СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Зайцев, Руслан Яковлевич, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Эволюция организационного построения и правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы.
1.1. Становление и развитие дорожно-патрульной службы в Российской империи и СССР.
1.2. Организационно-правовое строительство дорожно-патрульной службы в современной России.
Глава 2. Основные направления совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.
2.1. Правовое регулирование организационного построения и тактики деятельности дорожно-патрульной службы.
2.2. Административно-юрисдикционная деятельность дорожно-патрульной службы.
2.3. Отбор и профессиональная подготовка сотрудников дорожно-патрульной службы.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России"
Актуальность диссертационного исследования обусловлена неудовлетворительным состоянием безопасности дорожного движения1 в России, вступившей в так называемую стадию «взрывного роста» числа автотранспортных средств, которая будет продолжаться до достижения уровня насыщенности порядка 300 - 400 автомобилей на 1000 человек (сегодня она составляет 240 автомобилей на 1000 россиян), сопровождаясь неизбежным следствием - дорожно-транспортными происшествиями2. Статистические данные тяжести последствий ДТП и тенденции их изменений являются общепризнанными показателями уровня безопасности дорожного движения. Несмотря на то, что количество транспортных средств в России меньше, чем в развитых странах Европы и Америки, тем не менее, из расчета на 10 тыс. единиц транспорта, число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий у нас в 4 - 6 раз больше. Каждые сутки на дорогах России погибают более 80 и получают ранения около 470 человек. Из общего числа смертельно травмированных 70 % составляют лица в возрасте от 16 до 40 лет, около 18 % пострадавших становятся инвалидами. Так, в период с января по декабрь 2000 года в РФ произошло 157,6 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 29594 и получили ранения 179401 человек3.
Кроме человеческих жертв, ежегодно в ДТП получают повреждения свыше 700 тыс. автомобилей и других транспортных средств. Потери рабочего времени, обусловленные только лишь непосредственным ущербом от ДТП и затратами на компенсацию их последствий, составляют более 200 млн. человеко-дней в год.
1Далее: БДЦ.
2Далее: ДТП.
3См,: Российская газета. 2001. 19 мая. С. 6.
Поэтому одним из важных направлений государственной политики в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий1.
Безусловно, для стабилизации обстановки с аварийностью необходимо совершенствование дорожно-транспортной инфраструктуры, высокое правосознание населения и усиленная пропаганда соответствующих правовых норм. Тем не менее, ни одно государство не может обойтись без административно-правовых методов обеспечения БДД, реализуемых преимущественно специализированными подразделениями дорожной милиции (полиции). Несмотря на то, что полицейский контроль не может влиять на мотивы поведения участников дорожного движения, он признается обязательным и действенным средством предупреждения дорожно-транспортных происшествий, поскольку большинство из них прямо или косвенно связаны с грубыми нарушениями установленных правил.
Дорожно-патрульной службе2, являющейся крупнейшим подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России3 (объединяет свыше 70 % общей численности сотрудников и материально-технических средств ГИБДД), принадлежит важная роль в предупреждении дорожно-транспортных происшествий
1Закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 15.11.95 г. с изменениями, внесенными ФЗ РФ от 03.02.99 г. // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158.
2Далее: ДПС.
3Далее: ГИБДДнепосредственно в процессе дорожного движения, поскольку она представляет собой практически единственный элемент системы БДД, непосредственно «включенный» в наиболее продолжительную, относительно криминогенную и, по существу, определяющую стадию дорожного движения.
Следовательно, решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения во многом зависит от повышения эффективности деятельности ДПС ГИБДД, совершенствования правового регулирования организационного построения, правоприменительной и тактической деятельности этой службы, ее надлежащего кадрового обеспечения.
Степень разработанности темы. Несмотря на очевидную важность научного осмысления указанного комплекса проблем, степень их разработанности пока остается явно недостаточной. Большая часть имеющихся работ, обращенных к проблематике ГИБДД (Н.П. Балашова, А.А. Белов, А.С. Квитчук, В.Н. Кирьянов, Е.А. Козловская, B.C. Ку-раков, В.П. Маринец, Ф.Ф. Салимьянов, П.Н. Цибульский, B.C. Чердак-лиев, А.К. Черноглазое, С.Н. Чмырев, Ф.З. Эльбердова.), вопросы функционирования дорожно-патрульной службы рассматривают лишь фрагментарно. В частности, предметом специального научного исследования не были такие вопросы, как становление и развитие института дорожно-патрульной службы, нормативно-правовое закрепление ее организационной структуры, форм и методов работы, включая вопросы тактики и особенности правоприменительной деятельности. Недостаточно исследована проблема отбора и профессиональной подготовки сотрудников ДПС, главным образом инспекторов (старших инспекторов), являющихся наиболее многочисленными должностными категориями ГИБДД. Отмеченные обстоятельства обусловили актуальность темы исследования, ее предмет, цели и задачи.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования ДПС и профессиональной деятельности ее сотрудников. Предметом исследования является правовое регулирование и организация деятельности дорожно-патрульной службы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является изучение и обобщение отечественного опыта становления и развития дорожно-патрульной службы и подготовка на этой основе научно-обоснованных предложений по совершенствованию правового регулирования и организации деятельности ДПС в современных условиях. Для достижения этой цели ставились следующие задачи:
- исследовать эволюцию организационного построения и правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы;
- провести анализ организационного построения и правовых основ деятельности ДПС в современной России;
- определить роль и место ДПС в системе субъектов, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
- исследовать состояние правового регулирования тактической и правоприменительной деятельности ДПС, выявить проблемы и коллизии норм права различного уровня;
- изучить вопросы профессионального отбора и подготовки сотрудников дорожно-патрульной службы;
- разработать предложения по совершенствованию правового регулирования организационного построения, тактической и правоприменительной деятельности ДПС, а также отбора и профессиональной подготовке личного состава этой службы.
Методологические и теоретические основы исследования.
Методологической основой исследования является диалектико-материалистический метод, в рамках которого применены и иные методы познания социально-правовых явлений и процессов: конкретно-исторический, системный, формально-логический, информационно-правовой, сравнительный, социологический, а также метод правового моделирования.
Методическая основа диссертации построена на критическом обзоре существующего положения и конструктивном подходе в разрешении проблем в области правового регулирования и организации деятельности дорожно-патрульной службы.
Теоретической основой диссертации послужили монографии, диссертационные исследования и научные труды ряда российских ученных, принадлежащим к различным научным направлениям. Это работы Ю.Е. Аврутина, С.С. Алексеева, А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, В.М. Горшенева, К. Жерондо, В.И. Жулева, А.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, В.В. Лазарева, В.И. Майорова, И.В. Питеркина, Л.Л. Попова, Б.В. Российского, Н.Г. Салищевой, Ю.П. Соловья, Ю.Н. Ста-рилова, М.С. Студеникиной, В.Д. Сорокина, А.П. Шергина, А.Ю. Якимова и др. Особую роль сыграли исследования, непосредственно обращенные к организационно-правовым проблемам деятельности ГИБДД, в частности работы Н.П. Балашовой, А.А. Белова, С.Н. Дмитриева, А.С. Квитчука, В.Н. Кирьянова, Е.А. Козловской, B.C. Куракова, В.П. Маринец, Ф.Ф. Салимьянова, П.Н. Цибульского, B.C. Чердаклие-ва, А.К. Черноглазова, С.Н. Чмырева, Ф.З. Эльбердовой.
Эмпирическую основу исследования составили. а) законодательные и иные нормативные акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел, в том числе, организацию и деятельность ГИБДД и ее дорожно-патрульной службы; б) результаты социологических исследований и статистические данные, приводимые в официальных изданиях, работах российских и зарубежных ученных; в) результаты репрезентативного исследования, проведенного автором в течении 2001 года среди инспекторского состава подразделений ДПС Краснодарского края и Санкт-Петербурга.
Научная новизна исследования. Диссертация является одной из первых попыток комплексного монографического исследования проблем становления и развития организационного построения, правового регулирования и тактики деятельности дорожно-патрульной службы - крупнейшего подразделения ГИБДД, выполняющего наибольший объем функций по обеспечению безопасности дорожного движения.
Новизной отличается предложенная автором хронология становления дорожно-патрульной службы, охватывающая значительный период отечественной истории (с конца XVII века по настоящее время); выдвинутая и обоснованная авторская концепция перспектив совершенствования организационного построения и правового регулирования тактической, правоприменительной и юрисдикционной деятельности ДПС. В диссертации, с учетом концепции кадровой политики МВД России, обоснованы новые подходы к формированию кадрового корпуса подразделений дорожно-патрульной службы, совершенствованию системы профессиональной подготовки ее сотрудников.
Положения, выносимые на защиту:
1. Становление дорожно-патрульной службы (в ее современном понимании) в своем эволюционном развитии прошло ряд этапов, характеризующих ее организационное построение, формы и методы работы, место и роль среди иных субъектов обеспечения безопасности дорожного движения. С середины XVII века и до формирования "регулярной" полиции, задачи обеспечения безопасности дорожного движении в Российской Империи возлагались на Стрелецкий приказ и иные структуры, выполняющие полицейские функции.
В период с 1718 по 1919 гг. эта задача возлагалась непосредственно на органы полиции (милиции). С 1919 по 1935 гг. функции надзора за дорожным движением были возложены и на милицию, и на органы управления автомобильным транспортом. С 1935 года все контрольно-надзорные функции в сфере обеспечения безопасности дорожного движения возложены на специализированные подразделения органов милиции, первоначально - (с 1936 по 1961 гг.) - на ГАИ и ОРУД, а после их объединения - на дорожно-патрульную службу ГАИ МВД СССР.
2. Реорганизация Государственной автомобильной инспекции в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения, проведенная в 1998 г., фактически была не реформированием, а переименованием этой службы, поскольку ГИБДД сохранила те же задачи, функции и структуру, неизменными остались и основные организационно-тактические формы и методы ее деятельности.
3. Для повышения уровня дорожной дисциплины водителей авто-мототранспортных средств целесообразно дополнить предусмотренные в законодательстве административные меры пресечения еще двумя, предусматривающими временное приостановление действия права управления транспортными средствами за систематическое нарушение Правил дорожного движения; а также эвакуацию транспортных средств за нарушения правил остановки или стоянки, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств или пешеходов.
Кроме этого, следует ужесточить административную ответственность водителей, невыполнивших законные требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства, а также установить правовые основания использования патрульных автомобилей для принудительной остановки преследуемых транспортных средств.
4. Процедура освидетельствования водителей транспортных средств, находящихся в состоянии опьянения, будет осуществляться более эффективнее, если сотрудники ГИБДД будут правомочны проводить ее с использованием специальных технических средств; присутствие при этой процедуре свидетелей должно определяться по желанию обследуемого лица. В случае отказа от освидетельствования, обследуемое лицо должно привлекаться к административной ответственности. При не согласии с результатами пробы, данное лицо подлежит освидетельствованию соответствующим медицинским работником.
5. В административно-юрисдикционной деятельности ГИБДД разумнее установить такой порядок, по которому все дела об административных правонарушениях, влекущих лишение права управления транспортными средствами, после окончания административного расследования подлежали передаче непосредственно в суд, минуя рассмотрение их должностными лицами ГИБДД. При этом, поскольку при совершении данных правонарушений, у водителя изымается водительское удостоверение, целесообразно установить новую форму временного разрешения на право управления транспортными средствами, которое должно иметь фотографию его владельца.
6. Целесообразно переориентировать учебные планы и программы учебных центров МВД (ГУВД) в части обучения рядового и начальствующего состава сотрудников ГИБДД, а также тематические планы боевой и служебной подготовки таким образом, чтобы они: предусматривали достаточное количество часов для изучения специальных дисциплин; отводили больше времени на практические занятия, деловые игры, учения и тренировки; обеспечивали практичность подготовки, то есть, акцентировали внимание на приобретении сотрудником тех знаний и навыков, которые ему необходимы на начальном этапе службы.
Соответствующие коррективы целесообразно также внести в соответствующие учебные планы и программы образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России, имеющих частичную специализацию по линии ГИБДД.
Теоретическая и практическая значимость исследования. В диссертации с учетом потребностей практики деятельности ДПС рассмотрены вопросы, которые имеют актуальное значение на современном этапе функционирования и развития органов внутренних дел России. Сформулированные в работе положения и выводы дополняют и развивают теоретические представления об институте дорожно-патрульной службы, ее месте и роли в обеспечении безопасности дорожного движения. Основные положения, выводы и рекомендации, полученные по результатам исследования, могут быть использованы в качестве научно-методической базы при подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведений МВД России при чтении курсов «Административное право» и «Административная деятельность органов внутренних дел», а также при проведении учебных занятий в системе переподготовки и повышения квалификации сотрудников милиции общественной безопасности.
Апробация результатов исследования. Диссертация была обсуждена и одобрена на заседании кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России, Результаты диссертационного исследования получили выражение в четырех опубликованных научных работах автора. Отдельные положения исследования докладывались автором на региональном научно-практическом семинаре «Милиция общественной безопасности: состояние и актуальные проблемы деятельности» (Санкт-Петербург, 29 марта 2002 г.)
Структура диссертации обусловлена ее предметом, целями, задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Зайцев, Руслан Яковлевич, Санкт-Петербург
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
1. Анализ становления и развития дорожно-патрульной службы в Российской империи и СССР позволил выделить при этом хронологические периоды. Историко-правовой опыт подтвердил необходимость создания специального подразделения в составе Государственной автомобильной инспекции МВД СССР - дорожно-патрульной службы.
2. Рассмотрение организационно - правового строительства ДПС в современной России показало, что данная служба сформировалась как крупнейшее и наиболее многофункциональное строевое подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения (объединяет свыше 70 % общей численности сотрудников и материально-технических средств ГИБДД), имея основную задачу - обеспечить безопасность дорожного движения непосредственно в его процессе. Из обширного перечня задач Государственной инспекции безопасности дорожного движения, указанных в Положении о ГИБДД МВД РФ, только пять (проведение государственного технического осмотра транспортных средств; выдача водительских удостоверений, регистрация и учет транспортных средств, а также согласование проектов строительства, реконструкции, ремонта элементов дорожной инфраструктуры; выдача заключений на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта и разрешений на осуществление деятельности по изготовлению специальной продукции), выполняются без прямого участия дорожно-патрульной службы.
3. В своем большинстве рассматриваемая служба организована преимущественно в виде строевых подразделений, полная централизация которых отсутствует, их значительная часть раздроблена по мелким административно - территориальным единицам. Организационная структура подразделений ДПС относительно сложна, что объясняется разнообразием выполняемых службой задач. Все это позволяет выделить дорожно-патрульную службу как организационно оформленное структурное подразделение ГИБДД. При этом задачи ДПС имеют такое сочетание и формы реализации, которые в наибольшей степени соответствуют набору функций и порядку действий дорожной полиции большинства стран мира.
4. В результате так называемого «реформирования» Государственной автомобильной инспекции, проведенного в 1998 году, никаких существенных преобразований в деятельности службы не произошло. Переименование ГАИ в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения не повысило ее статуса. Основная задача - охрана жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их прав и законных интересов, всегда являлась и является главной в деятельности Государственной инспекции, которую она выполняет в процессе контрольно-надзорной деятельности, направленной на предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Принятие мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в области дорожного движения, данная инспекция осуществляла постоянно, являясь структурным подразделением милиции.
5. Исследования правового регулирования организационного построения и тактики деятельности ДПС показали, что применение той или иной формы контроля дорожного движения (мобильные и статичные) должно определяться конкретными условиями дорожного движения и соответствующими служебными задачами ДПС. Каждая из этих форм имеет свои достоинства и не может рассматриваться в качестве гуниверсальной. Поэтому для успешного выполнения служебных задач ДПС следует руководствоваться определенными тактическими принципами, к важнейшим из которых можно отнести следующие: реализм в оценке возможностей достижения желаемого результата; гибкость организационных форм, методов и приемов выполнения задач; непрерывность воздействия на объекты контроля; персонификацию ответственности исполнителей.
6. Для повышения эффективности административно-юрисдикционной деятельности ДПС необходимо совершенствование таких мер административного принуждения, учитывая особую их важность, как: остановка транспортных средств; освидетельствование лиц на состояние опьянения; использование огнестрельного оружия для принудительной остановки транспортного средства; изъятие водительского удостоверения. Кроме этого, предлагается закрепить в законодательстве следующие меры принуждения (разработанные и обоснованные автором): временное приостановление действия права управления транспортными средствами; эвакуация транспортного средства; использование патрульных транспортных средств для принудительной остановки преследуемого транспортного средства.
Необходимо также совершенствование порядка рассмотрения административных правонарушений, влекущих лишение права управления транспортными средствами. Материалы данных проступков должны передаваться в суд в обязательном порядке, после прохождения необходимой стадии административного расследования в ГИБДД. Соответствующие должностные лица данной инспекции, для исключения возможности злоупотребления служебным положением, должны только проверять наличие всех необходимых материалов для рассмотрения дела и направлять его в суд, не имея права действовать по своему усмотрению - наложить штраф или передать дело мировому судье.
7. Вопрос совершенствования порядка профессионального отбора и подготовки сотрудников ДПС целесообразно решать в следующих направлениях. Во-первых, профессиональный отбор кадров должен осуществляться на основе научно обоснованных методов, с учетом особенностей дорожно-патрульной службы.
Во-вторых, в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России, имеющих частичную специализацию по ГИБДД, установить необходимое количество дисциплин и времени на их изучение.
В-третьих, пересмотреть вопросы первоначальной подготовки сотрудников ДПС осуществляемой в учебных центрах МВД, а именно, перечень необходимых дисциплин и количество времени выделяемое для их изучения.
В-четвертых, серьезное внимание необходимо уделять боевой и служебной подготовке, проведение которой приблизить к реальным ситуациям, встречающимся в повседневной деятельности инспекторов ДПС. Количество времени, отводимое на проведение данной подготовки, должно реально соответствовать сложности рассматриваемых тем.
В-пятых, пересмотреть перечень должностей установленных для сотрудников ДПС и определить какое образование необходимо для их замещения, каждой должности должен соответствовать определенный уровень подготовки.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Дорожно-патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России»
1. Конституция РФ. М.: Приор, 1998.-64 с.
2. Закон РФ «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 г. с изменениями, внесенными Федеральным законом РФ от 03 февраля 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873; 1999. № 10. Ст. 1158.
3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Принят Верховным Советом РСФСР 20 июня 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1984. № 27. (в ред., Федерального закона от 20 марта 2001 г. // Российская газета. 2001. 27 марта.).
4. М.С. С Комментарий к кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, Сту-деникиной. М., 2000. 705 с.
5. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой РФ 20 декабря 2001 г. // Российская газета. 2001. 31 декабря.
6. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ: Утверждено Указом Президента РФ от 12 февраля 1993г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. Ст.562.
7. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от 15 июня 1998 г. № 711. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.
8. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации: Утверждено Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.
9. Положение об НКВД РСФСР. Утверждено Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 24 мая 1922 г. // Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1922. № 33. Ст. 386.
10. Положение о рабоче-крестьянской милиции. Утверждено Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 мая 1931 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1931. № 33. Ст. 247.
11. Положение о ГАИ ГУРКМ НКВД СССР: Утверждено Постановлением СНК СССР от 03 июля 1936 г. // Собрание законодательства СССР. 1936. № 36. Ст. 381.
12. Положение о ГАИ МВД СССР: Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 10 августа 1978 г. № 685. // Собрание постановлений СССР. 1978. № 20. Ст. 483.
13. Положение о Государственной автомобильной инспекции МВД РФ. Утверждено постановлением Правительства РФ от 28 мая 1992 г. № 354. // Бюллетень нормативных актов РФ. 1992. № 5.
14. Правила дорожного движения РФ. В редакции постановления Правительства РФ от 24 января 2001 г. № 67. // М. «За рулем», 2001. -48 с.
15. О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в РФ: Постановление Правительства РФ от 13 декабря 1993 г. № 1291. II Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4943.
16. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 6. С. 6 -7.
17. Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2-е. -СПб., 1830. №664.
18. Ведомственные нормативные акты
19. Инструкция по организации розыска автомототранспортных средств: Утверждена приказом МВД РФ №58 от 1994 г. с изменениями и дополнениями, внесенными приказом МВД РФ № 152 от 1996 г.
20. Инструкция постовому инспектору регулирования уличного движения. М., 1933. -21 с.
21. Инструкция о порядке направления граждан на освидетельствование для установления состояния опьянения и проведение освидетельствования. Утверждена приказами МВД, Минюстом и Минздравом СССР № 45-06-14/ 14-К-8-347 от 1983 г.
22. Концепция развития и совершенствования Государственной автомобильной инспекции МВД РФ на период 1998 2005 гг.: Утверждена приказом МВД РФ № 194 от 1998 г.
23. Наставление по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ. Утверждено приказом МВД РФ № 297 от 20 апреля 1999 г., в редакции приказа МВД РФ № 453 от 21 июня 1999г.
24. О мерах по обеспечению безопасности и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения. Приказ МВД РФ № 260 от 1995 г.
25. О мерах по реализации Указа Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». Приказ МВД РФ № 385 от 1998 г.
26. О мерах совершенствования дорожно-патрульной службы и повышение ее роли в укреплении порядка в сфере дорожного движения. Приказ МВД РФ № 6 от 1994 г.
27. О мерах по дальнейшему усовершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения: Приказ Министерства здравоохранения СССР № 694 от 1988 г.
28. О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства. Приказ МВД РФ. 1994. № 58.
29. О мерах по созданию межрегиональной специальной заградительной системы контрольных постов милиции. Приказ МВД РФ. 1992. №124.
30. О первоочередных мерах по созданию авиации органов внутренних дел. Приказ МВД РФ № 565 от 1997г.
31. О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России. Приказ МВД РФ № 329 от 1 июня 1998 г.
32. О совершенствовании нормативного правового регулирования деятельности дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ. Приказ МВД РФ № 146 от 1999 г.
33. О ходе реформирования государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Приказ МВД РФ. 1999. № 453.
34. Об утверждении Инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел РФ: Приказ МВД РФ № 160 от 1994 г.
35. Об утверадении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ: Приказ МВД РФ № 300 от 1993 г.
36. Об утверадении Наставления по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РСФСР: Приказ МВД РСФСР № 110 от 1991 г.
37. Об утверадении Наставления по физической подготовке сотрудников органов внутренних дел: Приказ МВД РФ № 412 от 1996 г.
38. Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учебных центров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ. Приказ МВД РФ № 599 от 1998 г.
39. Об утверждении положений об органах управления и подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. Приказ МВД РФ № 618 от 1998 г.
40. Подробное изложение круга обязанностей и предметов ведомства земских и городских полиций, по существующим законам. СПб., 1862.
41. Сборник нормативных актов, регламентирующих деятельность Госавтоинспекции. М., 1994-1999. Ч. 1-9.
42. Типовые штатные расписания строевых подразделений дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ: Приказ МВД РФ № 860 от 1998 г.
43. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности: Утвержден приказом МВД РФ. 1993. № 17.
44. Монографии, книги, учебные пособия
45. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник / Под ред. Коренева А.П. М., 1996. 335 с.
46. Административное принуждение и административная ответственность: Сборник нормативных актов / Сост. Старилов Ю.Н. М., 1998.- 848 с.
47. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1973. Т.2.- 256 с.
48. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995. 276 с.
49. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов. М., 1996. 467 с.
50. Алфавитный сборник распоряжений по Санкт-Петербургскому Градоначальству и Полиции, извлеченных из приказов 1866-1885гг. СПб., 1886.-358 с.
51. Анисимов А. Вы автомобилист. Как защитить свои права?. СПб. 2001.-248 с.
52. Арендаренко В.Т. Пути предупреждения дорожно-транспортных происшествий. Л., 1978. 104 с.
53. Асцатуров Г.Е., Гиляров Е.М. Изучение и формирование морально-психологического климата среди личного состава органов внутренних дел. Домодедово, 1994. 73 с.
54. Бахрах Д.П. Административное право. Учебник для вузов. Часть общая. М., 1993. 301 с.
55. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2000.-640 с.
56. Бозина Е.А., Грехов Н.Л. Оценка эффективности деятельности дорожно-патрульной службы ГАИ (социально-экономический аспект). Методические рекомендации. М., 1989. 39 с.
57. Боровский Б.Е. Условия безаварийной работы. Автотранспортные дорожные происшествия, их предупреждение и анализ. Л., 1971. -352 с.
58. Веденеев В.В. и др. Тактика выявления и задержания угнанных и похищенных транспортных средств. М., 1994. -49 с.
59. Водитель и инспектор ГАИ. Справочное издание / Под общей редакцией Микушева А.А. СПб., 1996. 160 с.
60. Волошин Г.Я. и др. Анализ дорожно-транспортных происшествий. М., 1987.-72 с.
61. Выявление водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения: Обзор зарубежного опыта. М., 1989. 59 с.
62. Горелик И.Н. Права и обязанности пешеходов. М., 1976. 80с.
63. Горожанин А.В. Кадры органов внутренних дел: современные проблемы обеспечения. Монография. СПб., 1999. 160 с.
64. Губанов А.В. Полиция Запада. М., 1993. 138 с.
65. Гусев Р., Питеркин И. ГАИ Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 1936-1966 гг. СПб., 1996.-25 с.
66. Действующие распоряжения по милиции. Систематический сборник. М., 1928.-602 с.
67. Деятельность милиции по обеспечению движения транспорта и пешеходов (1917-1936 гг.). Сборник документов. М., 1987. -263 с.
68. Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба ГАИ. Учебник для образовательных учреждений МВД России. М., 1997. -404 с.
69. Дмитриев С.Н. Дмитриев С.Н. Организационно-тактические проблемы совершенствования деятельности ДПС ГИБДД МВД России. Орел, 1999.-27 с.
70. Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба. Пособие для сотрудников ГИБДД. М., 2000. 656 с.
71. Емелин А.Н. Организация деятельности подразделений ГАИ по борьбе с кражами и угонами автотранспортных средств. М.,1998.-28 с.
72. Жерондо К. Безопасность движения. М., 1979. 184 с.
73. Жулев В.И. Обеспечение безопасности дорожного движения. Лекция. М., 1973.-68 с.
74. Жулев В.И., Митин В.П. Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения. М., 1979. 112 с.
75. Захаренко В.В. ГАИ Санкт-Петербурга и Ленинградской области. СПб., 1996.-127 с.
76. Зырянов А.А. Правовые, организационные, тактические вопросы совершенствования деятельности дорожно-патрульной службы ГАИ МВД СССР. М., 1984. 58 с.
77. Иванова И.А. и др. Повышение административно-юрисдикционной деятельности ГАИ. М., 1994. 119 с.
78. Игнатов Л.Н. Организационные основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения. Учебное пособие. М., 1991. 65 с.
79. История советской милиции. Том I. М., 1977. 338 с.
80. История автомобильного транспорта России (до 1910 года).1. М., 1994. -494 с.
81. История ГАИ. / Под ред. Федорова В.А. М., 1996. 253 с.
82. Каплунов А.И. Применение и использование сотрудниками милиции огнестрельного оружия: теория и практика. Монография. СПб., 2001.-182 с.
83. Квашис В.Е. Ответственность за правонарушения на автомобильном транспорте. М., 1974. 63 с.
84. Клиновштеин Г.И. Организация дорожного движения. М., 1982. -58 с.
85. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. М., 1986. -245 с.
86. Козловская и др. Решение оперативно-служебных задач инспектором дорожно-патрульной службы ГАИ. Учебное пособие. М., 1989.-21 с.
87. Козловская Е.А. Воспитание личного состава в подразделениях Госавтоинспекции. Учебное пособие. М., 1991. -40 с.
88. Козловская Е.А. Психогого-педагогические основы пропагандисткой деятельности ГАИ. Учебное пособие. М., 1994. -47 с.
89. Козловская Е.А. Основы организации профессионального отбора кадров в дорожно-патрульную службу ГАИ. М., 1996. 68 с.
90. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Курс лекций. М., 1996.-312 с.
91. Кондратьев В.Д., Соколов В.Н. Деятельность полиции и милиции России по обеспечению безопасности дорожного движения. М., 2001.-67 с.
92. Коняев В.П. Борьба с управление транспортными средствами в состоянии опьянения. Ташкент, 1986. 55 с.
93. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.-83 с.
94. Кочетов Л.А. и др. Деятельность ГАИ по контролю за соблюдением воздухо-охранного законодательства на автомобильном транспорте. Учебное пособие. 1992. 69 с.
95. Краткий автомобильный справочник. М., 1968. 57 с.
96. Лазарев В.В. Правовые основы обеспечения общественного порядка. М., 1987. 117 с.
97. Лазарев В.В., Левченко Л.П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие. М.( 1989. 84 с.
98. Лазарев В.В. Теория государства и права (Актуальные проблемы). М., 1992. 182 с.
99. Лойт. Кадровая политика в органах внутренних дел Российской Федерации. СПб., 1998. 158 с.
100. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий: Практическое руководство. Тверь, 1995. 37 с.
101. Миндагулов А.Х., Осипов Ю.И. Организация и деятельность службы полиции за рубежом. М., 1992. 129 с.
102. Мулукаев Р.С. Организационно-правовые основы становления советской милиции (1917 1920 гг.). М., 1975. 147 с.
103. Нагаев Д.А. Автомобиль и мы. М., 1983. 320 с.
104. Обзорная информация. Зарубежный опыт. Вып. № 18: Полицейские рейды. М., 1997. 57 с.
105. Обзорная информация. Зарубежный опыт. Вып. 3: Профилактика коррупции в полиции. М., 1999.
106. Образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД России (информационный сборник за 2000 год). М., ГУКМВД РФ. 2001.-187 с.
107. Оверсон У. Дорожно-патрульная служба США. Омск. 1991. -93с.
108. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999.-944 с.
109. Организационно-правовые проблемы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Сборник научных трудов / ВНИИ БДД. М., 1981.-84 с.
110. Орлов B.C. Ответственность за нарушения Правил дорожного движения. М., 1975. с. 64.
111. Патрульно-постовая служба в полиции зарубежных стран / Академия МВД СССР. М., 1984. 82 с.
112. Постоев В.И. Психолого-педагогические основы обучения личного состава органов внутренних дел. М., 1996. 157 с.
113. Проблемы совершенствования деятельности Гоавтоинспекции России / НИЦ ГАИ МВД РФ. Мм 1993. 58 с.
114. Протоколы VIII съезда РКП (б). М.,1962. 657 с.
115. Расследование ДТП. / Под ред. В.А. Алферова и В.А. Федорова. М., 1998. 72 с.
116. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения дорожного движения. М., 1993. 139 с.
117. Роша А.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в органах внутренних дел. М., 1989. 129 с.
118. Салимьянов Ф.Ф. Организационно-правовые основы кадрового обеспечения подразделений ГАИ. Монография. СПб., 1998. 157 с.
119. Сальников В.П., Федоров В.П. Убеждение и принуждение в деятельности органов внутренних дел. Л., 1989. 91 с.
120. Самоданов А.В. Порядок применения мер административного воздействия сотрудниками ГАИ к участникам дорожного движения за нарушения правил дорожного движения. Методическое пособие. М., 1997.-70 с.
121. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство. Краткий исторический очерк (1703-1903 гг.). СПб., 1910. 589 с.
122. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности советской милиции. М.,1967. 159 с.
123. Сборник декретов и постановлений по автомобильному хозяйству. 1917-1919 гг. М., 1919. 375 с.
124. Сковородкин М.Д. Тактика как составная часть военного искусства (Тактика как научная теория). М., 1956. 172 с.
125. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ. Омск., 1993. 435 с.
126. Специализированный полк ДПС УВД г. Уфы. Уфа 1999. -83с.
127. Состояние административной практики ГАИ в РФ. М., 1992.-17с.
128. Состояние работы с кадрами органов внутренних дел РФ за 1995-2000 гг. М., ГУК МВД РФ.
129. Старилов Ю.Н. Практику по российскому административному праву. Воронеж, 1999. 336 с.
130. Теория права и государства. Учебник для вузов. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. 287 с.
131. Фризко В.И. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на воздушном и водном транспорте. М., 1992. 58 с.
132. ФРГ. Справочное пособие / Под ред. Рушайло В.Б. СПб., 2000. -137с.
133. Цибульский П.Н. Особенности и содержание правоприменительной деятельности ДПС ГАИ. Труды Академии МВД РФ: совершенствование административно-правовой деятельности ОВД. М., 1994. С. 95-102.
134. Шушкевич И.Ч. Зарубежный опыт и реформа подготовки кадров для органов внутренних дел России. Рязань, 1994. 103 с.
135. Якимов А.Ю. Субъекты административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999. -200 с.1. Статьи
136. Александрова Л. В центре внимания ГАИ // Человек и закон. 1990. № 4. - с. 22-24.
137. Бармин. В. Меняем SU на RUS // Криминальный вестник. 1999. № 28. с. 9.
138. Гаврилов Л. Негласное наблюдение на дорогах. Правовые и технические проблемы использования навигационного слежения за транспортными средствами в оперативной работе органов внутренних дел // Милицейские ведомости. 2001. № 32. с. 6-8.
139. Дмитриев С.Н. и др. Стационарные посты // Сборник МВД СССР. 1989. №2.-с. 41-44.
140. Дмитриев С.Н. ГАИ: колдобины на дорогах да ухабы в службе // Милиция. 1992. № 7. с. 51-55.
141. Кирьянов В.Н. Пряник и кнут для водителя. Что тормозит реформы в ГИБДД? // Санкт-Петербургские ведомости. 2000. 14 апреля, -с. 5.
142. Козловская Е. Как преодолеть психологические барьеры (инспектор и водитель) // Криминальный вестник. 2000. № 1.-е. 12.
143. Кондратьев В.Д. Компьютерные системы для распознавания государственных номеров транспортных средств Rossi-Media Саг // Системы безопасности связи и телекоммуникаций. 1999. № 29. с. 28.
144. Кондратьев В.Д. О правовых проблемах медицинского обеспечения БДД // Юрист. 2000. № 9. е.- 37-38.
145. Кондратов Б.П. Применение сотрудником милиции оружия для защиты жизни и здоровья граждан // Штабная практика. М., МВД России. 1992. №4. С. 121.
146. Корнелюк B.C. Характеристика организованных преступных групп, совершающих кражи автомобилей // Проблемы борьбы с организованной преступностью. М., 1996. С. 47-49.
147. Коровкин А.Д., Остроумов А.С. Экипировка и ее влияние на личную безопасность сотрудников ГАИ / ГУГАИ МВД РФ // Информационный бюллетень. 1998. № 3. с. 37-40.
148. Костин В. Как вернуть водительское удостоверение // Право: юридическая газета. 2000. № 6. с. 13.
149. Криницкий Е. Безопасность международных перевозок на дорогах России //Автомобильный транспорт. 1998. № 7. с. 63.
150. Ларькин Ф.Г. Взяточничество среди сотрудников органов внутренних дел // Вестник МВД России. 1997. № 5. с. 29-31.
151. Лунев А.Е. Проблемы административной ответственности // Социалистическая законность, 1972. № 5. с. 53.
152. Лыков В. Психологическое обеспечение подразделений органов внутренних дел // Профессионал. 2000. № 6. С. 20 22.
153. Майоров В.И. Мотодельтопланы: перспектива использования // Сборник МВД СССР. 1991. № 2. с. 51-53.
154. Маншин В.М. Автомобиль и «палочная система» // Санкт-Петербургские ведомости. 1998. 1 декабря. с. 4.
155. Милешкина Н.Д. и др. Преследование и задержание нарушителей полицией на дороге / ГУГАИ МВД РФ // Информационный бюллетень. 1998. № 3. С. 71.
156. Михайлов Е.Н. Остановить вал угонов автотранспорта // Вестник МВД России. 1994. № 4. с. 42-44.
157. Мягин А. «С хамством в ГИБДД бубу бороться» // Санкт- Петербургские ведомости. 1999. 27 октября. с. 3.
158. Новицкий А.А., Покиньборода М.Н. Компьютерные технологии XXI века в обеспечении безопасности дорожного движения // Материалы научно-практической конференции. 20 ноября 1998 г. СПб.,1998. с. 132- 135.
159. Нагель А.П. Уличное движение//Автомобиль. 1917. № 8.-е. 1.
160. Ольховников Ю.Н. Основные направления компьютеризации службы Госавтоинспекции // Проблемы совершенствования деятельности ГАИ России: Сборник научных трудов. М., 1993. С. 3-18.
161. Пиликин А. Расследование дорожно-транспортных преступле-ний-работа специфическая // Криминальный вестник. 1999. № 43.-е. 6.
162. Питеркин И.В. «Из истории правил уличного движения» // «За рулем». 1986ю № 3. с. 23-25.
163. Поспелова и др. Производство по делам об административных нарушениях, осуществляемое органами внутренних дел // Вестник МВД России. 1997. № 2-3. С. 72-79.
164. Рассадин Б.Г. «Штафная» стоянка» // Право: юридическая газета. 2000 № 9.-е. 16-17.
165. Рахубовский Ю. И др. ДТП: уровень риска и возможности оценки // Автомобильный транспорт. 1998. № 1. С. 55 57.
166. Резвых В., Алоян А. Стрелять или не стрелять ? // Профессионал. 1998. № 3.-е. 28-30.
167. Решняк. М. Административная деятельность ГИБДД как профилактика ДТП // Профессионал. № 6. 2000. с. 17-19.
168. Сайко А. Эх дороги! Пыль да стрельба. // Милиция. 1999. № 5. -с. 7.
169. Седов. А.И. Опасные дороги // Вестник МВД России. 1997. № 4.-е. 29.
170. Смуров Ю.В., Филиппов В.Б. Методы скрытого патрулирования //Сборник МВД СССР. 1988. № 2.-21-23.
171. Федоров В.А. Человек. Автомобиль. Дорога // Российская Федерация. 1999. № 11. с. 37-39.
172. Федоров В.А. Аварийно ездить не выгодно // Человек и закон. 2000. № 3. с. 72-76.
173. Федоров В.А. Чего испугались водители? // Российская газета. 2000. 19 мая. с. 6.
174. Федоров В.А. «Мигалок» станет меньше // Красная Звезда. 2000. 21 июня. с. 3.
175. Федоров В.А. Каждый день мы теряем «Курск» на автодорогах. Почему? // Российская газета. 2001. 30 января. с. 3.
176. Федоров В.А. Реформа зеленой улицы // Щит и меч. 2001. № 9. с. 6.
177. Шушкевич И.Ч. Начальная подготовка полицейских//Вестник МВД РФ. 1992. № 3. с. 28-31.
178. Якимов А.В. Закон на дорогах с точки зрения ГИБДД // Человек и закон. 2000. №7. с. 72-74.
179. Диссертации и авторефераты
180. Аврутин Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел (государственно-правовые, социальные и организационные аспекты изучения, оценки, проектирования). Дис. .докт. юрид. наук. СПб. 1998.-470 с.
181. Балашова Н.П. Правовые и организационные основы административно юрисдикционной деятельности ГИБДД. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999. - 31 с.
182. Бегидов В.Н. Правовое обеспечение безопасности дорожногодвижения в РФ (историко-правовой аспект). Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1999.-211 с.
183. Белов А.А. Административное принуждение в деятельности ГИБДД. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2000. -21 с.
184. Богдановская В.И. Самовоспитание профессиональных качеств сотрудников ГИБДД. Дисс. .канд. пед. наук. СПб., 2000. 164 с.
185. Горожанин А.В. Кадровое обеспечение органов внутренних дел (теоретический и организационно-правовой анализ). Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. СПб., 1997. -20 с.
186. Иванова В.В. Предупреждение уголовно-наказуемых нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1995. 20 с.
187. Кирьянов В.Н. Формирование профессионального правосознания сотрудника ГИБДД. Дис. .канд. юрид. наук. СПб., 2000. 153 с.
188. Квитчук А.С. Кадровое обеспечение ДПС ГИБДД. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1998. -211 с.
189. Козулин А.И. Правовое принуждение (Правовые начала государственного принуждения в советском обществе). Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1986. -23 с.
190. Корнелюк B.C. Криминалистическая характеристика краж ав-томототранспортных средств и ее использование в следственной практике. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1997. -21 с.
191. Кураков B.C. Административно-правовые вопросы приобретения и прекращения действия права на управление транспортными средствами. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1999. 24 с.
192. Мазурин С.Ф. Административные правонарушения несовершеннолетних на транспорте. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1997. -253с.
193. Майоров В.И. Организационные и правовые основы меотрас-левого управления обеспечения безопасности дорожного движения. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1994. -22 с.
194. Маринец В.П. Правовой режим безопасности дорожного движения и роль органов внутренних дел в его обеспечении. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 2000. 171 с.
195. Медведев A.M. Обеспечение безопасности уличного движения органами внутренних дел Ленинграда в 1936-1945 гг. Дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 1998. 185 с.
196. Мельников В.А. Право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.-24 с.
197. Мызников В.А. Теоретические и практические проблемы расследования ДТП. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1996. 193 с.
198. Нарбутов Р.В. Полиция Российской империи (1862-1917 гг.). Историко-политический аспект. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М.,1992.-21 с.
199. Питеркин И.В. Организация уличного движения и безопасности в Санкт-Петербурге (Ленинграде) в XVIII первой трети XX вв. Ис-торико-правовой аспект. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997. -229 с.
200. Радионов С.А. Административно-правовые основы организации дорожного движения. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1995. с. 22.
201. Россинский Б.В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения. Автореф. Дис. .докт. юрид. наук. М.,1993. с. 25.
202. Салимьянов Ф. Ф. Кадровое обеспечения подразделений ГАИ (теоретический и организационно-правовой анализ). Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998. 270 с.
203. Сарсенов К.М. Государственное принуждение и его реализация в деятельности органов внутренних дел. Дисс.канд. юрид. наук. СПб., 1996.-196 с.
204. Сатлейкин П.И. Административно-правовой статус участников дорожного движения и его реализации : Дисс.канд. юрид. наук. М., 1988.-193 с.
205. Севрюгин В.Е. Теоретические проблемы административного проступка: Дисс.докт. юрид. наук. М., 1994. -312 с.
206. Сокова З.К. Единство права и морали в администртаивно-юрисдикционной деятельности милиции общественной безопасности. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2001. 23 с.
207. Чердаклиев B.C. Информационное обеспечение управления подразделениями ГАИ. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1998. -24 с.
208. Черноглазое А. К. ГИБДД как субъект профилактики ДТП (социально-криминологическое исследование). Дис. .канд. юрид. наук. СПб., 2000. 142 с.
209. Чмырев С.Н. ГИБДД как орган управления в сфере безопасности дорожного движения. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1997. -24 с.
210. Штибинг Герхард. Правовые и организационные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в ФРГ. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1996. 23 с.
211. Эльбердова Ф.З. Меры административного пресечения в деятельности ГАИ. Автореф. Дис. .канд. юрид. наук. М., 1997. -21 с.
212. Литература на иностранных языках
213. Australian Police Journal. 1988. № 3. P. 105 -106.
214. Australian Police Journal. 1988. №4. P. 133 -137.
