Историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г. XX в.текст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г. XX в.»

На правах рукописи

Бабичева Алла Юрьевна

Историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980 -е г.г. XX в.

Специальность 12 00 01. - теория и история права и государства,

история учений о праве и государстве

003161805

-_______1 )

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Н Новгород -2007

15652802

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин ФГОУ ВПО "Чувашский государственный университет им. И Н Ульянова"

Научный руководитель: доктор юридических наук,

профессор

Тимофеев Валерий Георгиевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Худойкина Татьяна Викторовна кандидат юридических наук, доцент

Биюшкина Надежда Иосифовна Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Казанский университет им В И Ульянова-Ленина»

Защита диссертации состоится "_"_ 2007 г в_часов на

заседании диссертационного совета К-212 166 03 г по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12 00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве при ГОУ ВПО "Нижегородский государственный университет им НИ Лобачевского" по адресу. 603115, г ННовгород, ул. Ашхабадская, д 4 Зал ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в фундаментальной библиотеке ГОУ ВПО "Нижегородский государственный университет им. Н И Лобачевского" по адресу 603022, г Н Новгород, пр Гагарина, д 23, корп 1

Автореферат разослан "_"_ 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

ВС Сэруа

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертации. Процесс становления и развития государственности всегда носит сложный, многоаспектный характер и поэтому представляет научный интерес для исследователей В центре изучения находится проблема ограниченного суверенитета1 малого народа2, которая не утратила свою важность и значение по сей день, поскольку процесс оформления ограниченного суверенитета как в теоретико-правовом, так и политико-юридическом отношении нельзя считать полностью завершенным Ряд малых народов и в настоящее время находятся перед сложной проблемой выбора политико-правового пути развития Зачастую стремясь к полному или неограниченному суверенитету, они склонны недооценивать реальную ситуацию, сложившуюся во взаимоотношениях с другими странами Вместе с тем наблюдается и обратное явление, когда более крупные социальные общности стремятся полностью подчинить себе малые лишенные всякого суверенитета народы, подавляя их традиции и обычаи В качестве примера нам видится проблема суверенитета Абхазского народа его взаимоотношение с Грузией с одной стороны и с Российской Федерацией с другой, проблема Ингушетии и Чечни (стремление экстремистских сил к отделению) Более того, этот вопрос актуален не только в рамках СНГ, но и характерен для мирового сообщества в целом. В частности, можно отметить сложный характер взаимоотношений между Испанской государственной властью и народов басков, властью Великобритании с ирландским народом

В настоящей работе изучается интересный, сложный процесс формирования ограниченного суверенитета марийского народа в составе многонационального Советского Союза Мы изучаем Советский период развития Марийской государственности отнюдь не потому, что считаем эту

1 Суверенитет-полная независимость государства от других государств в его внутренних делах и во внешней политике

2 Малый народ-общность чюдей, исторически-сложившаяся в процессе разложения племенных отношений на базе единства языка и территории и развивающейся общности экономической жизни и культуры

форму идеальной Мы видим ее несовершенство, вызванное в основном идеологическими классовыми штампами Однако исторический факт состоит в том, что государственность марийского народа в виде ограниченного суверенитета начинает складываться и активно развиваться именно в рамках Советской государственности Коренные изменения государственного устройства страны вызвали создание новой модели государственной власти. Эта важнейшая новелла предопределила развитие государственности марийского народа как автономного субъекта Советского Союза

Опыт развития других стран, как правило, не может быть перенесен на российскую действительность, так как обусловлен спецификой развития этих государств Учитывая федеративный, многонациональный характер российского государства представляется важным процесс оптимизации отношений федеративного центра и субъектов Выделение общего и особенного в ходе институционных изменений позволяет, учитывая местную специфику, добиться создания единого политико-правового и социально-экономического пространства В подобных условиях особую значимость приобретает изучение становления и развития новой государственности России с 1917 по 1980-е г г, в частности на примере Марийской республики Комплексное изучение процесса зарождения государственности и правового регулирования отношений в МАССР может явиться основой для развития и усовершенствования отношений в этой сфере, так как существующие традиции государственности в настоящее время носят актуальный характер Осмысление роли государственных и местных органов власти и управления сможет оказать влияние на выработку перспективных направлений в области контроля и надзора на общегосударственном и местном уровнях

Историческому процессу свойственны определенные повторы, а в период кардинальных структурных изменений достаточно велика опасность просчетов и ошибок, способных сыграть отрицательную роль в дальнейшем совершенствовании органов власти и управления

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что заявленная тема имеет актуальный характер

Степень научной разработанности темы. Комплексное исследование историко-правового аспекта становления и развития государственности марийского народа в 20-80 г.г XX в ранее не предпринималось Исторически сложилось, что данной теме уделялось недостаточное внимание Тем не менее в трудах таких исследователей, как Пашукова В Ф., Хлебникова А В , Коробова С А, Грищук И.Т, Палутова Г В , Садова Н Н , Швыдченко В И , Санукова К Н , Козина В И , Ефимовой Н Н, Михеевой Т Н , Львовой Е А. и других собран богатый фактический материал о марийском крае и народе3. Некоторые аспекты развития государственности марийского народа освещались на страницах периодической печати - «Марийская правда», «Ужора», «Марла календарь» и др Эти материалы представляют определенную ценность в качестве источника изучаемого материала Обращаясь конкретно к историко-правовому исследованию в определенных временных рамках, примечательно, что до настоящего времени нет монографических исследований и диссертационных работ посвященных теме исследования

Автором был творчески подобран обширный статистический материал, иллюстрирующий широкий спектр становления и развития государственности марийского народа на общегосударственном и локальных

3 Пашуков В Ф Победа и укрепление Советской власти в Марийском крае - Йошкар - Ола, 1956

Хлебников А В Преобразование Марийской автономной области в автономную советскую социалистическую ркспублику - Йошкар-Ола, 1956 Коробов С А Победа в укреплении Советской власти в Марийском крае - Йошкар-Ола, 1956 Грищук И Т Марийская автономная область в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (19214925 г г ) - Йошкар-Ола, 1956 Палутов Г В Коллективизация сельского хозяйства в Марийской АССР - Йошкар-Ола, 1956 Садов Н Н Развитие народного образования в Марийской АССР (1917-1941 г г) - Йошкар-Ола, 1956 Швыдченко В И Марийск4ая АССР в годы ВОВ Советского Союза (1941-1945 г г) - Йошкар-Ола, 1956 Сануков К Н Марийская автономия - Йошкар-Ола, 2005

Козин В И Советская государственность на завершающем этапе развития Монография М , 2000 Ефимова Н Н Путевые заметки о земле родной и ее людях Йошкар-Ола, 1997 Михеева Т Н Правовой статус Республики Марий Эл генезис и тенденции развития М, 1999 Львова В А Оценка деятельности органов местного самоуправления на примере г Козьмодемьянск Йошкар-Ола, 2003

уровнях с использованием архивного материала Государственного архива Марийской республики

Объектом диссертационного исследования является совокупность социально-экономических и политико-правовых отношений, действие которых привело к становлению и развитию государственности на территории современной Марийской республики

Предметом диссертационного исследования является государственность марийского народа и ее правовое регулирование в рассматриваемый период

Теоретическое основание диссертационного исследования. Изучение путей формирования государственности марийского народа в рамках государственного механизма Советского периода поставило перед автором ряд проблем, попытка решения которых обусловила необходимость изучения работ теоретиков права, историков и краеведов НН Алексеева, А Д Градовского, М.В Баглая, И А Левина, А А Безуглова, А В Хлебникова, К Н Санукова, Т Н Михеевой, Айплатова, К Г Юадарова4 и др Методологической основой диссертационного исследования. Изучение объекта и предмета диссертационного исследования потребовало применения различных методов

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания В работе применялись системно-исторический, формально-юридический, статистический и методы сравнительно-исторического, сравнительно-правового и системно-структурного анализа Данные методы позволяют наиболее эффективно рассмотреть историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа в изучаемый период, проанализировать форму систематизации, сравнить найденный

* Алексеев Н Н Очерки по общей теории государства Основные предпосылки и гипотезы государственной нации М, 1919 , Градовский АД Политика, история и администрация М, 1871, Баглай МВ Дорога к свободе М, 1994, Левин ИД Суверенитет М Юриздат 1948, Безуглов А А Суверенитет Советского народа М 1975 , Хлебников А В Образование и развитие Советской Автономии Марийского народа 19171929 гг Йошкар-Ола, 1970, Сануков КН Марийская автономия Йошкар-Ола, 2005, Михеева 7Н Правовой статус Республики Марий Эл генезис и тенденции развития М , 1999, Айплатов К Г История МАССР Йошкар-Ола, 1980, Юадаров КГ Мы в составе России -Вестник Марий Эл , № 7, 2002

материал с уже известным в научном обороте и дать интерпретацию собранного материала

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют нормативно-правовые акты и стенографические отчеты В диссертации были исследованы Закон об образовании правительства МАССР - Совета Народных Комиссаров (1938 г), Закон «О государственном бюджете МАССР», Постановление об избирательной Комиссии законодательных предложений Верховного Совета МАССР (1947 г), Закон об избрании Президиума Верховного Совета МАССР (1938 г.), Постановление Президиума Центрального Исполнительного Комитета «О 15-летии Марийкой Автономной Области» (1936 г), Приказ №1 Обкома ВЛКСМ «О мобилизации комсомольцев на Лопатинское строительство» (1931 г) и др.

В работе были использованы монографии XX в, статистические материалы по рассматриваемой теме, Материалы Центрального Государственного Архива Республики Марий Эл по развитию государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г деятельность революционного комитета Марийской автономной области, волостных Советов рабочих и крестьян, красноармейских депутатов и их исполнительных комитетов, районных Советов рабочих красноармейских депутатов и их исполнительных комитетов, министерства сельского хозяйства, министерства местной промышленности МАССР, управления народнохозяйственного учета, изучены протоколы заседаний национального съезда 5 Так же в работе использован материал из периодической печати «Марийская правда», «Ужара» и др

5ГАРМЭ Революционный комитет Марийской автономной области (ревком) (Ф Р-23 43 д, 1920-1921 гг), Волостные Советы рабочих крестьян, красноармейских депутатов и их исполнительные комитеты Краснококшайский кантон Кумужьяльский (Ф Р-9,95 д, 1918-1932 гг), Волостные Советы рабочих красноармейских депутатов и их исполнительные комитеты Ново-Троицкий кантон (Ф Р-11,4 д, 19191922 гг), Совет рабочих крестьянских красноармейских депутатов Марийской автономной области и его исполнительный комитет (Ф Р-250,2580 д., 1921-1936 гг), Районные Советы депутатов трудящихся и их исполнительные комитеты Семеновский (Йошкар-Олинский) (Ф Р-168, 1707 д, 1921-1959 гг), Управление народнохозяйственного учета (статистическое бюро) МАО (Ф Р-149,544 д, ¡920-1936 гг), Министерство сельского хозяйства МАССР (Ф Р-644,6809 д, 1937-1967 гг), Министерство местной промышленности МАССР (Ф Р-823, 832 д, 1938-1963 гг)

Хронологические рамки исследования Границы диссертационного исследования продиктованы тем, что с октября 1917 г на территории бывшей Российской Империи начинается сложный и длительный процесс формирования Советской государственности Населяющие ее

многочисленные народы, стремятся к политическому самоопределению Среди них и марийский народ, политико-правовая история которого является предметом изучения данной диссертации Завершается процесс исследования 80-х г г XX в, когда в Советском Союзе начался процесс перестройки, повлекший распад союзного государства В стране начались преобразования в области политики, права, экономики и социума Это совершенно другой период, достойный самостоятельного исследования

Целью диссертационного исследования является всестороннее и комплексное изучение сложного процесса становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г г XX в В соответствии с указанной целью в работе решались следующие основные задачи

1 Выявить наиболее характерные факторы идеологические, политические, экономические, социально-культурные формирования государственности марийского народа в рамках предпринятого исследования

2 Провести анализ основных нормативно-правовых актов Российского государства, регулирующих деятельность республиканских и местных органов власти и управления на примере МАССР

3 Исследовать роль субъективного личностного фактора в деятельности политических лидеров марийского народа, которые сыграли значительную роль в формировании марийской государственности

4 Раскрыть роль Верховного Совета МАССР в становлении и развитии государственности республики

5 Проследить эволюцию политико-правового статуса марийской государственности

6 Охарактеризовать избирательную систему марийского края как неотъемлемой составляющей советской избирательной системы

Территориальные рамки включают пределы современной территории Республики Марий Эл

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые на основе привлечения широкого круга архивных источников и нормативно-правовых актов комплексно исследован историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа в период с октября 1917 по 1980-е г г В диссертации на протяжении очерченного хронологического периода изучены деятельность органов местного самоуправления МАССР, Верховного Совета МАССР, принципы его формирования, состав Они рассматриваются как проводники политики высшие государственных инстанций Изучены взаимоотношения между органами власти МАССР и Нижегородской области С точки зрения современного научного мировоззрения, освещена роль политических лидеров марийского народа активно принимавших участие в создании Марийской Автономной области

Введены в научный обиход некоторые архивные материалы, что позволило повысить эффективность проведения диссертационного исследования - уточнить некоторые положения и выводы, имеющиеся в литературе, расширить и углубить знания по исследуемой проблеме Положения выносимые на защиту

1. Процесс создания МАССР происходит неоднозначно и сложно В результате победы социалистической революции в стране, в Марийском крае были созданы решающие идеологические, политические, экономические и социально-культурные условия для образования государственности марийского народа в виде автономной области

2 Становление и развитие государственности марийского народа в рассматриваемый период было обусловлено принятием ряда законодательных, нормативно-правовых актов Российского государства,

2. Становление и развитие государственности марийского народа в рассматриваемый период было обусловлено принятием ряда законодательных, нормативно-правовых актов Российского государства, регулирующих деятельность республиканских и местных органов власти и управления В соответствии с Конституциями СССР и РСФСР в Основном Законе Марийской АССР определены конкретные полномочия Верховного Совета республики и местных Советов народных депутатов Существенное значение имеют принципы работы местных Советов это 1) коллегиальность, свободное обсуждение и решение вопросов, 2) гласность, 3) регулярная отчетность исполнительных и распорядительных органов перед Советами и населением, 4) привлечение граждан к деятельности органов власти и управления С принятием Конституций автономных республик, в стране завершилась большая работа по конституционному оформлению общественной и государственной жизни, по созданию фундамента всей системы законодательного общенародного государства в целом и Марийской республики в частности.

3 Огромную роль в установлении марийской государственности в период с октября 1917 по 1930-е г г принадлежит видным политическим лидерам марийского народа Среди них В А Мухин, И В Петров, П П Гнезденев, ЛЯ Мендияров, ММ Товащев и др Однако их политическая деятельность обрывается в результате сталинских репрессий 30 -х г г В последующий период, с 30-х по 80-е г г, становлению и развитию государственности марийского народа активно способствовала работа ТИ Кавалерова, Н П Рябчикова, И С Фокеева, И Р Москвичева, В И Романов, Т.И Горинов, А А Васильев и многих др

4 Верховный Совет МАССР, являясь высшим государственным органом республики, правомочен решать все вопросы, определенные Конституцией республики, обладал функциями контроля за деятельностью всех образуемых им органов, тем самым являясь мощным рычагом в становлении и развитии государственности МАССР

5 Анализ эволюции политико-правового статуса марийского края позволяет выделить ряд этапов 1} октябрь 1917-1920 гг. - период формирования предпосылок становления Марийской автономии в рамках Советской государственности, 2) 1920-1929 г г - образование Марийской Автономной области и определение ее новых административных границ, 3) 1929-1936 г г - период вхождения в состав Нижегородской области и выхода из неё, завершившийся преобразованием Марийской Автономной области в Марийскую Автономную Советскую Социалистическую республику, 4) 1937-1980-е г г - развитие государственности Марийской республики в военный и послевоенный периоды

6 Избирательная система Марийского края, являясь неотъемлемой составляющей Советского общества, в период с октября 1917 по 1980-е г г, эволюционировала в соответствии с изменениями историко-правовых условий Советского законодательства

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в новом теоретическом подходе к изучению становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г г XX в

Практическая значимость исследования заключается в том, что собранный фактический материал и сделанные на его основе выводы, могут быть применены в работе государственных органов республики, при подготовке лекций, практикумов и учебно-методической литературы, при чтении спецкурсов и учебных дисциплин, отдельных разделов истории государства и права России, теории государства и права, развитие государственных органов Марийской республики и др Основные положения исследования могут быть использованы при подготовке монографий, научных статей, учебных пособий по предмету данного исследования Материалы исследования имеют познавательный характер, дополняя наши знания в историко-правовой области научного познания

Личный вклад диссертанта состоит в том, что на основе изученной обширной нормативной базы общегосударственного и локального уровней,

научной литературы, статистических данных, архивных источников, мемуаров, воспоминаний — впервые дан анализ становления и развития государственности марийского народа в период с октября 1917 по 1980 - е г г XX в

Апробация результатов исследования.

Настоящее диссертационное исследование обсуждалось на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им И.Н Ульянова»

Основные положения и выводы исследования получили свое отражение в выступлениях на межрегиональных научно — практических конференциях, изложены в научных статьях и тезисах В процессе диссертационного исследования по теме диссертации автором опубликовано ряд работ, в том числе в рекомендованных ВАК Минобрнауки России

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования Работа состоит из введения, двух глав, включающих в общей сложности пять параграфов, заключения, списка литературы и приложений Структура диссертации отражает логику и специфику авторского подхода к исследованию историко-правового аспекта становления и развития государственности марийского народа с октября 1917-1980-е г г XX в

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, рассматривается степень ее разработанности, определяются объект и предмет исследования, цели и задачи, методологическая и эмпирическая базы и основные положения выносимые на защиту, обосновано теоретическое и практическое значение, апробация работы и внедрение результатов исследования в практику, объем и структура диссертации

В первой главе «Поиски путей формирования государственности марийского народа с октября 19170 по 1930 -е г г» состоит из трех параграфов и посвящена исследованию предпосылок возникновения

государственно-правовых преобразований и процессу трансформации Марийского края в Марийскую автономную область в изучаемый период

В первом параграфе «Идеологические и политические противоречия по вопросам о государственности» на основе изучения архивных данных раскрываются основные причины возникновения идеологических и политических противоречий общества марийского края в период с октября 1917 по 1930-е г г XX в

Возникновение государственности любого народа - сложный и длительный процесс, включающий многие социально-культурные, политические и идеологические слагаемые Их наличие дает возможность говорить о вызревании объективных предпосылок государственности конкретного народа

Октябрьская революция сломала старое административное устройство России и, как следствие, возникла задача его замены новым Этот процесс шел нелегкими путями, ибо внешняя и внутренняя обстановка были крайне сложными, отсутствовал опыт государственного строительства

Важным этапом в этом движении вперед было время после Февральской революции (весна и лето 1917 г). Тогда в результате победы демократической революции в России начался бурный процесс демократизации, который охватил и сферу идейно-политических и национальных отношений К этому времени относится зарождение и оформление марийского национального движения6

Процесс национально-государственного развития марийского края шел по двум направлениям Первое заключалось в становлении Советов, как официальных органов власти, постепенном их переходе под контроль партии большевиков, второе - в попытке создания национальных, независимых от Советов органов местной власти В связи с этим, 6 января 1918 г в Казани была создана организация «Центральный союз мари» Предполагалось развернуть их на базе «обществ мари» Идеи, провозглашенные

6 История Марийской АССР Т2 Эпоха социализма (1917-1987) Йошкар-Ола, 1987 С 19

«Центральным союзом мари» о создании собственных национальных органов власти, нашли серьезный отпор в лице казанской организации большевиков, которая решила перехватить инициативу и легитимировать создание Советов путем проведения подконтрольного съезда народа мари, он состоялся в феврале 1918 г в г Казани

Одним из ключевых вопросов съезда стал вопрос о власти на территории края И хотя представитель «Центрального союза мари» призывал съезд о продолжении линии I Всероссийского съезда мари на непризнание Советов и формирование национальных органов власти, однако не получил поддержки у делегатов Докладчик Мухин, активный сторонник Советской власти, убедительно при всеобщем одобрении съезда доказывал, что только Советская власть есть истинная выразительница интересов трудового народа и единственно способная к проведению в жизни всех реформ, направленных на осуществление принципов социализма, и все попытки это отрицать вредят интересам трудящихся классов всех национальностей7

Несмотря на то, что представители национально-демократического движения в лице «Центрального союза мари» не смогли повлиять на ход съезда, многие их идеи не нашли поддержки у пробольшевистски настроенных участников национального съезда мари, неоспоримо, что последний поставил и решил важнейшие вопросы добиться создания реальных административных институтов, защищавших интересы марийцев в органах государственной власти - Комиссариате мари при Казанском губсовете, а впоследствии - отдела мари Наркомнаца, марийского подотдела отдела национальных меньшинств Наркомпроса На таком вожном уровне марийский народ еще никогда не был представлен в Российском государстве

В подобной противоречивой обстановке шло становление государственности края

' РЦХДНИ, ф 24,1918, д 5 Национальный съезд мари Протоколы заседаний с 12 по 24 февраля 1918 г, Казань, 1918, с 29

В 1920-х г г началось массовое создание автономных республик, правовое положение которых в этот период имело ряд особенностей Оно определялось первоначально только актами центральной власти Местные органы власти и управления автономии строились в соответствии с Конституцией РСФСР Так, высшими органами власти в них определялись съезды Советов В ряде республик предусматривалось также создание ВЦИК и СНК Органами отраслевого управления являлись народные комиссариаты К этому же времени относится и создание автономии мари

7-15 февраля 1920 г в Казани но инициативе отдела мари Наркомнаца состоялось Всероссийское совещание марийских партийных и советских работников, которое высказалось за образование советской автономии Марийского народа8 Вслед за ним 16-17 февраля 1920 г в Казани состоялось совещание марийского партийного актива Оно также высказалось за образование автономии

Решения совещаний были с одобрением встречены в волостях В общей сложности за образование автономной области высказались не менее 20 волостей (это почти все волости, населенные марийцами)9

В октябре 1920 г материалы об образовании Марийской автономной области были переданы Наркомнацем в СНК РСФСР 4 ноября ВЦИК и Совнарком издали декрет об образовании МАО в составе РСФСР Областная национальная автономия в тот период была одной из основных форм демократического решения национального вопроса, а также урегулирования идейно-политических противоречий

Большой вклад в установлении государственности принадлежит -видным политическим лидерам, в частности В А Мухину, И В. Петрову, П.П Гнезденеву, Л Я Мендиярову, М.М Товашову и др

В результате победы социалистической революции в стране, установления Советской власти на территории Марийского края были

8 Первое Всероссийское совещание активных работников мари Казань, 1921, с 32-33

5 Хлебников А В Образование и развитие Советской автономии марийского народа Йошкар-Ола, 1970, с 100

созданы решающие идейно-политические предпосылки для образования советской автономии марийского народа

Во втором параграфе первой главы «Экономические и социально-культурные условия формирования государственности» обращается внимание на влияние экономических и социально-культурных предпосылок в становлении и развитии государственности края, а также находит отражение экономическое и социальное положение марийского народа в рассматриваемый период

Исследование показывает, что февральская революция с новой силой оживила в крестьянах надежду на получение земли Их борьба стала разгораться После хлебной монополии свержения царизма, в условиях двоевластия, она становилась все более решительной, массовой, разнообразнее по формам Крестьянское движение стало более массовым, острым по формам (вплоть до вооруженных выступлений), организованным Оно все более сливалось с другими революционными движениями Произошел раскол в волостных земельных и продовольственных комитетах, часть из которых, особенно первых, встала на позиции решительной поддержки трудового крестьянства и отказа от выполнения распоряжений Временного правительства Получили дальнейшее развитие самовольные захваты крестьянами помещичьих, церковных, монастырских и других частновладельческих земель, а также лесов

Рабочие и деревенская беднота активно поддерживали Советскую власть Это проявлялось в одобрении ими ее внешней и внутренней политики, в активном осуществлении революционных преобразований Повсеместно были ликвидированы учреждения уездных, волостных комиссаров Временного правительства Созданы новые органы управления

Большое значение для экономического роста и развития государственности края, представлено фактом принятия Вторым Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов с 26 октября (8 ноября) на 27 октября (9 ноября) 1917г Декрета о земле, который

отменял помещичью собственность на землю без всякого выкупа и передавал помещичьи, удельные, монастырские, церковные земли со всем инвентарём и постройками в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, на которые возлагалось принятие мер для соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих имений Немаловажное политическое, экономическое и социальное значение имело введение всенародного учета и контроля за производством и распределением продуктов Под угрозой конфискации имущества Советы и подчиненные им органы принуждали буржуазию выпускать необходимую стране продукцию, принимали меры, обеспечивающие создание для рабочих благоприятных условий труда

Успехи социалистического строительства во многом зависели от правильного разрешения аграрного вопроса Вся земля в Марийском крае стала собственностью социалистического государства Это имело большое экономическое, политическое и социальное значение, превратившись в одну из основ всех последующих социалистических преобразований в марийской деревне Рабоче-крестьянское государство во главе с большевиками не могло ограничиться решением в деревне задач буржуазно-демократического характера и постепенно переходило к осуществлению социалистических задач, воплощение которых интерпретируется созданием трудовых артелей Это были еще не колхозы, а объединения крестьян, ставившие своей задачей, наряду с коллективной работой в лесу и на сплаве, совместное выполнение некоторых сельскохозяйственных работ Они сыграли положительную роль в подготовке к созданию социалистических сельскохозяйственных предприятий

В мае 1918 г в стране была введена продовольственная диктатура Из лучших рабочих создавались продовольственные отряды Они направлялись в деревни, чтобы силой взять хлеб у кулаков и спасти социалистическую революцию Продразверстка в Марийском крае проводилась вначале только в Уржумском и Яранском уездах, где были большие запасы продовольствия

В Козьмодемьянской и Краснококшайском уездах, как малопроизводящих,

разверстка была введена со второй половины 1919 г и несколько позднее в

Краснококшайском и Козьмодемьянской уездах

В результате этого, благодаря активному участию всего населения

края и страны, партийных и советских органов, продовольственное

положение республики значительно улучшилось, и 12 июня 1919 г В И

Ленин отмечал «Теперь у нас такие продовольственные ресурсы, о которых

в прошлом году мы даже не смели мечтать»10

Строительство социализма, расцвет экономики и культуры народов в

условиях советского многонационального государства могли быть успешнее

осуществлены при государственном сплочении территории (районов) с

населением, говорящим на одном языке Данную позицию, В И Ленин

рассматривал как важный фактор экономического развития в условиях

капитализма11 Тем более эффективным и действенным, притом не только в

сфере экономического, но и культурного строительства

По данным переписи, проведенной в августе 1920 г, на территории

европейской части страны проживало 398,8 тыс марийцев, из них на

территории, вошедшей в 1920 г в состав Марийской автономной области—

183 тыс Марийцы компактно жили на территории, в которую входили

Краснококшайский (б. Царевококшайский), Козьмодемьянский уезды, юго-

западная часть Уржумского, южная — Яранского, западная — Малмыжского

уездов Вятской губернии, восточная часть Васильсурского уезда

Нижегородской губернии Следовательно, была налицо одна из важнейших

предпосылок, необходимых для образования автономии

Октябрьская революция создала решающие предпосылки для

осуществления коренных преобразований в культурной жизни, ликвидации

унаследованной от прошлого культурной отсталости марийского народа,

освободила марийцев от национального гнета и сделала их равноправными с

трудящимися всех других национальностей России

10 Ленин В И Соч , т 29, С 452

" Ленин В И Поли Собр Соч, т 35, С 11

Взяв курс навстречу дальнейшим перспективам развития марийской государственности, Советская власть образовала Комиссариат мари Казанского губисполкома, отдел мари Наркомнаца, марийские секции в отделах национальностей местных Советов Они выполнили работу в области политического просвещения марийских трудящихся, повышения их сознательности, развития культуры, организованности, ориентировали на борьбу с иностранными интервентами и белогвардейцами Деятельность отдела мари Наркомнаца и его местных органов имела большое значение в подготовке условий, необходимых для образования советской автономии марийского народа

Особую роль в этом сыграли национальное образование и просвещение, начало обучения детей коренной национальности на родном языке, ликвидация неграмотности взрослого населения Получили дальнейшее развитие изобразительное, профессионально-музыкальное и прикладное искусство

Принимая во внимание вышеизложенные факты, можно сказать, что субъект Автономной Марийской республики к 20-м г г сформировался

В третьем параграфе первой главы «Создание Марийской Автономной области и ее развитие» диссертант исследует процесс унификации национально-государственного устройства автономной области и преобразование ее в автономную республику, указывает о роли государственного, политического, экономического и социального элементов в развитии МАО, а также представлена обобщенная характеристика процесса формирования области Отображена работа большевиков по созданию советской автономии марийского народа, которая проходила под их руководством.

Автором раскрыты функции и значение деятельности Ревкома, под непосредственном участии которого были воплощены ряд важных государственно-политических, экономических и социальных преобразований развивающейся Марийской Автономной области Рассматриваются причины

и целесообразность присоединения МАО к Нижегородской области, дан анализ деятельности местных органов власти и управления в осуществлении политики партии, а так же в решении неотложных задач направленных на урегулирование важных социально-экономических элементов области Подробно освящена деятельность партийных и советских органов, чье внимание было направлено на развитие потребительской и сельскохозяйственной кооперации, промышленности и индустриализации

Изученные документы и материалы позволяют утверждать, что создание Марийской Автономной области представляет собой сложный исторический процесс, цель которого - развитие и совершенствование государственности марийского народа, а также определенный этап трансформации МАО в республику

Вторая глава диссертации «Становление государственности в виде автономной республики и ее совершенствование в 40-80 г г», состоит из двух параграфов, посвящена рассмотрению формирования и совершенствования Марийской республики как равноправного субъекта в составе союзных республик в изучаемый период

В первом параграфе «Конституции МАССР, как основные правовые аспекты государственности», автор проводит сравнительный анализ Основных источников правового регулирования Марийской государственности В этой связи детально рассматриваются содержание Конституции СССР 1936г, и принятой на ее основе Конституцию РСФСР 1937 г., которая по структуре и содержанию была построена в полном соответствии с Констигуцией СССР Конституция РСФСР 1937 г характеризовалась уже как «конституция построенного социализма» Она сохранила свою классовую сущность, воплощая диктатуру пролетариата Однако форма выражения этой сущности была изменена По аналогии с Конституцией СССР 1936 г новая Конституция 1937 г уже не характеризовала РСФСР как государство диктатуры пролетариата, а говорила о государстве трудящихся. В силу этого было отменено лишение граждан

политических прав по социальному и классовому признакам и введено всеобщее равное, прямое избирательное право12 В новую конституцию были включены также нормы о руководящей роли коммунистической партии и главы об основных правах и свободах граждан, в том числе о праве на труд и отдых13 Однако, как и в союзной конституции, все демократические установления были классово ориентированы Вместе с тем, Конституция РСФСР 1937 г имела ряд характерных особенностей, которые отличали ее как от союзной конституции, так и от Конституции РСФСР 1925 г

Автором выделяет основные отличия, в частности, Конституция РСФСР 1937 г более подробно определяла принципы вхождения в Союз ССР и предметы ведения республики, подчеркивая, что РСФСР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права Именно в Конституцию РСФСР 1937 г впервые была включена норма о сохранении за республикой права выхода из состава Союза ССР

Конституция РСФСР 1937 г полнее отразила нормы, относящиеся к ее собственному федеративному устройству Если Конституция РСФСР 1925 г не определяла состав Российской Федерации, так как в тот период времени он еще не был достаточно стабильным, то новая конституция закрепила административно-территориальное деление республики, подробно перечислив не только республиканские и областные автономии, но и края и области в составе РСФСР, Была расширена глава о местных органах государственной власти и дополнительно дана структура отделов краевых, областных, районных и городских исполнительных комитетов Кроме того, именно в Конституции РСФСР 1937 г впервые появилась глава о бюджете РСФСР, не имевшая своего аналога в союзной Конституции Эти и ряд других изменений нашли свое место в новой Конституции

12 Глава XII, Конституции РСФСР 1937 г

13 Ст ст 122, 123, Конституции РСФСР 1937 г

После преобразования Марийской автономной области в автономную республику необходимо было разработать и принять Конституцию Марийской АССР, что предавало ей более высокий правовой статус

Изученные документы и материалы, позволяют детально проанализировать процесс разработки и принятия Основного закона Марийской республики, и содержания самой Конституции, из чего следует, что Конституция Марийской АССР, разработанная в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР, законодательно закрепила изменения, происшедшие в республике за годы Советской власти, а также общественное и государственное устройство МАССР В Конституции говорилось, что Марийская АССР является социалистическим государством рабочих и крестьян Политическую основу Марийской АССР составляют Советы депутатов трудящихся Вся власть в республике принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов14

Экономической основой Марийской АССР является социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, утвердившиеся в результате ликвидации капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на орудия и средства производства и уничтожения эксплуатации человека человеком15

Конституция зафиксировала компетенцию МАССР, в лице высших органов государственной власти и органов государственного управления республики, закрепила административно-территориальное деление Марийской АССР Высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом республики является Верховный Совет МАССР.

На основе Конституции марийскому народу предоставлялось право иметь свои и высшие и местные органы власти и государственного управления В частности, в Конституции говорилось, что высшим органом государственной власти МАССР является Верховный Совет Марийской

14 Марийская правда, 1937г, 22 июня

15 Ст 4 Конституции МАССР 1937Г

АССР и в соответствии с Конституциями СССР и РСФСР закрепила порядок его деятельности

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти, правительством республики, согласно Конституции, становился Совет Народных Комиссаров Марийской АССР, образуемый Верховным Советом МАССР и действующий в соответствии с Конституциями СССР, РСФСР и МАССР

В соответствии с Конституцией высшие органы власти и управления республики осуществляют организацию судебных органов республики, контролируют проведение законов СССР и РСФСР о труде, руководят делами здравоохранения, социального обеспечения, начального и среднего образования, культурно-просветительными и научными организациями и учреждениями, делом физической культуры и спорта, контроль и наблюдение за делом высшего образования16 Эти и ряд других прав и гарантий закрепила первая Конституция МАССР, принятая в 1937 г

Следующим важным событием в жизни республики стало принятие в 1978 г Верховным Советом Марийской АССР новой Конституции Ее появление было вызвано принятием в 1977 г новой Конституции СССР и в 1978 г Конституции РСФСР и необходимостью приведения Основного закона республики в соответствие с названными актами В целом новая Конституция сохранила свои основные принципы предыдущих конституций, но вместе с тем появился ряд изменений В Конституцию были включены ряд новых разделов, касающихся планово-экономического и социального развития Марийской АССР, конституционно было закреплено значительное расширение прав и свобод граждан, усилены гарантии этих прав

Определились полномочия Верховного Совета Марийской АССР и местных Советов народных депутатов, были внесены изменения в структуру Совета Министров республики, в Конституцию было введено положение о

16 Марийская правда, 1937г, 22 июня

его Президиуме, расширен круг полномочий правительства Были определены полномочия, права и обязанности народных депутатов, гарантии депутатской деятельности В целом правовой статус автономных республик в этот период претерпел существенные изменения Значительным явлением стала возможность принятия Конституций автономных республик Верховными Советами, не требовалось утверждение их Верховным Советом РСВСР По новому, аналогично союзной республике, стали определяться границы компетенции автономных республик Так, ст 82 Конституции СССР и ст 78 Конституции РСФСР установили, что автономные республики вне пределов прав СССР и РСФСР самостоятельно решают вопросы, относящиеся к их ведению. Впервые на конституционном уровне получили в 1978 г закрепление такие полномочия автономных республик как проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой республик, обеспечение научно-технического прогресса, осуществление мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов, руководство торговлей и общественным питанием, охрана окружающей среды, памятников истории и культуры

В соответствии со статьей 78 Конституции РСФСР автономные республики стали называться государствами

С принятием Конституций автономных республик, в стране завершилась большая работа по конституционному оформлению общественной и государственной жизни, по созданию фундамента всей системы законодательства общенародного государства в целом и Марийской республики в частности

Во втором параграфе «Создание республиканских и местных органов власти и управления и регулирование их деятельности», автор указывает на роль республиканских и местных органов власти и управления в становлении и развитии государственности МАССР в советский период

Освещая данный вопрос, на основе анализа собранного материала, необходимо отметить, что рассматриваемый период можно разделить на три

этапа 1) 1937-1941гг - предвоенный, 2) 1941-1945 г г - период великой отечественной войны, 3) 1945 - 80 -е г г- послевоенный или период развитого социализма

Первый этап характеризуется рядом государственно-правовых преобразований По итогам выборов проведенных 26 июня 1938 г был сформированный Верховный совет РСФСР и Верховный Совет Марийской АССР Выборы в Верховные Советы РСФСР и МАССР были важной политической кампанией, успешное завершение которой позволило трудящимся Марийской АССР перейти к формированию высших органов государственной власти и органов государственного управления республики, что было сделано на первой сессии Верховного Совета Марийской АССР, также были определены принципы их комплектования, функции и полномочия

Меду сессиями работал Президиум, который был постоянно действующим коллегиальным органом По Конституции Марийской АССР на него возлагались функции по организации работы Верховного Совета Все вопросы государственно-политического и социально-культурного строительства решались на заседаниях Президиума, где так же рассматривались предложения и заключения постоянных комиссий, вырабатывались общие позиции В деятельности Президиума большое место занимали вопросы руководства районными и сельскими Советами Президиум в своих постановлениях давал местным Советам и республиканским органам практические рекомендации, как следует концентрировать усилия на главных направлениях Основными задачами его являлись созыв сессий Верховного Совета, толкование законов МАССР и издание указов, проведение всенародного опроса (референдума), отмена постановлений и распоряжений СНК МАССР, а также городских Советов депутатов трудящихся МАССР в случае их несоответствия закону, освобождение от должности и назначение отдельных Народных комиссаров

МАССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета МАССР, присвоение почетных званий МАССР! 7

Период великой отечественной войны, как для всей страны в целом, так и для Марийской республики в частности характерен переходом на военный лад Менялись стиль и методы деятельности Советов, усилились элементы централизации Произошло расширение сферы их деятельности в связи с необходимостью решения новых вопросов, вызванных военной обстановкой

Это обусловило структурные изменения в органах государственного управления, в частности новые управления и отделы для оперативного решения проблем рабочей силы, обеспечения семей фронтовиков и эвакуированных и др В эти годы в системе органов власти и управления на местах больших изменений не произошло

Третий, послевоенный этап характеризуется активным возобновлением деятельности органов власти и управления Важное значение имели меры по повышению роли Советов Прошедшие в марте 1946 г выборы в Верховный Совет СССР, а вслед за ними выборы в Верховные Советы РСФСР и Марийской АССР, в местные Советы депутатов трудящихся способствовали активизации работы Советов Стали регулярно проводиться сессии Советов. Активизировали работу постоянные комиссии, многое из которых решали вопросы хозяйственной и культурной жизни Верховный Совет всегда рассматривал актуальные проблемы и вопросы жизни Республики Работа каждого из его созывов имела свои традиции и особенности Но главным в ней была вертикаль законодательной власти, законодательное обеспечение социально-экономического развития Республики От созыва к созыву укреплялась правовая база, принимались законодательные акты как по развитию республики, так и по организации работы Верховного Совета, совершенствовалось законодательство о выборах, статуе и задачах нижестоящих Советов

" Информационный вестник Государственного Собрания Республики Марий Эл, Йошкар-Ола, 2002 С 13

Подводя итог следует отметить, что своей законодательной деятельностью Верховный Совет оказал большое влияние на интенсивное развитие Марийской АССР, в значительной мере способствовал созданию республиканских и местных органов власти и управления и регулированию их деятельности

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются основные теоретические выводы и практические рекомендации по результатам проведенной работы

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований

1 Бабичева А Ю Особенности реформирования избирательной системы Республики Марий Эл в конце XX века // Современное право № 9 (1)-С 73-74

Иные публикации

2 Бабичева А Ю Избирательный процесс как разновидность социальной деятельности // Актуальные проблемы юридических наук Материалы научной конференции по итогам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава и студентов за 2006 г -Йошкар-Ола, 2007 - С 50-55

3 Бабичева А Ю Роль политизированных структур общества в государственно-правовом реформировании // Актуальные проблемы юриспруденции Материалы научно-практической конференции Йошкар-Ола-2006-С 16-21

4 Бабичева А Ю Итоги реформирования избирательного законодательства 1987-1989 г г и их роль в становлении государственности РМЭ // Конституционные гарантии правового статуса личности в России

теория и практика. Материалы межвузовской научно-практической конференции. Чебоксары -2006-С 113-115

5. Бабичева АЮ Особенности формирования многопартийности в республике Марий Эл // Вестник юридического института Чебоксары 2007 -С 201-205

Общий объем опубликованных работ по теме диссертации 2 п л

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Бабичева, Алла Юрьевна, кандидата юридических наук

Введение.

Содержание

Глава 1:Поиски путей формирования государственности марийского народа в 20-30 г.г.

§1. Идеологические и политические противоречия по вопросам о государственности.

§2. Экономические и социально-культурные условия формирования государственности.

§3. Создание Марийской Автономной области и ее развитие.

Глава 2: Становление государственности в виде автономной республики и ее совершенствование в 40-80 г.г.

§ 1. Конституции МАССР, как основные правовые акты государственности.

§2. Создание республиканских и местных органов власти и управления и регулирование их деятельности.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г. XX в."

Общая характеристика работы.

Актуальность темы диссертации. Процесс становления и развития государственности всегда носит сложный, многоаспектный характер и поэтому представляет научный интерес для исследователей. В центре изучения находится проблема ограниченного суверенитета1 малого народа2, которая не утратила свою важность и значение по сей день, поскольку процесс оформления ограниченного суверенитета как в теоретико-правовом, так и политико-юридическом отношении нельзя считать полностью завершенным. Ряд малых народов и в настоящее время находятся перед сложной проблемой выбора политико-правового пути развития. Зачастую стремясь к полному или неограниченному суверенитету, они склонны недооценивать реальную ситуацию, сложившуюся во взаимоотношениях с другими странами. Вместе с тем наблюдается и обратное явление, когда более крупные социальные общности стремятся полностью подчинить себе малые лишенные всякого суверенитета народы, подавляя их традиции и обычаи. В качестве примера нам видится проблема суверенитета Абхазского народа: его взаимоотношение с Грузией с одной стороны и с Российской Федерацией с другой; проблема Ингушетии и Чечни (стремление экстремистских сил к отделению). Более того, этот вопрос актуален не только в рамках СНГ, но и характерен для мирового сообщества в целом. В частности, можно отметить сложный характер взаимоотношений между Испанской государственной властью и народов басков, властью Великобритании с ирландским народом.

В настоящей работе изучается интересный, сложный процесс формирования ограниченного суверенитета марийского народа в составе

1 Суверенитет-полная независимость государства от других государств в его внутренних делах и во внешней политике.

2 Малый народ-общность людей, исторически-сложившаяся в процессе разложения племенных отношений на базе единства языка и территории и развивающейся общности экономической жизни и культуры. многонационального Советского Союза. Мы изучаем Советский период развития Марийской государственности отнюдь не потому, что считаем эту форму идеальной. Мы видим ее несовершенство, вызванное в основном идеологическими классовыми штампами. Однако исторический факт состоит в том, что государственность марийского народа в виде ограниченного суверенитета начинает складываться и активно развиваться именно в рамках Советской государственности. Коренные изменения государственного устройства страны вызвали создание новой модели государственной власти. Эта важнейшая новелла предопределила развитие государственности марийского народа как автономного субъекта Советского Союза.

Опыт развития других стран, как правило, не может быть перенесен на российскую действительность, так как обусловлен спецификой развития этих государств. Учитывая федеративный, многонациональный характер российского государства представляется важным процесс оптимизации отношений федеративного центра и субъектов. Выделение общего и особенного в ходе институционных изменений позволяет, учитывая местную специфику, добиться создания единого политико-правового и социально-экономического пространства. В подобных условиях особую значимость приобретает изучение становления и развития новой государственности России с 1917 по 1980-е г.г., в частности на примере Марийской республики. Комплексное изучение процесса зарождения государственности и правового регулирования отношений в МАССР может явиться основой для развития и усовершенствования отношений в этой сфере, так как существующие традиции государственности в настоящее время носят актуальный характер. Осмысление роли государственных и местных органов власти и управления сможет оказать влияние на выработку перспективных направлений в области контроля и надзора на общегосударственном и местном уровнях.

Историческому процессу свойственны определенные повторы, а в период кардинальных структурных изменений достаточно велика опасность просчетов и ошибок, способных сыграть отрицательную роль в дальнейшем совершенствовании органов власти и управления.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что заявленная тема имеет актуальный характер.

Степень научной разработанности темы. Комплексное исследование историко-правового аспекта становления и развития государственности марийского народа в 20-80 г.г. XX в. ранее не предпринималось. Исторически сложилось, что данной теме уделялось недостаточное внимание. Тем не менее в трудах таких исследователей, как Пашукова В.Ф., Хлебникова А.В., Коробова С.А., Грищук И.Т., Палутова Г.В., Садова Н.Н., Швыдченко В.И., Санукова К.Н., Козина В.И., Ефимовой Н.Н., Михеевой Т.Н., Львовой Е.А. и других собран богатый фактический материал о марийском крае и народе3. Некоторые аспекты развития государственности марийского народа освещались на страницах периодической печати - «Марийская правда», «Ужара», «Марла календарь» и др. Эти материалы представляют определенную ценность в качестве источника изучаемого материала. Обращаясь конкретно к историко-правовому исследованию в определенных временных рамках, примечательно, что до настоящего времени нет монографических исследований и диссертационных работ посвященных теме исследования.

Автором был творчески подобран обширный статистический материал, иллюстрирующий широкий спектр становления и развития

3 Пашуков В.Ф. Победа и укрепление Советской власти в Марийском крае. - Йошкар - Ола, 1956.

Хлебников А.В. Преобразование Марийской автономной области в автономную советскую социалистическую ркспублику. - Йошкар-Ола, 1956. Коробов С.А. Победа в укреплении Советской власти в Марийском крае. - Йошкар-Ола, 1956. Грищук И.Т. Марийская автономная область в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (1921-1925 г.г.), - Йошкар-Ола, 1956. Палутов Г.В. Коллективизация сельского хозяйства в Марийской АССР. - Йошкар-Ола, 1956. Садов Н.Н. Развитие народного образования в Марийской АССР (1917-1941 г.г.). - Йошкар-Ола, 1956. Швыдченко В.И. Марийск4ая АССР в годы ВОВ Советского Союза (1941-1945 г.г.). - Йошкар-Ола, 1956. Сануков K.H. Марийская автономия. - Йошкар-Ола., 2005.

Козин В.И. Советская государственность на завершающем этапе развития. Монография . М., 2000. Ефимова Н.Н. Путевые заметки о земле родной и ее людях. Йошкар-Ола, 1997. Михеева Т.Н. Правовой статус Республики Марий Эл: генезис и тенденции развития. М., 1999. Львова Е.А. Оценка деятельности органов местного самоуправления на примере г. Козьмодемьянск. Йошкар-Ола, 2003. государственности марийского народа на общегосударственном и локальных уровнях с использованием архивного материала Государственного архива Марийской республики.

Объектом диссертационного исследования является совокупность социально-экономических и политико-правовых отношений, действие которых привело к становлению и развитию государственности на территории современной Марийской республики.

Предметом диссертационного исследования является государственность марийского народа и ее правовое регулирование в рассматриваемый период.

Теоретическое основание диссертационного исследования. Изучение путей формирования государственности марийского народа в рамках государственного механизма Советского периода поставило перед автором ряд проблем, попытка решения которых обусловила необходимость изучения работ теоретиков права, историков и краеведов: Н.Н. Алексеева, А.Д. Градовского, М.В. Баглая, И.А. Левина, А.А. Безуглова, А.В. Хлебникова, К.Н. Санукова, Т.Н. Михеевой, Айплатова, К.Г. Юадарова4 и др.

Методологической основой диссертационного исследования. Изучение объекта и предмета диссертационного исследования потребовало применения различных методов.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания. В работе применялись системно-исторический, формально-юридический, статистический и методы сравнительно-исторического, сравнительно-правового и системно-структурного анализа. Данные методы позволяют наиболее эффективно рассмотреть историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа в изучаемый

4 Алексеев Н.Н. Очерки по общей теории государства. Основные предпосылки и гипотезы государственной нации. М., 1919 .; Градовский А.Д. Политика, история и администрация. М., 1871; Баглай М.В. Дорога к свободе. М., 1994.; Левин И.Д. Суверенитет. М.: Юриздат. 1948.; Безуглов А.А. Суверенитет Советского народа. М. 1975.; Хлебников А.В. Образование и развитие Советской Автономии Марийского народа 19171929 г.г. Йошкар-Ола, 1970.; Сануков К.Н. Марийская автономия. Йошкар-Ола, 2005.; Михеева Т.Н. Правовой статус Республики Марий Эл: генезис и тенденции развития. М., 1999.; Айплатов К.Г. История МАССР. Йошкар-Ола, 1980; Юадаров К.Г. Мы в составе России.-Вестиик Марий Эл., № 7., 2002. период, проанализировать форму систематизации, сравнить найденный материал с уже известным в научном обороте и дать интерпретацию собранного материала.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют нормативно-правовые акты и стенографические отчеты. В диссертации были исследованы Закон об образовании правительства МАССР - Совета Народных Комиссаров (1938 г.), Закон «О государственном бюджете МАССР», Постановление об избирательной Комиссии законодательных предложений Верховного Совета МАССР (1947 г.), Закон об избрании Президиума Верховного Совета МАССР (1938 г.), Постановление Президиума Центрального Исполнительного Комитета «О 15-летии Марийкой Автономной Области» (1936 г.), Приказ № 1 Обкома ВЛКСМ «О мобилизации комсомольцев на Лопатинское строительство» (1931 г.) и др.

В работе были использованы монографии XX в., статистические материалы по рассматриваемой теме, Материалы Центрального Государственного Архива Республики Марий Эл по развитию государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г.: деятельность революционного комитета Марийской автономной области; волостных Советов рабочих и крестьян, красноармейских депутатов и их исполнительных комитетов; районных Советов рабочих красноармейских депутатов и их исполнительных комитетов; министерства сельского хозяйства, министерства местной промышленности МАССР, управления народнохозяйственного учета, изучены протоколы заседаний национального съезда 5. Так же в работе использован материал из периодической печати «Марийская правда», «Ужара» и др.

3 ГАРМЭ: Революционный комитет Марийской автономной области (ревком) (Ф. Р-23.43 д., 1920-1921 гг.); Волостные Советы рабочих крестьян, красноармейских депутатов и их исполнительные комитеты. Красно ко кшайский кантон. Кумужьяльский. (Ф. Р-9, 95 д., 1918-1932 гг.); Волостные Советы рабочих красноармейских депутатов и их исполнительные комитеты. Ново-Троицкий кантон. (Ф. Р-11, 4 д., 19191922 гг.); Совет рабочих крестьянских красноармейских депутатов Марийской автономной области и его исполнительный комитет. (Ф. Р-250, 2580 д., 1921-1936 гг.); Районные Советы депутатов трудящихся и их исполнительные комитеты. Семёновский (Йошкар-Олинский). (Ф. Р-168, 1707 д., 1921-1959 гг.); Управление народнохозяйственного учёта (статистическое бюро) МАО (Ф. Р-149, 544 д., 1920-1936 гг.);

Хронологические рамки исследования Границы диссертационного исследования продиктованы тем, что с октября 1917 г. на территории бывшей Российской Империи начинается сложный и длительный процесс формирования Советской государственности. Населяющие ее многочисленные народы, стремятся к политическому самоопределению. Среди них и марийский народ, политико-правовая история которого является предметом изучения данной диссертации. Завершается процесс исследования 80-х г.г. XX в., когда в Советском Союзе начался процесс перестройки, повлекший распад союзного государства. В стране начались преобразования в области политики, права, экономики и социума. Это совершенно другой период, достойный самостоятельного исследования.

Целыо диссертационного исследования является всестороннее и комплексное изучение сложного процесса становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г. XX в. В соответствии с указанной целью в работе решались следующие основные задачи:

1. Выявить наиболее характерные факторы идеологические, политические, экономические, социально-культурные формирования государственности марийского народа в рамках предпринятого исследования.

2. Провести анализ основных нормативно-правовых актов Российского государства, регулирующих деятельность республиканских и местных органов власти и управления на примере МАССР.

3. Исследовать роль субъективного личностного фактора в деятельности политических лидеров марийского народа, которые сыграли значительную роль в формировании марийской государственности.

4. Раскрыть роль Верховного Совета МАССР в становлении и развитии государственности республики.

Министерство сельского хозяйства МАССР (Ф. Р-644, 6809 д., 1937-1967 гг.); Министерство местной промышленности МАССР (Ф. Р-823,832 д., 1938-1963 гг.).

5. Проследить эволюцию политико-правового статуса марийской государственности.

6. Охарактеризовать избирательную систему марийского края как неотъемлемой составляющей советской избирательной системы.

Территориальные рамки включают пределы современной территории Республики Марий Эл.

Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые на основе привлечения широкого круга архивных источников и нормативно-правовых актов комплексно исследован историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа в период с октября 1917 по 1980-е г.г. В диссертации на протяжении очерченного хронологического периода изучены деятельность органов местного самоуправления МАССР, Верховного Совета МАССР, принципы его формирования, состав. Они рассматриваются как проводники политики высших государственных инстанций. Изучены взаимоотношения между органами власти МАССР и Нижегородской области. С точки зрения современного научного мировоззрения, освещена роль политических лидеров марийского народа активно принимавших участие в создании Марийской Автономной области.

Введены в научный обиход некоторые архивные материалы, что позволило повысить эффективность проведения диссертационного исследования - уточнить некоторые положения и выводы, имеющиеся в литературе, расширить и углубить знания по исследуемой проблеме.

Положения выносимые на защиту:

1. Процесс создания МАССР происходит неоднозначно и сложно. В результате победы социалистической революции в стране, в Марийском крае были созданы решающие идеологические, политические, экономические и социально-культурные условия для образования государственности марийского народа в виде автономной области.

2. Становление и развитие государственности марийского народа в рассматриваемый период было обусловлено принятием ряда законодательных, нормативно-правовых актов Российского государства, регулирующих деятельность республиканских и местных органов власти и управления. В соответствии с Конституциями СССР и РСФСР в Основном Законе Марийской АССР определены конкретные полномочия Верховного Совета республики и местных Советов народных депутатов. Существенное значение имеют принципы работы местных Советов это: 1) коллегиальность, свободное обсуждение и решение вопросов; 2) гласность; 3) регулярная отчетность исполнительных и распорядительных органов перед Советами и населением; 4) привлечение граждан к деятельности органов власти и управления. С принятием Конституций автономных республик, в стране завершилась большая работа по конституционному оформлению общественной и государственной жизни, по созданию фундамента всей системы законодательного общенародного государства в целом и Марийской республики в частности.

3. Огромную роль в установлении марийской государственности в период с октября 1917 по 1930-е г.г. принадлежит видным политическим лидерам марийского народа. Среди них: В.А. Мухин, И.В. Петров, П.П. Гнезденев, Л.Я. Мендияров, М.М. Товашев и др. Однако их политическая деятельность обрывается в результате сталинских репрессий 30-х г.г. В последующий период, с 30-х по 80-е г.г., становлению и развитию государственности марийского народа активно способствовала работа Т.И. Кавалерова, Н.П. Рябчикова, И.С. Фокеева, И.Р. Москвичева, В.И. Романов, Т.И. Горинов, А.А. Васильев и многих др.

4. Верховный Совет МАССР, являясь высшим государственным органом республики, правомочен решать все вопросы, определенные Конституцией республики, обладал функциями контроля за деятельностью всех образуемых им органов, тем самым являясь мощным рычагом в становлении и развитии государственности МАССР.

5. Анализ эволюции политико-правового статуса марийского края позволяет выделить ряд этапов: 1) октябрь 1917-1920 г.г. - период формирования предпосылок становления Марийской автономии в рамках Советской государственности; 2) 1920-1929 г.г. - образование Марийской Автономной области и определение ее новых административных границ; 3) 1929-1936 г.г. - период вхождения в состав Нижегородской области и выхода из неё, завершившийся преобразованием Марийской Автономной области в Марийскую Автономную Советскую Социалистическую республику; 4) 1937-1980-е г.г. - развитие государственности Марийской республики в военный и послевоенный периоды.

6. Избирательная система Марийского края, являясь неотъемлемой составляющей Советского общества, в период с октября 1917 по 1980-е г.г., эволюционировала в соответствии с изменениями историко-правовых условий Советского законодательства.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в новом теоретическом подходе к изучению становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г. XX в.

Практическая значимость исследования заключается в том, что собранный фактический материал и сделанные на его основе выводы, могут быть применены в работе государственных органов республики, при подготовке лекций, практикумов и учебно-методической литературы, при чтении спецкурсов и учебных дисциплин, отдельных разделов истории государства и права России, теории государства и права, развитие государственных органов Марийской республики и др. Основные положения исследования могут быть использованы при подготовке монографий, научных статей, учебных пособий по предмету данного исследования. Материалы исследования имеют познавательный характер, дополняя наши знания в историко-правовой области научного познания.

Личный вклад диссертанта состоит в том, что на основе изученной обширной нормативной базы общегосударственного и локального уровней, научной литературы, статистических данных, архивных источников, мемуаров, воспоминаний - впервые дан анализ становления и развития государственности марийского народа в период с октября 1917 по 1980 - е г.г XX в.

Апробация результатов исследования.

Настоящее диссертационное исследование обсуждалось на заседании кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова».

Основные положения и выводы исследования получили свое отражение в выступлениях на межрегиональных научно - практических конференциях, изложены в научных статьях и тезисах. В процессе диссертационного исследования по теме диссертации автором опубликовано ряд работ, в том числе в рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в общей сложности пять параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Структура диссертации отражает логику и специфику авторского подхода к исследованию историко-правового аспекта становления и развития государственности марийского народа с октября 1917-1980-е г.г. XX в.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Бабичева, Алла Юрьевна, Нижний Новгород

Заключение.

Исследование историко-правового аспекта, становление и развитие государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г. г. XX века позволяет сделать следующие выводы.

Процесс создания МАССР происходит неоднозначно и сложно. В результате победы социалистической революции в стране, в марийском крае были созданы решающие идеологические, политические, экономические и социально-культурные условия для образования государственности марийского народа в виде автономной области.

Становление и развитие государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г. XX в. было обусловлено принятием ряда законных, нормативно-правовых актов Российского государства, регулирующих деятельность республиканских и местных органов власти и управления. В соответствии с Конституциями СССР и РСФСР в Основном Законе Марийской АССР определены конкретные полномочия Верховного Совета республики и местных Советов народных депутатов. Существенное значение имеют принципы работы местных Советов это: 1) коллегиальность, свободное обсуждение и решение вопросов; 2) гласность; 3) регулярная отчетность исполнительных и распорядительных органов перед Советами и населением; 4) привлечение граждан к деятельности органов власти и управления. С принятием Конституций автономных республик, в стране завершилась большая работа по конституционному оформлению общественной и государственной жизни, по созданию фундамента всей системы законодательного общенародного государства в целом и Марийской республики в частности.

Огромную роль в установлении марийской государственности в период с октября 1917 по 1930-е г.г. принадлежит видным политическим лидерам марийского народа. Среди них: В.А. Мухин, И.В. Петров, П.П. Гнезденев, Л.Я. Мендияров, М.М. Товашев и др. Однако их политическая деятельность обрывается в результате сталинских репрессий 30-х г.г. В последующий период, с 30-х по 80-е г.г., становлению и развитию государственности марийского народа активно способствовала работа Т.И. Кавалерова, Н.П. Рябчикова, И.С. Фокеева, И.Р. Москвичева, В.И. Романов, Т.И. Горинов, А.А. Васильев и многих др.

Верховный Совет МАССР, являясь высшим государственным органом республики, оказал большое влияние на интенсивное развитие Марийской АССР, в значительной мере способствовал созданию республиканских и местных органов власти и управления и регулированию их деятельности, а так же был правомочен решать все вопросы определённые Конституцией республики, обладал функциями контроля за деятельностью всех образуемых им органов, тем самым являясь мощным рычагом в становлении и развитии государственности МАССР.

Анализ эволюции политико-правового статуса марийского края позволяет выделить ряд этапов: 1) октябрь 1917-1920 г.г. - период формирования предпосылок становления Марийской автономии в рамках Советской государственности; 2) 1920-1929 г.г. - образование Марийской Автономной области и определение ее новых административных границ; 3) 1929-1936 г.г. - период вхождения в состав Нижегородской области и выхода из неё, завершившийся преобразованием Марийской Автономной области в Марийскую Автономную Советскую Социалистическую республику; 4) 1937-1980-е г.г. - развитие государственности Марийской республики в военный и послевоенный периоды.

Таким образом создание Марийской автономной области представляет собой сложный, исторический процесс, цель которого - развитие и совершенствование государственности марийского народа, а так же определённый этап трансформации МАО в республику.

Избирательная система Марийского края, являясь неотъемлемой составляющей Советского общества, в период с октября 1917 по 1980-е г.г., эволюционировала в соответствии с изменениями историко-правовых условий Советского законодательства. В частности, по итогам выборов проведенных 26 июня 1938 г. были сформированы Верховный совет РСФСР и Верховный Совет Марийской АССР. Выборы в Верховные Советы РСФСР и МАССР стали важной политической кампанией, успешное завершение которой позволило трудящимся марийского края перейти к формированию высших органов государственной власти и органов государственного управления республики. Прошедшие в марте 1946 г. выборы в Верховный Совет СССР, а вслед за ними выборы в Верховные Советы РСФСР и Марийской АССР, в местные Советы депутатов трудящихся, способствовали активизации работы Советов.

Таким образом, возникновение государственности любого народа -сложный, длительный процесс, включающий многие социально-культурный, политический и идеологические слагаемые. Их наличие даёт возможность говорить о вызревании объективных предпосылок государственности конкретного народа, в частности марийского.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Историко-правовой аспект становления и развития государственности марийского народа с октября 1917 по 1980-е г.г. XX в.»

1. Нормативно-правовые акты.

2. Конституция (основной закон) Марийской ССР Республики Марий

3. Эл. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1991. - 48 с.

4. Конституция (основной закон) РСФСР. Советская Россия. Москва,1989.-46 с.

5. Конституция (основной закон) СССР. Известия Советов народныхдепутатов СССР. Москва, 1988. 64 с.

6. Марийская АССР в годы Великой Отечественной войны: Сб. документов и материалов / Центр, гос. архив Map. АССР; Сост. Т.А. Садова, Т.Н. Богомолова. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1967. - 454 с.

7. Образование Марийской автономной области: Сб. документов и материалов / Центр, гос. архив Марийской АССР; Сост. Т.Н. Богомолова, З.Ф. Куваева. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1966. - 206 с.

8. Романов В.И., Минин Г.И., Мякишев Г.Ф. Собрание действующего законодательства Марийской АССР в трёх томах. Том 1. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1981. - 495 с.

9. Романов В.И., Мякишев Г.Ф. Собрание действующего законодательства Марийской АССР в трёх томах. Том 2. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1983 - 648 с.

10. Романов В.И., Мякишев Г.Ф. Собрание действующего законодательства Марийской АССР в трёх томах. Том 3. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1984 - 688 с.

11. Романов В.И., Мякишев Г.Ф. Собрание действующего законодательства Марийской АССР. Том 4. Дополнение первое кразделу I. По состоянию законодательства на 1 октября 1986г. -Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1987 180 с.

12. Сануков К.Н. Из истории образования Марийской автономной области: сборник документов. Йошкар-Ола, 2000. 128 с.

13. Сануков К.Н. Йошкар-Ола: документы и материалы по истории города. 1584-1991,- Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1994.-352 с.

14. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» от 1 декабря 1988 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. -1988.-№47.-Ст.727.

15. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам избирательной системы» от 20 декабря 1989 г. //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. -1989.-№28.-Ст.540.

16. Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» от 23 декабря 1989 г. //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1989. - №29. -Ст.574.

17. Постановление ВС СССР «О назначении выборов народных депутатов СССР» от 1 декабря 1988 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. -№49.-Ст.731.

18. Указ Президиума ВС СССР «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР» от 28 июля 1988 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. -1988. -№31. Ст.504.

19. Закон РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» от 27 октября 1989 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. - №44. - Ст. 1303.

20. Указ Президиума ВС МАССР «О выборах в местные Советы народных депутатов МАССР» от 26 февраля 1987 г.

21. Закон СССР «О выборах народных депутатов СССР» от 1 декабря 1988 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. - №49. - Ст.729.

22. Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР» от 27 октября 1989 г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. -№44. - Ст. 1304.

23. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М.: Славянский диалог, 2000. - 656 с.

24. Айгшатов Г.Н., Сануков К.Н. Страницы истории Марийского края.- Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1970. 128 с.

25. Алексеев С.С. Государство и право М.: Юридическая литература, 1996.- 192 с.

26. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. -М.: Инфра-М-Норма, 1997.-752 с.

27. Богомолова Т.И., Куваева З.Ф., Хлебников А.В. Образование Марийской автономной области. Сборник документов. Йошкар-Ола, Марийское книжное издательство, 1966 - 208 с.

28. Борисов Л.П. Политология. М.: Белые Альвы, 1998. - 160 с.

29. Бурлатский Ф.М., Мушинский В.О. Народ и власть. М.: Политиздат, 1986. - 254 с.

30. В.Н. Протасов Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы. М.: Новый юрист, 1999. 240 с.

31. Высшему законодательному и представительному органу государственной власти Марийской АССР Республики Марий Эл 65олет. 26 июля 1938 года 24 июля 2003 года. - Йошкар-Ола: Издание аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл, 2003. - 96 с.

32. Голод в Марийской области в 1921-1922 гг.: Сборник материалов о голоде / Мар.обл.комиссия помощи голодающим. Краснококшайск, 1922.- 120 с.

33. Егошин А.А. Марийская АССР. Административно-территориальное деление на 1 октября 1981 года. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1981,- 147 с.

34. Ерошкин В.А., Кожевникова Л.И., Патрушев А.С. Путь борьбы и созидания. Хроника Марийской областной организации КПСС. -Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1988. -242 с.

35. Ефимова Н. Марий Эл. Путевые заметки о земле родной и её людях. Марий Эл. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1997.- 106 с.

36. Женщины Марийской АССР. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1987. 327 с.

37. Исиметов М.И. Сергеев М.Т. Народ их помнит: документ, очерки. -Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1982. 184 с.

38. Исиметов М.И., Сергеев М.Г. Народ их помнит: Документальные очерки. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1982- 184 с.

39. История Марийской АССР. Т.2. Эпоха социализма (1917-1987) -Йошкар-Ола: МарНИИ языка, литературы и истории им. В. М. Васильева, 1987.-328 с.

40. Карташов В.Н. На земле Марий Эл. М.: Сов. Россия, 1982. - 191 с.

41. Карташов В.Н., Сануков К.Н. Летопись полувека: книга 50-летияо

42. Марийской АССР. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1970.-374 с.

43. Ключевский В.О. Сочинения. М.: Мысль, 1990. - Т.8. - 322 с.о

44. Книга памяти: Вспомним всех поименно. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1995 - 1997.

45. Кокотов А.Н. Кукушкин М.И. Конституционное право России. -М.: Юристъ, 2004.-538 с.

46. Комкова Г.Н. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2005.-399 с.

47. Котелевская И.В., Митюков М.А., Мицкевич А.В. Конституция. Закон. Подзаконный акт. М.: Юридическая литература, 1994. - 136 с.

48. Ленин В.И. КПСС о строительстве Советского многонационального государства. 2-е изд. доп. - М.: Политиздат, 1981.-558 с.

49. Ленин В.И. О праве наций на самоопределение. М.: Госполитиздат, 1942. - 58 с.

50. Ленин В.И. О социалистическом строительстве. М.: Политиздат, 1987.-463 с.

51. Летопись полувека: Книга 50-летия Марийской АССР Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1970. - 375 с.

52. Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2001. -304 с.

53. Марийская автономная область. Марийская АССР, Республика Марий Эл / Автор идеи и проекта Минаков Ю.А. Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл. Йошкар-Ола, 2005. - 22 с.

54. Марийская АССР в цифрах: Статист, сборник / Под ред. Б.Н. Вереина; Сост. С.И. Кубарев. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1967. - 210 с.

55. Марийская АССР за 50 лет: Статист, сборник /Под ред. Б.Н.Вереина. \ Йошкар-Ола: Марийское кн. изд-во. 1970. 128 с.

56. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: 000»ТК Велби», 2002. - 640 с.

57. Маслихин А.В., Гаврилов Н.Н., Маслихин В.Д. Диалектика общего и особенного развития марийского народа в условиях многонационального общества. Йошкар-Ола: МарГУ, 2002. - 200 с.

58. Минаков Ю.А. Информационно-справочная система «Электронная Марий Эл». Йошкар-Ола: Государственное Собрание Марий Эл. 2004.-32 с.

59. Михеева Т.Н. Правовой статус республики Марий Эл: Генезис и тенденции развития. М.: Московский открытый социальный университет, 1999. - 148 с.

60. Мочаев В. Марийская Биографическая Энциклопедия. Йошкар-Ола: Марийский биографический центр, 2007.- 486 с.

61. Народное хозяйство и культура Марийской автономной области в цифрах (1930-1934 гг.). Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1934. - 35 с.

62. Нересянц B.C. Общая теория права и государства. М.: Норма -ИНФРА-М, 1999.-552 с.

63. Новиков Ю.А. Избирательная система России. 90 лет истории. -М.: Манускрипт, 1996.- 632 с.

64. Органы государственной власти и управления республики Марий Эл. 1921-1991 гг. Справочник под ред. К.Н. Санукова. - Йошкар-Ола, типография «Луч», 2002. - 308 с.

65. От автономии к суверенитету: Торжеств, заседание Верховного Совета Марийской ССР, Совета Министров Марийской ССР и

66. Марийского респ. комитета КПСС, посвящ. 70-летию образования Марийской ССР. 2 ноября 1990 года: Стенограмма. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1991. - 63 с.

67. Пайдышев Е.В., Лоскутов В.А., Айплатов Г.Н. Высший законодательный и представительный орган государственной властио

68. Марийской АССР республики Марий Эл. - Йошкар-Ола: Издательство Марийского полиграфкомбината, 2003.- 223 с.

69. Патрушев А.С. Ленинский путь марийского крестьянства.о

70. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1970. 52 с.

71. Пашуков В.Ф., Хлебников А.В., Коробов С.А. Очерки истории марийской организации КПСС .- Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1968.- 484 с.

72. Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991. М.: изд-во РАГС, 1998.-734 с.

73. Сануков К.Н Из истории Марий Эл: трагедия 1930-х годов.-Йошкар-Ола, 2000.-196 с

74. Сануков К.Н. Вопросы истории и археологии Марийской АССРо

75. МарНИИ языка, литературы и истории. Йошкар-Ола, 1962. - 198с.о

76. Сануков К.Н. Марийская автономия .- Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 2005. 136 с.

77. Сануков К.Н. Марийская АССР детище Великого Октября. -Йошкар-Ола, 1967. - 20 с.

78. Сануков К.Н. Марийская областная организация КПСС в цифрах: 1921-1986. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1986.- 200 с.

79. Сануков К.Н. Председатель исполкома: очерк жизни и деятельности И. П. Петрова (1893-1938 г.г.) Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 2000.- 152 с.

80. Сануков К.Н. Экономическое и культурное развитие Марийской АССР: Доклад на VI Международном конгрессе финно-угроведов. Сыктывкар, июль 1985г.- Йошкар-Ола, 1985.- 16 с.

81. Сануков К.Н., Васин К.К., Пашуков В.Ф. Возрожденный Советской властью. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1966. - 160 с.

82. Свет великого Октября: Марийская АССР за 50 лет Советской власти. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1967. - 267 с.

83. Слово о марийском крае. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1970- 195 с.

84. Современная политическая история России (1985-1998 гг.). Хроника и аналитика. Под общ. ред. В.И. Зоркальцева, А.И. Подберёзкина-М.: РАУ-Корпорация, 1999.-990 с.

85. Сталин И.В. Марксизм и национальный вопрос // Собрание сочинений Т.2. М.: ОГИЗ: Государственное издательство политической литературы, 1946.

86. Старушенко Г.Б. Принцип самоопределения народов и наций во внешней политике Советского государства. М.: Изд-во ИМО, 1960. -191 с.

87. Теория государства и права / Под общ. ред. Венгерова А.Б. М.: Юристъ, 1996.-254 с.

88. Теория государства и права / Под общ. ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. -М.: Норма, 2002. 616 с.

89. Теория государства и права / Под ред. Алексеева С.С. М.: Юридическая литература, 1985. - 479 с.

90. Теория государства и права / Под ред. Бабаева В.К. М.: Юристъ, 2004 592 с.

91. Теория государства и права: курс лекций / Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. М.: Юристъ, 2000. - 776 с.

92. У истоков марийской автономии: К 75 летию образования Марийской республики: Рекоменд. список лит. / Нац. б-ка им. С. Г. Чавайна, отд, краевед и нац. лит; Сост. Н. И. Бушакова; Науч. редактор К. Н. Сануков. - Йошкар-Ола, 1995. - 10 с.

93. Хлебников А.В. Образование и развитие Советской Автономии Марийского народа 1917-1929. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1970. - 217 с.

94. Хлебников А.В. Образование советской автономии марийского народа /Map. орг. о-ва "Знание" РСФСР. Йошкар-Ола, 1969.-16 с.

95. Хлебников А.В. Общее и особенное в развитии советской автономии марийского народа в 1929-1936 гг.// Тез. докл. ко второй научн., региональной сессии / Совет по координации и планированию научных работ по гуманитарным наукам.

96. Хлебников А.В. Развитие советской автономии марийского народа 1929-1936 Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1976.- 164 с.

97. Хлебников А.В. Установление советской власти в марийском крае. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1967. - 22 с.

98. Хлебников А.В. Установление Советской власти в Марийскомскрае. Йошкар-Ола: Знание, 1967.-22с.

99. Хлебников А.В., Зеникин А.А., Айплатов Г.Н. История Марийской АССР. Том 2. Эпоха социализма 1917-1987 г.г. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1987. - 328 с.

100. Хлебников А.В., Наумова М., Садов Н. Из истории Марийской АССР. Сборник статей. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1956.- 232 с.

101. Хлебников А.В., Пашуков В.Ф., Тарасова В.М. Очерки истории Марийской АССР (1917-1960). Йошкар-Ола: МарНИИ языка, литературы и истории. 1960, - 451 с.

102. Хлебников А.В., Сануков К.Н., Айплатов Г.Н. История Марийской АССР 1 том. С древнейших времён до Великой Октябрьской Социалистической революции. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1986. - 302 с.

103. XXX лет Марийской АССР. 1921 1951. - Йошкар-Ола: Маргосиздат, 1951.- 133 с.

104. Шомина В.П., Смоленцев A.M., Удалов A.M. Наш край. Хрестоматия по истории Марийской АССР. 1917-1984 г.г. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1985.- 276 с.3. Научные статьи.

105. Архипов Г.А., Хлебников А.В. Марийская АССР :Ист.очерк. //Советская историческая энциклопедия. -М.Д966.-Т.9.-С.77-82.

106. Гусев К.П. Ликвидация неграмотности среди трудящихся Марийской АССР (1917-1937 гг.) // Труды МарНИИ. 1967. - Вып.22. -С. 62-78.

107. Ерошкин В.А. Деятельность политотделов МТС в Марийской АССР (1933-1934) // Учёные записки МГПИ им. Н.К. Крупской. 1971. -Т. 34.-С. 3-17.

108. Захарова С.П. Из истории развития промышленности Марийской АССР в 1946-1950 гг. // Ученые записки МГПИ им. Н.К.Крупской. -Йошкар-Ола. 1968. - Т.29. - С. 67-85.

109. Информационный вестник Государственного Собрания республики Марий Эл. №3. Йошкар-Ола: ГУП РМЭ «Типография Правительства Республики Марий Эл», 2002. - 80 с.

110. Коськин Е.Н, По зову Родины: Марийская областная партийная организация в годы Великой Отечественной войны, 1941-1942 гг. -Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1975. 40 с.

111. Ленин В.И. Государство и революция // Полн. собр. соч.- Т.ЗЗ. С.100-120.

112. Ленин В.И. Задачи русских социал-демократов // Поли. собр. соч. -Т.2. С.433-470

113. Пашуков В.Ф. Победа социализма и изменения в населении Марийской АССР // Учёные записки МГПИ им. Н.К. Крупской. Йошкар-Ола, 1968. Вып.29. - С.48-56.

114. Сануков К. Н. Иван Петров и Николай Ежов: противостояние. // Map. археогр. вестник. 1992 -№ 2.- С.47-61.

115. Сануков К.Н. Образование марийской автономии // История Республики Марий Эл: современный взгляд (к 80-летию государственности марийского народа): материалы научн.-практ. конф.- Йошкар-Ола, 2002.- С.5-12

116. Сануков К.Н. 80 лет Марийской автономии // Map. археогр. вестн. 2000. -№ 10. -С.4-6.

117. Сануков К.Н. 80 лет Марийской автономии. //Марийский археографический вестник. 2005. - № 10. - С. 4-6

118. Сануков К.Н. Автономия: Очерк-хроника // Марий Эл: вчера, сегодня, завтра. 1955. - № 2. - С.32-36; № 3. - С.50-56; 1996.- № 1. -С.59-64.

119. Сануков К.Н. Автономия: очерк-хроника. 4.2: "Поддержать Советскую власть" // Марий Эл: вчера, сегодня, завтра. -1995. N 3. -С.50-56

120. Сануков К.Н. Автономия: очерк-хроника. Ч. 1: Пробуждение // Марий Эл: вчера, сегодня, завтра. 1995. - N 2. - С.32-36.

121. Сануков К.Н. Актуальные проблемы изучения истории Марийской АССР // Вопросы историографии истории Марийской АССР. Йошкар-Ола, 1986. - С.3-21.

122. Сануков К.Н. В борьбе за коллективизацию // Молодой коммунист -1958.-16 окт.

123. Сануков К.Н. В братской семье народов // Молодой коммунист. -1960. 9 нояб.

124. Сануков К.Н. За коллективизацию // Сорок славных лет.-Йошкар-Ола, 1958. С.62-80.

125. Сануков К.Н. За победу колхозного строя // Марийскому комсомолу 40 лет. - Йошкар-Ола, 1961.-С.54-70.

126. Сануков К.Н. История марийской государственности // Этнополитические проблемы в поликультурном обществе: материалы Всерос. школы-семинара "Национальные отношения и современная государственность".- Йошкар-Ола, 2000. С.5-19.

127. Сануков К.Н. Как рождалась автономия// Марий Эл. 2000. - 9 Дек.

128. Сануков К.Н. Ленинская национальная политика в действии // Полит, информ. -1969. -N 16.-С.5-18.

129. Сануков К.Н. Марийцы: прошлое, настоящее, будущее.- Йошкар-Ола: Демократическое движение "Марий Ушем", 1992.- 30 с.

130. Сануков К.Н. Новая литература по истории Марийского края // Марийская правда. 1960. -9 февр.

131. Сануков К.Н. Октябрем рожденная // Марийская правда. 1972. -5 дек.

132. Сануков К.Н. Органы государственной власти и управления Республики Марий Эл. 1921 -1991 гг.: Справочник.- Йошкар-Ола, 2002. С.5-10

133. Сануков К.Н. Основные этапы историографии истории Марий Эл // Материалы научно-практической конференции "Историческая наука и архивы". Йошкар-Ола, 1997.-С.З-9

134. Сануков К.Н. Первый Всероссийский съезд народа мари // Map. археогр. вестник. 1994. - № 4. - С.42-50.

135. Сануков К.Н. Первый Всероссийский съезд народа мари // Map. археогр. вестн. -1994. -N 4,- С.42-50.

136. Сануков К.Н. Победа ленинской национальной политики // Марийская правда. 1967. - 11 янв.

137. Сануков К.Н. Развитие капитального строительства в Марийской АССР в годы семилетки (1959-1965 гг.) // Сб.тр. Map. политехи., ин-т. Т. 59. Вып. 1. Научные работы кафедр общественных наук. Йошкар-Ола, 1969. - С.86-95.

138. Сануков К.Н. Рождение автономии // Республика. 1991. - 22 февр., 1 марта

139. Сануков К.Н. Самоопределение и автономия народов России: исторический опыт и уроки: материалы Всерос. научн, конф.- Йошкар-Ола, 1995.

140. Сануков К.Н. Создание Марийского Совнархоза и первые итоги его деятельности (1957 год) //Труды Мар.НИИ языка, литературы и истории. Вып. 19. Вопросы истории, археологии и этнографии Марийской АССР. Йошкар-Ола, 1964. - С.3-36.

141. Сануков К.Н. Тимофей Евсеев: трагические страницы биографии // Map. археогр. вестн. 1995. - N 5. - С.77-98.

142. Сануков К.Н. Широкие горизонты: Марийская АССР в годы семилетки (1959-1965) // Блокнот агитатора. 1967. - N 18. - С.15-28.

143. Сануков К.Н., Банников Н. Год 1920-й. На заре Советской автономии // Летопись полувека.- Йошкар-Ола, 1970. С.7-13.

144. Сануков К.Н., Пашуков В.Ф. Изучение истории Марийской АССР: к 45-летию автономии марийского народа // Учен, записки. T.XXVII /МарГПИ им Н.К. Крупской, кафедра истории. Йошкар-Ола, 1965. - С.3-39.

145. Сануков К.Н., Пашуков В.Ф. Путь в 45 лет // Блокнот агитатора. -1965. -N20. С.4-28.

146. Тихонов О.Н. Марий Эл: на пути к реформированию представительной власти // Марийский археографический вестник. Йошкар-Ола, 2000. №10. - С.7-13

147. Трагедия народа // Верность долгу. Йошкар-Ола, 2001. - С.35-49.

148. Хлебников А.А. Всенародное обсуждение проекта Конституции СССР 1936 года // Марийская правда. 1953. - 5 дек.

149. Хлебников А.В. В первые годы Советской власти: г. Йошкар-Ола //Полит. агитация.-1984.-Ш5.-С.15-18.

150. Хлебников А.В. Введение //Образование Марийской автономной области: Сб. документов и материалов./ Центр, гос. архив Марийской АССР Йошкар-Ола, 1966.-С.5-24.

151. Хлебников А.В. Всенародное обсуждение проекта Конституции победившего социализма в Марйиской АССР / Учен. зап. / МГПИ им. Н.К.Крупской. Йошкар-Ола, 1955. - Т.9. - с. 3-23.

152. Хлебников А.В. Из истории Марийской АССР: Сборник статей. -Йошкар-Ола, 1957. 231 с.

153. Хлебников А.В. Из истории советской автономии марийского народа. // Марийская правда. 1957. - 22 июня.

154. Хлебников А.В. Исторические предпосылки преобразования Марийской автономной области в автономную советскую социалистическую республику // Тр. МарНИИ языка, литературы и истории. 1959. - Вып. 14. - С.3-37.

155. Хлебников А.В. Исторический декрет: к 35-летию Марийской автоносной области //Марийская правда. 1955.-4 нояб.

156. Хлебников А.В. К истории образования Марийской автономной области (Организационное оформление МАО) / Учен. зап. / МГПИ им. Н.К.Крупской. 1956. - Т. 10. - С. 3-28.

157. Хлебников А.В. К характеристике литературы по истории образования Марийской автономной области // Тез. докл. на науч. конф. преподавателей по итогам научн. работы за 1965 год / МГПИ им. Н.К. Крупской. Йошкар-Ола, 1966.-СЛ6-17.

158. Хлебников А.В. Национально-государственное строительство в Марийском крае в 1918-1920 гг. //Учен.зап./МГПИ им.Н.К.Крупской.-Йошкар-Ола 1968.-Т.29 С.3-4

159. Хлебников А.В. Национально-государственное строительство в Марийском крае в 1918-1920гг //Учен.зап./МГПИ им. Н.К. Крупской.-Йошкар-Ола 1968.-Т.29 С.3-47.

160. Хлебников А.В. Образование Марийской автономной области // Из истории Марийской АССР: Сборник статей. Йошкар-Ола, 1957. -С. 65-96.

161. Хлебников А.В. Образование Марийской автономной области // Марийская правда. 1954. - 24 нояб.

162. Хлебников А.В. Образование Марийской автономной области //Блокнот агитатора.-1967.-Ш1 .-С. 10-21.

163. Хлебников А.В. Под знаменем Великого Октября // Марийскаяо

164. АССР за годы Советской власти. Йошкар-Ола, 1957. С.5-35.

165. Хлебников А.В. Политотделы МТС и их роль в укреплении союза рабочих и крестьян. // Марийская правда. 1955. - 24 мая.

166. Хлебников А.В. Предисловие/Ючерки истории Марийской АССР (1917-1960)/ МарНИИ языка, литературы и истории. Йошкар-Ола, 1960.-С.З-6.

167. Хлебников А.В. Преобразование Марийской автономной области в автономную советскую социалистическую республику // Из истории Марийской АССР: Сборник статей. Йошкар-Ола, 1957. - С. 155-187.

168. Хлебников А.В. Развитие советской автономии марийского народа в 1929-1936 гг. //Уч. зап. МГПИ им. Н.К.Крупской. Йошкар-Ола, 1965.-Т.27.-С.41-92.

169. Хлебников А.В. Развитие социально-экономической и культурной основы советской автономии марийского народа за 19291936 гг. //Учен. зап. /МГПИ им. Н.К. Крупской. Йошкар-Ола, 1966.-Т.28.Кафедра истории.- С.3-21.

170. Хлебников А.В. Социалистическое строительство м Марийской автономной области в 1928-29 хозяйственном году. // Тр. МарНИИ языка, литературы и истории. Йошкар-Ола, 1958. - Вып. 11. - С.22-51.

171. Хлебников А.В. Установление Советской власти в Марийском крае // За пед. кадры. 1957. - 5 нояб.

172. Хлебников А.В. Установление Советской власти в Марийском крае // Блокнот агитатора. 1958. - № 24. - С. 18-27.

173. Хлебников А.В. Установление Советской власти в Марийском крае //Блокнот агитатора.-1967.-К9,- С.3-14.

174. Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Советское государство и право. 1990. №8. - С.3-12.

175. Монографии и научные статьи на марийском языке.

176. Исиметов М. Марий Ревком // Ончыко. 1990. - № 5. - С. 9-16.

177. Исиметов М. Туткар пагыт: очерк-влак Йошкар-Ола: Марий кн. издательство, 1993. - 200 с.

178. Исиметов М.И. Туткар пагыт: Очерк-влак. Йошкар-Ола: Марийское книжное издательство, 1993. - 196 с.

179. Кугу октябрьын волгыдыжо: Марий АССР совет власть лийме 50-ий жапыште. Йошкар-Ола, 1967. - 267 с.

180. Марий кундемыште Совет-влакым ыштымаш: 1917-ий март-октябрь марте. // Марий коммуна. 1957. - 18 июня.

181. Нуным калык шарна: Очерк-влак сб./ М.И.исиметов, М.Т. Сергеев ямдыленыт. Йошкар-Ола: Кн. лукшо Марий изд-во, 1972. -183 с.

182. ДЕКРЕТ ВЦИК И СОВНАРКОМА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ МАРИЙСКОГО НАРОДА»4 ноября 1920 г.

183. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

184. Образовать автономную область марийского народа.

185. Обязать комиссию закончить свою работу в кратчайший срок.

186. Созыв комиссии поручить Народному комиссариату по делам национальностей.1. Подписали:

187. Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. Калинин Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)

188. Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Енукидзе4 ноября 1920 года.

189. Распубликован в № 249 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 6 ноября 1920 года. СУ РСФСР, 1920, с. 436.

190. Из Притыкинской волости — селения: Юж-Сапарово, Юж-Изигач, Юж-Изигач (Первый мост), Сухоречье и Б. Убрень.

191. Из Кичминской волости селения: Осипово, Ага-пешки, Терентьево, Обалыш (Верхний), Татар-Энгер, Татар-Энгер (Верхний), Короткий Ключ, Яндуя, Чаш-керсола (Верхний).

192. Из Кокшинской волости — селения: Шаминсола, Митринер, Архипенки, Пуза (Казаковка), Простая Пуза, Прутки, Антонове, Шулепово, Шамово, Волдай, Козлы, Пичужата, Машкер, Кашкарята, Феклисата.

193. Из Кузнецовской волости селения: Чашкаял, Малый, Нижний Сернур, Средний Сернур, Тохтамышево, Султанай, Лаптево, Лоскутов Верхний, Лоскутов Нижний, Окулкино, Болотный Ключ, Лопа.

194. Зам Председателя Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета10. Лутовинов

195. Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)

196. Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Енукидзе25 ноября 1920 года.

197. Распубликован в № 268 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 28 ноября 1920 года. СУ РСФСР, 1920, с. 489.

198. ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА № 1 ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВЦИК ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕВОЛЮЦИОННОГО КОМИТЕТА МАРИЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ5 января 1921 г. Слушали:

199. Утверждение Ревкома Марийской автономной трудовой области. Постановили:

200. Ревком Марийской автономной трудовой области утвердить в составе тт. И. Петрова, С. А. Чернякова, Григорьева, Моисеева и Мухина.

201. Секретарь ВЦИК А. Енукидзе

202. ЦГА МАССР, ф. 23, on. 1, д. 9, с. 2. Заверенная копия.

203. ПРОТОКОЛ № 1 ОРГАНИЗАЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ РЕВКОМА МАО 14 января 1921 г. Повестка дня:

204. Выборы председателя Ревкома.

205. Организация аппарата Ревкома.3. Об областных учреждениях.

206. Организация временного управления в волостях, отошедших от Уржумского уезда.

207. Слушали: выборы председателя Ревкома. Постановили: избирается председателем тов. Петров и товарищем председателя Ревкома — тов. В. Моисеев.

208. Слушали: организация аппарата Ревкома. Постановили: поручается тов. Петрову разработать проект организации и представить его на обсуждение ближайшего заседания Ревкома.

209. Слушали: об областных учреждениях.

210. До пересмотра состава ответственных руководителей этих отделов обязанности заведующих областными отделами временно возлагаются на заведующих реорганизованных уездных отделов.

211. Слушали: организация временного управления в бывших волостях Уржумского уезда.

212. Тов. Смирнову поручается разработать инструкцию командированным товарищам.

213. Председатель Ревкома И. Петров

214. Члены заседания С. Черняков, В. Моисеев

215. ЦГА МАССР, ф. 23, on. 1, д. 1»—а, с. 1. Подлинник. Подпись неразборчива.

216. Председатель Петров Секретарь Смирнов

217. Партийный архив Марийского обкома КПСС, ф. 1, on. 1, д. 10, с. 1. Подлинник.1. Из протокола:

218. В процессе ведения следствия установлено:

219. Своей конечной политической целью группа ставила: а) отделение МАО от СССР и создание под финляндским протекторатом Единой Финно-Угорской Федерации; б) ведение активной шпионско-разведывательной работы в пользу Финляндии.

220. В 1927 г. Евсеев на средства, полученные в Финской Миссии в Москве, ездил в Финляндию, содержался там в течение 3-х недель за счет Финно-Угорского Общества, был экипирован и получил 200 руб. на обратную дорогу.

221. Будучи в Финляндии, Евсеев получил задание от фашистов Сирелиуса, Хамалайнена и др. вести пропаганду федералистских идей средимарийской интеллигенции и подготовительную работу по созданию Финно-Угорской Федерации.

222. За свою работу Евсеев систематически получал деньги от Финно-Угорского Общества и Финской Миссии в Москве, в частности, в 1925—28 гг. им было получено свыше 1600 руб.

223. Показатель коллективизации:

224. В процентах: Кол-во объедин. хозяйств:на 1-е на 1-е на 1-е на 1-е на 1-еянваря марта июня июня января1930г. 1930г. 1930г. 1931г. 1932г.4,6 60 9,5 34,5 454451 56310 9269 33247 42235

225. ИЗ СПРАВКИ ОБПЛАНА В МАРИЙСКИЙ ОБКОМ ВКП(б) О ДОСТИЖЕНИЯХ В ПРОМЫШЛЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОСЛЕ1. ОБРАЗОВАНИЯ МАО26 февраля 1930г.

226. Построен Красногорский рамный лесозавод. Общая стоимость 780 тыс. руб. Производительная мощность 98 тыс. куб. м пиломатериалов. Рабочих 117человек.

227. Построен в Йошкар-Оле маслозавод. На 1 января 1930 года затрачено 190 тыс. руб. Завод имеет 2 пресса. Производственная мощность в 1929/30 году 272 т масла и 671 т жмыха. Рабочих на 1 февраля 17 человек.

228. Построен кирпичный завод. На 1 января 1930 года затрачено 259 тыс. руб. Производственная мощность 3 млн. штук кирпича. Основных рабочих 9, сезонныхдо 125 человек.

229. Построена в Йошкар-Оле электростанция. На 1 января 1930 года затрачено 285 тыс. руб. Производственная мощность 1 млн. киловатт-часов энергии. Рабочих 25 человек.

230. Построена вальцовая мельница.

231. Построен МКЖД Дубовский шпалорезный завод, производственная мощность до 1 млн. шпал. Рабочих — около 50 человек.

232. На заводе «Красный стекловар» построена печь беспрерывного действия, увеличившая производительность завода в 2 раза.

233. Построена железная дорога Йошкар-Ола — Зеленый Дол, стоимость до 3,5 млн. руб., и лесовозная дорога Дубовая—Мадары. Общая протяженность железных дорог до образования МАО ~ 0, в данное время — 134 км.

234. Сотрудник Маробплана Андреев

235. Партийный архив Марийского обкома КПСС, ф. 1, on. 1, д. 584, с. 98. Подлинник.

236. ИЗ ПРИКАЗА № 1 ОБКОМА ВЖСМ О МОБИЛИЗАЦИИ КОМСОМОЛЬЦЕВ НА ЛОПАТИНСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО22 сентября 1931 г.

237. Предлагается нижеупомянутым организациям мобилизовать следующее количество комсомольцев:

238. Горномарийский райком 1 отделение в 10 чел.

239. Звениговский РК 1 отделение в 10 чел.

240. Партийный архив Марийского обкома КПСС, ф. 9, on. 1, д. 148, с. 237—238. Подлинник.

241. ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА «О 15-ЛЕТИИ МАРИЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ»15 июня 1936 г.

242. Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета приветствует трудящихся Марийской автономной области в связи с 15-летием существования Марийской автономной области и достигнутыми успехами.

243. В целях дальнейшего развития народного хозяйства и культуры Марийской автономной области Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета постановляет:

244. Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. Калинин

245. И. о. секретаря Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Новиков

246. Марийская правда, 1936, 21 июня.

247. Всеми перечисленными льготами б. красногвард. и красные партиз. и их семьи пользуются по предъявлению удостоверений. Воспрещается требовать от них, при представлении льгот, всякого иного вида справки и другие документы.

248. ОБ ИЗБРАНИИ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА МАРИЙСКОЙ1. АССР

249. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

250. Избрать Президиум Верховного Совета Марийской АССР в следующем составе:

251. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР

252. Кавалеров Тимофей Ильич—депутат от Моркияльского избирательного округа, Сотнурского района.

253. Заместители Председателя Президиума Верховного Совета Марийской. АССР

254. Шеин Петр Васильевич—депутат от Манан-Мучашского избирательного округа, Ронгинского района.

255. Мосолова Александра Яковлевна—депутат от Ляж-маринского избирательного округа, Косолаповского района.

256. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР

257. Кукин Михаил Владимирович—депутат от Моркинского избирательного округа, Моркинского района.

258. Члены Президиума Верховного Совета Марийской АССР

259. Архипов Василий Михайлович—депутат от Сернур-ского избирательного округа, Сернурского района.

260. Фуфыгин Петр Михайлович—депутат от Йошкар-Олинского городского центрального избирательного округа.

261. Павлов Михаил Алексеевич—депутат от Табашинского избирательного округа, Оршанского района.

262. Кузнецов Василий Антонович—депутат от Кузнецовского избирательного округа, Йошкар-Ола района.

263. Синичкина Екатерина Никитична- депутат от Кожлаерского избирательного округа, Моркинского района.

264. Апаева Анна Ефимовна депутат от Сотнурского избирательного округа, Сотнурского района.

265. Чукмарев Михаил Степанович—депутат от Звениговского избирательного округа, Звениговского района.

266. Сандаков Илья Кузьмич депутат от Оршинского избирательного округа, Ново-Торъяльского района.

267. Председатель Президиума Верховного Совета МАССР: -КАВАЛЕРОВ. Секретарь Президиума Верховного Совета МАССР КУКИН.г. Йошкар-Ола, Дом Советов, 31 июля 1938 г.1. ЗАКОН

268. ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МАРИЙСКОЙ АССР—СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ МАРИЙСКОЙ АССР

269. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

270. Образовать Правительство Марийской АССР—Совет Народных Комиссаров Марийской АССР в следующем составе:

271. Председатель Совета Народных Комиссаров Марийской АССР Абрамов Яков Иванович. Заместители Председателя Совета Народных Комиссаров Марийской АССР: Федоров Александр Игнатьевич и Шишкин Василий Акимович.

272. Председатель Государственной Плановой Комиссии—Румянцев Михаил Михаилович.

273. Народный Комиссар земледелия—Седов Василий Георгиевич.

274. Народный Комиссар финансов—Стемасов Иван Андреевич.

275. Народный Комиссар торговли—Павлов Иван Евгеньевич.

276. Народный Комиссар юстиции—Товашов Василий Ильич.

277. Народный Комиссар здравоохранения—Миронов Игнатий Николаевич.

278. Народный Комиссар местной промышленности —Храпин Иван Васильевич.

279. Народный Комиссар просвещения —Музуров Евдоким Семенович.

280. Народный Комиссар коммунального хозяйства—Костромин Степан Васильевич.

281. Народный Комиссар социального обеспечения — Пчелкин Иван Васильевич.

282. Начальник дорожного управления—Голов Михаил Георгиевич.

283. Уполномоченный Наркомата Заготовок СССР—Бахматов Георгий Дмитриевич.

284. Начальник Управления по делам искусств—Вязьмин Петр Никандрович.

285. Председатель Президиума Верховного Совета МАССР—КАВАЛЕРОВ. Секретарь Президиума Верховного Совета МАССР—КУКИН.г. Йошкар-Ола, Дом Советов 31 июля 1938 г.

286. ЗАКОН ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИИ ст. ст. 44, 63 и 66 КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) МАРИЙСКОЙ1. АССР.

287. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

288. Председатель Президиума Верховного Совета МАССР—КАВАЛЕРОВ. Секретарь Президиума Верховного Совета МАССР—КУКИН.U

289. Йошкар-Ола, Дом Советов, 31 июля 1938 г.

290. ЗАКОН О ВОЗМЕЩЕНИИ ДЕПУТАТАМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА МАРИЙСКОЙ АССР РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ВЫПОЛНЕНИЕМ ДЕПУТАТСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ.

291. Верховные Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

292. Установить для депутатов Верховного Совета Марийской АССР возмещение расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, ежемесячно по 300 рублей.

293. Для возмещения расходов депутатов за период Сессии Верховного Совета Марийской АССР установить суточные в размере 50 рублей.

294. Установить для депутатов Верховного Совета Марийской АССР постоянные билеты на право бесплатного проезда по железнодорожным и водным путям в пределах Марийской1. АССР.

295. Предусмотреть по смете Президиума Верховного Совета Марийской АССР отпуск в распоряжение Председателя Верховного Совета Марийской АССР 50 тысяч рублей в год на расходы по сношению с депутатами и на представительство.

296. Председатель Президиума Верховного Совета МАССР—КАВАЛЕР Секретарь Президиума Верховного Совета МАССР—КУКИН.г. Йошкар-Ола, Дом Советов, 31 июля 1938 г.

297. О бюджете Марийской Автономной Советской Социалистической Республики на 1939 год

298. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

299. Утвердить местные бюджеты районов и города Йошкар-Ола на 1939 год (по доходам и расходам) в следующих суммах:1. РАЙОНЫ Подоходам и В том числе отчисления израсходам республиканского бюджетав тыс. МАССР в бюджеты районов ируб.) г.Йошкар-Ола

300. Мари-Турекский район 3425,2 1689,6

301. Параньгинский 2227,8 1369,51. Моркинский 3465,1 1681.5и Иошкар-Олинский 3246,9 12,51. Оршанский 2706,7 1174,3

302. Пектубаевский 1746,7 820,0

303. Ново-Торьяльский 2837,1 1261.71. Ронгинский 2222,6 714,41. Куженерский 2629,7 1266,11. Сернурский 3124,8 1748,7

304. Косолаповский 2473,4 1474,1

305. Сотнурский район 2828,2 5,71. Звениговский 5920,2 739,1

306. Горно-Марийский 6042,0 1167,11. Юринский, 3311,8 264,21. Еласовский 2597,0 718,3

307. Гор. Йошкар-Ола 7581,3 3219,1

308. Обязать Совет Народных Комиссаров Марийской АССР обеспечить полное и своевременное выполнение предусмотренных бюджетом доходов, а также выполнение всеми хозорганами Марийской республики и обязательств по отношению к местному бюджету.

309. Утвердить отчет об исполнении местного бюджета Марийской АССР за 1938 год по доходам 83.102,2 тысячи рублей и по расходам 80.227,0 тысячи рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 2.875,2 тысячи рублей.

310. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Т. КАВАЛЕРОВ. Секретарь Президиума верховного Совета Марийской АССР М. КУКИН.27 августа 1939 г.г. Йошкар-Ола, Дом Советов

311. Об утверждении „Положения о выборах в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся Марийской АССР"

312. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

313. Утвердить „Положение о выборах в районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся Марийской АССР".

314. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Т. КАВАЛЕРОВ.

315. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР М. КУКИН.27 августа 1939 годагор. Йошкар-Ола, Дом Советов

316. Об избрании Верховного Суда Марийской АССР

317. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

318. Избрать Верховный Суд Марийской Автономной Советской Социалистической Республики в следующем составе: Председатель Верховного Суда Марийской АССР — 1. Софронов Ефим Гаврилович.

319. Заместители Председателя Верховного Суда Марийской АССР

320. КУДРЯВЦЕВ Федор Яковлевич,

321. БОБЫЛЕВ Елисей Лаврентьевич. Члены Верховного Суда Марийской АССР:

322. АНДРЕЕВ Михаил Аверьянович,5. БАШНИНА Ольга Николаевна,6. ВАЛЕЕВ Тариф Гатауллович,

323. КОСАРЕВ Сергей Куприянович,

324. РЫБАКОВ Георгий Спиридонович,

325. РЕЗНИЧЕНКО Алексей Яковлевич,

326. СЕЛЮНИН Алексей Васильевич,

327. ТИХОМИРОВА Ольга Александровна,12 ТИЛИК Оскар Густавович,

328. Народные заседатели Верховного Суда Марийской АССР:1. АРХИПОВА Ксения Якимовна,

329. АРХИПОВ Николай Васильевич,

330. АФАНАСЬЕВА Мария Андреевна,

331. БАСТРАКОВА Анастасия Даниловна,

332. БАРОНОВ Михаил Дмитриевич,

333. БЛАГО ДАРОВ Семен Ксенофонтович,

334. БОРУКОВ Дмитрий Федорович,

335. БОГАТЫРЕВ Алексей Андреевич,9. БЕЛЯВИН Михаил Ефимович,

336. БОЛЬШАКОВ Константин Лаврентьевич,11. БЕЛЯКОВ Иван Степанович,

337. БЛИНОВА Анастасия Николаевна,

338. БУТЫЖИНА Ольга Алексеевна,

339. БЕКЕШЕВ Алексей Михайлович,

340. ВИШНЯКОВ Николай Никанорович.,16. ВЛАСОВ Алексей Сергеевич,

341. ВОХМИНЦЕВ Андрей Николаевич,

342. ВЕТКИНА Лариса Николаевна,19. БАУЛИНА Евдокия Петровна,20. ГАЕВ Василий Ильич,21. ГАВРИЛОВ Иван Тимофеевич,22. ГРИГОРЬЕВ Иван Петрович,23. ГУРЬЕВА Анна Николаевна,

343. ГРИГОРЬЕВА Акулина Григорьевна,

344. ГОВОРОВА Екатерина Федоровна,

345. ДРУЖИНИНА Ольга Александровна,

346. ИСКАКОВ Хайдрахман Искакович,28. ДЕМИН Михаил Григорьевич,29. ДЕМИДОВ Иван Афанасьевич,30. ЕРГАНОВ Иван Ефремович,

347. ЕГОШИНА Екатерина Александровна,

348. ЕЛЬСУКОВ Григорий Павлович,

349. ЖИЛИН Александр Николаевич,34. ЗОРИН Михаил Дмитриевич,35. ИЗИКОВ Никита Матвеевич,36. ИБРАЕВ Николай Наумович,

350. ИСЛАМОВ А Фархей Исламовна,

351. КАСЬЯНОВ Сергей Дмитриевич,39. ЛЕБЕДЕВ Иван Иванович,

352. ЛАСТОЧКИНА Пелагея Федоровна,

353. КУДРЯВЦЕВА Мария Николаевна,

354. КРЫЛОВА Христиния Ивановна,

355. КРАСНОВ Силантий Матвеевич,

356. КУТУЗОВА Евдокия Алексеевна,

357. КОРОТКОВА Клавдия Семеновна,46. КУКЛИН Григорий Кузьмич,

358. КРИВОШЕИЙ Кронид Семенович,

359. КОРОТКОВА Елизавета Иосифовна,49. КОШКИН Николай Ильич,50. ЛОСКУТОВ Михаил Иванович,

360. МИСТРЙКОВ Петр Александрович,

361. МОСКАЛЕНКО Евгения Ивановна,

362. МИЛОВИДОВ Демьян Захарович,

363. МУКМИНОВА Мамдуха Валеевна,

364. НОВОСЕЛОВА Анна Дмитриевна,

365. НИКАНОВА Клавдия Даниловна,57. НЕЧАЕВА Анна Николаевна,

366. ДУБНИКОВ Михаил Данилович,59. ОСИПОВ Федор Иванович,60. ОДИНЦОВ А Ольга Андреевна

367. ПИЧУГИНА Евгения Сергеевна62. ПОЛЯШИН Степан Иванович63. ПОПОВ Корнил Степанович64. ПОПОВА Мария Мироновна65. ПАКЕЕВ Иван Игнатьевич66. ПАШКОВА Анка Ивановна67. ПОПОВ Тимофей Андреевич68. ПЕТРОВ Павел Афанасьевич

368. ХАЛИМОВ Муллагей Халимович

369. РОМАНОВА Анастасия Романовна71. РЫБАКОВ Федор Никифорович72. СМИРНОВА Зинаида Ивановна73. СМИРНОВА Марфа Архиповна74. СОКОЛОВ Степан Егорович75. СТРОКИН Герман Нестерович76. САБАНЦЕВ Павел Николаевич77. СМИРНОВ Иван Матвеевич

370. САМОЙЛОВА Александра Александровна

371. СОФРОНОВ Григорий Прохорович

372. ТОЛМАЧЕВ Дмитрий Николаевич81. ТЫМБАЕВА Мария Николаевна82. ТАРАСОВА Мария Ильинична83. ТАРАСОВ Алексей Романович84. ФОМИЧЕВА Наталия Ивановна85. ФОМИНА Евдокия Ефимовна86. ФАДЕЕВ Иван Николаевич

373. ЦАРЕГОРОДЦЕВА Парасковья Ивановна

374. ЧЕМЕКОВА-МУРИНА Ольга Ивановна

375. ЧЕМЕКОВА Ксения Дмитриевна90. ШЕИН Василий Николаевич91. ШВАЛЕВ Иван Ефимович92. ШУБИН Трофим Иванович93. ШАРАБУЕВА Елена Демидовна

376. ШИПИЩТНА Антонина Феофановна95. ЮДИН Василий Герасимович96. ЯБЛОНСКИЙ Дмитрий Ильич97. ЯШИН Александр Федорович

377. ЯМБАРШЕВА Екатерина Павловна

378. ЧЕРНОВА Парасковья Ивановна100. ПАВЛОВА Анна Федоровна

379. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Т. КАВАЛЕРОВ.

380. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР М. КУКИН. 27 августа 1939 г.с/г. Йошкар-Ола, Дом Советов.

381. Об избрании Народных заседателей Военного Трибунала Московского1. Округа

382. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

383. Избрать Народных заседателей Военного Трибунала Московского Округа в следующем составе:1. БИРЮКОВ Иван Алексеевич

384. ВОРОНЦОВ Николай Михайлович

385. ВИШНЯКОВ Григорий Данилович

386. ВАСИЛЬЕВ Михаил Васильевич5. ВЫБОРНОВ Иван Андреевич

387. ДАНИЛЫДЕВ Андрей Васильевич

388. ДОМРАЧЕВ Кирилл Арсеньевич8. ЕРШОВ Петр Макарович9. ЗЫКОВ Александр Иванович

389. ЗИМИН Александр Алексеевич11. ИСАЕВ Иван Алексеевич12. КУЗНЕЦОВ Федор Степанович13. МИЗЕВ Иван Романович14. МАЛЫГИН Михаил Николаевич15. МАМАЕВА Мария Ивановна16. ОРЕХОВ Федор Васильевич17. ПЕТРОВЫХ Федор Демидович

390. ПЛЕСЦОВ Григорий Евгеньевич19. ПАВЛОВ Василий Никитич

391. ПИРОГОВ Иван Александрович

392. РАЧКОВ Александр Андреевич

393. СМИРНОВ Николай Степанович23. САДЫКОВ Гайса24. САВКИН Степан Гаврилович25. САНИН Михаил Николаевич26. ТОКАРЕВ Филипп Васильевич27. НИКОЛАЕВ Яков Федорович,

394. СМЕТАНИН Григорий Зиновьевич,29. ЧЕМОДАНОВ Андрей Иванович30. КУЗЬМИНЫХ Иван Иванович.

395. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Т. КАВАЛЕРОВ.

396. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР М. КУКИН. 27 августа 1939 г. г. Йошкар-Ола, Дом Советов.

397. Об избрании Народных заседателей Линейного Суда железнодорожного транспорта

398. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

399. Избрать Народных заседателей Линейного Суда железнодорожного транспорта в следующем составе:1. АЛЕШИН Антон Игнатьевич,2. БОРИСОВ Арсений Ильич,

400. ВЛАСОВ Василий Порфирьевич,

401. КИСЕЛЕВ Емельян Романович,

402. КУДРЯВЦЕВА Василиса Емельяновна,6. ЛОБАНОВ Илья Павлович,7. БЕЛЯЕВА Анна Ивановна,

403. МАНИЧЕВ Терентий Петрович,9. НОНЕШНОВ Михаил Иванович,

404. СМИРНОВ Александр Михайлович,

405. ТРОЦЕНКО Мария Тимофеевна,

406. ТОКАРЕВ Александр Иванович.

407. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Т. КАВАЛЕРОВ.

408. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР М. КУКИН. 27 августа 1939 г. г. Йошкар-Ола Дом, Советов.

409. Об избрании Народных заседателей Водно-транспортного Суда Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет:

410. Избрать Народных заседателей Водно-траспортного Суда в следующем составе:

411. ВЯЗНОВ Александр Николаевич,

412. ВИНОКУРОВ Сергей Павлович,

413. KOJIOTKOB Александр Васильевич,

414. КУРНОСОВ Михаил Михайлович,

415. ПАВЛОВА Александра Яковлевна,

416. САНАЧИН Кузьма Николаевич,

417. УМИЛИН Александр Андреевич,8. ТАРАСОВ Дмитрий Иванович,

418. УЛАНОВ Сергей Галактионович,

419. ЧЕРНИКОВА Александра Фадеевна,

420. КУСАКИНА Евдокия Никитична,12. МОРОВ Филипп Петрович,13. ЛБОВ Николай Васильевич,

421. КАРАСЕВ Алексей Николаевич,15. ЗОТИНА Анна Васильевна,

422. ГАВРИЛОВ Виктор Евдокимович,17. СМИРНОВ Петр Сергеевич,18. ШЕВНИН Василий Петрович,

423. ОХОТНИКОВА Мария Ивановна,

424. КОЗЛОВ Михаил Иванович. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Т. КАВАЛЕРОВ.

425. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР М. КУКИН.27 августа 1939 г. г. Йошкар-Ола, Дом Советов.

426. Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета Марийской

427. АССР об образовании в составе Совета Народных Комиссаров Народного Комиссариата Пищевой промышленности и Управления Промышленности строительных материалов

428. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет утвердить Указы Президиума Верховного Совета Марийской АССР об образовании в составе Совета Народных Комиссаров Марийской АССР:

429. Народного Комиссариата Пищевой промышленности и Управления Промышленности строительных материалов.

430. В соответствии с этим ст. 44 Конституции (Основного Закона) Марийской АССР изложить в следующей редакцию

431. Ст. 44. Совет Народных Комиссаров Марийской АССР образуется Верховным Советом Марийской АССР в составе: Председателя Совета Народных Комиссаров Марийской АССР; Двух Заместителей Председателя Совета Народных Комиссаров Марийской АССР;

432. Председателя Государственной Плановой Комиссии Марийской АССР;

433. Народных Комиссаров Марийской АССР:1. Лесной промышленности;1. Земледелия;1. Финансов;1. Торговли;1. Внутренних дел;1. Юстиции;1. Здравоохранения;1. Просвещения;

434. Местной промышленности; Пищевой промышленности; Коммунального хозяйства; Социального обеспечения; Начальника Дорожного Управления;

435. Начальника Управления Промышленности строительных материалов; Уполномоченного Народного Комиссариата Заготовок СССР; Начальника Управления по делам искусств.

436. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АС ОРТ. КАВАЛЕРОВ.

437. Секретарь Президиума Верховного Совета1. Марийской АССР М. КУКИН.27 августа 1939 г. г. Йошкар-Ола, Дом Советов.

438. Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Марийской АССР обустановлении надписей на марийском языке в Государственном гербе и флаге Марийской АССР, в связи с введением новой орфографии марийского языка

439. В Государственном гербе под русским текстом «Марийская АССР» -«Марийский АССР»; под русским текстом „Пролетарии всех стран, соединяйтесь!"—„Чылаэлласе пролетарий шамыч, ушныза!"

440. В Государственном флаге под русским текстом „Марийская АССР"— „Марийский АССР".

441. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Т. КАВАЛЕРОВ.

442. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР М. КУКИН27 августа 1839 г. г. Йошкар-Ола, Дом Советов.

443. Об изменении ст. 28 Конституции (Основного Закона) Марийской АССР

444. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической Республики постановляет ст. 28 Конституции (Основного Закона) Марийской АССР изложить в следующей редакции:

445. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Т. КАВАЛЕРОВ.

446. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР М. КУКИН. 27 августа 1939 г. г. Йошкар-Ола, Дом Советов.

447. Об избрании Президиума Верховного Совета Марийской АССР

448. Верховный Совет Марийской Автономной Советской Социалистической республики постановляет:

449. Избрать Президиум Верховного Совета Марийской АССР в следующем составе:

450. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР РЯБЧИКОВ Николай Петрович—депутат от Верх-Ушнурского избирательного округа, Ронгинского района.

451. Заместители Председателя Президиума Верховного Совета Марийской АССР:

452. ФОКЕЕВ Иван Степанович—депутат от Пушкинского избирательного округа, города Йошкар-Ола.

453. ЩЕРБАКОВ Прохор Васильевич—депутат от Отарского избирательного округа, Пектубаевского района.

454. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР ПАНОВ

455. Валентин Никонорович—депутат от Болыпе-Нурминского избирательногоокруга, Ново-Торъяльского района.

456. Члены Президиума Верховного Совета Марийской АССР:

457. АНДРЕЕВ Иван Филимонович—депутат от Шалинского избирательногоокруга, Моркинского района.

458. ВАСИЛЬЕВ Прокопий Петрович—депутат от Апшатнурского избирательного округа, Ново-Торъяльского района.

459. ЛОПАТИН Георгий Иванович— депутат от Казанского избирательного округа, Казанского района.

460. ОСИПОВ Николай Осипович—депутат от Шиныпинско-го избирательного округа, Моркинского района.

461. ПЕТРОВ Семён Иванович—депутат от Помарского избирательного округа, Волжского района.

462. СТЕПАНОВ Александр Васильевич—депутат от Йошкар-Памашского избирательного округа, Ново-Торьяльского района.

463. ШТЫКОВ Григорий Иванович—депутат от Сабанурского избирательного округа, Параньгинского района.1ШФКАНОВА Тамара Гавриловна—депутат от Институтского избирательного округа, города Йошкар-Ола.

464. ЯТМАНОВА Ольга Никоновна—депутат от Заводского избирательногооокруга, города Йошкар-Ола.

465. Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР Н. РЯБЧИКОВ.

466. Секретарь Президиума Верховного Совета Марийской АССР В. ПАНОВ. 1 апреля 1947 года, г. Йошкар-Ола.