АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Становление правовой системы Литовской Республики»
'¿Л
На правах рукописи
005003063
ИВАНОВ КОНСТАНТИН ИГОРЕВИЧ
СТАНОВЛЕНИЕ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (1990-2009 ГГ.)
Специальность 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
- 1 ДЕК 2011
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Санкт-Петербург- 2011
005003063
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена»
Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации Честное Илья Львович
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Глухарева Людмила Ивановна
доктор юридических наук, профессор Пашенцев Дмитрий Алексеевич
Ведущая организация - Государственное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Российская Академия Правосудия» (Северо-Западный Филиал)
Защита состоится «15» декабря 2011 г. в час. Д р мин, на заседании диссертационного совета Д 212.237.17 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, Москательный пер., 4 (юридический факультет), ауд.102.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».
Автореферат разослан » иеч^Ни 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
А.Б. Новиков
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования
Литва - одна из республик бывшего Советского Союза, история государственности которой имеет не одно столетие. В 2009 году Литовская Республика отметила 1000-летие упоминания слово Литва, а Великое княжество Литовское было одним из крупнейших государств Средневековой Европы. В 1990 году Литовская Республика провозгласила восстановление независимости и в государстве последовали широкомасштабные правовые реформы.1 Именно сейчас, по прошествии двадцати лет, весьма актуальными являются вопросы становления правовой системы этого балтийского государства. В период 19902009 гг. в правовой системе Литовской Республики произошли коренные изменения: выход из состава СССР, принятие новой Конституции, процесс кодификации литовского права, интеграция в Европейский Союз. Литовская Республика, несомненно, имеет свои особенности. На данном этапе представляется необходимым анализ всех этих особенностей, успехов и ошибок в становлении элементов правовой системы Литвы. Литовская Республика нетипично решила вопрос восстановления независимости, что повлияло на правовую систему. Новая правовая система строилась на основе права межвоенной Литвы, правовом наследии СССР и новейших достижениях в правовой сфере.
Обращение к правовому опыту Литовской Республики в последние двадцать лет могут помочь в избежании ошибок в дальнейшем развитии данной балтийской республики.
Актуальность темы также определяется тем, что на смену «прохладных» отношений между Россией и Литвой приходит период взаимовыгодного сотрудничества. Процессы децентрализации в Европейском Союзе, наметившиеся в последние 2 года, заставили по-новому оценить возможности взаимодействия Российской Федерации со странами Балтии в разных сферах. Изучение правовой системы Литвы в российской юридической науке позволяет расширить горизонты такого сотрудничества.
Степень разработанности проблемы
Понятие «правовая система» является постоянным предметом изучения в юридической науке. В работах М.Н. Марченко, Н.И. Матузова В.Н. Синюкова и др. проанализированы такие понятия как система законодательства, правовая культура и правопорядок и др. В то же время, правовой наукой становление правовых систем отдельных государств, получивших независимость на постсоветском пространстве, в целом, не исследовалось. Ученые рассматривали отдельные отрасли или институты права. Интересными представляются работы А. Арутюняна и П. Винкериса (Р. Ч^пкспв) по рассмотрению института
1 ЫеШуоБ ЯеБриЬНкоз АикБ&агшоБЮз ТагуЬов Акйв. Ос1 иепм« МсрпШиБотоБ уаЬ^Ьёв а!81аГуто. исШ\'05 псрпЫаивотся уак^Ьсв 1ешпш ¡¡Шк УШиз, 1ле1итоз МогтасцоБ шзйШаз, 1991
президентства в странах бывшего СССР. Изучались особенности избирательного права в той или иной стране и т.д.
В правовой доктрине Литвы приоритетным направлением являлось тщательное рассмотрение вопросов межвоенной Литвы в работах таких ученых как М. Максимайтис (M.Maksimaitis,) и С. Вансявичюс (S.Vansevicius). Краеугольным камнем исследования явилась и правовая система Великого Княжества Литовского в работах Е. Маховенко (J. Machovenko).
Доктриной юриспруденции изучены такие вопросы как правовые аспекты восстановления независимости Литвы. Особо широкое отражение эти вопросы нашли в работах С.В.Черниченко, Д. Жалимаса, (Dainius Zalimas) и др.
Объектом тщательного анализа были и правовые реформы в странах бывшего СССР. Несомненный интерес в этой сфере представляется в работах A.B. Юрковского.
Из новейшей истории права Литвы юристы также занимались исследованиями отдельных отраслей и институтов. В работах Д. Петрилайте (Daiva Petrylaite), Д. Казале (Giuseppe Casale), Т. Давулиса (Tomas Davulis) были изучены вопросы трудового права Литвы, коллективных трудовых отношений. В связи с реформой гражданско-процессуального права тщательно были проанализированы аспекты и этой отрасли права, особенно в работах В. Някрошюса (Vytautas Nekrosius).
Такие ученые как К.А. Бекяшев, С.Ю. Кашкин, О. Витвицкая, Хизер Грейб (Heather Grabbe), И. Ярукайтис (Irmantas Jarukaitis), Д. Кряучюнас (Deividas Kriauciünas) внесли неоценимый вклад в изучение вопросов европейской интеграции и, в частности, правовых аспектов интеграции Литовской Республики. Ученые юристы анализировали правосубъектность Европейского Союза и правосубъектность Литвы как государства члена. Рассматривались вопросы конституционного членства Литвы в Европейском Союзе.
Недостаточно исследованы вопросы конституционного права Литвы, вопросы отдельных институтов редко анализируются в историческом аспекте.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе становления и развития государственности Литовской Республики и ее правовой системы.
Предметом исследования является эволюция правовой системы Литовской Республики в 1990-2009 гг.
Целью данной работы является исследование отдельных элементов правовой системы Литовской Республики с 1990 по 2009 гт.
Задачами данного исследования являются'.
• проанализировать процесс восстановления независимости Литовской Республики как один из этапов становления правовой системы Литвы;
• рассмотреть основные итоги развития правовой системы Литвы в 19181939 гт. и выявить особенности права Литовской ССР;
• проанализировать Конституцию Литовской Республики от 25 октября 1992 года как основной документ государства;
• исследовать процесс кодификации литовского права в конце 90-х начале 2000-х гг.;
• проанализировать развитие правовой культуры и правопорядка в Литве;
• продемонстрировать влияние европейского права на правовую систему Литовской Республики в некоторых сферах и проанализировать влияние Лиссабонского договора на правовую систему Литовской Республики.
• показать основные направления взаимодействия российской и литовской правовых систем.
Теоретическая основа Диссертант опирался на работы ученых Р. Давида (R. David), К. Жоффре-Спинози (С. Jaufret-Spinosi), M. Максимайтиса (M. Maksimaitis), С. Вансявичюса (S.Vansevicius), В. С.Шевцова, Ч. Лауринавичюса (С. Laurinavicius), В. Сирутавичюса (V. Sirutavicius), A.B. Юрковского, М.Л. Энтина, С. А. Трыканова, А. Арутюняна, К.А. Бекяшева, С.Ю. Кашкина, П.А. Калиниченко, О. Витвицкой, Хизер Грейб (H. Grabbe), Д. Казале (G. Casale).
Теоретическими вопросами правовой системы занимались КВ. Арановский, В.Н. Синюков, Н.И. Матузов, В.Н. Карташов, М.Н. Марченко, Ю.А. Тихомиров, И.Л. Честнов, Д. А. Пашенцев, Г.Г. Бернацкий, В.А. Сапун, Л. И. Глухарева. Существенный вклад в разработку темы становления правовой системы Литвы внесли И. Ярукайтис (I. Jarukaitis), Д. Кряучюнас (D. Kriauciûnas), Д. Петрилайте (D. Petrylaité), Д. Жалимас, (D. Zalimas), Е. Маховенко (J. Machovenko), П. Винкерис (P. Vinkeris), К. Маниокас (К. Maniokas), И. Юркинас (J. Jurkynas), Г. Юркиниене (G. Jurkyniené), А. Висоцкис (A. Visockis), С. Веливис (S. Vèlyvis)
Методологическая основа исследования
Выбор автором методов исследования для данного диссертационного исследования определился спецификой объекта и предмета исследования.
Автором были использованы всеобщие, общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания. Основой методологии работы является диалектика, включающая принцип историзма. Он конкретизируется в общенаучном методе системного анализа, предполагающего выявление системных связей и обусловленностей в правовой реальности.
С помощью хронологического метода установлена последовательность и преемственность развития элементов правовой системы Литвы.
Использование сравнительно-исторического метода помогло выявить влияние достижений межвоенной Литовской Республики и правового наследия Советской Литвы.
Также в работе применялись такие методы как сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический и др.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1990 г. по 2009 г. Нижняя граница определяется тем, что И марта 1990 года Литовская Республика провозгласила независимость. В свою очередь, верхние рамки ознаменованы вступлением в силу Лиссабонского договора в 2009 году.
Нормативно-правовая основа
Нормативную основу исследования составили следующие акты: Конституции Литовской Республики 1928, 1938 и 1992 гг., Конституции СССР 1936 и 1977 гг., Конституция Литовской ССР 1978, Гражданский кодекс Литовской ССР 1964 г., Кодекс законов о труде Литовской ССР 1971г., Уголовный кодекс Литовской Республики 2000 г, Гражданский Кодекс Литовской Республики 2001 г., Трудовой Кодекс Литовской Республики 2002 г, Гражданско-процессуальный кодекс Литовской Республики 2003 г., Европейский (ассоциативный) договор 1995 г., Лиссабонский Договор 2007 г. и др.
Эмпирическая база исследования:
Эмпирическую базу исследования составили следующие архивные источники: АВП РФ (Архив внешней политики Российской Федерации), UKNA (United Kingdom National Archives), ЭГА (Эстонский Государственный архив/ Eesti Riigiarhiiv) и др.
Научная новизна диссертационного исследования
Научная новизна определяется поставленными автором целью и задачами и состоит в следующем:
• предложена периодизация развития правовой системы Литовской Республики 1990-2009 гг.;
• выявлены особенности правовой системы Литовской Республики, связанные с реализацией теории континуитета;
• показана рецепция основных достижений Литовской Республики 19191939, Литовской ССР в правовой сфере современной правовой системы Литовской Республики;
• введены в научный оборот новые архивные источники, находящиеся в АВП РФ (Архив внешней политики Российской Федерации), UKNA (United Kingdom National Archives), ЭГА (Эстонский Государственный архив/ Eesti Riigiarhiiv) и юридическая литература, посвященная правовой системе Литовской Республики на 7 иностранных языках;
• показана поэтапная кодификация права Литвы в 1990-2009 гг. в отличие от Латвии и Эстонии;
• продемонстрирована связь эволюции основных государственных институтов и становления правовой системы Литовской Республики;
• указаны изменения в правовой системе Литовской Республики после вступления в силу Лиссабонского договора.
Проведенное исследование позволило сформулировать основные положения, выносимые на защиту:
1. Становление правовой системы Литовской Республики в 1990-2009 гг. имеет множество важных событий. За девятнадцать лет становления правовой системы Литвы были очевидные достижения и некоторые упущения. Тем самым для более комплексного анализа правовой системы Литовской Республики целесообразно провести периодизацию для выявления особенностей на каждом из этапов. Автором предложена следующая периодизация: с 1990 по 1996 гг.; с 1996 по 2004 гг.; с 2004 по 2009 гг.. В основу данной периодизации были положены
коренные и значимые события в жизни Литовского государства, существенно оказавшие влияние на правовую систему. Первый этап начался в 1990 году восстановлением независимости, введением в силу Конституции Литвы, определением внешнеполитического курса. Подписание соглашения об ассоциативном членстве в ЕС в 1996 изменило правовую систему Литвы, заставив достаточно быстро имплементировать нормы права ЕС в национальное право Литвы. Вступление в ЕС в 2004 году ускорило правовую интеграцию и повлияло на правовую систему, изменив ее очертание. В 2009 году вступил в силу Лиссабонский договор, который еще больше реформировал право не только ЕС, но и правовую систему Литвы. Автором установлено придание первичному и вторичному праву ЕС высшей юридической силы на территории Литвы.
2. Обретение независимости Литвой как политический акт породило потребность в изменении законодательства, прежде всего, конституционного. Это, в свою очередь обусловило трансформацию правопорядка и юридической практики и в последующем сказалось на изменениях в правовой культуре. Именно такая последовательность наглядно показывает системность изменений и взаимообусловленность основных элементов (аспектов) правовой системы Литовской Республики.
3. Рассматривать становление правовой системы Литвы в 1990-2009 гг. невозможно без обращения к межвоенной Литве и Литовской ССР. Благодаря изучению и анализу указанных периодов, автор установил рецепцию основных достижений Литовской Республики 1919-1939, Литовской ССР в правовой сфере современной правовой системы Литовской Республики. Становление таких политических институтов Литовской Республики как институт президентства, институт Сейма напрямую связаны с рецепцией политико-правовых достижений довоенной Литвы. Нормы гражданского права Литовской ССР были примером для других советских республик по степени разработки структуры, юридического языка и логики. Достижения науки советского периода в Литве благоприятно повлияли на функционирование правовой системы Литвы.
4. С точки зрения конституционного права и норм международного права Литовская Республика достаточно нетрадиционно решила вопрос с правовым аспектом восстановления независимости, связанным с реализацией теории континуитета. На тот момент другого варианта правового разрешения ситуации быть не могло. Восстановив в действии Конституцию Литовской Республики, институты права, государственные органы, было бы сложно, к примеру, продолжать действие международных договоров, так как прошло много времени, изменилась политико-правовая ситуация. Автором выявлено, что в ситуациях с другими странами, которые позже на правовом уровне поддержали Литву, практически отсутствовал термин «признание Литовской Республики». Государства просто сообщали о готовности возобновить дипломатические и иные отношения с восстановившей свою независимость Литвой. Тем самым весьма обоснованно в литовском варианте применение теории континуитета с оговорками и изменениями.
5. После восстановления независимости в Литве были вновь учреждены основные государственные институты, которые действовали в межвоенное время.
К таким институтам можно отнести: институт президентства, Сейм, судебная система. Это можно было объяснить не только преемственностью правовой системы Литвы после 1990 года, но и положительными и эффективными результатами функционирования этих институтов во времена первой Литовской Республики. На их базе было проще строить новую правовую систему Литовской Республики. Автором уточнено исполнение теории континуитета в вопросах институционального становления правовой системы Литовской Республики.
6. В 1990-2009 гг. проходила поэтапная кодификация права Литвы. Основная часть новых актов была принята в начале 2000-х годов. Множество актов, принятых в Литовской ССР, продолжают действовать до сих пор. Примером является Кодекс об административных правонарушениях 1985 года. Автором установлено, что основные акты права Литовской ССР на момент их принятия были достаточно прогрессивными, и необходимости их моментальной замены не было. С другой стороны, акты, принятые на более раннем становлении Советской Литвы, необходимо было в кратчайшие сроки привести в соответствии с изменениями в Литве. Несомненно, что потребовалось принять новые Гражданский и Уголовный кодексы. Более того, кодификация проходила в период интеграции в ЕС и Литве нужно было время для реформирования системы права. Автором выявлен медленный характер правовых реформ, связанный с поэтапным становлением правовой системы государства.
7. Современные юристы относят правовую культуру Литвы к сложным и переходным по своей структуре. Автором установлено, что правовая культура современного литовского общества базируется на четырех составляющих: наследие Советской Литвы, элементы правовой культуры межвоенных лет, влияние опыта зарубежных стран, и наконец, национальная законотворческая практика Литовской Республики. Помимо этого, на становление правовой культуры значительную роль оказывает и католическая церковь. Религия сближает жителей страны. Уважение постулатов католической церкви идет от семьи и снижает социальное напряжение, уменьшает возможность совершения потенциального правонарушения или преступления.
8. Процесс развития правопорядка в Литве достаточно сложен. В первую очередь, это связано с коренными изменениями, которые последовали после восстановление независимости. Важной характеристикой правопорядка является его структура, которая определяется сферами правоотношений. Автором выявлен быстрый рост частных правоотношений в рассматриваемый период. Среди них особо можно выделить гражданские и предпринимательские правоотношения. Значительно активизировались по сравнению с советским периодом истории Литвы и муниципальные правоотношения. Качественно изменились государственно-правовые (или конституционные) правоотношения, связанные, прежде всего, с регулярно проводимыми выборами в органы государственной власти и местного самоуправления. Уровень преступности в рассматриваемый период по сравнению с советским несколько уменьшился, но за годы независимости уровень преступности не увеличивается и не уменьшается. Интеграция в ЕС как один из видов глобализации демонстрирует нам внедрение новой системы правосознания и правопорядка.
9. Взаимодействие Российской Федерации с Литовской Республикой наблюдается в различных сферах. В последние годы между Россией и Литвой подписано большое количество международных договоров по вопросам трудового, таможенного и миграционного права. Схожесть миграционного и трудового законодательства порождает возможность увеличения миграции. Экономическое сотрудничество России и Литвы основывается на обширной правовой базе, что позволяет говорить о положительной динамике российско-литовских отношений и взаимодействия правовых систем двух государств.
Теоретическое и практическое значение работы: Впервые в отечественной литературе дан комплексный анализ процесса восстановления независимости Литовской Республики как одного из этапов становления правовой системы Литвы, проанализирована кодификация литовского права в конце 90-х начале 2000-х гт. и влияние Лиссабонского договора на правовую систему Литовской Республики.
Практическое значение - материалы работы могут быть использованы для дальнейших исследований данной темы и в учебном процессе в курсе истории государства и права зарубежных стран, конституционном праве зарубежных стран, спецкурсе история права стран Балтии.
Апробация результатов исследования.
Основные положения диссертационного исследования изложены в научных статьях, опубликованных в юридических научных журналах, в том числе и в юридических журналах входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК. Проблематика диссертационного исследования нашла свое отражение и в опубликованной автором монографии (Интеграция Литовской Республики в Европейский Союз: историко-правовой аспект, 2010).
По теме диссертации были сделаны доклады на конференциях: «Герценовские чтения. Актуальные проблемы юриспруденции» (РГПУ им. А.И. Герцена, 2004-2008), Международная конференция «Развитие права в условиях экономического кризиса» (Высшая школа социальных технологий. Рига, Латвия,
2009), Межвузовская конференция «Международные правоотношения: публичные, частные и интеграционные аспекты». (МГЮА им. O.E. Кутафина,
2010), Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов 2010» (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, 2010), Международная конференция «Право Европы после Лиссабонского договора». (Университет Копенгагена, Дания, 2010), Международная конференция «Стратегии развития инновационной экономики» (Институт экономики и управления, Таллинн, Эстония, 2011).
По теме диссертации опубликовано десять работ общим объемом 11.4 п.л. Структура диссертации включает введение, три главы, объединяющие одиннадцать параграфов, заключение.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во Введении диссертации обосновывается актуальность темы работы, определяются объект, предмет и методология исследования, формулируются цель и основные задачи исследования, дается общая характеристика состояния
теоретической разработанности проблем исследования, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость проведенной работы, указываются основные положения исследования, выносимые на защиту.
Первая глава диссертационного исследования называется «Правовая система Литвы к 1990 г.: основные итоги развития» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Основные итоги развития правовой системы Литовской Республики в 1918-1939 гг.» автор выделил особенности правовой системы Литовской Республики межвоенных лет как основу новой Литовской Республики, исследовал основные институты государства и права межвоенной Литвы, рассмотрел проблемы развития правовой системы Литвы в период 19181939.
Под правовой системой в современной науке теории государства и права понимается «сложнейший комплекс элементов, структур, норм, правосознания, традиций, образов национально-исторической, технико-юридической, социально-психологической природы. В широком значении — это целый правовой мир, имеющий свою жизненную организацию, источники, архетипы, историю и будущее»2. К структурным элементам правовой системы относятся: 1) право как совокупность создаваемых и охраняемых государством норм; 2) законодательство как форма выражения этих норм; 3) правовые учреждения, осуществляющие правовую политику государства; 4) судебная и юридическая практика; 5) механизм правового регулирования; 6) правореализационный процесс; 7) права, свободы и обязанности граждан; 8) системы складывающихся и функционирующих в обществе правоотношений; 9) законность и правопорядок; 10) субъекты права; 11) правовая идеология; 12) систематизирующие связи, обеспечивающие единство, целостность и стабильность системы; 13) иные правовые явления, образующие «инфраструктуру» правовой системы»3. Эти элементы правовой системы можно сгруппировать в три основных блока -систему законодательства, правовую культуру и правопорядок. Так как изменения в правовой системе, прежде всего, отражаются на системе законодательства, то именно этому элементу, во взаимосвязи с другими элементами правовой системы, было уделено основное внимание в настоящей работе.
При анализе становления правовой системы Литовской Республики автор обратился к истокам государственности Литвы как республики в 1918-1939 гг. Все это является интересным для исследования взаимосвязи Литвы, восстановившей свою государственность в 1991 году и Литвы межвоенных лет. Восстанавливая утраченную независимость в 1991 году, Литовская Республика взяла за основу то, что было в межвоенное время. Снова был учрежден институт президентства, Сейм наделен законодательными полномочиями. Судебная система тоже строилась по образцу тех лет. Безусловно, отличия в начале 90-х годов были, но основы были заложены еще в 1920-е годы.
2 Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. 2-е изд., доп. М., 2010. С. 9.
3 Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 25; Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах. Т. 2 Право/ Отв. ред. М.Н. Марченко. 3-е изд.. перераб. и доп. М., 2007. С. 573.
Соискателем подчеркивается, что период межвоенной Литвы среди прочих особенностей, ознаменован бурным развитием конституционализма. За достаточно короткий срок в стране действовало несколько временных и постоянных Конституций. Такой выбор литовского законодателя не случаен. Существование Конституции говорит уже о многом для государства и его жителей, придает более существенный вес на международной арене. Для достаточно короткого периода принятие нескольких Конституций является достижением в правовой сфере.
Обратившись к кодифицированному праву Литовской Республики, важно указать, что оно не было полностью завершено и новому Литовскому государству, в целом, трудно было реформировать правовую систему. Несомненно, развивающиеся нормы отраслей права имели свои характерные черты и в этот исторический этап становления правовой системы Литвы. Несмотря на то, что период межвоенной Литвы был недолгим, фундамент частноправовых отношений, к которым литовский законодатель обратился в начале 1990 годов, был заложен именно в те далекие времена. Несомненно, кодификация права не была полностью завершена и это может быть объяснено небольшим периодом времени для развития таких отраслей права как уголовное и гражданское.
Во втором параграфе «Особенности права Литовской ССР»
соискатель рассматривает положения, которые наряду с правом межвоенной Литвы повлияли на становление и развитие права Литвы после восстановления независимости.
Правовые отношения Литвы как союзной республики были подчеркнуто свободными, на основании принципа конфедерации. Суверенитет Литовской ССР основывался на суверенитете всего Советского Союза. Но, несмотря на это, уже в Конституции 1936 года было указано верховенство законов Советского Союза над законами союзных республик.
Помимо конституционного развития также весьма активно развивались и нормы отраслей права, что в свою очередь влияло на всю правовую систему Литовской ССР.
Необходимо указать, что на первый взгляд, Литовская ССР должна была слепо копировать нормы, к примеру, гражданского или уголовного права СССР, но на самом деле этот период истории права Литвы тоже свои особенности. Если конституционное право развивалось сугубо под руководством Советского Союза, то нормы гражданского, уголовного, семейного и трудового имели свои особенности в законодательстве Литвы.
Автор обращается к нормам гражданского, уголовного, семейного и трудового права Литовской ССР. Нововведением Гражданского кодекса Советской Литвы для того времени было разрешение заключать соглашения совместных предприятий, когда с одной стороны выступал колхоз совместно с другими организациями в строительстве крупных промышленных и культурных объектов.
Такая отрасль права как уголовное право претерпела существенные изменения во времена Литовской ССР. После вхождения Литвы в состав СССР
уголовное право было крупномасштабно изменено. В 1947 г. вместо смертной казни применялось лишение свободы на срок 25 лет. Вскоре смертная казнь снова стала применяться за преступления как предательство Родины, шпионаж. Позже список преступлений, за который могла быть назначена смертная казнь расширялся.
Литве удалось создать на базе советского законодательства новые нормативные правовые акты, относящиеся к гражданскому, семейному и трудовому праву, которые были достижением юридической науки и позволили Литве не так быстро менять свою правовую систему как другим странам бывшего СССР, так как в ней содержались весьма актуальные положения для тех лет. Поэтому до сих пор, даже вступив в ЕС, Литва не спешит отменять и кардинально изменять акты советской эпохи.
Что касается норм гражданского права Литовской ССР, то они были примером для других советских республик в части по степени разработки структуры, юридического языка юридической логики развития. Достижения науки советского периода в Литве благоприятно влияли на функционирование правовой системы Литвы.
В третьем параграфе «Восстановление независимости Литвы в 1990 г.: правовые аспекты» анализируются правовые аспекты восстановления независимости государства с точки зрения теории права, конституционного права, дается характеристика основным документам того периода.
Восстановление независимости Литовской Республики явилось знаменательным событием не только для истории государства, но и основой для становления правовой системы балтийского государства. В Литовской Республике сформировались политические движения целью которых было восстановление независимости страны. Самым известным движением является Саюдис (Sqjüdis). Будущее своей страны руководители этого движения видели в едином европейском пространстве. Примером появления такого объединения как Саюдис послужил Народный фронт в Эстонии в 1988 году.4
Проанализировав Акт независимости Литовской Республики от И марта 1990 года, автор приходит к выводу, что Литва не провозглашает независимость, а восстанавливает. Актом указывается, что отныне Литва вновь является независимым государством. Все это подтверждается далее, когда законодатель указывает, что такие акты Литовского государства как Акт Литовского Совета о Независимости от 16 февраля 1918 года и Резолюция Учредительного Сейма от 15 мая 1920 года о восстановлении Литовского государства никогда не утрачивали правовой силы и являются конституционной основой Литовского государства.
Обретение независимости, оформленное в политико-правовом акте, породило изменение, прежде всего, конституционного законодательства, а в последующем и радикальную трансформацию всей системы законодательства. Затем под воздействием изменившегося законодательства складывается новый
4 Rahvakongrcss. Ecstimaa Rahvarinde kongress 1. -2. X 1988. Mateijalide kogumik". Koostanud J. Nömmja A. Ottenson, Perioodika, Tallinn 1988, 208 lk.
правопорядок и юридическая практика. Постепенно, под воздействием этих и других факторов (социокультурного и экономического плана) стала изменяться правовая культура литовского общества, как более консервативный элемент правовой системы.
Автором указывается, что в процессе восстановления независимости Литовской Республики на национальном уровне, так и на международном уровне в полном объеме не применился принцип международного права restitutio in integrum (восстановление в прежних правах). Роль континуитета для Литвы была важна, но внутри государства признать в полном объеме межвоенную Литву было полностью весьма сложно. Это касается вопроса и написания абсолютно новой Конституции.
Вторая глава «Правовая система Литовской Республики 1992-2004 гг.» открывается параграфом «Основы конституционного строя по Конституции Литовской Республики от 25 октября 1992 года».
Особенностью правовой системы Литвы является то, что ее нельзя отнести к классической романо-германской системе. Во многих сферах права еще до сих пор существуют источники кодифицированного советского права. Поэтому литовское право можно классифицировать как постсоветскую группу романо-германского права. Правовую систему Литвы в данном случае можно объединить в автономную группу вместе с Эстонией и Латвией, приближенную к европейским стандартам и весьма отличающуюся от права стран СНГ. Направления конституционно-правовых реформ и их динамика в бывших республиках СССР разнообразны и это обуславливается неравными социально-экономическими условиями, особенностями инфраструктуры населения, различием культур, правосознания и иными факторами.5 Особый интерес представляет собой опыт Литовской Республики.
Стоит отметить, что Конституция Литовской Республики не классифицирует основные права и свободы человека, но при этом подробно определяет статьями II и III глав. На первый взгляд парные главы, но при этом весьма четко декларирующие основные права человека и их защиту. Литовское законодательство признает права и свободы естественными, что является исходным этапом в их понимании.
Особенность института президента Литвы заключается в очевидном предоставлении широких полномочий в сфере внешней политики, поэтому президент Литовской Республики подписывает международные договоры, представляя их в Сейм, также назначает и отзывает дипломатических представителей и т.д.
Во втором параграфе «Кодификация литовского права в конце 90-х начале 2000-х гг.» речь идет об изменении законодательства Литвы второй половины 90-х гг.
Несмотря на очевидное стремление литовского законодателя модернизировать правовую систему Литвы, все же сами эти изменения
5 Юрковский A.B. Развитие государственно-правовых реформ в странах, образовавшихся на основе распада СССР: классификационный подход / А. В. Юрковский // Сиб. юрид. всстн. — 2000. — № 4. — С. 14
проходили гораздо медленнее, чем в других странах бывшего Советского Союза и даже не так быстро как в Латвии и Эстонии. К 2000-м годам основу правовой системы Литвы составляли кодексы, которые были приняты еще в советские времена, но с оговорками и дополнениями.
Можно предположить, что это было сделано не случайно именно в это время, т.к. литовское право было готово для системного изменения в сфере уголовного, гражданского и трудового права. Несмотря на это в Литве до сих пор продолжают действовать акты, принятые в Советском Союзе - к примеру, Кодекс Литовской Республики об административных правонарушениях
Нововведением уголовного права Литвы после 2003 года можно считать классификацию общественно опасных деяний на преступление и уголовный проступок.
Если нормы прежнего уголовного кодекса можно было изменить и дополнить, то реконструкция гражданских правоотношений требовалась незамедлительная. Но и здесь литовский законодатель не спешил с введением нового гражданского кодекса. В стране поменялась не только политическая и конституционная обстановка, но и появились совсем другие экономические отношения, которые предыдущими актами никак не регулировались.
Долгое время оставалось спорным, по какому пути монизма или дуализма гражданского права пойдет Литовская Республика. Был выбран вариант монизма и это можно объяснить тем, что рыночные отношения и особые гражданские правоотношения в Литве существуют недавно и будет вполне достаточно наличие единого гражданского кодекса, который будет ведущим источником гражданского права наряду с нижестоящими актами.
Надо отметить, что до 2000 года было принято множество законов в сфере гражданско-правовых отношений. Данные акты не были отменены после вступления в силу ГК Литвы, т.к. их содержание не шло в противоречие с новым гражданским кодексом.
Литовский опыт кодификации гражданского права интересен еще и с точки выбора структуры гражданского кодекса. Существуют известные институционная система и пандектная система построения гражданского кодекса. Кодекс Литовской Республики построен несколько по-иному. Основываясь на пандектной системе (глава частные лица, виды имущества, способы приобретения имущества), литовский законодатель вводить общую часть, главу, посвященную семейному праву, вещному праву, обязательственному праву и наследственному праву. Тем самым получается довольно исчерпывающий Гражданский Кодекс на основе дополнения пандектной и институциональной систем.
В параграфе «Влияние европейских интеграционных процессов на становление правовой системы Литовской Республики» рассматриваются интеграционные вопросы и следующий этап развития правовой системы Литвы.
12 июня 1995 года Литовская Республика и Европейский Союз подписывают Европейский (ассоциативный) договор6.
6 Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Lithuania, of the other part. //AVC 1995/0128
В данном разделе автором анализируется природа ассоциативного договора, его особенности и влияние на правовую систему Литвы как будущего члена ЕС. Делается попытка классифицировать подписанный Литвой договор и рассмотрение таких новых положений для литовского права как свободное движение лиц, капитала и товаров. Безусловно, требовать от Литвы как от потенциального члена ЕС реализации данного права именно в такой формулировке рано и безосновательно. Поэтому вполне объяснимо почему в тексте Европейского договора это право немного модифицировано и дополнено в свете конкретной обстановки в Литве. Эту единую группу прав в тексте договора целенаправленно разделили. Процесс перехода к свободному движению промышленных товаров поделен на несколько этапов.
Сложнее обстоял вопрос с регулированием движением рабочей силы. Литва была обязана модифицировать систему социальной защиты и труда. С этим нельзя не согласиться. Реформирование данной сферы требовалось не только для того чтобы войти в ЕС, но и для решения внутригосударственных проблем таких как безработица. В случае реализации правила свободного движения рабочей силы, массы безработных из Литвы и других стран направились в поисках работы в страны полноправные члены ЕС. Помимо этого на таком раннем этапе нельзя было применить это правило, так как тогда Литва не отличалась бы, по сути, от государства полноправного члена ЕС.
Несомненно, на развитие правовой системы Литвы повлияли и интеграционные процессы 2000-х годов. Стремясь войти в ЕС, Литве пришлось многое изменить в своей правовой системе, чтобы соответствовать высоким требованиям Европейского Союза. Характерной особенностью правовой системы Литвы является то, что ее нельзя отнести к классической романо-германской системе. Во многих сферах права еще до сих пор существуют источники кодифицированного советского права. Поэтому получается некий вариант переходного положения правовой системы от советской правой системы к романо-германской.
В параграфе «Изменение в правовой культуре и правопорядке Литовской Республики после восстановления независимости» анализируются процессы изменения правовой культуры и правопорядка в Литве в период 19902004 гг. Современные юристы относят правовую культуру Литвы, а также других стран Балтии к сложным по своей сути.7 Правовая культура современного литовского общества базируется на четырех составляющих: наследие Советской Литвы, элементы правовой культуры межвоенных лет, влияние опыта зарубежных стран, и наконец, национальная законотворческая практика Литовской Республики.
Особую роль на литовскую правовую культуру оказывает католическая религия, так как она сближает жителей страны, способствует уважению постулатов католической церкви, семейных ценностей и тем самым снижает социальное напряжение, уменьшает совершение потенциального правонарушения или преступления. При этом современное литовское общество терпимо к
7 Jarvelaid P. - Estonian Legal Culture on the Threshold to the 21st Century //, 29 Int'l J. Legal Info. 75 (2001) p 75
представителям других конфессий, которые на протяжении долгих лет проживают в Литве.
Изменения в правопорядке и юридической практике проявляются, прежде всего, в его структуре, которая определяется сферами правоотношений. В этой связи можно отметить быстрый рост частных правоотношений в рассматриваемый период. Среди них особо можно выделить гражданские и предпринимательские правоотношения. Значительно активизировались по сравнению с советским периодом истории Литвы и муниципальные правоотношения.
Правопорядок имеет также и «негативное» измерение, складывающийся в уголовно-правовой сфере и измеряется показателями преступности. Уровень преступности в рассматриваемый период по сравнению с советским несколько уменьшился, но и за годы независимости уровень преступности не увеличивается и не уменьшается. Согласно данным Департамента Статистики при Правительстве Литовской Республики количество зарегистрированных преступлений в 1995 году составило 78 149, в 1999 - 77 108, в 2000 - 82 370.8 Структура преступности также несколько изменилась: возросло количество имущественных преступлений, в частности краж, но количество убийств, грабежей значительно уменьшилось. Можно предположить, что данная тенденция связана с развитием рыночных отношений после восстановления независимости.
Третья глава «Правовая система Литовской Республики как члена Европейского Союза» состоит из четырех параграфов. В первом параграфе «Вступление Литовской Республики в ЕС и его правовые последствия»
рассматриваются правовые аспект интеграции Литвы в Европейский Союз, влияние интеграции на правовую систему.
Впервые в истории европейского права на уровне первичного права ЕС закреплено, что новые государства-члены присоединяются посредством настоящего Договора к решениям и соглашениям, принятым представителями правительств государств, которые заседали в Совете. С даты вхождения в ЕС Литовская Республика присоединяется к уже подписанным существующими государствами правовым актам. Решения Суда Европейского сообщества будут иметь юридическую силу с момента вхождения Литвы в ЕС.
В сфере свободного движения товаров выработана простая формула. До 1 января 2007 года ввоз товаров в Литву осуществляется в соответствии с первичным правом ЕС в свободном доступе. Товары должны строго соответствовать качеству, эффективности и безопасности. Литовские товары свободно вывозятся в другие страны ЕС с 1 января 2007 года.
Вступление Литвы в Европейский Союз принесло много правовых вопросов по поводу правосубъектности ЕС и правосубъектности государства-члена.
8 Lictuvos Respublikos Statistikos Departamento interneto svetainé - www.stat.gov.lt. Данные по состоянию на 2011 год.
Стоит отметить, что из достаточно сложной ситуации для каждой страны участницы Европейского Союза Литовская Республика нашла свое правовое решение. Государство не стало прибегать к более существенному изменению Конституции, вводя туда положения о членстве в Европейском Союзе, и при этом не стало классифицировать Европейский Союз как международную организацию. Литва нашла способ, не умоляя значимости членства в такой организации, грамотно обозначить свое участие в ней путем создания отдельного Конституционного Акта
1 мая 2004 года Литовская Республика стала полноправным членом Европейского Союза. Инкорпорировав нормы вторичного права ЕС в свое законодательство, Литва внесла существенные изменения и ограничения в ряде отраслей экономики тесно связанных с Россией.
Несмотря на рост экономики и в целом положительное влияние интеграции Литовской Республики в ЕС, очевидны явные изменения в экономико-правовой сфере во взаимоотношениях с Россией.
Второй параграф «Основные изменения в литовском законодательстве в 2004-2009 годах». Здесь автором рассмотрены наиболее значительные изменения в некоторых отраслях права. Безусловно, реформирование претерпело трудовое право Литвы. Помимо имплементации высоких стандартов Европейского Союза, в литовское право было внесено множество новшеств. К таким изменениям можно отнести право свободного движения физических лиц, к которым также относится и свобода передвижения работников в границах ЕС. Литва гарантирует свободу перемещения, закрепляет принцип равного обращения в каждом конкретном случае и запрещает дискриминацию.9 Тем самым с вхождением в Европейский Союз граждане Литвы получили возможность на реализацию вышеуказанного права.
Несмотря на то, что Литовская Республика согласовала свое законодательство в области трудового права с правом Европейского Союза, в стране остаются сферы, которые не отвечают европейским стандартам. Например, право на забастовку, которое регулируется Трудовым кодексом Литовской Республики, означает временное прекращение работы трудящимися или группой трудящихся одного или нескольких предприятий, если коллективный спор не урегулирован или решение, принятое Примирительной комиссией. Тем самым Литва демонстрирует, что забастовка признается негативным феноменом, а в праве Европейского Союза предоставляется работником намного больше прав на забастовку.
Колоссальные изменения понесло и конкурентное право. В целом, в отличие от некоторых других сфер, конкурентное право ЕС подробно систематизировано и основывается не только на нормах первичного права, но и на прецедентном праве Судов ЕС. Законом установлено, что нормы европейского конкурентного права применяются, в случае, когда такое ограничение конкуренции может повлиять на взаимную торговлю между государствами-членами.
' Treaty of Maastricht Official Journal С 191,29 July 1992
Что касается защиты прав потребителей в Литовской Республике до и после интеграции в ЕС проводились значительные реформы. Автором высказываются предпосылки минимальной гармонизации норм ЕС с правом Литвы. Выделяются очевидные достижения и упущения в регулировании данной сферы как одной из важной составной экономики Литовской Республики.
Важными для правовой системы Литовской Республики долгое время оставались вопросы признания и исполнения иностранных судебных решений. Казалось бы, интеграция в ЕС должна была упростить эту процедуру. Автором указывается, что нормы права ЕС, призванные регулировать систему признания и исполнения иностранных судебных решений, малоэффективны.
Несомненно, большие изменения претерпело и миграционное право. Присоединение Литовской Республики к Шенгенской зоне внесло весьма заметные изменения. Изменился порядок, основания для выдачи виз, был модифицирован институт разрешения на жительство. Ощутимым положительным фактом является простота посещения Литовской Республики и других стран Шенгенского Соглашения с наличием всего лишь одной визы.
В третьем параграфе «Лиссабонский Договор и правовая система Литовской Республики» рассматриваются основные положения Лиссабонского договора, которые повлияли на правовую систему Литвы. Автором указываются достижения и проблемы в изменении правовой системы после вступления Лиссабонского Договора в силу.
Восстановление независимости Литвы и ее интеграция в ЕС совпали с общемировым процессом интернационализации законодательства о защите прав человека.
Со вступлением в силу Лиссабонского Договора, стал более ощутимым процесс передачи многих сфер жизни и правового регулирования на наднациональный уровень Европейского Союза. Автором указывается, на придание вторичному праву ЕС высшей юридической силы на территории Литвы. Более того, очевидны значимые изменения в правовой системе Литвы и в отдельных отраслях права после интеграции в ЕС. Эти изменения носят, как положительный, так и несколько отрицательный характер.
С вхождением Литовской Республики в Европейский Союз придается большее значение такому источнику права как судебный прецедент. Изначально не являющейся источником права в Литве, но как основной источник права в странах англосаксонской правовой семьи, его роль постепенно растет на территории всего Европейского Союза.
Несмотря на процесс интеграции внутри ЕС, заметны также и положительные тенденции во взаимодействии правовых систем России и Литвы. Схожесть миграционного и трудового законодательства порождает возможность увеличения миграции. Экономическое сотрудничество России и Литвы основывается на обширной правовой базе, что позволяет говорить о положительной динамике российско-литовских отношений и взаимодействия правовых систем двух государств.
В параграфе «Развитие правовой культуры и правопорядка Литовской Республики как члена ЕС» уделяется внимание на особенности правовой культуры и правопорядка в период с 2004 по 2009 гг.
Общая тенденция изменения общественного правосознания как важнейшего элемента правовой культуры в 2000-х гг. - движение в сторону либеральных ценностей. Несмотря на противоречивость и сложность социальных изменений, в это десятилетие произошло завершение формирования рыночной экономической системы и достаточно развитого гражданского общества. В связи с этим именно идеи либерализма начинают интегрировать в ранее фрагментарные правовые установки литовского общества. Уважение к закону, правам человека, разделению властей и другим ценностям правового государства стали неотъемлемой чертой современной правовой культуры Литвы.
Правопорядок и юридическая практика рассматриваемого периода характеризуются большей дифференцированностью, ростом специализации и более четкой институциональностью. Уровень преступности, как «негативный» показатель правопорядка, постепенно снижается. Продолжается уменьшение насильственной преступности, особенно убийств и краж в Литве.
В Заключении изложены основные выводы, сделанные в ходе диссертационного исследования.
III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.
1. Иванов К.И. Восстановление независимости Литвы и правовые основания ее вступления в Европейский Союз // Мир юридической науки. -2010. - № 5. - С. 79-82. - 0,4 пл.
2. Иванов К.И. Интеграция Литовской Республики в Европейский Союз: историко-правовой аспект: Монография. - СПб.: Северная звезда, 2010. - 71 С. -9 п.л.
3. Иванов К.И. Влияние норм конкурентного права Европейского Союза на законодательство Литовской Республики // Наука. Современность. Молодежь: Материалы V Всероссийской научной конференции молодых ученых (5-6 февраля 2009 года) - Т. II. - Майкоп: Изд-во АГУ, 2009. - С. 350-352. - 0,25 п.л.
4. Иванов К.И. Интеграция в Европейский Союз и охрана памятников культуры в Латвии и Литве // Правовая система и вызовы современности, материалы VI Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых 7-9 декабря 2009 г. Часть I. Уфа, 2009. - С. 98-101. - 0,25 п.л.
5. Иванов К.И. Литовская Республика и Лиссабонский Договор: новый этап развития европейской интеграции // Международное и национальное право: теория, история, современность: сборник научных статей. - СПб, 2009. - С. 105107. -0,25 п.л.
6. Иванов К.И. Особенности действующей Конституции Литовской Республики // Герценовские чтения 2005. Актуальные проблемы юриспруденции: сборник научных статей. - СПб, 2006. - С. 197-199. - 0,25 п.л.
7. Иванов К.И. Права ребенка и интеграция Литовской Республики в Европейский Союз // Актуальш проблеми юридично! науки: Зб1рник тез лпжнародно! науково'1 конференцй «BocbMÍ ocíhhí юридичш читання» (м. Хмельницький, 13-14 листопада 2009 року): У 4-х частина. - Частина перша:-Хмельницький: Видавництво Хмельницького ушверситету управлшня та права, 2009. -С.148-150.- 0,25 п.л.
8. Иванов К.И. Права человека и интеграция Литовской Республики в Европейский Союз - история и право // Cilvéka tieslbu un brlvlbu realizacijas aktualas problemas: Starptautiskas zinatniski praktiskas konferences referátu krájums. Riga: Socialo tehnologiju augstskola, 2009. - C. 14-15. - 0,25 п.л.
9. Иванов К.И. Судебная система и становление правовой системы Литовской Республики // Право и правосудие: теория, история, практика: Сборник статей по материалам международной научно-практической конференции. 27 мая 2010 года. Т. II. - Краснодар. 2010 - С. 37-39. - 0,25 пл.
10. Иванов К.И. Развитие правового государства после распада СССР (на примере Российской Федерации и Литовской Республики) // Россия правовое государство: проблемы и пути формирования: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (4 марта 2010 г.) Дербент. - 2010, - С. 206-208. - 0,25 п.л.
Подписано в печать 10.11.11 Формат 60х84'/,6 Цифровая Печ. л. 1.5 Уч.-изд. л. 1.5 Тираж 100 Заказ 02/11 печать
Отпечатано в типографии «Фалкон Принт» (197101, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Пушкарская, д. 54, офис 2)
