Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка

Текеев, Али Исмаилович

Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенкатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.15 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка»

На правах рукописи

Текеев Али Исмаилович

Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка.

12 00 15 гражданский и арбитражный процесс.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Саратов 2003

Работа выполнена в Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.

Научный консультант: Доктор юридических наук,

доцент Беспалов Юрий Федорович

Официальные оппоненты:

Доктор юридических наук, профессор Баринов Николай Алексеевич Доктор юридических наук, профессор Каллистратова Римма Федоровна

Ведущая организация:

Пермский государственный университет.

Защита состоится 27 ноября 2003г. в 16 час. на заседании диссертационного Совета Д - 212.239.01. при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» (410056 г.Саратов, ул. Чернышевского, ул. Чернышевского, д. 104).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права».

Автореферат разослан (_)_2003 года.

Ученый секретарь диссертационного совета^ Н.А. Лопашенко.

Общая характеристика работы.

Актуальность темы. Материальное и процессуальное отечественное законодательство, следуя требованиям международных правовых актов в области прав ребенка и прежде всего, Декларации прав ребенка, Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних признает ребенка самостоятельным участником правовых отношений, в том числе гражданских процессуальных.

Вместе с тем многие положения правового статуса ребенка изложены неясно, существует множество неурегулированных вопросов, отмечается разнонаправленность правового регулирования, а также несогласованность между нормативными правовыми актами, регламентирующими участие ребенка в правовых отношениях и судебной практикой. Принятые ГПК РФ, СК РФ, ГК РФ и некоторые другие федеральные законы свидетельствуют о том, что законодатель не исходил из единых принципов нормотворчества относительно правового положения ребенка и в полном объеме не закрепил самостоятельность ребенка как субъекта прав по сравнению с другими субъектами. Отсутствует система процессуальных гарантий, обеспечивающих самостоятельность и юридическое равенство ребенка с другими субъектами. Более того, ГПК РФ в отличие от СК РФ не содержит четких правил о приоритетности интересов ребенка при рассмотрении и разрешении дел, связанных с защитой его прав. Следует отметить, что социально-экономические преобразования повлекли возникновения новых и обострение прежних проблем участия ребенка в правовых отношениях, в том числе процессуальных. Многократно и широкомасштабно нарушаются права ребенка и увеличивается число дел, рассматриваемых судами по защите прав ребенка. На начало 2002года численность детей в возрасте до восемнадцати лет составила 31,6 млн. человек. В 2001 году вне брака родилось 377,3 тыс. детей или 28,8 % всех родившихся. В 2001 году выявлено 128,1 тыс. детей оставшихся без попечения родителей, на 4 % больше, чем в 2000 году и на 12,4 % больше, чем в 1999 году. Свыше 40 % из них составляют дети, чьи родители лишены родительских прав. В 2001 году 77,8 тыс. детей передано под опеку; 23,2 тыс.

Г РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ , I БИБЛИОТЕКА |

детей - на усыновление . В РФ в первом полугодии 2001 года по сравнению с аналогичным периодом 2000 года увеличилось на 10,7 % число дел об установлении отцовства (с 2,8 тыс. до 3,1 тыс.); на 10,5 % о лишении родительских прав (с 25,0 тыс. до 27,7 тыс.)2. Помимо физической и умственной незрелости, основанием стали для особой заботы государства и общества о ребенка, реализации его прав, рост посягательств на права ребенка, ненадлежащее урегулированность положения ребенка и другие недостатки.

В таких условиях остро стоит вопрос об эффективности судебной защиты прав ребенка. Защита гражданских и семейных прав ребенка осуществляется по правилам гражданского судопроизводства. Процессуальные нормы закрепляются в ГПК РФ, СК РФ и других нормативных правовых актах. Несмотря на принятие нового ГПК РФ многие вопросы так и остались неразрешенными. Это касается, в частности специфики рассмотрения и разрешения гражданских и семейных дел с участием ребенка. К сожалению особенности участия ребенка в процессе не нашли четкого законодательного оформления. Этот недостаток сказывается на эффективности судебной защиты прав ребенка. В научной литературе вопросы участия ребенка в рассмотрении дел, связанных с защитой его гражданских и семейных прав изучены неполно. На основе нового гражданского процессуального законодательства монотрафических и диссертационных исследований не проводилось. На базе прежнего ГПК РСФСР имелись труды, которые рассматривали отдельные аспекты проблемы. В целом вопросы участия ребенка в деле не подвергались изучению. Правоприменительная деятельность по вопросам реализации процессуальных прав ребенка имеет недостатки, нуждается в научно-обоснованных рекомендациях и свидетельствует о необходимости совершенствования процессуального законодательства.

Степень научной разработанности проблемы. В специальной литературе вопросы участия ребенка в рассмотрении и разрешении гражданских дел, связанных с защитой его прав изучены неполно. Монографических и диссертационных исследований на основе анализа нового гражданского процессуального и семейного законодательства по данной проблеме не

1 О положении детей в РФ. Государственный доклад. 2002. -М„ 2002.- С.5-57.

2 Судебная статистика запертое полугодие 2001г.// Росс. Юстиция 2002. 1.-С.76.

проводилось. Для эффективной защиты прав ребенка требуется изучить вопросы его участия в деле, выявить проблемы и систему мер их решения.

Цели и задачи исследования: анализ состояния гражданских процессуальных отношений с участием ребенка; углубление и обоснование теоретических положений гражданского процессуального статуса ребенка (правоспособность, дееспособность); разработка учения об участии ребенка в деле в качестве самостоятельного субъекта; выявление элементов, свидетельствующих о неравенстве с другими субъектами, и определение путей их устранения; выявление особенностей процессуального положения лиц, участвующих в деле с участием ребенка; выявление комплексного характера правового регулирования отношений с участием ребенка; определение комплекса мер правового характера с целью эффективной защиты прав ребенка; научное обеспечение положений гражданского процессуального законодательства с целью создания оптимальных условий реализации процессуальных прав ребенка; сопоставление требований материального и процессуального права по вопросам защиты прав ребенка; изучение проблем, связанных с реализацией гражданских процессуальных прав ребенка.

Объектом исследования стали гражданские процессуальные отношения с участием ребенка.

Предмет исследования. Центральным вопросом исследования стали теоретические и практические проблемы участия ребенка в деле, связанном с защитой его гражданских и семейных прав. Изучен гражданский процессуальный статус ребенка. Особенности состава лиц, участвующих в деле и их процессуального положения. Специфика всего стадий рассмотрения и разрешения дел с участием ребенка и др.

Теоретической основой исследования стали теоретические положения общей теории права, изложенные в трудах С.С.Алексеева, М.И.Байтина, В.В. Лазарева, Н.И. Матузова, P.O. Халфиной и др.

Изучены труды ученых-процессуалистов А.Т. Боннера, В.В. Бутнева, H.A. Баринова, М.А. Гурвича, P.E. Гукасяна, МА. Викут, Е.В. Васьковского, A.A. Добровольского, В.М. Жуйкова, И.М. Зайцева, С.А. Ивановой, П.Ф. Елисейкина, Н.М. Костровой, Р.Ф. Калистратова, А.К. Кац, В.М. Кошкина, Л.Ф. Лесницкой,

B.K. Пучинского, И.Г. Побирченко, И.М. Резниченко, В.А. Рязановского, М.К. Треушникова, ПЛ. Трубникова, Д.М. Чечота, H.A. Чечиной, М.С. Шакарян, С.А. Шишкина, В.В. Яркова и др.

Автор исходил из положений, представленных в работах ученых, занимающихся изучением вопросов семейного права, в том числе реализации семейных прав и, прежде всего, М.В. Антокольской, A.M. Беляковой, Е.М. Белогорской, Ю.Ф. Беспалова, Я.Р. Веберса, Е.М. Ворожейкина, З.И. Ворониной, А.Т. Гойхбарга, JI.M. Звягинцевой, В.И. Данилина, М.Н. Ершовой, Ю.А. Королева, А.Е. Казанцевой, И.М. Кузнецовой, А.М. Нечаевой, В.П. Никитиной, З.В. Ромовской, А.И. Пергамент, Л.И. Пацевой, В.А.Тархова, E.H. Тресцовой, Т.В. Шахматова, Я.Н. Шевченко, К.Б. Ярошенко и других.

Нормативно-правовую базу исследования составили Декларация прав ребенка (1959), Конвенция ООН о правах ребенка (1989), Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Указ президента РФ 14.09.1995 года № 942, которым утвержден Национальный план действий в интересах детей, постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000г. № 625 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации 2001-2002 годы» и другие нормативные правовые акты.

В диссертации использовались постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскания алиментов», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.1997 года № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

Проанализированы также гражданские дела о защите прав ребенка, рассмотренные судами Владимирской области и г.Москвы в 2001-2002гг.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы, а также частнонаучные методы исторического и сравнительного правоведения, комплексного исследования, системного анализа и конкретных социологических исследований. Данные методы исследования дали возможность обнаружить не только общие направления участия ребенка в деле, а также особенности, пути повышения их эффективности. Комплексный подход к исследованию позволил выработать единую концепцию участия ребенка в деле.

Научная новизна. Специальное диссертационное исследование теоретических и практических проблем участия ребенка в деле, связанном с защитой его прав проведено впервые. Разработано и обосновано учение об участии ребенка в деле в качестве самостоятельного субъекта, разработана и обоснована идея о гражданском процессуальном статусе ребенка, об особенностях состава лиц и их процессуального положения по делам с участием ребенка. Обоснованы рекомендации по совершенствованию гражданского процессуального законодательства.

В диссертации разработаны следующие положения, выносимые на защиту:

1. Разработано и научно обосновано учение об участии ребенка в деле, связанном с защитой его прав как самостоятельного субъекта.

3. Сделан вывод о том, что возраст ребенка является одним из критериев определяющих состав лиц, участвующих в деле и объем их правомочий.

4. Научно обоснованы особенности процессуального положения законных представителей; заинтересованных лиц; временных представителей, назначаемых органами опеки и попечительства в случае выявления противоречий между интересами родителей (родителя) и ребенка. Сделан вывод о несовпадении объема их процессуальных полномочий.

5. Выявлены и научно обоснованы особенности всех стадий судопроизводства по делам с участием ребенка, касающиеся в частности, возбуждения дела, подготовки его к судебному разбирательству, судебного разбирательства, состава лиц, участвующих в деле и их процессуальной взаимозависимости, ограничении самостоятельности в реализации специальных полномочий, предмета доказывания и другие. Сделан вывод о необходимости законодательного оформления этих особенностей в ГПК РФ.

6. Развита и научно обоснована идея о сочетании состязательности и , следственное™ судопроизводства по делам с участием ребенка. Доказывается необходимость расширения инициативы суда по такой категории дел в выявлении, собирании доказательств, оказании процессуальной помощи ребенку на всех стадиях рассмотрения и разрешения дела.

7. Обоснована специфика судебных актов по делам с участием ребенка. Даны научно обоснованные рекомендации по содержанию судебного решения, постановляемого по такой категории дел.

8. Расширено и углублено учение о комплексном регулировании отношений с участием ребенка. Делается вывод о том, что материальное право (СК РФ), содержащее процессуальные нормы исходит из приоритета интересов ребенка при разрешении вопросов о защите его прав, а процессуальное право не содержит каких-либо специальных положений по этому вопросу. Доказывается необходимость устранения этого недостатка.

9. Разработана система процессуальных мер, направленная на эффективную защиту нарушенных (оспоренных) прав ребенка.

10. Доказывается необходимость восполнения фактического неучастия ребенка в ( деле процессуальными гарантиями, обеспечивающими его права: назначение ребенку, обратившемуся в суд с иском представителя; непринятие отказа от

иска без согласия органов опеки и попечительства и ребенка, достигшего возраста 14 лет и старше; уточнение подсудности судов общей юрисдикции по • ' -делам с участием ребенка и устранение неясностей в подсудности мировых

'- ' судей; инициатива суда в выявлении и собирании доказательств и др.

11. Обоснованы рекомендации по совершенствованию гражданского процессуального законодательства с целью четкой регламентации

особенностей возбуждения гражданского дела, подготовки к судебному разбирательству, судебного разбирательства, постановления судебного акта по делам с участием ребенка.

Диссертация выполнена на кафедре гражданского и арбитражного процессуального права Российской правовой академии МЮ РФ.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в просветительской, учебной деятельности; в совершенствовании правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции, административных органов. Сделанные автором выводы и рекомендации могут быть использованы в деятельности судов, органов опеки и попечительства, при чтении лекций, в дальнейшей разработке теоретических и практических проблем участия ребенка в деле, в нормотворческой деятельности.

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования изложены в 3 публикациях, в том числе в одной монографии.

Кроме того, отдельные выводы доложены на республиканских научно-практических конференциях в Российской правовой академии «Актуальные проблемы современного права» (2001г.), во Владимирском государственном педагогическом университете (2000-2002гг.).

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, поделенных на параграфы, заключения и библиографического списка. Основное содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность темы, ее теоретическая и практическая значимость, показана степень научной разработанности, сформулированы цели и основные задачи работы, ее научная новизна, теоретическая и практическая основы, апробация работы.

Глава 1. Лица участвующие в деле. Особенности их процессуального положения.

В первом параграфе рассматриваются вопросы, касающиеся процессуального положения ребенка как самостоятельного участника дела.

Отмечается, что гражданское процессуальное положение ребенка определяется прежде всего его гражданской процессуальной правоспособностью и гражданской процессуальной дееспособностью. Гражданская процессуальная правоспособность рассматривается, как способность ребенка иметь гражданские

процессуальные права и нести обязанности. Возникает гражданская процессуальная правоспособность в момент рождения ребенка живым и прекращается его смертью, ее содержание совпадает с содержанием аналогичного понятия, касающегося совершеннолетнего гражданина. Под гражданской процессуальной дееспособностью ребенка автор понимает способность ребенка своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю. Помимо совершеннолетия процессуальная дееспособность в полном объеме ,

наступает в связи с вступлением ребенка в брак до достижения брачного возраста и объявлением его полностью дееспособным.

Отмечается, что как правило, права, свободы и законные интересы 4

несовершеннолетних лиц защищают в процессе их законные представители. Однако, суд может, а в некоторых случаях обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних лиц. Это, по мнению автора свидетельствует о неполной гражданской процессуальной дееспособности ребенка. Анализ п.2 ст.37 ГПК РФ подтверждает такой вывод. Весь комплекс гражданских процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ст.35 ГПК РФ от имени несовершеннолетних детей осуществляют их законные представители. Ребенок также наделяется возможностью осуществлять все права, предусмотренные ст.35 ГПК РФ, если он привлечен к участию в деле в качестве истца, ответчика, третьего лица. Вместе с тем, ГПК РФ не наделяет ребенка не обладающего полной гражданской процессуальной дееспособностью правом на самостоятельное обращение в суд. Однако, анализ норм СК РФ свидетельствует о том, что ребенок, достигший возраста четырнадцати лет вправе самостоятельно обратиться в суд с (

иском к родителям (одному из них) по поводу невыполнения или ненадлежащего выполнения ими обязанностей по его воспитанию, образованию, либо при злоупотреблении родительскими правами (ст.56 СК РФ, п.З ст.37 ГПК РФ). Делается вывод, что ребенок в возрасте от четырнадцати лет и старше вправе самостоятельно обратиться в суд с иском о взыскании алиментов, об участии родителей в воспитании, о лишении родительских прав. Кроме того, он вправе самостоятельно обратиться в суд с иском об установлении отцовства (п.З ст.62 СК РФ), об отмене усыновления (ст. 142 СК РФ). Такое право предусмотрено

материальным законом, дополняющим положения ГПК РФ процессуальными нормами об особенностях участия ребенка в правоотношении. Утверждается, что по таким делам, ребенок обладает полной гражданской процессуальной дееспособностью. Законные представители в таких случаях также привлекаются к участию в деле. Однако, их участие не влияет на процессуальную дееспособность ребенка.

Автор подчеркивает, что если дело возбуждено по иску (заявлению) законных представителей ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати, то суд обязан привлекать к участию в деле ребенка, а в случае возбуждения дела по иску самого ребенка, обладающего таким правом, установлена не обязанность, а право суда привлекать законных представителей. Обращено внимание, на то что обобщение судебной практики по делам, связанным с защитой прав ребенка свидетельствует, о том что суды не привлекают ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет к участию в деле при наличии оснований, предусмотренных ст. 56 СК РФ, ст. 37 ГПК РФ. Предлагаются устранить этот недостаток. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (п.5 ст.37 ГПК РФ). Анализ п.5 ст.37 ГПК РФ свидетельствует о том, что ребенок в таком возрасте не обладает гражданской процессуальной дееспособностью. Однако, анализируя нормы СК РФ делается вывод о том, что ребенок в возрасте от десяти лет до четырнадцати лет обладает неполной гражданской процессуальной дееспособностью. Так, суд обязан выяснить мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет и это мнение для него является обязательным по требованиям об изменении фамилии ребенка, о восстановлении родителей в родительских правах, об усыновлении, об отмене усыновления, о передаче ребенка в приемную семью (ст.57, 59,72,132,134,136,143,154 СК РФ). Ребенок дает объяснения в качестве стороны, а следовательно, реализует свое право на дачу объяснений суду в устной и письменной форме. Этим ограничивается его гражданская процессуальная дееспособность.

Отмечается терминологическая неточность в том, что законодатель ошибочно употребляет в п.5 ст.37 ГПК РФ слово «попечитель», так как у ребенка

в возрасте до четырнадцати лет, оставшегося без попечения родителей и лица, недееспособного, по отношению к этой форме устройства может быть только опекун (ст. 32,33,35 ГК РФ).

Научно обоснован вывод о том, что гражданскую процессуальную дееспособность в зависимости от возраста и состояния здоровья можно различать на полную и неполную. В свою очередь неполную гражданскую процессуальную дееспособность можно разделить на два вида: неполную гражданскую процессуальную дееспособность несовершеннолетних детей в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет; неполную гражданскую процессуальную дееспособность детей в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Доказано, что дети до десяти лет, с того времени как они могут ^

сформулировать свое мнение могут быть вызваны в суд для заслушивания их мнения. Этим ограничивается самостоятельное участие ребенка в возрасте до десяти лет в деле. О том, что ребенок является самостоятельным участником процесса свидетельствуют нормы гл.4 ГПК РФ (ст.34, 35, 36, 37). Он вправе обратиться с иском в суд, а также реализовать все процессуальные права и нести обязанности, предусмотренные ст.35 ГПК РФ. Отмечается, что следовало бы четко в гл.4 ГПК РФ определить неполную гражданскую процессуальную дееспособность ребенка и ее содержание. Это позволит устранить неясности, а также рассогласования с СК РФ. Доказывается, что состав субъектов гражданского процессуального правоотношения определяется многими условиями и, в частности, возрастом ребенка и характером спорного материального правоотношения. В делах о защите прав и законных интересов ребенка субъектный состав может быть различным. Участниками процесса, наряду с судом, являются: лицо, обратившееся ,

в суд за защитой прав ребенка; сам ребенок, достигший возраста четырнадцати лет (в отдельных случаях, предусмотренных законом) или приобретший полную дееспособность; орган опеки и попечительства; прокурор; лицо, привлеченное к участию в деле в качестве ответчика, и другие субъекты процесса. К числу обязательных участников отнесены: суд; лицо, обратившееся в суд за защитой прав ребенка; орган опеки и попечительства; лицо, привлеченное в качестве ответчика. Их процессуальное положение различается.

Ребенок является самостоятельным участником дела. Его участие имеет место как в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, так и в возрасте от десяти до четырнадцати лет. Не исключается выяснение его мнения и в возрасте до десяти лет, то есть заслушивание его объяснения.

Участие ребенка в деле состоит в непосредственном участии в процессе, самостоятельном осуществлении процессуальных прав, но и в реализации процессуальных прав через законных представителей, заинтересованных лиц, временных представителей.

Во втором параграфе рассмотрено гражданско-процессуальное положение законных представителей как участников дела.

Отмечается, что помимо ребенка, обладающего неполной гражданской процессуальной дееспособностью в процессе участвуют его законные представители. Их участие может быть основным и дополнительным. Они участвуют в деле для защиты прав ребенка в возрасте до четырнадцати лет и это участие является основным. Ребенок в этом случае может не привлекаться к участию в процессе. А в случае защиты прав ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в процессе участвуют законные представители и ребенок. Участие законных представителей в таких ситуациях является дополнительным.

Родители и лица, их заменяющие участвуют в процессе. Их участие вызвано обеспечением прав и интересов ребенка. Это одна из процессуальных гарантий, обеспечения прав ребенка. Помимо ст.37, 52 ГПК РФ участие законных представителей в процессе регламентируется и другими нормами гл.4 ГПК РФ, нормами СК РФ и ГК РФ. Законные представители ребенка вправе обратиться в суд с иском (заявлением, жалобой) о защите прав, свобод и законных интересов ребенка (ст. 3, 34, 37, 46 ГПК РФ). Подчеркивается, что ГПК РФ помимо законных представителей называет заинтересованных лиц, могущих участвовать в деле по защите прав ребенка. Заявление законных представителей, согласно ст. 46 ГПК РФ, в защиту законных интересов несовершеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица ( органа государственной власти, органа местного самоуправления).

Обосновывается, что в случае одновременного обращения законных представителей и заинтересованных лиц в суд за защитой прав ребенка иски

(заявления, жалобы) подлежит объединению в одно производство для совместного рассмотрения по правилам, предусмотренным ст. 151 ГПК РФ. Делается вывод о дополнении ст.151 ГПК РФ таким положением. Отмечается, что в отличие от законных представителей, обладающих всем комплексом процессуальных прав и обязанностей (ст. 35 ГПК РФ), заинтересованные лица не имеют право на заключение мирового соглашения и не несет обязанности по уплате судебных расходов. Доказывается, что в случае отказа заинтересованных лиц от иска, поддержания иного требования, рассмотрение дела по существу продолжается, если ребенок, обладающий тражданской процессуальной дееспособностью в полном объеме либо наделенный неполной гражданской процессуальной дееспособностью и/или его законные представители не заявят об отказе от иска. Законные представители наделены большим объемом прав по сравнению с заинтересованными лицами. При отказе от иска законных представителей предлагается выяснять мнение ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет и обладающего правом на самостоятельное обращение в суд с иском (заявлением, жалобой). При несогласии ребенка и в этой ситуации разбирательство дела продолжается по существу. Утверждается, что если ребенок не наделен правом на самостоятельное обращение в суд, производство по делу не может быть прекращено без выяснения мнения органов опеки и попечительства. Предлагается, такое правило закрепить в процессуальном законе в качестве гарантии обеспечения его прав.

Законные представители в отличие от заинтересованных лиц, а также представителей, назначенных органом опеки и попечительства, в случае обнаружения противоречий между интересами ребенка и родителей (назовем их временными представителями), обладают комплексом прав и обязанностей значительно превышающим объем прав заинтересованных лиц и временных представителей. Законные представители максимально приближены к обладателям прав, чьи интересы они представляют, то есть к ребенку. Вместе с тем, они не могут в полном объеме заменить ребенка. В полном объеме такая замена в процессе возможна при одновременном участии законных представителей и органов опеки и попечительства в случаях, когда ребенок не достиг возраста

четырнадцати лет, а по достижении четырнадцати лет и старше в процессе участвует помимо этих лиц и сам ребенок.

Доказывается, что состав лиц в гражданском процессе по делу о защите прав ребенка определяется возрастом ребенка. Если ребенок не достиг возраста четырнадцати лет в процессе участвуют законные представители и органы опеки и попечительства, а если ребенок достиг возраста четырнадцати лег - в процессе участвуют три лица: ребенок, законные представители, органы опеки и попечительства. Хотя необходимо сделать оговорку. В первой ситуации суд вправе заслушать объяснение ребенка. Но степень такого участия ребенка не позволяет ^ приравнять такую ситуацию ко второй.

^ Обосновывается различие в объеме правомочий законных представителей,

заинтересованных лиц, временных представителей.

Параграф третий посвящен изучению участия в деле органов опеки и попечительства и прокурора. Отмечается, что участие органов опеки и попечительства и прокурора в гражданском процессе помимо норм ГПК РФ регламентируется нормами СК РФ, ФЗ РФ «О прокуратуре». Подчеркивается, что сам термин « опека и попечительство» ГПК РФ употребляется лишь в гл. 29, 31, регламентирующих вопросы усыновления, ограничения и лишения дееспособности | ребенка. ГПК РФ не предусматривает ни общих, ни специальных правил участия

органов опеки и попечительства в процессе. Этот недостаток восполняет СК РФ, который предписывает помимо общих и специальные положения, касающиеся <? регламентации участия органов опеки и попечительства в деле. Это обстоятельство

' позволяет утверждать о комплексном регулировании отношений с участием

£ ребенка и участия органов опеки и попечительства в процессе. Орган опеки и

' попечительства участвует в рассмотрении споров о месте жительства ребенка при

раздельном проживании родителей (п.З ст.65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст.66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком (п.З ст.67 СК РФ); о возврате ребенка (п.1 ст.68, п.2 ст.150, п.З ст.153 СК РФ); о лишении родительских прав (ст.69 п.1 ст.70 СК РФ); о восстановлении родительских прав (п.2 ст.72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п.1 ст. 76 СК РФ); об установлении усыновлении (п.1 ст. 125 СК РФ); об отмене усыновлении (п.1 ст.140 СК РФ), дела

о защите права жить и воспитываться в семье, права знать своих родителей, права на их заботу, на совместное проживание с ними, права на воспитание своими родителями; об объявлении ребенка полностью дееспособным; об ограничении или лишении ребенка права самостоятельно распоряжаться своими доходами (гл.31, 32 ГПК РФ). Выявлены формы участия органов опеки и попечительства в деле. Органы опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском (заявлением, жалобой) в защиту прав, свобод и законных интересов ребенка и, в частности, СК РФ предусмотрено право органов опеки и попечительства на предъявление иска о лишении родителей родительских прав (ст.70 СК РФ); об ограничении родительских прав (ст.73 СК РФ); о взыскании алиментов (ст.80 СК РФ). Органы опеки и попечительства могут обратиться в суд с иском (заявлением, жалобой) о защите любого права ребенка в случае, когда выполняют обязанности опекуна над ребенком, оставшимся без попечения родителей и до устройства его в семью либо детское учреждение (ст. 123 СК РФ); о лишении несовершеннолетнего лица права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст.281 ГПК РФ).

Помимо обращения в суд, органы опеки и попечительства участвует в разбирательстве дела. Такое участие является обязательным по всем делам, связанным с воспитанием ребенка (ст.78 СК РФ).

Орган опеки и попечительства должен быть привлечен к участию в деле при применении ст. 37 ГК РФ, ст.60 СК РФ. При разрешении споров, связанных с распоряжением имуществом ребенка требуется выяснить имелось ли предварительное согласие органов опеки и попечительства на такие действия. Для этого суд привлекает этот орган к участию в деле при оспаривании договора о доверительном управлении имуществом ребенка; об оспаривании акта о назначении опекуна (попечителя); о понуждении к назначению опекуна(попечителя); об оспаривании административного акта об объявлении ребенка полностью дееспособным в порядке эмансипации; о лишении несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться доходами, по всем спорам, связанным с умалением имущественных прав ребенка, в том числе наследственных прав (ст.37 ГК РФ, ст.1166,1167 ГК РФ).

Участие органов опеки и попечительства может быть выражено в совершении совокупности действий: предъявлении иска; даче заключений по вопросам

затрагивающим права, свободы и законные интересы ребенка; предоставлении документов и, в частности, акта обследования условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание и соответствующего заключения. Назовем эти права специальными, особо обозначенными в законе.

Доказывается, что в случае предъявления органами опеки и попечительства иска в качестве заинтересованных лиц либо законных представителей эти органы обладают процессуальными правами и несут обязанности, предусмотренные ст.35 ГПК РФ. Полномочия, предусмотренные ст.54 ГПК РФ, этот орган может реализовать в вариантах, обозначенных в параграфе 2 главы, когда участвует в качестве законного представителя.

• Доказывается, что органы опеки и попечительства могут занимать процессуальное положение законных представителей и заинтересованных лиц. Это важное положение, определяющее, в частности объем их правомочий.

1 Вопросы участия прокурора в гражданском процессе по делам, связанным с

' защитой прав ребенка регламентируется ст. 45 ГПК РФ, ст.70, 72, 73 CK РФ;

! ст.273, 288 ГПК РФ. Участие прокурора может состоять в обращении в суд с

заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ребенка, как лица по возрасту недееспособности не имеющего возможности обратиться в суд; , привлечении к участию по делам о лишении родительских прав, ограничении

t родительских прав, восстановлении в родительских правах; об установлении

усыновления; об объявлении ребенка полностью дееспособным. Во всех этих

* случаях прокурор пользуется всеми процессуальными правами и несет все ' процессуальными обязанностями, за исключением права на заключение мирового

соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа

прокурора от заявления, поданного в защиту интересов ребенка, рассмотрение дела по существу продолжается, если ребенок или его законные представители не заявят об отказе от иска (ст.45 ГПК РФ). Доказывается, что права прокурора по объему уже прав законных представителей. Он, в то же время, не может быть отнесен к законным представителем. Прокурор является представителем государства по делам о защите прав ребенка и выступает как представитель, особая процессуальная фигура. Участие прокурора состоит в предъявлении в суд, орган опеки и попечительства заявления с требованием о восстановлении (признании)

нарушенного (оспоренного) права ребенка, в непосредственном участии в разбирательстве дел о реализации прав ребенка, в контроле за исполнением решений о восстановлении прав ребенка. Таким образом, процессуальное положение органов опеки и попечительства и прокуратуры определяется в зависимости от предписаний закона и обстоятельств дела.

Глава 2. Особенности подготовки к судебному разбирательству и судебного разбирательства по делам с участием ребенка.

Параграф первый посвещен подготовке дел к судебному разбирательству. Гражданское процессуальное законодательство предусматривает множество особенностей судопроизводства по делам с участием ребенка. Вместе с тем отсутствует системный подход к этим вопросам и четкая регламентация положения ребенка и процессуальных гарантий обеспечения его прав. Если дело возбуждено в защиту прав ребенка следует учитывать особенности судопроизводства. Одна из них состоит в определении правомочных лиц. Правом на обращение в суд наделены лица, достигшие совершеннолетия, а также приобретшие полную дееспособность в порядке эмансипации либо в связи с вступлением в брак до достижения совершеннолетия (ст.37 ГПК РФ, ст.26, ст.27, ст.28 ГК РФ, ст13 СК РФ). Кроме того таким правом обладает ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет по делам предусмотренным ст.56, 142, 49, 62 СК РФ. Помимо этих лиц, таким правом обладают законные представители, заинтересованные лица, временные представители. Делается вывод, что к структуре заявлений, подаваемых и по другим требованиям о защите прав ребенка, закон должен устанавливать четкие требования. В заявлении должно быть названо нарушенное право. Это позволит правильно определить юридически значимые обстоятельства, характер правоотношения, определить полномочия родителей, закон, которым следует руководствоваться. Доказывается, что в случае обращения в суд с иском ребенка органы опеки и попечительства должны назначить ему представителя. Поручение должно исходить от судьи. Представитель будет осуществлять права, предусмотренные ст.35 ГПК РФ. Делается вывод, что таким правилом следовало бы дополнить ст. 133 ГПК РФ. Это положение необходимо для обеспечения прав ребенка. Отмечается, что ст. 50 ГПК РФ в этих случаях не применяются. Она действует в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства

которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. При приеме заявления проверяется наличие права на обращение в суд; соблюдение требований предъявляемых к средству судебной защиты; соблюдение требований подсудности и подведомственности. Ошечается, что рассмотрение и разрешение дел с участием ребенка отнесено к подсудности мирового судьи, районного суда, Верховного Суда республики, краевого, областного суда, суда автономного округа (ст.23, 24, 26 ГПК РФ). Доказывается необходимость ч отграничения дел с участием ребенка возникающих из семейно-правовых

отношений от других категорий дел с участием ребенка. К делам возникающим из семейно-брачных отношений с участием ребенка отнесены: дела по требованиям о

^ защите имущественных прав ребенка; дела по требованиям о защите личных

неимущественных прав, индивидуализирующих ребенка; дела по требованиям о | защите прав, обеспечивающих благополучное развитие ребенка; дела по

I требованиям о защите прав, определяющих ребенка как самостоятельного субъекта

семейных прав. К первой категории необходимо отнести дела по спорам и иным требованиям, касающимся алиментных обязательств: о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с родителей, усыновителей, дедушки, бабушки, братьев и сестер (ст.80, 93, 94 СК РФ); об изменении или прекращении алиментных ! обязательств (ст.81, 119 СК РФ); об участии в несении дополнительных расходов

(ст. 86 СК РФ); иски об изменении, расторжении, признании недействительным I соглашения об уплате алиментов (ст. 101, 102 СК РФ); иски по спорам об

^ определении задолженности по алиментам (ст.113 СК РФ); иски об освобождении

от уплаты задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ); иски об уплате алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, в иностранное государство на постоянное жительство (ст. 118 СК РФ);

К делам, возникающим из фажданских правоотношений отнесены: споры о праве собственности и других вещных, и обязательственных и исключительных правах ребенка (за исключением алиментных обязательств); об объявлении ребенка эмансипированным; об ограничении дееспособности; о лишении несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет право самостоятельно распоряжаться своими доходами.

I !

Делается вывод, что все эти дела, а также другие споры, связанные с воспитанием детей относятся к подсудности других судов общей юрисдикции. Подсудность может быть исключительной, определяемой местом жительства (фактического нахождения) ребенка, например, по делам об установлении усыновления (ст.269 ГПК РФ) либо альтернативной, определяемой по выбору истца (ст.29 ГПК РФ); например, по делам об установлении отцовства, о взыскании алиментов либо общей, по делам о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах (ст.69, 72, 74, 76, 77,101, 102 СК РФ и др.). После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Делается вывод, что следовало бы обсудить вопрос об изменении ст. 148 ГПК РФ и к числу задач можно отнести: определение юридически значимых обстоятельств; определение характера правоотношения и субъектного состава; содействия отдельным лицам в случаях, предусмотренных законом, в выявлении и собирании доказательств; назначение ребенку, не обладающему правом на обращение в суд представителя.

Предлагается перечень дел по спорам и иным требованиям о защите прав и интересов детей. Обосновывается вывод о том, что судья по всем делам о защите прав ребенка обязан по собственной инициативе проводить подготовку дел к судебному разбирательству. Доказывается необходимость проведения

предварительного судебного заседания по всем делам.

В параграфе втором исследованы вопросы судебного разбирательства. Отмечается, что одна из особенностей состоит в участии в судебном разбирательстве ребенка, достигшего 14 лет, а в отдельных случаях - 10 лет, признаваемого семейным правом самостоятельным участником правоотношения; другая - в участии в разбирательстве представителя органа опеки и попечительства. К числу особенностей отнесены и взаимосвязь норм семейного и процессуального права; заинтересованность государства в обеспечении приоритетной защиты прав и интересов ребенка; в сочетании элементов следственного и состязательного процесса. Дела по требованию о защите прав и

законных интересов ребенка могут рассматриваться как в исковом, так и в неисковом производстве (особом). В исковом производстве рассматриваются дела: по требованиям о расторжении брака (ст. 21 СК РФ), о признании брака недействительным (ст. 27 СК РФ), о взыскании алиментов (кроме заявления о выдаче судебного приказа) (ст. ст. 80, 83 СК РФ), об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ), об оспаривании отцовства (материнства) (ст. 52 СК РФ); по требованиям об участии в воспитании детей (ст. 65 п. 2); об определении места жительства ребенка (ст. 65 п. 3 СК РФ); о порядке осуществления родительских

прав (ст. 66 СК РФ); о лишении родительских прав (ст. 69 СК РФ), о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), об ограничении

* родительских прав (ст. 73 СК РФ), об отмене усыновления (ст. 140 СК).

В особом производстве рассматриваются дела об усыновлении (удочерении); об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от , четырнадцати до восемнадцати лег самостоятельно распоряжаться своими

доходами; об объявлении ребенка эмансипированным (гл. 29,31,32 ГПК РФ). , В порядке производства по делам из публично-правовых отношений

рассматриваются жалобы на отказ в регистрации брака (ст. 11 СК РФ), жалобы на 1 отказ в снижении брачного возраста (ст. 13 СК РФ), жалобы на постановления о

1 назначении опекуна (ст. 145,146 СК РФ) и другие.

По делам, связанным с защитой отдельных семейных прав ребенка, I гражданское процессуальное законодательство сохраняет за судом право на

f собирание доказательств (ст. 272 ГПК РФ). Суд при подготовке дела об

установлении усыновления обязывает органы опеки и попечительства представить

, заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка,

•j

Суд также обязан по своей инициативе при расторжении брака между супругами в том случае, когда не имеется соглашения между ними, определить, с кем из родителей будут проживать дети после развода, и взыскать алименты на ребенка (ст. 24 п.2 СК). Кроме того, суд обязан по своей инициативе взыскать алименты на ребенка при рассмотрении вопроса о лишении родительских прав (ст. ст. 70,73 СК). Он вправе взыскать алименты и при отмене усыновления (ст. 140 п. 4 СК). Подчеркивается, что новый ГПК РФ не учел расширение функций суда, и не закрепил право суда на участие по собственной инициативе в выявлении и

собирании доказательств по делам, связанным с защитой прав детей. Доказывается, что по этой категории дел судопроизводство должно содержать элементы как состязательного, так и следственного начал.

3 Глава. Специфика содержания судебных актов, выносимых по делам с участием ребенка.

В параграфе первом изучены постановления суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу. Отмечается, что судебные акты, выносимые по делам с участием ребенка имеют ряд особенностей. Эти ч

особенности касаются содержания судебного акта, его вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. В зависимости от вида судебного акта ^

названы и другие особенности. Судебный приказ постановляется с учетом субъектного состава и характера требования. Доказывается, что судебный приказ может быть выдан и на взыскание алиментов в твердой денежной сумме при соблюдении требований ст.122 ГПК РФ. Обосновывается необходимость внесения в ГПК РФ правила, согласно которому в случае обращения в суд ребенка, достигшего возраста 14 лет, судья по заявлению ребенка о выдаче судебного приказа обязан затребовать все необходимые документы по своей инициативе. Это правило будет соответствовать интересам ребенка, нуждающегося в особой заботе. Доказывается, что назрела необходимость расширения перечня требований по которым следовало бы выдавать судебный приказ. К таким требованиям отнесены: о взыскании задолженности по алиментам; о взыскании неустойки за нарушение алиментных обязательств; по требованиям об участии родителя в дополнительных расходов.

Второй параграф посвещен судебному решению.

Отмечается, что несмотря на отсутствие каких-либо специальных указаний в законе на требования предъявляемые к судебному решению, постановляемому по вопросам, связанным с защитой прав ребенка такие особенности есть. Помимо ссылки на лицо, по заявлению которого возбуждено дело, требуется указать и ребенка, в защиту прав которого обратилось это лицо. В мотивировочной части необходимо отмечать нарушенное право ребенка, способ защиты, связь с лицом обратившимся в суд и т. п. Особенности касаются и содержания решения. Обозначая лицо обратившееся в суд за защитой прав ребенка, суд во вводной части

решения указывает на то, что оно предъявило иск в интересах ребенка. Доказывается, что следовало бы указывать на то, что истцом является ребенок. «По иску несовершеннолетнего Ф.И.О., предъявленному его законным представителем Ф.И.О...... В описательной часта необходимо указывать, что

истцом является ребенок, а иск предъявлен его законным представителем, заинтересованным лицом, временным представителем. В решении должно быть указано какое право ребенка нарушено либо создана угроза нарушения; действие ^ (бездействие), свидетельствующие о нарушении права; характер правоотношения и

норма права, примененная судом при разрешении спора; доказательства, на которых основаны выводы суда; мотивы по которым суд не согласился с каким' либо доводами; и др. Особые требования следовало бы установить для резолютивной части решения.

Отмечается, что эти требования различаются по категориям дел, связанных с защитой прав ребенка. Решения, принимаемые по спорам, связанным с | восстановлением имущественных прав ребенка в резолютивной части должны

содержать четкое установление суда. В решении о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей должны быть названы правомочное и обязанное лицо, размер алиментов, периодичность выплат, начало и окончание алиментного

)

обязательства. По делам об определении порядка общения с ребенком родителя

проживающего отдельно от ребенка следует указывать место, периодичность общения, субъектный состав, начало и окончание времени общения. По делам об усыновленйи одним лицом ребенка обязательным вопросом, подлежащим разрешению должен быть вопрос о сохранении наследственных прав между одним из родителей (отцом либо матерью в зависимости от того мужчина или женщина выступает в качестве усыновителя) и ребенком. Это позволит обеспечить эффективную защиту прав ребенка. В резолютивной части решения по делам об объявлении ребенка полностью дееспособным необходимо указывать: дату объявления ребенка полностью дееспособным, Ф.И.О. ребенка, его законных представителей. По делам об ограничении родителей в родительских правах следовало бы в резолютивной части решения указывать на то, каких именно прав ограничен родитель.

' 23

Параграф третий посвящен судебным актам, выносимым до разрешения спора по существу. В ГПК РФ данный вопрос урегулирован неполно и неясно. Так, предусмотрено вынесение определений об отложении разбирательства дела в случаях, предусмотренных ГПК РФ: об отказе в принятии искового заявления (ст. 169); об оставлении искового заявления без движения (ст. 134); о предварительном судебном заседании (ст. 136). Отмечается, что эти судебные акты не охватываются понятием акты, выносимые до разрешения вопроса по существу. В ГПК РФ указаний на вынесение таких актов нет. СК РФ содержит четкое указание на возможность вынесение постановлений до разрешения спора по существу. Ст. 108 СК РФ предусматривает вынесение постановлений о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей —до вынесения судом решения о взыскании алиментов.

Подчеркивается, что анализ этой нормы свидетельствует о вынесении подобных постановлений по всем делам о взыскании алиментов. С момента поступления заявления о взыскании алиментов и других необходимых документов, судья вправе без вызова сторон принять такое постановление, до разрешения дела по существу. Размер алиментов определяется исходя из материального и семейного положения сторон, а в случае взыскания алиментов на детей, в размерах, указанных в ст.81 СК РФ. Делается вывод о том, что следовало бы ограничить вынесение таких постановлений лишь постановлениями о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Такое правило будет свидетельствовать как об охране прав всех лиц, так и об эффективной защите прав ребенка.

В заключении подводятся итоги работы. Основные положения диссертации опубликованы в работах:

1. Проблемы рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка: Монография. - Владимир: ВГПУ, 2003. - 139 с.

2. Лекции по общей части гражданского права. Учебное пособие.- Владимир: ВГПУ, 2002. Раздел 2, темы 14, 16.

3. Особенности судебного разбирательства дел, с участием несовершеннолетних. Рос. юстиция. 2003.-№ 5.

Подписано в печать 25.09.2003г. Формат 84 х 108 1/32

Усл. п. л. 1,5 Тираж 100 экземпляров

Заказ 29 - 03 Бесплатно

Отпечатано в издательской лаборатории ВГПУ 600024, г. Владимир, ул. Университетская, 2

£oo?-fl

154*4

»1543a

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Текеев, Али Исмаилович, кандидата юридических наук

Введение.

1.Глава Лица, участвующие в деле. Особенности их процессуального положения.

1.1 Ребенок как самостоятельный участник дела.

1.2 Законные представители, заинтересованные лица и временные представители как участники дела.

1.3 Органы опеки и попечительства и прокурор как участники дела.

2.Глава Особенности подготовки к судебному разбирательству и судебного разбирательства по делам с участием ребенка.

2.1 Подготовка дел к судебному разбирательству.

2.2 Судебное разбирательство.

3.Глава Специфика содержания судебных актов, выносимых по делам с участием ребенка.

3.1.Постановления суда первой инстанции, которым разрешается дело по существу.

3.1.1 Судебный приказ.

3.1.2 Судебное решение.

3.2 Постановления суда, выносимые до разрешения дела по существу.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка"

Актуальность темы. Материальное и процессуальное отечественные законодательства, следуя требованиям международных правовых актов в области прав ребенка и прежде всего, Декларации прав ребенка, Конвенции ООН о правах ребенка, Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей, Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних признает ребенка самостоятельным участником правовых отношений, в том числе гражданских процессуальных.

Вместе с тем некоторые положения правового статуса ребенка изложены неясно, существует множество неурегулированных вопросов, отмечается разнонаправленность правового регулирования, а также несогласованность между нормативными правовыми актами, регламентирующими участие ребенка в правовых отношениях и судебной практикой.

Принятые ГПК РФ, СК РФ, ГК РФ и некоторые другие федеральные законы свидетельствуют о том, что законодатель не исходил из единых принципов нормотворчества относительно правового положения ребенка и в полном объеме не закрепил самостоятельность ребенка как субъекта прав по сравнению с другими субъектами. Отсутствует система процессуальных гарантий, обеспечивающих самостоятельность и юридическое равенство ребенка с другими субъектами. Более того, ГПК РФ в отличие от СК РФ не содержит четких правил о приоритетности интересов ребенка при рассмотрении и разрешении дел, связанных с защитой его прав.

Следует отметить, что социально-экономические преобразования повлекли возникновение новых и обострение прежних проблем участия ребенка в правовых отношениях, в том числе процессуальных. Многократно и широкомасштабно нарушаются права ребенка и увеличивается число дел, рассматриваемых судами по защите прав ребенка. Об этом свидетельствует официальная статистика.

На начало 2002года численность детей в возрасте до восемнадцати лет составила 31,6 млн. человек. В 2001 году вне брака родилось 377,3 тыс. детей или 28,8 % всех родившихся. В 2001 году выявлено 128,1 тыс. детей оставшихся без попечения родителей, на 4 % больше, чем в 2000 году и на 12,4 % больше, чем в 1999 году. Свыше 40 % из них составляют дети, чьи родители лишены родительских прав. В 2001 году 77,8 тыс. детей передано под опеку; 23,2 тыс. детей - на усыновление1.

В РФ в первом полугодии 2001 года по сравнению с аналогичным периодом 2000 года увеличилось на 10,7 % число дел об установлении отцовства (с 2,8 тыс. до 3,1 тыс.); на 10,5 % о лишении родительских прав (с 25,0 тыс. до 27,7 тыс.)

Помимо физической и умственной незрелости, основаниями для особой заботы государства и общества о ребенке, реализации его прав стали рост посягательств на права ребенка, ненадлежащая урегулированность его положения как субъекта права и другие недостатки.

В таких условиях остро стоит вопрос об эффективности судебной защиты прав ребенка.

Защита гражданских и семейных прав ребенка осуществляется по правилам гражданского судопроизводства.

Процессуальные нормы закрепляются ГПК РФ, СК РФ и других нормативных правовых актах. Несмотря на принятие нового

1 О положении детей в РФ. Государственный доклад. 2002. -М., 2002.- С.5-57.

2 Судебная статистика за первое полугодие 2001г.// Росс. Юстиция 2002. -№ 1.-С.76. в ГПК РФ многие вопросы так и остались неразрешенными. Это касается, в частности специфики рассмотрения и разрешения гражданских и семейных дел с участием ребенка. К сожалению, особенности участия ребенка в процессе не нашли четкого законодательного оформления.

Этот недостаток сказывается на эффективности судебной защиты прав ребенка.

В научной литературе вопросы участия ребенка в рассмотрении дел, связанных с защитой его гражданских и семейных прав изучены неполно. На основе нового гражданского процессуального законодательства монографических и диссертационных исследований не проводилось.

На базе прежнего ГПК РСФСР имелись труды, которые рассматривали отдельные аспекты проблемы. В целом вопросы участия ребенка в деле не подвергались изучению.

Правоприменительная деятельность по вопросам реализации процессуальных прав ребенка имеет недостатки, нуждается в научно-обоснованных рекомендациях и свидетельствует о необходимости совершенствования процессуального законодательства.

Степень разработанности проблемы. В специальной литературе вопросы участия ребенка в рассмотрении и разрешении гражданских дел, связанных с защитой его прав изучены неполно.

Монографических и диссертационных исследований на основе анализа нового гражданского процессуального и семейного законодательства по данной проблеме не проводилось.

Для эффективной защиты прав ребенка требуется изучить вопросы его участия в деле, выявить проблемы и выработать систему научно-обоснованных правовых, в том числе процессуальных мер их решения.

Цели и задачи исследования:

- Анализ состояния гражданских процессуальных отношений с участием ребенка.

- Углубление и обоснование теоретических положений гражданского процессуального статуса ребенка (правоспособность, дееспособность).

- Разработка учения об участии ребенка в деле в качестве самостоятельного субъекта.

- Выявление элементов, свидетельствующих о неравенстве ребенка с другими субъектами и определение путей их устранения.

- Выявление особенностей процессуального положения лиц, участвующих в деле с участием ребенка.

- Выявление комплексного характера правового регулирования отношений с участием ребенка.

- Определение комплекса правовых мер с целью эффективной защиты прав ребенка.

- Научное обеспечение положений гражданского процессуального законодательства с целью создания оптимальных условий реализации процессуальных прав ребенка.

- Сопоставление требований материального и процессуального права по вопросам защиты прав ребенка.

- Изучение проблем связанных с реализацией гражданских процессуальных прав ребенка.

Объектом исследования стали гражданские процессуальные отношения с участием ребенка.

Предметом исследования являются теоретические и практические проблемы участия ребенка в деле, связанном с защитой его гражданских и семейных прав.

Изучен гражданский процессуальный статус ребенка. Особенности состава лиц, участвующих в деле и их процессуального положения. Специфика всего стадий рассмотрения и разрешения дел с участием ребенка и др.

Изучены труды ученых-процессуалистов А.Т. Боннера, В.В. Бутнева, Н.А. Баринова, М.А. Гурвича, Р.Е. Гукасяна, М.А. Викут, Е.В. Васьковского, А.А. Добровольского, В.М. Жуйкова, И.М. Зайцева, С.А. Ивановой, П.Ф. Елисейкина, Н.М. Костровой, Р.Ф. Калистратова, А.К. Кац, В.М. Кошкина, Л.Ф. Лесницкой, В.К. Пучинского, И.Г. Побирченко, И.М. Резниченко, В.А. Рязановского, М.К. Треушникова, П.Я. Трубникова, Д.М. Чечота, Н.А. Чечиной, М.С. Шакарян, С.А. Шишкина, В.В. Яркова и др.

Автор исходил и из положений, представленных в работах ученых, занимающихся изучением вопросов семейного права, в том числе реализации семейных прав и, прежде всего, М.В. Антокольской, A.M. Беляковой, Е.М. Белогорской, Ю.Ф. Беспалова, Я.Р. Веберса, Е.М. Ворожейкина, З.И. Ворониной, А.Т. Гойхбарга, Л.М. Звягинцевой, В.И. Данилина, М.Н. Ершовой, Ю.А. Королева,

A.Е. Казанцевой, И.М. Кузнецовой, A.M. Нечаевой, В.П. Никитиной, З.В. Ромовской, А.И. Пергамент, Л.И. Пацевой,

B.А.Тархова, Е.Н. Тресцовой, Т.В. Шахматова, Я.Н. Шевченко, К.Б. Ярошенко и других. Изучены труды по вопросам гражданского права, написанные Д.И. Мейром, И.А. Покровским, В.А. Тарховым, Г.Ф. Шершеневичем и др.

Нормативно-правовую базу исследования составили Декларация прав ребенка (1959), Конвенция ООН о правах ребенка (1989),

Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Указ президента РФ 14.09.1995 года № 942, которым утвержден Национальный план действий в интересах детей, постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000г. № 625 «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации 2001-2002 годы» и другие нормативные правовые акты.

В диссертации использовались также постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.1998г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскания алиментов», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.1997 года № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

Проанализированы гражданские дела о защите прав ребенка, рассмотренные судами Владимирской области и г. Москвы в 20012002гг.

Данные методы исследования дали возможность обнаружить не только общие направления участия ребенка в деле, но и особенности. Комплексный подход к исследованию позволил выработать единую концепцию участия ребенка в деле.

Научная новизна. Специальное диссертационное исследование теоретических и практических проблем участия ребенка в деле, связанном с защитой его прав проведено впервые. Разработано и обосновано учение об участий ребенка в деле в качестве самостоятельного субъекта, разработана и обоснована идея о гражданском процессуальном статусе ребенка, об особенностях состава лиц и их процессуального положения по делам с участием ребенка. Обоснованы рекомендации по совершенствованию гражданского процессуального законодательства.

В диссертации разработаны следующие положения, выносимые на защиту:

1. Разработано и научно обосновано положение об участи ребенка в деле, связанном с защитой его прав в качестве самостоятельного субъекта.

2. Разработано и обосновано учение о гражданском процессуальном статусе ребенка. Выявлены, исследованы и научно обоснованы особенности гражданского процессуального положения ребенка, гражданская процессуальная правоспособность ребенка, гражданская процессуальная дееспособность ребенка, виды гражданской процессуальной дееспособности ребенка ( полная и неполная гражданская процессуальная дееспособность ребенка). Неполная в свою очередь поделена на два вида: неполная гражданская процессуальная дееспособность ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и неполная гражданская процессуальная дееспособность ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

3. Сделан вывод о том , что возраст ребенка является одним из критериев определяющих состав лиц, участвующих в деле.

5. Выявлены и научно обоснованы особенности всех стадий судопроизводства по делам с участием ребенка, касающиеся в частности, возбуждения дела, подготовки его к судебному разбирательству, судебного разбирательства, состава лиц, участвующих в деле и их процессуальной взаимозависимости, ограничении самостоятельности в реализации специальных полномочий, предмета доказывания и другие. Сделан вывод о законодательном оформлении этих особенностей в ГПК РФ.

6. Научно обоснована идея о сочетании состязательности и следственности судопроизводства по делам с участием ребенка. Доказывается необходимость расширения инициативы суда по такой категории дел в собирании доказательств, оказании процессуальной помощи ребенку на всех стадиях рассмотрения и разрешения дела.

8. Расширено и углублено учение о комплексном регулировании отношений с участием ребенка. Делается вывод о том, что материальное право (СК РФ), содержащее процессуальные нормы исходит из интересов ребенка при разрешении вопросов о защите его прав, а процессуальное право не содержит как общих, так и специальных положений по этому вопросу. Доказывается необходимость устранения этой разнонаправленности в правовом регулировании.

9. Разработана система мер, направленная на эффективную защиту нарушенных (оспоренных) прав ребенка.

10. Доказывается необходимость восполнения фактического неучастия ребенка в деле процессуальными гарантиями, обеспечивающими его права и касающиеся всех стадий процесса. (Назначение ребенку, обратившемуся в суд с иском представителя, непринятие отказа от иска без согласия органов опеки и попечительства, уточнение подсудности судов общей юрисдикции по делам с участием ребенка и устранение неясностей в подсудности мировых судей и др.)

11.Обоснованы рекомендации по совершенствованию гражданского процессуального законодательства, с целью четкой регламентации особенностей возбуждения гражданского дела, подготовки его к судебному разбирательству, судебного разбирательства, постановления судебного акта по делам с участием ребенка.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в просветительской, учебной деятельности; в совершенствовании правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции и административных органов. Сделанные автором выводы и рекомендации могут быть использованы в деятельности судов, органов опеки и попечительства, при чтении лекций, в дальнейшей разработке теоретических и практических проблем участия ребенка в деле, в нормотворческой деятельности.

Кроме того, отдельные выводы доложены на республиканских научно-практических конференциях в Российской правовой академии МЮ РФ «Актуальные проблемы современного права» (2001г.), во Владимирском государственном педагогическом университете (2000-2002гт.).

Содержание работы. Работа состоит из введения, трех глав, поделенных на параграфы, заключения и библиографического списка.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Текеев, Али Исмаилович, Москва

Заключение.

Исследованные в работе вопросы участия ребенка в рассмотрении и разрешении дел выявили множество проблем теоретического и практического характера.

Установлено, что участие ребенка в рассмотрении гражданских дел регламентируется помимо ГПК РФ и СК РФ. Однако они содержат разные подходы (основы) к регулированию участия ребенка в деле, это свидетельствует о разнонаправленности регулирования между ГПК РФ СК РФ.

К сожалению новый ГПК РФ не устранил эти проблемы и не в полной мере выражает задачу государства и общества об особой заботе о правах ребенка.

Прежний ГПК РСФСР содержал одну главу, регламентирующую усыновление, то есть непосредственно касающуюся прав ребенка. Новый ГПК РФ помимо гл. 29 об усыновлении ввел еще две главы (31 и 32), регламентирующие порядок рассмотрения дел об ограничении или лишении несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами и объявление ребенка эмансипированным.

Однако этих положений крайне недостаточно для обеспечения эффективности судопроизводства по делам с участием ребенка.

Как общие, так и специальные положения ГПК РФ об участии ребенка в деле не исходят не только из приоритетности прав ребенка как самостоятельного участника процесса, но и не содержат четких правил регулирующих участие ребенка в деле.

Участие ребенка в деле не ограничивается вопросами усыновления, эмансипации и ограничения права самостоятельно распоряжаться доходами. Оно может касаться реализации любого права ребенка.

СК РФ, в частности наделяет ребенка правом самостоятельно обратиться в суд по достижении возраста четырнадцати лет с требованиями об установлении отцовства, отмене усыновления.

Это положение Семейного Кодекса РФ ГПК РФ не учитывает.

Кроме того, ребенок являясь самостоятельным участником материального правоотношения, должен быть признан и самостоятельным лицом в деле, в качестве стороны.

Фактическое неучастие ребенка в возрасте до четырнадцати лет в деле должно быть восполнено процессуальными гарантиями обеспечения его прав.

Это обстоятельство ГПК РФ также не учитывает. В работе с целью устранения недостатков разработано и научно обосновано положение об участи ребенка в деле, связанном с защитой его прав в качестве самостоятельного субъекта. Разработано и обосновано учение о гражданском процессуальном статусе ребенка. Выявлены, исследованы и научно-обоснованы особенности гражданского процессуального положения ребенка, гражданская процессуальная правоспособность ребенка, гражданская процессуальная дееспособность ребенка, виды гражданской процессуальной дееспособности ребенка (полная и неполная гражданская процессуальная дееспособность ребенка). Неполная в свою очередь поделена на два вида: неполная гражданская процессуальная дееспособность ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и неполная гражданская процессуальная дееспособность ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Сделан вывод о том, что возраст ребенка является одним из критериев определяющих состав лиц, участвующих в деле.

Научно обоснованы особенности процессуального положения законных представителей; заинтересованных лиц; временных представителей, назначенных органами опеки и попечительства в случае выявления противоречий между интересами родителей (родителя) и ребенка. Сделан вывод о несовпадении объема их процессуальных полномочий.

Выявлены и научно обоснованы особенности всех стадий судопроизводства по делам с участием ребенка, касающиеся в частности, возбуждения дела, подготовки его к судебному разбирательству, судебного разбирательства, состава лиц, участвующих в деле и их процессуальной взаимозависимости, ограничении самостоятельности в реализации специальных полномочий, предмета доказывания и другие. Сделан вывод о законодательном оформлении этих особенностей в ГПК РФ.

Научно обоснована идея о сочетании состязательности и следственности судопроизводства по делам с участием ребенка. Доказывается необходимость расширения инициативы суда по такой категории дел в собирании доказательств, оказании процессуальной помощи ребенку на всех стадиях рассмотрения и разрешения дела.

Обоснована специфика судебных актов по делам с участием ребенка. Даны научно обоснованные рекомендации по содержанию судебного решения, постановляемого по такой категории дел.

Расширено и углублено учение о комплексном регулировании отношений с участием ребенка. Делается вывод о том, что материальное право (СК РФ), содержащее процессуальные нормы исходит из интересов ребенка при разрешении вопросов о защите его прав, а процессуальное право не содержит как общих, так и специальных положений по этому вопросу. Доказывается необходимость устранения этой разнонаправленности в правовом регулировании.

Разработана система мер, направленная на эффективную защиту нарушенных (оспоренных) прав ребенка. Доказывается необходимость восполнения фактического неучастия ребенка в деле процессуальными гарантиями, обеспечивающими его права и касающиеся всех стадий процесса. (Назначение ребенку, обратившемуся в суд с иском представителя, непринятие отказа от иска без согласия органов опеки и попечительства и др.)

Обоснованы рекомендации по совершенствованию гражданского процессуального законодательства, с целью четкой регламентации особенностей возбуждения гражданского дела, подготовки его к судебному разбирательству, судебного разбирательства, постановления судебного акта по делам с участием ребенка.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка»

1.Нормативные правовые акты

2. Декларация прав ребенка (1959 год)

3. Конвенция ООН о правах ребенка (1989 год)13 Конституция РФ (1993 год)14 Гражданский кодекс РФ.

4. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ.

6. Свод законов гражданских / Российское законодательство Х-ХХ веков. М., 1985, т. 1.

7. Кодекс о браке и семье РСФСР // ВВС РСФСР. 1969. № 326. Ст. 1086.

8. Семейный кодекс РФ.// СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

9. ФЗ РФ от 31.12.1996. №1 ФКЗ «О судебной системе в РФ». //СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

10. ФЗ РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». //СЗ РФ. №31. Ст.3802.

11. ФЗ РФ от 24.07.1999. № 120-ФЗ «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» //СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3177.

12. Постановление Правительства РФ « О Межведомственной комиссии по вопросам усыновлении (удочерения) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами РФ» от 28.03.2000. №267 // СЗ РФ. 2000.№ 4. Ст.140.

13. Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка». От 11.10.2001. № 719 //СЗ РФ. 2001. №43. Ст. 4101.

14. Постановление Правительства РФ «Программа мер по предупреждению социального сиротства и улучшению положения детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей на 2001-2002 годы» от 23.10.2000 // СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4012.

15. Постановление Правительства РФ « О деятельности органов и организации иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контролю за ее осуществлением» от 28.03 2000. № 268 //СЗ РФ. 2000. №4. Ст. 146.

16. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечнязаболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» от 01.05.1996. № 542 //СЗ РФ. 1996. № 19. Ст.2304.

17. Постановление Правительства РФ «О федеральных целевыхпрограммах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы».от 25.08.2000. №625 // СЗ РФ. 2000. № 31. Ст.3712.

18. Постановление Правительства РФ «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации» от 25.08.2000. № 625//СЗ РФ.2000.№31.Ст.3712.

19. Аграновская Е.В. Формирование рынка в России и защитаправ граждан. Соц. гос-во и защита прав человека. М., 1994.

20. Алексеев С.С. Общая теория права. В двух томах. Т. 1М.,1981.

21. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972.

22. Алексеев С.С. Частное право. -М.: Статут, 1999.

23. Антимонов Б.С. Значение вины потерпевшего при гражданскомправонарушении.-М.: Госюриздат, 1950.

24. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник -М.: Юристъ, 1996.

25. Антокольская М.В. Алиментные обязательства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М, 1988.

26. Антокольская М.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации./Отв.ред. И.М. Кузнецова М.: изд-во Бек, 1996.

27. Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву. —М.: Юристъ, 1995.

28. Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. 1995. №6.

29. Антонов А.Н. Охрана материнства и младенчества. JL, 1929. Т.1. Вып. 1.

30. Аргунов В. Судебный приказ и исполнительная надпись. Российская юстиция. 1996. №7.С.З1-33

31. Аркадьев Н.А., Игорев Я. Пакты о правах человека. 1967. №5.

32. Афанасьева Е.Г.У истоков человеческой жизни: правовыеаспекты.-М., 1994.

33. Баринов Н.А. Процессуальные нормы в международным частном праве.-Саратов. 2001. 128с.

34. БайтинМ.И. Правовое государство: понятие, принципы, формирование // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов. 1995. №2. С. 18-31.

35. Баранов В.М. Акты гражданской самозащиты в системе правовых отношений в РФ. В кн: Правовые отношения в условиях социально-экономических преобразований. -Владимир: ВЮИ, 1997.

36. Басин Ю.Т. Основы гражданского законодательства о защите субъективных прав //Проблемы применения основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства СССР и Союзных Республик. Саратов, 1971

37. Бахрушин С. Организация попечения о беспризорных детях в Москве. -М., 1916.

38. Безлепкин Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами. -М., Учебно-консультационный центр "Юринформ", 1997.

39. Беляков В.В. Сиротские детские учреждения России: Исторический очерк. -М.: Дом, 1993.

40. Белякова A.M. К разработке Закона СССР о правах ребенка // Правоведение. 1990. №2.

41. Белякова A.M. Вопросы советского семейного права в судебной практике.-М.:"Знание", 1989.

42. Белякова A.M., Ворожейкин В.М. Советское семейное право. М.: Юридическая литература, 1974.

43. Белогорская Е.М. Метод семейно-правового регулированияобщественных отношений. В кн: Развитие законодательства о браке и семье. -М., 1978.С.156.

44. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в РФ. — Владимир: В ГПУ, 2000.

45. Беспалов Ю.Ф. Судебная защита прав и интересов ребенка // Российская юстиция. 1996. №12.

46. Беспалов Ю.Ф. Защита прав несовершеннолетних //Российская юстиция. 1997. №1.

47. Беспалов Ю.Ф. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция. 1997. №12.

48. Беспалов Ю.Ф. Особенности судебного разбирательства по делам о защите семейных прав и законных интересов ребенка. Учебное пособие. 2 изд. Перераб. и доп.— Владимир: ВГПУ, 2001.

49. Беспалов Ю.Ф. Разбирательство дел об установлении отцовства // Российская юстиция. 2000. №6.

50. Беспалов Ю.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации семейных прав ребенка в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. -М., 2002.

51. Белявский А.В. Судебная защита чести и достоинства граждан. М.,1966.

52. Боботов С.В. Комментарий к Конституции РФ. -М.: Фонд Правовая культура, 1996.

53. Богатырев М. Основания для отобрания детей у родителей безлишения родительских прав // Российская юстиция. 1994. №10.

54. Бошко В.И. Очерки советского семейного права. Киев, 1952.

55. Боннер А.Т. Принципы гражданского процессуального права. В учебнике Гражданское процессуальное право России. // Под ред. М.С. Шакарян -М.: изд. "Былина", 1996.

56. Боннер А.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М.: Городец, 2000.

57. Бочаров Ю.М. Первые особые суды по делам несовершеннолетних в России. В кн.: Дети преступники. //Под. ред. М.Н. Гернета -М., 1912.

58. Братько А.Г. Правовые отношения. Общая теория права и государства. // Под ред. В.В. Лазарева, -М.: "Юрист", 1994.

59. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. — М.: Юридическая литература., 1976.

60. Братусь С.Н. О соотношении гражданской правоспособности и субъективных прав. Советское государство и право, 1949.- №8.- С.14.

61. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. -М., 1950.

62. Бутнев В.В. К понятию механизма защиты субъективных прав. // Субъективное право. Проблемы осуществления и защиты. Владивосток, 1989.

63. Ванеева JI.A. Судебное познание в советском гражданском процессе. Владивосток, 1972.

64. Васильева Э.К. Семья и ее функции. -М.: Статистика, 1975.

65. Василенко А.В. Сущность и принципы правоприменительной деятельности. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1987.

66. Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. Т. 1. -М., 1913.

67. Викут М.А. О видах судопроизводства по гражданским делам. Вестник Саратовской Государственной академии права.1. Саратов. 1996. №1.

68. Викут М.А. Стороны основные лица искового производства. Изд. Саратовского Университета, 1968

69. Викут М.А. Проблемы правового регулирования процессуального положения и деятельность сторон в советском гражданском судопроизводстве Автореф. дис. докт. юрид. наук. Саратов, 1971.

70. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан. В кн: Конституционный статус личности в СССР. -М.: Наука, 1980.

71. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. -М., 1979.

72. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. -Рига, 1976.

73. Веберс Я.Р. О понятии дееспособности граждан в советском гражданском и семейном праве. В кн: Осуществление и защита личности и имущественных прав. Рига, 1968.

74. Ветров Н.И. Охрана интересов семьи уголовно-правовыми средствами. -М.: Знание, 1990.

75. Ветрова Т.Н. Санкции в судопроизводстве. М., 1991.

76. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Киев, 1886.

77. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -М.: изд-во Московского университета, 1997.

78. ВольфсонС. Семья и брак в их историческом развитии. М., 1937.

79. Воробьев М.К. О способах защиты гражданских прав. В книге: Теории по правоведению. Новосибирск, 1968.

80. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. -М., 1972.

81. Ворожейкин Е.М. Гражданско-правовая охрана имущественных и личных неимущественных прав советских граждан. Сов. государство и право. 1974. №12. С.28.

82. Воронина З.И. Правовые формы воспитания детей оставшихся без попечения родителей. Автореф. дис. канд. юрид. наук. С.Петербург, 1993.

83. Воронина З.И. Институт фактического воспитания в Семейном праве /Изв. вузов. Правоведение. -СПб., 1992. №5.

84. Воронина З.И. Место норм, регулирующих правовые формы воспитания детей в новом Семейном кодексе. /Проблемы реализации правовых норм в период проведения судебно-правовой реформы.-Тюмень, 1994.

85. Выготский J1.C. Проблема возраста. В кн: Хрестоматия детской психологии. -М., 1996.

86. Татарский А. Работа судов РФ в 1997 г. // Российская юстиция, 1998. №7.

87. Глушкова Л.И. Ответственность в советском семейном праве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1982.

88. Государственный доклад «О положении детей в РФ 1998г.», -М.: Международный издательский дом «Энергия», 1998.

89. Государственный доклад «О положении детей в РФ 1999г.», -М.: Международный издательский дом «Энергия», 1999.

90. Государственный доклад «О положении детей в РФ 2000г.», -М.: Международный издательский дом «Энергия», 2000.

91. Государственный доклад «О положении детей в РФ 2001 г.», -М.: Международный издательский дом «Энергия», 2001.

92. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. -М.:, изд-во МГУ., 1972.

93. Гурвич М.А. Судебное решение.- М., 1976.

94. Городецкая И.К. Международная защита прав и интересовдетей. -М: Изд. "Международные отношения", 1973.

95. Гукасян Р.Е. Охраняемый законом интерес как предмет судебной защиты. Ученые труды. Саратов, 1964. Выпуск 3.

96. Гойхбарг А.Г. Новое семейное право. -М., 1918.

97. Гниденко Т.В., Кузнецова И.М., Максимович Л.Б., Власов Ю.Н., Хазова О.А. Семейный кодекс и брачный договор. Библиотека журнала «Социальная защита». 1996. Выпуск №5.

98. Гражданский процесс. Учебник. // Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота -М.: ТОО "Фирма Гардарика", 1996.

99. Гражданское процессуальное право России. Учебник // Под. ред. М.С. Шакарян -М.: Изд. «Былина», 1996.

100. Гражданское право. Учебник в 2-х томах. // Под ред. Е.А. Суханова -М.: Изд. БЕК, 1994.

101. Гражданский процесс. //Под ред. Осипова Ю.К. -М.: Изд. БЕК,1995.

102. Грошева Е.А. Будем родными! -М.: Дом, 1993. (Проблемы детства: наука и практика).

103. Гойхбарг А.Т. Сравнительное семейное право. М., 1925.

104. Гойхбарг А.Т. Брачное, семейное и опекунское право Советской Республики. М., 1920.

105. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов. 1970.

106. Гурвич М.А. Принципы советского гражданского процессуального права, (система и содержание) / Советское государство и право. 1974. №12.

107. Генкин Д.М., Новицкий И.Б., Рабинович Н.В. История советского гражданского права. 1917-1947. М., 1949.

108. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб., 1913.

109. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права. -М., 1965.

110. Джабраилова А.Д. Охрана прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без родительскогопопечения, органами опеки и попечительства. Автореф. дис.канд. юрид. наук.- М., 1987.

111. Елисейкин П.Ф. Предмет судебной деятельности в советском гражданском процессе. Автореф. дис. докт. юрид. наук. Л., 1979.

112. Ем B.C. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений. Гражданское право в 2-х томах. Т. 1 // Под ред. Е.А. Суханова. -М.: Изд. БЕК, 1994.

113. Данилин В.И. Реализация и охрана брачно- семейных прав. Учебное пособие. Уфа, 1989.

114. Данилин В.И. Санкции в советском семейном праве. / Осуществление и защита имущественных прав граждан и организаций в условиях формирования социалистического правового государства. -Уфа, 1991.

115. Данилин В.И. Реутов С.И. Юридические факты в Советском семейном праве. Свердловск, 1989.

116. Сов. Государство и право. 1970. №5,6.2197 Сравнительное конституционное право. М.,1996.2198 Судебная защита прав и свобод граждан /Отв. ред. В.П. Каменов. М., 1999.2199 Тихомирова JI.B. и Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия

117. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.05.98 №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 11.

118. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 25.10.96 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскания алиментов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 12.

119. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №9 от 04.07.97 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 9.

120. Архив Ковровского городского суда. 2000 г. Дело 2-1519.

121. Архив Кольчугинского городского суда. 2001 г. Дело № 2 -138.

122. Архив Муромского городского суда. 2000г. Дело 2-1620.

123. Архив Люблинского районного суда г. Москвы. Дело № 2 1309.

124. Архив Савеловского районного суда г. Москвы.2001 г. Дело №2-1637.

125. Архив Перовского районного суда г. Москвы. 2002г. Дело №2 976

126. Архив Зеленоградского районного суда г. Москвы. 2001 г. Дело №2-1714.

127. Архив Зеленоградского районного суда г. Москвы. Дело №2 1365.

Автор: Текеев, Али Исмаилович
Город: Москва
Год: 2003
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.15

Диссертация

Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенкатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.15 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Текеев, Али Исмаилович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Текеев, Али Исмаилович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Текеев, Али Исмаилович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Текеев, Али Исмаилович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Вопросы теории и практики рассмотрения и разрешения гражданских дел с участием ребенка»