СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Петрушина, Елена Анатольевна, кандидата юридических наук
Введение
Глава I. Международно-правовое и внутригосударственное регулирование института прав женщин: их соотношение и особенности взаимодействия.
§ 1. Становление и развитие прав женщин на международном и национальном уровнях.
§ 2. Основные международные акты о правах женщин.
§ 3. Особенности соотношения международного и внутригосударственного права в сфере прав человека женщин.
§ 4. Соотношение международного права и российского права в сфере защиты прав женщин.
Глава 2. Реализация международно-правовых актов, регламентирующих права женщин.
§ 1. Реализация политических прав женщин.
§ 2. Реализация прав женщин в экономической и социальной сферах
Глава 3. Контрольные механизмы защиты прав человека женщин.
§ 1. Универсальные механизмы защиты прав человека женщин.
§ 2. Региональные механизмы защиты прав человека.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Институт прав женщин: соотношение международно-правового и внутригосударственного регулирования"
Международно-правовое регулирование защиты прав и интересов женщин обусловлено множеством факторов. Во-первых, на национальном уровне, в 1 различных странах процесс законодательного закрепления предоставления женщинам гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав не совпадал в силу господства в обществе старых "патриархальных" представлений о ролевых функциях каждого из полов, и соответственно, обусловленных этим традиционных правах и обязанностях мужчин и женщин. Во-вторых, огромное значение имеет господствующая в том или ином обществе религия и национальные и культурные обычаи. В ряде западных государств такового рода нормы сохранились как рудимент в законах о престолонаследии ряда монархий. В азиатских и африканских государствах прямая негативная дискриминация женщин чаще всего имеет корни в исламе и охватывает вопросы 4 наследования, собственности на землю и семейные отношения. В-третьих, прямая позитивная дискриминация в пользу женщин чаще всего базируется на репродуктивной функции женщин. Однако все то, что касается ухода за детьми и их воспитанием, - сфера прав и обязанностей обоих родителей, и здесь возможны перегибы законодательства в обе стороны. В реальной жизни дифференцированный подход к конкретным индивидуумам и отдельным социальным слоям населения во многих ситуациях является необходимым средством для создания их более полного равенства.1
В-четвертых, актуальность темы также связана со вступлением Российской Федерации в Совет Европы. В последнее время международная защита прав человека в рамках Совета Европы стала одним из наиболее важных и популярных предметов многочисленных исследований в области международного права,
1 С.В. Поленина. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М., 2000. С. 18. которому посвящено немало книг и статей как отечественных, так и иностранных авторов. В рамках диссертационного исследования были рассмотрены некоторые аспекты проблем, связанных с защитой женщинами своих прав в Европейском ^ суде по правам человека.
Актуальность выбранной темы исследования также объясняется следующими обстоятельствами:
1. В Пекинской декларации 1995 года сказано, что права женщин являются правами человека. Расширение возможностей женщин и их всестороннее участие на основе равенства во всех сферах жизни общества имеют основополагающее значение для достижения целей всего равенства, развития и мира.1
Необходимость особой защиты прав женщин состоит в том, что она вызывается причинами объективного характера. Во-первых, исторически сложилось так, что женщина -более незащищенная по сравнению с мужчинами. Во - вторых, такая необходимость вытекает из физиологических особенностей женского организма, из выполнения женщиной важнейшей социальной функции - материнства.
3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин является комплексным международным договором в области прав человека женщин, поэтому анализ ее положений, а также других международных и региональных актов о правах женщин представляет интерес для характеристики современного международного гуманитарного права с точки зрения дальнейшего развития международных стандартов прав человека женщин, закрепленных в предшествующих в международно-правовых документах по правам Пекинская декларация в сб. Актуальные проблемы социально-правовой защиты женщин. Изд. Дом "Бизнес-Пресса". СПб. 1998. С.290. человека. Стандарты имеют значение для всеобщего понимания характера прав и свобод человека и полного выполнения обязательств по выполнению и соблюдению этих прав.1 ^ 4. Актуальность и современное звучание проблемы состоит в том, что при помощи анализа соотношения международного и внутригосударственного права в сфере прав женщин можно выявить общую основу, совпадающие позиции и подходы в решении этих проблем, а результаты исследования могут служить основой для разработки и реализации долгосрочных программ государств в сфере ликвидации дискриминации в отношении женщин, предоставлении им равных с мужчинами возможностей в различных сферах общественной жизни.
5. Вопросам статуса женщин, их юридического и фактического равенства ООН уделяет пристальное внимание. Улучшение положения большей + части общества Организация относит к разряду актуальных проблем современности. Убедительным свидетельством тому служит практическая деятельность ООН в этой важной сфере жизни общества. Одним из главных аспектов, способствующих продвижению прав женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах является защита этих прав на международном и региональном уровнях.
Степень разработанности темы.
Следует отметить, что, несмотря на важность и значимость тех ролей, которые играют женщины в современном мире, их права не стали объектом пристального внимания специалистов в области права и предметом комплексного * исследования. В отечественной литературе наблюдается определенный пробел при анализе прав женщин и их защиты.
1 Курдюков Г.И. Международные стандарты прав человека и новое советское законодательство // Международное право и советское законодательство. Казань: Изд-во Казанского ун-та. 1991. С.23.
Первым трудом, посвященным международной защите прав женщин, была монография Г.К. Дмитриевой, изданная в 1975 году. Это было первое в юридической литературе исследование международно-правовой защиты прав ^ женщин, в которой дается анализ различных международно-правовых документов, в том числе Конвенции о политических правах женщин 1952 года, Конвенции о гражданстве замужней женщины, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и ряда конвенций МОТ.1
Особую значимость для настоящей работы имеет монография С.В. Полениной "Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект", опубликованная в 2000 году. Данное исследование построено на самом современном материале и охватывает широкий круг проблем. Большое внимание уделено таким вопросам, как развитие прав женщин в историческом аспекте, женщины и дети под защитой международного + гуманитарного права; право женщин на достоинство, личную неприкосновенность; право женщин на образование, на охрану репродуктивных 2 прав, право на равную оплату за равный труд и т.д.
Другим значительным трудом, посвященным изучению прав женщин явилось исследование Нугаевой Н.Г. "Международно-правовые нормы о защите гражданских и политических прав женщин и их осуществление в Российской о
Федерации".
Следует отметить также совместную работу Корбут J1.B. и Полениной С.В. "Международные конвенции и декларации о правах женщин и ребенка". В этом сборнике представлено максимально полное количество конвенций и -----
1 Г.К. Дмитриева. Международная защита прав женщин. Киев, "Вища школа", 1975.
2 С.В. Поленина. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М., 2000.
3 Нугаева Н.Г. Автореферат дисс. кандидата юридических наук. Казань, 2000. деклараций, посвященных правам женщин и детей, где дается краткий комментарий каждому международному акту.1
Л.Д. Бойченко в статье "ООН и права женщин: история и современность" ^ дает развернутую характеристику деятельности ООН в сфере прав человека, в частности, человека женщин; исследует законодательную деятельность ООН по принятию международных конвенций по правам женщин; дает краткий анализ работы договорных органов, защищающих права женщин.
Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных ученых, среди которых хотелось бы в первую очередь отметить труды таких ученых, как Г.В. Игнатенко, Г.И. Курдюкова, О.И. Тиунова, Л.Б. Алексеевой, В.М. Жуйкова, В.А. Карташкина И.И. Лукашука и др. В ряду авторов работ по правам человека нельзя также не упомянуть Р.А. Мюллерсона, Е.А. Лукашеву, Г.К. Дмитриеву, С.В. Поленину, Н.Г. Нугаеву, Т.А. Титову и др., а также работы, • посвященные вопросам общей теории международного права К.А. Бекяшева, P.M.
Валеева, , Л.Х. Мингазова., А.С. Гавердовского, Г.И. Тункина, С.Ю. Марочкина и др.
Среди ученых, занимающихся изучением конституционного права зарубежных стран и Российской Федерации, следует отметить работы Н.В. Витрука, А.А. Мишина, В.В. Маклакова,. Л.А. Окунькова и др.
При написании диссертации использовались труды зарубежных авторов таких как: М. Шулер, Дж. Арматта, Л. Абделла, В. Ройтер, К. Хюфнер (в соавторстве с А. Азаровым), Д. Гомьен, Л. Зваак, Д. Харрис, Л. Вильдхабер и др.
1 J1.H. Корбут, С.В. Поленина. Международные конвенции и декларации о правах женщин и ребенка. М., 1997.
2 Л.Д. Бойченко. ООН и права женщин: история и современность // Права женщин в России. Законодательство и практика. М., 1998. № 2. С. 17-26.
В рамках настоящей работы анализировались как универсальные международные договоры и иные акты в области общей регламентации защиты прав человека (Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Венская декларация и программа действий 1993 года, Пекинская Платформа действий 1995 года), так и специальные акты, направленные на регламентацию и защиту прав и интересов женщин (Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин 1967 года, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 года и др.), а также акты, направленные на регламентацию и защиту прав трудящихся женщин (некоторые конвенции Международной организации труда, в частности, Конвенция № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности 1951 года, Конвенция № 111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 года, Конвенция № 103 об охране материнства 1952 года и др.
Исследовались региональные международно-правовые акты, в частности, такие, как: Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 года, Европейская социальная хартия 1961 года, Пересмотренная Европейская социальная хартия 1996 г., Американская Конвенция о правах человека 1969 года, Африканская Хартия прав человека и народов 1982 года, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 года и др.
Достаточно большое внимание в работе уделено исследованию конституций ряда стран Западной Европы, Содружества Независимых Государств, стран американского континента, в частности, Соединенных Штатов Америки, Канады, Бразилии и др. на предмет закрепления в них прав женщин в соответствии с нормами международного гуманитарного права.
При написании диссертации была изучена деятельность Комиссии по положению женщин и Комитета по вопросам ликвидации дискриминации против женщин, действующих в рамках ООН, практика Европейского суда по правам человека, материалы Всемирных конференций по положению женщин, доклады ООН о положении женщин, отчеты Международной правозащитной организации Хьюман Райте Вотч, материалы Хабитат - Агентства по вопросам городов ООН и т.д.
Методологическую основу диссертации составили общенаучные методы системного анализа и обобщения нормативных, научных и практических материалов, историко-сравнительный, социологический, диалектический метод, частнонаучные и специальные методы сравнительного правоведения, логические и другие.
Целью диссертационного исследования является анализ регулирования прав женщин на международном и национальном уровнях и реализации этих прав на практике, а также защиты прав человека женщин на международном и региональном уровнях. Сформулированные цели определили необходимость решения следующих задач: обосновать необходимость специальной международно-правовой защиты прав женщин; выявить особенности международно-правового регулирования в исследуемой области; исследовать соотношение международного и внутригосударственного права в сфере прав человека женщин; определить место Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в системе общей регламентации и защиты прав человека женщин, в том числе ее вклад в развитие международных стандартов прав человека; изучить специфику реализации политических, экономических, гражданских и социальных прав женщин; обозначить некоторые проблемы реализации прав женщин; исследовать судебную пр;актику и практику других контрольных механизмов защиты прав человека женщины на международном и региональном уровнях; разработать и сформулировать предложения, направленные на дальнейшее искоренение дискриминации в отношении женщин и предоставление им равных с мужчинами возможностей во всех сферах общественной жизни.
Научная новизна исследования определяется как комплексом изучаемых в его рамках вопросов и аспектов, так и собственно содержанием ряда сформулированных в нем положений и рекомендаций, ф Научная новизна представленной диссертационной работы состоит в том, что впервые предпринята попытка обобщающего, комплексного изучения правового регулирования института прав женщин, в частности, закрепления их прав в конституционном законодательстве ряда стран различных континентов, классификация исследованных конституций по степени защиты прав женщин. Предпринята попытка проанализировать закрепление прав женщин в региональных актах, особенности реализации и защиты политических, социально-экономических прав женщин на внутригосударственном, международном и региональном уровнях.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ^ нем оценки и выводы способствуют формированию цельного представления об особенностях института прав женщин, а результаты исследования могут служить основой для разработки и реализации долгосрочных программ государств в сфере ликвидации дискриминации в отношении женщин.
Выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки социальной политики в Российской Федерации и выработке правовых положений, позволяющих российским женщинам занимать достойное место в обществе и * реализовывать наиболее полным образом предоставленные им права.
Теоретическая и практическая апробация работы выразилась в опубликованных научных статьях автора, а также в выступлениях на региональных и всероссийских конференциях:
1) "Женский вопрос накануне XXI века" г. Курган, региональная научно-практическая конференция с международным участием, 1 -2 февраля
2000 года;
2) "Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации" г. Екатеринбург, всероссийская научно-практическая конференция, 20-21 апреля 2000 года;
Л 3) "Юридическая наука и юридическое образование в России на рубеже веков: состояние, проблемы, перспективы", Тюмень, региональная научно-практическая конференция, 26-27 октября 2000 года;
4) "Женщины XXI века - права, реалии, перспективы", г. Курган, региональная научно-практическая конференция с международным участием, 3-4 апреля 2001 года;
5) "Юрист XXI века: реальность и перспективы", г. Екатеринбург, всероссийская научно-практическая конференция, 19-20 апреля 2001 года;
6) "Программа по Предотвращению незаконного вывоза женщин и девушек и распространение информации", г. Екатеринбург, Круглый Стол, 21 марта 2002 ifc года.
Структура диссертации. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Международное право, Европейское право", Петрушина, Елена Анатольевна, Екатеринбург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование дает возможность сформулировать следующие Ф выводы.
1. Все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Международное сообщество должно относиться к правам человека глобально, на справедливой и равной основе, с одинаковым подходом и вниманием. Хотя значение национальной и региональной специфики и различных исторических, культурных и религиозных особенностей необходимо иметь в виду, государства, независимо от их политических, экономических и культурных систем, несут обязанность поощрять и защищать все права и основные свободы.
Права человека женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Полное и равное участие женщин в Ш политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни j на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества. Для расширения прав и возможностей женщин крайне важное значение имеет полное осуществление всех прав человека и основных свобод всех женщин. Осуществление Пекинской Платформы действий 1995 года, в том числе через национальное законодательство и посредством формулирования стратегий, политики, программ и приоритетов в области развития, является суверенной обязанностью каждого государства при соблюдении всех прав человека и основных свобод, и значимость различных религиозных и этических ценностей, культурного наследия и философских убеждений отдельных лиц и их общин и их полное уважение должны способствовать полному осуществлению женщинами их прав человека в интересах достижения равенства развития мира.
2. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин является комплексным международным договором. Вместе с тем, ее нельзя назвать всеобъемлющим документом в области защиты прав женщин, поскольку многие ее положения необходимо рассматривать в свете действующих международно-правовых документов, посвященных регламентации отдельных прав женщин и гарантий их реализации.
Наряду с Конвенцией действуют другие универсальные международно-правовые акты по правам человека. Среди них можно выделить общие, т.е. применимые в равной мере как к мужчинам, так и к женщинам, причем некоторые из них содержат отдельные положения, посвященные женщинам и специальные, касающиеся только женщин.
Осуществление определенных положений Конвенции предполагает совместное их применение со смежными нормами других международно-правовых документов, действующих в отношении данного государства-участника. Их соотношение можно выразить в следующих аспектах: положения международно-правовых документов конкретизируют стандарты, закрепленные в Конвенции; нормы международно-правовых документов в большей степени способствуют осуществлению прав женщин.
В связи с этим очевидно, что для эффективности международного режима осуществления прав женщин недостаточно участия государства только в Конвенции.
Международно-правовая регламентация и защита прав женщин является длящимся процессом. Об этом свидетельствуют многие положения конвенций, ориентированные на дальнейшее сотрудничество между государствами-участниками в этой области путем заключения международных соглашений на универсальном, региональном и двустороннем уровнях. При этом могут решаться одна или одновременно несколько задач в отношении к стандартам, содержащимся в Конвенции: достижение определенного в них нормативного минимума; их «адаптация» к отдельному региону с учетом его правовых традиций, культурных и этнических ценностей и обычаев; детализация изложенных в них положений; прогрессивное развитие.
Возможность дальнейшей «стандартизации» в области защиты прав и интересов женщин обусловлено другими причинами, в том числе и объективными, в частности, развитие научно-технического прогресса может привести к возникновению новых проблем, оказывающих влияние на положение женщин и / или реализацию их прав. Уже сейчас можно сказать, что все более актуальным становится защита нерожденного ребенка-девочки в связи с научными достижениями прикладной генетики в области продуктивных технологий, когда идет выбраковка человеческого зародыша по признаку пола, что практикуется в некоторых странах, где сильны религия, традиции и обычаи.
3. Возникает вопрос соотношения в международных документах, касающихся прав человека, присущей международному праву универсальности его положений и одновременно учета национальной специфики, а также культурного разнообразия отдельных государств и даже целых цивилизаций.
Особенно остро встает эта проблема применительно к равноправию полов, поскольку вопрос об их роли в обществе тысячелетиями регламентировался и во многом регулируется и поныне религиозными и базирующимися на религии требованиями и нормами.
Религия-реальность бытия, с чем не может не считаться международное сообщество. Поэтому международное право, базирующееся преимущественно на консенсусе государств, учитывает и должно учитывать, по мере возможности, самобытность культуры различных государств мира, в том числе и уходящей корнями в религию.
Противоречия внутри отдельных международных актов и между различными международными документами неизбежны. Необходимо, однако, помнить, что многие из мировых культур и почти все мировые религии могут быть истолкованы в защиту концепций прав человека, и что всякое обращение к религиозному и культурному контексту должно быть направлено на укрепление международных норм, а не на ограничение их действия.
Коллизия норм международного права по вопросу равноправия полов и основанной на национальных обычаях и традициях общественной практики отдельных стран наиболее заметна в сфере семейных отношений, планирования семьи и репродуктивных прав. Однако для отдельных регионов, в первую очередь Африки, не менее остра ныне проблема дискриминации женщин в вопросах землепользования и наследования.
Каждая социальная группа в мире имеет специфическую традиционную практику и убеждения, из которых одни приносят пользу всем членам, в то время как другие пагубны для конкретных групп, например, женщин. Такие опасные виды традиционной практики включают браки в раннем возрасте; различные запреты, которые не позволяют женщинам самим контролировать рождение детей; предпочтение детям мужского пола и умерщвление новорожденных девочек; традиционная практика родовспоможения; проверка на девственность; наложение повязок на ступни ног и другое.
Государства-участники Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин обязались включить принцип равноправия мужчин и женщин в свои национальные конституции или другое соответствующее законодательство, и обеспечить с помощью закона и других соответствующих средств практическое осуществление этого принципа. Как показало исследование, практически во всех конституциях ряда государств закреплен принцип равноправия мужчин и женщин и запрет дискриминации, в частности, по признаку пола.
Взаимодействие конституционного и международного права не может не иметь своих особенностей.
Соответствующая роль международного права находит признание в конституциях, многие из которых устанавливают, что права человека определяются в соответствии с международным правом.
Что касается закрепления прав женщин в основном законе, то можно провести классификацию конституций по степени защиты их прав. Достаточно подробно и развернуто права женщин содержатся в конституциях Федеративной Республики Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Португалии, Бразилии, Украины, Белоруссии.
Конституции Королевства Нидерландов, Великого Герцогства Люксембург, Швеции, Финляндии содержат, как правило, основные права и свободы личности, и равной степени относящиеся и к мужчинам, и к женщинам.
В ряде других конституций о правах женщин вообще ничего не говорится, в частности, в Конституции Дании; в основных законах Австрии, Финляндии и Бельгии.
Нужно отметить, что все страны Содружества Независимых Государств ставят задачу регламентации прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.
4 В соответствии с концепцией демократического правового государства Конституция РФ придала особый статус общепризнанным принципам и нормам международного права о правах человека.
Соотношение между международно-правовыми стандартами и нормами законодательства Российской Федерации выражаются прежде всего в принципиальной согласованности международного и внутригосударственного перечней прав и свобод, их содержания и средств обеспечения и защиты. Структура главы 2 Конституции РФ фиксирует на национальном уровне почти все гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права.
Семейный кодекс РФ, новый Трудовой кодекс РФ, введенный в действие с 1 февраля 2002 года, также разработаны с учетом норм международного права.
Касаясь соотношения Европейской Конвенции о защите прав человека и Европейской Социальной Хартии с законодательством Российской Федерации, можно согласиться с мнением Г.В. Игнатенко, констатирующего совместимость конвенционных норм и норм Конституции РФ и федеральных законов. Он считает, что в Конвенции и протоколах к ней нет неприемлемых к Российской Федерации положений (известные разногласия сохраняются лишь по вопросу о присоединении к протоколу № 6 относительно отмены смертной казни).1
Можно также согласиться с Корбут J1.B. и Полениной С.В., считающих, что в целом законодательство РФ о правах женщин и детей соответствует международным стандартам.
5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и Конвенция о политических правах женщин обязали государств-участников обеспечивать женщинам на равных условиях с мужчинами право участвовать в формировании и осуществлении правительственной политики и занимать государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного правления. Однако до сих пор в большинстве стран мира, в том числе и в России, эта задача не решена. В Платформе действий IY Всемирной конференции по положению женщин (Пекин
1 Г.В. Игнатенко Конвенция о защите прав человека и основных свобод в российской правовой системе: реальности и перспективы. Московский журнал международного права. Изд-во «Международные отношения».
1995 год) отмечается, что многие политические партии и государственные структуры по-прежнему препятствуют участию женщин в общественно-политической жизни.
В некоторых странах наблюдается существенное сокращение числа женщин, представленных в законодательных органах. Не лучше обстоит дело и с равноправием мужчин и женщин среди руководящих работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. В Концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 января 1996 года, содействие участию женщин в принятии решений на всех уровнях отнесено к числу стратегических задач.
Первым шагом в этом направлении может быть внесение изменений и дополнений в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан в РФ», предусматривающих дополнительные гарантии, обеспечение равных возможностей мужчин и женщин для реализации, принадлежащих им пассивных избирательных прав. В развитие этого следует предусмотреть норму, в соответствии с которой федеральными законами и законами субъектов РФ следует установить, что число мужчин и женщин, включенных в списки кандидатов, не может превышать определенный процент из общего числа кандидатов, выдвинутых избирательным объединением. Для избирательных объединений могут также предусматриваться дополнительные возможности, которые обеспечивали бы сбалансированное представительство мужчин и женщин в списках выдвигаемых ими кандидатов.
Рекомендуется правительствам и общественным организациям осуществлять систематический контроль и оценку прогресса в деле представительства женщин на всех уровнях различных руководящих должностей в государственном и частном секторах. Для этого предлагается, в частности, ежегодное распространение данных о численности женщин и мужчин, занятых на различных уровнях в правительстве, обеспечение женщинам и мужчинам равного доступа ко всему диапазону назначаемых государственных должностей.1
В соответствии с Указом Президента РФ «О повышении роли женщин в системе федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ» от 30.06.1996г.2 в целях активизации работы с кадровым составом государственных служащих предложено создать кадровый резерв женщин-служащих, а также рассмотреть вопрос о возможности введения минимальных квот для замещения женщинами государственных должностей федеральной государственной службы.
Что касается деятельности женщин на местном уровне, в некоторых городах уже становится заметным более широкое участие женщин в руководстве городской деятельностью, что часто происходит в результате реализации инициатив женских низовых организаций.
В повестке дня Хабитат - Агентства по вопросам городов ООН, к правительствам обращена просьба принять меры по установлению партнерских отношений с женщинами и женскими организациями. Необходимо обеспечить участие в принятии ключевых решений в области управления городами всех граждан и, в частности, женщин. Для реализации этого предлагаю: а) Значительно увеличить число женщин на всех государственно-административных должностях, в случае необходимости - путем введения квоты; б) Принять в рамках избирательных систем меры, побуждающие политические партии к привлечению женщин на выборные и назначаемые
1 Пекинская Платформа действий в сб. Актуальные проблемы социально-правовой защиты женщин. Изд. Дом «Бизнес-Пресса». СПб. 1998. С.351.
2 Российская газета 5 июля 1996. государственные должности в той же пропорции, и на тех же условиях, что и мужчин; в) Создать механизмы контроля за выполнением принятых обязательств и
ДР
6. Конвенция 1979 г. о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин уделяет значительное внимание проблеме равноправия полов в области занятости. Несоблюдение этих требований трактуется Конвенцией как дискриминация по признаку пола.
В сфере экономики, как и в других областях жизнедеятельности людей, приходится сталкиваться с обеими формами дискриминации по признаку пола, которые могут проявиться как в законах и иных нормативных предписаниях, так и в механизме их претворения в жизнь. При этом спектр таких дискриминационных норм и действий может охватывать всю сферу трудовых отношений - найм на работу, содержание тестов при приеме на работу, надбавки к зарплате, продвижение по службе, условия работы неполный рабочий день и, конечно, увольнение.
Право на равные условия в отношении труда равной ценности, а также на равный подход к оценке качества труда - непременное требование Конвенции ООН 1979 г о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Этому же вопросу посвящена Конвенция Международной организации труда 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности», ратифицированная СССР 4 апреля 1956 г.
О праве на справедливое вознаграждение, в том числе праве работающих мужчин и женщин на равную оплату за равный труд, говорят и региональные международные документы, прежде всего, Европейская социальная хартия, принятая 18 октября 1961г.
Реальность, однако, далека от желаемого. Фактически во всем мире, в том числе в странах Европейского Союза, имеется заметный разрыв в окладах и получаемом за труд вознаграждении между мужчинами и женщинами, и при этом не в пользу женщин. Думается, что для устранения дискриминационных различий на равное вознаграждение за труд равной ценности необходимо поддерживать справедливые соотношения в оплате труда работников различных отраслей народного хозяйства. Для этого следует совершенствовать тарифное регулирование оплаты труда через тарифные соглашения и коллективные договоры с учетом обоснованной оценки сложности труда. Предлагается также пересмотреть действующую методику оценки труда различных отраслей, в которых традиционно занижена оценка труда врачей, учителей.
Проблема соблюдения конституционной нормы (ст.37) об обеспечении всем трудящимся, как мужчинам, так и женщинам, безопасных и соответствующих гигиеническим предписаниям условий труда является в современной России крайне сложной, в том числе по причинам финансового порядка и отсутствия должного контроля и надзора за соблюдением требований по охране труда.
Предлагаю сохранить на ближайшую перспективу Список производств, профессий и работ с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается использование труда женщин, пересмотрев его в сторону сокращения и установив более четкий порядок его применения. В дальнейшем по мере введения обязательного страхования здоровья работников от воздействия неблагоприятных факторов предлагается перейти от запретительных мер к Перечню вредных и опасных производственных факторов, при возникновении которых не допускается применение труда женщин детородного возраста и молодежи, в том числе мужчин до 21 года.
Крайне важна также активная поддержка государством женского предпринимательства, как одной из важных форм решения не только экономических и социальных проблем, но и реализации женщинами конституционного права на свободу занятий и самообеспечения. В рекомендациях Европейского Союза предлагается всем правительствам развивать социальные программы и государственные структуры по поддержке инициатив женщин в сфере предпринимательства.1
Вот почему для выравнивания возможностей женщин-предпринимательниц необходимо прежде всего ввести порядок, при котором обязательным явилось бы включение специальных разделов по развитию женского предпринимательства во все федеральные и региональные программы. При этом комплекс неотложных мер по поддержке женского предпринимательства со стороны органов исполнительной власти должен подкрепляться целенаправленной законодательной политикой по стимулированию вовлечения женщин в предпринимательскую деятельность.
На мой взгляд, одним из факторов, тормозящих реализацию женщинами своих прав в полной мере, является тендерное насилие, которое признано во всем мире повсеместной и распространенной проблемой, касающейся всех аспектов жизни женщин- дома, на работе, на улице. В любом обществе, в той или иной степени, женщины и девочки подвергаются физическому, сексуальному и психологическому насилию, независимо от материального или общественного положения или происхождения.
Тендерное насилие прочно связано с контекстом культурных, социально-экономических и политических отношений.
1 Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М. 2000. С. 124.
Разработка комплексного подхода к решению важной задачи по искоренению насилия в семье, обществе, государстве является не только необходимостью, но и вполне достижимой целью.
Для решения данной проблемы предлагается:
1) принять закон о насилии в семье;
2) выделить средства на создание и развитие социальных служб для жертв сексуального и домашнего развития;
3) внести изменения в уголовно-процессуальный кодекс, введя в него положения, которые защищали бы интересы потерпевших во время психологической экспертизы и очной ставки с обвиняемым;
4) назначить в каждом отделении милиции ответственного за прием всех заявлений о сексуальном и домашнем насилии;
5) ввести контроль за выполнением положений Жилищного кодекса о выселении из государственного жилья лиц, совершающих насильственные действия в отношении членов своей семьи, и оказывать содействие потерпевшим женщинам в разделе их квартир или в поиске альтернативного жилья.
7. Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина страны в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны внутригосударственные средства правовой защиты.
IY Всемирная Конференция по положению женщин (Пекин, 1995 г.) признала необходимым усилить международный механизм защиты прав и интересов женщин; в частности, Комиссия ООН по положению женщин разработала Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, устанавливающий право подачи коллективных обращений (петиций) в органы ООН в случае обнаружившихся нарушений Конвенции.
В литературе высказывались критические замечания по поводу увеличения роста договорных органов, на том основании, что они дублируют друг друга; их процедуры, основанные на рассмотрении докладов государств-участников, являются малоэффективными. На основе исследования деятельности Комитета по вопросам ликвидации дискриминации против женщины и Комиссии по положению женщин такая критика воспринимается не совсем обоснованной. Действительно, среди многочисленных процедур контроля за соблюдением прав человека, которые применяются под эгидой ООН, самой распространенной и общей является процедура представления докладов, так как государства-участники универсальных международных договоров неохотно идут на ограничение своего суверенитета и закрепление других международных процедур ♦ контроля, таких, как рассмотрение сообщений государств-участников и рассмотрение индивидуальных сообщений. Доклад можно охарактеризовать как форму внутригосударственного отчета, выполняющего информативную функцию, представляющий собой комплексное исследование национального законодательства, правоприменительной практики на предмет соотношения с положениями Конвенции 1979 года.
Особое значение для защиты прав человека женщин имеет также деятельность Европейского Суда по правам человека, как хорошо отработанного и эффективно действующего механизма обеспечения, выполнения, вытекающих из Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод обязательств государств, ратифицировавших ее. Задача Суда заключается в том, чтобы создать Европу без двойных стандартов. Задача Суда и Конвенции в консолидации демократии и поддержке правовой государственности представляется решающей.1 Хотелось бы подчеркнуть, что Страсбургский Суд не может ответить на все вопросы. Истинной же целью Европейской Конвенции должно стать приведение стандартов защиты прав человека в государствах-участниках к общему минимальному стандарту.
1 Вильдхабер JI. Статус Европейской Конвенции по правам человека и решений Европейского суда по правам человека в национальном праве // Совет Европы и Россия. № 3. 2000. С.56-58.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Институт прав женщин: соотношение международно-правового и внутригосударственного регулирования»
1. Нормативные акты.
2. Устав ООН // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII,- М. 1956.
3. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Рос. газ. 1995. 5 апр.
4. Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин. 1967 г. // Международные акты о правах человека. Сб. Документов. Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М. 1998.
5. Декларация о ликвидации всех форм расовой дискриминации. 1963 г. // Там же.
6. Конвенция о рабстве. 1926 г. // Международные акты о правах человека. Сб. Документов. Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М. 1998.
7. Протокол о внесении изменений в Конвенцию о рабстве. 1953. // Там же.
8. Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством. 1956 г. // Там же.
9. Конвенция о политических правах женщин. 1952 г. // Там же.
10. Конвенция о гражданстве замужней женщины. 1957 г. // Там же.11 .Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации брака. 1962 г. // Там же.
11. Конвенция об охране материнства. 1952 г. // Там же.
12. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. 1979 г. // Там же.
13. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. 1984 г. // Там же.
14. Конвенция МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде в сб. Права человека. Сост. Г.М.Мелков. М. Юрид. лит. 1998.
15. Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. 1951 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956 гг. Т.1.
16. Конвенция МОТ № 111 о дискриминации в области труда и занятий. 1958 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 -1990 гг. Женева. 1991.Т.П.
17. Конвенция МОТ № 103 об охране материнства. 1952 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956 гг. Т.1.
18. Конвенция МОТ № 45 о применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода. 1935 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990 гг. Т.П.
19. Конвенция МОТ № 149 о занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала. 1977 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990 гг. Т.П.
20. Конвенция МОТ № 89 о ночном труде женщин в промышленности. 1948 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956 гг. T.I.
21. Конвенция МОТ № 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями.
22. Права человека: Сборник международных документов. М. Юрид. лит. 1981г.
23. Конвенция MOT № 13 об использовании свинцовых белил в малярном деле. 1921 т. II Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956 гг. Т.1.
24. Конвенция МОТ № 171 о ночном труде. 1990 г. // Там же. Т.П.
25. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. // Международные акты о правах человека. Сб. документов. М. Изд. группа НОРМА-ИНФРА. М., 1998.
26. Европейская Социальная Хартия. // Там же.
27. Пересмотренная Европейская Социальная Хартия. Council of Europe. 1999.
28. Протокол № 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. // Совет Европы и Россия № 1. 2001.
29. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека. 1995 г. // Международные акты о правах человека. Сб. документов. М. Изд. группа НОРМА-ИНФРА. М., 1998.
30. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М. Юрид. лит. 1993 г.
31. Конституция Греции // Конституции государств Европейского Союза. Под общей ред. JT.A. Окунькова. М. Изд. группа Инфра.М-Норма, 1997. .
32. Конституция Королевства Дании. // Там же.
33. Конституция Бельгии // Там же.
34. Конституция Ирландии // Там же.
35. Конституция Испании // Там же.
36. Конституция Великого Герцогства Люксембург // Там же.
37. Конституция Королевства Нидерландов // Там же.
38. Конституция Итальянской Республики // Там же.
39. Конституция Португальской Республики // Там же.
40. Конституция Австрийской Республики // Там же.
41. Конституция Французской Республики // Там же.
42. Конституция Финляндии // Там же.
43. Конституция Швеции // Там же.
44. Основной Закон Федеративной Республики Германии // Там же.
45. Конституция Швейцарии в сб. «Конституции зарубежных государств». Уч. пособие. Сост. В.В. Маклаков, 3-е изд., перераб. и доп. М. Изд. БЕК. 2000.
46. Конституция Японии // Там же.
47. Конституция Соединенных Штатов Америки // Там же.
48. Конституция Бразилии // Там же.
49. Конституция Канады. Сборник «Конституции зарубежных государств». Уч. пособие. Сост. В В. Маклаков, 2-е изд., исправ. и доп. М. Изд-во БЕК. 1997.
50. Конституция Азербайджана // Конституции стран СНГ и Балтии. Учеб. Пособие. Сост. Г.Н. Андреева. М. Юристь. 1999.
51. Конституция Армении // Там же.
52. Конституция Грузии // Там же.
53. Конституция Белоруссии // Там же.
54. Конституция Казахстана // Там же.
55. Конституция Кыргызстана // Там же.
56. Конституция Молдовы // Там же.
57. Конституция Таджикистана // Там же.
58. Конституция Туркменистана // Там же.
59. Конституция Узбекистана // Там же.
60. Конституция Украины // Там же.
61. Конституция Латвийской Республики // Там же.
62. Конституция Эстонской Республики // Там же.
63. Конституция Литвы // Там же.
64. Концепция законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин. Одобрена Государственной Думой 20.11.1997 года.// Права женщин в России. Законодательство и практика. М. №1. 1998.
65. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. 1966 г. Ведомости ВС ССР. 1966. № 17.
66. Международный Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. // Там же.
67. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 50.
68. Трудовой кодекс Российской Федерации. Российская газета 31 декабря 2001 года. № 68.
69. Семейный кодекс Российской Федерации М. «Фирма Гардарика». 1996.
70. Пекинская декларация и Платформа действий. Четвертая Всемирная конференция по положению женщин. Пекин, Китай 4-15 сентября 1995 года // Там же.
71. Научная и учебная и литература
72. Абдела JI. Демократия паритета и группа-300. // Права женщин в России.
73. Законодательство и практика. М., 2000. № 1.
74. Абубикирова Н И., Клименкова Т.А., Кочкина Е.В., Регентова М.А. Женские организации в России сегодня. Справочник «Женские неправительственные организации России и СНГ». М. Изд. «Эслан».1998.
75. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. Московская школа прав человека. 2000.
76. Айвазова С. Женщины в политике. Права женщин в России. М., 1999. № 4-5.
77. Алексеева Л.Б., Жуйков В.М., Лукашук И.И. Международные нормы о правахчеловека и применение их судами Российской Федерации (практическое пособие). М. «Права человека». 1996.
78. Антипина О.И. Выступление на республиканском совещании 25-27 февраля 1997 года // Права женщин в России. Законодательство и практика. М. 1998. №2.
79. Арматта Д. «Исследование по вопросу применения законодательства для защиты жертв домашнего насилия. Международный опыт». Из «Уильямэт Л о Ревью», том 33, № 4, 1997г.
80. Баскакова М.Е. Равные возможности и тендерные стереотипы на рынке труда.1. М. МЦГИ. 1998.
81. Бауер А., Грин Д., Куэхнаст К. Женщины и тендерные отношения. Кыргызская республика в переходный период. Манила. 1998.
82. Бойченко Л.Д. ООН и права женщин: история и современность // Права женщин в России. Законодательство и практика. М., 1998. № 2.
83. Вестник статистики. 1990. № 1.
84. Вильдхабер Л. Статус Европейской Конвенции по правам человека и решений Европейского Суда по правам человека в национальном праве // Совет Европы и Россия. № 3. 2000.
85. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М. 1985.
86. Всемирный день Хабитат. Участие женщин в руководстве городами. Июнь 2001.
87. Гавердовский А.С. Имплементация норм международного права,- Киев: Вища школа. Головное издательство, 1980.
88. Глотов С.А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы взаимодействия. Краснодар: «Советская Кубань», 1998.
89. Гомен Д., Харрис Д., Зваак JL. Европейская Конвенция о правах человека и Европейская Социальная Хартия: право и практика. Пер. с англ. М. Изд-во Московского независимого института международного права 1998 г.
90. Дальбум-Халл Б. Женщины и руководство. СПб. 1996.
91. Дмитриева Г.К. Международная защита прав женщин. Киев, «Вища школа», 1975
92. Доклады Комитета по правам человека. Генеральная Ассамблея: Офиц. отчеты. Тридцать пятая сессия. Доп. 40/А/35/40. Нью-Йорк. 1980.
93. Дуччи М.А. К справедливому распределению ролей // Трудовой мир. 1993. № 2.
94. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В двух томах. Т.1. Изд-во Норма. М. 2000.
95. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения. В двух томах. Т.П. Изд-во Норма. М. 2000.
96. Егорова А.Ю. Состояние защитной функции трудового права // Юрист № 4. 1999.
97. Женщина на производстве. 4.2. Право на труд и охрану труда. М. 1998. (библ. Журнала «Социальная защита»).
98. Журнал федеральных, провинциальных и территориальных Министерств по статусу женщин (статистика). 1997.
99. Жученко А. А. Право на труд в России: некоторые аспекты проблемы/Юрист. 1999. №4.
100. Захарова Н., Посадская А., Римашевская Н. Как мы решаем женский вопрос//
101. Коммунист». 1989. № 4. 101.3дравомыслова Е., Темкина А. Социальная конструкция тендера и тендерная ф. система в России. Сб. Тендерные измерения социальной и политическойактивности в переходный период. С-Петербург. 1996.
102. Иванов С. А. МОТ: Контроль за применением международных норм о труде и его проблемы//Гос. и право. 1997. № 7.
103. Итоговый документ Венской встречи представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. М., 1989.
104. Юб.Карташкин В.А. Международная защита прав человека. М. Международные отношения. 1976.
105. Ю7.Клименкова Т А. Женщина как феномен культуры. Взгляд из России. М., 1996.
106. Конституции государств Восточной Европы. Учебное и справочное пособие. Отв. Ред. Д.А.Ковачев. М. Изд.группа ИНФРА-М-НОРМА. 1996.
107. Корбут Л.В., Поленина С.В. Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. М., 1997.
108. Крылова Н. Африканские семейно-брачные законодательства и иностранка // Права женщин в России. М., 1999. № 8.
109. Курдюков Г.И. Международные стандарты прав человека и новое советское законодательство // Международное право и советское законодательство. Казань. Изд-во Казанского ун-та. 1991.
110. Линь Леан Лим. Рабочие места для женщин: больше и лучше. Женева. Изд. МБТ. 1996.
111. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М. Изд-во «СПАРК». 1977.
112. Пб.Лукашук И И. Международное право, общая часть. Учебник. М., 1996.
113. Лукашук И.И. Международно-правовое регулирование международных отношений. М., 1975.
114. Лысенко Т.П. Социально-экономическое положение женщин Тульской области.//Женщины за социальную безопасность и устойчивое развитие. М. 1997.
115. Малютина Т. Женское предпринимательство. Проблемы и перспективы.//Бизнес и политика. 1997. № 9.
116. Мартыненко П.Ф. Социалистический конституционализм и международные отношения Советского государства//Вестн. Киевского ун-та. Сер. МО и МП.-1980.-№10.
117. Марышева Н И., Хлестова И.О. Правовое положение российских граждан за границей. М., Юрист, 1994.
118. Международное право. Учебник для вузов под ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунова, М. Изд. группа НОРМА-ИНФРА М. 1999.
119. Международное право. Учебник. Под ред. Ю.М.Колосова, В.И. Кузнецова. Международные отношения. 1998.
120. Мингазов JI.X. Методика исследования причин неэффективности международно-правовых норм и путей ее повышения.// международное право и советское законодательство. Казань, 1991.
121. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. 6-изд., перераб и доп. М. Белые альвы, 1999.
122. Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., Юридическая литература, 1991.
123. Молокомме А. Экономические права женщин в контексте прав человека // Заявляем наши права. М. «Глас». 1996.
124. Опыт и стандарты, используемые в международной практике, по вопросамзащиты женщин от насилия. М. 1999. Тз4)Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М. 2000.
125. Поленина С.В. Развитие института прав женщин во взаимодействии международного и национального права // Права женщин в России. Законодательство и практика. М.1998. № 3.
126. Понарина J1. Рабство на рубеже третьего тысячелетия: инициативы неправительственных организаций, направленные на искоренение секс-торговли // Права женщин в России. Законодательство и практика. М., 1998. №2.
127. Пояснительный доклад и комментарий к Протоколу № 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Совет Европы и Россия. № 1. 2001.
128. Права человека. Учебник для вузов. Отв. ред. Е.А.Лукашева. М., Изд. НОРМА. 2000.
129. Пражский документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ. 30 января 1992 г. (Международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1993.).
130. Равенств о мужчин и женщин в Европейской Социальной Хартии. Исследование на основе прецедентного права Комитета независимых экспертов. Изд-во Совета Европы. 1999.
131. Семейное право зарубежных европейских социалистических стран. М. Изд-во Прогресс. 1979. Составитель Ворожейкин.
132. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой процесс. Автореферат диссертации на соискание степени докт.юр.наук. Екатеринбург. 1996.
133. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. Учебник для вузов. М., 1999. Изд. группа НОРМА-ИНФРАМ.
134. Ткаченко А. Реформы так и не добрались до политики эффективной занятости//Фин. Новости. 1997. 30 января.
135. Тункин Г.И. Теория международного права. М. 1970.
136. Феминизм: проза, мемуары, письма. М. Прогресс. 1992.
137. Фузаро К. Правила переходного периода: новое избирательное законодательство Италии 1993 г. // Сб. Реформа избирательной системы в Италии и России. М., 1995.
138. Хазова О.А. Брак и развод в буржуазном семейном праве (сравнительно-правовой анализ) М. Наука, 1988.
139. Хоткина З А. Тендерная асимметрия в сфере занятости//Материалы 1-й Российской летней школы по женским и тендерным исследованиям. «Валдай-96». М., 1997.
140. Худякова Т. Женщины как объект «профессиональной сегрегации»//Известия 1992. 18 декабря.
141. Человеческие права женщин международно-правовая структура. Информационный документ, представленный Департаментом ООН по улучшению положения женщин // Права женщин в России. М., 1999. № 4-5.
142. Чирикова А. Женщины во главе фирмы. М. ИС РАН. 1998.
143. Шайти Д., Равенство в доме//Опыт и стандарты, используемые в международной практике, по вопросам защиты женщин от насилия. М. 1999.
144. Шведова Н. Женщины и власть.// Права женщин в России. Законодательство практика. М., 1999. № 4-5.
145. Штерн С. Трудящиеся женщины современной Германии: шансы, трудности, карьера. Basis-info 9-1997. in-press.
146. Шулер М. «Насилие против женщин: международная перспектива» // «Насилие в семье: как бороться с ним государству». Пер. с англ. М. Глас., 1999.
147. Ярхо А.В. Законодательство об охране труда. М. 1998.
148. Кампания за достижение равенства между мужчинами и женщинами и улучшение положения женщин, http://www.un. org./russian/document/gadocs/23 spec/ campaign.htm
149. Четыре всемирные конференции по положению женщин 1975-1995 годы: историческая ретроспектива, http://www.un. org./russian/document/gadocs/23 spec/4 conf.htm
150. Доклад ООН, заметка 3 (цитируется из iSLAMic family law acts и law reform (marriage and divorce act; law reform marriage and divorce act; matrimonial proceedings and property act).
151. Shenhav S. Family Law. Women's Rights and the Jewish Religion Courts of Israel. Basic Needs to Basic Rights. Kaula Lumpur, 1994.
152. Vasak.K. The Council of Europe/The International Dimensions of Human Rights. Paris. 1982. Vol. 2.
153. Girl's Rights, in UNICEF/UNIFEM, supra note 3.
154. Human rights watch/Africa, supra note 11 ? At 31 (black administration act)
155. Proceeding of the Conference on women in local and regional life. Athens (Greece), 10-12 September 1986, Strasbourg 1987.
156. Tribunal in Costa Rica: Testifying for Women's Human rights, in the right to live without violence, supra note 7.
157. Women. Law and Development. Internatunal Bulletin Fall. 1999.
158. Women and the law §6.02 (1), (Carol H. Lefcourt ed. 1996)
159. Pay Equity Tribunal // Ontarii Nursis Assosiation v. Haldimond Nortolc (0001-89 P.E.H.T.).
