Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи

Баландин, Сергей Борисович

Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи»

На правах рукописи 005056467

Баландин Сергей Борисович

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ВЕЛИКОГО КНЯЖЕСТВА ФИНЛЯНДСКОГО В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

12.00.01 —теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

С ДЕК 2012

Москва-2012

({'ЗГім^І

005056467

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия имени O.E. Кутафина» на кафедре истории государства и права

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный деятель науки Российской Федерации Исаев Игорь Андреевич

Официальные оппоненты: Золотухина Наталья Михайловна,

доктор юридических наук, профессор, ФГБОУ ВПО "Российская академия правосудия", главный научный сотрудник отдела теории и истории права и судебной власти

Харсеева Олеся Владимировна,

кандидат юридических наук, доцент, ФГБОУ ВПО "Курский государственный университет", доцент кафедры теории и истории государства и права

Ведущая организация Московский университет Министерства

внутренних дел Российской Федерации

Защита состоится 19 декабя 2012 года в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.02, созданного на базе Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина, г. Москва, 123995, ул. Садовая-Кудринская, д. 9, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Автореферат разослан ¡С ноября 2012 года.

Учёный секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор

H.A. Михалева

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования. Среди наиболее острых вопросов для современной России едва ли не первое место принадлежит проблеме административно-территориального и национально-государственного устройства страны. Представляется, что в отношении выработки основных принципов окраиной политики центра, взаимоотношений центра и периферии полезно учитывать значительный опыт решения этой проблемы в Российской Империи.

К числу наиболее характерных особенностей как современной России, так и Российской Империи следует отнести не только огромную территорию, расположенную в двух частях света, но и крайне пестрый этнический и конфессиональный состав населения.

Территория Империи складывалась на протяжении веков. Параллельно с этим формировалась и развивалась модель управления окраинными областями государства. Системы органов государственной власти, сложившиеся в национальных окраинах Российской Империи, особенности законодательства и государственно-правового статуса таких территорий всегда вызывали повышенное внимание общественных и политических деятелей как в самой России, так и за ее пределами. Серьезность этого вопроса, прямым образом влиявшего на существование всей российской государственности, особенно сильно проявлялась в начале прошлого столетия, но и сегодня понимание основ национального строительства Российской Империи представляется не менее важным.

Размышляя о перспективах развития федерализма в современной России, полезно заглянуть в богатейшую историю развития Российского многонационального государства. В отечественной истории мы можем найти источники, в которых обнаруживаются ответы на многие современные вопросы.

Все это диктует острую потребность в научном изучении данной проблемы.

Совершенно уникальное среди прочих окраин Российской Империи место занимала Финляндия. Развитие государственно-правового положения Великого княжества Финляндского являет собой пример одновременно и гибкости, и непоследовательности национальной политики имперских властей.

Исследование сложившейся на данной территории уникальной системы управления предполагает изучение как высших и центральных имперских учреждений, осуществлявших управление краем, местных органов власти, судебной системы, так и соответствующей нормативно-правовой базы. Это позволит определить обоснованность предоставления Финляндии особого статуса, а также эффективность созданной административной модели, а значит, в определенной степени, эффективность всей окраинной политики Империи.

Анализ указанной проблемы также предоставит необходимый материал для развития понятийно-категориального аппарата дисциплины истории государства и права.

Крайне важное значение имеет необходимость беспристрастной оценки различных позиций, при изучении соответствующей литературы.

Сегодня, по прошествии почти ста лет с момента обретения Финляндией независимости, представляется вполне возможным объективно взглянуть на тот путь, который прошли вместе два народа.

Великого княжества Финляндского в Империи лежали как внешние, так и внутриполитические причины, при этом неизбежным было столкновение различных, противоречащих друг другу интересов.

Исследование государственно-правового статуса Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи с момента его присоединения и вплоть до обретения краем независимости представляет особый интерес, поскольку позволяет не только выявить характерные особенности государственно-правовых институтов этого края и изменения в их структуре, но, что особенно важно, дает возможность проследить влияние отдельных решений на весь ход развития взаимоотношений центра и отдельно взятой окраины, понять, где были допущены ошибки, чтобы не допустить их впредь.

С практической стороны данное исследование может позволить на основе накопленного опыта глубже анализировать процессы реформирования политико-территориального устройства, происходящие в современной России, и прогнозировать результаты таких преобразований.

Поэтому как позитивный, так и негативный опыт организации власти в Великом княжестве Финляндском не может не обратить на себя внимание современных политических, государственных деятелей и исследователей.

Цель и задачи исследования. Цель работы состоит в том, чтобы на основе нормативных актов, документов и архивных материалов произвести комплексный анализ развития государственно-правового положения Великого княжества Финляндского в составе Российской империи с 1809 по 1917 гг. XIX в.

Для решения вышеуказанной цели ставятся следующие задачи:

проследить изменения правового статуса Великого княжества Финляндского на протяжении всего периода его нахождения в составе Российского государства;

исследовать становление и развитие системы органов власти Великого княжества, их взаимодействие друг с другом, проследить изменения законодательства, регламентирующего их деятельность;

проанализировать структуру, функции и компетенцию высших и центральных учреждений края, их внешние и внутренние связи;

выявить общие и частные моменты в административной политике российских властей в этих окраинах;

проследить основные тенденции в развитии финляндского законодательства;

произвести обзор судебной системы края;

на основе изучения нормативной базы проследить изменение политического курса имперских властей в отношении Финляндии;

проследить взаимосвязь и правовые последствия принятия отдельных мер законодательного и управленческого характера в отношении Великого княжества Финляндского.

Объектом исследования являются правовой статус финляндской окраины, организация, функции и компетенция соответствующих высших и центральных имперских органов государственной власти и органов власти Великого княжества Финляндского, порядок их взаимодействия, а также основные черты и особенности финляндского законодательства.

Следует отметить, что рассматриваемая национальная окраина обладала целым рядом особенностей. К наиболее значительным из них относятся: наличие в системе органов власти, совершенно уникальных элементов, таких как, финляндский Сейм, Министр статс-секретарь, Комитет финляндских дел и др.; специфическое финляндское законодательство, выделявшееся отсутствием строгой системы и характеризующееся большим количеством внутренних противоречий.

Предметом исследования является комплекс нормативно-правовых актов, регламентировавших организацию и функционирование органов

государственной власти, осуществлявших управление Великим княжеством Финляндским, экономическую и политическую жизнь в крае, а также определявших его правовой статус.

Методология исследования. При написании работы теоретическую и методологическую базу исследования составили диалектический метод познания, историко-правовой и сравнительно-правовой методы, принципы объективности и системности, что позволило установить достоверность отраженных в источниках сведений, комплексно подойти к освещению различных сторон изучаемой проблемы и, тем самым, определить государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в Российской империи.

Источники исследования.

Выбор объекта анализа, поставленные в диссертационном исследовании задачи требуют привлечения обширного корпуса источников. Эмпирическую базу исследования составили прежде всего нормативно-правовые акты, различные архивные материалы, опубликованные документы, мемуары, монографии, статистические издания и периодическая печать.

Наибольшее значение среди данных источников имеют нормативно-правовые акты. За более чем вековой период вхождения Финляндии в состав Российской Империи было издано огромное количество нормативно-правовых актов различной юридической силы, изданных как имперскими учреждениями, так и местными властями.

относящиеся к периоду 1808-1859 гг., были переизданы в Собрании постановлений Финляндских, явившемся результатом работы Комиссии по систематизации финляндских законов под председательством Н.Д. Сергеевского, а с сентября 1908 г. - H.H. Корево.

К следующей группе опубликованных источников относятся проекты реформ, материалы совещаний, комитетов и комиссий, отчеты и записки генерал-губернаторов, ведомственную переписку, протоколы, журналы и т.д., часть из которых находится в фондах Российской государственной библиотеки и Государственной публичной исторической библиотеки России.

К другой группе источников необходимо отнести воспоминания и дневники государственных и общественных деятелей, дающие возможность глубже окунуться в ту эпоху, взглянуть на происходившие события глазами очевидцев, а значит и более комплексно осветить поднимаемые в исследовании вопросы.

Значительная часть документальных материалов, позволяющих наиболее полно представить государственно-правовое развитие края, находится в Российском государственном историческом архиве (далее -РГИА); и Государственном архиве Российской Федерации (далее - ГАРФ). Наиболее ценные материалы, посвященные государственному устройству Великого княжества Финляндского содержится в делах Ф. 1361 - Статс-секретариат Великого княжества, Ф. 1276 - Совет Министров, Ф. 1284 -Департамент общих дел МВД, Ф. 1282 - Канцелярия МВД, Ф. 1405 -Министерство юстиции.

Степень научной разработанности темы. Диссертационная тема продолжает оставаться недостаточно освещенной в специальной литературе.

чаще даже политического спора было изменение в отношениях между российским и финляндским обществами и ростом взаимного недоверия.

При этом в литературе можно выделить два основных направления. Одно - либеральное, направленное против объединительной политики имперских властей, другое - консервативное, которое поддерживало унификаторский курс центральной власти.

Первое направление особо стойко отстаивали финляндские ученые Л. Мехелин, Р. Даниель-сон-Кальмари и Р. Германсон. Были среди сторонников этой позиции и русские ученые: М.М. Ковалевский, Н.И. Лазаревский, А.Л. Погодин, В.Д. Спасович.

Существенное значение имеют работы Л. Мехелина, который, используя большой объем материалов, пришел к спорному выводу о межгосударственных отношениях между Россией и Финляндией в форме реальной унии.1

Второе направление консервативно-монархического толка было представлено в первую очередь М.М. Бородкиным, К.Ф. Ординым, П.Д. Сергеевским, Ф.П. Еленевым, П.И. Мессарош.

Начало обширной антифинляндской кампании в литературе положил К.Ф. Ордин, издавший в 1889 г. в ответ на публикации Л.Мехелина двухтомный труд по истории Финляндии.2

Следует отметить, что, в дореволюционный период большинство работ касающихся государственно-правового положения Финляндии были в значительной степени политизированы, тем не менее некоторые исследования поражают своей глубиной и разработанностью.

1 Мехелин Л. К вопросу о Финляндской автономии и основных законах. - Берлин, 1903; Его же: Противоречат ли права Финляндии интересам России. - Гельсингфорс, 1890.

2 Ордин К.Ф. Покорение Финляндии: В 2-х т. - СПб., 1889.

Однако постепенно стали появляться работы именно научной направленности, имевшие своей целью отразить те или иные аспекты государственно-правового развития финляндской окраины.

Наиболее значительным трудом по истории государственного управления Великого княжества Финляндского и финляндского законодательства является двухтомная работа Э.Н. Берендтса, в основе которой лежит большое число различных источников.3 Представляет интерес также работа В. Остен-Сакена, в которой проводится ценный обзор мнений по вопросу правового положения Финляндии, и дается объективная оценка статуса Великого княжества.4 К финляндскому вопросу обращался и знаменитый отечественный классик юриспруденции Н.М.Коркунов.5

В советский период авторы рассматривали проблему преимущественно через призму национально-классового угнетения и национально освободительной борьбы Финляндии с царизмом.

Важное значение для изучения проблемы государственно-правового положения Финляндии в составе Российского государства имеют труды Р.Н. Дусаева и У.В. Тейстре. Работы Р.Н. Дусаева посвящены различным сторонам организации государственной власти Великого княжества, его правового статуса и законодательства.6 Политика царского правительства в

3 Берендтс Э.Н. Лекции по административному праву Великого княжества Финляндского: В 2-х т. - СПб., 1903.

4 Остен-Сакен В. Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в Российском государстве. - СПб., 1910.

5 Коркунов Н.М. Финляндский сейм / Н.М. Коркунов // Юридическая летопись. 1891 .-№ 1. -С. 3-16.

6 Дусаев Р.Н. Государственно-правовой статус Великого княжества Финляндского (1809-1917 гг.) // Правоведение. - 1975. - № 2. - С. 110-118; Его же: Уголовное уложение Великого княжества Финляндского. - Л., 1988; Его же: Совершенствование исполнительных органов Великого княжества Финляндского в XIX в. // Вестник ЛГУ. Экономика, философия, право. 1984. - Вып. 1. - № 5. - С. 94-98; Его же: Сеймовые

административной области в отношении Финляндии конца XIX - начала XX вв. наиболее подробно изучена в работах У.В. Тейстре. В своей диссертации У.В.Тейстре основное внимание уделяет правовому статусу Великого княжества Финляндского.7

Большой вклад в изучение социально-экономического положения, развития политической и административной систем Великого княжества Финляндского внес Л.В. Суни.8

К современным зарубежным авторам, освещающим обозначенную проблему, относятся О. Юссила, Т. Полвинена, С. Хентиля, В. Расили, Ю. Невакиви, П. Мустонев, К. Корхонен, П. Томилла. Значительное внимание в работах финляндских ученых уделено вопросу автономии и отношениям центра и окраины.

В немногочисленных современных отечественных исследованиях отмечается большая объективность и глубина, делаются попытки комплексной оценки всей национальной политики в дореволюционной России, выявляются примеры как положительного, так и отрицательного опыта. Появился ряд диссертационных исследований, рассматривающих отдельные стороны проблемы управления Великого княжества Финляндского. К ним прежде всего относятся диссертации Р.Н. Дусаева, Е.Е. Раймонен, М.Б. Аверина.

Подводя итог обзору литературы, посвященной вопросам, связанным с темой диссертационного исследования, следует подчеркнуть, что на сегодняшний день в отечественной литературе отсутствуют исследования,

реформы 60-х годов XIX в. в Финляндии // Вестник ЛГУ. Экономика, философия, право. -1981. - Вып. 4. - № 23. - С. 80-84.

7 Тейстре У.В. "Финляндский вопрос" в политике царизма в конце XIX - начале XX вв.: Дис. канд. ист. наук. - Таллин, 1980.

8 Суни Л.В. Очерк общественно-политического развития Финляндии, 50-70-е годы XIX в. -Л. 1979; Его же: Самодержавие и общественно-политического развития Финляндии в 8090-е годы XIX в.-Л. 1982.

охватывающие весь период вхождения Финляндии в состав Российской Империи.

Хронологические рамки. Работа охватывает период с момента присоединения Финляндии к Российской Империи до ее формального выхода из состава Российского государства. Начальная дата исследования не сводится к дате подписания Фридрихсгамского мирного договора со Швецией 5/17 сентября 1809 г., но определяется скорее первыми мерами русского правительства на оккупированной территории, принятыми еще в течение 1808 г. А конечная дата связана как с провозглашением независимости в самой Финляндии (6 декабря 1917 г.), так и с ее признанием Советским правительством (18/31 декабря 1917 г.).

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертации определяется тем, что впервые в рамках отечественного государства и права проведено комплексное исследование государственно-правового положения Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи, что дало возможность проследить национальную политику имперских властей в отношении отдельно взятой окраины на протяжении всего периода ее вхождения в состав Российской Империи.

В работе впервые сделана попытка изобразить цельную картину развития российско-финляндских отношений вплоть до обретения краем независимости, дать представление о всей многогранности и гибкости имперской политики в отношении Великого княжества Финляндского.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Финляндия с самого своего присоединения получила в составе России особое привилегированное положение среди других территорий Империи. Это положение, характеризующееся большой внутренней самостоятельностью, наличием особого законодательства и специфических органов управления, можно определить как автономию внутри Империи.

2. Весь совместный исторический путь России и Финляндии по характеру политики имперских властей в отношении последней и степени ее самостоятельности можно разделить на три основных этапа:

1809-1863 гг. - период, так называемой, "спящей автономии" характеризовался отсутствием представительного органа в политической жизни края;

С 1863 г. до середины 80-х гг. XIX в. - период стремительного расширения прав финляндской автономии в условиях реформ, проводимых в период правления Александра II; С середины 80-х гг. XIX в. до 1917 г. - политика российских властей в этот период приобрела объединительную направленность, результатом чего стало постепенное сокращение объема самостоятельности Великого княжества.

3. Систему органов власти, управляющих Великим княжеством Финляндским образовывали особые учреждения и должности: Правительствующий финляндский Сенат, Сейм, Комитет финляндских дел, Министр статс-секретарь и характеризующийся особым набором прав и обязанностей Генерал-губернатор. Противостояние двух последних имело большое значение на развитие финляндской автономии. В самой природе этих должностей заключался конфликт, и в разное время на первый план выдвигался то Министр статс-секретарь, то Генерал-губернатор. Сенат, являясь по сути правительством края, осуществлял текущее управление. Сейм, ставший регулярно созываться с 60-х гг.Х1Х в., сосредоточил к концу столетия значительные полномочия в области местного законодательства.

4. Правовую систему Великого княжества Финляндского отличало сразу несколько признаков. Во-первых, финляндское законодательство так и не было кодифицировано. Во-вторых, имело место выделение, так называемых, основных законов, которые, однако нельзя охарактеризовать в качестве конституции края, как пытались представить некоторые авторы.

Плюс ко всему, не было официальной позиции о том, какие законы следовало считать основными. В третьих, вплоть до начала XX в. отсутствовало четкое разграничение предметов ведения между центром и окраиной - какие законы Империи имели для Финляндии обязательный характер (общегосударственных законов), долгое время не было определено. В четвертых, характерной чертой финляндского права являлось большое количество отсылок к актам шведского периода, что часто приводило к правовым коллизиям. Также наследием шведского периода являлось деление местных финляндских законов на сеймовые, требовавшие согласного решения Императора и Сейма, и административные, для принятия которых достаточно было воли Императора. Такое деление представляется искусственным в условиях абсолютной монархии, не отвечавшим реалиям времени.

Теоретическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования определяется в первую очередь обобщением опыта национально-государственного строительства Российской Империи на примере отдельно взятой окраины, что в полной мере соотносится с современными проблемами Российской Федерации. Исследование позволяет глубже понять процессы, проходящие в сфере национально-государственного строительства.

Практическое значение работы. Результаты исследования могут быть использованы в дальнейшем в процессе преподавания истории отечественного государства и права, а также для подготовки соответствующих разделов в учебных пособиях по истории государства и права.

Основные положения диссертационного исследования могут стать частью комплексного анализа государственно-правового положения окраин Российской Империи.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре истории государства и права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина. Ее положения положены в основу публикаций автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, цели и задачи исследования, дается характеристика объекта и предмета исследования, приводится анализ источников исследования, раскрывается научная новизна выносимых на защиту положений, отмечена теоретическая и практическая значимость диссертационной работы, полученных выводов и сделанных предложений.

Первая глава "Финляндия в составе Российского государства в период 1809-1881 гг." состоит из трех параграфов.

Первый параграф "Присоединение Финляндии к Российской Империи" посвящен анализу юридических аспектов и правовых оснований вхождения Финляндии в состав Российской империи. Автор обращается к событиям 1808 и 1809 гг., считая их ключевыми в получении присоединенной территорией статуса автономии. Автором рассматривается целый ряд манифестов и распоряжений, которыми сопровождалось вхождение завоеванной у Швеции территории. Особое внимание уделяется так называемому Боргоскому сейму и статьям Фридрихсгамского мирного договора.

Автором подчеркивается, что для ответа на вопрос о государственно-правовом статусе Финляндии необходимо рассмотреть все правовые основания вхождения ее в состав России.

В марте 1808 г., когда большая часть Финляндии была оккупирована, Император объявил европейским правительствам, что Финляндия навечно

присоединена к Российской империи. 5 (17) июня Александр I обратился к населению Финляндии с Манифестом, в котором еще раз подтверждался факт «невозвратного» вхождения Финляндии в состав Российского государства.

Эти решения были дополнены Манифестом от 20 января (1 февраля) 1809 г. о созыве в марте представителей финляндских сословий «на общий ландтаг» в г.Борго (Порвоо). Император предложил Сейму на рассмотрение четыре вопроса: об организации внутреннего управления страны, или об учреждении Правительственного Совета; о податях и финансах; о воинской повинности; о монетной системе. Следует особо подчеркнуть, что Сейм не был наделен правом выносить какие-либо постановления, а полномочия депутатов сводились к принятию рекомендаций, которые представлялись на высочайшее рассмотрение.

Автор обращает внимание на то, что многие исследователи, суммируя итоги Боргоского сейма и давая оценку его значению, подводили черту по вопросу о присоединении Финляндии к Российской империи. Именно при таком подходе, когда все внимание уделяется лишь одному юридически значимому событию в ущерб другим, создаются условия для одностороннего и искаженного толкования фактов. В данном случае некоторые исследователи основу правового положения Великого княжества в Империи видят исключительно в событиях в Борго и именно им придают первейшее значение для определения правового статуса Финляндии. Смысл такой позиции заключается в следующем: законно избранные финляндские представители от имени всего народа приносят присягу Императору Александру I в обмен на гарантии сохранения основных законов страны.

По мнению автора, нельзя забывать о том, что в июле 1809 г., когда заканчивал свою работу Сейм, война все еще продолжалась. Мир был заключен лишь в сентябре, и только он мог стать юридическим основанием

для включения в состав Российской империи бывших восточных шведских провинций, т.е. Финляндии.

Автор приходит к выводу, что в силу удостоверительного акта в Борго существовавший правовой порядок в Финляндии сохранялся, Фридрихсгамским же мирным договором территория Финляндии была выведена из-под шведского владычества и передана в неограниченную собственность России. Актами в Борго внутренние дела Финляндии были урегулированы таким образом, что можно говорить о предоставлении этой территории определенной автономии, а по мирному договору со Швецией, и это имеет решающее значение, - Финляндия стала неотъемлемой частью русского государства.

Во втором параграфе "Спящая автономия" исследуется становлении системы управления Великим княжеством Финляндским и ее развитие в период правления Николая I.

В общих чертах модель управления краем была выстроена в первое десятилетие после его присоединения к Империи и сохранялась вплоть до конца XIX столетия, подвергаясь некоторым изменениям в зависимости от политического курса имперского правительства. Наличие у Великого княжества Финляндского собственного законодательства, гражданства, таможенной и финансовой системы — все это заметно выделяло Финляндию из общего ряда национальных окраин Империи.

При Александре I была выстроена такая властная вертикаль, которая, минуя всевозможные имперские инстанции, замыкалась непосредственно на личности самого Императора. Именно ему принадлежало последнее слово при решении любых вопросов, касавшихся Финляндии. При этом следует отметить, что созданная система управления не противоречила авторитарным шведским законам 1772 и 1789 гг.

Автор исследования отмечает, что характерной особенностью рассматриваемого периода является отсутствие Сейма в политической жизни

края. Поскольку лишь Императору — верховному правителю княжества принадлежала инициатива созыва финляндского Сейма (а его очередная сессия состоялась только в 1863 г.), то без всякого преувеличения можно сказать, что вся первая половина XIX в. была временем единоличного правления русских монархов в Финляндии, временем "спящей автономии". Автор подчеркивает что, Александр I старался в своей политике принимать во внимание интересы и пожелания финляндской элиты, но это скорее является свидетельством того, что подобная политическая линия была продиктована военно-стратегическими интересами России.

С вступлением на престол Николая I в истории финляндской автономии начинался новый период, который при формальном сохранении ее атрибутов характеризовался усилением авторитарных методов управления княжеством, стремлением к унификации финляндского и общеимперского законодательства и преследованием всякой оппозиции самодержавной власти.

Время николаевской реакции не обошло стороной и Финляндию. Положение "спящей автономии" края вполне устраивало местную бюрократическую элиту, избегавшую малейших намеков на изменение сложившегося положения, имея в качестве наглядного примера Царство Польское, которое после восстания 1830-1831 гг. лишилось всякого намека на самостоятельность.

В третьем параграфе "Финляндия при Александре П" диссертант отмечает бесспорность того факта, что наибольших успехов в деле развития своей государственности финляндцы достигли в царствование Императора Александра II.

Автор подчеркивает, что 60 - 80-е г. XIX в. ознаменовались для Финляндии укреплением и расширением ее автономии. Поскольку финляндцы оставались лояльными во время Крымской войны и сохраняли спокойствие в период Польского восстания 1863 г., Александр II созвал в

1863 г. финляндский Сейм. В 1869 г. был утвержден Сеймовый Устав, определивший периодичность созыва Сейма, что укрепило позиции местной правящей элиты. Местное самоуправление было введено в сельских районах и реформировано в городах. С точки зрения укрепления автономии, являлось важным то, что царское правительство разрешило финляндцам чеканить собственную денежную единицу - финскую марку, а затем (в 1878 году) Финляндия перешла к золотому стандарту и, благодаря этому, совершенно обособилась в финансовом отношении от России, заняв положение иностранной державы по отношению к русской бирже. А новое торговое положение и таможенный тариф легли резким рубежом между Россией и Финляндией, являясь как бы государственной границей между соседними странами.

В 1878 г. Финляндия получила собственную армию, которая могла быть использована за пределами княжества в исключительных случаях. Эта армия стала символом особого статуса Финляндии в составе Империи.

По мнению диссертанта, также обособлению Финляндии от России способствовало учреждение при Статс-секретариате комитета финляндских дел, который создавался, в сущности, с исключительной целью укрепить позиции Министра статс-секретаря в его борьбе с Генерал-губернатором. Статс-секретариат, окончательно сформированный к шестидесятым годам XIX в., и Комитет финляндских дел стали, наряду с Финляндским Сенатом, теми органами, где сосредоточились работы по подготовке и проведению реформ в области управления и хозяйства национальной окраины.

Русский язык, вводившийся в местной школе в течении предыдущих царствований, признан был почти ненужным и потому учебные заведения края были освобождены от его преподавания. Руками русского правительства на первый план выдвигался финский язык, а не государственный язык Империи.

Автор соглашается с метким замечанием финского историка Л. Крузиуса-Аренберга о том, что "Финляндия служила европейским фасадом России, который должен был показать общественному мнению западноевропейских стран, что вхождение в состав Российской Империи есть благо"9.

Вторая глава "Финляндия в составе Российского государства в период 1881-1917 гг." включает три параграфа.

В первом параграфе "Поворот к объединительной политике в отношении Финляндии" автор указывает на тот факт, что в 80-е гг. XIX в. Великое княжество Финляндское достигло пика своей государственной автономии в составе Российской империи, и, как следствие, широкая автономия Великого княжества Финляндского привела к осложнению взаимодействия местных властей с одной стороны, и имперских учреждений с другой. Не существовало четкого регулирования этого вопроса законом. Отсутствия разграничения предметов ведения между имперскими и финляндскими органами расшатывало основу взаимоотношений центра и окраины. Проблема была тесно связана с определением правового статуса Великого княжества. Финляндские политические лидеры и имперское правительство, как оказалось, видели правовые связи княжества и Империи в совершенно различном свете.

9 Uht no: Krusius-Arenberg.L. Finnischer Separatismus und Russischer Imperialismus im vorigen Jahrhundert // Historische Zeitschrift, 1959. Bd. 187.H.2.- S.273.

государственной службы и управления с подчинением его в общем порядке высшим и центральным органам Империи способствовало бы экономическому росту и упрочению российского господства. Но в полной мере такой сценарий был трудноосуществим, ведь на другой чаше весов была обособленность края, которая приносила финляндцам не только экономические выгоды, но была гарантией их национального существования. Реакцией на меры объединительного характера, предпринятые российским правительством, стала идея особого финляндского государства, состоящего в унии с Россией или иным образом связанного с ней. Финляндские государственные деятели не безуспешно пытались придать этой идее правовую основу, которой фактически не существовало и закрепить соответствующие конституционные обычаи.

Второй параграф "Финляндия в период между революциями" посвящен изучению влияния неспокойных событий начала XX века на правовое положение края в составе Империи.

Революция 1905-1907 гг. заставила имперское правительство отступить от жесткого давления на финляндскую автономию и отдать предпочтение проведению реформ. В 1906 г. Финляндия обрела самое демократичное по тем временам избирательное право, которое впервые в Европе распространялось и на женщин. На смену устаревшему 4-х сословному Сейму пришел однопалатный парламент.

Автор обращает внимание на то, что в начале XX в., в обстановке усиливающейся угрозы войны между великими державами, определяющими во взаимоотношениях России и Финляндии стали военно-стратегический фактор - обеспечение безопасности Петербурга, а также фактор так называемого "финляндского примера" - влияние сепаратистских настроений в Финляндии на другие окраины Империи.

Третий параграф "Февральская революция и ее последствия для Великого княжества Финляндского" посвящен последнему году нахождения Финляндии в составе Российского государства.

1917 г. принес в Россию революцию. Слабость и неустойчивость новой власти в совокупности с целым рядом других факторов привели к тому, что финляндскими политическими кругами был взят курс на обретение независимости, которой удалось достичь уже в декабре.

Обретение Финляндией независимости было обусловлено целым рядом факторов, среди которых, по мнению диссертанта, главное значение принадлежит длинной цепочке ошибок в выстраивании отношений между центром и окраиной, допущенных имперским правительством и приведших к постепенному отдалению Финляндии от России. По личному убеждению автора точка невозврата в отношениях Великого княжества Финляндского и Российской Империи была пройдена еще до начала Первой мировой войны.

Третья глава "Особенности финляндского законодательства и финляндской автономии" объединяет в себе четыре параграфа.

В первом параграфе "Основные законы Великого княжества Финляндского" анализируются различные подходы к пониманию коренных законов края.

По мнению диссертанта, большое разнообразие мнений и подходов относительно того, какие акты составляли основные законы Великого княжество Финляндского, обусловлено двумя главными причинами. Во-первых, в официальных источниках отсутствовало определение основных законов Финляндии, что безусловно давало авторам свободу в их исследованиях по данному вопросу. А во-вторых, финляндские законы не были кодифицированы, что в свою очередь способствовало сохранению крайне запутанной и перегруженной ссылками на акты ХУП-ХУШ вв. системы законодательства. Многие старые акты, не будучи прямо отмененными вновь принимаемыми законами, действовали в тех частях,

которые новый закон не затрагивал. А если учесть, что нормы шведского периода во многом не соответствовали основам правового порядка Российской Империи, складывалась очень запутанная ситуация. Как полагает автор, лишь всесторонняя систематизация, действовавших в Великом княжестве законов могла окончательно разрешить проблему. Но этому активно сопротивлялись представители правящей элиты Финляндии, опасаясь унификации правовой системы княжества с правовой системой Империи. Сохранение прежнего порядка позволяло правящим кругам Финляндии также спекулировать ссылками на старые нормативные акты, ставя под вопрос правовой статус Великого княжества Финляндского в Российской империи.

Автор подчеркивает, что практическая значимость выделения из общей массы правовых актов основных законов заключалась прежде всего в особом порядке принятия, изменения и отмены таких законов. Однако, русская государственная власть, при издании законов, касающихся Финляндии, когда это оказывалось необходимым, не считала себя связанной ни старыми шведскими законами, ни решениями Сейма. И надо сказать, делалось это не без юридического основания. Ведь будучи неограниченным монархом, российский Император вообще ничем не мог быть связан при утверждении законов, а после 1906 г. законодательная власть Императора ограничивалась Государственной Думой и Государственным Советом, но никак ни местным финляндским Сеймом.

Во втором параграфе "Сеймовые и административные законы" автор обращает внимание на то, что разграничение финляндского законодательства на сеймовое и административное или общее и экономическое, будучи унаследованным от шведских времен, слабо увязывалось с российским абсолютизмом и поначалу поддерживалось во многом искусственно. Законодательная практика периода спящей автономии демонстрировала, что Российский Император не чувствовал себя связанным в принятии каких-либо

мер законодательного характера и не нуждался для этого в созыве Сейма. Ситуация начала кардинально меняться во времена Александра II. Созыв финляндского Сейма и быстрое расширение сферы его влияния при попустительстве российских властей вернули практическое значение делению финляндского законодательства на сеймовое и административное. Конфликт интересов не заставил себя долго ждать, и уже при Александре III стремительное разрастание компетенции Сейма обратило на себя внимание российских властей. Шведское правило по которому область административного законодательства расширялась при сильном короле и, наоборот, сужалась в период усиления влияния представительного органа, в Российской Империи не действовало. Российские монархи долгое время не считали внутренние финляндские дела слишком значимыми, и совершенно спокойно расставались со своими прерогативами в области внутреннего финляндского законодательства в пользу Сейма. Но будучи единожды дарованы права могли быть также легко и отменены абсолютным монархом, очевидный вывод с которым, категорически не соглашались представители финляндской стороны.

По мнению диссертанта, деление финляндского законодательства на сеймовое и административное при отсутствии мер по кодификации законодательства края наряду с другими специфическими чертами правового положения Великого княжества, еще больше усложняло и без того нестройную систему права Финляндии.

В Третьем параграф "Разграничение предметов ведения. Общегосударственное законодательство" указывается на то, что хотя Финляндия и получила особый порядок управления, но в ней, как составной части Империи, политическая жизнь и законодательство не могли развиваться совершенно самостоятельно, независимо от интересов Империи.

Автор отмечает, что четкое разграничение предметов ведения между Великим княжеством и Империей было продиктованы отчасти слишком

частые заявлениями финляндских политиков конца XIX - начала XX вв. о том, что в Финляндии должны действовать только финляндские законы. Автор считает, что вторгаться во внутренние дела края, а уж тем более упразднять его автономный статус, имперские власти совершенно не намеревались. Путем издания Закона 17 (30) июня 1910 г. О порядке издания, касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения была лишь окончательно внесена ясность в вопрос о действии общегосударственных норм на территории Финляндии, чему финляндские лидеры до конца противились. Необходимость принятия такого закона сегодня, спустя столетие, не вызывает у диссертанта никаких сомнений. Более того, автор полагает, что принятие такого закона на несколько десятилетий раньше в совокупности с рядом других мер возможно позволило бы избежать острых противоречий финляндской и российской сторон в начале XX в.

В четвертом параграфе "Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи" авторе, проводится анализ различных точек зрения по, так называемому, "Финляндскому вопросу" и делается ряд самостоятельных выводов.

По мнению автора, Финляндия, будучи присоединенной в 1809 г. в результате подписания мирного договора со Швецией, в своих отношениях с Российской империей не могла выступать ничем иным как провинцией с очень широкими правами автономии. По объему и содержанию права эти менялись в течение столетия, однако, с момента присоединения и вплоть до обретения независимости автономный статус, будучи единожды дарованным краю Александром I, никогда не отменялся верховной властью России.

В пределах этой принадлежности к Империи, край обладал особым законодательством и особым управлением. Этот край, будучи подчиненным особым финляндским законам с твердо определенной областью действия, не исключался из области действия общеимперского законодательства.

Край, помимо всего прочего, имел собственное право гражданства. Автором указывается на то, что финляндское право гражданства было обособленно от русского, но финляндские граждане одновременно являлись русскими подданными и пользовались в остальной Империи неограниченно всеми предоставленными остальным подданным правами.

Местное управление велось почти отдельно от русского Императором при помощи Генерал-губернатора и особых финляндских органов. Монарх наряду с исполнительной властью имел обширное право законодательства в экономической и административной областях.

Высшим правительственным органом края являлся Сенат - частью совещательное, частью уполномоченное принимать управленческие решения, высшее местное учреждение, в область ведения которого входят также судебные функции. Функции принятия местных законов были возложены на Монарха, который осуществлял их при помощи периодически созываемого Сейма. Посредничество между областными учреждениями и Императором принадлежало Генерал-губернатору и Министру статс-секретарю Финляндии. До 1905 г. Генерал-губернатор был командующим расположенными в Финляндии войсками. В правах и положении по отношению к короне эта должность была приравнена к прочим Генерал-губернаторам Империи. В остальном организация низших учреждений была построена на особых принципах и отделена от русской. Издержки гражданского управления края покрывались из состоящих в единоличном распоряжении Монарха и в распоряжении Монарха и Сейма средств: Финляндия имела собственный бюджет, налоги, подати и пошлины, которые поступали в местную казну; заведование ими составляло отрасль исключительно местного управления.

Великое княжество Финляндское имело и свою собственную судебную систему, свое собственное частное право, торговое право, гражданское процессуальное право, уголовное право, уголовное процессуальное право и

церковное право. Все нормы гражданского права содержались в шведском "Общем Уложении" 1734 г. с более поздними изменениями и дополнениями.

Главной хартией лютеранской церкви служило церковное уложение 23 ноября/6 декабря 1869 г., заменившее шведский церковный устав 1571-1572 гг. Православная церковь в Финляндии ("Духовное Правление" в Выборге) в церковном отношении была подчинена Святейшему Правительствующему синоду, а римско-католическая - Могилевскому Митрополиту (в силу Имперских законов 1811 и 1812 гг.).

Административное и финансовое право Финляндии в начале XX в. оставалось не кодифицированным.

Как полагает диссертант, предоставление широкой автономии, невмешательство во внутренние дела, религиозная терпимость и сотрудничество с местной элитой были основными факторами, питавшими в течение столетия верноподданность финляндцев.

По оценке автора, будучи совершенно изолированным от влияния центральных властей Империи, имея свой собственный законодательный и представительный орган - Сейм, Финляндия успешно, путем отчуждения ранее не принадлежавших автономии прав, все более развивала свою обособленность - что в конце концов и создало почву для целого ряда учений о Финляндии, как особом государстве. Разобщению России и Финляндии не мало содействовали не только благоприятные условия, энергия финляндских лидеров и непоследовательная политика имперских властей, но и полное незнание русским обществом характера и особенностей этого автономного края, его действительных прав и обязанностей, органов власти и порядка самоуправления, чем долгое время пользовались как финляндские сепаратисты, так и ультраконсервативные круги в России.

В Заключении подводятся итоги проведенного исследования и делаются краткие выводы. Автор, анализируя развитие государственно-правового положения Великого княжества финляндского в составе

Российской Империи на протяжении всего совместного исторического пути, заключает, что в сложные кризисные моменты решения имперского правительства носили не всегда продуманный характер, которые призваны были добиться быстрых результатов. По мнению автора, подобные решения зачастую противоречили общему курсу центральных властей, что не позволяло последовательно выстраивать долгосрочную систему мер в сфере национально-государственного строительства. Тогда как эффективность управление национальными территориями и результативность административной политики в отношении окраин всецело зависела от ее долгосрочности и твердости осуществления, при условии наличия четких ориентиров.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России для публикации результатов диссертационного исследования:

1. Баландин, С.Б. Юридические аспекты присоединения Финляндии к Российской империи / С.Б. Баландин // Актуальные проблемы российского права 2012 г. № 1 - 0,5 п.л.

2. Баландин, С.Б. Формирование органов центральной власти Великого княжества Финляндского / С.Б. Баландин // История государства и права 2012 г. № 6 - 0,4 п.л.

Заказ № 527. Объем 1 п.л. Тираж 1?0экз. Отпечатано в ООО «Петроруш». г.Москва, ул .Палиха 2а.тел.(499)250-92-06 www.postator.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Баландин, Сергей Борисович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Финляндия в составе Российского государства в период 1809-1881 гг.

§1.1. Присоединение Финляндии к Российской Империи.

§ 1.2. Спящая автономия.

§1.3. Финляндия при Александре II.

Глава И. Финляндия в составе Российского государства в период 1881-1917 гг.

§2.1. Поворот к объединительной политике в отношении Финляндии.

§ 2.2. Финляндия в период между революциями.

§ 2.3. Февральская революция и ее последствия для Великого княжества Финляндского.

Глава III. Особенности финляндского законодательства и финляндской автономии.

§3.1. Основные законы Великого княжества Финляндского.

§ 3.2. Сеймовые и административные законы.

§3.3. Разграничение предметов ведения. Общегосударственное законодательство.

§ 3.4. Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи"

Актуальность темы исследования. Среди наиболее острых вопросов для современной России едва ли не первое место принадлежит проблеме административно-территориального и национально-государственного устройства страны. Представляется, что в отношении выработки основных принципов окраиной политики центра, взаимоотношений центра и периферии полезно учитывать значительный опыт решения этой проблемы в Российской Империи.

К числу наиболее характерных особенностей как современной России так и Российской Империи следует отнести не только огромную территорию, расположенную в двух частях света, но и крайне пестрый этнический и конфессиональный состав населения.

Размышляя о перспективах развития федерализма в современной России, полезно заглянуть в богатейшую историю развития Российского многонационального государства. В нашей истории мы можем найти источники, в которых обнаруживаются ответы на многие современные вопросы.

Все это диктует острую потребность в научном изучении данной проблемы.

Анализ указанной проблемы также предоставит необходимый материал для развития понятийно-категориального аппарата истории государства и права.

Сегодня по прошествии почти ста лет с момента обретения Финляндией независимости представляется вполне возможным объективно взглянуть на тот путь который прошли вместе два народа.

При исследовании необходимо отказаться от крайних суждений: с одной стороны не стоит преувеличивать негативные стороны проблемы, объясняя происходившие процессы только с точки зрения классово-национального угнетения, а с другой нельзя впадать в крайности, представляя окраинную политику центральных властей образцом патернализма и терпимости. В основе процесса формирования статуса Великого княжества Финляндского в Империи лежали как внешне, так и внутриполитические причины, при этом неизбежным было столкновение различных, противоречащих друг другу интересов.

Для решения вышеуказанной цели ставятся следующие задачи: проследить изменения правового статуса Великого княжества Финляндского на протяжении всего периода его нахождения в составе Российского государства; исследовать становление и развитие системы органов власти Великого княжества, их взаимодействие друг с другом, проследить изменения законодательства, регламентирующего их деятельность; проанализировать структуру, функции и компетенцию высших и центральных учреждений края, их внешние и внутренние связи,; выявить общие и частные моменты в административной политике российских властей в этих окраинах; проследить основные тенденции в развитии финляндского законодательства; произвести обзор судебной системы края; на основе изучения нормативной базы проследить изменение политического курса имперских властей в отношении Финляндии; проследить взаимосвязь и правовые последствия принятия отдельных мер законодательного и управленческого характера в отношении Великого княжества Финляндского.

Следует отметить, что рассматриваемая национальная окраина обладала целым рядом особенностей. К наиболее значительным из них относятся: наличие в системе органов власти, совершенно уникальных элементов, таких как, финляндский Сейм, Министр статс-секретарь, Комитет финляндских дел и др.; специфическое финляндское законодательство, выделявшееся отсутствием строгой системы, характеризующееся большим количеством внутренних противоречий.

Предметом исследования является комплекс нормативно-правовых актов, регламентировавших организацию и функционирование органов государственной власти, осуществлявших управление Великим княжеством Финляндским, экономическую и политическую жизнь в крае, а также определявших его правовой статус.

Методология исследования. При написании работы теоретическую и методологическую базу исследования составили диалектический метод познания, историко-правовые и сравнительно-правовые методы, принципы объективности и системности, что позволило установить достоверность отраженных в источниках сведений, комплексно подойти к освещению различных сторон изучаемой проблемы и, тем самым, определить государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в Российской империи.

Источники исследования, степень разработанности темы, историография.

Одной из особенностей законодательных актов, издаваемых исключительно в отношении Финляндии, было то, что публиковались они в Сборнике постановлений Великого княжества Финляндского, и не включались в Полное собрание законов Российской Империи, в котором нормативные материалы, касавшиеся Великого княжества Финляндского, систематически стали публиковаться лишь после 1899 г. Нормативные акты, относящиеся к периоду 1808-1859 гг., были переизданы в Собрании постановлений Финляндских1, которое было результатом работы Комиссии по систематизации финляндских законов под председательством Н.Д. Сергеевского, а с сентября 1908 г. - H.H. Корево.

Степень научной разработки темы. Диссертационная тема продолжает оставаться недостаточно освещенной в специальной литературе.

Дореволюционный этап изучения данной проблемы характеризовался постепенным, а с 80-х гг. XIX в. - резким, ростом интереса к вопросу организации государственной власти и правового статуса Финляндии и появлением двух противоборствующих позиций. Толчком к началу научного, чаще даже политического спора было изменение в отношениях между российским и финляндским обществами и ростом взаимного недоверия.

5 Мехелин Л. К вопросу о Финляндской автономии и основных законах. - Берлин, 1903; Его же: Противоречат ли права Финляндии интересам России. - Гельсингфорс, 1890.

•у

Ордин К.Ф. Покорение Финляндии: В 2-х т. - СПб., 1889.

3 Берендтс Э.Н. Лекции по административному праву Великого княжества Финляндского: В 2-х т.-СПб., 1903. работа В. Остен-Сакена, в которой проводится ценный обзор мнений по вопросу правового положения Финляндии, и дается объективная оценка статуса Великого княжества.4 К финляндскому вопросу обращался и знаменитый отечественный классик юриспруденции Н.М.Коркунов.5

Важное значение для изучения проблемы государственно-правового положения Финляндии в составе Российского государства имеют труды Р.Н. Дусаева и У.В. Тейстре. Работы Дусаева посвящены различным сторонам организации государственной власти Великого княжества, его правового статуса и законодательства.6 Политика царского правительства в административной области в отношении Финляндии конца XIX - начала XX вв. наиболее подробно изучена в работах У.В. Тейстре. В своей диссертации Тейстре значительное внимание уделяет правовому статусу Великого княжества Финляндского.7

5 Коркунов Н.М. Финляндский сейм / Н.М. Коркунов // Юридическая летопись. 1891.-№ 1. -С. 3-16.

7 Тейстре У.В. "Финляндский вопрос" в политике царизма в конце XIX - начале XX вв.: Дис. канд. ист. наук. - Таллин, 1980.

Большой вклад в изучение социально-экономического положения, политики и развития административной системы Великого княжества Финляндского внес Л.В. Суни.8

Суни Л.В. Очерк общественно-политического развития Финляндии, 50-70-е годы XIX в. - Л. 1979; Его же: Самодержавие и общественно-политического развития Финляндии в 8090-е годы XIX в.-Л. 1982. течение еще в 1808 г. А конечная дата связана как с провозглашением независимости в самой Финляндии (6 декабря 1917 г.), так и с ее признанием Советским правительством (18/31 декабря 1917 г.).

Положения диссертации, выносимые на защиту:

• 1809-1863 гг. - период, так называемой, "спящей автономии" характеризовался отсутствием представительного органа в политической жизни края;

• С 1863 до середины 80-х гг. XIX в. - период стремительного расширения прав финляндской автономии в условиях реформ, проводимых в период правления Александра II;

• С середины 80-х гг. XIX в. до 1917 г. - политика российских властей в этот период приобрела объединительную направленность, результатом чего стало постепенное сокращение объема самостоятельности Великого княжества.

Империи имели для Финляндии обязательный характер общегосударственных законов), долгое время не было определено. В четвертых, характерной чертой финляндского права являлось большое количество отсылок к актам шведского периода, что часто приводило к правовым коллизиям. Также наследием шведского периода являлось деление местных финляндских законов на сеймовые, требовавшие согласного решения Императора и Сейма, и административные, для принятия которых достаточно было воли Императора. Такое деление представляется искусственным в условиях абсолютной монархии, не отвечавшим реалиям времени.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Баландин, Сергей Борисович, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финляндская автономия прошла длинный и непростой путь к обретению независимости.

В первое десятилетие в составе Российской Империи были заложены основы автономии Великого княжества Финляндского, даны соответствующие гарантии Императором и выстроена система управления краем. Период правления Николая I для Финляндии характеризовался с одной стороны формальным сохранении атрибутов автономии, а с другой усилением авторитарных методов управления княжеством.

Во времена Александра II Финляндия получила постоянно действующий парламент, собственные вооруженные силы с отдельным командованием, свою денежную единицу. Начало систематических созывов Сейма в Финляндии, увеличение роли местного правительства -Финляндского Сената - и снижение роли Генерал-губернатора стали основой для дальнейшего роста самостоятельности княжества. В 60-е - 70-е гг. XIX в. хотя и имел место рост атрибутов государства у Финляндии, ее отношения с Империей не приобрели характер отношений двух самостоятельных государств, как пытались представить положение дел некоторые исследователи. Ни о какой унии реальной или тем более личной не могло быть и речи. Особенности внутренней организации власти в окраине всецело зависели от воли российского Императора, так как гарантии и сам состав местных прав и привилегий не были четко зафиксированы в законе. Поэтому крайне важными являлись практика и обычаи, выработанные в ходе управления княжеством, реально созданные органы управления и изданные нормативно-правовые акты.

В 80-е гг. XIX в. Великое княжество Финляндское достигло пика своей государственной автономии в составе Российской империи. Широкая автономия Великого княжества Финляндского привела к осложнению взаимодействия местных властей с одной стороны, и имперских учреждений

-163с другой. Не существовало четкого регулирования этого вопроса законом. Отсутствия разграничения предметов ведения между имперскими и финляндскими органами расшатывало основу взаимоотношений центра и окраины. Проблема была тесно связана с определением правового статуса Великого княжества. Финляндские политические лидеры и имперское правительство, как оказалось, видели правовые связи княжества и Империи в совершенно различном свете.

Именно с конца 80-х гг. XIX столетия намечается поворот к объединительной политике имперских властей. Определенной степени унификации различных сфер жизни в стране требовало и стремительное развитие буржуазных отношений. Однако существующий длительное время порядок управления в Финляндии не мог теперь быть безболезненно изменен без участия и одобрения местной элиты. Конфликт интересов становился неизбежным. Введение единства законодательства, языка, основ государственной службы и управления с подчинением его в общем порядке высшим и центральным органам Империи способствовало бы экономическому росту и упрочению российского господства. Но в полной мере такой сценарий был трудноосуществим, ведь на другой чаше весов была обособленность края, которая приносила финляндцам не только экономические выгоды, но была гарантией их национального существования. Реакцией на меры объединительного характера, предпринятые российским правительством, стала идея особого финляндского государства, состоящего в унии с Россией или иным образом связанного с ней. Финляндские государственные деятели не безуспешно пытались придать этой идее правовую основу, которой фактически не существовало и закрепить соответствующие конституционные обычаи.

-164распространялось и на женщин. На смену устаревшему 4-х сословному Сейму пришел однопалатный парламент.

В начале XX в., в обстановке усиливающейся угрозы войны между великими державами, определяющими во взаимоотношениях России и Финляндии стали военно-стратегический фактор - обеспечение безопасности Петербурга, а также фактор так называемого "финляндского примера" -влияние сепаратистских настроений в Финляндии на другие окраины Империи.

Следует отметить, что в сложные кризисные моменты решения имперского правительства носили не всегда продуманный характер, которые призваны были добиться быстрых результатов. Подобные решения зачастую противоречили общему курсу центральных властей, что не позволяло последовательно выстраивать долгосрочную систему мер в сфере национально-государственного строительства. Тогда как эффективность управление национальными территориями и результативность административной политики в отношении окраин всецело зависела от ее долгосрочности и твердости осуществления, при условии наличия четких ориентиров.

Так, например, введение в состав совещательных и законоподготовительных учреждений, созданных для подготовки преобразований в области управления, представителей финляндской стороны способствовало превращению таких органов в "комиссии русско-финляндского разногласия".

Одновременно с развитием буржуазных отношений в Великом княжестве происходил рост национального самосознания финляндского народа. Кроме всего прочего в Великом княжестве постепенно разворачивалась борьба между шведоязычной элитой, в руках которых сосредоточена власть, и финноязычным большинством, стремившимся участвовать в политической жизни края. Российскому правительству следовало уделить особое внимание противоречиям этих двух групп, играя

-165на которых можно было добиться уступок со стороны финляндцев и усилить позиции центральной власти. Таким образом, преобразования проходили в очень сложных социально-политических и внешнеполитических условиях, и взаимовыгодные решения не могли не быть сложным компромиссом между противоборствующими силами.

Сегодня Финляндия - это одна из лидирующих стран по качеству жизни. По совокупности различных факторов Финляндия по версии журнала Newsweek занимает 1 место в списке "Лучшие страны мира".321

Страна является республикой. Высшая исполнительная власть в стране принадлежит Президенту, который избирается на шестилетний срок прямым всенародным голосованием. Согласно Конституции, законодательная власть принадлежит Президенту и Эдускунте — парламенту страны, а исполнительная власть — президенту и Государственному совету.

За прошедшее столетие финляндский народ добился многого и сегодня нам есть чему поучиться у некогда скудно населенной окраины Великой Империи.

321 См.: http://www.thedailybeast.com

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи»

1. Акт Венского конгресса от 28 мая/9 июня 1815 г.// Библиотека окраин.5. СПб., 1907.

2. Акт Соединения и Безопасности Утвержденный Его Королевским

3. Величеством и Государственными Чинами от 21 февраля и 3 Апреля 1789 года. // Шиловский П. Акты, относящиеся к политическому положению Финляндии. СПб., 1903. С.50-54.

4. Всемилостивейший его императорского величества манифест обутверждении прав Великого княжества Финляндии от 15 марта 1809 г. // Собрание постановлений финляндских. Т. I. СПб., 1902.

5. Высочайшая его императорского величества инструкция губернаторам

6. Великого княжества Финляндского и должностным лицам, состоящим на службе в губернских правлениях от 29 декабря 1894 г. // СПВКФ. 1894. -№50.

7. Высочайшая его императорского величества инструкция прокурору

8. Финляндского правительствующего совета от 31 января/12 февраля 1812 г. // Собрание постановлений финляндских. Т. 1. СПб., 1902.

9. Высочайшая его императорского величества инструкция финляндскомугенерал-губернатору от 31 января/12 февраля 1809 г. // Собрание постановлений финляндских. Т. I. СПб., 1902.

10. Высочайшая его императорского величества инструкция, дляканцелярии генерал-губернатора Великого княжества Финляндского" от 7 апреля 1884 г. // СПВКФ. 1884. № 7.

11. Высочайше его императорским величеством постановление, касательноизменений в прежних узаконениях о производстве дел в Финляндском сенате" от 10 мая 1869 г. //СПВКФ. 1869. № 15.

12. Высочайше его императорского величества постановление дляпублики, присутствующей при заседаниях сословий во время Сейма" от 4 мая 1869 г. // СПВКФ. 1869. № 12.

13. Высочайше утвержденный его императорским величеством Табель о рангах для Великого княжества Финляндского" от 19 марта 1860 г. // СПВКФ. 1860. №5.

14. Высочайшее его императорского величества объявление, о расширении права финского языка на употребление в судебных и присутственных местах Финляндии" от 9 мая 1881 г. // СПВКФ. 1881. -№11.

15. Высочайшее его императорского величества объявление, об учреждении Управления промышленности" от 6 ноября 1884 г. // СПВКФ. 1884. -№22.

16. Высочайшее его императорского величества постановление о введении финского языка в употребление в судебных и административных присутственных местах края" от 20 февраля 1865 г.//СПВКФ. 1865.-№5.

17. Высочайшее его императорского величества постановление о свободе печати в Финляндии и об условиях пользования ею" от 18 июля 1865 г.//1. СПВКФ, 1865.-№5.

18. Высочайшее его императорского величества постановление о сельском общинном управлении" от 6 февраля 1865 г. // СПВКФ. 1865. -№ 4.

19. Высочайшее его императорского величества постановление, о составлении постоянного комитета под названием Законоподготовительного учреждения в Финляндии" от 11 июля 1884 г.//СПВКФ. 1884.-№ 12.

20. Высочайшее его императорского величества постановление, об общинном городском управлении" от 8 декабря 1873 г. // СПВКФ. 1873.-№38.

21. Высочайшее его императорского величества постановление, об употреблении шведского и финского языков в разных судебных местах и управлениях Великого княжества Финляндского" от 29 декабря 1883 г. // СПВКФ. -1883. №39.

22. Высочайшее его императорского величества учреждение Правительствующего совета в Великом княжестве Финляндии" от 6 августа 1809 г. // Собрание постановлений финляндских. Т. I. СПб., 1902.

23. Высочайший его императорского величества манифест об изменении монетной единицы для Великого княжества Финляндского" от 23 марта/4 апреля 1860 г. // СПВКФ. 1860. № 7.

24. Высочайший его императорского величества манифест от 17 марта 1826 г. "Об упразднении Комиссии финляндских дел в С.-Петербурге и об учреждении Статс-секретариата Великого княжества Финляндии // Собрание постановлений финляндских. Т. I. СПб., 1902.

25. Высочайший его императорского величества манифест от 17/29 декабря 1809 г. "О монетной системе в Великом княжестве Финляндском" // Собрание постановлений финляндских. Т. I. СПб., 1902.

26. Высочайший его императорского величества Сеймовый устав для Великого княжества Финляндского" от 3/15 апреля 1869 г. // СПВКФ. 1869.-№11.

27. Высочайшее объявление о постановлении почтовых учреждений под надзор ландсгевдингов // ПСЗ-1. Т. XXX. № 24001.- С. 497.

28. Именной указ на имя Министра финансов от 5 ноября 1811 т. IIПСЗ-1. Т. XXXI. 24850. С. 899.

29. Краткое изложение действующих и принятых обычаев, которые применяются к порядку на Сеймах в Великом княжестве Финляндском" // СПВКФ. -1863. № 13.

30. Манифест "О покорении Шведской Финляндии и о присоединении оной навсегда к России" от 20 марта 1808 г. // Собрание постановлений финляндских. Т. 1. СПб., 1902.

31. О главных начальниках губерний" // Свод законов. Изд. 1857. Т. И. Ч. I. Кн. II. Учреждение властей и мест губернских.

32. Устав Рыцарского Дома для рыцарства и дворянства Великого княжества Финляндского" от 9/21 апреля 1869 г. // СПВКФ. 1869. -№12.

33. Форма Правления, утвержденная Его Королевским Величеством и Чинами Государства в Стокгольме 21 августа 1772 г. // Шиловский П. Акты, относящиеся к политическому положению Финляндии. С. 2444.

34. Церковное Уложение Евангелическо-лютеранской церкви в Великом княжестве Финляндском" от 6 декабря 1869 г. // СПВКФ. 1869. № 27.1.1. АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

35. ГАРФ. Ф. 586. В.К. Плеве. Оп. 1. Д. 242, 1483, 1503.

36. ГАРФ. Ф. 601. Николай II. Оп. 1. Д. 556, 829, 970, 1178.

37. РГИА. Ф. 21. Департамент таможенных сборов. Оп. 1. Д. 370.

38. РГИА. Ф. 473. Церемониальная часть Министерства императорского двора. Оп. 1. Д. 992.

39. РГИА. Ф. 560. Общая канцелярия Министерства финансов. Оп. 26. Д. 813.

40. РГИА. Ф. 565. Департамент Государственного казначейства 1788-1918 гг. Оп. 5. Д. 20249.

41. РГИА. Ф. 1276. Совет Министров 1905-1917 гг. Оп. 18. Д. 245. РГИА. Ф. 1278. Государственная Дума 1905-1907 гг. Оп. 2. Д. 2457. РГИА. Ф. 1282. Канцелярия министра внутренних дел 1811-1917 гг. Оп. З.Д. 241.

42. РГИА. Ф. 1361. Статс-секретариат Великого княжества Финляндского. On. 1. Д. 103.

43. РГИА. Ф. 1405. Министерство юстиции. Оп. 80. Д. 555; Оп. 515. Д. 30; Оп. 539. Д. 103.

44. РГИА. Ф. 1662. Столыпин П.А. председатель Совета Министров, министр внутренних дел 1803-1912 гг. On. 1. Д. 101.

45. ОПУБЛИКОВАННЫЕ ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

46. Записка по вопросу о порядке издания и обнародования законов, общих для Империи и Великого княжества Финляндского // Россия. Государственный Совет. Временные организации. Т. 77. СПб., 1910.

47. К финляндскому "вопросу". Мнения H.A. Манасеина и Э.В. Фриша по проекту финляндской кодификационной комиссии 1885-1887 гг. // Русская старина. 1907. № 10. - С. 593-615; № 11. -С. 361-388; № 12.-С. 577-598.

48. К.П. Победоносцев и его корреспонденты. Письма и записки. Т. I. Полутом 1.-М.; Пг., 1923.-439 с.

49. Материалы по вопросу о введении русского языка в Финляндии. СПб., 1905.-41 с.

50. Материалы по вопросу о взаимном содействии имперских и финляндских властей. СПб., 1905. 36 с.

51. Материалы по вопросу о воинской повинности в Великом княжестве Финляндском. СПб., 1905. 108 с.

52. Материалы по вопросу о порядке издания касающихся Финляндии законов общегосударственного значения. СПб., 1910. - 405 с.

53. Материалы по вопросу о принятии и оставлении русского по Финляндии подданства, а также по вопросу о перечислении русских уроженцев в Финляндию. СПб., 1905. 34 с.

54. Особые журналы Совета министров Российской империи. 1909-1917 гг. М, 2002. 592 с.

55. Протоколы и журнал Высочайше утвержденного, под председательством Финляндского генерал-губернатора, Комитета (Комиссии) для рассмотрения проекта кодификации основных законов Финляндии. Гельсингфорс, 1891. 75 с.

56. Шиловский П. Акты, относящиеся к политическому положению Финляндии. СПб., 1903.- 143 с.

57. ВОСПОМИНАНИЯ, ДНЕВНИКИ, МОНОГРАФИИ, СТАТЬИ

58. Богданович А. Три последних самодержца. М., 1990. 608 с.

59. Из новейшей истории Финляндии. Мемуары Як. Аренберга // Голос минувшего. 1916. № 5-6. - С. 340-371; № 7-8,- С. 289-332; № 9. - С. 147-171.

60. Редигер А. История моей жизни. Воспоминания военного министра. -Т. 1.-М., 1999.-528 с.

61. Финляндская окраина России. Сб. статей. М., 1891. Вып. I. - 635 с.

62. Финляндская окраина России. Сб. статей. М., 1894. Вып. II. - 606 с.

63. Финляндская окраина России. Сб. статей. М., 1897. Вып. III. - 377 с.

64. Холмский вопрос. Обзор русской периодической печати. СПб., 1912. -Вып. XVI. 668 с.

65. А.Н.К. Маркиз Велепольский / А.Н.К // Русская старина. 1900. № 12.- С. 509-526.

66. Аврех А .Я. Столыпин и третья Дума/ А.Я. Аврех. М., 1968. 520 с.

67. Андросова Т.В. Аграрное движение в Финляндии во второй половине XIX начале XX в.: предпосылки и идеологические основы / Т.В. Андросова // Северная Европа: проблемы истории. Сб. статей. М., 1995.-С. 76-98.

68. Берендтс Э.Н. Лекции по административному праву Великого княжества Финляндского / Э.Н. Берендтс. В 2 т. СПб., 1903.

69. Бородкин М. История Финляндии. Время императора Александра II / М. Бородкин. СПб., 1908. 571с.

70. Бородкин М. Финляндская окраина в составе Русского Государства / М. Бородкин. СПб., 1906. 111 с.

71. Бравцинова Е.П. Карательное законодательство царизма в борьбе с революцией 1905-1907 годов / Е.П.Бравцинова // История СССР. 1975.- № 5. С. 110-117.

72. Выбор Финляндии: По новому пути или по старому : Статья финляндского политика ; Финляндия, Швеция, война и будущее : Пер. со шведского. -Петроград Государственная Типография, 1916. 24 с.

73. Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801 -1917: В 4-х т. /Росархив, РГИА, ГА РФ; редкол.: Н.П. Ерошкин (отв. ред.) и др.; отв. сост. Д.И. Раскин СПб.: Наука, 1998 - 2004.

74. Германсон Р. Письмо в редакцию. По вопросу о законах Финляндии / Р. Германсон // Вестник Европы. 1890. Кн. 6. - С. 776-798.

75. Градовский А. Начала Русского Государственного Права / А. Градов-ский. Т. III: Органы местного управления. СПб., 1881. - 187 с.

76. Градовский А.Д. Исторический очерк учреждения генерал-губернаторств в России / А. Д. Градовский // Градовский А.Д. соч. Т.1.-СП6., 1899.-С. 299-338.

77. Губенко М.А. Обзор административных и судебных установлений законодательства и финансового строя Великого княжества Финляндского / М.А. Губенко. СПб., 1910. 161 с.

78. Даниельсон-Кальмари Р. Соединение Финляндии с Российской державой / Р. Даниельсон-Кальмари. Борго, 1890. 161с.

79. Драбкина Е. Национальный и колониальный вопрос в царской России / Е. Драбкина// М.: Издательство Коммунистической Академии, 1930. 188 с.

80. Дусаев Р.Н. Государственно-правовой статус Великого княжества Финляндского (1809-1917 гг.) / Р.Н. Дусаев // Правоведение. 1975. №2.-С. 110-118.

81. Дусаев Р.Н. Кодификация уголовного законодательства Финляндии XIX века: Дис.докт. юр. наук/Р.Н. Дусаев. СПб., 1992.

82. Дусаев Р.Н. Сеймовые реформы 60-х годов XIX в. в Финляндии / Р.Н. Дусаев // Вестник ЛГУ. Сер. Экономика. Философия. Право. 1981. -№23, Вып. 4. С. 80-85.

83. Дусаев Р.Н. Совершенствование исполнительных органов Великого княжества Финляндского в XIX в. / Р.Н. Дусаев // Вестник ЛГУ. Сер. Экономика. Философия. Право. 1984.-№ 5, Вып. 1. С. 94-98.

84. Дусаев Р.Н. Судоустройство Великого княжества Финляндского (18091917 гг.)/Р.Н. Дусаев //Правоведение. 1982. № 4. - С. 87-91.

85. Дусаев Р.Н. Уголовное уложение Великого княжества Финляндского / Р.Н. Дусаев. Л., 1988.- 164 с.

86. Дусаев Р.Н. Финское Уголовное уложение 1889 г. (история, разработка, анализ институтов) / Р.Н. Дусаев // Государственное управление и право: история и современность. Сб. статей. Л., 1984. -С. 110-124.

87. Еленев Ф. Учение о Финляндском государстве / Ф. Еленев. СПб., 1893.- 102 с.

88. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России / Н.П. Ерошкин. 3-е изд. М., 1983. 352 с.

89. Ефремова H.H. Министерство юстиции Российской империи 18021917 гг. / H.H. Ефремова. М., 1983.- 149 с.

90. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия / П. А. Зайончковский. М., 1970. 443 с.

91. Ивановский В. Административное устройство наших окраин / В. Ивановский // Ученые записки Казанского университета. Казань, 1891.-Кн. 6.-С. 27-70.

92. Институт генерал-губернаторства и наместничества в Российской империи. СПб., 2001. 456 с.

93. Исторический обзор деятельности Комитета Министров. Т. IV. СПб., 1902.-461 с.

94. История России в XIX веке. Т. 6. СПб., б.г. - 327 с.

95. История СССР // Под ред. М.В. Нечкиной. 2-е изд. T.II. М., 1949. -870 с.

96. Кан A.C. Великое княжество Финляндское под властью царской России // Вопросы истории Европейского Севера. Сб. статей / A.C. Кан. Петрозаводск, 1980. С. 104-131.

97. Кетола Э. Революция 1917 года и обретение Финляндией независимости: два взгляда на проблему / Э. Кетола // Отечественная история. 1993. № 6. - С. 27-45.

98. Клинге М. Очерк истории Финляндии / М. Клинге. Кеуруу, 1990. -161с.

99. Ковалевский М. Очерки по истории политических учреждений России / М. Ковалевский. СПб., б.г. 243 с.

100. Корево Н. Об изданиях законов Российской Империи. 1830-1899 / Н. Корево. СПб., 1900. 163 с.

101. Коржихина Т.П., Сенин А. История Российской государственности / Т.П. Коржихина, А. Сенин. -М., 1995. 347 с.

102. Корку нов Н.М. Русское государственное право / Н.М. Коркунов. В 2-х т. 8-е изд. СПб., 1914.

103. Коркунов Н.М. Финляндский сейм / Н.М. Коркунов // Юридическая летопись. 1891. № 1. - С. 3-16.

104. Корнилов Г.Д. Русско-финляндские таможенные отношения в конце XIX начале XX в. / Г.Д. Корнилов. Л., 1971. 219 с.

105. Крылов В. Финляндия / В. Крылов. Л., 1931.- 109 с.

106. Кяйвяряйнен И.И. Международные отношения на севере Европы в начале XIX века и присоединение Финляндии к России в 1809 году / И.И. Кяйвяряйнен. Петрозаводск, 1965. 282 с.

107. Кяйвяряйнен И.И. О конституционной политике царизма в Финляндии в первый период автономии / И.И. Кяйвяряйнен // Вопросы истории Европейского Севера. Сб. статей. Петрозаводск, 1977. С. 108-118.

108. Лазаревский Н.И. Русское государственное право / Н.И. Лазаревский. В 2-хт.-СПб., 1913.

109. Лайдинен А.П. Торпарский вопрос в Финляндии во второй половине XIX века / А.П. Лайдинен. Петрозаводск, 1992. 203 с.

110. Леонтович В.В. История либерализма в России 1762-1914. М., 1995.-549 с.

111. Лехен Т. Финляндия. Краткий исторический, политический и военный очерк / Т. Лехен. М., 1924. 111 с.

112. Лундаль Б. Руководство к законам Великого княжества Финляндского / Б. Лундаль. Гельсингфорс, 1857. 170 с.

113. Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской Империи (XVIII начало XX века) / Л.М. Лысенко. М., 2000. - 386 с.

114. Майков П.М. Финляндия. История и культура. Ее прошлое и настоящее / П.М. Майков. СПб., 1911.-511 с.

115. Медушевский А.Н. Демократические реформы 60-х годов XIX века и становление русского конституционализма / А.Н. Медушевский // Сословно-представительные учреждения России (XVIII нач. XX вв.). Сб. обзоров. М., 1993. - С. 78-110.

116. Мейнандер X. История Финляндии, М.: Издательство "Весь Мир", 2008. 248 с.

117. Мессарош П.И. О статс-секретариате Финляндии / П.И. Мессарош. М., 1898. 131 с.

118. Мессарош П.Н. Финляндия государство или русская окраина? / П.Н. Мессарош. СПб., 1897. 332 с.

119. Мехелин JI. К вопросу о Финляндской автономии и основных законах / Л. Мехелин. Берлин, 1903. 170 с.

120. Мехелин Л. Противоречат ли права Финляндии интересам России / Л. Мехелин. Гельсингфорс, 1890. 58 с.

121. Министерство внутренних дел. Его права и обязанности. Сборник практических сведений. СПб., 1904. 240 с.

122. Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902. Исторический очерк.-СПб., 1902.- 340 с.

123. Могунова М.А. Государственное право Финляндии. М., 2005. -368 с.

124. Могунова М.А. Эволюция формы Финляндского государства / М.А. Могунова// Северная Европа: Проблемы истории. М., 1988. -Вып. 4. С. 37-60.

125. Мустонев П. Собственная его императорского величества Канцелярия в механизме властвования института самодержца 18121858 гг. Типология основ имперского управления / П. Мустонев. Хельсинки, 1998. С. 283-357.

126. Национальные окраины Российской империи: становление и развитие системы управления. М., 1998. 383 с.

127. Неванлинна Э. Обзор политического, общественного и экономического развития Финляндии в течение последних ста лет / Э.

128. Неванлинна: Пер. с фин. // Сб. финляндской литературы / Под ред. В. Брюсова, М. Горького. Пг, 1917. С. 1-31.

129. Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права / Б.Э. Нольде. -СПб., 1911.-554 с.

130. О муниципальных учреждениях в Финляндии. СПб., 1858. 71 с.

131. Обзор иностранных законодательств. О местном управлении. III. Великое княжество Финляндия // Материалы Высочайше утвержденной комиссии для составления проектов местного управления. Б.м., б.г.

132. Ордин К.Ф. Покорение Финляндии / К.Ф. Ордин. В 2 т. СПб., 1889.

133. Остен-Сакен В. Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в Российском государстве / В. Остен-Сакен. СПб, 1910.-220 с.

134. П.Д. Финляндский сейм и его труды / П.Д. // Вестник Европы. 1897. -Кн. 7.-С. 240-262.

135. Паасивирта Ю. Северный бастион / Ю. Паасивирта // Родина. 1995.-№ 12.-С. 25-26.

136. Полвинен Т. Держава и окраина. Н.И. Бобриков генерал-губернатор Финляндии 1898-1904 гг. / Т. Полвинен: Пер. с фин. СПб, 1997.-319с.

137. Похлебкин В.В. СССР Финляндия: 260 лет отношений. 17131973 /В.В. Похлебкин. М, 1975. 408 с.

138. Проблемы национальных отношений в России. Международная научная конференция // Отечественная история. 1997. № 1. - С. 197207.

139. Развитие русского права во второй половине XIX начале XX века. М., 1997. - 368 с.

140. Райконен Е.Е. Таможенное законодательство Великого княжества Финляндского: Дис. канд. юр. наук / Е.Е. Райконен. СПб., 1996.- 132 с.

141. Расила В. История Финляндии / В. Расила: Пер. с фин. Петрозаводск, 1996. 360 с.

142. Ренвалл П. Из истории однопалатного парламента / П. Ренвалл // Парламент Финляндии. Порвоо-Хельсинки, 1969. С. 17-25.

143. Ренвалл П. Семьсот лет народного представительства в Финляндии / П. Ренвалл // Парламент Финляндии. Порвоо-Хельсинки, 1969.-С. 13-16.

144. Русский национализм: прошлое и настоящее // Отечественная история. -1997.-№ 1. С. 194-197.

145. Рыдзюнский П.Г. Буржуазные реформы 1860-1870 г.г. в России и в Финляндии / П.Г. Рыдзюнский, Л.В. Суни // Материалы VI Советско-Финляндского Симпозиума историков: Россия и Финляндия 1700-1917. Л., 1980.-С. 69-95.

146. Сандр. Судебная реформа в Финляндии / Сандр // Вестник Европы. -1902. Кн. 2. С. 66-106.

147. Семернин В. Центр и окраины / В. Семернин // Народный депутат. -1990. № 15. С. 102-109.

148. Сергеевский Н.Д. К вопросу финляндской автономии и основных законов / Н.Д. Сергеевский. СПб., 1902. 102 с.

149. Скалой В. Сельская община в Финляндии / В. Скалон // Мелкая земская единица. Сб. статей. -№ 1. СПб., б.г. С. 130-137.

150. Сойкканен X. Предпосылки реформы местного самоуправления 6070-х гг. XIX в. и ее общественные последствия / X. Сойкканен // Материалы VI Советско-Финляндского симпозиума историков: Россия и Финляндия 1700-1917.-JL, 1980. С. 52-68.

151. Социально-экономические и политические реформы в России и Финляндии в 60-80-е гг. XIX в. II. Выступления // Материалы VI Советско-Финляндского Симпозиума историков: Россия и Финляндия 1700-1917. Л., 1980.-С. 95-114.

152. Статистический ежегодник Финляндии издаваемый Центральным статистическим бюро. 1895. Гельсингфорс, 1895. 181 с.

153. Судоустройство и судопроизводство Финляндии. Очерк действующего в Великом княжестве Финляндском местных законов. СПб., 1901.-68 с.

154. Суни Л.В. О месте Финляндии в военно-стратегических планах царизма в 80-е гг. XIX в. / JI.B. Суни // Скандинавский сборник. Таллин, 1976. № XXI. - С. 100-112.

155. Суни JI.B. Очерк общественно-политического развития Финляндии, 5070-е годы XIX в. / Л.В. Суни. Л., 1979. -245 с.

156. Суни Л.В. Самодержавие и общественно-политическое развития Финляндии в 80-90-е годы XIX в. / Л.В. Суни. Л., 1982. 157 с.

157. Такала И.Р. Политика самодержавия в Финляндии на рубеже 5060-х годов XIX века / И.Р. Такала // Вопросы истории Европейского Севера. Сб. статей. Петрозаводск, 1982. С. 127-137.

158. Татищев С.С. Император Александр И, его жизнь и царствование / С.С. Татищев. Т. I. СПб., 1911. 496 с.

159. Тейстре У.В. "Финляндский вопрос" в политике царизма в конце XIX -начале XX вв.: Дис. канд. ист. наук / У.В. Тейстре. Таллин, 1980. 174 с.

160. Тейстре У.В. Вопрос об общегосударственном законодательстве и наступлении царизма на финляндскую автономию в 1907-1910 гг. / У.В. Тейстре // Скандинавский сборник. Таллин, 1972 г. № XVII. - С. 94-107.

161. Тейстре У.В. Особое совещание Н. Бунге (1891-1893) и вопрос об автономии Финляндии / У.В. Тейстре // Скандинавский сборник. Таллин, 1976. -XXI. С. 113-123.

162. Тризна Д. С. Финляндия за 100 лет в составе России, 1809 -1909. СПб., 1911.-73 с.

163. Финляндия. Сборник. / Под ред. Д. Протопопова. СПб., 1898. -480 с.

164. X. Приемы законопослушных финнов при проведении в законодательном порядке Устава о воинской повинности 1878 г. / X // Русская старина. 1910. №5. - С. 256-260.

165. Четвертков A.M. К вопросу о правовом положении западных национальных районов в составе Российской империи в первой четверти XIX в. / A.M. Четвертков // Вестник ЛГУ. Сер. Экономика. Философия. Право. Л., 1984. -№ 5, Вып. 1. С. 64-70.

166. Шумилов М.М. Местное управление и центральная власть в России в 50-х начале 80-х гг. XIX века / М.М. Шумилов. М., 1991. -218 с.

167. Эрштрем Э.А. Народное представительство в Финляндии по законам 1869 и 1906 года / Э.А. Эрштрем // Журнал Министерства юстиции. СПб., 1907. № 2. - С. 31-72.

168. Юссила О. Политическая история Финляндии 1809-1995 / О. Юссила, С. Хентиля, Ю. Невакиви. М., 1998. 384 с.

169. Alapuro R., State and Revolution in Finland, Berkeley. 1988. 315 pp.

170. Hjelt E. Vaiherikkailta vuosilta. II. Helsinki, 1919. 322 s.

171. Idman K.G. Maamme itsenaistymisen vuosilta: Muistelmia. Helsinki, 1955.- 359 s.

172. Ikonen К. Paasikiven poliittinen toiminta Suomen itsenaistymisen murrosvaiheessa. Helsinki, 1990. 405 s.

173. Kaiser R. Political geography and nationalism in late imperial Russia / R. Kaiser // История национальных политических партий России. Материалы международной конференции. М., 1997. Р. 65-82.

174. Krusius-Arenberg.L. Finnischer Separatismus und Russischer Imperialismus im vorigen Jahrhundert. Historische Zeitschrift: HZ, 1959. -187 s.

175. Kujala A. Venajan sosi alisti vallankumouksellinen puolue ja Suomen aktivis- min synty // Historiallinen Aikakauskirja. 1987. N 2.

176. Kujala A. Japanin, Englannin ja Ruotsin yhteydet Suomen perustuslailliseen oppositioon VenajSn-Japanin sodan aikana // Historiallinen Aikakauskirja. 1988. № 1.

177. Korhonen K. Autonomus Finland in the politikal thought of ninefeteenth cen-turi Russia / К. Korhonen. Turky, 1967. 99p.l.roy-Beaulieu A. Un homme d'etat Russe (Nikolas Milutine) / A. Leroy-Beaulieu. Paris, 1884. - 232 s.

178. Rasila V., Jutikkala E., Kuhla K. Suomen polittinen historia, 19051975. Helsinki, 1980.- 318 s.

179. Lauerma M. Aktivismi // Historian Aitta. XIV. Porvoo-Helsinki, 1960. S.137-141.

180. Luntinen P. Venalaisten sotasuunnitelmat Suomen separatismia vastaan. Tampere, 1984. 162 s.

181. Martola A.E. Sodassa ja rauhassa. Muistelmia. Helsinki, 1973. 328 s.

182. Paasivirta J. Finland and Europe. Helsinki, 1988. 555 s.

183. Tommila P. La finlande dans la politique europene en 1809-1815 / P. Tommila. Studia Histórica 3. Lahti, 1962.

Автор: Баландин, Сергей Борисович
Город: Москва
Год: 2012
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Баландин, Сергей Борисович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Баландин, Сергей Борисович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Баландин, Сергей Борисович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Баландин, Сергей Борисович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Государственно-правовое положение Великого княжества Финляндского в составе Российской Империи»