Защита личных неимущественных прав и законных интересов родителей как участников семейных отношенийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Защита личных неимущественных прав и законных интересов родителей как участников семейных отношений»

УДК 347 611 (043 3)

На правах рукописи

О 3 СЕН 2009

Подкорытова Ольга Владимировна

ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ НЕИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ

И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РОДИТЕЛЕЙ КАК УЧАСТНИКОВ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность 12 00 03 - Гражданское право; предпринимательское право, семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

ии^4 ('вгов

Душанбе - 2009

003476206

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования Кыргызско-Российский Славянский университет

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

кандидат юридических наук, доцент Пригода Надежда Петровна

академик АН Республики Таджикистан, доктор юридических наук, профессор Махмудов Махкам Азамович

кандидат юридических наук Сулаймонов Фируз Сафаралиевич

Ведущая организация:

Таджикско-Российский (Славянский) университет

Защита состоится // сентября 2009 года в /¿? ¿3£?часов на заседании Объединенного диссертационного совета КМ 737 004 01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук при Таджикском Национальном университете по адресу Республика Таджикистан, г Душанбе, проспект Рудаки, 17.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Таджикского Национального университета (г Душанбе, пр Рудаки, 17)

Автореферат разослан .У 2009 года

Ученый секретарь Объединенного диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент ^Т^г^Уг^ Г С Азизкулова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Преобразования в различных сферах общественной жизни, произошедшие в Кыргызской Республике после провозглашения ею государственного суверенитета в 1990 году, нашли свое отражение в правовом регулировании всех общественных отношений Несмотря на то, что семейные правоотношения всегда отличались стабильностью, возникла объективная необходимость и в их реформировании В соответствии с п 2 ст 16 Конституции Кыргызской Республики «семья - исток общества, семья, отцовство, материнство, детство - предмет заботы всего общества и преимущественной охраны законом» Осознавая всю важность и ценность семьи как малой социальной группы, выполняющей известные задачи в обществе, государство устанавливает, что «забота о детях, их воспитание - естественное право и гражданская обязанность родителей» (п2 ст 16 Конституции Кыргызской Республики) Не трудно заметить, что именно родители упоминаются как единственные субъекты, создающие условия, необходимые для нормального развития ребенка

Родительское отношение, как и любое другое семейное отношение, характеризуется тем, что оно пронизано нравственными нормами Именно поэтому такие отношения чаще всего существуют как фактические Традиционно считается, что правовому регулированию легче подвергаются имущественные отношения, складывающиеся в семье Однако следует иметь в виду, что семейные имущественные отношения носят производный характер по отношению к личным неимущественным Субъекты, желающие создать семью, в большинстве случаев преследуют цель приобретения именно каких-то личных неимущественных благ То обстоятельство, что правовому регулированию подвергаются и родительские отношения, не имеющие материального характера, свидетельствует о важности данных отношений с точки зрения общественных и государственных интересов

Семейные отношения, одним из участников которых выступает родитель, достаточно часто выступают в качестве объекта научных исследований Однако родительское правоотношение затрагивается в литературе лишь тогда, когда родитель выступает как обязанное лицо Тем самым учеными обращается внимание преимущественно на проблемы, связанные с защитой прав несовершеннолетних детей При этом нельзя забывать о том, что права и интересы родителей также могут стать объектом посягательства со стороны кого-либо

В целях создания условий, необходимых для выполнения родителями своей основной задачи - формирования полноценной личности ре-

бенка, законом должны устанавливаться определенные гарантии не только осуществления родителями своих прав и исполнения обязанностей, но и защиты их прав и законных интересов

Актуальность выбранной теме также придает сегодняшнее состояние законодательства, а также правоприменительной практики в сфере защиты прав и интересов родителей Новый Семейный кодекс Кыргызской Республики (далее СК КР), с одной стороны, сохранил лучшие традиции правового регулирования семейных отношений, а с другой - установил совершенно новые, ранее неизвестные институты Однако следует признать, что необходимые родителям условия для защиты своих прав и законных интересов либо вообще отсутствуют, либо не достаточны, для того чтобы обеспечить защиту в полном объеме Это обусловлено рядом причин Во-первых, СК КР - это основной нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления родителями права на защиту С 2003 года, а именно тогда был принят СК КР, прошло достаточно времени для того, чтобы можно было выявить как достоинства данного закона, так и его недостатки Последние, в свою очередь, порождают определенный комплекс проблем в правоприменительной практике, что не позволяет получать родителями защиту в полной мере, особенно когда речь идет о делах, связанных с воспитанием детей, или когда спор затрагивает права и интересы несовершеннолетних родителей

Во-вторых, СК КР - основной, но не единственный нормативный правовой акт, регулирующий данную сферу отношений В данном случае имеет значение взаимодействие семейного и, например, гражданского законодательства или гражданского процессуального, или законодательства в сфере здравоохранения и т д Известную роль в правовой регламентации семейных отношений играют и международные правовые акты Все возможные источники семейного права должны находиться в определенной взаимосвязи Возникающие противоречия между ними влекут неясность в их применении, что в свою очередь ведет к многообразному разрешению одних и тех же категорий дел, связанных с защитой родительских прав и интересов

В-третьих, некоторые проблемы, связанные с защитой прав и интересов родителей, возникают по причине нарушения или неправильного применения правовых норм непосредственно юрисдикционными органами

Несмотря на все перечисленные положения, свидетельствующие о необходимости рассмотрения проблемы защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей, в науке семейного права неоправданно мало внимания уделяется этой теме В Кыргызской Рес-

публике не было проведено ни одного комплексного исследования в сфере защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей как участников семейных отношений

Указанные обстоятельства теоретического, практического и нормативного характера, свидетельствуют о необходимости постановки и дальнейшего научного осмысления данной темы

Теоретическую основу диссертационной работы составили труды, созданные прежде всего представителями науки гражданского права М М Агаркова, Ю Г Басина, С Н Братуся, Я Р. Веберса, А П Вершинина, А В Власовой, В П Грибанова, А Г Диденко, Н Д Егорова, О С Иоффе, М Н Малеиной, И А Михайловой, Е Я Мотовиловкера, А Н Ниязовой, А П Сергеева, Ш Т Тагайназарова, Ю К Толстого, Г Ф Шершеневича и др , науки семейного права М В Антокольской, Е М Ворожейкина, Г С Демидовой, О Ю Ильиной, О Ю Косовой, Н М Костровой, М А Махмудова, А М Нечаевой, М Т Оридорога, Л М Пчелинцевой, 3 В Ромовской, В Д Рузановой, М А Хватовой, X Н Химатова, В П Шахматова, Н С Шерстневой и др При написании диссертации использовались работы по общей теории права таких ученых как А Б Венгеров, Л Н Завадская, Е А Крашенинников, Н С Ма-леин, А В Малько, Л Н Матузов Не могли остаться без внимания научные достижения и в области гражданского процессуального права, в частности в сфере защиты субъективных прав и законных интересов, таких ученых как Е В Васьковский, Р Е Гукасян, Ю К Осипов, Г Л Осо-кина, Д М Чечот, М С Шакарян

Нормативной основой диссертационной работы стали нормы Конституции Кыргызской Республики, Гражданского и Семейного кодексов Кыргызской Республики, Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о детях, Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности, других законов и подзаконных актов Кыргызской Республики В целях сравнения использовались нормы Семейного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Казахстан о браке и семье, Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, Семейного кодекса Республики Таджикистан, а также утратившего силу Кодекса о браке и семье Киргизской ССР 1969 года

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей

Предметом исследования являются нормы законодательства Кыргызской Республики, предусматривающие условия предоставления защиты личных неимущественных прав и интересов родителей как

субъектов семейных отношений, а также материалы правоприменительной практики по делам, связанным с защитой прав и интересов родителей С учетом обозначенной темы за пределами предмета исследования остались вопросы защиты прав и интересов лиц, приравненных к родителям - усыновителей, а также лиц, заменяющих родителей

Методологической основой диссертационной работы являются общие и специальные методы научного познания, такие, как исторический, логический, методы системного анализа, герменевтики, абстрактного моделирования, сравнительного правоведения и др

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании норм законодательства и правоприменительной практики, а также теоретических положений цивилистической науки по вопросам защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей, дача рекомендаций по решению ряда существующих проблем и выработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере защиты личных неимущественных прав и интересов родителей

Обозначенная цель обусловила постановку следующих задач

• исследование понятий «субъективное право» и «законный интерес» родителей и их соотношение как объектов правовой защиты,

• определение правоспособности родителей и выявление особенностей дееспособности родителей как необходимых предпосылок возникновения и осуществления личных неимущественных прав и интересов,

• определение состава и специфики личных неимущественных прав и законных интересов родителей,

• определение форм и способов защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей,

• определение разновидностей гражданских дел, связанных с предоставлением защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей,

• выявление законодательных и правоприменительных проблем по поводу защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей, а также с воспитанием детей,

• разработка предложений по разрешению проблем, существующих в Кыргызской Республике, связанных с защитой личных неимущественных прав и законных интересов родителей

Научная новизна Данная диссертационная работа является первым комплексным монографическим исследованием вопросов защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей, проведенным на основании законодательства Кыргызской Республики По-

добных исследований не проводилось в республике ни в советский период, ни после обретения ею суверенитета Данная диссертация представляет собой отдельное специализированное исследование в области защиты личных неимущественных прав и законных интересов именно родителей как участников семейных отношений, ч го также предопределяет ее научную новизну

Положения, выносимые на защиту

1 В связи с тем, что законный интерес любого субъекта семейного правоотношения, в том числе и родителей, может выступать самостоятельным объектом защиты, обосновывается необходимость внести изменения в название Главы 2 СК КР «Осуществление и защита прав» и изложить в следующей редакции Глава 2 «Осуществление и защита семейных прав и законных интересов» Кроме того, необходимо внести изменения в название и содержание ст. 9 СК КР «Защита семейных прав» и изложить ее в следующей редакции:

Статья 9 Защита семейных прав и законных интересов

1 Защита се.мейных прав и законных интересов осуществляется судом по правшам гражданского судопроизводства, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и Кодексом Кыргызской Респубчики о детях, — государственными органами, Отделами по поддержке семьи и детей

2 Защита семейных прав и законных интересов осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса

2 Целесообразно признать за несовершеннолетними родителями полную родительскую дееспособность При этом необходимо исключить возможность назначения опекуна ребенку, если его родители не достигли шестнадцатилетнего возраста С другой стороны опека над ребенком может быть установлена в целях обеспечения возможности осуществления и защиты его не семейных, а гражданских прав и интересов Необходимо изменить и возраст, по достижении которого несовершеннолетние родители смогут самостоятельно обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов В связи с этим предлагается изложить статью 67 СК КР «Права несовершеннолетних родителей» в следующей редакции

Статья 61 Права несовершенночетнихродителей

1 Несовершенночетние родители в случае рождения у них ребенка и при установлении га материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осупцествлять родительские права и исполнять родительские обязанности, предусмотренные ст 68 настоящего Кодекса

2 Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также требовать по достижении четырнадцати лет установления отцовства (материнства) в отношении своих детей в судебном порядке

3 В случае нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних родителей, несовершеннолетние родители вправе обратиться за их защитой в Отделы по поддержке семьи и детей, а по достижении ими возраста четырнадцати лет - в суд

3 На основе норм СК КР определен перечень способов защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, изменение правоотношения, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, восстановление права и признание факта

4 Обосновывается необходимость разграничения исковых дел об установлении происхождения ребенка и дел, рассматриваемых в порядке особого производства, таких как установление факта признания отцовства, установление факта отцовства и установление факта установления отцовства, что позволит разрешать указанные гражданские дела наиболее правильно

5 Предлагается исключить из СК КР статьи 56 и 57, посвященные отмене установления отцовства, ввиду их нецелесообразности, так как они поглощаются содержанием ст 55 СК КР «Оспаривание отцовства (материнства)», а также ввиду сложностей в плане их практической реализации

6 Необходимо концептуально изменить подход в семейном законодательстве Кыргызской Республики к решению вопроса о порядке производства записи о родителях ребенка в случае применения метода суррогатного материнства В связи с этим предлагается в Семейном кодексе закрепить положение, в соответствии с которым генетические родители должны записываться родителями ребенка в любом случае, независимо от желания суррогатной матери

7 Предлагается внести изменения в порядок установления отцовства в суде, в случаях применения вспомогательных репродуктивных технологий Ввиду этого статья 52 СК КР должна быть дополнена абзацем следующего содержания

Статья 52 Установление отцовства в судебном порядке

«Женщина, не состоящая в браке и давшая согласие на искусственное оплодотворение, а также суррогатная мать не вправе обращаться в суд с требованием об установлении отцовства к мужчине,

явившемуся донором материала, который применялся при использовании вспомогательных репродуктивных технологий»

8 Предложена классификация споров, связанных с воспитанием детей В зависимости от субъектов спорного семейного правоотношения все возникающие споры могут быть поделены на две группы споры между родителями и споры между родителями и другими лицами

9 Предлагается исключить из состава дел, подведомственных судам общей юрисдикции, дело об определении места жительства ребенка, один из родителей которого был признан судом безвестно отсутствующим В связи с этим предлагается дополнить п2 ст 70 СК КР «Осуществление родительских прав» абзацем третьим следующего содержания

«Место жительства детей при раздельном проживании родителей, один из которых признан судом безвестно отсутствующим, определяется по месту жительства другого родителя»

10 Обосновывается необходимость закрепления в СК КР преимущественного права родителей на воспитание своих детей перед всеми другими лицами В связи с этим целесообразно дополнить п 1 ст 68 СК КР абзацем третьим следующего содержания «Родители имеют преи.иуи{ественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами»

Теоретическая и практическая значимость работы определяется тем, что положения и выводы, изложенные в ней, могут использоваться при проведении научных исследований проблем, возникающих в сфере личных неимущественных правоотношений между родителями и детьми, при разработке и совершенствовании норм семейного и гражданского законодательства Кыргызской Республики, в процессе обобщения судебной практики по делам, связанным с защитой прав и интересов родителей, для правильного выяснения содержания законодательства и его применения юрисдикционными органами, в процессе преподавания в учебных заведениях соответствующих тем курса семейного права, при разработке учебных программ и учебных пособий по указанной дисциплине

Апробация результатов исследования Диссертация была подготовлена и обсуждена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования - Кыргызско-Российский Славянский университет Диссертация также была обсуждена на объединенном заседании кафедры гражданского права, кафедры предпринимательского и коммерческого права, кафедры международного права Таджикского Национального университета

Основные положения диссертационного исследования доложены на научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах

- Межвузовская научно-практическая конференция, посвященная 2200-летию Кыргызской государственности на тему «Проблемы гражданского законодательства в Кыргызской Республике» (Бишкек, 2003)

- Межвузовская научно-практическая конференция «Генезис циви-листической мысли в Кыргызской Республике», посвященная памяти профессора Ф А Зайкова (Бишкек, 2005)

- Межвузовская научно-практическая конференция, посвященная 10-летию Семейного кодекса Российской Федерации (Бишкек, 2006)

- Круглый стол по обсуждению результатов тендерного анализа Семейного и Гражданского кодексов Кыргызской Республики (Бишкек, 2006)

- Межвузовская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы государства и права Кыргызской Республики» (Бишкек,

2007)

- XV Международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2008» (Москва,

2008)

- Межвузовская научно-практическая конференция «Перспективные направления совершенствования законодательства Кыргызской Республики» (Бишкек, 2008)

- Международная научно-практическая конференция «Государство и гражданское право», посвященная памяти и 85-летию со дня рождения доктора юридических наук, профессора Ю Г Басина (Алматы, 2008)

- Межвузовская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы правового регулирования в Кыргызской Республике» (Бишкек, 2009)

Некоторые положения и выводы работы были использованы при подготовке и проведении научно-теоретического семинара для преподавателей и аспирантов ГОУВПО КРСУ на тему «Проблемы защиты прав и интересов родителей в сфере применения методов вспомогательных репродуктивных технологий» (Бишкек, 2009)

Диссертант принимала участие в деятельности рабочей группы по разработке проекта Закона КР «О внесении изменений и дополнений» в СК КР, где были учтены некоторые результаты настоящего исследования

Результаты исследования отражены в основных публикациях автора и используются в учебном процессе при преподавании соответствующих тем курса «Семейное право»

Структура диссертационной работы обусловлена целями и задачами исследования Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, сформулированы его цель и задачи, определены объект и предмет исследования; описаны теоретическая, практическая и методологическая основы исследования, раскрывается научная новизна диссертации, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту, представлена апробация результатов

В первой главе - «Личные неимущественные права и законные интересы родителей как объекты правовой защиты» - рассмотрены вопросы определения и соотношения понятий «субъективное право» и «законный интерес» родителей, определена семейная правоспособность родителей и выявлены особенности их дееспособности, в том числе несовершеннолетних родителей, определены виды личных неимущественных прав и законных интересов родителей, подлежащих защите

В первом параграфе указанной главы - «Понятие и соотношение субъективных прав и законных интересов родителей» - отмечается, что тема субъективного права - его сущности, содержания и структуры, давно находится в центре внимания ученых, как на общетеоретическом уровне, так и на уровне отдельных отраслей правовой науки Наиболее распространенным взглядом на сущность субъективного права в юридической литературе является то, что субъективное право - это юридически гарантированная мера возможного поведения субъекта, которая реализуется благодаря двум составляющим элементам праву на совершение управомоченным лицом собственных действий, праву требовать определенного поведения от обязанного лица

Впервые о законном интересе как о средстве обеспечения различных потребностей людей, в большей мере заговорили представители гражданской и гражданской процессуальной науки Несмотря на то, что вопрос о законном интересе имеет определенную ценность и в семейном праве, однако до недавнего времени данная категория не становилась предметом подробного научного анализа

Решая вопрос о возможности существования особой семейно-правовой категории законного интереса, автор разделяет мнение уче-

ных, которые считают, что ввиду своего многообразия, невозможно дать единое определение законного интереса в семейном праве В диссертации показано, что «субъективное право» и «законный интерес» -это две взаимосвязанные, но не совпадающие по содержанию правовые категории Законный интерес удовлетворяется различными правовыми средствами, среди которых основное место занимает субъективное право Среди всех интересов, не противоречащих закону, особое внимание заслуживает та группа интересов, которая не опосредуется субъективными правами

Исследование проблемы соотношения субъективного права и законного интереса приводит к заключению, что есть все основания для рассмотрения законного интереса как самостоятельной правовой категории В связи с этим следовало бы признать неверной позицию законодателя, согласно которой законный интерес не рассматривается как самостоятельный объект защиты Об этом свидетельствует название Главы 2 СК КР «Осуществление и защита семейных прав», а также название и содержание ст 9 СК КР «Защита семейных прав», которые находятся в определенном противоречии с другими статьями СК КР, например, ст ст 61, 69 и др , указывающие на то, что в защите могут нуждаться не только права, но законные интересы участников семейных правоотношений Так как Глава 2 СК КР и норма, содержащаяся в ст 9 СК КР, относятся к числу глав и норм общей части СК КР, а значит имеют силу и в отношении прав и законных интересов родителей, то представляется, что существует необходимость внести изменения в название Главы 2, а также в название и содержание ст 9 СК КР путем включения понятия «законный интерес» по всему тексту данной статьи

В рамках второго параграфа первой главы - «Возникновение и осуществление личных неимущественных прав и законных интересов родителей вопросы семейной правоспособности и дееспособности» -показано, что правоспособность и дееспособность в семейном праве не просто имеют такое же значение, как и в любой другой отрасли права, но и в силу своих характерных особенностей приобретают некоторую самостоятельность по отношению к правоспособности и дееспособности в гражданском праве В работе отмечается, что категория семейной правоспособности применима к любому субъекту семейного правоотношения, в том числе и к родителям В связи с этим нет никакого смысла говорить о какой-то специальной правовой категории, как родительская правоспособность Категория дееспособности, напротив, приобретает свои особенности в зависимости от того, о каком субъекте идет речь В работе особое внимание уделяется вопросу дееспособности несовершеннолетних родителей Статья 67 СК КР разделяет всех несовершеннолетних, у которых родились дети, на две группы несовершеннолетние родители, достигшие шестнадцатилетнего возраста, и несовершен-

нолетние родители, не достигшие возраста 16 лет Исходя из смысла данной статьи, несовершеннолетние родители приобретают родительскую дееспособность в 16 лет Это означает, что они могут осуществлять родительские права самостоятельно, в том числе и право на защиту Не понятной тогда становится формулировка законодателя (п 3 ст 67 СК КР) относительно права несовершеннолетних родителей с 16 лет обращаться в суд только с требованием об установлении отцовства Ведь они могут обратиться в суд за защитой любого своего родительского права или законного интереса Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики (далее ГПК КР) исходит из позиции, что несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, могут самостоятельно обращаться за защитой своих прав, вытекающих из семейных правоотношений (п 4 ст 37 ГПК КР) То положение, что закон наделяет процессуальной дееспособностью несовершеннолетнего родителя только по достижении им 16 лет, представляется не совсем логичным Если бы этот несовершеннолетний действовал не как родитель, а как ребенок, то право на судебную защиту у него возникло бы также в 14 лет (п 2 ст 61 СК КР) В связи с этим п 3 ст 67 СК КР нуждается в изменениях, касающихся возраста, по достижении которого несовершеннолетние родители могут обращаться в суд Он должен быть снижен до 14 лет

Другая проблема, которая возникает в связи с рассмотрением вопроса о родительской дееспособности, касается возможности несовершеннолетними родителями осуществлять гражданские права от имени и в интересах своих детей Как известно, в ряде гражданских правоотношений несовершеннолетние не обладают полной гражданской дееспособностью, а значит и не могут самостоятельно стать участниками таких правоотношений Получается, что, действуя в своих интересах, несовершеннолетний не может стать субъектом определенных гражданских правоотношений без согласия своего законного представителя Но если этот же несовершеннолетний в таком же гражданском правоотношении будет действовать в интересах своего ребенка (как законный представитель), то в соответствии с СК КР он обладает полной дееспособностью

Учитывая все возникающие проблемы, связанные с объемом дееспособности несовершеннолетних родителей, а также правило, закрепленное в ст 50 СК КР, в соответствии с которым права и обязанности родителей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке, по мнению диссертанта, необходимо признать за всеми несовершеннолетними родителями независимо от их возраста полную родительскую дееспособность Исключая возможность назначения опекуна ребенку, его права и интересы не должны считаться ущемленными В том случае, если несовершеннолетние родители не будут выполнять надлежащим образом свои обязанности по отношению к своим детям, то СК КР располагает достаточными средствами по защите

прав и интересов ребенка (лишение родительских прав, ограничение родительских прав и др ) С другой стороны, ввиду того, что сами несовершеннолетние родители не обладают полной гражданской дееспособностью, то когда речь идет об осуществлении и защите не семейных, а гражданских прав, правила приобретения полной гражданской дееспособности несовершеннолетними, должны распространяться и на несовершеннолетних родителей До приобретения ими полной гражданской дееспособности, над их ребенком должна быть установлена опека

В третьем параграфе первой главы - «Виды личных неимущественных прав и законных интересов родителей» - говорится, что к числу личных неимущественных прав родителей относятся следующие право на воспитание, право на выбор образовательного учреждения и формы обучения детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав Кроме того, родители обладают рядом других прав, но их реализация, как правило, служит необходимым условием для осуществления перечисленных прав

Несмотря на то, что большинство ученых склонны считать, что права родителей одновременно являются их обязанностями, диссертантом указывается на необходимость разграничения личных неимущественных прав родителей и одноименных их обязанностей, так как объектом защиты может выступать только субъективное право, а не обязанность

Говоря о юридической природе родительских прав, автор останавливается на их классификации в зависимости от структуры связи между субъектами родительского правоотношения На основе данного критерия все личные неимущественные права и интересы родителей могут быть поделены на абсолютные и относительные В качестве абсолютных прав родителей часто рассматривают одно из важнейших прав родителей - право на воспитание Однако как показали результаты исследования, право на воспитание может быть элементом как абсолютного правоотношения, так и относительного Это подтверждается, например, п 1 ст 73 СК КР, где говорится, что родители вправе требовать возврата от любого лица, удерживающего у себя ребенка Таким образом, праву родителя на личное воспитание ребенка корреспондирует обязанность всех остальных лиц не препятствовать осуществлению данного права Если рассматривать непосредственно правоотношение, складывающееся между родителями и ребенком, то здесь уместнее будет говорить о праве на воспитание как об относительном праве Аналогичная ситуация может складываться и с другими личными неимущественными правами

Ввиду того, что права родителей могут выступать элементом содержания как абсолютных семейных правоотношений, так и относительных, поэтому говорить о классификации личных неимущественных

прав родителей на абсолютные и относительные можно только условно Однако данная классификация имеет практическое значение, так как чаще всего в защите нуждаются именно абсолютные личные неимущественные права родителей

К законным интересам родителей может быть применена ранее рассмотренная классификация, которая проводилась в отношении любых законных интересов как объектов защиты - законные интересы, опосредованные субъективными правами и законные интересы, не опосредованные субъективными правами Именно эта классификация имеет не только теоретическое, но и практическое значение для семейного права Законные интересы родителей могут выступать самостоятельным объектом защиты (независимо от субъективного права) не только в порядке особого, но и искового производства На самом деле это своего рода исключение, так как по общему правилу исковая форма защиты предусматривается для защиты прав, а значит и для защиты только тех интересов, которые опосредованы этими субъективными правами

Во второй главе диссертации - «Правовые средства защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей» -рассматриваются сущность, структура и порядок осуществления права родителей на защиту, выявляются формы защиты личных неимущественных прав и интересов родителей, а также определяются способы их защиты

В первом параграфе второй главы - «Право родителей на защиту сущность, структура и порядок осуществления» - отмечается, что вопрос о правовой квалификации права на защиту в юридической литературе, особенно в цивилистической, относится к числу дискуссионных Автором поддерживается точка зрения тех ученых, которые считают, что право на защиту должно рассматриваться как самостоятельное субъективное право Право родителей на защиту как и любое другое субъективное право включает следующие структурные элементы 1) возможность управомоченным лицом самостоятельно осуществлять действия, т е право лица на собственные действия, 2) возможность требовать от обязанного лица совершать определенные действия, т е право на чужие действия В случае появления особого обязанного лица (какого-либо юрисдикционного органа) реализация права на защиту приобретает специфические черты В частности это проявляется, во-первых, в том, что порядок совершения действий управомоченным лицом - родителем, по реализации своего права на защиту носит императивный характер Во-вторых, в целях защиты чужих прав и законных интересов правом на защиту в процессуальном смысле законом наделяется определенная фуппа субъектов (прокурор, органы государственной власти и др ), не имеющих правовой связи с нарушенным или оспариваемым субъективным правом В-третьих, в случае предъявления необоснованного иска правом на защиту обладает не только истец, но и ответчик В-четвертых,

право на защиту возникает и тогда, когда речь не идет о нарушении или оспаривании субъективных прав, поскольку объектом защиты выступает законный интерес, удовлетворение которого не обеспечено каким-либо субъективным правом

Во втором параграфе второй главы - «Формы защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей» - указывается на то, что субъекты семейных правоотношений, в том числе родители, могут реализовать свое право на защиту только в юрисдикционной форме На это прямо указывает ст 9 СК КР При этом закон устанавливает, что судебный порядок защиты рассматривается как основной по отношению к остальным формам защиты Несмотря на все преимущества, которые имеет судебная форма защиты, она не может рассматриваться как единственная Семейное законодательство упоминает и административный порядок защиты семейных прав и законных интересов как специальную форму защиты К числу юрисдикционных органов, уполномоченных рассматривать дела, связанные с защитой прав и интересов родителей, следует отнести отделы по поддержке семьи и детей, а также комиссии по делам детей

К несудебным формам защиты семейных прав интересов родителей может быть отнесена и нотариальная форма защиты Среди нотариальных действий, направленных непосредственно на защиту интересов родителей, необходимо назвать свидетельствование подлинности подписи на документе Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом (ст 74 Закона КР «О нотариате»)

Разрешая вопрос о возможности применения мер по самозащите субъектами семейных правоотношений, несмотря на то, что ст 9 СК КР устанавливает только юрисдикционную форму защиты семейных прав, автор приходит к выводу, что положения п 1 ст 71 СК КР, (материалы судебной практики дополнительно это подтверждают) указывают на то, самозащита имеет место и в семейных правоотношениях В качестве меры осуществления действий по самозащите можно рассматривать меры оперативного воздействия Меры оперативного воздействия, как известно, носят не фактический, а юридический характер, то есть, они всегда влекут изменение прав и обязанностей, прежде всего для правонарушителя Юридический характер мер оперативного воздействия должен проявляться и в том, что условия и порядок применения этих мер определяются нормой права Однако необходимо уточнить, что меры по самозащите могут применяться только в отношении прав и интересов несовершеннолетнего ребенка В отношении прав и законных интересов родителей в случае их нарушения самозащита не допустима

В рамках третьего параграфа второй главы - «Способы защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей» - рас-

сматриваются гражданско-правовые способы защиты применительно к правам и законным интересам родителей как участников семейных отношений Включение законных интересов в число объектов правовой защиты может служить основанием для возникновения классификации семейно-правовых способов защиты в зависимости оттого, что выступает объектом защиты субъективное право или законный интерес

При анализе норм СК КР автором были выявлены следующие способы защиты личных неимущественных прав родителей признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, изменение правоотношения, признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления Диссертантом отмечается, что такой способ защиты как прекращение правоотношения не применим в процессе защиты прав родителей Это обусловлено тем, что СК КР связывает прекращение обозначенных родительских личных неимущественных прав с наступлением определенных обстоятельств достижение ребенком совершеннолетия, а также приобретения полной дееспособности ребенком до наступления совершеннолетия Не может использоваться еще один гражданско-правовой способ защиты — компенсация морального вреда О таком способе защиты можно говорить лишь тогда, когда родители выступают в качестве участников гражданских правоотношений

Родители, используя тот или иной способ защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, обеспечивают себе тем самым защиту не только субъективного права, но и законного интереса В работе указывается и на способы защиты, которые применимы только при защите законных интересов родителей, не опосредованных субъективными правами, - восстановление права и признание факта Восстановление права имеет место по делам о восстановлении родительских прав Данный способ защиты не следует путать с другим способом защиты - восстановлением положения, существовавшего до нарушения права В случае восстановления родительских прав речь не идет о каких-то нарушенных правах О них здесь вообще не уместно говорить, так как этих прав родитель когда-то был лишен на основании решения суда В связи с этим предъявление иска о восстановлении прав означает, что объектом защиты выступает законный интерес родителя

Признание факта как способ защиты может иметь место по делам об установлении отцовства, об оспаривании отцовства или материнства В последнем случае надо иметь в виду, что если запись об отце или матери оспаривается фактическим отцом или матерью соответственно, то иск направлен не только на признание отсутствия кровной связи между ребенком и лицом, записанным отцом или матерью, но и на признание факта такой связи между ребенком и лицом, обратившимся в суд за защитой Кроме то-

го, признание факта как способ защиты присутствует и по делам, связанным с отменой установления отцовства (ст ст 56,57 СК КР)

Третья глава - «Защита личных неимущественных прав и законных интересов родителей при установлении происхождения детей» -посвящена исследованию проблем, возникающих в связи с установлением отцовства (материнства), а также в связи с применением методов вспомогательных репродуктивных технологий, анализу соответствия правоприменительной практики законодательству Кыргызской Республики, вопросам оспаривания отцовства (материнства) и отмены установления отцовства

В первом параграфе третьей главы - «Проблемы защиты прав и интересов родителей при установлении отцовства (материнства)» -автор отмечает, что в соответствии со ст 50 СК КР права и обязанности родителей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке Из этого следует, что родительское правоотношение возникает при наличии двух элементов фактического состава факта происхождения ребенка от определенных лиц и фиксации этого факта

Рассматривая вопрос защиты прав и интересов родителей при установлении отцовства (материнства), диссертантом были обнаружены следующие проблемы Во-первых, обращается внимание на неоднозначное действие презумпции отцовства (если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери) Так, несмотря на законодательно установленную презумпцию отцовства (п 2 ст 51 СК КР), п 3 ст 51 СК КР устанавливает иное правило если мать ребенка заявляет, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг), отцовство в отношении ребенка устанавливается уже в судебном порядке Такое законодательное положение нельзя оправдать по причине того, что мать ребенка в такой ситуации не может быть признана как заинтересованное лицо Можно предположить, что когда мать делает подобное заявление, то она действует не в своих интересах, а в интересах ребенка Однако на данном этапе и в данной ситуации, это не представляется верным Здесь скорее затрагиваются интересы фактического отца ребенка и отца, который предположительно таковым является в соответствии с установленной законом презумпцией отцовства Интересы эти, как выяснилось, не удостоились вниманию законодателя Кроме того, отмена п 3 ст 51 СК приведет к восстановлению технологии оспаривания законного предположения в судебном порядке В связи с этим отцовство в отношении ребенка, рожденного в браке или при обстоятельствах, приравненных законом к браку, должно устанавливаться в соответствии с презумпцией отцовства, т е в админи-

стративном порядке Если же это нарушает чьи-либо права или интересы, то запись об отце может быть оспорена в судебном порядке (п 2 ст 51 СК КР и ст 55 СК КР)

В работе приводятся примеры, когда презумпцию отцовства не принимает во внимание и суд Так, суд должен отказать в принятии заявления об установлении отцовства, если обнаружит, что ребенок был рожден в браке или при обстоятельствах, приравненных к браку Однако материалы судебной практики свидетельствуют об обратном

С другой стороны, презумпция отцовства не должна применяться при установлении происхождения ребенка от лиц, не состоящих в браке, однако проживающих совместно Рассматривая проблему внебрачных отношений в плане установления происхождения ребенка, автор приходит к выводу, что процедура регистрации рождения ребенка во внебрачных отношениях, не может быть такой же, как и при рождении ребенка в браке Совместное проживание родителей до рождения ребенка, ведение общего хозяйства и наличие всех остальных признаков, характеризующих фактические внебрачные отношения как семью, могут рассматриваться лишь как обстоятельства, подтверждающие факт происхождения ребенка от данных лиц Установить данные обстоятельства возможно только в условиях судебной формы защиты прав и интересов как родителей, так и их детей

Во-вторых, это проблемы, связанные с установлением отцовства (материнства) в порядке особого производства Современное семейное законодательство предусматривает лишь возможность установления судом факта признания отцовства (ст 53 СК КР) Однако пп 5 п 2 ст. 272 ГПК КР указывает на возможность установления факта установления отцовства Выбор отечественного законодателя не совсем понятен, так как это не самый распространенный случай установления отцовства в особом производстве Более того, необходимость наличия такого пункта вызывает сомнения Дело в том, что на основании записи акта об установлении отцовства в запись акта о рождении ребенка в обязательном порядке должны быть внесены органами загса сведения об отце Поэтому даже если восстановить сведения об установлении отцовства не представляется возможным, то необходимо установить не факт установления отцовства, а факт регистрации рождения (пп 3 п 2 ст 272) Кроме того, в работе отмечается, что установить факт отцовства (в случае смерти отца) в особом производстве нельзя В случае смерти отца исключается сторона спора, а вместе с ней и сам спор, так как правопреемство по таким делам не допускается Появление подобных заявлений в суде может привести к спору между всеми наследниками умершего отца

Во втором параграфе третьей главы - «Защита прав и интересов родителей в сфере применения методов вспомогательных репродуктивных технологий» - отмечается, что на основе законодательства Кыр-

гызской Республики можно констатировать тот факт, что государство не только в целом отнеслось положительно к возможности применения вспомогательных репродуктивных технологий, определяя их как комплекс медицинских мероприятий, направленных на коррекцию репродуктивной деятельности человека, но и установило гарантии в сфере охраны и защиты репродуктивных прав граждан

Внесение сведений о родителях ребенка, рожденного в случае применения вспомогательных репродуктивных технологий, сопряжено с некоторыми трудностями, обусловленными тем, что законодательство Кыргызской Республики либо вообще не располагает правовыми нормами, устанавливающими последствия применения ВРТ, либо регулирует эти вопросы, но неоднозначно

Порядок производства записи о родителях ребенка во многом будет зависеть от того, какой именно метод вспомогательных репродуктивных технологий был использован На случаи применения метода искусственной инсеминации, экстракорпорального оплодотворения и имплантации эмбриона женщине, не состоящей в браке, ст 52 СК КР, по мнению автора, должна быть дополнена вторым абзацем следующего содержания «Женщина, не состоящая в браке и давшая согласие на искусственное оплодотворение, не вправе обращаться в суд с требованием об установлении отцовства к мужчине, явившемуся донором материала, который применялся при использовании вспомогательных репродуктивных технологий» Конечно, нельзя исключать вообще возможность установления отцовства, однако это можно будет сделать только по совместному заявлению матери и предполагаемого отца ребенка

В соответствии со ст 18 Закона КР «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их реализации», в случае необходимости, граждане имеют право на родительство с использованием метода суррогатного материнства Эта же самая статья устанавливает, что «лица, состоящие в браке между собой и заключившие договор на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, в случае рождения ребенка записываются его родителями в книге записи актов гражданского состояния» Следует признать, что данное положение находится в противоречии с п 4 ст 54 СК КР, согласно которому при внесении записи о родителях ребенка приоритет отдается суррогатной матери Руководствуясь положениями, установленными Законом КР «О нормативных правовых актах» от 1 июля 1996 года, а также представлениями о сфере регулирования каждого из указанных выше нормативных правовых актов, автор приходит к выводу, что в процессе установления происхождения ребенка в настоящее время необходимо руководствоваться нормами СК КР Однако если в целом оценить ситуацию и концептуально решить вопрос о том, кто должен записываться в качестве родителей — суррогатная мать или генетические родители - за основу должен быть

взят иной принцип, согласно которому лица, давшие согласие на имплантацию эмбриона суррогатной матери (генетические родители) должны быть записаны родителями ребенка, что должно найти отражение в СК КР

Третий параграф второй главы - «Оспаривание отцовства (материнства) и отмена установления отцовства» - посвящен вопросам оспаривания установленной кровной связи между ребенком и лицами, записанными в качестве его родителей Прежде всего вызывает некоторые вопросы законодательно закрепленный (ст 55 СК КР) перечень лиц, которые обладают правом на предъявление подобных исков лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка, лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка, сам ребенок, достигший совершеннолетия, опекун (попечитель) ребенка, опекун родителя, признанного судом недееспособным Все остальные лица, хотя и обладающие информацией о недостоверности произведенной органами загса записи о родителях, не могут ее оспорить как при жизни родителей, так и после их смерти Указанный перечень, по мнению автора, является неполным Речь идет о законных представителях ребенка В п 1 ст 55 СК КР упоминается лишь опекун (попечитель) ребенка. Следуя ст 55 СК КР, мать ребенка или отец как законные представители правом на оспаривание записи об отцовстве и материнстве, соответственно, не обладают По какой причине закон предоставляет право на оспаривание отцовства (материнства) опекунам (попечителям) ребенка, лишая при этом аналогичной возможности всех остальных законных представителей, неизвестно В связи с этим в работе было сделано предложение по поводу внесения в обозначенный состав лиц всех возможных законных представителей ребенка

В работе отмечается, что в СК КР должны быть установлены правовые последствия применения метода суррогатного материнства В частности речь идет о возможности оспаривания записи об отце супругом суррогатной матери Так, в отношении супруга суррогатной матери, пожелавшей оставить ребенка у себя, по общему правилу, должна действовать презумпция отцовства Презумпция отцовства может быть оспорена в порядке ст 55 СК КР В отношении же супруга суррогатной матери законом должно быть установлено исключение, согласно которому супруг суррогатной матери не должен ссылаться на факт применения метода суррогатного материнства при оспаривании записи об отцовстве

Новеллой СК КР является то, что законодательно установлена возможность отмены установления отцовства Так, в соответствии со ст 56 и 57 СК КР установление отцовства ребенка может быть отменено судом в случаях по признанию матери в пользу истинного отца, если отец установлен по заключению судебно-медицинской экспертизы или в иных случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики В работе указывается, что введение ст 56 и ст 57 в СК КР не-

целесообразно С одной стороны, некоторые положения этих статей поглощаются правилами, установленными ст 55 СК КР «Оспаривание отцовства (материнства)» С другой стороны, обстоятельства, отмеченные в указанных статьях как основания отмены установления отцовства, расходятся с общими представлениями о фактах, имеющих значение для правильного разрешения такого рода гражданских дел

В четвертой, заключительной, главе - «Проблемы защиты прав и интересов родителей при рассмотрении и разрешении дел, связанных с воспитанием детей» - определены виды споров, связанных с воспитанием детей, с учетом предложенной классификации указанных дел выявлены особенности рассмотрения исков, направленных на защиту права родителей на воспитание и общение с ребенком

Все споры о воспитании детей, для разрешения которых предусмотрена судебная форма, в зависимости от субъектного состава спорного материального правоотношения, могут быть условно поделены на две группы 1) споры, возникающие между родителями, 2) споры, возникающие между родителями и другими членами семьи К первой группе споров можно отнести споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей, о порядке общения отдельно проживающего родителя с ребенком Вторую группу представляют споры между родителями и другими лицами, удерживающими у себя детей не на основании закона и не на основании решения суда

В ходе изучения материалов судебной практики было обнаружено, что наибольшее количество нарушений судом допускается при рассмотрении дел, связанных с определением места жительства ребенка при раздельном проживании родителей Так, несмотря на установленное ст 135 ГПК КР правило, суды по таким делам повторно принимают исковые заявления при наличии решения, вступившего в законную силу В итоге по одному делу может быть два решения с противоположным содержанием

Материалы судебной практики указывают и на то, что с учетом определенных обстоятельств, по мнению диссертанта, необходимо исключить из-под юрисдикции суда дело, ему по сути неподведомственное Речь идет об определении места жительства ребенка в случае, когда один из родителей признан судом безвестно отсутствующим В связи с этим в диссертации было сделано предложение, внести соответствующие изменения в ст 70 СК КР следующего содержания «место жительства детей при раздельном проживании родителей, один из которых признан судом безвестно отсутствующим, определяется по месту жительства другого родителя»

На сегодняшний день в судах отмечается заметный рост дел об определении места жительства детей в связи с их отъездом за пределы Кыргызской Республики Если ребенок выезжает за границу с одним из

родителей, то должно быть получено согласие второго родителя, выраженное в нотариально удостоверенном ходатайстве (ст 40 Закона Кыргызской Республики «О внешней миграции») Данная норма необоснованно расширительно понимается судьями Принимая к своему производству исковые заявления об определении места жительства ребенка в связи с выездом его за границу, суд в результате серьезно нарушает права и интересы второго родителя Ведь определение места жительства не должно означать, что второй родитель дал согласие на выезд ребенка Судебная форма защиты возможна судя по всему лишь тогда, когда согласие второго родителя получить не удается

С требованием об определении места жительства тесно связано требование о порядке общения родителя, отдельно проживающего от ребенка Определенные трудности по таким делам возникают в связи с неисполнением своих обязанностей родителем, который проживает совместно с ребенком Положения пЗст 71 СК КР предусматривают следующий вариант выхода из сложившейся ситуации при злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка, исходя из его интересов и с учетом мнения ребенка При этом порядок применения этой нормы не совсем понятен Решение суда об определении места жительства есть, имеется и решение суда о порядке общения отдельно проживающего родителя с ребенком, при этом вновь предъявляется иск (предмет которого определить также затруднительно), и суд, рассмотрев требование, может вынести решение о передаче ребенка истцу Остается неясным, означает ли передача ребенка то, что по-новому определяется место жительства ребенка'' Если вопрос разрешить положительно, то изменение места жительства ребенка (но не передача ребенка другому родителю на какой-то период времени) может служить способом защиты прав родителя, но при этом должна быть предусмотрена процедура отмены предыдущего решения об определении места жительства, по аналогии, например, с решением об объявлении гражданина умершим и с последующей его отменой

Нарушение прав родителей может иметь место и в случае, когда ребенка удерживают лица, не имеющие на то оснований В работе отмечается, что поводом для нарушения прав и интересов родителей могут служить правила, закрепленные в СК КР То положение, что родители имеют преимущественное право перед всеми другими лицами, просуществовавшее не одно десятилетие, бесследно исчезло из современного СК КР Безусловно, право требования возврата ребенка у родителей сохраняется (п 1 ст 73 СК КР), но отсутствие закрепления в законе их преимущественного права на воспитание придает иную окраску сущест-

вующей норме Можно предположить, что такие изменения были внесены в целях дополнительной охраны и защиты интересов ребенка Это может означать, что не важно, где находится ребенок, не важно, с кем находится ребенок, главное, чтобы это было в его интересах По мнению автора, такая постановка вопроса не совсем верна За родителями должно сохраняться преимущественное право на воспитание своего ребенка Данное правило должно действовать именно тогда, когда родители и лица, удерживающие у себя ребенка, имеют равные возможности, условия для полноценного воспитания и развития ребенка В связи с этим автором делается предложение дополнить п 1 ст 68 СК КР абзацем третьим следующего содержания «Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами»

В заключении автором сформулированы наиболее важные положения и выводы, характеризующие практическую и теоретическую значимость диссертационного исследования

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА:

1 Субъективные права и законные интересы в семейном праве Кыргызской Республики // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета -2007. Том 7 № 10 -0,4 п л

2 Защита законных интересов субъектов семейных правоотношений в гражданском процессе // Материалы докладов XV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ло-моносов-2008» - М , 2008 - 0,6 п л

3 Правовая охрана интересов родителей в Кыргызской Республике // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной памяти и 85-летию со дня рождения дюн, профессора Ю Г Басина (в рамках ежегодных цивилистических чтений) Алматы 29-30 мая 2008 г / Отв ред М К Сулейменов - Алма-ты НИИ частного права, 2008 - 0,6 п л

4 Семейная правоспособность и дееспособность несовершеннолетних родителей вопросы приобретения и осуществления И Наука и новые технологии - 2008 № 5-6 - 0,4 п л

5 К вопросу о праве на защиту // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета - 2008 Том 8 №11 - 0,6 п л

6 Способы защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей // Известия Вузов - 2008 № 7-8 - 0,4 п л

Annotation

This dissertation is devoted to the research of the questions concerned with the protection of personal non-property rights and legitimate interests of parents as participants of family relations Realizing all the importance of a family as a small social group coping with certain tasks the government determines that nurture - is a natural right and civil duty of parents In order to create conditions that parents need to cope with their task 1 e to form a full-fledged personality of a child, the law should determine certain guarantees of their rights' and interests' protection However, present state of legislation as well as of law-enforcement practice is not without imperfections and this makes the chosen theme topical

The introduction defines object and subject of the research, its aims and tasks, provides grounds for scientific novelty of the thesis, theoretical and practical meaningfulness of the research The author provides common provisions of the thesis

In the first chapter - "Personal non-property rights and legitimate interests of parents as subjects of legal assistance" - peculiarities of family legal capacity and parents' capability are revealed and types of personal non-property rights and parents' legitimate interests are determined

In the second chapter - "Legal remedies of personal non-property rights and parents' legitimate interests" - essence, structure and forms of parents' right of defense are considered, forms and methods of protection of personal non-property rights and legitimate interests of parents are revealed

The third chapter - "Protection of personal non-property rights and legitimate interests of parents during child's descent ascertainment" - is devoted to the research of the problems emerging m connection with establishment of paternity (maternity), as well as m connection with the application of methods of auxiliary reproductive technologies, it is also devoted to the questions of paternity (maternity) contestation and disaffirmance of establishment of paternity (maternity)

Types of dispute concerned with upbringing are determined in the fourth chapter - "Problems of protection of rights and interests of parents while trying cases related to children's upbringing" Peculiarities of consideration of claims aimed at protection of parents' rights to bring up and communicate with a child are also revealed in this chapter.

In the end of the work the most significant conclusions and provisions which characterize theoretical and practical importance of the research are formulated

Подписано в печать 14 07 09 Формат 60х84'/16 Офсетная печать Объем 1,5 п л Тираж 120 экз Заказ 158

Отпечатано в типографии КРСУ 720048, г Бишкек, ул Горького, 2

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Подкорытова, Ольга Владимировна, кандидата юридических наук

Введение.

1. Личные неимущественные права и законные интересы родителейкак объекты правовой защиты.

1.1 Понятие и соотношение субъективных прав и законных интересов родителей.

1.2 Возникновение и осуществление личных неимущественных прав и законных интересов родителей: вопросы семейной правоспособности и дееспособности.

1.3 Виды личных- неимущественных прав и законных интересов родителей.

2. Правовые средства защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей.

2.1 Право родителей на защиту: сущность, структура и порядок осуществления.

2.2 Формы защиты личных неимущественных прав и,законных интересов родителей.

2.3 Способы защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей.

3. Защита личных неимущественных прав и законных интересов родителей при установлении происхождения детей.

3.1 Проблемы защиты прав и законных интересов родителей при установлении отцовства (материнства).

3.2 Защита прав и интересов родителей в сфере применения методов вспомогательных репродуктивных технологий.

3.3 Оспаривание отцовства (материнства)- и отмена установления отцовства.

4. Проблемы защиты прав и интересов родителей при рассмотрении и разрешении дел, связанных с воспитанием детей.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Защита личных неимущественных прав и законных интересов родителей как участников семейных отношений"

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, произошедшие в Кыргызской* Республике, после провозглашения ею государственного суверенитета в 1990 году, не могли не найти своего отражения в правовом регулировании всех общественных отношений, в том числе и таких казалось бы консервативных и незыблемых, как отношений, связанных с возникновением, функционированием и распадом,семьи. В соответствии с п. 2 ст. 16 Конституции Кыргызской Республики- от 5 мая 1993 года в редакции Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 23 октября 2007 года (далее Конституция* КР) «семья - исток общества; семья, отцовство, материнство, детство — предмет заботы всего общества и преимущественной охраны законом». Учитывая обстоятельство, что семья, как малая социальная группа, выполняет известные задачи в обществе, то это приобретает большое значение с точки зрения правового воздействия на отношения, складывающиеся в семье1. Несмотря-на частный характер семейных отношений, как показывает многовековая практика, определенная^ часть таких отношений всегда подвергалась правовому регулированию. На сегодпяшний день в соответствии с Конституцией КР Семейный кодекс Кыргызской. Республики устанавливает условия и порядок заключения, прекращения- брака, признания брака недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми1 (усыновителями и усыновленными), в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством между другими членами семьи; а также формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Традиционно считается, что правовому регулированию легче подвергаются имущественные отношения, складывающиеся в семье. Однако следует иметь в виду, что семейные имущественные отношения носят производный характер по отношению к личным неимущественным. В литературе отмечается, что одной из характерных особенностей семейного законодательства является то, что личные неимущественные отношения играют в нем главенствующую роль по отношению к

См.: Шахматов В.П. Законодательство о браке и семье. (Практика применения и вопросы теории). Томск: Издательство Томского университета, 1981. С. 6 имущественным, что, в* свою очередь, определяет сущность семейного права1. Субъекты, желающие создать семью, в большинстве своем случаев преследуют цель, приобретения именно каких-то личных неимущественных благ. То обстоятельство, что правовому регулированию подвергаются и родительские отношения, не имеющие материального характера, свидетельствует о важности данных отношений с точки зрения общественных и государственных интересов:

Известный ученый Г.Ф. Шершеневич указывал на то, что «частные интересы охраняются, настолько, насколько онш согласуются с задачами1 общества»2. Данное утверждение поддерживается 0:10. Ильиной, при этом она дополняет, что общественный интерес приобретает особое значение именно в семейных правоотношениях. Это объясняется просто: семья как социальный институт подвергается- большому влиянию со стороны норм морали, нравственности, традиций и обычаев; религиозных норм. Зачастую, именно общественное мнение оказывает влияние на частные интересы отдельных членов семьи, на интересы» семьи в целом3.

Осознавая всю важность и ценность семьи, государство устанавливает, что «забота о-детях, их воспитание - естественное право и гражданская- обязанность1 родителей» (п.2 ст. 16 Конституции КР). Не трудно заметить, что именно родители упоминаются как единственные субъекты, создающие условия, необходимые для нормального развития ребенка. Семейные отношения, одним из участников, которых выступает родитель, достаточно часто выступают в качестве объекта научных исследований. Однако родительское правоотношение затрагивается в литературе лишь тогда, когда родитель выступает как обязанное лицо. Тем,самым учеными обращается внимание преимущественно на проблемы, связанные с защитой прав и интересов несовершеннолетних детей. При этом нельзя забывать о том, что права и интересы родителей также могут стать объектом посягательства со стороны кого-либо.

В. целях создания! условий, необходимых для выполнения родителями своей основной задачи - формирования полноценной личности ребенка, законом должны устанавливаться определенные гарантии не только осуществления родителями

1 См.: Махмудов М.А. Роль советского семейного права в сохранении и укреплении брака: Диссер. . канд. юрид. наук. М., 1986. С. 111

2 Шершеневич Г Ф. Учебник русского гражданского права. Том 1. М.: Статут, 2005. С. 8

3 См.: Ильина О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации. М.: Городец, 2007. С. 42 своих прав и исполнения обязанностей, но и защиты их прав и законных интересов. Усматривая определенную ценность данной сферы общественных отношений, государство устанавливает законом и порядок защиты1, так как именно правовые средства защиты признаются как наиболее эффективные при реальном проведении социальных или экономических мероприятий, направленных на укрепление и обеспечение стабильности такого института как семья2.

Актуальность выбранной теме придает и сегодняшнее состояние законодательства, а также правоприменительной практики в сфере защиты прав и интересов«родителей. Новый Семейный кодекс Кыргызской Республики, принятие которого стало необходимостью на фоне масштабных перемен в-государстве, с одной стороны, сохранил лучшие традиции правового регулирования семейных отношений, а с другой — установил совершенно новые, ранее неизвестные, но соответствующие требованиям сегодняшнего' дня институты. Однако следует признать, что необходимые родителям условия для защиты своих прав и законных интересов либо вообще отсутствуют, либо не достаточны, для того чтобы обеспечить защиту в полном объеме. Это обусловлено рядом* причин. Во-первых, Семейный кодекс Кыргызской Республики - это основной нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления^ родителями права на защиту. С 2003 года, а именно тогда был принят Семейный кодекс Кыргызской Республики, прошло достаточно времени для того, чтобы можно было выявить как достоинства данного закона, так и его недостатки. Последние, в свою очередь, порождают определенный комплекс проблем в правоприменительной практике, что не позволяет получать родителями защиту в полной мере, особенно когда речь идет о делах, связанных с воспитанием детей, или когда спор затрагивает права и интересы несовершеннолетних родителей.

Во-вторых, Семейный кодекс - основной, но не единственный нормативный правовой акт, регулирующий данную сферу отношений. В данном случае имеет значение взаимодействие семейного и, например, гражданского законодательства или законодательства в сфере здравоохранения и т.д. В сфере защиты прав и интересов родителей особую роль играет взаимодействие семейного и гражданского процессуального законодательства. Если ранее такая связь

1 Завадская JI.H. Механизм реализации права. М.: Наука, 1992. С.39

2 См.: Право и защита семьи государством / Отв ред. В.П. Мозолин, В.А. Рясенцев. М.: Наука, 1987. С.15-16 обнаруживалась только в особенностях рассмотрения и разрешения' гражданских дел, вытекающих из семейных правоотношений, то сегодня процессуальные нормы появляются в структуре семейного законодательства. Этот факт свидетельствует об определенной тенденции в развитии законодательства, когда разные по своей природе нормы образуют своеобразную правовую совокупность1. Известную роль в правовой регламентации семейных отношений играют и международные правовые акты. Все возможные источники семейного права должны находиться в определенной взаимосвязи. Возникающие противоречия между ними, как например, это происходит в. сфере реализации родителями своих репродуктивных прав, влекут неясность в их применении, что в свою очередь, ведет к многообразному разрешению одних и тех же категорий дел, связанных с защитой родительских прав и интересов.

В-третьих, некоторые проблемы, связанные с защитой прав и интересов родителей, возникают по причине нарушения или неправильного применения правовых норм непосредственно юрисдикционными органами. Такие недостатки в работе правоприменительного органа чаще всего обнаруживаются по делам, связанным с определением места жительства ребенка, с установлением отцовства, а также отменой установления отцовства и др.

Несмотря на все перечисленные положения, свидетельствующие о необходимости рассмотрения проблемы защиты личных неимущественных прав pi законных интересов родителей, в науке семейного права неоправданно мало i внимания уделяется этой теме. Представленная работа является первым в Кыргызской Республике комплексным исследованием, посвященным проблемам защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей.

Указанные обстоятельства теоретического, практического и нормативного характера, свидетельствуют о необходимости постановки и дальнейшего научного осмысления данной темы.

Теоретическую основу диссертационной работы составили труды, созданные прежде всего представителями науки гражданского права: М.М. Агаркова, Ю.Г. Басина, С.Н. Братуся, Я.Р. Веберса, А.П. Вершинина, А.В. Власовой, В.П. Грибанова, А.Г. Диденко, Н.Д. Егорова, О.С. Иоффе, М.Н. Малеиной, И.А.

1 См.: Кострова Н.М. Теория и практика взаимодействия гражданского процессуального и семейного права: Автореф. диссер. . док. юрид наук. М., 1988. С. 29

Михайловой, Е.Я. Мотовиловкера, А.И. Сергеева, Ш.Т. Тагайназарова, Ю.К. Толстого, Г.Ф. Шершеневича и др.; науки семейного права: М.В. Антокольской, Е.М. Ворожейкина, Г.С. Демидовой, О.Ю. Ильиной, О.Ю. Косовой, Н.М. Костровой, М.А. Махмудова, A.M. Нечаевой, М.Т. Оридорога, J1.M. Пчелинцевой, З.В. Ромовской, В.Д. Рузановой, М.А. Хватовой, Х.Н. Химатова, В.П. Шахматова, Н.С. Шерстневой и др.

При написании диссертации использовались работы по общей теории права таких ученых как: А.Б Венгеров, JI.H. Завадская,' Е.А. Крашенинников, II.C. Малеин, А.В. Малько, JI.H. Матузов.

Не могли остаться без внимания научные достижения и в области гражданского процессуального права, в частности в сфере защиты субъективных прав и законных интересов, таких ученых как: Е.В. Васьковский, Р.Е. Гукасян, Ю.К. Осипов, Г.Л. Осокина, Д:М. Чечот, М.С. Шакаряп.

Нормативной основой диссертационной работы стали нормы Конституции Кыргызской Республики, Гражданского- и Семейного» кодексов Кыргызской Республики, Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о детях, Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности, других законов и подзаконных актов Кыргызской Республики. В целях сравнения использовались нормы Семейного кодекса Российской Федерации, Закон Республики Казахстан о браке и семье, Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, Семейного кодекса Республики Таджикистан, а также утративший силу Кодекс о браке и семье Киргизской ССР 1969 года.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей.

Предметом исследования являются нормы законодательства Кыргызской Республики, устанавливающие условия предоставления защиты личных неимущественных прав и интересов родителей как субъектов семейных отношений, а также материалы правоприменительной практики по делам, связанным с защитой прав и интересов родителей. С учетом обозначенной темы за пределами предмета исследования остались вопросы защиты прав и интересов лиц, приравненных к родителям - усыновителей, а также лиц, заменяющих родителей.

Методологической основой диссертационной работы являются1 общие и специальные методы научного познания, такие, как исторический, логический, методы системного анализа, герменевтики, абстрактного моделирования, сравнительного правоведения и др.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном исследовании норм законодательства и правоприменительной практики, а также теоретических положений цивилистической науки, по вопросам защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей; дача1 рекомендаций по решению ряда существующих проблем и выработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере защиты личных неимущественных прав и интересов родителей.

Обозначенная цель обусловила постановку следующих задач:

• » исследование понятий «субъективное право» и «законный' интерес» родителей и их соотношение как объектов правовой защиты;

• определение правоспособности родителей и выявление особенностей дееспособности родителей как необходимых предпосылок возникновения и осуществления личных неимущественных прав и интересов;

• определение состава и выявление специфики личных^ неимущественных прав и законных интересов родителей;

• определение форм и способов защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей;

• определение разновидностей гражданских дел, связанных с предоставлением защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей;

• выявление законодательных и правоприменительных проблем по поводу защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения'детей, а также с воспитанием детей;

• разработка предложений по разрешению проблем, существующих в Кыргызской Республике, связанных с защитой личных неимущественных прав и законных интересов родителей.

Научная новизна. Данная диссертационная работа является первым комплексным монографическим исследованием вопросов защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей, проведенным* на основании законодательства Кыргызской Республики. Подобных исследований не проводилось в республике ни в советский период, ни после обретения ею суверенитета. Данная диссертация представляет собой* отдельное специализированное исследование в области' защиты личных неимущественных прав и законных интересов именно родителей как участников семейных отношений, что также предопределяет ее научную новизну. Положения, выносимые на защиту:

1. В связи с тем, что законный интерес любого субъекта семейного правоотношения, в том числе и родителей, может выступать самостоятельным объектом защиты, обосновывается необходимость внести изменения в название Главы 2 Семейного кодекса Кыргызской Республики (далее СК КР) «Осуществление и защита прав» и изложить в следующей' редакции: Глава 2-«Осуществление и защита семейных прав и законных интересов». Кроме того, необходимо внести изменения в название и содержание ст. 9 СК КР «Защита, семейных прав» и изложить ее в следующейфедакции: Статья 9. Защита семейных прав и законных интересов

1. Защита семейных прав и законных интересов осуществляется судом по правшам гражданского судопроизводства, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и Кодексом Кыргызской Республики о детях, -государственными органами, Отделами по поддержке семьи и детей.

2. Защита семейных прав и законных интересов осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса.

2. Целесообразно признать за несовершеннолетними родителями полную родительскую дееспособность. При этом необходимо исключить возможность назначения опекуна ребенку, если его . родители не достигли шестнадцатилетнего возраста. С другой стороны опека над ребенком может быть установлена в целях обеспечения возможности осуществления и защиты его не семейных, а гражданских прав и интересов. Необходимо изменить и возраст, по достижении которого- несовершеннолетние родители смогут самостоятельно, обращаться в.суд за защитой своих прав и законных интересов. В связи с этим предлагается изложить статью 67 СК КР' «Права несовершеннолетних родителей» в следующей редакции: Статья>67. Права несовершеннолетних родителей

1. Несовершеннолетние*родители в, случае рождения у них ребенка<, и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права и исполнять родительские обязанности, предусмотренные ст. 68настоящего Кодекса.

2. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство' и материнство на общих основаниях, а также требовать по достижении четырнадцати лет• установления отцовства< (материнства) в отношении своих детей в судебном порядке:

3. В случае нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних родителей, несовершеннолетние родители вправе обратиться за их защитой в ' ■ Отделы по поддержке семьи и детей, а по достижении< ими возраста четырнадцати лет — в суд.

3. На основе норм СК КР определен, перечень способов защиты личных неимущественных прав и законных интересов родителей: признание права; * восстановление положения, существовавшего до нарушения, права; восстановление права; пресечение действий, нарушающих право > или создающих угрозу его нарушения; изменение правоотношения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и признание факта.

4. Обосновывается необходимость разграничения исковых дел об установлении происхождения ребенка и* дел, рассматриваемых в' порядке особого производства, таких как: установление факта признания отцовства, установление факта отцовства и установление факта установления отцовства, в нормах семейного и гражданского процессуального законодательства, что позволит разрешать гражданские дела наиболее правильно.

5. Предлагается исключить из СК КР статьи 56 и 57, посвященные отмене установления отцовства, ввиду их нецелесообразности, так как они поглощаются содержанием ст. 55 СК КР «Оспаривание отцовства (материнства)», а также ввиду сложностей в плане их практической реализации.

6. Необходимо концептуально изменить подход в семейном законодательстве Кыргызской Республики к решению вопроса о порядке производства записи о родителях ребенка в случае применения метода суррогатного материнства. В связи* с этим предлагается в Семейном кодексе закрепить положение, в соответствии с которым генетические родители должны записываться родителями ребенка в любом случае, независимо от желания суррогатной матери.

7. Предлагается внести изменения в порядок установления отцовства в суде, в случаях применения вспомогательных репродуктивных технологий. Ввиду этого статья 52 СК КР должна быть дополнена абзацем следующего содержания:

Статья 52. Установление отцовства в судебном порядке

Женщина, не состоящая в браке и давшая согласие на искусственное оплодотворение, а также суррогатная мать не вправе обращаться в суд с требованием об установлении отцовства к мужчине, явившемуся донором материала, который применялся при использовании вспомогательных репродуктивных технологий».

8. Предложена классификация споров, связанных с воспитанием детей. В зависимости от субъектов спорного семейного правоотношения все возникающие споры могут быть поделены на две группы: споры между родителями и споры между родителями и другими лицами.

9. Предлагается исключить из состава дел, подведомственных судам общей юрисдикции, дело об определении места жительства ребенка, один из родителей которого был признан судом безвестно отсутствующим. В связи с этим предлагается дополнить п.2 ст. 70 СК КР «Осуществление родительских прав» абзацем третьим следующего содержания: ' . . ■ ■' . .'• 12* «Место жительствадетейпри раздельном проживании родителей^ один из которых признан судом безвестно отсутствующим, определяется по .месту жительства другого родителя».

10.Обосновывается необходимость закрепления в, СК КР преимущественного права родителей на воспитание своих детей: перед всем» другими- лицами. В связи; с этим целесообразно» дополнить, п.1 ст. 68 GK КР абзацем третьим: следующего содержания: «Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами» .

Практическая значимость работы (Определяется/тем; что положения и выводы, изложенные: вшей, могут использоваться'1 при проведении: научных: исследований;1 проблем, возникающих в сфере личных неимущественных правоотношений между родителями: и детьми; при: разработке и: совершенствовании* норм $ семейного; и гражданского законодательства?: Кыргызской Республики; в процессе: обобщения судебной? практики по делам, связанным с защитой' прав и интересов?:родителей; для. правильного выяснения^ содержания; законодательства и: его применения, правоприменительными органами; в процессе преподаваниям в учебных .заведениях соответствующих тем курса семейного права; при разработке учебных программ и учебных пособий но указанной дисциплине.

Апробация результатов* исследования. Диссертация была подготовлена и обсуждена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Государственного образовательного' учреждения: высшего профессионального образования —Кыргызско-Российс1шй Славянский университет. Диссертация также была обсуждена на объединенном заседании кафедры гражданского права, кафедры предпринимательского ^коммерческого права, кафедры международного права Таджикского Национального университета.

Основные положения диссертационного исследования доложены на научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах:

- Межвузовская научно-практическая конференция, посвященная 2200-летию Кыргызской государственности: на тему «Проблемы гражданского законодательства в Кыргызской Республике» (Бишкек, 2003).

- Межвузовская научно-практическая конференция «Генезис цивилистической мысли в Кыргызской Республике», посвященная памяти проф. Ф.А. Зайкова (Бишкек, 2005).

- Межвузовская научно-практическая конференция, посвященная 10-летию Семейного кодекса Российской Федерации (Бишкек, 2006).

- Круглый стол по обсуждению результатов тендерного анализа Семейного и Гражданского кодексов Кыргызской Республики (Бишкек, 2006).

- Межвузовская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы государства и права Кыргызской Республики» (Бишкек, 2007). 1

XV Международная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2008» (Москва, 2008).

Межвузовская научно-практическая. конференция «Перспективные направления- совершенствования законодательства Кыргызской Республики» (Бишкек, 2008).

Международная научно-практическая конференция «Государство и" гражданское*право», посвященная памяти д*85-летию*со дня-рождения доктора юридических наук, профессора Ю.Г. Басина (Алматы, 2008).

- Межвузовская научно-практическая, конференция «Актуальные вопросы правового регулирования в Кыргызской Республике» (Бишкек, 2009). Некоторые положения и выводы работы были использованы при подготовке и • проведении научно-теоретического семинара для преподавателей и аспирантов Государственного' образовательного учреждения высшего профессионального образования - Кыргызско-российский Славянский университет на тему «Проблемы защиты прав и интересов родителей в сфере применения методов вспомогательных репродуктивных технологий» (Бишкек, 2009).

Результаты исследования отражены в основных публикациях автора и используются в учебном процессе при преподавании соответствующих тем курса «Семейное право».

Структура диссертационной работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Подкорытова, Ольга Владимировна, Бишкек

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Семья* всегда выполняла и продолжает выполнять очень важные задачи в жизни общества; прежде: всего связанные с воспроизводством, воспитанием и развитием: полноценной личности. Не- случайно, что Конституция суверенной^ Кыргызской Республики определяет семью-как исток общества, указывая при этом на то, что^материнство, отцовство и детство — предмет преимущественной охраны, законом. Однако одного' конституционного закрепления; еще не достаточно для полноценного осуществления; субъектами;семейных, правоотношений своих прав, а. также для надлежащей защиты в случае их нарушения: или оспаривания. Происходящие; преобразования в; различных сферах общественной^ жизни; давно сигнализировали о необходимости: в; пересмотре подходов- к правовому воздействию на семейные отношения; а* также; требовали сохранения заинтересованности , государства- в укреплении;; семьи: В результате принятый в 2003 году новый? Семейный кодекс*внес определенные изменения» в правовом регулировании; практически! всех, видов семейных отношений; в томе числе и отношений, складывающихся?между родителями и детьми;

Несмотря на подробную' регламентацию прав участников семейных отношений; их реализация; наталкивается t на; определенные; трудности, которые объясняются определенными недостатками самого законодательства; не лишенного внутренних противоречий: Вместе: с, тем, необходимость- совершенствования правового регулирования; и правоприменительной, практики невозможны без их научного осмысления; чем; и объясняется- значимость проведенного диссертационного исследования;

Новый" Семейный кодекс Кыргызской Республики в целом ориентирован на обеспечение прав и интересов ребенка. Это не удивительно, так как государство присоединилось к Конвенции ООН о правах ребенка. Это событие дало почву для проведениям научных исследований проблем,, связанных с защитой прав и интересов, именно этого участника семейного правоотношения — ребенка. При этом; вопросы защиты прав и интересов родителей либо рассматриваются в рамках вопроса защиты всех субъектов семейных правоотношений, либо вообще незаслуженно остаются в тени. Однако именно на родителей государство возлагает обязанность, по воспитанию! детей. При этом ошибочно считать, что родители обладают только обязанностями. Зачастую* осуществление ими своих прав предопределяет надлежащее исполнение обязанности по отношению к ребенку. Как показывают материалы судебной практики, дела, связанные с защитой-прав! и интересов родителей не такая уж и редкость. Проблемы в сфере защиты родительских прав интересов различны по своей природе. Некоторые из них ввиду своей специфики решить путем внесения изменений в семейное законодательство I не представляется возможным. Такого рода проблемы, как правило, устранимы через совершенствование правоприменительной практики Другие, напротив, порождаются отсутствием должного всестороннего правового регулирования или наличием определенных противоречий в имеющихся нормативных правовых актах. В'результате проведенного исследования были даны, рекомендации, по-решению вопросов, связанных с обеспечением эффективной защиты* прав и! интересов родителей, а- также сделаны», предложения»' по- совершенствованию» семейного законодатсльстваКыргызской Республики.

В защите нуждаются не только права родителей, но-и их законные интересы. Распространенное деление законных интересов на. две группы: интересы удовлетворение, которых происходит посредством реализации- субъективного права, и интересы, существующие автономно по отношению к субъективному праву, хотя и сохраняющие с последним определенную связь, приобретает особое значение в рамках обозначенной темы. Было выяснено, что законные интересы родителей могут выступать в качестве объекта судебной защиты не только по правилам особого производства, но и искового. В литературе высказывалось мнение по поводу того, что законные интересы родителей могут защищаться в исковом производстве, но только по делам, связанным с оспариванием отцовства (материнства). Однако, как показывает проведенное исследование, защита законных интересов родителей предоставляется при рассмотрении любого гражданского дела, связанного с установлением происхождения ребенка. Учитывая всю значимость как с теоретической, так и практической точки зрения, такой правовой категории, как «законный интерес», в работе было сделано предложение изменить прежнее название Главы 2 СК КР «Осуществление и защита семейных прав» на название «Осуществление и защита семейных прав и законных интересов», а также название статьи 9 СК КР «Защита семейных прав» на название

Защита: семейных прав и, законных интересов». В связи, с этим содержание статьи предлагается также привести в: соответствие с предложенным-названием:

На: основе, обозначенной классификации законных интересов: были, выявлены способы защиты как субъективных прав; так и законных интересов. При анализе норм СК КР были выявлены следующие способы, защиты личных неимущественных прав родителей как участников семейных, отношений: признание права; восстановление положения;, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих, угрозу его нарушения; изменение правоотношения; признание недействительным: акта государственного органа или органа местного самоуправления. Если при, определении: способов защиты прав родителей использовалась^ в качестве ориентира статья 11 ГК КР, устанавливающая; перечень способов защиты гражданских прав, то в * отношении ; законных интересов!родителей были; выявлены специальные способы защиты - восстановление права'и признание факта. Данные способы защиты применяются- при- защите законных интересов как в порядке особого, та и искового судопроизводства. Таким образом, к числу способов защиты личных неимущественных прав и законных интересов;родителей-можно 'отнести признание права; восстановление положения^ существовавшего до> нарушения права; пресечение действий,, нарушающих право или создающих: угрозу его нарушения;' изменение правоотношения; признание недействительным акта государственного органа или; органа местного самоуправления; восстановление права и признание факта;

В целом,. если: говорить о степени законодательной; урегулированное™ прав родителей, то можно обозначить ее как достаточную, за исключением случаев прав несовершеннолетних родителей, а также прав и интересов родителей в сфере применения вспомогательных репродуктивных технологий.

В первом случае следует отметить, что несовершеннолетних родителей, не достигших шестнадцатилетнего возраста; закон не наделяет родительскими правами в полном объеме. Им предоставляется только возможность принимать участие в воспитании своих детей. Кто в такой ситуации будет осуществлять все остальные права родителей, становится неясным, особенно, когда опекун ребенку не назначается. Исходя из общего правила, установленного ст. 50 СК КР, права и обязанности родителей возникают с момента установления происхождения ребенка в предусмотренном законом порядке. Уже на основании этого необходимо признавать за несовершеннолетними родителями полную родительскую дееспособность. Несовершеннолетние родители должны обладать абсолютно всеми правами, которые предусмотрены для* родителей, в том числе и правом на защиту. Учитывая* положения ст. 37 ГПК КР «Гражданская процессуальная, дееспособность», ст. 61 СК КР «Право ребенка на защиту», следует законодательно установить право несовершеннолетних родителей обращаться в суд по делам, связанным не только с установлением происхождения ребенка, но и по всем остальным, затрагивающим их права и интересы, по достижении ими четырнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста четырнадцати лет любые разногласия могут быть устранены в Отделах по поддержке семьи и детей.

На сегодняшний день складывается достаточно противоречивая ситуация относительно правового положения несовершеннолетнего родителя как законного* представителя ребенка в» частности в гражданских правоотношениях. С одной стороны, несовершеннолетний еще не обладает полной гражданской дееспособностью, а с другой может осуществлять абсолютно все гражданские права и исполнять обязанности как законный представитель своего ребенка. От момента наступления полной- гражданской? дееспособности зависит и момент наступления гражданской процессуальной дееспособности. В соответствии с гражданским процессуальным законодательством «родители выступают в суде как законные представители своих детей, при этом указывается и на то, что 1 процессуальная дееспособность наступает по достижении лицом восемнадцати лет.

Учитывая то обстоятельство, что семейная дееспособность и гражданская дееспособность, хотя и взаимосвязанные, но все же разные правовые категории, можно прийти к мнению, что опекун ребенку может быть назначен, но только в целях осуществления им гражданских, а не семейных прав. В связи с этим в работе сделано предложение определить ст. 67 СК КР «Права несовершеннолетних родителей» в новой редакции.

Новый Семейный кодекс Кыргызской Республики ввел возможность применения вспомогательных репродуктивных технологий, тем самым решил проблему, связанную с осуществлением репродуктивных прав гражданами. В то же время породил ряд, новых проблем. Во-первых, остается не до конца-ясным, кто и при каких условиях может воспользоваться правом на применение методов вспомогательных репродуктивных технологий. В связи с этим следует признать эти права за лицами, независимо от состояния в браке, от половой принадлежности, а также только по медицинским показаниям. Во-вторых, представляется совершенно неверным отдавать предпочтение интересам суррогатной матери по отношению к интересам генетических родителей. В-третьих, для полноценного осуществления положений Семейного кодекса и Закона «О репродуктивных правах и гарантиях их реализации» необходимо не только привести эти два акта к общему знаменателю, но и принять соответствующие нормативные правовые акты в сфере I здравоохранения. В-четвертых, не решен вопрос о природе договора, заключаемого родителями и суррогатной-матери, что затруднит в дальнейшем его исполнение. В-пятых, Семейный кодекс не отображает некоторые последствия применения родителями методов- ВРТ, в частности это касается порядка установления отцовства или материнства. Необходимо ввести запрет лицам, не состоящим в браке, и которые воспользовались методами ВРТ, обращаться в суд с требованием об установлении материнства или отцовства. Ввиду этого в работе было сделано предложение дополнить ст. 52 СК КР «Установление отцовства в судебном порядке» абзацем следующего содержания: «Женщина, не состоящая в браке и давшая согласие на искусственное оплодотворение, не вправе обращаться в суд с требованием об установлении отцовства к мужчине, явившемуся донором материала, который применялся при использовании вспомогательных репродуктивных технологий».

Следует признать необоснованным исключение из пункта 1 статьи 68 СК КР, посвященной правам и обязанностям родителей, абзаца.второго, в соответствии с которым родители имели преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. На самом деле это подрывает в некоторой степени действие конституционной нормы, согласно которой воспитание детей - это не только обязанность родителей, но и их естественное право. Кроме того, оставляя преимущественное право на воспитание за родителями, разрешение гражданских дел, связанных с отобранием ребенка, будет ориентировано на интересы ребенка, а также на интересы его родителей. В связи с этим предлагается восстановить исключенный ранее абзац в п.1 ст. 68 СК КР: «Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами».

В соответствии со ст. 66 СК КР родители имеют равные права и несут равные обязанности. Следует отметить, что такое равенство должно сохраняться тогда, когда речь идет об интересах. Здесь имеется в виду, что закрепленная в законодательстве возможность матери ребенка заявлять, что ее супруг не является отцом ребенка, не только- парализует презумпцию отцовства, но и нарушает интересы этого супруга. В целях защиты интересов супруга матери ребенка, а также интересов самого ребенка запись об отце должна производиться в любом случае, когда действует презумпция отцовства.

Совершенно справедливо современный СК КР не распространяет презумпцию отцовства в отношении детей, рожденных в так называемых внебрачных союзах. Как показало проведенное исследование, нет никаких оснований подвергать такого рода отношения правовому регулированию, даже если в. результате таких отношений родился ребенок.

Как показывает проведенный анализ судебной практики по делам об • установлении происхождения ребенка, недооценивается роль особого производства, в порядке которого происходит защита законных интересов родителей. Об' этом* говорит и неправильное применение норм гражданского процессуального законодательства правоприменительными органами, а также неиспользование в полной мере возможностей особого производства. Обращалось в работе внимание на то, что в порядке особого производства может устанавливаться не только факт признания отцовства, но и факт материнства, так как на сегодняшний день органы загса лишены возможности производить запись о матери ребенка без медицинского свидетельства. Свидетельским^ показаниям сейчас не придается юридического значения. Поэтому установить факт материнства возможно только в суде — в особом производстве. Кроме того, необходимо различать (к этому призывал и Пленум Верховного суда Кыргызской Республики) установление факта признания отцовства (ст. 53 СК КР), установление факта установления отцовства (пп.5 п.2 ст. 272 ГПК КР), а также установление факта отцовства (на эту категорию дела указывается в литературе).

Эти дела по своей сути абсолютно разные, однако суды склонны руководствоваться только пп.5 п.2 ст. 272 ГПК КР. Что касается возможности установления факта отцовства, то она должна быть исключена из состава дел, рассматриваемых в особом производстве. В ситуации, когда предполагаемый отец ребенка» жив, то данное дело, ввиду того, что носит спорный характер, должно рассматриваться в исковом производстве. В* случае же смерти предполагаемого отца, также не может возбуждаться особое производство, так как речь идет об интересах, которые, так же как и все родительские права, носят личный характер -тесно связаны с личностью. В последнем случае никого, кроме отца нельзя-признавать заинтересованным лицом.

Семейный кодекс ввел новые, ранее не известные семейному законодательству нормы, в соответствии с которыми наряду с оспариванием отцовства (материнства) к компетенции суда отнесена еще одна категория гражданского дела - отмена установления отцовства. Результаты исследования, приводят к. выводу о нецелесообразности введения статей 56, 57 СК КР по-некоторым причинам. Во-первых, суды применяют указанные нормы и тогда, когда отцовство никогда не устанавливалось - запись об отце вносилась на основании презумпции отцовства. Во-вторых, перечень оснований, по которым суд может отменить установление отцовства, с точки зрения его соответствия нормам гражданского процессуального и семейного законодательства, представляется необоснованным. Возможно, законодатель, когда устанавливал основания отмены установления отцовства, попытался» определить таким образом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения < дела: Однако это не только не помогает суду, но и осложняет его работу, так как суд находится в жестких рамках, определяемых этим перечнем оснований.

Помимо споров, связанных с установлением происхождения ребенка, определенное место в работе заняло исследование и разрешение проблем, связанных с защитой права родителей на воспитание. В связи с этим в работе уделено внимание только тем спорам, которые затрагивают права и интересы родителей. Проведенное исследование в этой области привело к тому, что все споры о воспитании детей, для разрешения которых предусмотрена судебная форма, в зависимости от субъектного состава спорного материального правоотношения, могут быть условно- поделены на две. группы:, 1) споры, возникающие' между родителями; 2) споры; возникающие между родителями ; и другими членами семьи. Представленная; классификация: указывает на; принципы разрешения] каждой из перечисленных групп; семейно-правовых споров: Если рассмотрение первой группы споров основано на принципе.равенства правютца-и? матери по отношению- к ребенку, а» также приоритета* защиты интересов? несовершеннолетнего ребенка; то; вторая группа- споров* должна быть основана на; положении,, что родители имеют преимущественное право на воспитание по отношению ко всем другим лицам; Однакощоследнее положение, к сожалению; не учитывается СК КР, в связи с чемфанее было высказано предложение устранить данный недостаток.

Судебная форма- зашиты прав и интересов родителей рассматривается законодательством; как основная форма защиты: При всех достоинствах судебной формы защиты, следует признать, что есть определенные категории: дел, которые,; не нуждаются в рассмотрении в порядке,, предусмотренном гражданскими процессуальным,, законодательством: Имеются в виду дела об определении! места' жительства, ребенка, когда один из родителей был признан судом? безвестно отсутствующим. Следует предусмотреть, в ст. 70 СК КР «Осуществление родительских прав», что в: случае признания" судом одного: родителя- безвестно^ отсутствующим, место жительства ребенка определяется ^ по месту жительства другого родителя:

Таким образом, нормы, посвященные, вопросам защиты личных неимущественных прав иг интересов, родителей? как участников семейных отношений, нуждаются в дальнейшем!совершенствовании; что невозможно ?без их научного осмысления. В диссертационном исследовании предпринята попытка такого анализа,, однако не исключено, что остаются некоторые, вопросы, требующие самостоятельного изучения.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Защита личных неимущественных прав и законных интересов родителей как участников семейных отношений»

1. Нормативные правовые акты:

2. Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года в редакции Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 23 октября 2007 года

3. Гражданский кодекс Кыргызской Республики, часть первая от 8 мая 1996 года

4. Гражданский кодекс Кыргызской Республики, часть вторая от 5 января 1998 года

5. Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 29 декабря 1999 года

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года

7. Кодекс Кыргызской Республики о детях от 7 августа 2006 года

8. Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности от 4 августа 1998 года

9. Кодеке о браке и семье КССР от 26 декабря 1969 года (утратил силу)

10. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 года (по состоянию на 20 июля 2006 года)

11. Конвенция ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 года. Кыргызская Республика присоединилась Постановлением Жогорку Кенеша от 12 января 1994 года

12. Семейный кодекс Кыргызской Республики от 26 июня 2003 года

13. Семейный кодекс Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года (по состоянию на 29 апреля 2006 года)

14. Семейный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 года (по состоянию на 1 февраля 2007 года)

15. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 года

16. Закон Кыргызской Республики «Об актах гражданского состояния» от 12 апреля 2005 года

17. Закон Кыргызской Республики «Об исполнительном производстве и о статусе судебных исполнителей Кыргызской Республики» от 18'марта 2002 года

18. Закон Кыргызской Республики «Об образовании» от 30 апреля 2003 года

19. Закон Кыргызской Республики «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике» от 9 января.2005 года

20. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и» дополнений в Семейный кодекс Кыргызской Республики» от 12 июня 2008 года

21. Закон Кыргызской Республики «О внешней миграции» от 17 июля 2000 года

22. Закон Кыргызской Республики «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин» от 4 августа 2008 года

23. Закон Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах» от 1 июля 1996 года

24. Закон Кыргызской Республики «О нотариате» от 30 мая 1998 года

25. Закон Кыргызской Республики «О репродуктивных правах граждан» от 13 января 2000 года (утратил силу)25: Закон Кыргызской Республики «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их реализации» от 10 августа 2007 года*

26. Закон Республики Казахстан о браке и семье 17 декабря 1998 года

27. Основы законодательства Российской Федерацию «Об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года

28. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Кыргызской Республики, утвержденная Приказом Министерства юстиции Кыргызской Республики от 7 июля 2004 года

29. План действий по достижению тендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы, утвержденный Министерством здравоохранения от 6 декабря 2007 года

30. План мероприятий по реализации Национальной стратегии охраны репродуктивного здоровья населения Кыргызской Республики, утвержденный Указом Президента Кыргызской Республики от 15 июля 2006 года

31. Положение об органах опеки и попечительства, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 августа 2006 года (утратило силу)

32. Приказ Министерства здравоохранения Кыргызской Республики «О Плане действий по достижению тендерного равенства в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы» от 6 декабря 2007 года

33. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» от 26 февраля 2003 года «™

34. Типовое положение об Отделе по поддержке семьи и детей, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2008 года

35. Типовое положение о Комиссии по делам детей, утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2008 года

36. Указ Президента Кыргызской Республики «О Национальной стратегии охраны репродуктивного здоровья населения Кыргызской Республики до 2015 года» от 15 июля 2006 года

37. Указ Президента Кыргызской Республики «О Национальном плане действий по достижению тендерного равенства в Кыргызской Республике» от 20 августа 2007 года

38. Постановления Пленума Верховного суда:

39. Постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 2 октября 1992 года

40. Постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики «О судебной практике по делам, связанным с воспитанием детей» от 28 апреля 1995 года

41. Постановление Пленума Верховного суда Кыргызской Республики «О судебном решении» от 12 июня 2008 года

42. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» от 25 октября 1996 года

43. Научная, учебная и специальная литература:

44. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М.: Юридическая литература, 1940. — 200 с.

45. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 1999.4- 366 с.

46. Арефьев Г!П. Некоторые вопросы понятия охраны субъективных прав / Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство / Отв. ред. П.Ф. Елисейкин. Ярославль: ЯрГУ, 1981. 134 с.

47. Басин Ю.Г., Диденко А.Г. Оперативные санкции как средство защиты гражданских прав / Диденко А.Г. Избранное. Постсоветский период. Алматы: Юридическая литература, 2004. 308 с.

48. Богданова Е.Е. Договор купли-продажи. Защита прав и интересов сторон. М.: Приор-издат., 2003 / Справочная правовая система «Гарант»

49. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Юридическая литература 1958. -368 с.

50. Васъковский ЕВ. Учебник гражданского процесса. М.: Издание бр.I1. Башмаковых, 1914.-571 с.

51. Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник. М.: ТК Велби, 2003.-432 с.

52. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига: ЗИНАТНЕ, 1976.-231 с.

53. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: ИКФ Омега И, 2002. - 608 с.

54. Вершинин А.П. Меры защиты субъективных прав по гражданскому законодательству / Проблемы совершенствования законодательства о защите субъективных гражданских прав / Отв. ред. В.В. Бутнев. Ярославль: ЯрГУ, 1988.- 121 с.

55. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб.: Изд-во СПб университета, 1997. — 163 с.

56. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юридическая литература, 1972. 336 с.

57. Горшунов Д.Н. Некоторые частноправовые аспекты соотношения категорий «субъективное право» и «законный интерес» / Актуальные проблемы гражданского права и процесса / Отв. ред. Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2006.-461с.

58. Гражданское право. Том 1. Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ООО «ТК Велби», 2002. 632 с.

59. Гражданское право: В 2 т. Том I: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Бек, 1998.-816 с.

60. Гражданский процесс / Под общ. ред. К.С. Юдельсона. М.: Юридическая литература, 1972. 439 с.61 .Грачева' В.А. Супруги, родители, дети: их права и обязанности. М.: Советская Россия, 1988. 144 с.

61. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Издательство Моск. университета, 1972. 284 с.

62. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.: Российское право, 1992 / Справочная правовая система «Гарант»

63. Гукасян Р.Е. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов: Приволжское книжное издательство, 1970. 190 с.

64. Диденко А.Г. Фикции и презумпции в гражданском! праве / Диденко А.Г. Избранное. Постсоветский период. Алматы: Юридическая литература, 2004. -308 с.

65. Дргонец Я., Холлендер П. Современная медицина и-право. М.: Юридическая литература, 1991. 335 с.

66. Ю.Дронова Ю.А. Что нужно знать о суррогатном материнстве. М.: Городец, 2007.- 112 с.

67. Егоров НД. Личные неимущественные права и их защита / Проблемы совершенствования законодательства, о защите субъективных гражданских прав / Отв. ред. В.В. Бутнев. Ярославль: ЯрГУ, 1988. 123 с.

68. Елисейкин П.Ф. Процессуальное понимание спора о праве и его критика / Проблемы защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство/ Отв. ред. В.А. Носов. Ярославль: ЯрГУ, 1981. — 133 с.

69. Женщины и мужчины Кыргызской Республики 2000-2004. Сборник гендерно-разделенной статистики / Председатель ред. совета О. Абдыкалыков. Бишкек, 2005. 110 с.

70. Ильина О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации. М.: Городец 2007. 192 с.

71. Иоффе О.С. Избранные труды, по гражданскому праву: Из теории' цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». 2-е изд., испр. М.: Статут, 2003. 782 с.

72. Казанцева А.Е. Обязанности и права родителей (их заменяющих лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение / Под ред. Б.Л. Хаскельберга. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1987. 140 с.

73. Крашенинников Е.А. Право на защиту. Ярославль: ЯрГУ, 1986. 102 с.

74. Ъ.Малеина> М.Н. Человек и- медицина в современном праве: Учебное и практическое пособие. М.": Бек, 1995. 260,с.

75. Малько А.В. Проблемы законных интересов / Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Проспект, 1999. -504 с.

76. Михайлов С.В. Категория интереса в российском гражданском праве. М.: Статут, 2002.-205 с.

77. Нечаева A.M. Комментарий судебной практики по применению семейного законодательства. М.: Изд-во ЭКСМО, 2005. 224.с.

78. Нечаева A.M. Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.: Наука, 1991.-238 с.

79. Нечаева А.М; Семейное право. Курс лекций. М.: Юрпстъ, 1998. 336 с.

80. Нечаева А; М. Семья изакон.'.М.-: Наука; 1980: 126 с.

81. Нечаева A.M. Споры о детях. М:: Юридическая литература, 1989. — 160 с.93 .Ниязова А.Н. Здоровье женщины и мужчины. Медицинское право: Пособие.

82. Бишкек: КРСУ, 2000. 46 с. 94; Общая теория государства и права: Учебник / Под,ред. В.В. Лазарева. М.:. Юрист, 1994: — 360 с.

83. Оридорога М.Т. Вопросы семейного права. Киев: Киевская'высшая школа МВД СССР, 1969.-111 с.

84. Осипов Ю.К. Подведомственность гражданских дел. Свердловск,- 1973. -123с.,' .

85. Осокина Г.Л. Право на защиту в исковом производстве. Томск: Издательство. Томского университета- 1989;.- 120 с.

86. Ш.Остроумов А.А., Спор о праве в. делах, возникающих из, публичных, правоотношений, / Гражданский процесс: наука-. и< преподавание 7 Под ред. М:К Треушникова. М.::Городещ 2005. 416 с.

87. Пестрикова А.А. Правовая, природа, договорао суррогатном материнстве // Актуальные проблемы; частноправового регулирования / Отв: ред. Ю.С. Поваров. Самара: «Универс-групп», 2006: 342 с.

88. Права женщин и их охрана в Кыргызстане / Отв. ред. Л.Ч. Сыдыкова. Бишкек: Диамонд, 1997. 111 с.

89. Пчелинцева Л:М. Семейное право* России; Учебник для; вузов. М.: НОРМА-ИНФРА.М, 1999: 672 с.

90. Регистрация, актов гражданского; состояния / Под ред. В.А. Грачевой. М.: Юридическая литература, 1985. 176 с.

91. Ромовская З.В. Защита, в советском семейном праве. Львов: Вища школа, 1985.- 180 с.

92. Рясенцев В.А. Семейное право. М.: Юридическая литература, 1971. -293с.

93. Сеердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Защита и самозащита гражданских прав. Учебное пособие. М.: Лекс-книга, 2002.

94. Словарь русского языка / Под общей ред. С.П. Обнорского. М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1953.- 848с.

95. Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М.: Юридическая литература, 1982. -256 с.

96. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2002. — 496 с.

97. Судебная защита семейных прав: Учебное пособие / Под ред. Н.М. Костровой. М.: Городец, 2008. 240 с.

98. Тагайназаров Ш.Т. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных прав граждан в СССР. Душанбе: Дониш, 1990. 216 с.

99. Тарусина Н.Н. Вопросы теории семейного права и гражданского процесса. М.: Проспект, 2001. 168 с.

100. Тарусина Н.Н. Защита семейных прав: Учебное пособие. Ярославль: ЯрГУ, 1985.-62 с.

101. Тарусина Н.Н. Очерки теории российского семейного права. Ярославль, ЯрГУ, 1999. 94 с.

102. Тарусина Н.Н. Семейное право: Учебное пособие. М.: Проспект, 2001.- 144 с.

103. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л.: Издательство ЛГУ, 1959.

104. Тригубович Н.В., Чаусская О.А., Пулявская Л.В. Правовые отношения детей и родителей. Саратов: Научная книга, 2004. 136 с.

105. Тугелъбаева Б.Г., Мамашкергшова Г.Р., Яркова Е.Н. и др. Тендерные аспекты репродукции и< воспитания полов. Бишкек: Ассоциация «Диамонд», КРСУ, 2004. 84 с.

106. Тужилова-Орданская Е.М. Еще раз к проблеме соотношения «субъективного права» и «законного интереса» / Актульные проблемы частноправового регулирования: сборник научных статей / Отв. ред. О.С. Поваров: Самара: Универс-групп, 2006. — 342 с.

107. Челышев- М.Ю. Межотраслевые связи норм Гражданского кодекса Российской Федерации о . защите субъективных гражданских прав* / Материалы международной VI научной конференции молодых ученых / Отв. ред. Ю.С. Поваров. Самара: Универс-групп, 2006. 342 с.

108. Червяков К.К. Установление и прекращение родительских прав и обязанностей. М.: Юридическая литература, 1975. — 104 с.

109. Чечот, Д.М. Субъективное право и формы его защиты. JL: Издательство ДОЛГУ, 1968. -12 с.

110. Шакарян М.С. Субъекты, советского- гражданского процессуального права. М.: Юридическая литература;-1970. — 78 с. ■

111. Шахматов В.П. Законодательство о браке и- семье: (Практика применения и вопросы теории). Томск: Издательство Томского университета, 1981. — 210 с.

112. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Том 1. М.: Статут, 2005.-461 с.

113. Шумилова Т. А. Обеспечение и защита' родительских- прав и-обязанностей, по действующему российскому законодательству. Саратов: Поволж. академия гос. службы им. П.А. Столыпина, 2005. 116 с.1. Периодические издания:

114. Айвар JI.K. Правовая защита суррогатного материнства // Адвокат. — 2006, №> 3, март. С. 13-18

115. Батова О.С. проблемы классификаций судебных споров, связанных с воспитанием детей // Журнал российского права. 2005, № 6 / Справочная правовая система «Гарант»

116. Богданова Е.Е. Проблема ' основания защиты субъективных гражданских прав // Журнал российского права. — 2004, октябрь, № 19 / Справочная правовая система «Гарант»

117. Богданова Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал российского права. — 2004, № 6 / Справочная правовая система «Гарант»

118. Власова А.В. О соотношении субъективного права и интереса // Правоведение. 2004, № 3. - С. 179-183

119. Голышева Е.В. Проблемы брачной дееспособности // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. 2008, Том 8, №11. -С.131-136

120. Гончаров Е.И. Вопросы реализации самозащиты прав и свобод человека в гражданском законодательстве Российской Федерации, // Гражданское право. 2006, №3. - С.13-17

121. Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967, № 1. -С. 49-62

122. Гукасян Р.Е. Правовые.и охраняемые законом интересы // Советское государство и право. 1973. №7 -С. 113-116

123. Демидова Г.С. Особенности внесения сведений об отце при государственной регистрации рождения ребенка // Цивилист. 2008, №4 (октябрь - декабрь). - С.72-74

124. Иваева Э.А. Противоречия между тендерным равенством и правом на реализацию репродуктивных функций мужчины и женщины // Государство и право. 2008, №9. - С.77-80

125. Исакова Э.В., Корсак B.C., Громыко Ю.А. Опыт реализации программы «Суррогатное материнство» // Проблемы репродукции. 2001, №3 / Справочная правовая система «Гарант». ,

126. Косова О.Ю. Предмет семейного права и семейное законодательство // Государство и право. 2000, № 7. - С. 71-78

127. Косова О.Ю. «Фактические браки» и семейное право // Правоведение. -1999, №3.-105-120

128. Кострова Н.М. Процессуальные правила разбирательства семейных дел в Семейном кодексе РФ // Журнал российского права. 2000, № 3 / Справочная правовая система «Гарант».

129. Кравчук Н.В. Защита прав ребенка в судебном порядке // Государство и право. 2004, № 6. - С. 66-73

130. Крашенинников Е.А. Интерес и субъективное гражданское право // Правоведение. -2000, № 3. С. 133-141

131. Малеин Н.С. Охраняемый законом интерес // Советское государство и право. 1980, №1. — С. 27-34

132. Малъко А.В. Субъективное право и законный интерес // Правоведение. 1998, №4.-С. 58-70

133. Матузов Н.И. О праве в объективном и субъективном смысле: гносеологический аспект // Правоведение. — 1998, № 4. С. 129-143

134. Мотовшовкер Е.Я. Законный интерес и субъективное гражданское право // Правоведение. 2005, № 2. - С.210-217

135. Нестерова Н.М. Семейное право: проблемы и перспективы развития (Материалы «круглого стола»). Автор доклада Л.Б. Максимович // Государство и право. 1999; № 9. - С. 93-101

136. Нечаева A.M. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право. 2001, № 2 — С.33-34

137. Романовский Г.В. К вопросу о правовом регулировании репродукции человека // Правоведение. 2000, №5. - С. 42-48

138. Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав // Государство и право. 1998. №5. - С. 17-24

139. Сергеев Ю.Д., Павлова Ю.В. Проблемы правового регулирования применения методов вспомогательных репродуктивных технологий // Медицинское право. 2006, №3, III квартал / Справочная правовая система «Гарант»

140. Слепакова А.В. Фактические брачные отношения и право собственности // Законодательство. 2001, № 10, октябрь / Справочная правовая система «Гарант»

141. Стартов Ю.Н. Административный процесс в системе современных научных представлений об административной юстиции // Государство и право. 2004, №6. - С. 5-13

142. Авторефераты и диссертации:

143. Величкова О.И. Семейно-правовое положение несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации: Диссер. канд. юрид. наук. М., 2006. -177 с.

144. Герасимов В.Н. Приоритет семейного воспитания детей как принцип семейного права: Диссер. . канд. юрид. наук. М., 2006. 176 с.

145. Долгов Ю.Г. Охраняемые законом интересы супругов, родителей и несовершеннолетних детей в семейном праве Российской Федерации: Диссер.канд. юрид. наук. М., 2004. 178 с.

146. Душкина Е.А. Проблемы защиты семейных прав по семейному законодательству Российской Федерации: Диссер. . канд. юрид. наук. Белгород, 2006. 170 с.

147. Ильина О.Ю. Частные и публичные интересы в семейном праве Российской Федерации: Автореф. диссер. . док. юрид. наук. М., 2006. 32с.

148. Кострова Н1.М. Теория и практика взаимодействия гражданского процессуального и семейного права: Автореф. диссер. . док. юрид. наук. М., 1988.-51 с.

149. Маркосян А.В. Юридические факты в семейном праве: Диссер. . канд. юрид. наук. М., 2007. 203 с.

150. Махмудов М.А. Роль советского семейного права в сохранении и укреплении брака: Диссер. . канд. юрид. наук. М., 1986. 249 с.

151. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Автореф. диссер. .канд. юрид: наук. Тюмень, 2006. 23 с.

152. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Диссер. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2006. 175 с.

153. Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики: Автореф. диссер. . док. юрид. наук. М., 2006. 37 с.л

154. Ниязова А.Н. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных отношений в Кыргызской Республике: Автореф. диссер. . канд. юрид. наук. Алматы, 1999. 23 с.

155. Пивовар Р.Е. Понятие, виды, осуществление и защита преимущественных прав в гражданском праве: Диссер. . канд. юрид. наук. М., 2007. 146 с.

156. Хватова М.А. Гражданская и семейная правосубъектность физических лиц в Российской Федерации: Диссер.канд. юрид. наук. М., 2007. 203 с.

157. Химатов X. Н. Проблемы правового регулирования имущественных отношений супругов (по материалам Республики Таджикистан): Автореф. . канд. юрид. наук. Душанбе, 2008. 28 с.

158. Шерстнева Н.С. Принципы российского семейного права: Автореф. . диссер. док. юрид. наук. М., 2007. 59 с.