АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991). Историко-правовой аспект»
На правах рукописи
КЛЕВЦОВ АЛЕКСАНДР ВИКТОРОВИЧ
Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991). Историко-правовой аспект.
Специальность: 12.00.11 - судебная власть; прокурорский надзор; организация правоохранительной деятельности; адвокатура.
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 2006
Работа выполнена на кафедре адвокатуры и нотариата Российской Академии адвокатуры
Научные руководители: доктор исторических наук,
профессор Касаткин В.П.
кандидат юридических наук, доцент Володина С.И.
Официальные оппоненты доктор юридических наук,
профессор Власов АЛ.
кандидат юридических наук, доцент Гаврилов С.Н.
Ведущая организация Российская академия правосудия
Защита состоится «2» ноября 2006 года в 16 часов на заседании диссертационного совета К 521.037.01 при Российской Академии адвокатуры (105120, г. Москва, Малый Полуярославский пер., дом 3/5).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской Академии адвокатуры.
Автореферат разослан , 2006 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент
В.М. Дикусар
200 64
з
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Адвокатура является важным институтом гражданского общества. Российская адвокатура юридически была учреждена в рамках Судебной реформы 1864 года. С тех пор она прошла большой исторический путь развития, включающий ряд этапов, каждый из которых характеризуется определенными чертами и свойствами.
Процесс исторического развития адвокатуры в нашей стране, единство ее традиций, нормативной базы позволяет выделить историю адвокатуры Россий-ской.Федерации в эволюции адвокатуры СССР в целом.
Советский, период в истории адвокатуры в Качестве темы исследования был выбран по ряду причин. Это эпоха становления совершенно новой адвокатуры, которая имела свои достижения перед дореволюционной адвокатурой.
В исследуемый период адвокатура развивалась количественно и качественно. Советское законодательство, поступательно совершенствуясь, явилось фундаментом современных реформ.
В современной адвокатуре можно отметить недостатки, осуществимость преодоления которых мы видим в использовании опыта советского периода. В рассматриваемое время юрконсультации в основном находились рядом с судами, власть старалась охватить'доступной правовой помощью все районы страны. В настоящее время просматривается тенденция отрыва адвокатов от населения - адвокаты из села, нерентабельных районов едут в город. Воспрепятствовать этому закон не позволяет, советская система распределения молодых специалистов в наши дни не действует. Обеспечить заинтересованность адвокатов в оказании бесплатной помощи сложно, т.к. система оплаты государством данных услуг несовершенна. Советская организация делала адвокатуру доступной, что выражалось в близости к населению, большом количестве оказываемой бесплатной помощи, особенно в виде консультаций и советов. Сравнивая Положение об адвокатуре 1980 г. и действующий закон, следует отметить, что в советские годы не было покушения на внутрикорпоративную лемокватию. чего
не скажешь о поправках в закон, принятых в 2004 г.1, ограничивших право адвокатов избирать и быть избранными в органы самоуправления. Основные действующие моральные нормы, правила этики адвоката были заложены и получили свое развитие в советские годы.
Комплексный исторический анализ организационно-правовых основ формирования, функционирования и развития адвокатуры в советский период имеет научное и практическое значение. Историко-правовой подход облегчит поиск оптимальных путей решения проблем современной адвокатуры, поможет ей вобрать в себя традиции, сформированные в советское время. Данное исследование содействует обогащению современной юридической науки и позволяет творчески использовать накопленный предыдущими поколениями опыт.
Недостаточное внимание, уделяемое советскому этапу российской адвокатуры, некоторый односторонний подход к данному вопросу советских исследователей повлекли наличие ряда пробелов в системе историко-правовых знаний.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблема изучения института адвокатуры в период после революции 1917 г. была предметом рассмотрения ряда работ исторического и юридического характера. Однако подходы к советской адвокатуре, как со стороны современников, так и последующих исследователей, зависели от идейных позиций авторов и менялись зависимости от политической обстановки в стране. Юристы советского периода осмысливали функционирование и работу государственных и общественных институтов в рамках официально принятой идеологии, часто критикуя адвокатуру.
Среди исследователей начала советской власти можно выделить профессора М.М. Исаева, народного комиссара юстиции РСФСР, а затем СССР Н.В. Крыленко, члена НКЮ Я.Н. Бранденбургского, генерального прокурора СССР А .Я. Вышинского, судью Э. Спектора. Сами защитники вступали в дискуссии
1 Федеральный закон от 20.12.2004 № 16Э-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // Российская газета. 2004. № 284. - 23 декабря; СЗ РФ. 2004. - № 52 (часть 1). - 27 декабря. - Ст. 5267
об организации и деятельности коллегий защитников в печати. Среди них С. Вайсман, Э.С. Ривлин, Н.В. Палибин.
В последующие годы вклад в исследование и совершенствование деятельности института судебной защиты внесли М.В. Шаламов, защитники Д. Голу-бовский, А.М. Либерман, М.С. Равич, М. Ривкин, заведующий отделом защиты НКЮ СССР М.В. Кожевников.
1940-1960-е гг. К.Н. Апраксин, Г.А. Гинзбург, Т.Д. Нейштадт, П.А. Огнев, А.Г. Поляк и другие занимались изучением и разработкой основ адвокатуры. Вопросы совершенствования защиты по уголовным делам разрабатывали И.Т. Голяков, ИД. Перлов, A.C. Кобликов, A.JI. Цыпкин. Участие в гражданском процессе - Б.С. Антимонов, С.А. Герзон. Значительный вклад в развитие адвокатуры внес профессор М.С, Строгович.
В 1970-80-е гг. проблемами адвокатуры занимались В.П. Божьев, В. Ка-литвин, A.A. Леви, С. Натрускин, В.М. Савицкий, Г.П. Саркисянц и др.
Интерес представляют работы, посвященные истории становления и развития советских государственных учреждений вообще и- судебных в частности, рассматривающих развитие и деятельность адвокатуры, во, взаимодействии с другими элементами судебной системы, правоохранительными и иными государственными органами Я.Л. Бермана, Т.П. Коржихиной, В.М. Курицына, В.П. Портнова, М.М. Славина.
Вопросы'адвокатуры получили широкое освещение в учебных пособиях по курсу «Адвокатура». Из изданных в советский период можно отметить авторов Д.П. Ватмана, В.Я. Елизарова. Из современных авторов выделим В.М. Ануфриева, С.Н. Гаврилова, М.Ю. Барщевского, Ю.Ф. Лубшева, В.И. Сергеева.
Существенный вклад в исследование советской адвокатуры внесли профессор А.Д. Бойков, профессор Ю.И. Стецовский, кандидат юридических наук И.Ю. Сухарев, американский профессор Ю. Хаски, которые обстоятельно исследовали различные аспекты организации и деятельности адвокатуры, ее роль и место в государстве и обществе.
В настоящее время опубликованы масштабные исследования, посвященные истории адвокатуры СССР на примере определенной территории, показывающие ее особенности и конкретный путь развития, М.П. Астапенко, И.И. Мартинович, В.Н. Смирнова, P.P. Усманова.
Среди современных адвокатов, удачно совмещающих практику с научно-исследовательской деятельностью, можно выделить следующих: А.П. Галогенов, А.Г. Кучерена, Г.М. Резник, М.Б. Смоленский, Е.В. Семеняко, Е.Г. Тарло, Л. Тиунов, Г.К. Шаров и др.
Большой интерес представляют диссертационные исследования, посвященные проблемам адвокатуры. Среди диссертантов советского периода: Е.Г. Дубков, Б.Б. Дурдыев, М. Махбубов, А.Д. Святоцкий, и др.; а также современные: Е.А. Быковская, С.Н. Гаврилов, М.В. Иванова, В.Н. Смирнов и др.
Выявленный комплекс источников иллюстрирует наличие значительного материала, что позволяет обобщить накопленный опыт и объективно осветить основные вопросы диссертационного исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются институт судебной защиты и представительства, общественные отношения между государством, адвокатурой и населением, теоретические и практические проблемы, связанные со становлением, развитием и деятельностью адвокатуры в советский период: после победы Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. до событий 1991 г., приведших к смене власти в стране и распаду СССР (Беловежское соглашение).
Предметом исследования является становление и развитие российской адвокатуры в советский период, а именно: правовая регламентация, основные вопросы организации и деятельности института защиты, осмысление процесса его развития в научной и практической юридической литературе.
Цели и задачи исследования. Основная цель работы заключается в преодолении пробелов в системе правовых знаний на основе изучения и анализа законодательных актов, историко-правовых, архивных источников и иных документальных материалов; проследить пути становления, развития, правового
регулирования и деятельности адвокатуры в системе советского судопроизводства, развитие нравственных начал, процессуального статуса адвоката, укрепление авторитета исследуемого института; определить закономерности и тенденции,- присущие развитию российской адвокатуры, сформулировать при этом ряд теоретических положений и выводов.
Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:
- изучить архивные материалы, проанализировать нормативные акты и публикации по теме исследования;
- определить рамки исторических этапов функционирования российской адвокатуры в советский период, проанализировать их;
- охарактеризовать в каждом периоде сущность адвокатской деятельности, организационную структуру, права и обязанности адвокатов, вопросы приобретения статуса адвоката, доступность и качество оказываемой ими юридической помощи, изменение адвокатских кадров;
- исследовать механизм взаимодействия органов государственной власти, общества с институтом советских защитников, а также отношение к адвокатуре государства и общества;
Методологическую основу исследования составляет комплекс методов научного познания социальных процессов, нашедших отражение в системном подходе к предмету исследования: диалектико-материалистический метод познания, относимый к всеобщему, и вытекающие из него общие и частные научные методики (моделирование, аналогии, синтеза; сравнительная, проблемная, и другие). Методы, характерные для юридической науки: историко-правовой, формально-юридический, логико-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие.
Теоретической базой исследования является научная литература таких отраслей знаний, как история государства и права России, общая теория государства и права, процессуальное право.
Эмпирической базой исследования является совокупность архивных материалов: статистические данные, письма, протоколы заседаний органов юстиции по вопросам адвокатуры, отчеты коллегий адвокатов о работе и т.п.
Источниками исследования является комплекс материалов: официальные документы, монографии, учебные пособия, сборники, диссертационные исследования, архивные материалы, периодическая печать. Правовую базу составили нормативно-правовые акты, прямо или косвенно связанные с деятельностью института адвокатуры.
Научная новизна диссертационного исследования. Основные исследования, посвященные советской адвокатуре, происходили до 1990-х годов. Советские исследователи изучали институт адвокатуры как современный действующий судопроизводственный организм, поэтому не могли в полной мере осмыслить проходившие в нем процессы, которые возможно выявить в историко-правовом контексте.
Данная попытка проследить преемственность в развитии российской адвокатуры, закономерности и отличительные признаки в становлении советской адвокатуры дополняет имеющиеся научные изыскания в данной области и представляет собой комплексное исследование в плане дальнейшего развития историко-правовой и теоретической юридической науки России.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что знание истории становления и эволюции адвокатуры необходимо для правильного йонимания, всесторонней оценки ее роли, предназначения в истории отечественного судопроизводства и места в современном обществе, что, в свою очередь, помогает избежать ошибок в будущем и точно формулировать тенденцию дальнейшего развития института адвокатуры. Материалы диссертации могут послужить основой для создания учебных пособий и быть использованы в процессе преподавания истории отечественного государства и права, а также как дополнительный материал по курсу «Адвокатура».
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Уточнена периодизация становления и развития российской адвокатуры в советский период с учетом политических и социально-экономических факторов, динамики развития законодательства. Главенствующую роль играют исторические события, основные вехи эволюции российского государства и общества, поскольку вся история адвокатуры - это история страны. Производным от этого является изменение нормативной базы, регламентирующей деятельность института адвокатуры.
1. Ликвидация дореволюционной адвокатуры; возникновение и развитие института советской защиты и судебного представительства (1917-1922 гг.):
а) организация свободной защиты (ноябрь 1917 - март 1918 гг.);
б) коллегии правозаступников (март - ноябрь 1918 г.);
■ в) государственная защита - коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе (ноябрь 1918 - октябрь 1920 гг.);
г) ликвидация коллегий и осуществление защиты в порядке трудовой повинности (октябрь 1920 - май 1922 гг.).
II. Учреждение советской адвокатуры. Становление советской адвокатской корпорации (1922-1930-е гг.).
III. Коллективизация адвокатуры (конец 1920-х - начало 1930-х гг.).
IV. Адвокатура в условиях укрепления тоталитарного государства (1930-е гг.). Изменение в правовом положении защиты по Конституции СССР 1936 г. и Положению об адвокатуре СССР 1939 г.
V. Великая Отечественная война и изменения в правовом статусе, обязанностях, кадровом составе адвокатуры, усиление роли партии в ее руководстве (1941-1950-е гг.).
VI. Демократические преобразования в стране и расширение роли адвоката в суде и на предварительном следствии (1960-1980-е гг.).
2. Доказано, что в 1917-1922 гг. адвокатура как институт отсутствовала. Выявлено 4 формы организации судебной защиты и представительства, последовательно существовавших в данное время: свободная защита, осуществляв-
мая любым дееспособным гражданином; коллегии правозаступников; государственная защита; защита в форме трудовой повинности всеми лицами, имеющими юридические познания.
3. Обоснованно, что период деятельности в России адвокатуры советского образца следует исчислять с 1922 по 1991 гт. Адвокатура оформляется организационно, начинает создаваться корпорация советских защитников, с присущими признаками адвокатуры. Данный институт обособился от государственных органов как общественная организация с определенной автономией и особым правовым статусом.
4. Исследованием выявлена тенденция к улучшению качественного состава в кадрах советских защитников. Это видно из статистики адвокатов с высшим юридическим образованием, количество которых увеличивается и к концу 1980-х гг, составляет 98%. В количественном выражении кадров, несмотря на постоянный рост, выявлена их нехватка на протяжении всего периода. Это особенно проявлялось в некоторых отдаленных районах, где отсутствовали юридические консультации.
5. Установлено, что институт стажеров в адвокатуре возник в советский период в конце 1920-х гг. и затеплен законодательно, начиная с 1932 г. Учреждение данного института стало актуально в процессе коллективизации адвокатуры. Будущий адвокат проходил профессиональную подготовку в едином коллективе с опытными коллегами, перенимая их опыт, что значительно повышало качество работы молодого адвоката. В большом объеме обеспечивалось пополнение рядов адвокатов за счет стажеров.
6. Прослежена эволюция сферы деятельности советской адвокатуры с мо- » мента ее учреждения в течение всего исследуемого периода. Государство расширяло сферу деятельности, дополняя новыми направлениями адвокатской работы.
1922 г. - на адвокатуру возложено ведение дел в судах и консультирование граждан;
1932 г. - в круг деятельности коллегий адвокатов включена массовая правовая пропаганда;
1958 г. - защита на предварительном следствии с момента предъявления обвинения по делам лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, по остальной категории дел - с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления для ознакомления всего производства по делу;
1962 г. - выявление причин преступлений, представительство потерпевших, ведение дел в административных и арбитражных органах;
1980 г. - представительство во всех государственных и общественных органах, в сферу деятельности которых входило разрешение конкретного вопроса;
1992 г. - защитник допущен к участию в деле по всем категориям дел с момента предъявления лицу обвинения, его задержания или применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.
7. Определено, что в законодательном регулировании исследуемого института значительный удельный вес имеют нормативные акты органов юстиции (Народный комиссариат юстиции РСФСР и СССР (1917-1946), Министерство юстиции РСФСР и СССР (1946-1963,1970-1991) Юридическая комиссия Совета Министров РСФСР и СССР (1963-1970)), которые являлись главными организующими и контролирующими органами, и регламентировали основные ас--пекты деятельности адвокатуры.
8. Адвокат как процессуальный субъект являлся независимым. Властью был ограничен суверенитет адвокатуры как института, т.е. органов корпоративного самоуправления адвокатуры, который со временем расширялся. Подчиненное положение адвокатуры как института не следует понимать ограничение автономии адвоката в своей профессиональной деятельности.
9. Исследованием установлена основная форма организации адвокатуры, которая оставались неизменной на протяжении практически всего периода. Коллегия адвокатов организовывалась в масштабе республики без областного
деления, края, области, Москвы и Ленинграда. Лишь в 1980-е гт. появилась возможность создавать коллегии без учета территориальности. Основным звеном адвокатуры, через которое осуществлялось предоставление правовой помощи, была юридическая консультация, к которой прикреплялся конкретный адвокат.
10. В законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» следует закрепить внутрикорпоративные права адвоката. Действующий закон расширил права президента адвокатской палаты, позволив практически монопольно определять состав членов совета адвокатской палаты, что является покушением на внутрикорпоративную демократию. Закон должен зафиксировать право каждого члена адвокатской палаты избирать и быть избранным в органы самоуправления, что устанавливалось советским законодательством.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации содержатся в восьми научных публикациях автора, включая 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, и в выступлениях автора на научно-практических конференциях на протяжении 20042006 гг.: Региональная научно-практическая конференция «Проблемы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» (Белгород, 2004 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество» (Москва, 2004 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество» (Москва, 2005 г.).
Структура диссертационного исследования, обусловленная объектом и предметом исследования, состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, библиографии и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, характеризуется степень ее разработанности, определяются цель, задачи, объект, предмет, ме-
тодологические основы исследования, его новизна, приводятся основные положения, выносимые на защиту, показывается научно-практическая значимость полученных результатов и их апробация.
I глава «Возникновение, правовой статус и социальное назначение советской адвокатуры (1917-1930-е гг.)» состоит из двух параграфов. В 1 параграфе «1917-1922 гг. Ликвидация дореволюционной адвокатуры, поиск новых форм судебной защиты и представительства» показан процесс становления института советской защиты. Великая Октябрьская социалистическая революция повлекла за собой разрушение корпорации присяжных поверенных. В соответствии с Декретом «О суде» № 1 был установлен институт советской защиты.. Он был новым по форме и содержанию и радикально отличался от дореволюционной адвокатуры, которая на протяжении первых лет после революции саботировала мероприятия советской власти и пыталась осуществлять деятельность на ранее установленных принципах. До 1922 г. власть находилась в поиске оптимального варианта института судебной защиты, полный отказ от которого был невозможен. Данный этап является переходным, подготовительным к учреждению советской адвокатуры. За эти годы сменилось 4 формы организации данного института: свободная защита, осуществляемая любым дееспособным гражданином; коллегии правозаступников; государственная защита; защита в форме трудовой повинности всеми лицами, имеющими юридические познания. Эффективность каждой из этих форм была низкой, что сыграло негативную роль. Однако смена указанных форм защиты явилась необходимым и неизбежным этапом становления советского правосудия, которое за определенное время должно было сформировать новые принципы, приемлемые подходы к осуществлению защиты.
Численность адвокатов в России сократилась с 13 тысяч в 1917 г. до 650 человек в 1921 г. Они полностью зависели от власти в вопросе приобретения и лишения своего статуса, полномочий в суде и на следствии.
2 параграф «Учреждение советской адвокатуры. Становление советской адвокатской корпорации (1922-1930-е гг.)» посвящен первым годам
деятельности института адвокатуры в его советском понимании. С прекращением Гражданской войны, переходом к мирному строительству, восстановлением народного хозяйства и постепенным наступлением устойчивости в советском государстве начинается процесс активного законотворчества и кодификации (1920-1922 гг.). Объективная необходимость существования института правозащиты и представительства привела к учреждению адвокатуры, что явилось несомненным успехом. Днем рожцения советской адвокатуры является 26 мая 1922 г., когда данный институт был учрежден в законодательном порядке.
1922 г. явился важнейшим этапом в эволюции института защиты и судебного представительства в истории российского правосудия, значительным шагом вперед в деле наиболее полного обеспечения права на защиту и первым этапом существования советской адвокатуры. Адвокатура оформляется организационно, начинает создаваться корпорация советских защитников, становится неотъемлемым звеном правосудия на все дальнейшие годы, осознается как важнейший элемент гарантирования защиты и доступности правового обслуживания населения и организаций.
Заложенные в это время общие принципы стали основополагающими в развитии советской судебной защиты. Данный институт обособился от государственных органов как общественная организация с определенной автономией и особым правовым статусом. Проблема оторванности коллегий от трудящихся масс, существовавшая в первое время, решилась через коммунизацию защитников. В значительном объеме оказывалась бесплатная помощь. Постепенно росло число юридических консультаций, не существовавших до революции, что позволяло гарантировать доступность правовой помощи. Если на 1 января 1925 г. по всему СССР в 30 губерниях их было 598, то на 1 января 1926 г. -1448 в 45 губерниях. Росло число их посетителей,
Установлены обязанности адвоката: участвовать в юрконсультациях, отчислять средства на содержание руководства коллегии защитников. Среди полномочий адвокатов закон выделял ведение дел в судебных органа^.
К отрицательным сторонам мы относим отсутствие нормативного акта об адвокатуре в масштабе СССР, обеспечивающего единство системы, принципов организации и деятельности адвокатуры. Оказание правовой помощи представителям всех социальных групп являлось проблематичным. Количество защитников было недостаточным, что порождало подпольную адвокатуру. Практически вся деятельность защитников была под контролем государственных и партийных органов, и о самоуправлении в адвокатской корпорации можно говорить с большой долей условности. Присутствовал многоуровневый контроль -НКЮ, местные отделы юстиции, суды, прокуратура, партийные органы.
II глава «Советская адвокатура в условиях тоталитарного режима административно-командной системы советского общества (конец 1920-х -1950-е гг.)» состоит из четырех параграфов, В 1 параграфе «Основные принципы и регламентация коллективной организации российской адвокатуры (конец 1920-х - начало 1930-х гг.)» раскрывается и обосновывается процесс становления коллективных форм работы адвокатов, который по нашему мнению фактически начался в 1924 г, в Ленинграде. Коллективные методы работы нашли широкую поддержку власти и были установлены законодательно.
В целом становление коллективных форм деятельности сыграло положительную роль в оказании правовой помощи. В первую очередь это привело к укреплению юридических консультаций. Делался акцент на оказание коллективами помощи государственным и общественным предприятиям и учреждениям; проводилась большая общественно-правовая работа, правовая пропаганда. Разъяснения законодательных норм осуществлялись на лекциях, в беседах, а также через выступления в печати. В рамках общественной работы адвокатура участвовала в ликвидации безграмотности среди населения. Бесспорно, что в коллективе легче было начинать работать молодому специалисту, где имелась возможность учиться и непосредственно перенимать опыт старших коллег.
На данном этапе был расширен перечень полномочий адвокатов, что по нашему мнению укрепляло авторитет адвокатуры. К участию в судах было добавлено оказание юридической помощи населению, обслуживание государст-
венных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций, подготовка практикантов и пропаганда советского права, которая осуществлялась почти исключительно защитой. Особую сферу деятельности составляло выполнение защитниками функций юрисконсультов.
Многоуровневая система контроля адвокатуры сохранялась.
Однако коллективизация имела недочеты. Отмечалось нарушение принципа добровольности при вступлении в коллектив. Адвокаты, имеющие возможность зарабатывать самостоятельно, отказывались от этого. Присутствовало повсеместное применение администрирования со стороны суда и недооценка роли и значения защиты. Тарификационная система оплаты труда не была единой; не обладала достаточной гибкостью.
Чистка кадров адвокатов повлекла резкое сокращение рядов. Чистки держали адвокатов в страхе, что сказывалось на поведении в суде и, как следствие, на качестве защиты.
С коллективизацией разорвалась финансовая взаимосвязь клиента с защитником. Уравнение в распределении доходов между членами коллективов, неправильные взаимоотношения в вопросах финансирования между коллективами и президиумами коллегий, наличие больших отчислений привели к тяжелому материальному положению коллективов защитников. Задачи адвокатуры сводились к укреплению революционной законности в стране и оказанию содействия правосудию, что противоречит природе адвокатуры.
Во 2 параграфе «Конституция СССР 1936 г. и изменение в правовом положении института адвокатуры» особое внимание обращается на процесс реформирования адвокатуры в связи с принятием Основного закона. Важным завоеванием стало установление права обвиняемого на защиту на конституционном уровне, что. было сделано впервые. Мы полагаем, данная норма повысила авторитет советской адвокатуры, ее общественную и государственную значимость. Это установление прекратило споры о ликвидации и необходимости существования адвокатуры в нашей стране.
Общие черты реформы адвокатуры, намеченные Н.В. Крыленко, не вносили коренных преобразований. Сформировавшийся новый класс защитников в целом отвечал требованиям власти. На данном этапе был сделан акцент на приеме в адвокатскую корпорацию тех лиц, которые должны заниматься защитой как профессией, а не специально для занятия руководящих постов.
Коллегии защитников сохранялись как самоуправляющиеся единицы, организационно независимые от органов суда с определенными правами и автономией. Коллективы защитников не упразднялись, ликвидировалось их жесткое насаждение со стороны государства.
В 3 параграфе «Особенности деятельности адвокатуры в соответствии с Положением об адвокатуре СССР 1939 г.» анализируется структура и функции в соответствии с первым единым актом об адвокатуре, установившем принципы ее организации, цели и задачи на территории всего государства. Важным достижением стало официальное введение общепринятого понятия «адвокат» вместо термина «защитник». Положение справедливо закрепило, что адвокатская деятельность должна быть основной профессией адвоката, также было определено место адвокатуры в государстве как общественной организации с особым статусом, обеспечивающей публично-правовую функцию защиты в судебных и других органах и реализующей оказание иной юридической помощи населению и организациям.
Руководство деятельностью и организация коллегий адвокатов полностью осуществлялись органами юстиции, которые, как и ранее, были призваны активно контролировать прием в адвокатуру. Местные суды теперь не могли оказывать какого-либо влияния на адвокатуру.
Однако, несмотря на все трудности, адвокатура в основном справлялась со стоящими перед ней задачами защиты прав и интересов граждан и организаций. Власть видит адвоката защитником интересов обвиняемого, Хотя при рассмотрении политических дел адвокат был бессилен, объем юридической помощи увеличивался с каждым годом, как возрастал и авторитет защитников, порой
являвшихся единственным противовесом беззаконию, оказывающих реальную помощь людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию.
Впервые для приобретения статуса адвоката Положение установило образовательный ценз, что улучшило качественный состав адвокатуры.
Положение предусмотрело стандартный набор предоставляемых адвокатами правовых услуг, но не допускало адвоката в стадию предварительного следствия, хотя этот вопрос становится актуальным, обсуждается в печати.
Важным явилось установление обязанностей адвокатов: работать честно и добросовестно; блюсти дисциплину труда, правила внутреннего трудового распорядка; своевременно выполнять получаемые задания и поручения; бережно обращаться с имуществом консультации; являться в судебное заседание в точно назначенное время, сообщать заблаговременно о невозможности явиться заведующему консультации и в суд. Регламентирован порядок дисциплинарного производства.
Организация и деятельность адвокатуры все более четко регулировалась нормативно. В данный период, помимо Положения об адвокатуре, действовали иные акты: о порядке оплаты юридической помощи, о подготовке молодых адвокатов и стажеров к самостоятельной работе, о дисциплинарной ответственности адвокатов, о трудовой дисциплине и др. К концу 30-х годов сформировались принципы, организационная структура и адвокатская корпорация в целом в том виде, в котором просуществовали вплоть до 90-х годов XX в.
В 4 параграфе «Адвокатура в 1940-1950-х гг.» освещаются вопросы деятельности адвокатуры в годы войны, послевоенные годы.
В период 1940-1950-х гг. нормативной базой оставалось Положение об адвокатуре 1939 г. Во время войны адвокаты находились в сложном финансовом положении, была актуальной необходимость организации ускоренной системы подготовки новых специалистов в области права для пополнения рядов адвокатов, так как многие вступали в ряды Советской армии или уходили в ополчение. Кроме армии, адвокатов переводили на работу в суды, прокуратуру. Действовали шестимесячные курсы стажеров адвокатов. Продолжавшие свою дея-
тельность адвокаты оказывали большую помощь военнослужащим, членам их семей, инвалидам войны. Был увеличен перечень случаев, когда указанным лицам помощь оказывалась бесплатно.
Работа и организация адвокатуры определялась условиями военного времени. Необходимость отказа от многих прав граждан и прав адвокатов, в частности в военных трибуналах, была обусловлена выполнением задач обороны страны в тяжелейших условиях. Но адвокатура как институт не упразднялась. Ранее установленные принципы ее организации и деятельности продолжали действовать после войны в полном объеме.
Со второй половины 1943 г. в связи с возвращением адвокатов в освобожденные районы ощущалась острая нехватка опытных кадров по всей стране. За время войны состав коллегий адвокатов сократился на 55%. Уровень адвокатских услуг в целом падал, что констатировалось в актах НКЮ СССР.
После победы в Великой Отечественной войне главным становится заполнение кадрами всех свободных районов; подготовка и переподготовка адвокатов (профессиональная и идейно-политическая); участие в организации работы судов и трибуналов, оказание помощи суду и прокуратуре в деле проведения революционной законности; вовлечение всех адвокатов в общественные работы, прежде всего в избирательные компании. В послевоенные годы адвокатура продолжала увеличивать объем работы по оказанию правовой помощи гражданам и организациям, установила широкие связи с зарубежными юристами.
К 1950 г. система оплаты труда адвокатов, действующая по Положению 1939 г., стала неэффективной. В связи с этим МЮ СССР в 1955 г. изменил порядок оплаты труда адвокатов, в частности, установив принцип гарантированного минимума заработка для всех адвокатов, однако не была обеспечена единообразная система оплаты труда в СССР.
III глава «Демократические преобразования и изменение в правовом статусе адвокатуры (1960-1980-е гг.)» состоит из двух параграфов.
В 1 параграфе «Расширение роли адвоката в суде и на предварительном следствии. Положение об адвокатуре РСФСР 1962 г.» проводится исследование деятельности адвокатуры в 1960-1970-е гг.
Результатом очередной реформы адвокатуры явилось Положение об адвокатуре РСФСР от 25 июля 1962 г. Очевидным достижением в закреплении прав обвиняемого стало законодательное закрепление обязанности защитника использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность. Адвокат не имел права отказаться от принятой на себя защиты. С момента допущения к участию в деле защитник вправе был иметь свидание с обвиняемым; знакомиться со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; участвовать в судебном разбирательстве; приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и суда. Кроме того, с разрешения следователя защитник мог присутствовать при допросах обвиняемого и при производстве иных следственных действий.
После принятия Положения уже в 1966 г. отмечается значительная активизация деятельности адвокатуры, улучшение оказания юридической помощи населению и организациям. Адвокаты обобщали практику исполнения хозяйственных договоров, анализировали результаты рассмотрения судебных и арбитражных дел, вели систематический обмен опытом.
Положение внесло изменения в права и обязанности адвокатов и председателя президиума коллегии, были расширены функции заведующего юридической консультацией, увеличен ценз для приема в адвокатуру.
Перед адвокатурой поставлены новые задачи, расширяющие ее сферу деятельности. Коллегии адвокатов действуют в целях осуществления защиты на предварительном следствии и в суде, представительства по гражданским делам в суде и арбитраже, а также для оказания иной юридической помощи гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и колхозам в РСФСР. Направлениями адвокатской деятельности являлись: консультирование; судебное
представительство сторон в гражданском процессе и потерпевших в уголовном; защита, которая включала участие адвоката в суде и ограниченно на предварительном следствии; выявление случаев нарушения норм права, ущемляющих интересы обвиняемого; выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления или определивших неблагоприятное формирование личности обвиняемого; содействие осуществлению задачи предупреждения и искоренения преступлений, правового воспитания граждан. Применялись и другие формы работы. Многие адвокаты поддерживали связь с условно осужденными, проводили с ними беседы, в необходимых случаях оказывали помощь в трудоустройстве, содействуя тем самым предупреждению рецидива. Закреплены нормы профессиональной этики. Адвокат должен быть образцом точного и неуклонного соблюдения законов, моральной чистоты и безукоризненного поведения. В члены коллегии адвокатов не могли быть приняты лица, имеющие судимость или не отвечающие по своим моральным и деловым качествам званию советского адвоката.
Процессуальное законодательство закрепило возраставшую роль адвоката в суде. Адвокат получил возможность участвовать в рассмотрении уголовного, гражданского дела в суде любой инстанции, вплоть до Верховного суда СССР. Были сняты ограничения на допуск в военные трибуналы. Концепция «адвокат -помощник суда» сменилась понятием «адвокат - представитель законных интересов подсудимого». Защитник допускался к участию в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления производства по делу. По делам несовершеннолетних и лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могли сами осуществлять право на защиту, защитник допускался к ведению дела с момента предъявления обвинения. Работа адвокатов на предварительном следствии характеризуется устойчивой тенденцией роста количества дел, расследуемых при участии адвокатов.
Закреплено право адвокатского запроса. Установлены важнейшие обязанности адвоката - использовать все указанные в законе средства и способы за-
щиты прав и законных интересов граждан и организаций; соблюдать адвокатскую тайну. Запрещалось допрашивать адвоката в качестве свидетеля .по обстоятельствам, ставших ему известными в связи с исполнением профессиональных обязанностей. Определены обстоятельства, исключающие участие адвоката в деле, призванные гарантировать справедливость разбирательства и соблюдение прав граждан.
Членами коллегии адвокатов могли быть граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не-менее двух лет. Благодаря увеличению образовательного ценза произошло улучшение качественного состава адвокатуры. В 1970-е гг. 85% адвокатов имели высшее юридическое образование.
Одной из важных задач рассматриваемого периода являлось повышение идейно-политического уровня и юридической квалификации членов коллегии. С этой целью коллегиями адвокатов в Москве и Ленинграде были созданы общественные НИИ судебной защиты, объединившие силы адвокатов и ученых для разработки актуальных проблем адвокатуры. При президиумах многих других коллегий для оказания помощи адвокатам существовали методические советы, криминалистические и цивилистические секции.
Государственный контроль над адвокатурой по основным вопросам сохранялся, и поэтому сложно говорить о ее независимом статусе как общественной организации. Но можно говорить о процессе формирования добровольной организации, наделенной функциями государственной важности по защите прав и интересов граждан и юридических лиц на предварительном следствии, в суде и путем осуществления консультационной работы.
Во 2 параграфе «Изменения в законодательном регулировании деятельности адвокатуры в 1980-е годы» проводится исследование процесса дальнейшего развития адвокатуры, увеличения ее авторитета и демократизации расследования и судопроизводства.
Завершающий этап развития российской адвокатуры в советский период обусловлен принятием в 1979 г. закона «Об адвокатуре в СССР» и Положения
об адвокатуре РСФСР 1980 г. Данное законодательство было основано на конституционных нормах. Впервые в Конституции СССР институт адвокатуры закреплен отдельной статьей.
Коллегии адвокатов образовывались как добровольные объединения лиц, у которых было намерение заниматься адвокатской деятельностью. Помимо традиционно существовавших на основе территориального деления коллегий, появилась возможность создавать межрегиональные и иные альтернативные коллегии адвокатов. Например, в Москве была организована Инюрколдегия, одной из основных задач которой являлась защита прав и законных интересов советских граждан за границей.
Норма, называющая высшим органом коллегии общее собрание адвокатов, к сожалению, по-прежнему оставалась в большей степени декларативной. Обязательными для адвокатуры были директивы ЦК КПСС, Правительства, органов юстиции, исполнительных и распорядительных органов. Новое Положение несколько расширило самоуправляемость коллегий, что выразилось в отмене права госорганов на исключение адвокатов из коллегий и утверждение избранного председателя президиума коллегии и его заместителя.
Права адвоката делились на права члена коллегии адвокатов и права представителя и защитника. Положение закрепило трудовые и социальные права адвокатов: право на отпуск, на пособие по государственному социальному страхованию и на пенсионное обеспечение, что стало шагом вперед в закреплении гарантий адвокатской деятельности.
Объем консультационных услуг с каждым годом нарастал. В подавляющем большинстве они предоставлялись бесплатно. Рост объема юридической помощи говорит о востребованности адвокатов, о доверии населения к институту защиты. На протяжении всего советского периода, включая 1980-е гг., адвокатура действовала в обстановке недоверия, К концу 1980-х гг. становится особенно актуальным приобретение авторитета адвокатурой.
Адвокаты обязаны были использовать все законные средства и способы защиты, отстаивая права и интересы граждан, основывать свою деятельность на
законодательстве, соблюдать адвокатскую тайну. Устанавливался запрет защиты нескольких лиц с противоречивыми интересами. Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, постоянно совершенствовать свои знания, повышать идейно-политический уровень и деловую квалификацию, активно участвовать в пропаганде права.
В 1988 г. МЮ позволило адвокатам самим определять размер своих гонораров на контрактной основе по договоренности с доверителем.
Количество адвокатов и юрконсультаций постоянно росло, однако мы выделим в качестве отрицательного момента существовавшее ограничение численности, что сдерживало расширение юридической помощи. В Москве в 1986 г.. адвокатов было в 2,5 раза меньше, чем в 1913 г. По подсчетам, в нашей стране в конце 1980-х гг. не хватало 35-40 тыс. адвокатов.
В Заключении подводятся итоги исследования, делаются теоретические обобщения и выводы.
В Приложениях в историческом аспекте подведены основные итоги исследования по численности адвокатов и юрконсультаций; законодательное закрепление права на защиту; требования, предъявляемые к приобретению статуса адвоката, ограничения и основания его лишения; организационная структура, основные направления деятельности и полномочия адвокатов.
Основные положения диссертации отражены в следующих работах, опубликованных автором:
1. Организация судебной защиты и представительства в первые годы советской власти (1917-1922 гг.) // Научные труды аспирантов и докторантов. 2005*6 (43) / Факультет научно-педагогических кадров Московского гуманитарного университета. - М.: Изд-во Московского гуманитарного университета, 2005. - Вып. 43. Объем 0,62 п.л.
2. Из истории образования Белгородской областной коллегии адвокатов 1! Проблемы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: Материалы региональной научно-
практической конференции 16 декабря 2004 г. - Белгород: ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2005. - Объем 0,3 п.л.
3. Основные положения реформы советской адвокатуры во второй половине 1930-х гг. // Проблемы правоохранительной деятельности и образования: Сборник научных трудов докторантов, адъюнктов, аспирантов, соискателей. Выпуск 2. - Белгород: ООНИ и РИД БелЮИ МВД России, 2005. Объем 0,47 п.л.
4. Реформирование института советской защиты в 1921-1922 гг. // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - М., 2006. - № 1. Объем 0,45 п.л.
5. Российская адвокатура в годы Великой Отечественной войны // Закон и право. - Белгород, 2006. - № 5. Объем - 0,4 п.л.
6. Российская адвокатура на рубеже 20-30-х гг. XX в.: варианты реформирования // Адвокатура. Государство. Общество: сб. материалов Всероссийской науч.-практ. конференций, 2004-2005 гг. / Федеральная палата адвокатов РФ. -М.: Новая юстиция, 2006. Объем 0,35 п.л.
7. Об отношении коммунистов к адвокатуре в 1920-е годы // Адвокатура. Государство. Общество: сб. материалов Всероссийской науч.-практ. конференций, 2004-2005 гг. / Федеральная палата адвокатов РФ. - М.: Новая юстиция, 2006. Объем-0,36 п.л.
8. Первые шаги коллективизации российской адвокатуры (вторая половина 1920-х гг.) // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - М., 2006. -№ 2. Объем - 0,47 п.л.
Отпечатано в ООО «Компания Спутник+» ПД № 1-00007 от 25.09.2000 г. Подписано в печать 29.09.06 Тираж 100 экз. Усл. п.л. 1,56 Печать авторефератов (495) 730-47-74,778-45-60
P206 1 7
i
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Клевцов, Александр Викторович, кандидата юридических наук
Ведение
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. Возникновение, правовой статус и социальное назначение советской адвокатуры (1917-1930-е гг.).
1.1. 1917-1922 гг. Ликвидация дореволюционной адвокатуры, поиск новых форм судебной защиты и представительства.
1.1.1. Организация свободной защиты (ноябрь 1917 - март 1918 гг.)
1.1.2. Коллегии правозаступников (март - ноябрь 1918г.).
1.1.3. Государственная защита. Коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе (ноябрь 1918 - октябрь 1920 гг.).
1.1.4. Расформирование коллегий и осуществление защиты в порядке трудовой повинности (октябрь 1920 - май 1922 гг.).
1.2. Учреждение советской адвокатуры. Становление советской адвокатской корпорации (1922-1930-е гг.).
ГЛАВА 2. Советская адвокатура в условиях тоталитарного режима административно-командной системы советского общества (конец 1920-х -1950-е гг.).
2.1. Основные принципы и регламентация коллективной организации российской адвокатуры (конец 1920-х - начало 1930-х гг.).
2.2. Конституция СССР 1936 г. и изменение в правовом положении института адвокатуры.
2.3. Особенности деятельности адвокатуры в соответствии с Положением об адвокатуре СССР 1939 г.
2.4. Адвокатура в 1940-1950-х гг.:
2.4.1. Адвокатура в годы Великой Отечественной войны.
2.4.2. Развитие адвокатуры в послевоенный период.
ГЛАВА 3. Демократические преобразования и изменение в правовом статусе адвокатуры (1960-1980-е гг.).
3,1. Расширение роли адвоката в суде и на предварительном следствии.
Положение об адвокатуре РСФСР 1962 г.
3.2. Изменения в законодательном регулировании деятельности адвокатуры в 1980-е годы.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991). Историко-правовой аспект"
Актуальность темы диссертационного исследования. Адвокатура является важным институтом гражданского общества. Российская адвокатура юридически была учреждена в рамках Судебной реформы 1864 года. С тех пор она прошла большой исторический путь развития, включающий ряд этапов, каждый из которых характеризуется определенными чертами и свойствами.
Процесс исторического развития адвокатуры в нашей стране, единство ее традиций, нормативной базы позволяет выделить историю адвокатуры Российской Федерации в эволюции адвокатуры СССР в целом.
Советский период в истории адвокатуры в качестве темы исследования был выбран по ряду причин. Это эпоха становления совершенно новой адвокатуры, которая имела свои достижения перед дореволюционной адвокатурой.
В исследуемый период адвокатура развивалась количественно и качественно. Советское законодательство, поступательно совершенствуясь, явилось фундаментом современных реформ.
В современной адвокатуре можно отметить недостатки, осуществимость преодоления которых мы видим в использовании опыта советского периода. В рассматриваемое время юрконсультации в основном находились рядом с судами, власть старалась охватить доступной правовой помощью все районы страны. В настоящее время просматривается тенденция отрыва адвокатов от населения - адвокаты из села, нерентабельных районов едут в город. Воспрепятствовать этому закон не позволяет, советская система распределения молодых специалистов в наши дни не действует. Обеспечить заинтересованность адвокатов в оказании бесплатной помощи сложно, т.к. система оплаты государством данных услуг несовершенна. Советская организация делала адвокатуру доступной, что выражалось в близости к населению, большом количестве оказываемой бесплатной помощи, особенно в виде консультаций и советов. Сравнивая Положение об адвокатуре 1980 г. и действующий закон, следует отметить, что в советские годы не было покушения на внутрикорпоративную демократию, чего не скажешь о поправках в закон, принятых в 2004 г.!, ограничивших право адвокатов избирать и быть избранными в органы самоуправления. Основные действующие моральные нормы, правила этики адвоката были заложены и получили свое развитие в советские годы.
Комплексный исторический анализ организационно-правовых основ формирования, функционирования и развития адвокатуры в советский период имеет научное и практическое значение. Историко-правовой подход облегчит поиск оптимальных путей решения проблем современной адвокатуры, поможет ей вобрать в себя традиции, сформированные в советское время. Данное исследование содействует обогащению современной юридической науки и позволяет творчески использовать накопленный предыдущими поколениями опыт.
Недостаточное внимание, уделяемое советскому этапу российской адвокатуры, некоторый односторонний подход к данному вопросу советских исследователей повлекли наличие ряда пробелов в системе историко-правовых знаний.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблема изучения института адвокатуры в период после революции 1917 г. была предметом рассмотрения ряда работ исторического и юридического характера. Однако подходы к советской адвокатуре, как со стороны современников, так и последующих исследователей, зависели от идейных позиций авторов и менялись зависимости от политической обстановки в стране. Юристы советского периода осмысливали функционирование и работу государственных и общественных институтов в рамках официально принятой идеологии, часто критикуя адвокатуру.
Среди исследователей начала советской власти можно выделить профессора М.М. Исаева, народного комиссара юстиции РСФСР, а затем СССР Н.В. Крыленко, члена НКЮ Я.Н. Бранденбургского, генерального прокурора СССР А.Я. Вышинского, судью Э. Спектора. Сами защитники вступали в дискуссии
1 Федеральный закон от 20.12.2004 № 163-ФЭ «О внесении изменений в федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» // Российская газета. 2004. - № 284. - 23 декабря; СЗ РФ. 2004. - № 52 (часть 1). -27 декабря.-Ст. 5267. об организации и деятельности коллегий защитников в печати. Среди них С. Вайсман, Э.С. Ривлин, Н.В. Палибин.
В последующие годы вклад в исследование и совершенствование деятельности института судебной защиты внесли М.В. Шаламов, защитники Д. Голу-бовский, A.M. Либерман, М.С. Равич, М. Ривкин, заведующий отделом защиты НКЮ СССР М.В. Кожевников.
1940-1960-е гг. К.Н. Апраксин, Г.А. Гинзбург, Т.Д. Нейштадт, П.А. Огнев, А.Г. Поляк и другие занимались изучением и разработкой основ адвокатуры. Вопросы совершенствования защиты по уголовным делам разрабатывали И.Т. Голяков, И.Д. Перлов, A.C. Кобликов, A.JI. Цыпкин. Участие в гражданском процессе - Б.С. Антимонов, С.А. Герзон. Значительный вклад в развитие адвокатуры внес профессор М.С. Строгович.
В 1970-80-е гг. проблемами адвокатуры занимались В.П. Божьев, В. Ка-литвин, A.A. Леви, С. Натрускин, В.М. Савицкий, Г.П. Саркисянц и др.
Интерес представляют работы, посвященные истории становления и развития советских государственных учреждений вообще и судебных в частности, рассматривающих развитие и деятельность адвокатуры во взаимодействии с другими элементами судебной системы, правоохранительными и иными государственными органами Я.Л. Бермана, Т.П. Коржихиной, В.М. Курицына, В.П. Портнова, М.М. Славина.
Вопросы адвокатуры получили широкое освещение в учебных пособиях по курсу «Адвокатура». Из изданных в советский период можно отметить авторов Д.П. Ватмана, В.Я. Елизарова. Из современных авторов выделим В.М. Ануфриева, С.Н. Гаврилова, М.Ю. Барщевского, Ю.Ф. Лубшева, В.И. Сергеева.
Существенный вклад в исследование советской адвокатуры внесли профессор А.Д. Бойков, профессор Ю.И. Стецовский, кандидат юридических наук И.Ю. Сухарев, американский профессор Ю. Хаски, которые обстоятельно исследовали различные аспекты организации и деятельности адвокатуры, ее роль и место в государстве и обществе.
В настоящее время опубликованы масштабные исследования, посвященные истории адвокатуры СССР на примере определенной территории, показывающие ее особенности и конкретный путь развития, М.П. Астапенко, И.И. Мартинович, В.Н. Смирнова, P.P. Усманова.
Среди современных адвокатов, удачно совмещающих практику с научно-исследовательской деятельностью, можно выделить следующих: А.П. Галога-нов, А.Г. Кучерена, Г.М. Резник, М.Б. Смоленский, Е.В. Семеняко, Е.Г. Тарло, JI. Тиунов, Г.К. Шаров и др.
Большой интерес представляют диссертационные исследования, посвященные проблемам адвокатуры. Среди диссертантов советского периода: Е.Г. Дубков, Б.Б. Дурдыев, М. Махбубов, А.Д. Святоцкий, и др.; а также современные: Е.А. Быковская, С.Н. Гаврилов, М.В. Иванова, В.Н. Смирнов и др.
Выявленный комплекс источников иллюстрирует наличие значительного материала, что позволяет обобщить накопленный опыт и объективно осветить основные вопросы диссертационного исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются институт судебной защиты и представительства, общественные отношения между государством, адвокатурой и населением, теоретические и практические проблемы, связанные со становлением, развитием и деятельностью адвокатуры в советский период: после победы Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г. до событий 1991 г., приведших к смене власти в стране и распаду СССР (Беловежское соглашение).
Предметом исследования является становление и развитие российской адвокатуры в советский период, а именно: правовая регламентация, основные вопросы организации и деятельности института защиты, осмысление процесса его развития в научной и практической юридической литературе.
Цели и задачи исследования. Основная цель работы заключается в преодолении пробелов в системе правовых знаний на основе изучения и анализа законодательных актов, историко-правовых, архивных источников и иных документальных материалов; проследить пути становления, развития, правового регулирования и деятельности адвокатуры в системе советского судопроизводства, развитие нравственных начал, процессуального статуса адвоката, укрепление авторитета исследуемого института; определить закономерности и тенденции, присущие развитию российской адвокатуры, сформулировать при этом ряд теоретических положений и выводов.
Необходимым условием для достижения поставленной цели является решение следующих задач:
- изучить архивные материалы, проанализировать нормативные акты и публикации по теме исследования;
- определить рамки исторических этапов функционирования российской адвокатуры в советский период, проанализировать их;
- охарактеризовать в каждом периоде сущность адвокатской деятельности, организационную структуру, права и обязанности адвокатов, вопросы приобретения статуса адвоката, доступность и качество оказываемой ими юридической помощи, изменение адвокатских кадров;
- исследовать механизм взаимодействия органов государственной власти, общества с институтом советских защитников, а также отношение к адвокатуре государства и общества.
Методологическую основу исследования составляет комплекс методов научного познания социальных процессов, нашедших отражение в системном подходе к предмету исследования: диалектико-материалистический метод познания, относимый к всеобщему, и вытекающие из него общие и частные научные методики (моделирование, аналогии, синтеза; сравнительная, проблемная, и другие). Методы, характерные для юридической науки: историко-правовой, формально-юридический, логико-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие.
Теоретической базой исследования является научная литература таких отраслей знаний, как история государства и права России, общая теория государства и права, процессуальное право.
Эмпирической базой исследования является совокупность архивных материалов: статистические данные, письма, протоколы заседаний органов юстиции по вопросам адвокатуры, отчеты коллегий адвокатов о работе и т.п.
Источниками исследования является комплекс материалов: официальные документы, монографии, учебные пособия, сборники, диссертационные исследования, архивные материалы, периодическая печать. Правовую базу составили нормативно-правовые акты, прямо или косвенно связанные с деятельностью института адвокатуры.
Научная новизна диссертационного исследования. Основные исследования, посвященные советской адвокатуре, происходили до 1990-х годов. Советские исследователи изучали институт адвокатуры как современный действующий судопроизводственный организм, поэтому не могли в полной мере осмыслить проходившие в нем процессы, которые возможно выявить в историко-правовом контексте.
Данная попытка проследить преемственность в развитии российской адвокатуры, закономерности и отличительные признаки в становлении советской адвокатуры дополняет имеющиеся научные изыскания в данной области и представляет собой комплексное исследование в плане дальнейшего развития историко-правовой и теоретической юридической науки России.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что знание истории становления и эволюции адвокатуры необходимо для правильного понимания, всесторонней оценки ее роли, предназначения в истории отечественного судопроизводства и места в современном обществе, что, в свою очередь, помогает избежать ошибок в будущем и точно формулировать тенденцию дальнейшего развития института адвокатуры. Материалы диссертации могут послужить основой для создания учебных пособий и быть использованы в процессе преподавания истории отечественного государства и права, а также как дополнительный материал по курсу «Адвокатура».
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Уточнена периодизация становления и развития российской адвокатуры в советский период с учетом политических и социально-экономических факторов, динамики развития законодательства. Главенствующую роль играют исторические события, основные вехи эволюции российского государства и общества, поскольку вся история адвокатуры - это история страны. Производным от этого является изменение нормативной базы, регламентирующей деятельность института адвокатуры.
1. Ликвидация дореволюционной адвокатуры; возникновение и развитие института советской защиты и судебного представительства (1917-1922 гг.): а) организация свободной защиты (ноябрь 1917 - март 1918 гг.); б) коллегии правозаступников (март - ноябрь 1918 г.); в) государственная защита - коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе (ноябрь 1918 - октябрь 1920 гг.); г) ликвидация коллегий и осуществление защиты в порядке трудовой повинности (октябрь 1920 - май 1922 гг.).
II. Учреждение советской адвокатуры. Становление советской адвокатской корпорации (1922-1930-е гг.).
III. Коллективизация адвокатуры (конец 1920-х- начало 1930-х гг.).
IV. Адвокатура в условиях укрепления тоталитарного государства (1930-е гг.). Изменение в правовом положении защиты по Конституции СССР 1936 г. и Положению об адвокатуре СССР 1939 г.
V. Великая Отечественная война и изменения в правовом статусе, обязанностях, кадровом составе адвокатуры, усиление роли партии в ее руководстве (1941-1950-е гг.).
VI. Демократические преобразования в стране и расширение роли адвоката в суде и на предварительном следствии (1960-1980-е гг.).
2. Доказано, что в 1917-1922 гг. адвокатура как институт отсутствовала. Выявлено 4 формы организации судебной защиты и представительства, последовательно существовавших в данное время: свободная защита, осуществляемая любым дееспособным гражданином; коллегии правозаступников; государственная защита; защита в форме трудовой повинности всеми лицами, имеющими юридические познания.
3. Обоснованно, что период деятельности в России адвокатуры советского образца следует исчислять с 1922 по 1991 гг. Адвокатура оформляется организационно, начинает создаваться корпорация советских защитников, с присущими признаками адвокатуры. Данный институт обособился от государственных органов как общественная организация с определенной автономией и особым правовым статусом.
4. Исследованием выявлена тенденция к улучшению качественного состава в кадрах советских защитников. Это видно из статистики адвокатов с высшим юридическим образованием, количество которых увеличивается и к концу 1980-х гг. составляет 98%. В количественном выражении кадров, несмотря на постоянный рост, выявлена их нехватка на протяжении всего периода. Это особенно проявлялось в некоторых отдаленных районах, где отсутствовали юридические консультации.
5. Установлено, что институт стажеров в адвокатуре возник в советский период в конце 1920-х гг. и закреплен законодательно, начиная с 1932 г. Учреждение данного института стало актуально в процессе коллективизации адвокатуры. Будущий адвокат проходил профессиональную подготовку в едином коллективе с опытными коллегами, перенимая их опыт, что значительно повышало качество работы молодого адвоката. В большом объеме обеспечивалось пополнение рядов адвокатов за счет стажеров.
6. Прослежена эволюция сферы деятельности советской адвокатуры с момента ее учреждения в течение всего исследуемого периода. Государство расширяло сферу деятельности, дополняя новыми направлениями адвокатской работы.
1922 г. - на адвокатуру возложено ведение дел в судах и консультирование граждан;
1932 г. - в круг деятельности коллегий адвокатов включена массовая правовая пропаганда;
1958 г. - защита на предварительном следствии с момента предъявления обвинения по делам лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, по остальной категории дел - с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления для ознакомления всего производства по делу;
1962 г. - выявление причин преступлений, представительство потерпевших, ведение дел в административных и арбитражных органах;
1980 г. - представительство во всех государственных и общественных органах, в сферу деятельности которых входило разрешение конкретного вопроса;
1992 г. - защитник допущен к участию в деле по всем категориям дел с момента предъявления лицу обвинения, его задержания или применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.
7. Определено, что в законодательном регулировании исследуемого института значительный удельный вес имеют нормативные акты органов юстиции (Народный комиссариат юстиции РСФСР и СССР (1917-1946), Министерство юстиции РСФСР и СССР (1946-1963, 1970-1991) Юридическая комиссия Совета Министров РСФСР и СССР (1963-1970)), которые являлись главными организующими и контролирующими органами, и регламентировали основные аспекты деятельности адвокатуры.
8. Адвокат как процессуальный субъект являлся независимым. Властью был ограничен суверенитет адвокатуры как института, т.е. органов корпоративного самоуправления адвокатуры, который со временем расширялся. Подчиненное положение адвокатуры как института не следует понимать ограничение автономии адвоката в своей профессиональной деятельности.
9. Исследованием установлена основная форма организации адвокатуры, которая оставались неизменной на протяжении практически всего периода. Коллегия адвокатов организовывалась в масштабе республики без областного деления, края, области, Москвы и Ленинграда. Лишь в 1980-е гг. появилась возможность создавать коллегии без учета территориальности. Основным звеном адвокатуры, через которое осуществлялось предоставление правовой помощи, была юридическая консультация, к которой прикреплялся конкретный адвокат.
10. В законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» следует закрепить внутрикорпоративные права адвоката. Действующий закон расширил права президента адвокатской палаты, позволив практически монопольно определять состав членов совета адвокатской палаты, что является покушением на внутрикорпоративную демократию. Закон должен зафиксировать право каждого члена адвокатской палаты избирать и быть избранным в органы самоуправления, что устанавливалось советским законодательством.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации содержатся в восьми научных публикациях автора, включая 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК для опубликования основных научных результатов диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, и в выступлениях автора на научно-практических конференциях на протяжении 20042006 гг.: Региональная научно-практическая конференция «Проблемы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» (Белгород, 2004 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество» (Москва, 2004 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Адвокатура. Государство. Общество» (Москва, 2005 г.).
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Клевцов, Александр Викторович, Москва
Заключение
Исследование историко-правовых процессов становления и развития института российской адвокатуры в советский период позволяет сформулировать итоговые положения и выводы, характеризующие данный процесс, и законодательство, регулирующего ее деятельность в 1917-1991 гг.
Институт судебной защиты и представительства в любом государстве является его неотъемлемым элементом, социально необходимым институтом, без которого общество не может существовать и полноценно взаимодействовать с государственной машиной, защищать свои права и интересы. Уровень его развития, самостоятельности и свободы действия представляет собой показатель степени демократизма, гласности и открытости общества. Несмотря на многие сложности и препятствия, советская адвокатура обеспечивала население юридической помощью, и именно она являлась гарантом реальной защиты прав граждан от неправомерных посягательств других лиц, в том числе государственных учреждений.
Великая Октябрьская социалистическая революция повлекла за собой разрушение корпорации присяжных поверенных. Декретом «О суде» № 1 был установлен институт советской защиты. Он был новым по форме и содержанию и радикально отличался от дореволюционной адвокатуры, которая на протяжении первых лет после революции саботировала мероприятия советской власти и пыталась осуществлять деятельность на ранее установленных принципах. До 1922 г. власть находилась в поиске оптимального варианта института судебной защиты, полный отказ от которого был невозможен. Данный этап является переходным, подготовительным к учреждению советской адвокатуры. За эти годы сменилось 4 формы организации данного института: свободная защита, осуществляемая любым дееспособным гражданином; коллегии правозаступников; государственная защита; защита в форме трудовой повинности всеми лицами, имеющими юридические познания. Эффективность каждой из этих форм была низкой. Достойная альтернатива присяжной адвокатуре найдена не была. Смена указанных форм защиты явилась необходимым и неизбежным этапом становления советского правосудия, которое за определенное время должно было сформировать новые принципы, приемлемые подходы к осуществлению защиты.
Численность адвокатов в России сократилась с 13 тысяч в 1917 г. до 650 человек в 1921 г. Они полностью зависели от власти в вопросе приобретения и лишения своего статуса, полномочий в суде и на следствии.
С прекращением Гражданской войны, переходом к мирному строительству, восстановлением народного хозяйства и постепенным наступлением устойчивости в советском государстве начинается процесс активного законотворчества и кодификации (1920-1922 гг.). Объективная необходимость существования института правозащиты и представительства привела к учреждению в советском варианте адвокатуры в России. Днем рождения советской адвокатуры является 26 мая 1922 г., когда данный институт был учрежден в законодательном порядке.
1922 г. явился важным этапом в эволюции института защиты и судебного представительства в истории российского правосудия, значительным шагом вперед в деле наиболее полного обеспечения права на защиту и первым этапом существования советской адвокатуры. Адвокатура оформляется организационно, начинает создаваться корпорация советских защитников, становится неотъемлемым звеном правосудия на все дальнейшие годы, осознается как важнейший элемент гарантирования защиты и доступности правового обслуживания населения и организаций.
Заложенные в это время общие принципы стали основополагающими в развитии советской судебной защиты. Данный институт обособился от государственных органов как общественная организация с определенной автономией и особым правовым статусом. В значительном объеме оказывалась бесплатная помощь. Постепенно росло число юридических консультаций, не существовавших до революции, что позволяло гарантировать доступность правовой помощи. Если на 1 января 1925 г. по всему СССР в 30 губерниях их было 598, то на 1 января 1926 г. - 1448 в 45 губерниях. Росло число их посетителей.
Установлены обязанности адвоката: участвовать в юрконсультациях, отчислять средства на содержание руководства коллегии защитников. Среди полномочий адвокатов закон выделял ведение дел в судебных органах.
К отрицательным сторонам можно отнести отсутствие нормативного акта об адвокатуре в масштабе СССР, обеспечивающего единство системы, принципов организации и деятельности адвокатуры. Оказание правовой помощи представителям всех социальных групп, проживающих на соответствующей территории, являлось проблематичным. Количество защитников было недостаточным, что порождало подпольную адвокатуру.
Практически вся деятельность защитников была под контролем государственных и партийных органов, и о самоуправлении в адвокатской корпорации можно говорить с большой долей условности. Присутствовал многоуровневый контроль - НКЮ, местные отделы юстиции, суды, прокуратура, партийные органы.
Очередным этапом развития российской адвокатуры является период коллективизации (конец 1920-х—1930-е гг.), которая фактически началась 30 марта 1924 г. в Ленинграде. Коллективные методы работы нашли широкую поддержку власти и были установлены законодательно.
Становление коллективных форм деятельности привело к укреплению юридических консультаций. Делался акцент на оказание коллективами помощи как государственным предприятиям и учреждениям, так и общественным; проводилась большая общественно-правовая работа, правовая пропаганда, разъяснения законодательных норм осуществлялись непосредственно на лекциях, в беседах, а также через выступления в печати. В рамках общественной работы адвокатура участвовала в ликвидации безграмотности среди населения. Бесспорно, что в коллективе легче было начинать работать молодому специалисту, где имелась возможность учиться и непосредственно перенимать опыт старших коллег.
На данном этапе был расширен перечень полномочий адвокатов. К участию в судах было добавлено оказание юридической помощи населению, обслуживание государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций, подготовка практикантов и пропаганда советского права, которая осуществлялась почти исключительно защитой. Особую сферу деятельности составляло выполнение защитниками обязанностей юрисконсультов.
Многоуровневая система контроля адвокатуры сохранялась.
Однако коллективизация имела недочеты. Отмечалось нарушение принципа добровольности при вступлении в коллектив. Адвокаты, имеющие возможность зарабатывать самостоятельно, отказывались от этого. Присутствовало повсеместное применение администрирования со стороны суда и недооценка роли и значения защиты. Тарификационная система оплаты труда не была единой; не обладала достаточной гибкостью.
Чистка кадров адвокатов повлекла резкое сокращение рядов. Чистки держали адвокатов в страхе, что сказывалось на поведении в суде и на качестве защиты.
С коллективизацией разорвалась финансовая взаимосвязь клиента с защитником. Уравнение в распределении доходов между членами коллективов, неправильные взаимоотношения в вопросах финансирования между коллективами и президиумами коллегий, наличие больших отчислений привели к тяжелому материальному положению коллективов защитников. Задачи адвокатуры сводились к укреплению революционной законности в стране и оказанию содействия правосудию.
Конституция СССР 1936 г. ознаменовала очередной этап развития адвокатуры. Впервые на конституционном уровне предусмотрено право обвиняемого на защиту. Несомненно, данная норма повысила авторитет советской адвокатуры, ее общественную и государственную значимость. Это установление прекратило споры о ликвидации и необходимости существования адвокатуры в советском государстве.
Общие черты реформы адвокатуры, намеченные Н.В. Крыленко, не вносили коренных преобразований. Сформировавшийся новый класс защитников в целом отвечал требованиям власти. На данном этапе был сделан акцент на приеме в адвокатскую корпорацию тех лиц, которые должны заниматься защитой как профессией, а не специально для занятия руководящих постов.
Коллегии защитников сохранялись как самоуправляющиеся единицы, организационно независимые от органов суда с определенными правами и автономией. Коллективы защитников не упразднялись, ликвидировалось их жесткое насаждение со стороны государства.
Положение 1939 г. явилось первым единым для всей страны нормативным актом об адвокатуре, которое установило принципы организации, цели и задачи адвокатуры на территории всего государства, во всех союзных республиках. Официально введено общепринятое понятие «адвокат» вместо термина «защитник». Положение закрепило, что адвокатская деятельность должна быть основной профессией адвоката. Было определено место адвокатуры в государстве как общественной организации с особым статусом, обеспечивающей публично-правовую функцию защиты в судебных и других органах и реализующей оказание иной помощи населению и организациям по юридическим вопросам.
Существовавшие лимиты по количеству адвокатов в некоторых коллегиях создавали недопустимую монополию для тех юристов, которые успели ранее стать адвокатами. Ограничения численности адвокатуры существовали на протяжении всего исследуемого периода. По подсчетам, в нашей стране в конце 1980-х гг. не хватало 35-40 тыс. адвокатов.
Руководство деятельностью и организация коллегий адвокатов полностью осуществлялись органами юстиции, которые, как и ранее, были призваны активно контролировать прием в адвокатуру. Местные суды теперь не могли оказывать какого-либо влияния на адвокатуру.
Однако, несмотря на все трудности, адвокатура в основном справлялась со стоящими перед ней задачами защиты прав и интересов граждан и организаций. Власть видит адвоката защитником интересов обвиняемого. Хотя при рассмотрении политических дел адвокат был бессилен, объем юридической помощи увеличивался с каждым годом, как возрастал и авторитет защитников, порой являвшихся единственным противовесом беззаконию, оказывающих реальную помощь людям, попавшим в сложную жизненную ситуацию.
Впервые для приобретения статуса адвоката Положение установило образовательный ценз.
Положение предусмотрело стандартный набор предоставляемых адвокатами правовых услуг. Положение не допускало адвоката в стадию предварительного следствия, хотя этот вопрос становится актуальным, обсуждается в печати. Для выступления в судебных органах заведующим юрконсультацией выдавался ордер.
Установлены обязанности адвокатов: работать честно и добросовестно; блюсти дисциплину труда, правила внутреннего трудового распорядка; своевременно выполнять получаемые задания и поручения; бережно обращаться с имуществом консультации; являться в судебное заседание в точно назначенное время, сообщать заблаговременно о невозможности явиться заведующему консультации и в суд. Регламентирован порядок дисциплинарного производства.
Организация и деятельность адвокатуры все более четко регулировалась нормативно. В данный период, помимо Положения об адвокатуре, действовали иные акты: о порядке оплаты юридической помощи, о подготовке молодых адвокатов и стажеров к самостоятельной работе, о дисциплинарной ответственности адвокатов, о трудовой дисциплине и др. К концу 30-х годов сформировались принципы, организационная структура и адвокатская корпорация в целом в том виде, в котором просуществовали вплоть до 90-х годов XX в.
В период 1940-1950-х гг. нормативной базой оставалось положение 1939 г. Во время войны адвокаты находились в сложном финансовом положении, стала актуальной необходимость организации ускоренной системы подготовки новых специалистов в области права для пополнения рядов адвокатов, так как многие вступали в ряды Советской армии или уходили в ополчение. Кроме армии, адвокатов переводили на работу в суды, прокуратуру. Действовали шестимесячные курсы стажеров адвокатов. Продолжавшие свою деятельность адвокаты оказывали большую помощь военнослужащим, членам их семей, инвалидам войны. Был увеличен перечень случаев, когда указанным лицам помощь оказывалась бесплатно.
Работа и организация адвокатуры определялась условиями военного времени. Необходимость отказа от многих прав граждан и прав адвокатов, в частности в военных трибуналах, была обусловлена выполнением задач обороны страны в тяжелейших условиях. Но адвокатура как институт не упразднялась. Ранее установленные принципы ее организации и деятельности продолжали действовать после войны в полном объеме.
Со второй половины 1943 г. в связи с возвращением адвокатов в освобожденные районы ощущалась острая нехватка опытных кадров по всей стране. За время войны состав коллегий адвокатов сократился на 55%. Уровень адвокатских услуг в целом падал, что констатировалось в актах НКЮ СССР.
После победы в Великой Отечественной войне задачи адвокатуры изменяются. Главным становится заполнение кадрами всех свободных районов; подготовка и переподготовка адвокатов (профессиональная и идейно-политическая); участие в организации работы судов и трибуналов, оказание помощи суду и прокуратуре в деле проведения революционной законности; вовлечение всех адвокатов в общественные работы, прежде всего в избирательные компании.
Самоуправляемость адвокатуры ограничивалась. Помимо адвокатов в общих собраниях принимали участие и должностные лица органов власти - представители КПСС, органов юстиции, сотрудники судов и прокуратуры.
В послевоенные годы адвокатура продолжала увеличивать объем работы по оказанию правовой помощи гражданам и организациям. Адвокатура установила широкие связи с зарубежными юристами.
К 1950 г. система оплаты труда адвокатов, действующая по Положению 1939 г., стала неэффективной. В связи с этим МЮ СССР в 1955 г. изменил порядок оплаты труда адвокатов, в частности, установив принцип гарантированного минимума заработка для всех адвокатов, однако не была обеспечена единообразная система оплаты труда в СССР.
Результатом очередной реформы адвокатуры явилось Положение об адвокатуре РСФСР от 25 июля 1962 г.
Законодатель обязал защитника использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обвиняемого или смягчающих его ответственность. Адвокат не имел права отказаться от принятой на себя защиты. С момента допущения к участию в деле защитник вправе был иметь свидание с обвиняемым; знакомиться со всеми материалами дела и выписывать из него необходимые сведения; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; участвовать в судебном разбирательстве; приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и суда. Кроме того, с разрешения следователя защитник мог присутствовать при допросах обвиняемого и при производстве иных следственных действий.
После принятия Положения уже в 1966 г. отмечается значительная активизация деятельности адвокатуры, улучшение оказания юридической помощи населению и организациям. На данный момент существовало более 3 тысяч консультационных пунктов на общественных началах по месту работы трудящихся. Адвокаты обобщали практику исполнения хозяйственных договоров, анализировали результаты рассмотрения судебных и арбитражных дел, вели систематический обмен опытом.
Положение внесло изменения в права и обязанности адвокатов и председателя президиума коллегии, были расширены функции заведующего юридической консультацией, увеличен ценз для приема в адвокатуру.
Перед адвокатурой поставлены новые задачи. Коллегии адвокатов действуют в целях осуществления защиты на предварительном следствии и в суде, представительства по гражданским делам в суде и арбитраже, а также для оказания иной юридической помощи гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и колхозам в РСФСР. Направлениями адвокатской деятельности являлись: консультирование; судебное представительство сторон в гражданском процессе и потерпевших в уголовном; защита, которая включала участие адвоката в суде и ограниченно на предварительном следствии; выявление случаев нарушения норм права, ущемляющих интересы обвиняемого; выявление обстоятельств, способствовавших совершению преступления или определивших неблагоприятное формирование личности обвиняемого; содействие осуществлению задачи предупреждения и искоренения преступлений, правового воспитания граждан. Применялись и другие формы работы. Многие адвокаты поддерживали связь с условно осужденными, проводили с ними беседы, в необходимых случаях оказывали помощь в трудоустройстве, содействуя тем самым предупреждению рецидива. Закреплены некоторые нормы профессиональной этики. Адвокат должен быть образцом точного и неуклонного соблюдения советских законов, моральной чистоты и безукоризненного поведения. В члены коллегии адвокатов не могли быть приняты лица, имеющие судимость или не отвечающие по своим моральным и деловым качествам званию советского адвоката.
Процессуальное законодательство закрепило возраставшую роль адвоката в суде. Адвокат получил возможность участвовать в рассмотрении уголовного, гражданского дела в суде любой инстанции, вплоть до Верховного суда СССР. Были сняты ограничения на допуск в военные трибуналы. Концепция «адвокат -помощник суда» сменилась понятием «адвокат - представитель законных интересов подсудимого». Защитник допускался к участию в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления производства по делу. По делам несовершеннолетних и лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могли сами осуществлять право на защиту, защитник допускался к ведению дела с момента предъявления обвинения. Работа адвокатов на предварительном следствии характеризуется устойчивой тенденцией роста количества дел, расследуемых при участии адвокатов.
Закреплено право адвокатского запроса. Установлены важнейшие обязанности адвоката - использовать все указанные в законе средства и способы защиты прав и законных интересов граждан и организаций; соблюдать адвокатскую тайну. Запрещалось допрашивать адвоката в качестве свидетеля по обстоятельствам, ставшим ему известными в связи с исполнением профессиональных обязанностей; не допускался отказ от защиты. Определены обстоятельства, исключающие участие адвоката в деле, призванные гарантировать справедливость разбирательства и соблюдение прав граждан.
Основаниями лишения статуса адвоката являлись: непригодность к исполнению обязанностей адвоката; систематическое нарушение правил внутреннего распорядка коллегии адвокатов и недобросовестное выполнение обязанностей; получение вознаграждения помимо юрконсультации; совершение преступления и проступков, порочащих звание адвоката.
Членами коллегии адвокатов могли быть граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности юриста не менее двух лет. Благодаря увеличению образовательного ценза произошло улучшение качественного состава адвокатуры. В 1970-е гг. 85% адвокатов имели высшее юридическое образование.
Одной из важных задач являлось повышение идейно-политического уровня и юридической квалификации членов коллегии. С этой целью коллегиями адвокатов в Москве и Ленинграде были созданы общественные НИИ судебной защиты, призванные объединить силы адвокатов и ученых для разработки актуальных проблем, касающихся деятельности адвокатуры. При президиумах многих других коллегий для оказания помощи адвокатам существовали методические советы, криминалистические и цивилистические секции.
В значительной степени возрос демократизм в советском уголовном и гражданском процессе. Допуск адвоката на предварительное следствие и расширение его роли в суде повысило значение адвокатуры в усилении охраны прав граждан.
Государственный контроль над адвокатурой по основным вопросам сохранялся, и поэтому сложно говорить о ее независимом статусе как общественной организации. Но можно говорить о процессе формирования добровольной организации, наделенной функциями государственной важности по защите прав и интересов граждан и юридических лиц на предварительном следствии, в суде и путем осуществления консультационной работы.
Завершающий этап развития российской адвокатуры в советский период обусловлен принятием в 1979 г. закона «Об адвокатуре в СССР» и Положения об адвокатуре РСФСР 1980 г. Данное законодательство было основано на конституционных нормах. Впервые в Конституции СССР институт адвокатуры закреплен отдельной статьей.
Коллегии адвокатов образовывались как добровольные объединения лиц, у которых было намерение заниматься адвокатской деятельностью. Помимо традиционно существовавших на основе территориального деления коллегий, появилась возможность создавать межрегиональные и иные альтернативные коллегии адвокатов. Например, в Москве была организована Инюрколлегия, одной из основных задач которой являлась защита прав и законных интересов советских граждан за границей.
Адвокатура должна была содействовать охране прав и законных интересов граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению законности, воспитанию у граждан, бережного отношения к народному добру, соблюдению дисциплины труда, уважению к правам, чести и достоинству других лиц, правилам социалистического общежития.
Норма, называющая высшим органом коллегии общее собрание адвокатов, по-прежнему оставалась в большей степени декларативной. Обязательными для адвокатуры были директивы ЦК КПСС, Правительства, органов юстиции, исполнительных и распорядительных органов. Новое Положение лишь несколько расширило самоуправляемость коллегий, что выразилось в отмене права госорганов на исключение адвокатов из коллегий и утверждение вновь избранных председателя президиума коллегии и его заместителя.
Адвокатами могли стать граждане СССР, окончившие юридические вузы (факультеты) и имеющие юридический стаж не менее двух лет.
Права адвоката делились на права члена коллегии адвокатов и права представителя и защитника. Положение закрепило трудовые и социальные права адвокатов: право на отпуск, на пособие по государственному социальному страхованию и на пенсионное обеспечение. Эти права можно отнести к гарантиям адвокатской деятельности.
Объем консультационных услуг с каждым годом нарастал. В подавляющем большинстве они предоставлялись бесплатно. Рост объема юридической помощи говорит о востребованности адвокатов, о доверии населения к институту защиты. На протяжении всего советского периода, включая 1980-е гг., адвокатура действовала в обстановке недоверия. К концу 1980-х гг. становится особенно актуальным приобретение авторитета адвокатурой.
Адвокаты обязаны были использовать все законные средства и способы защиты, отстаивая права и интересы граждан, основывать свою деятельность на законодательстве, соблюдать адвокатскую тайну. Устанавливался запрет защиты нескольких лиц с противоречивыми интересами. Адвокат должен быть образцом моральной чистоты и безукоризненного поведения, постоянно совершенствовать свои знания, повышать идейно-политический уровень и деловую квалификацию, активно участвовать в пропаганде права.
В 1988 г. МЮ позволило адвокатам самим определять размер своих гонораров на контрактной основе по договоренности с доверителем.
Адвокат мог быть отчислен из коллегии по собственному желанию, при невозможности исполнения обязанностей вследствие недостаточной квалификации или по состоянию здоровья. Исключить из состава коллегии президиум мог в случае совершения проступков, не совместимых с пребыванием в коллегии. Закон установил судебный порядок рассмотрения жалоб членов коллегии, отчисленных или исключенных из адвокатуры.
Количество адвокатов и юрконсультаций постоянно росло, однако ограничения численности сдерживали расширение юридической помощи. В Москве в 1986 г. адвокатов было в 2,5 раза меньше, чем в 1913 г. По подсчетам, в нашей стране в конце 1980-х гг. не хватало 35-40 тыс. адвокатов.
В современной действительности на этапе формирования в России новых социально-экономических и политических отношений актуально использование исторического опыта, приобретенного предшествующими поколениями. Необходимость глубокого познания, в том числе сущности советской защиты, обусловливается тем, что накопленный материал показывает динамику развития адвокатуры, преемственность при переходе от советского этапа к российскому, поможет решить те проблемы, которые наблюдались в предыдущие годы и остаются по сей день. Отношение к адвокатуре со стороны общества и государства свидетельствует о характере самого общества, степени его демократизации, законности, гуманизма, соблюдении прав человека, уважении его индивидуальной свободы, чести и достоинства. Независимость и суверенность адвокатуры определяется зрелостью демократических институтов государства, то есть тем, к чему стремится современное государство, претендующее на звание правового с развитым гражданским обществом.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Становление и развитие российской адвокатуры в советский период (1917-1991). Историко-правовой аспект»
1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ДРУГИЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ1
2. Декрет СНК РСФСР от 24 ноября 1917 г. «О суде» // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства. 1917. 12 декабря. -№ 4. - Ст. 50; Советская юстиция. 1932. - № 33. - С. 4-5.
3. Декрет ВЦИК от 7 марта 1918 г. № 2 «О суде» // СУ РСФСР. 1918. № 26. -Ст. 347.
4. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г.//СУ РСФСР. 1918.-№ 51.-Ст. 582.
5. Положение «О народном суде РСФСР» от 30 ноября 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 85. - Ст. 889; Советская юстиция. 1937. - № 23. - С. 14-17.
6. Положение «О народном суде» от 21 октября 1920 г. // Г АРФ. Ф. А-353. -Оп. 4. - Ед. хр. 1. - Л. 35-38; СУ РСФСР. 1920. - № 83. - Ст. 407.
7. Декрет Совнаркома от И мая 1920 г. «О регистрации лиц с высшим юридическим образованием» // Декреты советской власти. Т. 8. - С. 181-184.
8. Инструкция НКЮ РСФСР «Об организации обвинения и защиты в суде» от 23 ноября 1920 г. // ГАРФ. Ф. А-353. - Оп. 4. - Ед. хр. 21. - Л. 25; СУ РСФСР. 1920. - № 100. - Ст. 543.
9. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, утв. постановлением ВЦИК от 25 мая 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 20-21. - Ст. 230.
10. При определении порядка нормативных актов использовался хронологический принцип
11. Положение о коллегии защитников, утв. НКЮ 5 июля 1922 г. // СУ РСФСР. 1922.-№36.-Ст. 425.
12. Циркуляр НКЮ № 55 от 7 июля 1922 г. // Еженедельник советской юстиции. 1922.-№24-25.
13. Циркуляр ЦК РКП(б) № 97 от 2 ноября 1922 г. «О вступлении коммунистов в коллегии защитников» // Известия ВЦИК. 1922. № 10 (46). - С. 19; Еженедельник советской юстиции. 1923. - № 1. - С. 24.
14. Постановление ВЦЖ от 1 февраля 1923 г. «Положение о народном комиссариате юстиции» // Еженедельник советской юстиции. 1923. № 4-5. - С. 115-116; СУ РСФСР. 1923,-№ 10.-Ст. 120.
15. Постановление ВЦИК от 15 февраля 1923 г. «Об утверждении уголовно-процессуального кодекса РСФСР» // СУ РСФСР. 1923. № 7. - С. 106; Известия ВЦИК. 1923.- 18 февраля. - № 37.
16. Постановление ВЦИК от 10 июля 1923 г. «Об утверждении гражданского процессуального кодекса РСФСР» // СУ РСФСР. 1923. № 46-47. - Ст. 478.
17. Основной закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик, принятая II Съездом Советов СССР 31 января 1924 г. // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. 1924. № 2. - Ст. 24.
18. Циркуляр ЦК РКП(б) № 61 от 23 апреля 1924 г. «Об оказании юридической помощи населению» // Еженедельник советской юстиции. 1924. № 18. - С. 436-437.
19. Основы судоустройства союза ССР и союзных республик, утв. постановлением ЦИК СССР от 29 октября 1924 г. // СЗ СССР. 1924. № 23. - С. 203.
20. Циркуляр НКЮ № 95, Циркуляр Наркомздрава № 128 1924 г. «Об организации юридической помощи по вопросам охраны материнства и младенчестваи социально-правовой защите детей» // Еженедельник советской юстиции.1924.-№26.-С. 619.
21. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятая XII Всероссийским Съездом Советов 11 мая1925 г. // СУ РСФСР. 1925. № 30. - Ст. 218; Известия ЦИК СССР и ВЦИК.1925.-№ 118.-26 мая.
22. Циркуляр НКЮ № 200 «Об уплате и распределении вознаграждения за защиту по назначению» // Еженедельник советской юстиции. 1925. № 41. - С. 1313.
23. Положение о судоустройстве республики от 19 ноября 1926 г // СУ РСФСР.1926.-№85.-Ст. 624.
24. Уголовный кодекс РСФСР, принятый постановлением ВЦИК от 22 ноября1926 г. // СУ РСФСР. 1926. № 80. - Ст. 600.
25. Постановление СНК РСФСР от 30 марта 1927 г. «О юрисконсультах» // СУ РСФСР. 1927. № 36. - Ст. 238.
26. Постановление коллегии НКЮ РСФСР от 12 апреля 1928 г. «О защите в суде» // Еженедельник советской юстиции. 1928. № 26. - С. 749.
27. Циркуляр НКЮ № 36 от 20 марта 1929 г. «О мероприятиях по организации юридической помощи населению» // Еженедельник советской юстиции. 1929. -№ 14.-С. 326-327.
28. Циркуляр НКЮ № 37 «О пересмотре состава коллегии защитников» // Еженедельник советской юстиции. 1929. № 14. - С. 327.
29. Циркуляр НКЮ № 82 от 4 июня 1929 г. «О ставках квартплаты для ЧКЗ, вступающих в консультационные коллективы» // Еженедельник советской юстиции. 1929. № 23. - С. 543.
30. Циркуляр НКЮ № 108 от 8 сентября 1929 г. «О проверке и чистке коллегий защитников по РСФСР» // Еженедельник советской юстиции. 1929. № 37. -С. 878-879.
31. Выдержка из протокола заседания НКЮ РСФСР от 21 марта 1930 г. НКЮ РСФСР // Советская юстиция. 1930. № 11. - С. 26.
32. Положение «О коллективах членов коллегии защитников», утв. коллегией НКЮ 27 февраля 1932 г. // Советская юстиция. 1932. № 6-7. - С. 57.
33. Постановление СССР при НКТруда СССР «Социальное страхование в коллективах ЧКЗ» // Советская юстиция. 1933. № 5. - С. 25.
34. Постановление Президиума Верховного Суда РСФСР № 67 от 13 декабря 1933 г. // Советская юстиция. 1934. № 7. - С. 23-24.
35. Конституция (Основной закон) СССР, утв. постановлением Чрезвычайного VIII съезда советов СССР 5 декабря 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК.1936.-6 декабря.-№ 283.
36. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, принятая Чрезвычайным XVII Всероссийским Съездом Советов 21 января 1937 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Версия 3000.02.00.
37. Инструкция НКЮ СССР № 126 от 4 ноября 1937 г. «О порядке рассмотрения дисциплинарных дел членов коллегии защитников» // Советская юстиция.1937.-№23.-С. 55-56.
38. Приказ НКЮ РСФСР № 101 от 31 декабря 1937 г. «Об обслуживании населения юридической помощью» // Советская юстиция. 1938. № 2-3. - С. 87-88.
39. Приказ НКЮ СССР № 106 от 22 декабря 1938 г. // Советская юстиция. 1939. -№3.-С. 63-64.
40. Положение об адвокатуре СССР, утв. СНК СССР 16 августа 1939 г. // СП СССР. 1939. № 49. - Ст. 394; Советская юстиция. 1939. - № 15-16. - С. 4143.
41. Приказ НКЮ СССР № 79 от 11 сентября 1939 г. «О стажерах коллегий адвокатов» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. -М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. С. 16.
42. Приказ НКЮ СССР № 98 от 26 октября 1939 г. «О порядке выборов президиумов коллегий адвокатов» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. - С. 7.
43. Разъяснение НКЮ СССР № 1-А-21 от 8 декабря 1939 г. Инструкции НКЮ СССР от 2 октября 1939 г. // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд.-М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. С. 11-12.
44. Приказ НКЮ СССР от 11 апреля 1940 г. «Проверка дисциплинарной практики» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. -М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. С. 18.
45. Инструкция НКЮ СССР от 11 апреля 1940 г. «О порядке рассмотрения дисциплинарных дел членов коллегий адвокатов» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944.-С. 18-19.
46. Инструкция НКЮ СССР № 47 от 23 апреля 1940 г. «О порядке прохождения стажерами практики в юридических консультациях коллегий адвокатов» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. - С. 15-16.
47. Приказ НКЮ СССР № 75 от 2 июля 1940 г. «О должностных окладах членов президиумов коллегий адвокатов и заведующих юридическими консультациями» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. -М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. С. 29-31.
48. Типовые правила внутреннего трудового распорядка для адвокатов, утв. НКЮ СССР 4 апреля 1941 г. // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. - С. 20-24.
49. Письмо НКЮ СССР № 16-А-1784 от 21 апреля 1941 г. «О порядке оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами населению» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. - С. 12-13.
50. Приказ НКЮ СССР № 65 от 22 апреля 1941 г. «О контроле за приемом в адвокатуру СССР» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. - С. 7-8.
51. Приказ НКЮ СССР № 70 от 8 мая 1941 г. «О порядке наложения дисциплинарных взысканий на адвокатов» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. - С. 19-20.
52. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» // Ведомости Верховного совета СССР. 1941. № 29.
53. Письмо НКЮ СССР № 16-А от 19 сентября 1941 г. «О воспитании молодых кадров адвокатуры» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. -М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. С. 17-18.
54. Письмо НКЮ СССР № 16-А от 25 декабря 1941 г. «О назначении защиты по требованию судов» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. - С. 27-28.
55. Письмо НКЮ СССР № Д—21 от 6 марта 1943 г. «Об оказании юридической помощи военнослужащим, членам их семей и инвалидам Отечественной войны» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. - С. 25-27.
56. Приказ НКЮ СССР № 21 от 19 марта 1943 г. «Об улучшении работы юридических консультаций коллегий адвокатов» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. -С. 24-25.
57. Приказ НКЮ СССР № 48 от 14 июня 1943 г. «О состоянии кадров адвокатуры» // Советская адвокатура: Сборник нормативных материалов. 2-е изд. -М.: Юрид. из-во НКЮ СССР. 1944. С. 28-29.
58. Распоряжение Совета Министров СССР № 1782р от 21 февраля 1950 г. -Г АРФ. Ф. А-353. - Оп. 13. -Ед. хр. 768.-Л. 1.
59. Приказ МЮ РСФСР № 7 от 15 февраля 1951 г. «Об оплате труда адвокатов за выступления в порядке ст. 55 УПК». ГАРФ. - Ф. А-353. - Оп. 14. - Ед. хр. 728.-Л. 33.
60. Постановление коллегии МЮ РСФСР № 7-П от 8 октября 1955 г. «О подборе, расстановке и воспитании кадров адвокатов РСФСР». ГАРФ. - Ф. А-353.-Оп. 13.-Ед. хр. 737.
61. Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» // Свод законов СССР. 1990. -Т. 10.-С. 577; Ведомости ВС СССР. 1959.-№ 1.-Ст. 15.
62. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Свод законов РСФСР. 1988.-Т. 8. -С. 613; Ведомости ВС РСФСР. 1960. -№40,- Ст. 592.
63. Закон СССР от 8 декабря 1961 г. «Об утверждении основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» // Свод законов СССР. 1990. -Т. 2.-С. 6; Ведомости ВС СССР. 1961.-№ 50. Ст. 525.
64. Закон СССР от 8 декабря 1961 г. «Об утверждении основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик» // Свод законов СССР. 1990. -Т. 10.-С. 133; Ведомости ВС СССР. 1961.-№ 50. Ст. 526.
65. Положение об адвокатуре РСФСР от 25 июля 1962 г. // ВВС РСФСР. 1962. -№29.-С. 450.
66. Постановление Совета министров РСФСР № 1263 от 28 октября 1963 г. об утверждении «Положения о Юридической комиссии Совета Министров РСФСР». ГАРФ. - Ф. А-577. - On. 1. - Предисловие; СП РСФСР. 1963. - № 19.-С. 132.
67. Постановление Юридической комиссии при СНК РСФСР № 12 от 9 июля 1966 г. «О работе президиумов коллегий адвокатов по подбору и воспитанию кадров». ГАРФ. - Ф. А-577. - Ед. хр. № 838. - Л. 66-70.
68. Постановление Юридической комиссии при СНК РСФСР № 17 от 30 сентября 1966 г. «О работе адвокатов РСФСР по гражданским делам». ГАРФ. - Ф. А-577. - Ед. хр. № 838. - Л. 52-55.
69. Приказ МЮ СССР № 26 от 26 декабря 1972 г. «Об улучшении руководства деятельностью коллегий адвокатов» // Сборник приказов, постановлений коллегии, инструкций и указаний Министерства юстиции СССР. М.: Известия. 1976.-С. 448-451.
70. Правила внутреннего трудового распорядка адвокатов, утв. МЮ СССР 18 марта 1974 г. // Сборник приказов, постановлений коллегии, инструкций и указаний Министерства юстиции СССР. М.: Известия. 1976. - С. 468-473.
71. Методические рекомендации по организации работы президиумов коллегий адвокатов, утв. МЮ СССР 5 мая 1974 г. // Сборник приказов, постановлений коллегии, инструкций и указаний Министерства юстиции СССР. М.: Известия. 1976.-С. 475-485.
72. Примерная инструкция МЮ СССР № 14/5 от 11 июня 1974 г. «О порядке рассмотрения дел о дисциплинарных проступках адвокатов» // Сборник приказов, постановлений коллегии, инструкций и указаний Министерства юстиции СССР. М.: Известия. 1976. - С. 485.
73. Положение об оплате труда адвокатов, утв. МЮ СССР 25 апреля 1975 г. // Сборник приказов, постановлений коллегии, инструкций и указаний Министерства юстиции СССР. М.: Известия. 1976. - С. 491-493.
74. Конституция (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. // СЗ СССР. 1990. -Т.З.-С. 14.
75. Конституция (Основной закон) Российской Федерации России от 12 апреля 1978 г. // СЗ РСФСР. 1988. - Т. 1. - С. 13; Ведомости ВС РСФСР. 1978. - № 15.-С. 407.
76. Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР» // Ведомости ВС СССР. 1979. № 49. - С. 846; СЗ СССР. - Т. 10. - С. 109.
77. Положение об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1980. - № 48. - С. 1596.
78. Инструкция Минюста СССР от 25 июля 1988 г. № К-8-422 «Об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1988. № 12.
79. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ
80. Быковская Е.А. Адвокатура Новосибирской области в 1920-80-е гг.: авто-реф. дис. . канд. истор. наук: Алтайский государственный университет. -Барнаул. 2003. 23 с.
81. Бойков А.Д. Проблемы эффективности судебной защиты: автореф. дис. . докт. юрид. наук: 12.00.08. -М. 1974. 34 с.
82. Гаврилов С.Н. Актуальные вопросы организации адвокатуры и участия защитника в уголовном процессе в России: История и современность: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.09. М. 1998. - 263 с.
83. Галоганов А.П. Организация и принципы деятельности российской адвокатуры в условиях формирования правового государства: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11.-М. 2000.-233 с.
84. Дубков Е.П. Демократические основы организации советской адвокатуры: дис. . канд. юрид. наук. М. 1964. - 267 с.
85. Дурдыев Б.Б. Организация и развитие советской адвокатуры в Туркменистане: дис. . канд. юрид. наук. Ашхабад. 1974. - 186 с.
86. Иванова М.В. Адвокатура в РФ: (организационно-правовые аспекты): дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. -М. 1994. 193 с.
87. Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России: дис. . докт. юрид. наук: 12.00.11. -М. 2002. -360 с.
88. Махбубов М. Создание и развитие адвокатуры в Узбекистане: дис. . канд. юрид. наук. Ташкент. 1975. - 188 с.
89. Святоцкий А.Д. Учреждение и развитие советской адвокатуры: (историко-правовой аспект): дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Львов. 1986. - 213 с.
90. И. Смирнов В.Н. Организационно-правовые формы деятельности адвокатуры на Среднем Урале (историко-юридическое исследование): автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. Екатеринбург. 2003. - 32 с.
91. Стецовский Ю.И. Функции и процессуальное положение адвоката-защитника и адвоката-представителя потерпевшего в советском уголовном процессе: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 1968. - 15 с.
92. Сухарев И.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в СССР: дис. . канд. юрид. наук. М. 1973. - 207 с.
93. Тарло Е.Г. Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь. Российская действительность и мировой опыт: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11.-М. 2001.-231 с.
94. Шаров Г.К. Административно-правовые вопросы организации и деятельности адвокатуры в СССР: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 1982. - 200 с.
95. ЯртыхИ.С. Проблемы взаимодействия адвокатуры и государственной власти: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.11. -М. 2003. -208 с.
96. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, СБОРНИКИ
97. Адвокат в советском уголовном процессе / Под ред. И.Т. Голякова. М., 1954.
98. Адвокатура в СССР / ред. коллегия: К.Н. Апраксин, А.Г. Поляк, И.И. Склярский, М.С. Строгович, В.М. Чхиквадзе. М.: Юридическая литература. 1971.-224 с.
99. Адвокатура и современность: (Сборник статей) / АН СССР, Институт государства и права; Отв. ред. В.М. Савицкий. М.: ИГПАН. 1987. - 150 с.
100. Антимонов Б.С., Герзон С.А. Адвокат в советском гражданском процессе. -М.: Госюриздат. 1954.
101. Ануфриев В.М., Гаврилов С.Н. Организация и деятельность адвокатуры в России.-М., 2001.-574 с.
102. Астапенко М.П. Очерки истории адвокатуры Дона. Ростов н/Д: Приазовский Край, 2000.-239 с.
103. Барщевский М.Ю. Адвокат, адвокатская фирма, адвокатура: учебное пособие. М.: Белые Альвы, 1995. - 144 с.
104. Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России: Научно-практическое пособие. М.: Юрист, 1997. - 320 с.
105. Берман Я.Л. Очерки по истории судоустройства РСФСР. М.: Издательство НКЮ РСФСР, 1924.
106. Бойков А.Д. Адвокатура и адвокаты. М.: Юрлитинформ, 2006. - 288 с.
107. Бойков А.Д. Нравственные основы судебной защиты. М.: Знание, 1978. -63 с.
108. Бойков А.Д., Капинус Н.И., Тарло Е.Г. Адвокатура России: Учеб. пособие. -3-е изд., доп. -М.: Камерон, 2004. 528 с.
109. Бойков А.Д. Роль защитника в предупреждении преступлений. М.: Юридическая литература, 1971. - 112 с.
110. Бойков А.Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М.: Юридическая литература, 1978. - 176 с.
111. Ватман Д.П. Право на защиту (Адвокат в гражданском судопроизводстве). -М.: Знание, 1973.
112. Ватман Д.П., Елизаров В.Я. Адвокат в гражданском процессе. М.: Юридическая литература, 1969. - 200 с.
113. Власов A.A. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе. М.: Юрлитинформ, 2000. - 240 с.
114. Власов А.А.Деятельность адвоката в суде по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации. М.: Юристъ, 2006. - 207 с.
115. Власов A.A. Куксин И.Н. Адвокат в судопроизводстве. М.: Норма, 2005. -304 с.
116. Воробьев A.B., Поляков A.B., Тихонравов Ю.В. Теория адвокатуры. М.: Грантъ, 2002. - 496 с.
117. Гаврилов С.Н. Адвокат в уголовном процессе: Учебно-методическое пособие / Под. ред. проф. П.А. Лупинской -М.: Юристъ, 1996. 112 с.
118. Гаврилов С.Н. Адвокатура в РФ: Учебное пособие. М., 2000. - 288 с.
119. Галоганов А.П. Российская адвокатура: история и современность / Ред. Бойков А.Д. М.: Юрлитинформ, 2003. - 288 с.
120. Гинзбург Г.А., Поляк А.Г., Самсонов В.А. Советский адвокат. М.: Юридическая литература, 1968. - 200 с.
121. Исаев М.М. Подпольная адвокатура. М.: Право и жизнь, 1924. - 24 с.
122. Кобликов A.C. Право на защиту на предварительном следствии. М.: Го-сюриздат, 1961.
123. Кожевников М.В. История советского суда: 1917-1956. М.: Госюриздат, 1957.-383 с.
124. Кожевников М.В. Советская адвокатура. М.: Юридическое издательство НКЮСССР, 1939.-50 с.
125. Коржихина Т.П. История государственных учреждений СССР. М.: Высшая школа, 1986. - 399 с.
126. Курицын В.М. Переход к НЭПу и революционная законность. М.: Наука, 1972.-216 с.
127. Курицын В.М. Становление социалистической законности. М.: Наука, 1983.- 193 с.
128. Кучерена А.Г. Адвокатура: Учебник. М.: Юристъ, 2004. - 351 с.
129. Кучерена А.Г. Адвокатура в условиях судебной реформы. М.: Пенаты, 2002. - 86 с.
130. Кучерена А.Г. Роль адвокатуры в становлении гражданского общества в России. М.: Пенаты, 2002. - 224 с.
131. Лубшев Ю.Ф. Адвокатура в России: Учебник. 2-е изд., исправ. М.: Профобразование, 2001. - 832 с.
132. Малев Е.А. Советская адвокатура на страже прав граждан. Л, 1984. - 19 с.
133. Мартинович И.И. Адвокатура Беларуси: История и современность. -Минск: Тесей, 2002.- 173 с.
134. Нейштадт Т.Д. Советский адвокат. М.: Типография Общества по распространению политических и научных знаний РСФСР, 1958. - 40 с.
135. Палибин Н.В. Записки советского адвоката: 20-е-30-е гг. Paris: YMCA-press, 1998.-204 с.
136. Перлов И.Д. Как устроены суд, прокуратура и адвокатура в СССР. М.: Знание, 1964.-96 с.
137. Перлов И. Д. Право на защиту: Учебное пособие. М.: Знание, 1969. - 79 с.
138. Полянский Н.Н. Правда и ложь в уголовной защите. М.: Правовая защита, 1927.-91 с.
139. Портнов В.П., Славин М.М. Становление правосудия в советской России (1917-1922) / АН СССР, Институт государства и права. М.: Наука, 1990. -165 с.
140. Пятый Всероссийский съезд деятелей советской юстиции (10 марта 1924 г.): Стенографический отчет. М.: Юриздат РСФСР, 1924. - 309 с.
141. Резник Г., Славин М. Конституционное право на защиту. М.: Московский рабочий, 1980.- 113 с.
142. Резник Г., Славин М. Право на защиту. М.: Московский рабочий, 1976. -119 с.
143. Роль и задачи советской адвокатуры / Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Юридическая литература, 1972. - 220 с.
144. Ривлин Э.С. Советская адвокатура. М.: Правовая защита, 1926. - 112 с.
145. Савицкий В.М. Право обвиняемого на защиту в социалистическом уголовном процессе. М.: Наука, 1983. - 285 с.
146. Саркисянц Г.П. Защитник в уголовном процессе. Ташкент, 1971. - 252 с.
147. Саркисянц Г.П. Процессуальное положение защитника. Ташкент, 1967. -121 с.
148. Саркисянц Г.П. Участие защитника на предварительном следствии. Ташкент, 1966.
149. Семянников В.В., Сухарев И.Ю. Советская адвокатура. М.: Знание, 1982. -64 с.
150. Сергеев В.И. Адвокат и адвокатура: Учебное пособие. М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2003. - 175 с.
151. Сергеев В.И. Комментарий к Положению об адвокатуре. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2001. - 112 с.
152. Смирнов В.Н. Адвокатура и власть: история взаимоотношений. Екатеринбург: издательство Уральского университета, 2004. - 213 с.
153. Смирнов В.Н., Усманов Р.Р. История адвокатуры Среднего Урала. Екатеринбург: Гуманитарный университет, 1999. - 355 с.
154. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в Российской Федерации: Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2003. 256 с.
155. Смоленский М.Б. Адвокатура в Российской Федерации: 100 экзаменационных ответов. Экспресс-справочник для студентов вузов. Изд. 2-е, испр. и доп. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: МарТ, 2003. - 288 с.
156. Советская адвокатура. Задачи и деятельность / Отв. ред. A.A. Круглов М.: Юридическая литература, 1968. - 144 с.
157. Стецовский Ю.И. Адвокат в уголовном судопроизводстве. М.: Юридическая литература, 1972. - 159 с.
158. Стецовский Ю.И. Адвокат представитель потерпевшего. - М., 1967.
159. Стецовский Ю.И. Исторический очерк формирования адвокатуры в России: Монография / Под общ. ред. док. юрид. наук Г.Б. Мирзоева. М.: Российская академия адвокатуры, 2001. - 184 с.
160. Стецовский Ю.И. Советская адвокатура: Учеб. пособие для вузов. — М.: Высш. шк., 1989. —304 с.
161. Стецовский Ю.И., Мирзоев Г.Б. Профессиональный долг адвоката и его статус: Монография. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 159 с.
162. Стецовский Ю.И., Ларин A.M. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту / Отв. ред. В.П. Кашепов. АН СССР, Институт государства и права. М.: Наука, 1988. - 316 с.
163. Строгович М.С. Обеспечение обвиняемому права на защиту и презумпция невиновности. Проблемы правового статуса личности в уголовном процессе. Саратов, 1981.
164. Строгович М.С. Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности / Под ред. В.М. Савицкого. М.: Наука, 1984. - 193 с.
165. Строгович М.С. Уголовный процесс. -М.: Юриздат, 1938. 248 с.
166. Хаски Ю. Российская адвокатура и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры 1917-1939: (пер. с англ.) / Российская академия наук, Институт государства и права. М.: ИГПАН. - М., 1993. - 183с.
167. Цыпкин A.JI. Право на защиту в советском уголовном процессе. Саратов, 1959.-337 с.
168. Шаламов М.П. История советской адвокатуры. М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1939. - 63 с.
169. Яртых И.С. Адвокатура и власть / Ред. А.Д. Бойков. М.: Юрлитинформ, 2003.- 176 с.1904. СТАТЬИ1. «Адвокат» или «защитник» // Советская юстиция. 1937. № 14. - С. 20.
170. Анашкин Г.З. Адвокат: права и проблемы // Литературная газета. 1970. -7 января. № 2.
171. Анд ере М. Коммунисты в коллегии защитников // Правда. 1922. 13 августа. - № 181.
172. Андреев М. Адвокатура «меняет хозяина» // Рабочий суд. 1928. № 3. -С. 268-270.
173. Андреев М. Защита и суд // Рабочий суд. 1926. № 7. - С. 469-473.
174. Андреев М. Имеет ли право защитник отказаться от защиты во время судебного заседания // Рабочий суд. 1926. № 1. - С. 35-37.
175. Ануфриев В., Гаврилов С. О «коллективизации» в адвокатуре // Российская юстиция. 1995. № 10. - С. 45.
176. Апраксин К.Н., Поляк А.Г. Развитие советской адвокатуры // Советское государство и право. 1979. № 5. - С. 99-104.
177. Бакшеев С. Состояние кадров адвокатуры и мероприятия по их укреплению // Социалистическая законность. 1948. № 3. - С. 3-4.
178. Баренбойм П.Д. Проблемы и перспективы развития адвокатуры // Советское государство и право. 1988. № 1. - С. 87-92.
179. Баренбойм П., Власихин А. Создание Союза советских юристов актуальный вопрос // Советская юстиция. 1988. - № 6. - С. 19-20.
180. Барщевский М.Ю. Из истории русской адвокатуры // Вестник Гильдии российских адвокатов. 1998. № 2. - С. 23-27.
181. Беляков Г. Нужна не защита, а юридическая помощь // Рабочий суд. 1928. -№ 3. С. 265.
182. Беляков Г. Роль защиты в советском суде // Еженедельник советской юстиции. 1929.-№ 15.-С. 330-331.
183. Бранденбургский Я.Н. К вопросу об юридической помощи // Еженедельник советской юстиции. 1924. № 7-8. - С. 147-148.
184. Бранденбургский Я.Н. Коммунисты и коллегии защитников // Правда. 1922. 8 августа. - № 176. - С. 1.
185. Бранденбургский Я.Н. Тезисы доклада «Организация юридической помощи населению» на V Всероссийском съезде деятелей советской юстиции // Еженедельник советской юстиции. 1924. № 12-13. - С. 302-303.
186. Божьев В.П. Правовое положение представителя потерпевшего в уголовном процессе // Советская адвокатура. Задачи и деятельность. М.: Юридическая литература. 1968. - С. 119-124.
187. Божьев В., Сухарев И. Адвокат как представитель потерпевшего // Советская юстиция. 1968. № 2. - С. 12.
188. Божьев В., Сухарев И. Защита прав потерпевших // Советская юстиция. 1963.-№ 1.-С. 7-9.
189. Бойков А.Д. Исследование защитником причин преступлений // Советская адвокатура. Задачи и деятельность. М.: Юридическая литература. 1968. -С. 94-102.
190. Бойков А.Д. Проблемы адвокатской этики / Роль и задачи советской адвокатуры. М.: Юридическая литература. 1972. - С. 167-218.
191. Бойков А.Д. Судебно-правовая реформа и адвокатура // Социалистическая законность. 1989.-№ 1.-С. 16-18.
192. Бойков А.Д. Что мешает защите? // Литературная газета. 1970. № 6.
193. Бойков А.Д. Эффективность деятельности защитника на предварительном следствии // Советская юстиция. 1969. № 11.
194. Больные вопросы адвокатуры//Советская юстиция. 1938.-№ 14.-С. 16-17.
195. Быков М.П. Воспитание молодых адвокатов // Советская юстиция. 1978. -№ 16.-С. 26-27.
196. Быков М.П. Роль адвокатуры в предупреждении преступности // Советская адвокатура. Задачи и деятельность. М.: Юридическая литература. 1968. -С. 82-94.
197. Вайсман С. Защитник в уголовном процессе // Рабочий суд. 1924. № 3-4-5.-С. 135-140.
198. Вайсман С. О коллегии защитников // Рабочий суд. 1924. № 3-4-5. - \С. 10-14.
199. Ватман Д., Кисенишский И. Роль адвоката в осуществлении права обвиняемого на защиту // Советская юстиция. 1962. № 8. - С. 20-21.
200. Введенский Ю., Голуб В. Слагаемые престижа адвокатуры // Советская юстиция. 1988. № 1. - С. 18-20.
201. Власов А. Адвоката надо считать "лицом, участвующим в деле" // Российская юстиция. 2001. № 6.
202. Власов В. За дальнейший подъем юридического образования и советской науки права // Социалистическая законность. 1947. № 11. - С. 24-29.
203. В Ленинградской коллегии защитников // Рабочий суд. 1928. № 1. С. -111-112; №4.-С. 379-380.
204. Вольский А. Обеспечение обвиняемому права на защиту и советская адвокатура // Советская юстиция. 1936. № 22. - С. 5-7.
205. Воскресенский Г.А. Решать самим // Неделя. 1987. № 22.
206. Воскресенский Г., Копылов И. Слагаемые престижа адвокатуры // Советская юстиция. 1988. № 3. - С. 19-22.
207. Воскресенский Г.А. Союз адвокатов СССР // Социалистическая законность. 1989,-№6.-С. 16-18.
208. Вуколов А., Фурер И. Коллизия позиции защитника и подзащитного // Социалистическая законность. 1978. № 4. - С. 61-62.
209. Вышинский А.Я. 15 лет советской юстиции на фронте социалистического строительства// Советская юстиция. 1931. -№ 31. С. 1-3.
210. Вышинский А .Я. Роль коллегий защитников в борьбе за революционную законность // Советское строительство. 1933. № 5-6. - С. 12.
211. Гершун Б. Воспоминания адвоката // Новый журнал. Нью-Йорк. 1955. - № 43.-С. 134-152.
212. Голубовский Д. Адвокатская этика // Советская юстиция. 1939. № 11. - С. 30-34.
213. Голубовский Д. Должен ли адвокат принимать все дела // Советская юстиция. 1941.-№ 13.-С. 11-12.
214. Гольдинер В.Д. О некоторых особенностях метода советской уголовной защиты // Советское государство и право. 1962. № 6. - С. 112-117.
215. Гольдинер В.Д. Процесс доказывания и обязанности защиты // Советская юстиция. 1968.-№ 11.-С. 17.
216. Гофштейн М. Коллизия защиты или защита коллизии // Социалистическая законность. 1978. № 5. - С. 66-67.
217. Грач Л. В борьбе за оздоровление коллектива защитников // Советская юстиция. 1930.-№ 7-8. С. 43.
218. Гроховский Е., Розенфельд У. К разработке положений об адвокатуре // Советская юстиция. 1961. № 12. - С. 11.
219. Гуков А., Крючков В., Мыщин И. Каким должно быть положение об адвокатуре // Советская юстиция, 1960. № 3. - С. 55-56.
220. Давидович Л. Профсоюзная юридическая помощь и коллегии защитников // Рабочий суд. 1927. № 9. - С. 787-792.
221. Дубков Е.П. Демократические основы организации и деятельности советской адвокатуры // Советское государство и право. 1962. № 6. - С. 108112.
222. Дубков Е.П. Каким должно быть Положение об адвокатуре // Советская юстиция. 1960. -№3.~ С. 56-57.
223. Дубков Е.П. К разработке Положения об адвокатуре РСФСР // Советская юстиция. 1959. № 7. - С. 36-37.
224. Ерыпалов П. Подпольная адвокатура в деревне // Еженедельник советской юстиции.' 1922. № 36. - С. 4.
225. Заботкин П. К разработке Положений об адвокатуре // Советская юстиция. 1961.-№ 12.-С. 10-11.
226. Запрещение частной практики коммунистов членов коллегии защитников // Еженедельник советской юстиции. 1927. - № 1.
227. Иванов А. Кустовое совещание председателей президиумов коллегий адвокатов // Советская юстиция. 1962. № 8. - С. 16-17.
228. Информационное сообщение о деятельности института коллегии защитников // Еженедельник советской юстиции. 1929. № 9-10. - С. 229-230.
229. Калитвин В. О кассационном обжаловании приговора защитником // Советская юстиция. 1982. № 22. - С. 22-23.
230. Калитвин В. Право защитника на обжалование приговора // Советская юстиция. 1981,-№5.-С. 20.
231. Камерон П. Коллегии слабо оправдали надежды революции // Рабочий суд. 1928.-№3,-С. 267-268.
232. Карев Д. Каким должно быть Положение об адвокатуре // Социалистическая законность. 1960. № 9. - С. 24-29.
233. Квартин Ю. О гарантиях прав адвокатов // Социалистическая законность. 1989,-№9.-С. 56-57.
234. К вопросу о реорганизации коллегии защитников // Пролетарский суд. 1928. № 8. - С. 8.
235. К вопросу о создании всесоюзной общественной организации адвокатов // Советское государство и право. 1988. № 8. - С. 140-142.
236. Кирзнер. О профсоюзном членстве индивидуально практикующих адвокатов // Советская юстиция. 1937. № 23. - С. 23.
237. Клинген. Объединение коллегии защитников // Еженедельник советской юстиции. 1929. № 20. - С. 460-461.
238. Кожевников М. О системе (форме) оплаты труда членов коллегии защитников // Советская юстиция. 1937. № 13. - С. 16-17.
239. Кожевников М. Очерки о защите кадры // Советская юстиция. 1937. -№8. -С. 36.
240. Кожевников М. Очерки о нашей защите организационная структура // Советская юстиция. 1937. - № 10-11.- С. 57-59.
241. Кожевников М. Очерки о нашей защите руководство защитой // Советская юстиция. 1937.-№ 17.-С. 15-17.
242. Кожевников М. Проект нового Положения об адвокатуре // Советская юстиция. 1937.-№15.-С. 15-17.
243. Коллегии защитников // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 36. -С. 22.
244. Красиков П. О коммунистах и адвокатах // Правда. 1922. 24 августа. -№ 189.
245. Красногорский М. Готовить кадры юристов темпами военного времени // Социалистическая законность. 1941. № 7-8. - С. 14-16.
246. Круглов A.A. Повышать качество работы адвокатов // Советская юстиция. 1966.-№3,-С. 2.
247. Круглов Т. Адвокатская этика // Советская юстиция. 1941. № 4. - С. 9-11.
248. Круглов Т. Задачи улучшения работы адвокатуры // Социалистическая законность. 1944. -№ 9-10. С. 30-32.
249. Крыленко Н.В. Задачи советской защиты // Советская юстиция. 1936. -№ 27. С. 1-4.
250. Крыленко Н.В. Задачи судебных органов в связи с проектом Конституции // Советская юстиция. 1936. № 26. - С. 1-8.
251. К созданию Союза адвокатов страны // Советская юстиция. 1988. № 16.
252. Кудрявцев Г. Юридическая помощь деревне // Еженедельник советской юстиции. 1929. № 24. - С. 557-559.
253. Кукарский И.К. Развитие советской адвокатуры, ее деятельность и задачи на современном этапе // Советская адвокатура. Задачи и деятельность. М.: Юридическая литература. 1968. - С. 6-27.
254. Курицын В.М. Становление советской адвокатуры // Советское государство и право. 1971. -№ 7. -С. 113-118.
255. Лаговиер Н. Защита в советском суде // Советская юстиция. 1937. № 4. -С. 32-33.
256. Лаговиер Н. Ненужное ограничение // Еженедельник советской юстиции. 1922.-№36.-С. 3-4.
257. Леви А. Об участии защитника в предварительном следствии // Социалистическая законность. 1987. № 4. - С. 56-57.
258. Либерман A.M. Защита в кассационном суде // Советская юстиция. 1937. -№ 17.-С. 26-27.
259. Либерман А. К проекту положения об адвокатуре // Советская юстиция. 1937.-№23.-С. 33-34.
260. Либерман A.M. О советской адвокатуре // Социалистическая законность. 1937.-№3,-С. 81-82.
261. Либерман A.M. «Стиль руководства» Ленинградской коллегии защитников // Советская юстиция. 1937. № 10-11. - С. 92-93.
262. Любкин В. Шесть месяцев работы коллектива защитников в Саратове // Советская юстиция. 1930. № 6. - С. 28.
263. Марков И. Средства повышения деловой квалификации адвокатов // Советская юстиция. 1977. № 16. - С. 26-27.
264. Мару ев С. Оперативные совещания адвокатов помогают в работе // Советская юстиция. 1959. № 7. - С. 60.
265. Меламед Ш. У истоков советской адвокатуры // Советская юстиция. 1962. -№8.-С. 16-17.
266. Мельниковский М. Коллизия позиции защитника и подзащитного // Социалистическая законность. 1978. № 4. - С. 62.
267. Меры улучшения работы адвокатуры // Советская юстиция. 1939. № 3. -С. 63-64.
268. Мишин А. Защиты просит адвокат // Московская правда. 1987. 25 июля.
269. Московская коллегия адвокатов // Социалистическая законность. 1940. -№ 10.-С. 22-24.
270. Московская коллегия защитников приветствует Коллегию НКЮ // Советская юстиция. 1930. № 4. - С. 26.
271. Мостовенко. Нужно вовлечь в соревнование ЧКЗ // Советская юстиция. 1930,-№5.-С. 25.
272. Назаров Л., Соколов Т. Повышать авторитет советской адвокатуры // Советская юстиция. 1959. № 7. - С. 17-22.
273. Натрускин С. Закон об адвокатуре в СССР и улучшение работы коллегий адвокатов // Советская юстиция. 1980. № 5. - С. 7-8.
274. Натрускин С. Новый закон об адвокатуре в СССР // Советское государство и право. 1980. -№ 10.-С. 24-30.
275. Натрускин С. Обсуждаются пути совершенствования деятельности адвокатуры // Советская юстиция. 1980. № 15. - С. 14.
276. Наумов Ю. Общественно-массовая работа наших адвокатов // Советская юстиция. 1963. № 22. - С. 21-22.
277. Немцов Н. К вопросу о судьбе института защиты в советском суде // Рабочий суд. 1928. № 3 . - С. 237-242.
278. Новое в оплате труда адвокатов и оказываемой ими юридической помощи населению, предприятиям, организациям // Советская юстиция. 1965. № 20.-С. 12-15.
279. Нужен ли защитник в советском суде? (Коллегия о коллегии) // Рабочий суд. 1928.-№3 .-С. 245-250.
280. Нужен ли обвинитель и защитник в советском суде? (Диспут 21 и 27 октября 1927 г. в Криминологическом кабинете Ленинградского областного суда) // Рабочий суд. 1928. № 1. - С. 75-84.
281. Об организации коллегий защитников // За социалистическую законность. 1934.-№ 12.-С. 46-47.
282. Обсуждаются пути совершенствования деятельности адвокатуры // Советская юстиция. 1980.-№ 15.-С. 14-15.
283. Огнев П. Некоторые вопросы деятельности адвоката // Социалистическая законность. 1959. № 6. - С. 33-36.
284. О защитниках и защите // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 42. -С. 9-10.
285. Оплата труда защитников // Советская юстиция. 1934. № 22. - С. 7.
286. О работе выдвиженцев в коллективах защитников // Советская юстиция. 1930,-№2.-С. 29.
287. Осетров Н. Роль закона об адвокатуре в улучшении деятельности адвокатов // Социалистическая законность. 1980. № 2. - С. 17-20.
288. Падва Г. Союз или Совет адвокатов // Советская Россия. 1988. 6 июня.
289. Паликов М. Пренебрежение защитой // Советская юстиция. 1937. № 10-11.-С. 93.
290. Перлов И.Д. Защита и правосудие / Роль и задачи советской адвокатуры. -М.: Юридическая литература. 1972. С. 124-153.
291. Петров А., Резниченко И. Адвокатская тайна как гарантия права на защиту // Социалистическая законность. 1982. № 8. - С. 26-27.
292. Плотников К. Обеспечение обвиняемому права на защиту по проекту Конституции СССР // Социалистическая законность. 1936. № 10. - С. 55.
293. Повышение роли адвокатуры в оказании юридической помощи гражданам (материалы «круглого стола») // Советское государство и право. 1985. -№ 2. С. 85-99; № 3 - С. 73-78.
294. По коллегиям защитников // Еженедельник советской юстиции. 1927. -№ 10.-С. 294.
295. Положить предел пренебрежительному отношению к защитникам в процессе//Советская юстиция. 1934.-№ 21. С. 13.
296. Поляк А. Коллизия позиции защитника и подзащитного // Социалистическая законность. 1978. № 4. - С. 60-61.
297. Поляк А. Право на защиту // Литературная газета. 1971. № 5.
298. Полянский H.H. Юридическая природа советской адвокатуры // Социалистическая законность. 1945. № 3. - С. 12-15.
299. Провести огосударствление института советской защиты // Советская юстиция. 1931.-№ 1,-С. 25-26.
300. Прушицкий С. Можно ли коммунистов посылать в коллегии защитников // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 29-30. - С. 3.
301. Работа коммунистов в коллегиях защитников // Еженедельник советской юстиции, 1927. -№ 21. С. 646.
302. Равич М.С. Идея коллективизации и коллегия защитников // Рабочий суд. 1928,-№24.-С. 1749-1756.
303. Равич М.С. Из истории советской адвокатуры // Советская юстиция. 1937.-№22.-С. 20-22.
304. Резолюции V Съезда деятелей советской юстиции 10-15 марта 1924 г. // Рабочий суд. 1924. № 8-10. - С. 1-Х1Х.
305. Ривкин М. В защиту защитников // Советская юстиция. 1938. № 2-3. -С. 52.
306. Ривкин М. Организационные вопросы советской адвокатуры // Советская юстиция. 1938. -№ 14. С. 17-19.
307. Роль коллегии защитников в борьбе за революционную законность // Советское строительство. 1933. № 5-6. - С. 8.
308. Ростовский И. Первые шаги адвокатуры // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 36. - С. 2-3.
309. Ростовский И. Прокуратура и адвокатура // Еженедельник советской юстиции. 1922. -№ 3.
310. Савицкий В.М. Престиж адвокатуры // Правда. 1987. 22 марта.
311. Садовец В. Нужна ли борьба с подпольной адвокатурой // Еженедельник советской юстиции. 1924. № 5. - С. 105.
312. Самсонов В. За институт общественной защиты и обвинения // Еженедельник советской юстиции. 1929. № 39. - С. 911-912.
313. Самсонов В.А. Советская адвокатура и ее роль в дальнейшем укреплении социалистической законности // Советское государство и право. 1960. № 11.-С. 25-33.
314. Семеняко Е.В. Вступительная статья к 140-летию российской адвокатуры // Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. 2005. -№ 1. С. 3-8.
315. Семеняко Е.В. Искусство добра и справедливости. История и современность петербургской адвокатуры // Право. 2004. № 1-2. - С. 3-5.
316. Синайский Э.Д. У истоков советской адвокатуры // Советская юстиция. 1967.-№21.-С. 19-21.
317. Склярский И. Адвокат в гражданском процессе // Советская юстиция. 1962,-№8.-С. 22.
318. Славин И. Об организации адвокатуры // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 1.
319. Славин И. Об участии коммунистов в адвокатуре // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 31-32. - С. 2-5.
320. Славин И. О защитниках и защите // Еженедельник советской юстиции. 1923.-№ 1.-С. 2-4.
321. Славин И. Организация адвокатуры и задача защиты // Еженедельник советской юстиции. 1922. № 24-25.
322. Советская адвокатура // Советская юстиция. 1937. № 1. - С. 8-10.
323. Советской адвокатуре 40 лет // Советская юстиция. 1962. № 8. - С. 1-3.
324. Совещание работников адвокатуры // Советская юстиция. 1962. № 11.-С. 24.
325. Спектор Э. Деятельность Московской городской коллегии адвокатов // Советская юстиция. 1940. № 1. - С. 14-17.
326. Спектор Э. Качество работы адвокатуры // Советская юстиция. 1940. -№9.-С. 15-16.
327. Спектор Э. Недопустимое отношение некоторых судей к защите // Советская юстиция. 1939. -№ 14. С. 51-53.
328. Спектор Э. Особая консультация по разрешению спорных юридических вопросов при президиуме Московской городской коллегии адвокатов // Советская юстиция. 1940. № 15. - С. 24-25.
329. Спектор Э. «Ошибки защиты» // Советская юстиция. 1939. № 12. - С. 34-35.
330. Стецовский Ю.И. Конституция СССР и законодательство, обеспечивающее обвиняемому право на защиту // Советское государство и право. 1982. -№ 11.-С. 31-40.
331. Стецовский Ю.И. О праве обвиняемого на избрание защитника // Советская юстиция. 1968. № 3.
332. Стецовский Ю.И. О профессиональной дисциплине адвокатов // Советское государство и право. 1979. № 5. - С. 105-110.
333. Стецовский Ю.И. О процессуальной самостоятельности адвоката-защитника // Советская юстиция. 1966. № 16.
334. Стецовский Ю.И. Отказ адвоката от защиты обвиняемого // Советская юстиция. 1967. № 7.
335. Стецовский Ю.И. Охрана личной жизни граждан и адвокатская тайна // Советское государство и право. 1987. № 3.
336. Стецовский Ю.И. Против централизации адвокатуры // Советское государство и право. 1988. № 10. - С. 135-137.
337. Стецовский Ю.И. Пути совершенствования государственного руководства адвокатурой // Советское государство и право. 1973. № 10. - С. 105— 108.
338. Стецовский Ю.И. Юридическая природа советских коллегий адвокатов // Советское государство и право. 1976. № 8. - С. 83-86.
339. Стремовский В., Теплинский А. Положительные результаты участия защитника на предварительном следствии // Советская юстиция. 1961. № 24. -С. 13.
340. Строгович М.С. Деятельность адвокатов в качестве защитников обвиняемых // Советское государство и право. 1981. № 18. - С. 90-91.
341. Строгович М.С. Защитник призван защищать // Литературная газета. 1970.-4 марта.-№ 10.
342. Строгович М.С. Процессуальное положение адвоката в советском уголовном процессе // Социалистическая законность. 1959. № 3. - С. 25-30.
343. Строгович М.С. Этика советского адвоката // Советская юстиция. 1941. -№ 13.-С. 9-10.
344. Судаков. Как работает Челябинский коллектив ЧКЗ // Советская юстиция. 1930,-№4.-С. 29.
345. Судьи и защитники // Советская юстиция. 1939. № 12. - С. 36-38.
346. Сухарев А. Проблемы адвокатуры: итоги дискуссии // Литературная газета. 1971.-5 мая.-№ 19.-С. 12.
347. Сухарев А.Я. Пятьдесят лет советской адвокатуры / Роль и задачи советской адвокатуры. -М.: Юридическая литература. 1972. С. 3-39.
348. Сухарев И. Национальные задачи советской адвокатуры // Советское государство и право. 1964. № 14. - С. 26.
349. Сухарев И.Ю. Становление адвокатуры в России // Ученые труды Российской академии адвокатуры им. Ф.Н. Плевако: Выпуск 1. М.: Российская академия адвокатуры. 2000. - С. 52-73.
350. Сухарев И.Ю. Улучшить организацию контроля за деятельностью адвокатов // Советская юстиция. 1968. № 20. - С. 13-14.
351. Сухарев И.Ю. Устранить недостатки в работе коллегий адвокатов // Советская юстиция. 1961. № 5. - С. 4-7.
352. Сухарев И.Ю. Через репрессии и застой. К 140-летию российской адвокатуры // Российский адвокат. 2004. № 4. - С. 39-41.
353. Тагер А. О советской адвокатуре // Социалистическая законность. 1936. -№ 10.-С. 12-18.
354. Тарнова М. Защита в советском суде // Советская юстиция. 1936. № 26. -С. 13-14.
355. Терегулов Д.А. Советский адвокат общественный деятель // Советская адвокатура. Задачи и деятельность. - М.: Юридическая литература. 1968. -С. 111-119.
356. Тиунов JI. Под диктовку партии и правительства. К 140-летию российской адвокатуры //Российский адвокат. 2004. № 3. - С. 26-28.
357. Тиховский Б. Советская защита на новых путях // Социалистическая законность. 1937. -№3.- С. 79-81.
358. Тихомиров С. К разработке Положений об адвокатуре // Советская юстиция. 1961,-№6.-С. 15-17.
359. Топалов П. По вопросу о реорганизации коллегии защитников // Пролетарский суд. 1928. № 5. - С. 5-6; № 8. - С. 8.
360. Трудовые коллективы ЧКЗ при президиуме коллегии защитников // Рабочий суд. 1928. -№ 1.-С. 111-112.
361. Турин В. Первые шаги советской адвокатуры // Советская юстиция. 1962. -№ 8. С. 18-19.
362. Улучшать общее руководство адвокатурой // Советская юстиция. 1974. -№ 11.-С. 1-2.
363. Цыпкин А.Л. Актуальные вопросы теории и практики советской защиты // Советская адвокатура. Задачи и деятельность М.: Юридическая литература. 1968.-С. 48-55.
364. Чельцов М. Об адвокатской профессии и юридической природе советской адвокатуры // Советское государство и право. 1940. № 7. - С. 108-125.
365. Челышев М. Суд и защита // Рабочий суд. 1928. № 3. - С. 243-246.
366. Членов С. Коллегии защитников и юрисконсульты профсоюзов // Еженедельник советской юстиции. 1927. № 4. - С. 88.
367. Шафир Г.М. Важный участок деятельности адвокатуры // Советская юстиция. 1961. -№17. -С. 12-13.
368. Шафир Г.М. Некоторые предложения по совершенствованию организации советской адвокатуры // Советское государство и право. 1965. № 10. -С. 101-102.
369. Шафир Г.М. Право на защиту в советском уголовном судопроизводстве и возможность его расширения // Советское государство и право. 1967. № 2. -С. 47-53.
370. Шафир Г.М. Участие защитника на предварительном следствии // Советская адвокатура. Задачи и деятельность. М.: Юридическая литература. 1968.-С. 55-64.
371. IT Теин Е.А. Вступление защитника в дело на предварительном следствии // Советская юстиция. 1962. № 20. - С. 8.
372. Шеин Е.А. Защитник на предварительном следствии в советском уголовном процессе // Советское государство и право. 1962. № 6. - С. 118-120.
373. Шимхович. Обеспечение обвиняемому права на защиту // Советская юстиция. 1937.-№ 14.-С. 20.
374. Шифман М. Из истории вопроса о защите на предварительном следствии // Советское государство и право. 1941. № 2. - С. 78-91.
375. Штейн. Опыт коллективных консультаций // Еженедельник советской юстиции. 1929. № 20. - С. 459-460.
376. Юбилей советской адвокатуры // Советская юстиция. 1982. № 10. - С. 12-13.
377. Янош К. Коллизия защитника и подзащитного // Социалистическая законность. 1977.-№ 12.-С. 41.
378. АРХИВНЫЕ ИСТОЧНИКИ Государственный архив Российской Федерации
379. Фонд № А-353 «Юстиция, Министерство юстиции РСФСР (1917-1963) ЖЮ РСФСР».-17 он.
380. Фонд № А-577 «Юридическая комиссия при Совете Министров РСФСР. 1963-1970». 2 оп., 1513 ед. хр.
381. Фонд № Р-9492 «Министерство юстиции СССР 1936-1956 гг., 1970-1991 гг.». 13 оп., 12695 ед. хр.
382. Фонд № Р-9514 «Юридическая комиссия при Совете Министров СССР (1956-1970)». 4 оп., 1199 ед. хр.