АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Договор переработки нефти из давальческого сырья как вид предпринимательского договора»
На правах рукописи
Баданина Ольга Владимировна
ДОГОВОР ПЕРЕРАБОТКИ НЕФТИ ИЗ ДАВАЛЬЧЕСКОГО СЫРЬЯ КАК ВИД ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ДОГОВОРА
12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
1 7 МАЙ 2012
Саратов - 2012
005042860
005042860
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный университет»
Научный руководитель доктор юридических наук, профессор
Трещева Евгения Александровна
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
ФГБОУ ВПО «Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Кутафина» профессор кафедры гражданского и семейного права Долннская Владимира Владимировна;
кандидат юридических наук, доцент НОУ ВПО «Самарская гуманитарная академия» заведующая кафедрой гражданского права и процесса Замотаева Татьяна Борисовна
Ведущая организация ФГБОУ ВПО «Волгоградский
государственный университет»
Защита диссертации состоится « 1% 2012 г. в « часов на
заседании диссертационного совета Д-212.239.03 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия» по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 104, ауд. 102.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия».
Автореферат разослан
«7Л» ОЧ 2012 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета /
доктор юридических наук Е. В. Вавилин
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с правовым регулированием договорных отношений по переработке нефти из давальческого сырья, занимающих важное место в сфере современного российского предпринимательства.
Развитая рыночная экономика немыслима без надлежащей юридической базы, оформляющей разнообразные связи субъектов предпринимательской деятельности. Между тем в настоящее время в действующем законодательстве имеет место пробел в области нормативно-правового обеспечения отношений, связанных с переработкой давальческого сырья. В Гражданском кодексе РФ договор переработки давальческого сырья не указан в качестве самостоятельного вида договора. Однако, следуя одному из важнейших принципов договорного права - принципу свободы договора, стороны вправе заключать и такие договоры, которые не указаны прямо в законе и которые содержат элементы различных договоров, что прямо закреплено в ст. 421 ГК РФ. Следовательно, субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие свою деятельность в сфере переработки нефти, вправе заключать договор переработки нефти из давальческого сырья, что, в свою очередь, требует четкого определения его содержания, особенностей исполнения и ответственности.
Указанные обстоятельства актуализируют теоретические исследования данных договорных отношений: без четко разработанной гражданско-правовой модели рассматриваемого предпринимательского договора невозможно эффективное решение возникающих в связи с ним практических вопросов.
Договоры переработки давальческого сырья заключаются в различных сферах предпринимательской деятельности, но особое значение в настоящее время они приобретают в сфере нефтепереработки.
Нефтяная отрасль является одной из базовых для экономики страны. Она в значительной мере определяет экономический суверенитет России, ее энергетическую безопасность. Поэтому особую важность приобретает правовое регулирование отношений, складывающихся в нефтяной отрасли, в частности, отношений по переработке нефти из давальческого сырья. Как показывает практика, ввиду отсутствия четкого законодательного урегулирования договора переработки давальческого сырья на отечественных нефтеперерабатывающих заводах применяется типовой договор переработки давальческого сырья, составленный с учетом накопленного опыта работы и исходя из особенностей технологического процесса отдельно взятого нефтеперерабатывающего завода. С этим связано отсутствие единообразия в регулировании рассматриваемых отношений.
Соответственно, основными задачами в данной сфере предпринимательской деятельности с юридической точки зрения выступают необходимость разработки и принятия дополнительной законодательной базы и правильная юридическая квалификация договора переработки нефти из давальческого
сырья, которая невозможна без анализа его содержания как сделки и как возникающего на её основе обязательства.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности и практической значимости диссертационной проблематики и обусловливают избранную тему работы.
Степень научной разработанности проблематики исследования. В современной юридической литературе практически отсутствуют исследования, непосредственно посвященные договору переработки давальческого сырья. Чаще всего о нем говорится в контексте рассмотрения специфики подрядных отношений (как о подряде на переработку). Еще менее исследована в юридической литературе проблема правового регулирования и особенностей договорных отношений по переработке нефти из давальческого сырья. Отдельные аспекты рассматриваемой проблематики нашли отражение в работах по предпринимательскому, гражданскому, хозяйственному, налоговому, таможенному праву; нефтегазовому делу.
Так, общетеоретические вопросы правового регулирования договорных отношений раскрываются в работах ученых - специалистов в области гражданского права прошлого и современности: Т. Е. Абовой, К. Н. Анненкова, Н. А. Баринова, С. П. Гришаева, Г. Дернбурга, В. А. Ершова, О. С. Иоффе, А. Ю. Кабалкина, А. Н. Кайль, Д. И. Мейера, Н. Г. Панайотова, О. Н. Садикова, А. П. Сергеева, А. В. Сутягина, Е. А. Суханова, В. А. Тархова, Ю. К. Толстова, А. М. Эрделевского, а также исследователей в области предпринимательского права, таких, как О. А. Беляева, Е. П. Губин, С. Э. Жилинский, Е. А. Зверева, П. Г. Лахно и др.
Отдельные аспекты содержания договора переработки давальческого сырья как сделки и возникающего на его основе обязательства в контексте характеристики различных видов договоров (подряда, поставки, хранения и др.) анализируются в трудах, посвященных договорному и обязательственному праву, таких авторов, как M. М. Агарков, Е. А. Батлер, О. В. Берг, В. Р. Берник, М. И. Брагинский, И. Л. Брауде, А. В. Брызгании, А. М. Винавер, В. В. Витрянский, А. Н. Головкин, Б. Д. Завидов, M. Н. Илюшина, Н. И. Клейн, JL А. Лунц, С. В. Николюкин, И. Б. Новицкий, Д. В. Огородов, В. А. Писчиков, Ю. В. Романец, В. А. Рясенцев, C.B. Сарбаш, Р. И. Ситдикова, A.A. Собчак, Е. В. Татарская, В. С. Толстой, М. Ю. Челышев, В. Ф. Яковлев и др.
Проблемам нефтегазового законодательства и правового регулирования отношений в нефтяной отрасли посвящены работы таких исследователей, как Е. А. Гаврилина, Ф. Д. Дадашова, Л. В. Каланда, М. И. Клеандров, Б. Д. Клюкин, А. А. Коршак, П. Г. Лахно, Д. Д. Логофет, Н. В. Фролова, А. М. Шаммазов и др.
В целом можно отметить, что в юридической литературе основное внимание уделяется характеристике общетеоретических и гражданско-правовых аспектов договорных отношений, а также анализу отдельных видов договоров. При этом если цивилистическая доктрина разработана достаточно полно и обоснованно, то исследования в области правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере переработки давальческого сырья
и, в частности, переработки нефти носят весьма фрагментарный характер. Вплоть до настоящего времени в отечественной юридической науке отсутствовали специальные монографические работы, в рамках которых осуществлялся бы комплексный анализ такой разновидности предпринимательского договора, как договор переработки нефти из давальческого сырья, раскрывалась бы специфика его условий и возникающего на его основе обязательства. Представляется, что данное диссертационное исследование в определенной степени восполняет отмеченный пробел.
Объект и предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования рассматриваются общественные отношения, складывающиеся между субъектами предпринимательской деятельности при заключении и исполнении договора переработки давальческого сырья с акцентированием внимания на таком виде давальческого сырья, как нефть.
Предметом исследования являются основы правового регулирования договорных отношений по переработке нефти из давальческого сырья; понятийно-категориальный аппарат, используемый в рассматриваемой сфере; юридическая природа договора переработки давальческого сырья как вида предпринимательского договора; условия договора переработки нефти из давальческого сырья, особенности реализации прав и обязанностей сторон данного договора и специфика ответственности за его неисполнение.
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в построении на основе комплексного научного анализа действующего законодательства и изучения практики его применения типовой модели договора переработки нефти из давальческого сырья как вида предпринимательского договора с последующим исследованием его юридической природы и содержания, а также особенностей реализации.
Достижение заданной цели предполагает постановку и последовательное решение ряда задач:
- проанализировать действующие нормативные правовые акты, регламентирующие предпринимательские отношения в сфере переработки нефти;
- дать дефиниции основным понятиям и категориям, используемым в сфере переработки давальческого сырья (таким, как «переработка», «давальческое сырье», «переработчик» и т.п.);
- выявить специфику договора переработки давальческого сырья как вида предпринимательского договора и определить его место в системе гражданско-правовых договоров;
- выделить существенные и иные условия договора переработки нефти из давальческого сырья;
- охарактеризовать содержание прав и обязанностей сторон договора переработки нефти из давальческого сырья;
- указать специфику исполнения договорных обязательств в рассматриваемой сфере предпринимательской деятельности;
- проанализировать особенности ответственности сторон по договору переработки нефти из давальческого сырья;
- выявить основные проблемы правового регулирования договорных отношений по переработке нефти из давальческого сырья и выработать предложения по их решению.
Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные, специальные и частноправовые методы.
При построении теоретико-прикладной модели договора переработки давальческого сырья был использован индуктивный метод исследования, позволивший перенести основные черты договора переработки нефти из давальческого сырья на типовую модель договора переработки давальческого сырья; а также дедуктивный метод, с помощью которого признаки подрядных отношений были распространены на их особую разновидность, связанную с переработкой сырья. Также были использованы такие общелогические приемы познания, как анализ, синтез, обобщение. В определенной степени были задействованы специальные методы: исторический, сравнительный и др.
При исследовании собственно правовых аспектов рассматриваемой проблемы основополагающими были такие частноправовые методы, как формально-юридический, сравнительно-правового анализа, юридической интерпретации, теоретико-правового моделирования, научного прогнозирования и др.
Комплексный характер предмета диссертационного исследования обусловил необходимость применения метода междисциплинарного синтеза, позволяющего интегрировать научные достижения и эмпирический опыт, полученные в рамках теоретической и различных направлений отраслевой юриспруденции, а также практики правотворческой и правореализационной деятельности в рассматриваемой сфере предпринимательской деятельности.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды классиков цивилистической мысли и современных ученых-юристов в области гражданского и предпринимательского права, принадлежащих к различным научным направлениям и выражающих различные взгляды на обозначенную темой исследования проблематику. Среди них можно назвать работы М. М. Агаркова, К. Анненкова, Н. А. Баринова, О. А. Беляевой, М. И. Брагинского, В. В. Витрянского, Е. П. Губина, Е. А. Зверевой, С. Э. Жилинского, О. С. Иоффе, П. Г. Лахно, Д. И. Мейера, И. Б. Новицкого, Н. Г. Панайотова, О. Н. Садикова, А. П. Сергеева, Е. А. Суханова, В. А. Тархова, Ю. К. Толстого и др.
В процессе подготовки диссертации были проанализированы и обобщены точки зрения, теоретические модели и концепции, получившие свое отражение в работах по общей теории права таких исследователей, как С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, Ж.-Л. Бержель, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, А. В. Поляков, Р. А. Ромашов и др.
Нормативную основу работы составили действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, в первую очередь, Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ, принятые в их развитие федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные акты, акты технического характера (государственные и отраслевые стандарты, технические регламенты); международные договоры; материалы практики арбитражных судов.
Научная новизна работы определяется авторским подходом к рассмотрению проблемных вопросов, в комплексе составляющих предмет диссертационного исследования.
В диссертации на основе системного анализа широкого круга теоретических, нормативных и эмпирических источников делаются обобщения и формулируются выводы, в комплексе составляющие целостную авторскую концепцию юридической природы, сущности и содержания договора переработки нефти из давальческого сырья как вида предпринимательского договора.
Формулируются основные дефиниции, необходимые для регулирования договорных отношений но переработке нефти; дается юридическая квалификация и определение договора переработки давальческого сырья как смешанного по своей природе, в основе которого лежат подрядные отношения; предлагается типовая модель договора переработки нефти из давальческого сырья.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Главная характерная черта и проблема современного состояния правового регулирования отношений по переработке давальческого сырья заключается в отсутствии целостного систематизированного законодательства, регулирующего отношения в рассматриваемой сфере предпринимательской деятельности: нормы, касающиеся договорных отношений по переработке давальческого сырья, содержатся в источниках различных отраслей права (предпринимательского, гражданского, таможенного, налогового и др.). Учитывая важность отношений в сфере переработки давальческого сырья, представляется целесообразным принятие специального нормативного правового акта, регламентирующего отношения по переработке давальческого сырья, в котором будет закреплена специфическая терминология («давальческое сырье», «переработка», «продукты переработки» и т.п.) и отражены особенности правоотношений, возникающих в данной сфере.
2. Договор переработки давальческого сырья - это соглашение, по которому одна сторона (переработчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) принять и в установленный срок переработать на своих производственных мощностях сырье, принадлежащее заказчику, выполнить иные работы и услуги, предусмотренные договором, и передать заказчику продукты переработки, а заказчик обязуется принять продукты переработки и оплатить работы и сопутствующие им услуги.
3. В настоящее время правовое регулирование отношений по переработке нефти из давальческого сырья осуществляется в основном подзаконными ведомственными актами, в том числе и актами технического характера. Исходя из специфики и особой значимости отношений, складывающихся в процессе осуществления деятельности по переработке нефти как стратегически важного для экономики и жизнедеятельности страны сырья, необходимо формирование самостоятельной отрасли нефтегазового законодательства, которая, очевидно, будет носить комплексный характер, в основу которой может быть положен
закон «О государственном регулировании деятельности нефтегазового комплекса», который устранил бы многие существующие пробелы в законодательном регулировании данной сферы предпринимательской деятельности. Акты нефтегазового законодательства в комплексе создадут ту правовую базу, па основе которой будут формироваться эффективные хозяйственные отношения всех хозяйствующих субъектов, действующих в нефтегазовом секторе российской экономики.
4. Анализ предмета, объекта и сторон договора переработки нефти из давальческого сырья и соотнесение его с имеющимися в гражданском праве моделями договоров позволяют квалифицировать его как смешанный договор, в основе которого лежат элементы договора подряда, а также присутствуют сопутствующие им элементы других договоров, в частности, поставки давальческого сырья и оказания разного рода сопутствующих услуг (по хранению сырья и продуктов переработки, по отгрузке и т.п.). При этом по своей природе данный предпринимательский договор выступает как договор на выполнение работ, то есть имеет целью получение определенного материального результата.
5. Содержание договора переработки нефти из давальческого сырья как сделки составляют существенные и иные условия, предопределяемые его смешанной природой.
К существенным условиям договора переработки нефти из давальческого сырья относятся: предмет (работа по переработке нефти, направленная на получение товарной продукции, количественные и качественные характеристики которой оговариваются в задании заказчика); срок (отчетный период) выполнения работ; условие о хранение нефти и нефтепродуктов и его сроке; график отгрузки товарной продукции; условие о минимально необходимом запасе сырья и минимально допустимых технологических остатках продуктов переработки, необходимых для безопасного ведения процесса производства.
К иным условиям договора переработки нефти из давальческого сырья относятся цена работ и услуг, а также условия, связанные с выполнением сопутствующих собственно подряду на переработку работ и услуг: условия об обеспечении потребностей подрядчика в топливе на энергетику и топливе на технологию; о погрузке подрядчиком продуктов переработки в различные виды транспорта; о пломбировке вагоно-цистерн и наклейке знаков опасности, осуществлении подрядчиком функций грузоотправителя и др. Включение иных условий в единый договор на переработку давальческого сырья позволяет сторонам в рамках одного соглашения урегулировать все вопросы, так или иначе связанные с отношениями по переработке нефти из давальческого сырья.
6. Специфика прав и обязанностей сторон договора переработки нефти из давальческого сырья, составляющих содержание возникающих на его основе правоотношений, обусловливается условиями данного договора и особенностями нефти как объекта переработки. Фактически договор переработки давальческого сырья порождает не одно правоотношение
(собственно по переработке сырья), а единый комплекс правоотношений и, соответственно, комплекс обязанностей, связанных с выполнением сопутствующих переработке работ и услуг. Таким образом, все права и обязанности сторон по договору переработки можно объединить в несколько групп:
- права и обязанности, связанные с соблюдением условий о предмете и качестве работы;
- права и обязанности по предоставлению давальческого сырья;
- права и обязанности, касающиеся сроков выполнения работ;
- права и обязанности по сдаче-присмке результата работ;
- права и обязанности, связанные с оплатой работы;
- права и обязанности, связанные с оказанием сопутствующих переработке услуг.
При этом специфика исполнения данных обязательств обусловливается особенностями самого давальческого сырья и процесса его переработки.
7. В отношении ответственности сторон по договору переработки нефти из давальческого сырья представляется необходимым включение в текст договора не только отсылок к общим нормам об ответственности, установленным гражданским законодательством, но и, что более важно, указание договорных, непосредственно согласованных сторонами мер ответственности сторон.
Договорные условия об ответственности, в отличие от общих, предусмотренных законом, в наибольшей степени отражают специфику регулируемых обязательств. Так, применительно к договору переработки нефти из давальческого сырья, целесообразно ограничить ответственность подрядчика за нарушение условий договора в части сохранности сырья и продуктов переработки, находящихся на хранении, а также несвоевременного выпуска товарной продукции в случае остановки либо сбоя процессов переработки только возмещением реального ущерба, исключив возмещение упущенной выгоды.
Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что положения и выводы, формулируемые и обосновываемые в ней, дополняют, развивают и конкретизируют такие разделы науки и учебной дисциплины «Предпринимательское право», как «Источники предпринимательского права», «Субъекты предпринимательской деятельности», «Договоры в сфере предпринимательской деятельности», а также основные разделы науки и учебной дисциплины «Гражданское право», такие, как «Гражданско-правовой договор», «Исполнение обязательств», «Гражданско-правовая ответственность», «Договор подряда», «Возмездное оказание услуг», «Перевозка», «Хранение» и др. Кроме того, комплексный характер диссертации предопределяет значимость результатов исследования также для таких юридических дисциплин, как «Договорное право», «Обязательственное право», «Экологическое право», «Таможенное право», «Налоговое право» и др. Рассматриваемые проблемы являются актуальными и могут разрабатываться в последующих научных
исследованиях, связанных с вопросами переработки давальческого сырья, заключения и исполнения смешанных договоров.
Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические результаты могут быть использованы:
а) в нормотворческой деятельности органов законодательной и исполнительной власти при регулировании отношений по переработке давальческого сырья и в правоприменительной деятельности органов судебной власти при рассмотрении споров по договорам переработки давальческого сырья;
б) при разработке проектов договоров переработки давальческого сырья субъектами предпринимательской деятельности во всех отраслях перерабатывающей промышленности, работающей на давальческой основе, в т.ч. в сфере нефтепереработки;
в) в процессе преподавания гражданского, предпринимательского, договорного права, а также в разработке спецкурсов «Договор подряда и его виды», «Основы нефтегазового законодательства» и др.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского государственного университета. Рукописи диссертации и автореферата прошли обсуждение и были одобрены на кафедрах гражданского процессуального и предпринимательского права Самарского государственного университета, гражданско-правовых дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, гражданского и международного частного права Саратовской государственной юридической академии.
Основные положения и выводы, сформулированные в работе, прошли апробацию в выступлениях соискателя на конференциях различного уровня, «круглых столах» и научно-практических семинарах в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Волгограде, Самаре, Тольятти.
Материалы исследования использовались автором в преподавании курсов гражданского и предпринимательского права в Самарском юридическом институте ФСИН России.
Итоги работы отражены в статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных изданиях, в т.ч. рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ, а также в сборниках материалов научно-практических конференций. Общий объем публикаций составляет 3,5 п.л.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, объединяющие пять параграфов, заключение, приложение, библиографический список.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении дано обоснование актуальности избранной темы, проанализирована степень ее научной разработанности, определены объект и предмет исследования, цель и вытекающие из нее задачи, представлены методологическая и теоретическая основы диссертации, научная новизна исследования, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, выявлены теоретическая и практическая значимость работы, приведены сведения об апробации результатов диссертационного исследования.
В первой главе «Гражданско-правовые основы регулирования договора переработки нефти из давальческого сырья» выделены параграфы: «Правовое регулирование отношений в сфере переработки нефти из давальческог о сырья» (§ 1); «Особенности квалификации договора переработки нефти из давальческого сырья как предпринимательского договора» (§ 2).
В первом параграфе анализируется состояние правового регулирования договорных отношений, складывающихся при переработке давальческого сырья в целом и в такой сфере предпринимательской деятельности, как переработка нефти, в частности.
Главная проблема состоит в том, что договор переработки давальческого сырья как таковой принадлежит к числу договоров, юридическая природа которых до сих пор вызывает разногласия. Это связано с тем, что отношения по переработке давальческого сырья многозначны и не ограничиваются только собственно отношениями по переработке, включая в себя также: транспортировку, перевозку, поставку давальческого сырья; хранение сырья и продуктов переработки; затаривание, упаковку, налив, отгрузку товарной продукции — то есть целый комплекс сопутствующих собственно переработке договорных отношений. Таким образом, договорные отношения по переработке нефти из давальческого сырья возникают га целого комплекса различных договоров.
Отсутствие единой законодательной базы для регулирования отношений в нефтегазовой сфере приводит к тому, что соответствующие нормы приходится искать в различных отраслях законодательства. По мнению автора, исходя из специфики и особой значимости отношений, складывающихся в процессе осуществления деятельности по переработке нефти как стратегически важного для экономики и жизнедеятельности страны сырья, необходимо формирование самостоятельной отрасли нефтегазового законодательства, которая, очевидно, будет носить комплексный характер и в основу которой может быть положен закон «О государственном регулировании деятельности нефтегазового комплекса», способный устранить многие существующие пробелы в законодательном регулировании данной сферы предпринимательской деятельности.
Автором анализируются нормативные предписания, закрепленные в источниках различных отраслей права, в той или иной степени регулирующие рассматриваемые отношения. Поскольку в настоящее время самостоятельная отрасль нефтегазового законодательства еще не сформирована, спецификацию
правового регулирования договора переработки нефти из давальческого сырья следует искать, в первую очередь, в гражданском законодательстве, отталкиваясь от регулирования договора переработки как такового.
Отмечается, что в ГК РФ договор переработки не поименован, т.е. не выделен в самостоятельный вид договора. В то же время, закрепленный в ст. 421 ГК РФ принцип свободы договора дает сторонам возможность заключать договоры как предусмотренные, так и не предусмотренные законом или иными правовыми актами (поименованные и непоименованные) договоры, а также смешанные договоры, в которых содержатся элементы различных договоров.
Дальнейший анализ гражданского и предпринимательского законодательства приводит к выводу о том, что оно лишь косвенно затрагивает условия ведения хозяйствующими субъектами предпринимательской деятельности в сфере нефтепереработки. В настоящее время правовое регулирование в сфере переработки нефти из давальческого сырья осуществляется в основном подзаконными, ведомственными актами, в том числе и актами технического характера.
Рассматривая специфику правового регулирования в сфере переработки нефти из давальческого сырья, автор также обращает внимание на еще одну особенность, связанную с методом регулирования данной сферы отношений. Метод правового регулирования не устанавливается произвольно законодателем или правоприменительными органами, а обусловливается характером и содержанием регулируемых отношений, то есть предметом правового регулирования. В рассматриваемой сфере предметом выступают отношения, которые складываются между субъектами предпринимательской деятельности в сфере переработки нефти. Специфика этого предмета состоит в том, что в силу требований законодательства он включает специальных субъектов - предпринимателей и особый объект - нефть, на который направлены отношения по переработке. Отсюда и особенности метода правового регулирования отношений по переработке такого стратегического сырья, как нефть. Здесь имеет место сочетание как диспозитивного, так и императивного методов с преобладанием, по сравнению с другими договорами в гражданском праве, императивных начал. Анализируя диспозитивные и императивные начала в регулировании отношений по переработке нефти, автор приходит к следующему выводу: с одной стороны, сторонам предоставляется свобода в установлении условий договора по переработке, прямо не указанного в Гражданском кодексе (в этом проявляется принцип «свободы договора»); с другой стороны - существуют строго регламентированные государством правила, касающиеся отдельных аспектов нефтепереработки (лицензирования, сертификации, стандартизации и т.д.). Кроме того, в исключительных случаях, указанных в законе, могут быть установлены императивные нормы правового регулирования договорных отношений по переработке нефти для обеспечения потребностей экономики страны в нефтепродуктах - обязательность участия нефтепереработчика в исполнении государственного оборонного заказа и поставки продукции для федеральных государственных нужд. Поэтому крайне
важно соблюсти оптимальный баланс диспозитивных и императивных норм, чтобы не нарушить принцип свободы договора путем чрезмерной правовой урегулированное™ и в то же время сохранить контроль государства за таким важным для состояния страны в целом сектором экономики, как нефтепереработка.
Отсутствие прямого законодательного закрепления договора переработки давальческого сырья порождает проблему юридической квалификации договора переработки нефти из давальческого сырья как одной из его разновидностей. Данная проблема рассматривается автором во втором параграфе.
Отмечая, что в цивилистической науке существуют различные подходы к пониманию предпринимательского договора, автор поддерживает позицию тех исследователей, которые рассматривают предпринимательский договор как разновидность гражданско-правовых договоров, выделяемую по критерию субъектного состава. Будучи видом предпринимательского договора, договор переработки нефти из давальческого сырья разделяет все его основные черты: заключается субъектами предпринимательского деятельности, направлен на систематическое получение прибыли, носит возмездный характер и т.д. Специфика его в ряду предпринимательских договоров обусловливается особенностями его гражданско-правовой квалификации.
Поскольку договор переработки давальческого сырья прямо в Гражданском кодексе не поименован и возможность его заключения вытекает из принципа свободы договора, в т.ч. и предпринимательского, автор далее дает общую характеристику таким гражданско-правовым конструкциям, как «поименованные», «непоименованные», «смешанные» и «комплексные» договоры. Автор рассматривает позиции исследователей по данному вопросу и делает вывод о том, что выделение указанных видов договоров и их различное понимание имеет в большей степени доктринальное значение. На практике важно, что законодатель разрешил заключение прямо не предусмотренных в законе гражданско-правовых договоров, которые могут быть либо смешанными (состоящими из элементов разных поименованных договоров, но при этом порождающих единую совокупность обязательств), либо качественно новыми (не содержащими элементов поименованных договоров).
Принадлежность договора переработки давальческого сырья в целом, и нефти, в частности, к числу непоименованных договоров приводит к неоднозначной трактовке исследователями его юридической природы. Поскольку отношения по переработке нефти из давальческого сырья носят комплексный характер и не ограничиваются только переработкой как таковой, для правильной квалификации рассматриваемого договора необходимо определить специфику его предмета, объекта и субъектного состава (сторон).
Далее в диссертации дается общая характеристика предмета, объекта и сторон договора переработки нефти из давальческого сырья как особого вида предпринимательского договора и при этом формулируются дефиниции основных связанных с ним понятий: «переработка», «продукты переработки», «товарная продукция», «объект переработки», «давальческое сырье». В
результате проведенного анализа выделяются следующие квалифицирующие особенности договора переработки нефти из давальческого сырья:
- предметом данного договора выступает работа по переработке нефти, направленная на получение определенного материального результата -нефтепродуктов;
- обьект договора - нефть, принадлежащая заказчику и переданная для переработки, которая по качеству должна соответствовать обязательным требованиям государственных стандартов;
- сторонами данного договора являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при этом нефтепереработчик должен иметь производственные мощности для переработки и соответствующие лицензии.
Схематично отношения по переработке нефти из давальческого сырья можно представить следующим образом:
1) собственник сырья передает владельцу производственных мощностей нефть для переработки;
2) стороны заранее оговаривают результат переработки - количество и ассортимент товарной продукции;
3) переработчик своими силами выполняет работу по переработке нефти и передает результат собственнику сырья;
4) за выполненную работу переработчик получает вознаграждение.
Исходя из выделенных особенностей и обозначенной схемы отношений,
автор сопоставляет рассматриваемый договор с предусмотренными законодателем моделями гражданско-правовых договоров и, в первую очередь, с договором подряда, поскольку ст. 703 ГК РФ в числе работ, выполняемых по договору подряда, называет переработку вещи с передачей ее результата заказчику. Делается вывод о том, что договор но переработке давальческого сырья по своему предмету наиболее близок подрядной модели договорных отношений, но в то же время имеет и определенные особенности:
- в договоре переработки давальческого сырья собственником сырья является давалец; в то время как по договору подряда по общему правилу работа выполняется иждивением подрядчика;
- переработчик выполняет работу собственными силами на собственном оборудовании без привлечения субподрядчика;
- давалец не контролирует производственный процесс переработчика ввиду специфичности процесса переработки;
- давалец и переработчик, лишь действуя совместно, могут достигнуть желаемого экономического результата - получения прибыли, поскольку у одного есть сырье, а у другого - мощности для его переработки;
- в связи с наличием в качестве объекта давальческого сырья договор переработки предполагает выполнение не только работ собственно по переработке, но и связанных с ней, таких, как поставка, хранение давальческого сырья и продуктов переработки, отгрузка товарной продукции и т.п.
Указанные особенности позволяют автору согласиться с теми исследователями, которые относят договор переработки давальческого сырья к числу смешанных договоров, содержащих элементы различных
поименованных договоров, где ядром выступают элементы договора подряда. В качестве «иных», помимо подрядных, в договоре переработки давальческого сырья могут содержаться элементы договора поставки, хранения, купли-продажи, оказания разного рода услуг и др. Возникает вопрос о том, следует ли относить договор переработки давальческого сырья к числу договоров по выполнению работ или по оказанию услуг. По мнению автора, учитывая, что договор переработки нефти из давальческого сырья имеет в своей основе договор подряда (определенные услуги в нем рассматриваются лишь как дополнительные, сопутствующие элементы), и предполагает в качестве цели переработки получение определенного материального результата - товарной продукции, то его следует относить к договорам на выполнение работ.
В заключительной части данной главы автор предлагает авторское определение типового договора переработки давальческого сырья, одной из разновидностей которого и выступает договор переработки нефти из давальческого сырья: это соглашение, по которому одна сторона (переработчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) принять и в установленный срок переработать на своих производственных мощностях сырье, принадлежащее заказчику, выполнить иные работы и услуги, предусмотренные договором, и передать заказчику продукты переработки, а заказчик обязуется принять продукты переработки, оплатить работы и сопутствующие им услуги.
Во второй главе «Содержание договора переработки нефти из давальческого сырья и особенности его реализации» выделены параграфы: «Существенные и иные условия договора переработки нефти из давальческого сырья» (§ 1), «Права и обязанности сторон договора переработки нефти из давальческого сырья» (§ 2), «Особенности исполнения обязательств по договору переработки нефти из давальческого сырья и ответственности за их нарушение» (§ 3).
Содержание любого договора как сделки состоит из его условий. При этом условия договора определяют не только конечный результат (цель) и содержание согласованных действий сторон по его исполнению, но во многих случаях, особенно в сфере предпринимательской деятельности, также и порядок их совершения. В теории договорные условия принято объединять в различные группы. Наиболее широкое распространение получили три группы условий: существенные, обычные и случайные, при этом нормативное определение дается лишь первой группе (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Характеристике существенных и иных условий договора переработки нефти из давальческого сырья посвящен первый параграф данной главы.
Отмечая, что специфика существенных условий договора переработки нефти из давальческого сырья предопределяется его смешанным характером, подрядной основой, наличием в качестве объекта давальческого сырья, автор начинает их рассмотрение с анализа предмета данного договора. Предмет договора переработки нефти из давальческого сырья аналогичен предмету договора подряда: в качестве него выступает работа по переработке, направленная на получение товарной продукции (нефтепродуктов),
количественные и качественные характеристики которой оговариваются в задании заказчика. В задании заказчика должны быть четко отражены количественные и качественные характеристики результата переработки. Хотя условие о качестве не отнесено законом к числу существенных условий договора подряда, тем не менее в рассматриваемом договоре с учетом специфики нефти как объекта договора сторонам следует согласовать условия о качестве передаваемого сырья (нефти) и товарной продукции (нефтепродуктов), которое должно соответствовать требованиям ГОСТ, ОСТ, ТУ, техническим регламентам, и установить способы и порядок их определения.
Кроме предмета, существенным условием договора переработки, исходя из его подрядной основы, будет выступать срок (отчетный период). На практике отчетным периодом по договору переработки давальческого сырья, как правило, является календарный месяц. Именно с расчетом на месяц стороны планируют количество поставки и переработки сырья, отгрузки товарной продукции. Следовательно, условия о сроке выполнения работ по переработке и оказания сопутствующих ей услуг должны быть также согласованы сторонами при заключении договора на переработку нефти из давальческого сырья.
Указанные существенные условия договора переработки нефти из давальческого сырья (предмет, задание, срок) вытекают из подрядных отношений, выступающих ядром данного договора. Однако, будучи по своей природе смешанным, договор переработки давальческого сырья может содержать также иные существенные условия. Так, исходя из специфики нефти как давальческого сырья и процесса её переработки, к существенным условиям рассматриваемого предпринимательского договора автор относит также условие о хранении нефти и нефтепродуктов и его сроке; график отгрузки товарной продукции; условие о минимально необходимом запасе сырья и минимально допустимых технологических остатках продуктов переработки, необходимых для безопасного ведения процесса производства.
Наряду с существенными, договор переработки нефти из давальческого сырья, как и любой договор, включает также иные условия. В доктрине их, как правило, делят на обычные, которые предусмотрены в действующих нормативных актах и автоматически вступают в действие в момент заключения договора, и случайные, которые изменяют или дополняют обычные и включаются в договор по усмотрению сторон. Ввиду того, что договор переработки давальческого сырья относится к числу непоименованных договоров, выделять в нем обычные условия как прямо предусмотренные законом, по мнению автора, можно с большой долей условности. Тогда и выделение случайных условий как изменяющих обычные, тоже лишается практического смысла. Поэтому автор исходит из того, что рассматриваемые далее условия не влияют на факт заключения договора, но включаются в него для наиболее полного достижения цели договора.
Так, в договоре переработки нефти из давальческого сырья, как правило, содержится условие о цене. Автор поддерживает позицию большинства
исследователей и практиков, что цена не является существенным условием договора подряда, поскольку это непосредственно вытекает из положений п. 1 ст. 709 ГК РФ, прямо предусматривающего возможность отсутствия в самом договоре подряда указания о цене. Если по каким-то причинам на момент заключения договора цена сторонами договора не определена и не указана в договоре, то в силу п. 1 ст. 709 ГК будет подлежать применению п. 3 ст. 424 ГК, допускающий при отсутствии такого условия в договоре оплату производить по цене, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Следовательно, и в договоре переработки нефти из давальческого сырья, базирующемся на подрядных отношениях, цена также не является существенным условием. Однако стороны по своему желанию могут «превратить» условие о цене в существенное для договора, заявив требование о его внесении при заключении договора.
На практике цена договора переработки, исходя из его смешанного характера, состоит из нескольких составляющих, в частности, из стоимости работ по переработке и стоимости дополнительных работ и услуг, включенных сторонами в условия договора. Хотя цена и не является существенным условием договора переработки давальческого сырья, её указание целесообразно, тем более что она охватывает не только собственно переработку, но и связанные с ней работы и услуги. Поэтому стороны должны быть заинтересованы в том, чтобы четко установить способы её определения, что, как правило, делается в заданиях к договору.
Следующее условие, которое может содержаться в договоре на переработку нефти, — это условие об обеспечении потребностей подрядчика в топливе на энергетику и топливе на технологию, что необходимо для осуществления производственного процесса по переработке нефти. Кроме него, в договор переработки нефти из давальческого сырья также может быть включено условие о погрузке продуктов переработки. Это обусловлено наличием у подрядчика соответствующей технической возможности: сливо-наливных автомобильных, железнодорожных эстакад; речных причалов; заводских трубопроводов, присоединенных к сетям магистральных трубопроводов. В определенных случаях при выполнении договора переработки может возникнуть необходимость проведения работ по затариванию (фасовке) продуктов переработки, и тогда в договор переработки должно быть включено соответствующее условие. Перед отправкой товарной продукции железнодорожным транспортом вагоно-цистерны должны быть опломбированы запорно-пломбировочными устройствами и на них должны быть наклеены знаки опасности. По заданию заказчика подрядчик может осуществить пломбировку вагоно-цистерн запорно-пломбировочными устройствами и оказать услуги по наклейке знаков опасности. В этом случае условие о выполнении подрядчиком услуг по пломбировке и нанесению знаков опасности также включается в договор переработки.
Наконец, в рамках выполнения условий договора переработки у заказчика может возникнуть необходимость реализовать третьим лицам находящиеся в резервуарах, на складах и в других емкостях подрядчика продукты
переработки, принадлежащие заказчику на праве собственности, но не отгруженные на этот момент и находящиеся на хранении у подрядчика. Реализация продуктов переработки от заказчика третьим лицам будет регулироваться нормами гл. 30 «Купля-продажа» ГК РФ. В этом случае в договор переработки нефти из давальческого сырья включается условие о купле-продаже товарной продукции в резервуарах подрядчика третьему лицу.
В работе делается вывод о том, что иные условия договора переработки давальческого сырья в основном связаны с выполнением сопутствующих собственно подряду на переработку работ и услуг (по погрузке, затариванию, пломбированию, выполнению функций грузоотправителя и т.д.). Включение их в единый договор на переработку давальческого сырья позволяет сторонам в рамках одного соглашения урегулировать все вопросы, так или иначе связанные с переработкой давальческого сырья.
Завершая анализ содержания договора переработки нефти из давальческого сырья как сделки, автор обращает внимание на тот факт, что в силу сложности производственного процесса по переработке нефти из давальческого сырья и наличия целого комплекса связанных с ним работ и услуг, большое значение для четкого определения обязательств сторон имеет не только текст договора как таковой, но и текст заданий к нему, которые, в свою очередь, являются неотъемлемой частью договора. Если договор переработки нефти из давальческого сырья фактически содержит все основные общие условия, то в заданиях к договору оговариваются уже конкретные параметры этих условий.
Если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, то он будет считаться заключенным и повлечет за собой возникновение соответствующих договорных обязательств у сторон. Их содержание рассматривается автором во втором параграфе.
Поскольку договор переработки нефти из давальческого сырья носит смешанный характер и включает в себя элементы различных договоров, то права и обязанности, возникающие у сторон на его основе, также имеют комплексный характер.
Охарактеризовав права и обязанности заказчика и переработчика, автор делает вывод, что договор переработки нефти из давальческого сырья фактически порождает не одно правоотношение (собственно по переработке сырья), а целый комплекс правоотношений и, соответственно, комплекс обязательств, связанных с выполнением сопутствующих собственно переработке работ и услуг. По мнению автора, все права и обязанности сторон по договору переработки можно объединить в несколько групп:
- права и обязанности, связанные с соблюдением условий о предмете и качестве работы;
- права и обязанности по предоставлению давальческого сырья;
- права и обязанности, касающиеся сроков выполнения работ;
- права и обязанности по сдаче-приемке результата работ;
- права и обязанности, связанные с оплатой работы;
- права и обязанности, связанные с оказанием сопутствующих переработке услуг.
Реализация вытекающих из договора переработки нефти из давальческого сырья прав и обязанностей есть исполнение договорных обязательств. Исполнение данных обязательств завершает процесс гражданско-правового регулирования договорных отношений. В параграфе третьем автор останавливается на особенностях исполнения обязательств по договору переработки нефти из давальческого сырья и специфике ответственности за их нарушение.
Исполнение договора переработки нефти из давальческого сырья подчиняется общим нормам гражданского законодательства об исполнении обязательств (гл. 22 ГК РФ), в частности, таким важнейшим принципам, как надлежащее исполнение обязательств; недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств; принципам разумности и добросовестности осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. Автор подчеркивает, что указанные принципы приобретают важное значение при исполнении рассматриваемого договора, учитывая, что нефть и нефтепродукты являются, с одной стороны, стратегическими объектами гражданского оборота, с другой — взрывопожароопасными горючими веществами, а производственные мощности по переработке нефти - особо опасными производственными объектами. Особенности исполнения обязательств по переработке нефти обусловливаются, в первую очередь, спецификой самого давальческого сырья.
Например, исходя из того, что процесс переработки нефти является непрерывным производственным процессом и в силу диспозитивности нормы ст. 311 «Исполнение обязательства по частям» ГК РФ, из существа обязательства по переработке нефти возникает фактическое исполнение обязательства «по частям»: нефть на нефтеперерабатывающий завод поступает частями (партиями), частями она берется в переработку, определенными частями полученная в процессе переработки товарная продукция должна быть отгружена в строгом соответствии с графиком отгрузки.
Согласно условиям договора переработки нефти из давальческого сырья такие действия, как приемка товарной продукции, определение количества погруженной товарной продукции, выполнение функций грузоотправителя товарной продукции, может осуществлять сам заказчик или уполномоченное им третье лицо. Однако, если заказчик имеет возможность воспользоваться правом, предоставленном законодателем в ст. 313 ГК РФ - возложить исполнение обязательства на третье лицо - сюрвейера или грузоотправителя, то сами работы по переработке нефти переработчик выполняет лично. Данное обстоятельство связано со спецификой нефтяной отрасли — наличием соответствующих производственных мощностей и обученного (аттестованного и допущенного к работе на опасном производственном объекте) персонала. Поэтому право, установленное ст. 313 («Исполнение обязательства третьим лицом») и ст. 706 («Генеральный подрядчик и субподрядчик») ГК РФ, не может быть реализовано переработчиком при исполнении договора переработки нефти из давальческого сырья в силу существа обязательства.
В связи с тем, что срок выполнения работ в договоре переработки нефти из давальчсского сырья является существенным условием, стороны обязаны определить начальный и конечный сроки выполнения работ. Применительно к переработке нефти периодом выполнения работ является календарный месяц, а окончанием срока и днем сдачи результата работ - последний день месяца. При этом своевременное исполнение обязательства подрядчика по выпуску товарной продукции играет огромную роль для заказчика. Это связано с тем, что, как правило, на еще не выпущенную подрядчиком продукцию заказчиком уже заключены договоры транспортной экспедиции, перевозки и купли-продажи. Поэтому срыв срока исполнения подрядчиком своих обязательств по договору переработки повлечет нарушение сроков по указанным выше договорам. Соблюдение срока оплаты за выработанную товарную продукцию имеет не менее важное значение: эти средства необходимы для приобретения и ремонта оборудования, модернизации производства, своевременной выплаты заработной платы работникам завода.
Ст. 315 ГК РФ предусматривает возможность досрочного исполнения должником обязательства. При этом законодатель подчеркивает, что досрочное исполнение обязательств, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство до срока предусмотрена законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо вытекает из обычаев делового оборота или существа обязательства. В условиях непрерывного процесса переработки нефти возможность досрочного исполнения обязательства переработчика по переработке и выпуску товарной продукции повлечет соответствующую необходимость изменения как графика выработки и отгрузки товарной продукции, так и графика закачки сырья. При отсутствии возможности изменения графика отгрузки либо невозможности закачки дополнительного объема сырья досрочная переработка сырья может обернуться существенной проблемой для нефтеперерабатывающего завода - затариванием на участках отгрузки и простоем мощностей, что недопустимо для нефтеперерабатывающего предприятия. Что же касается досрочного исполнения заказчиком обязанности оплатить результат работ, то это, скорее всего, не вызовет возражений со стороны переработчика.
Автором рассматриваются также иные особенности исполнения договора переработки нефти из давальчсского сырья (место исполнения, содействие заказчика и др.), свидетельствующие о влиянии специфики давальческого сырья и процесса его переработки на особенности реализации прав и обязанностей сторон данного договора.
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения договорных обязательств важную роль начинает играть институт гражданско-правовой ответственности, который гарантирует возможность для субъектов гражданского права восстановить нарушенные права и возместить причиненные им убытки. Ответственность сторон по договору переработки давальческого сырья также обладает определенной спецификой.
В российском законодательстве сложились две основные формы гражданско-правовой ответственности в зависимости от оснований её возникновения: договорная и внедоговорная (деликтная). Для настоящего исследования представляет интерес договорная гражданско-правовая ответственность, которая наступает при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства, вытекающего из заключенного договора. Договорная ответственность регулируется как общими правилами о гражданско-правовой ответственности, закрепленными в гл. 25 ГК РФ «Ответственность за нарушение обязательств» и гл.23 ГК РФ «Обеспечение исполнения обязательств», так и нормами, регламентирующими конкретное обязательство.
В частности, при определении ответственности за нарушение обязательств по договору переработки давальческого сырья должны учитываться такие общие условия гражданско-правовой ответственности, которые предусмотрены ст. ст. 401 - 406 Гражданского кодекса РФ. Для определения формы ответственности сторон рассматриваемого договора имеют важное значение общие положения, закрепленные в ст. ст. 330, 332, 333, 394 -396, 398 ГК РФ.
Поскольку данные нормы являются общими для всех договоров и достаточно четко определены законодателем, автор характеризует далее лишь специфику их применения в отношении обязательств по рассматриваемому договору. Так, например, указывается, что поскольку договор переработки давальческого сырья относится к числу предпринимательских и осуществляется субъектами предпринимательской деятельности, то и ответственность за нарушение возникающих на его основе обязательств у этих субъектов будет наступать независимо от вины. Единственное исключение, предусмотренное ч. 3 ст. 401 ГК РФ, - это освобождение от ответственности при наличии обстоятельств непреодолимой силы. Однако необходимо учитывать, что эта норма носит диспозитивный характер и может быть изменена законом или соглашением сторон.
Что касается специальных условий договорной ответственности по рассматриваемому договору, то при их определении необходимо отталкиваться от подрядной основы договора переработки нефти из давальческого сырья. В данном случае следует учитывать нормы об ответственности, содержащиеся в гл. 37 «Общие положения о подряде», в частности, ст. ст. 704 - 706, 708, 712, 714, 717-719, 723, 724 ГК РФ. Далее автор характеризует практику применения данных норм применительно к ответственности переработчика и заказчика и делает предложения по их конкретизации в самом договоре.
Автор отмечает, что с учетом диспозитивного характера большинства норм об ответственности за нарушение договорного обязательства в настоящее время особое значение придается включению в текст договора норм договорной, т.е. согласованной сторонами ответственности. Договорные условия об ответственности, в отличие от общих, предусмотренных законом, в наибольшей степени отражают специфику регулируемых обязательств. Так, применительно к договору переработки нефти из давальческого сырья, автор
считает целесообразным ограничить ответственность переработчика за нарушение условий договора в части сохранности сырья и продуктов переработки, находящихся на хранении, а также несвоевременного выпуска товарной продукции в случае остановки либо сбоя процессов переработки только возмещением реального ущерба, исключив возмещение упущенной выгоды. Подчеркивается также, что ответственность сторон рассматриваемого договора связана не только с действиями по собственно переработке сырья, но и с выполнением сопутствующих переработке работ и услуг, что обусловливается смешанным характером договора переработки давальческого сырья.
При завершении анализа содержания договора переработки нефти из давальческого сырья и особенностей его реализации делается вывод о том, что рассмотренные условия договора переработки нефти из давальческого сырья, юридическое и фактическое содержание обязательственного правоотношения, возникающего на его основе, а также особенности ответственности за его нарушение еще раз свидетельствуют о специфике договорных отношений, связанных с переработкой давальческого сырья, требующей отражения в действующем законодательстве в рамках специального нормативного правового акта, посвященного переработке давальческого сырья. Главное при этом, чтобы подобный акт не был направлен на ограничение свободы договора как одного из основополагающих принципов гражданского и предпринимательского права.
В заключении автором формулируются положения обобщающего характера, на их основе конструируется теоретико-прикладная модель договора переработки нефти из давальческого сырья как особого вида предпринимательского договора, высказываются предложения по совершенствованию его правового регулирования, а также практики его заключения и исполнения. Автором также представлен разработанный им типовой договор переработки нефти из давальческого сырья (Приложение).
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации основных научных результатов диссертационных исследований:
1. Баданина О. В. Договор переработки нефти из давальческого сырья // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. - 2008. - № 2. - 0,2 п.л.
2. Баданина О. В. Специфика предмета договора переработки давальческого сырья (на примере договора нефтепереработки) // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - Серия: «Право». - 2012. - № 7 (266). - 0,75 п.л.
3. Баданина О. В. Специфика реализации договорных обязательств по переработке нефти из давальческого сырья // Правовая политика и правовая жизнь.-2012.-№2.-0,5 п.л.
4. Баданина О. В. Специфика содержания договора переработки давальческого сырья как обязательственного правоотношения // Вопросы экономики и права. - 2012. - № 3. - 0,4 п.л.
Статьи, опубликованные в других изданиях:
5. Баданина О. В. К вопросу о правовом регулировании отношений в сфере переработки нефти // Государство и право: вопросы методологии, теории и практики функционирования : сборник научных статей / под ред. А. А. Напреенко ; Федеральное агентство по образованию. - Самара: Изд-во «Самарский университет», 2006. - Вып. 2. - С. 355-358. - 0,3 п.л.
6. Баданина О. В. Проблемы правового регулирования в сфере переработки давальческого сырья // Вестник Самарского юридического института : научно-практический журнал / под общ. ред. P.A. Ромашова. -2011.-№2(4).-0,5 п.л.
7. Баданина О. В. Правовые средства обеспечения безопасности в области договорных отношений по переработке давальческого сырья на производственных предприятиях уголовно-исполнительной системы // Сравнительно-правовой анализ практики применения Европейской конвенции по правам человека в системах исполнения наказаний России и зарубежных стран : материалы Международной научно-практической конференции, 28 -29 апреля 2011 г. / под общ. ред. P.A. Ромашова. - Самара: СЮИ ФСИН России, 2011.-0,3 п.л.
8. Баданина О. В. Особенности исполнения договора переработки давальческого сырья (на примере нефтепереработки) // Вестник Самарского юридического института : научно-практический журнал / под общ. ред. Р. А. Ромашова. - 2012. - № 1(6). - 0,5 пл.
ДОГОВОР ПЕРЕРАБОТКИ НЕФТИ ИЗ ДАВАЛЬЧЕСКОГО СЫРЬЯ КАК ВИД ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ДОГОВОРА
Подписано в печать 26.04.2012. Усл.печ.л. 1,34 (1,44 печ.л.) Уч.-изд. л. 1,4. Тираж 100 экз. Заказ № 478
Самарский юридический институт ФСИН России 443022, Самара, ул. Рыльская, 24в.
ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ «Договор переработки нефти из давальческого сырья как вид предпринимательского договора»
61 12-12/988
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный университет»
БАДАНИНА Ольга Владимировна
ДОГОВОР ПЕРЕРАБОТКИ НЕФТИ ИЗ ДАВАЛЬЧЕСКОГО СЫРЬЯ КАК ВИД ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ДОГОВОРА
12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
на правах рукописи
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Е.А. Трещева
Самара-2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение............................................................................ 3
Глава 1. Гражданско-правовые основы регулирования договора переработки нефти из давальческого сырья............................. 15
§ 1. Правовое регулирование отношений в сфере переработки
нефти из давальческого сырья.......................................... 15
§ 2. Особенности квалификации договора переработки нефти из давальческого сырья как предпринимательского договора... 46 Глава 2. Содержание договора переработки нефти из
давальческого сырья и особенности его реализации.................. 80
§ 1. Существенные и иные условия договора переработки
нефти из давальческого сырья........................................... 80
§ 2. Права и обязанности сторон договора переработки нефти
из давальческого сырья................................................... 104
§ 3. Особенности исполнения обязательств по договору переработки нефти из давальческого сырья и ответственности
за их нарушение............................................................ 130
Заключение........................................................................ 160
Приложение. Типовой договор переработки нефти из давальческого
сырья................................................................................. 167
Библиографический список................................................... 177
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с правовым регулированием договорных отношений по переработке нефти из давальческого сырья, занимающих важное место в сфере современного российского предпринимательства.
Развитая рыночная экономика немыслима без надлежащей юридической базы, оформляющей разнообразные связи субъектов предпринимательской деятельности. Между тем в настоящее время в действующем законодательстве имеет место пробел в области нормативно-правового обеспечения отношений, связанных с переработкой давальческого сырья. В Гражданском кодексе РФ договор переработки давальческого сырья не указан в качестве самостоятельного вида договора. Однако, следуя одному из важнейших принципов договорного права - принципу свободы договора, стороны вправе заключать и такие договоры, которые не указаны прямо в законе и которые содержат элементы различных договоров, что прямо закреплено в ст. 421 ГК РФ. Следовательно, субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие свою деятельность в сфере переработки нефти, вправе заключать договор переработки нефти из давальческого сырья, что, в свою очередь, требует четкого определения его содержания, особенностей исполнения и ответственности.
Указанные обстоятельства актуализируют теоретические исследования данных договорных отношений: без четко разработанной гражданско-правовой модели рассматриваемого предпринимательского договора невозможно и эффективное решение возникающих в связи с ним практических вопросов.
Договоры переработки давальческого сырья заключаются в различных сферах предпринимательской деятельности, но особое значение в настоящее время они приобретают в сфере нефтепереработки.
Нефтяная отрасль является одной из базовых для экономики страны. Она в значительной мере определяет экономический суверенитет России, ее энергетическую безопасность. Поэтому особую важность приобретает правовое регулирование отношений, складывающихся в нефтяной отрасли, в частности, отношений по переработке нефти из давальческого сырья. Как показывает практика, ввиду отсутствия четкого законодательного урегулирования договора переработки давальческого сырья, на отечественных нефтеперерабатывающих заводах применяется типовой договор переработки давальческого сырья, составленный с учетом накопленного опыта работы и исходя из особенностей технологического процесса отдельно взятого нефтеперерабатывающего завода. С этим связано отсутствие единообразия в регулировании рассматриваемых отношений.
Следовательно, основными задачами в данной сфере предпринимательской деятельности с юридической точки зрения выступают необходимость разработки и принятия дополнительной законодательной базы и правильная юридическая квалификация договора переработки нефти из давальческого сырья, которая невозможна без анализа его содержания как сделки и как возникающего на её основе обязательства.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности и практической значимости диссертационной проблематики и обусловливают избранную тему работы.
Степень научной разработанности проблематики исследования. В современной юридической литературе практически отсутствуют исследования, непосредственно посвященные договору переработки давальческого сырья. Чаще всего о нем говорится в контексте рассмотрения специфики подрядных отношений (как о подряде на переработку). Еще менее исследована в юридической литературе проблема правового регулирования и особенностей договорных отношений по переработке нефти из давальческого сырья. Отдельные аспекты рассматриваемой проблематики нашли отражение в работах по предпринимательскому, гражданскому, хозяйственному, налоговому, таможенному праву; нефтегазовому делу.
Так, общетеоретические вопросы правового регулирования договорных отношений раскрываются в работах ученых - специалистов в области гражданского права прошлого и современности: Т. Е. Абовой, К. Н. Анненкова, Н. А. Баринова, С. П. Гришаева, Г. Дернбурга,
B. А. Ершова, О. С. Иоффе, А. Ю. Кабалкина, А. Н. Кайль, Д. И. Мейера, Н. Г. Панайотова, О. Н. Садикова, А. П. Сергеева, А. В. Сутягина, Е. А. Суханова, В. А.Тархова, Ю. К. Толстова, А. М. Эрделевского, а также исследователей в области предпринимательского права, таких, как О. А. Беляева, Е. П. Губин, С. Э. Жилинский, Е. А.Зверева, П. Г. Лахно и др.
Отдельные аспекты содержания договора переработки давальческого сырья как сделки и возникающего на его основе обязательства в контексте характеристики различных видов договоров (подряда, поставки, хранения и др.) анализируются в трудах, посвященных договорному и обязательственному праву, таких авторов, как М. М. Агарков, Е. А. Батлер, О. В. Берг, В. Р. Берник, М. И. Брагинский, И. Л. Брауде, А. В. Брызгалин, А. М. Винавер, В. В. Витрянский, А. Н. Головкин, Б. Д. Завидов, М. Н. Илюшина, Н. И. Клейн, Л. А. Лунц, С. В. Николюкин, И. Б. Новицкий, Д. В. Огородов, В. А. Писчиков, Ю. В. Романец, В. А. Рясенцев,
C. В. Сарбаш, Р. И. Ситдикова, А. А. Собчак, Е. В. Татарская, В. С. Толстой, М. Ю. Челышев, В. Ф. Яковлев и др.
Проблемам нефтегазового законодательства и правового регулирования отношений в нефтяной отрасли посвящены работы таких исследователей, как Е. А. Гаврилина, Ф. Д. Дадашова, Л. В. Каланда, М. И. Клеандров, Б. Д. Клюкин, А. А. Коршак, П. Г. Лахно, Д. Д. Логофет, Н. В. Фролова, А. М. Шаммазов и др.
В целом можно отметить, что в юридической литературе основное внимание уделяется характеристике общетеоретических и гражданско-правовых аспектов договорных отношений, а также анализу отдельных видов договоров. При этом если цивилистическая доктрина разработана достаточно полно и обоснованно, то исследования в области правового регулирования
предпринимательской деятельности в сфере переработки давальческого сырья и, в частности, переработки нефти носят весьма фрагментарный характер. Вплоть до настоящего времени в отечественной юридической науке отсутствовали специальные монографические работы, в рамках которых осуществлялся бы комплексный анализ такой разновидности предпринимательского договора, как договор переработки нефти из давальческого сырья, раскрывалась бы специфика его условий и возникающего на его основе обязательства. Представляется, что данное диссертационное исследование в определенной степени восполняет отмеченный пробел.
Объект и предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования рассматриваются общественные отношения, складывающиеся между субъектами предпринимательской деятельности при заключении и исполнении договора переработки давальческого сырья с акцентированием внимания на таком виде давальческого сырья, как нефть.
Предметом исследования являются основы правового регулирования договорных отношений по переработке нефти из давальческого сырья; понятийно-категориальный аппарат, используемый в рассматриваемой сфере; юридическая природа договора переработки давальческого сырья как вида предпринимательского договора; условия договора переработки нефти из давальческого сырья, особенности реализации прав и обязанностей сторон данного договора и специфика ответственности за его неисполнение.
Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в построении на основе комплексного научного анализа действующего законодательства и изучения практики его применения типовой модели договора переработки нефти из давальческого сырья как вида предпринимательского договора с последующим исследованием его юридической природы и содержания, а также особенностей реализации.
Достижение заданной цели предполагает постановку и последовательное решение ряда задач:
- проанализировать действующие нормативные правовые акты, регламентирующие предпринимательские отношения в сфере переработки нефти;
- дать дефиниции основным понятиям и категориям, используемым в сфере переработки давальческого сырья (таким, как «переработка», «давальческое сырье», «переработчик» и т.п.);
- выявить специфику договора переработки давальческого сырья как вида предпринимательского договора и определить его место в системе гражданско-правовых договоров;
- выделить существенные и иные условия договора переработки нефти из давальческого сырья;
- охарактеризовать содержание прав и обязанностей сторон договора переработки нефти из давальческого сырья;
- указать специфику исполнения договорных обязательств в рассматриваемой сфере предпринимательской деятельности;
- проанализировать особенности ответственности сторон по договору переработки нефти из давальческого сырья;
- выявить основные проблемы правового регулирования договорных отношений по переработке нефти из давальческого сырья и выработать предложения по их решению.
Методологическую основу диссертационного исследования составили общенаучные, специальные и частноправовые методы.
При построении теоретико-прикладной модели договора переработки давальческого сырья был использован индуктивный метод исследования, позволивший перенести основные черты договора переработки нефти из давальческого сырья на типовую модель договора переработки давальческого сырья; а также дедуктивный метод, с помощью которого признаки подрядных отношений были распространены на их особую
разновидность, связанную с переработкой сырья. Также были использованы такие общелогические приемы познания, как анализ, синтез, обобщение. В определенной степени были задействованы специальные методы -исторический, сравнительный и др.
При исследовании собственно правовых аспектов рассматриваемой проблемы основополагающими были такие частноправовые методы, как формально-юридический, сравнительно-правового анализа, юридической интерпретации, теоретико-правового моделирования, научного прогнозирования и др.
Комплексный характер предмета диссертационного исследования обусловил необходимость применения метода междисциплинарного синтеза, позволяющего интегрировать научные достижения и эмпирический опыт, полученные в рамках теоретической и различных направлений отраслевой юриспруденции, а также практики правотворческой и правореализационной деятельности в рассматриваемой сфере предпринимательской деятельности.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды классиков цивилистической мысли и современных ученых-юристов в области гражданского и предпринимательского права, принадлежащих к различным научным направлениям и выражающих различные взгляды на обозначенную темой исследования проблематику. Среди них можно назвать работы М. М. Агаркова, К. Анненкова, Н. А. Баринова, О. А. Беляевой, М. И. Брагинского, В. В. Витрянского, Е. П. Губина, Е. А. Зверевой, С. Э. Жилинского, О. С. Иоффе, П. Г. Лахно, Д. И. Мейера, И. Б. Новицкого, Н. Г. Панайотова, О. Н. Садикова, А. П. Сергеева, Е. А. Суханова, В. А. Тархова, Ю. К. Толстого и др.
В процессе подготовки диссертации были проанализированы и обобщены точки зрения, теоретические модели и концепции, получившие свое отражение в работах по общей теории права таких исследователей, как С. С. Алексеев, В. К. Бабаев, Ж.-Л. Бержель, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузов, В. С. Нерсесянц, А. В. Поляков, Р. А. Ромашов и др.
Нормативную основу работы составили действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, в первую очередь, Конституция РФ и Гражданский кодекс РФ; принятые в их развитие федеральные законы, постановления Правительства РФ, ведомственные акты, акты технического характера (государственные и отраслевые стандарты); международные договоры; материалы практики арбитражных судов.
Научная новизна работы определяется авторским подходом к рассмотрению проблемных вопросов, в комплексе составляющих предмет диссертационного исследования.
В диссертации на основе системного анализа широкого круга теоретических, нормативных и эмпирических источников делаются обобщения и формулируются выводы, в комплексе составляющие целостную авторскую концепцию юридической природы, сущности и содержания договора переработки нефти из давальческого сырья как вида предпринимательского договора.
Формулируются основные дефиниции, необходимые для регулирования договорных отношений по переработке нефти; дается юридическая квалификация и определение договора переработки давальческого сырья как смешанного по своей природе, в основе которого лежат подрядные отношения; предлагается типовая модель договора переработки нефти из давальческого сырья.
На защиту выносятся следующие основные положения:
1. Главная характерная черта и проблема современного состояния правового регулирования отношений по переработке давальческого сырья заключается в отсутствии целостного систематизированного законодательства, регулирующего отношения в рассматриваемой сфере предпринимательской деятельности: нормы, касающиеся договорных отношений по переработке давальческого сырья, содержатся в источниках различных отраслей права (предпринимательского, гражданского, таможенного, налогового и др.). Учитывая важность отношений в сфере
переработки давальческого сырья, представляется целесообразным принятие специального нормативного правового акта, регламентирующего отношения по переработке давальческого сырья, в котором будет закреплена специфическая терминология («давальческое сырье», «переработка», «продукты переработки» и т.п.) и отражены особенности правоотношений, возникающих в данной сфере.
2. Договор переработки давальческого сырья - это соглашение, по которому одна сторона (переработчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) принять и в установленный срок переработать на своих производственных мощностях сырье, принадлежащее заказчику, выполнить иные работы и услуги, предусмотренные договором, и передать заказчику продукты переработки, а заказчик обязуется принять продукты переработки и оплатить работы и сопутствующие им услуги.
3. В настоящее время правовое регулирование отношений по переработке нефти из давальческого сырья осуществляется в основном подзаконными ведомственными актами, в том числе и актами технического характера. Исходя из специфики и особой значимости отношений, складывающихся в процессе осуществления деятельности по переработке нефти как стратегически важного для экономики и жизнедеятельности страны сырья, необходимо формирование самостоятельной отрасли нефтегазового законодательства, которая, очевидно, будет носить комплексный характер, в основу которой может быть положен закон «О государственном регулировании деятельности нефтегазового комплекса», способный устранить многие существующие пробелы в законодательном регулировании данной сферы предпринимательской деятельности. Акты нефтегазового законодательства создадут ту правовую б
