Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия

Осипова, Наталья Юрьевна

Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружиятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия»

МВД России Санкт-Петербургская академия

РГЗ од

- - ДВГ Ш

На правах рукописи

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА

ОРУЖИЯ

Специальность - 12.00.08: уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Санкт-Петербург

1997

Работа выполнена на кафедре уголовного права Санкт-Петербургской Академии МВД России

Научный руководитель -кандидат юридических наук, профессор С.Ф. Милюков

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор М.П. Киреев, кандидат юридических наук, профессор В.И. Полудняков

Ведущая организация -Санкт-Петербургский государственный университет

Защита состоится "_ ¿¿¿¿шЯ^- 1997 г. в ^ час. в

ауд._на заседании диссертационного совета К-052.10.01. по

защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук Санкт-Петербургской Академии МВД России (198075, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, дом. 1).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургской Академии МВД России.

Автореферат разослан г.

Ученый секретарь

диссертационного совета К-052.10.01. кандидат юридических наук, доцент

енисов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Актуальность уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом оружия на современном этапе возрастает, поскольку обострение оперативной обстановки в целом ряде регионов России безусловно во многом связано со значительным размахом незаконного оборота оружия. Так, если в 1990 г. в целом по России было зарегистрировано 4463 насильственных преступления, совершенных с применением огнестрельного оружия, то в 1997 г. (только за период с января по май) таких преступлений выявлено уже 8866. В качественном состоянии насильственной преступности также наметились неблагоприятные тенденции: это рост групповой, организованной преступности, где наличие оружия - одно из условий формирования и деятельности преступных групп. Можно сказать, что приметой времени стало активное вооружение преступного мира, представители которого не испытывают практически никаких проблем с пополнением арсеналов. Так, по данным ГУОП МВД России более половины из организованных преступных групп к началу ] 995 г. было оснащено огнестрельным оружием. В 1994 г. было привлечено к уголовной ответственности 15,2 тыс. участников криминальных формирований, у которых изъято 13,8 тыс. единиц огнестрельного оружия1.В 1995 г. при пресечении деятельности организованных преступных групп изъято более 11 тысяч единиц оружия, в том числе 6,4 тысячи единиц - огнестрельного2. В 1996 г. привлечено к уголовной ответственности - 20,8 тысяч лидеров и наиболее активных участников криминальных формирований, у них изъято 6,4 тыс.единиц огнестрельного оружия, свыше 2,2 тонны взрывчатых веществ3. Сам подпольный оружейный бизнес приобретает все более организованные формы, становится одной из наиболее доходных сфер деятельности организованной преступности. Помимо легальных и полулегальных способов приобретения оружия, высокий спрос на оружие удовлетворяется путем контрабандного ввоза, кустарного производства, хищения из воинских частей и предприятий ВПК.

До 1994 г. организованные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия (ст.ст.222, 223, 226, 188 УК РФ), имели устойчивую

1 Щит и меч. 1997. №4. С. 7.

2 Итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 1995 году: Отчет перед гражданами Российской Федерации //Милиция, 1996, № 4. С. 9.

1 Российские вести. 1997. №33,20 февр. С.2.

тенденцию к росту. И хотя в последние годы статистика фиксирует снижение их уровня, однако поскольку объективные причины для резкого снижения преступности в стране в настоящее время пока отсутствуют, есть все основания полагать, что все большее число указанных преступлений уходит в латентную сферу, лица их совершившие остаются за рамками правового воздействия.

Автор полагает, что распространенность данной разновидности организованной преступной деятельности, ее высокая общественная опасность, латентностъ и недостаточная эффективность противодействия со стороны как общества в целом, так и правоохранительных органов, в частности, делают насущной разработку и осуществление научно обоснованной стратегии и тактики борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия как средствами общесоциальной, специально-криминолог ической профилактики, так и уголовно-правовыми мерами. В рамках уголовной политики требуется разработка самостоятельного подхода к решению проблем, связанных с организацией борьбы с этой разновидностью преступности. Поэтому первостепенной задачей в настоящее время является определение оптимального круга мер, применение которых наиболее эффективно скажется на состояние борьбы с данным видом организованной преступной деятельности.

Следует отметить недостаточную разработанность в теории уголовного права проблемы борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия. В отечественной юридической литературе освещались лишь некоторые вопросы ответственности за единичные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, (В.В.Агафонов, В.Ю.Владимиров, И.А.Вотченко, С.У.Дикаев, А.Э.Жалинский, О.Ю.Казакевич, И.И.Колесников, Д.А.Корецкий, И.Г.Корухов, М.П.Киреев, А.Н.Лебедев, В.А.Лесников, А.П.Литвинов, А.Д.Макуха, В.Д.Малков, А.П.Романов, М.Х.Рустамбаев, Л.Ф.Соколов, Э.С.Тенчов, В.П.Тихий, А.С.Подшибякин, А.И.Устинов, Е.Г.Филатова, А.Н.Фисгин, В.Ф.Цепелев, М.Н.Шавшин, С.Ф.Ширинский и др.). Проблемы же использования уголовно-правовых мер в борьбе с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия и практика их применения до сих пор не подвергались комплексному исследованию. Кроме того, в силу современного динамизма обстановки появился ряд новых факторов и проблемных ситуаций, которые в этих работах не могли быть учтены. В частности, потребность в проведении углубленного исследования по данной проблематике обусловлена вступлением в силу нового уголовного законодательства, существенно изменившего регламентацию ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия.

Таким образом, требуется:

- проанализировать состояние, уровень и динамику организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия;

- дать юридическую характеристику преступлений в сфере незаконного оборота оружия по новому уголовному законодательству;

- определить основания уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия, совершаемые в рамках организованной преступной деятельности, условия дифференциации и индивидуализации наказания за нее, рассмотреть проблемные ситуации квалификации соответствующих преступлений;

- предложить меры по совершенствованию борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия.

Указанные обстоятельства свидетельствуют в пользу актуальности темы настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является системная характеристика понятия и видов преступлений в сфере незаконного оборота оружия, современного состояния соответствующей разновидности организованной преступности и выработка комплекса предложений по совершенствованию борьбы с ней.

Для реализации поставленной цели решались следующие исследовательские задачи:

1 разработка понятийного аппарата, являющегося исходной базой для решения проблем исследований борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия;

2)Анализ состояния и тенденций преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в том числе и их организованных форм; оценка их латентности.

3)Системный анализ правового регулирования и организационно-правового обеспечения борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия в современных условиях для выработки комплекса предложений по совершенствованию этой борьбы.

Объект н предмет исследования. Объектом данного исследования являются организованная преступность в сфере незаконного оборота оружия как социально-правовое явление и закономерности уголовно-правовой борьбы с ней как на законодательном, так и на правоприменительном уровнях-.

Предметом исследования выступают данные, характеризующие состояние, структуру и динамику указанной разновидности организованной преступности, нормы и институты действующего уголовного и иного законодательства, материалы уголовных дел о преступлениях в сфере

незаконного оборота оружия, б том числе их организованных форм.

Методология и методика исследования. Автор основывается на материалистической теории познания и присущих ей методах. В частности, в ходе исследования использовались методы логического и системного, сравнительно-правового анализа, проводились конкретно-социологического исследования.

Нормативную базу составляют Конституция России, действующее уголовное, административное и гражданское законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере оборота оружия, проекты законодательных актов.

Теоретическую основу исследования представляют работы по уголовной политике, уголовному праву и криминологии, а также по административному праву и криминалистике, указанные в библиографическом разделе диссертации. Помимо этого использовались работы по зарубежному законодательству и практике его применения.

Эмпирическую базу исследования составили результаты изучения опубликованной практики Верховного Суда Российской Федерации; проанализировано 300 материалов уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота оружия, в том числе и совершенных в рамках организованной преступной деятельности в г.Москве, г.Санкт-Петербурге, г. Саратове и г.Ростове-на-Дону; опрошено 150 работников правоохранительных органов (ОВД, прокуратуры, судов), участвовавших в борьбе с преступлениями данного вида. При подготовке диссертации использовались материалы ряда криминологических и социально-правовых исследований, проведенных как самим диссертантом, так и другими авторами, статистические данные ГИЦ МВД РФ, ИЦ ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Научная новизна исследования определяется выбором темы, которая ранее не была предметом диссертационной разработки, кругом анализируемых проблем и нетрадиционным подходом к их решению с позиций социологии уголовного права и криминологии.

В рамках диссертационного исследования автор одна из первых осуществила развернутый юридический анализ норм нового УК России, регламентирующих ответственность за преступления в сфере незаконного оборота оружия.

индивидуализации наказания, как это делало до нее большинство авторов, диссертант детально проанализировала практику использования иных средств уголовно-правового воздействия на лиц, совершающих данные преступления в рамках организованной преступной деятельности, в том числе мер предупреждения (побуждение к добровольному отказу от преступления, побуждение к деятельному раскаянию и др.) и мер пресечения предварительной преступной деятельности. Особо были рассмотрены вопросы общесоциальной и специально-криминологической профилактики указанной разновидности преступной деятельности.

Новизна проявляется также в основных выводах и рекомендациях, касающихся вопросов совершенствования уголовного законодательства и практики его применения.

Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения, предложения и выводы диссертации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Организованная преступность в сфере незаконного оборота оружия является одним из самых динамичных видов организованной преступности и обладает повышенной латентностью.

2. Анализ состояния уголовно-правовой борьбы правоохранительных органов с организованной преступной деятельностью в сфере незаконного оборота оружия свидетельствует о необходимости использования всего комплекса заложенных в законодательстве мер воздействия: не только мер реализации ответственности участников организованных формирований, но и мер предупреждения и пресечения организованных преступлений в сфере незаконного оборота оружия.

2. Рекомендации правоохранительным органам по повышению эффективности использования уголовно-правовых и профилактических мер воздействия на лиц, занимающихся незаконным оборотом оружия в составе криминальных структур, касающиеся:

- совершенствования форм и методов правового воспитания населения;

- повышения эффективности деятельности разрешительной системы;

- использования средств индивидуальной профилактики в отношении лиц, привлекаемых к ответственности за организованную преступную деятельность в сфере незаконного оборота оружия;

- повышения эффективности мер, нацеленных на побуждение участника данной разновидности организованной преступной деятельности к деятельному раскаянию;

- усиления противодействия рецидивным нарушениям соответствующего законодательства;

- совершенствования механизма индивидуализации наказания лиц, виновных в организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия.

3. Предложения по квалификации данных преступлений по действующему уголовному законодательству, заключающиеся в:

- разграничении понятий организованная группа и преступное сообщество;

- разъяснении ряда терминов, используемых в диспозициях ст. ст. 222, 223, 226 и 188 УК РФ;

- толковании квалифицирующих признаков преступных посягательств, связанных с незаконным оборотом оружия;

- определении стадий организованной преступной деятельности при совершении различных деяний в сфере незаконного оборота оружия и их уголовно-правовая оценка;

- отграничении некоторых видов преступлений в сфере незаконного оборота оружия от смежных преступных посягательств, правонарушений и т.д.

4. Предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм:

- регламентирующих ответственность за преступления в сфере незаконного оборота оружия;

- устанавливающих основания ответственности за организованную преступную деятельность.

Реализация обозначенных предложений позволит, по мнению автора, укрепить законность, обеспечить законодательную дифференциацию и судебную индивидуализацию наказания за преступления, совершаемые в сфере налогообложения.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Выработанные автором научно-практические рекомендации дают правоохранительным, а также другим государственным и общественным органам, ведущим борьбу с незаконным оборотом оружия, руководство по единообразному пониманию отдельных понятий, связанных с преступлениями этой категории, способны оказать помощь в организации практики применения уголовного законодательства, разграничения смежных преступлений, преодоление конкуренции норм, установление стадий преступной деятельности в данной сфере с учетом признаков организованной преступности.

Автором разработан комплекс конкретных предложений, направленных на улучшение профилактической работы

правоохранительных органов, государственных и общественных организаций в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия, способствующих устранению имеющихся в их деятельности недостатков.

Для нормотворческой деятельности практическая значимость исследования заключается в предложениях диссертанта, относящихся к дальнейшему совершенствованию действующего уголовного законодательства России и др. нормативных актов, регламентирующих борьбу с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия, а также при подготовке руководящих разъяснений высших судебных органов и ведомственных нормативных актов.

Для научно-исследовательской работы значимость материалов диссертационного исследования обусловлена тем, что последние могут служить основой для дальнейшей разработки комплексной системы воздействия на организованную преступность в сфере незаконного оборота оружия.

Помимо этого основные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов «Уголовное право» и "Криминология" в юридических вузах.

Апробация результатов исследования и внедрение их в практику Результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации прошли апробацию в процессе обсуждения их на кафедре уголовного права СПб Академии МВД РФ, используются при проведении семинарских и практических занятий по курсам "Уголовное право" и "Криминология" в СПб Академии МВД РФ. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационной работы внедрены в правоприменительную деятельность органов внутренних дел.

Основные положения диссертации докладывались автором на научно-практических конференциях "Современное состояние преступности и реформа российского законодательства" и " Проблемы борьбы с преступностью на современном этапе", проходивших в 1995 г. и 1996 г. в г.Санкт-Петербурге.

По теме диссертации опубликованы две научные работы.

Структура диссертации определена характером исследуемых в ней вопросов, она состоит из введения, трехглав, заключения и библиографии. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертации обосновываются выбор темы исследования, ее актуальность, определяется цель и задачи, объект и предмет исследования, характеризуется методология и методика исследования, эмпирическая база работы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, их достоверность, апробация результатов исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе "Понятие организованной преступной деятельности", состоящей из трех параграфов, дается социально-правовая характеристика явления организованной преступности. Системный подход, применяемый автором в первом параграфе, позволил рассматривать организованную преступную деятельность в сфере незаконного оборота оружия, во-первых, как важную системную часть организованной преступности в целом, определяющую во многом, природу и основные тенденции развитая последней, и, во-вторых, представить ее как сложную систему различного рода связей между преступными формированиями, действующими в данной сфере.

Диссертант указывает, что на протяжении многих лет криминальные образования в указанной сфере были малочисленны по своему составу и неустойчивы, однако в последние годы наблюдаются существенные качественные и количественные изменения. Отмечается тенденция к увеличению числа групп с признаками организованности, для которых характерны устойчивость, строгая иерархия, предварительное планирование преступлений, устоявшиеся нормы внутригруппового общения. Более того, есть все основания предполагать наличие законспирированных преступных сообществ с разветвленными межрегиональными связями. Количественный состав участников организованных групп, как правило, постоянен, хотя не исключается поэтапное вовлечение новых лиц.

Сравнительный анализ криминальных формирований, существующих в сфере незаконного оборота оружия, позволил выделить три основных типа: группа по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество. Они отличаются друг от друга по уровню психологического развития и организованности, по ряду существенных количественных и качественных характеристик. По изученным нами уголовным делам группы первого типа специализировались либо на перевозке, либо на изготовлении или же хищении оружия, тогда как члены преступных групп второго типа занимались различными незаконными

операциями с оружием, начиная от незаконного изготовления (хищения, контрабанды) заканчивая его сбытом. Автор полагает, что преступную деятельность групп второго и третьего типа следует признать незаконным бизнесом с оружием, разновидностью организованной преступности.

В уголовно-правовом смысле под организованной преступной деятельностью в сфере незаконного оборота оружия, следует понимать систему противоправных умышленных действий, связанных с обращением оружия от изготовления (хищения, приобретения) до реализации потребителю, внутренне детерминированных корыстным мотивом и дополнительно характеризующуюся такими признаками как масштабность незаконных действий с оружием, высокий уровень организации криминальных формирований, глубокая законспирированость их руководителей, сверхвысокая прибыль.

Отмечая достоинства законодательных новелл, внесенных в институт соучастия, диссертант отстаивает мнение о необходимости использования в уголовно-правовом регулировании борьбы с преступностью родового понятия "преступная деятельность". В Общую часть автором рекомендует внести статью, определяющую понятие преступной деятельности как системы преступных действий, внутренне детерминированных общим мотивом, реализация которых планируется субъектами посредством постановки и достижения частных промежуточных целей. Это позволит правильно квалифицировать в соответствии с мерой общественной опасности действия лидеров преступных формирований, а также лиц, осуществляющих функции охраны их безопасности, разведки, финансового обеспечения, поддержания коррумпированных связей и т.д., выходящие за рамки отдельных посягательств. Помимо этого предлагается предусмотреть в Общей части УК усиление наказания за преступную деятельность, состоящую из повторности или совокупности преступлений, в зависимости от продолжительности и размеров причиненного ущерба, в пределах, вдвое превышающих верхний предел той статьи, которая устанавливает более строгое наказание.

Во втором параграфе диссертант производит оценку основных источников поступления оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ в сферу незаконного оборота (которыми являются контрабанда, изготовление, хищение оружия с режимных объектов, связанных с производством и хранением боеприпасов и взрывчатых материалов, складов и хранилищ частей Министерства обороны), исследует состояние и тенденции указанной разновидности организованной преступности, в том числе и с точки зрения структурного соотношения в ней групп по предварительному сговору и организованных формирований.

Анализируя динамику преступлений, совершенных организованными группами в сфере незаконного оборота оружия в целом по России, а также по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, автор отмечает следующие обстоятельства. До 1994-1995 г.г. преступления, связанные с незаконным оборотом оружия (ст. ст.222,223,226, 188 УК РФ), в том числе и организованные, имели устойчивую тенденцию к росту. И хотя в последние годы зафиксировано снижение их уровня, однако есть все основания полагать, что современная статистика дает довольно искаженную картину происходящих в обществе криминальных процессов. Автор обосновывает мнение, согласно которому существенное уменьшение общих темпов прироста учтенной преступности в сфере незаконного оборота оружия произошло за счет регулируемого сокращения трудно раскрываемых деяний. Фактически же происходит интенсивный рост данной разновидности организованной преступности и ее криминальной активности в России. Опасность указанного вида организованной преступной деятельности тем более велика, что большая ее часть остается неизвестной правоохранительным органам. Так, по некоторым экспертным оценкам, на 1 осужденого за организованные преступления в сфере незаконного оборота оружия приходилось 3-4 зарегистрированных преступлений и около 10-20 фактически совершенных деяний. Оценка динамики преступности в сфере незаконного оборота оружия (с учетом ее высокой латентности) дает все основания прогнозировать ее дальнейшие неблагоприятные структурные изменения, увеличение причиняемого ущерба.

В третьем параграфе автор, исследуя особенности личности организованного преступника, исходит из того, что организованная преступная деятельность в сфере незаконного оборота оружия - это корыстная, устойчивая деятельность с определенной иерархией функций, со стяжательско-паразитической субкультурой насилия, связями с коррумпированными управленческими, хозяйственными, правоохранительными и общеуголовными структурами. Организованная группа или преступное сообщество (преступная организация), занимающаяся незаконным оборотом оружия в этом случае представляется как преступное деловое предприятие. И поскольку каждый участник такого предприятия выполняет взятую на себя или порученную ему работу сообразно своему статусу в структуре преступной организации, то особенности личности преступника в первую очередь зависят от его места в преступной иерархии организованной группы, преступного сообщества (преступной организации).

Лица, занимающиеся организованной преступной деятельностью в сфере незаконного оборота оружия в большинстве случаев обладают чертами и свойствами личности профессиональных преступников, что объясняется их специализацией в том или ином направлении указанного криминального бизнеса. Причем овладение необходимыми знаниями, навыками, умениями для участия в постоянной или систематической деятельности организованных преступных структур обязательно предполагает усвоение не только "технологии" этой деятельности соответственно исполняемым функциям, но и ее идеологии и психологии: норм иерархизированного поведения, общения; норм дисциплины в сообществе; ценностных ориентации; систем распознания "свой-чужой" и других элементов субкультуры. Типу личности организованного преступника, занимающегося незаконным оборотом оружия, свойственна и такая черта поведения как маскировка образа жизни и поведения под правопослушное. Так, почти две трети лиц из обследованного контингента осужденных характеризовались положительно по месту жительства и работы.

Автор подчеркивает, что для раскрытия указанных преступлений исключительное значение имеет выявление социальных, психологических и нравственных свойств личности преступников (взгляды, навыки, привычки, уровень интересов и потребностей, особенности характера и др.) Все эти показатели наряду со сведениями о преступном опыте, преступных связях, преступной квалификации должны использоваться в автоматизированных банках оперативного учета, на основе оценки нравственно-психологических характеристик должна избираться тактика розыска, профилактики, организовываться процесс исправления осужденных.

Вторая глава "Уголовно-правовая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия" состоит из трех параграфов.

В первом параграфе диссертант, опираясь на положения Федерального Закона от 13 декабря 1996 года «Об оружии»"1 и предписания соответствующих норм УК РФ, обосновывает вывод о том, что под преступным оборотом оружия, следует понимать прямо предусмотренные в Особенной части Уголовного кодекса РФ незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку, ношение (ст. 222), изготовление (ст. 223), хищение, вымогательство(ст.226) и контрабанду (ч.2 ст. 188) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

4 Далее по тексту именуется как Закон "Об оружии"

Социальная опасность преступлений в сфере незаконного оборота оружия заключается в посягательстве на общественную безопасность в результате незаконных действий с оружием. Внешней правовой оболочкой общественной безопасности является система правовых норм и необходимых условий, обеспечивающих существование общественных отношений. Эта система включает нормы, закрепленные гражданским правом (изъятие ряда источников повышенной общественной опасности из гражданского оборота), административным (устанавливающим разрешительный порядок приобретения оружия) и уголовным правом (устанавливающим уголовную ответственность за незаконные действия с оружием). Особенность уголовно-правовой охраны общественной безопасности применительно к сфере оборота оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ заключается в том, что с учетом особо опасных свойств этих предметов, возможности их использования для нанесения серьезного вреда общественным интересам уголовно-правовые отношения возникают не в результате причинения оружием ущерба жизни, здоровью, неприкосновенности личности, а вследствие лишь создания такой опасности.

Комплексный подход при исследовании позволил автору рассмотреть некоторые проблемы соотношения норм Закона РФ "Об оружии" (который регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия, боеприпасов и патронов к оружию на территории Российской Федерации), статей нормативных актов, регулирующих порядок оборота боевого оружия и соответствующих бланкетных норм уголовного законодательства. Усмотрев существенные противоречия между указанными нормативными актами, диссертант приходит к выводу о необходимости приведения в должное соответствие норм базового и отраслевого (уголовного) законодательства, которое должно обеспечить эффективную защиту определенного Законом "Об оружии" и иными нормативными актами порядка оборота оружия.

В частности, согласно ст. 2 Закона "Об оружии" в зависимости от целей использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам оружие подразделяется на: 1) г ражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное. Такое разграничение оружия показывает, что вид оружия, как предмет преступления, во многом определяет общественную опасность преступных посягательств. Между тем, ни в одной из норм УК не указывается о каком оружии идет речь, хотя совершенно очевидно, что вид оружия должен определять соразмерность наказания. В связи с этим, диссертант, предлагает внести в уголовный закон соответствующие изменения.

Кроме того, по мнению автора, высокая общественная опасность и широкомасштабное распространение хищений, незаконного хранения, сбыта (торговли) боевого оружия (не относящегося к боевому ручному стрелковому и холодному), боеприпасов к нему, боевых взрывчатых веществ обусловливают необходимость введения в УК РФ самостоятельных норм, устанавливающих повышенную ответственность за указанные деяния.

В соответствии со ст. 1 Закона «Об оружии» под оборотом оружия понимается не только оборот собственно оружия как устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, подачи сигналов, но и оборот основных частей огнестрельного оружия. Поэтому с учетом того, что в ст.223, 226 УК РФ предусмотрена ответственность за преступные действия с комплектующими деталями к огнестрельному оружию, автор предлагает и в ст. 222 УК РФ предусмотреть уголовную ответственность не только за незаконные действия с уже пригодным к стрельбе оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, но и с их составными частями, запасными деталями, материалами и оборудованием, которые могут быть использованы для сборки, изготовления оружия, приведения его в готовность для производства выстрелов.

Несмотря на наличие в Законе "Об оружии" запрета на оборот в качестве служебного и гражданского оружия электрошоковых устройств и искровых разрядников иностранного производства или превышающих установленные выходные параметры отечественного производства, а также предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивных и иных излучений, биологических факторов, соответствующие действия с указанными предметами до сих пор не криминализированы ни в ст. 222, ни в ст. 223 УК РФ. По мнению автора, этот законодательный пробел нуждается в устранении.

Диссертант указывает также на то обстоятельство, что незаконные действия с пневматическим оружием не признаются действующим уголовным законодательством преступными. Между тем, п.2 ст.6 Закона "Об оружии" запретил хранение и использование вне спортивных объектов и приобретение гражданами пневматического оружия калибром более 4,5 мм. и с дульной энергией свыше 7,5 Дж. Указанное противоречие безусловно нарушает логику закона и снижает его эффективность.

В ходе последующего юридического анализа преступлений, предусмотренных ст.ст.222, 223, 226, 188 УК, диссертант рассматривает некоторые спорные вопросы их квалификации и разграничения со смежными деяниями, дает авторское толкование ряду терминов, используемых в диспозициях указанных статей.

Во втором параграфе рассматриваются проблемы эффективности уголовного закона по предупреждению и пресечению организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия.

Если учесть, что норма о добровольном отказе от преступления к рядовым членам организованных формирований в большинстве случаев не применима, побуждение к деятельному раскаянию как уголовно-правовая мера воздействия приобретает чрезвычайно важное значение. Между тем, в законе использованы далеко еще не все резервы для стимулирования к деятельному раскаянию в содеянном участников организованной преступной деятельности. По мнению диссертанта, в УК следует предусмотреть возможность не только смягчения, но и освобождения от наказания и даже от уголовной ответственности тех участников организованных преступных групп (преступных сообществ), которые окажут содействие в собирании доказательств и изобличении криминальных структур. Эта новелла могла бы содействовать разобщению круговой поруки, раскрытию организованной преступной деятельности (в том числе и в сфере незаконного оборота оружия), предотвращения наступления тяжких последствий, либо существенному смягчению последних.

Специфика уголовно-правовых мер пресечения организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия заключается в том, что профилактические цели (предотвращение вредных последствий преступного деяния, лишение правонарушителя возможности совершать повторные преступления и т.п.) достигаются путем применения уголовно-правового принуждения (привлечения к уголовной ответственности за создание организованной группы (преступного сообщества) или участие в них, либо за приготовление, покушение на конкретное преступление в тех случаях, когда ответственность за создание организованной группы (преступного сообщества) не предусмотрена специальными статьями Особенной части УК).

В результате исследования практики применения уголовно-правовых мер пресечения указанной разновидности организованной преступной деятельности, диссертант приходит к выводу, что неблагоприятные тенденции в этой деятельности во многом определялись качеством правовой базы. Последняя длительное время была ориентирована' на традиционные формы преступности и даже сейчас недостаточно разработана для противодействия организованной преступной деятельности.

Автор отмечает, что в борьбе с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия немаловажное значение имеет единое понимание и единообразное применение всех действующих норм (формы

и виды соучастия; определение и разграничение юридических понятий "группа лиц", "группа лиц по предварительному сговору", "организованная группа", "преступное сообщество") уголовного законодательства.

Предложенные в ст.35 УК РФ формулировки организованных форм преступности не содержат четких признаков, которые позволили бы правильно отграничить один вид противоправной групповой деятельности от другой. В частности, не видно качественного различия между организованной группой, преступной организацией и преступным сообществом, тогда как в проекте Федерального Закона "О борьбе с организованной преступностью" такие различия содержались. По поводу трактовки этих вопросов имеются противоречия в теории уголовного права, совершенно очевидно, что появятся они и в судебной практике, что несомненно отрицательно скажется на борьбе с организованной преступностью. В связи с этим автор предлагает во избежание чрезмерно широкого толкования оценочных понятий, определяющих признаки различных организационных форм преступной деятельности, дать на уровне решения Пленума Верховного Суда РФ разъяснение их содержания.

Серьезные трудности возникнут у российского правоприменителя также в связи с тем, что для квалификации деяния по ст.210 УК РФ необходимо доказать то обстоятельство, что преступное сообщество, которое виновный создает (руководит или вступает в него) организовано для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, т.е. преступлений - максимальное наказание за которые превышает согласно ст. 15 УК РФ пять лет лишения свободы. Иными словами, если преступное сообщество создано для торговли оружием, то лица создавшие и руководившие этими преступными формированиями, уголовную ответственность по ст. 210 УК РФ не несут.

Таким образом, сведение целей преступного сообщества к совершению тяжких или особо тяжких преступлений ограничит возможности пресечения организованной преступной деятельности. Между тем, необходимо иметь в виду, что развитие организованной преступности можно рассматривать как процесс рациональной реорганизации преступного мира по аналогии с правомерной предпринимательской деятельностью на законных рынках. В связи с этим обосновывается вывод о том, что если в российском уголовном законодательстве преступное сообщество будет пониматься в более широком смысле - как "любая группа из двух или более лиц или групп, организованная на постоянной основе для совершения преступлений или получения прибыли любым незаконным способом", то эффективность борьбы с организованной преступностью станет несравнимо выше.

В третьем параграфе диссертант рассматривает вопросы дифференциации и индивидуализации ответственности лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота оружия в составе организованной группы, преступного сообщества (преступной организации). С учетом того, что каждый из соучастников выполняет определенную роль в совершении преступления, суд согласно ст. 67 УК РФ при назначении наказания должен разграничивать степень общественной опасности содеянного каждым из них, учитывать индивидуально для каждого все смягчающие и отягчающие обстоятельства. Между тем, в правоприменительной практике по ряду дел прослеживается тенденция назначения строгих мер наказания без учета личности виновного, конкретных обстоятельств дела. Во многом этому способствовало поверхностное расследование преступлений, в частности, недостаточно глубокое выяснение роли лица в групповом посягательстве. В то же время анализ материалов уголовных дел свидетельствует, что по делам о незаконных действиях с оружием и боеприпасами судами проявляется иногда неоправданный либерализм по отношению к особо опасным рецидивистам, ранее неоднократно судимым, не желающим встать на путь исправления.

Несколько более последовательна, хотя и не совсем удовлетворительна, позиция судов по связанному с предыдущим вопросом о назначении наказания виновному, который был вовлечен в совершение преступления либо вовлекал в совершение такового других лиц: наказание таким соучастникам индивидуализируется, хотя и имеются случаи назначения более мягкого наказания подстрекателям, организаторам, чем исполнителям преступления, которых они вовлекли в преступную деятельность.

На основании изложенного автор приходит к выводу о том, что скрытые резервы повышения эффективности уголовно-правовой борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота оружия следует искать в обеспечении судебной индивидуализации наказания посредством совершенствования всестороннего, объективного и полного сбора и учета данных, характеризующих личность преступника и степени общественной опасности совершенного им преступления, поскольку от правильности применения мер уголовной репрессии к соучастникам во многом зависит успех борьбы с организованной преступностью.

Диссертант подчеркивает также, что невозможно обоснованно судить об эффективности наказания вне познания данных об исполнении его, реальном воздействии каждого из видов наказания в соответствующих социальных условиях на группы осужденных, обладающих типическими

чертами. В связи с этим в области наказания все более отчетливо проявляется необходимость его назначения и исполнения на основе научно обоснованной типологии личности преступника. Разработка этой проблемы имеет принципиальное значение как для изучения причин организованной преступности, так и для определения линии использования наказания, ибо его эффективность связана с установлением того комплекса обстоятельств, которые характеризуют тип личности организованного преступника.

В третьей главе "Общепредупреднтельные и специальные меры государства и общества, направленные на борьбу с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия" автор отмечает, что эффективное предупреждение организованной преступности возможно, если оно ведется применительно к отдельным объектам, сферам жизнедеятельности, где имеют место возникновение и функционирование преступных формирований. Таковой, в частности, является сфера оборота оружия. Предупреждение организованной преступности в сфере незаконного оборота оружия как специализированное направление профилактической деятельности должно предполагать:

- четкую концептуальную и понятийную характеристику этой преступности и борьбы с ней в современный период;

- достаточную правовую базу;

- специализацию кадров, ведущих борьбу с этой преступностью и их подготовку;

достаточное ресурсное обеспечение, современную информационную базу;

- знание реального состояния и тенденций организованной преступности в сфере незаконного оборота оружия, обоснованные прогнозные оценки.

Критически оценив состояние применения общепредупредительных и специальных мер, направленных на борьбу с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия диссертант предпринял попытку по-своему разработать систему мер борьбы с данным видом организованной преступной деятельности, исходя из ее структурных и качественных особенностей, специфики факторов, непосредственно влияющих на состояние и тенденции организованной в сфере незаконного оборота оружия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На активизацию и повышение эффективности деятельности государственных органов в борьбе с организованной преступностью в сфере

незаконного оборота оружия направлены выработанные в результате исследования следующие выводы, предложения и рекомендации:

1. Организованная преступность в сфере незаконного оборота оружия в совокупности ее правовых и криминологических характеристик представляют собой объект специализированной системы комплексных мер борьбы с ней, входящих в систему мер борьбы с организованной преступностью. Значение эффективной борьбы с указанными преступлениями все более актуализируется.

2.Эффективный контроль над организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия возможно обеспечить в рамках целевых федеральных и региональных программ на основании объективного знания фактического состояния этой преступности и реальных достижений правоохранительных органов, которые предполагают:

- реальную оценку криминологической обстановки (текущей, годовой, многолетней) и причиняемого преступностью данного вида физического, морального и материального ущерба;

- определение основных тенденций этой разновидности преступности;

- установление взаимосвязей между криминологическими показателями и сведениями о социальных, экономических, демографических, политических, правовых процессах в стране;

- составление многовариантных краткосрочных и долгосрочных прогнозов организованной преступности в сфере незаконного оборота оружия и возможных результатов борьбы с ней;

- оптимизацию расчета сил, средств и бюджета, необходимых для удержания указанной преступности на социально терпимом уровне;

- реальную оценку деятельности правоохранительных органов;

-определение и корректировку главных направлений

правоохранительной деятельности;

планирование законотворческой деятельности по совершенствованию законодательства, на основании которого осуществляется контроль над этой разновидностью преступности, борьба с ней и ее предупреждение.

а) ввести в Общую часть УК РФ статью, определяющую понятие преступной деятельности как системы преступных действий, подчиненных одному и тому же мотиву.

б) предусмотреть в Общей части УК усиление наказания за преступную деятельность, состоящую из повторности или совокупности преступлений, в зависимости от продолжительности и размеров причиненного ущерба, в пределах, вдвое превышающих верхний предел той статьи, которая устанавливает более строгое наказание.

в) в ст. 35 УК РФ сформулировать понятие "преступное сообщество" в более широком смысле как: "любая сплоченная организованная группа или объединение таких групп, созданная на постоянной основе для получения прибыли путем систематического совершения преступлений".

г) включить в закон более широкие возможности для освобождения от наказания и даже от уголовной ответственности участников организованных преступных групп, которые окажут содействие в собирании доказательств и изобличении сообществ, что будет содействовать разобщению круговой поруки, раскрытию организованной преступной деятельности (в том числе и в сфере незаконного оборота оружия), предотвращения наступления тяжких последствий, либо существенному смягчению последних.

Для этого целесообразно в ст. 35 УК РФ предусмотреть примечание в следующей редакции:

д) целесообразно внести ряд изменений и дополнений в уголовное законодательство, направленных на дальнейшую дифференциацию уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия, обеспечение ее социальной справедливости, повышение профилактической функции уголовного закона, совершенствование его юридико-технической стороны и т.д.:

В частности, поскольку вид оружия, как предмет преступления, во многом определяет общественную опасность преступных посягательств, автор предлагает в различных частях ст. ст.222, 223, 226, 188 УК РФ дифференцировать ответственность в зависимости от вида оружия 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное ; 4) иные виды боевого оружия.

Целесообразно установить уголовную ответственность не только за

незаконные действия с уже пригодным к стрельбе оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, но и с их составными частями, запасными деталями, материалами и оборудованием, которые могут быть использованы для сборки, изготовления оружия, приведения его в готовность для производства выстрелов.

Кроме того, следует криминализировать в ст.ст. 222 и 223 УК РФ соответствующие действия с пневматическим оружием, электрошоковыми устройствами и искровыми разрядниками.

4. Что касается деятельности правоприменительных органов, то необходимо принять меры в следующих направлениях:

а)совершенствование методов сбора оперативной информации в целях установления организованных структур, занимающихся незаконным оборотом оружия, характера их деятельности, взаимосвязей между различными группировками (в том числе и транснационального характера) и тех методов, которые они используют в целях самосохранения;

б) разработка следственных методов, позволяющих "внедряться" в преступные организации, в том числе создание специализированных следственных подразделений, перехват сообщений, осуществление негласных операций с внедрением агентуры и контролируемых поставок, защита свидетелей и потерпевших, а также поощрение и защита сотрудничающих с правосудием свидетелей и соучастников;

5. Стратегические меры должны касаться также правоохранительных органов, способствуя совершенствованию практики правоприменения в данной сфере, укреплению информационно-аналитического, нормативно-методического и других видов ресурсного обеспечения, повышению профессионализма и улучшению координации их деятельности.

а) восстановлением с помощью служб социальной защиты населения жизненной перспективы лиц, потерявших ее в результате безработицы, демобилизации, ухода в отставку и т.д.;

б)предоставление специалистам, в отношении которых особо значим риск их вербовки организованными преступными структурами, альтернативы в профессиональной деятельности и ее оплаты;

в) созданием службы, способной реально контролировать доходы и их законность;

г) введение эффективного порядка конфискации преступных доходов и незаконно приобретенного имущества;

д) надлежащей правовой регламентацией банковских и иных финансовых операций;

е) восстановлением пограничного и таможенного контроля по всему периметру российской границы (по оценкам зарубежных экспертов, он способен пресекать до 60-70% незаконного оборота оружия);

ж) упорядочение правового режима приобретения и использования оружия; дальнейшее совершенствование административно-правовых норм, устанавливающих порядок владения, а также ответственность за его нарушение;

з) создание межведомственной системы оперативного сбора и анализа информации о распространении оружия, широкому внедрению объективных методов идентификации оружия;

и) установлением межгосударственного сотрудничества на информационно-методическом уровне и при производстве совместных операций, в частности по борьбе с отмыванием средств, полученных преступным путем;

к) борьбой с вербовкой пополнения для организованной преступности, в том числе путем восстановления профилактической деятельности правоохранительных органов по борьбе с формированием и функционированием молодежных группировок с антиобщественной направленностью, в том числе и путем правовой пропаганды.

По мнению диссертанта, реализация содержащихся в диссертационном исследовании предложений способствовала бы повышению эффективности уголовно-правовой борьбы с организованной преступной деятельностью в сфере незаконного оборота оружия.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

1. К вопросу о структуре организованной преступной деятельности // Современное состояние преступности и реформа российского законодательства: Тезисы докладов и выступлений: Санкт-Петербургская Высшая школа МВД России. - СПб., 1995. - 0,3 п.л.

2. Основные тенденции организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия // Проблемы борьбы с преступностью на современном этапе: Тезисы докладов и выступлений: Санкт-Петербургская Высшая школа МВД России. - СПб., 1996. - 0,3 пл.

Подписано в печать 09.10.97. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Объем 1 п.л. Тираж 100 экз. Отпечатано в Санкт-Петербургской академии МВД России. 198075, Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Осипова, Наталья Юрьевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ С.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ С.

§ 1. Основные признаки организованной преступной деятельности С.

§2. Структура, уровень, динамика С.

§3. Личность участника оганизованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия С.

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ С.

§1. Характеристика составов преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия С.

§2. Проблемы эффективности уголовного закона по предупреждению и пресечению организованной преступности в сфере незаконного оборота оружия С.

§3 Вопросы эффективности наказания за преступления в сфере незаконного оборота оружия С.

ГЛАВА 3. ОБЩЕПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА БОРЬБУ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ С.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия"

Актуальность темы. Актуальность уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом оружия на современном этапе возрастает, поскольку обострение оперативной обстановки в целом ряде регионов России безусловно во многом связано со значительным размахом незаконного оборота оружия. Так, если в 1990 г. в целом по России было зарегистрировано 4463 насильственных преступления, совершенных с применением огнестрельного оружия, то в 1997 г. (только за период с января по май) таких преступлений выявлено уже 8866. В качественном состоянии насильственной преступности также наметились неблагоприятные тенденции: это рост групповой, организованной преступности, где наличие оружия - одно из условий формирования и деятельности преступных групп. Можно сказать, что приметой времени стало активное вооружение преступного мира, представители которого не испытывают практически никаких проблем с пополнением арсеналов. Так, по данным ГУОП МВД России более половины из организованных преступных групп к началу 1995 г. было оснащено огнестрельным оружием. В 1994 г. было привлечено к уголовной ответственности 15,2 тыс. участников криминальных формирований, у которых изъято 13,8 тыс. единиц огнестрельного оружия'.В 1995 г. при пресечении деятельности организованных преступных групп изъято более 11 тысяч единиц оружия, в том числе 6,4 тысячи единиц - огнестрельного2. В 1996 г. привлечено к уголовной ответственности - 20,8 тысяч лидеров и наиболее активных участников криминальных формирований, у них изъято 6,4 тыс.единиц огнестрельного оружия, свыше 2,2 тонны взрывчатых веществ3. Сам подпольный оружейный бизнес приобретает все более организованные формы, становится одной из наиболее доходных сфер деятельности организованной преступности. Помимо легальных и полулегальных способов приобретения оружия, высокий спрос на оружие удовлетворяется путем контрабандного ввоза, кустарного производства, хищения из воинских частей и предприятий ВПК.

Щит и меч. 1997. №4. С. 7.

2 Итоги оперативно-служебной деятельнбсти органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 1995 году: Отчет перед гражданами Российской Федерации //Милиция, 1996, № 4. С. 9.

3 Российские вести. 1997. №33, 20 февр. С.2.

До 1994 г. организованные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия (ст.ст.222, 223, 226, 188 УК РФ), имели устойчивую тенденцию к росту. И хотя в последние годы статистика фиксирует снижение их уровня, однако поскольку объективные причины для резкого снижения преступности в стране в настоящее время пока отсутствуют, есть все основания полагать, что все большее число указанных преступлений уходит в латентную сферу, лица их совершившие остаются за рамками правового воздействия.

Автор полагает, что распространенность данной разновидности организованной преступной деятельности, ее высокая общественная опасность, латентность и недостаточная эффективность противодействия со стороны как общества в целом, гак и правоохранительных органов, в частности, делают насущной разработку и осуществление научно обоснованной стратегии и тактики борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия как средствами общесоциальной, специально-криминологической профилактики, так и уголовно-правовыми мерами. В рамках уголовной политики требуется разработка самостоятельного подхода к решению проблем, связанных с организацией борьбы с этой разновидностью преступности. Поэтому первостепенной задачей в настоящее время является определение оптимального круга мер, применение которых наиболее эффективно скажется на состояние борьбы с данным видом организованной преступной деятельности.

Следует отметить недостаточную разработанность в теории уголовного права проблемы борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия. В отечественной юридической литературе освещались лишь некоторые вопросы ответственности за единичные преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, (В.В.Агафонов, В.Ю.Владимиров, И.А.Вотченко, С.У.Дикаев, А.Э.Жалинский, О.Ю.Казакевич, И.И.Колесников, Д.А.Корецкий, И.Г.Корухов, М.П.Киреев, А.Н.Лебедев, В.А.Лесников, А.П.Литвинов, А.Д.Макуха, В.Д.Малков, А.П.Романов, М.Х.Рустамбаев, Л.Ф.Соколов, Э.С.Тенчов, В.П.Тихий, А.С.Подшибякин, А.И.Устинов, Е.Г.Филатова, А.Н.Фистин, В.Ф.Цепелев, М.Н.Шавшин, С.Ф.Ширинский и др.). Проблемы же использования уголовно-правовых мер в борьбе с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия и практика их применения до сих пор не подвергались комплексному исследованию. Кроме того, в силу современного динамизма обстановки появился ряд новых факторов и проблемных ситуаций, которые в этих работах не могли быть учтены. В частности, потребность в проведении углубленного исследования по данной проблематике обусловлена вступлением в силу нового уголовного законодательства, существенно изменившего регламентацию ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия.

Таким образом, требуется:

Указанные обстоятельства свидетельствуют в пользу актуальности темы настоящего диссертациониного исследования.

Для реализации поставленной цели решались следующие исследовательские задачи:

Объект и предмет исследования. Объектом данного исследования являются организованная преступность в сфере незаконного оборота оружия как социально-правовое явление и закономерности уголовно-правовой борьбы с ней как на законодательном, так и на правоприменительном уровнях.

Эмпирическую базу исследования составили результаты изучения опубликованной практики Верховного Суда Российской Федерации; проанализировано 300 материалов уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота оружия, в том числе и совершенных в рамках организованной преступной деятельности в г.Москве, г.Санкт-Петербурге, г. Саратове и г.Ростове-на-Дону; опрошено 150 работников правоохранительных органов (ОВД, прокуратуры, судов), участвовавших в борьбе с преступлениями данного вида. При подготовке диссертации использовались материалы ряда криминологических и социально-правовых исследований, проведенных как самим диссертантом, так и другими аторами, статистические данные ГИЦ МВД РФ, ИЦ ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Новизна исследования заключается и в комплексности изучения мер уголовно-правового и иного воздействия на организованную преступность, связанную с незаконным оборотом оружия, определения путей повышения эффективности борьбы с нею. Не ограничиваясь анализом практики квалификации преступлений в сфере незаконного оборота оружия и индивидуализации наказания, как это делало до нее большинство авторов, диссертант детально проанализировала практику использования иных средств уголовно-правового воздействия на лиц> совершающих данные преступления в рамках организованной преступной деятельности, в том числе мер предупреждения (побуждение к добровольному отказу от преступления, побуждение к деятельному раскаянию и др.) и мер пресечения предварительной преступной деятельности. Особо были рассмотрены вопросы общесоциальной и специально-криминологической профилактики указонной разновидности преступной деятельности.

Основные положения, выносимые на защиту:

- совершенствования форм и методов правового воспитания населения;

- повышения эффективности деятельности разрешительной системы;

- усиления противодействия рецидивным нарушениям соответствующего законодательства;

- разграничении понятий организованная группа и преступное сообщество;

- разъяснении ряда терминов, используемых в диспозициях ст. ст. 222, 223, 226 и 188 УК РФ;

- толковании квалифицирующих признаков преступных посягательств, связанных с незаконным оборотом оружия;

4. Предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм:

- регламентирующих ответственность за преступления в сфере незаконного оборота оружия;

- устанавливающих основания ответственности за организованную преступную деятельность.

Автором разработан комплекс конкретных предложений, направленных на улучшение профилактической работы правоохранительных органов, государственных и общественных организаций в сфере борьбы с незаконным оборотом оружия, способствующих устранению имеющихся в их деятельности недостатков.

Помимо этого основные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов "Уголовное право" и "Криминология" в юридических вузах.

Апробация результатов исследования и внедрение их в практику

Результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации прошли апробацию в процессе обсуждения их на кафедре уголовного права СПб Академии МВД РФ, используются при проведении семинарских и практических занятий по курсам "Уголовное право" и "Криминология" в СПб Академии МВД РФ. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационной работы внедрены в правоприменительную деятельность органов внутренних дел.

По теме диссертации опубликованы две научные работы.

Структура диссертации определена характером исследуемых в ней вопросов, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Осипова, Наталья Юрьевна, Санкт-Петербург

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На активизацию и повышение эффективности деятельности государственных органов в борьбе с организованной преступностью в сфере незаконного оборота оружия направлены выработанные в результате исследования следующие выводы, предложения и рекомендации:

- реальную оценку криминологической обстановки (текущей, годовой, многолетней) и причиняемого преступностью даного вида физического, морального и материального ущерба;

- определение основных тенденций этой разновидности преступности;

- реальную оценку деятельности правоохранительных органов;

-определение и корректировку главных направлений правоохранительной деятельности;

- планирование законотворческой деятельности по совершенствованию законодательства, на основании которого осуществляется контроль над этой разновидностью преступности, борьба с ней и ее предупреждение.

3. В области материального права усилия по борьбе с организованной преступностью, в том числе и с преступностью в сфере незаконного оборота оружия, можно было бы существенно подкрепить реформами законодательства при уделении особого внимания следующим вопросам: а) ввести в Общую часть УК РФ статью, определяющую понятие преступной деятельности как системы преступных действий, подчиненных одному и тому же мотиву. б) предусмотреть в Общей части УК усиление наказания за преступную деятельность, состоящую из повторности или совокупности преступлений, в зависимости от продолжительности и размеров причиненного ущерба, в пределах, вдвое превышающих верхний предел той статьи, которая устанавливает более строгое наказание. в) в ст. 35 УК РФ сформулировать понятие "преступное сообщество" в более широком смысле как: "любая сплоченная организованная группа или объединение таких групп, созданная на постоянной основе для получения прибыли путем систематического совершения преступлений". г) включить в закон более широкие возможности для освобождения от уголовной ответственности участников организованных преступных групп, которые окажут содействие в собирании доказательств и изобличении сообществ, что будет содействовать разобщению круговой поруки, раскрытию организованной преступной деятельности (в том числе и в сфере незаконного оборота оружия), предотвращения наступления тяжких последствий, либо существенному смягчению последних.

Для этого целесообразно в ст. 35 УК РФ предусмотреть примечание в следующей редакции:

Лицо из числа членов преступной группы при отсутствии тяжких последствий участия его в преступной деятельности, освобождается от уголовной ответственности в том случае, если добровольно заявит о подготавливаемом, а равно о совершенном преступлении или будет активно способствовать раскрытию преступлений, или возместит нанесенный ущерб, либо иным образом загладит причиненный своими действиями вред, а также в случае насильственного вовлечения или удержания в преступной группировке. д) целесообразно внести ряд изменений и дополнений в уголовное законодательство, направленных на дальнейшую дифференциацию уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота оружия, обеспечение ее социальной справедливости, повышение профилактической функции уголовного закона, совершенствование его юридико-технической стороны и т.д.:

Целесообразно установить уголовную ответственность не только за незаконные действия с уже пригодным к стрельбе оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, но и с их составными частями, запасными деталями, материалами и оборудованием, которые могут быть использованы для сборки, изготовления оружия, приведения его в готовность для производства выстрелов.

4. Что касается деятельности правоприменительных органов, то необходимо принять меры в следующих направлениях: а)совершенствование методов сбора оперативной информации в целях установления организованных структур, занимающихся незаконным оборотом оружия, характера их деятельности, взаимосвязей между различными группировками (в том числе и транснационального характера) и тех методов, которые они используют в целях самосохранения; б) разработка следственных методов, позволяющих "внедряться" в преступные организации, в том числе создание специализированных следственных подразделений, перехват сообщений, осуществление негласных операций с внедрением агентуры и контролируемых поставок, защита свидетелей и потерпевших, а также поощрение и защита сотрудничающих с правосудием свидетелей и соучастников;

6. В области профилактики - требуется повышение эффективности специальной и общей превенции организованной преступности в сфере незаконного оборота оружия. Перспективными представляются профилактические мероприятия, связанные с: а) восстановлением с помощью служб социальной защиты населения жизненной перспективы лиц, потерявших ее в результате безработицы, демобилизации, ухода в отставку и т.д.; б)предоставление специалистам, в отношении которых особо значим риск их вербовки организованными преступными структурами, альтернативы в профессиональной деятельности и ее оплаты; в) созданием службы, способной реально контролировать доходы и их законность; г) введение эффективного порядка конфискации преступных доходов и незаконно приобретенного имущества; д) надлежащей правовой регламентацией банковских и иных финансовых операций; е) восстановлением пограничного и таможенного контроля по всему периметру российской границы (по оценка зарубежных экспертов, он способен пресекать до 60-70% незаконного оборота оружия); ж)упорядочение правового режима приобретения и использования оружия; дальнейшее совершенствование административно-правовых норм, устанавливающих порядок владения, а также ответственность за его нарушение; з) создание межведомственной системы оперативного сбора и анализа информации о распространении оружия, широкому внедрению объективных методов индентифика-ции оружия; установлением межгосударственного сотрудничества на информационно-методическом уровне и при производстве совместных операций, в частности, по борьбе с отмыванием средств, полученных преступным путем; к)борьбой с вербовкой пополнения для организованной преступности, в том числе путем восстановления профилактической деятельности правоохранительных органов по борьбе с формированием и функционированием молодежных группировок с антиобщественной направленностью, в том числе и путем правовой пропаганды.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия»

1. Законы и другие нормативные акты Конституция Российской Федерации

2. Об оружии: Федеральный Закон от 13.12.96 г. N 150-ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г. № 51.

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 25 апреля 1995 г."О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности"

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 215 июня 1996 г. № 5"0 судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ"// Бюллетень Верховного Суда РФ, 1996. №8. С. 4-7.

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.97 № Г'О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"// Российская газета", N 20, 30 янв. 1997.

6. Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью от 24 апреля 1992 г.) //Сборник документов МВД РФ "Сотрудничество государств в борьбе с преступностью", М., 1993. С. 15-20.

7. Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в сфере борьбы с организованной преступностью от 17 февраля 1994 г. //Правовые основы деятельности МВД России. Сборник нормативных документов. Т.2.- М., 1996. С.635.

8. Соглашение о взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена ин-формаций от 3 августа 1992 г.). //Правовые основы деятельности МВД России. Сборник нормативных документов. Т.2.- М., 1996. С.616.

9. Устав международной организации уголовной полиции Интерпол, от 13 июня 1956 г. //Национальное центральное бюро Интерпола в РФ- М., 1994. С. 17-30.

10. Федеральная программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы.

11. Правилами оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему в РФ II Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 1993 г., № 1258.

12. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1964. № 12.

13. Бюллетень Верховного Суда СССР 1968. №1.

14. Бюллетень Верховного Суда РСФСР 1969. №1.

15. Бюллетень Верховного Суда РФ 1995. №1.

16. Бюллетень Верховного Суда РФ 1997. №2.1. Книги

17. Александров С.А. Организационно-правовые основы устранения материальных последствий преступления. М., 1979.

18. Алексеев С.С. Общая теория права.- М., 1982.

19. Аликперов Х.Д. Преступность и компромисс.- Баку, 1992.

20. Анденес И. Наказание и предупреждение преступлений М., 1979.

21. Арефьев С.Н., Наташев А.Е. Оценка эффективности деятельности ИТУ.- М.,1978.

22. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации,- JL, 1986.

23. Болотин Д.М. История советского стрелкового оружия. СПб., 1995.

24. Бородин С.В. Борьба с преступностью: Теоретическая модель комплексной программы,- М., 1990.

25. Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. Сборник научных трудов. -М„ 1993.

26. Воскресенский Г.Н. Статистические методы обработки и анализа социальной информации в деятельности ОВД: Лекция.- М., 1986.

27. Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений М., 1980.

28. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М., 1983.

29. Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. М., 1990.

30. Гаухман Л.Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы,- М., 1993.

31. Гилинский Я.И. О системном подходе к преступности. Правоведение. 1981. №5. С.44-48.

32. Гришаев П.И., Кригер Г.А. Соучастие по уголовному праву.- М., 1959.

33. Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики: Лекция. // Академия МВД России. М., 1994.

34. Горяинов К.К., Исиченко А.П., Кондратюк Л.В. Латентная преступность в России: Опыт теоретического и прикладного исследования,- М., 1994.

35. Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность.- М., 1990.

36. Гуров А.И. Организованная преступность не миф, а реальность,- М., 1992.

37. Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами М., 1992.

38. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних М., 1981.

39. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика. Поведение. Ответственность. 2-е изд. М., 1989.

40. Ефимов М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественного порядка и здоровья населения.- Минск, 1971.

41. Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. М., 1989.

42. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. -М., 1973.

43. Криминология /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского М., 1994.

44. Криминология /Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова М., 1995.

45. Криминология (Курс лекций) /Под ред. В.Н.Бурлакова, С.Ф.Милюкова и др. -СПб., 1995.

46. Криминалистика: Расследование преступлений в сфере экономики: Учебник /Под ред. проф. В.Д.Грабовского, доц. А.Ф.Лубина Ниж.Новгород, 1995.

47. Кристи. Н. Пределы наказания.- М. 1985. с. 130.

48. Комментарий к УК РФ. В 2-х томах /под ред. Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева М.,1996.

49. Комментарий к УК РФ /под ред.А.И.Бойко Ростов-на-Дону, 1996.

50. Корецкий Д.А. Оружие: правовой режим. Ростов-на-Дону. 1995.

51. Корецкий Д.А. О совершенствовании правового режима оружия. Киев, 1987.

52. Корецкий Д.А., Перекрестов В.Н. Вооруженные преступления и борьба с ними: Научно-практическое пособие Ростов-на-Дону, 1995. С.36.

53. Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., Нерсесянц B.C. Социальные отклонения. 2.е изд.-М„ 1989.

54. Курс советского уголовного права. Часть общая, в 5 т. Л., 1968. Курс русского уголовного права. Общая часть. - СПб. 1980.

55. Литвинов А.П. Борьба ОВД с незаконным обладанием предметами вооружения.-Киев, 1990.

56. Лысов М.Д. Наказание и его применение за должностные преступления (цели, эффективность, принципы индивидуализации) Казань, 1977.

57. Малков В.Д. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.* М., 1971.

58. Матышевский С.П. Ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения,- М., 1964.

59. Милюков С.Ф. Причины преступности- СПб., 1997.

60. Миньковский Г.М., Комиссаров B.C. и др. Борьба с организованной преступностью: проблемы теории и практики. М., 1990.

61. Миньковский Г.М., Мирзажанов К. Проблемы охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями. Ташкент, 1984.

62. Мотивация преступного поведения,- М., 1991.

63. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. -М„ 1967.

64. Наумов А.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть Курс лекций. -М.,1996.

65. Научно-практический комментарий к УК РФ. В 2-х томах ./Под ред. П.Н.Панченко Нижний Новгород, 1996.

66. Никифоров Б.С., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право -М„ 1990.

67. Никифоров А.С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М., 1991.

68. Новое уголовное право России: Учебное пособие. Особенная часть. /Под ред. Н.Ф.Кузнецовой. М., 1996.

69. Никифоров А.С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М., 1991.

70. Ожогов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1994.

71. Организованная преступность. Проблемы. Дискуссии. Предложения. "Круглый стол" издательства "Юридическая литература" /Под ред. А.И.Долговой. М., 1989.

72. Организованная преступность-1.- М., 1989.

73. Организованная преступность-2.- М., 1993.

74. Организованная преступность-3,- М., 1996.

75. Оружие самозащиты. Каталог-справочник. Москва-Кемерово, 1992.

76. Оружие для самообороны, детективов, охраны, охоты и спорта.// Сб. правовых актов, регламентирующих применение и оборот оружия. Объединенная редакция МВД РФ.-М., 1995.

77. О совершенствовании деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы в РФ и реализации требований законодательства об обороте оружия, четной детективной и охранной деятельности. М.: ГУООП МВД России. ВНИИ МВД России. 1994.

78. Основные направления борьбы с преступностью. М.,1975.

79. Основы борьбы с организованной преступностью. /Под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова.- М., 1996.

80. Основные виды организованной преступной деятельности в США. Зарубежный опыт. Выпуск 8,- М., 1977.

81. Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности. -Ульяновск, 1994.

82. Петрашев В.Н. Гуманизация системы наказаний в советском уголовном праве. -Ростов,1988.

83. Преступность и правонарушения (1991-1995).- М., 1996.

84. Причины отдельных видов преступности и проблемы борьбы с ними /Под ред. А.И.Долговой.- М., 1989.

85. Проблемы преступности за рубежом и организованная преступность. // Сборник публикаций.- М., 1988.

86. Романов А.П. Борьба с хищениями оружия, незаконным и небрежным обращением с ним. М., 1979.

87. Рустамбаев М.Х. Ответственность за незаконное хранение, приобретение, изготовление и сбыт оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.- Ташкент, 1985.

88. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971.

89. Сборник законодательных актов и нормативных документов по лицензионно-разрешительной работе ОВД РФ. Ижевск, 1994.

90. Совершенствование мер борьбы с преступностью в условиях научно-технической революции,- М., 1980.

91. Соколов Л.Ф. Уголовный закон об оружии.- Омск, 1976.

92. Спиридонов Л.И. Социология уголовного права.- М., 1986.

93. Тельнов П.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении,- М., 1974.

94. Тер-Акопов А.А. Добровольный отказ от совершения преступления. М., 1982.

95. Тихий В.П. Уголовная ответственность за незаконное владение оружием,- Харьков. 1979.

96. Ткаченко В.И. Преступления против общественной безопасности- М., 1984.

97. Трайнин А.Н. Учение о соучастии,- М., 1941.

98. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. / Под ред. Б.В.Здравомыслова. -М.,1996.

99. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. / Под ред. Б.В.Здравомыслова. М., 1996.

100. Устинов А.И., Портнов М.Э., Денисов Е.Н. Холодное оружие. Практическое пособие /Под ред. А.И.Винберга. М., 1961.

101. Устинов А.И. Самодельное огнестрельное оружие и методика его экспертного определения-М., 1968.

102. Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Нижний Новгород, 1993.

103. Шавшин М.Н. Расследование незаконного ношения, хранения, изготовления или сбыта оружия или взрывчатых веществ,- М., 1972.

104. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность Л., 1973. Эффективность правовых норм - М. 1980. С. 22.1. Статьи

105. Айдинян Р., Гилинский Я. Функциональная теория организаций и организованная преступность. //Организованная преступность в России. Труды Санкт-Петербургского филиала института социологии РАН. 1996. № 4. С.З.

106. Алексеев В. Понятие организованной группы //Соц.законность. 1989. №11. Алексеев В.А., Борисов И.Н., Емельянов А.С. Организованная преступность: криминализация функций преступных формирований //Советское государство и право. 1991. № 10. С. 65-71.

107. Аминев Т., Биккинин И. К понятию организованной группы //Соц.законность. 1990. №9. С. 74.

108. Андреев Б., Бушуев Г., Романова М. Информационная система уголовно-правовой оценки преступлений с оружием //Законность. 1996. № 12.С.29-32.

109. Андреев А.П. О некоторых факторах латентности организованной преступности // Латентная преступность: познание, политика, стратегия. М., 1993. С. 272-273.

110. Антонян Ю.М., Пахомов В.О. Организованная преступность и борьба с ней. //Сов.гос-во и право, 1989. №7. С. 65-73.

111. Асаулова Л. Не позволь себя обезоружить. //Милиция. 1997. № 1. С. 31-34. Бакаев А.А. Лицензионно-разрешительная работа по контролю за оборотом оружия. //Вестник МВД РФ. 1996. №6. С.61-69.

112. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение //Теория и история экономических и социальных институтов и систем. 1993. Т.1 Вып.1. С.24-40.

113. Борьба с преступностью в России: январь-декабрь 1996 г. // Щит и меч. 1997 №4. С.

114. Бриллиантов А.В. Актуальные проблемы совершенствования исправительно-трудовой системы. // Состояние законности, борьбы с преступностью и коррупцией: Материалы научно-практической конференции. М., 1993.С. 169.

115. Быков В. Что же такое организованная преступная группа? //Российская юстиция.1995, № 10. С.41-42.

116. Быков В.М.Преступная группа. Ташкент, 1991. С. 17.

117. Быков В.М. Психологические основы расследования групповых и организованных преступлений //Законность. 1996 №4. С.21-24 .

118. Винокуров А. Проверки исполнения законодательства об оружии. //Законность1996. №9. С. 21-45.

119. Волков B.C., Малков В.П., Сундуров Ф.Р. и др. Личность преступника и применение наказания,- Казань, 1979. С.180-184.

120. Волобуев А. Аппаратные игры с мафией. //Щит и меч. 1991. № 1-3. Воронов В.А. Ресоциализация преступника основная цель нового уголовного наказания. // Цели уголовного наказания: Учебно-методические материалы, - Рязань, 1990. С. 71-75.

121. Гальперин И.М. Дифференциация уголовной ответственности и эффективность наказания//Советское государство и право, 1983, N3. С. 70-71.

122. Гальперин И. Организованная преступность. Коррупция и уголовный закон. //Соц.законность. 1989. №4.

123. Гаухман Л.Д. Борьбе с организованной преступностью уголовно-правовую основу. //Проблемы формирования уголовной политики РФ и ее реализации органами внутренних делю Труды Академии МВД РФ. - М., 1995. С. 124-127.

124. Гончаренко В.И., Бергер B.C., Варфоломеев Г.В. и др. Экспертизы в судебной практике. //Правоведение. 1983. №1. С.55-57.

125. Демидов Ю.А. Основные принципы советского уголовного права. Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 9. М., 1969. С. 27-28.

126. Долгова А.И. Системно-структурный характер преступности // Вопросы борьбы с преступностью.- М., 1984. Вып. 41. С.4-5.

127. Душкин С. Нарушения таможенного законодательства //Законность. 1996. № 5. С.15.24.

128. Емельянов А.С. Понятие организованной преступности //Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. М., 1993.

129. Законодательство США в борьбе с организованной преступностью //Проблемы борьбы с преступностью в капиталистических странах. 1989. № 11. С. 73-75.

130. Зелинский А.Ф. О некоторых вопросах предупреждения преступлений. // Вопросы уголовного права.- М., 1966. С.68-73.

131. Зелинский А.Ф. Повторение преступлений как преступная деятельность. //Государство и право. 1995. №12.С.57-58.

132. Злобин Г.А. О методологии изучения эффективности наказания в советском уголовном праве и криминологии // Вопросы предупреждения преступления: Сборник научных трудов. М., 1965. С. 60-65.

133. Иванов Н. Организованная преступность и институт соучастия //Советская юстиция. 1990. №10. С.4-9.

134. Итоги работы органов внутренних дел и внутренних войск в 1994 году: Отчет перед гражданами России //Милиция, 1995, № 4. С. 4.

135. Итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 1995 году: Отчет перед гражданами Российской Федерации //Милиция, 1996, № 4. С. 9.

136. Карышев В. Организованная преступность в некоторых европейских странах //Социалистическая законность. 1989. №9. С. 74-75.

137. Киреев М.П.Состояние терроризма и совершенствование уголовного законодательства // Вопросы уголовной ответственности и ее дифференциации (в проекте Особенной части УК РФ) Ярославль, С.117-118.

138. Киреев М.П. Проблемы правового регулирования борьбы с терроризмом //Проблемы расследования преступлений в условиях формирования правового пространства СНГ и развития международного сотрудничества. СПб, 1992. С. 79-83.

139. Кудрявцев В.Н. Эффективность закона как средства осуществления уголовной политики //Основные направления борьбы с преступностью М., 1975.

140. Кузнецова Н.Ф. Эффективность уголовного закона и ее значение в борьбе с преступностью." Вестник МГУ. Право. 1974, № 4.

141. Кузнецова Н.Ф. Проблемы изучения эффективности уголовно-правовых норм и институтов // Эффективность применения уголовного закона,- М., 1973.

142. Куликов А. Необходим жесткий заслон криминальному насилию // Милиция. 1997. № 1. С. 7-14.

143. Колосова В.И. Ответственность за контрабанду. Борьба аппаратов БХСС со спекуляцией контрабандными товарами,- Горький, 1987. С.30.

144. Коннов А.И. Некоторые тенденции развития организованной преступной деятельности в Российской Федерации // Организованная преступность 3 / Криминологическая ассоциация. - М., 1996.

145. Коновалов В. Что же такое организованная преступная группа //Законность. 1993. №8. С.25-28.

146. Кудрявцев В.Н. Актуальные проблемы научных исследований в свете новой Конституции СССР. //Сов.государство и право, 1978. №9. С. 138-141.

147. Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские //Государство и право. 1993. № 5. С. 14.

148. Лунеев В.В. Контроль над преступностью: надежны ли показатели? //Гос-во и право. 1995. №7. С. 89-102.

149. Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции //Государство и право. 1996. № 4. С. 103 .

150. Лущай Ю. Организованная преступность: степени организованности. //Соц.законность. 1989. №6. С.45-47.

151. Маевский В. Организованной преступности можно противостоять. //Законность.1996. №2. С. 8-9.

152. Максимов С.В. Нужен ли российскому рынку новый уголовный закон //Российская юстиция. 1995. №6. С.44-47.

153. МВД о себе и преступной среде. Данные об оперативной работе ОВД и деятельности внутренних войск в 1996 г. //Российские вести. 1997 г. 20 февр.

154. Милюков С.Ф. Законодательные предпосылки повышения эффективности борьбы с хищениями. // Социальная эффективность норм об уголовной ответственности за посягательства на экономическую систему: Сборник научных трудов. -Горький, 1985. С.32-35.

155. Милюков С.Ф. Статистическая "липа": как цифры искажают истинную картину борьбы с преступностью //СПб ведомости. 1997. 4 марта. С.4-6.

156. Надзор за исполнением законов при назначении наказания (по делам о бандитизме, умышленных убийствах и незаконном обороте оружия). //Законность. 1996. №4. С.27.

157. Никифоров А. Что делать с организованной преступностью. //Законность. 1996 №4. С.31-36.

158. Никулин С. Достаточно ли правовых средств в борьбе с организованной преступностью?//Соц.законность. 1989. №2. С.50-53.

159. Никулин С. Достаточно ли правовых средств в борьбе с организованной преступностью //Социалистическая законность. 1989. №2. С.50-52.

160. Осин В.А. О средствах и методах борьбы с организованной преступностью// Вестник МГУ Cep.ll. 1990. №4. С.72-74 .

161. Осин В. Правовые возможности борьбы с организованной преступностью. //Законность. 1995. № 7. С.23-25.

162. Осин В. Преступление совершено организованной группой. //Российская юстиция. 1995, № 5. С.22-25.

163. Осин В. Что мешает борьбе с организованной преступностью. //Законность. 1995. № 7. С.24-27.

164. Организованная преступность в Швейцарии //Проблемы преступности в капиталистических странах. 1989. №4. С.3-5.

165. Пестун М.С. Понятие самодельного оружия //Ученые записки. Саратовский юридический институт. Вып. XI Саратов. 1964. С. 177, 183.

166. Проблемы преступности в капиталистических странах. 1989. № 9. С. 49-53 . Проблемы борьбы с преступностью в капиталистических странах. 1989. № 11. С.73.75.

167. Родов А. Шайка, банда, "система". //Огонек. 1988. № 48. С.5-8. Рябцев В. Координация деятельности залог успеха в борьбе с преступностью. //Российская юстиция. 1996. N9 7. С. 16.

168. Сабитов Р.А. Уголовно-правовое значение возмещения ущерба, причиненного преступлениями. // Социальная эффективность норм об уголовной ответственности за посягательства на экономическую систему: Сборник научных трудов. -Горький, 1985. С.66-67.

169. Скаредов Г. Уголовный закон в борьбе с распространением оружия. //Законность. 1995. №10. С. 3.

170. Соколов В. Бандократия //Лит.газета, 1988. 17 авг.

171. Сурков И. Дела о хищении ог.ор., боеприпасов и взрыв.в-в //Вестник ВС СССР. 1991. №6. С. 16-29.

172. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. //Государство и право. 1995. №4.

173. Тихонов Е.Н. Вопросы уголовной ответственности за незаконное ношение, изготовление, хранение и сбыт боеприпасов. Материалы конференции аспирантов и соискателей УНИИСЭ, март 1969 г. М., 1969. С.118.

174. Тихий В.П. Условное освобождение от уголовной ответственности за незаконное владение огнестрельного оружия //Социальная законность. М., 1978. С. 40.

175. Ткачев Н., Миненок М. Объединения преступников: формы и специфические признаки. //Соц.законность. 1991. №12. С. 9-13.

176. Торговцы смертью в красных лампасах. //Московский комсомолец. 1997. 14 февр.

177. Шавшин М.Н. Объект и предмет незаконого ношения, хранения, изготовления или сбыта оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ. //Труды ВНИИ МВД СССР,- М., 1974.

178. Щекочихин Ю., Гуров А. Лев прыгнул. Диагноз: организованная преступность.

179. Проведены первые исследования. //Лит.газета. 1988. 20 июля.

180. Щерба С., Зайцев О. Защита свидетеля в США. // Российская юстиция, 1994, N8.С.53.1. Авторефераты, диссертации

181. Агафонов В.В. Методика расследования преступлений, связанных с ношением, изготовлением или сбытом холодного оружия: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995.

182. Вотченко И.А. Криминологическая и уголовно-правовая характеристики незаконного обращения с огнестрельным оружием: Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1993.

183. Дикаев С.У. Незаконное распространение оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (Уголовно-правовая и криминологическая характеристика: Дис. канд. юрид. наук,- Спб, 1997.

184. Дядько Д.Е. Добровольный отказ от совершения преступления по советскому уголовному праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук,- Харьков, 1974.

185. Панько К.А. Добровольный отказ от преступлений по советскому уголовному4 праву: Автореф. дис.канд. юрид. наук,-Саратов, 1972.

186. Степашин С.В. Теоретико-прикладные аспекты обеспечения безопасности РФ: Автореф. дис. докт. юрид. наук. СПб, 1994.

187. Тенчов Э.С. Борьба с незаконным изготовлением, приобретением, храненим, ношением и сбытом оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ по советскому уголовному праву: Автореф. дис. докт. юрид. наук,- Иваново, 1975.

188. Тихонов Е.Н. Особенности расследования и производства судебно-баллистической экспертизы по делам, связанным с использованием атипичных боеприпасов: Автореф. дис.канд. юрид. наук,- Барнаул, 1969.

Автор: Осипова, Наталья Юрьевна
Город: Санкт-Петербург
Год: 1997
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Осипова, Наталья Юрьевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Осипова, Наталья Юрьевна, Санкт-Петербург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Осипова, Наталья Юрьевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Осипова, Наталья Юрьевна, Санкт-Петербург

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота оружия»