СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Сидоркин, Александр Иванович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИИ.
Глава 1. ОБЩАЯКТУРА II РАЗМЕН 1,1:111 IE МЕСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ
1917-1934 гг.).
§ 1. Понятие уголовно-исполнительной исправительно-трудовой ) системы.
§2. Аппарат управления местами заключения.
§3. Виды мест заключения и условия содержания в них.
§4. Порядок и условия исполнения высылки, ссылки и принудительных работ без содержания под стражей.
Глава 2. МЕСТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И СТРУКТУРА АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ ИМИ В СИСТЕМЕ НКВД-МВД
1934-50-е гг.).
§1.Общие места заключения, находящиеся в подчинении
ОМЗ - ОИТК.
§2.Тюрьмы в системе НКВД.
§3.Внутренняя тюрьма УГБ.
§4. Ссылка, высылка и порядок их применения.
Глава 3. ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАН! 1Я
1950-е - 1990- е гг.).
§ 1 .Исправительно-трудовые учреждения во второй половине
50-х - 80-е годы.
§2.Уголовно-исполнительная система в 90-е годы и проблемы совершенствования нового уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Формирование и развитие уголовно-исполнительной системы в Республике Марий Эл, 1917 - 1998 гг."
Актуальность темы исследовании. В истории государственно-правовой м социальной жизни России система исполнения уголовных наказании - явлсу ние сложное и противоречивое. Оценки ее деятельности вследствие недостаточности и очевидной политизации научного анализа на разных этапах развития государства были подчас поверхностными, а зачастую и конъюнктурными. С другой стороны, вплоть до 1998 г. отмечалась тенденция, направленная на монополизацию научных исследований в сфере уголовно-исполнительного права в рамках МВД России, что позволяло говорить о существовании ведомственной науки, обслуживающей, прежде всего, интересы данного министерства. 'щ Из-за монополизации силовыми ведомствами, в частности МВД, источниковедческой базы, касающейся истории уголовно-исполнительной системы, доступ к ней был долгое время попросту закрыт. Возможность исследования этих проблем, конечно, зависела и от общего уровня развития демократии в стране, конкретной общественно-политической обстановки, Так, согласно Инструкции «О порядке разработки архивных материалов Главного управления государственной безопасности и его местных органов» от 1 ".07.1936 г.1, в процессе обработки архивов были засекречены материалы, имеющие отношение к исправительно-трудовой системе. Поэтому деятельность исправительно-трудовых учреждений освещалась односторонне и, как правило, в приукрашенном стиле.
С другой стороны, открытость современной действительности приковывает к себе интерес именно этой самой «современностью» - увлечением не только в средствах массовой информации, но и на страницах научных изданий сравниванием условий жизни осужденных в России и странах Запада, констатацией бесправия осужденных в местах лишения свободы и т.п. без достаточно обоснованного взгляда на историю формирования современных условий функционирования учреждений уголовно-исполнительной системы" России. Нередко появляются публикации о «рабском труде», используемом в исправительных колониях, провозглашая «исторически обоснованные» параллели с ГУЛАГом. Причем данный термин, в своем толковании как объединяющий все места заключения бывшего СССР наличествует и в специальной литературе, хотя известно, что существовали четкие вертикали подчиненности и некорректно относить, например, тюрьмы, подчинявшиеся с 1939 г. по 1959 г. Главному тюремному управлению НКВД, к структуре Главного управления лагерей НКВД (ГУЛАГ), ведавшего другими видами пенитенциарных учреждений.
Нельзя также не отметить, что появившиеся во второй половине 90-х годов научные публикации (как правило, в ведомственных изданиях МВД и
1 Государственный архив Республики Марий Эл, ф. 418 д. 19, л. 101. " В дальнейшем - УИС.
У НС), на наш взгляд. освещают лишь какие-либо фрагменты метрического развития УМС.1 Более того, гакне виды наказания, как ссылка и высылка вообще не рассматриваются в рамках функционирования > 11С. хотя их исполнение было поручено еще в 1030 году именно -мим органам, что позднее закрепил НТК РСФСР ЮЗЗ г.
Отсутствие в научных публикациях сколь-нпбуть целостного взгляда на историю формирования и развития УМС в советски!! период; отсутствие четкого представления о структуре органов и учреждении, исполнявших наказания, в виде лишения свободы, принудительных (исправительных) работ, ссылки и высылки в СССР и, естественно, демократизация политической системы в России, позволившая, в определенной мере, ознакомиться с первоисточниками, побудили автора к исследованию данной проблематики.
Современные задачи в области уголовно-исполнительной политики, нацеленные на коренную перестройку сложившейся ранее практики деятельности УМС, новое осмысление их социального назначения, можно правильно оценить только на основе знания прошлого.
Вопросы организации и функционирования исправительно-трудовой системы СССР получили свое развитие в трудах ученых и практических работников ПТУ: В.П. Артамонова, Л.В. Багрий-Шахматова. Н.А. Беляева, В.И.Брызгалова, С.И. Дементьева. М.Г. Деткова, A.M. Зуокова. В.М.Калинина, С.И. Кузьмина, А.С. Михлина, Н.А.Стручкова, Ф.Р.Сундурова. Ю.М.'Гкачевского, Е.Г. Ширвиндта и Б.С. Утевского, И. В. Шмарова и многих других исследователей специализированных научных институтов МВД и УИС
Мы, однако, неходим из того, что настоящая диссертация - это первое систематизированное изложение развития отечественной уголовно-исполнительной системы в советский период, в том числе и на основе анализа ставших доступными архивных данных в Государственном архиве Республики Марий Эл.
Цели исследования состояли: в определении субъектов уголовпо-испол-Hiцельной системы на различных этапах ее исторического развития; определении понятия системы УМС по ныне действующем} законодательству: комплексного изучения становления и развития уголовно-исполнительной системы в Республике Марий Эл. При этом автор ставил следующие задачи:
- проанализировать имеющееся по данной проблеме прежнее и дейст
1 См., например: Кузьмин С., Гилязутдинов Р. ГУЛАГ в годы войны // Преступление и наказание. -1998. -№ 5. -С.28-30. См., например: Михлин А.С. Общая характеристика осужденных. -М.: НИИ МВД РФ, 1992; Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты в сфере исполнения наказания. Учебное пособие.- Рязань: Изд-во РИПК МВД РФ, 1996; Селиверстов В.И. Охрана правового статуса лиц, о тбывающих наказание. -Рязань: Изд-во РИПК МВД РФ, 1996; Шамис А.В. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на осужденных и механизм их реализации в исправительных учреждениях. - Рязань: Изд-во РИПК МВД РФ, 1996. вующее уголовное и уголовно-исполнительное -инамюдательстно. icopeiipie-скис источники;
- систематизировать имеющиеся нормативные токлмепты, регламентировавшие различные институты VI 1С;
- выявить обшее и особенное и реализации норм \ головпо-пепол-н и тельного (исправнтелыю-тр\ дового) права па примере практики исполнения таких видов уголовного наказания как лишение свободы. принудп тельные (исправительные) работы без лишения свободы, ссылка и высылка в Республике Марий Эл;
- на основе анализа исторического опыта функционирования органов и учреждений УИС выработать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства и практики его применения.
Методологической основой диссертационного исследования является доктрина российского уголовного и уголовно-исполнительного права, основывающаяся на общечеловеческих ценностях. Диссертант использовал как общий, диалектический, метод, так и специальные - исторический, логический, системно-структурный, сравнительный и другие методы познания.
Положения и выводы, представленные в диссертации, основаны на изучении источников уголовного, уголовно-исполнительного (исправительно-трудового) и других отраслей российского права. В своих отправных положениях диссертант отталкивался от установлений Конституции РСФСР 1918 г. Конституций СССР 1924, 1936 и 1977 гг., Конституций Российской Федерации 1993 г. и Республики Марий Эл 1995 г., как ее субъекта, а также норм международного права и международных договоров РФ.
В ходе подготовки диссертации изучены и обобщены, в первую очередь, законодательные и иные официальные документы, определяющие исправительно-трудовую (уголовно-исполнительную) политик) РСФСР. СССР и РФ. приказы, указания и распоряжения НКВД (МВД) СССР. НКЮ СССР, МЛССР (Республики Марий Эл). ведомственные акты 1ДПТО. ГУ.МЗ. ГТУ, 1У11ВН. ГУИТЛК, ГУИД и ГУИН и его местных органов в Республике Марий Эл.
Эмпирическую базу исследования составляют: материалы изучения 224 дел из фондов Государственного архива и ведомственных фондов государственных органов Республики Марий Эл о практике применения исправительно-трудового законодательства и иных нормативных актов, в том числе и не подлежавшие ранее открытому опубликованию: Постановления СНК от 1.07.31 г. № 130 «Об устройстве спецпереселенцев», Постановление СНК от 20.04.33 г. № 775/1460 и от 21.08.33 г. № 1796/393 «Об организации трудовых поселений», и др., которые были рассекречены Приказом МВД России № 252 -1993 г.; данные сплошного обследования деятельности исправительных учреждений на территории Республики Марий Эл
При работе над диссертацией использовались не только наблюдения и выводы других специалистов, но и свой практический опыт работы в УИС.
Паучппн новизна диссертации ижлючаегся, па наш взгляд, и гом. что и ней, основываясь на имеющихся юридических и теоретических легочниках, впервые предпринята попытка комплексного исследования процесса формирования и развития уголовно-псиолнптельной системы России па основе изучения материалов деятельности органов и учреждении У11С в отдельно взятом регионе.
На защиту выносятся следующие научные положения, выводы и рекомендации:
- гуманизация применения наказания представляет собой неуклонный исторический процесс, базирующийся на переосмыслении взглядов на преступность, ее причины и личность преступника;
- исправительно-трудовое законодательство периода 1918-30-х г.г. имевшее выраженную классовую направленность, не основывалось по своей сути на равенстве граждан перед законом;
- провозглашенная в нормативных документах 20-х годов гуманизация в части отбывания наказании носила формальный характер и не соответствовала реальной действительности, а применение гуманных средств исполнения наказаний изначально рассматривалось только в отношении определенно!! категории заключенных рабоче-крестьянского происхождения:
- практика разделения мест заключения на общегосударственные и местные (идея самофинансирования) и переложение финансирования последних на субъекты РСФСР имела отрицательные результаты в регионах с низким уровнем промышленного развития и, в частности, для мест заключения Марийской автономной области:
- специфику деятельности учреждений УИС в Республике Марин Эл обусловил фактор отсутствия на ее территории системы исправительно-трудовых лагерей;
- применение принудительных работ как меры уголовного наказания в период 1918- 1928 гг. не получило должной реализации в связи с отсутствием необходимых экономических условий в стране, и особенно в регионах со слабым промышленным развитием;
- нормативные документы указанного периода уделяли основное внимание регламентации работы аппарата управления принудительными работами, не касаясь существа проблемы - регулирования исполнения этого наказания:
- передача мест заключения в НКВД, способствовала превалированию в советской системе исполнения наказаний методов карательного воздействия;
- институт ссылки и высылки необходимо рассматривать в общем контексте функционирования советской исправительно-трудовой системы;
- учреждения, исполнявшие ссылку и высылку (спецпоселения и комендатуры) на территории Республики Марий Эл основное свое развитие получили в 1940 году и закончили свое существование в 1956 г.;
- с середины 30-х годов советское исправительно-трудовое законодательство утрачивает свое главенствующее место в регулировании порядка и условий отбывания наказании. Его фактически подменили ведомственными нормативными актами НКВД;
- правовым основанием воссоздания тюрем как самостоятельных учреждении. исполнявших лишение свободы в СССР. послужи л приказ НКВД СССР .М; 0105 01 X августа 1935 года:
- в системе охраны исправителыю-грч ловых колоши'! МАССР до начала 50-х годов использовались сами заключенные («самоохранам):
- либерализация общественно-политической жизни в середине 50-х годов оказала существенное влияние на развитие VI 1С (как в части обновления -законодательной базы, так и в части фактического ослабления строгости режима содержания заключенных);
- формирование современной системы органов и учреждений УНС в Республике Марий Эл происходило на рубеже 60-х- начале 70-х го до п. когда и были открыты исправительные учреждения, функционирующие но настоящее время;
- очередной этап в процессе развития системы учреждении, исполняющих уголовные наказания, связан с процессами перестройки и демократизации во второй половине 80-х годов. Данный временной отрезок характеризуется как период нестабильности оперативной и экономической обстановки в учреждениях УИС. Дестабилизация обстановки в исправительно-трудовых учреждениях на рубеже 90-х годов была вызвана резким смещением приоритетов в уголовной и исправительно-трудовой политике:
-анализ нового уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и первоначальная практика его применения показывают необходимость совершенствования норм, закрепленных в ст. 79 УК РФ и в ст.ст. с)7, 115. 116, 175. 180 УИК РФ:
- в процессе дальнейшего совершенствования действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства необходимо учитывать и прежний опыт удачной регламентации тех или иных -конкретных вопросов функционирования УИС.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования выводов и предложений, содержащихся в ней, в процессе: 1) совершенствования уголовно-исполнительного законодательства; 2) преподавания уголовно-исполнительного права, соответствующего спецкурса в высших юридических учебных заведениях; 3) в последующих научных исследованиях УИС.
Апробация результатов исследования осуществлялась в докладах, сообщениях на региональных практических конференциях, научных публикациях и в повседневной практической работе соискателя.
Структура диссертации определена в соответствии с целями, задачами исследования и уровнем научной разработки проблемы. Она включает в себя три главы, десять параграфов, список использованных законов, иных нормативных актов и литературы, а также приложения.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Сидоркин, Александр Иванович, Казань
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Формирование и развитие уголовно-исполнительной системы в Республике Марий Эл, 1917 - 1998 гг.»
1. Законодательные и иные официальные документы
2. Конституция Российской Федерации 1993 г. - М.; Юрид. литер., 1994.
3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, от 4ноября 1950 года/ Российская газета. 1995, 5 апреля.
4. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991. -№ 52. -Ст. 1865.
5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, от 30 августа 1955 года // Советская юстиция. -1992. -№ 2-3.
6. Закон «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик» от 25 декабря 1958 года / Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР 1938-1975. Т.З. 309-335.
7. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. / Принят третьей сессией ВерховногоСовета РСФСР пятого созыва 27 октября 1960 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. -1960. -№ 40. -Ст. 591.
8. Уголовный кодекс 1960 г. С изменениями и дополнениями на 1.08.1994 г.- М.: Юрид. литер., 1994. - 224 с.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. / Принят Гос>дарственной Думой 24 мая 1996 года. Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года. - М.: Вердикт, 1996. - 112 с.
10. Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. - М.: Юрид. литер., 1970. - 39 с.
11. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. /Принят восьмой сессиейВерховного Совета РСФСР седьмого созыва 18 декабря 1970 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. -1970. -№ 51. -Ст. 1220.
12. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР: С изменениями и дополнениямина 15.03.77 с приложением постатейных материалов/ Министерство юстиции РСФСР. - М.: Юрид. литер., 1977. - 88 с.
13. ИТК РСФСР (С постатейными материалами): С изменениями и дополнениями на 1 октября 1986 г. / Министерство юстиции РСФСР. - М.: Юрид. литер., 1986.- 110 с.
14. ИТК РСФСР: (С изменениями и дополнениями по состоянию на 1 апреля1993 г.) / Министерство юстиции Российской Федерации. - М.: Юрид. литер, 1993.-86 с.
15. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации / Принят Государственной Думой 18 декабря 1996 года. Одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 года. - М., 1997. - 98 с.
16. Указ Президента РСФСР «О неотложных организационных мерах поборьбе с преступностью в РСФСР» от 9 ноября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991. -№ 46. Ст.1565.
17. Указ Президента Российской Федерации «О реформировании уголовноисполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 8 октября 1997 года № 1100 // Преступление и наказание.- 1997. №11.-С.2.
18. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утвержденияПоложения об уголовно-исполнительных инспекциях и нормативе их штатной численности» от 16 июня 1997 года № 729 // Преступление и наказание. 1997.-№ 9.-С. 58-59.
19. Постановление Правительства Российской Федерации «Вопросы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» от 30 октября 1998 года № 1254 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. -№ 45. -Ст. 5516.
20. Правила внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений.М., 1986.- 116 с.
21. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений / Утверждено приказом МВД России от 30 мая 1997 года № 330 // Преступление и наказание. -1997. -№ 11. -С. 36-57.
22. Модель Основ уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР исоюзных республик. - М., 1988.
23. Основы уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР и союзных республик (альтернативный проект)/ А.И. Зубков, В.И. Селиверстов. Рязань, 1990.
24. Проект Основ уголовно-исполнительного законодательства Союза ССР исоюзных республик.-М., 1990.
25. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовомуправу (1917-1959 гг.). История законодательства / Сост.: П.М. Лосев и Г.А. Рагулин. - М.: Госюриздат, 1959. - 360 с.
26. Сборник нормативных актов по советскому исправительно-трудовомуправу. - М.: Всесоюзный юрид. ин-т, 1976. - 105 с.
27. Постановление НКЮ «О плане работы Народного Комиссариата юстиции» от 6 января 1918 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции, - М., 1918. № 15. Ст. 223.
28. Декрет ВЦИК «О лагерях принудителыилх работ» от 15 апреля 1919 г. /Собрание узаконений и распоряжеи1п'1 рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М. 1919. № 12. Ст. 124.
29. Постановление ВЦИК «О лагерях принудительных работ» от 17 мая1919 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1919. № 20. Ст. 235.
30. Постановление НКЮ «О Центральном Карательном отделе» от 9 сентября1919 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1919. № 48. Ст. 468.
31. Постановление НКЮ «Об отделах Народного Комиссариата юстиции(Положение)» от 26 ноября 1920 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. М., 1920. №90. Ст. 465.
32. Декрет СНК «О лишении свободы и о порядке условно-досрочного освобождения заключенных» от 21 марта 1921 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1921. №22. Ст. 138.
33. Постановление НКЮ «Об общих местах заключения РСФСР» от 15 ноября 1920 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1918. № 23-24. Ст. 141.
34. Постановление ВЦИК и СНК «Положение о Народном Комиссариатевнутренних дел» / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1922. № 33. Ст. 386.
35. Декрет ВЦИК «Об административной высылке» от 10 августа 1922 г. /Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1922. № 51. Ст. 646.
36. Постановление НКЮ «О передаче всех мест •заключения в ведение Наркомвнудел» от 12 октября 1922 г. // Нжеиедельник советской юстиции. -1922. -№ 37-38.
37. Циркуляр Верховного Суда РСФСР «Разъяснение о замене принудительных работ без содержания под стражей иным видом наказания» от 27 июля 1923 г. № 52 // Еженедельник советской юстиции. -1923. -№ 30.-С. 696.
38. Декрет ВЦИК и СНК «О служащих в местах заключения» от 12 июня1924 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1924. № 56. Ст. 552.
39. Декрет ВЦИК и СНК «О введении в действие Устава службы по местамзаключения» от 23 марта 1925 г./ Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1925. № 16. Ст. 98.
40. Постановление Ц14К и СНК СССР «О конвойной страже Союза ССР» от30 октября 1925 г. / Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР, издаваемое Управ. Делами СНК СССР и Совета Труда и обороны. - М., 1925. № 77. Ст. 579.
41. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О дополнении Исправительнотрудового кодекса РСФСР ст. 18 а» от 10 мая 1926 г. / Действующие распоряжения по местам заключения. Систематический сборник с пояснениями. - М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1929. -С.44.
42. Декрет ВЦИК и СНК « Об организации принудительных работ без содержания под стражей» от 6 сентября 1926 г. / Собрание узаконсншТ и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1926. №60. Ст. 462.
43. Постановление ВЦИК «О введение в действие Уголовного кодексаРСФСР в редакции 1926 года» от 22 ноября 1926 г./ Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1926. № 80. Ст. 600.
44. Постановление ВЦИК и СНК «Об утверждении Положения о НародномКомиссариате внутренних дел РСФСР» от 28 марта 1927 г./ Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1927. № 47. Ст. 315.
45. Постановление ВЦИК и СНК «Об изменении статей 33 и 79 Исправительно-трудового кодекса РСФСР» от 27 июня 1927 г./ Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1927. № 69. Ст. 465.
46. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР по докладам Народного Комиссараюстиции и Народного Комиссара внутренних дел «О карательной политике и состоянии мест заключения» от 26 марта 1928 г. // Еженедельник советской юстиции. -1928, -№ 14.
47. Постановление ВЦИК и СНК « Об изменении ст. 79 Исправительнотрудового кодекса» от 2 сентября 1929 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Нарко\40м юстиции. - М., 1929. №68. Ст. 669.
48. Постановление ВЦИК и СНК «О высылке и ссылке, применяемых по судебным приговорам» от 30 января 1930 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М., 1930. №5. Ст. 63.
49. Постановление ЦИК и СНК «Об изменении ст. 33 ИТК РСФСР» от 10 августа 1932 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции. - М.,1932. № 65. Ст. 292.
50. Постановление ВЦИК и СНК «Об утверждении ИТК РСФСР» от 1 августа1933 г. / Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции.- М., 1933. № 48.Ст. 208.
51. Постановление ВЦИК и СНК «Об изменении ст.9 ИТК РСФСР» от 10марта 1934 г./Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства, издаваемое Наркомом юстиции.-М.,1934.№11. Ст.73.
52. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О разделении НародногоКомиссариата внутренних дел» от 3 февраля 1941 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. -1941.- № 7.
53. Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об утверждении Положенияо прокурорском надзоре в СССР» от 24 мая 1955 г. // Ведомости Верховного Совета СССР.-1955.-№ 9.
54. Фонд 1. Личные дела партийных работников номенклатуры Марийскогообкома КПСС, оп.З. 25.1. Д.2193. Товашев Г.Я. 1935. На 3 л. 25.2. Д.2194. Товашев М.М. 1921-1928 гг. на 17 л.
55. Материалы ОВРиК УИН МЮ РФ по Республике Марий Эл31. Д. 349, 350, 355, 771. 4. Специальная литература
56. Амиров Р. Ссылка, или «выбытие из земли вон». Из опыта исполненияуголовного наказания в Российской империи // Преступление и наказание. 1997.-№8.-С.26-27.
57. Анохин B.C. Основы организации политико-воспитательной работы с личным составом ИТУ. Роль руководителя колонии в организации воспитательной работы. Лекция. - М.: Высш. шк. МВД СССР, 1973.- 19 с.
58. Артамонов В.П. Наука советского исправительно-трудового права. Учебн.пособие. - М.: Академия МВД СССР, 1974. -130 с.
59. Аскарханов С. О принудительных работах без содержания под стражей //Еженедельник советской юстиции. -1923.- № 6. -С. 125-126.
60. Багрий-Шахматов Л.В. Система уголовных наказаний и исправительнотрудовое право. Учебное пособие / Под ред. Н.А. Стручкова. - М,, 1979. 77с.
61. Базунов В. Арест как вид уголовного наказания // Преступление и наказание.-1998.-№ 4.-С.48-53.
62. Базунов В. Порядок отбывания наказания в тюрьмах // Преступление и наказание. -1997. -№ 6. -С.26-29.
63. Беляев Н.А. Предмет советского исправительно-трудового права. - Л.: Издво Лен. ун-та, 1960. - 62 с.
64. Брызгалов В.Н., Макагон Н.Е. Режим в местах лишения свободы. - Киев,1976.- 124 с.
65. Бройде СВ. В советской тюрьме. - Госиздат 1923. - 181 с.
66. Буассонад А.В., Чупыгин П.Е. Политико-воспитательная работа по укреплению связи исправительно-трудовых учреждений с общественностью. Лекция. - М.: Высш. шк. МВД СССР, 1972. - 14 с.
67. Бушуев И.А. Исправительные работы. - М.: Юрид. литер., 1968. - 199 с.
68. Васильев А. Принудительные работы // Еженедельник советской юстиции.-1926.-№ 18.-С.557-558.
69. Вопросы кодификации советского исправительно-трудового законодательства (Материалы к научной конференции) / Отв. ред. И.С. Ной. - Саратов, 1960.-56 с.
70. Вопросы юстиции на II сессии ВЦИК X созыва // Еженедельник советскойюстиции. -1923. -№ 27. -С.603.
71. Всероссийский съезд работников пенитенциарного дела // Еженедельниксоветской юстиции. -1923. -№ 41. -С. 949-951; -№ 42. -С. 975-977.
72. Гернет М. В тюрьме. Очерки тюремной психологии. Изд-е 2-е. - М., 1930.- 264 с.
73. Грецков А. Должен знать каждый // Преступление и наказание. -1997. -№8.-С. 18-19.
74. ГУИН МЮ РФ. Методические рекомендации по организации занятий всистеме социально-гуманитарной подготовки «История создания, развития и реформирования уголовно-исполнительной системы России». - М., JV« 18/163 от 13.01.99.-8 с. 75. Данилин Е., Середа Е., Яковлева Л. Отпуска осужденным // Преступлениеи наказание. -1997. -№ 2. -С. 28-29.
76. Детков М.Г. Наказание в царской России и система его исполнения. - М.:Интерправо, 1994. - 120 с.
77. Детков М, Особенности исполнения уголовного наказания в России: исторический опыт и современность // Преступление и наказание. -1995. -№ 2. -С. 24-27.
78. Детков М.Г. Содержание карательной политики советского государства иее реализация при исполнении уголовного наказания в виде лишения свободы в 30-50 -е годы: Монография. - Домодедово: РИПК МВД РФ, 1992. 156 с.
79. Детков М. Уголовный кодекс Российской Федерации и некоторые исторические аспекты организации исполнения уголовных наказаний // Преступление и наказание. -1996. -№ 12. -С. 42-47.
80. Деятельность прокуратуры по наблюдению за правильностью содержаниязаключенных под стражей // Еженедельник советской юстиции.т 1923.- № 51. -С. 1214-1216.
81. Зиверт В.А. Об оплате труда осужденных к принудительным работам //Право и жизнь. -1927. -№ 5. -С.76-77.
82. Зубков А.И., Дорофеев U.K. Строго регламентированный внутренний распорядок ИТУ и его реализация. - Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1972. - 201 с.
83. Зубков А.И. Законодательство как гарант реализации цели исправления //Преступление и наказание. -1998. -jYy 4. -С. 27-29.
84. Зубков А.И., Калинин Ю.И., Сысоев В.Д. Пенитенциарные учреждения всистеме Министерства юстиции России. История и современность.- М.: НОРМА, 1998. - 176 с.
85. Зубков А.И. Кодекс принят. Что дальше? // Преступление и наказание.1997.-№ И.-С. 13-15.
86. Зубков А.И. Трудовое перевоспитание заключенных в советских исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование. - Томск: Издво Томск, ун-та, 1970. - 186 с.
87. Игнатьев А.А. Уголовно-исполнительное право: Учебник. - М.: НовыйЮрист, 1997.-304 с.
88. Исправительная (пенитенциарная) педагогика: Учебник для слушателей икурсантов учебных заведений МВД РФ / Под ред. А.И. Зубкова, М.П. Стуровой. - Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. - 398 с.
89. История государства и права России. Учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / Отв. ред. Ю.П. Титов. - М.: Былина, 1996. - 321с.
90. Итоги 2 Всероссийского Съезда административных работников // Еженедельник советской юстиции. -1928. -№ 23.- 678.
91. Калинин В.Н. Советские исправительно-трудовые учреждения. - М.: Госюриздат, 1960. - 76 с.
92. Калинин Ю. Передачей системы в ведение Минюста завершиться толькопервый этап ее реформирования // Преступление и наказание. -1998.- № 1012.-С. 6-12.
93. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.Г. Мищенкова. - М.: Вердикт-1М, 1997. - 432 с.
94. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР.- Л.:Изд-во ЛГУ, 1962.- 459 с.
95. Комментарий к Федеральному закону о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений / Под ред. П.Г. Мищенкова. - М.: Изд-во БЕК, 1996. - 243 с.
96. Крахмальник Л.Г. Кодификация исправительно-трудового законодательства. - М.: Юрид. литер., 1978. - 199 с.
97. Крахмальник Л.Г. Труд заключенных и его правовое регулирование вСССР. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1963. - 96 с.
98. Крыленко Н. Принципы переработки Уголовного Кодекса РСФСР // Еженедельник советской юстиции. -1928. -№ 22-23. -С. 641-643.
99. Курский Д.И. Избранные статьи и речи. - М.: Юриздат, 1948..- 198 с.
100. Курицин В.М. История государства и права России. 1929-1940. Учебноепособие для вузов. - М.: Международные отношения, 1998. - 231 с.
101. Кузьмин С, Гилязутдинов Р. ГУЛАГ в годы войны // Преступление и наказание.- 1998. -№ 5. -С. 28-31.
102. Кузьмин Закон принят. Однако... (размышления на тему применениясмертной казни и пожизненного заключения) // Преступление и наказание. 1995.-№6.-С. 58-60.
103. Кузьмин С, Исаков В. Карательная политика должна быть стабильной IIПреступление и наказание. -1998. -№ 8.- 50-52.
104. Кузьмин немецкие военнопленные в СССР // Преступление и наказание.-1998.-№ 6.-С. 32-37.
105. Кузьмин Организованные преступные группировки в местах лишениясвободы. 30-е и первая половина 40-х годов // Преступление и наказание. 1995.-№ 1.-С. 35-39.
106. Макиенко М.А. Формы и методы политико-воспитательной работы вследственных изоляторах и тюрьмах. Учебное пособие для учебных подразделений МВД, УВД. - М., 1978. -31 с.
107. Малов В.Г. Применение норм трудового права в регулировании трудалиц, осужденных к лишению свободы. Учебное пособие. - М.: Высш. шк. МВД СССР, 1973.-35 с.
108. Материалы Всероссийского совещания-семинара руководителей территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы // Преступление и наказание. -1998. -№ 5.- 3-11.
109. Михлин А., Шмаров И. Система уголовных наказаний: реформа или иллюзия? // Законность. -1993. -№ 6. -С. 5-7.
110. Мишунин П.Г. Очерки по истории советского уголовного права. 19171918 г.г. - М.: Госюриздат. 1954. - 292 с.
111. Ной И.С. Теоретические вопросы лишения свободы. - Саратов: Изд-воСарат. ун-та, 1965. - 166 с.
112. Наказание и исправление преступников: Пособие / Под ред. Ю.М. Антоняна.- М.: НИИ МВД РФ, 1992. - 392 с.
113. Н.П. О высылке по судебным приговорам лиц, признанных социальноопасными // Еженедельник советской юстиции. -1923. -№ 12. -С. 266-269.
114. Основа деятельности УИС - работа с кадрами / Из доклада начальникаГУРТН МВД России генерал-лейтенанта внутренней службы Ю. Калинина // Преступление и наказание. -1996.- № 11. -С. 5-13.
115. Педагогика и политико-воспитательная работа с осужденными / Под ред.Ю.В. Гербеева. - Рязань: Высш. шк. МВД СССР, 1989. - 360 с.
116. Перегудов А. Юридическое значение цели исправления осужденных клишению свободы // Преступление и наказание. 1998. № 4. 25-27.
117. Перспектива. Из концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск МВД России // Преступление и наказание. 1996. № 6. 2-3, 50-55.
118. Петров СМ. Государственное управление уголовно-исполЕШтельной системой и пути ее реформирования: Монография.- Домодедово; РИПК МВД РФ, 1995.-191 с.
119. Пинчук В.И. Исправительно-трудовые правоотношения. - М.: Высш. шк.МВД СССР, 1968.-43 с.
120. Писарев В.Б., Пономарев П.Г. Изменения в исправительно-трудовом законодательстве. - М.: Юрид. литер., 1986. - 91 с.
121. Познышев СВ. Очерк основных начал науки уголовного права. Особенная часть. - М.: Юрид. изд-во НКЮ, 1923. - 298 с.
122. Поиски выхода. Преступность, уголовная политика и места заключения впостсоветском пространстве / Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия. - М.: Изд-во «Права Человека», 1996, - 214 с.
123. Проблемы преступности. Сборник статей /Под ред. Е.Г. Ширвиндта, Ф.К.Трасковича, М.Н. Гернета. Вып. III. - М.: Изд-во НКВД РСФСР, 1928. - 3 10 с.
124. Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства . Сборник статей / Под ред. В.А. Познанского. - Саратов, 1961. - 284 с.
125. Режим не только для послушных / Из выступления старшего прокурораУправления по надзору за законностью исполнения уголовного наказания Генеральной прокуратуры РФ Д. Гришанова // Преступление и наказание. 1993.-№ 9.-С. 44-47.
126. Садреев А.К. Проблемы осуществления карате.чьно-воспитательного процесса в отношении осужденных,' занятых хозяйственным обслуживанием ИТУ: Диссертация канд. юр. наук / Казан, гос. ун-т; научн. рук. Ф.Р. Сундуров.-Казань, 1991.-205 л.
127. Селиверстов В. Лишенных свободы станет больше? // Преступление и наказание. -1997. -№ 9. -С.25-28.
128. Селиверстов В. Реформа УИС и задачи Минюста // Преступление и наказание.-1998.-№ 6.-С. 50-59.
129. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть. Учебник дляслушателей высших учебных заведений МВД СССР. - М.: Академия МВД СССР, 1977.-307 с.
130. Современная преступность. Сборник статей Государственного Институтапо изучению преступности и преступника. - М.: Издание НКВД, 1928. - 96 с.
131. Спиридонов Б.М. Прокурорский надзор за соблюдением законности вИТУ. - М.: Изд-во МГУ, 1978. - 204 с.
132. Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль вборьбе с преступностью. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1970. - 271 с.
133. Стручков Н.А. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть.Курс лекций. - М.: Высш. шк. МООП РСФСР, 1963. - 224 с.
134. Сун;д\ров Ф.Р. Jlniueiiiic свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. - Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1980.- 216 с.
135. Супонев Гласность - на пользу делу // Преступление и наказание. -1997.-№ 9. -С. 29-32.
136. Ткачевский Ю.М. Обеспечение исполнения уголовного наказания // Советское государство и право. -1982. -№ 2. -С. 60-66.
137. Ткачевский Ю.М. Отрядная система в исправительно-трудовых колониях.Лекция для студентов юридических факультетов.-М.:Изд-во МГУ,1962.-31 с.
138. Траскович Ф. Новый закон о принудительных работах и очередные задачиорганов юстиции на местах // Еженедельник советской юстиции. -1928. № 20. -С. 620-622.
139. Уголовно-исполнительное право России: Теория. Законодательство. Международные стандарты. Отечественная практика XX века: Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. А.И. Зубкова. - М.: ИНФРА* М. НОРМА, 1997.-599 с.
140. Уголовно-исполнительное право: Учебник / А.С, Михлин, П.Г. Пономареви др.; под ред. проф. 14.В. Шмарова. - М.: Новый Юристъ, 1998. - 386 с.
141. Упоров И. Российские исправительные учреждения: тенденции и перспективы // Преступление и наказание. -1997.- № 2. -С. 20-25.
142. Файнблит Наблюдение за местами заключения // Еженедельник советской юстиции.-1923.-№ 40.-С. 917-919.
143. Файнблит Судебный приговор и досрочное освобождение // Еженедельник советской юстиции. -1928.- № 3. -С. 67-69.
144. Файнблит Тюремный режим и досрочное освобождение // Еженедельник советской юстиции. -1928. -№ 11.- 326-328.
145. Федотов Через тернии к европейским стандартам // Преступление и наказание. -1998. -№ 8. -С. 42-49.
146. Храбрых И. Законодательство нуждается в поправках // Преступление инаказание. -1998. -№ 10-12. -С. 59-60.
147. Шамис А.В. Основные средства воздействия на осужденных и механизмих реализации: Монография.- Домодедово: РИПК МВД РФ, 1996. - 179 с.
