Теоретические и прикладные проблемы совершенствования уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами

Зуев, Сергей Васильевич

Теоретические и прикладные проблемы совершенствования уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществамитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Теоретические и прикладные проблемы совершенствования уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами»

На

Зуев Сергей Васильевич

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СОВЕРШАЕМЫХ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ГРУППАМИ И ПРЕСТУПНЫМИ СООБЩЕСТВАМИ (ПРЕСТУПНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ)

Специальность 12 00 09 - уголовный процесс, криминалистика, оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва -2010

11 5 АПР2:'1а

004600689

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Московской академии экономики и права

Официальные оппоненты Заслуженный юрист РФ,

доктор юридических наук, профессор Гаврилов Борис Яковлевич

доктор юридических наук, профессор Григорьев Виктор Николаевич

доктор юридических наук, профессор Халиулнн Александр Германович

Ведущая организация

Нижегородская академия МВД России

Защита состоится « 14» мая 2010 г в _И_00 часов на заседании диссертационного совета Д 521 023 02 при Московской академии экономики и права по адресу 117105, г Москва, Варшавское шоссе, 23

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права

Автореферат разослан « Ы; » ОЬ_ 2010 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических паук, доцент

Ю С Харитонова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Организованная преступность представляет собой сложное общественно опасное явление Многие годы она эволюционирует параллельно с экономическим, культурным и социально-политическим развитием государства, проявляясь в таких пороках человеческого общества, как коррупция, наркомания, проституция, торговля оружием, людьми, человеческими органами и т п Лица, занимающиеся организованной преступной деятельностью, обладают коррумпированными связями во власти, значительным капиталом Они не останавливаются перед выбором средств достижения своих корыстных целей, допуская применение грубого физического насилия, вплоть до причинения смерти Производству по делам о преступлениях, связанных с организованной преступностью, оказывается активное воспрепятствование с использованием любых, в том числе противоправных, способов для ослабления позиций стороны обвинения

Многие ученые, а также сотрудники правоохранительных органов отмечают интенсивное развитие криминалитета в России в 90-х годах XX века - бандитизм, рэкет, заказные убийства Однако на сегодня ситуация не только не нормализовалась, но и существенно ухудшилась По данным МВД России, в период 1990-2000 гг количество расследованных преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), увеличилось почти в 10 раз1 За последние пять лет официально зарегистрировано более 150 тысяч таких преступлений Так, в 2003 г правоохранительными органами России расследовано 25 671 преступление организованного характера, в 2004 г - 28 161, в 2005 г - 28 611, в 2006 г -30 209, в 2007 г -34 814, в 2008 г -36 6012

1 См Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому совещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в том числе транснациональной (24 сентября 1999 г) М, 1999 С 3, О результатах борьбы с организованными преступными группами Сводный отчет по России за 2000 год М , 2001 С 3-4

2 См Официальный сайт МВД России http //www mvd ru

При этом не сложно заметить количественный рост совершения указанных преступлений Все это не могло не отразиться на состоянии действующего законодательства Изменения и дополнения норм УПК РФ за последние годы ознаменовали появление новых форм уголовного преследования лиц, причастных к организованной преступной деятельности Так, в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 2004 г № 18-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»1 в ст 100 УПК РФ появилась ч 2, положение которой позволило содержать под стражей до 30 суток лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст 205 или 205 1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК РФ, до предъявления обвинения Практически все перечисленные составы преступлений (бандитизм, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, организация вооруженного мятежа, террористический акт и др ) имеют или могут иметь отношение к организованной преступности

Федеральным законом от 27 июля 2006 г № 153-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»2 в ч 1 ст 73 УПК РФ включен п 8, согласно которому при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со ст 104 1 УК РФ, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации)

Кроме того, Федеральным законом от 3 ноября 2009 г № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и

1 См Собрание законодательства РФ 2004 №17 Ст 1585

2 См Собрание законодательства РФ 2006 №31 (Ч 1) Ст 3452

в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»1 в ч 2 ст 100 УПК РФ добавлена ст 210 УК РФ (организация преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем (в ней)), что свидетельствует о повышенном внимании законодателя к проблемам уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)

В то же время результативность практики привлечения к уголовной ответственности по уголовным делам указанной категории преступлений остается на относительно низком уровне В частности, по данным Судебного департамента РФ процент лиц, оправданных по ст 208-210 УК РФ в 2007 г, относительно осужденных составил 6,07%, в 2008 г - 10,5%, тогда как в целом по всем уголовным делам, рассмотренным в судах первой инстанции, эти показатели равны 1,09% и 1,06% соответственно

Все это, безусловно, свидетельствует об актуальности темы диссертации и обусловливает необходимость комплексного изучения проблем, связанных с совершенствованием уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)

Степень разработанности темы исследования. Проблемы уголовного судопроизводства по делам, связанным с организованной преступностью, рассматривались в работах многих ученых Так, например, в 90-х годах XX столетия вышли работы Д К Канафина и Б М Нургалиева Их предложения по совершенствованию законодательства в большей степени касались УПК КазССР Уголовному преследованию по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций) была посвящена диссертация О Д Жука Среди последних работ можно отметить исследование М В Беляева, посвященное уголовно-процессуальным и криминалистическим вопросам расследования дел о бандитизме и судебного разбирательства по ним Вместе с тем за рамками известных автору научных исследований ос-

1 См Собрание законодательства РФ 2009 № 45 Ст 5263

тались проблемы совершенствования уголовного преследования по делам о преступлениях, совершенных организованными группами Кроме того, не использовался системный подход в рассмотрении правовых средств уголовного преследования, его эффективности, не решены многие межотраслевые проблемы, связанные с изобличением лиц, совершивших преступления организованного характера

Таким образом, необходимость комплексного рассмотрения вопросов уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), отсутствие научно-теоретических основ эффективного его осуществления предопределили выбор темы исследования

Цель настоящего исследования заключается в научно-теоретической разработке концепции эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), основанной на совершенствовании системы правовых средств его обеспечения

раскрыть понятие и содержание уголовного преследования относительно указанной категории преступлений,

определить систему правовых средств уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями),

разработать концепцию эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями),

обосновать необходимость введения особого процессуального режима по уголовным делам, связанным с организованной преступностью, определить особенности производства по данной категории дел,

показать особенности доказывания участия лиц в совершении преступлений организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями),

рассмотреть межотраслевые проблемы уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями),

сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, направленного на изобличение лиц, совершивших преступления организованного характера

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере уголовного производства по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), а также проблемные ситуации, требующие правового разрешения в сфере уголовно-процессуального законодательства

Предметом исследования выступают правовые средства уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), в том числе международные правовые акты, положения действующего УПК РФ, а также других федеральных законов

Методологическая основа исследования заключается в использовании комплекса общенаучных и специальных методов познания исторического, сравнительно-правового, статистического, социологического и некоторых других Методологическим принципом при исследовании послужило соблюдение взаимосвязи общего, особенного и единичного, исторического и логического, абстрактного и конкретного

Теоретическую базу исследования составили научные труды по философии, теории информации, криминологии, общей теории и истории права, современные достижения теории права и государства, международного, конституционного, уголовного, уголовно-процессуального права, криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, других отраслей знаний

Анализ проблем уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными преступными группами и преступными сообществами (преступными организациями), основывался на трудах таких ученых, как А В Агутин, В А Азаров, ВС Балакшин, АР Белкин, М В Беляев, Д И Бедняков, В М Бозров, А Д Бойков, Л В Брусницын, В М Быков, Б Л Гаврилов, С П Голубятников, К К Горяинов, В Н Григорьев, А П Гуляев, А П Гуськова, Е А Доля, Л Я Драпкин, О Д Жук, В И Зажицкий, О А Зайцев, В К Зникин, Я М Мазунин, Л Н Масленникова, А Г Маркушин, В В Кальниц-кий, Д К Канафин, А Д Марчук, В В Николюк, Б М Нургалиев, К В Питулько, М П Поляков, А Д Прошляков, В А Семенцов, А Б Сергеев, В Т Томин, Ю Г Торбин, А Г Халиулин, А Е Чечетин, А А Чувилев, С А Шейфер, А.Ю Шумилов,СП Щерба,НП Яблоковидр

Изучение зарубежного опыта привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к организованной преступной деятельности, осуществлялось по работам Б Б Булатова, В Н Бутова, В М Геворгяна, Л В Головко, КФ Гуценко, В М Дементьевой, А Н Ежова, А М Иванова, В В Каминского, Р Кларка, А Г. Корчагина, Н А. Морозова, Е Е Николайчика, В В Николюка, А С Самойлова, М П Смирнова, А А Спиваковского, Б А Филимонова, А Е Ширихина и др

Правовая и информационная основа исследования включает в себя международные документы, Конституцию, действующее уголовно-процессуальное, уголовное и оперативно-розыскное законодательство, законы и подзаконные нормативные акты, решения Европейского Суда по правам человека, постановления и определения Конституционного Суда, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда, обзоры и обобщения следственной и судебной практики по вопросам применения уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных норм Анализировались отдельные положения Устава уголовного судопроизводства 1864 г, УПК РСФСР 1922, 1923, 1960 гг, законодательство зарубежных стран (США, Канады, ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Украины, Латвии, Азербайджана, Казахстана и др)

Эмпирическая основа исследования — данные статистической отчетности центра статистической информации Главного информационно-

аналитического центра МВД России, Департамента правовой информации и систематизации Минюста России и Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ (2002-2008 гг), материалы обобщения следственной, прокурорской и судебной практики по Челябинской области (2000-2009 гг), личный опыт работы соискателя в органах предварительного следствия Автором по специально разработанной анкете в течение 2004-2009 гг изучено в общей сложности 518 архивных уголовных дел, рассмотренных в Свердловском областном суде, Советском районном суде г Челябинска, Тюменском областном суде, Курганском областном суде, Курганском городском суде, Челябинском областном суде, Порховском районном суде Псковской области, Рязанском областном суде, Верховном Суде Республики Дагестан, Ставропольском краевом суде Проанализированы и обобщены судебные решения, опубликованные в Бюллетенях Верховного Суда РФ в период 2001-2009 гг , имеющие отношение к теме исследования

По ряду актуальных и спорных вопросов производства по уголовным делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), проведено интервьюирование 312 следователей, 49 дознавателей, 98 должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и 60 судей По вопросам обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства было опрошено 240 граждан Полученные результаты сопоставлялись с эмпирическими данными других авторов, занимающихся проблемами борьбы с организованной преступностью

ности, развитию законодательства, даны рекомендации по повышению результативности применения норм уголовно-процессуального законодательства Выявлены особенности доказывания по уголовным делам данной категории преступлений Разработана система правовых средств уголовного преследования, включающая общие и специальные правила установления членов организованных преступных формирований, с целью привлечения виновных к уголовной ответственности

Дано понятие и раскрыта сущность специальных процессуальных средств, применяемых по уголовным делам, связанным с организованной преступностью Обосновано предложение о введении особого процессуального режима по данной категории дел

Аргументирован вывод о необходимости более подробной регламентации в уголовно-процессуальном законодательстве вопросов использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам Предложен проект уголовно-процессуального института как части федерального закона «О противодействии организованной преступности».

Основные положения исследования, выносимые на защиту. 1 Уголовное преследование по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), нельзя считать эффективным Основными направлениями совершенствования указанной деятельности являются

внесение изменений и дополнений в УПК РФ, Федеральный закон от 12 августа 1995 г № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1, разработка и принятие федерального закона «О противодействии организованной преступности»;

унификация понятийного аппарата, используемого в теории и практике изобличения лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций),

1 См Собрание законодательства РФ 1995 №33 Ст 3349

выработка практических рекомендаций по повышению результативности уголовного преследования по рассматриваемой категории дел на основе оптимизации конкретных механизмов его осуществления

2 Содержание понятия «уголовное преследование», приведенное в п 55 ст 5 УПК РФ, не отражает всей сущности данной деятельности

Под уголовным преследованием по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), следует понимать деятельность следователя, дознавателя, органа дознания и прокурора, осуществляемую в порядке, установленном УПК РФ, а также другими федеральными законами, по изобличению лиц, совершивших указанные преступления, с целью привлечения виновных к уголовной ответственности

3 Уголовное преследование должно быть обеспечено надлежащими правовыми средствами, включающими различные правовые механизмы, процедуры, юридические гарантии, нормы, правила, решения и действия, используемые в уголовном судопроизводстве уполномоченными должностными лицами и государственными органами

Система правовых средств уголовного преследования определяется в зависимости от характера их применения и включает в себя общие и специальные средства К первой группе относится подавляющее большинство положений УПК РФ, законы, действующие на территории Российской Федерации, многие международные правовые акты, а также действия и решения по претворению их при производстве по уголовным делам Вторая группа средств содержит правила, изложенные в Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г, а также положения п 2 ч 2 ст 30, п 8 ч 1 ст 73, ч 2 ст 100 УПК РФ (относительно преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)), действия и решения, осуществляемые по реализации этих правил

4 Разработка уголовно-процессуального института специальных норм федерального закона «О противодействии организованной преступности»

должна вестись с учетом принятой в стране уголовной политики, а также современных подходов к решению задач уголовного преследования

5 Стремление повысить эффективность работы правоохранительных и судебных органов за счет совершенствования технологии производства по уголовным делам об организованной преступности неизбежно приводит к рассмотрению идеи дифференциации уголовного судопроизводства Сохранение единообразия уголовно-процессуальной формы способствует формированию позитивного отношения к установленным правилам доказывания виновности лиц в совершении преступлений, а также признанию юридической силы судебных решений Вместе с тем в законе следует предусмотреть возможность введения особого процессуального режима по делам о преступлениях, связанных с организованной преступностью

6 Производство по уголовным делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), отличается широким спектром применения процессуальных средств специального характера Прежде всего, это относится к вопросам использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании, а также обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в уголовном судопроизводстве

Разграничение категорий «процессуальное» и «непроцессуальное» предопределяет вопрос о законности выполненных действий, а также допустимости полученных доказательств При этом категория «процессуальное» может иметь отраслевой, межотраслевой и переходящий характер В целях достижения согласованности положений действующего законодательства необходимо внести изменения в ряд статей УПК РФ в части замены термина «процессуальное» на «уголовно-процессуальное»

7 Специальные процессуальные средства уголовного преследования, применяемые по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) - это особые правила производства процессуальных действий и принятия решений, обусловленные невозможностью в общем порядке устанавливать обстоятельства

организованной преступной деятельности и реализовывать назначение уголовного судопроизводства

8 Для обеспечения безопасности заявителя или очевидца преступления, а также лица, содействующего раскрытию и расследованию преступлений, на стадии возбуждения уголовного дела в законе следует предусмотреть право следователя (дознавателя) выносить постановление о сохранении в тайне данных о защищаемом лице с присвоением ему псевдонима и получением от него образца подписи, которые будут использованы в процессуальных документах Данное правило необходимо закрепить в ст 144 УПК РФ

9 Законодательное разрешение проблемы назначения и производства судебной экспертизы на стадии возбуждения уголовного дела будет способствовать эффективному уголовному преследованию лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) Проведение предварительного исследования предметов, документов и веществ в период проверки заявлений (сообщений) о преступлениях делает его практически сходным с указанным следственным действием, что неоправданно усложняет систему доказывания и ведет к дублированию этих действий

10 Проблема использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании нуждается в более подробной регламентации этого вопроса в ст 89 УПК РФ с отражением порядка представления, проверки, оценки и использования данных результатов в доказывании Вместе с тем в федеральном законе «О противодействии организованной преступности» необходимо указать, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы в качестве доказательств

11 Комплексное использование уголовно-процессуальных и иных правовых средств, их согласованность и приоритетное значение уголовно-процессуального законодательства при производстве по уголовным делам являются необходимыми условиями эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)

12 В целях совершенствования практики выявления преступлений, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), необходимо законодательно закрепить возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий по поручению следователя или дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела В связи с этим следует внести изменения и дополнения в ст 144 УПК РФ и ч 1 ст 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»

13 Стратегическими направлениями комплексного применения уголовно-процессуальных и иных правовых средств уголовного преследования по рассматриваемой категории уголовных дел должны являться 1) выявление преступлений, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), и лиц, их совершивших, 2) доказывание существования организованного преступного формирования и участия его членов в преступной деятельности, 3) защита от вмешательства в раскрытие и расследование преступлений, а также в рассмотрение уголовных дел в суде со стороны членов организованных преступных формирований Эффективность каждого из направлений во многом зависит от комбинирования данных средств в различном их соотношении

14 Особенности доказывания участия лиц в совершении преступлений организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) заключаются в специфике установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания, в повышенном внимании к обеспечению безопасности «защищаемых лиц» в уголовном судопроизводстве, в широком использовании технических средств и научных достижений как в досудебном производстве по уголовным делам, так и в суде

15 Безопасность лиц, внедренных (внедрявшихся) в организованные группы, в том числе штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лиц, оказывающих или оказывавших этим органам содействие на конфиденциальной основе, должна быть обеспечена гарантией сохранения в тайне сведений о личности указанных лиц в уголовном судопроизводстве Проверку представленных в суд

результатов оперативно-розыскной деятельности следует ограничивать допросом гласного оперативного работника (или руководителя органа, осуществляющего указанную деятельность), используя также другие доступные средства, предусмотренные УПК РФ

Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что разработанные диссертантом концептуальные положения образуют единую научно-теоретическую основу уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) Результаты проведенного общетеоретического анализа позволили определить систему правовых средств уголовного преследования по указанной категории уголовных дел, разработать концепцию эффективного его осуществления, обосновать необходимость введения особого процессуального режима по делам, связанным с организованной преступностью

Соискатель приходит к выводу о неразрывной взаимосвязи уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности, которая максимально проявляет себя по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) Автор предлагает более активно использовать нормы УПК РФ для регулирования правовых отношений оперативно-розыскного характера

Теоретическую ценность представляют вопросы унификации общих понятий уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности, поэтапного рассмотрения механизма привлечения результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс, взаимодействия субъектов уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) Полученные выводы могут быть использованы в дальнейших исследованиях института уголовного преследования

Теоретические положения настоящего исследования образуют в своей совокупности новое крупное научное достижение, повышающее потенциал науки уголовного процесса

Практическая значимость исследования Работа содержит предложения по совершенствованию действующего законодательства, которые были направлены в Правовой департамент МВД России для разработки законодательных инициатив в сфере борьбы с организованной преступностью Содержащиеся в диссертации научные идеи и выработанные на их основе рекомендации могут быть использованы а) в процессе ведомственного нормотворчества, б) при подготовке постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, в) в правоприменительной деятельности судей, прокуроров, руководителей следственных органов, начальников органов дознания, следователей, дознавателей, г) в научной деятельности, а также при преподавании учебных курсов (уголовного процесса, криминалистики, раскрытия и расследования преступлений организованных групп, а также при повышении квалификации лиц, занимающихся расследованием преступлений, и сотрудников оперативных подразделений)

Апробация результатов исследования Результаты диссертационного исследования проверялись и апробировались по разным направлениям

Работа обсуждалась на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Московской академии экономики и права

В рамках данной темы опубликованы две монографии, 14 пособий и методических рекомендаций, 77 научных статей и тезисов Выводы и положения диссертационного исследования представлялись автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах (Омск - 2000,2005, Тюмень - 2004, Екатеринбург - 2004,2005, Москва - 2005, Н Новгород - 2005, Саратов - 2006, Санкт-Петербург - 2007, Барнаул - 2008, Челябинск - 1998-2009)

В период 2005-2008 гг автором по проблемам настоящего исследования выполнялись научно-практические работы, заявки на которые поступили из Главного следственного управления при ГУВД по Челябинской области (2005-2008), Южно-Уральского УВД на транспорте (2005), Главного следственного управления по Уральскому федеральному округу (2005), Следственного комитета Министерства внутренних дел Российской Федерации (2005)

В феврале 2006 г диссертант участвовал в качестве эксперта на Всероссийском научно-практическом семинаре, проводимом Саратовским центром по исследованию проблем организованной преступности и коррупции В 2007-2008 гг по теме исследования была успешно проведена работа, отмеченная грантами Челябинского юридического института МВД России, Российского гуманитарного научного фонда, Челябинского центра по исследованию проблем противодействия организованной преступности и коррупции

Подготовленные автором научные разработки внедрены в практическую деятельность Главного следственного управления при ГУВД по Челябинской области, Управления федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств по Челябинской и Калининградской областям, Управления по борьбе с организованной преступностью УВД по Курганской области, Службы криминальной милиции ГУВД по Оренбургской области, Главного следственного управления при ГУВД по Свердловской области, Следственного правления при УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу, Главного следственного управления при ГУВД по Пермскому краю, Пограничного управления ФСБ по Саратовской и Самарской областям, Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Челябинской области, в образовательную деятельность Омской академии МВД России, Нижегородской академии МВД России, Барнаульского юридического института МВД России, Уфимского юридического института МВД России, Санкт-Петербургского университета МВД России, Уральской государственной юридической академии, ЮжноУральского государственного университета и других образовательных учреждений, а также используются при проведении служебных занятий с сотрудниками органов внутренних дел Внедрение результатов исследования подтверждено 43 актами

том наркотических средств, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы РФ В соответствии с данной программой в мае 2007 г проводились занятия по проблемам взаимодействия правоохранительных органов Челябинской области по противодействию организованной преступности

Соискателем на основе диссертационного исследования разработан 50-часовой спецкурс «Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства противодействия организованной преступности», рассчитанный на студентов, курсантов и слушателей высших учебных заведений

Структура диссертации Работа состоит из введения, пяти глав, содержащих 16 параграфов, заключения, списка нормативных актов и литературы, а также приложений

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются выбор темы диссертации, ее актуальность, излагаются цель и задачи, объект и предмет исследования, его методология, определяется научная новизна, раскрываются теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации и внедрении научных результатов, формулируются основные положения, выносимые на защиту

Первая глава «Теоретико-правовые и методологические основы уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» состоит из трех параграфов

В первом параграфе первой главы «Понятие и сущность уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» дается ретроспективный анализ, рассматриваются различные точки зрения и подходы ученых к определению юридической природы уголовного преследования, его сущности, значения для уголовного судопроизводства

В работе отмечается, что уголовное преследование является неотъемлемой частью производства по уголовным делам

Сущностное содержание рассматриваемой деятельности состоит в том, что, находясь в очевидном противоречии с интересами стороны защиты, уголовное преследование является важной функцией, присущей участникам стороны обвинения, по реализации назначения уголовного судопроизводства в плане защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений

Проведя ретроспективный анализ, соискатель обращает внимание, что осуществление уголовного преследования всегда было обусловлено совершенным преступлением

Автор согласен с учеными (О Д Жук, А Г Халиулин и др ), полагающими, что уголовное преследование может осуществляться только в отношении конкретного лица, однако считает, что его статус в какой-то момент может быть не процессуальным, а фактическим Такая постановка вопроса не препятствует данному лицу использовать меры по защите своих прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством При этом законодательное определение содержания понятия «уголовное преследование» в п 55 ст 5 УПК РФ неоправданно сужает круг преследуемых лиц, ограничивая их статусом подозреваемого и обвиняемого

По мнению диссертанта, учитывая публичный характер обвинения по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), уголовное преследование по ним следует понимать как деятельность следователя, дознавателя, органа дознания и прокурора, осуществляемую в порядке, установленном УПК РФ, а также другими федеральными законами, по изобличению лиц, совершивших преступления в составе указанных объединений, с целью привлечения виновных к уголовной ответственности При этом данная деятельность может иметь как процессуальный, так и непроцессуальный характер

Категория «процессуальное» неоднократно подвергалась исследованиям со стороны ученых (Т В Аверьянова, Д И Бедняков, В К Зникин, М П

Поляков и др) Анализируя различные точки зрения по данному вопросу, соискатель делает вывод о том, что разграничение категорий «процессуальное» и «непроцессуальное» во многом предрешает вопрос о законности выполненных действий, а также допустимости полученных доказательств Вместе с тем «процессуальное» как качественная характеристика отношений может иметь отраслевой, межотраслевой и переходящий характер

Автор считает, что изобличение лиц, совершивших преступления организованного характера, включает в себя 1) оперативную разработку данных лиц, 2) действия по проверке сообщений о преступлениях в отношении конкретных лиц, 3) установление личности подозреваемых, обвиняемых, 4) сбор доказательств совершения лицом преступлений, 5) розыск лиц, скрывшихся от органов расследования и суда, 6) поддержание обвинения в суде

В работе обосновывается важность определения общего подхода в понимании того, кто подозревается, обвиняется, а затем привлекается к ответственности за совершенное преступление Проанализировав различные мнения ученых (А П Гуськова, А Д Прошляков, Ю В Францифоров и др) по данному вопросу, диссертант предлагает в отношении того, кто совершил преступление, использовать уголовно-правовой подход, и поэтому, даже не имея доподлинно известных анкетных данных задержанного, уголовное дело должно направляться в суд, а лицу, скрывающему свои данные, следует присваивать условное имя или какой-либо номер

Параграф второй первой главы «Процессуальные и непроцессуальные формы взаимодействия субъектов уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» посвящен анализу участия в различных формах взаимодействия субъектов уголовного преследования

Диссертант отмечает, что совместные усилия субъектов уголовного преследования могут рассматриваться в процессуальных и непроцессуальных формах взаимодействия

К процессуальным формам взаимодействии субъектов уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными груп-

пами и преступными сообществами (преступными организациями), автор относит 1) создание следственной группы (ч 1 ст 39 УПК РФ), 2) дачу поручения следователя органу дознания в порядке п 4 ч 2 ст 38 УПК РФ, 3) проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных ст 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», 4) уведомление следователя о результатах применения оперативно-розыскных и розыскных мер по установлению лица, совершившего преступление (ч 4 ст 157 УПК РФ), 5) получение разрешения следователя, дознавателя, в производстве которых находится уголовное дело, на встречу с подозреваемым сотрудника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, для проведения оперативно-розыскных мероприятий (ч 2 ст 95 УПК РФ), 6) производство следственного действия с участием сотрудника органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч 7 ст 164 УПК РФ), 7) применение мер безопасности к участникам уголовного судопроизводства (Федеральный закон от 20 августа 2004 г № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», п 4 ч 2 ст 38 УПК РФ, ч 3 ст 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»)

Непроцессуальные формы взаимодействия указанных субъектов уголовного преследования включают в себя 1) обмен информацией, 2) распространение положительного опыта, 3) создание следственно-оперативных групп, 4) проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению, 5) повышение квалификации, проведение совместных семинаров, конференций, 6) издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов, 7) выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий, 8) разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности

По мнению соискателя, субъекты уголовного преследования должны представлять собой не совокупность разрозненных элементов, а совершенную систему, основанную на тесных, доверительных отношениях

В третьем параграфе первой главы «Правовые средства уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» исследуются правовые средства, применение которых определяет форму и содержание уголовного преследования по делам указанной категории преступлений

Автор отмечает, что уголовное преследование по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), должно быть обеспечено надлежащими правовыми средствами, предусмотренными международными правовыми актами, а также действующим национальным законодательством

По мнению диссертанта, правовые средства уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступные организации), - это юридические конструкции, процедуры, механизмы, гарантии, нормы, правила, решения и действия, используемые в уголовном судопроизводстве уполномоченными должностными лицами и государственными органами в связи с изобличением лиц, совершивших преступления в составе указанных объединений, с целью привлечения виновных к уголовной ответственности

Система правовых средств уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), включает в себя общие и специальные средства К первой группе диссертант относит подавляющее большинство положений УПК РФ, законы, действующие на территории Российской Федерации, многие международные правовые акты, а также действия и решения по претворению их при производстве по уголовным делам Вторая группа указанных средств содержит правила, изложенные в Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г , а также по-

ложения п 2 ч 2 ст 30, п 8 ч 1 ст 73, ч 2 ст 100 УПК РФ (относительно преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), действия и решения, осуществляемые по реализации этих правил

В зависимости от количества стран-участниц применения правовых средств уголовного преследования следует выделять международные (наднациональные) и внутригосударственные (национальные) средства В российском уголовном процессе определяются 1) средства, установленные Конституцией РФ, 2) средства, закрепленные в УПК РФ, 3) средства, предусмотренные другими законами Вместе с тем, по мнению автора, подзаконные акты могут определять порядок выполнения каких-либо действий, однако их положения не должны самостоятельно устанавливать правила производства по уголовным делам и восполнять пробелы в законе

Диссертант обращает внимание на то, что в настоящее время достаточно активно развивается оперативно-розыскной процесс

Вторая глава «Концепция эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» состоит из четырех параграфов В первом параграфе второй главы «Общие условия осуществления эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» автор исследования определяет условия осуществления эффективного уголовного преследования по делам указанной категории преступлений

Соискатель обращает внимание, что эффективность характеризует то свойство правозащитной деятельности, которое позволяет правоохранительным органам сохранять свое место и роль в регулировании социальных отношений, поддерживать государственный строй и правопорядок в стране

Анализируя теорию и практику правоприменения и используя комплексный подход в исследовании, автор считает, что основополагающими условиями

эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), является комплексное использование уголовно-процессуальных и иных правовых средств, их согласованность и приоритетное значение уголовно-процессуального законодательства при производстве по уголовным делам

Второй параграф второй главы «Дифференциация производства по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» построен на обосновании позиции диссертанта по поводу важности сохранения единообразия уголовно-процессуальной формы

Уголовно-процессуальное законодательство носит универсальный характер и в большинстве своем не содержат специальных норм относительно особенностей производства по уголовным делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) Вместе с тем вопрос о дифференциации уголовного судопроизводства по делам, связанным с организованной преступностью, достаточно активно рассматривался в работах многих авторов (В А Азаров, ДК Канафин, С Л Масленков, Б М Нургалиев и др) Анализ литературных источников, а также изучение судебной и следственной практики позволили диссертанту прийти к выводу о необходимости отказа от самостоятельной законодательной регламентации особенностей производства по уголовным делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), в рамках УПК РФ Соискатель считает, что сохранение единообразия уголовно-процессуальной формы способствует формированию позитивного отношения к установленным правилам доказывания виновности лиц в совершении преступлений, а также признанию юридической силы судебных решений

Вместе с тем просматривается явная недостаточность имеющихся на сегодня в распоряжении правоохранительных и судебных органов специальных

процедур эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)

Диссертант отмечает, что специальные процессуальные средства уголовного преследования, применяемые по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), - это особые правила производства процессуальных действий и принятия решений, обусловленные невозможностью в общем порядке устанавливать обстоятельства организованной преступной деятельности и реализовывать назначение уголовного судопроизводства

Оптимальным решением рассматриваемой проблемы, по мнению автора, является сохранение единообразной уголовно-процессуальной формы в УПК РФ и разработка с учетом современной уголовной политики отдельного закона, направленного на противодействие организованной преступности В данном нормативном акте должны быть предусмотрены дополнительные правовые, в том числе уголовно-процессуальные, средства, применение которых по уголовным делам будет обусловлено особым процессуальным режимом (включая использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств, назначение и производство судебных экспертиз до возбуждения уголовного дела, широкое использование мер безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства, их близких и родственников независимо от тяжести совершенного преступления и т д)

Основанием для введения такого режима по конкретному уголовному делу, как считает соискатель, должно стать обоснованное предположение о том, что преступление совершено организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), на что могут указывать 1) результаты оперативно-розыскной деятельности, подтверждающие совершение группой лиц нескольких преступлений, а также наличие длительных отношений среди этих лиц, 2) наличие непогашенной судимости за преступление, совершенное организованной группой или преступным сообществом

(преступной организацией), хотя бы одного из соучастников преступления, 3) результаты опроса граждан (жителей конкретной местности), указывающие на преступную деятельность организованного формирования и (или) его членов в данном регионе, 4) доказательства устойчивости организованной группы и сплоченности преступного сообщества (преступной организации), полученные в порядке, установленном УПК РФ

В третьем параграфе второй главы «Стратегические направления комплексного применения уголовно-процессуальных и иных правовых средств по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» автор формулирует указанные направления, раскрывает их содержание

Анализ теории и практики раскрытия и расследования преступлений, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), позволил диссертанту выдели ть основные стратегически важные направления комплексного применения уголовно-процессуальных и иных правовых средств уголовного преследования, а именно 1) выявление преступлений организованных преступных групп и преступных сообществ (преступных организаций) и лиц, их совершивших, 2) доказывание существования организованного преступного формирования и участия его членов в преступной деятельности, 3) защита от вмешательства в раскрытие преступ-лений и производство по уголовным делам, связанным с организованной преступной деятельностью

Первое направление характеризуется в большей степени разведывательной деятельностью, второе обеспечивает поступательность уголовного судопроизводства, третье позволяет сохранить имеющиеся силы и средства и носит правозащитный характер Эффективность каждого из указанных направлений во многом зависит от удачного комбинирования данных средств в различном их соотношении

Четвертый параграф второй главы «Оптимизация процессуальных средств уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых

организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» посвящен формулированию и обоснованию оптимизации процессуальных средств обеспечения данной деятельности

По мнению диссертанта, оптимизация указанных средств может быть достигнута путем развития угочовно-процессуалъного законодательства, совершенствования практики правоприменения и модернизации научного обеспечения уголовного процесса Данные элементы достаточно взаимосвязаны и взаимообусловлены

Развитие уголовно-процессуального законодательства по совершенствованию уголовного преследования лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), по мнению диссертанта, должно осуществляться в соответствии с следующими требованиями

поэтапное внесение изменений и дополнений в законодательство с учетом принятой уголовной политики в стране,

в УПК РФ должны найти более широкое отражение 1) вопросы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам, 2) порядок применения мер безопасности на стадии возбуждения уголовного дела, 3) дальнейшая ориентация норм и институтов уголовного процесса на решение задач по уголовному преследованию лиц, совершающих, совершивших и готовящих преступления,

предоставление следователю, дознавателю, прокурору и суду более широких возможностей в использовании по своему усмотрению тех или иных процессуальных средств для объективного расследования и рассмотрения дела по существу

Автор обращает внимание, что в УПК РФ имеют место ссылки на гражданское процессуальное законодательство, указывается и на иные (не уголовно-процессуальные) действия В связи с этим требуется уточнение характера принимаемых решений и производимых действий по уголовным делам В ча-

стности, следует внести изменения в ряд статей УПК РФ в части замены термина «процессуальное» на «уголовно-процессуальное»

Применительно к уголовному преследованию по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами или преступными сообществами (преступными организациями), автор настоящего исследования обращает внимание на возможности применения функционального подхода в толковании норм уголовно-процессуального права, что позволит максимально использовать институт усмотрения правоприменителя

Модернизация научного обеспечения уголовного процесса предполагает критическое переосмысление сущности и предназначения уголовного судопроизводства По мнению автора, научные исследования необходимо ориентировать на современные нужды борьбы с преступностью, потребности практики правоприменения Фундаментальная наука не должна развиваться в ущерб прикладным исследованиям В частности, научной проработки требуют вопросы упрощения порядка производства по уголовным делам, применение так называемых формальных средств установления обстоятельств дела (фикций, презумпций) и тд Соискатель предлагает в качестве презумпции рассматривать признание лица, в отношении которого был вынесен приговор по ст 208-210 УК РФ, а также неоднократно судимого за преступления, совершаемые организованными группами, лицом, обладающим устойчивыми преступными связями

Интерес представляет также зарубежный опыт привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к организованной преступности, который может быть использован для разработки законодательных инициатив с учетом сложившейся правовой системы в стране

Третья глава «Особенности доказывания участия лиц в совершении преступлений организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» включает в себя три параграфа

В первом параграфе третьей главы «Установление обстоятельств, подлежащих доказыванию, по делам о преступлениях, совершаемых организо-

ванными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» рассматривается предмет доказывания применительно к уголовным делам о преступлениях, совершенных организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)

В настоящее время общепринятой является точка зрения, в соответствии с которой предмет доказывания - это обстоятельства, указанные в ст 73 УПК РФ Как известно, они являются общими для всех уголовных дел Вместе с тем это своеобразная «матрица», которая при расследовании каждого преступления наполняется конкретной доказательственной информацией

Несмотря на требования Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 10 июня 2008 г № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» о необходимости тщательно выявлять и учитывать конкретные обстоятельства совершения преступлений, анализ практики позволил диссертанту прийти к выводу о том, что ряд обстоятельств устанавливается во всех случаях (событие преступления, виновность лица в совершении преступления, обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, и т д), другие не всегда имеют место быть (например, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание), некоторые требования закона остаются не востребованными по делам данной категории преступлений (например, обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния)

Во втором параграфе третьей главы «Обеспечение безопасности «защищаемых лиц» по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» рассматриваются проблемы государственной защиты лиц, от которых зависят или могут зависеть ход и результаты производства по уголовным делам, связанным с организованной преступностью

Активное воспрепятствование со стороны членов преступных формирований расследованию совершаемых ими преступлений, а также рассмотрению уголовных дел требует особого внимания к обеспечению безопасности лиц,

имеющих отношение к уголовным делам Решение данной проблемы не может ограничиваться только участниками уголовного судопроизводства, указанными в Разделе II УПК РФ, так как за рамками государственной защиты останутся заявители, очевидцы, лица, оказывающие конфиденциальное содействие правоохранительным органам в раскрытии и расследовании преступлений, штатные сотрудники, внедренные в организованные преступные группы, близкие и родственники следователей, дознавателей, прокуроров и судей, а также все те, от кого может зависеть ход и результат производства по уголовному делу В связи с этим автор исследования предлагает использовать более широкое понятие - «защищаемые лица»

По мнению диссертанта, обеспечение безопасности характеризуется направленностью на предупреждение и пресечение любых попыток воспрепятствовать производству по уголовному делу, а также на преуменьшение нежелательных последствий совершения процессуальных действий или принятия каких-либо решений по делу Средства достижения обозначенной цели можно разделить на несколько групп, а именно 1) меры безопасности, прямо предусмотренные УПК РФ, 2) меры безопасности, предусмотренные федеральными законами, 3) иные процессуальные средства, применение которых обусловлено их правовой регламентацией, 4) меры, не предусмотренные законодательством, но используемые на практике, 5) меры безопасности, характерные для конкретных преступлений (специальные меры)

Изучение уголовных дел, связанных с организованной преступностью, а также результаты опроса сотрудников правоохранительных органов и граждан убеждают автора в недостаточности имеющихся мер безопасности в уголовном судопроизводстве В частности, соискатель предлагает при необходимости обеспечить безопасность заявителя или очевидца преступления, а также лица, содействующего раскрытию и расследованию преступлений, следователю (дознавателю) предоставить право выносить постановление о сохранении в тайне данных о личности защищаемого лица с указанием его псевдонима и образца его подписи, которые он будет использовать в процессуальных

документах Постановление следует помещать в конверт, который после этого необходимо опечатать и приобщить к материалам проверки сообщения о преступлении

Диссертант обращает внимание на новые меры безопасности, применение которых стало возможным в отношении лиц, с которыми заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также отмечает несовершенство их правого регулирования В частности, вынесение постановления о хранении документов, свидетельствующих о заключении соглашения о сотрудничестве, в опечатанном конверте вряд ли может рассматриваться как достаточно эффективное средство обеспечения безопасности защищаемого лица Дело в том, что согласно ч 4 ст 317 7 УПК РФ в ходе судебного заседания предполагается открытое исследование характера и пределов содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления, и т д Такая перспектива своего рода «публичного разоблачения» может негативно повлиять на желание членов организованных преступных формирований идти на заключение указанного соглашения и сотрудничать с правоохранительными органами

Соискателю представляется возможным и необходимым применять по уголовным делам рассматриваемой категории преступлений меры безопасности, прямо предусмотренные в законе, а также иные организационные, информационные и технические возможности, не противоречащие принципам и назначению уголовного судопроизводства

Третий параграф третьей главы «Использование современных технологий и научных достижений по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» содержит анализ проблем соответствия используемых технологий и научных достижений в уголовном судопроизводстве современным условиям борьбы с организованной преступностью

В настоящее время преступность заметно отличается своей технической оснащенностью, поэтому успешная борьба с организованными формами ее проявления становится возможной только благодаря использованию современных технологий и научных достижений в уголовном процессе.

Развитие науки и техники создает предпосылки к расширению системы следственных действий путем включения в нее электронного копирования информации, снятия информации с технических каналов связи Результаты применения технических средств при проведении следственных действий претендуют на самостоятельное доказательственное значение, что побуждает к корректировке правовой основы системы доказательств

По мнению диссертанта, аудио- и видеозаписи следственных действий должны признаваться в качестве вещественных доказательств, если содержание технической записи будет рассматриваться как самостоятельное средство установления обстоятельств уголовного дела Данное правило следует применять в случаях утраты протоколов следственных действий, а также в связи с необходимостью установления факта добровольного волеизъявления подозреваемого, обвиняемого при получении от них показаний в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника Последнее требует внесения изменения в п 1 ч 2 ст 75 УПК РФ, позволяющего сохранять доказательственное значение показаний указанных лиц в суде при использовании технических средств фиксации

Возможность использования видеоконференцсвязи при рассмотрении дела предусмотрена в кассационном порядке и в порядке надзора Вместе с тем автор соглашается с мнением В И Руднева, И Л Петрухина и других ученых, которые отрицательно относятся к распространению такого опыта на суд первой инстанции, считая, что это существенно затруднит доступ к правосудию При этом никакие технические средства не заменят непосредственного восприятия участниками судебного заседания сущности уголовно-процессуальных отношений

Глава четвертая «Осуществление уголовного преследования в досудебном производстве и в суде по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» содержит три параграфа

В первом параграфе четвертой главы «Досудебное уголовное преследование по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» исследуются некоторые особенности возбуждения уголовных дел и осуществления предварительного расследования по данной категории преступлений

По мнению автора, своевременному решению вопроса о возбуждении уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия и боеприпасов, заказных убийств, террористических актов и других преступлений, связанных с организованной преступностью, будет способствовать назначение и производство судебной экспертизы на стадии возбуждения уголовного дела Проведение экспертизы следует разрешить в тех случаях, когда объектом исследования являются предметы преступления Она может применяться также в отношении живых лиц при наличии их письменного согласия подвергнуться судебной экспертизе либо для установления причины смерти Уголовно-процессуальное закрепление такого действия, как предварительное исследование предметов и веществ, сделает его практически сходным с указанным следственным действием, что приведет к усложнению системы доказывания по уголовным делам

Диссертант обращает внимание на особенности задержания лиц, совершивших преступления, важность оперативно-розыскного обеспечения производства следственных действий, грамотное составление обвинительного заключения по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)

В работе рассматриваются вопросы, связанные с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, целью которого является стимулирование положительных посткриминальных поступков Заключив такое соглашение,

подозреваемый (обвиняемый) имеет возможность получить более мягкое или даже минимальное уголовное наказание Закон не ограничивает действие уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм той или иной категорией преступлений, их тяжестью или групповым характером совершения Это позволит достаточно широко применять положения рассматриваемого института в уголовном преследовании Вместе с тем уже сегодня ученые (например, И Звечаровский, С Б Погодин) отмечают несовершенство данного закона и предвещают ряд проблем реализации данного института на практике

Во втором параграфе четвертой главы «Поддержание обвинения в суде по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» диссертант останавливается на некоторых проблемных вопросах осуществления уголовного преследования в суде по указанной категории уголовных дел

Соискатель отмечает, что поддержание обвинения в суде по делам, связанным с организованной преступностью, имеет ряд особенностей Во-первых, защитники, обладая высокой квалификацией, особое внимание обращают на допустимость имеющихся в деле доказательств, не признают таковыми результаты оперативно-розыскной деятельности, используют любые слабые стороны обвинения, в том числе касающиеся формальных ошибок следствия Во-вторых, оценочные понятия «устойчивость» и «сплоченность» вызывают дополнительную сложность в доказывании организованного характера преступлений, совершаемых группами лиц В-третьих, члены организованных преступных формирований способны оказать посткриминальное воздействие по преступлениям любой тяжести на участников судебного разбирательства или их близких, родственников, знакомых и т д В связи с этим институт мер безопасности, рассчитанный, как правило, на тяжкие и особо тяжкие преступления, не способен обеспечить безопасность потерпевших, свидетелей, а также их родственников по малозначительным нарушениям уголовного закона, что требует совершенствования законодательства

В настоящее время ст 5 Федерального закона от 22 марта 1995 г № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» предусматривает такую меру безопасности, как обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах, к числу которых относятся также лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (ст 2 данного Закона) Однако вопрос о сохранении в тайне данных о сотрудниках оперативных подразделений в законе не разрешен Представляется, что к таким сотрудникам следует применять правила, предусмотренные ч 9 ст 166 УПК РФ в отношении свидетелей. Это позволит исключить из практики случаи, когда в протоколе допроса раскрываются установочные данные сотрудников оперативных подразделений, а также предпринимаемые ими действия по изобличению лиц, совершивших преступления

В литературе активно обсуждается вопрос о том, что существующие ныне меры безопасности в уголовном судопроизводстве не могут в полной мере обеспечить сохранение конфиденциальности лица, оказывающего содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на негласной основе (В Ф Луговик, С И Давыдов, О Н Пономаренко и др) Информацию о конфиденте могут получить лица, препятствующие производству по уголовному делу, от тех, кто имеет доступ к засекреченным данным (следователь, прокурор, судья)- в период проведения допроса, при доставлении в суд и обратно, во время судебного заседания через незащищенные каналы видеотрансляции и т д

Соискатель считает, что безопасность лиц, внедренных (внедрявшихся) в организованные преступные группы, в том числе штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лиц, оказывающих или оказывавших этим органам содействие на конфиденциальной основе, должна быть обеспечена гарантией сохранения в тайне сведений о личности указанных лиц в уголовном судопроизводстве Проверку представленных в суд результатов оперативно-розыскной деятельности следует ограничивать допросом гласного оперативного работника или

руководителя органа, осуществляющего указанную деятельность, используя также другие доступные средства, предусмотренные УПК РФ

Исходя из сложности, многоэпнзодности и большой вероятности посткриминального воздействия по уголовным делам, связанным с организованной преступностью, диссертант предлагает исключить из числа преступлений, по которым уголовные дела рассматриваются судом с участием присяжных заседателей, бандитизм и организацию преступного сообщества (преступной организации)

Третий параграф четвертой главы «Судебный контроль и прокурорский надзор за деятельностью субъектов уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» посвящен деятельности прокурора и суда по обеспечению законности уголовного преследования по делам указанной категории преступлений

Автор отмечает, что деятельность суда по реализации судебного контроля, прокурора - прокурорского надзора следует отличать от действий и решений, которые выполняют данные субъекты в ходе осуществления правосудия и уголовного преследования соответственно Совмещение в одном лице нескольких функций прямо предусмотрено в действующем законодательстве Реализация функции судебного контроля несколько усложняет отдельные процедуры производства по уголовным делам, но является гарантией защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства

Согласно ст 8 Федерального закона от 17 января 1992 г № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» особая роль прокурора определяется в осуществлении им уголовного преследования, надзора за деятельностью следователя, дознавателя, органа дознания, а также координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью В связи с этим соискатель считает, что прокурор ответственно заинтересован в обеспечении законности и результативности объединения усилий субъектов уголовного

преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)

Диссертант указывает, что прокурорский надзор распространяется на исполнение не только законов, но и подзаконных актов Так, в соответствии сп 12 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» прокурорам вменяется проверка законности разрешения сообщений о преступлениях, связанных с проявлениями коррупции, организованной преступности (выделено авт - С 3 ), терроризма и экстремизма, незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ и т д

Контрольные функции руководителей следственных органов и начальников органов дознания в последнее время приобретают все большее значение и в определенном смысле составляют конкуренцию прокурорскому надзору Учитывая возможность проявления служебной, личной или иной заинтересованности указанных руководителей в получении желаемых показателей деятельности их подчиненных, диссертант считает, что нельзя ослабевать прокурорский надзор за производством по уголовным делам В частности, соискатель предлагает возвратить прокурору право давать прямые письменные указания следователю о направлении расследования и производстве процессуальных действий

Глава пятая «Межотраслевые проблемы уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» включает в себя три параграфа

В первом параграфе пятой главы «Унификация понятийного аппарата теории и практики уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» раскрывается содержание отдельных поня-

тий, используемых как в уголовном процессе, так и в оперативно-розыскной деятельности

Диссертант считает, что совершенствование уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) во многом зависит от унификации общих кримкогнитивных понятий В частности, автор исследования обращает внимание на такие категории межотраслевого значения, как «оперативно-розыскная информация», «результаты оперативно-розыскной деятельности», «привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс», «понятые»

Диссертант обосновывает авторское понимание содержания понятия «оперативно-розыскная информация», под которым подразумевает информацию, полученную гласно и (или) негласно в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственными правовыми актами, оперативными подразделениями государственных органов и используемую для общей оценки события преступления, определения направления расследования, разработки и проверки следственных версий, способствующую обнаружению предметов и документов, имеющих значение для дела, а также установлению лиц, виновных в содеянном, с целью привлечения их к уголовной ответственности

Результаты оперативно-розыскной деятельности, по мнению соискателя, - это аудио- и видеозаписи, кино- и фото-материалы, а также иные предметы и документы, полученные органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в ходе проведения оперативно-розыскных действий (мероприятий, операций)

Автор исследования обращает внимание, что разграничение оперативно-розыскной информации и результатов оперативно-розыскной деятельности имеет важное практическое значение Во-первых, привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности представляет собой

достаточно сложный механизм, реализация которого требует дополнительного правового и организационного обеспечения В то же время свободная форма передачи оперативно-розыскной информации значительно упрощает процедуру ее поступления в уголовный процесс, тем самым достигается быстрота и своевременность ее использования Во-вторых, результаты указанной деятельности могут быть использованы в доказывании в соответствии с требованиями, предусмотренными для собирания, проверки и оценки доказательств Оперативно-розыскная информация, не имеющая доказательственного значения, будет способствовать принятию уголовно-процессуальных решений, ориентировать на поиск предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, определять тактику производства процессуальных действий и т д

Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс понимается соискателем как совокупность последовательно сменяющих друг друга этапов подготовка и проведение оперативно-розыскных мероприятий, представление результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, следователю, органу дознания, прокурору или в суд, формирование процессуального отношения к представленным результатам и их использование в уголовном судопроизводстве

Автор обращает также внимание на то, что институт участия понятых в оперативно-розыскных мероприятиях требует легализации

Во втором параграфе пятой главы «Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в производство по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» исследуется механизм привлечения результатов данной деятельности в уголовный процесс

Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в сферу уголовно-процессуальных отношений состоит из четырех этапов, включающих в себя элементы

Первый этап Подготовка и проведение оперативно-розыскных мероприятий а) инициирование проведения оперативно-розыскных мероприятий, б) собственно подготовка к их проведению, в) непосредственно проведение данных мероприятий

Второй этап Представление результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд а) оценка руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, полноты и достоверности полученных материалов, а также соблюдения требований Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», б) вынесение постановления о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, в) вынесение, при необходимости, постановления о рассекречивании отдельных оперативно-служебных документов, содержащих государственную тайну, г) оформление сопроводительных документов и осуществление фактической передачи материалов Третий этап Формирование процессуального отношения к результатам оперативно-розыскной деятельности а) получение дознавателем, органом дознания, следователем, прокурором и судом представленных материалов, б) осмотр представленных материалов и принятие решения о приобщении их к уголовному делу или об отказе в этом, в) проверка результатов оперативно-розыскной деятельности, г) оценка предметов и документов, полученных и представленных в качестве результатов данной деятельности Четвертый этап Использование полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности информационных и материальных продуктов в уголовном судопроизводстве

Анализируя разные точки зрения ученых (В С Балакшин, А М Баранов, М П Поляков, В А Семенцов и др) по поводу структуры и содержания ст 89 УПК РФ, диссертант приходит к выводу о том, что положения данной статьи должны быть общими для всех категорий уголовных дел независимо от их сложности или многоэпиздности, что станет правовой основой использо-

вания результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании В то же время в федеральном законе «О противодействии организованной преступности» следует указать на использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств

Третий параграф пятой главы «Международное сотрудничество по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)» отражает специфику международных отношений субъектов уголовного преследования по делам указанной категории преступлений

Автор рассматривает различные формы международных отношений правоохранительных органов в сфере уголовного судопроизводства, выделяя наиболее значимые из них для уголовного преследования лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) 1) обмен информацией, 2) выдача преступника (экстрадиция), 3) международный розыск лиц, 4) выполнение поручений по запросам, 5) проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий

Особое внимание диссертант обращает на проблемы выдачи (экстрадиции) лиц, находящихся за пределами территории Российской Федерации Несовершенство законодательства, а также различное отношение некоторых государств к решению данного вопроса способствует уклонению виновных от уголовной ответственности Кроме того, многие годы остается не разрешенной проблема установления и соблюдения сроков исполнения запросов

Диссертант считает необходимым активизировать действия по ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятой 7 октября 2002 г в г Кишиневе Данный документ позволит государствам - участникам Содружества Независимых Государств оказывать друг другу правовую помощь не только через центральные, но и через территориальные органы, что существенно сократит время пересылки запросов и ответов по ним, а значит, положительно скажется на результативности уголовного преследования

В заключении приводятся итоги исследования и намечаются пути дальнейшей работы по исследуемой теме

В приложении представлены статистические данные, основные результаты анкетирования, проведенного автором, перечень предлагаемых изменений и дополнений в УПК РФ, в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», а также проект части федерального закона «О противодействии организованной преступности»

Основные научные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК

1 Зуев, С В Средства уголовно-процессуального познания / С В Зуев, Ю Д Лившиц // Вестник Южно-Уральского государственного университета Сер «Право» -2001 -№8 -1пл (авт не разделено)

2 Зуев, С В Понятие и виды информации в уголовном процессе / С В Зуев, Ю Д Лившиц // Вестник Южно-Уральского государственного университета Сер «Право» - 2002 - № 3 - 1 п л (авт не разделено)

3 Зуев, С В Залоговое поручительство в США / С В Зуев // Российский судья - 2003 - № 3 - 0,2 п л

4 Зуев, С В Залог в качестве меры пресечения / С В Зуев, Ю Д Лившиц // Законность - 2003 - № 5 - 0,2 п л (авт. не разделено)

5 Зуев, С В История развития бандитизма в России / С В Зуев, В В Бычков // История государства и права - 2004 - № 5 - 0,4 п л (авт не разделено)

6 Зуев, С В Осуществление оперативно-розыскной деятельности при выявлении фактов легализации доходов, полученных преступным путем / С В Зуев // Российский следователь - 2006 - № 5 - 0,2 п л

7 Зуев, С В О необходимости внесения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации главы «Особенности производства по уголовным делам об организованной преступности» / С В Зуев // «Черные дыры» в Российском законодательстве - 2006 - № 2 - 0,3 п л

8 Зуев, С В Противодействие организованной преступности стратегия и средства / С В Зуев // Вестник Южно-Уральского государственного университета Сер «Право» - 2006 - № 5 (60) - 0,5 п л

9 Зуев, С В Применение мер безопасности к участникам уголовного процесса в ходе судебного разбирательства по уголовным делам в отношении членов организованных преступных сообществ / С В Зуев // Уголовное право - 2006 - № 5 - 0,25 п л

10 Зуев, С В Морально-этические основы противодействия организованной преступности в сфере уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности / С В Зуев // Вестник Южно-Уральского государственного университета Сер «Право» - 2006 - № 6 - 0,3 п л

11 Зуев, С В Противодействие организованной преступности зарубежный опыт / С В Зуев // Современное право - 2007 - № 2 - 0,3 п л

12 Зуев, С В Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств / С В Зуев // Уголовное право - 2007 -№ 3 - 0,25 п л

13 Зуев, С В Новая Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору и в суд / С В Зуев // Законность - 2007 -№8 - 0,15 п л

14 Зуев, С В Защита свидетелей на стадии предварительного расследования / С В Зуев // Уголовное право - 2007 - № 6 - 0,3 п л

15 Зуев, С В Назначение и производство судебной экспертизы на стадии возбуждения уголовного дела / С В Зуев // Российская юстиция -2007 -№ 11 - 0,2 п л

16 Зуев, С В Организация применения уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных средств противодействия организованной преступности // Российский следователь - 2008 - № 1 - 0,3 п л

17 Зуев, С В Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве / С В Зуев // Российская юстиция - 2009 - № 8 - 0,3 п л

Монографии

18 Зуев, С В Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства противодействия организованной преступности монография / С В Зуев - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2007 - 18,3 п л

19 Зуев, С В Уголовное судопроизводство по делам о преступлениях, совершаемых организованными преступными формированиям монография /С В Зуев -М Юрлитинформ, 2008 -21 п л

Пособия, методические рекомендации

20 Зуев, С В Использование оперативной информации в уголовном процессе учебное пособие / С В Зуев, Под ред В И Казакова - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2002 -5,7пл

21 Зуев, С В Залог в уголовном процессе учебное пособие / С В Зуев, Под ред Ю. Д Лившица - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2003 - 3,4 п л

22 Зуев, С В Привлечение результатов оперативно-розыскной дея-тель-ности в уголовный процесс научно-практическое пособие / С В Зуев, В Е Горюнов - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2005 - 6,3 п л (авт не разделено)

23 Зуев, С В Информационное обеспечение уголовного процесса методические рекомендации / С В Зуев - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2006 - 7 п л

24 Зуев, С В Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем учебно-практическое пособие / С В Зуев, М В Арзамасцев, В А Никулина - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2006 - 5 п л (авт не разделено)

25 Зуев, С В Особенности производства по уголовным делам об организованной преступности учебно-практическое пособие / С В Зуев; П А Сустретов - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2006 - 4,8 п л (авт не разделено)

26 Зуев, С В Выявление, документирование и процессуальное оформление процессуальной деятельности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий методические рекомендации / С В Зуев, М В Арзамасцев, К В Михайлов - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2006 - 2,4 п л (авт не разделено)

27 Зуев, С В Использование современной досмотровой техники и служебно-розыскных собак при проведении предполетных досмотров методические рекомендации / С В Зуев, Б В Рудаков, Д В Тишин - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2006 - 5,5 п л (авт не разделено)

28 Зуев, С В Оформление процессуальных и иных документов по уголовным делам, связанным с применением холодного оружия учебно-практическое пособие / С В Зуев, Е Л Маклакова - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России 2007 - 13,2пл (авт не разделено)

29 Зуев, С В Курс лекций по уголовному процессу Общие положения учебное пособие / С В Зуев - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России 2007 - 15,6 п л

30 Зуев, С В Применение уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных средств противодействия организованной преступности научно-практическое пособие / С В Зуев - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2007 - 13,2 п л

31 Зуев, С В Задержание лиц, совершивших вымогательство методические рекомендации / С В Зуев, Ю В Кочкин, К В Михайлов, Д В Ти-шин - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2008 - 4 п л (авт не разделено)

32 Зуев, С В Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства научно-практическое пособие / С В Зуев - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России 2009 - 4,9 п л

33 Зуев, С В Уголовный процесс Украины, Республики Казахстан, Латвийской и Азербайджанской Республик учебное пособие / С В Зуев - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 2009 - 4,3 п л

Другие статьи, тезисы докладов и вступлений на научных конференциях

34 Зуев, С В Информационное обеспечение безопасности обвиняемого в уголовном процессе / С В Зуев // Уголовно-правовые, криминологические и уголовно-процессуальные аспекты обеспечения безопасности граждан в современных условиях материалы межкафедральной конференции - Челябинск Челябинский юридический институт МВД России, 1998 -0,15пл

35 Зуев, С В Использование ориентирующей информации в уголовном процессе / С В Зуев // Судебно-правовая реформа в России и современные проблемы выявления и расследования преступлений материалы научно-практической конференции - Омск Омская академия МВД России, 2000 - 0,15 п л

36 Зуев, С В Когда личность преступника не установлена / С В Зуев, В И Казаков//Следователь -2000 -№1 -0,15пл (авт не разделено)

37 Зуев, С В Субъективный фактор или теория вероятности в основе судебного решения / С В Зуев // Подходы к решению проблем законодательства и правоприменения - Омск, 2000 - Вып 5 - 0,2 п л

38 Зуев, С В Уголовно-процессуальные возможности и потребности законодательного регулирования порядка использования информации в уголовном процессе / С В Зуев // Актуальные проблемы экономики и законодательства России материалы всероссийской научно-практической конференции - Челябинск Южно-Уральский государственный университет, 2000 - 0,15 п л

39 Зуев, С В Контроль и запись переговоров - новое следственное действие / С В Зуев, Ю Д Лившиц // Следователь - 2001 - № 1 - 0,25 п л (авт не разделено)

40 Зуев, С В Сравнительный анализ порядка проведения прослушивания телефонных переговоров как оперативно-розыскного мероприятия и контроля и записи переговоров как следственного действия / С В Зуев // Актуальные проблемы реформирования экономики и законодательства России и стран СНГ - 2001 материалы международной научно-практической конференции вЗч / Под общ ред В А Киселевой -Челябинск, 2001 -Ч II - 0,2 п л

41 Зуев, С В Потребности нормативно-правового регулирования вопросов информационного обеспечения уголовного процесса / С В Зуев // Следователь - 2002 - № 2 - 0,25 п л

42 Зуев, С В Привлечение оперативной информации в уголовный процесс / С В Зуев // Следователь - 2002 - № 3 - 0,25 п л

43 Зуев, С В Носители информации, используемые в уголовном процессе / С В Зуев // Следователь - 2002 - № 5 - 0,25 п л

44 Зуев, С В Требования, предъявляемые к информации, используемой в уголовном процессе / С В Зуев // Следователь - 2002 - № 6 - 0,25 п л

45 Зуев, С В Основные направления использования оперативной информации в уголовном судопроизводстве / С В Зуев // Следователь - 2002 -№ 8 - 0,25 п л

46 Зуев, С В Правовая основа использования оперативной информации в уголовном процессе / С В Зуев // Следователь - 2002 - № 12 - 0,15 п л

47 Зуев, С В Примерный порядок установления и присвоения фамилии, имени и отчества лицу, совершившему преступление, но скрывающему свои анкетные данные / С В Зуев // Следователь - 2002 - № 11 - 0,2 п л

48 Зуев, С В Доказательства подозрения или информационное обоснование / С В Зуев // Следователь - 2002 - № 11 - 0,2 п л

49 Зуев, С В Электронное копирование информации как самостоятельное следственное действие / С В Зуев, К И Сутягин // Следователь -2003 - № 4 - 0, 25 п л (авт не разделено)

50 Зуев, С В Способы собирания информации в уголовном процессе / С В Зуев // Следователь - 2003 - № 3 - 0,3 п л

51 Зуев, С В Информационные и иные гарантии использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе / С В Зуев // Следователь - 2003 - № 3 - 0,2 п л

52 Зуев, С В Нужна ли уголовному процессу философия / С В Зуев // Следователь - 2003 - № 4 -0,15пл

53 Зуев, С В Привлечение оперативной информации в уголовный процесс как вынужденная мера обеспечения осуществления правосудия / С В Зуев // Следователь - 2003 - № 4 - 0,2 п л

54 Зуев, С В Система залоговых поручительств в Соединенных штатах Америки / С В Зуев // Международное публичное и частное право -2003 - № 2 - 0,2 п л

55 Зуев, С В Использование результатов цифровой съемки при предъявлении для опознания / С В Зуев//Следователь -2003 -№7 -0,15пл

56 Зуев, С В Привлечение результатов электронного наблюдения в уголовный процесс / С В Зуев // Следователь - 2003 - № 7 - 0,2 п л

57 Зуев, С В Некоторые вопросы задержания лица по подозрению в совершении преступления / С В Зуев // Следователь - 2003 -№8 -0,15 пл

58 Зуев, С В Привлечение результатов проверочной закупки в уголовный процесс / С В Зуев, В Е Горюнов//Следователь -2003 -№12 -1 п л (авт не разделено)

59 Зуев, С В Общие черты уголовного процесса России и Германии / С В Зуев // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2004 г материалы VI международной научно-практической конференции - Челябинск, 2004 - 0,2 п л

60 Зуев, С В Информационное и нормативное обеспечение раскрытия и расследования преступлений / С В Зуев // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в условиях чрезвычайных ситуаций материалы всероссийской научно-практической конференции - Челябинск, 2004 - 0,2 п л

61 Зуев, С В Применение мер пресечения в истории России / С В Зуев, Ю Д Лившиц // Реализация положений Конституции Российской Федерации в законодательстве материалы международной научно-практической конференции - Челябинск, 2004 - 1 п л (авт не разделено)

62 Зуев, С В Опосредованное Конституцией проявление закона уголовного процесса / С В Зуев // Реализация положений Конституции Российской Федерации в законодательстве материалы международной научно-практической конференции - Челябинск, 2004 - 0,2 п л

63 Зуев, С В О внесении изменений и дополнений в ст 89 УПК РФ / С В Зуев // Проблемы применения норм уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в деятельности правоохранительных органов материалы всероссийской научно-практической конференции -Челябинск, 2004 - 0,2 п л

64 Зуев, С В Частно-публичный механизм обеспечения осуществления правосудия / С В Зуев // Правовая защита частных и публичных интересов материалы международной научно-практической конференции - Челябинск, 2004 - 0,2 п л

65 Зуев, С В Особенности производства по уголовным делам об организованной преступности / С В Зуев // Проблемы применения уголовно-процессуального законодательства России на современном этапе сборник тезисов докладов и сообщений на всероссийской научно-практической конференции - Тюмень, 2004 - 0,2 п л

66 Зуев, С В Вопросы привлечения результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс / С В Зуев // Теневая экономика проблемы диагностики и нейтрализации материалы сообщений секционных заседаний всероссийской научно-практической конференции -Екатеринбург Институт экономики УрО РАН, 2004 - 0,2 п л

67 Зуев, С В Уголовный процесс как правовое явление / С В Зуев // Государственная и муниципальная служба в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики опыт, проблемы, перспективы материалы 2-й региональной научно-практической конференции - Челябинск Челябинский институт УрАГС, 2004 - 0,2 п л

68 Зуев, С В Уголовно-процессуальные средства противодействия организованной террористической деятельности / С В Зуев // Проблемы противодействия терроризму материалы всероссийской научно-практической конференции - Челябинск, 2004 - 0,2 п л

69 Зуев, С В Способы установления данных о личности террориста / С В Зуев, Е В Битюцкая // Проблемы противодействия терроризму материалы всероссийской научно-практической конференции - Челябинск, 2004 - 0,2 п л (авт. не разделено)

70 Зуев, С В Влияние организованной преступности на уголовный процесс / С В Зуев // Пятьдесят лет кафедре уголовного процесса УрГЮА (СЮИ) материалы международной научно-практической конференции в 2 ч - Екатеринбург, 2005.-Ч 1 -0,3пл

71 Зуев, С В Дифференциация уголовного судопроизводства по делам об организованной преступности / С В Зуев // Правовая защита частных и

публичных интересов материалы международной научно-практической конференции Челябинск, 2005 - 0,3 п л

72 Зуев, С В Некоторые проблемы активизации интереса обучаемых при изучении уголовного процесса / С В Зуев // Многоуровневая система профессионального развития, подготовки, переподготовки и стажировки кадров реалии и перспектива материалы всероссийской научно-практической конференции - Челябинск, 2005 - 0,2 п л

73 Зуев, С В Формирование процессуального отношения к результатам оперативно-розыскной деятельности и их использование в уголовном судопроизводстве / С В Зуев // Актуальные вопросы криминалистики, судебной экспертизы и иных наук на рубеже веков материалы всероссийской интернет-конференции - Челябинск, 2005 - 1 п л

74 Зуев, С В Порядок предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс/ С В Зуев // Следователь -2005 -№ 8 - 0,2 п л

75 Зуев, С В Низкий профессионализм или плохой УПК / С В Зуев // Профессионал - 2005 - № 6 - 0,2 п л

76 Зуев, С В Презумпция невиновности и информация о доходах проблемы и уголовно-процессуальный порядок их разрешения / С В Зуев // Пути повышения эффективности взаимодействия подразделений Министерства внутренних дел РФ с другими государственными органами в области противодействия легализации преступных доходов (стратегический и прикладной аспекты) сборник статей / Под ред В М Баранова - Н Новгород, 2005 - 0,5 п л

77 Зуев, С В Применение функционального подхода как критерий изменений уголовно-процессуального законодательства / С В Зуев // Совершенствование норм и институтов Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации материалы межвузовской научно-практической конференции - Омск, 2005 - 0,3 п л

78 Зуев, С В Некоторые особенности предмета доказывания по делам об организованной преступности / С В Зуев // Актуальные проблемы права России и стран СНГ - 2006 материалы VIII международной научно-практической конференции в 2-х ч - Челябинск, 2006 - Ч II - 0,3 п л

79 Зуев, С В Применение мер безопасности к участникам уголовного процесса по делам об организованной преступности / С В Зуев // Правовая защита частных и публичных интересов материалы международной межвузовской научно-практической конференции в 3 ч. / отв ред Б И Ровный -Челябинск, 2006 - Ч 1 - 0,5 п л

80 Зуев, С В Анализ следственно-оперативной практики раскрытия и расследования преступлений, совершаемых участниками организованных преступных формирований / С В Зуев // Противодействие организованной преступности, связанной с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иными формами ее проявления материалы всероссийского научно-практического семинара -Челябинск, 2006 -0,6 пл.

81 Зуев, С В Защита прав несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) при производстве по уголовным делам / С В Зуев // Вестник ГУВД по Челябинской области - 2006 - № 2 - 0,3 п л

82 Зуев, С В Международное сотрудничество по уголовным делам, связанным с выявлением фактов легализации доходов, полученных преступным путем / С В Зуев // Юридическая теория и практика - 2006 -№ 2 - 0,3 п л

83 Зуев, С В Возбуждение уголовных дел по преступлениям организованных преступных формирований / С В Зуев // Юридическая теория и практика - 2007 - № 2 - 0,2 п л

84 Зуев, С В Формирование инновационной модели дополнительного образования специалистов правоохранительной службы / С В Зуев, Г А Казарцева // Юридическая теория и практика - 2007. - № 2 - 0,4 п л (авт не разделено)

85 Зуев, С В Уголовно-процессуальные последствия ратификации функциональных положений Конвенции «О правовой помощи и правовых положениях по гражданским, семейным и уголовным делам» / С В Зуев // Актуальные проблемы противодействия преступности в современных условиях материалы всероссийской научно-практической конференции в 2 ч -Челябинск, 2007 - Ч 1 - 0,5 п л

86 Зуев, С В Противодействие организованной преступности в условиях действующего УПК РФ / С В Зуев // Противодействие организованной преступности, терроризму, экстремизму и другим угрозам безопасности общества и государства в современных условиях материалы международного научно-практического семинара - Челябинск, 2007 - 0,4 п л

87 Зуев, С В Обеспечение безопасности участников уголовного процесса по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст 127-1 УК РФ / С В Зуев // Предупреждение трэффика законотворческий и правовой аспекты Российский и международный опыт материалы международного научно-практического семинара - Челябинск, 2007 - 0,3 п л

88 Зуев, С В Использование компьютерной информации в доказывании / С В Зуев, К В Савченко // Проблемы профилактики и противодействия компьютерным преступлениям материалы международного научно-практического семинара - Челябинск, 2007 - 0,3 п л (авт не разделено)

89 Зуев, С В Проблемы доказывания по уголовным делам об экстремизме / С В Зуев / Правовые, организационные и социально-экономические аспекты противодействия экстремизму материалы научно-практического семинара - Челябинск, 2008 - 0,5 п л

90 Зуев, С В Взаимодействие правоохранительных органов в противодействии преступности / С В Зуев // Совершенствование теории и практики противодействия преступности в современных условиях материалы всероссийской интернет-конференции - Челябинск, 2008 - 0,5 п л

91 Зуев, С В К вопросу об эффективности применения уголовно-процессуальных средств в борьбе с организованной преступностью /

С В Зуев // Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики материалы международной научно-практической конференции - Челябинск, 2009 - 0,3 п л

92 Зуев, С В Оптимизация уголовно-процессуальных средств борьбы с организованной преступностью / С В Зуев // Противодействие преступности в деятельности органов внутренних дел уголовно-правовые, уголовно-процессуальные. и криминалистические проблемы теории и практики материалы всероссийской научно-практической конференции - Челябинск, 2009 - 0,5 п л

93 Зуев, С В Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу / С В Зуев, А Ю Попков / Юридическая теория и практика - 2009 - № 2 -0,3 п л (авт не разделено)

Общий объем опубликованных работ - 147,75 п л

Зуев Сергей Васильевич

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Подписано в печать 11 02 2010 г Печать трафаретная Заказ № 217 Тираж 100 экз

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское шоссе, 36 (499) 788-78-56 www autoreferat ru

Москва

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Зуев, Сергей Васильевич, доктора юридических наук

Введение.

Глава 1. Теоретико-правовые и методологические основы уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 1. Понятие и сущность уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 2. Процессуальные и непроцессуальные формы взаимодействия субъектов уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 3. Правовые средства уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

Глава 2. Концепция эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 1. Общие условия осуществления эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами преступными организациями).

§ 2. Дифференциация производства по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 3. Стратегические направления комплексного применения уголовно-процессуальных и иных правовых средств по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 4. Оптимизация процессуальных средств уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

Глава 3. Особенности доказывания участия лиц в совершении преступлений организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 1. Установление обстоятельств, подлежащих доказыванию, по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 2. Обеспечение безопасности «защищаемых лиц» по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 3. Использование современных технологий и научных достижений по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

Глава 4. Осуществление уголовного преследования в досудебном производстве и в суде по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами преступными организациями).

§ 1. Досудебное уголовное преследование по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 2. Поддержание обвинения в суде по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).'.

§ 3. Судебный контроль и прокурорский надзор за деятельностью субъектов уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

Глава 5. Межотраслевые проблемы уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 1. Унификация понятийного аппарата теории и практики уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

§ 2. Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в производство по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами преступными организациями).

§ 3. Международное сотрудничество по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Теоретические и прикладные проблемы совершенствования уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами"

Актуальность темы исследования. Организованная преступность представляет собой сложное общественно опасное явление. Многие годы она эволюционирует параллельно с экономическим, культурным и социально-политическим развитием государства, проявляясь в таких пороках человеческого общества, как коррупция, наркомания, проституция, торговля оружием, людьми, человеческими органами и т.п. Лица, занимающиеся организованной преступной деятельностью, обладают коррумпированными связями во власти, значительным капиталом. Они не останавливаются перед выбором средств достижения своих корыстных целей, допуская применение грубого физического насилия, вплоть до причинения смерти. Производству по делам о преступлениях, связанных с организованной преступностью, оказывается активное воспрепятствование с использованием любых, в том числе противоправных, способов для ослабления позиций стороны обвинения.

Многие ученые, а также сотрудники правоохранительных органов отмечают интенсивное развитие криминалитета в России в 90-х годах XX века - бандитизм, рэкет, заказные убийства. Однако на сегодня ситуация не только не нормализовалась, но и существенно ухудшилась. По данным МВД России, в период 1990-2000 гг. количество расследованных преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), увеличилось почти в 10 раз1. За последние пять лет официально зарегистрировано более 150 тысяч таких преступлений. Так, в 2003 г. правоохранительными органами России расследовано 25 671 преступление организованного характера, в 2004 г. — 28 161; в 2005 г. — 28 611; в 2006 г. - 30 209; в 2007 г. - 34 814, в 2008 г. - 36 6012

1 Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому совещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в том числе транснациональной (24 сентября 1999 г.). М., 1999. С. 3; О результатах борьбы с организованными преступными группами: Сводный отчет по России за 2000 год. — М., 2001. — С. 3-4.

2 Официальный сайт МВД России. URL: http://www.mvd.ru.

При этом не сложно заметить количественный рост совершения указанных преступлений. Все это не могло не отразиться на состоянии действующего законодательства. Изменения и дополнения норм УПК РФ за последние годы ознаменовали появление новых форм уголовного преследования лиц, причастных к организованной преступной деятельности. Так, в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 2004 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»1 в ст. 100 УПК РФ появилась ч. 2, положение которой позволило содержать под стражей до 30 суток лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 205 или 205.1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК РФ, до предъявления обвинения. Практически все перечисленные составы преступлений (бандитизм, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, организация вооруженного мятежа, террористический акт и др.) имеют или могут иметь отношение к организованной преступности.

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 153-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»2 в ч. 1 ст. 73 УПК РФ включен п. 8, согласно которому при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию обстоятельства, подтверждающие, что имущество, подлежащее конфискации в соответствии со ст. 104.1 УК РФ, получено в результате совершения преступления или является доходами от этого имущества либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

Кроме того, Федеральным законом от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и

1 Собрание законодательства РФ. — 2004. - № 17. - Ст. 1585.

2 Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31 (Ч. 1). - Ст. 3452. в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»1 в ч. 2 ст. 100 УПК РФ добавлена ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем (в ней)), что свидетельствует о повышенном внимании законодателя к проблемам уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

В то же время результативность практики привлечения к уголовной ответственности по уголовным делам указанной категории преступлений остается на относительно низком уровне. В частности, по данным Судебного департамента РФ процент лиц, оправданных по ст. 208-210 УК РФ в 2007 г., относительно осужденных составил 6,07%, в 2008 г. — 10,5%, тогда как в целом по всем уголовным делам, рассмотренным в судах первой инстанции, эти показатели равны 1,09% и 1,06% соответственно.

Степень разработанности темы исследования. Проблемы уголовного судопроизводства по делам, связанным с организованной преступностью, рассматривались в работах многих ученых. Так, например, в 90-х годах XX столетия вышли работы Д.К. Канафина и Б.М. Нургалиева. Их предложения по совершенствованию законодательства в большей степени касались УПК КазССР. Уголовному преследованию по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций) была посвящена диссертация О.Д. Жука. Среди последних работ можно отметить исследование М.В. Беляева, посвященное уголовно-процессуальным и криминалистическим вопросам расследования дел о бандитизме и судебного разбирательства по ним. Вместе с тем за рамками известных автору научных исследований остались

1 Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 45. - Ст. 5263. проблемы совершенствования уголовного преследования по делам о преступлениях, совершенных организованными группами. Кроме того, не использовался системный подход в рассмотрении правовых средств уголовного преследования, его эффективности, не решены многие межотраслевые проблемы, связанные с изобличением лиц, совершивших преступления организованного характера.

Для достижения указанной цели решались следующие задачи: исследовать теоретико-правовые и методологические основы осуществления уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями); раскрыть понятие и содержание уголовного преследования относительно указанной категории преступлений; определить систему правовых средств уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями); разработать концепцию эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями); обосновать необходимость введения особого процессуального режима по уголовным делам, связанным с организованной преступностью, определить особенности производства по данной категории дел; показать особенности доказывания участия лиц в совершении преступлений организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями); рассмотреть межотраслевые проблемы уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями); сформулировать предложения по совершенствованию законодательства, направленного на изобличение лиц, совершивших преступления организованного характера.

Методологическая основа исследования заключается в использовании комплекса общенаучных и специальных методов познания: исторического, сравнительно-правового, статистического, социологического и некоторых других. Методологическим принципом при исследовании послужило соблюдение взаимосвязи общего, особенного и единичного, исторического и логического, абстрактного и конкретного.

Анализ проблем уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными преступными группами и преступными сообществами (преступными организациями), основывался на трудах таких ученых, как: A.B. Агутин, В.А. Азаров, B.C. Балакшин, А.Р. Белкин, М.В. Беляев, Д.И. Бедняков, В.М. Бозров, А.Д. Бойков, JI.B. Брусницын, В.М. Быков, Б.Я. Гаврилов, С.П. Голубятников, К.К. Горяинов, В.Н. Григорьев, А.П. Гуляев, А.П. Гуськова, Е.А. Доля, Л.Я. Драпкин, О.Д. Жук, В.И. Зажицкий, O.A. Зайцев, В.К. Зникин, Я.М. Мазунин, Л.Н. Масленникова, А.Г. Маркушин,

B.В. Кальницкий, Д.К. Канафин, А.Д. Марчук, В.В. Николюк, Б.М. Нургали-ев, К.В. Питулько, М.П. Поляков, А.Д. Прошляков, В.А. Семенцов, А.Б. Сергеев, В.Т. Томин, Ю.Г. Торбин, А.Г. Халиулин, А.Е. Чечетин, A.A. Чувилев,

C.А. Шейфер, А.Ю. Шумилов, С.П. Щерба, Н.П. Яблоков и др.

Изучение зарубежного опыта привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к организованной преступной деятельности, осуществлялось по работам: Б.Б. Булатова, В.Н. Бутова, В.М. Геворгяна, Л.В. Головко, К.Ф. Гуценко, В.М. Дементьевой, А.Н. Ежова, A.M. Иванова, В.В. Каминского, Р. Кларка, А.Г. Корчагина, H.A. Морозова, Е.Е. Николайчика, В.В. Нико-люка, A.C. Самойлова, М.П. Смирнова, A.A. Спиваковского, Б.А. Филимонова, А.Е. Ширихина и др.

Правовая и информационная основа исследования включает в себя международные документы, Конституцию, действующее уголовно-процессуальное, уголовное и оперативно-розыскное законодательство, законы и подзаконные нормативные акты, решения Европейского Суда по правам человека, постановления и определения Конституционного Суда, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда, обзоры и обобщения следствен-, ной и судебной практики по вопросам применения уголовно-процессуальных и оперативно-розыскных норм. Анализировались отдельные положения Устава уголовного судопроизводства 1864 г., УПК РСФСР 1922, 1923, 1960 гг., законодательство зарубежных стран (США, Канады, ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Украины, Латвии, Азербайджана, Казахстана и др.)

Эмпирическая основа исследования — данные статистической отчетности центра статистической информации Главного информационно-аналитического центра МВД России, Департамента правовой информации и систематизации Минюста России и Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ (2002-2008 гг.); материалы обобщения следственной, прокурорской и судебной практики по Челябинской области (2000-2009 гг.); личный опыт работы соискателя в органах предварительного следствия. Автором по специально разработанной анкете в течение 2004-2009 гг. изучено в общей сложности 518 архивных уголовных дел, рассмотренных в Свердловском областном суде, Советском районном суде г. Челябинска, Тюменском областном суде, Курганском областном суде, Курганском городском суде, Челябинском областном суде, Порховском районном суде Псковской области, Рязанском областном суде, Верховном Суде Республики Дагестан, Ставропольском краевом суде. Проанализированы и обобщены судебные решения, опубликованные в Бюллетенях Верховного Суда РФ в период 20012009 гг., имеющие отношение к теме исследования.

По ряду актуальных и спорных вопросов производства по уголовным делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), проведено интервьюирование 312 следователей, 49 дознавателей, 98 должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и 60 судей. По вопросам обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства было опрошено 240 граждан. Полученные результаты сопоставлялись с эмпирическими данными других авторов, занимающихся проблемами борьбы с организованной преступностью.

Научная новизна исследования заключается в том, что на основе современных представлений о юридической природе уголовного преследования с использованием системного подхода разработана концепция эффективной деятельности по изобличению лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций). Сформулированы предложения по совершенствованию этой деятельности, развитию законодательства, даны рекомендации по повышению результативности применения норм уголовно-процессуального законодательства. Выявлены особенности доказывания по уголовным делам данной категории преступлений. Разработана система правовых средств уголовного преследования, включающая общие и специальные правила установления членов организованных преступных формирований, с целью привлечения виновных к уголовной ответственности.

Дано понятие и раскрыта сущность специальных процессуальных средств, применяемых по уголовным делам, связанным с организованной преступностью. Обосновано предложение о введении особого процессуального режима по данной категории дел.

Аргументирован вывод о необходимости более подробной регламентации в уголовно-процессуальном законодательстве вопросов использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам. Предложен проект уголовно-процессуального института как части федерального закона «О противодействии организованной преступности».

Основные положения исследования, выносимые на защиту.

1. Уголовное преследование по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), нельзя считать эффективным. Основными направлениями совершенствования указанной деятельности являются: внесение изменений и дополнений в УПК РФ, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1, раз

1 Собрание законодательства РФ. - 1995. -№ 33. - Ст. 3349. работка и принятие федерального закона «О противодействии организованной преступности»; унификация понятийного аппарата, используемого в теории и практике изобличения лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций); выработка практических рекомендаций по повышению результативности уголовного преследования по рассматриваемой категории дел на основе оптимизации конкретных механизмов его осуществления.

2. Содержание понятия «уголовное преследование», приведенное в п. 55 ст. 5 УПК РФ, не отражает всей сущности данной деятельности.

3. Уголовное преследование должно быть обеспечено надлежащими правовыми средствами, включающими различные правовые механизмы, процедуры, юридические гарантии, нормы, правила, решения и действия, используемые в уголовном судопроизводстве уполномоченными должностными лицами и государственными органами.

Система правовых средств уголовного преследования определяется в зависимости от характера их применения и включает в себя общие и специальные средства. К первой группе относится подавляющее большинство положений УПК РФ, законы, действующие на территории Российской Федерации, многие международные правовые акты, а также действия и решения по претворению их при производстве по уголовным делам. Вторая группа средств содержит правила, изложенные в Конвенции против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., а также положения п. 2 ч. 2 ст. 30, п. 8 ч. 1 ст. 73, ч. 2 ст. 100 УПК РФ (относительно преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)); действия и решения, осуществляемые по реализации этих правил.

4. Разработка уголовно-процессуального института специальных норм федерального закона «О противодействии организованной преступности» должна вестись с учетом принятой в стране уголовной политики, а также современных подходов к решению задач уголовного преследования.

5. Стремление повысить эффективность работы правоохранительных и судебных органов за счет совершенствования технологии производства по уголовным делам об организованной преступности неизбежно приводит к рассмотрению идеи дифференциации уголовного судопроизводства. Сохранение единообразия уголовно-процессуальной формы способствует формированию позитивного отношения к установленным правилам доказывания виновности лиц в совершении преступлений, а также признанию юридической силы судебных решений. Вместе с тем в законе следует предусмотреть возможность введения особого процессуального режима по делам о преступлениях, связанных с организованной преступностью.

6. Производство по уголовным делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), отличается широким спектром применения процессуальных средств специального характера. Прежде всего, это относится к вопросам использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании, а также обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в уголовном судопроизводстве.

Разграничение категорий «процессуальное» и «непроцессуальное» предопределяет вопрос о законности выполненных действий, а также допустимости полученных доказательств. При этом категория «процессуальное» может иметь отраслевой, межотраслевой и переходящий характер. В целях достижения согласованности положений действующего законодательства необходимо внести изменения в ряд статей УПК РФ в части замены термина «процессуальное» на «уголовно-процессуальное».

7. Специальные процессуальные средства уголовного преследования, применяемые по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) - это особые правила производства процессуальных действий и принятия решений, обусловленные невозможностью в общем порядке устанавливать обстоятельства организованной преступной деятельности и реализовывать назначение уголовного судопроизводства.

8. Для обеспечения безопасности заявителя или очевидца преступления, а также лица, содействующего раскрытию и расследованию преступлений, на стадии возбуждения уголовного дела в законе следует предусмотреть право следователя (дознавателя) выносить постановление о сохранении в тайне данных о защищаемом лице с присвоением ему псевдонима и получением от него образца подписи, которые будут использованы в процессуальных документах. Данное правило необходимо закрепить в ст. 144 УПК РФ.

9. Законодательное разрешение проблемы назначения и производства судебной экспертизы на стадии возбуждения уголовного дела будет способствовать эффективному уголовному преследованию лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций). Проведение предварительного исследования предметов, документов и веществ в период проверки заявлений (сообщений) о преступлениях делает его практически сходным с указанным следственным действием, что неоправданно усложняет систему доказывания и ведет к дублированию этих действий.

10. Проблема использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании нуждается в более подробной регламентации этого вопроса в ст. 89 УПК РФ с отражением порядка представления, проверки, оценки и использования данных результатов в доказывании. Вместе с тем в федеральном законе «О противодействии организованной преступности» необходимо указать, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы в качестве доказательств.

11. Комплексное использование уголовно-процессуальных и иных правовых средств, их согласованность и приоритетное значение уголовно-процессуального законодательства при производстве по уголовным делам являются необходимыми условиями эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

12. В целях совершенствования практики выявления преступлений, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), необходимо законодательно закрепить возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий по поручению следователя или дознавателя на стадии возбуждения уголовного дела. В связи с этим следует внести изменения и дополнения в ст. 144 УПК РФ и ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

13. Стратегическими направлениями комплексного применения уголовно-процессуальных и иных правовых средств уголовного преследования по рассматриваемой категории уголовных дел должны являться: 1) выявление преступлений, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), и лиц, их совершивших; 2) доказывание существования организованного преступного формирования и участия его членов в преступной деятельности; 3) защита от вмешательства в раскрытие и расследование преступлений, а также в рассмотрение уголовных дел в суде со стороны членов организованных преступных формирований. Эффективность каждого из направлений во многом зависит от комбинирования данных средств в различном их соотношении.

14. Особенности доказывания участия лиц в совершении преступлений организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) заключаются в специфике установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания; в повышенном внимании к обеспечению безопасности «защищаемых лиц» в уголовном судопроизводстве; в широком использовании технических средств и научных достижений как в досудебном производстве по уголовным делам, так и в суде.

15. Безопасность лиц, внедренных (внедрявшихся) в организованные группы, в том числе штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лиц, оказывающих или оказывавших этим органам содействие на конфиденциальной основе, должна быть обеспечена гарантией сохранения в тайне сведений о личности указанных лиц в уголовном судопроизводстве. Проверку представленных в суд результатов оперативно-розыскной деятельности следует ограничивать допросом гласного оперативного работника (или руководителя органа, осуществляющего указанную деятельность), используя также другие доступные средства, предусмотренные УПК РФ.

Теоретическая значимость исследования обусловлена тем, что разработанные диссертантом концептуальные положения образуют единую научно-теоретическую основу уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями). Результаты проведенного общетеоретического анализа позволили определить систему правовых средств уголовного преследования по указанной категории уголовных дел, разработать концепцию эффективного его осуществления, обосновать необходимость введения особого процессуального режима по делам, связанным с организованной преступностью.

Соискатель приходит к выводу о неразрывной взаимосвязи уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности, которая максимально проявляет себя по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями). Автор предлагает более активно использовать нормы УПК РФ для регулирования правовых отношений оперативно-розыскного характера.

Теоретическую ценность представляют вопросы унификации общих понятий уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности; поэтапного рассмотрения механизма привлечения результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс; взаимодействия субъектов уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями). Полученные выводы могут быть использованы в дальнейших исследованиях института уголовного преследования.

Теоретические положения настоящего исследования образуют в своей совокупности новое крупное научное достижение, повышающее потенциал науки уголовного процесса.

Практическая значимость исследования. Работа содержит предложения по совершенствованию действующего законодательства, которые были направлены в Правовой департамент МВД России для разработки законодательных инициатив в сфере борьбы с организованной преступностью. Содержащиеся в диссертации научные идеи и выработанные на их основе рекомендации могут быть использованы: а) в процессе ведомственного нормотворчества; б) при подготовке постановлений Пленумов Верховного Суда РФ; в) в правоприменительной деятельности судей, прокуроров, руководителей следственных органов, начальников органов дознания, следователей, дознавателей; г) в научной деятельности, а также при преподавании учебных курсов (уголовного процесса, криминалистики, раскрытия и расследования преступлений организованных групп, а также при повышении квалификации лиц, занимающихся расследованием преступлений, и сотрудников оперативных подразделений).

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования проверялись и апробировались по разным направлениям.

Работа обсуждалась на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Московской академии экономики и права.

В рамках данной темы опубликованы две монографии,- 14 пособий и методических рекомендаций, 77 научных статей и тезисов. Выводы и положения диссертационного исследования представлялись автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях и семинарах (Омск - 2000, 2005, Тюмень - 2004, Екатеринбург - 2004, 2005, Москва - 2005, Н. Новгород - 2005, Саратов - 2006, Санкт-Петербург - 2007, Барнаул - 2008, Челябинск - 1998-2009).

В период 2005-2008 гг. автором по проблемам настоящего исследования выполнялись научно-практические работы, заявки на которые поступили из Главного следственного управления при ГУВД по Челябинской области (2005-2008), Южно-Уральского УВД на транспорте (2005), Главного следственного управления по Уральскому федеральному округу (2005), Следственного комитета Министерства внутренних дел Российской Федерации (2005).

В феврале 2006 г. диссертант участвовал в качестве эксперта на Всероссийском научно-практическом семинаре, проводимом Саратовским центром по исследованию проблем организованной преступности и коррупции. В 2007-2008 гг. по теме исследования была успешно проведена работа, отмеченная грантами Челябинского юридического института МВД России, Российского гуманитарного научного фонда, Челябинского центра по исследованию проблем противодействия организованной преступности и коррупции.

Подготовленные автором научные разработки внедрены в практическую деятельность Главного следственного управления при ГУВД по Челябинской области, Управления федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств по Челябинской и Калининградской областям, Управления по борьбе с организованной преступностью УВД по Курганской области, Службы криминальной милиции ГУВД по Оренбургской области, Главного следственного управления при ГУВД по Свердловской области, Следственного правления при УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу, Главного следственного управления при ГУВД по Пермскому краю, Пограничного управления ФСБ по Саратовской и Самарской областям, Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Челябинской области; в образовательную деятельность Омской академии МВД России, Нижегородской академии МВД России, Барнаульского юридического института МВД России, Уфимского юридического института МВД России, Санкт-Петербургского университета МВД России, Уральской государственной юридической академии, Южно-Уральского государственного университета и других образовательных учреждений, а также используются при проведении служебных занятий с сотрудниками органов внутренних дел. Внедрение результатов исследования подтверждено 43 актами.

Материалы исследования использовались при разработке специальной модульной программы повышения квалификации, предназначенной для обучения сотрудников Министерства внутренних дел, Федеральной службы исполнения наказания, Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы РФ. В соответствии с данной программой в мае 2007 г. проводились занятия по проблемам взаимодействия правоохранительных органов Челябинской области по противодействию организованной преступности.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, пяти глав, содержащих 16 параграфов, заключения, списка нормативных актов и литературы, а также приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Зуев, Сергей Васильевич, Москва

Выводы

Исследовав некоторые проблемы применения международных правовых средств относительно уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), автор считает необходимым дополнительно обратить внимание на следующее.

Совершенствование уголовного преследования по делам указанной категории преступлений во многом зависит от унификации общих кримкогни-тивных понятий. В частности, особое значение имеют такие понятия, как: «оперативно-розыскная информация», «результаты оперативно-розыскной деятельности», «привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс», «понятые».

Оперативно-розыскная информация - это информация, полученная гласно и (или) негласно в порядке, установленном Федеральным законом

1 Крылов В.В. Проблемы совершенствования международного сотрудничества в борьбе с транснациональными преступлениями // Криминалистические чтения, посвященные 100-летию со дня рождения профессора Б.И. Шевченко. Тезисы выступлений. — М., 2004. - С. 124.

Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственными правовыми актами, оперативными подразделениями государственных органов и используемая для общей оценки события преступления, определения направления расследования, разработки и проверки следственных версий, способствующая обнаружению предметов и документов, имеющих значение для дела, а также установлению лиц, виновных в содеянном, с целью привлечения их к уголовной ответственности.

Результаты оперативно-розыскной деятельности — это аудио- и видеозаписи, кино- и фотоматериалы, а также иные предметы и документы, полученные органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в ходе проведения оперативно-розыскных действий (мероприятий, операций).

Разграничение оперативно-розыскной информации и результатов оперативно-розыскной деятельности имеет большое практическое значение. Во-первых, привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности представляет собой достаточно сложный механизм, реализация которого требует дополнительного правового и организационного обеспечения. В то же время свободная форма передачи оперативно-розыскной информации значительно упрощает процедуру ее поступления в уголовный процесс, тем самым достигается быстрота и своевременность ее использования. Во-вторых, результаты указанной деятельности могут быть использованы в доказывании в соответствии с требованиями, предусмотренными для собирания, проверки и оценки доказательств. Оперативно-розыскная информация, не имеющая доказательственного значения, будет способствовать принятию уголовно-процессуальных решений, ориентировать на поиск предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, определять тактику производства процессуальных действий и т.д.

Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс понимается соискателем как совокупность последовательно сменяющих друг друга этапов: подготовка и проведение оперативно-розыскных мероприятий; представление результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, следователю, органу дознания, прокурору или в суд; формирование процессуального отношения к представленным результатам и их использование в уголовном судопроизводстве.

Положения ст. 89 УПК РФ должны быть общими для всех категорий уголовных дел независимо от их сложности или многоэпиздности, что станет правовой основой использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании. В то же время в Федеральном законе «О противодействии организованной преступности» следует указать на использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств.

Наиболее значимыми формами международного сотрудничества субъектов уголовного преследования по рассматриваемой категории уголовных дел являются: 1) обмен информацией; 2) выдача преступника (экстрадиция); 3) международный розыск лиц; 4) выполнение поручений по запросам; 5) проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий.

Особое внимание заслуживают проблемы выдачи (экстрадиции) лиц, находящихся за пределами территории Российской Федерации. Несовершенство законодательства, а также различное отношение некоторых государств к решению данного вопроса способствует уклонению виновных от уголовной ответственности. Кроме того, многие годы остается неразрешенной проблема установления и соблюдения сроков исполнения запросов.

Необходимо активизировать действия по ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, принятой 7 октября 2002 г. в г. Кишиневе. Данный документ позволит государствам-участникам Содружества Независимых Государств оказывать друг другу правовую помощь не только через центральные, но и через территориальные органы, что существенно сократит время пересылки запросов и ответов по ним, а значит, положительно скажется на результативности уголовного преследования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования автору представляется возможным сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Уголовное преследование по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), это деятельность следователя, дознавателя, органа дознания и прокурора, осуществляемая в порядке, установленном УПК РФ, а также другими федеральными законами, по изобличению лиц, совершивших преступления в составе указанных объединений, с целью привлечения виновных к уголовной ответственности. При этом данная деятельность может иметь как процессуальный, так и непроцессуальный характер.

Изобличение лиц, совершивших преступления организованного характера, включает в себя: 1) оперативную разработку данных лиц; 2) действия по проверке сообщений о преступлениях в отношении конкретных лиц; 3) установление личности подозреваемых, обвиняемых; 4) сбор , доказательств совершения лицом преступлений; 5) розыск лиц, скрывшихся от органов расследования и суда; 6) поддержку обвинения в суде.

2. Совместные усилия субъектов уголовного преследования необходимо рассматривать в процессуальных и непроцессуальных формах взаимодействия. Данные субъекты должны представлять собой не совокупность разрозненных элементов, а совершенную систему, основанную на тесных, доверительных отношениях. Результативность такого взаимодействия во многом зависит от преодоления ведомственного стереотипа работы соответствующих подразделений и служб. В связи с этим требуется принятие действенных мер, направленных на стимулирование совместно проводимых мероприятий по изобличению лиц, совершивших преступления.

3. Правовые средства уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), это правовые механизмы, процедуры, юридические гарантии, нормы, правила, решения и действия, используемые в уголовном судопроизводстве уполномоченными должностными лицами и государственными органами в связи с изобличением лиц, совершивших преступления в составе указанных объединений, с целью привлечения виновных к уголовной ответственности.

Система указанных правовых средств включает в себя общие и специальные средства. Специальные процессуальные средства уголовного преследования, применяемые по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), это особые правила производства процессуальных действий и принятия решений, обусловленные невозможностью в общем порядке устанавливать обстоятельства организованной преступной деятельности и реализовывать назначение уголовного судопроизводства.

В зависимости от количества стран-участниц применения правовых средств уголовного преследования следует выделять международные (наднациональные) и внутригосударственные (национальные) средства. В российском уголовном процессе определяются: 1) средства, установленные Конституцией РФ; 2) средства, закрепленные в УПК РФ; 3) средства, предусмотренные другими законами. Вместе с тем, по мнению автора, подзаконные акты могут определять порядок выполнения каких-либо действий, однако их положения не должны самостоятельно устанавливать правила производства по уголовным делам и восполнять пробелы в законе.

4. Основополагающими условиями эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями) являются: комплексное использование уголовно-процессуальных и иных правовых средств, их согласованность и приоритетное значение уголовно-процессуального законодательства при производстве по уголовным делам.

5. Необходимо отказаться от самостоятельной законодательной регламентации особенностей производства по уголовным делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями), в рамках УПК РФ. Сохранение единообразия уголовно-процессуальной формы способствует формированию позитивного отношения к установленным правилам доказывания виновности лиц в совершении преступлений, а также признанию юридической силы судебных решений. Вместе с тем просматривается явная недостаточность имеющихся на сегодня в распоряжении правоохранительных и судебных органов специальных процедур эффективного уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

Оптимальным решением рассматриваемой проблемы является сохранение единообразной уголовно-процессуальной формы в УПК РФ и разработка с учетом современной уголовной политики отдельного закона, направленного на противодействие организованной преступности. В данном нормативном акте должны быть предусмотрены дополнительные правовые, в том числе уголовно-процессуальные, средства, применение которых по уголовным делам будет обусловлено особым процессуальным режимом. Основанием для введения такого режима по конкретному уголовному делу должно стать обоснованное предположение о том, что преступление совершено организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), на что могут указывать: 1) результаты оперативно-розыскной деятельности, подтверждающие совершение группой лиц нескольких преступлений, а также наличие длительных отношений среди этих лиц; 2) наличие непогашенной судимости за преступление, совершенное организованной группой или преступным сообществом (преступной организации), хотя бы одного из соучастников преступления; 3) результаты опроса граждан (жителей конкретной местности), указывающие на преступную деятельность организованного формирования и (или) его членов в данном регионе; 4) доказательства устойчивости организованной группы и сплоченности преступного сообщества (преступной организации), полученные в порядке, установленном УПК РФ.

6. Основными стратегическими направлениями комплексного применения уголовно-процессуальных и иных правовых средств уголовного преследования должно быть: 1) выявление преступлений организованных преступных групп и преступных сообществ (преступных организаций) и лиц, их совершивших; 2) доказывание существования организованного преступного формирования и участия его членов в преступной деятельности; 3) защита от вмешательства в раскрытие преступлений и производство по уголовным делам, связанным с организованной преступностью.

7. Оптимизация применения указанных средств в уголовном преследовании может быть достигнута путем развития уголовно-процессуального законодательства, совершенствования практики правоприменения и модернизации научного обеспечения уголовного процесса. Данные элементы достаточно взаимосвязаны и взаимообусловлены.

8. Несмотря на требования Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)» о необходимости тщательно выявлять и учитывать конкретные обстоятельства совершения преступлений, анализ практики позволил диссертанту прийти к выводу о том, что ряд обстоятельств устанавливается во всех случаях (событие преступления; виновность лица в совершении преступления; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого, и т.д.); другие не всегда имеют место быть (например, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание); некоторые требования закона остаются не востребованными по делам данной категории преступлений (например, обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния).

9. Активное воспрепятствование со стороны членов преступных формирований расследованию совершаемых ими преступлений, а также рассмотрению уголовных дел требует особого внимания к обеспечению безопасности лиц, имеющих отношение к уголовным делам. Решение данной проблемы не может ограничиваться только участниками уголовного судопроизводства, указанными в Разделе II УПК РФ, так как за рамками государственной защиты останутся заявители, очевидцы, лица, оказывающие конфиденциальное содействие правоохранительным органам в раскрытии и расследовании преступлений, штатные сотрудники, внедренные в организованные преступные группы, близкие и родственники следователей, дознавателей, прокуроров и судей, а также все те, от кого может зависеть ход и результат производства по уголовному делу. В связи с этим целесообразно использовать более широкое понятие — «защищаемые лица».

Для обеспечения безопасности указанных лиц в уголовном судопроизводстве могут применять: 1) меры безопасности, прямо предусмотренные УПК РФ; 2) меры безопасности, предусмотренные федеральными законами; 3) иные процессуальные средства, применение которых обусловлено их правовой регламентацией; 4) меры, не предусмотренные законодательством, но используемые на практике; 5) меры безопасности, характерные для конкретных преступлений (специальные меры).

10. Развитие науки и техники создает предпосылки к расширению системы следственных действий путем включения в нее электронного копирования информации, снятия информации с технических каналов связи. Результаты применения технических средств при проведении следственных действий претендуют на самостоятельное доказательственное значение, что побуждает к корректировке правовой основы системы доказательств. Аудио-и видеозаписи следственных действий должны признаваться в качестве вещественных доказательств, если содержание технической записи будет рассматриваться как самостоятельное средство установления обстоятельств уголовного дела. Данное правило следует применять в случаях утраты протоколов следственных действий, а также в связи с необходимостью установления факта добровольного волеизъявления подозреваемого, обвиняемого при получении от них показаний в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника. Последнее требует внесения изменения в УПК РФ, позволяющего сохранять доказательственное значение показаний данных лиц в суде при использовании технических средств фиксации.

Возможность использования видеоконференцсвязи при рассмотрении дела предусмотрена в кассационном порядке и в порядке надзора. Вместе с тем применение данных средств в суде первой инстанции существенно затруднит доступ к правосудию. Никакие технические средства не заменят непосредственного восприятия участниками судебного заседания сущности уголовно-процессуальных отношений.

11. Законодательное разрешение проблемы назначения и производства судебной экспертизы на стадии возбуждения уголовного дела будет способствовать эффективному уголовному преследованию лиц, совершивших преступления в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций). Проведение экспертизы следует разрешить в тех случаях, когда объектом исследования являются предметы преступления. Она может применяться также в отношении живых лиц при наличии их письменного согласия подвергнуться судебной экспертизе либо для установления причины смерти. Уголовно-процессуальное закрепление такого действия, как предварительное исследование предметов и веществ, сделает его практически сходным с указанным следственным действием, что приведет к усложнению системы доказывания по уголовным делам.

12. Поддержание обвинения в суде по делам, связанным с организованной преступностью, имеет ряд особенностей. Во-первых, защитники, обладая высокой квалификацией, особое внимание обращают на допустимость имеющихся в деле доказательств, не признают таковыми результаты оперативно-розыскной деятельности, используют любые слабые стороны обвинения, в том числе касающиеся формальных ошибок следствия. Во-вторых, оценочные понятия «устойчивость» и «сплоченность» вызывают дополнительную сложность в доказывании организованного характера преступлений, совершаемых группами лиц. В-третьих, члены организованных преступных формирований способны оказать посткриминальное воздействие по преступлениям любой тяжести на участников судебного разбирательства или их близких, родственников, знакомых и т.д. В связи с этим институт мер безопасности, рассчитанный, как правило, на тяжкие и особо тяжкие преступления, не способен обеспечить безопасность потерпевших, свидетелей, а также их родственников по малозначительным нарушениям уголовного закона, что требует совершенствования законодательства.

13. Вопрос о сохранении в тайне данных о сотрудниках оперативных подразделений в законе не разрешен. Представляется, что к таким сотрудникам следует применять правила, предусмотренные ч. 9 ст. 166 УПК РФ в отношении свидетелей. Это позволит исключить из практики случаи, когда в протоколе допроса раскрываются установочные данные сотрудников оперативных подразделений, а также предпринимаемые ими действия по изобличению лиц, совершивших преступления.

Безопасность лиц, внедренных (внедрявшихся) в организованные преступные группы, в том числе штатных негласных сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также лиц, оказывающих или оказывавших этим органам содействие на конфиденциальной основе, должна быть обеспечена гарантией сохранения в тайне сведений о личности указанных лиц в уголовном судопроизводстве. Проверку представленных в суд результатов оперативно-розыскной деятельности следует ограничивать допросом гласного оперативного работника или руководителя органа, осуществляющего указанную деятельность, используя также другие доступные средства, предусмотренные УПК РФ.

14. Исходя из сложности, многоэпизодности и большой вероятности посткриминального воздействия по уголовным делам, связанным с организованной преступностью, следует исключить из числа преступлений, по которым уголовные дела рассматриваются судом с участием присяжных заседателей, бандитизм и организацию преступного сообщества (преступной организации).

15. Деятельность суда по реализации судебного контроля, прокурора -прокурорского надзора следует отличать от действий и решений, которые выполняют данные субъекты в ходе осуществления правосудия и уголовного преследования соответственно. Совмещение в одном лице нескольких функций прямо предусмотрено в действующем законодательстве. Реализация функции судебного контроля несколько усложняет отдельные процедуры производства по уголовным делам, но является гарантией защиты прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Прокурорский надзор распространяется на исполнение не только законов, но и подзаконных актов. Прокурор ответственно заинтересован в обеспечении законности и результативности уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями).

Контрольные функции руководителей следственных органов и начальников органов дознания в последнее время приобретают все большее значение и в определенном смысле составляют конкуренцию прокурорскому надзору. Учитывая возможность проявления служебной, личной или иной заинтересованности указанных руководителей в получении желаемых показателей деятельности их подчиненных, диссертант считает, что нельзя ослабевать прокурорский надзор за производством по уголовным делам.

16. Совершенствование уголовного преследования по делам указанной категории преступлений во многом зависит от унификации общих кримког-нитивных понятий.

Оперативно-розыскная информация - это информация, полученная гласно и (или) негласно в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственными правовыми актами, оперативными подразделениями государственных органов и используемая для общей оценки события преступления, определения направления расследования, разработки и проверки следственных версий, способствующая обнаружению предметов и документов, имеющих значение для дела, а также установлению лиц, виновных в содеянном, с целью привлечения их к уголовной ответственности.

Результаты оперативно-розыскной деятельности - это аудио- и видеозаписи, кино- и фотоматериалы, а также иные предметы и документы, полученные органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке, установленном Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», в ходе проведения оперативно-розыскных действий (мероприятий, операций).

17. Разграничение оперативно-розыскной информации и результатов оперативно-розыскной деятельности имеет важное практическое значение. Во-первых, привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности представляет собой достаточно сложный механизм, реализация которого требует дополнительного правового и организационного обеспечения. В то же время свободная форма передачи оперативно-розыскной информации значительно упрощает процедуру ее поступления в уголовный процесс, тем самым достигается быстрота и своевременность ее использования. Во-вторых, результаты указанной деятельности могут быть использованы в доказывании в соответствии с требованиями, предусмотренными для собирания, проверки и оценки доказательств. Оперативно-розыскная информация, не имеющая доказательственного значения, будет способствовать принятию уголовно-процессуальных решений, ориентировать на поиск предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, определять тактику производства процессуальных действий и т.д.

18. Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс понимается соискателем как совокупность последовательно сменяющих друг друга этапов: подготовка и проведение оперативно-розыскных мероприятий; представление результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, следователю, органу дознания, прокурору или в суд; формирование процессуального отношения к представленным результатам и их использование в уголовном судопроизводстве.

19. Положения ст. 89 УПК РФ должны быть общими для всех категорий уголовных дел независимо от их сложности или многоэпиздности, что станет правовой основой использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании. В то же время в федеральном законе «О противодействии организованной преступности» следует указать на использование результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств.

20. Наиболее значимыми формами международного сотрудничества субъектов уголовного преследования по рассматриваемой категории уголовных дел являются: 1) обмен информацией; 2) выдача преступника (экстрадиция); 3) международный розыск лиц; 4) выполнение поручений по запросам; 5) проведение совместных оперативно-розыскных мероприятий.

Несовершенство законодательства, а также различное отношение некоторых государств к решению данного вопроса способствует уклонению виновных от уголовной ответственности. Многие годы остается неразрешенной проблема установления и соблюдения сроков исполнения запросов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Теоретические и прикладные проблемы совершенствования уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами»

1. Международные правовые акты

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное публичное право. Сборник документов. М. : БЕК, 1996. - Т. 1. -С. 460-464.

3. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. -М., 1989. Вып. 1. - С. 102-108.

4. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. — М. : Юридическая литература, 1990.-С. 109-125.

5. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации // Российская газета. — 2009. — 20 октября.

6. О защите прав человека и основных свобод : конвенция от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 2. - Ст. 163.

7. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 23. -Ст. 2349.

8. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам : конвенция от 22 января 1993 г. / Ратифицирована Федеральным Собранием России 4 августа 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 17.-Ст. 1472.

9. Против транснациональной организованной преступности : конвенция ООН от 15 ноября 2000 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 40.-Ст. 3882.

10. Устав международной организации уголовной полиции (Интерпол) (в ред. по состоянию на 01 января 1986 г.) // Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. М.: ИНФРА-М, 1996.-Т. 2.-С. 607-617.1. Законодательные акты

11. Конституция Российской Федерации // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.

12. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР : утвержден Законом РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. -1960. № 40. - Ст. 592. (с последующими изменениями).

13. Уголовный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : текст с изм. и доп. на 1 ноября 2009 г. М. : Эксмо, 2009. — 304 с.

15. Уголовно-процессуальный кодекс Азербайджанской Республики. — Баку : Юридическая литература, 2001. 568 с.

16. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан : Алматы : «Норма-К», 2002. - 248 с. (с последующими изменениями).

17. Уголовно-процессуальный кодекс Украины (с изм. и доп. по сост. на 1.06.2004 г.). -X. : ООО «Одиссей», 2004. 264 с.

18. Таможенный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 22. - Ст. 2066.

19. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : федер. закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 23. - Ст. 2102. (с последующими изменениями).

20. Об информации, информационных технологиях и о защите информации : федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 31 (ч. 1). - Ст. 3448.

21. Об оперативно-розыскной деятельности Российской Федерации : закон Российской Федерации от 13 марта 1992 г. № 2506-1 // Российская газета. 1992. - 29 апреля.

22. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 33. -Ст. 3349. (с последующими изменениями).

23. О государственной защите потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства : федер. закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ // Российская газета. 2004. - 25 августа.

24. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : федер. закон от 22 марта 1995 г. № 45-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 17. - Ст. 1455.

25. О государственной тайне : федер. закон от 21 июня 1993 г. № 5485-1 // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 41. - Ст. 4673. (с последующими изменениями).

26. О милиции : закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 16. — Ст. 503. (с последующими изменениями).

27. О прокуратуре Российской Федерации : закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 47. - Ст. 4472. (с последующими изменениями).

28. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма : федер. закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 33 (ч. I). — Ст. 3418. (с последующими изменениями).

29. О противодействии терроризму : федер. закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 11. — Ст. 1146. (с последующими изменениями).

30. О противодействии экстремистской деятельности : федер. закон от5 июля 2002 г. N 114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 30.

31. Ст. 3031. (с последующими изменениями).

32. О ратификации Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 30 марта 1998 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 14. -Ст. 1514.

33. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : федер. закон от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - №29. - Ст. 2759.

34. О статусе судей в Российской Федерации : федер. констит. закон от 26 июня 1992 г. № 3132-1 // Российская газета. — 1992. — 29 июля.

35. О федеральной службе безопасности : федер. закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 15. - Ст. 1269.1. Указы Президента России

36. Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств : указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 // Собрание законодательства РФ. — 1995.-№24.-Ст. 2954.

37. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью : указ Президента РФ 18 апреля 1996 г. № 567 // Собрание законодательства РФ. 1996. — № 17. - Ст. 1958.

38. О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности : указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. № 1226 // Российская газета. 1994. — 17 июня.

39. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации : указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 (ред. от 17.11.2008) // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 33. — Ст. 3254.

40. Нормативные акты Министерств и ведомств России

41. О мерах по реализации Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» : приказ МВД РФ от 20 декабря 1995 г. № 483 // Российские вести. -1996. -№48.

42. Об организации научного обеспечения и распространения передового опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России : приказ МВД России от 28 декабря 2005 г. № 1055 // Правовая система Консультант Плюс.

43. Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в расследовании и раскрытии преступлений : приказ МВД России от 20 июня 1996 г. № 334 // Бюллетень текущего законодательства. МВД России. - Вып. 16.

44. Об утверждении перечней подразделений таможенных органов Российской Федерации и должностей в них, которые занимают сотрудники, участвующие в оперативно-розыскной деятельности : приказ от 7 февраля 2005 г. № 90 // Российская газета. 2005. - 19 апреля.

45. Постановления и определения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ

46. По делу о проверке конституционности ст. 220.1 и 220.2 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А Аветяна : постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. № 4-П // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 19. - Ст. 1764.

47. По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова : постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 27. - Ст. 2882.

48. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм : постановление Пленум Верховного Вуда РФ от 17 января 1997 г. № 1 // Российская газета. 1997. - 30 января.

49. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // Российская газета. 2003. - 2 декабря.

50. О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2008 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2008. -№ 8.-С. 8-12.

51. О судебном приговоре : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 // Российская газета. — 1996. — 22 мая.

52. Законодательные памятники и проекты законов

53. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик ; утверждены Законом СССР от 25 декабря 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. -№ 1. - Ст. 15.

54. О борьбе с организованной преступностью: Проект Федерального закона РФ // Организованная преступность 3., - М., 1996. - С. 253-291.

55. Российское законодательство Х-ХХ веков. М. : Юридическая литература, 1991. - Т. 8. - 496 с.

56. Устав уголовного судопроизводства 1864 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 8. Судебная реформа. М.: Юридическая литература, 1991.-С. 120-251.1. Официальные документы

57. Информационно-аналитические материалы Государственного совета Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2007. - 90 с.

58. Информационного аналитические материалы к Всероссийскому совещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в том числе транснациональной (24 сентября 1999 год). М. : ГОИУ МВД России, 1999.-24 с.

59. О результатах борьбы с организованными преступными группами : Сводный отчет по России за 2000 год. М. : ГИЦ МВД России, 2001. - 10 с.

60. Сведения о результатах борьбы с организованной преступностью в России: Статистический сборник (1994-1998 гг.). М. : ГУБОП, ГИЦ МВД РФ, 1999.-37 с.

61. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2007 год : сборник аналитических и информационных материалов. М. : ЦОКР, 2008. - 88 с.

62. Книги, монографии, учебники, пособия, комментарии

63. Абдеев, Р. Ф. Философия информационной цивилизации / Р. Ф. Абдеев. М. : ВЛАДОС, 1994. - 334 с.

64. Аверьянова, Т. В. Криминалистика : учеб. / Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, Ю. Г. Корухов, Е. Р. Российская. 3-е изд., переаб. и доп. — М. : НОРМА.-2008.-944 с.

65. Азаров, В. А. Функция предварительного расследования в истории, теории и практики уголовного процесса России : моногр. / В. А. Азаров, Н. И. Ревенко, М. М. Кузембаева. Омск : Изд-во ОмГУ, 2006. - 560 с.

66. Александров, А. И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / А. И. Александров ; под ред. В. 3. Лукашевича. СПб. : Санкт-Петербургский гос. ун-т, 2003. - 562 с.

67. Алексеев, А. И. Российская уголовная политика : преодоление кризиса / А. И. Алексеев, В. С. Овчинский, Э. Ф. Побегайло. М. : Норма, 2006. - 144 с.

68. Антонов, И. А. Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной деятельности следователя. — СПб. : Юридический Центр Пресс, 2003.-236 с.

69. Арзамасцев, М. А. Противодействие легализации доходов, полученных преступным путем : учеб.-практ. пособие / М. А. Арзамасцев, С. В. Зуев, В. А. Никулина. Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 2006. - 80 с.

70. Балакшин, В. С. Доказательства в теории и практике уголовно-процессуального доказывания (важнейшие проблемы в свете УПК Российской Федерации) : моногр. / В. С. Балакшин. — Екатеринбург : ООО Изд-во УМЦ УПИ, 2005. 298 с.

71. Барабаш, А. С. Природа российского уголовного процесса, цели уголовно-процессуальной деятельности и их установление / А. С. Барабаш. — СПб. : Юридический центр Пресс, 2005. 257 с.

72. Барак, А. Судейское усмотрение / А. Барак. Перевод, с анг. М. : НОРМА, 1999.-376 с.

73. Баранов, А. М. Понятие и назначение уголовного судопроизводства. Источники уголовно-процессуального права : учеб. пособие / А. М. Баранов, Ю. В. Деришев, Ю. А. Николаев. Омск : Юридический институт, 2003. -49 с.

74. Баранов, А. М. Обеспечение законности в досудебном производстве по уголовным делам : моногр. / А. М. Баранов. — Омск : Омская академия МВД России, 2006. 220 с.

75. Баранник, И. Н. Транснациональная организованная преступность и сотрудничество стран Азиатско-Тихоокеанского региона в борьбе с ней / И. Н. Баранник. М. : Российская криминологическая ассоциация, 2007. - 246 с.

76. Басков, В. И. Оперативно-розыскная деятельность / В. И. Басков. — М. : БЕК, 1997.- 198 с.

77. Бедняков, Д. И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений / Д. И. Бедняков. М. : Юридическая литература, 1991. - 208 с.

78. Белкин, А. Р. Теория доказывания : науч.-метод. пособие / А. Р. Белкин. М. : Норма, 1999. - 429 с.

79. Белкин, Р. С. Избранные труды / Р. С. Белкин. М. : Норма, 2008.768 с.

80. Белоусов, А. В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений. / А. В. Белоусов. М. : Юрлитинформ, 2001. - 174 с.

81. Брусницын, Л. В. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию: российский, зарубежный и международный опыт XX века (процессуальное исследование) / Л. В. Брусницын. М. : ООО Издательство «Юрлитинформ», 2001. - 400 с.

82. Булатов, Б. Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве : моногр. / Б. Б. Булатов. Омск : Омская академия МВД России, 2003.-320 с.

83. Булатов, Б. Б. Уголовный процесс зарубежных стран : лекция / Б. Б. Булатов, В. В. Николюк. Омск : Омский юридический институт МВД России, 1999.-52 с.

84. Босхолов, С. С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты / С. С. Босхолов. 2-е изд., перераб. - М. : АО «Центр ЮрИнфоР», 2004. - 303 с.

85. Быков, В. М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства : моногр. / В. М. Быков. Казань : Познание, 2008. - 300 с.

86. Быков, В. М. Особенности расследования вымогательства, совершенного преступными группами : учеб. пособие / В. М. Быков, Т. В. Колесникова. Саратов: СЮИ МВД России, 2006. - 146 с.

87. Быков, В. М. Преступная группа: криминалистические проблемы. -Ташкент : Узбекистон, 1991. 143 с.

88. Быков, В. М. Тактика выявления организатора преступных групп : учеб. пособие / В. М. Быков. Саратов: СЮИ МВД России, 2006. - 146 с.

89. Бычков, В. В. Расследование бандитизма : учеб. пособие / В. В. Бычков. Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 2006. - 202 с.

90. Вещественные доказательства: Информационные технологии процессуального доказывания / под ред. В. Я. Колдина. — М. : НОРМА, 2002. -768 с.

91. ЮО.Водько, Н. П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью : науч.-практ. пособие / Н. П. Водько. — М. : Юриспруденция, 2000. 80 с.

92. Волеводз, А. Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика) / А. Г. Волеводз; под науч. ред. А. Б. Соловьева. М. : Юр-литинформ, 2000. — 477 с.

93. Гаврилов, Б. Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты / Б. Я. Гаврилов. М. : ТК Велби, Проспект, 2008. - 208 с.

94. ЮЗ.Галахов, О. А. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации : лекция / О. А. Галахов. Домодедово: РИПК МВД России, 1995. - 34 с.

95. Галиакбаров, Р. Р. Совершение преступления группой лиц : учеб. пособие / Р. Р. Галиакбаров. Омск : Омская высшая школа МВД СССР, 1980.- 102 с.

96. Гармаев Ю. П. Использовании результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о взяточничестве : практическое пособие / Ю. П. Гармаев; с предуведомл. А. Ю. Шумилова. М. : Издательский дом Шумиловой И.Н., 2005. - 82 с.

97. Годунов, И. В. Противодействие организованной преступности : учеб. пособие / И. В. Годунов. М. : Высшая школа, 2003, - 497 с.

98. Головин, А. Ю. Расследование вооруженных разбоев и бандитизма / И. В. Головин, В. Д. Рожков, И. В. Тишутина, А. Я. Эрекаев. М. : Юрли-тинформ, 2004. - 288 с.

99. Голубовский, В. Ю. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности: история и современность : учеб. пособие / В. Ю. Голубовский. СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000. -85 с.

100. Горюнов, В. Е. Привлечение результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовный процесс : науч.-практ. пособие / В. Е. Горюнов, С. В. Зуев. Челябинск, 2005. 101 с.

101. Громов, Н. А. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности : учеб. пособие / Н. А. Громов, В. А. Пономаренко, А. Н. Гущин, Ю. В. Францифоров. М. : ПРИОР, 2001.-208 с.

102. Гриб, В. Г. Противодействие организованной преступности : учеб. пособие / В. Г. Гриб ; под ред. А. И. Гурова, В. С. Овчинского. М. : ИН-ФРА-М, 2001.-94 с.

103. Григорьев, В. Н. Уголовно-процессуальная деятельность подразделений по борьбе с организованной преступностью / В. Н. Григорьев, А. А. Шишков. М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.- 183 с.

104. Григорьев, В. П. Уголовный процесс : учеб. / В. П. Григорьев, А. В. Победкин, В. Н. Яшин. М. : Эксмо, 2005. - 832 с.

105. Гуськова, А. П. Теоретические и практические аспекты установления данных о личности обвиняемого в российском уголовном судопроизводстве : учеб. пособие / А. П. Гуськова. Изд. второе, перераб. и доп. М. : ИГ «Юрист», 2002. - 160 с.

106. Гуценко, К. Ф. Уголовный процесс западных государств / К. Ф. Гуценко, Л. В. Головко, Б. А. Филимонов. М. : ИКД «Зерцало-М», 2001 -480 с.

107. Гущин, А. Н. Оперативно-розыскная деятельность : совершенствование форм ее вхождения в уголовный процесс : учеб.-практ. пособие / А. Н. Гущин, Н. А. Громов, Н. П. Царева. М. : Изд-ль Шумилова И. И, 2003. - 117 с.

108. Давлетов, А. А. Основы уголовно-процессуального познания : мо-ногр. / А. А. Давлетов. — 2-е изд., испр. и доп. — Екатеринбург : Издательство Гуманитарного университета, 1997. — 191 с.

109. Джекебаев, У. С. Соучастие в преступлении. (Криминологические и уголовно-правовые проблемы) / У. В. Джекебаев, Л. М. Вайсберг, Р. Н. Су-дакова. Алма-Ата : «Наука» КазССР, 1981. - 148 с.

110. Доказывание в уголовном процессе: традиции и современность / под ред. В. А. Власихина. — М. : Юристъ, 2000. 272 с.

111. Долгова, А. И. Преступность, ее организованность и криминальное общество / А. И. Долгова. М. : Российская криминологическая ассоциация, 2003.-572 с.

112. Доля, Е. А. Формирование доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности : моногр. / Е. А. Доля. — М. : Проспект, 2009.-373 с.

113. Доля, Е. А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности / Е. А. Доля. М. : СПАРК, 1996. - 111 с.

114. Досюкова, Т. В. Применение уголовно-правовой нормы об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации) : рекомендации для практических работников / Т. В. Досюкова. Саратов : СЮИ МВД России, 2000. - 42 с.

115. Драпкин, Л. Я. Целенаправленность деятельности следователя и эффективность раскрытия преступлений / Л. Я. Драпкин // Проблемы криминалистики и доказывания при расследовании преступлений: межвуз. темат. сб. Баранаул, 1990. - С. 61-72.

116. Дубинский, А. Я. Исполнение процессуальных решений следователя: правовые и организационные проблемы / А. Я. Дубинский. Киев : Наукова думка, 1984. — 132 с.

117. Дубоносов, Е. С. Основы оперативно-розыскной деятельности : курс лекций / Е.С. Дубоносов ; под ред. Г. К. Синилова. — М. : Московский юридический институт МВД РФ ; Книжный мир, 2002. — 184 с.

118. Ежов, А. Н. Зарубежный опыт противодействия организованной преступности : спецкурс / А. Н. Ежов, А. С. Самойлов, А. А. Спиваковский. -Архангельск : Издательство международного «Института Управления», 2002. — 62 с.

119. Епихин, А. Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве / А. Ю. Епихин. СПб. : Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 331 с.

120. Жук, О. Д. Уголовное преследование по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций) / О. Д. Жук. — М. : ИНФРА-М, 2004. 272 с.

121. Занковский, А. Н. Организованная психология : учеб. пособие для вузов по специальности «Организованная психология» / А. Н. Занковский. — 2-е изд. М. : Флинта: МПСИ, 2002. - 648 с.

122. Зайцев, О. А. Государственная защита участников уголовного процесса / О. А. Зайцев. М. : Экзамен, 2003. - 512 с.

123. Зеленина, О. А. Процессуальный статус участника уголовного процесса и его изменения в досудебном производстве : моногр. / О. А. Зеленина. — Екатеринбург : Уральский юридический институт МВД России, 2007. 127 с.

124. Зеленский, В. С. Проблемы формирования совокупности доказательств с уголовном процессе : моногр. / В. С. Зеленский. Харьков : Восточно-региональный центр гуманитарно-образовательных инициатив, 2004. -108 с.

125. Земскова, А. В. Правовые проблемы использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в уголовно-процессуальном доказывании : моногр. / А. В. Земскова. Волгоград : Волгоградский юридический институт МВД России, 2000. - 172 с.

126. Зникин, В. К. Проблемы оперативно-розыскного обеспечения раскрытия и расследования преступлений субъектами военного права : моногр. / В. К. Зникин. М. : Изд-ль Шумилова И. И., 2005. - 159 с.

127. Золотухин, С. Н. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика организованной преступности и ее предупреждение : учеб. пособие / С. Н. Золотухин. — Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 2006. 161 с.

128. Зинатуллин, 3. 3. Уголовно-процессуальное доказывание / 3. 3. Зинатуллин. Ижевск : Изд-во Удм. ун-та, 1993. - 180 с.

129. Информационные технологии управления в органах внутренних дел : учебник. М. : Академия МВД России, 1997. — 704 с.

130. Кальницкий, В. В. Следственные действия : учеб.-метод. пособие / В. В. Кальницкий. — Омск : Омская академия МВД России, 2001. 104 с.

131. Копылов, В. А. Информационное право : учеб. пособие / В. А. Копылов. -М. : Юристъ, 1997. 472 с.

132. Кокурин, Г. А. Криминалистические и оперативно-розыскные основы поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений : моногр. / Г. А. Кокурин. — Екатеринбург : Уральский юридический институт МВД России, 1999. 214 с.

133. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» с постатейными приложениями нормативных актов и документов / авт.-сост. А. Ю. Шумилов. М., 2003. — 339 с.

134. Кореневский, Ю. В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам : учеб.-метод, пособие / Ю. В. Кореневский, М. Е. Токарева. М. : Юрлитинформ, 2000. -152 с.

135. Краткая сыскная энциклопедия: деятельность оперативно-розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / авт. — сост. проф. А. Ю. Шумилов. — М. : Изд-ль Шумилова И. И., 2000. 227 с.

136. Кривенко, А. И. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность / А. И. Кривенко. М. : Юрлитинформ, 2006. - 192 с.

137. Крылов, И. Ф. Розыск, дознание, следствие / И. Ф. Крылов, А. И. Бастрыкин. Л. : ЛГУ, 1084. - 217 с.

138. Кудрявцева, А. В. Судебная экспертиза в уголовном процессе России : моногр. / А. В. Кудрявцева. Челябинск : ЮУрГУ. - 2001. - 411 с.

139. Кулик, В. Б. Организованная преступность как социальное и правовое явление : учеб. пособие / В. Б. Кулик. — Воронеж : Издательство НПО «МОДЭК», 2005. 240 с.

140. Куртынов, И. В. Раскрытие и расследование групповых грабежей и разбоев, совершенных с проникновением в жилище : учеб. пособие / И. В. Куртынов. Волгоград : ВА МВД России, 2005. - 84 с.

141. Луговик, В. Ф. Оперативно-розыскное обеспечение государственного обвинения : моногр. / В. Ф. Луговик, С. И. Давыдов, О. Н. Пономаренко. -Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2007. 152 с.

142. Лукашук, И. И. Выдача обвиняемых / И. И. Лукашук // Российская юстиция. 1997.-№ 1.-С. 51-60.

143. Лупинская, П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство и практика / П. А. Лупинская. М. : Юристъ, 2006. - 174 с.

144. Макарова, 3. В. Гласность уголовного процесса : моногр. / 3. В. Макарова ; под ред. 3. 3. Зинатуллина. Челябинск : ЧГТУ, 1993. - 177 с.

145. Мазунин, Я. M. Установление участников организованного преступного формирования и тактические основы опроса на стадии предварительного расследования : моногр. / под ред. В. К. Гавло. — Омск : Омская академия МВД России, 2003. 228 с.

146. Мазур, М. Качественная теория информации / М. Мазур ; пер. с польск. О. И. Логмеля. М. : Мир, 1974. - 239 с.

147. Макеева, Н. В. Процессуальные аспекты обеспечения безопасности свидетеля в уголовном судопроизводстве : моногр. / Н. В. Макеева. Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 2005. — 116 с.

148. Маркушин, А. Г. Оперативно-розыскная деятельность необходимость и законность / А. Г. Маркушин. — 2-е изд., перераб и доп. -Н. Новгород : Нижегородский юридический институт МВД России, 1997. -219 с.

149. Мартене, Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов / Ф. Ф. Мартене ; под ред. Шестакова Л. Н. — Т. 2. — М. : Юридическая литература. 1996. — 306 с.

150. Меркушин, В. В. Противодействие транснациональной организованной преступности / В. В. Меркушин; под общ. ред. В. Ф. Ермоловича. — М. : Издательство деловой и учебной литературы, 2005. 256 с.

151. Мешков, В. М. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия : учеб.-практ. пособие / В. М. Мешков, В. Л. Попов. М. : Щит и меч, 1999. -80 с.

152. Мешкова, В. С. Криминалистическая характеристика организованной преступности и ее субъектов : учеб.-практ. пособие / В. С. Мешкова. — Калининград : Калининградский ЮИ МВД России, 1997. 52 с.

153. Миддельдорф, Э. Русская кампания: тактика и вооружение / Э. Миддельдорф. СПб. : АСТ, 2000. - 448.

154. Можаева И. П. Организационные основы деятельности следователя по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений / И. П. Можаева, В. В. Степанов. М. : Изд-во «Юрлитинформ», 2007. - 152 с.

155. Морозов, Н. А. Преступность и борьба с ней в Японии. СПб. : Юридический центр Пресс, 2003. - 215 с.

156. Никитин, С. Ю. Защита прав свидетелей в уголовном судопроизводстве : моногр. / С. Ю. Никитин, М. В. Новикова, А. Б. Сергеев. Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 2006. — 142 с.

157. Новикова, Ю. Г. Особенности уголовного судопроизводства по делам о взаимосвязанных преступлениях : моногр. — Екатеринбург : Уральский юридический институт МВД России, 2005. — 130 с.

158. Образцов, В. А. Криминалистика / В. А. Образцов. М. : Ассоциация работников правоохранительных органов РФ, 1996. - 448 с.

159. Овчинский, В. С. Борьба с мафией в России : пособие в вопросах и ответах для сотрудников органов внутренних дел / В. С. Овчинский, С. С. Овчинский. — М. : Объединенная редакция МВД России, 1993. 72 с.

160. Овчинский, С. С. Оперативно-розыскная информация / под ред. А. С. Овчинского, В. С. Овчинского. М. : ИНФРА-М, 2000. - 367 с.

161. Оперативно-розыскная деятельность : учебник / под ред. К. К. Горяинова., В. С. Овчинского., Г. К. Синилова, А. Ю. Шумилова. М. : ИНФРА-М, 2004. - 848 с.

162. Организованная преступность : курс лекций. СПб. : Питер, 2002. —368 с.

163. Орлов, А. В. Конституционные нормы, обеспечивающие обвиняемому право на защиту в российской уголовном процессе : моногр. / А. В. Орлов. Самара : Самарский филиал Саратовского юридического института МВД России, 2005. - С. 164.

164. Орлов, Ю. К. Основы теории доказательств в уголовном процессе : науч.-практ. пособие / Ю. К. Орлов. М. : Проспект, 2000. - 144 с.

165. Основы оперативно-розыскной деятельности : учеб. / под ред. В. Б. Рушайло. СПб. : Лань, 2000. - 720 с.

166. Петрухин, И. Л. Судебная власть: контроль за расследованием преступлений / И. Л. Петрухин. М.: ТК Велби, Проспект, 2008. - 288 с.

167. Покаместов, А. В. Организатор преступной деятельности: уголовно-правовое исследование : моногр. / А. В. Покаместов. — Воронеж : ВЭПИ, 2001.- 127 с.

168. Поляков, М. П. Основы уголовно-процессуальной интерпретации результатов оперативно-розыскной деятельности : учеб. пособие / М. П. Поляков ; под ред. проф. В.Т. Томина. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД РФ, 2000.- 114 с.

169. Поляков, М. П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности : моногр. / М. П. Поляков; под ред. В. Т. Томина. -Н. Новгород : Нижегородская правовая академия, 2001. 262 с.

170. Поляков, М. П. Уголовно-процессуальное использование результатов оперативно-розыскной деятельности. Проблемы теории и практики. / М. П. Поляков, А. П. Попов, Н. М. Попов. Пятигорск : Пятигорский лингвистический ун-т, 1998. — 144с.

171. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности : сборник нормативных актов и документов / сост. А. Ю. Шумилов. М., 2000. -320 с.

172. Прошляков, А. Д. Взаимосвязь материального и процессуального уголовного права : моногр. / А. Д. Прошляков. — Екатеринбург : Гуманитарный университет, 1997. 208 с.

173. Ривман, Д. В. Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Д. В. Ривман. СПб. : Питер, 2003. - 235 с.

174. Руководство по расследованию преступлений : учеб. пособие / под рук. А. В. Гриненко. М. : Изд-во «НОРМА», - 2002. - 768 с.

175. Саленик, JI. В. Оперативно-розыскная деятельность: международное сотрудничество : учеб. пособие / Л. В. Саленик. Мн. : Академия МВД Республики Беларусь. 2000. — 305 с.

176. Семенцов, В. А. Правовые предпосылки и этапы реализации результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве : моногр. / В. А. Семенцов, В. Ю. Сафонов. — Екатеринбург : Уральская государственная юридическая академия, 2006. 136 с.

177. Семенцов, В. А. Следственные действия в досудебном производстве (общие положения теории и практики) : моногр. / В. А. Семенцов. Екатеринбург : Уральская государственная юридическая академия, 2006. - 300 с.

178. Сергеев, А. Б. Совершенствование досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных в чрезвычайных ситуациях : моногр. / А. Б. Сергеев. Челябинск : Челябинский юридический институт МВД России, 2002. - 257 с.

179. Смирнов, А. В. Модели уголовного процесса / А. В. Смирнов. -СПб. : Наука, 2000. 224 с.

180. Смирнов, А. В. Уголовный процесс : учеб. / А. В. Смирнов, К. Б. Калиновский; под общ. Ред. А. В. Смирнова. 2-е изд.- СПб. : Питер, 2005. -699 с.

181. Смирнов, М. П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства Российской Федерации и зарубежных стран : учеб. пособие / М. П. Смирнов. М. : Экзамен, 2003. - 544 с.

182. Смирнов, М. П. Оперативно-розыскная деятельность полиции зарубежных стран / М. П. Смирнов. М. : Щит, 2001. - 240 с.

183. Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. М. : Изд-во Академия наук СССР, 1958. 703 с.

184. Теория доказательств в советском уголовном процессе / под ред. Н. В. Жогина. Изд. 2-е испр. и доп. - М. : Юридическая литература, 1973.-735 с.

185. Томин, В. Т. Взаимодействие органов внутренних дел с населением в борьбе с преступностью / В. Т. Томин. Омск : ОВШ МВД СССР, 1975. -176 с.

186. Томин, В. Т. Использование средств массовой информации в борьбе с преступностью : учеб. пособие / В. Т. Томин. — Горький : Горьковская высшая школа МВД СССР, 1976. 78 с.

187. Томин, В. Т. Острые углы уголовного судопроизводства / В. Т. Томин. М. : Юридическая литература, 1991. - 240 с.

188. Топильская, Е. В. Организованная преступность / Е. В. Топиль-ская. СПб. : Юридический центр Пресс, 1999. - 256 с.

189. Ткачева, Н. В. Меры пресечения, не связанные с заключением под стражу, в уголовном процессе России : моногр. / Н. В. Ткачева ; науч. ред. А. В. Кудрявцева. Челябинск : Изд-во ЮУрГУ, 2004 - 192 с.

190. Уголовный процесс : учеб. / под ред. В.Т. Томина. — М. : Юрайт-издат, 2003.-821 с.

191. Уголовный процесс : учеб. / под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. М. : Спарк, 2002. - 704 с.

192. Урсул, А. Д. Информация и мышление / А. Д. Урсул. 2-е изд., испр. и доп. - М. : Изд-во «Знамя», 1970. - 206 с.

193. Фаткуллин, Ф. Н. Общие проблемы процессуального доказывания / Ф. Н. Фаткуллин. 2-е изд. доп. Казань : Изд-во Казан, ун-та, 1973. - 206 с.

194. Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» : науч.-практ. комментарий / под ред. В. В. Николюка, В. В. Кальницкого, А. Е. Чечетина ; изд. перераб. и доп. Омск : Омский юридический институт МВД России, 1999.-180 с.

195. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» : науч.-практ. коммент. / под ред. А. Е. Чечетина. 7-ое изд., перераб. и доп. -Барнаул : Барнаульский юридический институт МВД России, 2002. — 226 с.

196. Халиулин, А. Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России / А. Г. Халиулин. Кемерово : Кузбассвузиздат. -1997.-223 с.

197. Хомколов, В. П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход / В. П. Хомколов. М. : Закон и право, 1999.- 191 с.

198. Чельцов-Бебутов, М. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах / М. А. Чельцов-Бебутов. 2-е изд. СПб. : Альфа; Равена, 1995. - 846 с.

199. Чечетин, А. Е. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий : моногр. / А. Е. Чечетин. М. : Изд-во Шумиловой И. И., 2006.- 180 с.

200. Чувилев, А. А. Использование следователем оперативно-розыскной информации : учеб. пособие / А. А. Чувилев. — М. : Академия МВД России, 1992. 52 с.

201. Чувилев, А. А. Оперативно-розыскное право / А. А. Чувилев- М. : НОРМА-ИНФРА, 1999. 80 с.

202. Чулюкин, JI. Д. Природа и значение цели в советском праве / JI. Д. Чулюкин. Казань: КГУ, 1984. - 103 с.

203. Чуфаровский, Ю. В. Психология в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов / Ю. В. Чуфаровский. М. : Право и закон, 1996.- 128 с.

204. Шеин, Д. П. Основные понятия теории информации : лекция / Д. П. Шеин ; под ред. П. Г. Месоедова. М. : Академия МВД СССР, 1974. -22 с.

205. Шеннон, К. Работы по теории информации / К. Шенон. М. : Изд-во иностр. лит., 1963. — 829 с.

206. Шейфер, С. А. Следственные действия. Система и процессуальная форма / С. А. Шейфер. — 2-е изд. испр. и доп. М.: Юрлитинформ, 2001. - 208 с.

207. Шумилов, А. Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности : учеб. / А. Ю. Шумилов. М. : Издательский дом Шумиловой И. И., 2006. -368 с.

208. Шумилов, А. Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2-х кн. Кн. II: Оперативно-розыскные мероприятия и меры : учеб.-практ. пособие / А. Ю. Шумилов. М. : Издательский дом Шумиловой И.И., 2008. - 144 с.

209. Юдин, Э. Г. Системный подход и принцип деятельности: методологические проблемы современной науки / Э. Г. Юдин. — М. : Наука, 1978. -392 с.

210. Criminal justice, Administration of United States. 1. Title. HV 9950. 1993.-R. 45.1. Статьи и публикации

211. Азаров, В. А. Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства достижения цели раскрытия преступлений / В. А. Азаров // Государство и право. 1997. - № 10. - С. 45-49.

212. Агутин, А. В. Место оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам / А. В. Агутин // Следователь. 2003. -№2.-С. 47-55.

213. Александров, А. С. К вопросу о некоторых полномочиях руководителя следственного органа / А. С. Александров, И. В. Круглов, А. А. Кухта // Российский следователь. 2007. - № 19. - С. 28-29.

214. Александров, А. С. Юридическая техника — судебная лингвистика — грамматика права / А. С. Александров // Уголовное судопроизводство. -2007.-№2.-С. 34.

215. Анисимов, О. Е. Теоретические аспекты правового регулирования легализации результатов оперативно-розыскной деятельности для их использования в уголовном процессе / О. Е. Анисимов // Российский следователь. -2007.-№2.-С. 37.-35.

216. Астахов, JI. Д. Гаухман, В. Н. Григорьев // Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России : материалы на-уч.-практ. конф. (17 18 мая 1994 г.). - М. : НИиРИО Моск. Ин-та МВД России, - 1994. - Вып. 4. - С. 3-11.

217. Ахтырская, Н. Р. Оказание правовой помощи по уголовным делам в рамках Содружества / Н. Р. Ахтырская // Российская юстиция. 2002. -№ 7.-С. 56-61.

218. Бажанов, С. В. Оперативно-розыскное сопровождение уголовного преследования в стадии судебного разбирательства / С. В. Бажанов, В. Н. Сбитнева // Российский следователь. 2007. - № 23. - С. 24-25.

219. Баранов, А. М. Использование результатов негласных способов собирания доказательств в уголовном судопроизводстве / A.M. Баранов // Государство и право. 2007. - № 8. - С. 62-66.

220. Баранов, A.M. Проблемы законодательного регулирования защиты общества от организованной преступности / А. М. Баранов, О. X. Галимов // Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией. М., 1995.-С. 53-57.

221. Башкатов Л. Н. Понятие уголовно-процессуальной оценки оперативной информации и ее значение для реализации функции уголовного преследования / Л. Н. Башкатов, Е. Н. Козилов // Уголовное судопроизводство. -2008. -№ 1.-С. 19-23.

222. Безлепкин, Б. Т. Проблемы уголовно-процессуального доказывания / Б. Т. Безлепкин // Советское государство и право. — 1991. — № 8. — С. 98-105.

223. Бессонов, А. Доказывание по уголовным делам о браконьерстве, совершенном организованной преступной группой / А. Бессонов // Уголовное право.-2007.-№6.-С. 112-115.

224. Брусницын, Л. Допрос под псевдонимом / Л. Брусницын // Законность. 2003. -№ 1. - С. 27-29.

225. Брусницын, Л. Защита жертв и свидетелей преступлений / Л. Брусницын // Законность. 2002. - № 4. - С. 45-46.

226. Брусницын, Л. Меры пресечения меры безопасности для участников уголовного процесса / Л. Брусницын // Российская юстиция. 2005. -№ 6. - С. 22-24.

227. Брусницын, Л. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства / Л. Брусницын // Российская юстиция.-2003. № 11.-С. 11-13.

228. Брусницын, Л. Обеспечение безопасности участников процесса: возможности и перспективы развития УПК // Российская юстиция. 2003. — № 5. - С. 23-26.

229. Брусницын, Л. Проблемы формирования российского законодательства о защите лиц, содействующих уголовному правосудию / Л. Брусницын // Государство и право. 2004. - № 2. - С. 32-40.

230. Булатов, И. Защита прав потерпевших от преступлений / И. Булатов // Законность. 2003. - № 4. - С. 24-25.

231. Быков, В. М. Обвинительное заключение по уголовным делам о групповых и организованных преступлениях / В. М. Быков // Следователь. -1997. -№ 6. -С. 15-18.

232. Васильев, Ю. Г. Институт выдачи преступников как отдельный институт права / Ю. Г. Васильев // Государство и право. 2003. - № 3. - С. 67-73.

233. Волженкин, Б. Провокация или оперативный эксперимент? (комментарий к законодательству об оперативно-розыскной деятельности) / Б. Волженкин // Законность. 1996. - № 6. - С. 26-30.

234. Володина, Л. М. Роль и место постановлений Конституционного Суда РФ в уголовном процессе / Л. М. Володина // Российский юридический журнал. 2006. - № 3. - С. 97-101.

235. Воробьев, И. А. Защита свидетелей как одно из ключевых условий эффективности борьбы с организованной преступностью / И. А. Воробьев // Журнал российского права. 1999. -№ 2. - С. 25-29.

236. Гаврилов, Б. Я. Процессуальные и надзорные полномочия прокурора на предварительном следствии: за и против / Б. Я. Гаврилов // Труды Академии управления МВД России. 2009. - № 3(11). - С. 59-64.

237. Гасанов, Э. Г. Уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной преступностью / Э. Г. Гасанов // Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией: сб. ст. М., 2002. - С. 9-15.

238. Гибадуллин, А. Применение компьютерной техники в суде с участием присяжных заседателей / А. Гибадуллин, М. Беляев // Законность. -2006. -№ 11.-С. 15-18.

239. Головин, В. В. Информационное обеспечение розыскной деятельности / В. В. Головин // Российский следователь. 2006. - № 12. — С. 48-52.

240. Гончаров, М. В. Часть 1 статьи 67 Конституции Российской Федерации / М. В. Гончаров // Российский юридический журнал. 2007. - № 3. — С. 34-37.

241. Горленко, В. А. Дефиниция уголовного преследования в российском законодательстве / В. А. Горленко // История государства и права. -2008. -№ 18.-С. 5-7.

242. Григорьев, О. А. О целях и задачах уголовного судопроизводства / О. А. Григорьев // Закон и право. 2006. - № 6. — С. 41-42.

243. Григорьев, В. Н. Проблемы развития средств обнаружения признаков преступления // Пути совершенствования деятельности следственных аппаратов органов внутренних дел. — Ташкент: Изд-во Ташк. ВШ МВД СССР. — 1987.-С. 40-52.

244. Гуськова, А. П. К вопросу о процессуальной форме уголовного судопроизводства России / А. П. Гуськова // Вестник Оренбургского государственного университета. — 2008. — № 83. — С. 11-17.

245. Гущин, А. Н. Оценка доказательств и оперативно-розыскной информации при уголовно-процессуальном доказывании / А. Н. Гущин, Ю. В. Францифоров, Н. А. Громов // Следователь. 2001. - № 1. - С. 4-11.

246. Демидов, И. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс / И. Демидов // Законность. 1993. - № 8. - С. 33-36.

247. Доля, Е. А. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам / Е. А. Доля // Советская юстиция. 1993. - № 3. - С. 6-7.

248. Железняк Н. С. «Острые углы» Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» / Н. С. Железняк // Научный портал МВД России. 2008. - № 2. - С. 65-69.

249. Зажицкий, В. И. Новый закон «Об оперативно-розыскной деятельности» более совершенен / В. И. Зажицкий // Государство и право. 1995. -№ 12. - С. 49-55.

250. Зажицкий, В. И. О направлениях совершенствования Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / В. И. Зажицкий // Государство и право. 2004. - № 4. - С. 28-35.

251. Зажицкий, В. И. Оперативно-розыскная деятельность и уголовное судопроизводство / В. И. Зажицкий // Российская юстиция. 2001. — № 3. -С. 45-47.

252. Зеленская, Т. В. Соотношение уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности (основные положения) / Т. В. Зеленская // Российский следователь. 2006. - № 8. - С. 37-39.

253. Земцова, А. В. Проверка сообщений о совершенном и готовящемся преступлении: проблемы теории и практики / А. В. Земцова // Следователь. — 2008.-№2.-С. 27-29.

254. Зимин, Р. В. Процессуальный порядок привлечения следователем органа дознания для оказания содействия при производстве предварительного следствия / Р. В. Зимин // Российский следователь. 2008. - № 3. - С. 7-10.

255. Зникин, В. Проблемы объективизации и безопасности в уголовном судопроизводстве / В. Зникин // Уголовное право. 2005. - № 3. - С. 80-82.

256. Зникин, В. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе / В. Зникин // Законность. 2005. - № 11. - С. 37-39.

257. Ильин, С. И. К вопросу о цели и задачах уголовного преследования / С. И. Ильин // Уголовное судопроизводство. 2007. - № 4. - С. 16-19.

258. Исакова, И. В. Процессуальные формы взаимодействия следователя с органами дознания в советский период / И. В. Исакова // Уголовное судопроизводство. 2008. - № 2. - С. 35-38.

259. Кальницкий, В. В. О презумпции доверия к сотруднику милиции и оценке его показаний / В. В. Кальницкий, О. И. Бекетов // Государство и право. 1994. - № 8-9. - С. 136-143.

260. Калинин, В. Н. Цель, задачи, функции и назначение уголовного процесса / В. Н. Калинин // Следователь. 2003. - № 3. - С. 9-11.

261. Кобзарев, Ф. М. Координационная деятельность прокуратуры в борьбе с организованной преступностью / Ф. М. Кобзарев // Организованная преступность, терроризм, коррупция, их проявления и борьба с ними ; под ред. А. И. Долговой. М., 2005. - С. 87-98.

262. Козилов, Е. Н. Поводы к возбуждению уголовного дела: юридическая природа, система, пути совершенствования / Е. Н. Козилов // Уголовное судопроизводство. — 2007. — № 2. — С. 35-40.

263. Козусев, А. Надзор за исполнением поручения следователя и указаний прокурора о производстве оперативно-розыскных мероприятий / А. Козусев // Законность. 2005. - № 3. - С. 19-22.

264. Коматовский, В. Оперативная видео- и звукозапись в процессе доказывания / В. Коматовский // Законность. 1992. — № 12. - С. 21-23.

265. Кореневский, Ю. О расширении доказательственной базы по уголовным делам / Ю. Кореневский // Уголовное право. 1999. - № 1. -С. 75-80.

266. Коробейников, В. Н. Организационные и тактические вопросы оперативно-розыскного обеспечения расследования преступления / В. Н. Коробейников // Вестник Удмуртского ун-та. — 1998. № 1. - С. 108- 113.

267. Краснов, С. Использование данных оперативно-розыскной деятельности при расследовании коррупционных преступлений / С. Краснов // Законность. 2006. - № 9. - С. 26-29.

268. Крашенинников, Н. И. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в следственной практике / Н. И. Крашенинников // Правоведение. 2001. - № 3. - С. 163-167.

269. Крылов, А. В. Исторический опыт использования европейской полицией средств массовой информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности на протяжении XIX-XX веков / А. В. Крылов // Уголовное судопроизводство. 2007. - № 4. - С. 39-42.

270. Кубов, Р. X. Актуальные проблемы международного сотрудничества по противодействию организованной преступности / Р. X. Кубов // Российский следователь. 2007. - № 19. — С. 35-38.

271. Куликов, А. П. К проблеме формирования уголовно-процессуальных доказательств на основе результатов оперативно-розыскной деятельности / А. П. Куликов, Б. А. Таранин // Российский следователь. 2007. - № 3. -С. 10-11.

272. Курченко, В. Н. Судебная практика использования проверочной закупки / В. Н. Курченко // Российская юстиция. 2007. - № 11. - С. 57-59.

273. Кутковский, В. В. Взаимодействие субъектов оперативно-розыскной деятельности в обеспечении безопасности УИС / В. В. Кутковский // Российский следователь. 2006. - № 8. - С. 40-43.

274. Латыпов, У. А. Межгосударственное сотрудничество по расследованию преступлений и сбору доказательств по уголовным делам / У. А. Латыпов // Российская юстиция. 2009. - № 9. - С. 56-61.

275. ЗЮ.Луковик, В. Ф. Преемственность и новации в оперативно-розыскной науке / В. Ф. Луковик // Современной право. — 2007. — № 2. — С. 75-76.

276. Лупаина, О. В. Система принципов борьбы с организованной преступностью и коррупцией в аспекте обеспечения национальной безопасности России / О. В. Лупаина // Следователь. 2006. - № 8. - С. 54-57.

277. Маевский, В. Допустимость доказательств, полученных органами дознания до возбуждения уголовного дела / В. Маевский // Российская юстиция. 2000. - № 6. - С. 37-39.

278. Мазунин, Я. М. Роль тактической операции «задержание» в расследовании деятельности организованных преступных формирований / Я. М. Мазунин // Российский следователь. 2004. - № 11. - С. 2-5.

279. Малиновский, А. А. Усмотрение в праве: проблемы, дискуссии, обсуждения / А. А. Малиновский // Государство и право. 2006. - № 4. - С. 102-104.

280. Масленков, С. Л. Обстоятельства обуславливающие дифференциацию уголовного судопроизводства / С. Л. Масленков // Следователь. 2004. -№ 10.-С. 10-12.

281. Маслов, И. В. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства (источники уголовно-процессуального права) / И. В. Маслов // Уголовное судопроизводство. 2006. - № 1. - С. 13-19.

282. Махов, В. Роль прокурора и органов дознания в уголовном преследовании / В. Махов // Законность. 2008. - № 7. - С. 27-30.

283. Мельников, В. Ю. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности как основание для задержания заподозренного лица /

284. B. Ю. Мельников // Российский следователь. 2005. - № 11. - С. 6-10.

285. Миронов, Р. Г. Некоторые аспекты взаимодействия органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы по реализации задач уголовного и уголовно-исполнительного законодательства / Р. Г. Миронов // Российский следователь. 2006. - № 3. - С. 52-55.

286. Михайлов, В. Опрос граждан как оперативно-розыскное мероприятие / В. Михайлов // Российская юстиция. 1998. - № 12. - С. 48-49.

287. Номоконов, В. А. Причины и условия эскалации организованной преступности, терроризма и коррупции / Номоконов В. А. // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними / под ред. А.И. Долговой. М., 2005. - С. 9-25.

288. Новик, В. Оперативное сопровождение судебного производства по уголовному делу / В. Новик, М. Езупов // Уголовное право. 2005. - № 4.1. C. 95-98.

289. Обеспечение защиты свидетелей, участвующих в противодействии организованной преступности и терроризму : материалы международного семинара. М. : Московский университет МВД России, изд-во «Щит-М», 2008. - 125 с.

290. Овчинников, О. А. К вопросу о научной и инновационной деятельности органов внутренних дел / О. А. Овчинников // Российский следователь. -2006. -№ 10.-С. 35-38.

291. Осипов, С. А. Доказывание по уголовным делам: проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности / С. А. Осипов, В. И. Козлов // Следователь. 2007. - № 1. - С. 47-50.

292. По дольный, Н. А. Информационное обеспечение расследования преступлений, совершаемых молодежными группировками / Н. А. Подоль-ный // Следователь. 2005. - № 11. - С. 20-27.

293. Подольный, Н. А. Некоторые особенности возникновения и развития организованной преступности / Н. А. Подольный // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2005. — № 4. - С. 335-342.

294. Поляков, М. П. Информационное превосходство органов расследования основная стратегия антикриминальной войны / М. П. Поляков // Юридическая газета. - 2001. — № 8. - С. 4.

295. Поляков, М. О модели правового института использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе / М. Поляков, Р. Рыжов // Уголовное право. 2005. - № 1. - С. 88-90.

296. Рехтина, И. В. Исполнение постановлений Европейского Суда по правам человека: проблемы теории и практики / И. В. Рехтина // Российская юстиция. 2007. - № 11. - С. 73-76.

297. Решняк, М. Г. Прослушивание телефонных переговоров как элемент розыска скрывшегося преступника / М. Г. Решняк // Следователь. -1997,-№6.-С. 34-36.

298. Родичева, Т. Л. К вопросу о фиксации результатов, полученных в ходе оперативно-розыскной деятельности / Т. Л. Родионова // Российский следователь. 2006. - № 12. - С. 53-54.

299. Русяев, А. Роль прокурора в организации, осуществлении и обеспечении законности взаимодействия следователя и органа дознания / А. Русяев, А. Кругликов // Закон и право. 2004. - № 12. - С. 25-28.

300. Сафаров, Н. А. Европейская система экстрадиции: некоторые проблемы реформы / Н. А. Сафаров // Московский журнал международного права. 2006. - № 1. - С. 49-74.

301. Сарафанников, А. В. Результаты расследования актов терроризма, совершенных на территории Российской Федерации в период с 1999 по 2004 г. / А. В. Сарафанников // Прокурорская и следственная практика. 2004. - № 3-4.-С. 268-276.

302. Сереброва, С. П. О цели современного уголовно судопроизводства России / С. П. Сереброва // Российский судья. 2005. - № 6. - С. 18-20.

303. Скобликов, П. А. К вопросу о создании в России самостоятельной Федеральной службы для борьбы с организованной преступностью / П. А. Скобликов // Государство и право. 2000. — № 2. — С. 26-28.

304. Смирнов, М. И. Понятие и современное состояние института взаимной правовой помощи по уголовным делам / М. И. Смирнов // Правосудие. — 2005. -№3.- С. 34-35.

305. Стрелец, С. Использование данных оперативно-розыскных мероприятий / С. Стрелец // Законность. 1994. - № 11. - С. 26-27.

306. Сухаренко, А. Н. Противодействие транснациональной организованной преступности в России: состояние и проблемы / А. Н. Сухаренко // Следователь. 2006. - № 9. - С. 51-54.

307. Табаков, А. Р. Некоторые вопросы правового регулирования оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина / А. Р. Табаков // Российский следователь. 2008. -№2.-С. 27-29.

308. Темираев, О. Т. К вопросу о толковании термина «уголовное преследование» в международном и российском уголовно-процессуальном законодательстве / О. Т. Темираев // Общество и право. Научно-практический журнал. 2008. - № 2 (20). - С. 226-229.

309. Торбин, Ю. Особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности при возбуждении уголовного дела по ст. 210 УК РФ / Ю. Торбин // Уголовное право. 2006. - № 4. - с. 87-91.

310. Федотов, А. В. Уголовное преследование виновного как гарантия охраны прав и законных интересов лиц, потерпевших от преступления / А. В. Федотов // Уголовное судопроизводство. 2009. - № 3. — С. 14-18.

311. Федюнин, А. Е. О содержании ряда оперативно-розыскных мероприятий с учетом развития современных технологий в области передачи информации / А. Е. Федюнин // Российский следователь. 2005. - № 1. - С. 40-42.

312. Феоктистова, Е. Е. Актуальные проблемы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства / Е. Е. Феоктистова // Российский следователь. 2006. - № 6. - С. 60-62.

313. Филатов, В. П. Правовые аспекты борьбы с международной преступностью / В. П. Филатов // Московский журнал международного права. -1997.-№4.-С. 59-63.

314. Францифоров, Ю. В. Цена истины в уголовно-процессуальном доказывании / Ю. В. Францифоров // Российский следователь. — 2005. № 11.-С. 10-14.

315. Чечетин, А. Е. О сущности и содержании некоторых оперативно-розыскных мероприятий / А. Е. Чечетин // Вопросы применения Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: межвуз. сб. науч. тр. — Омск, 1998.-С. 12-21.

316. Чуркин, А. В. Могут ли иметь статус уголовно-процессуальных доказательств результаты опроса как оперативно-розыскного мероприятия / А. Чуркин // Оперативник (сыщик). 2008. - № 1(14). - С. 26-28.

317. Чуркин, А. Оперативно-розыскные мероприятия в судебном следствии / А. Чуркин // Российская юстиция. 1999. - № 4. - С. 21.

318. Шахматов А. В. Отдельные направления взаимодействия субъектов следственно-оперативных групп при раскрытии преступлений на автотрассах, совершаемых организованными преступными группами / А. В. Шахматов // Российский следователь. 2008. - № 9. - С. 5-7.

319. Шейфер, С. А. Доказательственные аспекты Закона Об оперативно-розыскной деятельности / С. А. Шейфер // Государство и право. 1994. -№ 1.-С. 94-101.

320. Шейфер, С. А. Использование непроцессуальных познавательных мероприятий в доказывании по уголовному делу / С. А. Шейфер // Государство и право. 1997.-№ 9. - С 57-63.

321. Шейфер, С. А. Особенности доказывания по делам об организованной преступности / С. А. Шейфер // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики : материалы науч.-практ. конф. М., 1995. - Вып. 2. - С. 31-36.

322. Шмелев, Е. Р. Не ошибитесь, применяя правила части второй статьи 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» / Е. Р. Шмелев // Оперативник (сыщик). 2007. - № 4. - С. 30-31.

323. Щерба, С. Защита свидетелей в США / С. Щерба, О. Зайцев // Российская юстиция. 1994. - № 8. - С. 52-53.

324. Щербаков, В. Ф. Государственная политика противодействия преступности в сфере экономики: понятие и сущностная характеристика / В. Ф. Щербаков // «Черные дыры» в российской законодательстве. 2005. -№4.-С. 151-158.

325. Шошин, С. В. Взаимодействие следователя с органами Министерства юстиции, исполняющими наказание в виде лишения свободы в процессе раскрытия и расследования умышленных убийств / С. В. Шошин // Следователь. 2006. - № 4. - С. 45-46.

326. Щукин, В. В. Правоохранительная служба в системе государственной службы Российской Федерации / В. В. Щукин // Российский следователь. 2005. № 6. - С. 56-59.

327. Авторефераты и диссертации

328. Аганесян, А. Л. Теоретические и правовые основы использования результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании преступлений : автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. Л. Аганесян. — Владимир, 2005.-21 с.

329. Азарова, Е. С. Проблемы борьбы с организованным противодействием раскрытию и расследованию преступлений : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Е. С. Азарова. М., 2006. - 30 с.

330. Александров, А. С. Язык уголовного судопроизводства : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / А. С. Александров. -Н. Новгород, 2003. 56 с.

331. Балакшин, В. С. Доказательства в теории и практике уголовно-процессуального доказывания (важнейшие проблемы в свете УПК Российской Федерации) : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / В. С. Балакшин. Екатеринбург, 2005. - 62 с.

332. Безруких, Е. С. Особенности взаимодействия следователя и оперативного работника на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Е. С. Безруких. Калиниград, 2003. - 22 с.

333. Быков, В. М. Проблемы расследования групповых преступлений : дис. . докт. юрид. наук / В. М. Быков. М., 1992. - 354 с.

334. Гаврилов Б. Я. Правовое регулирование защиты конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства : автореф. дис. . д-ра. юрид. наук / Б. Я. Гаврилов. М., 2004. - 63 с.

335. Головащук, Е. М. Процессуальное противодействие укрытию преступлений органами внутренних дел : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Е. М. Головащук. Красноярск, 2003. - 21 с.

336. Григорьев, В. Н. Расследование преступлений в чрезвычайных условиях (правовое обеспечение, организация, методика) / В. Н. Григорьев : дис. .д-ра юрид. наук. М., 1993. — 565 с.

337. Гринь, И. Ю. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства : автореф. дис. . канд. юрид. наук / И. Ю. Гринь. СПб., 2006.-20 с.

338. Девятова, О. В. Решения Европейского суда по правам человека в механизме уголовно-процессуального регулирования : автореф. дис. . канд. юрид. наук / О. В. Девятова. Ижевск, 2007. - 27 с.

339. Доспулов, Г. Г. Информационно-доказательственный процесс и психологические основы деятельности следователя : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Г. Г. Доспулов. СПб., 1992. - 53 с.

340. Евстратенко, Е. В. Защита свидетелей и потерпевших в уголовном процессе России : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Е. В. Евстратенко. — Челябинск, 2004. 24 с.

341. Есоян, Е. А. Рассмотрение групповых и/или многоэпизодных уголовных дел в суде первой инстанции : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Е. А. Есоян. Волгоград, 2005. — 21 с.

342. Зникин, В. С. Использование оперативно-розыскной информации в уголовно-процессуальном доказывании : дис. . канд. юрид. наук / В. С. Зникин. Томск, 1998. - 272 с.

343. Зайковский, В. Н. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в ходе доказывания по уголовному делу : автореф. дис. . канд. юрид. наук / В. Н. Зайковский. СПб. 1996. - 45 с.

344. Зайцев, О. А. Теория и практика участия свидетеля в уголовном процессе : дис. . канд. юрид. наук / О. А. Зайцев. М., 1993. - 250 с.

345. Изотова, Н. В. Использование оперативно-розыскной информации в уголовном судопроизводстве : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Н. В. Изотова. Воронеж: ВГУ, 2003. - 23 с.

346. Камышин, В. А. Иные документы как «свободное» доказательство в уголовном процессе : автореф. дис. . канд. юрид. наук / В. А. Камышин. -Ижевск, 1998.-23 с.

347. Каплан, JI. С. Взаимодействие следователя с органами дознания : автореф. дис. . канд. юрид. наук / JI. С. Каплан. Ижевск, 2000. - 26 с.

348. Канафин, Д. К. Проблемы процессуальной формы судопроизводства по уголовным делам об организованной преступности : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Д. К. Канафин. М., 1997. - 25 с.

349. Кленов, Д. И. Процессуальный порядок использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании на досудебных стадиях производства по уголовным делам : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Д. И. Кленов. Ижевск, 2005. — 21 с.

350. Коридзе, М. Т. Современные задачи стадии возбуждения уголовного дела и средства их решения : дис. . канд. юрид. наук / М. Т. Коридзе. -Н. Новгород, 2006. 189 с.

351. Котухов, М. П. Перевод результатов оперативно-розыскной деятельности в доказательства : дис. . канд. юрид. наук / М. П. Котухов. Казань, 2001.-231 с.

352. Кудрявцева, А. В. Судебная экспертиза как институт уголовно-процессуального права : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / А. В. Кудрявцева. — СПб., 2001.-41 с.

353. Марфицин, П. Г. Усмотрение следователя (Уголовно-процессуальный аспект) : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / П. Г. Марфицин. М., -2003.-58 с.

354. Марчук, А. Д. Подразделения по борьбе с организованной преступностью как орган дознания : автореф. дис. .канд. юрид. наук / А. Д. Марчук. Н. Новгород, 2001. - 21 с.

355. Мусаев, А. М. Организованная преступность: по материалам Республики Дагестан : дис. . канд. юрид. наук / А. М. Мусаев. Махачкала, 2003.- 175 с.

356. Новикова, М. В. Особенности безопасности участников уголовного судопроизводства как гарантия осуществления правосудия в современных условиях : автореф. дис. . канд. юрид. наук / М. В. Новикова. Екатеринбург, 2006. - 24 с.

357. Парфентьев, А. В. Процессуальное регулирование и доказательственное значение применения научных и технических средств : автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. В. Парфентьев. М., 2001. - 31 с.

358. Петраков, С. В. Уголовно-процессуальные средства обеспечения экономической безопасности : автореф. дис. . канд. юрид. наук / С. В. Петраков. Н. Новгород, 2007. - 26 с.

359. Поляков, М. П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / М. П. Поляков.- Н. Новгород, 2002. 54 с.

360. Пономаренков, В. А. Проблемы представления и использования доказательств в уголовном процессе : автореф. дис. . канд. юрид. наук / В. А. Пономаренков. — Саратов, 1998. — 20 с.

361. Попов, А. П. Непосредственное обнаружение признаков преступления как повод к возбуждению уголовного дела: дис. . канд. юрид. наук / А. П. Попов. Н. Новгород, 1999. - 167 с.

362. Попов, Н. М. Оперативное обеспечение досудебной подготовки в уголовном судопроизводстве России : дис. . канд. юрид. наук / Н. М. Попов. -Н. Новгород : НЮИ МВД России, 1999. 166 с.

363. Романов, А. И. Первоначальный этап расследования уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) : автореф. дис. . канд. юрид. наук/ А. И. Романов. — М., 2001. -26 с.

364. Румянцева, Ю. Е. Официальное толкование норм уголовно-процессуального права : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ю. Е. Румянцева. -Екатеринбург, 2008. — 22 с.

365. Рыжов, Р. С. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе как правовой институт : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Р. С. Рыжов. Н. Новгород, 2004. - 30 с.

366. Семенцов, В.А. Концептуальные основы системы следственных действий в досудебном производстве : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / В. А. Семенцов. Екатеринбург, 2006. - 58 с.

367. Сафонов, В. Ю. Правовые предпосылки и этапы реализации результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве : автореф. дис. . канд. юрид. наук / В. Ю. Сафонов. Екатеринбург, 2005. - 25 с.

368. Струнков, С. К. Процессуально-правовые средства: проблемы теории и практики : дис. . канд. юрид. наук / С. К. Струнков. — Саратов, 2003. 187 с.

369. Халиулин А. Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации (проблемы совершенствования в условиях правовой реформы) : дис. . д-ра юрид. наук / А. Г. Халиулин. М., 1997. - 261 с.

370. Химичева, Г. П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности : автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Г. П. Химичева. М. 2003. - 59 с.

371. Чернова, К. Т. Организованные группы расхитителей социалистического имущества : автореф. дис. .канд. юрид. наук / К. Т. Чернова. М., 1974.-20 с.

372. Шамсутдинова, Р. 3. Нравственные основы применения мер уголовно-процессуального пресечения в состязательной модели уголовного судопроизводства : автореф. дис. . канд. юрид. наук / Р. 3. Шамсутдинова. — Ижевск, 2006. 22 с.

373. Ягофаров, С. М. Международные стандарты по правам человека в сфере российского уголовного судопроизводства : автореф. дис. . канд. юрид. наук / С. М. Ягофаров. Челябинск, 2005. - 21 с.

374. Яровой, А. Я. Уголовно-правовая борьба с хищениями, совершаемые организованными группами : дис. . канд. юрид. наук / А. Я. Яровой. -Краснодар, 2000. - 226 с.1. Словари и справочники

375. Большой юридический словарь / под ред. А. Я Сухарева, В. Д. Зорькина, В. Е. Крутских. -М.: ИНФРА-М, 1997. IV, 790 с.

376. Вопросы расследования. Справ, пособие / Под общ. ред. И.Н. Кожевникова ; науч. ред. А. Я. Качанов. 3-е изд., перераб и доп. - М.: Спарк, 2000. - 862 с.

377. Новые правила документирования результатов оперативно-розыскной деятельности: справ, пособие / Авт.- сост. проф. А. Ю. Шумилов. -М. : Изд-ль Шумилова И.И., 1999. 16 с.

378. Ожегов, С. И. Словарь русского языка: ок. 57 000 слов / под ред. чл.-корр. АН СССР Н. Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. - М. : Рус. Яз., 1986.-797 с.

379. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и физиологических выражений / Ожегов С. И. Шведова Н. Ю. — 4-е изд., дополненное. -М. : Азбуковник, 1999. — 944 с.

380. Российская юридическая энциклопедия / под ред. А. Я. Сухарева. -М. : Издательство дом ИНФРА-М, 1999. X, 1110 с.

381. Советский энциклопедический словарь. — М. : Советская энциклопедия, 1989. 1630 с.

382. Словарь иностранных слов и выражений / авт.-сост. Е. С. Зенович. -М. : Олимп; АСТ-ЛТД, 1997. 608 с.

383. Словарь русского языка : в 4-х т. Т. 4, С-Я. - 2-е изд., испр. и доп. -М.: Рус. яз. 1984.-782 с.

384. Словарь синонимов русского языка / под ред. Л. А. Чешко. 4-е изд. - М. : Русский язык, 1975. - 600 с.

385. Тихомирова, Л. В. Юридическая энциклопедия / Л. В. Тихомирова, М. Ю. Тихомиров ; под ред. Л. В. Тихомирова. М. : ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1997.-526 с.1. Электронные источники

386. Федеральный правовой портал «Юридическая Россия». Режим доступа: http://law.edu.ru

387. Официальный сайт Челябинского областного суда Российской Федерации. Режим доступа: http://www.chel-oblsud.ru

388. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации. Режим доступа: http://www.mvd.ru

389. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации Режим доступа: http://www.cdep.ru

Автор: Зуев, Сергей Васильевич
Город: Москва
Год: 2010
Звание: доктора юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Теоретические и прикладные проблемы совершенствования уголовного преследования по делам о преступлениях, совершаемых организованными группами и преступными сообществами тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Зуев, Сергей Васильевич, доктора юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Зуев, Сергей Васильевич, Москва

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Зуев, Сергей Васильевич, доктора юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Зуев, Сергей Васильевич, Москва