СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Верзаков, Евгений Иванович, кандидата юридических наук
ГЛАВ AI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ СНАБЖЕНИЯ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ
§1.1 История развития законодательства о снабжении электрической энергией.
§ 1.2 Понятие и юридическая природа договора электроснабжения.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Договор снабжения электрической энергией в гражданском праве России"
Энергообеспечение населения, объектов инфраструктуры и промышленных предприятий в современных условиях является одной из важнейших задач государства. Непрерывное и качественное снабжение энергоресурсами и электрической энергией обеспечивает комфорт и безопасность, сохраняет здоровье, а иногда и жизнь людей.
Электрическая энергия пронизывает все сферы нашей жизни и нет практически ничего среди дорог, зданий, вещей, предметов, где бы не ощущалось ее действие. К сожалению, изношенность сетей электроэнергетики и теплоэнергетики, сетей нефтегазового комплекса обусловливают большую вероятность техногенной катастрофы в Российской Федерации. Наряду с этим, несмотря на глобальную значимость электроэнергии в разрешении проблем жизнеобеспечения, государством, на наш взгляд, недостаточно активно решаются вопросы правового регулирования снабжения электрической энергией. Взаимоотношения энергоснабжающих организаций и их потребителей зачастую характеризуются постоянной задолженностью последних за поставляемую электроэнергию. Это одна из причин, не позволяющая поддерживать электрические сети в безопасном техническом состоянии, так как у энергоснабжающей организации отсутствует возможность для проведения капитальных и профилактических ремонтов, обновления основного и вспомогательного оборудования, а также пополнения запасов резервных материалов.
Тем важнее на современном этапе является совершенствование законодательной базы во всех сферах обеспечения электрической энергией. Законодательство о снабжении электрической энергией за период с момента издания первых нормативных правовых актов об электроснабжении до настоящего времени развивалось медленнее, чем это вызывалось потребностями экономики.
С принятием части второй Гражданского Кодекса РФ 1995 года1 сфера договоров снабжения ресурсами через присоединенную сеть, в том числе договоров снабжения электрической энергией, значительно расширилась. Однако используемые в качестве правовых инструментов организации снабжения электрической энергией, эти договоры лишь в 1991 году были закреплены законом.
Фундаментальные исследования в области правового регулирования снабжения товарами (ресурсами) через присоединенную сеть проводили такие ученые цивилисты, как Агарков М.М., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Иоффе О.С., Клейн Н.И., Корнеев С.М., Садиков О.Н., Сейнароев Б.М., Суханов Е.А., Шафир A.M. Такие авторы, как Антимонов Б.С., Гавзе Ф. И., Грибанов В.П., Кабалкин А.Ю., Калмыков Ю.Х., Лунц Л.А., Меркулов В.В., Новицкий И.Б., Романец Ю.В., Рыбаков В.А. Тархов В.А., Флейшиц Е.А., Халфина P.O., Хохлов С.А., Шабалин В.А., Яковлев В.Ф. в своих работах отчасти касались вопросов ответственности, порядка заключения, изменения и расторжения договора, однако работы, которые бы рассматривали договор снабжения электрической энергией в «рафинированном», выделенном от остальных договоров энергоснабжения виде, в отечественном гражданском праве нет. Между тем, нет никаких сомнений в том, что сфера снабжения электрической энергией имеет свою специфику, которая должна быть учтена при выработке нормативных актов, призванных регулировать складывающиеся в ней отношения.
Для развития и совершенствования системы гражданско-правового регулирования деятельности в сфере снабжения электрической энергией требуется детальный анализ законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы регламентации снабжения электрической энергией, которые непосредственно влияют на развитие электроэнергетики. Такой анализ позволит установить особенности гражданско-правового регулирования снабжения электрической энергией, проследить динамику нормативных актов
1 В последующем ГК РФ. от первых декретов Советской власти до действующих федеральных законов об энергоснабжении. Изложенными выше обстоятельствами определяется актуальность темы диссертации. Основная цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе правового регулирования снабжения электрической энергией, а также разработке предложений по его совершенствованию в Российской Федерации. Достижение цели предполагается осуществить посредством решения следующих задач:
- анализа как действующих, так и утративших силу нормативных правовых актов;
- определения гражданско-правового понятия и содержания договора снабжения электрической энергией, его юридической конструкции;
- выявления возможностей договорного регулирования снабжения электрической энергией;
- установления особенностей гражданско-правовой ответственности сторон по договору;
- выявления возможностей применения мер защиты прав и интересов сторон договора, не имеющих признаков ответственности;
Объектом исследования являются нормы гражданского права, регулирующие деятельность по снабжению электрической энергией.
Предмет исследования — совокупность научных, нормативно-правовых и практических вопросов понятия договора снабжения электрической энергией, а также правоотношений, в которых участвуют энергоснабжающая организация и абонент. Исследование правоотношений охватывает стадии заключения договора, его изменения, расторжения.
Особое внимание в ходе исследования уделено понятию рассматриваемого договора, его содержанию, а также имущественной ответственности сторон.
Предмет исследования включает в себя также проблемы правового регулирования договора на пользование электроэнергией, заключаемого абонентом с субабонентом, установления его юридической природы.
Нормативная база исследования сформировалась из норм ГК РФ 1995 года, федеральных законов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, подзаконных актов, ведомственных актов, Постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации.
Методологическая основа и методы исследования. Для раскрытия темы исследования применялись: системный анализ норм федерального гражданского законодательства, подзаконных актов, ведомственных актов; сравнительный анализ теоретических исследований; приемы диалектической и формальной логики при изложении основных положений настоящей работы. Для решения поставленных перед диссертационным исследованием задач автором использовались положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, зарубежных государств, которые в той или иной мере касаются вопросов правового регулирования снабжения электрической энергией.
В основу практических рекомендаций а также при рассмотрении теоретических аспектов темы автором положены научные труды отечественных и зарубежных ученых, затрагивающих проблемы нормативного регулирования имущественных отношений, заключения договора, гражданско-правовой ответственности и ее видов, а также научные труды в области общей теории права и истории права, которые имеют значение для настоящего диссертационного исследования.
Автором применялись общенаучные и частнонаучные методы познания: исторический, диалектический, сравнительный и системный анализ, метод экспертных оценок.
Эмпирической основой исследования является опубликованная и неопубликованная судебно-арбитражная практика по спорам, возникающим из договора снабжения электрической энергией а также родственных ему договоров теплоснабжения и газоснабжения.
Научная новизна заключается в том, что работа представляет собой монографическое комплексное исследование понятия, юридической природы и содержания договора снабжения электрической энергией, его места в российском гражданском (договорном) праве.
Основные положения, выносимые автором на защиту:
1. Особенности договора электроснабжения, а также требования энергоснабжающей организации в вопросах соблюдения абонентом Правил пользования электрической энергией ставят такой договор в разряд публичных со значительными оговорками. В большей степени этот вывод относится к тем случаям, когда абонентами являются юридические лица, поскольку перечень предоставляемых юридическими лицами документов, необходимых для заключения договора, значительно превышает подобный перечень, предоставляемый физическими лицами.
2. Реалии современного экономического оборота диктуют необходимость устранения разделения абонентов на физических и юридических лиц относительно порядка заключения договора снабжения электроэнергией и установления требований, общих как для физических лиц-граждан, так и индивидуальных предпринимателей и организаций. Но вместе с тем следовало бы разграничить случаи, когда договор заключается впервые (новое строительство), и когда его следует заключить в связи с приобретением вещного права на земельный участок, здание, сооружение. Во втором случае перечень необходимых документов должен быть значительно меньше и в большей степени это касается абонентов-граждан.
3. Энергоснабжающая организация — это коммерческая организация, осуществляющая посредством специально обученного и подготовленного персонала продажу абонентам (потребителям) произведенной или приобретенной электрической энергии на основании выданной органами госэнергонадзора лицензии.
Ценность приведенного определения, на наш взгляд, состоит в том, что оно выявляет коммерческую организацию как энергоснабжающую до заключения договора снабжения электрической энергией, а не после, как это зафиксировано в Правилах пользования электрической энергией.
4. Основной потребитель (по ряду признаков его можно сопоставить с оптовым потребителем-перепродавцом) выступает в качестве энергоснабжающей организации, но в действительности не является ею. Договором снабжения электрической энергией является такой договор, сторонами в котором выступают энергоснабжающая организация и абонент (потребитель). Абонент, выступающий «в качестве» энергоснабжающей организации, являться ею не может прежде всего потому, что он не обладает необходимыми признаками - наличием лицензии и специально обученного и подготовленного персонала.
5. Лицо, имеющее намерение заключить договор на снабжение электрической энергией с энергоснабжающей организацией следует именовать потенциальным абонентом или заказчиком. Лицо, заключившее такой договор с энергоснабжающей организацией является абонентом. Абонент энергоснабжающей организации- это потребитель электрической энергии, который имеет отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, приборы учета, другое необходимое оборудование и заключивший с энергоснабжающей организацией договор, в котором установлена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
6. В соответствии с п. 1.1.3 Правил пользования электрической энергией в договоре между абонентом и энергоснабжающей организацией или в приложении к договору указываются данные о присоединенных к сети абонента субабонентах (наименование, мощность, электропотребление, расчетные электросчетчики, тарифы и другие данные). Энергоснабжающая организация, рассматривая возможность для подключения субабонентов к сетям абонента, исследует только технические вопросы и дает согласие на заключение договора при полном соответствии субабонента предъявляемыми энергоснабжающей организацией и органами госэнергонадзора техническим требованиям. Иные вопросы (порядок расчетов, права и обязанности сторон, ответственность, условия изменения и расторжения договора) абонент и субабонент включают в договор пользования электрической энергией. Таким образом, абонент в договоре пользования электроэнергией не приобретает правового положения энергоснабжающей организации, а субабонент во взаимоотношениях с последней реализует свои правомочия опосредованно, «через» абонента. При этом одним из признаков субабонента является наличие присоединенной к абоненту электросети. Субабонент — это потребитель электрической энергии, имеющий присоединенную к сетям абонента электросеть, по которой на основании заключенного между ними договора пользования электроэнергией осуществляется ее отпуск с согласия энергоснабжающей организации.
7. Договоры электроснабжения и теплоснабжения являются разновидностями договора энергоснабжения, который, в свою очередь, является видом договора купли-продажи. Это диктует необходимость более логичного изложения нормативного материала в § 6 гл. 30 ГК РФ. Правила в названном параграфе следует изложить в такой последовательности: энергия -энергоносители - др. товары.
8. Договор энергоснабжения практически не может быть расторгнут, т.к. у абонента отсутствует другая присоединённая сеть. Если в других обязательствах существует альтернатива при нарушении условий обязательства в виде изменения или расторжения договора, то в исследуемом договоре такой альтернативы нет, так как сразу же после расторжения тот час же возникает необходимость в его возобновлении с тем же услугодателем.
9. Отсутствие нормы, предоставляющей право энергоснабжающей организации заявлять требование о понуждении к заключению договора, ставит стороны договора в неравное положение, нарушает принцип равенства участников гражданского правоотношения. В связи с этим, на наш взгляд, норму пункта 4 статьи 445 ГК РФ следует дополнить правилом, согласно которому при уклонении пользователя электроэнергией от договорного оформления отношений энергоснабжающая организация вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, научные положения, сформулированные автором, обогащают теорию российского гражданского права, дают возможность их использования в последующих научных работах. Выносимые на защиту положения, выводы и предложения могут быть использованы в целях совершенствования действующего законодательства при подготовке новых нормативных и методических документов. Содержание данного диссертационного исследования может являться основанием для разработки спецкурсов и учебных программ. Юридические службы энергоснабжающих организаций, а также их абоненты могут использовать практические рекомендации, содержащиеся в диссертационном исследовании.
Апробация результатов исследования.
Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданского права и процесса Байкальского государственного университета экономики и права, на кафедре гражданского права и процесса Иркутского юридического института Российской правовой Академии Министерства юстиции Российской Федерации. Основные научные положения, выводы и рекомендации, сформулированные автором в диссертационном исследовании, нашли свое отражение в научных публикациях автора.
Структура диссертации предопределена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами. Работа состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в три главы, заключения, библиографического списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Верзаков, Евгений Иванович, Иркутск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги проведенному диссертационному исследованию, можно сделать следующие выводы:
1. Особенности договора электроснабжения, а также требования энергоснабжающей организации в вопросах соблюдения абонентом Правил пользования электрической энергией ставят такой договор в разряд публичных со значительными оговорками. В большей степени этот вывод относится к тем случаям, когда абонентами являются юридические лица, поскольку перечень предоставляемых юридическими лицами документов, необходимых для заключения договора, значительно превышает подобный перечень, предоставляемый физическими лицами.
2. Реалии современного экономического оборота диктуют необходимость устранения разделения абонентов на физических и юридических лиц относительно порядка заключения договора снабжения электроэнергией и установления требований, общих как для физических лиц-граждан, так и индивидуальных предпринимателей и организаций. Но вместе с тем следовало бы разграничить случаи, когда договор заключается впервые (новое строительство), и когда его следует заключить в связи с приобретением вещного права на земельный участок, здание, сооружение. Во втором случае перечень необходимых документов должен быть значительно меньше и в большей степени это касается абонентов-граждан.
3. Энергоснабжающая организация — это коммерческая организация, осуществляющая посредством специально обученного и подготовленного персонала продажу абонентам (потребителям) произведенной или приобретенной электрической энергии на основании выданной органами госэнергонадзора лицензии.
Ценность приведенного определения, на наш взгляд, состоит в том, что оно выявляет коммерческую организацию как энергоснабжающую до заключения договора снабжения электрической энергией, а не после, как это зафиксировано в Правилах пользования электрической энергией.
4. Основной потребитель (по ряду признаков его можно сопоставить с оптовым потребителем-перепродавцом) выступает в качестве энергоснабжающей организации, но в действительности не является ею. Договором снабжения электрической энергией является такой договор, сторонами в котором выступают энергоснабжающая организация и абонент (потребитель). Абонент, выступающий «в качестве» энергоснабжающей организации, являться ею не может прежде всего потому, что он не обладает необходимыми признаками - наличием лицензии и специально обученного и подготовленного персонала.
5. Лицо, имеющее намерение заключить договор на снабжение электрической энергией с энергоснабжающей организацией следует именовать потенциальным абонентом или заказчиком. Лицо, заключившее такой договор с энергоснабжающей организацией является абонентом. Абонент энергоснабжающей организации- это потребитель электрической энергии, который имеет отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, приборы учета, другое необходимое оборудование и заключивший с энергоснабжающей организацией договор, в котором установлена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
6. В соответствии с п. 1.1.3 Правил пользования электрической энергией в договоре между абонентом и энергоснабжающей организацией или в приложении к договору указываются данные о присоединенных к сети абонента субабонентах (наименование, мощность, электропотребление, расчетные электросчетчики, тарифы и другие данные). Энергоснабжающая организация, рассматривая возможность для подключения субабонентов к сетям абонента, исследует только технические вопросы и дает согласие на заключение договора при полном соответствии субабонента предъявляемыми энергоснабжающей организацией и органами госэнергонадзора техническим требованиям. Иные вопросы (порядок расчетов, права и обязанности сторон, ответственность, условия изменения и расторжения договора) абонент и субабонент включают в договор пользования электрической энергией. Таким образом, абонент в договоре пользования электроэнергией не приобретает правового положения энергоснабжающей организации, а субабонент во взаимоотношениях с последней реализует свои правомочия опосредованно, «через» абонента. При этом одним из признаков субабонента является наличие присоединенной к абоненту электросети. Субабонент — это потребитель электрической энергии, имеющий присоединенную к сетям абонента электросеть, по которой на основании заключенного между ними договора пользования электроэнергией осуществляется ее отпуск с согласия энергоснабжающей организации.
7. Договоры электроснабжения и теплоснабжения являются разновидностями договора энергоснабжения, который, в свою очередь, является видом договора купли-продажи. Это диктует необходимость более логичного изложения нормативного материала в § 6 гл. 30 ГК РФ. Правила в названном параграфе следует изложить в такой последовательности: энергия -энергоносители - др. товары.
8. Договор энергоснабжения практически не может быть расторгнут, т.к. у абонента отсутствует другая присоединённая сеть. Если в других обязательствах существует альтернатива при нарушении условий обязательства в виде изменения или расторжения договора, то в исследуемом договоре такой альтернативы нет, так как сразу же после расторжения тот час же возникает необходимость в его возобновлении с тем же услугодателем.
9. Отсутствие нормы, предоставляющей право энергоснабжающей организации заявлять требование о понуждении к заключению договора, ставит стороны договора в неравное положение, нарушает принцип равенства участников гражданского правоотношения. В связи с этим, на наш взгляд, норму пункта 4 статьи 445 ГК РФ следует дополнить правилом, согласно которому при уклонении пользователя электроэнергией от договорного оформления отношений энергоснабжающая организация вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Договор снабжения электрической энергией в гражданском праве России»
1. Официальные материалы.
2. Нормативные правовые акты Российской Федерации.
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.93. М., 1993.
4. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 31 мая 1991 года // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991.№ 26. Ст. 733.
5. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принята Государственной Думой 21 октября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст.3301. (с последующими изменениями и дополнениями)
6. Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3302.
7. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст.411. (с последующими изменениями и дополнениями).
8. Федеральный закон «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации» от 26 января 1996 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 411.
9. Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1922. №71. Ст. 904.
10. Декрет СНК РСФСР об электрификации // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 5. Ст. 52.
11. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 04.01.1923 г. «О товариществах по электроснабжению с ограниченной ответственностью» // Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 2. Ст. 29.
12. Ю.Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик Приняты Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 года // Ведомости ВС СССР. 1961. №50. Ст. 525.
13. Гражданский Кодекс РСФСР. Принят Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.
14. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию» // Собрание законодательства РФ. 1995. №16. Ст. 1316.
15. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ. № 34. Ст. 3426.
16. Федеральный закон от 03 апреля 1996 г. № 28-ФЗ «Об энергосбережении» // Собрание законодательства РФ. 1996. №15. Ст. 1551.
17. Федеральный закон от 08 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 31.12.2005 г.)// СЗ РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст.3430.
18. Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике»// СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177.
19. Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 37-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации»// СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1179.
20. Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 38-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»// СЗ РФ. 2003. № 13.Ct.1180.
21. Указ Президента РФ от 14 августа 1992г. № 922 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества» // САП и ПР РФ. 1992. №9. Ст. 591.
22. Указ Президента РФ от 15 августа 1992 г. № 923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом РФ в условиях приватизации»//САП и ПР РФ. 1992. № 9. Ст. 592.
23. Указ Президента РФ от 17 сентября 1992 г. № 1089 «О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов» //САП и ПР РФ.1992. № 12. Ст. 929.
24. Указ Президента РФ от 18 сентября 1992 г. № 1091 «О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса»//САП и ПР РФ. 1992. № 13. Ст. 1006.
25. Указ Президента РФ от 01 июля 1993 г. № 979 «О признании утратившими силу пункта 1 Указа Президента РФ № 1089 от 17.09.92 "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов»// САП и ПР РФ.1993. №27. Ст. 2522.
26. Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 220 «О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в РФ» //СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 858.
27. Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»// СЗ РФ. 1995. № 10. ст. 859.
28. Указ Президента от 22 апреля 1996 г. № 598 "О мерах по улучшению экономического положения населения и других потребителей энергоресурсов РФ'7/ СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1967.
29. Указ Президента РФ от 07 мая 1995 г. № 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года» // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1739.
30. Указ Президента РФ от 08 июля 1995 г. №685 «О дополнении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РФ по вопросам государственного регулирования тарифов» // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2645.
31. Указ Президента РФ от 29 ноября 1995 г. № 1194 «О Федеральной энергетической комиссии РФ» // СЗ РФ. 1995. №49. Ст.4770.
32. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 27.05.97 N 528)// СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2131.
33. Постановление Правительства РФ от 04 января 1992 г. № 12 «Об особенностях регулирования цен на продукцию топливно-энергетического комплекса» Документ опубликован не был. Источник- нормативная база «Консультант-плюс».
34. Постановление Правительства РФ от 18 мая 1992г. №318 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги» Финансовая газета. 1992. № 21.
35. Постановление Правительства РФ от 07 августа 1992 г. № 558 «О стабилизации финансового положения в электроэнергетике РФ» //САП и ПР РФ. 1992. №6. Ст. 336.
36. Постановление Правительства РФ от 07 августа 1992 № 559 «Об утверждении Положения о составлении и применении графиков ограничения потребления и отключения электроэнергии»// САП и ПР РФ. 1992. №6. Ст. 338.
37. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 1992 г. № 724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги» //САП и ПР РФ. 1992. № 12. Ст. 934.
38. Постановление Правительства РФ от 29 июня 1993 г. № 513 «Об изменении состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) АОЭиЭ»// САП и ПР РФ. 1993. № 27. Ст. 2526.
39. Постановление Правительства РФ от 13 июля 1993 г. № 672 «О мерах по стабилизации финансового положения предприятий и объединений топливно-энергетического комплекса»// САП и ПР РФ. 1993. № 29. Ст. 2688.
40. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1993 г. № 737 «Об упорядочении системы тарифов на электрическую энергию» // САП и ПР РФ. 1993. №32. Ст. 3016.
41. Постановление Правительства РФ от 08 апреля 1994 г. № 307 «О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителей за своевременное проведение расчетов за топливно-энергетические ресурсы» // САП и ПР РФ. 1994. № 16. Ст. 1273.
42. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. № 352 «О мерах по совершенствованию системы тарифов на электроэнергию» Российская газета. 1994. .28 апреля.
43. Постановление Правительства РФ от 19 июня 1994 г. № 739 «Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии»// СЗ РФ. 1994. № 9. Ст. 1022.
44. Постановление Правительства РФ от 09 сентября 1994 г. № 1024 «О совместных действиях базовых отраслей по стабилизации цен и тарифов, улучшению расчетов между предприятиями за поставленную продукцию и оказываемые услуги» //СЗ РФ. 1994. №20. Ст. 2282.
45. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. № 1445 «Об утверждении правил поставки газа потребителям РФ»// СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 152.
46. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. № 965 «Об утверждении Положения о лицензировании в энергетике»//СЗ РФ. № 40. Ст. 3819.
47. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 г. № 997 «О государственном регулировании цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий»//Российская газета. 1995. 18 октября.
48. Постановление Правительства РФ от 05 ноября 1995 г. № 1089 «О неотложных мерах по стабилизации энергоснабжения» (в редакции Постановления Правительства РФ № 92 от 02.02.96 и № 357 от 01.04.96)
49. Собрание законодательства РФ. 1995. № 45. Ст. 4343.
50. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1996 № 140 «О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий»// СЗ РФ. № 8. Ст. 772.
51. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1996 г. № 793 «О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)»// СЗ РФ. № 30. Ст. 3654.
52. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 962 «О переоценке основных фондов электростанций субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электроэнергии»//СЗ РФ. № 35.Ст. 4184.
53. Постановление Правительства РФ от 16 ноября 1996 г. № 1358 «О порядке организации прямых платежей на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии»// СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5465.
54. Постановление Правительства РФ от 04 февраля 1997 г. № 121 «Об основах ценообразования и порядка государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию»// СЗ РФ. 1997. № 7. Ст. 855.
55. Постановление Правительства РФ от 05 апреля 2001г. №276 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обеспечению работоспособности электрических и тепловых сетей»// СЗ РФ. 2001. № 16. Ст. 1598.
56. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности»// СЗ РФ. 2002. № 9. Ст. 928.
57. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»/ СЗ РФ. 2004. № 32. Ст.3348.
58. Постановление Правительства РФ от 06 мая 2005 г. № 291 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам»// СЗ РФ. 2005. № 20.Ст.1882.
59. Приказ Министерства энергетики РФ от 19 июня 2003 г. № 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации»//Бюллетень федеральных органов исполнительной власти.2003. № 43, 44. С. 125-184.
60. Приказ Федеральной службы по тарифам от 07 сентября 2004 г. № 69-э/4 «О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005-2006 годы». Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 2004 г. № 6047 // Нормативная база «Консультант-Плюс».
61. Правила пользования электрической энергией, Госэнергоиздат М.-Л.- 1951.
62. Правила устройства электроустановок, Шестое издание. М.: Энергоатомиздат, 1985.75 .Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации. М.: СПО ОРГРЭС, 1996.
63. Правила эксплуатации электроустановок потребителей. Пятое издание. М.: Энергоатомиздат, 1992.
64. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Издание четвертое Энергоатомиздат, 1986.
65. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок. Издание второе М.: Энергоатомиздат, 1987.
66. Правила учета электрической энергии (Сборник основных нормативно-технических документов, действующих в области учета электрической энергии) М.: Главгосэнергонадзор России, АОЗТ «Энергосервис». 1997.
67. Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации. М.: ЗАО «Энергосервис». 2000.110 с.1.. Книги
68. Агарков, М.М. Подряд: Текст и комм, к ст. 220 235 Гражданского кодекса.1. М.,1924. 145 с.
69. Алексеев, С.С. Философия права.- М.: «НОРМА»,1999. 336 с.
70. Актуальные вопросы гражданского права/Под ред. М.И. Брагинского; Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. М.: Статут, 1998.464 с.
71. Ансон, В. Договорное право / пер. с англ. М.: Юридическая литература, 1984. 464 с.
72. Брагинский, М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Изд.2-е, испр.- М.: «Статут», 1999. 848 с.
73. Братусь, С.Н. Юридическая ответственность и законность. Очерк теории.-Всесоюзный НИИ сов. зак-ва.- М.: Юрид.лит.,1976. 215 с.
74. Бартошек, М. Римское право:(Понятия, термины, определения ): Пер. с чешек.- М.: Юрид. лит., 1989. 448 с.
75. Большой юридический словарь / под. ред.А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских.- М.: ИНФРА-М, 1997. 790 с.
76. Витрянский, В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: «Статут», 1999. 284 с.
77. Гражданское право: Учебник/Под ред. А. П. Сергеева, Ю.К.Толстого. 4.2. М.: Проспект, 1997. 784 с.
78. Гражданское право: В 2т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. Суханов Е.А.-2е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1998. 816 с.
79. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1 :Учебник/Отв. ред. проф. Е. А. Суханов.- 2-е издание., перераб. и доп.- М.: Издательство БЕК, 1999. 704 с.
80. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (Книга 1.:Глава 30. Купля-продажа): Комментарий / Отв. ред. проф. Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин М.: Издательство БЕК, 1999. 256 с.
81. Гражданское право, Учебник, часть 1 под редакцией Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева, «ТЕИС», Санкт Петербург, 1996. 550 с.
82. Гражданское право. Учебник. Часть И/ под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого.- М.: «ПРОСПЕКТ», 1997. 784 с.
83. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.1.- 6-е изд., перераб. и доп./ Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 776 с.
84. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.2.- 4-е изд., перераб. и доп./ ЕЛО. Валявина, И.В. Елисеев и др.; отв. ред. А.П.Сергеев, Ю.К.Толстой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 848 с.
85. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.З.- 4-е изд., перераб. и доп./ под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 784с.
86. Гражданское право: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник/Отв. ред. проф.Е.А. Суханов.-З-е изд., перераб. и доп.-М.: Волтерс Клувер, 2004. 720с.
87. Гражданское право. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Издательство БЕК, 1998. 704 с.
88. Гражданское право: В 2 т. Том II Полутом 1: Учебник / отв. ред. проф. Е.А. Суханов.- 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1999.704 с.
89. Гражданское право. Часть 2. Обязательственное право / Под. ред. В.В. Залесского М.: «МТК « Восточный экспресс», 1998. 656 с.
90. Гражданское и торговое право капиталистических государств / Учебник. Часть1. Под ред. Р.Л. Нарышкиной, М.: «Международные отношения», 1983. 286 с.
91. Грибанов, В.П. Осуществление и защита гражданских прав.- М.: «Статут», 2000.411 с.
92. Данилевский, В.В. «Русская техника». Ленинградское газетно-журнальное и книжное издательство, 1949 . 547 с.
93. Иоффе, О.С. Советское гражданское право. Курс лекций (отдельные виды обязательств) Издательство Ленинградского университета , 1961.531 с.
94. Иоффе, О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР, часть 2 , Издательство Ленинградского университета, Ленинград , 1978 .173 с.
95. Иоффе, О.С. Обязательственное право. М.: Юрид. лит.1975. 880 с.
96. Иоффе, О.С. Избранные труды: В 4 т. Т I. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву.-СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс»,. 2003. 574 с.
97. Карпов, М.С. Гражданско-правовые меры оперативного воздействия. -М.: «Статут». 2004. 141 с.
98. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М.,1956. 178 с.
99. Корнеев С.М. Имущественная самостоятельность предприятий в условиях экономической реформы. М.: Юрид. лит. 1969. 104 с.
100. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей М.: «Правовая культура», 1995. 480 с.
101. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный).под ред. доктора юрид. наук, профессора О.Н. Садикова . М.: ИНФРА -М-НОРМА, 1996. 800 с.
102. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова.- М.: ООО « Городец-издат», 2003. 848 с.
103. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой) ,под ред. О.Н. Садикова ИНФРА-М, 1997. 778 с.
104. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй (под ред. О.Н. Садикова) ИНФРА-М-НОРМА, 1998. 778 с.
105. Лунц JI.A. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве.-М.:СТАТУТ, 1999. 352 с.
106. Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителем. Под общ. ред. Варнавского Б.П. М., 2002." 79 с.
107. Мейер, Д.И. Русское гражданское право. В 2-х частях. Часть 1. По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. М.: «Статут», 1997. 290 с.
108. Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. -М.: Юрид. лит., 1996. 432 с.
109. Мурзин, Д.В. Ценные бумаги бестелесные вещи. М.,1998. 173 с.43 .Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: СТАТУТ, 1998. 353 с.
110. Право: История, теория, практика. Декабрь 2004г. Текст. :межвузовский сборник науч. труд. В 2 ч. Ч. II/ под ред. И.П. Панфилова.- Липецк: ЛГТУ, 2004. 194 с.
111. Павлодский, Е.А. Случай и непреодолимая сила в гражданском праве. М.:
112. Юридическая литература, 1978. 104 с.
113. Российское гражданское право. Учеб. «ЮринфоР», 1999. 420 с.
114. Романец, Ю.В. Система договоров в гражданском праве России . М.: Юристъ, 2001.496 с.
115. Садиков, О.Н. Правовые вопросы газоснабжения. М.,1961. 190 с.
116. Советское гражданское право, Учебник. В 2-х т.,т. 2. под ред. О.А. Красавчикова М.: Высшая школа, 1985. 544 с.
117. Советское гражданское право, М.: Юрид. лит., в 2-х ч. часть 2, ред. В.А.Рясенцев, 1986. 575 с.
118. Сейнароев, Б.М. План и договор: материальное стимулирование:практическое пособие. М., 1989. 189 с.
119. Сейнароев, Б.М. Правовое регулирование снабжения электроэнергией социалистических предприятий и организаций. М., 1971. 134 с.
120. Сейнароев, Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата, 1975. 189 с.
121. Советское гражданское право, учеб. Ч. 2. Издательство Ленинградского университета, Ленинград, 1982. 432 с.
122. Словарь гражданского права. Под ред. В.В.Залесского.-М.: Инфра-М, 1997.304 с.
123. Сборник судебно-арбитражной практики. Письма, информационные письма
124. Высшего Арбитражного Суда РФ 1992-2000гг. М.: Профобразование, 2000.591 с.
125. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А. М. Прохоров ; редкол.: A.A. Гусев и др. изд. 4-е - М.: Сов. энциклопедия, 1987. 1600 с.
126. Теория права и государства. Под ред. Г.Н. Манова, учеб., М.: Изд-во БЕК, 1996. 336 с.
127. Философский энциклопедический словарь.- М.: Инфра- М, 1997. 576 с.
128. Халфина, Р.И. Договор в английском гражданском праве. М.: Академия наук СССР, Институт права им. А.Я. Вышинского, 1959. 319 с.
129. Шафир, A.M. Энергоснабжение предприятий: Правовые вопросы. М.: Юридическая литература, 1990.144 с.
130. Шершеневич, Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907г.)/ Вступительная статья, Е.А. Суханов. М.: Фирма «Спарк», 1995. 556 с.
131. Энергетика в СССР в 1986-1990 годах, М.: Энергоатомиздат,1987. 412 с.
132. Эннекцерус, JI. Курс германского права, Т.1. М., 1950. 451 с.1. Ш.Статьи
133. Абакшин, А. Н., Пустовалова Е. Ю. Субъекты оптового рынка электроэнергии // Право и экономика. 2005. № 11. С. 14-18.
134. Абакшин А. Н., Пустовалова Е. Ю. Система гарантий надежного снабжения электроэнергией// Право и экономика. 2005. № 12. С. 12-17.
135. Андреева, JI. Существенные условия договора: способы, продиктованные теорией и практикой //Хозяйство и право. 2000. № 12. С. 89-96.
136. Анохин, В. О соотношении договоров купли-продажи и поставки // Хозяйство и право. 1993. № 1. С. 96-101.
137. Басин, Ю.Г. Диденко А.Г. Дисциплинарное значение оперативных санкций //Советское государство и право. 1983.№ 4. С. 53-55.
138. Богданова, Е.Е. Особенности защиты прав и интересов сторон в договоре на энергоснабжение //Право и экономика.2003.№ 2. С. 43-45.
139. Брагинский, М., Суханов Е., Ярошенко К.Объекты гражданских прав. Комментарий Гражданского кодекса РФ. Хозяйство и право. 1995. № 5. С. 3 -23.
140. Брагинский, М.И. О нормативном регулировании договоров // Журнал российского права. 1997. № 1. С. 69-78.
141. Витрянский, В.Отдельные виды обязательств. Купля — продажа. (Комментарий ГК РФ, глава 30) //Хозяйство и право. 1996. № 1. С.4-24.
142. Витрянский, В. Новые типы гражданско правовых договоров // Закон. 1995. №6. С. 91-94.
143. Витрянский, В.В.Вторая часть Гражданского кодекса о договорных обязательствах // Вестник ВАС РФ. 1996. № 6 . С. 111-129.
144. Витрянский, В. Особенности несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно энергетического комплекса//Вестник ВАС РФ. 1999.№ 8. С. 93-99.
145. Витрянский, В. Существенные условия договора в отечественной цивилистике и правоприменительной практике // Вестник ВАС РФ. 2002. № 5. С. 130-142, №6 С. 75-83.
146. Груздев, В.В. Истечение срока действия договора // Право и экономика. 2001. №4. С. 21-24.
147. Егиазаров, В.А., Игнатюк H.A., Полупанов М.И. .Договор энергоснабжения //Право и экономика. 2001. № 7. С. 77-84.
148. Жанэ, А. Д. Договор энергоснабжения в условиях реформирования электроэнергетики //Законодательство и экономика. 2005. № 8. С. 52-55.
149. Корнеев, С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995. №7. С. 118- 121.
150. Кукина, Т.Е. Предмет договора поставки // Право и экономика. 2001 .№ 1. С. 19-27.
151. Куликова, Л. Электроэнергия оптом и в розницу// Бизнес-адвокат. 1999. № 15. С. 35-41.
152. Куликова, JT.О договоре энергоснабжения // Хозяйство и право. 1996. № 6 С.79-91.
153. Куликова, Л. Просека для энергетиков//Бизнес-адвокат.1999.№ 15
154. Куликова, Л. Как поссорились лесники с энергетиками//Бизнес-адвокат. 1999. №2.23 .Куликова, Л. Замыкание в высоковольтных проводах // Бизнес- адвокат 1997. №22.
155. Куликова, Л. Да будет свет и тепло. Подводные рифы договораэнергоснабжения//Бизнес-адвокат. 1997. № 12.
156. Левшина Т.Л. Порядок оплаты коммунальных услуг по показаниям счетчиков тепла и воды в жилых зданиях// Право и экономика. 2000. № 11. С.31-38 .
157. Маковский, А. Правовые основы рыночной экономики //Закон. 1996. № 4. С. 109-113.
158. Мякинина, A.B. Ограничение размера убытков в гражданском праве// Журнал российского права. 2005. № 5. С. 105-112.
159. Ноздрачев . А.Ф. Понятия в таможенном праве. Право и экономика. 1998. №12. С. 40-47.
160. Нестолий, В.Г.Обжалование промышленными потребителями тарифов на электроэнергию : процедура и практика //Юридический справочник руководителя. 2005. № 8. С. 76-80.
161. Павлов, В.А.Правоспособность организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью // Журнал российского права. 2005. № 9. С. 143-148.
162. Решетникова, И. Особенности доказывания в суде по делам, связанным с договорами энергоснабжения // Хозяйство и право. 2001. № 11, С. 124- 128.
163. Свириденко, О.М. Перемена лиц в обязательстве: нормы гражданского кодекса и практика //Журнал российского права. 2000ЛЧ 4. С. 42-48.
164. Сейнароев Б.М. Договор энергоснабжения// Вестник ВАС РФ.2000. № 6. С. 128-141.
165. Сейнароев Б.М. Соотношение публичного договора с договором присоединения// Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 108-112.
166. Сухарева, Н.В. Административно- правовые споры в сфере экономики//Право и экономика. 2001.№ 4. С. 55-63.
167. Суханов, Е.А.Гражданский кодекс в хозяйственной практике //Хозяйство и право. 1997. № 5. С. 78-89.
168. Филиппова, М.К. Договор снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования//Журнал российского права. 1998. № 1011. С. 156-164.
169. Хаснутдинов, А.И. Обязательства по энергоснабжению в Гражданском кодексе Российской федерации // Академический юридический журнал. 2004. №1 С. 38-40.
170. Шешенин, Е.Д. К вопросу о понятии хозяйственного договора и его соотношения с договором хозяйственных услуг // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Вып. 4. Свердловск. 1964.С.244-257.
171. Ясус, М. Проблемы ограниченной ответственности по договоруэнергоснабжения //Законодательство и экономика.2001.№ 10. С. 34-37.1.. Диссертации (авторефераты)
172. Блинкова, E.B. Договор водоснабжения в российском гражданском праве: Дисс. канд. юрид. наук. 12.00.03- Рязань, 2001.
173. Ершов, Ю.Л. Принцип свободы договора и его реализация в гражданском праве России: Дисс. канд. юрид. наук. 12.00.03.- Екатеринбург, 2001.
174. Корнеев, С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1953.
175. Клочков, A.A. Стандартные (общие) условия договоров в коммерческом обороте: правовое регулирование в России и зарубежных странах: Дисс. канд. юрид. наук 12.00.03.-М.,2000.
176. Романец, Ю.В. Система договоров в гражданском праве России: Дисс. д-ра. юрид. наук. 12.00.03. М.,2001.
177. Сейнароев, Б.М. Правовые проблемы материального стимулирования исполнения хозяйственно-договорных обязательств в СССР : Дисс. д-ра. юрид. наук 12.00.04. Грозный. 1988.
178. Соменков, М.А. Расторжение договора по гражданскому законодательству Российской Федерации: Дисс. канд. юрид. наук 12.00.03.М., 1999.
179. Танага, А.Н. Принцип свободы договора в гражданском праве России :Дисс. канд. юрид. наук 12.00.03.Краснодар. 2001.
