СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Наумов, Владимир Иванович, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Избирательное законодательство России в условиях изменения социально-политической жизни в стране.
1.1. Общая характеристика проблем реформирования законодательства о выборах.
1.2. Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания в 1993 году.
1.3. Правовое регулирование выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета
Федерации в 1995 году.
1.4. Правовая база президентских выборов 1996 года и проблемы, возникшие во время их проведения.
Глава 2. Реализация норм права и их толкование.
2.1. Правотворческая деятельность в государстве и пути адекватного восприятия требований норм права гражданами.
2.2. Толкование норм права, как одно из средств достижения правильного понимания их в процессе реализации.
Глава 3. Правовое и политическое значение доктринального толкования законодательства о выборах.
3.1. Роль официального толкования избирательного законодательства в период выборов депутатов Государственной Думы и Президента России.
3.2. Субъекты доктринального толкования в избирательных кампаниях 1993-1996 годов.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Законодательство Российской Федерации о выборах"
Актуальность темы исследования определяется тем, что в Российской Федерации идет сложный процесс реформирования социально-политической жизни, становления новой Российской государственности, ее механизма и, в первую очередь, законодательных (представительных) структур.
Конституция Российской Федерации, принятая всероссийским референдумом 12 декабря 1993 года, провозглашает, что единственным источником власти в стране является ее многонациональный народ. Он осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 Конституции РФ). Выражением власти народа стали как сам референдум, так и свободные выборы в 1993-1996 гг.
Необходимыми условиями выполнения отмеченных конституционных положений являются: политическая, правовая и общая культура многонационального народа; четкое разграничение полномочий различных ветвей государственной власти, их политическая и правовая культура; свободные выборы и уверенность избирателей в невозможности фальсификации их итогов.
Реализация конституционных положений может быть обеспечена наличием в государстве такого избирательного законодательства, которое бы полностью соответствовало требованиям представительной и непосредственной демократии, и знанием гражданами нормативноправовых положений о выборах.
В Конституции России определены лишь некоторые основы законодательства о выборах. Применительно к выборам Президента РФ она устанавливает основные принципы избирательного права (ст. 81). Применительно к выборам Федерального Собрания, представительного законодательного) органа страны, она определяет необходимость разработки и принятия Федеральных законов о порядке формирования Совета Федерации и выборов депутатов Государственной Думы (ч. 2 ст. 96). Основным законом государства Президенту Российской Федерации предоставлено право назначать выборы депутатов Государственной Думы, а Совету Федерации Федерального Собрания - право назначать выборы Президента страны.
Принятые в 1993-1995 годах законы о выборах (избирательное законодательство) Российской Федерации призваны обеспечивать реализацию требований статьи 32 Конституции РФ, в которой закреплено право граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей; право каждого избирать и быть избранным в органы государственной власти и в органы местного самоуправления.
Создание такой системы выборов, которая бы в наибольшей степени способствовала выражению истинных интересов и намерений различных социальных групп населения и обеспечивала бы всякий раз переход государственной власти от одних групп, партий, лиц к другим только в результате свободного волеизъявления граждан, является самой важной задачей в реализации демократических положений Конституции РФ.
Эффективность использования гражданами своих конституционных прав, в особенности избирательных, связана со знанием ими норм избирательного законодательства. При этом важно осознанное пользование- гражданами избирательными правами, понимание того, к каким результатам могут привести итоги выборов для каждого гражданина и для государства в целом.
Именно выборы, основанные на строгом и неукоснительном соблюдении избирательного законодательства, являются наиболее эффективной и юридически безусловной формой реализации и защиты каждым гражданином собственных экономических и социальных интересов, как справедливо отмечается некоторыми исследователями1.
Начавшаяся в стране правовая реформа пока решает, и то небезупречно, преимущественно одну проблему - формирование правовой базы рыночной экономики России. Ведется разработка и принятие первоочередных правовых актов, связанных с изменениями экономических отношений в стране. Решаются некоторые проблемы, связанные с правовым регулированием государственного строя, властных структур и определением полномочий государственных органов в центре и в субъектах Российской Федерации. Вопросам обучения и пропаганде правовых знаний среди населения уделяется недостаточное внимание, а формирование правовой культуры в обществе пока еще реально не стало одной из основных государственных задач.
Поэтому, как нам представляется, заслуживают серьезного внимания и всяческой поддержки со стороны государственных структур работы ученых в различных областях права, и прежде всего, связанных с повышением политико-правовой грамотности населения России.
Степень разработанности проблемы.
Избирательное законодательство современной России является предметом многочисленных научных исследований. Все они в значительной степени базируются на толковании норм права этой сферы общественных отношений.
Проведенные в 90-е годы три общефедеральных избирательных кампании на базе нового законодательства о выборах дали возможность исследовать практику применения норм избирательного права. Появилось немало публикаций, освещающих эту тему. Среди них работы: Авакьяна С.А., Автономова A.C., Андрющенко Е.Г., Амелина В.Н., Альхименко
1 См. Веденеев Ю. А. Конституционная демократия и правовая культура избирателей. Вестник Центральной избирательной комиссии РФ, 1996. № 19. С. 101.
В.В., Богдановича А.О., Борисовой Н.В., Веденеева Ю.А., Васильева В.И., Зотовой З.М., Иванченко A.B., Ковлера А.И., Кузьминского Е., Краснова Ю., Лапаевой В. В., Лысенко В. И., Левчика Д. А., Михайловской И., Постникова А.Е., Пяткина С.А., Пуздрача Ю.В., Страшуна Б.А., Собянина А., Устименко С.В., Шелютто Н.В., Шишовой H.A., Юдина Ю.А. и др.
Анализируя избирательное законодательство, авторы в своих трудах, используя правила толкования норм права, ставят новые вопросы и вносят предложения, помогающие законодателю более полно оценить качество правовой базы, внести в нее те или иные дополнения и изменения. Практика всегда является критерием истины, что это в полной мере относится к юридической деятельности и в этой сфере.
В Российской Федерации появились первые фундаментальные работы в подотрасли государственного (конституционного) права1, именуемой "избирательное право России". Можно констатировать значительный интерес юридической общественности к проблемам этой молодой для России науки.
Вот почему автор данной работы поставил перед собой задачу дать комплексное исследование федерального избирательного законодательства 1993-1995 гг. и проблем, возникавших и решавшихся в процессе проведения выборов, с использованием официального и доктринального толкования.
Тема толкования в теории права рассматривалась многими юристами. Среди них:'Алексеев С.С., Аржанов М.А., Александров Н.Г., Атаманов
Э.Б., Берченко А.Я., Братусь С.Н., Бро Ю.Н., Васьковский Е.В.,
Воеводин Л.Д., Вильнянский С.И., Вопленко H.H., Голунский С.А.,
1 См. ПостниковА.Е. Избирательное право России. Научное и учебное издание. М.,Издательская группа ИНФРА*М*НОРМА, 1996. 284 е.; И в а н ч е н к о А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. {Монографическое исследование). М.,Изд-зо "Весь мир", 1996. 304 с. и др.
Дюрягин И.Я., Кравцов Б.П., Королев А.И., Карташов В.Н., Лазарев В.В., Недбайло П.Е., Насырова Т.Я., Пиголкин A.C., Рез P.C., Решетов Ю.С., Спасов Б.П., Строгович М.С., Самощенко И.С., Ткаченко Ю.Г., Тихомиров Ю.А., Фарбер И.Е., Хропанюк В.Н., Черданцев А.Ф., Шаргородский М.Д., Шляпочников A.C., Шанин В.И., Явич Л.С. и др.
Однако, среди юристов некоторые термины и категории толкования пока не нашли единого взгляда, суждения и определения. По ним и теперь идут многочисленные дискуссии. В данной исследовательской работе автор по ряду из них высказывает собственную точку зрения.
Толкование законодательства Российской Федерации о выборах вообще и, в частности, доктринальное толкование его норм не стоят в стороне от решения задач формирования в стране демократической избирательной системы и правового воспитания граждан.
Обширный материал официального и доктринального толкования избирательного законодательства является и широкой базой для пропаганды, разъяснения различных аспектов избирательного права и всего выборного процесса. Толкование помогает избирателям не только осознать свои права в этой области, но и способствует тому, чтобы они правильно, осмысленно относились к выборам всех представительных структур: главы государства, органов федеральной государственной власти, власти в субъектах РФ, а так же и органов местного самоуправления.
Предметом исследования является законодательство Российской Федерации о выборах 1993-1995 годов. Автор рассматривает эту проблему не только с позиций анализа содержания материального и процессуального избирательного права, а и еще в двух аспектах: во-первых, как толкование способствует совершенствованию норм избирательного законодательства и, во-вторых, как оно, осуществляемое в разнообразных формах, воздействует на повышение правовой культуры граждан.
Объектом исследования являются все законодательные акты по избирательному праву, т.е. правовые нормы на уровне федерального законодательства о выборах, которые были • приняты российским законодателем в 1993-1995 годах. г
Целью диссертационного исследования является выявление содержания нового федерального избирательного законодательства России в аспекте соответствия его развитию демократических процессов в стране и более полному обеспечению конституционного права граждан, а также выработка рекомендаций по совершенствованию норм избирательного права в этом направлении. Для достижения указанной цели предполагалось решить следующие задачи:
- выявить содержание и юридическую природу современного федерального избирательного законодательства;
- определить место и роль толкования норм избирательного права и, в частности, доктринального толкования, в процессе выборов;
- разработать предложения по дальнейшему развитию Конституции РФ и федерального избирательного законодательства Российской Федерации.
Методологической базой исследования стала совокупность приемов и способов, позволяющих получить объективные выводы по реализации норм избирательного законодательства в процессе проведения самих выборов. Так, применяя системный подход в рассмотрении обозначенных проблем, автор исходит из того, что нормативная база избирательного законодательства является составным элементом законодательной системы всего государства.
В своей работе он опирается и на историко-правовой метод, когда сравниваются современная правовая основа выборного процесса и нормы права этой сферы общественных отношений недавнего прошлого, что дает возможность сделать выводы о направленности развития правового регулирования этих важных отношений в обществе.
В исследовании делается попытка применения и прогностического метода. Предложения по совершенствованию правовой базы выборов, по формам и методам повышения правовой культуры избирателей могут быть сформулированы только на его основе.
Информационную базу исследования составляют различного рода официальные источники (например, нормы права) и материалы многих средств массовой информации. Использовались: нормативно-правовые акты о выборах, материалы к законопроектам, стенограммы заседаний и другие издания Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, послания и официальные письма Президента Российской Федерации, публикации о выборах в газетах и журналах, монографии и другие отдельные издания.
Научная новизна и практическая значимость исследования.
Впервые в научной литературе проведен историко-правовой и сравнительно-правовой анализ норм федерального избирательного законодательства и практики их применения в избирательных кампаниях 1993-1996 годов. Выявлены как позитивные, так и негативные явления, связанные с демократизацией избирательного процесса в Российской Федерации.
Автор не ограничивается только показом, анализом "новелл" в избирательном праве. Рассматривая пробелы и недостатки норм федерального избирательного законодательства, он вносит конкретные, постатейные предложения по их совершенствованию.
Диссертант высказывает свое мнение по содержанию ряда категорий избирательного права России, как то: избирательное право и его источники, избирательная система и избирательное законодательство, обсуждение которых не может не способствовать уточнению и совершенствованию всего избирательного законодательства России, повышению правовой культуры населения.
В диссертационном исследовании проблемы правоприменительной деятельности связываются с разработанными юридической наукой положениями теории толкования правовых норм, и в этой связи анализируется деятельность Центральной избирательной комиссии РФ и Верховного Суда РФ.
На защиту выносятся следующие выводы и положения, содержащиеся в диссертационном исследовании:
1. Анализ особенностей развития правовой базы трех федеральных избирательных кампаний 1993-1996 годов показал, что избирательное право России развивается в направлении демократизации. В частности это выразилось в том, что:
- реально происходит укрепление правовой базы избирательных кампаний. От Положения о выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания в 1993 году, утвержденного Указом Президента РФ, до федеральных законов, регламентирующих большинство процедур федеральных избирательных кампаний; введение смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системы позволило привлечь к этим процессам через политические партии и движения разные слои современного российского общества; в ' российском избирательном законодательстве получил юридическое закрепление принцип выдвижения кандидатов на альтернативной основе;
- создана на общефедеральном уровне и на уровне субъектов федерации система постоянно действующих избирательных комиссий, которые гарантируют выполнение избирательных прав граждан,
9а становятся центрами формирования правовой культуры избирательных кампаний.
2. Процесс демократизации выборов проходит сложно и противоречиво. Избирательное законодательство имеет множество пробелов и неясностей. В частности, не урегулирована должным образом одна из важнейших сторон избирательного процесса - финансирование избирательных кампаний; нет четких формулировок в ряде норм законодательства о выборах. Законодателем до сих пор не найдено оптимальное правовое решение вопроса организации эффективного общественного контроля на всех этапах избирательного процесса. Введение в избирательное законодательство 5% заградительного пункта явилось искажением принципа пропорциональной избирательной системы и поставило под сомнение представительность Государственной Думы Федерального Собрания. Нормы законодательства о составе избирательных комиссий недостаточно демократичны, так как они не дают возможности формировать комиссии на основе мнения избирателей. В период предвыборной агитации юридически и фактически не обеспечены равные возможности для кандидатов в использовании средств массовой информации и т.д.
3. Существует необходимость повышения роли конституционного регулирования общественных отношений, возникающих в процессе выборов. С этой целью сформулировано предложение о новой главе Конституции РФ "Избирательная система", в которой: закреплены основные принципы избирательного права; определен конституционный статус Центральной избирательной комиссии РФ; расширены конституционные гарантии избирательных прав граждан.
4. В 1993-1996 годах в РФ возник институт судебного контроля за законностью избирательных кампаний. Происходило становление судебного порядка разрешения коллизий в области прав человека и, в частности, его конституционного права избирать и быть избранным. Увеличение количества судебных дел по избирательным спорам свидетельствовало:
- федеральное избирательное законодательство несовершенно;
- к этим общественным процессам подключилось большое количество субъектов, заинтересованных в итогах выборов;
- о повышении политической активности граждан, их осознанном желании принять участие как в формировании, так и в работе органов власти.
5. Толкование норм избирательного законодательства многочисленными субъектами, в том числе и Верховным Судом РФ сыграло большую роль в правильном уяснении гражданами заложенного законодателем смысла избирательных норм и в защите прав граждан.
6. Юридическая природа таких актов ЦИК РФ как Разъяснения, Инструкции и других по своему характеру и содержанию приближается к актам официального толкования норм избирательного права. В связи с этим диссертант считает целесообразным внести изменения в законодательство и признать некоторые нормативные документы ЦИК РФ актами официального толкования.
7. Деятельность Верховного Суда РФ по официальному толкованию ряда норм законодательства о выборах осуществлялась по следующим направлениям:
- судебное разбирательство избирательных споров;
- указание ЦИК РФ на неверное толкование и применение некоторых норм выборного законодательства;
- отмена некоторых решений ЦИК РФ по применению положений избирательного законодательства;
- деятельность в рамках надзорной инстанции в отношении решений нижестоящих судов по этой категории дел.
9в
8. Доктринальное толкование законодательства о выборах оказывает значительное влияние на развитие и углубление демократических процессов в стране. Как то: совершенствование правовой базы избирательных камланий; пропаганда законодательства о выборах; воздействие на степень участия населения в политической жизни общества; влияние на формирование действительно представительных органов государственной власти.
9. В ходе избирательной кампании в основном соблюдались международные стандарты в области избирательного права. В частности, выборы проводились в сроки, указанные в законе; мандаты депутатов были объектом свободной состязательности кандидатов; были созданы юридические гарантии (хотя и недостаточно совершенные), позволяющие партиям и отдельным кандидатам соревноваться друг с другом; кандидаты, получившие необходимое количество голосов, определенное в законе, получили депутатские мандаты; было обеспечено присутствие иностранных наблюдателей и т.д.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Законодательство Российской Федерации о выборах»
1. ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Официальные источники:
2. Конституция Российской Федерации. - М.-.Юридическая литература,1993. - 96 с.
3. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. - М.:Издательство "Известия Советов народных депутатов СССР, 1988. - 64 с.
4. Конституция РСФСР. - М.:"Советская Россия", 1989. - 64 с."Всеобщая декларация прав человека". Утверждена и провозглашена Генеральной Ассамблеей Организаций Объединенных Наций 10 декабря 1948 года. - М.:ТОО "ИВАН", 1993. - 32 с.
5. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 года. /Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13, ст. 1447.
6. Российской Федерации. - 1995. - № 51, ст. 4970.
7. Закон РСФСР "О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР" от 27 октября 1989 года. - М.:Советская Россия, 1989. - 48 с.
8. Закон РСФСР "О выборах народных депутатов РСФСР" от 27 октября1989 года. - М..'Советская Россия, 1989. - 32 с. •
9. Закон РСФСР "О Президенте РСФСР" от 24 апреля 1991 года. - М.:Советская Россия, 1991. - 31 с.
10. Закон СССР "О выборах народных депутатов СССР" от 1 декабря 1988года. - М.:Издательство Известия Советов народных депутатов СССР, 1988. - 48 с.
11. Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995года. /Собрание законодательства Российской Федерации.1995. - № 21, ст. 1930; № 47, ст. 8448.
12. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 19 сентября 1997 года. /Российская газета.- 1997.25, 30 сентября.
13. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
14. Российской Федерации" от б декабря 1994 года. /Собраниезаконодательства Российской Федерации. - 1994. - Х» 33, ст. 3406.
15. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный
16. Кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях" от 28 апреля 1995 года./Собрание законодательства Российской Федерации.-1995. -МЬ 18, ст. 1594.
17. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 21 июня # • ции. - 1995. - № 26, ст. 2398.
18. Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" от
19. Щ 21 апреля 1995 года. /Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 21, ст. 1924.
20. Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 28 ноября1991 года. //Вестник Центральной избирательной комиссии
21. Российской Федерации. - 1996. - № 9(29). - 5-19.
22. Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" от 5 декабря 1995 года. /Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 50, ст. 4869.
23. Федеральный закон "Статус депутата Совета Федерации и статус депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 года. /Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 2, ст. 74.
24. Закон города Москвы "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 23 июня 1995 года № 16 "О выборах депутатов Московской Городской Думы" от 3 сентября 1997 года. /Тверская, 13. - 1997. - 18-24 сентября.
25. Закон "О политических партиях ФРГ" от 24 июля 1967 г. Зарубежноезаконодательство о политических партиях. /Сборник нормативных актов. - М.:1993.
26. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965года "О применении Указа Президиума Верховного Совета
27. СССР от 4 марта 1965 года "О наказании лиц, виновных впреступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений". /'Ведомости Верховного Совета СССР. - 1965. - № 37, ст. 532.
28. Правительства Российской Федерации.-1993.-№ 41, ст. 3907.
29. Указ Президента Российской Федерации "О выборах в Совет Федерации
30. Федерального Собрания Российской Федерации" от И октября 1993 года № 1626. /Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.- 1993.- jVg 3.-С.4.
31. Ш "Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 ^ октября 1993 года № 1557. / Собрание актов Президента и
32. Доклад Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обитогах выборов в органы государственной власти субъектов 1^ Российской Федерации и органы местного самоуправления. / Вестник Центральной избирательной комиссии Российской
33. Президента Российской Федерации. Выпуск первый.
34. М.:Центральная избирательная комиссия Российской Федера• ции, 1996. - 57-79. "Инструкция о порядке финансирования мероприятий, связанных с выборами Президента Российской Федерации, депутатов Государ
35. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного
36. Совет Федерации и Государственную Думу Федерального
37. Российской Федерации". Распоряжение Председателя Совета• Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
38. Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства
39. Постановление Верховного Суда Российской Федерации "Об отмене постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 марта 1996 года (№ 84/698-11) об " отказе в регистрации кандидатом на должность Президента
40. Российской Федерации В.А.Брынцалову" от 10 апреля 1996года. /Российская газета. - 1996. - б мая.
41. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации "По делу отолковании отдельных положений ст. 107 Конституции РФ" от 22 апреля 1996 года. /Собрание законодательства Рос
42. Ш сийской Федерации. - 1996. - № 18, ст. 2253.
43. Постановление Президиума и Определение судебной коллегии Верховного
44. Антоновой. /Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 1.
45. Федерации. - 1994. - № 6(17).
46. Российской Федерации второго созыва", утверждены постановлением Центральной избирательной комиссии Российской
47. Ш Федерации 1 сентября 1995 года № 11/77-11. //Вестник
48. Центральной избирательной комиссии Российской Федера^ ции. - 1995, - № 6.
49. Разъяснения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации "О порядке применения частей первой и второй статьи
50. Ш дерации о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
51. Федерации второго созыва" /Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - 1996, -№ 10(30). - 5-80. % f
52. Автономов А.С. Основные категории и институты избирательного права:
53. Раздел в брошюре Избирательная компания.- М.:Российскийцентр избирательных технологий, 1995. - 3-27.
54. Александров Н.Г., Калинычев Ф.И., Карев Д . С , Недавний А.Л., Тума• нов В.А., Шебанов А.Ф. Основы теории государства и права (учебное пособие для юридических высших учебных заведений). - М.:Госюриздат, 1963. - 563 с.
55. Алексеев С. Государство и право. - М.:Юридическая литература, 1996.^ 163-184.
56. Алексеев С. Основы теории государства и права. - М.:Юридическая литература, 1971. - 406 с. # Алексеев С. Общая теория права: В 2-х томах. - М.:Юридическая литература, 1981, 1982.
57. Алферова Е.В. Советская избирательная система:пути совершенствования.
58. Сборник Право и перестройка /Отв.ред. Моисеенко М.Г./Серия: Советское правоведение. - М.:АН СССР институт научной информации по общественным наукам, 1989.-139 с.
59. Амелин В.Н., Левчик Д.А., Устименко С В . Воюют надписи. - М.:ИСПТ,1995. - 47 с.
60. Амелин В.Н., Устименко С В . Технология избирательной кампании.- М.:Издательство "Союз", 1993. - 166 с. %
61. Андрющенко Е.Г. Как выбирать депутатов Государственной Думы. /Журнал Российского права. - 1997. - № 7, - 27.
62. Андрющенко Е.Г., Васильев В.И. Размышления после выборов. /Советы
63. Щ народных депутатов. - 1987, - N» 11.
64. Айвазян М.С., Леванский В.А., Лысенко В.И., Новикова Т.В. Обновление избирательного законодательства в России. / Государство и право. - 1993. - № 8.
65. Афанасьев М.Н. Поведение избирателей и электоральная политика в России. - М.:Полис, 1995. - № 3. - 105-116.
66. Белицкая Г.Э., Николаева О.П. Многопартийные выборы в России: опытпсихологического анализа. Психологические аспекты выборов в Государственную Думу 93 г. / Психологический журнал. - 1994. - № 6. - 107-115.
67. Белкин А.А. Выборы-93-го года: функции общественные./Правоведение.1994. - № 2. - 24-41.
68. Берченко А.Я. Применение советского социалистического права. - М.:Издательство МВПШ и АОН, 1960.
69. Бехтерев В.М. Коллективная рефлексология.
70. Богданович А.О. Основы избирательной кампании в таблицах и схемах.- М.:Издательство МГАП "Мир книги", 1995. - 84 с.
71. Борисова Е.А. Судебная практика по гражданским делам (1993-1996 гг.)/Под редакцией заместителя Председателя Верховного Суда
72. Российской Федерации, к.ю.н. Жуйкова В.М. - М.:"Городец", 1997. - 330 с.
73. Борисова Н.В., Амелин В.Н., Наумов В.И., Пуздрач Ю.В. Выборы-95:кандидат в депутаты и его команда. - М.:УИЦ МФП, 1995. 75 с.
74. Борисова Н.В., Наумов В.И., Пуздрач Ю.В. Избирательная кампания:выдвижение, агитация, выборы. - М.:1990. - 72 с.
75. Васильев В.И. и др. Избирательная реформа: опыт, проблемы, перспективы. - М..-Манускрипт. 1993. - 258 с.
76. Васильев В.И. Как выбирать депутатов Государственной Думы?/Журнал
77. Российского права. - 1997, - № 7. - 20-21.
78. Васильев В.И., Постников А.Е. Комментарий к Федеральному закону овыборах депутатов Государственной Думы. - М.:Издательство БЕК. 1995.
79. Васьковский Е.В. Учение о толковании и применении гражданских законов. - Одесса. 1901.
80. Веденеев Ю.А. Конституционная демократия и правовая культура избирателей. /Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - 1996, - № 19. - 96-105.
81. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Процессы и решения. /Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - 1995, - № 17. - 48-59.
82. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Политика и федеральные выборы (к вопросу о взаимоотношениях между властью и обществом). / Г о сударство и право. - 1995, - № 2. - 77-87.
83. Венгеров А.Б. О прецеденте толкования правовой нормы. /Ученые записки ВНИИСЗ. Выпуск 6. - М.:196б. - 3-19.
84. Веселовский И.Н., Горенштейн В.О., Утченко Л. Цицерон Диалоги "Огосударстве" и "О законах". - М.:Издательство "Наука", 1966. - 218 с.
85. Вишняков А.А. Законы о выборах у нас и в мире. /Российская Федерация. - 1995, - № 18. - 14-16.
86. Вишняков А.А. Избирательное законодательство Российской Федерации всвете общепринятых стандартов. /Московский журнал международного права. - 1995, - № 4. - 38-52.
87. Воеводин Л.Д. Толкование норм советского социалистического права.- М.:1950.
88. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. - М.:Юридическая
89. Щ литература, 1976. - 119 с.
90. Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы. - М.:1995.^ Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М.:Издательство "Весь мир", 1996. - 268 с.
91. Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. - М.:Издательство "Весь мир", 1996. - 320 с.
92. Глушко Е.К. Реформа избирательной системы в России и законодательство о выборах. Конституционный строй России. Выпуск 1. • - М.:1992. - 136-148.
93. Глушко Е.К., Кобаренкова Е.Ю., Леванский В.А., Лысенко В.И. Избираj тельные системы в СССР: поиск оптимальной модели. / С о
94. I ветское государство и право. - 1991, - № 7.^ Голунский А., Строгович М.С. Теория государства и права. Учебник для юридических высших учебных заведений. - М.:Юриздат, 1940. - 256-269.
95. Горский Д.П. Роль языка в познании. - М.:1957.
96. Государственное право Германии. Т. L - М.:1994.
97. Губаева Т.В. Словесность в юриспруденции. Учебник. - Издательство Казанского университета, 1995.
98. Губаева Т.В., Малков В.П. Словесность в юриспруденции как учебнаядисциплина. /Государство и право. - 1996, - № 12.
99. Денисов A.M. Теория государства и права. - М.:Юриздат, 1948.^ Доклад Рабочей группы по подготовке проектов законодательных актов по совершенствованию избирательной системы в Российской
100. Федерации "Основные направления совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации". щ // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской
101. Федерации. - 1997, - № 1(43).
102. Долл Роберт О преимуществах тех, кто уже занимает выборную долж
103. Щ кость, при участии в выборах. /"Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - 1996, - № 18. - 49-53.
104. Есипович. О толковании законов. /"Журнал Министерства юстиции".- 1894, - № 2. - 84-112.
105. Жернов В.А. Экстрасенсорика и выборы. - М.,1995.
106. Зенкин Выборы Президента: порядок определен законом. / Российская
107. Федерация. - 1995, - № 12. - 8-10.
108. Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России. /Государство и право. - 1995, - № 1.
109. Зиновьев А.В. Избирательная система в России нуждается в радикальнойреформе. /Правоведение. - СПб. - 1994, - № 3.
110. Зотова З.М. Избирательная кампания: технологии организации и проведения. - М.:РЦИТ. 1995.
111. Зотова З.М., Ковлер А.И. Региональные выборы в России. - М.:Российский центр избирательных технологий, 1996. - 85 с.
112. Иванченко А.В. Организационно-правовая основа избирательного процесса в Российской Федерации. Автореф. диссертации доктора юридических наук. -М.:Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. 1997. - 52 с.
113. Иванченко А.В. Избирательные комиссии: полномочия, организация деятельности, состав. В сборнике Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М.:Издательство "Весь мир", - 1996. - 39-46.
114. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: исто«» % - М.:Издательство "Весь мир", 1996. - 304 с.
115. Иванченко А.В. Об итогах выборов депутатов Федерального Собрания в
116. Щ 1993 году и некоторых аспектах деятельности Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации. В сборник '•^ Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. - М.:
117. Институт государства и права РАН, - 1994. - 97-109.
118. Иванченко А.В. Об обжаловании решений и действий избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Государственной
119. Думы в 1995 г. /Государство и право. - 1996, - № 9.
120. Иванченко А.В. Осмысление итогов и уроки на будущее. /Российская1. Федерация. - 1996, - № 2.
121. Иванченко А.В. Особенности статуса избирательных органов за рубежом./ Вестник Центральной избирательной комиссии Российской
122. Федерации. - 1996, - № 20(40). - 31-45.
123. Избирательный закон. Материалы к обсуждению. - М.:1993.
124. Избирательное право в вопросах и ответах. (Редакционная коллегия:
125. Иванченко А.В., Лысенко В.И., Смирнов В.В.). - М.:Институт государства и права РАН, 1995. - 63 с.
126. Избирательное право и выборы. Сборник статей /Отв. ред. Ю.А.Юдин.- М.:Наука. Главная редакция восточной литературы, 1990. - 191 с.
127. Избирательная реформа: опыт, проблемы, перспективы. - М.:"Манускрипт", 1993.
128. Избирательные системы в свете мирового опыта (законодательство ипрактика). - М.:1991.
129. Ильинский И.П., Мишин А.А., Энтин Л.М. Политическая система современного капитализма. - М.:1983.
130. Информация "О ходе выполнения Программы "Молодежь и выборы".1. Ч ^
131. Федерации. - 1996, - № 18(38). - 196-198.
132. Ищенко Е. Если нарушены права избирателя. /Российская Федерация.- 1995, - № 23. - 12-13.
133. Ищенко Е.П., Фадеев Н.В. Обобщение наиболее типичных жалоб и заявлений по избирательным спорам. Судебная практика в сборнике Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М..Издательство "Весь мир", 1996.
134. Ищенко Е.П., Фадеев Н.В. Порядок рассмотрения жалоб и заявлений поизбирательным спорам, судебная практика. В сборнике Выборы Президента Российской Федерации. - 1996. Электоральная статистика. - М.:Издательство "Весь мир", 1996.
135. Карева М.П., Кечекьян Ф., Федосеев А.С, Федькин Г.И. Теория государства и права (учебное пособие для юридических учебных заведений). - М.:Госюриздат, 1955. - 459 с.
136. Карнеев Е. "Духъ законовъ. Творение знаменитого французского писателя
137. Де Монтескье въ трехъ частяхъ". - Санкт-Петербург. 1839.
138. Каюнов О.Н. Незримая логика избирательных законов. - М.:1996.
139. Кейзеров Н.М., Смолина И.Г. Правовая культура избирательных кампаний: в помощь избирателям и организаторам выборов. - Абакан. Издательство Хакасского государственного университета им. Н.Ф.Катанова, 1995.
140. Климов В.А. Гарантии избирательных прав граждан России. /Российскаяюстиция. - 1995, - № 7. - 15-18.
141. Климов В.А. Соверщенствование избирательного законодательства - важнейшее условие оптимизации избирательного процесса. - М.:Издательство "Весь мир", 1996.
142. Коваленко А.И. Конституционное право России: схемы, комментарии.- М.:Право и Закон, 1996. - 80 с. f
143. Ковлер A.И. Избирательная кампания: организация и методы работы сизбирателями. - М.:РЦИТ, 1995.
144. Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт.- М.:Институт государства и права РАН, 1995. - 116 с.
145. Ковлер А.И. Основы политического маркетинга: технология организации^ избирательных кампаний. Институт государства и права
146. РАН. Гуманитарный и политологический центр "Стратегия".- М.:1995.
147. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.:Изда
148. I тельство "Юристъ", 1995. - 480 с.
149. Кокс Б. Федерализм и избирательные административные органы. Австра^ лийская модель. - М.:1994.
150. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.:1994.
151. Комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации". - М.:1995.
152. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах. /Отв. ред Б.А.Страшун. - М.;Издательство БЕК, 1993. - 246 с.
153. Лазарев В.В. Правосознание и правовая культура. Глава в учебнике Общая теория права /Под ред.Пиголкина А.С. - М.:Издательство МГТУ им.Н.Э.Баумана, 1996.
154. Лазарев В.В. Толкование закона и подзаконных актов. Глава в учебнике
155. Общая теория государства и права. - М.:"Юристъ", 1996.
156. Лапаева В.В. Выборы в Государственную Думу 1995:проблемы совершенствования законодательства. /Государство и право. - 1996, - № 9 .
157. Лапаева В.В. Выборы 1995 г.: опыт участия политических партий в избирательном процессе. /Законодательство и экономика. 1996, - МЬ 3-4. - 6-16. ^
158. Лапаева В.В. Многопартийность и президентские выборы в России: опыти перспективы. /Законодательство и экономика. -1996, - №23-24.
159. Щ Лапаева В.В. Политические партии в избирательном процессе. /Вестник
160. Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - 1996, - № 8(28). - 35-49.
161. Лапаева В.В. 5% барьер: правовые проблемы. /Законодательство и экономика. - 1996, - № 9-10. - 3-10.
162. Левчик Д.А. Наука побеждать на выборах. - М.:1991.
163. Левчик Д.А. Основные элементы электорального права и их применениев российском законодательстве. 1992-1994 гг. /Кентавр. - 1994, - № 5. - 105-114.
164. Левчик Д.А., Перфильев А.В. Особенности привлечения средств в фондизбирательной кампании (фондрайзинга) в России. / Кентавр. - 1994, -Но 6. - 85-90.
165. Лейкман Э., Ламберт Д. Исследование мажоритарной и пропорциональных систем. - М.:1958.
166. Лукан. "Ферсалия". IV. 600.
167. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность.- М.:Юридическая литература, 1973.
168. Лучин В.О. "Указное право" в России. - М.:ХГЦ "Белее", 1996.
169. Лысенко В.И. Выборы и представительные органы в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-90-х годов. - М.:1994.
170. Лысенко В.И. Некоторые вопросы развития избирательной политики иправа в Российской Федерации в 90-е годы. В сборнике Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. - М.:Институт государства и права РАН, 1994. - 6-28.
171. Лысенко В.И. Некоторые проблемы развития российского избирательногоправа. /Государство и право. 1995, - ЛГ© 8. - 14-22.
172. Лысенко В.И., Постников А.Е. О правовых основах организации и деятельности участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов Государственной
173. Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва. Пособие. - М. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 1995.
174. Любарский К. Фальсификация. / Н о в о е время. -1994, - № 7.
175. Любарский К., Собянин А. Фальсификация-3. / Н о в о е время. - 1995,- Но 15.
176. Максимов А.А., Румянцев О.Г. Как победить на выборах: опыт и методология восьми успешных избирательных кампаний в России. - М.-.Восток, 1995.
177. Малый А.Ф. Избирательная система Российской Федерации: учебное пособие в схемах. - Саранск. Издательство Мордовского университета, 1995.
178. Материалы XXIV съезда КПСС. - М.:Издательство "Политическая литература", 1971.
179. Мишин А.А., Барабаш Г.В. Государственное право буржуазных и развиваюп.;ихся стран. Учебник. - М.:1989. - 384 с.
180. Михайловская И., Кузьминский Е. Итоги выборов в Государственную
181. Думу: вариант анализа и объяснения. /Конституционноеправо: восточно-европейское конституционное обозрение, - № 4(5) - осень 1993, - Ко 5(6) - зима 1994.
182. Михалева Н.А., Морозова Л.А. Краткий популярный справочник избирателя. - М.:"3нание", 1989. - 64 с.
183. Монтескье Ш. Избранные произведения. - М.:Государственное издательство политической литературы, 1955.
184. Морозова А. Технология избирательной кампании. /Власть . - 1995,'^ ^
185. Морозова Е.Г. Менеджер избирательной кампании. В сборнике Избирательная кампания. - М.:Российский центр избирательных технологий, 1995.
186. Наумов А. Как толкуются законы./Человек и закон. 1977, № 1. 24-32.
187. Наумов В.И. Законодательство о выборах и практика его применения.
188. В сборнике Выборы в органы власти современной России:проблемы теории и практика. /Под ред. Устименко С В . и
189. Мешкова П.А. - М.:ИСПТ, 1996.
190. Наумов В.И. Как избрать мэра и вице-мэра Москвы?. - М.:УИЦ МФП,1996. - 52 с.
191. Наумов В.И. Положения о выборах депутатов в палаты Федерального
192. Собрания Российской Федерации (в вопросах и ответах).- М.:РГСУ, 1993. - 34 с.
193. Наумов В.И. Статус и действия наблюдателя за ходом голосования повыборам Президента Российской Федерации. -М.:УИЦ 1. МФП, 1996. - 24 с.
194. Наумов В.И. 100 вопросов и ответов о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - М.:Учебно-исследовательский центр Московской Федерации профсоюзов, 1995. - 54 с.
195. Наумов В.И. 111 вопросов и ответов о выборах депутатов Московскойгородской Думы. - М.:УИЦ МФП, 1995. - 52 с.
196. Наумов В.И. Федеральный закон "О выборах Президента Российской
197. Федерации" (в вопросах и ответах). - М.:УИЦ МФП,1996. - 42 с.
198. Насырова Т.Я., Лазарев В.В. Телеологическое толкование советскогозакона и правотворчество. /"Правоведение". - 1988, - Ня 2.
199. Недбайло П.Е.Применение советских правовых норм.-М.:Госюриздат,19601.
200. Нерсесянц B.C. История политических и правовых учений. Учебник длявузов. - М.:Издательская группа ИНФРА-М»КОДЕК, 1995. - 736 с.
201. Новикова Т.В. Федеральное Собрание России: опыт первых выборов.- М.:Институт государства и права РАН, 1994.
202. Новикова Т.В. Реформирование российской избирательной системы в условиях становления многопартийности. В сборнике Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. - М.:Институт государства и права РАН, 1994. - 50-71.
203. Общая теория советского права. /Под ред. д.ю.н. Братуся Н. и д.ю.н.
204. Самощенко И.С. - М.:Юридическая литература, 1966.^ - 492 с.
205. Общая теория государства и права. Учебник. Под редакцией В.В.Лазарева. - М.:Юрист, 1994. - 360 с.
206. Общая теория государства и права (ответственный редактор Керимов
207. Д.А. и др.). - Л.,Издательство ЛГУ, 1961. - 528 с.
208. О критериях свободных и справедливых выборов: (по документам Межпарламентского союза). - М.:Государственная Дума Российской Федерации. Известия, 1994.
209. Федерации. // Вестник Центральной избирательной комиссии
210. Российской Федерации. - 1995, - № 18. - 162-163.
211. Охотский Е . , Шарковский Л. Выборы-95: три дня до и после. /Власть .- 1996, - № 2. - 54-59.
212. Пиголкин А.с. Нормы советского права и их толкование. Авторефератдиссертации кандидата юридических наук. - Л., 1962.
213. Пиголкин А.С. Нормы советского социалистического права и их структура. В сборнике: Вопросы общей теории права. - М.:1961.
214. Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов. - М.:19б8.
215. Пиголкин А.С. Право, законность, гражданин. - М.:Юридическая литература, 1976.
216. Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР. - М.:Государственное издательство политической литературы, 1962.- 167 с.
217. Пиголкин А.С. Толкование норм советского права. Глава в учебнике Общая теория советского права. /Под ред. Братусь Н. и
218. Самощенко И.С. - М.:Юридическая литература, 1966.
219. Пиголкин А.С. Толкование социалистического права . Глава в учебнике
220. Теория государства и права. /Под ред. Денисова А.И.- М.:Издательство Московского Университета, 1967.
221. Пискотин М.И. Выбор избирателей обжалованию не подлежит. / Российская Федерация. - 1996, - № 1. - 6-7.
222. Постников А.Е. Избирательное право России. Научное и учебное издание.
223. С приложением "Модельного закона субъекта Российской
224. Федерации о выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. - М.:Издательская группа ИНФРА»М» 1. НОРМА, 1996. - 217 с.
225. Постников А.Е. Мажоритарная и пропорциональная системы: плюсы и'« ^
226. Постников А.Е. Система российского избирательного законодательства./ 'Журнал Российского права. - 1997, - № 1.
227. Щ Постников А.Е. Финансирование выборов: законодательное регулирование. Раздел в брошюре Избирательная компания. - М.:Роср1г сийский центр избирательных технологий, 1995. - 3-34.
228. Постников А.Е., Васильев В.И., Пяткина А. Концепция развития конституционного законодательства. //Правовая реформа: концепции развития Российского законодательства. -М.:1995.
229. Пятьдесят семь вопросов избирателей Президенту России. - М.:199б.
230. Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии по выборам
231. Президента Российской Федерации. - М.:Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 1996.
232. Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы.(Редакционная коллегия: Иванченко А.В., Ковлер А.И., Лысенко В.И.). - М.:Институт государства и права РАН, 1995. - 156 с.
233. Русинов р . к . Социалистическое право и правосознание. Глава в учебномпособии. /Под ред. Алексеева С. - М.:Юридическая литература, 1971.
234. Рыжков В.В. К вопросу о становлении избирательного права России./ Вестник Центральной избирательной комиссии Российской
235. Федерации. - 1996, - № 19(39). - 110-112.
236. Рябов Н.Т. Выборы-95: оценки, выводы, уроки. Роль и место избирательных комиссий в выборах Президента Российской Федерации. /Вестник Центральной избирательной комиссии
237. Российской Федерации. -1996, -№ 9(29). -С. 61-78.
238. Рябов Н.Т. Выборы - серьезный экзамен российской демократии.ч /Ориентир. - 1995, - № 10. - 3-7.
239. Рябов Н.Т. Выступление на первом заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва
240. Щ 16 января 1996 года. /Вестник Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации.-1996, -№ 2(22). -С. 90-95. (Р Рябко И.Ф. Правосознание и правовое воспитание масс. - Издательство
241. Ростовского Университета, 1969.
242. Сердюков В.А. Справочник территориальной избирательной комиссии повыборам Президента Российской Федерации. - М.:Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, 1996.
243. Славин Б., Давыдов В. Становление многопартийности. /Партийнаяжизнь. - 1991. - № 18.
244. Слепенков И.М. и др. Избирательная кампания: стратегия, тактика, психологические аспекты. - М.:РЦИТ, 1995.
245. Собянин А. Министерство демократии: своя рука владыка. /Россия .1994, № 17.
246. Советское государственное право. - М.:1985.
247. Советское конституционное право. - Л.: 1975.
248. Строгович М.С. Теория государства и права. - М.:1949.
249. Страшун Б.А. Федеральное Конституционное право России. Основные источники. - М.:Издательство НОРМА, 1996. - 387 с.
250. Страшун Б.А., Шейнис В.Л. Выбираем и личность и партию./Народныйдепутат. - 1993, - № 12.
251. Страшун Б.А., Шейнис В.Л. Политическая ситуация в России и новый избирательный закон. /Политические исследования. 1993, - № 3. - 65-69.
252. Сухопаров А. Магическое слово "выборы". /Человек и закон. -1995.№ 9. - 14-22.
253. Темушкин О.П. Толкование закона Пленумом Верховного Суда СССР.//Советское государство и право. - 1976, - № 2. - 34-40.
254. Теория государства и права (учебник для юридических институтов и фа
255. Щ культетов. /Под ред. Александрова Н.Г.). - М.:Издательст; во Юридическая литература, 1968. - 640 с.
256. Щ Теория государства и права (учебник для юридических вузов и факультетов). /Под редакцией Денисова А.И. - М.:Издательство 1. МГУ, 1967. - 415 с.
257. Теория государства и права (научный редактор Карева М.П.). /Учебникдля юридических высших учебных заведений. - М.:Госюриздат, 1949. - 512 с.
258. Теория государства и права. Учебник под редакцией Мокичева К.А.- М.:Издательство Юридическая литература, 1965. - 519 с.
259. Теория государства и права. Основы марксистско-ленинского учения о государстве и праве. /Под редакцией Ромашкина П . С , Строговича М . С , Туманова В.А. - М.:Издательство АН СССР, 1962. - 534 с.
260. Тилле А.А. Действие советского закона во времени и в пространстве.(Вопросы теории и практики советского законодательства и применения законов). Автореферат диссертации доктора юрид.наук. /М. :196б . - 28 с.
261. Тихомиров Ю.А. Как применять закон (практическое пособие). - М.:Известия, 1993. - 62 с.
262. Ткаченко Ю.Г. Применение социалистического права. Глава в учебнике.
263. Теория государства и права. /Под редакцией Мокичева К.А.- М.:Юридическая литература, 1965.
264. Ткаченко Ю.Г. Нормы советского социалистического права и их применение. - М.:1955.
265. Ткаченко Ю.Г. Толкование юридических норм в СССР. Автореф. кандидата юридических наук. - М.:1950.
266. Третейский информационный суд и первые свободные выборы: Сборник
267. Щ нормативных актов и документов /Под общей редакцией Ба, Турина Ю.М. - М.:Юридическая литература, 1994. • Туманов В.А.Конституция Российской Федерации.Комментарий.-М.: 1994
268. Фарбер И.Е. Вопросы толкования советского закона. /"Ученые записки
269. Саратовского юридического института". /Выпуск 4. 1956.1.
270. Федеральное Собрание России: опыт первых выборов. /Редакционнаяколлегия Васильева Т.А., Лысенко В.И., Новикова Т.А. - М.:Институт государства и права РАН. 1994. - 119 с. i"^ Федин А. Когда эмоции преобладают над объективностью. /Вестник
271. Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. - 1995, - № 19. - 108-112.
272. Хабриева Т.Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
273. F У Государство и право. - 1996, - № 10. - 15-24.( Хартлэнд П. Выборы и международное наблюдение: задачи и перспективы. /Вестник Международного института демократии и содействия выборам. -1996, - № 3.
274. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. /Учебное пособие под редакцией Стрекозова В.Г. - М.:"Дабахов, Ткачев, Димов", 1995. 1. 276-288.
275. Цицерон. "Письма к близким". VI. 6.3.9.
276. Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права.- Свердловск. 1972.
277. Черданцев А.Ф. Гносеологическая природа толкования права. /Советскоегосударство и право. - 1972, - Хо И .
278. Черданцев А.Ф. Основные проблемы теории толкования советского права.
279. Автореферат диссертации доктора юридических наук.- Свердловск. 1972.
280. Щ Черданцев А.Ф. Основные тенденции в теории и практике толкования со! ветского права. В сборнике XXIV съезд КПСС и актуальщ ные проблемы демократии и законности. / Сборник ученых трудов. Выпуск 17. - Свердловский юридический институт. i ' 1972.
281. Черданцев А.Ф. Толкование нормативных актов социалистического права.
282. Глава в учебнике Основы теории государства и права. /Под\ ред. Алексеева С. - М.:Юридическая литература, 1971. - 324-335.
283. Черданцев А.Ф. Толкование советского права. - М.:Юридическая литература, 1979. - 167 с.
284. Чернавский Ф.Г. Конституция и положения о выборах 1993 г./Экономи
285. У4 ка и демография. Палея. 1994.
286. Шаргородский М.Д. Толкование уголовного закона. Учебные записки
287. Серия Юридические науки. Выпуск 1. - ЛГУ. 1948.
288. Шаргородский М.Д. Уголовный закон. - М.:1948.
289. Шейнис В.Л. Как выбирать депутатов Государственной Думы?/Журнал
290. Российского права. - 1997, - № 7. - 21-23.
291. Шейнис В.Л. Инструментарий демократического контроля. /Российская
292. Федерация. - 1996, - № 10.
293. Шейнис В.Л. Испытание выборами. /Российская Федерация. - 1997,- № 1. - 21-23.
294. Шейнис В.Л. Стране нужен избирательный Кодекс. /Общественные науки и современность. - 1995, - № 1. - 5-16.
295. Шелютто Н.В. Избирательные процедуры и права граждан. - М.:1995.1.* f
