Горшенина, Л.Я. Гинцбурга, С.А. Голощапова, Е.М. Гершанова, К.Н. Гусова, С.Ю. Головиной, В.М. Догадова, С.А. Иванова, Т.В. Иванкиной, Г.А. Игдырова, К.Д. Крылова, A.M. Куренного, И.Я. Киселева, С.С. Каринского, И.А. Костян, М.В. Лушниковой,

A.M. Лушникова, Р.З. Лившица, Е.А. Лукашевой, В.И. Миронова, М.В. Молодцова, М.Е. Мариненко, С.П. Маврина, В.И. Миронова, Л.А. Николаевой, Н.И. Никитинского, А.Ф. Нуртдиновой, Т.А. Нестеровой, Ю.П. Орловского, А.Е. Пашерстника, А.И. Процевского, А.С. Пашкова, Ю.Н. Полетаева, С.В. Передерина, В.Н. Скобелкина, О.В. Смирнова,

B.И. Смолярчука, И.О. Снигиревой, А.И. Ставцевой, Л.А. Сыроватской, Г.С. Скачковой, Т.А. Сошниковой, В.Н. Толкуновой, А.И. Целина, Л.В. Чи-кановой, В.А. Чибисова, С.Ю. Чучи, Б.А. Шеломова и др. В процессе проведения научных исследований использовались также работы ученых из других областей правовой науки: общей теории права, гражданского права и гражданского процесса, конституционного права, международного (публичного) права (С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, С.Н. Братуся, А.П. Вершинина, В.П. Грибанова, Г.М. Даниленко, О.С. Йоффе, Т.Д. Матвеевой, Ю.П. Сергеева, Е.А. Суханова, В.М. Сырых, Л.С. Таля, Ю.К. Толстого, Д.М. Чечота, В.М. Чигарева, М.С. Шакарян, М.Д. Шаргородского, A.M. Эрделевского, Л.С. Явича и др.).

Методология научного исследования. Проведенные диссертантом научные исследования основываются на сочетанйи общего (универсального) метода - метода материалистической диалектики и частных методов научного познания: сравнительного, в том числе сравнительного правоведения, конкретно-социологического, статистического, формально-юридического (нормативно-догматического), методов формальной логики: анализа, синтеза, индукции, дедукции и других средств и способов логической гносеологии, а также различных методов толкования правовых норм.

1. Дается авторское определение понятиям защиты трудовых прав работников, способа, средства и меры защиты трудовых прав работников; обосновывается понимание термина «форма защиты трудовых прав работников»; формулируется новое понятие «форма самозащиты трудовых прав работников»; осуществляется классификация защиты трудовых прав работников на виды - прямая и косвенная.

2. Аргументируется вывод о том, что суть защиты трудовых прав работников не сводится только к принуждению. Деятельность, например, органов социального партнерства, а также отдельные меры, применяемые работником при самозащите трудовых прав, направлены на урегулирование трудового спора путем достижения соглашения с работодателем. Защита трудовых прав работников, таким образом, осуществляется как через понуждение работодателя к выполнению своих обязанностей, так и посредством его убеждения при согласовании интересов сторон трудовых отношений в рамках примирительных процедур.

3. Обосновывается система способов защиты трудовых прав работников, структура которой отражает поступательный переход работника от одного способа защиты к другому в рамках оптимального, по мнению диссертанта, движения процесса защиты: 1) самозащита, 2) профсоюзная защита1, 3) защита органами социального партнерства, 4) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 5) судебная защита, 6) защита международными организациями.

4. Доказывается необходимость выделения в системе науки трудового права нового комплексного структурного элемента - института защиты трудовых прав субъектов трудовых отношений2, в состав которого входит л пединститут защиты трудовых прав работников .

5. Вносится предложение о выделении в предмете науки трудового права нового вида комплексных отношений - отношений по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений4.

6. Проводится классификация такого способа защиты трудовых прав работников, как самозащита, на виды - коллективная и индивидуальная; к коллективной самозащите предлагается отнести забастовку.

7. В связи с тем, что при самозащите трудовых прав работников складываются отношения, которые не могут быть отнесены ни к отношениям по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ни к отношениям по рассмотрению трудовых споров, в предмет трудового права как отрасли предлагается включить новый вид

1А также иными общественными объединениями.

2 Полное наименование — «защита трудовых прав, свобод и интересов субъектов трудовых отношений». В связи с тем, что в диссертации категории «свобода» и «интерес» не рассматриваются, в дальнейшем используется краткое наименование - «защита трудовых прав субъектов трудовых отношений».

3 Полное наименование — «защита трудовых прав, свобод и интересов работников». В связи с тем, что в диссертации категории «свобода» и «интерес» не рассматриваются, в дальнейшем используется краткое наименование - «защита трудовых прав работников».

4 Полное наименование — «отношения по защите трудовых прав, свобод и интересов субъектов трудовых отношений». В связи с тем, что в диссертации категории «свобода» и «интерес» не рассматриваются, в дальнейшем используется краткое наименование - «отношения по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений». отношений - отношения по самозащите трудовых прав работников и внести соответствующее дополнение в ст. 1 ТК РФ.

8. Совершенствование системы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров ставится в зависимость от: а) введения нового досудебного звена - трудового арбитража, б) расширения компетенции КТС за счет включения в нее так называемых споров об интересах, разрешаемых на основе примирения сторон и защите интересов как работника, так и работодателя.

9. В качестве одного из способов повышения эффективности профсоюзной защиты предлагается такая мера, как привлечение внимания к деятельности профсоюзов работников-не членов путем оказания им соответствующих услуг (консультационных, услуг по представительству интересов в суде и др.).

10. Слаженность работы органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связывается с системным подходом к правовому регулированию их деятельности, который предполагает: а) возврат и развитие положений ст. 365 ТК РФ о координирующих полномочиях федеральной инспекции труда в целях оформления системы надзорно-контрольных органов1, и б) систематизацию мероприятий, проводимых в порядке государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, путем создания единых общих правил (стандартов) деятельности государственных органов в данной области.

11. Сформирована позиция автора по вопросу понимания государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, к которому следует относить деятельность не только субъектов, указанных в ст. 353 ТК РФ, но и других, не упомянутых в этой статье государственных органов, однако также оказывающих работнику

1 Система органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права - условное название. помощь в защите трудовых прав (например, институт омбудсмена (уполномоченного по правам человека), институт комиссий по правам человека).

Апробация результатов научного исследования. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Основные теоретические выводы и практические предложения, сделанные в результате проведенных научных исследований, были опубликованы автором в виде научных статей.

Структура работы обусловлена целью, задачами и методологией научного исследования. Диссертация состоит из ведения, трех глав, каждая из которых содержит три параграфа, заключения, списка нормативных правовых актов и библиографии. Расположение параграфов в главах диссертации отражает обоснованную автором систему способов защиты трудовых прав работников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Яковлева, Алена Васильевна, Москва

выводы послужат факторами дальнейшего развития научных исследований по проблемам защиты трудовых прав работников.

Заключение

Несмотря на различные мнения по вопросу понимания защиты трудовых прав работников, большинство советских ученых видело в этом качестве восстановление нарушенного трудового права. Однако современные исследователи трактуют защиту трудовых прав не только как восстановление нарушенного права: реформы, проводимые в трудовом праве, позволили с новых позиций взглянуть на указанный термин. Теперь ученые-«трудовики» отмечают его многогранность, которая опосредует множественность аспектов понимания этой категории.

Научные исследования, проведенные в рамках настоящей диссертационной работы, были ограничены изучением лишь трех трактовок защиты трудовых прав работников: 1) как функции трудового права, 2) как специфической деятельности, 3) как структурного элемента (подинститута) института защиты трудовых прав субъектов трудовых отношений - нового комплексного института трудового права, регулирующего новый вид комплексных отношений, входящих в предмет трудового права как науки, -отношений по защите трудовых прав субъектов трудовых отношений.

Для системного понимания защиты трудовых прав работников как деятельности необходимо уяснить такие ключевые понятия, как форма, способ, средство, меры, виды защиты трудовых прав, и указать на двойственность понятия защиты: ряд ученых поддерживает точку зрения, выделяющую широкий и узкий смысл данного понятия.

Правовые нормы, регулирующие отношения по защите трудовых прав работников, обладают набором характеристик, которые позволяют говорить о тематической целостности и их относительной самостоятельности в форме подинститута.

В силу новизны своей теоретической конструкции защита трудовых прав работников обладает большим потенциалом для дальнейшего совершенствования. Видное место в повышении эффективности и развитии механизма защиты трудовых прав работников занимает международное трудовое право, содержащее признанные мировым сообществом стандарты труда, и положительная практика зарубежных стран по защите трудовых прав работников.

Изучение концептуальной проблематики конкретных способов защиты позволило прийти к следующим основным выводам.

1. Самозащита стала прогрессивным шагом законодателя, сделанным навстречу интересам работника, который получил возможность в оперативном порядке и без особых материальных затрат самостоятельно отстоять свои трудовые права.

Отмечая тот факт, что забастовка - мера самозащиты, связанная с большими экономическими потерями и затрагивающая судьбы многих людей, диссертант предлагает принять отдельный нормативный правовой акт не просто о забастовках в поддержку индивидуальных трудовых прав, а о забастовках вообще.

Новизна самозащиты, вместе с тем, сопровождается рядом недостатков в правовом регулировании этого способа защиты, для преодоления которых предлагается включить в нормы Главы XIII ТК РФ следующие положения о самозащите:

1) Право работника на самозащиту трудовых прав

Каждый работник вправе самостоятельно без обращения в органы, уполномоченные на защиту трудовых прав граждан, совершать правомерные действия или бездействовать в целях защиты трудовых прав от нарушений.

Право на самозащиту реализуется работником индивидуально или коллективно (совместно с другими работниками) в целях защиты индивидуальных или коллективных прав.

2) Право работника на информацию при осуществлении самозащиты трудовых прав

Работник вправе запрашивать у работодателя документы и сведения, непосредственно относящиеся к событию нарушения (угрозы нарушения) трудовых прав, а работодатель обязан предоставить такие документы и сведения в течение 3 дней.

Порядок предоставления документов и сведений, содержащих охраняемую законом тайну, регулируется соответствующим федеральным законодательством.

Работник вправе снимать копии и делать выписки из документов, предоставленных работодателем по запросу работника.

3) Гарантии реализации работником права на самозащиту трудовых прав

На весь период самозащиты трудовых прав за работником сохраняются все права, предусмотренные настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, а также локальными нормативными актами и трудовым договором, заключенным с работником.

На весь период самозащиты трудовых прав работнику гарантируется сохранение места работы и оплаты труда в размере не ниже среднемесячного заработка.

В случае если нарушение (угроза нарушения) трудовых прав работников произошло без вины работодателя, по решению суда оплата труда осуществляется в размере, предусмотренном при простое (ст. 137 ТК РФ).

Работодатель не вправе препятствовать работнику в реализации самозащиты трудовых прав. Преследование, перевод на другую работу без согласия работника, а также привлечение его к дисциплинарной ответственности за осуществление самозащиты трудовых прав, запрещается.

В связи с самозащитой ими трудовых прав запрещается препятствовать работникам в реализации иных трудовых прав.

4) Меры самозащиты трудовых прав

В порядке самозащиты работник вправе использовать все не запрещенные законом меры, включая отказ от работы.

Запрещается отказ от работы в порядке самозащиты в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В целях самозащиты работник вправе отставить свое рабочее место.

5) Пределы самозащиты трудовых прав

Меры самозащиты должны быть соразмерны нарушению (угрозе нарушения) трудовых прав и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения и восстановления нарушенного права.

Не являются самозащитой трудовых прав умышленные деяния, явно не соответствующие характеру и степени опасности посягательства на трудовые права работника.

Самозащита трудовых прав осуществляется работником в течение времени, необходимого соответственно для устранения угрозы нарушения или восстановления нарушенных трудовых прав.

Самозащита трудовых прав должна быть завершена работником в момент устранения угрозы нарушения или восстановления нарушенных трудовых прав.

6) Общий порядок реализации права на самозащиту трудовых прав

Перед применением мер самозащиты, влекущих ограничение (лишение) прав работодателя, работник обязан предварительно письменно уведомить об этом работодателя. В случае невозможности уведомления работодателя в указанном порядке в связи с неотложностью осуществления самозащиты при непосредственной угрозе жизни и здоровью, а также имуществу работника, используемого им в трудовой деятельности, соответствующее письменное уведомление направляется работодателю незамедлительно сразу после возникновения возможности его передачи.

Особенности, а также ограничения реализации отдельных мер самозащиты устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

2. Изменение в России социально-экономического строя привело к тому, что профсоюзы перестали выполнять целый ряд функций, сосредоточившись преимущественно на защите трудовых прав работников - исконной функции профсоюзов.

Профсоюзная защита прав работников тесно связана с профсоюзным представительством. Соотношение защиты и представительства в деятельности профсоюзов представляет собой органичное единство этих двух функций, которые по-отдельности теряют свою функциональность.

Правозащитная функция профсоюзов на современном этапе испытывает на себе влияние ряда факторов, обусловленных как национальными, так и международными условиями, которые препятствуют эффективности этого способа защиты. Преодолению кризисных явлений в профсоюзной защите будет способствовать некоторые инновационные меры: 1) разработка новой концепции функционирования профсоюзов: появившись на свет в индустриальную эпоху, профсоюзы эпохи высоких технологий не могут эффективно защищать интересы работников, действуя «по старинке»; 2) привлечение интереса к профсоюзной деятельности работников-не членов путем оказания им соответствующих услуг (представительство в суде, консультационные услуги и т.д.). Последняя мера весьма актуальная для отечественных профсоюзов, так как ее реализация на практике, несомненно, повлияет на формирование позитивного имиджа профсоюзных учреждений, которые сейчас нередко воспринимаются как отделы соцкультбыта предприятий.

Проблемы, тяготеющие над современными профсоюзами, а в некоторых случаях и безрезультатность профсоюзных акций дают некоторым авторам основание для пессимистического вывода о том, что профсоюзы перестали быть нужными и в скором времени перестанут существовать как институт гражданского общества.

В диссертации отстаивается точка зрения о необходимости сохранения профсоюзных организаций. В этой связи предлагается вернуться к экономической функции профсоюзов и пересмотреть ее содержание применительно к современным условиям рыночного хозяйствования. Реализация профсоюзами экономической функции придаст новый импульс развитию профсоюзного движения, так как благодаря этому направлению деятельности профсоюзы будут весьма полезны бизнесу, чей голос нередко голосует «за» либо «против» тех или иных социальных институтов.

3. Социальное партнерство обладает огромным потенциалом стать альтернативой судебному урегулированию разногласий работника и работодателя, ведь примирение сторон позволяет при минимальных затратах конструктивно решать возникающие между ними разногласия. Положительные моменты примирительного процесса сторон трудовых отношений уже отмечены центральной государственной властью, которая в Концепции федеральной программы «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011гг.1 определила, что достижению целей программы (повышение качества осуществления правосудия, совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций) служит внедрение внесудебных и досудебных способов урегулирования споров, а также примирительных процедур, которые в наиболее концентрированном виде выражены в деятельности органов социального партнерства.

Наибольшее количество проблемных вопросов на сегодняшний день сосредоточено в сфере индивидуальных трудовых споров, особенно в отношении комиссий по трудовым спорам (КТС). Ученые-«трудовики» фактически разделены на 2 группы: одни высказываются «за» ликвидацию КТС, другие настаивают на их сохранении.

В диссертации утверждается необходимость сохранения КТС и предлагается модернизировать ее деятельность путем расширения компетенции за счет включения споров об интересах, превратив тем самым КТС в орган защиты не только интересов работников, но и работодателя, что позволит стимулировать заинтересованность работодателя в создании и деятельности этого органа. Совершенствованию же системы рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в общем будет способствовать формирование в ее структуре трех звеньев: КТС («внутренний арбитраж»), трудовой арбитраж («внешний арбитраж»), суд.

1 Утв. Распоряжением Правительства РФ №1082-р от 04.08.2006.

4. Перечень органов государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права, приведенный в ст. 353 ТК РФ, не носит исчерпывающий характер: деятельность таких органов, как уполномоченный по правам человека, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.д., также можно охарактеризовать как государственный надзор и контроль за соблюдением норм трудового права. Поэтому в нормах ст. 353 ТК РФ предлагается дополнить указанием на то, что государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют иные государственные органы в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

Отдельные исследователи отмечают необоснованность отнесения органов МСУ к органам государственного контроля за соблюдением норм трудового права. Наряду с изменениями, внесенными в ТК РФ, которые обоснованно «вывели» органы МСУ из числа надзорно-контрольных органов, мы предлагаем выделить муниципальный контроль за соблюдением трудового законодательства в качестве отдельной научной категории и группы норм главы XIII ТК РФ.

В научной литературе неоднократному нареканию подвергалось полномочие трудинспектора выносить обязательное для исполнения предписание при наличии трудового спора. В диссертации обосновывается правомерность такого полномочия, но вместе с тем предлагается изменить формулировку соответствующей правовой нормы следующим образом: «В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа, уполномоченного на рассмотрение трудовых споров (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или исков, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении нарушения трудового законодательства, которое повлекло или может повлечь причинение вреда жизни и здоровью работников и иных лиц, вправе выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению в указанный в нем срок. Предписание не может иметь целью разрешение трудового спора. Предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение десяти дней с момента его получения. Обжалование предписания не приостанавливает его исполнение». Подобная формулировка поможет сохранить это важное для защиты нарушенных трудовых прав работников полномочие инспектора труда.

Залогом повышения эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права служит системный подход к его организации, суть которого заключается в следующем: 1) рассматривать работу государственных надзорно-контрольных органов как систему отношений между ними при организующей роли федеральной инспекции труда, 2) предусмотреть в трудовом законодательстве правовые нормы, унифицирующие порядок проведения надзорно-контрольных мероприятий. Последняя мера позволит в определенной степени ликвидировать дефицит процедурных норм, которым «страдает» сфера государственного надзора и контроля за соблюдением норм трудового права.

Предложенный системный подход предполагает необходимость предусмотреть в законодательстве правовые нормы, закрепляющие: 1) систему взаимоотношений органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства путем возврата и развития нормы ст. 365 ТК РФ о координационной деятельности федеральной инспекции труда; 2) принципы деятельности по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства; 3) задачи органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; 4) полномочия органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; 5) права органов и должностных лиц, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; 6) обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; 7) ответственность органа государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и его должностных лиц; 8) общий порядок проведения государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; 9) права, обязанности и ответственность работодателя и иных лиц при проведении государственного надзора и контроля.

5. Судебная защита занимает особое место среди способов защиты трудовых прав работников благодаря авторитету государственной власти, от имени которой выносится судебное решение, исчерпывающее спор между работников и работодателем.

Наиболее широко обсуждаемой в научных кругах концептуальной проблемой судебной защиты является вопрос о формировании трудовой юстиции и принятии Трудового процессуального кодекса РФ (ТНК РФ). В диссертационном исследовании обосновывается вывод о том, что, во-первых, формирование трудовых судов следует осуществлять не в качестве отдельной структуры отечественной судебной системы, а путем выделения отдельных судебных составов судов общей юрисдикции и повышении уровня их квалификации, во-вторых, организацию указанных составов необходимо проводить исключительно на профессиональной основе, и в-третьих, формирование правового массива процессуальных норм целесообразно произвести не в ГНК РФ, а в рамках ГПК РФ, выделив в особое производство разрешение трудовых споров.

Завершая диссертационное исследование, необходимо отметить следующее. Защита трудовых прав работников - это, с одной стороны, достаточно разработанная в науке трудового права проблема, а с другой стороны, абсолютно новое направление для развития научной мысли, законодательные основы которой были заложены главой XIII ТК РФ. Следует выразить надежду, что поднятые нами проблемы, а также сделанные

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Способы защиты трудовых прав работников»

1. Международные правовые акты

2. Рекомендация МОТ о трудовом правоотношении от 15.06.2006.

3. Конвенция МОТ об основах, содействующих безопасности и гигиене труда от 15.06.2006.

4. Рекомендация МОТ об основах, содействующих безопасности и гигиене труда от 15.06.2006.

5. Конвенция №184 о безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве

6. Конвенция №181 о частных агентствах занятости.

7. Конвенция МОТ №178 об инспекции условий труда и быта моряков

8. Конвенция №177 о надомном труде.

9. Конвенция МОТ №175 о работе на условиях неполного рабочего времени

10. Конвенция МОТ №173 о защите требований при банкротстве работодателя

11. Конвенция MOT № 171 о ночном труде

12. Конвенция MOT № 161 о службах гигиены труда

13. Конвенция MOT № 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде

14. Конвенция МОТ №154 о содействии коллективным переговорам

15. Конвенция МОТ №151 о защите права на организацию на государственной службе

16. Конвенция МОТ №150 о регулировании вопросов труда: роль, функция и организация.

17. Конвенция МОТ №148 о защите от профессионального риска

18. Конвенция МОТ №135 о защите прав представителей трудящихся и их представителей

19. Конвенция №129 об инспекции труда в сельском хозяйстве

20. Конвенция МОТ №98 о применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров.

21. Конвенция МОТ №95 о защите заработной платы

22. Конвенция МОТ №88 об организации службы занятости

23. Конвенция МОТ №87 о свободе ассоциации и защите права на организацию.

24. Конвенция МОТ №85 об инспекции труда на территориях вне метрополии

25. Конвенция МОТ №84 о праве на объединение вне метрополии

26. Конвенция МОТ №81 об инспекции труда в промышленности и торговле и Протокол к ней от 22.06.1995.

27. Конвенция СНГ (Минск, 26.05.1995) о правах и основных свободах человека.

28. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950)

29. Всеобщая декларация прав человека (1948)

30. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966)

31. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966)

32. Трехсторонняя декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики, МОТ (Женева, 2000).1.. Законодательные акты

33. Конституция Российской Федерации (1993)// Российская газета (РГ), №237, 25.12.1993.

34. Трудовой кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.06.2006) // РГ, №256, 31.12.2001; Собрание законодательства РФ (СЗ РФ), 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 3.

35. Арбитражный процессуальный кодекс (с изменениями и дополнениями по состоянию на2712.2005) // РГ, №137,27.07.2002; СЗ РФ, 29.07.2002, №30, ст. 3012.

36. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями по состоянию на2707.2006) // СЗ РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954; РГ, №113, 18.06.1996; №114, 19.06.1996, №115, 20.06.1996, №118, 25.06.1996.

37. Гражданский процессуальный кодекс (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.12.2005)// СЗ РФ, 18.11.2002, №46, ст. 4532; РГ, №220,20.11.2002.

38. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть I) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2006) // СЗ РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301; РГ, №238-239, 08.12.1994.

39. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2005) // СЗ РФ, 25.07.1994, №13, ст.1447; РГ, №138-139, 23.07.1994.

40. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 05.04.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗ РФ), 06.01.1997, №1, ст.1; Российская газета (РГ), №3, 06.01.1997.

41. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 16.10.2006) // СЗ РФ, 03.03.1997, №9, ст.1011; РГ, №43-44,04.03.1997.

42. Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. 09.05.2005) // СЗ РФ, 15.01.1996, №3, ст.148; РГ, №12,20.01.1996.

43. Федеральный закон от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ, 17.07.1995, №29, ст.2757; РГ, №140,21.07.1995.

44. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 16.10.2006) // СЗ РФ, 06.10.2003, №40, ст. 3822; РГ, №202, 08.10.2003.

45. Федеральный закон от 08.08.2001 №134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (в ред. от 31.12.2005) // РГ, №155-156,11.08.2001; СЗ РФ, 13.08.2001, №33 (часть I), ст. 3436.

46. Федеральный закон от 14.03.2002 №30-Ф3 "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (в ред. 05.04.2005) // СЗ РФ, 18.03.2002, №11, ст. 1022; РГ, №48, 19.03.2002.

47. Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // РГ, №95, 05.05.2006; СЗ РФ, 08.05.2006, №19, ст. 2060.

48. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 02.02.2006г.) // РГ, №162, 31.07.2004; СЗ РФ, 02.08.2004, №31, ст. 3215.

49. Федеральный закон от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 31.12.2005) // СЗ РФ, №17,22.04.1996, ст. 1915; РГ, №84,06.05.1996.

50. Закон г. Москвы от 14.03.2001 №7 «Об охране труда в г. Москве» // "Тверская, 13", №16 (18 24 апреля), 2001; Вестник Мэрии Москвы, №16, апрель 2001; Ведомости Московской городской Думы, №5 (ст. 41), 08.06.2001.

51. Закон Московской области от 06.11.2001 №170/2001-03 "Об охране труда в Московской области" (в ред. 14.12.1995) // РГ, №89, 12.05.1993; Ведомости СНД и ВС РФ, 13.05.1993, №19, ст. 685.

52. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 14.12.1995) // РГ, №89, 12.05.1993; Ведомости СНД и ВС РФ, 13.05.1993, №19, ст. 685.

53. I. Подзаконные акты. Акты судебной власти

54. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // РГ, №72, 08.04.2004; Бюллетень Верховного Суда РФ, №6,2004.

55. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией (приложение к Постановлению Министерства труда и социального развития РФ (Минтруда РФ) от 14.08.2002 №57) // Бюллетень Минтруда РФ, №8,2002.

56. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника (приложение к Постановлению Минтруда РФ от 14.08.2002 №58) // Бюллетень Минтруда РФ, №8,2002.

57. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже (приложение к Постановлению Минтруда РФ от 14.08.2002 №59) // Бюллетень Минтруда РФ, №8,2002.

58. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 №16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» (на текущий момент утратило силу) // Бюллетень Верховного Суда РФ, №3,1993.

59. Письмо Минобразования РФ от 07.02.1996 № 21/29-14 "О порядке посещения учреждений, предприятий и организаций системы образования инспекторами Рострудинспекции"

60. Приказ Минтруда РФ от 09.07.2002г. №143 «О типовых формах документов федеральной инспекции труда».

61. Распоряжение Правительства Москвы от 01.07.2003 №1140-РП "О методических указаниях по охране труда для организаций города Москвы".

62. Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 №244. (с изм. и доп. от 01.02.2005) // СЗ РФ, 05.05.2003, №18, ст. 1716; РГ, №84,06.05.2003.

63. Рекомендации по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в РФ (утв. Постановлением Минтруда РФ от 30.11.2000 №86).

64. Указ Президента РФ от 10.03.1994 №458 «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» // РГ, №48, 12.03.1994; Собрание актов Президента и Правительства РФ, 14.03.1994, №11, ст. 857.

65. Постановление Правительства от 09.09.1999 №1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда» // СЗ РФ, 20.09.1999, №38, ст. 4546; РГ, №201,12.10.1999.

66. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // РГ, №50,12.03.2004; СЗ РФ, №11,15.03.2004, ст. 945.

67. Указ Президента от 20.05.2004 №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями по состоянию на 01.12.2004) // РГ, №106, 22.05.2004; СЗ РФ, 24.05.2004, №21, ст. 2023.

68. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 №156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» (с изменениями от 27.05.2004) // РГ, №74, 09.04.2004; СЗ РФ, 12.04.2004, №15, ст. 1448.

69. Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №317) // СЗ РФ, 05.07.2004, №27, ст. 2780; РГ, №142,06.07.2004.

70. Положение о Федеральной службе страхового надзора (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №330) // СЗ РФ, 12.07.2004, №28, ст. 2904; РГ, №148,13.07.2004.

71. Положение о федеральной инспекции труда (утв. Постановлением Правительства от 28.01.2000 №78) // СЗ РФ, 07.02.2000, №6, ст. 760; РГ, №29,10.02.2000.

72. Положение о Федеральной службе по труду и занятости (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №324) // РГ, №144,08.07.2004; СЗ РФ, 12.07.2004, №28, ст. 2901.

73. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №321) (с изменениями от 31.12.2004) // РГ, №144,08.07.2004; СЗ РФ, 12.07.2004, №28, ст. 2898.

74. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Постановлением Правительства от 30.07.2004 №401) // СЗ РФ, 09.08.2004, №32, ст. 3348; РГ, №170,11.08.2004.

75. Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству (утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 №1083) // СЗ РФ, 23.08.2004, №34, ст. 3539.

76. Положение о Федеральной службе по оборонному заказу (утв. Указом Президента РФ от 21.01.2005 №56с) // СЗ РФ, 31.01.2005, №5, ст. 358.

77. Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 №1085) // СЗ РФ, 23.08.2004, №34, ст. 3541.

78. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314) // СЗ РФ, 18.10.2004, №42, ст. 4109; РГ, №230,19.10.2004.

79. Положение о Федеральной службе в сфере здравоохранения и социального развития (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 323; с изменениями от 12.08.2004) // РГ, №144,08.07.2004; СЗ РФ, 12.07.2004, №28, ст. 2900.

80. Постановление Правительства Москвы от 11.09.2001 №840-ПП «О создании учреждения «Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров».

81. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.1997 №20-П «По делу о проверке конституционного положений абзаца 6 пункта первого статьи 28 Закона РФ от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20.04.1996».

82. Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 №213-0 «По жалобе гр. Щерепко А.П. на нарушение его конституционных прав положением ч. 4 ст. 332 и п.З ст. 336 ТК РФ».

83. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2006 №63 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

84. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

85. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 №16 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров».1.. Другие акты

86. Концепция развития федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007 2011гг., утв. Распоряжением Правительства РФ от 04.08.2006 N 1082-р

87. Областной закон Свердловской области от 08.04.1997 №18-03 (в ред. от 11.12.1998) «О защите трудовых прав граждан на территории Свердловской области». Екатеринбург: АМБ, 2000.

88. Соглашение от 22.07.2004 №311 «О социальном партнерстве в Открытом акционерном обществе «Российские железные дороги».

89. Положение о республиканском трудовом арбитраже. Утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.1999 №348 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.12.2004). Минск: «Дикта», 2004.

90. Московское трехстороннее соглашение на 2006 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей).1. Библиография

91. Монографии, исследования коллективов авторов

92. Х.Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955.

93. Акопова Е.М. Охрана трудовых прав рабочих и служащих фабзавместкомами профсоюзов. Ростов: издательство Ростовского университета, 1964.

94. Советское государство и профсоюзы / под ред. Н.Г. Александрова М.: МГУ, 1965.

95. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: «Юридическая литература», 1966.

96. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в 2-х томах. T.I. Свердловск, 1972.

97. Аметистов Э.М Международное право и труд: факторы имплементации международных норм о труде. М.: «Международные отношения», 1982.

98. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М.: «Юридическая литература», 1976.

99. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

100. Войтинский И. Примирительное и третейское разбирательство. М.: Издание ВЦСПС, 1922.

101. Войтинский И. Трудовое право СССР. Москва-Ленинград, 1925.

102. Войтинский И. Основные вопросы соглашения и арбитража. М., 1926.

103. Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. СПб, 2000.

104. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: «Наука», 1977.

105. Горшенин К.П. Советский народный суд. М., 1949.

106. Геришнов Е. Порядок рассмотрения трудовых споров в СССР. М., 1968.

107. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Издательство Московского университета, 1972.

108. Глущенко П.П. Правовая самооборона (проблемы социально-правовой защиты прав, свобод и интересов граждан). СПб, 1999.

109. Гусов КН. Российская Федерация в условиях перехода к рыночной экономике: общая характеристика. Лекция. М.: «Манускрипт», 1992.

110. Грибанов В.В. Профсоюзы и политика. СПб: РГПУ им. А.И. Герцена, 2001.

111. Даниленко Г.М Международная защита прав человека. Вводный курс. М.: «Юристь», 2000.

112. Догадов В.М. Очерки трудового права. Ленинград, 1927.

113. Догадов В.М. Правовое положение профессиональных союзов СССР. Очерки профсоюзного права. Москва Ленинград, 1928.

114. Ершова Е.А. Теоретические и практические проблемы трудового права. М.: Российская академия правосудия, 2005.

115. Иванов С.А. Проблемы международного регулирования труда. М.: «Наука», 1964.

116. Игдыров Г.А. Защита трудовых прав рабочих и служащих. Ашхабад, 1987.

117. Карийский С.С. Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву. М.: «Госюриздат», 1955.

118. Киселев И.Я. Современный капитализм и трудовое законодательство. М., 1971.

119. Киселев И.Я. Трудовое право в условиях рыночной экономики: опыт стран Запада. М.: ИНИОН, 1992.

120. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М.: «Норма», 2001.

121. Киселев И.Я. Новый облик трудового права стран Запада (прорыв в постиндустриальное пространство). М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», ООО «Журнал «Управление персоналом», 2003.

122. Костин JI.A. Международная Организация Труда. М.: Экзамен, 2000.

123. Крылов К.Д. Законодательство России о профессиональных союзах: Права и гарантии деятельности. Основные законодательные акты. М.: «Профиздат», 1996.

124. Крылов КД. К правовой реформе в сфере труда: каким быть Трудовому кодексу России. Серия «Библиотечка профсоюзного активиста». М.: «Профиздат», 1999. Выпуск №7.

125. Крылов КД. Социальное партнерство в современных условиях: сравнительно-правовой анализ. Серия «Библиотечка профсоюзного активиста». М.: «Профиздат», 1998. Выпуск №4.

126. Колосов В.К Трудовые споры: как рабочим и служащим защитить свои права в условиях рынка. М.: Компания «ТОО Протеже», 1991.

127. Куренной AM Трудовое право: на пути к рынку. М.: «Дело», 1997.

128. Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М.: «Наука», 1989.

129. Лившиц Р.З. Современная теория права. Краткий очерк. М., 1992.

130. Лившиц Р.З. Защита свободными профсоюзами прав работников при переводе их на другую работу, а неполную рабочую неделю (юридическая программа). М., 1994.

131. Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск, 1998.41 .Лукашук ИИ. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: «Спарк», 2000.

132. Матвеева Т.Д. Международные и национальные инструменты и механизмы защиты прав человека. М.: Российская академия государственной службы, 1995.

133. Матвеева Т.Д. «По зову сердца, а не по долгу службы.»: неправительственные организации в защите прав человека (международная практика и опыт России). М.: Молодая Гвардия, 1998.

134. Максимов Б.И. Трудовые коллективы, рабочее движение и профсоюзы в процессе трансформации. СПб: «Наука», РАН, Институт социологии, 2001.

135. Николаева Л.А. Судебная защита трудовых прав граждан. Алма-Ата, 1968.

136. Николаева Л.А. Защита трудовых прав советских граждан. Алма-Ата, 1971.

137. Оробец В.М. Трудовая юстиция в зарубежных странах и проблемы ее становления в Российской Федерации. М., 2005.

138. Пашерстник А.Е. Основы советского трудового права. Лекции. М., 1956.

139. Пашерстник А.Е. Рассмотрение трудовых споров. М.: «Госюриздат», 1958.

140. Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М.: «Юридическая литература», 1979.

141. Попов В.И. Правовое регулирование социалистических трудовых отношений. Иркутск: Издательство Иркутского университета, 1983.

142. Передерин С.В. Процедурно-процессуальный правовой механизм обеспечения трудовых прав наемных работников. Воронеж: ВГУ, 2000.

143. Ставцева А.И. Порядок рассмотрения трудовых споров. М.: «Госюриздат», 1960.

144. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: «Юридическая литература», 1969.

145. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих: нормы и правоотношения. М.: «Юридическая литература», 1982.

146. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав в СССР. М.: «Юридическая литература, 1987.

147. Скобелкин В.Н. Трудовое правоотношение. М.: «Вердикт 1М», 1999.

148. Смолярчук В.И. Порядок рассмотрения трудовых споров в СССР. М.: «Госюриздат», 1962.

149. Смолярчук В.И. Законодательство о трудовых спорах. М.: «Юридическая литература», 1966.

150. Смолярчук В.И. Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. М.: «Знание», 1969.

151. Смолярчук В.И. Охрана трудовых прав рабочих и служащих. М., 1970.

152. Смолярчук В.И. Права профсоюзов в регулировании трудовых отношений рабочих и служащих. М.: «Профиздат», 1973.

153. Смолярчук В.И Источники советского трудового права. М.: «Юридическая литература», 1978.

154. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М.: «Юридическая литература», 1983.

155. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М: «Юридическая литература», 1990.

156. Сошникова Т.А. Защита профессиональными союзами трудовых прав работников. М.: «Профиздат», 2004.

157. Сошникова Т.А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда. Монография. М.: Изд-во Московского гуманитарного университета, 2005.

158. ТальЛ.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Часть I. Ярославль, 1913.

159. ТальЛ.С. Трудовой договор. Цивилистическое исследование. Часть II. Ярославль, 1918.

160. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М.: Московское Научное Общество, 1918.

161. Толкунова В.Н. Порядок рассмотрения трудовых споров и исполнения решений по ним. М.: ВЮЗИ, 1984.

162. Филиппов Е.И Судебная защита трудовых прав граждан в СССР. М.: «Госюриздат», 1961.

163. Ъ.Халиков В.Р. Защита трудовых прав работников. Челябинск, 2004.

164. ЦепинАЖ Профсоюзы и трудовые права рабочих и служащих. М.: Наука, 1980.

165. ЧечотДЖ Субъективное право и формы его защиты. Ленинград: ЛГУ, 1968.

166. Чалый СЛ. Сила и бессилие ФНПР (о ведущих процессах в развитии Федерации независимых профсоюзов России при переходе к рыночной экономике). М.: ФНПР, Академия труда и социальных отношений, 1993.

167. Чигарев В.М. Генезис и реализация концепции социальных прав человека (политологический аспект). М., 2002.

168. Чуча С.Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации. М.: «Вердикт- 1М», 2001.

169. Чуча С.Ю. Трудовое процедурно-процессуальное право. Практикум. Омск: ОмГУ, 2003.

170. Чуча С.Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации. Монография. Омск, 2005.

171. Эрделевский A.M. Обращение в Европейский Суд. М.: «Юристь», 1999.

172. Явич JI.C. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М.: «Госюриздат», 1961.

173. Явич JI. С. Право и общественные отношения. М.: «Юридическая литература», 1971.

174. Дворников КС., Никитинский В.И. Новый порядок рассмотрения трудовых споров. Издание 2-е, дополненное. М.: «Профиздат», 1958.

175. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М.: «Госюриздат», 1961.

176. Снигирева И.О., Явич JI.C. Государство и профсоюзы. М.: «Профиздат», 1967.

177. Голощапов С.А., Толкунова В.Н. Трудовые споры в СССР. М., 1967.

178. Кленов Е.А., Малов В.Г. Материальная ответственность рабочих и служащих на предприятии. М.: «Юридическая литература», 1968.

179. Гершанов Е., Снигирева И, Шеломов Б. Права профсоюзов в СССР. М.: «Профиздат», 1977.

180. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М.: «Наука», 1978.

181. Иванов С.А., Лившиц Р.3. Личность в советском трудовом праве. М.: «Наука», 1982.

182. Баглай М.В., Попов Ю.Н. Профсоюзы и рынок в социальном государстве. М.: Академия труда и социальных отношений, Информационно-аналитический центр профсоюзов, 1995.

183. Гаврилина А., Ставцева А., Чиканова Л. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Серия «Библиотечка профсоюзного активиста». М.: «Профиздат», 1993. №4.

184. Сафонов В.А., КильдеевА.Х. Правовая защита субъектов трудовых отношений. СПб, 1996.

185. Забастовки. Зарубежный и отечественный опыт / Под ред. Ю.Н. Миловидова, А.Н. Крестьянинова. М., 1998.

186. Ставцева А.И., Шептулина Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. М.: «Проспект», 2000.

187. Азаров А., Ройтер В., Хюфнет К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М., 2000.

188. Зеленое М.Ф., Шугаев А.А. Правовые проблемы участия профессиональных союзов в разрешении коллективных трудовых споров. М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2001.

189. Алексеев Б.Л., Щербаков А.В. Профсоюзы в современных условиях. Чебоксары: Чувашский государственный университет, 2002.

190. Викторов И.С., Макашева А.Ж., Шалыгин Б.И Правовая защита конституционных прав граждан на труд средствами государственного надзора и контроля. М.: «Юрлитинформ», 2005.

191. Лушникова MB., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб, 2006.

192. Попов В.И, Губенко ММ, Халиков В.Р. Общение. Конфликтология, Трудовые споры в Российской Федерации. Челябинск, 2006.1.. Научные статьи, сборники научных трудов (статей)

193. Аппаков А.А. Некоторые проблемы реализации защитной функции профсоюзов в переходный период // Правоведение. 1998. №2.

194. Андреева Т. Вопросы компетенции арбитражных судов в новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации // Хозяйство и право. 2002. №9.

195. Андреев В.П. Организация и деятельность комиссии по трудовым спорам на предприятии // Государство и право. 2002. №11.

196. Абрамова О.В. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. 2004. №6.

197. Анишина В. Совершенствование трудового права и трудовой юстиции в Российской Федерации // Вопросы трудового права. 2006. №1.

198. Бизюков П.В. Альтернативные профсоюзы на пути освоения социального пространства / www.ecsocman.edu.ru.

199. Бугров Л.Ю. Право на забастовку в СССР // Советское государство и право. 1989. №9.

200. Боброва В. Международные правовые стандарты в российской правоприменительной практике // Российская юстиция. 2003. №3.

201. Богатыренко З.С. Трудовые нормы МОТ и их применение в Российской Федерации // Трудовое право. 2003. №10.

202. Бережной В.А. Судебная защита конституционных прав в сфере труда в случае дискриминации // Трудовое право. 2005. №10.

203. Веселова Е. Прошу слова в защиту основ социального партнерства // Хозяйство и право. 2003. №3.

204. Викторов КС. К вопросу о защите конституционных прав граждан на безопасные условия труда средствами государственного контроля и надзора // Прокурорский надзор, www.nadzor.pk.ru.

205. Викторов КС. Основные научные и практические проблемы правоприменительной практики и прокурорского надзора за исполнением требований Трудового кодекса РФ // Трудовое право. 2005. №10.

206. Власов А. Какой будет административная юстиция // Российская юстиция. 2002. №11.

207. Вольдман Ю.Я. Новый Трудовой кодекс Российской Федерации: пробелы, упущения, противоречия, ошибки // Гражданин и право. 2002. №5.

208. Васильев В.А. Каким быть функциям профсоюзов? // Трудовое право. 2005. №10.

209. Гусов КН. Некоторые вопросы совершенствования законодательства о порядке рассмотрения трудовых споров / В кн. Вопросы теории государства и права и трудового права. Сборник научных трудов ВЮЗИ. М., 1988.

210. Грось Л. Судебная защита трудовых прав: соотношение трудовых и гражданско-правовых договоров // Российская юстиция. 1996. №8.

211. Герасимова Е.С. Рассмотрение дел о признании забастовки незаконной // Журнал российского права. 1997. №12.

212. Головина С.Ю. Самореализация трудовых прав работников // Вопросы трудового права. 2006. №9.

213. Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда РФ // Государство и право. 1995. №11.

214. Дойблер В. Тенденции развития трудового права в промышленно развитых странах // Государство и право. 1995. №2.125 .Дунаев В.В. Понятие и виды форм защиты гражданских прав // Сибирский вестник 2003. №4.

215. Ершова Е.А. О некоторых спорных вопросах защиты трудовых прав работников // Трудовое право. 2003. №12.

216. Ершова Е.А. Теоретические и практические вопросы применения международного и российского трудового права // Трудовое право. 2004. №2.

217. Зверев АД. Роль прокуратуры в охране трудовых прав граждан // Правоведение. 1964. №4.

218. Зубкова А. Коллективные трудовые споры и способы их разрешения // Хозяйство и право. 1997. №11.

219. Золотое А. Труд под охраной // ЭЖ-ЮРИСТ. 2002. №30.

220. Зайцева О.Б. Способы защиты трудовых прав работников и совершенствование их законодательного регулирования // Трудовое право. 2004. №4/5.

221. Иванов С.А. На пути к новой концепции трудового права: о коллективных трудовых спорах и забастовках // Советское государство и право. 1989. №9.

222. Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. №

223. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода// Государство и право. 1995. №3.

224. Иванов А. Дееспособные профсоюзы залог социальной стабильности // Человек и труд. 2000. №12.

225. Куренной А. Кто вступается за работников? / www.akdi.ru/pravo/news/komm5kft.htm.

226. Каурое В.Г. Проблемы защиты интересов работника по трудовому праву России // Правоведение. 1998. №2.

227. Коробченко В.В. Защита прав работников неплатежеспособных работодателей в зарубежных государствах: история и современность (по материалам МОТ) // Правоведение. 2000. №5.

228. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников // Журнал российского права. 2002. №12.

229. Киселев И.Я. Организация и деятельность трудовых судов: зарубежный опыт // Человек и труд. 1996. №10.

230. Киселев И.Я. Трудовое право стран Запада на рубеже XXI века // Государство и право. 1996. №1.

231. Киселев И.Я. Новый облик трудового права в странах Запада: прорыв в постиндустриальное общество // Трудовое право. 2002. №4.

232. Коршунова Т.Ю. Защита трудовых прав профессиональными союзами // Трудовое право. 2004. №6.

233. Крылов К.Д. Профсоюзы и вопросы трудового законодательства // Человек и труд. 1996. №3.

234. Крылов КД.Без законодательного усиления защиты прав работников социальные реформы зайдут в тупик // Человек и труд. 1998. № 1.

235. Крылов КД Новый Трудовой кодекс должен защищать права работников // Человек и труд. 1998. №3.

236. Костян И.А. Способы и формы защиты трудовых прав // Вопросы трудового права. 2006. №9.

237. Лютое H.JI. Понятие и предмет коллективных трудовых споров // Государство и право. 2003. №1.

238. Леонов А. Развитие правовых нововведений в Трудовом кодексе РФ // Вопросы трудового права. 2005. №12.

239. Грамотно составить трудовой договор большое искусство. Интервью с Мироновым В.И. //Управление персоналом. 2004. №10.

240. Миронов В.И. О проблемах применения Трудового кодекса Российской Федерации / www.gmpr.ru.

241. Миронов В.И. Правовое регулирование труда в России: вопросы и ответы / www.begin.ru.

242. Мордовии Т.П. Правоотношения по надзору и контролю в системе трудового права // Правоведение. 1983. №1.

243. Малаховская Л.Г. Юридическая природа процесса по разрешению трудовых споров / В кн.: Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск: ТГУ, 1991.

244. Можаев В.Е. Зарубежные профсоюзы: опыт новации // Трудовая демократия. 2000. №31.

245. Маркелов В. Новый закон и правовая регламентация деятельности государственных инспекций труда // Кадры предприятия. 2002. №1.

246. Мазин А.Л. Трудовая дискриминация и управление персоналом // Управление персоналом. 2002. №12.

247. Маленко Т.В. Меры по обеспечению соблюдения трудового законодательства и охраны труда // Вопросы трудового права. 2006. №9.

248. Нестерова ТА. Федеральная инспекция труда в системе защиты трудовых прав // Трудовое право. 2004. №2.

249. Нестерова ТА. Судебная реформа и защита трудовых прав // Трудовое право. 2004. №8.

250. Нестерова ТА. Защита трудовых прав уполномоченными по правам человека // Трудовое право. 2005. №3.

251. Орловский ЮЛ. Трудовой кодекс РФ важный этап реформы трудового законодательства // Журнал российского права. 2002. №8.

252. Орловский Ю.П. Судебная практика по применению Трудового кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2004. №4.

253. Передерин С.В. Правовая защита трудовых прав работников // Вестник Омского университета. 1997. Выпуск №4.

254. Передерин С.В. Реформирование трудового права и обеспечение трудовых прав наемных работников / В кн. Современные проблемы трудового права Росси. Новосибирск, 2002.

255. Полетаев Ю.Н. Некоторые правовые проблемы ответственности в трудовом праве // Человек и труд. 2001. №1(19).

256. Полетаев Ю.Н. К вопросу о мерах защиты в трудовом праве // Lex Russica. 2004. №3.

257. Подшибякина Н. Современные промышленные структуры и профсоюзы // Человек и труд. 1998. №8.

258. Парягина О.А. Спорные вопросы самозащиты работниками трудовых прав / www.lawinstitut.ru.

259. Смолярчук В.И. Вопросы совершенствования законодательства о правах профсоюзов / В кн. Хозяйственная реформа и трудовое право. Материалы научной конференции. М.: «Наука», 1970.

260. Смирнов О.В. Содержание трудового правоотношения / В кн. О научном единстве проблем общей теории права и трудового права. Труды ВЮЗИ. М., 1978. Т. 56.

261. Снигирева И.О. О правовом положении профсоюзов в советском обществе и их роли в сфере труда / В кн. Вопросы теории государства и права и трудового права. Сборник научных трудов ВЮЗИ. М., 1988.

262. Снигирева И.О. Конституционная основа трудового законодательства // Трудовое право.2004. №6.

263. Силин А.А. Возможность применения западного опыта в регулировании трудовых отношений в России // Труд за рубежом. 1996. №2.

264. Силин А. Начинать надо с создания системы трудового правосудия // Человек и труд. 1998. №2.

265. Соловьев А. Трудовой арбитраж: реалии и перспективы // Хозяйство и право. 1996. №1.

266. Степанков В. Предназначение прокуратуры стоять на страже закона // Законность. 1993. №3.

267. Сафонов В.А. Профсоюзное право: теоретические и практические проблемы / Центр трудового права, www.law.edu.ru.

268. Семенюта Н.Н. Современные проблемы трудового права России // Государство и право. 2002. №4.

269. Саликова Н.М. О самозащите права работника на своевременную выплату заработной платы // Современное право. 2003. №7.

270. Снежко О.А. Конституционно-правовая защита трудовых прав граждан // Трудовое право.2005. №1.

271. Сошникова Т.А. Правовые проблемы повешения роли профсоюзов в защите трудовых прав работников / В кн. Законодательное обеспечение деятельности профсоюзов России: история и современность. М., 2006.

272. Тихомиров Ю.А. Международно-правовые акты: природа и влияние // Журнал российского права. 2002. №1.

273. Троянский НО. О порядке надзорной работы государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации // Справочник кадровика. 2004. №11.

274. Федин В. Профсоюзная организация: как защитить права работника в суде // Социальная защита. 1999. №10.

275. Хлестова И.О. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституции Российской Федерации // Журнал российского права. 1997. №12.

276. Черноморченко Н.П. Соблюдение трудового законодательства гарантия повышения трудовой активности / В кн. Правовые проблемы повышения трудовой активности на современном этапе. Куйбышев, 1985.

277. Чибисов В.А. Защитная функция советских профсоюзов в условиях перестройки / В кн. Вопросы теории государства и права и трудового права. Сборник научных трудов ВЮЗИ. М., 1988.

278. Чесовской Е. Разрешение трудовых споров // Российская юстиция. 2002. №11.

279. Шейнин X. Новые аспекты судебной защиты прав и свобод граждан // Российская юстиция. 1996. №8.

280. Вопросы совершенствования законодательства о правах профсоюзов (научные труды) / Под ред. КС. Батыгина, В.Н. Никитинского, Е.М. Гершанова. М., 1974. Статьи:

281. Гудков B.C. Укрепление законности в трудовых отношениях и правовая инспекция труда;

282. Гладкова JJ.M. Правовая природа споров о возмещении ущерба, причиненного здоровью рабочих и служащих, и роль ФЗМК в их рассмотрении;

283. Камиловский Ю.И Вопросы систематизации законодательства о правовом положении профсоюзов СССР.

284. Профсоюзы и трудовое право. Сборник научных трудов. М.: Профиздат, 1979. Статьи:

285. Смирнов О.В. Особенности правового положения советских профсоюзов в условиях развитого социалистического общества;

286. Смолярчук В.И. Проблемы профсоюзного права;

287. Шеломов Б.А. Понятие и содержание профсоюзного представительства;

288. Скобелкин В.Н. Роль профсоюзов в регулировании процессуальных отношений;

289. Снигирева И.О. Некоторые социально правовые проблемы повышения роли профсоюзов в защите прав и интересов трудящихся;

290. Чибисов В. А. Защитная функция советских профсоюзов (правовые вопросы).

291. Осуществление и защита гражданских и трудовых прав. Сборник научных трудов. Краснодар, 1989. Статьи:

292. Ойгензихт В.А. Формы обеспечения интересов субъектов гражданских правоотношений;

293. Баканева Н.Г. Способы защиты в законодательстве.

294. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека. Сборник научных трудов / Под ред. Е.А. Лукашевой.М.: Институт государства и права РАН. 1994. Статьи:

295. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические и социально-психологические аспекты;

296. ЛедяхА.И. Защита прав человека как функция конституционного правосудия;

297. Иванов С.А. Защита прав человека в трудовом праве переходного периода. Некоторые проблемы;

298. Карташкин В.А. Международно-правовые механизмы защиты прав человека;

299. Хаманева Н.Ю. Контроль омбудсмена за соблюдением прав и свобод граждан;

300. Васильева Т.А. Средства защиты прав человека в странах Запада.

301. Профсоюзам России 90 лет. Материалы научно-практической конференции. М.: Профиздат, 1996. Выпуск №3. Статьи:

302. Щербаков В. П. Осмысливая исторический опыт;

303. Гриценко Н.Н. Профсоюзное движение России: исторический опыт и современность;

304. Снигирева И.О. Совершенствование правового регулирования трудовых отношений и профсоюзы;

305. Крылов К.Д. Правовое положение профессиональных союзов;

306. Ершов С.А. Основные тенденции развития современного профсоюзного движения: Запад и Россия. Сопоставительный анализ (тезисы).

307. Юридическая защита трудовых прав. Библиотечка Российской газеты. М., 1998. Выпуск №12. Статьи:

308. Крылов КД. Юридическая ответственность за нарушение трудовых прав работников;

309. Крылов К Д. Участие профсоюзов в контроле за соблюдением законодательства о труде и защите социально-трудовых прав и интересов работников;

310. Баров В.К. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудовых прав граждан;

311. Родионов А.А., Лазарев В.Ф., Соловьев А.В. Конституционное право граждан на коллективные трудовые споры;

312. Баров В.К., Крылов К.Д. Нормы трудового законодательства нуждаются в обновлении.

313. Трудовые отношения и коллективные действия в современной России». М.: Эдиториал УРСС, 1999. Статьи:

314. Крылов К.Д. К разработке правовой идеологии трудового законодательства России;

315. Зеленое М.В., Шаблинский ИГ. Понятие коллективного трудового спора и конституционное право на забастовку;

316. Машезерская ЛЯ. Трудовой конфликт в контексте перемен: некоторые теоретические аспекты;

317. Концепция реформы трудовых отношений в Российской Федерации (проект).

318. Обеспечение реализации конституционных прав и обязанностей в условиях перестройки. Межведомственный тематический сборник научных статей / Под ред. В.Н. Скобелкина. Омск, 1990. Статьи:

319. Ойгензихт В.А. Ответственность как одна из гарантий реализации конституционных прав и выполнения обязанностей на современном этапе;

320. Слесарев B.JI. Санкции в механизме реализации субъективных прав и юридических обязанностей.

321. Трудовое право и право социального обеспечения: актуальные проблемы. М.: Проспект, 2000. Статьи:

322. Крылов К Д. Об основополагающих принципах и правах в мире труда;

323. Куренной A.M. «Болевые точки» российского трудового права;

324. Луишикова М.В. Основные начала российского трудового законодательства: традиции и новые тенденции в меняющемся правовом пространстве;

325. Снигирева И.О. Права профсоюзов в истории и перспективе трудового законодательства;

326. Миронов В.И. Некоторые вопросы реализации источников трудового права.

327. Профсоюзное пространство современной России / Под ред. В. Борисова, С. Кларка. М.: ИСИТО, 2001.

328. Профсоюзы на защите прав трудящихся. Российско-финский сборник научных статей. СПб: Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов, 2001г. Статьи:

329. Маркку Лильестрем Характер эпохи и профсоюзное движение;

330. Макаров Е.И Профсоюзы в период трансформации российского общества;

331. Бизюков П. Российские профсоюзы в 1990-е гг.: траектория развития;

332. Алишеев С. Пути развития профсоюзного движения: бюрократические процедуры и солидарная активность;

333. Карелина М. Численность профсоюзов: тенденции и проблемы;

334. Запесоцкий А.С. Профсоюзы как достижение цивилизации;

335. Лоури Ихалайнен Роль профсоюзного движения в реформировании общества;

336. Шмаков М.В. Политическая роль профсоюзов в обществе.

337. Четвертый Трудовой кодекс Российской Федерации. Сборник научных статей / Под ред. В.Н. Скобелкина Омск, 2002. Статьи:

338. Каурое В.Г. Проблемы защищенности работников и Трудовой кодекс Российской Федерации;

339. Пастухова ИЛ. Правовое регулирование защитной функции профессиональных союзов в Трудовом кодексе Российской Федерации.

340. Материалы всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения. М.: Проспект, 2003. Статьи:

341. Луишикова М.В. К вопросу о самозащите в трудовом праве;

342. Иванкина Т.В. Вопросы защиты трудовых прав работников в свете новой кодификации трудового законодательства.

343. Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции / Под ред. А.С. Леонова. М.: Права человека, 2004. Статьи:

344. Селиванов А.В. Проблемы законодательного обеспечения защиты трудовых прав;

345. Пискарев И.К. О концепции создания трудовой юстиции;

346. Косшян И.А. О концепции Трудового процессуального кодекса;

347. Варов В.К Проблемы защиты трудовых прав граждан;

348. Суриков А.И. Защита трудовых прав профсоюзами;

349. Савин В.А. Перспективы совершенствования защиты трудовых прав с позиции международных трудовых норм;

350. Бугров Л.Ю. Спорные вопросы реализации российскими судами Трудового кодекса Российской Федерации;

351. Ершов В.В. Актуальные теоретические и практические проблемы защиты трудовых прав работников;

352. Голов А.Г. Положение дел с соблюдением трудовых прав в России;

353. Крылов К.Д. Международно-правовые аспекты системности и эффективности защиты трудовых прав;

354. Иванов С.А. Несколько проблем российского трудового права переходного периода;

355. Молодцов М.В. Материальные и процессуальные нормы в трудовом праве;

356. Снигирева И.О. Трудовое законодательство в системе российского законодательства;

357. Нуртдинова А.Ф. Концептуальные проблемы формирования специализированной трудовой юстиции;

358. Соловьев В.Н. Вопросы защиты трудовых прав в свете применения законодательства о

359. Лазарев В.Ф. Совершенствование институтов защиты трудовых прав работников;

360. Сошникова Т.А. Защита трудовых прав через систему социального партнерства;

361. Вальковой А.Ф. Роль специализированных органов по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров в защите прав работников;

362. Некрасов С.Ю. Защита работников при несостоятельности (банкротстве) организаций;

363. Чуча С.Ю. Защита прав субъектов трудовых отношений арбитражным судом;

364. Миронов В.И. Некоторые проблемы реализации норм трудового права;

365. Федин В.В. Юридические гарантии трудовых прав работника;

366. Анишина В.И. Проблемы реформирования трудовой юстиции в РФ как инструмент реформирования трудового права (трудовой суд).

367. Разрешение коллективных и индивидуальных трудовых споров. Материалы общероссийской научно-практической конференции «Перспективы развития в России системы разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров». М., 2004.

368. Костян И.А. Способы и формы защиты трудовых прав;

369. Лушникова М.В., Лушников А.М. Выбор форм и способов защиты трудовых прав;

370. Дмитриева И.К. Гарантии трудовых прав граждан РФ. Применение трудового законодательства;

371. Халиков В.Р. Защита трудовых прав как новелла Трудового кодекса РФ.

372. Бегичев Б.К., Гафаров З.С. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право: рецензия // Правоведение. 1985. №6.

373. Чурилов А.В., Гущин В.З. Правозащитные функции прокуратуры в постсоциалистическом государстве // Государство и право. 1998. №5.

374. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав // Государство и право. 1998. №5.

375. Свердлык Г., Страунинг Э. Способы самозащиты гражданских прав и их классификация // Хозяйство и право. 1999. №2.

376. Сенников Н.М., Стремоухое А.В. Профсоюзное право как комплексная отрасль российского права // Правоведение. 2000. №5.

377. Абрамова О., Нуртдинова А. Защита трудовых прав работников: комментарий нового законодательства // Хозяйство и право. 2002. №11.

378. Костян И, Пискарев И, Шеломов Б. Защита трудовых прав работников // Человек и труд. 2003. №8.

379. Костян И, Пискарев И, Шеломов Б. О специализированных судах по трудовым делам и Трудовом процессуальном кодексе РФ // Хозяйство и право. 2003. №8.

380. Викторов И.С., Шалыгин В.И. Система и полномочия государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства // Трудовое право. 2004. №11.

381. Викторов И.С., Надеждин В.К О практике расследования преступлений, посягающих на трудовые права граждан // Трудовое право. 2005. №6.

382. Латова Н., Латов Ю. Профсоюзы / www.krugosvet.ru.

383. I. Диссертации, авторефераты диссертаций

384. Ардашкин В.Д. Меры защиты (пресечения) в советском административном праве. Автореф. дисс. к.ю.н. Томск, 1968.

385. Аракчеев B.C. Процедурно-правовые нормы: понятие и значение в регулировании трудовых отношений. Автореф. дисс. к.ю.н. Томск, 1981.

386. Абузярова Н.А. Защита трудовых прав рабочих и служащих правовой инспекцией труда профсоюзов. Автореф. к.ю.н. М., 1984.

387. Абузярова Н.А. Проблемы обеспечения законности в трудовых отношениях. Дисс. д.ю.н. Алматы, 2000.

388. Безина А.К Роль судебной практики в развитии и совершенствовании советского трудового законодательства. Автореф. дисс. к.ю.н. Казань, 1967.

389. Бажов AM Право рабочих и служащих на объединение в профессиональные союзы. Автореф. к.ю.н. М., 1984.

390. Бердычевский B.C. Осуществление защитной функции профсоюзов правовой инспекцией труда облсовпрофа. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1984.

391. Барышникова Т.Ю. Формы и способы защиты трудовых прав и охраняемых законом интересов в российском трудовом праве. Дисс. к.ю.н. Москва, 2005.

392. Вахания В.В. Проблемы имплементации международно-правовых норм в области защиты прав человека. Дисс. к.ю.н. М., 1992.

393. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. Научный доклад, выполняющий функции автореф. дисс.д.ю.н. СПб, 1998.

394. Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников в условиях перехода к рыночной экономике. Дисс. к.ю.н. Пермь, 1999.

395. Васличев С.Ф. Правовое регулирование надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Дисс. к.ю.н. М., 2000.

396. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Дисс. д.ю.н. Екатеринбург, 1998.

397. Гриценко Ю.М. Коллективные трудовые споры (правовой аспект). Дисс. к.ю.н. Москва, 2000.

398. Губенко М.И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда. Дисс. к.ю.н. Челябинск, 2003.

399. Гликман О.В. Защита прав человека в сфере труда в деятельности МОТ на современном этапе. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2004.

400. Домашенко А.И. Эффективность использования профсоюзами предоставленных им прав в сфере труда рабочих и служащих. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1986.

401. Игдыров Г.А. Восстановление нарушенных прав рабочих и служащих в деятельности профсоюзов. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1984.

402. Копылев B.C. Проблемы контроля за применением международных норм о труде. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1980.

403. Кондратьев А.А. Гарантии охраны трудовых прав рабочих и служащих. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1985.

404. Куренной A.M. Производственная демократия: теория и практика правового регулирования. Автореф. дисс. дло.н. М., 1989.

405. Киселев А.Ф. Профсоюзы и советское государство (дискуссии 1917 1920г.г.). Автореф. дисс. Д.ИСТ.Н. М., 1991.

406. Кагирова Э.А. Защита трудовых прав работников сельского хозяйства законодательством Республики Башкортостан. Дисс. к.ю.н. Уфа, 1998.

407. Костян И.А. Индивидуальные трудовые споры и гарантии их разрешения. Дисс. к.ю.н. Москва, 2000.

408. Кухаренко А.Ю. Правовые аспекты государственного управления в области охраны труда на современном этапе развития России. Дисс. к.ю.н. М., 2001.

409. Каурое В.Г. Защищенность работников по международному трудовому праву, трудовому праву США и России: сравнительное исследование. Дисс. к.ю.н. Владивосток, 2001.

410. Крылов К.Д. Тенденции развития правовых стандартов политики в сфере труда. Научный доклад, осуществляющий функции автореф. дисс. д.ю.н. М., 2002.

411. Курушин А.А. Трудовые споры: понятие, структура, виды, подведомственность. Дисс. к.ю.н. Ульяновск, 2003.

412. Кожевников О.А. Конституционно-правовой статус общественных объединений и его реализация в Российской Федерации. Автореф. к.ю.н. М., 2003.

413. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников в процедурах банкротства работодателя. Автореф. дисс. к.ю.н. СПб, 2003.

414. Лобачева Е.И. Разрешение трудовых дел в комиссиях по трудовым спорам. Дисс. к.ю.н. Душанбе, 1970.

415. Литвинцев Н.Г. Нормативно-правовые аспекты разрешения конфликтов. Дисс. к.ю.н. М.,1996.

416. Лушникова MB. Правовой механизм социального партнерства в регулировании трудовых и социально-обеспечительных отношений (сравнительно-правовое исследование). Дисс. д.ю.н. М.,1997.

417. Лушников A.M. Проблемы общей части российского трудового права: научное наследие, современное состояние и перспективы исследований. Дисс. д.ю.н. М., 2004.

418. Лазарева Е.А. Процессуальные особенности рассмотрения дел, возникающих из трудовых правоотношений. Автореф. дисс. к.ю.н. Саратов, 2005.

419. Морейн И.Б. Основные проблемы правового регулирования отношений, связанных с разбором трудовых споров в СССР. Дисс. д.ю.н. в 2-х томах. Вильнюс, 1967.

420. Мариненко М.Е. Защита трудовых прав рабочих и служащих. Автореф. дисс. к.ю.н. Минск, 1969.

421. Миронов В.И. Правовой механизм обеспечения законности в сфере трудовых отношений рабочих и служащих. Дисс. к.ю.н. М., 1991.

422. Матвеева Т.Д. Неправительственные организации в системе защиты конституционных прав и свобод человека. Автореф. дисс. д.ю.н. М., 1998.

423. Малкер'ов В.Б. Проблемы регулирования трудовых отношений при переходе к новому типу экономики. Автореф. дисс. к.ю.н. Екатеринбург, 1998.

424. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации. Автореф. к.ю.н. Казань, 2002.

425. Мостовщиков А.Г. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Дисс. к.ю.н. Томск, 2004.

426. Митина Н.М. Запрещение дискриминации в сфере труда как основной принцип трудового права. Дисс. к.ю.н. М., 2006.

427. Маирова Л.М. Защита профсоюзами трудовых прав работников. Дисс. к.ю.н. М., 2007.

428. Назаров А.Б. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства на предприятии. Автореф. к.ю.н. М., 1985.

429. Наумов A.M. Правовое регулирование коллективных трудовых споров. Дисс. к.ю.н. Москва, 2003.

430. Нестерова Т.А. Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов. Автореф. дисс. д.ю.н. Екатеринбург, 2005.

431. Оробец В.М. Трудовая юстиция в зарубежных странах и проблемы ее становления в России. Автореф. дисс. д.ю.н. М., 2005.

432. Полунов ИМ. Судебная защита права на труд. Дисс. к.ю.н. Харьков, 1961.

433. Петров Е.Е. Правовое регулирование надзорной деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации. Автореф. дисс.к.ю.н. СПб, 2002.

434. Передерин С.В. Процедурно-процессуальные правовые средства и способы обеспечения трудовых прав работников. Автореф. дисс. д.ю.н. М., 2001.

435. Полетаев Ю.Н Правопорядок и ответственность в трудовом праве. Дисс. д.ю.н. в виде научного доклада. М., 2001.

436. Прасолова И.А. Трудовые конфликты и трудовые споры по российскому праву. Дисс. к.ю.н. Барнаул, 2005.

437. Румянцев Б.Г. Социально-экономические проблемы регулирования трудовых споров и конфликтов в условиях рыночной экономики. Дисс. д.э.н. М., 1998.

438. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита. Дисс. к.ю.н. М., 1972.

439. Скобелкин В.Н. Охрана трудовых прав рабочих и служащих при рассмотрении трудовых споров. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1959.

440. Смолярчук В.И. Процессуальные гарантии охраны трудовых прав рабочих и служащих (проблемы трудовых споров в СССР). Автореф. дисс. д.ю.н. М., 1966.

441. Смирнов В.А. Защитная функция профсоюзов СССР (правовые аспекты). Дисс. кло.н. М., 1979.

442. Смирнов В.А. Защитная функция профсоюзов СССР (правовые аспекты). Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1979.

443. Снигирева И.О. Профсоюзы как субъекты советского трудового права. Дисс. д.ю.н. в форме научного доклада, выполняющего функции автореферата. М., 1988.

444. Стремоухое А.В. Правовая защита человека: теоретический аспект. Автореф. дисс. д.ю.н. СПб, 1996.

445. Силин А.А. Социальное партнерство и регулирование трудовых отношений в рыночной экономике (на основе зарубежного опыта). Дисс. к.э.н. М., 1996.

446. Строганов М.И. Право на труд и проблемы его судебной защиты на современном этапе. Автореф. дисс. кло.н. М., 1996.

447. Савич А.В. Совершенствование системы урегулирования трудовых конфликтов. Автореф. дисс. к.э.н. СПб, 1999.

448. Сафонов В.А. Коллективные трудовые споры: проблемы теории и практики. Дисс. к.ю.н. СПб, 2000.

449. Савельева ТА. Правоприменительная деятельность и досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров. Дисс. к.ю.н. Челябинск, 2002.

450. Савенко О.Е. Контрольная функция государственных органов. Автореф. дисс. к.ю.н. Саратов, 2004.

451. Сошникова Т.А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда. Автореф. дисс. д.ю.н. М., 2005.

452. Самойлов В.Г. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве: общая и специальная. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2006.

453. Солдаткин Д.В. Защита от дискриминации в трудовых отношениях. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 2006.

454. Созонтова А.В. Европейское трудовое право: понятие, основополагающие источники и их значение для трудового права России. Автореф. дисс. к.ю.н. Пермь, 2006.

455. Федорова Е.А. Защита трудовых прав работников. Дисс. к.ю.н. М., 2005.

456. Халиков В.Р. Самозащита в российском трудовом праве. Автореф. дисс. к.ю.н. Томск, 2006.

457. Цыганов И.И. Трудовые споры и порядок их разрешения на предприятиях. Дисс. к.ю.н. Свердловск, 1961.

458. Чибисов В.А. Правовые аспекты реализации защитной функции советскими профсоюзами. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1979.

459. Чуча С.Ю. Коллективные трудовые споры в Российской Федерации. Автореф. дисс. к.ю.н. Екатеринбург, 1997.

460. Чернышова И. В. Правовые вопросы социального партнерства в субъекте Российской Федерации. Автореф. дисс. к.ю.н. Томск, 2000.

461. Чеха В.В. Теоретические аспекты представительства в системе социального партнерства. Автореф. дисс. к.ю.н. Томск, 2005.

462. Щукина Н.В. Ответственность руководителя, иных ответственных лиц работодателя за нарушение законодательства о труде. Дисс. к.ю.н. М., 2002.

463. Юрьева А.Г. Меры защиты в советском трудовом праве. Автореф. дисс. к.ю.н. М., 1985.

464. Юрченко О.О. Право на защиту и способы защиты охраняемого законом интереса в гражданском праве. Автореф. дисс. к.ю.н. Краснодар, 2004.1.. Учебники, учебные пособия

465. Советское трудовое право. Учебник / Под ред. B.C. Андреева. М.: «Высшая школа», 1976.

466. Шеломов Б.А. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства. Учебное пособие. М.: «Профиздат», 1980.

467. Советское трудовое право. Учебник / Под ред. А.И. Процевского. Киев, 1981.

468. Советское трудовое право. Учебник / Под ред. А.С. Пашкова, О.В. Смирнова. М.: «Юридическая литература», 1982.

469. Советское трудовое право. Учебное пособие / Под общей ред. К.С. Батыгина. М.: «Профиздат», 1983.

470. Голощапов С.А. Понятие, виды, причины, подведомственность трудовых споров. Учебное пособие. М.: ВЮЗИ, 1984.

471. Советское трудовое право. Учебник / Под ред. Б.К. Бегичева, А.Д. Зайкина. М.: «Юридическая литература», 1985.

472. Грось JI.A. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров. Учебное пособие. М.: ВЮЗИ, 1985.

473. Сошникова Т.А., Шеломов Б.А. Контроль профкома за соблюдением законодательства о труде. Справочное пособие. М.: «Профиздат», 1987.

474. Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР. Учебное пособие. Ярославль: ЯрГУ, 1991.

475. Передерин С.В. Трудовые споры и порядок их разрешения. Учебное пособие. Воронеж: ВГУ, 1996.

476. ЛукашукИ.И. Международное право: особенная часть. Учебник. М.: «Бек», 1997.

477. Передерин С.В., Свиридов С.А. Трудовые споры и судебная практика. Учебное пособие. Воронеж: ВГУ, 1997.

478. Митрохин В.И. Социальное партнерство. Учебно-методическое пособие. М.:МФП, 1998.

479. СыроватскаяЛ.А. Трудовое право. Учебник. М.: «Юристь», 1998г.

480. Гражданское право. Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М.: «Бек», 1998. Том I.

481. Международное право. Учебник. М.: «Юридическая литература», 1999.

482. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. Учебник. М.: «Дело», 1999.

483. Гражданское процессуальное право. Учебник / Под ред. проф. М.С. Шакарян. М.: Былина, 1999.

484. Проблемы трудового права. Учебное пособие / Под ред. О.А. Архипова, С.Г. Калганова, Э.Р. Мартиросяна и др. Новосибирск: «Наука», 2000.

485. Киселев ИЯ. Зарубежное трудовое право. Учебник. М., 2000.

486. Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право. Учебник. М.: «Проспект», 2001.

487. Свиридов С.А., Григорашенко Л.А. Трудовое право Российской Федерации. Учебное пособие. Воронеж: ВГУ, 2002.

488. Скобелкин В.Н., Передерин С.В., Чуча С.Ю., Семенюта Н.Н. Трудовое процедурно-процессуальное право. Учебное пособие. Воронеж: ВГУ, 2002.

489. Трудовое право. Учебник / Под ред. С.Б. Цветкова. Волгоград, 2002.

490. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М.: «Проспект», 2002.

491. Бердычевский B.C., Акопов Д.Р., Сулейманова Г.В. Трудовое право. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002.

492. Лушников A.M., Лушникова М.В. Курс трудового права. Учебник в 2-х томах. T.I. М.: «Проспект», 2003.

493. Анишина В.И. Применение российскими судами международных трудовых норм. Учебно-методическое пособие. М., 2003.

494. Трудовое право России. Учебник / Под ред. СЛ. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: «Юристь», 2003.

495. Гусов КН., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. М.: «Проспект», 2003.

496. Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М.: «Проспект», 2003г.

497. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. Учебник. М.: «Норма», 2003.

498. Трудовое право России. Учебник / Под общей ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М.: МЦФЭР, 2004.

499. Теория государства и права. Учебник / Под ред. проф. В.К. Бабаева. М.: «Юристь», 2004.

500. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник. М.: «Юстицинформ», 2004.

501. Анисимов Л.Н. Трудовой договор и индивидуальные трудовые споры. Учебное пособие. М.: «Владос», 2004.

502. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2005.

503. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. М.: «Проспект», 2005.

504. Сенников ЯМ., Стремоухое А.В. Профсоюзное право. Учебник. М.: «Норма», 2005.

505. Трудовое право России. Учебник / Под ред. A.M. Куренного. М.: «Юристь», 2006.

506. ГусоеКН., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Учебник. М.: «Проспект», 2006.

507. V. Комментарии, справочники

508. Никитинский В.И. Азбука трудового права. Словарь-справочник. М.: «Знание», 1986.

509. Энциклопедия профсоюзного работника / Под ред. А.Б. Васильева. СПб, 2001.

510. Трудовые споры: правозащитная работа профсоюзов. Библиотека журнала «Социальная защита». М., 2000.

511. Лопатин В.В., Лопатина ЛЕ. Толковый русский словарь. М.: «Русский язык», 1997.

512. Ожегов С.И Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: «Русский язык», 1982.

513. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 2000.

514. Трудовой кодекс Российской Федерации в сопоставлении с КЗоТ РФ (сравнительная таблица) / Под ред. Б.П.Елисеева. М.: «Норма-Инфра-М», 2002.

515. Комментарий к законодательству о труде / Под ред. В.И. Теребилова М.: «Юридическая литература», 1981.

516. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: «Спарк», 1996.

517. Куренной A.M., Миронов В.И. Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах. М.: «Дело», 1997.

518. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. Ю.П. Орловского. М., 2002.

519. Снигирева И.О. Разрешение трудовых споров: постатейный комментарий к Гл.60 и 61 Раздела XIII ТК РФ. М.: «Издание г-на Тихомирова М.Ю.», 2002.

520. Парций Я. Комментарий Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // Хозяйство и право. 2002. №5 (начало), №6 (окончание).

521. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. A.M. Куренного, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М.: «Юристь», 2005.

522. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. КН. Гусова. М.: «Проспект», 2005.

523. VI. Статьи периодической прессы

524. Альтернативные профсоюзы реальный инструмент борьбы с властью / www.rodina.ru.

525. Петрова JI.E. Как «умирают» советские профсоюзы / www.hse.ru.

526. Жаворонков П. Конструктивный экстремизм // Компания, www.ko.ru.

527. Гай Райдер Мы не будем сотрудничать с «карманными» профсоюзами / www. charter97.org.ru.

528. Нужно начинать с законодательной базы и способствовать формированию новой психологии. Интервью с А.П. Починком // Управление персоналом. 2002. №6.

529. Степанов В. Альтернативные профсоюзы Камчатки реально помогают трудящимся // Вести. Ежедневные Камчатские новости, Петропавловск-Камчатский. 26.11.2003. www.kamvesti.ru.

530. Фоменко С. Чего ждать от трудинспектора // Практическая бухгалтерия. 2003 .№11.

531. Визит правового инспектора // Кадровое дело. 2004. №9.

532. Профсоюзы уступают дорогу // Русский Newsweek, 05.07-11.07.2004.

533. Профсоюз, поймавший себя за хвост // Компания. 2004. №38 (334).

534. Профсоюзы. Среда возмущения. // Компания. 2004. №37 (333).

535. Странный патриотизм бизнеса// Эксперт. 2004. №14.

536. Михайловский А. Еще один инспектор // Московский бухгалтер. 2004. №8.

537. Мещериков А. Постой, паровоз! // Капитал Weekly, выпуск №2 (452) от 04.02.2004. www.kapital.perm.ru.

538. Свистунова Н. К неприятным визитам надо готовиться заранее // Московский бухгалтер. 2004. №10.

539. Свистунова Н. Когда к вам приходит проверка // Московский бухгалтер. 2004. №12.

540. Права москвичей под надежной защитой (интервью с Е.Г. Егоровым, главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда по г. Москве) // Московский бухгалтер. 2005. №2.

541. Климова С. Защита Сычева: может ли современный рабочий защитить свои права // Известия. 02.07.2005.

542. Кашкин С. Британия на хозрасчете // Секрет фирмы. 2005. №30-31.

543. Минздрав решил подстраховаться // Секрет фирмы. 2005. №7(94)

544. Тим Уарднер. Проблемы американских профсоюзов / Голос Америки, публикация 06.06.2005. www.voanews.com.

545. Профсоюз против GM // Ведомости, №223 (1750). 27.11.2006.

546. Утомленные «колой». Почему рабочие российских заводов Coca-Cola создают профсоюзы втайне от руководства // Forbes («Форбс»), 2006. №3 (24).

547. Коллекционер марок // Forbes («Форбс»). 2006. №4 (25).381. «Нет уважения к институту контракта»: как болезни рынка труда тормозят развитие экономики // Forbes («Форбс»). 2006. №4 (25).

548. Ford грозит очередная забастовка // Ведомости. №9 (1783). 22.01.2007.

549. Попов И. Враг изнутри // Forbes («Форбс»). 2007. №3 (36).1. VII. Другие материалы

550. Сравнительное трудовое право (по материалам советско-британского симпозиума). М., 1987.

551. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин. М.: Республика, 1992.

552. Соблюдение профсоюзных и смежных прав / www.mhg.ru.

553. Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты (сравнительно-правовое исследование). М., 2002.

554. Сравнительное трудовое право стран Европейского союза. Архангельск, 2002.

555. Практика применения Трудового кодекса Российской Федерации. М.: МЦФЭР, 2003.

556. Материалы официального сайта Международной Организации Труда (МОТ) / www.ilo.ru, www.ilo.org.

557. Материалы официального сайта ФНПР / www.fhpr.org. ru.

558. Объединение в организации в целях социальной справедливости. Доклад Генерального директора МОТ Женева, 2004.

559. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. Информационно-аналитическая записка за 2004 год. М.: Генеральная прокуратура РФ, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2005.

560. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. Информационно-аналитический доклад за 2005 год. М.: Генеральная прокуратура РФ, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2006.

561. Доклад Председателя ФНПР М.В. Шмакова на заседании Генерального совета ФНПР 29.06.2005г. / www.fnpr.org.ru.

562. Постановление Исполнительного комитета ФНПР №2-4 от 24.05.2006 «О работе правовых служб членских организаций ФНПР в 2005 году» и Информационная записка к нему.

563. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005г. // Российская газета. 29.06.2006г.

564. Комитет по занятости и социальной политике МОТ: Третий пункт повестки дня. Стратегия и практика в области инспекции труда (Женева, ноябрь, 2006).

565. Дело «Джизатова против России», Жалоба в ЕСПЧ № 5124/02, постановление от 13.01.2005.

566. Султанов А. Влияние на право России Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и прецедентов Европейского Суда по правам человека, взгляд практика / www.law.edu.ru.

Автор: Яковлева, Алена Васильевна
Город: Москва
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.05

Диссертация

Способы защиты трудовых прав работников тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Способы защиты трудовых прав работниковтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Способы защиты трудовых прав работников»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Яковлева, Алена Васильевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Способы защиты трудовых прав работников"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Яковлева, Алена Васильевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Способы защиты трудовых прав работников»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Способы защиты трудовых прав работников»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Яковлева, Алена Васильевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Способы защиты трудовых прав работников"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Яковлева, Алена Васильевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Способы защиты трудовых прав работников»