СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Лачуев, Камиль Гаджиевич, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Федеративная система граиеданского законодательства Российской Федерации
§1.1. Система законодательства Российской Федерации как федеративного государства.».
§1.2. Гражданское законодательство дореволюционной России, СССР и Российской Федерации в условиях перехода общества к рыночной экономике.
§1.3. Конституционные основы гражданского законодательства России в условиях рыночной экономики.;.
§1.4. Федеральное гражданское законодательство.
Глава 2. Гражданское законодательство субъектов Российской Федерации
§2.1. Общая характеристика законодательства субъектов Российской Федерации, содержащего нормы гражданского права, в сфере ведения субъектов Федерации.
§2.2. Нормы гражданского права в законодательстве субъектов Российской Федерации в сфере ведения субъектов Федерации, обусловленные региональными особенностями.•.
Глава 3. Гражданское законодательство Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения
§3.1. Разграничение полномочий Российской Федерации и ее субъектов в сфере гражданского законодательства.
§3.2. Общая характеристика законодательства субъектов Российской Федерации, содержащего нормы гражданского права, в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
§3.3. Нормы гражданского права в законодательстве субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.1.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Законодательство субъектов Российской Федерации как источник гражданского права России"
Акггуальность научного исследования. (
В юридической литературе до сих пор не решен вопрос о гражданско-правовом регулировании общественных отношений субъектами Российской Федерации. Конституция Российской Федерации не предопределяет исключительной прерогативы Российской Федерации в регулировании отношений в сфере гражданского законодательства. В Конституции содержатся положения, предопределяющие систему гражданского законодательства Российской Федерации с учетом федеративной формы государственного устройства Российской Федерации (ст.ст. 1, 5, 71-73).
Однако, в науке гражданского права до сих пор господствующее положение занимает позиция об исключительной компетенции Российской Федерации в гражданско-правовом регулировании общественных отношений, не решается вопрос о необходимости и условиях нормотворчества субъектов Российской Федерации в сфере гражданского законодательства.
При этом, не принимается во внимание положение ст. 72 Конституции, относящей к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в частности, такие близкие к гражданскому законодательству комплексные отрасли законодательства, как семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законрдательство о недрах, об охране окружающей среды (п. "к" ч. 1 ст. 72). В ч. 1 ст. 72 Конституции, помимо отраслей законодательства, устанавливаются, в частности, такие предметы совместного ведения, как: вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами (п. "в"); природопользование, охрана окружающей среды, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры (п. "д"); общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта (п. "е"); координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства (п. "ж").
Регулирование общественных отношений в рамках указанных предметов совместного ведения во всех субъектах Российской Федерации осуществляется с помощью норм гражданского права, поскольку возникает объективная необходимость в регулировании соответствующих имущественных отношений. Не принимается во внимание и положение ст. 73 Конституции, в рамках которой субъекты Российской Федерации также осуществляют нормотворчество в сфере гражданского законодательства.
В итоге отрицается сама необходимость существования в федеративном государстве, каким является Российская Федерация, федеративного гражданского законодательства.
На практике, в современных условиях бурного развития регионального законодательства, усиления роли рыночных принципов в российской экономике, субъекты Российской Федерации вынуждены осуществлять нормотворчество в сфере гражданского законодательства, естественно, не нарушая при этом исключительной прерогативы Российской Федерации в регулировании наиболее важных общественных отношений. Это обусловлено необходимостью регулирования имущественных отношений, неурегулированных или недостаточно полно урегулированных на федеральном уровне, в том числе отношений, обуславливаемых местными (географическими, климатическими, экономическими, социальными, национальными и др.) особенностями.
Степень научной разработанности темы исследования.
В рассматриваемом контексте поставленные вопросы и проблемы в российской цивилистической литературе практически не разрабатывались.
Поскольку система гражданского законодательства СССР состояла из I законодательства Союза ССР и гражданского законодательства союзных республик, постольку в советский период разработкой проблем разграничения законодательной компетенции в рассматриваемой сфере занимались такие ученые, как: С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, Д.М. Генкин, А. Гойхбарг, О.С. Иоффе, В.П. Мозолин, И.Б. Новицкий, C.B. Поленина, И.С. Самощенко, Ю.К. Толстой и др. Данными учеными были предприняты попытки разработать оптимальный вариант разграничения компетенции Союза ССР и союзных республик в сфере гражданского законодательства, а также определить круг общественных отношений, подлежащих единообразному регулированию законодательством СССР и отношений, которые могли быть урегулированы союзными республиками.
После принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. отдельными аспектами рассматриваемой проблемы занимались, в частности: C.B. Артеменков, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, Г.А. Гаджиев, A.JI. Маковский, В.П. Мозолин, В.А. Рахмилович, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, В.Ф. Яковлев, B.C. Якушев и др.
Отдельные вопросы, связанные с нормотворчеством субъектов Российской Федерации в сфере гражданского законодательства рассматривались в ряде диссертационных исследований (И.Г. Дудко, О.В. Зайцев, О.Н. Колесова, Ю.Д. Полатов и др.).
Объект исследования.
Объект диссертационного исследования составляют: гражданское законодательство Российской Федерации, нормотворчество субъектов Российской Федерации в сфере гражданского законодательства как правовое явление, а также конкретные нормы гражданского права в региональном законодательстве, как в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, так и в сфере исключительного ведения субъектов Российской Федерации.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационного исследования является решение вопроса о наличии необходимости и юридической легитимности нормотворчества субъектов Российской Федерации в сфере гражданского законодательства.
Для достижения вышеуказанной цели в диссертации решаются такие задачи,как: <
- определение системы гражданского законодательства Российской Федерации в условиях федерализма с позиций Конституции Российской Федерации; рассмотрение федерального гражданского законодательства и определение его места в системе гражданского законодательства Российской Федерации;
- анализ норм гражданского права в законодательстве субъектов Российской Федерации, как в сфере совестного ведения Российской Федерации и ее субъектов, так и в сфере ведения субъектов Федерации, а также научное обоснование необходимости нормотворчества субъектов Федерации в сфере гражданского законодательства; установление практической полезности и целесообразности нормотворчества субъектов Российской Федерации в сфере гражданского законодательства;
- определение общих условий и пределов гражданско-правового регулирования общественных отношений субъектами Российской Федерации; совершенствование законодательства на основе выводов диссертационного исследования. '
Методологическую основу исследования составляет комплекс методов научного познания. В ходе диссертационного исследования применялись общие и частнонаучные методы исследования: системный анализ, комплексный и многоотраслевой анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, историко-правовой, формально-юридический, метод сравнительного правоведения, статистический и др.
Теоретическая основа исследования.
В ходе диссертационного исследования использовались труды названных ученых, иная цивилистическая, а также конституционно-правовая'литература.
Нормативную и эмпирическую основу исследования составили дореволюционное отечественное законодательство; нормативные правовые акты Союза ССР и союзных республик; действующее законодательство Российской Федерации; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; конституции и акты отдельных зарубежных федеративных государств (ФРГ, США и др.); современная судебная практика. ,
Научная новизна исследования состоит в комплексном исследовании проблемы нормотворчества субъектов Российской Федерации в сфере гражданского законодательства, рассмотрении положений Конституции Российской Федерации о федеративной системе гражданского законодательства, определении места и роли законодательства субъектов Российской Федерации в системе гражданского законодательства Российской Федерации. В работе рассматриваются и анализируются конкретные гражданско-правовые нормы в законодательстве субъектов Российской Федерации, выявляется их значение для законодательного регулирования общественных отношений и соответствие федеральному законодательству.
Научная новизна исследования отражается в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Сформулировано положение о том, что Конституция Российской Федерации предопределяет существование федеративной системы гражданского законодательства Российской Федерации.
2. Федеративная система гражданского законодательства включает в себя: гражданское законодательство, находящееся в ведении Российской Федерации (ст. 71); гражданское законодательство субъектов Российской Федерации (ст. 73) и гражданское законодательство в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72).
3. Федеральное гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, регулирующих наиболее важные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, принимаемых в порядке исключительной компетенции Российской Федерации (п. "о" ст. 71 Конституции) и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72).
4. Гражданское законодательство субъектов Российской Федерации состоит из нормативных правовых актов, принимаемых в сфере ведения субъектов Российской Федерации (ст. 73 Конституции), и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72).
5. Нормы гражданского права в законодательстве субъектов Российской Федерации призваны регулировать отношения, отнесенные к компетенции субъектов, в том числе отношения, обуславливаемые местными особенностями в субъектах Российской Федерации.
В рамках компетенции, установленной федеральными законами, гражданское законодательство субъектов Российской Федерации в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72) детализирует федеральное гражданское законодательство, при условии непротиворечия ему.
Гражданское законодательство субъектов Российской Федерации не должно нарушать правовые основы единого рынка (п. "ж" ст. 71 Конституции), препятствовать образованию единого экономического дтространства, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, поддержке конкуренции и свободе экономической деятельности на территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 8 Конституции).
6. Обосновывается создание правового механизма применения гражданского законодательства в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции).
7. Федеративная система гражданского законодательства Российской Федерации, предусмотренная Конституцией Российской Федерации, требует внесения необходимых изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации.
Рекомендации по совершенствованию законодательства:
Предлагается дополнить статью 3 Гражданского кодекса Российской Федерации пунктом 8 следующего содержания:
8. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и предметам ведения субъектов Российской Федерации, в рамках компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, субъекты Российской Федерации могут издавать законы и в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского права.
Нормы гражданского права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу и иным федеральным законам.".
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его выводы могут быть использованы при чтении лекций и проведении семинарских занятий по гражданскому праву, совершенствовании законодательства и правоприменения, в частности, совершенствовании I законодательства в области разграничения полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и федеральных законов по предметам совместного ведения, а также при разработке пособий и методических изданий по данной проблематике.
Апробация результатов исследования.
Диссертация обсуждена на кафедре гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии, основные выводы диссертационного исследования изложены в опубликованных научных статьях. Некоторые теоретические положения и научно-практические рекомендации I изложены в докладах на межвузовских конференциях студентов и аспирантов "Традиции и новации в системе современного российского права" (1-2 апреля 2005 года, 31 марта -1 апреля 2006 года, г. Москва, МГЮА).
Структура работы обусловлена целью и поставленными задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав общей сложностью в девять параграфов, заключения и списка использованных источников (материалов).
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Лачуев, Камиль Гаджиевич, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертационном исследовании решены поставленные задачи, а именно:
- определена система гражданского законодательства Российской Федерации как федеративного государства;
- на основании действующей Конституции Российской Федерации установлена допустимость нормотворчества субъектов Федерации в сфере гражданского законодательства;
- проанализированы нормы гражданского права в законодательстве субъектов Российской Федерации, как в сфере совестного ведения Российской Федерации и ее субъектов, так и в сфере ведения субъектов Федерации;
- установлена необходимость и неизбежность нормотворчества субъектов Российской Федерации в сфере гражданского законодательства;
- определены общие условия и пределы гражданско-правового регулирования субъектами Федерации общественных отношений; на основе выводов диссертационного исследования сделаны рекомендации по совершенствованию законодательства.
На этом основании сделаны общие выводы и предложения.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Законодательство субъектов Российской Федерации как источник гражданского права России»
1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993 г. - 25 декабря.
2. Федеративный договор от 31 марта 1992 г., утвержден Постановлением
3. Съезда народных депутатов Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. №2689-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и i i
4. Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 17. - Ст. 898.
5. Конституция (Основной закон) Российской Федерации России (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г.).
6. Комиссариата юстиции, 1937.
7. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. Утверждена резолюцией П-го Съезда Советов Союза ССР от 31 января 1924 г. (в редакции от 5 февраля 1935 г.). М., 'Юридическое издательство Народного Комиссариата юстиции СССР, 1924.
8. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик 1922 г.
9. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации ' и органами государственной власти Калининградской области от 12 января 1996 г. // Текст Договора официально опубликован не был.
10. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия от 19 августа 1995 г. // Текст Договора официально опубликован не был.
11. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ с изм. от 31 декабря 2005 г. // СЗ РФ. 2005. - № 1 (Часть I). - Ст. 14; 2006. -№ 1. - Ст. 10.
12. Гражданский кодекс РСФСР от 11 ноября 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1992. - № 71. -Ст. 904.
13. О рекламе: Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 // СЗ РФ. -2006.-№ 12.-Ст. 1232.
14. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ. // Российская газета. -2005 г.-№297, 31 декабря.
15. О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральный закон "О землеустройстве": Федеральный закон от 18 июля 2005 г. № 87-ФЗ // СЗ РФ. 2005.'- № 30 (Часть I).-Ст. 3098.
16. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2003. - № 24. - Ст. 2249.
17. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ с изм. от 8 декабря 2003 г. // СЗ РФ. 2002. - № 48. - Ст. 4746; 2003. - № 50. - Ст. 4855.
18. О разграничении государственной собственности на землю: Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. -2001. № 30. - Ст. 3060.
19. О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ с изм. от 18 июля 2005 г. // СЗ РФ. 2001. - № 26. - Ст. 2582; 2005. - № 30 (Часть I).-Ст. 3098.
20. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. - № 20.-Ст. 1972.
21. О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1999.- № 18. Ст. 2208; 2004. - № 35. - Ст. 3607.
22. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ с изм. от 26 ноября 2001 г. // СЗ РФ. 1996. - № 5. - Ст. 411; 2001. - № 49. - Ст. 4553.
23. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ с изм. от 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г. // СЗ РФ. 1995. - № 9. - Ст. 713; 2004. - № 35. -Ст. 3607; 2005.-№ 19.-Ст. 1752.
24. О библиотечном деле: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ с изм. от 22 августа 2004 г. // СЗ РФ. 1995. - № 1. - Ст. 2; 2004. - № 35. - Ст. 3607.
25. Ст. 1093; № 18 - Ст. 1721; 2003. - № 50 - Ст. 4855; 4858; 2004. - № 26 - Ст. 2607; № 30 - Ст. 3085; 2005. - № 10 - Ст. 760; № 30 (Часть I). - Ст. 3101; 3115.
26. О залоге: Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. № 2872-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 23. - Ст. 1239.
27. О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1486 с изм. от 19 июня 2003 г. // СЗ РФ. 2000. - № 33 -Ст. 3356; 2003. - № 25 - Ст. 2515.
28. О классификаторе правовых актов: Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 г. № 511 с изм. от 5 октября 2002 г., 28 июня 2005 г. // СЗ РФ. 2000. - № 12 - Ст. 1260; 2002. - № 40 - Ст. 3905; 200?. - № 28 - Ст. 2865.
29. Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. № 909 // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. ЗОЮ.
30. Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 // СЗ РФ. 1996. - № 3. - Ст. 2756.
31. О включении новых наименований субъектов Российской' Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. № 20 // СЗ РФ. 1996. - № 3. - Ст. 152.
32. Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства: Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года № 2171 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. - № 51. - Ст. 4936.
33. О детском доме семейного типа: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 195 с изм. от 1 февраля 2005 г. // СЗ РФ. 2001. - № 13. - Ст. 1251; 2005. - № 7. - Ст. 560.
34. Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. № 904 // СЗ РФ. 2000. - № 49 - Ст. 4826.
35. Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2000 г. № 68 / СЗ РФ. 2000. - № 5. - Ст. 534.1.I
36. Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по государственной поддержке развития регионов Российской Федерации и ее состава: Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. №201 // СЗ РФ. 1997. - № 10.-Ст. 1168.
37. О совершенствовании механизма государственной поддержки развития регионов Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 07 декабря 1996 г. № 1450 // СЗ РФ. 1996. - № 51. - Ст. 5807.
38. О приемной семье: Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 с изм. от 1 февраля 2005 г. // СЗ РФ. 1996. -№31.-Ст. 3721; 2005.-№7.-Ст. 560.
39. Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. № 494-р // СЗ РФ. 2003. - № 17. -Ст. 1637.
40. Об утверждении порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства: Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27 июля 2005 г. № 211 // Российская газета. 2005' г. - № 36. - 5 сентября.
41. О первоочередных мерах по активизации работы Министерства юстиции
42. Российской Федерации по обеспечению единого экономического пространства
43. Российской Федерации: Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 10 июня 2000 г. № 176 с изм. от 26 февраля 2002 г. // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2000. - № 7; 2002. - № 3.
44. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. - № 26. - Ст. 733.
45. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961 г. - № 50. - Ст. 525.
46. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П // СЗ РФ 1998. - № 3. - Ст. 429.
47. По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 г. "О рекламе": Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 марта 1997 г. № 4-П // СЗ РФ. 199^. - № 11 - Ст. 1372.
48. Об утверждении типовой формы договора на оказание услуг по трансляции телевизионных программ по единому городскому телевизионному каналу в городских сетях кабельного телевидения г. Москвы: Распоряжение
49. Б. Специальная литература.
50. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. - СПб., 2004.
51. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное обустройство России. М., 2000.
52. Абдулатипов Р.Г. Жить дружно всегда нужно. Но только как. // Российская газета. 2000 г. -14 октября. 1
53. Абдулатипов Р.Г., Болтеникова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 4 кн.-М., 1993.
54. Актуальные проблемы земельного и экологического права (Материалы научно-практической конференции) // Государство и право. 1995 г. - № 12.
55. Александров Н.Г. Теоретические вопросы кодификации законодательства о труде союзных республик. // Советское государство и право. 1957 г. - № 4.
56. Александров Н.Г. Понятие источника права. // Учен. Труды ВИЮН. Вып. VIII. -М., 1946.
57. Алексеев С.С. Общая теория советского права. М., 1966. '
58. Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство // Государство и право 1996 г. - № 4.
59. Артеменков C.B. О соотношении частных и публичных начал в современном гражданском законодательстве // Сборник материалов конференции, посвященной 80-летию В.П. Мозолина "Развитие гражданского законодательства на современном этапе". М., 2005.
60. Балытников В., Иванов В. Конституционная модернизация: обновляя -сохранять, сохраняя обновлять // Конституционное Право: Восточное Обозрение. - 2000 г. -№ 2 (31).
61. Барабанщикова JI.M. Структура права собственности в российском гражданском праве. // Юридический мир. 2003. - № 4.
62. Белоус И.В. Проблемы соотношения конституционных норм и законодательства субъектов РФ в области семейных отношений // Семейное право.-2004 г. -№3.
63. Блинкова Е.В. Система гражданского законодательства: общие и частные вопросы // Юрист. 2005 г. - № 5.
64. Боголюбов С.А. Правотворчество субъекта федерации в области экологиии землепользования / В кн.: Законы области как субъекта Российской Федерации. Воронеж, 1996.
65. Брагинский М.И. О месте гражданского права в системе "право публичное право частное" // Проблемы современного гражданского права. -М., 2000.
66. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кинга первая: Общие положения: Изд. 3-е. -М., 2001.
67. Братусь С.Н. О соотношении Основ гражданского законодательства Союза ССР и Гражданских кодексов союзных республик. // Советская юстиция. 1957 г. -№ 3.
68. Валентен С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность. -М., 1998.
69. Варламова Н. Конституционная модернизация: игра в термины, игра в реформу или игра с огнем? // Конституционное Право: Восточное Обозрение. -2000 г.-№2(31).
70. Васецкий H.A., Краснов Ю.К. Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003) М., 2003.
71. Внешнеэкономическая деятельность регионов России / Под общ. ред. В.Г. Глушковой. М., 2002.
72. Волков Г. Разрешительный тип правового регулирования земельных отношений как основное начало земельного права // Хозяйство и право. 2005 г. - № 1,2.
73. Гаджиев Г.А. К вопросу о пробелах в Конституции // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. М., 1998.
74. Гаджиев Г.А, Пепепляев С.Г. Предприниматель налогоплательщик -государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 1998.
75. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики (Развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации). М., 2004.
76. Гаджинова Ф.М. Источники права и их система в современном российском праве. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. -М., 2004.28. , Генкин Д.М. Содержание и система Гражданского кодекса СССР // Социалистическая законность. 1946 г. - № 11-12.
77. Германское право. Часть I. Гражданское уложение: Пер. с нем. // Серия: Современное зарубежное и международное частное право. М., 1996.
78. Глигич-Золотарева М.В. Законодательная база федеративных отношений: перспектива совершенствования // Журнал российского права. 2002 г. - № 7.
79. Гойхбарг А. К разработке "Основ гражданского законодательства" // Еженедельник советской юстиции. 1927 г. - № 34.
80. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Сб. памяти С.А. Хохлова. -М., 1998. ,
81. Гражданское законодательство России: Гражданский кодекс Российской Федерации, Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, Гражданский кодекс РСФСР. Вводный комментарий. / Состав. О.Ю. Шилохвост М., 1996.
82. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М., 2003.
83. Гражданское право: в 2 т. Том I: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А .Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2003. '
84. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Под ред. Е.А. Васильева 3-е изд., перераб. и доп. - М., 1993.
85. Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. В.П. Мозолина и М.И. Кулагина. М., 1980.
86. Грось JI.A. О сопоставлении понятий "гражданское законодательство", "гражданское право" и "земельное законодательство" и вещных правах на земельные участки // Журнал российского права. 2002 г. - № 9.
87. Гудков C.B. Правовое обеспечение государственного регулирования недропользования. Дисс.канд. юрид. наук. -М., 2005. '
88. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. M., 1999.
89. Демин A.B., Иванов В.В. Договоры о компетенции в правовой системе России // Российский юридический журнал. 1997 г. - № 2.
90. Добрынин Н.М. Федерализм. Историко-методологические аспекты. -Новосибирск, 2005.
91. Дозорцев В.А. Тенденция развития российского гражданского права при переходе к рыночной экономике // В кн.: Концепция развития гражданского законодательства. М., ИЗиСП. - 1995.
92. Дудко И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Проблемы теории и практики. Саранск, 2004.
93. Дудко И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Вопросы теории. Дисс.д-раюрид. наук. Н. Новгород., 2004.
94. Дювернуа Н. Источники права и суд в Древней России. Опыты по истории русского гражданского права. М., 1869.
95. Ермаков В.Г. Конституционно-правовое регулирование процесса федерализации государственного устройства России. Дисс.д-ра юрид. наук. -М., 2001.
96. Ершов В. Гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права // Российская юстиция. 1995 г. - № 6.
97. Жайкбаев Ж.С. Нормативные правовые акты субъектов федерации в правовой системе России: Дисс.канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
98. Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. 1996 г. - № 2.
99. Жариков Ю.Г. Особенности регулирования земельных отношений как имущественных отношений // Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. 1995 г. - Труды № 59.
100. Зайцев О.В. Закон как источник гражданского права Российской Федерации. Дисс.канд. юрид. наук. -М., 2003.
101. Законы области как субъекта Российской Федерации: Сборник / Под ред. Ю.А. Тихомирова. Воронеж, 1996.
102. Законы субъектов Российской Федерации должны бытьработоспособными Выступление Президента Российской Федерации В.В.
103. Путина на совещании руководителей законодательных собраний субъектов Российской Федерации, 21 мая 2002 года, Совет Федерации, Москва // Журнал российского права. 2002 г. - № 7.
104. Земельное право России / Под ред. В.В. Петрова. М., 1996.
105. Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. -2003 г. -№11.
106. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М., 1999.
107. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории "хозяйственного права". 2-е изд., испр. М., 2003.
108. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1957.
109. Иоффе О.С., Толстой Ю.К. Новый Гражданский кодекс РСФСР. Л., 1965.62. ' Исаков В.Б. Законодательство субъектов РФ: объеМ, структура, тенденция развития // Журнал российского права. 1999 г. - № 12.
110. Источники российского права: вопросы теории и истории: Учебное пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2005.
111. Казаков А. Законодательное обеспечение региональной политики в Российской Федерации. // Федерализм. 2003 г. -№ 1.
112. Карамышева О.В. Пути развития земельного законодательства Российской Федерации (материалы круглого стола) // Государство и право. -1999 г. № 1.66. ' Карапетян Л.М. Федеративное устройство российского государства. М., 2001.
113. Клюкин Б.Д. Понятие права собственности на природные ресурсы // Аграрное и земельное право. 2005 г. - № 10.
114. Козак Д.Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002 г. - № 5.
115. Колдаев C.B. Договорное формы недропользования. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. -М., 2005.
116. Колесова О.Н. Компетенция субъекта Российской Федерации в регулировании земельных отношений. Дисс.канд. юрид. наук. Саратов, 2004.240 (
117. Колибаб Е.А. Договоры Российской Федерации с ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий: необходимо участие законодателей // Журнал российского права. 1998 г. - № 8.
118. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). М., 1997.
119. Компетенция СССР и союзной республики (конституционные вопросы) / Под ред. М.Н. Шафира. М., 1968.
120. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. 4-е изд., перераб. и доп. - М., 2003. (
121. Конституционное законодательство России. / Под ред. Ю.А. Тихомирова. -М., 1999.
122. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А.Четвертин. М., 1997.
123. Концепция развития гражданского законодательства. М., ИЗиСП. -1995.
124. Концепция развития российского законодательства. М., 1998.
125. Костюк В. Земельное законодательство (проблемы, поиски путей их решения) // Приложение к журналу Хозяйство и право. 2005 г. - 8.
126. Кравец И.А. Формирование российского конституционализма (проблемы теории и практики). Новосибирск, 2001.
127. Красавчиков O.A. Советское гражданское законодательство // Советское государство и право. 1972 г. - № 12.
128. Краснов Ю.К. Российская государственность: генезис, эволюция институтов, проблема модернизации. М., 2000.
129. Крылов Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: поиск оптимальных путей // Журнал российского права. 1997 г.-№ 1. (
130. Крылов Б.С. Модели федерализма для России. В поисках альтернативы хаосу и распаду // Федерализм. 1997 г. - № 5.
131. Крылов Б.С. Концепция развития законодательства в сфере федеративных, региональных и национальных отношений // Концепции развития российского законодательства. М., 1998.
132. Кузнецова О. О некоторых проблемах федерального регулированияэкономического развития регионов. // Федерализм. 2002 г. - № 4.
133. Куров C.B. Законодательство об образовании и гражданское право // Право и образование. 2004 г. - № 5.
134. Ланаева В.В. Конституционное правосудие как фактор стабильности конституционно-правовых отношений // Журнал российского права. 1999 г. -№ 5/6.
135. Лапаева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX века). М., 1998.
136. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 45. М., 1977.
137. Литовкин В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство -■ <соотношении с гражданским правом // Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. 1995 г. - Труды № 59.
138. Лучин В.О. Обеспечение приоритета федерального закона / Законодательство России в XXI веке. По материалам научно-практической конференции. Москва, 17 октября 2000 г. М., 2002.• I
139. Маковский А.Л. Формы кодификации общесоюзного гражданского законодательства. Уч. зап. ВНИИСЗ. Вып. 14. М., 1968 - С. 85.
140. Маковский А.Л. Гражданское законодательство как предмет ведения Федерации и в прошлом и настоящем нашего Отечества. // Журнал российского права.-2003 г.-№ 11.
141. Маковский А.Л. Концепция Гражданского кодекса России / В кн.: Концепция развития гражданского законодательства. М., ИЗиСП. - 1995.
142. Маковский A.J1. Гражданское законодательство: пути развития // Право и экономика. 2003 г. - № 3. <
143. Маковский A.JI. ГК РФ действует. Что дальше? // Эж Юрист. 2003 г. -№46.
144. Малько A.B. Правовая политика и российское законодательство XXI в. // Законодательство в России в XXI в.: по материалам научно-практической конференции, Москва, 17 октября 2000 г. М., 2002.
145. Маркова Н. Экономическое положение регионов России в условиях выхода на траекторию экономического роста. // Федерализм. 2002 г. - № 3.
146. Материалы конференции "Гражданское законодательство Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы". Выступление В».П. Мозолина. -М., 1994.
147. Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособие. М., 2005.
148. Международная научно-практическая конференция "Гражданское законодательство России: состояние, проблемы, перспективы" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1994 г. - № 7.
149. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.). По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. Изд. 3-е, испр. -М., 2003.
150. Митюков М.А. Об оптимальном варианте развития Конституции Российской Федерации // Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции, Москва, 17 октября 2000 г. М., 2002.
151. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 1992.
152. Мозолин В.П. Развитие гражданского законодательства на современном этапе // Сборник материалов конференции, посвященной 80-летию В.П. Мозолина "Развитие гражданского законодательства на современном этапе". -М., 2005.
153. Мозолин В.П. Развитие гражданского законодательства на современном этапе (дискуссионные проблемы) // Журнал российского права. 1995 г. - № 7.
154. Мозолин В.П. Новый Гражданский кодекс России и гражданское законодательство // Вестник Международного университета: серия "Право" / Отв. ред. В.В. Безбах. М., 1996.
155. Муксинов И.Ш. Основы самостоятельной системы законодательства Республики Башкортостан // В сб.: Конституционное право Республики Башкортостан: возникновение, становление и перспективы развития. Уфа, 1997.
156. Муратшин Ф.Р. Законодательство субъекта Федерации реальность, требующая осмысления //Журнал российского права. - 1999 г. - № 9.
157. Нарутто C.B. Федерализм и единство государственно-правовой системы: Монография. Хабаровск, 2001.
158. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. проф. В.П. Мозолина и проф. М.Н. Малеиной. М., 2004.
159. Николаев М., Махотаева М. Научные основы региональной эконрмической политики // Федерализм. 2003 г. - № 2.
160. Новицкий И.Б. Источники советского гражданского права. М., 1959.
161. Новицкий И.Б. Соотношение союзного и республиканского гражданского законодательства. // Социалистическая законность и задачи советской юридической науки. Тезисы межвузовского научного совещания-М., 1957.
162. Новый Гражданский кодекс и отраслевое законодательство // Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Труды 59. М., 1995.
163. Нольде А. Очерки по истории кодификации местных гражданских законов при графе Сперанском. СПб., 1914. (
164. Олькова A.A. Коллизии гражданского и земельного законодательства // Правовая политики и правовая жизнь. 2004 г. - № 3.
165. О некоторых проблемах развития земельного законодательства на современном этапе (По материалам заседания Ученого Совета Институтазаконодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ) // Государство и право. 1997 г. - № 3.
166. Орловский П.Е. К разработке Основ гражданского законодательства Союза ССР//Советское государство и право. 1957 г.-№ 7. '
167. Певзнер М.Е. Право собственности в недропользовании. // Государство и право. 2002 г. - № 3.
168. Плиев Э.Г. Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект). Дисс.д-ра юрид. наук в форме научного доклада. М., 2002.
169. Плотникова JI.A. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, (вопросы теории). Дисс.канд. юрид. наук. М., 2001.I
170. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Изд. 4-е, испр.-М., 2003.
171. Полатов Ю.Д. Гражданское законодательство и иные источники гражданского права // Представительская власть XXI век: законодательство, комментарии проблемы. - 2004 г. - № 3.
172. Полатов Ю.Д. Гражданское законодательство как предмет законодательной компетенции Российской Федерации // Юридический мир. -2004 г. № 6.
173. Поленина C.B. Законотворчество в Российской Федерации -М., 1996.I
174. Поленина C.B. Система советского гражданского законодательства // Советское государство и право. -1971 г. № 6.
175. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окупькова JI.A. // Справочно-правовая система "Гарант".
176. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. O.E. Кутафина. М., 2003.
177. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Батлер У.Э., Бойцова В.В., Бойцова Л.В. и др. М., 2001.245 ,
178. Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии. М., 2001.
179. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-методическое пособие. -М., 1998.
180. Прокаев A.B. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в области добычи нефти и газа. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. -Краснодар, 2005.
181. Путало Н.В. Законодательство субъектов РФ о здравоохранении // Журнал российской права. 2002 г. - № 2. »
182. Раевич С.И. Компетенция Союза и союзных республик в вопросах гражданского законодательства. // Советское право. 1924 г. -№ 4.
183. Рахмилович В.А. Гражданское право как предмет законодательной компетенции Российской Федерации и ее субъектов // Журнал российского права.-2003 г.-№8.
184. Рахмилович В.А. О достижениях и просчетах нового Гражданского кодекса Российской Федерации // Государство и право. 1996 г. - № 4.
185. Раянов Ф.М. Система законодательства Республики Башкортостан: становление и дальнейшее развитие. Уфа, 1996. >
186. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. / Отв. ред. А.Г. Гранберг. М., 2000.
187. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира. М., 1993.
188. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М., 1995.
189. Самощенко И.С. Некоторые вопросы кодификации законодательства Союза ССР и союзных республик. // Правоведение. 1965 г. - №. 4.
190. Сафина С.Б. Законодательство субъектов Российской Федерации: вопросы теории и практики. Дисс.канд. юрид. наук. Казань, 2000.148. ■ Сергеев П. Современные проблемы природопользования и государственная ресурсная политика. // Федерализм. 2002 г. - № 4.
191. Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982.
192. Соколова И.JI. Особенности экономической функции федеративного государства // Законодательство и экономика. 2005 г. - № 5.
193. Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации М., 2003.
194. Соотношение общесоюзного и республиканского законодательства. / Под¡ред. И. С. Самощенко и М. Г. Кириченко. М., 1967.
195. Социально-экономическое положение регионов Российской Федерации (к опыту сравнительного исследования). / Отв. ред. И.А. Герасимова М., 1996.
196. Студеникина М.С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 1997 г. - № 1.
197. Суханов Е.А. Новый Гражданский кодекс России // Законность. 1995 г. -№3.
198. Суханов Е.А. Соотношение общесоюзного и республиканскогозаконодательства в сфере гражданского права // Вестник Московского i i университета. Серия 11. Право. 1992 г. - № 3.
199. Сыродоев H.A. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001 г. - № 4.
200. Тархов В.А. Советское гражданское право. Саратов, 1991.
201. Тихомиров Ю.А. Правовое регулирование экономики: федеративные аспекты. // Федерализм. 2002 г. - № 3.
202. Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства // Концепция развития российского законодательства. М., 1998.i
203. Тихомиров Ю.А., Юртаева Е.А. Кодекс в системе законодательных ииных правовых актов // Журнал российского права. 1997 г. - № 4.
204. Тихомиров Ю.А. Соотношение федерального законодательства и законодательство области как субъекта РФ. Закон области как субъекта РФ. -Воронеж, 1996.
205. Толстой Ю.К. Система советского гражданского законодательства и пути ее совершенствования. // Правоведение. 1970 г. - № 1.
206. Толстой Ю.К. О путях совершенствования гражданского законодательства. // Правоведение. — 1987 г. № 1. «
207. Толстой Ю.К. Каким быть гражданскому законодательству. // Правоведение. 1990 г. - № 5.
208. Толстой Ю.К. Важный этап совершенствования гражданского законодательства. // Правоведение. 1991 г. - № 6.
209. Толстой Ю.К. Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. 1998 г. - № 2.
210. Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства // Правоведение 1957 г. - № 1.169. ■ Толстошеее В.В. Региональное экономическое право: Учебно-практическое пособие. М., 1999.
211. Умнова H.A. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 2000.
212. Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации. М., 1995.
213. Флейшиц Е.А., Маковский A.JI. О Гражданском кодексе РСФСР // Советское государство и право. 1964 г. - № 8.
214. Фоков А.П. Гражданское законодательство, экономика и право собственности // Российский судья. 2003 г. - № 5. *
215. Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российской права. 2003 г. - № 11.
216. Хабриева Т.Я. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. Перспективы правового регулирования // Право и экономика. 2003 г. - № 3.
217. Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами // Журнал российского права. 2003 г. - № 9.
218. Чмыхало Е.Ю. О соотношении гражданского и земельного законодательства / Новое российское гражданское законодательство и практика его применения: Сб. науч. ст. / Под ред. З.И. Цыбуленко. Саратов, 1998.
219. Шумилов В.М. Правовая система США. М., 2003.
220. Яковлев В.Ф. О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1995 г. - № 5.
221. Яковлев В.Ф. О Гражданском кодексе Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995 г. - № 5.
