Договорные отношения в сфере строительства

Рыбенцов, Александр Александрович

Договорные отношения в сфере строительстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Договорные отношения в сфере строительства»

На правах рукописи Исх №43/1/1782 от 23 05 2008 года

РЫБЕНЦОВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ

ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Специальность 12 00 03 - гражданское право; предпринимательское право;

семейное право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2008

003171976

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации

Научный руководитель- кандидат юридических наук, доцент

Донцов Евгений Михайлович

Официальные оппоненты: Заслуженный юрист России,

доктор юридических наук, профессор Филиппов Петр Мартынович

кандидат юридических наук Пыгоарь Людмила Тихоновна

Ведущая организация Тверской государственный университет

Защита состоится «24» июня 2008 г в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 203 019.02 при Московском университете МВД России (117997, Москва, ул. Академика Волгина, д.12)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России

Автореферат разослан «23» мая 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Д 203 019 02 кандидат юридических наук, доцент

А.Г. Мамонтов

Актуальность темы исследования. Договорные отношения в сфере строительства представляют собой одно из актуальных направлений исследования предпринимательской деятельности, выступающие как жизненно-важные общественные явления

Значительный научный интерес представляет собой изучение гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства; видов гражданско-правовых договоров, заключаемых при строительстве, инвестиционно-договорных отношений, возникающие в сфере строительства; правовой характеристики договора строительного подряда, проблем связанных с его исполнением, гражданско-правовой ответственности сторон При этом, особое внимание заслуживает договор строительного подряда, поскольку он является основополагающим в строительной отрасли.

В настоящее время большую значимость приобретает жилищное строительство, осуществление которого входит в реализуемые в стране национальные проекты (социальные реформы) В связи с этим, автор рассматривает более подробно вопросы, касающиеся непосредственно жилищного строительства.

Строительство - достаточно капиталоемкая область деятельности, требующая от застройщика вложения значительных финансовых средств на длительное время В связи с этим застройщики вынуждены использовать при строительстве не только собственные, но и привлеченные средства В настоящее время в Российской Федерации широко распространен такой способ финансирования строительства, как привлечение средств инвесторов, осуществляемое в форме капитальных вложений на основании инвестиционного договора и в форме участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости

\ ,

По данным статистики в 2007 году было введено в эксплуатацию 714,1 тысяч квартир, общей площадью 60,4 миллионов квадратных метров, что составило увеличение на 119,4% к 2006 году, в то время как в 2006 году темп роста жилищного строительства к 2005 году составил 116,1%'

Что же касается данных по субъектам Российской Федерации, то здесь наибольшие объемы жилищного строительства наблюдаются в Московской области, где введено 12,6% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом. Далее, Москва - 8,0%, Краснодарский край - 6,2%, Санкт-Петербург - 4,4%, Республика Татарстан - 3,4%, Тюменская область - 3,2%, Республика Башкортостан - 3,1%, Ростовская и Челябинская области - по 2,8%, Свердловская область - 2,7% Суммарный объем введенной в эксплуатацию общей площади жилья в этих субъектах Российской Федерации составил 49,2% В 2007 году продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства. Населением за счет собственных и заемных средств введено 181,1 тыс жилых домов общей площадью 25,7 миллионов квадратных метров, что составило 128,9% к 2006 году2

Как видно из данных статистики, тенденция идет на увеличение объемов строительства.

В связи с привлечением значительного объема денежных средств граждан в строительство и в первую очередь, многоквартирных жилых домов с целью последующего приобретения квартир в собственность, тема нашего исследования имеет особенно актуальный смысл Имеют место факты, когда внесенные гражданами денежные средства на строительство одного дома направляются застройщиками на строительство иных объектов, в связи, с чем нарушаются сроки строительства и, следовательно, права граждан Встречаются также случаи, когда после

1 См Статистический бюллетень №2//Федеральная служба государстъенной статистики М. 2008 С 5

См Информация о социально-экономическом положении России в 2007 году//Федерапьная служба государственной статистики М 2007 С 64

окончания строительства вместо передачи квартир, застройщики возвращают гражданам денежные средства, внесенные ими на ранних стадиях строительства, а квартиры реализуют по более высокой стоимости или заключают договоры в отношении одного объекта недвижимости одновременно с несколькими участниками долевого строительства. Все эти действия, явно нарушают права граждан, что влечет за собой гражданско-правовую ответственность, а иногда и иные виды ответственности административную, уголовную

30 декабря 2004 года был принят Федеральный закон Российской Федерации № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 18 июля, 16 октября 2006 г)1 который, направлен на повышение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих денежные средства в жилищное строительство. До принятия названного Федерального закона граждане заключали смешанные между собой договоры как предусмотренные, так и не предусмотренные действующим законодательством Например, договор подряда, купли-продажи, займа, простого товарищества (о совместной деятельности), инвестиционный договор, о долевом инвестировании и др Подобные сделки нередко заключались застройщиками с организациями, которым изначально передавались права требования на строящиеся жилые помещения, а затем уже осуществлялось привлечение указанными организациями денежных средств непосредственно соинвесторов. В настоящее время указанный Федеральный закон, регулируя отношения участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости устранил многие проблемы в сфере инвестирования в строительство В то же время, на наш взгляд, за рамками указанного закона осталось много нерешенных вопросов

' Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г № 1 (часть I) Ст 40

Например, не до конца исследованы «рамки» гражданско-правового ре1улирования предпринимательской деятельности в сфере строительства, виды гражданско-правовых договоров, заключаемых в этой сфере, правовая природа инвестиционно-договорных отношений во время строительства, вопросы гражданско-правовой ответственности сторон по договору строительного подряда и т д

Все вышеизложенное вызывает необходимость настоящего диссертационного исследования

Цели и задачи диссертационного исследования. Целями настоящей диссертационной работы являются определение правовой сущности договорных отношений возникающих в сфере строительства, изучение особенностей заключения и исполнения отдельных видов договоров в сфере строительства, исследование теоретических и практических проблем, связанных с применением договорных отношений в сфере строительства, вопросы договорной ответственности в сфере строительства

Поставленные цели достигаются посредством решения следующих задач:

исследовать гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере строительства,

- исследовать виды гражданско-правовых договоров, заключаемых в сфере строительстве,

проанализировать инвестиционно-договорные отношения, возникающие в сфере строительства,

- выявить и определить правовую характеристику договора строительного подряда,

- проанализировать механизм исполнения сторонами обязанностей по договору строительного подряда,

- исследовать вопросы гражданско-правовой ответственности сторон по договору строительного подряда

Объектом исследования являются договорные отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере строительства

Предметом исследования выступает комплекс закрепленных в действующем законодательстве правовых норм, направленных на урегулирование договорных отношений в сфере строительства

Методологической основой исследования явились следующие методы1 исторический, технико-юридический, логический, системный анализ, сравнительно-правовой, наблюдения и др

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды известных цивилистов, таких как М И. Брагинского, С Н. Братуся, С М Браиловского, Б В Васильева, В .В Витрянского, И.А. Гладкова, О С Иоффе, Д.И. Мейера, И.Б. Новицкого, Б.А Патушинского, И А. Покровского, Г Ф. Шершеневича З.И. Шкундина

По исследуемой теме также были изучены труды. С.С. Алексеева, СН. Бабурина, МИ. Барышива, М.И. Брагинского, ЮЛ Брауде, С А. Верба, ЕС Виняра, ВВ. Витрянского, И.М Диковского, Б Л Елисеева, С С Занковского, В Г Коломацкого, О В. Макарова, АЛ. Маковского, О Н. Садикова, К И. Скловского, А.Л Собчака, А П. Ткача, В Э. Черняка, В Ф Чигира, Т.М. Шамба, С А. Хохлова, А Я. Экимова, С П. Юшкевича.

Информационная база исследования. В качестве информационных источников диссертации использовались нормативные акты, официальные документы и другие материалы, касающиеся договорных отношений в сфере строительства В числе основных, следует выделить- Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации1, Федеральный закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон Российской Федерации «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о

1 Далее по тексту - ПС РФ

внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также иные нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня

В процессе исследования были использованы обобщенные материалы судебной и арбитражной практики по вопросам применения гражданско-правовых норм в сфере строительства

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна исследования заключается в рассмотрении и комплексном исследовании всей совокупности правоотношений складывающихся в предпринимательской деятельности в сфере строительства, а также в изучении наиболее важных вопросов правового регулирования договора строительного подряда

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие положения, выносимые на защиту:

1. В работе утверждается, что правовое регулирование предпринимательской деятельности, в сфере строительства носит межотраслевой характер

При этом гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере строительства выражается в определении правового положения участников гражданского оборота, в плане порядка заключения, изменения, расторжения договора, вопросов срока строительства и т п

Что же касается иных отношений, складывающихся в предпринимательской деятельности в сфере строительства то они, в зависимости от предмета правового регулирования подпадают под достаточно широкий круг нормативно-правовых актов, таких как: административного права, градостроительного права, земельного права; налогового права, трудового права, экологического права и др.

2. Диссертант обосновывает необходимость внесения изменений в Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 г № 214-

ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»1, пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции

«1) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, с полностью оплаченным уставным капиталом в размере не менее 100000 минимальных размеров оплаты труда, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании полученного разрешения на строительство».

Данные изменения необходимы для обеспечения финансовой устойчивости застройщика, в виду того, что договоры об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости заключаются с юридическими лицами, которые зачастую, как свидетельствует практика, не имеют имущества для ответственности по своим обязательствам перед участниками долевого строительства

3. В работе доказывается целесообразность введения в Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004г № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» норм предусматривающих1

а) обязательное страхование застройщиком риска своей гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора об участии в долевом строительстве,

1 См Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г № 1 (часть I) Ст 40

б) субсидиарную ответственность перед участником долевого строительства государственных органов и органов местного самоуправления в рамках инвестиционных проектов, при непосредственном их участии

4 Диссертант обосновывает целесообразность принятия Закона «О защите прав граждан, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья»

Вышеназванный закон, по мнению автора, должен устанавливать единые для всех участников рынка недвижимости правила реализации жилищных проектов, в которых используются средства граждан1. В нем необходимо предусмотреть права граждан на информацию о деятельности предпринимателя-застройщика, а также предусмотреть эффективный механизм контроля со стороны государства за деятельностью строительных организаций Ввести промежуточные и итоговые отчеты, а также информирование участников жилищных проектов о сведениях и событиях, существенно затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность строительных организаций.

5 Анализ действующего законодательства и судебной практики показывает, что правоприменительные органы к инвестиционному договору в сфере строительства, применяют положения договора строительного подряда, что на наш взгляд, является не допустимым Считаем необходимым внести дополнения во вторую часть ГК РФ и дополнить ее отдельной главой «Инвестиционный договор»

1 Основные положения соответствующего закона отражены в Приложении к диссертационному исследованию

полномочиями выполнить комплекс мероприятий по реализации инвестиционного проекта, в том числе ввести объект строительства в эксплуатацию. В данной главе ГК РФ необходимо дать правовое определение инвестиционного договора (контракта), его существенные условия, отразить права и обязанности сторон, предусмотреть их гражданско-правовую ответственность

6 Предлагается изложить пункт 1 статьи 740 ГК РФ в следующей редакции:

«По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика объект строительства и передать завершенный объект строительства заказчику, либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для надлежащего выполнения работ, принять и оплатить их результат».

Поскольку предмет договора строительного подряда имеет две составляющие - объект стр01ггельства, как результат работы подрядчика и непосредственно строительные работы Тага™ образом, стороны всегда преследуют материальный результат, а не сам процесс строительства.

7 Дополнить статью 740 ГК РФ пунктом 4, изложив его в следующей редакции

«4 Договор строительного подряда должен быть заключен в письменной форме Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора строительного подряда»

Поскольку договор строительного подряда ни при каких обстоятельствах не может быть заключен в устной форме, так как предмет договора определяется технической документацией, цена работы - сметой, а на стадии его исполнения обязательно оформляются письменные документы (акты приемки результата работ)

8 Абзац 1 пункта 1 статьи 743 ГК РФ изложить в следующей редакции- «Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с

ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, а в случае когда стороны согласовали смету, определяющую цену работ, -также в соответствии со сметой».

На практике имеются случаи когда стороны договора строительного подряда определяют стоимость работ исходя из площади строительства или с учетом договорной цены (протокол согласования договорной цены) без составления сметы Таким образом, с учетом судебной и практической деятельности нами предлагается изменить норму статьи в части составления сметы

9. Дополнить статью 753 ГК РФ пунктом 7, изложив его в следующей редакции

«7 За нарушение предусмотренного договором срока сдачи результата работ подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки, если иное не предусмотрено законом»

Данная норма призвана предусмотреть законную неустойку по договору строительного подряда с учетом его значимости, по аналогии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004г № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» В виду того, что действующим законодательством не предусмотрена ответственность подрядчиьа перед заказчиком за нарушения сроков строительства и регулирование вопросов установления конкретных санкций ложится почти полностью на усмотрение сторон

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что сформулированные выводы и рекомендации могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях актуальных проблем института предпринимательской деятельности в сфере строительства и при совершенствовании норм второй части Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы настоящего исследования, могут служить для подготовки лекционных курсов и учебно-методических пособий по предпринимательскому праву, в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как- «Гражданское право», «Предпринимательское право», а также в практической деятельности судов, юридических лиц (заказчиков, подрядчиков, инвесторов), адвокатов и практикующих юристов

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права и процесса Московского университета МВД России. Выводы и предложения, сделанные диссертантом, апробированы и внедрены в учебный процесс кафедры гражданского права Восточной экономико-юридической гуманитарной академии Материалы исследования использовались при подготовке фондовых лекций по специальному курсу «Предпринимательское право», «Договорное право»

Основные теоретические положения и выводы по вопросам предпринимательских отношений в сфере строительства выносились на обсуждение конференции некоммерческой организации «Ассоциация строительных организаций «ВИТ XXI».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, библиографического списка используемой литературы и приложения

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, ее новизна, определяются цели и задачи, предмет и объект исследования, дастся характеристика его методологических и теоретических основ, определяется теоретическая и практическая значимость работы, излагаются основные положения, выносимые на защиту

Первая глава - «Гражданско-правовая природа отношений, возникающих в сфере строительства» - состоит из трех параграфов и посвящена рассмотрению гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства, видам гражданско-правовых договоров, заключаемых в сфере строительства, инвестиционно-договорным отношениям, возникающим в сфере строительства.

В первом параграфе - «Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере сгрош-ельства» - исследуется сущность, правовая природа гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства Рассматриваются признаки предпринимательской деятельности, раскрывается понятие предпринимательской деятельности в сфере строительства, через призму гражданско-правовых норм

На основе проведенного анализа действующего законодательства диссертантом дается авторское определение предпринимательской деятельности, применительно специфики сферы строительства Под которой следует понимать систематическую деятельность предпринимателя направленную на извлечение прибыли в результате выполнения строительных работ, таких как: строительство или реконструкция предприятия, здания, сооружения или иного объекта,

выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ

Законодательное регулирование предпринимательской деятельности в сфере строительства основывается на таких базовых актах, как Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 25 февраля 1999 года «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон Российской Федерации от 18 октября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» и др

Исследование указанных актов, позволило автору прийти к выводу о том, что правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере строительства, подпадает под правовое воздействие норм носящих межотраслевой характер Например, трудового права (прием, увольнение работников и т п ст ст 68, 77 Трудового кодекса Российской Федерации), административного права (нарушение застройщиком норм административного права, гл 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), налогового права (уплата, лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность налогов и др, гл 25 Налогового кодекса Российской Федерации); градостроительного права (осуществление градостроительного планирования, ст. ст. 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), земельного права (получения застройщиком земельного участка под строительство, гл 10 Земельного кодекса Российской Федерации), экологического права

(соблюдение экологических норм при проведении строительства, Гл 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и др

Что же касается гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства, то его нормы применяются в определении правового положения участников гражданского оборота, в порядке заключения, изменения, расторжения договора, рассмотрения вопросов соблюдения сроков строительства, ответственности сторон по взятым на себя обязательствам

Во втором параграфе - «Виды гражданско-правовых договоров, заключаемых в сфере строительства» - указываются и анализируются основные гражданско-правовые договоры в сфере строительства

Среди них автор выделяет и рассматривает наиболее значимые и часто заключаемые гражданско-правовые договоры, в сфере строительства такие как договор строительного подряда, инвестиционный договор (контракт) и договор долевого участия граждан при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Поскольку договору строительного подряда посвящена отдельная глава диссертационного исследования, диссертант в данном параграфе рассматривает инвестиционный договор (контракт) и договор долевого участия граждан при строительстве многоквартирного жилого дома.

На основе проведенного исследования определяются существенные условия инвестиционного договора (контракта) субъектный состав, права и обязанности, ответственность сторон

Дается авторское определение инвестиционного договора в сфере строительства, под которым следует понимагь гражданско-правовой договор, в соответствии с которым одна сторона (инвестор) обязуется за счет собственных или привлеченных средств осуществлять затраты на строительство объекта, а другая сторона (заказчик) обязуется в соответствии с предоставленными инвестором полномочиями выполнить

комплекс мероприятий по реализации инвестиционного проекта, в том числе ввести объект строительства в эксплуатацию

Анализируя договор о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости обращает на себя внимание, тот факт, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 г № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в качестве застройщика может выступать любое юридическое лицо Диссертантом предлагается внести изменения •» Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции «1) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, с полностью оплаченным уставным капиталом в размере не менее 100000 минимальных размеров оплаты труда, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании полученного разрешения на строительство»

Правильность и важность такого подхода подтверждается проектом Федерального закона Российской Федерации №231790-4 «О внесении изменений и дополнений в статью 740 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», где законодательно предлагалось предусмотреть,

что в качестве застройщика, могут выступать юридические лица, являющиеся обществом с дополнительной ответственностью, либо обладающие имуществом на праве собственности, позволяющее единовременно погасить все свои обязательства перед участниками долевого строительства, или индивидуальный предприниматель, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании полученного разрешения на строительство. Однако, к сожалению, данный законопроект не «нашел» своего законодательного закрепления

Кроме этого, диссертант отмечает, что, к сожалению, государство не указывает в законодательных актах конкретную ответственность органов местного самоуправления за реализацию инвестиционных проектов. Имеются в вцду случаи, когда органы местного самоуправления или иные уполномоченные органы субъектов Российской Федерации участвуя в инвестиционной деятельности, не осуществляют должный контроль за застройщиком и соблюдения им хода проведения строительных работ, а также реализации имущественных прав на возводимый объект недвижимое™. Отсутствие же должного контроля со стороны указанных органов приводит к нарушениям сроков ввода объекта строительства в эксплуатацию, тк. затягивается процесс реализации (подписания акта) инвестиционного контракта Как следствие граждане вынуждены обращаться в суды, органы власти, за защитой своих прав

В этой связи, полагаем необходимым принять Закон «О защите прав граждан, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья», устанавливающий единые для всех участников

рынка недвижимости правила реализации жилищных проектов, в которых используются средства граждан1

В третьем параграфе - «Ивестиционно-договорные отношения, возникающие в сфере строительства» - рассматриваются вопросы понятия, возникновения инвестиционно-договорных отношений, в строительстве Исследуются инвестиции, субъектный состав инвестиционно-договорных отношений, их права и обязанности.

В работе указывается, что под инвестициями в строительную отрасль следует понимать совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений частного или государств шого капитала в строительство. Все инвестиции можно разделить на два вида 1) национальные (внутренние) и 2) иностранные Целью инвестиций является получение прибыли

В качестве основных субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, выступают инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений

В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 25 02 1999 г №39 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»2 допустимым является объединение функций инвестора и заказчика, инвестора и застройщика в одном лице. В тоже время в работе утверждается, что поскольку права и обязанности вкладчика, инвестора, долевого участника предусмотрены разными по своему функциональному назначению нормами права, объединение или подмена прав, например, вкладчика инвестором, соинвестором или долевым участником и наоборот является неправильным.

Основные положения соответствующего закона отражены в Приложении к настоящему диссертационному исследованию

2Сч Собрание законодательства Российской Федерации от01 03 1999 N9 Ст 1096

Также не совсем верно законодателем отождествляются понятия заказчика и застройщика строительства.

На наш взгляд, заказчик - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченный инвестором осуществлять реализацию инвестиционного проекта.

С целью избежания на правоприменительном уровне возможных коллизий в работе приводится обоснованный вывод о необходимости законодательного закрепления единого понимания термина «заказчик», обозначение предмета и функции его деятельности, разграничения прав и обязанностей сторон, а также иных лиц участвующих в инвестиционной деятельности в сфере строительства.

Инвестиционно-договорная деятельность в сфере строительства представляет собой комплексный в отношении правового регулирования институт, основанный на договоре Вид его избирается субъектами инвестиционно-строительных правоотношений, в зависимости от преследуемых ими целей, в соответствии с требованиями российского гражданского права и с учетом международной практики инвестиционной деятельности (инвестиционный контракт, долевое участие в строительстве, совместная деятельность и т.д)

Следует заметить, что инвестиционный договор как самостоятельный вид договора в строительстве прямо не предусмотрен действующим законодательством, в том числе ГК РФ и Федеральным законом Российской Федерации от 25 02 1999 г. №39 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Соответственно не определен круг прав и обязанностей сторон договора, его существенные условия, ответственность за невыполнения взятых обязательств и т.д

Между этим, анализ действующего законодательства и практики его применения позволяет сделать вывод о том, что по инвестиционному договору в сфере строительства одна сторона (инвестор) обязуется в

установленный договором срок осуществлять финансирование объекта строительства и предоставить земельный участок для строительства, а другая сторона (заказчик) обязуется за плату осуществить строительство объекта, ввести его в эксплуатацию и передать инвестору законченный строительством объект недвижимости

По своей характеристике данный вид договора является смешанным, возмездным, многосторонним и консенсуальным. Из этого вытекает существенная грань различий между инвестициями в форме капитальных вложений и просто денежных заимствований, как это происходит, например, в договоре долевого участия в строительств": многоквартирного дома или иного объекта недвижимости Судебные же органы применяют к инвестиционному контракту, правила договора строительного подряда

Отсюда в работе обосновывается вывод о необходимости внесения дополнений во вторую часть ГК РФ введения отдельной главы «Инвестиционный договор» В данной главе следует указать определение инвестиционного договора (контракта), его существенные условия, права и обязанности сторон, ответственность сторон

Вторая глава - «Гражданско-правовой договор строительного подряда» - состоит из трех параграфов и посвящена рассмотрению правовой характеристики договора строительного подряда, исполнения сторонами обязательств по договору строительного подряда, а также гражданско-правовой ответственности сторон по договору строительного подряда

В первом параграфе - «Правовая характеристика договора строительного подряда» - провод!ггся анализ правовой природы договора строительного подряда Рассматривается его предмет, исследуются существенные условия, порядок заключения, форма договора

Договор строительного подряда по своей юридической природе является соглашением двух и более лиц об установлении гражданских прав и обязанностей по возведению, реконструкции объекта строительства,

а также выполнению строительных, монтажных, пусконаладочных и иных связанных со строительством работ

По договору строительного подряда одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный срок построить по заданию заказчика объект строительства и сдать его заказчику, либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется передать подрядчику необходимую документацию и строительную площадку для надлежащего выполнения работ, принять и оплатить их результат.

В качестве существенных условий договора строительного подряда выступают не только предмет договора, но и, срок выполнения строительных работ, цена, проекгао-сметная документация и порядок ее предоставления.

Предмет договора строительного подряда имеет две составляющие -объект строительства как результат работы подрядчика и непосредственно строительные работы При этом количество зданий и сооружений не является существенным условием договора строительного подряда, поскольку охватывается понятием объект строительства В этой связи, нуждается в корректировке ч 1 ст. 740 ГК РФ в части исключения обязанности подрядчика выполнить строительные работы, поскольку в предмете договора строительного подряда стороны всегда преследуют материальный результат, а не сам процесс строительства

Следовательно, пункт 1 статьи 740 ГК РФ было бы правильнее изложить в следующей редакции-

На практике имеются случаи, когда стороны договора строительного подряда определяют стоимость работ исходя из площади строительства или с учетом договорной цены (протокол согласования договорной цены) без составления сметы Таким образом, с учетом судебной и практической деятельности предлагается изменить норму статьи в части составления сметы

Абзац 1 пункта 1 статьи 743 ГК РФ изложить в следующей редакции «Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержат« работ и другие предъявляемые к ним тре.сгания, а в случае когда стороны согласовали счету, определяющую цену работ, - также в соответствии со сметой»

Так как, в главе 37 ГК РФ не указана форма договора подряда, на наш взгляд, необходимо внести дополнения в статью 740 ГК РФ в виде пункта о том, что договор строительного подряда заключается только в письменной форме, не зависимо от организационно-правового положения сторон

Во втором параграфе - «Исполнение сторонами обязанностей по договору строительного подряда» - исследуются вопросы обязательственные отношений сторон

Заключение договора строительного подряда порождает возникновение обязательственного правоотношения, носящего относительный характер

Правильное определение правового положения сторон в договоре строительного подряда влияет на правильную квалификацию обязательственного правоотношения, распределение прав и обязанностей, установление пределов ответственности каждой стороны

По общему правилу права и обязанности сторон по договору строительного подряда во многом предопределены системой построения обязательственных правоотношений, на которые влияет способ

организации строительства Учитывая сложность строительного процесса, договорные отношения могут быть построены по принципу генерального подряда или по принципу прямых договоров, на что неоднократно обращалось внимание в юридической литературе.

Основная обязанность подрядчика - построить в установленный договором срок объект недвижимости или выполнить иные строительные работы

Стороны договора могут предусмотреть, на ком из них «лежит» риск случайной гибели или повреждения объекта строительства и возможность страхование соответствующих рисков. Вместе с этим заметим, что законодатель не определяет виды рисков. В этой связи, полагаем, следует страховать любые повреждения материалов, в виде гражданско-правовой ответственности за причинение вреда третьим лицам (например, страхование строительно-монтажной техники, оборудования строительной площадки, временных зданий и сооружений и т д) При этом сторона, обязанная произвести страхование, должна представить доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором строительного подряда

Основной обязанностью заказчика является передача задания на строительство подрядчику Данная обязанность реализуется путем передачи проектно-сметной документации, при этом обязанность представления проектно-сметной документации, может быть возложена на подрядчика. В этом случае заказчик обязан предоставить подрядчику задание, на основе которого последний будет заключать с проектировщиками договор на выполнение проектных и изыскательских работ Оплата работ заказчиком свидетельствует о выполнении обязательств со стороны подрядчика надлежащим образом, т е. с момента оплаты, работы считаются исполненными в полном объеме

В третьем параграфе — «Гражданско-правовая ответственность сторон по договору строительного подряда» - исследуются вопросы

гражданско-правовой ответственности, ее функций, анализируются основания и условия гражданско-правовой ответственности сторон применительно договора строительного подряда

Анализируются конкретные виды гражданско-правовых нарушений (юридические составы) допущенные сторонами по договору строительного подряда, за которые наступает гражданско-правовая ответственность.

По нашему мнению, под гражданско-правовой ответственностью сторон по договору строительного подряда следует понимать установленные законом или договором санкции за нарушения (, еисполнение или ненадлежащее исполнение) принятых на себя сторонами обязательств, влекущие для нарушителя (должника) материальные последствия в виде возложения на него новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей (обременений), которые он обязан совершить в пользу кредитора.

Гражданско-правовая ответственность сторон по договору строительного подряда наступает за следующие виды нарушений условий договора, таких как задержка (нарушение срока) передачи подрядчику строительной площадки (технических помещений для монтажа оборудования), проектно-сметной документации, рабочих чертежей, разрешительной документации, оборудования, материалов и изделий, нарушение сроков передачи монтажа из-за некомплектности переданного оборудования, начало приемки законченных строительством или подлежащих консервации объектов, расчетов за выполненные работы, несвоевременное предоставление подрядчику свалки для вывоза строительного мусора и негодного к применению грунта, несвоевременное подключение коммуникаций, необходимых подрядчику для выполнения условий договора, нарушение сроков окончания строительства, несвоевременное освобождение строительной площадки от имущества;

нарушение сроков выполнения отдельных работ, например, задержка устранения дефектов в работах и конструкциях и пр

Гражданско-правовая ответственность сторон по договору строительного подряда реализуется путем возмещения убытков и уплаты неустойки.

В работе указывается необходимость дополнить статью 753 ГК РФ пунктом 7, изложив его в следующей редакции. «7. За нарушение предусмотренного договором срока сдачи результата работ подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки, если иное не предусмотрено законом»

Таким образом, на наш взгляд, данная норма будет призвана предусмотреть законную неустойку по договору строительного подряда с учетом его значимости по аналогии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В виду того, что действующим законодательством не предусмотрена ответственность подрядчика перед заказчиком за нарушения сроков строительства и регулирование вопросов установления конкретных санкций ложится почти полностью на усмотрите сторон.

Специфика ответственности сторон по договору строительного подряда проявляется также и в том, что за определенные составы нарушений, может наступать не только гражданско-правовая ответственность, но и иная ответственность, например, административная В заключении указываются выводы по теме диссертационного исследования, формулируются основные положения, даются практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательства в части исследованной темы

Основные положения и выводы по теме диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:

1. В ведущих рецензируемых научных журналах, входящих в перечень ВАК:

1 1 Донцов Е М., Рыбенцов А А. Признаю! предпринимательской деятельности в сфере строительства // Вестник Московского университета МВД России 2007, № 3. стр. 31-32 - 0,4 п л

1 2 Рыбенцов А А. Инвестициошю-строительная деятельность в условиях рыночной экономики // Вестник Московского университета МВД России. 2007, № 4 стр 163-165 - 0,3 п л

2. В других изданиях:

2 1 Рыбенцов А А , Уткин Д В Сроки выполнения работ по договору строительного подряда как существенное условие договора // Договорные правоотношения (сборник статей). Выпуск 2. М. Издательство «Щит-М», 2008 стр 34-37-0,4 пл

2 2. Рыбенцов А А Субъекты договорных отношений в сфере строительства// Ученые записки юридического факультета Российского государственного университета туризма и сервиса. Выпуск 1 М 2008 стр 15-18-0,3 п.л.

2 3. Рыбенцов А А, Особенности исполнения договора строительного подряда// Ученые записки юридического факультета Российского государственного университета туризма и сервиса. Выпуск 2 М 2008 стр 36-39-0,4 пл

РЫБЕНЦОВ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ

ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

ЛИЦЕНЗИЯ ПД N9 00608

Формат 60x84/16 1,7 уел пл

Бумага офсетная 80 гр Тираж 100 экз Заказ № 102 Подписано в печать 23 05 2008г

Отпечатано с готовых о/и в типографии ООО «Медина-Принт» ул Сущевская дом 21 тел/факс (495) 787-62-21

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рыбенцов, Александр Александрович, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Гражданско-правовая природа отношений, возникающих в сфере строительства.

§1. Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельни верероителва

§2. Виды гражданско-правовых договоров, заключаемых в сфере строителва

§3. Инвиционно-договорные отношения, возникающие верероителва

Глава 2. Гражданско-правовой договор строительного подряда.

§1. Правовая характерика договорароительного подряда

§2. Исполнение сторонами обязанностей по договору строительного подряда

§3. Граждао-правовая отвевенньорон по договоруроительного подряда

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Договорные отношения в сфере строительства"

Значительный научный интерес представляет собой изучение гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства; видов гражданско-правовых договоров, заключаемых при строительстве; инвестиционно-договорных отношений, возникающие в сфере строительства; правовой характеристики договора строительного подряда, проблем связанных с его исполнением, гражданско-правовой ответственности сторон. При этом, особое внимание заслуживает договор строительного подряда, поскольку он является основополагающим в строительной отрасли.

В настоящее время большую значимость приобретает жилищное строительство, осуществление которого входит в реализуемые в стране национальные проекты (социальные реформы). В связи с этим, автор рассматривает более подробно вопросы, касающиеся непосредственно жилищного строительства.

Строительство - достаточно капиталоемкая область деятельности, требующая от застройщика вложения значительных финансовых средств на длительное время. В связи с этим застройщики вынуждены использовать при строительстве не только собственные, но и привлеченные средства. В настоящее время в Российской Федерации широко распространен такой способ финансирования строительства, как привлечение средств инвесторов, осуществляемое в форме капитальных вложений на основании инвестиционного договора и в форме участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Что же касается данных по субъектам Российской Федерации, то здесь наибольшие объемы жилищного8 строительства наблюдаются в Московской области, где введено 12,6% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом. Далее, Москва - 8,0%, Краснодарский край - 6,2%, Санкт-Петербург - 4,4%, Республика Татарстан - 3,4%, Тюменская область - 3,2%, Республика Башкортостан - 3,1%, Ростовская и Челябинская области - по 2,8%, Свердловская область - 2,7%. Суммарный объем введенной в эксплуатацию общей площади жилья в этих субъектах Российской Федерации составил 49,2%. В 2007 году продолжался рост объемов индивидуального жилищного строительства. Населением за счет собственных и заемных средств введено 181,1 тыс. жилых домов общей1 площадью 25,7 миллионов квадратных метров, что составило 128,9% к 2006 году2.

Как видно из данных статистики, тенденция идет на увеличение объемов строительства.

В связи с привлечением значительного объема денежных средств граждан в строительство и в. первую очередь, многоквартирных жилых домов с целью последующего приобретения квартир в собственность, тема1 нашего исследования имеет особенно актуальный смысл. Имеют место факты, когда внесенные гражданами денежные средства на строительство одного дома направляются застройщиками на строительство иных объектов, в связи, с чем нарушаются сроки строительства и, следовательно, права граждан. Встречаются также случаи, когда после

1 См.: Статистический бюллетень №2//Федеральная служба государственной статистики. М.

2008. С.5. 2

См.: Информация о социально-экономическом положении России в 2007 году//Федеральная служба государственной статистики. М. 2007. С.64. окончания строительства вместо передачи квартир, застройщики возвращают гражданам денежные средства, внесенные ими на ранних стадиях строительства, а квартиры реализуют по более высокой стоимости или заключают договоры в отношении одного объекта недвижимости одновременно с несколькими участниками долевого строительства: Все эти действия, явно нарушают права граждан,, что влечет за собой гражданско-правовую ответственность, а иногда и иные виды ответственности: административную, уголовную.

30 декабря 2004 года был принят Федеральный закон Российской Федерации № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости- и о внесении изменений в некоторые законодательные акты-Российской Федерации» (с изменениями от 18 июля, 16 октября^ 2006 г.)1 который, направлен-на повышение государственных гарантий защиты прав граждан; вкладывающих денежные средства в . жилищное строительство;' До принятия названного Федерального закона граждане1 заключали смешанные между собой договоры как предусмотренные, так и* не предусмотренные действующим законодательством. Например, договор подряда, купли-продажи, займа, простого товарищества (о совместной деятельности), инвестиционный договор, о-долевом инвестировании и др. Подобные сделки нередко, заключались застройщиками с организациями, которым изначально передавались права требования-на строящиеся жилые-помещения, а затем уже осуществлялось- привлечение- указанными организациями' денежных средств- непосредственно- соинвесторов. В« настоящее время' указанный Федеральный- закон, регулируя отношения: участия, в долевом строительстве многоквартирного^ жилого" дома или иного объекта недвижимости устранил многие проблемы, в сфере инвестирования в строительство. В то же время, на наш взгляд, за рамками указанного закона осталось много нерешенных вопросов.

1 Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I). Ст. 40.

Например, не до конца исследованы «рамки» гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства, виды гражданско-правовых договоров, заключаемых в этой сфере, правовая природа инвестиционно-договорных отношений во время строительства, вопросы гражданско-правовой ответственности сторон по договору строительного подряда и т.д.

Все вышеизложенное вызывает необходимость настоящего диссертационного исследования.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целями настоящей диссертационной работы являются определение правовой сущности договорных отношений возникающих в сфере строительства; изучение особенностей заключения и исполнения отдельных видов договоров в сфере строительства; исследование теоретических " и практических проблем, связанных с применением договорных отношений в сфере строительства, вопросы договорной ответственности в< сфере строительства.

Поставленные цели достигаются посредством решения следующих задач: исследовать гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере строительства;

- исследовать виды гражданско-правовых договоров, заключаемых в сфере строительстве; проанализировать инвестиционно-договорные отношения, возникающие в сфере строительства;

- выявить и определить правовую характеристику договора строительного подряда;

- проанализировать механизм исполнения сторонами обязанностей по договору строительного подряда;

- исследовать вопросы гражданско-правовой ответственности сторон по договору строительного подряда.

Объектом исследования являются договорные отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере строительства.

Методологической основой исследования явились следующие методы: исторический, технико-юридический, логический, системный анализ, сравнительно-правовой, наблюдения и др.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды известных цивилистов, таких как: М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, С.М. Браиловского, Б.В.Васильева, В.В. Витрянского, И.А. Гладкова, О.С. Иоффе, Д.И. Мейера, И.Б. Новицкого, Б.А. Патушинского, "И.А. Покровского, Г.Ф: Шершеневича 3!И. Шкундина.

По исследуемой' теме также были изучены труды: С.С. Алексеева, С.Н. Бабурина, М.И. Барышива, М.И. Брагинского, Ю.Л. Брауде, С.А. Верба, Е.С. Виняра, В.В. Витрянского, И.М.Диковского, Б.П. Елисеева, С.С. Занковского, В.Г. Коломацкого, О.В. Макарова, A.JI. Маковского, О.Н. Садикова, К.И. Скловского, А.Л. Собчака, А.П. Ткача, В.Э. Черняка, В.Ф. Чигира, Т.М: Шамба, С.А. Хохлова, А .Я. Экимова, С.П. Юшкевича.

Информационная база исследования. В качестве информационных источников диссертации использовались нормативные акты, официальные документы и другие материалы, касающиеся договорных отношений в сфере строительства. В числе основных, следует выделить: Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации1, Федеральный закон Российской Федерации «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон Российской Федерации «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о

1 Далее по тексту - ГК РФ. внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также иные нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня.

В процессе исследования были использованы обобщенные материалы судебной и арбитражной практики по вопросам применения гражданско-правовых норм в сфере строительства.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие положения, выносимые на защиту:

1. В работе утверждается, что правовое регулирование предпринимательской деятельности, в сфере строительства носит межотраслевой характер. с

При этом гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере строительства выражается^ определении правового положения участников гражданского оборота, в плане порядка заключения, изменения, расторжения договора, вопросов срока строительства и т.п.

Что же касается иных отношений, складывающихся в предпринимательской деятельности в сфере строительства то они, в зависимости от предмета правового регулирования подпадают под достаточно широкий круг нормативно-правовых актов, таких как: административного права; градостроительного права; земельного права; налогового права; трудового права; экологического права и др.

2. Диссертант обосновывает необходимость внесения изменений в Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 214

ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении- изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»1, пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

1) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, с полностью оплаченным уставным капиталом в размере не менее 100000 минимальных размеров оплаты труда, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании полученного разрешения на строительство».

3. В работе доказывается-целесообразность введения в Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и~ иных объектов недвижимости и о внесении.изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» норм предусматривающих: а) обязательное страхование застройщиком риска своей гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора об участии в долевом строительстве;

1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I). Ст. 40. б) субсидиарную ответственность перед участником долевого строительства государственных органов и органов местного самоуправления в рамках инвестиционных проектов, при непосредственном их участии.

4. Диссертант обосновывает целесообразность принятия Закона «О защите прав граждан, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья».

Вышеназванный закон, по мнению автора, должен устанавливать единые для всех участников рынка недвижимости правила реализации жилищных проектов, в которых используются средства граждан1. В нем необходимо предусмотреть права граждан на информацию о деятельности предпринимателя-застройщика, а также предусмотреть эффективный механизм контроля со стороны государства за деятельностью, строительных организаций. Ввести промежуточные и итоговые отчеты, а также информирование участников жилищных проектов о сведениях1* и событиях, существенно затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность строительных организаций.

5. Анализ действующего законодательства и судебной практики показывает, что правоприменительные органы к инвестиционному договору в сфере строительства, применяют положения договора строительного подряда, что на наш взгляд, является не допустимым. Считаем необходимым внести дополнения во вторую часть ГК РФ и дополнить её отдельной главой «Инвестиционный договор».

Основные положения соответствующего закона отражены в Приложении к диссертационному исследованию. полномочиями выполнить комплекс мероприятий по реализации инвестиционного проекта, в том числе ввести объект строительства в эксплуатацию. В данной, главе ГК РФ необходимо дать правовое определение инвестиционного договора (контракта), его существенные условия, отразить права и обязанности сторон, предусмотреть их гражданско-правовую ответственность.

6. Предлагается изложить пункт 1 статьи 740 ГК РФ в следующей редакции:

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика объект строительства и передать завершенный объект строительства заказчику, либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для надлежащего- выполнения:* работ, принять и оплатить их результат».

Поскольку предмет договора строительного подряда имеет две составляющие — объект строительства, как результат работы подрядчика И' непосредственно строительные работы. Таким образом, стороны/, всегда преследуют материальный результат, а не сам процесс строительства.

7. Дополнить статью 740 ГК РФ пунктом 4, изложив его в следующей редакции:

41. Договор строительного подряда должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора строительного подряда».

Поскольку договор строительного • подряда ни при каких обстоятельствах не может быть заключен в устной форме, так как предмет договора определяется технической документацией, цена работы - сметой, а на стадии его исполнения обязательно оформляются письменные документы (акты приемки результата работ).

8. Абзац 1 пункта 1 статьи 743 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы В'соответствии с технической документацией, определяющей объем; содержание работ и другие предъявляемые к иим требования, а в случае когда стороны, согласовали смету, определяющую цену работ, -также в соответствии со сметой».

На практике имеются; случаи когда стороны договора: строительного подряда определяют стоимость работ исходя из площади строительства; или с учетом договорной цены (протокол согласования договорной цены) без составления;сметы. Таким образом, с.учетом судебной и-практической-деятельности нами предлагается изменить норму статьи в- части составления сметы.

9. Дополнить статью 753 ГК РФ пунктом 7, изложив его в следующей редакции:

7. За нарушение предусмотренного договором срока:' сдачи результата работ подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пени) в размере, одной трехсотой ставки, рефинансирования; Центрального банка; Российской Федерации, действующей на день исполнения: обязательства; от цены договора за-каждый день просрочки, если иное не предусмотрено; . законом».

Данная, норма, призвана; предусмотреть, законную/ неустойку по-договору строительного подряда с учетом его значимости, по аналогии с Федеральным'законом Российской Федерации от 30 декабря,2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные; акты Российской; Федерации». В виду того, что; действующим законодательством не предусмотрена ответственность, подрядчика перед заказчиком за нарушения? сроков; строительства! и регулирование вопросов установления конкретных санкций ложится; почти; полностью на усмотрение сторон.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Выводы настоящего исследования, могут служить для подготовки лекционных курсов и учебно-методических пособий по предпринимательскому праву, в процессе преподавания таких учебных дисциплин, как: «Гражданское право», «Предпринимательское право», а также в практической деятельности судов, юридических лиц (заказчиков, подрядчиков, инвесторов), адвокатов и практикующих юристов. • "

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре гражданского права и / процесса Московского университета МВД России. Выводы и предложения, сделанные диссертантом, апробированы и внедрены в учебный процесс кафедры гражданского права Восточной экономико-юридической гуманитарной академии. Материалы исследования использовались при подготовке фондовых лекций по специальному курсу «Предпринимательское право», «Договорное право».

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Рыбенцов, Александр Александрович, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящем диссертационном исследовании нами были рассмотрены наиболее значимые аспекты договорных отношений в сфере строительства.

Анализ договорных отношений в сфере строительства позволил прийти к следующим выводам:

1) Анализ правового регулирования предпринимательской деятельности, в сфере строительства, позволил диссертанту сформулировать вывод о том, что он носит межотраслевой характер. При этом, гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере строительства выражается в определении правового положения участников гражданского оборота, в плане порядка заключения, изменения, расторжения договора, вопросов срока строительства и т.д.

Что же касается иных отношений, складывающихся в предпринимательской деятельности в сфере строительства то они, в зависимости от предмета правового регулирования подпадают под достаточно широкий круг нормативно-правовых актов: трудового права (например, прием, увольнение работников и т.п. ст.ст. 68, 77 Трудового кодекса Российской Федерации); административного права (например, нарушение застройщиком норм административного права, гл. 9 Кодекса об административных правонарушениях РФ); налогового права (например, уплата, лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность налогов и др., гл. 25 Налогового кодекса Российской Федерации); градостроительного права (например, осуществление градостроительного планирования, ст. ст. 41-46 Градостроительного кодекса Российской Федерации); земельного права (например, получения застройщиком земельного участка под строительство, гл. 10 Земельного кодекса Российской Федерации); экологического права (например, соблюдение экологического права (например, соблюдение экологических норм при проведении строительства, Гл. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и др.

2) Граждане заключают договор об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости с юридическими лицами, которые зачастую не только не способны построить объект строительства, но и не имеют достаточных денежных средств, для имущественной ответственности по своим обязательствам. В этой связи считаем целесообразным внести изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», пункт 1 статьи 2 изложить в следующей , редакции:

3) В Федеральном законе Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотреть обязательное страхование застройщиком риска своей гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора об участии в долевом строительстве, а также субсидиарную ответственность органов местного самоуправления в рамках инвестиционных проектов, при непосредственном их участии. Данное нововведение явятся на наш взгляд, дополнительной гарантией защиты участников долевого строительства от недобросовестных застройщиков.

4) Необходимо принять Закон «О защите прав граждан, вкладывающих денежные средства в строительство и приобретение жилья», устанавливающий единые для всех участников рынка недвижимости правила реализации жилищных проектов, в которых используются средства граждан1. В нем необходимо предусмотреть права граждан на информацию о деятельности предпринимателя-застройщика, а также предусмотреть эффективный механизм контроля со стороны государства за деятельностью строительных организаций. Ввести промежуточные и итоговые отчеты, а также информирование участников жилищных проектов о сведениях и событиях, существенно затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность строительных организаций.

5) Дополнить вторую часть Гражданского кодекса Российской Федерации отдельной главой «Инвестиционный договор».

Под инвестиционным договором в сфере строительства следует понимать гражданско-правовой договор, в соответствии с которым одна сторона (инвестор) обязуется за счет собственных или привлеченных средств осуществлять затраты на строительство объекта, а другая сторона (заказчик) обязуется в соответствии с предоставленными инвестором полномочиями выполнить комплекс мероприятий по реализации инвестиционного проекта, в том числе ввести объект строительства в эксплуатацию. В данной главе ГК РФ необходимо дать правовое определение инвестиционного договора (контракта), его существенные условия, отразить права и обязанности сторон, предусмотреть их гражданско-правовую ответственность.

1 Основные положения соответствующего закона отражены в Приложении к настоящему диссертационному исследованию.

6) Поскольку предмет договора строительного подряда имеет две составляющие — объект строительства как результат работы подрядчика и непосредственно строительные работы. Нуждается в корректировке ч. 1 ст. 740 ГК РФ в части исключения обязанности подрядчика выполнить строительные работы, поскольку в предмете договора строительного подряда стороны всегда преследуют материальный результат, а не сам процесс строительства.

В связи с этим пункт 1 статьи 740 ГК РФ необходимо изложить в следующей редакции:

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика объект строительства и передать завершенный объект строительства заказчику, либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для надлежащего выполнения работ, принять и оплатить их результат».

7) Дополнить статью 740 ГК РФ пунктом 4, изложив его в следующей редакции:

4. Договор строительного подряда должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора строительного подряда».

8) Абзац 1 пункта 1 статьи 743 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, а в случае когда стороны согласовали смету, определяющую цену работ, -также в соответствии со сметой».

На практике имеются случаи когда стороны договора строительного подряда определяют стоимость работ исходя из площади строительства или с учетом договорной цены (протокол согласования договорной цены) без составления сметы. Таким образом, с учетом судебной и практической деятельности нами предлагается изменить норму статьи в части составления сметы.

9) Дополнить статью 753 ГК РФ пунктом 7, изложив его в следующей редакции:

7. За нарушение предусмотренного договором срока сдачи результата работ подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки, если иное не предусмотрено законом».

Данная норма призвана предусмотреть законную неустойку по договору строительного подряда с учетом его значимости, по аналогии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В виду того, что действующим законодательством не предусмотрена ответственность подрядчика перед заказчиком за нарушения сроков строительства и регулирование вопросов установления конкретных санкций ложится почти полностью на усмотрение сторон.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Договорные отношения в сфере строительства»

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года// Российская газета. 1993. 25 декабря 1993.

2. Сеульская конвенция 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.)// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, специальное приложение к № 7, июль 2001 г.

3. Соглашение о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств -участников Содружества Независимых Государств (Саратов, 13 января 1999 г.)//Бюллетень международных договоров, апрель 2001 г., № 4.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 30.11.1994г. №51-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №32. Ст.3301.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2 от 26.01.1996г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст.411.

6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2005 г., 18, 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) Ст. 14.

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г.№200-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 11декабря 2006 г. № 50 Ст. 5278.

8. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. № 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г., 10 января 2003 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР от 18 июля 1991 г. № 29, Ст. 1005.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности'У/Ведомости съезда народных депутатов РСФСР от 6 декабря 1990 г. № 27, Ст. 357.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 18 октября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4473.

11. Постановление Совета Министров РСФСР от 17 февраля 1982 г. №154 "Об индивидуальном жилищном строительстве" (с изменениями от 27 ноября 1989 г., 23 июля 1993 г.)// Собрании постановлений Правительства РСФСР, 1982 г., № 8, Ст. 42.

12. Строительные нормы и правила СНиП П-23-81* "Стальные конструкции" (утв. постановлением Госстроя СССР от 14 августа 1981 г. № 144)//М.: Госстрой, . 1982. 1

13. Строительные нормы и правила СНиП 11-25-80 "Деревянные конструкции" (утв. постановлением; Госстроя СССР от 18 декабря 1980 г. № 198)//М.: Госстрой; 1981;

14. Строительные нормы и правила. СНиП 11-22-81 "Каменные и армокаменные конструкции" (утв. постановлением Госстроя СССР от 31 декабря 1981 г. № 292)//М.: Госстрой, 1982.

15. Строительные нормы и правила СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" (утв. постановлением Госстроя СССР от 4 декабря 1987 г. № 280) (с изменениями от 22 мая 2003 г.)// М.: Госстрой. 1991. С. 110.

16. Агарков М.М. Подряд: Текст и комментарии к статьям 220 -235 Гражданского кодекса. М., 1924.

17. Аврова И.А. Договор подряда на строительство между заказчиком и генеральной подрядной организацией. Организация учета в строительстве// Бератор, 2004.

18. Александрова М.С. Правовая природа договоров долевого участия в строительстве жилья // Альбом студенческих научных работ юридического факультета Санкт-петербургского государственного университета. М. 2001. № 1.

19. Алексеев С.С. Гражданское право в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, 1962.

20. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. Свердловск, 1964.

21. Андреева JI. Существенные условия договора: споры, продиктованные теорией и практикой//Хозяйство и право.2000.№ 12.

22. Антимонов Б.С. Основания договорной ответственности социалистических организаций. М, 1962.

23. Антонов O.A.; Иванов П.В. Об ответственности за самовольное строительство/ЯТравоохранительные органы в условиях развития частноправовых институтов в России. Ростов н/Д, 1995.

24. Аполлонов А.О.; Еремичев И.А.; Страунинг Э.Л. Договор долевого финансирования строительства жилья, заключаемый гражданами. М.: Щит-М, 2003.

25. Баранов Е.П. Споры о взыскании штрафа за задержку устранения недоделок и дефектов в строительных и монтажных работах/ЛСомментарий арбитражной практики. Вып. 11. М., 1978.

26. Баранов Е.П. Юридическая природа типовых проектов//Правоведение, №1. М., 1982.

27. Барановская Н.И., Панибратов Ю.П., Костюк М.Д. Экономические расчеты в курсовых и дипломных проектах. Учебное пособие для строительных специализированных вузов/Под ред. Ю.П. Панибратова. М.: Высшая школа, 1984.

28. Бобринев Р.В. Устранение обстоятельств, способствующих совершению налоговых преступлений, в сфере строительной деятельности, следователем налоговой полиции//Наука и образование.Белово,2003. Ч.З.

29. Брагинский М.И. Основы советского права. Минск 1970.

30. Брагинский М.И. Совершенствование законодательства о капитальном строительстве. М., 1982,

31. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М.: Статут, 1999.

32. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. М.: Статут, 2001.

33. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М. Статут, 2002.

34. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юридическая литература, 1976.

35. Брауде И.Л. Договоры по капитальному строительству в СССР. М. Госюриздат, 1952.

36. Бугорский В.П. Гражданско-правовые основы предпринимательской деятельности в строительстве. М., 2004.

37. Бутырин А.Г. Судебная строительно-техническая экспертиза: пределы правомочий//Российская юстиция. М., 1996. № 11.

38. Верб С. А. Правовое регулирование отношений производственного кооперирования строительных организаций: Учебное пособие. Свердловск, 1974.

39. Вилънянский С.И. Лекции по советскому гражданскому праву. Ч. 1. Харьков: Изд-во ХГУ, 1958.

40. Витрянский В. В. Проценты по денежному обязательству как форма ответственности//Хозяйство и право. 1997. № 8.

41. Витушко В. Договор подряда//Хозяйство и право. М. №11,12. 1992.

42. Владиславлев А.О. России требуются строители//Стратегия России. М., 2004. №1.

43. Гавзе Ф.И. Обязательственное право. Минск, 1968.

44. Гандилов Т.М. Правовые вопросы хозрасчета в строительстве при переходе к рыночной экономике/РАН. Институт государства и права. М., 1993.

45. Генкин Д.М. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп.// М. Международные отношения, 1993.; Гражданское и торговое право капиталистических стран/М., 1949.

46. Герт Г.П. и др.; Сборник нормативных актов по предпринимательской деятельности/Информационное юридическое бюро. М., Ч. 1., 4.2., Ч. 3., Ч. 4., Ч. 5., Ч. 6., Ч.7., Ч.8., 4.9.

47. Гладких С.П.; Гредасов А.О.; Щербинин С.Г. Правовая природа и юридическая квалификация соглашений между органами местного самоуправления и инвесторами о строительстве объектов недвижимости// Право и экономика. М., 2003. №11.

48. Гойхбарг А.Г., Перетерский И.С. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР/Вып. 4. Обязательственное право. М; Петроград, 1924.

49. Голынкер Е.И. Строительный комплекс и хозяйственное право. Куйбышев//Саратовский университет Куйбышевский филиал, 1990.

50. Гончаренко Н. Строим по договору//3акон. №7. 2001.

51. Грибанов В.П. Пределы применения мер оперативного характера при поставках продукции//Советская юстиция. 1968. № 7.

52. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972.

53. Грибанов В.П. О достоинствах и недостатках курса лекций О.С. Иоффе//Советское государство и право. I960. № 3.

54. Гринев В.П. Долевое строительство. Как защитить свои права и законные интересы//ГроссМедиа, 2005.

55. Гумаров И.А. Некоторые особенности правового положения объекта незавершенного строительства/Хозяйство и право. М. 1998. №10.

56. Давыдов В.И. Хозяйственные договоры подряда в строительстве. Правовые вопросы. Кишинев. 1986.

57. Дернбург Г. Пандекты. Обязательственное право. М., 1900.

58. Долженко А.П., Резников В.Б., Хохлова Н.И. Подряд//Судебная практика по гражданским делам. М. ПБОЮЛ Гриженко Е.М. 2001.

59. Донцов Е.М. К вопросу о статусе граждан-предпринимателей и их гражданско-правовой ответственности// Тенденции развития правовых систем стран СНГ (Материалы международной научной конференции 2223 апреля 1998 г.) Часть 1. Ростов-на-Дону. 1998.

60. Доронина Н.Г. Комментарий к Закону об иностранных инвестициях. М., 2000.

61. Доронина Н.Г. Многосторонние международные договоры и российское законодательство об инвестициях//Журнал российского права. 2002. № 11.

62. Загараев Ю.О. Инвестирование жилищного строительства: основы правового регулирования//Кодекс info. СПб., 1995. № 33.

63. Завидов Б.Д. Договорное право России.// М. ИПК Лига Разум, 1998.

64. Залесский В.В. Сборник образцов гражданско-правовых договоров (с комментариями)/М.; Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997.

65. Занковский С.С. Субподряд в капитальном строительстве. М. 1986.

66. Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорных обязательств. М., 2000.

67. Зубков В.В. Природа и существенные условия договора долевого участия в строительстве//Главбух. М., 1998. № 1.

68. Зуев JI.C. О государственной регистрации прав на основе договоров долевого участия в строительстве// МГЮА в г. Кирове. Киров, 2004. № 9.

69. Егоров Н.И. Причинная связь как условие юридической ответственности//Советское государство и право. 1981. № 9.

70. Ефимова JI.M. Правовые проблемы расчетов в строительстве//Хозяйство и право. М., 1992. № 5.

71. Иванов A.B. О соотношении понятий «коммерция» и «предпринимательство» и особенностях предпринимательства в сфере строительства». Юрист. 2001, № 5.

72. Иванов A.B. Правовое положение строительных предприятий: характерные черты и пути совершенствования/ЛГосударство и право. М., 1994. №7.

73. Иванов A.B. Правовые основы деятельности строительных предприятий в условиях развития рыночных отношений/ЛГосударство и право. М., 1992. № Ю.

74. Иванов A.B. Особенности договорной работы в строительстве//Хозяйство и право. М., 1993. № 11.

75. Иванов A.B. Строительное предприятие субъект инвестиционной деятельности/ТХозяйство и право. М., 1992. № 10. Проблемы правового регулирования инвестирования средств в строительство на современном этапе.

76. Изотова Г.С. Развитие ипотечного жилищного кредитования в Вологодской области// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. М., 2003. №3/4.

77. Илларионова Т.Н. Механизм действия гражданско-правовых охранительных мер: Учебное пособие. Свердловск, 1980.

78. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Госюриздат, 1975.

79. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Т. 2. Л.: Изд-во ЛГУ, 1961.

80. Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому гражданскому праву // Советское государство и право. 1979. № 9.

81. Иоффе О.С., Толстой Ю.К. Новый гражданский кодекс РСФСР. М., 1969.

82. Ишутин П.В. Договорные отношения и подрядные торги//Хозяйство и право. М. 1993. № 12. Договор подряда на строительство предприятий, зданий и сооружений; формы и методы организации торгов на подряд.

83. Кабалкин А. Понятие и условия договора//Российская юстиция. 1996. № 6.

84. Кабалкин А. Договор бытового подряда//Российская юстиция. №8. 1998.

85. Калпин А.Г., Масляев А.И. Гражданское право. Часть первая: Учебник/М.: Юрист, 1997.

86. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М. АН СССР, 1958.

87. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). М.// Юрайт-Издат, 2004.

88. Киселев С. Формы и виды вины в гражданских правоотношениях//Российская юстиция. 2000. № 4.

89. Коваленко Н.И. Акты технического нормирования в законодательстве о капитальном строительстве/ТВестник Московского университета. Сер. 11, Право. М., 1994. № 2.

90. Козлов В.И. Юридический справочник строителя. М.: Стройиздат, 1993.

91. Козлов В.И. Хозяйственные договоры в строительстве//Правовой аспект. М. 1991.

92. Козлова Е.Б. Государственная регистрация права собственности на вновь созданные объекты недвижимости и объекты незавершенного строительства // Юрид. мир. М., 1999. № 7.

93. Колобов С.С.; Колобова B.C. Жилищное ипотечное кредитование: Состояние и перспективы развития. М.: Дашков и К, 2002.

94. Красавчиков O.A. Ответственность, меры зашиты и санкции в гражданском праве//Проблемы гражданско-правовой ответственности и защита гражданских прав. Вып. 27. Свердловск, 1973.

95. Красавчиков O.A. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958.

96. Красавчиков O.A. Советское гражданское право. Учебник в 2 т. Т. 2/3-е изд., перераб. и доп. М.: Высшая школа, 1985.

97. Краснова И.О. Конфликт землепользования при частном строительстве//3аконодательство. М., 1999. № 2.

98. Кузнецов В.И. История Российского предпринимательского права. Издательство Академии ГА, Санкт-Петербург, 2002 г.

99. Кузнецова Н.Г. Подрядные договоры в инвестиционной деятельности в строительстве. Киев, 1993.

100. Кузнецова Н.Г. К вопросу о правовом регулировании договорных отношений по проектированию строительстваУ/Вестник Киевского университета// Юридические науки. Киев, 1990. Вып. 31.

101. Куляев Г.С. Экологические правонарушения при строительстве и эксплуатации здравниц//Законность. М., 1995. № 6.

102. Лавров Д.Г. Гражданско-правовая ответственность государственных органов за принятие актов, не соответствующих закону//Правоведение. 1997. № 3.

103. Ламинцев A.A. Индивидуальный предприниматель// Издательство Проспект. М. 2004.

104. Лесник И.Я. Предмет, цена, сроки и качество по подрядным договорам по строительству//Научная конференция по вопросам правового регулирования капитального строительства. Минск, 1956.

105. Лейст О.Э., Санкции в советском праве. М.: Юридическая литература, 1962.

106. Лыкова Э.Б.; Сухарева Е.Р. Жилищные правоотношения в жилищных и жилищно-строительных кооперативах/Воронежский государственный университет им. Ленинского комсомола. Воронеж, 1992.

107. Мадатов Я.Г. Общественная опасность незаконного предпринимательства в сфере строительства// Актуальные социальные и правовые проблемы развития транзитивного общества г. Краснодар, 2003.

108. Мадатов Я.Г. Некоторые криминологические аспекты незаконного предпринимательства в сфере строительства // Российский следователь. М., 2002. № 8.

109. Маковский А., Суханов Е. Основы гражданского законодательства и предпринимательская деятельность. Новые законы о предпринимательстве. М. 1991.

110. Малеин Н. С. Вина необходимое условие имущественной ответственности//Советское государство и право. 1971. № 2.

111. Малышева С. А. Административная ответственность за правонарушения в строительстве//Хозяйство и право. М., 1993. №5. Комментарий Закона РФ от 17.12.1992 г.

112. Мамай В. А. Земельные и налоговые отношения при индивидуальном жилищном строительстве/ТХозяйство и право. М., 1994. №3.

113. Мартыненко И. А. Правовые последствия самовольного строительства// Законодательство и экономика. М., 2000. Вып. 7.

114. Морандьер Ж. Дела. Гражданское право Франции. Т. 3. М. Юридическая литература, 1961.

115. Муравьев Б.В. Договор с участием инвесторов в строительстве//Законодательство. М., 1999. № 6.

116. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М., 1950.

117. Павленко Л.Я. Правовое регулирование ответственности в капитальном строительстве/Юсуществление и защита имущественных прав граждан и организаций в условиях формирования социалистического правового государства. Уфа, 1991.

118. Плотникова И.А. Вопросы государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства// Хозяйство и право: Прил. М. 2000. №11.

119. Полежай П.Т., Шелестов В.С. О соотношении юридических и технических норм в социалистическом обществе//Советское государство и право. 1960. № 10.

120. Попов А. Ответственность за неисполнение денежного обязательства//Хозяйство и право. 1997. № 8.

121. Попондопуло В.А. Строительное предприятие в условиях перехода к рынку//Хозяйство и право. М., 1993. № 6.

122. Приходько И.П. Правовое положение ЖСК в новых условиях//Советская юстиция. М., 1990. № 1.

123. Пузиков О.С. Инвестиционная политика и структурные преобразования российской экономики/Ростовский государственный строительный университет. Ростов н/Д, 2001.

124. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юрист, 2001.

125. Ромашкина JI.A. Актуальные вопросы хозяйственно-правового регулирования инвестиционной деятельности//Тезисы докладов на теоретической конференции аспирантов Института государства и права и Московского юридического института. М., 1991.

126. Руднев А.И. Экспертиза по арбитражным делам, вытекающим из договоров на капитальное строительство//Внешнеэкономический бюллетень М., 1997. №11.

127. Рузиназаров Ш.Н. Стимулирование исполнения подрядных договоров в строительстве//Советское государство и право. М., 1990. № 1.

128. Рясенцев В.А. Советское гражданское право. Ч. 2. Учебник/З-е изд., перераб. и доп. М.: Юридическая литература, 1987.

129. Савсерис С.П. Договорные схемы финансирования строительства жилья и их налоговые последствия// Имущественных отношения в РФ. M 2004. №1.

130. Садиков О.Н. Имущественные споры по капитальному строительству//Комментарий арбитражной практики. Вып. 7. М., 1974.

131. Садиков О.Н. Имущественные санкции в хозяйственных договорах//Советское государство и право. 1957. №4.

132. Садиков О.Н. Обеспечение исполнения внешнеторгового договора. М., 1979.

133. Садиков О.Н. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая / М.: Юридическая литература, 1996.

134. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 1997.

135. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный)/3-е изд., испр. и доп. М.: КОНТРАКТ ИНФРА-М, 1998;

136. Сайфулова Л.Г. Правовая оценка договоров, заключаемых при строительстве жилья//Проблемы развития частного права. Самара, 2000.

137. Салимов К.Н. Уголовная ответственность за незаконное приобретение строительных материалов/ЛСриминология, уголовное право и прокурорский надзор: Сборник научных трудов молодых ученых. М 1990.

138. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Т. 1. Учебник. Изд. 5-е, перераб. и доп. /М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2000.

139. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Том 2. Учебник. Изд. 3-е, перераб. и доп./М. ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2000:

140. Синицкая М.Е. Защита интересов граждан по договору подряда. М. 1993.

141. Скловский К.И. Право на объект строительства// Законодательство. М., 1997. № 3.

142. Скловский К.И. Квалификация отношений по застройке и право на объект строительства в судебной практике//Хозяйство и право. М„ 1997. №10.

143. Слесарев В. Л. Экономические санкции в советском гражданском праве. Красноярск, 1989.

144. Собчак АЛ. О некоторых спорных вопросах обшей теории правовой ответственности/ЯТравоведение. 1968. № 1.

145. Сокол П.В. Инвестиционный договор в жилищном строительстве. М.: Ось-89, 2004.

146. Соловьев И.Н. Об особенностях совершения налоговых правонарушений и преступлений в сфере строительства//Налоговый вестник. М. 1999. № 8.

147. Стасюк З.О. Договор об организации строительства//Хозяйство и право. М., 1991. №11.

148. Степанов И.С. Экономика строительства. Учебник/М. Юрайт, 1997.

149. Сулейменов М.К. Ответственность за нарушение сроков исполнения договорных обязательств. Алма-Ата, 1971.

150. Суханов Е.А. Гражданское право. Том I. "Волтерс Клувер", 2004 г.

151. Суханов Е.А. Гражданское право. Том II. Полутом 1. "Волтерс Клувер", 2004 г.

152. Суханов Е.А. Гражданское право. Том II. Полутом 2. "БЕК", 2003 г.

153. Суханов Е.А. Гражданское право Т. 1: Учебник/Отв. ред. 2-е изд., исправ. и доп. М.: БЕК, 2002.

154. Суханов Е.А. Гражданское право Т. 2. Полутом 1. Учебник/2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2002.

155. Сухова Г.И. О практике разрешения споров по договору строительного подряда//Вестник ВАС РФ. 2000. №6.

156. Тихомиров М.Ю. Бизнес в России: Универсальный юридический справочник предпринимателя. М. 1996.

157. Тягай Д.Е. Критерии разграничения договора поставки и договора подряда//Комментарий арбитражной практики. Вып. 16. М. 1983.

158. Улетова Г.Д. Финансовое участие в строительстве жилья: проблемы правовой регламентации // Экономика. Управление. Право. Краснодар, 1998. №2.

159. Хайкин Г.М. Сметное дело в строительстве. Учебное пособие для вузов/М.: Стройиздат^ 1991.

160. Хайтман B.C. Строительный трест при переходе к рынку//Хозяйство и право. М., 1993. № 12.

161. Халфина P.O. Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве//М. АН СССР, 1952.

162. Харисов Ф., Фаршатов И. Санкции в договоре строительного подряда//Хозяйство и право. 1999. № 7.

163. Хисамутдинов А.Ф. Проблемы регулирования отношений по капитальному строительству в современном строительном подряде// Сборник аспирантских научных работ Юридического факультета КГУ. Казань, 2001. Вып. 2.

164. Хохлов С.А. Правовое регулирование хозяйственных связей по выполнению работ. Свердловск, 1983.

165. Чернов В.М. Правовые вопросы снабжения строительных организаций в современный период//Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск, 1991.

166. Чернявский В. Проект, его качество, срок исполнения//Экономика строительства. 1966. №4.

167. Черняк В.З. Управление инвестиционным проектом в строительстве. М.: Русская деловая литература, 1998.

168. Черняк М.Я. Новое в правовом регулировании капитального строительства//Советское государство и право. 1962. № 4.

169. Чигир В. Ф. Договор подряда по капитальному строительству. Минск://Белорусский государственный университет, 1958.

170. Шахматова Е.В. Правовые проблемы долевого участия в строительстве жилья: (Основные схемы договорных отношений)// Международный конгресс Наука, образование, культура на рубеже тысячелетий. Томск, 2000. Т.4.

171. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1912.

172. Шкудин З.И. Гражданское право. Т. 2. М., 1979.

173. Щербинин С.С. Комментарий к Закону об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в формекапитальных вложений: (Постатейный). М.: Юрид. дом "Юстицинформ", 2003.

174. Щербинин А.Г. Особенности договора долевого участия граждан в строительстве жилья для личных нужд//Журнал российское права. М., 2003. № 10.

175. Цепов Г.В. Инвестиции в строительство: проблемы гражданско-правового регулирования/ТЮридический мир. М., 2001. № 3.

176. Фаршатов И.О. Организационно-правовые предпосылки договора строительного подряда// Хозяйство и право. М., 2002. № 9.

177. Фокин С.А. Договор долевого участия в строительстве// Закон. М, 2003. №6.

178. Эрделевский А. Подряд: Общие положения//Закон. №7. М. 2001.

179. Юшкевич С.П. Договор строительного подряда. М: Ось-89, 2002.

180. Юрасов М.В. Отдельные виды обязательств. М.: Юридическая литература, 1954.; Методы определения договорных цен в строительстве//Главбух. Отраслевое приложение «Учет в строительстве». 2001. №3.

181. Яковлев А.К.; Селезнев, А.К.; Фролов, М.К. Договорная дисциплина в строительстве. Справочник. Киев: Будивэльнык, 1990.

182. Гражданское право. Часть вторая. М. Изд-во НКЮ СССР, 1938.

183. Законодательство о капитальном строительстве. Вып. 1.//М.: Юридическая литература, 1970.

184. Правовое регулирование капитального строительства в СССР. М.: Юридическая литература, 1972.

185. Советское гражданское право. Киев, 1977.

186. Советское гражданское право. JI. Изд-во ЛГУ, 1982.

187. Советское гражданское право. М.: Госюриздат, 1950.

188. Советское гражданское право. М.: Госюриздат, 1965.

189. Советское право. М.: Юридическая литература, 1978.

190. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.

191. Философский энциклопедический словарь. М., 1997.

192. I. Диссертации и авторефераты

193. Акимов В.П. Правовые проблемы управления капитальным строительством в системе МВД России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996.

194. Бугорский В. П. Гражданско-правовое регулирование предпринимательских отношений в области строительства Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

195. Гандилов Т.М. Правовые проблемы хозрасчета в строительстве в условиях перехода к рыночным отношениям:Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1992.

196. Иванов A.B. Ответственность по договору подряда на капитальное строительство: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.

197. Коссак В.М. Правовое регулирование сроков в договорных отношениях подряда на капитальное строительство: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев, 1985.

198. Муравьев Б.В. Инвестиционное обязательство в строительстве: Автореф. дис. канд. наук. М., 2001.

199. Рузиназаров Ш.Н. Правовое регулирование капитального строительства в сельском хозяйстве: Автореф.дис. .канд.юрид.наук. М., 1990.

200. Товкун И.Н. Правовые проблемы хозяйственного способа капитального строительства в СССР:Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Харьков, 1991.

201. Черданцев А.Ф. Технико-юридические нормы в советском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Л., 1963.1.. Судебная практика

202. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 9.

203. Решение Верховного суда РФ от 20 февраля 2002 г. № ГКПИ2001-1354.

204. Постановление Высшего Арбитражного суда РФ от 15 марта 2002 г. № 944/02.

205. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 2002 г. N 441/02 Форма осуществления инвестиционной деятельности.

206. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 сентября 1996 г. № 803/96// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 11.

207. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 1996 г. № 1651/96//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 11.

208. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 августа 1999 г. № 3771/99 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. №3.

209. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 августа 1996 г. № 2330/96// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 10.

210. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 апреля 1996 г. № 7556/94// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 9.

211. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 февраля 2002 г. № 4658/00//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. №5.

212. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 11 июня 2002 г. № 441/02.

213. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 27 ноября 2001 г. №4004/00.

214. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 19 сентября 2000 г. № 270/00.

215. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 2 марта 1999 г. №3365/95.

216. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 10211/01 определило, что подрядчик обязан осуществлять строительство в соответствии с технической документацией// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. № 3.

217. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. № 3.

218. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 18 января 2001 г. № 58 Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов.

219. Письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 11 августа 1999 г. № С5-7/УЗ-912, о ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ".

220. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 октября 2004 года дело № А28-123 8/2004-10/2.

221. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 февраля 2003 года по делу КГ-А-40/630-03

Автор: Рыбенцов, Александр Александрович
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Договорные отношения в сфере строительства тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Договорные отношения в сфере строительстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Договорные отношения в сфере строительства»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Рыбенцов, Александр Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Договорные отношения в сфере строительства"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Договорные отношения в сфере строительства»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Договорные отношения в сфере строительства»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рыбенцов, Александр Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Договорные отношения в сфере строительства"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Договорные отношения в сфере строительства»