СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Макиенко, Андрей Васильевич, кандидата юридических наук
Введе н и е.
ГЛАВА 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОЩЕСТ
ВЕННО-ОПАСНЫХ ЦЕЛЯХ.
§ 1. Характеристики средств массовой информации, используемые организованной преступностью.
§ 2. Механизм воздействия и последствия информационной активности организованных преступных формирований.
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА КРИМИНОГЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.
§ 1. Понятие криминогенного информационного воздействия и его структура.
§ 2. Российский и зарубежный опыт правового реагирования на проявления противоправного использования информации.
ГЛАВА 3. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРОТИВОПРАВНЫМ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ.
§ 1. Использование аналитических методов для выявления и предупреждения коррупционных проявлений в средствах массовой информации.
§ 2. Проблемы уголовной ответственности юридического лица за деликты, связанные со злоупотреблением свободой слова.
3 а к л ю ч е н и е
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения криминогенного информационного воздействия преступных сообществ"
АКТУАЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Созданная к настоящему времени законодательная база, регулирующая деятельность средств массовой информации и коммуникации, заложила основу для интенсивного формирования информационной индустрии, распространения разнообразных по содержанию информационных потоков, усилению влияния и роли свободно производимой и распространяемой массовой информации.
С 1990 года в РФ были приняты ряд Законодательных актов (Закон "О печати и других средствах массовой информации", Закон "О средствах массовой информации", Закон "О свободе совести", Закон "Об информации, информатике и защите информации" и некоторые иные), где в соответствующих нормах предусмотрены ограничения на характер публично(через органы печати и массовой коммуникации) распространяемой информации.
С выходом названных законов публично распространяемая информация стала рассматриваться, анализироваться и применяться не только как социальная категория.
Так, Закон РФ "О средствах массовой информации"(далее СМИ) впервые в истории отечественного законодательства ввел институт ответственности, обозначенный в ст.4 Закона как "Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации". В частности, в этом законе выражены в юридических категориях такие понятия как "свобода слова", "массовая информация","злоупотребление свободой слова", раскрыт перечень уголовно наказуемых деяний, которые составляют сущность понимания информации как элементов соответствующих деликтов.
Под юридическим институтом, в контексте указанного Закона, понимаются значимые в правовом(уголовно-правовом) отношении характеристики массовой информации - т.е.элементы объективной стороны в форме публично распространяемых печатных, аудио и аудиовизуальные сообщений и материалов.
Законодательно провозглашенные возможности могут достаточно полно использоваться в том случае, если будут устраняться те социальные факторы, которые препятствуют социально-позитивному использованию средств массовой информации.
К числу этих факторов принадлежат те, которые способствуют или непосредственно вызывают деформирование публичного информационного воздействия СМИ в общественно опасных формах, само состояние государственных и частных органов массовой коммуникации, характеризуемое высоким уровнем коррупционных процессов и включенностью структур организованной преступности в коммуникационный процесс как система детерминант, продуцирующих общественно опасные действия в этой сфере.
Совокупность действующих в СМИ противоречий, характер процессов и явлений, криминально ориентированное публичное воздействие, природа которых теоретически не изучена и не конкретизирована, - достигли того уровня, на котором противодействующие факторы становятся очевидными, переходят на уровень социальной проблемы и затрагивают интересы и потребности всего общества в целом. Перечислим их и кратко охарактеризуем.
Во-первых, в условиях высокой социальной напряженности, ряда других факторов, эта деятельность носит характер информационного насилия, угроз и психологического давления, серийных пропагандистских компаний, направленных на отмену или принятие законодательных актов, прямого или завуалированного подстрекательства, введения в заблуждение, недобросовестной рекламы и прочих формах, отличающихся большим разнообразием.
Во-вторых, ряд органов печати, а также финансирующие их физические лица - лидеры и функционеры различных организаций, заметно влияют на общественное сознание, преобладающие настроения определенных социальных групп, утверждая негативные стереотипы поведения; противостоят правоохранительным органам как институты корпоративного социального давления, склоняя, например, в косвенной, завуалированной форме к необходимости проведения противоправных акций, в том числе антиконституционного характера, -чем формируется благоприятное" криминально ориентированное информационное поле".
В-третьих, в практике правоохранительных органов зафиксированы многочисленные случаи, когда информационная деятельность, применяемая для решения чисто криминальных задача, экономической борьбы, конкуренции, осуществляемая под эгидой вновь образованных политических и экономических формирований, грубо нарушает этические нормы и соответствующие требования законодательных актов. Речь идет о словесно- информационных посягательствах через органы печати и электронной коммуникации; лишь незначительная часть из этих посягательств попадает в сферу действия уголовного закона. В нашем исследовании и ряде других работ, отмечается зависимость между интенсивностью информационного влияния, в том числе в форме пропагандистской деятельности и совершением тяжких преступлений,освобождением из под стражи и прекращением уголовного преследования лиц,подозреваемых в тяжких преступления, между разглашением конфиденциальной информации, клеветой и прекращением деятельности коммерческих организаций пр. негативные последствия.
В-четвертых, социально-экономические изменения в обществе за последний период вызвали значительные изменения в структуре преступности, в частности, отмечен рост посягательств на государственные и частные экономические интересы в сфере конкуренции, безопасности и иные отношения, на порядок и защищенность проведения оперативно-розыскных мероприятий, репутацию лиц и организаций и т.д., совершаемых внешне позитивными способами, не образующими состав преступления и поэтому не наказываемых в уголовном порядке.
В-пятых, в настоящее время на территории страны действуют преступные формирования, в т.ч. этнические, связанные сепаратистскими движениями, в чьи функции входит ведение информационно-пропагандистской работы антиконституционного характера.
В-шестых, анализ распространения СМИ определенных сведений, оцениваемых в гражданско и уголовно-правовом отношениях, как правонарушения или в категориях общественного сознания, как несущих социально негативную нагрузку,- имеет немаловажное значение, в частности, для понимания криминологических и криминалистических характеристик преступлений, относящихся к категориям организованной преступности в целом.
Таким образом, названные составляющие, актуализирующие эту тему, свидетельствуют о том, что влияние организованной преступности на средства массовой информации, по нашим оценкам, достигло того состояния, которое настоятельно требует проведения исследований в этой области.
Кроме того, актуальность этой темы видится еще и в том, что проблемные вопросы, связанные с информационным влиянием организованной преступности до настоящего времени не являлись предметом специального исследования, а также специального разведывательного интереса, а имеющийся некоторый опыт в этой области с научных позиций не обобщался. Не было и монографических работ на эту тему.
Правоохранительные органы еще не располагают необходимыми рекомендациями по предотвращению активизации организованной преступности в этой области. Теоретически не осмыслен характер угрозы, которую представляют последствия контроля преступными формированиями средств массовой информации, последствия пропаганды, исходящей от уголовного мира. До настоящего времени в юридической литературе нет обобщающего исследования, посвященного рассмотрению информации как социально-правового явления, связанного с функционированием организованных преступных формирований.
Отсутствуют работы, в частности специального характера, посвященные роли, способам и форме присутствия организованных преступных формирований(далее ОПФ) в коммуникационных органах, их влиянию на характер и направленность злоупотреблений свободой массовой информации; еще не даны развернутые криминологические и оперативно-тактические характеристики этого процесса.
Практика показывает, что глубокое научное исследование вопросов информационного влияния организованной преступности на общество, государственно-правовые институты, использование СМИ как доходного промысла и пр. и выработка на этой основе рекомендаций законодательного и управленческого характера крайне необходимы.
Отсутствие законодательной базы, специальных структур в подразделениях по организованной преступности и научно обоснованной методик приводит на практике к тому, что это важнейшее направление активности организованной преступности остается неприкрытым.
Дальнейшая разработка проблем, связанных с информационным влиянием организованной преступности, делает необходимым: изучение конкретно-исторических предпосылок и социальных закономерностей распространения информации в России и других странах; раскрытия содержания "информационной среды", объективных характеристик средств массовой информации и коммуникации,где происходит развитие этих процессов; анализа их нормативной урегулиро-ванности; разработку комплекса правовых средств и тактических приемов для использования подразделениями по организованной преступности в противодействии этим общественно-опасным деяниям.
Таким образом, названные составляющие, актуализирующие эту тему, свидетельствуют о том, что влияние организованной преступности на средства массовой информации, достигло такого состояния, которое настоятельно требует проведения исследований в этой области, что определило выбор темы диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение криминологических аспектов распространенности, форм, интенсивности и последствий воздействий преступных формирований через средства массовой информации как основа для обеспечения правовых и организационных вопросов профилактики, а также выработки четких критериев криминологического и оперативно-тактического характера, позволяющих применять систему мер по выявлению и пресечению коррупционного воздействия на СМИ со стороны структур организованной преступности.
В соответствии с поставленной целью, задачи исследования достигались путем:
1. Теоретической проработки и анализа: а)теоретических и практических аспектов воздействия средств массовой информации на формирование общественного мнения. б) факторов, обусловливавших криминализацию информационной сферы; в) наиболее подверженных воздействию со стороны организованной преступности элементов механизмы функционирования средств массовой информации. г) практики разрешения информационных конфликтов Судебной палатой по информационным спорам при Президенте России. д) истории развития уголовного законодательства по пресечению "информационных деликтов"; е) действующего уголовного законодательства на предмет эффективности пресечения деяний, совершаемых словесными способами.
2.Научного обоснования и выработки: а) понятия и признаков криминогенного информационного воздействия; б)единой системы приоритетов, определяющих концепцию работы подразделений по организованной преступности, по взаимодействию их со СМИ и ограждению от влияния организованных преступных формирований; в) предложений по совершенствованию методики определения правовых и поисковых признаков коррумпированности органов СМИ, появления "заказных" статей, участия преступных формирований в деятельности средств массовой информации для последующей аналитической обработки в зависимости от оперативно-тактических особенностей объектов.
Объект и предмет исследования.
Объектом данного исследования является криминологическая природа информационного воздействия преступных сообществ через средства массовой информации на общественное сознание.
Предметом исследования выступают характеристики средств массовой информации, позволяющие использовать их организованными преступными формированиями; общественно опасная деятельность организованных преступных формирований по информационному воздействию на общество с использованием средств массовой информации; предупреждение и профилактика этого воздействия подразделениями по организованной преступности.
Методология и методика исследования.
В процессе исследования использовались общенаучный и частные методы познания: логико-юридический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический. Широкое применение в работе нашел метод системного подхода в исследовании явлений, различные социологические методы (статистический анализ, группировка, анкетирование).
Положения, выводы и рекомендации исследования основаны на анализе законодательства, регулирующего распространение информации и информационные процессы, а также международного,государственного, уголовного, гражданского права.
Теоретической основой работы послужили научные труды по проблемам уголовного права,криминологии, социологии, философии.
Использованы данные судебно-следственной практики по 105 уголовным делам за оскорбление и клевету, также за особо опасные государственные преступления и иные государственные преступления за 1975 - 1985 гг.
- и
Значительное внимание в соответствующих разделах исследования уделялось процедуре контент-анализа, количественным способам анализа текстов с последующей статистической обработкой информации. Кроме того, исследовались литературные источники, касающиеся вопросов информационно-поисковой деятельности. Все вышеперечисленные методы применялись в комплексе (в совокупности и единстве).
Эмпирическая база исследования включает также обширный фактический материал, полученный в результате анализа публикаций и статей в СМИ за 1992- 1994 годы. С использованием специально разработанных автором рубрикаторов были изучены материалы, помещенные в ряде газет и иных периодических изданиях, оперативные материалы и документы подразделений по организованной преступности.
С помощью сопоставительного анализа изучались статистические данные, характеризующие отдельные виды информационно-пропагандистской деятельности СМИ - интенсивность рекламной деятельности, закономерности и частота появления "заказных статей", специализация авторов и пр. параметры, касающиеся информационных процессов, характеризующие искаженную воздействием организованной преступности "картину" распространения публичной информации.
В качестве базовых были избраны: при анализе уголовных дел в отношении лиц, которым инкриминировалось совершение преступлений в пропагандистской форме,- Мосгорсуд; основного анализируемого источника информации - центральные газеты.Изучались материалы подразделений по организованной преступности, в частности, ГУОП МВД РФ и РУОП г.Москвы (в рамках анкетного опроса).
В процессе исследования применялись также методы анкетирования, программированного опроса, сравнительного анализа. Для выявления объективной картины по специально разработанной анкете было опрошено 75 работников ГУОП- РУОП- УОП.
Объем исследовательского материала и репрезентативность выборки, обусловливают, по мнению автора, научно обоснованность и достоверность изложенных в диссертации выводов и предложений.
Научная новизна исследования.
Проблемы выявления и предупреждения криминогенного информационного воздействия с использованием сил и средств государственных органов, осуществляющих контроль и регулирование публичного информационного воздействия, а также привлечение к этой деятельности государственных органов, наделенных правом на ведение оперативно-розыскной деятельности, до настоящего времени не подвергались самостоятельному научному исследованию.
Проделанные исследования охватывают наиболее важные для практики и недостаточно разработанные на нормативном и методологическом уровнях, а также в теории, проблемы аналитической работы по гласным источникам информации, что в значительной мере позволило установить характер и формы присутствия организованных преступных формирований в СМИ.
Научная новизна исследования определяется тем, что автор на основе нового концептуального подхода к определению понятия и характерных особенностей криминогенного информационного воздействия, осуществляемого организованными преступными формированиями в интересах поддержки преступных промыслов, обеспечения собственной безопасности и манипулирования общественным мнением,-формулирует ряд теоретических и практических положений, касающихся научной классификации указанного информационного воздействия. Даны выводы и предложения по оценке состояния нормативной базы, регулирующей правоотношения в области массовой информации; по использованию специальных информационно-аналитических методик предупреждения криминогенного информационного воздействия преступных сообществ и дополнений действующего уголовного и иного законодательства Основные положения, выносимые на защиту сводятся к следующему: сформулирован теоретический подход в определении криминологического понятия и сущности информационного влияния преступных формирований как одного из направлений активности современной российской организованной преступности; проведено обобщение факторов, способствующих деформации публичного информационного воздействия в общественно опасных формах, само состояния средств массовой информации, характеризуемых высоким уровнем коррупционных процессов и включенностью структур организованной преступности в коммуникационный процесс; определено понятие и содержание общественно опасного информационного воздействия в интересах организованной преступности, его основные признаки, направленность, механизм и негативные последствия; дана криминологическая и уголовно-правовая классификация, криминогенного информационного воздействия с учетом характеристик современных СМИ, действующего законодательства, зарубежных концепций борьбы с противоправным информационным воздействием; обоснована постановка вопроса о введении института альтернативной уголовно-правовой или административной ответственности органов массовой информации за совершение определенных деликтов; показана необходимость профилактической, антикоррупционной работы специального круга государственных органов, наделенных правом на осуществление оперативно-розыскной деятельности по предупреждению проявлений организованной преступности в СМИ и создания специальных служб в составе ГУОП-РУОП, ориентированных на предупреждение коррупционных проявлений в СМИ; с позиции предложенной концепции показывается необходимость определения уголовно-правового понятия "воздействия преступной организации с использованием средств массовой информации" в форме дополнения п.3 ст.210 УК РФ и введения в ряд норм уголовного Закона квалифицирующего признака "совершение деяния с использованием средств массовой информации".
Теоретическая значимость исследования заключается в том,что криминологический анализ распространения СМИ определенных сведений, оцениваемых в гражданско- и уголовно-правовом отношениях, как правонарушения, или в категориях общественного сознания, как несущих социально негативную нагрузку,-способствует углубленному пониманию криминологических и криминалистических характеристик преступлений, относящихся к категориям организованной преступности. Сформулированы выводы и предложения, которые могут быть учтены при совершенствовании действующего и разработке нового уголовного и административного законодательства.
Работа посвящена комплексным проблемам предупреждения преступлений и иных правонарушений со стороны структур организованной преступности, установлению коррумпированного сегмента и взаимосвязей этих элементов в формировании общественно-опасного информационного влияния на социум.
Анализ состояния, структуры, интенсивности и основных видов криминогенного информационного воздействия и негативных явлений, сопряженных с ним, с учетом его особенностей и направленности, изучение характеристик организованных преступных формирований, использующих этот тип воздействия, позволили выработать конкретные рекомендации по правовым, организационным, тактическим и методическим аспектам предупреждения этого воздействия и сопряженных с ним преступлений, что обусловливает теоретическую значимость рассматриваемых в диссертации вопросов.
Практическая значимость исследования определяется тем, что автор сформулировал рекомендации и предложения по созданию в подразделениях по организованной преступности служб, применяющих методологию информационной разведки. Все это может способствовать обеспечению научно обоснованного методологического подхода к решению проблем, возникающих при установлении фактов коррупции в СМИ и мер по их нейтрализации.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в работе по совершенствованию правового регулирования деятельности подразделений по организованной преступности, в оперативно-аналитической деятельности по установлению и пресечению противоправной информационной активности с использованием СМИ.
Апробация результатов исследования Материалы исследования использованы при подготовке Положения о подразделениях информационной разведки, направленного в ГУОП МВД РФ и ОПУ МВД РФ, о чем получены акты внедрения: ГУОП МВД РФ от 17.03. 1997 г. N 8/501; ОПУ МВД РФ от 15.05.1995г. исх.N 35/993.
Отдельные предложения дисертанта, в которых затрагиваются вопросы улучшения системы учета были направлены в Прокуратуру РФ. Эти предложения, лекции и методики получили положительную оценку.
Основные выводы и рекомендации соискателя прошли практическую апробацию во ВНИИ МВД РФ при работе по плановым темам НИР,подготовке предложений по совершенствованию законодательства;а также при выполнении поручений руководства МВД России, что подтверждается соответствующими справками и актами о внедрении.
Результаты диссертационного исследования докладывались на двух научно-практических конференциях, плановых лекционных занятиях в Академии МВД России, в Московском юридическом институте. По результатам исследования опубликовано одно пособие, одна лек-цияи и пять статей.
Структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, библиографии и приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Макиенко, Андрей Васильевич, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В своей работе мы ставили цель изучения особенностей криминогенного информационного воздействия организованных преступных формирований(сообществ) и пути противодействия с использованием правовых, оперативно-розыскных и информационно-аналитических возможностей служб криминальной милиции и иных субъектов социального контроля.
Характер целеообразования в диссертационной работе был вызван отсутствием достаточной ясности в выработке концептуальных подходов к возможностям и практике борьбы подразделений по организованной преступности на этом участке. Наряду с этим, нас интересовало и современное состояние криминального влияния и присутствия организованной преступности в коммуникационной сфере, интенсивность коррупционных процессов.
Исследование было основано на комплексном и системном подходе в разработке и понимании таких категорий как,"криминально-ориентированное (криминогенное)информационное воздействие",злоупотребление свободой слова, публично распространяемая информация, информационно- аналитический поиск, что, как представляется, позволило нам: раскрыть сущность некоторых аспектов общественно опасного информационного влияния организованных преступных групп; определить типы информации, распространяемой в интересах поддержки преступных промыслов, лидеров и управленческих решений, ее источники, носителей, объекты посягательств; вычленить признаки публикаций и передач, носящих "заказной" характер, подпадающих под запрет законодательных актов; выявить данные, указывающие на присутствие и использование преступными синдикатами средств массовой информации.
При рассмотрении современного состояния криминологического уровня функционирования средств массовой информации были выявлены ряд негативных закономерностей в практике освещения тех или иных событий, определены основные каналы и способы манипулирования, проникновения в СМИ и использования их в противоправных или социально негативных целях.
Практика и тот опыт, который нами изучался, говорят о том, что владение методологией установления коррупционного прикрытия преступных образований в средствах массовой информации, установления распространяемых материалов противоправного или общественно опасного содержания, а также лиц, причастных к этому процессу, позволяет более полно и оперативно информировать соответствующие государственные структуры, противодействовать определенным проявлениям в этой сфере контрпропагандистскими или специальными средствами с использованием методологии аналитической разведки.
Все это создает реальные условия для отсечения структур организованной преступности от информационной сферы, облегчает условия для проведения действенных оперативно- розыскных мероприятий, развенчания навязываемой обществу преступной идеологии и стандартов поведения.
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.
1. В настоящее время для средств массовой информации характерно, с одной стороны, во все возрастающей степени подчинение влиянию мощных, в экономическом отношении^-^еступных сообществ и с другой, нарастающее противостояние правоохранительным органам, а также минимальная защищенность СМИ с их стороны. Совокупность действующих в СМИ противоречий, характер процессов и явлений, криминально ориентированное публичное воздействие,- достигли того уровня, на котором противодействующие факторы становятся очевидными, переходят на уровень социальной проблемы.
2. Преступления в сфере массовой информации и с их использованием вызывается их состоянием, характеризуемом высоким уровнем коррупционных процессов и включенностью структур организованной преступности в коммуникационный процесс, подконтрольностью ряда частных средств массовой информации организованным преступным сообществам.
3. Криминогенное информационное воздействие осуществляется через полностью или частично коррумпированные или подчиненные силовыми способами органы СМИ в общественно опасных и частично противоправных целях, является одним из промыслов организованной преступности и обладают повышенной латентностью. Выявлена зависимость между интенсивностью информационного влияния, в том числе в форме пропагандистской деятельности и совершением тяжких преступлений, освобождением из под стражи и прекращением уголовного преследования лиц, подозреваемых в тяжких преступления,между разглашением конфиденциальной информации, клеветой и прекращением деятельности коммерческих организаций пр. негативные последствия.
4. Необходимо разделять воздействие организованных преступных сообществ на частные и государственные СМИ с целью их подчинения или переориентации, осуществляемое с помощью комплекса характерных для организованной преступности средств- угроз, убийств, коррумпирования, замаскированного манипулирования( презентаций, организация путешествий, предоставление контрактов на долгосрочное размещение рекламы по завышенным тарифам и пр.), - и последующее криминогенное информационное воздействие, осуществляемое подчиненным (зависимым, коррумпированным органом СМИ) в различных формах - дискредитационные компании, информационная поддержка и пр.
5. Информационное воздействие с целью склонения к преступлению, вовлечение в общественно опасную деятельность как социально-правовое понятие включающее обширный перечень названных в диссертационном исследовании способов распространения сведений, наказуемых в уголовном порядке и составляют тот аспект (информационный массив), где деятельность отдельных граждан и организаций ограничена и регламентируется нормами права.
Криминогенное информационное воздействие представляет собой специфический правовой институт, устанавливающий и регулирующий ответственность за противоправную общественно-опасную деятельность юридических и физических лиц, применяющих публичное информационное влияние в целях формирования определенных взглядов, представлений и эмоциональных состояний, направленных на возбуждение к совершению преступлений или формирование деструктивного общественного сознания, повлекшего или могущего повлечь предусмотренные действующим законодательством общественно опасные последствия.
6. Криминогенное информационное воздействия в большинстве случаев носит общественно опасный, этически некорректный, но не противоправный характер, когда ряд органов печати, а также финансирующие их физические лица - лидеры и функционеры различных организаций, заметно влияют на общественное сознание, преобладающие настроения определенных социальных групп, утверждая негативные стереотипы поведения; противостоят правоохранительным органам как институты корпоративного социального давления с использованием информационного насилия, угроз и психологического давления, серийных пропагандистских компаний, направленных на отмену или принятие законодательных актов, прямого или завуалированного подстрекательства, введения в заблуждение, недобросовестной рекламы и прочих формах, отличающихся большим разнообразием.
7. Очевиден рост посягательств на государственные и частные экономические интересы в сфере конкуренции, безопасности и иные отношения, на порядок и защищенность проведения оперативно-розыскных мероприятий, репутацию лиц и организаций и т.д., совершаемых внешне позитивными способами, не образующими состав преступления и поэтому не наказываемых в уголовном порядке. Некоторые формы криминогенной информационной деятельности применяются для решения чисто криминальных задача, экономической борьбы, конкуренции, осуществляемые через органы печати и электронной коммуникации; лишь незначительная часть из этих посягательств попадает в сферу действия уголовного закона, но остаются безнаказанными, так как осуществляются по "заказу" юридических лиц и с использованием возможностей ухода от ответственности за распространение искаженной, ложной, клеветнической, неполной и с т.п.характеристиками информации, предоставляемых возможностями Закона "0 средствах массовой информации".
Представляется бесспорным, что информационное воздействие, формируемое в интересах организованных преступных формирований и осуществляемое с нарушением действующего законодательства, в том числе уголовно-правовых норм,- крупная теоретическая и организационно-правовая проблема, включающая все направления противодействия этому явлению: предупреждение и выявление тех деликтов, которые не относимы к преступлениям, их профилактика, раскрытие и расследование, наступление уголовной и иной ответственности.
Анализ распространения СМИ определенных сведений, оцениваемых в гражданско и уголовно-правовом отношениях, как правонарушения или в категориях общественного сознания, как несущих социально негативную нагрузку,- имеет немаловажное значение, в частности, для понимания криминологических и криминалистических характеристик преступлений, относящихся к категориям организованной преступности в целом.
Исследование также показало, что усиление контроля за информационным влиянием организованных преступных формирований, способствовала бы дальнейшая научная разработка данной проблемы. Сейчас наиболее актуальная задача в этой области науки - исследование различных аспектов этого влияния на криминологическом, разведывательном, социальном и общественно-психологическом уровнях с учетом видов информационно-пропагандистского воздействия. Именно это позволит глубже раскрыть содержательную сторону взаимосвязи распространяемой информации и негативных изменений в обществе, индивидуальных преступных актов. Результатом таких научных разработок могли бы быть методические рекомендации для сотрудников подразделений по организованной преступности, осуществляющих антикоррупционные меры в органах власти и управления, СМИ.
Нуждается в изучении распространенность и влияние на интенсивность организованной преступной деятельности и степень ее общественной опасности, - коррупционные связи,коммерческое присутствие и манипулятивные действия в органах массовой информации и коммуникации.
Ждут своего исследования вопросы предупреждения информационно-аналитическими методами внедрения преступных синдикатов в информационные органы и журналистскую среду.
Особого внимания заслуживают вопросы выявления и устранения тех методов силового и коррупционного проникновения преступных формирований в средства массовой информации, которые могут приводить и в значительном числе случаев приводят к деформирующему воздействию на социум, а через него к противоправному поведению целых групп населения.
Решение определенных вопросов,связанных с устранением деформирующего, криминального влияния в СМИ, в основном находится в компетенции Законодателя и высших органов управления, поэтому далее мы не будем на них останавливаться, хотя они и очень важны. А вот решение вопросов, связанных с выявлением коррупционного сегмента в СМИ, закономерностей его активизации, характера решаемых задач и системы связей журналистов с лидерами преступных формирований, а также обоснованная постановка вопросов, связанных с правовым регулированием ответственности юридических лиц и некоторые иные, - находится в компетенции подразделений по организованной преступности.
Разумеется, научное, а затем и практическое решение названных проблем невозможно в течение короткого времени. Необходимо объединение усилий специалистов различных профилей: криминологов, правоведов, социологов, журналистов, практических работников подразделений по организованной преступности. Дальнейшая научная разработка рассматриваемой проблемы способствовала бы решению задач, выдвинутых в директивных документах МВД по уменьшению активности организованной преступности.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Уголовно-правовые и криминологические проблемы предупреждения криминогенного информационного воздействия преступных сообществ»
1. Официальные документы, нормативные акты
2. Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации".- Ведомости Съезда народных депутатов РФ N7. 1992.
3. Закон Российской Федерации Об информации, информатизации и защите информации,- Собрание законодательства РФ-N 8.1995.
4. Федеральный Закон 0 порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации. Собрание Законодательства Российской Федерации N3 1995.
5. Декларация основных принципов правосудия и для жертв преступления и злоупотреблений властью .- Экономический и Социальный Совет ООН. Жертвы преступлений и злоупотребления властью.13 пленарное заседание, 24 мая 1990,- Нью Иорк.1990
6. УК РСФСР (редакция 1926 года).-М. 1947.
7. УК РФ 1996 г. М. 1996. 1.6. УК Швейцарии. - М., 1992.2. Книги и монографии
8. Алеексеев С. С. Общая теория права, т. П. М. 1982.
9. Алимов С.Б. Некоторые проблемы исследования анитобщественно-го поведения в современной американской криминологии.Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности.- М.,1971.
10. Антонян Ю.М.Бородин С.В. Преступность и психические аномалии. М.:Наука. 1987.
11. Беляев Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Ленинград. 1986.
12. Бородин С.В. Борьба с преступностью:теоретическая модель комплексной программы,- М.1990.
13. Будзинский С.0. О преступлениях в особенности.Сравнительное исследование.- М.1987.
14. Варшавский К.М.,Швейцарское гражданское уложение 1907 года.-Пг. 1915 г.2. 8. Вопросы уголовного права и процесса в практике Верховных Судов СССР и РСФСР(1938-1978 гг.).- М. 1980.
15. Гаухман Л.Д. Борьба с насильственными посягательствами, Юридическая лит. М. 1969.
16. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений,- М. 1991.
17. Гернет М.Н. Смертная казнь в царской России. -М.,1913.
18. Горелик Н.И. Ответственность за поставление в опасность по советскому уголовному праву.- Минск. 1964
19. Гришанин П.Ф. Новое в уголовном законодательстве.- М.1990.
20. Гришанин П.Ф. Методологические основы исследования эффективности уголовно-правовых норм.-М.1976.
21. Грушин Б.А. Мнение о мире и мир мнений: проблемы методологии исследования общественного мнения.-М. 1967.
22. Гуляев А.П. Смежные проблемы уголовно-правового и уголовно-процессуального регулирования.- М. 1996.
23. Дурманов,Н.Д. Стадии совершения преступления, в кн. Советское уголовное право.Общая часть.-М.: МГУ.1969.
24. Жижиленко А.А.,Преступления против личности.-М.1927.
25. Керимов А.А. Устранение вражды конкретная мера предупреждения преступлений против личности.Вопросы предупреждения преступлении-М. 1964.
26. Ковалев М.И. Понятие преступления в советском уголовном права.-Свердловск.1987.
27. Козлов Ю.Г. Организованная преступность.-М.:Юридическая литература. 1989.
28. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия. -М. 1986.
29. Комментарий к УК РСФСР.-М.1984.
30. Кудрявцев В.Н. Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного права.-М.:РАН.1994.
31. Кудрявцев В.Н., Яковлева.А.М. Основания уголовно-правового запрета: Криминализация и декриминализация.-М.1982.
32. Кудрявцев В.Н., Келина С.Г. Уголовный Закон:опыт теоретического моделирования.-М.1987.
33. Кузнецова Н.Ф.Ответственность за приготовление к преступлению и покушение на преступление по советскому уголовному праву. -М. 1958.
34. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации. -М. : МГУ. 1984.
35. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность, издательствоМ. 1969.
36. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм июридическое лицо.-М.1987.
37. Крылов Б.С. Введение в шведское право. -М.1986.
38. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. -М.1984.
39. Марцев Ф.И., Максимов С.В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность.-Томск, 1989.
40. Миньковский Г.М.,Петров В.А.,Ревин В.П. Модель комплексного плана борьбы с преступностью в области(крае). Учебно-методическое пособие.- М.1991.
41. Нерсесянц B.C. Право и закон.-М.1983.
42. Ной И.С. Охрана чести и достоинства личности в советском уголовном праве.-Саратов.1959.
43. Овчинский В.С.,Эминов В.С.,Яблоков Н.П. Основы борьбы с организованной преступностью.-М.,1996.
44. Организованная преступность-2. Круглый стол Криминологической Ассоциации.-М.,1993. 2.40. Ошеров М.С.,Спиридонов Л.И.Общественное мнение и право.- Л.:ЛГУ.1985.
45. Пермяков Ю.Е. Модели современной уголовной политики и законодательный выбор.-М.1987.
46. Петрунев В.П. Борьба с уголовно наказуемыми угрозам и убийством.-М.1975.
47. Пиголкин А.С. Юридическая терминология и пути ее совершенствования. -М. 1961.
48. Пионтковский А.А.,Ромашкин П.С.,Чхиквадзе В.М. Курс советского уголовного права.Т 1.-М.1970.
49. Побегайло Э.Ф. Личность убийцы.Изучение и предупреждение преступности.-Воронеж. 1976.
50. Полянский Н.Н. Уголовное право и уголовный суд Англии. -М. 1969.
51. Розин Н.Н.Об оскорблении чести. Уголовно-юридическое исследование. Общая часть.-Томск.1910.
52. Сахаров А.Б. О классификации преступлений. Вопросы борьбы с преступностью, выпуск 17.М.:Юридическая литература. 1972.
53. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР (1961-1983ГГ.).-М.1984.
54. Сборник постановлений пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 года "0 судебной практике по делам о вымогательст-ве"-БВС СССР. 1990. N7.
55. Свод законов США.Уголовное право США: сборник нормативных актов.- М.1985.
56. Уголовное право буржуазных государств.Сборник Законодательных актов.-М.1990.
57. Уголовное право Франции.Сборник нормативных актов.-М.1984.2. 54. Сургучев J1.H. Объективная сторона оскорбления по советскому уголовному праву.-Ученые записки харьковского юридического института, выпуск 9.1957.
58. Спиридонов М.И. Общественное мнение и право,- Л.,1985.
59. Спиридонов М.И. Социология уголовного права, -М.1986.
60. Стефанишин С.С.Полиция и борьба с преступностью за рубежом". -М. : ВНИИ МВД РФ,1994.
61. Таганцев Н.С. Русское уголовное право.С-Петербург.1902.
62. Тарарухин С.А.Понятие и значение квалификации преступлений. -Киев. 1990.
63. Титкова С.С. Разработка уголовного уложения и применение его в борьбе с революционным движением.-М. 1979.
64. Трайнин А.Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества.- М.1947.
65. Утевский B.C., Вышинская 3.А.,Практика применения законодательства по борьбе с хищениями социалистического имущества. М.:Госюриздат.1954.
66. Шаргородский М.Д.Вопросы общей части уголовного права,- Ленинград. 1955.
67. Хейфец И.Я. Подстрекательство к преступлению.-М.1914.
68. Чистяков 0.И. Российское законодательство X XX веков. Т.8. Судебная реформа.-М.,1991.
69. Ядов В.Я. Социологическое исследование: методология, программа, методы.-М. 1987.
70. Яковлев A.M. Материалы Второго советско-французского симпозиума. Социальные аспекты правотворчества.-М. 1980.
71. Яковлев Н.Н. Избранные произведения.-М.1988.3. Зарубежные источники31. Гегель Г. М.,1990.
72. Горефало Н.,Интернациональная юрисдикция.Вена., 1926.
73. Грюнхут М.,Современное зарубежное уголовное право.М.1969.
74. Давид Р. Основные правовые системы современности.М.1988.
75. Кенни М. Английское уголовное право М.,1949.
76. Лейбин В. Психоанализ и философия неофрейдизма.1977.
77. Пелла В. Преступления против общества.Бухарест.,1925.
78. Шур Э.М. Наше преступное общество. М. 1977.
79. Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М.,1963.
80. Шнейдер Л., Власть информации. М., 1967.
81. Клиффорд Р.Шоу, Генри Д.Мак -Кей. Социология преступности М.,1966. 3.13 Criminologu, The book of readings, N.Y., 1953.
82. Charlesworth and Caain Company Law. 11-ed. L., 1977.
83. Erich Fromm, Escape from Freedom .1948.
84. Frank Tannerbaum . Crime and Communitu. N.Y.1951.
85. Freeman M. The Legal Streucture .London, 1974.
86. George Gerbner, Communication and Social Enyironment, 1972 U.S., Congress,House, Committee on Government Operations.- Administration of the Fredom of Information Act,report N 92-1419. Washington,1972.
87. George Gallup, Jr.,The Callenge of Ideologal Warfare in Propaganda and the Cold War. Washington, 1963.
88. K.Chennon,The mathematical theory of communication 1949.
89. Lasswell H.D. Analysing the content of mass communication N.Y. 1942.
90. Les Brown.Television The Business Behind the Box. New York,1971.
91. Max Gunter . Revolution at the FTC .- TV Guide, 24.6 1972.
92. Michoud L. La theeorie de la personnalite morale et sone application en droit franais. 2-ed.P.,1924,t.1
93. Richard L.Merrit.Political Man in Postwar German Edicati-on.- "Comprative Edication Review", 15 .10 1971.
94. Sorokin P. Social and cultural dynamics. New York,1962.
95. Swandberg В A. Luce and His Empire.New York,1972
96. Tom Sutton. Profits Prophet " International Advertiser 10", N 2,19694. Статьи
97. АнтонянЮ.М., Казакова В.А. Понятие и криминологическая классификация насильственных преступлений.-М.:Сб.научных трудов ВНИИ МВД РФ, 1993.
98. Берестовой Н.П. Некоторые вопросы соучастия, возникающие по делам о групповых преступлениях.Сборник статей адьюнктов и соискателей ВШ МВД СССР.-М. 1974.
99. Бородин С.В. Об уголовной ответственности за угрозу убийством. Социалистическая законность. 1959.N3
100. Горяйнов К.К. Латентная преступность:опыт исследования.М.: Сб. ВНИИ МВД РФ,1993.
101. Дагель П.С.Условия установления уголовной наказуемости Правоведение. 1975. N 4.
102. Дементьева Е.К. Экономическая преступность и борьба с ней в странах с развитой рыночной экономикой.Сб.Актуальные вопросы борьбы с преступностью в России и за рубежом.Вып.5.-М.1992.
103. Карпец В.И. Символизм в политическом сознании:эпоха Московской Руси.Из истории развития политико правовых идей. Сб. статей.- М. 1984.
104. Кладков А.В. Характеристика и уголовно-правовая оценка физического и психического насилия при сопротивлениипредставителю власти или общественности. Ученые записки N 247,-Пермь.1970.
105. Кудрявцев В.Н. К вопросу о соотношении объекта и предмета преступления. Советское государство и право.1951. N 8.
106. Кузнецов А.В. Объект преступления и его значение для решения некоторых вопросов ответственности за оскорбление и клевету. Ученые записки. Выпуск 13. М. 1961.
107. Миньковский Г.М. Предмет криминологической профилактики преступлений и некоторые вопросы ее эффективности. Вопросы борьбы с преступностью.Вып.17. М.1972.
108. Наумов А. Предприятие на скамье подсудимых? Российская юстиция. 1992. N6.
109. Петрухин И.Л.Социальные аспекты изучения эффективности правосудия. Право и социология.М.1973.
110. Портнов И.П. Современная криминологическая обстановка в городах.-М. Сб. научных трудов ВНИИ МВД РФ,1993.
111. Самрощенко И.С. Юридическая ответственность в советском обществе. Ученые записки N2(19).- М.1964.
112. Сахаров А.Б.Демократизация советского общества и проблемынауки уголовного права.Советское государство и право.1992. N12
113. Катанян Н.Г. Ответственность организации за вред, причиненный ее работниками.Ученые записки.-М.Вып. 16.1969.
114. Тер-Акопов А. Защита личности -принцип уголовного закона. Советское государство и право. 1979.N И.
115. Фефелов П.А. К понятию общественной опасности преступного деяния. Материалы конференции.-Свердловск. 1969.
116. Февелов П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний. Советское государство и право. 1970. N И.
117. Шаргородский М.Д. Научный прогресс и уголовное право. Советское государство и право.1969. N 12.
118. Яковлев A.M. Социальные функции процесса криминализации. Сб.статей ИГПАН,- М., 1980.5. Диссертации
119. Гриб В. Г. Организационные и правовые основания создания и использования АИС в оперативно-розыскной деятельности аппаратов БХСС, МВД, УВД. Дисс. к.ю.н.М.,1981.
120. Демидов Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. Дисс. д.ю.н. М., 1977.
121. Иванов В.Ф. Уголовно-правовая оценка понуждения. Дисс. к.ю.н. Саратов ,1986.5. 4. Костров Г.К. Уголовно-правовое значение угрозы.Дисс. к.ю.н.М. 1970.
122. Кругликов J1.J1. Способ совершения преступления (вопросы теории). Дисс. к.ю.н. Свердловск., 1971.
123. Минеева Г.П. Уголовно-правовая охрана потерпевшего и свидетеля. Дисс. к.ю.н. М., 1993.
124. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву.Дисс. д.ю.н.1956.
125. Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые проблемы прикосновенности к преступлению. Дисс. к.ю.н. М., 1979.
126. Чернявский А.Д.,Психическое насилие при совершении корыстный преступлений: уголовно-правовые и криминологические проблемы: Автореф. Дис.к. ю. н.М., 1991.6. Словари
127. Философская энциклопедия.М.,1967. Т.4.
128. Словарь русского языка Академии наук СССР. Т.З. М., 1959.
129. Советский энциклопедический словарь.М., 1986.
130. Словарь иностранных слов.М., 1984.
131. Юридический энциклопедический словарь. М., 1984.
