Договор об оказании юридических услуг: особенности гражданско-правовой ответственности его участников

Салчак Алекмаа Анай-Ооловна

Договор об оказании юридических услуг: особенности гражданско-правовой ответственности его участниковтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Договор об оказании юридических услуг: особенности гражданско-правовой ответственности его участников»

На правах рукописи

САЛЧАК АЛЕКМАА АНАЙ-ООЛОВНА

ДОГОВОР ОБ ОКАЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ: ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЕГО УЧАСТНИКОВ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва 2006

Диссертация выполнена на кафедре частного права Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета

Научный руководитель: кандидат юридических наук

Никульшина Ольга Геннадьевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Заслуженный юрист Российской Федерации Коршунов Николай Михайлович

кандидат юридических наук Таскаев Александр Витальевич

Ведущая организация: Тывинский государственный университет

Защита состоится <<$&» мая 2006 г. в /Р часов на заседании диссертационного совета К.212.198.04 в Российском государственном гуманитарном университете по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, Миусская площадь, д. 6, ауд. 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного гуманитарного университета.

Автореферат разослан « M » ^С'Ор^мЯ 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доце ^Рймофеев C.B.

1£06Л гчл-

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В последние годы сектор услуг занимает одно из ведущих мест в российской экономике, вытеснив по уровню прибыльности промышленное производство. Характерно, что подобная ситуация уже довольно давно сложилась и на мировом рынке и в экономике развитых государств. В большинстве случаев оказание услуг -это сфера действия малого и среднего бизнеса. Разнообразие оказываемых им услуг огромно, причем с развитием экономики существует тенденция появления в практике новых видов услуг, что потребует их законодательного урегулирования.

Одним из старейших видов услуг, но вместе с тем и наименее исследованным в науке и весьма противоречиво урегулированным в законодательстве, являются юридические услуги. Так, ГК РФ не содержит понятия данного договора и характеристики его субъектов, каких-либо иных норм, специально ему посвященных. Более того, в настоящее время закон не требует лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг. Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ не уделяется должного внимания судебной практике по спорам о ненадлежащем оказании такого рода услуг. Особую проблему представляет определение и обеспечение качества юридических услуг. В литературе, судебной практике, да и в сознании большинства фаждан качественная юридическая помощь обычно ассоциируется с квалифицированной, что не совсем точно. Попытки законодателя обеспечить качество юридической помощи путем введения лицензирования, а также за счет установления прерогативы адвокатов в отдельных сферах особым успехом не увенчались. Тем самым на сегодняшний день объективно назрела необходимость принятия на федеральном уровне нормативного правового акта, посвященного оказанию юридических услуг, который, в том числе, устанавливал бы критерии качества таких услуг, решал бы специфические вопросы ответственности юриста-услугодателя, в том числе путем запрета заниматься такого рода коммерческой деятельностью.

Традиционно в отечественной науке исследования правоотношений по оказанию юридических услуг проводились в процессуальном аспекте, то есть касались изучения статуса судебного представителя, при этом вопросы его ответственности перед клиентом-представляемым рассматривались лишь как вспомогательные. Однако современный уровень гражданских правоотношений таков, что требуются не только различные формы оказания юридических услуг, но и разработанный действенный механизм защиты участников данного договора, в том числе в части взыскания ущерба, причиненного ненадлежащим оказанием такого рода услуг.

В настоящее время исследования, которые касались договора об оказании юридических услуг, либо дпигат» чя-гряпштщ граждан-

ско-правовой ответственности услугодагей#,слНбв'Шйй'>й№ф)щены ответ-

I БИБЛИОТЕКА

ственности услугодателя-адвоката. Данное положение объясняется вполне объективными причинами, прежде всего, принятием в 2002 году Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», содержащего значительное количество новелл, по сравнению с прежним законодательством об адвокатуре.

Отдельные аспекты ответственности адвокатов в связи с ненадлежащим оказанием юридической помощи рассматривались в работах О. Щуковской, Н. Козлова, Д.Степанова, и других авторов.

Вместе с тем, юридические услуги оказываются не только лицами, имеющими статус адвоката. Существует огромное число юридических фирм, частнопрактикующих юристов, оказывающих консультативные услуги в сфере, например, сделок с недвижимостью, брачно-семейных отношений, вопросов гражданства и регистрации и т.п., а также услуги по судебному представительству. Не секрет, что особенно разовые юридические услуги, оказываемые такими фирмами и частнопрактикующими юристами, характеризуются наименьшим качеством, поскольку не разработан правовой механизм привлечения их к гражданско-правовой ответственности. Кроме того, гражданину, не являющемуся специалистом в области юриспруденции, практически невозможно доказать некачественность оказываемых ему юридических услуг.

Несмотря на очевидную актуальность, проблемам гражданско-правовой ответственности услугодателя по договору об оказании юридических услуг не посвящено научных работ на монографическом уровне; отдельные публикации в периодических изданиях, безусловно, вносят определенный вклад в развитие теории гражданского права, однако не отражают данной проблемы в комплексном аспекте.

Сложившееся положение необходимо корректировать, поскольку, во-первых, юридические услуги, как и право в целом, способны оказывать управляющее воздействие на состояние общественных отношений, охватывают как частно-правовую, так и публично-правовую сферы. Во-вторых, деятельность по оказанию юридических услуг неоднородна и по содержанию правоотношений, ее опосредующих, и по статусу профессиональных участников таких отношений. В-третьих, деятельность по оказанию юридических услуг требует правового регулирования, основанного на использовании передовых средств и методов.

Указанные обстоятельства и обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Общетеоретические вопросы гражданско-правовой регламентации отношений в сфере оказания услуг освещены в работах ученых-цивилистов: A.A. Агаркова, М.А. Брагинского, С.Н. Братуся, A.M. Беляковой, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Е.А. Суханова, Н.М. Коршунова и др.

Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию услуг явилось объектом исследования диссертационных работ М.В. Кротова, Д.И. Степанова, Л.Б. Ситдиковой, Е.Г. Шабловой и других авторов.

Проблематике правоотношений по договору об оказании юридических услуг посвящены диссертационные исследования О.М. Щуковской, Р.Г. Мельниченко и некоторых других ученых.

Безусловно, названные авторы внесли значительный вклад в разработку теоретико-прикладных проблем, существующих в сфере оказания юридических услуг. Однако гражданское законодательство, регулирующее оказание такого рода услуг, хотя и приобрело качественно новый характер, в настоящее время не отвечает требованиям сложившейся практики. Кроме того, правоотношения по оказанию услуг в целом, и юридических услуг в частности, стремительно развиваются, появляются отдельные их аспекты, которые нуждаются в теоретическом осмыслении и законодательном закреплении.

Проблемы гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг как целостная постановка изучаемого вопроса еще не разрабатывались в современной российской гражданско-правовой литературе.

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение проблем гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг.

Вышеуказанная цель предопределила постановку следующих научно-практических задач:

-изучить историю становления и развития договоров об оказании услуг, их правовую природу и сущность;

- исследовать вопросы гражданско-правовой ответственности по договору об оказании услуг;

-определить особенности правового регулирования правоотношений по оказанию юридических услуг;

-охарактеризовать понятие и существенные условия договора об оказании юридических услуг;

-раскрыть правовой статус субъектов договора об оказании юридических услуг;

-охарактеризовать профессиональную компетентность услугодателя с точки зрения гарантии качества юридических услуг; разработать критерии надлежащего качества юридической услуги;

-исследовать основания гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг;

-показать особенности возмещения вреда вследствие ненадлежащего оказания юридических услуг;

-на основании выявленных теоретических и практических проблем гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг разработать предложения по совершенствованию гражданско-правового регулирования отношений в обозначенной сфере.

данной сфере; судебная практика, монографическая литература, относящиеся к теме исследования.

Предметом диссертационного исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие ответственность сторон по договору об оказании юридических услуг, а также правоотношения, складывающиеся в указанной сфере.

Теоретические основы исследования. При подготовке диссертации автор опирался на научную литературу по общей теории права, труды отечественных ученых-цивилистов Д.И. Мейера, С.А. Муромцева, К.П. Победоносцева, Г.Ф. Шершеневича, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, и др. авторов, составивших теоретическую основу исследования.

Правовая основа диссертационного исследования представлена нормами Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ, иных федеральных законов и подзаконных нормативных актов.

Методологические основы исследования. Автором использованы: общенаучный диалектический метод, предполагающий объективность и всесторонность познания исследуемых явлений, а также следующие специальные методы исследования: комплексный, системный, сравнительно-правовой, формально-логический, исторический.

Эмпирическая база диссертационного исследования представлена статистическими и аналитическими материалами из области информационного обеспечения сферы оказания услуг, и юридических услуг, в частности; материалами научно-практических конференций и семинаров по проблемам теории гражданского права и практики применения гражданского законодательства; материалами практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов г. Москвы, Московской области, Республики Тыва. Использован многолетний личный практический опыт работы автора в должности адвоката, федерального судьи.

Обоснованность и достоверность научно-практических выводов и предложений, содержащихся в диссертации, обусловлены выбором и применением научной методологии исследования, комплексным подходом к изучению гражданского законодательства, деятельности по оказанию юридических услуг и судебной практики по спорам, возникающим в обозначенной сфере Достоверность результатов диссертационного исследования определяется эмпирическим материалом, собранным в процессе работы над диссертацией, который представлен в виде результатов: - изучения материалов гражданских дел по рассмотрению судами общей юрисдикции и арбитражными судами споров, возникающих из договоров оказания юридических услуг;

проведения по специально разработанной анкете опроса адвокатов, судей, частнопрактикующих юристов, осуществляющих свою профессиональную деятельность на территории Республики Тыва;

изучения обзоров судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ и Арбитражного Суда Республики Тыва, Верховного Суда РФ и Верховного Суда Республики Тыва.

Кроме того, при осуществлении исследования использовались данные научных разработок других авторов, а также личный опыт адвокатской и судебной деятельности автора. Все это свидетельствует о репрезентативности исследования как важнейшей предпосылки научной обоснованности и достоверности полученных результатов проведенного исследования.

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертантом предпринята одна из первых попыток комплексного анализа специфики гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг.

Научную новизну диссертации автор связывает также с разработанными определениями понятий «договор об оказании юридических услуг», «услугодатель» и «услугополучатель» по договору об оказании юридических услуг.

В ходе исследования диссертантом разработаны практические рекомендации по структуре договора об оказании юридических услуг, приложений к нему; формулированию существенных условий договора, в том числе: предмета, цены, срока договора, качества и результата юридических услуг, прав, обязанностей, ответственности сторон договора и др.

В диссертации определена специфика гражданско-правовой ответственности сторон договора об оказании юридических услуг.

Автором сформулированы положения, направленные на дальнейшее совершенствование гражданско-правового регулирования отношений в сфере оказания юридических услуг.

Выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, позволяют определить:

• юридическую природу и содержание договора об оказании юридических услуг, его место в системе гражданско-правовых договоров;

• комплекс нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере оказания юридических услуг;

• специфику конструкции договора об оказании юридических

услуг;

• характеристику предмета договора - юридической услуги;

• гражданско-правовой статус участников данных правоотношений;

• специфику гражданско-правовой ответственности услугодате-ля и услугополучателя по договору об оказании юридических услуг, в том числе касающуюся возмещения вреда, причиненного ненадлежащим оказанием таких услуг;

• целесообразность страхования профессиональной ответственности в области оказания юридических услуг, а так же ряд иных актуаль-

ных проблем в изучаемой сфере;

Положения, выносимые на защиту:

1. Предлагается под договором об оказании юридических услуг понимать заключенное в письменной форме соглашение, по которому одна сторона (услугодатель) за определенное денежное вознаграждение обязуется осуществить в интересах другой стороны (услугополу-чателя) профессиональную юридическую деятельность в форме консультирования, представительства, составления документов и др. для достижения последним материально-правовых и процессуально-правовых целей; услугополучатель обязуется выплатить услугодателю денежное вознаграждение в размере и порядке, установленных в договоре.

Услугодатель - сторона договора (физическое или юридическое лицо), обладающая специальными профессиональными познаниями в области юриспруденции, осуществляющее свою деятельность по оказанию юридических услуг на коммерческой основе.

Услугополучатель - сторона договора (физическое или юридическое лицо), имеющая потребности в получении профессиональных юридических познаний либо разрешения материально-правового спора, правового сопровождения сделки, судебного представительства и т.п.

2. Существенными условиями договора об оказании юридических услуг предлагается считать условия о: предмете, цене, сроке, качестве юридических услуг, указание на конкретного юриста-услугодателя и услу-гополучателя, правах, обязанностях, гражданско-правовой ответственности сторон.

Предмет договора - юридическая услуга, представляющая собой вид блага, служащего средством удовлетворения юридических (правовых) потребностей услугополучателя за счет осуществления услугодателем обусловленной договором деятельности.

Цена договора - выраженное в денежной форме вознаграждение, который услугодатель обязуется выплатить услугополучателю в размере и в порядке, установленном в договоре.

Срок договора - период времени, в течение которого услугодатель обязуется предоставлять услугополучателю указанные в договоре юридические услуги. Срок действия договора может быть обусловлен достижением конкретного результата, моментом окончания судебного процесса, иными обстоятельствами, обговоренными сторонами.

Качество юридических услуг - обусловленная профессиональной компетенцией услугодателя категория, включающая в себя уровень владения им законодательством, основными тенденциями судебной практики, навыками составления процессуальных документов, предполагающая максимальную их реализацию для целей договора, на которую влияет также правильность понимания полученной от услугополучателя информации.

В зависимости от вида оказываемых юридических услуг (например, судебное представительство, консультирование и др.) по соглашению сто-

рон существенным условием договора об оказании юридических услуг, непосредственно влияющим на специфику их ответственности, может стать личность его участников: услугодатель-организация не вправе заменить конкретного юриста-исполнителя услуги без согласия услугополуча-теля; также исключается замена клиента-услугополучателя, переход его прав к другому лицу.

3. Утверждается, что гражданско-правовая ответственность по договору об оказании юридических услуг представляет собой основанное на нормах гражданского законодательства принуждение к несению отрицательных имущественных последствий, возникающих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по договору с целью восстановления имущественного состояния добросовестной стороны.

4. Обосновывается вывод о том, что при исчислении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением услугодателем обязанностей по договору об оказании юридических услуг, необходимо учитывать помимо цены договора также затраты услугополучателя, понесенные в связи с обращением к другому юристу за восстановлением нарушенного противоправным деянием услугодателя

5. Утверждается, что при заключении договора об оказании юридических услуг в пользу третьего лица необходимо последующее согласие с данным договором третьего лица, выраженное в виде его собственноручной надписи на каждом экземпляре договора, что предоставит такому лицу право требования возмещения убытков при неисполнении или ненадлежащем исполнении услугодателем своих обязательств по договору.

6. Обосновывается целесообразность отнесения договорного представительства к одному из видов юридических услуг, распространив на него общие правила о договорной гражданско-правовой ответственности.

7. Предлагается ввести обязательное страхование гражданско-правовой ответственности лиц и организаций, оказывающих профессиональные юридические услуги на коммерческой основе. В этой связи

8. Утверждается, что целесообразно ввести обязательное лицензирование деятельности по оказанию юридических услуг. В этих целях предлагается дополнить статью 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»1 нормой следующего содержания «...деятельность по предоставлению юридических услуг за исключением деятельности адвокатов и юридических служб предприятий, учреждений, организаций».

' СЗ РФ 2001 № 33 (часть I) Ст 3430, 2002 № П Ст 1020, № 50 Ст 4925; 2003 № 2 Ст 169, №13 Ст 1178

ветственности по договору об оказании юридических услуг, совершенствование гражданско-правового регулирования отношений в обозначенной сфере.

Материалы диссертации могут быть:

во-первых, востребованы в процессе совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере оказания юридических услуг;

во-вторых, использованы для развития отраслевых наук, прежде всего гражданского, предпринимательского, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права;

в-третьих, востребованы юристами-практиками в процессе правового обеспечения сферы услуг вообще и юридических услуг в частности.

Результаты и сам материал диссертационного исследования могут представлять интерес для научной и преподавательской деятельности, при чтении общих и специальных курсов по гражданскому, предпринимательскому, гражданскому процессуальному праву, арбитражному процессу, некоторым экономическим и управленческим дисциплинам, включенным в программу подготовки по юридическим, экономическим и управленческим специальностям в высших учебных заведениях.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в ряде статей и материалах международных и российских научно-практических конференций.

Материалы исследования были также использованы в учебном процессе кафедры частного права Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета, кафедры гражданского права Тывинского государственного университета при чтении лекций, проведении семинарских занятий по курсам «Гражданское право», «Гражданское процессуальное право», «Арбитражное процессуальное право»

Структура диссертации предопределяется целями и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключение, библиографию, приложение.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, излагаются цели, задачи и методы исследования, описываются его объект и предмет, научная новизна, практическая и теоретическая значимость, характеризуется апробация результатов исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

Глава первая «Общая характеристика системы договоров об оказании услуг» посвящена исследованию истории становления и развития договоров об оказании услуг; изучению правовой природы, понятия, сущности договора об оказании услуг; общим положениям о гражданско-правовой ответственности по договору об оказании услуг.

В диссертации исследуется процесс зарождения договора об оказании услуг и в этой связи автор обращается к истоку современного гражданского права - древнеримскому праву, где институт locacio conductio (наем) включал в себя locacio conductio rei (наем вещей), locacio conductio operis (наем работ) и locacio conductio operarum (наем услуг). При этом по договору найма услуг (locacio conductio operarum) одна сторона (нанявшийся) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (нанимателя) определенные услуги, а наниматель принимал на себя обязательство платить за эти услуги условленное вознаграждение. В отличие от договора подряда (locacio conductio operis) договор найма услуг не имел целью получение готового результата. Хотя наем услуг в Древнем Риме не получил широкого распространения, юристы того времени проводили сравнительные исследования данного договора с подрядом, куплей-продажей.

Автор диссертации уделяет существенное внимание развитию договора найма услуг в гражданском праве других государств. Отмечается, в частности, что данный договор и его элементы были заимствованы у римского права многими законодательными системами европейских государств, однако не в том виде, в каком он существовал в древнем римском государстве. Например, германское право не выделяло услуг, а все подобные отношения квалифицировало как подряд. Одна из глав Германского гражданского уложения называлась «Договор подряда и подобные договоры». Более разработанным выглядел договор найма услуг в английском праве. Оно имело раздел под названием «Личный наем», который включал в себя три главы «хозяин и работник» (собственно положение о договоре найма услуг), «хозяин и ученик» (договор ученичества), «подряд» (положения о подряде).

Обращаясь к русскому праву, соискатель отмечается, что наем людей в услужение или на работы - явление, издавна известное на Руси. Господствующей формой этого договора были жилая запись или кабальная запись, приводившие к установлению холопства. Такой порядок вещей существовал до конца XVII в., поскольку на селе свободный рынок рабочей силы практически отсутствовал. Однако с отменой крепостного права в стране бурно стало развиваться капиталистическое хозяйство, начал формироваться рынок труда. В таких условиях появилась необходимость в урегулировании механизма найма рабочей силы. Таким механизмом стали «трудовые договоры в техническом смысле», иначе договоры найма рабочих и служащих. Именно их принято считать прообразом современного договора о возмездном оказании услуг. Основным нормативным актом в этой области стал Свод законов Российской империи, содержавший в себе положения «Об обязательствах личных по договорам». Четвертый раздел Свода включал в себя две главы: «О личном найме» и «О доверенности», которыми исчерпывался круг личных обязательств. Первая глава «О личном найме» содержала в себе признаки нынешнего договора о возмездном оказании услуг.

Исследуя положения Свода законов, автор диссертации отмечает, что правила о найме преимущественно касались домашних услуг, земледельческих работ, ремесленных, фабричных и прочих промыслов, порядка приема на работу, установления рядной или наемной платы, вида работ по договору. Однако общих норм о найме было немного, а специальные нормы содержались в разных томах Свода. Например, положения о найме входили в уставы: питейный, горный, о частной золотопромышленности, о соли, в Законы о состояниях и в особое к ним приложение, где помещены правила о найме сельских работников и т.д.

В диссертации существенное внимание уделяется изучению трудов дореволюционных цивилистов, в том числе Д.И. Мейера, К. Победоносцева, Г.Ф. Шершеневича, которые предпринимали попытки определить предмет договора найма, поскольку Свод законов не давал такого определения. В юридической литературе того времени преобладало мнение о том, что предметом исследуемого договора являются все виды личного труда или услуг, т.е. и физический труд, и умственный.

Соискатель также отмечает, что после революции 1917 г. трудовые договоры во всем своем разнообразии составили предмет трудового права, но в дореволюционной России они рассматривались как гражданско-правовые сделки. Предметом договора найма служил личный труд, личная работа и услуга, которые вместе со знаниями и искусством составляли имущество работника. В настоящее время отнесение услуг наравне с имуществом и работой к объектам гражданского права делает их товаром и включает личный наем (услугу) в товарный оборот.

В диссертационной работе обосновывается вывод о том, что свою историю становления и развития в системе договоров об оказании услуг имеет и договор оказания юридических (или правовых услуг). В целом он проходит те же исторические этапы, имея при этом только ему присущие особенности. В частности, его истоки усматриваются в институтах уголовного судопроизводства. Именно с договором об оказании юридических услуг связывают происхождение терминов «адвокат» и «представительство». В Древнем Риме представительство ставило перед собой две основные задачи: защиту прав лица, по каким-либо причинам не имеющего возможности защищать их лично, и оказание юридической помощи. В последнем случае юридические услуги могли оказывать только когниторы и прокураторы.

Автор диссертации, обращаясь к истории отечественного права, отмечает, что лишь в середине XV века в Русской Правде появляются первые упоминания об осуществлении юридической помощи, причем так же в форме представительства. Характерно, что каких-либо профессиональных требований к таким представителям не предъявлялось. Позже оказанием юридических услуг, преимущественно в сфере уголовного судопроизводства, стали заниматься специальные лица - поверенные, которые представляли интересы своего клиента путем сбора и подготовки фактического материала, поиска свидетелей и документов, подачи и получения судебных

бумаг. Такие лица должны были иметь высшее юридическое образование, пятилетний стаж службы в судебном ведомстве или такой же стаж практической работы в качестве помощника присяжного поверенного. В последующие годы в Российской Империи основная потребность в юридической помощи образовалась в предпринимательских кругах.

Обращаясь к вопросам правовой природы и сущности договора об оказании услуг, диссертант всесторонне исследует дискуссию относительно определения понятия «услуга», отграничения договоров об оказании услуг от иных гражданско-правовых договоров. Так, в ГК РФ и в юридической литературе понятие «услуга» дается через термин «услуга». Вместе с тем, как полагает диссертант, категория услуги трудно поддается правовому определению, услуга может выражаться как в совершении одного или нескольких конкретных действий, так и в осуществлении определенной деятельности в течение длительного времени или постоянно. Глобальный подход законодателя объясняется необходимостью охватить все виды услуг, какое бы незначительное место они не занимали, лишь бы они составляли предмет гражданского права и не были безвозмездными.

Основываясь на анализе норм ГК РФ, автор диссертации делает вывод о том, что глава 39 ГК РФ включает в себя весь спектр оказываемых услуг при следующих условиях: во-первых, они охватываются понятием услуги, содержащимся в п. 1 ст. 779 ГК РФ. Во-вторых, ГК РФ не устанавливает для них специальных правил: они не должны подпадать под действие глав 37 (подряд), 38 (выполнение научно-исследовательских и, опытно-конструкторских и технологических работ), 40 (перевозка), 41 (транспортная экспедиция). 44 (банковский вклад), 45 (банковский счет), 46 (расчеты), 47 (хранение), 49 (поручение), 51 (комиссия), 53 (доверительное управление).

Обоснованным, по мнению диссертанта, представляется соединение общих положений о договорах об оказании услуг в одном нормативно-правовом акте, поскольку невозможно создать нормативный акт в деталях регулирующий все виды услуг. Детализация же конкретных услуг, более четкие, узкие дефиниции для них должны быть даны соответствующими законодательными актами.

В диссертации детально исследованы нормативно-правовые акты, регулирующие оказание различных видов услуг. В их числе: Федеральные законы от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», Налоговый кодекс РФ, и др. Автор отмечает, что в них содержатся определения соответствующих услуг, которые в основном не согласуются между собой и с нормами ГК.

В работе существенное внимание уделено актуальнейшей научно-практической проблеме - результату по договору об оказании услуг. Решение данной проблемы, как полагает соискатель, во многом определяет подход к гражданско-правовой ответственности услугодателя. В литературе нет единообразного подхода к решению обозначенной проблемы. Не-

обходимость достижения определенного результата, либо недостижение такового варьируется даже в рамках одного вида услуг (например, юридических, медицинских и др.).

В диссертационной работе уделено значительное внимание общим положениям о гражданско-правовой ответственности. Для гражданско-правовой ответственности характерно не всякое государственное принуждение, а только принуждение к несению отрицательных имущественных последствий, возникающих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности из договора или из причинения внедого-ворного вреда. Кроме того, государственное принуждение при применении мер гражданско-правовой ответственности, может носить как непосредственный, так и опосредованный характер.

Соискатель обосновывает мнение о том, что цель гражданско-правовой ответственности определяется как восстановление имущественного состояния лица за счет имущества правонарушителя или лица, ответственного за правонарушение другого. Отмечается, что для гражданско-правовой ответственности сегодня характерно смещение акцентов в сторону усиления компенсационного характера ее мер и правовосстановитель-ной функции, чему в немалой степени способствует расширение сферы договорного регулирования. Отмечается, что закон предусматривает различные меры ответственности, что, несомненно, стимулирует надлежащее исполнение обязательств сторонами гражданских правоотношений и гарантирует компенсацию нарушенного права.

В работе подробно рассмотрены функции гражданско-правовой ответственности, такие как восстановительная, которая обуславливает компенсационный характер ответственности, предупредительная, сигнализационная, стимулирующая, штрафная, репрессивная. Рассматривая вопрос об основании гражданско-правовой ответственности, автор различает юридическое и фактическое основание. В качестве юридического основания гражданско-правовой ответственности выступает закрепление ее в нормах гражданского права. Фактическим основанием гражданско-правовой ответственности выступает состав гражданского правонарушения как совокупность условий, необходимых для привлечения к ней (противоправное поведение, причинная связь, вред (убытки), вина).

Автор диссертации отмечает, что с целью создания реальных возможностей реализации гражданско-правовой ответственности, на стадии заключения договора, в том числе об оказании юридических услуг, должны быть заложены правовые основы применения ответственности, обеспечена реальность ее применения. Стороны в договоре должны располагать имущественными возможностями, предоставить гарантии применения ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Имущественная состоятельность контрагента должна рассматриваться как одно из условий заключения договора, хотя законодательство не предусматривает такие правомочия сторон. Предпринимаемые действия поспособствуют обеспечению в дальнейшем реализации гражданско-

правовой ответственности в полном объеме, возмещения убытков, взыскания неустойки. Актуальность данного вопроса определена реалиями действительности, когда в сфере оказания юридических услуг появляются все новые субъекты и при этом практически отсутствует контроль за их деятельностью. Отмечается, что отличительным признаком договорной ответственности, в том числе и по договору об оказании юридических услуг, является то, что стороны в договоре самостоятельно регулируют возникающие правоотношения при наличии оснований ответственности. Кредитор может требовать полного возмещения убытков, но возможно уменьшение размера убытков законом или договором.

В работе анализируются меры гражданско-правовой ответственности. Возмещение убытков отмечается как основная форма гражданско-правовой ответственности. По общему принципу возмещение убытков пострадавшей стороне должно быть адекватным, то есть она не должна получить ничего лишнего, выходящего за пределы необходимого, что позволяет восстановить ее нарушенное право. Возмещение убытков как мера договорной ответственности носит исключительно имущественный характер в отличие от ответственности в сфере личных неимущественных правоотношений, которая наступает и за ущерб в области неимущественных отношений и нематериальных благ.

В диссертации рассматриваются также возможности взыскания неустойки как меры договорной ответственности.

Проведенное исследование показывает, что ответственность по договору возмездного оказания услуг регулируется общими нормами гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств (Гл. 25). В гл 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» содержится только положение об ответственности за неоплату услуг вследствие невозможности их исполнения, наступившей по чьей-либо вине или по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает (п. 2 и 3 ст. 781), что в силу специфики правоотношений является явно недостаточным. Закон об адвокатуре с учетом этих особенностей установил дополнительные требования и правовые механизмы применения ответственности при оказании юридических услуг. На сегодняшний день, складывающаяся ситуация в данной сфере требует урегулирования вопросов ответственности и других категорий юристов.

Во второй главе диссертации «Гражданско-правовая характеристика договора об оказании юридических услуг» рассматриваются особенности правового регулирования договора об оказании юридических услуг, его значение в регулировании гражданско-правовых отношений, основные права и обязанности услугодателя и услугополучателя по договору. Также в данной главе подробно рассмотрены существенные условия договора об оказании юридических услуг. Дается авторское определение договора об оказании юридических услуг, понятий «услугодатель» и «ус-лугополучатель», раскрывается содержание условий договора, таких как предмет, цена, срок и качество.

Автор подробно анализирует предпосылки развития сферы оказания юридических услуг, отмечает количественный и качественный рост таких услуг. Юридический бизнес стал не только серьезной составляющей российского бизнеса, но и превратился в самостоятельное направление. Среди иных факторов, способствовавших расширению сферы оказания правовых услуг, называется активное развитие предпринимательской деятельности и необходимость в ее правовом обеспечении, юридическом сопровождении; необходимость участия квалифицированных юристов в экономических спорах хозяйствующих субъектов. Закон о кооперации в СССР1 положил начало развитию деятельности по предоставлению правовых услуг как одного из видов предпринимательской деятельности. Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности2 определил право субъектов предпринимательской деятельности по оказанию юридических услуг. В настоящее время сфера оказания юридических услуг предусматривает различные организационно-правовые формы услугодателей: адвокатские образования, частнопрактикующие юристы, фирмы, компании и холдинги, специализирующихся на правовом обслуживании населения и предпринимательских структур.

Автор отмечает, что расширяется и сфера услуг в данной области. Для юридических лиц распространено оказание таких услуг, как ведение арбитражных дел, юридическое сопровождение организаций, абонентское юридическое обслуживание, решение налоговых споров, сопровождение сделок, дела о банкротстве. Не менее разнообразен перечень услуг и для граждан. Это и вопросы, связанные с жилищным, наследственным, семейным правом, защита прав потребителя, осуществление сделок с недвижимостью.

Все эти объективные условия требуют законодательного урегулирования отношений, возникающих из договоров об оказании юридических услуг, определения основных прав и обязанностей, ответственности сторон. Проведя анализ норм гражданского законодательства, автор приходит к выводу, что правоотношения по оказанию юридических услуг не урегулированы должным образом. В ГК РФ они регулируются Главой 39 «Возмездное оказание услуг», а также общими положениями о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит закону, а также особенностям предмета договора. Применение данных норм к договору оказания юридических услуг представляется достаточно сложным в виду особенностей его предмета, который может представлять услуги как юридического характера в интересах заказчика (в форме судебного представительства), так и фактического характера (в виде консультирования, составления процессуальных документов, ведения переговоров). Правовая основа других видов услуг, таких как связи, медицинских, образовательных, туристических, более проработана в связи с

1 Закон СССР от 26 марта 1988 г № 8998-Х1 // Ведомости ВС СССР 1988 № 22 Ст.355.

2 Закон от 25 декабря 1990 г. № 445-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990 № 30. Ст. 418

работана в связи с принятием отдельных федеральных законов, иных подзаконных нормативных актов.

Более подробно урегулированы отношения по оказанию юридических услуг адвокатами1, определены их основные права и обязанности, требования к профессиональным и моральным качествам, определена ответственность. Деятельность юристов, оказывающих юридические услуги в иных организационно-правовых формах, требует законодательного разрешения, так как и качество услуг и деятельность должны соответствовать критериям, как у адвокатов в целях защиты основ конституционного строя, защиты прав и интересов других лиц.

Автор отмечает положительный опыт лицензирования деятельности по оказанию правовых услуг2 и обосновывает предложение о внесении изменений в Федеральный закон от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»3, где этот вид услуг отсутствует. Право оказания платных юридических услуг должно предоставляться только на основании лицензии, выданной лицам, отвечающим соответствующим квалификационным требованиям, а также должен быть установлен определенный контроль за их деятельностью. Система правового обеспечения прав граждан и организаций по удовлетворению их потребностей в правовых услугах должна иметь обеспеченные государством гарантии.

В работе рассмотрены основные признаки договора об оказании юридических услуг. Автор характеризует его как возмездный, двухсторонний, консенсуальный, а в определенных случаях - публичный и потребительский. Деятельность исполнителя - юриста, направленная на достижение определенной правовой цели или выполнение им определенного действия всегда порождает обязанность клиента-заказчика оплатить услугу. Юрист, оказывающий юридические услуги в любой из форм организации, должен предоставлять ее в отношении каждого, кто к ней обратился, независимо от каких-либо условий. В тех случаях, когда юрист оказывает потребителю услугу по защите его законных прав и интересов как гражданина, не связанных с предпринимательской деятельностью, договор может считаться потребительским.

В диссертации разработано понятие договора возмездного оказания юридических услуг. По мнению автора, договор возмездного оказания юридических услуг представляет собой заключенное в письменной форме соглашение, по которому одна сторона (услугодатель) за опре-

' Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ- Федеральный закон от 31 05 2002 г №63-Ф3 (в ред Федеральных законов от 28.10.2003 №134-Ф3, от 22.08 2004 № 122-ФЗ) // СЗ РФ 2002. №23. Ст. 2102; 2003 №44. Ст. 4262; 2004. № 35. Ст.3607

2 Указ Президента РСФСР от 05 декабря 1991 г № 261/ Ведомости СНД и ВС РФ 1991 № 50 Ст 1790; Положение о лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг на территории Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 г № 344//СЗ РФ. 1995 № 17 Ст.1550

3 СЗ РФ 2001 № 33 (часть I). Ст. 3430.

деленное денежное вознаграждение обязуется осуществить в интересах другой стороны (услугополучателя) профессиональную юридическую деятельность в форме консультирования, представительства, составления документов и др. для достижения последним материально-правовых и Процессуально-правовых целей; услугополучатель обязуется выплатить услугодателю денежное вознаграждение в размере и порядке, установленных в договоре.

Диссертант отмечает, что в настоящее время развитие сферы оказания юридических услуг требует адекватного правового регулирования и возникла серьезная необходимость закрепления ответственности исполнителя-юриста по договору возмездного оказания юридических услуг. На законодательном уровне должны быть определены понятие юридических услуг, правила их оказания; установлены критерии по форме и содержанию договора; лицензирование деятельности по оказанию юридических услуг; критерии (требования) к квалификации юриста; система оплаты и льгот; обязанность юристов осуществлять страхование риска своей имущественной ответственности и другие вопросы. В связи, с чем автор обосновывает вывод о принятии специального закона, регулирующего предоставление юридических услуг в Российской Федерации.

В диссертации подробно рассматриваются права и обязанности сторон по договору оказания юридических услуг. Правовое положение услу-годателя в настоящий момент обусловлено организационно-правовой формой его деятельности, несмотря на то, что ГК РФ устанавливает для всех субъектов договора равнозначные права и обязанности. Только для адвокатских формирований оказание юридической помощи гражданам и организациям является исключительным видом деятельности, правоспособность же других субъектов может быть ограничена уставом или решением учредителей. При оказании юридических услуг в Российской Федерации приемлемы все предусмотренные законом формы организации, что определяет режим его имущества, режим ответственности, права и обязанности учредителей, взаимоотношения с государством.

Рассмотрение правового положения адвоката позволяет выделить некоторые только им присущие права. Только адвокаты могут представлять организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях1; осуществлять представительство по уголовным делам. В арбитражном судопроизводстве прерогативой адвокатских образований являлось представительство интересов юридического лица за некоторым исключением2. Конституционный Суд РФ признал указанную норму АПК РФ не соответствующей

1 П. 4 ст 2 Федерального закона от 31.05 2002 г №6З-ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ».

2 Ст 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24 07 2002 N 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

Конституции РФ, поскольку адвокаты и их объединения произвольно ставятся в привилегированное положение по отношению к частнопрактикующим юристам и организациям1.

Автор отмечает, что тенденция к установлению конституционного принципа юридического равенства не должна носить односторонний характер. Также необходимо пересмотреть и установить равные требования к ответственности субъектов юридических услуг, что в настоящий момент игнорируется законом.

При рассмотрении гражданско-правового статуса услугодателя, основное внимание уделяется основной обязанности исполнителя по договору возмездного оказания юридических услуг - оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность) лично. Отмечается, что в зависимости от вида оказываемых юридических услуг (например, судебное представительство, консультирование и др.) по соглашению сторон существенным условием договора об оказании юридических услуг, непосредственно влияющим на специфику их ответственности, может стать личность его участников. Услугодатель в таких случаях не вправе заменить конкретного юриста-исполнителя услуги без согласия услугополучателя, а также должна быть исключена замена клиента-услугополучателя, переход его прав к другому лицу.

Рассматриваются способы защиты прав услугодателя при неисполнении обязанности услугополучателя по уплате аванса или возмещению понесенных расходов. Автор считает, что ввиду особенностей договора об оказании юридических услуг, основанных на лично-доверительных отношениях, вопрос о прекращении договорных обязательств ввиду отказа одной из сторон требует подробного урегулирования в законе.

Правовое положение услугополучателя по договору возмездного оказания юридических услуг также требует подробной правовой регламентации. По общему правилу заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором (п.2 ст.781 ГК РФ). Заказчик вправе отказаться от договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (п.1 ст.782 ГК РФ). В состав расходов включаются только те из них, которые имеют непосредственное отношение к оказанию услуги. Согласно п.З ст.781 ГК РФ, риск невозможности исполнения, возникший по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, несет заказчик, возмещающий услугодателю фактически понесенные расходы, если иное не предусмотрено законом или договором.

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 г. N 15-П.

Анализируя ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 723 ГК РФ, закрепляющие права услугополучателя в случае обнаружения недостатков оказанной услуги, автор приходит к выводу, что данные положения невозможно применить к рассматриваемым правоотношениям ввиду специфики оказываемых услуг. При возникновении спорных вопросов клиент вправе расторгнуть договор об оказании услуг и потребовать полного возмещения убытков, если в разумный срок недостатки оказанной услуги не были устранены.

Закон устанавливает возможности заключения договора возмездного оказания юридических услуг в пользу третьего лица. Специфика договора требует установления дополнительных требований в таких случаях. Автор считает, что необходимо предусмотреть в законе обязательное последующее согласие с данным договором третьего лица, что позволит ему в дальнейшем требовать возмещения убытков при неисполнении или ненадлежащем исполнении услугодателем своих обязанностей по договору.

В диссертации дается определение услугополучателя и услугодателя. Так, услугодатель - это сторона договора (физическое или юридическое лицо), обладающая специальными профессиональными познаниями в области юриспруденции, осуществляющая свою деятельность по оказанию юридических услуг на коммерческой основе. Услутополучатель - это сторона договора (физическое или юридическое лицо), имеющая потребность в получении профессиональных юридических познаний либо разрешении материально-правового спора, правового сопровождения сделки, судебного представительства и т.п.

В работе анализируются различные точки зрения по определению существенных условий договора: названные в законе или иных правовых актах как существенные; которые необходимы для договоров данного вида (Н.Д. Егоров); условия, которые выражают его природу, и без которых он не может существовать как данный вид договора (А.П. Сергеев). Рассматривая вопрос о существенных условиях договора возмездного оказания юридических услуг, автор приходит к выводу о необходимости установления дополнительных условий с учетом специфики предоставляемой услуги. В соответствии с положениями гражданского законодательства, только предмет договора выделен как существенное условие договора возмездного оказания услуг.

Автор критически оценивает выделение некоторых условий в качестве существенных и в то же время отмечает необходимость распространения на деятельность иных юристов аналогичных требований. Такие условия, как принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате, наименование стороны договора не могут быть определены как существенные условия договора.

Требование о включении в договор условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь; порядок и размер компенсации расходов, понесенных адвокатами в связи с исполнением поручения, переопределены объективными условиями. При заключении дого-

вора необходимо определить размер и характер ответственности услугода-теля, помимо того, что условия будут урегулированы законом.

Усилению ответственности услугодателей по договору оказания юридических услуг должно послужить вступление в действие с 1 января 2007 г нормы Закона об адвокатуре, устанавливающей обязанность адвоката осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности (подп.6 п.1 ст.7). Диссертант считает, что это требование необходимо установить в отношении всех юристов.

Вопрос о предмете договора об оказании юридических услуг остается достаточно спорным. Некоторые авторы придерживаются позиции

0 том, что соглашение об оказании юридической помощи не должно быть слишком подробным по содержанию1. Другие считают, что на момент подписания соглашения у адвоката и доверителя отсутствует четкое представление о том, какие именно действия необходимо выполнить, поэтому сложно определить предмет договора2.

Автор придерживается позиции о том, что договор об оказании правовых услуг может считаться заключенным, если в нем перечислены определенные действия, которые обязан совершить исполнитель, либо указана определенная деятельность, которую он обязан осуществить. Несмотря на то, что в каждой конкретной ситуации сложно предположить какой объем процессуальных действий будет производиться и решение этого вопроса во многом зависит от таких субъективных факторов, тем не менее, из договора должно четко следовать содержание действий или деятельности юриста. В связи со сложностями, возникающими при определении предмета договора Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что в том случае, когда предмет договора обозначен указанием на конкретную деятельность, круг возможных действий исполнителя может быть определен на основании предшествующих заключению договора переговоров и переписки, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев делового оборота и т.д.3.

Отмечается, что дискуссионным и актуальным в теории и практике гражданского права остается вопрос о правовой природе и характере оказания юридических услуг. Некоторые авторы относят юридическую услугу к услугам фактического характера, которая оказывается на основании договора возмездного оказания услуг, а услуги юридического характера должны оказываться на основе договоров поручения, комиссии, агентирование и др. (Щуковская О.М., Козлова Н.В. и др.). Автор разделяет позицию о том, что как юридические, так и фактические действия в интересах клиента осуществляются в рамках договора об оказании юридических ус-

1 Воробьев А В , Поляков А В , Тихонравов Ю.В Теория адвокатуры С 80

2 Подольный Н.А Всегда ли в интересах доверителя, чтобы адвокат действовал в соответствии с его волей // Адвокатская практика 2004. №3. С. 16-17

3 Информационное письмо Президиума Высш. Арбитраж. Суда РФ от 29 09 1999 г №48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг»

луг. Также обосновывается авторский подход к отнесению договорного представительства к одному из видов юридических услуг, распространив на него общие правила о договорной гражданско-правовой ответственности.

В диссертации рассматривается вопрос о допустимости обязательств по оказанию услуг с гарантией результата, который является одним из актуальных и спорных в теории гражданского права. Часть авторов считает, что стороны вправе предусмотреть в договоре возмездного оказания услуг - условие об обязательном достижении результата1. Иная точка зрения заключается в том, что участники договора возмездного оказания услуг не вправе по своему усмотрению распространить на него подрядные нормы, отражающие выполнение работы с целью получения отделимого результата2.

Анализ законодательства показывает, что исполнителю по договору возмездного оказания услуг не запрещено принимать на себя обязательство по достижению определенного результата. В то же время оплата действий или деятельности исполнителя производится независимо от какого-либо результата (п.1 ст.779 ГК РФ).

В судебно-арбитражной практике наметилась тенденция включать в обязанности исполнителя не только совершение определенных действий, но и достижение определенного нематериального результата, полезного для заказчика. В связи с возникшей неоднозначной судебной практикой, Высший Арбитражный Суд РФ разъяснил: «...поскольку стороны в силу статьи 421 ГК РФ вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя могут включать не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата действий исполнителя (письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам; проекты договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера и т.д.)»3. Поэтому, не возводя результат в обязательные условия договора, нельзя и ограничивать действие таких договоров. Полное исключение гарантий со стороны юриста относительно результативности своих действий в действующем законодательстве прямо не предусмотрено и было бы нецелесообразным.

1 Степанов Д Кто будет платить и кому платить не будут (К вопросу о разработке порядка оплаты юридических услуг)//Хозяйство и право 2002 №1 С 60-61

Романец Ю В Система договоров в гражданском праве России. С 82-83

3 Информационное письмо Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг» от 29 09.1999 г. №48.

ствующие положения в ГК РФ1. Иные авторы называют их таковыми, основываясь на общих положениях закона2.

Исполнение договора по возмездному оказанию юридической услуги оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Когда на момент заключения договора сложно определить цену услуги, поскольку стоимостное выражение имеет составляющие ее действие и заранее не известен их объем, то должен быть определен порядок ее исчисления. Также должен предусматриваться порядок изменения оплаты. Автор отмечает, что несмотря на постоянное обновление спектра представляемых услуг и сложностей в установлении определенных цен и применения критериев их расчета, тем не менее, в целях охраны интересов потребителей необходима выработка методик, которые позволят осуществлять регулирование и надзор уполномоченными структурами.

В диссертации обосновывается авторская методика установления критериев качества оказываемых юридических услуг:

При оказании юридических услуг выполнение заданий услугополуча-теля выражается в даче устных или письменных консультаций, сводится к формальному оказанию услуг, как то, составление искового заявления, проектов договоров, жалоб и т.п., а результат выражается в передаче, например, изготовленных документов услугополучателю.

Оценку качества выполненных действий и подготовленных юридических актов дает, в частности, суд, при последующем обращении услугоплу-чателя за защитой нарушенного или оспариваемого права, который на основании представленных материалов и доказательств, принимает судебное постановление. Каким именно будет решение суда, качественно ли составлены документы, будут ли способствовать оказанные юридические услуги вынесению решения, которые удовлетворят услугоплучателя, заранее невозможно определить, как нельзя однозначано определить, соразмерной ли будет произведенная услугоплучателем оплата услуг юриста-услугодателя.

Поскольку гражданин или юридическое лицо - услугополучатели не обладают необходимыми юридическими познаниями и иными правовыми возможностями, чтобы оценить оказанную юридическую услугу, постольку деятельность по возмездному оказанию юридических услуг должна лицензироваться, и должны быть установлены определенные критерии оценки качества оказанной юридической услуги, как, например, составление проектов договоров с соблюдением требований ГК РФ, иных федеральных законов и подзаконных актов, общепризнанных принципов и норм международного права, обычаев делового оборота и т.д.

При заключении договоров об оказании правовых услуг стороны должны учитывать точку зрения Высшего арбитражного суда РФ по во-

' Шаблона Е Г Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг. С 9-10.

Кротов М В Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве Авто-реф дис. канд юрид. наук. Л , 1989. С 15

просу определения вознаграждения. Так, Постановлением Президиума ВАС от 19 декабря 2000 г. по делу № 3853/00 внимание судов обращается на недопустимость зависимости размера вознаграждения за оказанные правовые услуги от принятия судом выгодного для заказчика решения1.

Достаточно сложным в отношениях по оказанию юридических услуг остается вопрос об определении в договоре сроков исполнения. Закон не содержит специальных правил о сроке действия договора возмездного оказания услуг, но его определение имеет существенное значение. По действующему законодательству допустимы и договоры об оказании услуг, заключенные на неопределенный срок.

По мнению диссертанта, качество является основной характеристикой предмета договора на оказание юридических услуг, несмотря на то, что категорию качества услуги сложно урегулировать в законе в силу не-овеществленности ее содержания. С целью установления надлежащего или ненадлежащего характера исполнения услуги необходимо выработать критерии оценки ее качества. Оценка качества юридической услуги может производиться с помощью субъективных и объективных показателей: субъективная заключается в удовлетворенности (либо неудовлетворенности) клиента, а объективная основывается на «сравнении фактических значений показателей ее качества с профессиональными стандартами этих показателей».

Гражданский кодекс РФ не содержит нормы о качестве оказываемых услуг и определяет, что качество услуги должно регулироваться законами и иными правовыми актами. К качеству юридических услуг достаточно сложно применить требования по качеству работ (ст. 783). Качество представляет собой совокупность свойств, позволяющих удовлетворить определенные потребности. Следовательно, качество зависит от степени соответствия деятельности исполнителя этим показателям.

Целям обеспечения качества юридической услуги должны служить такие методы государственного управления, как лицензирование и аккредитация.

Таким образом, существенными условиями договора об оказании юридических услуг предлагается считать условия о: предмете, цене, сроке, качестве юридических услуг, указание на конкретного юриста-услугодателя и услугополучателя, правах, обязанностях, гражданско-правовой ответственности сторон.

Предмет договора - юридическая услуга, представляющая собой вид нематериального блага, служащего средством удовлетворения юридических (правовых) потребностей услугополучателя за счет осуществления услугодателем обусловленной договором деятельности.

Цена договора - выраженное в денежной форме вознаграждение, которое услугодатель обязуется выплатить услугополучателю в размере и в порядке, установленном в договоре.

' Вестник Высшего арбитражного суда РФ 2001 № 3 С. 27

Третья глава диссертации «Специфика гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг» посвящена исследованию профессиональной компетентности услугодателя как гарантии качества юридических услуг; оснований гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг; особенностей возмещения вреда по договору об оказании юридических услуг.

В диссертационной работе всесторонне исследована проблема качества юридических услуг. Автор, в частности отмечает, что существующие в литературе определения «качества» услуги в большей степени ориентированы на материальные услуги, оценка свойств которых во многом совпадает с оценкой вещей и результатов работ. В настоящее время практически отсутствуют судебные споры о качестве оказанных юридических услуг, а тем более решения о возмещении ущерба. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на современном этапе развитие российского гражданского законодательства не предлагает какой-либо реально осуществимой концепции определения качества исполнения по договору оказания юридических услуг.

Проводя глубокий анализ научной литературы, диссертант обосновывает вывод о том, что среди исследователей (Е.М. Берлин, О.Ю. Романец, М.В. Кротов, Н.В. Козлова) отмечается неустойчивость к определению качества услуги вообще и юридических услуг в частности, значительные трудности его определения, в том числе с помощью установления каких-либо критериев. Одни авторы допускают, что критерии надлежащего качества юридической услуги могут быть обнаружены именно в полезных свойствах результата оказанной услуги. При этом критерии качества юридической услуги в определенной степени ориентированы и на сам процесс деятельности юриста, профессиональный уровень исполнения. Вместе с тем вынесение судом решения не в пользу клиента не должно всегда восприниматься как признак некачественной работы юриста.

Автор диссертации, разделяя изложенную позицию, отмечает, что справедливым представляется решение проблемы результативности юридической услуги с учетом объективных закономерностей между деятельностью исполнителя услуги и наступлением «прогнозируемого» результа-

та. Зависимость наступления положительного результата от действий исполнителя должна быть близка к причинно-следственной связи.

Исследуя проблему качества юридических услуг, соискатель обосновывает вывод о том, что результат услуги должен быть пригодным для использования в течение установленного договором срока, а при его отсутствии - разумного срока. Здесь следует учитывать ситуации, когда в связи с продолжительным по времени судебным разбирательством дела не только истекает срок действия доверенности представителя, но и кардинально изменяется законодательство, регулирующее спорное материальное правоотношение.

Диссертант приходит к выводу, что качество юридических услуг представляет собой обусловленную профессиональной компетенцией ус-лугодателя категорию, включающую в себя уровень владения им законодательством, основными тенденциями судебной практики, навыками составления процессуальных документов, предполагающая максимальную их реализацию для целей договора.

На основе личного практического опыта автор диссертации обобщает наиболее часто встречающиеся причины оказания некачественной юридической помощи, обращается к дисциплинарной практике адвокатских объединений (в том числе Адвокатских палат Республики Тыва, г. Москвы и ряда других регионов), а также к историческому опыту привлечения к ответственности присяжных поверенных. В их числе: несоответствие действий юриста процессуальному законодательству; несоответствие действий адвоката Кодексу профессиональной этики; недобросовестное отношение юриста к выполнению поручения - ведение заведомо безнадежных дел, выбор заведомо непригодного способа защиты, введение клиента в заблуждение относительно состояния дела; недостаточность юридической помощи для достижения целей, указанных клиентом в поручении и т.д.

В диссертации нашли всестороннее освещение основания гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг. Соискатель, в частности, отмечает, что вопросы гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг, в том числе и основания такой ответственности, только начинают исследоваться в отечественной правовой литературе. Причем в основном речь идет об ответственности адвоката перед клиентом, а проблемы ответственности других юристов выпадают из поля зрения ученых. В этой связи автор диссертации обращается передовому опыту развитых в правом отношении государств. В работе отражен опыт Англии, Франции, Германии, США и др. При этом отмечается, что в основном юрист-услугодатель несет договорную гражданско-правовую ответственность, которая в большинстве случаев застрахована. Так же нашел освещение отечественный дореволюционный опыт привлечения к имущественной ответственности поверенных.

В диссертации существенное внимание уделено современному состоянии проблемы оснований гражданско-правовой ответственности юри-

стов-услугодателей. При этом научные дискуссии ведутся в основном применительно к ответственности адвокатов. Вместе с тем, данная проблема, по мнению соискателя, нуждается в комплексном теоретическом осмыслении в целях дальнейшего совершенствования гражданского законодательства.

Соискатель выделяет специфику гражданско-правовой ответственности сторон договора по оказанию правовых услуг, обусловленную, в частности: особенностями предмета обязательства, который не позволяет применить к ним раз и навсегда установленные стандарты качества услуг; тем, что если всякий ущерб (убыток) есть следствие ненадлежащего исполнения, то не всякий негативный результат есть свидетельство ненадлежаще оказанной услуги, находящийся в причинной связи с наступившими убытками; неравномерным распределением прав и обязанностей сторон - нет той пропорциональной корреспондирующе- обязывающей связи, характерной для иных обязательств, а исполнение договора, практически, целиком зависит от услугодателя; и др.

Автор диссертации при решении вопроса о привлечении к ответственности юриста-услугодателя предлагает подвергать оценке следующие факты: а) выполнил ли он указанные в договоре или вытекающие из его содержания действия; б) имелись ли у него достаточные основания отступить от договора; в) сделал ли услугополучатель все от него зависящее для минимизации неблагоприятных последствий для клиента-услугополучателя; г) способствовал ли услугополучатель своими действиями (бездействием) наступлению неблагоприятных для него последствий, соглашался ли на определенное ограничение своих прав, допустив долю риска в реализации своего интереса и, тем самым, содействовал (умышленно или по неосторожности) увеличению убытков либо не принял разумных мер к их уменьшению (п.1 ст. 404 ГК РФ); и др.

В диссертации всестороннему исследованию подвергнута проблема возмещения вреда вследствие ненадлежащего оказания юридических услуг. В этой связи обосновывается вывод о том, что при исчислении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением услуго-дателем обязанностей по договору об оказании юридических услуг, необходимо учитывать помимо цены договора компенсацию морального вреда, а также затраты услугополучателя, понесенные в связи с обращением к другому юристу за восстановлением нарушенного противоправным деянием услугодателя права.

Автор диссертации обосновывает вывод о том, что услугополучатель вправе требовать от услугодателя возмещения ему причинённых убытков, в случае оказания юридических услуг ненадлежащего качества. При этом он вправе настаивать на устранении недостатков услугодателем за счёт собственных средств, либо, расторгнув договор, заключить новый, так называемый, заменяющий договор с другим частнопрактикующим юристом или юридической фирмой.

В диссертационной работе отражена полемика относительно взыскания убытков в случае ненадлежащего оказания юридических услуг. Особую остроту проблема приобретает в случае разового консультирования, а также в результате неправильного применения клиентом полученной от юриста правовой информации.

Соискатель исследовал проблему взыскания неустойки в случае ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору об оказании юридических услуг. При этом отмечается, что в качестве меры ответственности может быть применена любая из неустоек, даже штрафная, если это предусмотрено договором. Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание и обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

В заключении автором формулируются выводы и рекомендации на основании проведенного исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах, общим объемом 21, 53 пл.:

1 .Салчак А.А Гражданское право. Лица: Учебное пособие. Кызыл: Издательство Тывинского государственного университета. 2004. 3 п.л.

2. Салчак А А. Гражданское право. Краткий курс лекций: Методическое пособие для студентов юридических колледжей и вузов. Кызыл: Издательство Тувинского государственного института переподготовки и повышения квалификации кадров. 2005. 5, 3 п.л.

3. Салчак A.A. Система договоров об оказании услуг: Учебное пособие для студентов юридических вузов. Кызыл: Издательство Тувинского государственного института переподготовки и повышения квалификации кадров. 2005. 6,1 п.л.

4. Салчак A.A. Договор возмездного оказания услуг: Учебно-методическое

пособие. Кызыл: Издательство Тувинского государственного института переподготовки и повышения квалификации кадров. 2005. 1, 2 п.л.

5. Салчак А А О договоре возмездного оказания юридических услуг.// Регионы. 2006. № 3. 0,5 п.л.

б Салчак А А К вопросу о качестве юридических услуг.// Образование и культура: роль права: Доклады и сообщения VI Всероссийской на-

учно-практической конференции. Москва, 12 апреля 2006 г./ Под. Ред. Н.И. Архиповой, Ю.А Тихомирова, Н.И. Косяковой. М: РГТУ, 2006.

7. Салчак А А. Основания гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг.// Институциональные преобразования экономики России: Проблемы и перспективы. Материалы VI Чая-новских чтений М , 16 марта 2006 г./ Под ред. Н.И. Архиповой. М.: РГГУ, 2006.

8. Салчак А А К вопросу о договоре возмездного оказания юридических услуг. // Предпринимательское право. 2006. № 4. 0,45 п.л.

9. Салчак А А Ответственность по договору оказания юридических услуг: М.: Судья. 2006. № 4. 0, 2 п.л.

10. Салчак А А Ответственность юриста-услугодателя.// Современные технологии в области образования и науки. 2006. 0, 8 п.л (в печати).

ДЛЯ ЗАМЕТОК

Подписано в печать 17.04.2006 г. Формат 60x90 1/16. Тираж 100 экз. Усл. печ. л. 2 . Заказ № 53. Отпечатано ООО «Интерпринт»

AQP6A.

8412

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Салчак Алекмаа Анай-Ооловна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ДОГОВОРОВ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ.

1.1. История становления и развития договоров об оказании услуг.

1.2. Договор об оказании услуг: правовая природа, понятие, сущность.

1.3. Общие положения о гражданско-правовой ответственности по договору об оказании услуг.

Глава 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ.

2.1. Понятие и особенности правового регулирования договора об оказании юридических услуг.

2.2. Субъекты договора об оказании юридических услуг.

2.3. Существенные условия договора об оказании юридических услуг.

Глава 3. СПЕЦИФИКА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО ДОГОВОРУ ОБ ОКАЗАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ УСЛУГ.

3.1. Профессиональная компетентность услугодателя как гарантия качества юридических услуг.

3.2. Основания гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг.

3.3. Особенности возмещения вреда по договору об оказании юридических услуг.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Договор об оказании юридических услуг: особенности гражданско-правовой ответственности его участников"

Актуальность темы исследования. В последние годы сектор услуг занимает одно из ведущих мест в российской экономике, вытеснив по уровню прибыльности промышленное производство. Характерно, что подобная ситуация уже довольно давно сложилась и на мировом рынке и в экономике развитых государств. В большинстве случаев оказание услуг - это сфера действия малого и среднего бизнеса. Разнообразие оказываемых им услуг огромно, причем с развитием экономики существует тенденция появления в практике новых видов услуг, что потребует их законодательного урегулирования.

Одним из старейших видов услуг, но вместе с тем и наименее исследованным в науке и весьма противоречиво урегулированным в законодательстве, являются юридические услуги. Так, ГК РФ не содержит понятия данного договора и характеристики его субъектов, каких-либо иных норм, специально ему посвященных. Более того, в настоящее время закон не требует лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг. Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ не уделяется должного внимания судебной практике по спорам о ненадлежащем оказании такого рода услуг. Особую проблему представляет определение и обеспечение качества юридических услуг. В литературе, судебной практике, да и в сознании большинства граждан качественная юридическая помощь обычно ассоциируется с квалифицированной, что не совсем точно. Попытки законодателя обеспечить качество юридической помощи путем введения лицензирования, а также за счет установления прерогативы адвокатов в отдельных сферах особым успехом не увенчались. Тем самым на сегодняшний день объективно назрела необходимость принятия на федеральном уровне нормативного правового акта, посвященного оказанию юридических услуг, который, в том числе, устанавливал бы критерии качества таких услуг, решал бы специфические вопросы ответственности юриста-услугодателя, в том числе путем запрета заниматься такого рода коммерческой деятельностью.

В настоящее время исследования, которые касались договора об оказании юридических услуг, либо вовсе не затрагивали вопросов гражданско-правовой ответственности услугодателя, либо были посвящены ответственности услугодателя-адвоката. Данное положение объясняется вполне объективными причинами, прежде всего, принятием в 2002 году Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», содержащего значительное количество новелл, по сравнению с прежним законодательством об адвокатуре.

Отдельные аспекты ответственности адвокатов в связи с ненадлежащим оказанием юридической помощи рассматривались в работах О. Щуков-ской, Н. Козлова, Д.Степанова, и других авторов.

Указанные обстоятельства и обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Общетеоретические вопросы гражданско-правовой регламентации отношений в сфере оказания услуг освещены в работах ученых-цивилистов: А.А. Агаркова, М.А. Брагинского, С.Н. Братуся, A.M. Беляковой, В.В. Витрянского, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Е.А. Суханова, Н.М. Коршунова и др.