СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Озеров, Игорь Николаевич, кандидата юридических наук
Введение.3
Глава I. Риск как свойство человеческой жизнедеятельности.
§ 1. Общетеоретические и теоретико-прикладные понятия риска.10
§ 2. Правовые аспекты риска.33
§ 3. Понятие риска в оперативно-розыскной деятельности и его классификация.51
Глава II. Категория риска в оперативно-розыскной деятельности.
§ 1. Риск в оперативно-розыскной деятельности как следствие принимаемых решений штатным сотрудником.69
§ 2. Содействие граждан органам, осуществляющим ОРД с позиции минимального риска.82 щ
§ 3. Категория риска в ОРД применительно к обстоятельствам, исключающим преступность деяния.98
§ 4. Виктимологические аспекты категории риска в ОРД.148
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Категория риска в оперативно-розыскной деятельности"
Актуальность темы исследования. Одним из важнейших факторов решения сложного комплекса проблем, выдвигаемых дальнейшим прогрессом общества, является развитие социальной активности граждан, что приводит к необходимости поиска новых путей и средств для осуществления стоящих во всех сферах жизнедеятельности общества задач. Такие задачи реально существуют и должны решаться и в сфере борьбы с преступностью.
Задачи самосохранения человека в процессе его производственной и служебной деятельности очень злободневна. Насчитывается более двух тысяч профессий, сопряженных с тем или иным риском. В этом случае экономическая, социальная или правоохранительная деятельность неизменно связана с ним. В особенности нельзя не отметить оперативно-розыскную деятельность как составную часть правоохранительной деятельности, наряду с работой по охране общественного порядка в наибольшей степени связанную с риском.
Криминализация всех основных сфер социально-экономической жизни, повышение организованности и вооруженности преступников определяют все более обостряющуюся конфронтацию их с правоохранительной системой. Криминальная ситуация требует адекватного, в том числе оперативно-розыскного реагирования на приобретающий массовый характер криминальный террор. Исходя из того, что одной из основных целей осуществления оперативно-розыскной деятельности (ст.1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» 1995 года) является защита жизни и здоровья граждан, общества и государства, требуется поиск новых возможностей борьбы с преступностью. Это сложный процесс в принципе направленный на совершенствование оперативно-розыскной деятельности. Однако он связан с риском, как категорией прогнозируемого допущения определённых сопутствующих решению правоохранительных задач негативных последствий. Эта проблема пока исследована недостаточно и требует дополнительного изучения. Этим определяется актуальность диссертационного исследования
Цель и основные задачи исследования.
Целью настоящего исследования является комплексное изучение и анализ действующего законодательства и практики его применения, ознакомление с аналитическими обзорами и статьями в специальной литературе и периодике, и разработка на этой основе предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы института обоснованного риска в оперативно-розыскной деятельности и практики его допущения при проведении ОРМ.
Указанная цель обуславливает постановку подлежащих решению следующих задач:
1. На основе изучения специальной литературы (источников) и обобщения правоохранительной практики, определить степень разработанности темы диссертационного исследования;
2. Исследовать социально-юридический аспект развития института обоснованного риска;
3. Провести анализ норм действующего российского и зарубежного законодательства, призванного регулировать, связанную с риском, деятельность лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и содействующих её осуществлению;
4. Сформулировать определение категории риска в оперативно-розыскной деятельности;
5.Определить классификацию рисков связанных с оперативно-розыскной деятельностью;
6. Разработать научно обоснованные рекомендации и предложения по совершенствованию деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел, в целях возможной минимизации риска при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий.
Объектом исследования являются закономерности, определяющие уровень, динамику, формы и характер правового регулирования отношений, складывающиеся в процессе деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел в ситуациях, связанных с риском причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, иным правоохраняемым интересам физических и юридических лиц, общества, государства.
Предметом исследования являются законы и иные правовые акты, регулирующие деятельность субъектов оперативно-розыскной деятельности и лиц, осуществляющих им содействие в условиях риска, практика применения указанных нормативных актов, оперативно-розыскные мероприятия применительно к объективно-присущим им качествам рискованности, непредсказуемости возможных последствий, а также общая и специальная научная литература, посвященная исследуемым проблемам.
Методологической основой исследования послужили основополагающие законы и категории материалистической диалектики и теории познания, общенаучный диалектический метод изучения социальных явлений. В диссертации использованы системный, сравнительно-правовой, формально-логический и другие методы исследования теоретического и фактологических материалов по теме. При подготовке диссертации автор опирался на положения Конституции РФ и законы РФ, нормативно-правовые акты министерств и ведомств РФ, руководящие разъяснения Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, законодательные акты иностранных государств.
Теоретической основой работы являются труды ученых в области оперативно-розыскной деятельности, криминалистики, уголовного процесса, уголовного права, гражданского права, криминологии, виктимологии, экономики, политологии, психологии, социологии, медицины и других наук.
В частности, теоретической основой исследования послужили работы: А.Н. Азрилияна, А.П. Альгина, В.М. Атмажитова, И.И. Басецкого, Ю.В.
Баулина, Р.С. Белкина, В.А. Бикмашева, Ю.С. Блинова, В.Г. Боброва, B.C. Бурдановой, П.А. Ваганова, В.В. Вандышева, И.А. Возгрина, В.Ю. Голубовского, К.К. Горяинова, Д.В. Гребельского, М.С. Гринберга, Л.Я. Драпкина., А.Н. Ефремова., В.В.Ильина, А.И. Каплунова, И.И. Карпеца, С.Г. Келиной, Ю.Ф. Кваши, И.А. Климова, В.А. Лукашова, Ю.И. Ляпунова, С.Ф. Милюкова, В.А. Ойгензихта, Т. Орешкиной, В.П. Очередько, А.А. Пионтковского, Д.В. Ривмана, В.И. Рохлина, В.П. Сальникова, В.Г. Самойлова, Н.Н. Силкина, Т.К. Синилова, К.В. Суркова, К.М. Тарсукова, В.В. Черкасова, А.В. Шахматова, А.Ю. Шумилова, А.В. Федорова, О.Н. Яницкого и др.
Эмпирическую основу исследования составляют:
1. Материалы судебной практики, в т.ч. опубликованной (постановления Пленума Верховного суда РФ по отдельным категориям преступлений), определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ по отдельным делам.
2. Статистические данные и аналитические материалы ГИЦ МВД России.
3. Данные опроса в качестве специалистов 100 сотрудников органов внутренних дел: 75 оперуполномоченных уголовного розыска, 14 оперуполномоченных по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, 6 начальников оперативных подразделений, 5 преподавателей оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
Научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой одно из первых диссертационных исследований, в котором проводится комплексное изучение проблем правового регулирования отношений, возникающих в результате деятельности оперативных подразделений, сопряжённых с риском. В диссертации сформулированы предложения по решению ряда проблем, не получивших должного освещения в юридической литературе, вносятся предложения по совершенствованию критериев оценки и правовому регулированию института обоснованного риска. Проведено всестороннее изучение риска (рискованности мероприятий) в оперативнорозыскной деятельности. Разработаны практические рекомендации по снижению категории риска в оперативно-розыскной деятельности.
Положения диссертации выносимые на защиту:
1. Риск в оперативно-розыскной деятельности - это объективно существующая осознаваемая, прогнозируемая вероятность сопутствующих негативных последствий оперативно-розыскных мероприятий, осуществляемых оперативными подразделениями (аппаратами) правоохранительных органов в пределах их полномочий в целях решения задач по борьбе с преступностью, обусловленная неопределённостью возможных оценок ситуаций, в которых реализуются указанные ОРМ.
2. Классификация рисков в оперативно-розыскной деятельности позволяет структурировать их систему, осуществлять выбор и определять последовательность решений на основе классификационных признаков, она позволяет ориентироваться в многообразии объектов и является источником знаний о них. Риски следует классифицировать по источнику возникновения, по допустимым пределам, по такому критерию как время принятия рискованных решений.
3. Ситуация риска (рискованная ситуация) - это разновидность неопределенности, когда наступление событий вероятно и может быть определено, то есть в этом случае объективно существует возможность оценить вероятность событий, возникающих в результате оперативно-розыскной деятельности, контрдействий преступников и т.п.
Следовательно, ситуация риска всегда двуедина, так как складывается из субъективной и объективной составляющих. Иначе говоря, речь идёт о субъективной и объективной ситуациях риска.
Объективная ситуация риска это система внешних для лица принимающего решение обстоятельств с очевидностью определяющих возможность наступления вредных последствий. При субъективной ситуации мы имеем дело с внутренней психологической ситуацией, вызывающей осознание субъектом, принимающим решение его рискованности при возможности определённого выбора.
В свою очередь, количественная и качественная мера учета определенности находят свое выражение в термине "степень риска".
4.Следует заменить в части 2 статьи 41 УК РФ термин «достаточные меры» термином «возможные», применительно к мерам принимаемым по предотвращению вреда охраняемым уголовным законом интересам. Термин «достаточные» по отношению к предпринятым мерам, вряд ли удачен. Если меры были достаточными, то вред не должен был наступить, если же вред наступает, то предпринятые меры нельзя признать достаточными. Правильнее было бы вести речь о возможных для данного лица разумных мерах для предотвращения вреда.
5. Целесообразно законодательно закрепить заключение специальных (целевых) контрактов в особых случаях, когда риск для конфидента, связанный с выполнением им поручений (заданий) органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, очевиден изначально, усиливающих гарантии социальной и правовой защиты применительно к условиям единой конкретной ситуации.
Теоретическое значение исследования состоит в научном анализе, обобщении, систематизации и расширении общетеоретических знаний и представлений о категории риска в оперативно-розыскной деятельности.
Практическое значение исследования.
Выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, могут быть использованы: при проведении дальнейших научных исследований, как по рассмотренным вопросам, так и в смежных отраслях знания;
- при подготовке предложений по совершенствованию действующего оперативно-розыскного, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, в части, относящегося к области обоснованного риска;
- при совершенствовании оперативно-розыскной методики и тактики с учетом категории обоснованного риска в деятельности субъектов оперативно-розыскной деятельности;
- при принятии оперативных тактических решений в ситуациях, связанных с риском в целях его минимизации;
-в учебных заведениях системы МВД при изучении курса «Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел».
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в диссертации, были обсуждены на заседании кафедры оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России. Материалы диссертационного исследования были использованы при чтении лекций и ведении семинарских и практических занятий по оперативно-розыскной деятельности в Санкт-Петербургском университете МВД России и в Белгородском юридическом институте МВД России. Результаты исследования нашли отражение в выступлениях автора на российско-украинской межвузовской научно-практической конференции «Теоретико-прикладные проблемы оперативно-розыскной деятельности в России и Украине на современном этапе» (Белгород-Харьков, 4-5 июня 1999); на международной научно-практической конференции «Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений несовершеннолетних», которая проводилась с 26 по 28 ноября 1999 года на базе Санкт-Петербургского университета МВД России; на международной научно-практической конференции «МВД России - 200 лет: история, развитие, перспективы», проводимой 22-23 сентября 2000 года в Санкт-Петербургском университете МВД РФ; на межведомственной научно-практической конференции «Кадровая и воспитательная работа в правоохранительных органах: состояние, проблемы и перспективы», проводимой 2 октября 2001 года в Санкт-Петербургском университете МВД РФ.
Структура диссертации определяется целями и задачами исследования и состоит из 2 глав (семи параграфов), введения, заключения, списка литературы и приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Озеров, Игорь Николаевич, Санкт-Петербург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение и раскрытие темы диссертации позволило однозначно убедиться, что проблема риска в оперативно-розыскной деятельности является очень значимой и, к сожалению, практически малоизученной.
Теоретические сведения и практические методики по анализу и учету факторов риска в оперативно-розыскной деятельности, а также способах их снижения в литературе изложены недостаточно. Имеющиеся немногочисленные литературные источники практически посвящены рассмотрению отдельно взятых проблем риска, что не способствует и затрудняет использование отдельных советов и рекомендаций.
Проведенные исследования, еще раз подтвердили, что без риска нет и не может быть оперативно-розыскной деятельности. Поэтому соответствующие знания о риске, факторах, влияющих на его значимость и способах снижения его отрицательного влияния, являются тем необходимым инструментом, что определяет эффективность данной деятельности.
Рассматривая проблемы риска в оперативно-розыскной деятельности и, акцентируя особое внимание на ситуационном подходе, когда результаты одних и тех же действий оперативных подразделений в различных ситуациях могут очень сильно отличаться друг от друга, естественно встает вопрос о быстрой адаптации оперативных работников к новой ситуации. Их искусство и заключается в том, чтобы понять ситуацию, вскрыть ее характеристики и выбрать соответствующие действия, преодолеть множество моральных, социально-экономических, организационных и других барьеров -приспособиться к новым условиям проблемной ситуации.
В диссертации рассмотрен большой аспект проблемы риска в оперативно-розыскной деятельности, а именно: сущность оперативного риска, его виды, организационно-методические основы снижения степени риска в оперативно-розыскной деятельности и ряд других вопросов.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Категория риска в оперативно-розыскной деятельности»
1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
2. Всеобщая декларация прав человека // Права человека. Основные международные документы. М.: Международные отношения, 1990. 122 с.
3. Конституция РФ. Основной закон. М.: Юрид. лит., 12. 12. 1993. 50 с.
4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (с изменениями и дополнениями) СПб.: Изд-во «Альфа», 1997. 310 с.
5. Уголовный кодекс РФ с постатейными материалами / Сост. С.В. Бородин, С.В. Замятина; под ред. В.М. Лебедева. М.: Спарк, 1998. - 942с.
6. Уголовный кодекс РФ. М.: Юристъ, 1996. 210 с.
7. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно практический комментарий / Под ред. проф. В.В. Николюка и доц. В.В. Кальницкого, А.Е. Чечетина, Издание четвёртое, исправленное и дополненное -М.: Спарк. -1999.- 198с.
8. Закон РСФСР от 18.04.1991 г. «О милиции». См.: Ведомости Совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №16. Ст.503.
9. Закон РФ «О милиции» ( от 18 апреля 1991 г. №1026-1, с изм. и доп. внесёнными законами РФ от 18.02.93 №5304-1, Федеральными законами от 15.06.96 №73-Ф3, от 31.03.99г. №68-ФЗ) Б.М., Б.И., Б.Г. -40с.
10. Федеральный закон РФ от 11.03.1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности». См.: Ведомости Совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, №17. Ст.888.
11. Федеральный закон РФ от 21.07.1993 г. «О государственной тайне». Собрание законодательства РФ. 1997. №41. Ст. 4673.
12. Федеральный закон РФ от 05.02.1992 г. «О безопасности». См.: Ведомости Совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, №15. Ст.769. С. 1024-1032.
13. Федеральный закон РФ от 13.12.1997 г. «Об оружии». См.: Российская газета. 18. 12.1997.
14. Федеральный закон от 6 октября 1997 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О государственной тайне»// Собрание законодательства РФ. 1997. №41. Ст.4673.
15. Указ Президента РФ от 14.06.94. N1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" //Собрание законодательства РФ. 1994. 8. Ст.804.
16. Указание Генерального прокурора РФ МВД РФ от 24.06.1994 г. «О порядке реализации норм Указа Президента РФ от 14.06.1994 г. №1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности».
17. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. М. 1989 г.-188 с.
18. Андреев Г.В., Жуков В.В. Криминальная Россия. Современные хроники. М.: «Ось-89», 1998.-224 с.
19. Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступлений. М.: Юрид. лит., 1973.- 68 с.
20. Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и расследование преступлений, М.: Юристь, 1996. 336 с.
21. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность. Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во БЕК, 1997. 198 с.
22. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М.: издательство «БЕК», 1997-342с.
23. Большая советская энциклопедия под ред. Б.А. Введенского. Т.36.М.,1955.-672с.
24. Большой экономический словарь. / Под редакцией А.Н. Азрилияна. 2-е издание дополненное и переработанное. М.: Институт новой экономики, 1997.-864
25. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб. 1898,Т. 25-322с.
26. П.Бурданова B.C. Криминалистическое обеспечение всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела: Учеб. пособ. / Ген. Прокуратура РФ. Институт повышения квалификации прокурорско-следственных работников. СПб., 1994. 67 с.
27. Бушуев Г. В. Социальная и уголовно-правовая оценка причинения вреда преступнику при задержании. Горький, 1976, 88с.
28. Ваганов П.А. Ядерный риск. JL, 1997.-112с.
29. Ваганов П.А., Ман-Сунг Им. Экологический риск: Учебное пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та, 1999. - 116с.
30. Вандышев В.В. Реализация взаимосвязей жертвы и преступника в раскрытии и расследовании насильственных преступлений: Учеб. пособ. / МВД России, СПб высш. шк., СПб., 1992. - 114 с.
31. Вандышев В.В., Смирнов А.В. Энциклопедия правоведения: Для абитуриентов и студентов юрид. вузов: Учеб. пособ. СПб.: АЛЬФА, РАВЕНА, 1996, Вып. 5: Основы уголовного судопроизводства. - 110 с.
32. Васильев В.Л. Юридическая психология: Учебник для ВУЗов. М.: Юрид. лит., 1991.- 464 с.
33. Возгрин И.А. Взаимодействие следователя с работниками оперативных и иных служб органов внутренних дел // Криминалистика / Под ред. Ю.Г. Корухова и В.Г. Коломацкого. М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1984, с. 369 372.
34. Возгрин И.А. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных и иных служб ОВД при осуществлении розыска // Криминалистика / Под редакцией Р.С. Белкина, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина. М.: Изд-во Высш. Юрид. Заочн. Шк. МВД СССР, 1988. Т.2, с. 188-191.
35. Гринберг М.С. Проблема производственного риска в уголовном праве. М. Госюриздат. 1963. -132 с.
36. Ефремов А.Н. Оперативно-розыскная деятельность и личность. СПБУ, 2000 -171с.
37. Закон и оперативно-розыскная деятельность: Толковый словарь понятий и терминов, используемых в законодательстве в области ОРД / авт. -сост. А.Ю. Шумилов. -М.: Фирма ABC, 1996. -77с.
38. Закон об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Комментарий / Под общ. Ред. А.Ю. Шумилова. М.: Юрид. Лит., 1994.-128с.
39. Илларионов В. П. Переговоры с преступниками. М. 1993.- 100 с.
40. Илларионов В. П. Переговоры с преступниками. М.: Юрид. ин-т. 1994.- 127 с.
41. Ильин В.В. Политология: учебник для вузов. М.: «Университет: Книжный дом». -540с.
42. Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Применение и использование огнестрельного оружия по законодательству Российской Федерации: Научно-практическое пособие. СПб.: О-во «Знание», 1998,- 169 с.
43. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Российское право, 1992 -432с.
44. Карпец И.И. Сыск (записки начальника уголовного розыска). М., 1994.-351с.
45. Карпец И.И. Уголовное право и этика. М.: Юрид. лит., 1985.- 256с.
46. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. -^472с.
47. Климов И.А. Прогнозирование оперативной обстановки. М.: ВЮЗШ МВД РФ. 1993.-36 с.
48. Комментарий к УК РФ. Общая часть. Под общей ред. Генерального прокурора РФ, профессора Ю.И. Скуратова и Председателя Верховного Суда РФ Лебедева. М., Издательская группа ИНФРА, 1996 320 с.
49. Комментарий к Федеральному закону « Об оперативно-розыскной деятельности»./ Отв. Ред. А.Ю. Шумилов. М.: Вердикт, 1997. 208с.
50. Комментарий к Федеральному закону « Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением коррективных документов/ Авт. сост. А.Ю. Шумилов. 2-е изд., исправленное и дополненное. М.: Издатель Шумилова И.И., 2000. 291с.
51. Краткая сыскная энциклопедия: Деятельность оперативно-розыскная, контрразведывательная, частная сыскная (детективная) / Авт. сост. А.Ю. Шумилов. М.: Издатель Шумилова И.И., 2000. 227с.
52. Краткий психологический словарь. / Сост. Л.А. Кариенко; Под общ. Ред. А.В. Петровского, М.Г. Ярошевского. М.: Политиздат, 1985 — 413с.
53. Криминалистика: учеб. для вузов / И.Ф. Герасимов, Л.Я. Драпкин, Е.П. Ищенко и др.; Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М.: Высш. Шк., 1994. 528с.
54. Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов предварительного расследования. / Под ред. проф. Т.В. Аверьяновой и проф. Р.С. Белкина. М.: Новый Юрист., 1997. 400 с.
55. Криминология —XX век / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова.— СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2000. — 554 с.
56. Криминология. Курс лекций / Под ред. В.Н. Бурлакова, С.Ф. Милюкова, С.А. Сидорова, Л.И. Спиридонова. СПб.: СПб ВШ МВД России, 1995.-423 с.
57. Курс советского уголовного права. Общая часть. Т.1. Л. 1968, 646с.
58. Курс Советского уголовного права. Под ред. Беляева Н.А. и Шаргородского М.Д. изд. т.1. ЛГУ, 1973,-836с.
59. Курс Советского уголовного права. Т. 2. М. 1970, 671с.
60. Курс советского уголовного процесса: Общая часть. / Под ред. А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. М.: Юрид. лит., 1989. 640 с.
61. Курс советского уголовного процесса: Общая часть. / Под ред. А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. М.: Юрид. лит., 1989. 640 с.
62. Курс Советской криминологии. М., 1985., 415с.
63. Лурье Ф.М. Полицейские и провокаторы: Политический сыск в России. 16491917. СПб,1992.-413с.
64. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность и законность. 2 изд., перераб. и доп. Н. Новгород: НЮИ МВД РФ, 1997. - 219с.
65. Наркотики в России: преступления и расследования. Научное издание, под ред. Сальникова В.П., СПБ-1999-470с.
66. Новый оперативно-розыскной закон России: Структура и текст. Запреты и исключения из правил. Словарь терминов. Списки необходимых нормативных актов и справочной литературы / Авт. сост. А.Ю. Шумилов. М.: Фирма АБС, 1996. 54с.
67. ОРД : Учебное пособие / Под ред. В.П. Сальникова, А.В. Федорова. СГТБУ, 2000- 104с.
68. Па л П.А. агенты, жандармы, палачи. Петр град, 1922. 76с.
69. Плат н К.К. Крат кий сл арь системы псих л гических п нятий: Учебн еп с бие 2-е издание перераб танн е и д п лненн е. М. Высшая шк ла. 1984 -174с.
70. Плат н С.В., Третьяк В.Ч., Черкас В.В. Искусст упраленческй деятельнсти. -Кие, 1996. -412с.
71. П лит л гия: Энцик л педический сл арь / Общ. Ред. и с ст. Ю.И. А ерьян . -М.:Изд- Мск. Кмерч. Ун -та. 1993.-413с.
72. Псих л гический сл арь. / П д ред. В.П. Зинченк, Б.Г. Мещеряк а 2-е изд., перераб. И д п. - М.: Педаг гика - Пресс, 1997-440 с.
73. Риман Д.В. Птерп е ший т преступления: личн сть, п едение, ценка. Л., 1973.-86с.
74. Риман Д.В. Сущн сть, задачи и принципы перати н рзыскнй деятельн сти рган нутренних дел. Лекция. СПб., 1999. - 32 с.
75. Риман Д.В., Устин B.C. Виктим л гия. СПб.: Издательст «Юридический центр Пресс», 2000,- 332с.
76. Ри ман Д.В., Устин B.C. Виктим л гия: М н графия. Н. Н грд: Нижег р дский юридический институт МВД РФ, 1998. - 211с.
77. Рссийске угл не пра . Общая часть. Учебник/ Пд бщей редакцией М.П. Журалёа. -М., 1999.-280с.
78. Р ссийск е уг л не пра . Общая часть: Учебник. М.: Издательст «Спарк», 1997.- 454с.
79. Рхлин В.И. Пр кур рский надз р РФ. Курс лекций. СПб.: СПб юридический институт Генеральн й пр куратуры РФ, 1998. 65 с.
80. Сальник В.П. Пра ая культ ура с трудника милиции. Л., 1983. 72с.
81. Сальников В.П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел. Учебное пособие. Л., 1988. 48с.
82. Сальников В.П. Социалистическая правовая культура. Методологические проблемы. Саратов, 1989.,- 144с.
83. Сальников В.П. Уважение к праву в деятельности органов внутренних дел. Л, 1987.,- 88с.
84. Серебровский В.И. Избранные труды. М., 1997.- 567с.
85. Слуцкий И.И. Обстоятельства исключающие уголовную ответственность. Изд. ЛГУ, 1956.,- 119с.
86. Судебная психиатрия / Под ред. проф. Б.В. Шостаковича. М., 1997 385с.
87. Сурков К.В. Опыт законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации. Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1998, 277с.
88. Сурков К.В. Принципы оперативно-розыскной деятельности и их правовое обеспечеие в законодательстве, регламентирующим сыск: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1996. 216с.
89. Сурков К.В. Принципы полицейской разведки: Учебное пособие. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995. - 112с.
90. Сурков К.В., Кваша Ю.Ф. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел: Курс лекций. Общая часть. Введение в курс оперативно-розыскной деятельности. Санкт-Петербургская академия МВД России, 1997. 189с.
91. Тайны политического сыска: инструкция о работе с секретными сотрудниками. СПб. 1992., 16с.
92. Туманов В.Д. Психология готовности сотрудников ОВД к действиям в экстремальных условиях: Лекция. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1993 - 40с.
93. Уголовное право Российской Федерации: Учебно-методическое пособие/ С.А. Денисов, Е.А. Галактионов, С.Ф. Милюков и др. Под ред. В.П. Сальникова. -СПб.: Университет МВД России., 1999, 173с.
94. Уголовное право. Общая часть; Учебник под редакцией профессора А.И. Рарога. — М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 1997. —320 с.
95. Уголовное право: словарь-справочник / Автор сост. Т.А. Лесниевски-Костарева -М.: Норма ИНФРА. М., 2000 - 432с.
96. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 1998. 696 с.
97. Устинов B.C. Методы предупредительного воздействия на преступность. Горький, 1989.,-95с.
98. Утевский А.Б. Предупреждение и раскрытие преступлений оперативными аппаратами ОВД на железнодорожном транспорте. М.: Академия МВД СССР, 1986.- 120 с.
99. Федоров А.В. Шахматов А.В. Оперативно-розыскная деятельность и граждане. Научное издание / Под ред. Сальникова В.П. СПб, 2001. - 172с.
100. Федоров А.В. Шахматов А.В. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность: Лекция / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1998. -54с.
101. Федоров А.В. Шахматов А.В. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность: Лекция, 2- изд, перераб. и доп. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999.- 118с.
102. Философия: Учебник для юридических вузов. / Под редакцией В.П. Сальникова, В.П. Фёдорова, Г.Н. Хона, Б.К. Джегутанова. Второе издание, исправленное и дополненное. СПб.: Университет МВД России, 1999. -432с.
103. Франк Л.В. Потерпевшие от преступления и проблемы советской криминологии. Душанбе, 1977.-237с.
104. Черкасов В.В. Проблемы риска в управленческой деятельности. Монография. -М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер», 1999.- 288с.
105. Чуфаровский Ю.В, Психология в оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. М.: Право и закон, 1996. -128с.
106. Шумилов Н.И. Информационная безопасность. Методич. Пособие. / Под ред. И.А. Возгрина. СПб: СПб А МВД России, 1997. -27с.
107. Юридический энциклопедический словарь. М.: Изд. «Сов. энциклопедия», 1984. -415с.1. СТАТЬИ И ПУБЛИКАЦИИ
108. Акимова Н. Что бы не стать мишенью // Милиция., 1999., № 1, С.42-43.
109. Александров Ю. Необходимая оборона в законе и на практике // Правозащитник 1998. № i.C. 52-58.
110. Ананьев Г.С. Методология изучения катастрофических процессов рельефообразования и вопросы эколого-геоморфологического риска // Обзор картографирования природных опасностей и стихийных бедствий. М., 1992.С.54-59.
111. Антонов-Романовский Г. В., Лютое А. А. Виктимность и нравственность // Вопросы борьбы с преступностью. М., Вып. 33. С. 40-46.
112. Антонян Ю. Актуальные проблемы насилия в российском обществе // Уголовное право. 2000.-№3. С.63-66.
113. Баев О.Я. Предупреждение и разрешение конфликтных ситуаций // Криминалистическая характеристика преступления. Сборник научных трудов. М., 1984. С. 34 37.
114. Бахиреева Л.В., Осипов В.И., Кофф Г.Л., Родина Е.Е. Геологический и геохимический риск как критерий геоэкологического нормирования территорий //
115. История взаимодействия общества и природы: факты и концепции. Тез. Докл. 4.1.М., 1990. С.98-102.
116. Голуб Н.И. Совершенствование страхования способ компенсации рисков // Социально-гуманитарные знания. 2000. №1., С. 180-197.
117. П.Горелов. Предпринимательские риски // Финансовый бизнес, 1996. №5., С.29-33.
118. Громов Н., Гущин А., Гришин А. Конфидент на контракте // Юридический вестник, №23, 1999.,С.8.
119. Дзекцер Е.С. Методологические аспекты проблемы геологической опасности и риска // Геоэкология. 1994.№3. С.41 -47.
120. Донцов С. Правомерность причинения вреда в критических условиях борьбы с преступностью// Советская юстиция. 1990.- № 6. - С. 15.
121. Егоршин В.М. Характеристика основных тенденций преступности в России // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2000. №2 (6).С. 66-73.
122. Захарова С. Обоснованный риск (Медицинский аспект) // Человек: преступление и наказание. 1997 - №3-4, 56с,39-44с.17.3верчаровский И. Ответственность за нарушение условий правомерности необходимой обороны// Законность 1998, № 8. С. 10-11.
123. Зубков В.И. Риск как предмет социологического анализа // Социологические исследования 1999. С. 3-9.
124. Иванов А. Классификация рисков // Риск( ресурсы, информация, снабжение, конкуренция). 1996, №6-8, С.39-43.
125. Кабанов П.С. Риск при расследовании преступлений // Социалистическая законность. 1989., №2. С. 56-58.
126. Кабышев О. Правомерность предпринимательского риска // Хозяйство и право. 1999. №3 -С.47-60.
127. Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Полномочия милиции по применению и использованию огнестрельного оружия: изменения и дополнения // Уголовное право, 2000- №2., С.91-93.
128. Карпец И.И. Преступность как реальность // Вопросы философии. 1988. -№5.-С. 87.
129. Келина С. Обстоятельства, исключающие преступность деяния: понятие и виды // Уголовное право 1999., № 3. С. 3-8.
130. Келина С. Профессиональный риск как обстоятельство, исключающее преступность деяния //Советская юстиция, 1988. -№ 22., С. 14-15.
131. Кузьмина А.А. Экологическое действие как форма риск-рефлексии // Социологические исследования. 1999. С.60-65.
132. Лапуста М.Г., Маршукова Л.Г. Факторы, определяющие уровень предпринимательского риска // Экономика и коммерция, 1997. Вып. 1 С. 58-69.
133. Луман Н. Понятие риска// THESIS. 1994, вып. 5,С.135-160.
134. Ляпунов Ю. Социально-правовая природа института необходимой обороны // Законность. 1994. - №4. - С. 2-5.
135. Никитин С.М., Феофанов К.А. Социологическая теория риска в поисках предмета // Социологические исследования. 1992. № 10. С. 120-128.
136. Зб.Орешкина Т. Физическое или психическое принуждение как обстоятельство, исключающее преступность деяния // Уголовное право 2000 № 1. С. 33-38
137. Плотинский Ю.М. Риск в социальных реформах // Вестник МГУ. Сер. 18. Социология и политология 1996, №2.С.24~32.
138. Райдла. Ю.Э. Вопросы гражданско-правовой ответственности в условиях перестройки. Юридическая ответственность: проблемы и перспективы // Учёные записки Татарского гос. Ун-та. Вып. 852. Тарту. ТГУ. 1989., С.48-60.
139. Ривман Д.В. Виктимологическая профилактика. Её особенности и место в системе криминологического предупреждения преступности // Вопросы профилактики преступлений- Л., ВПУ МВД СССР, 1978, С. 52-62.
140. Ривман Д.В. Виктимологические аспекты общей профилактики преступлений //Сборник Уголовно-правовые и криминологические меры предупреждения преступлений: межвузовский сборник научных трудов -Омск: Высшая школа милиции МВД СССР. - 1986 . С.22-32.
141. Ривман Д.В. О виктимологической профилактике преступлений // Вопросы профилактики преступлений. Л. 1977, С. 19-29.
142. Ривман Д.В. О содержании понятия «Виктимность» // Вопросы теории и практики борьбы с преступностью. -Л., 1974, С. 18-29.
143. Рохлин В. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» и прокурорский надзор // Законность. 1995. №12. С. 5-8.
144. Сальников В.П. Соколов Н.Я. Юристы и правовая информированность личности // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел / Под общ ред. С.Ф. Зыбина. СПб., С.28-36.
145. Сальников В.П. Соколов Н.Я. Юристы и формирование правовой культуры граждан в правовом государстве // Методологические проблемы воспитательной и кадровой работы в органах внутренних дел и внутренних войсках. СПб, 1991.С.3-11.
146. Самороков В.И. Уголовно-правовая оценка медицинского риска. // Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М,1994. С.65-66.
147. Сафронов А.Д. Проблемы риска в деятельности органов МВД // Социс. 1997-№11. С. 74-77.
148. Силкин Н.Н. Некоторые аспекты профессиональной подготовки сотрудников ОВД к деятельности в условиях повышенного риска // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 2000., № 1. С. 124-131.
149. Синилов Г. К. Криминологическая характеристика личности участников преступных групп. // Труды ВНИИ МВД СССР. №29. М., 1974. С. 3 12.
150. Собчак А.А. О некоторых спорных вопросах общей теории правовой ответственности // Правоведение. 1968. № 1, С.55.
151. Состояние правопорядка в РФ и основные результаты деятельности ОВД и ВВ в 1998 году (аналитические материалы)// Вестник МВД России. №2.1999 -С. 144.
152. Состояние правопорядка в РФ и основные результаты деятельности ОВД и ВВ в 1999 году // Вестник МВД России. № 2. 2000 -С. 114.
153. Старостина Ю. Обязательность приказа как обстоятельство, исключающее преступность деяния // Законность. 2000., С. 10-12.
154. Тихомирова И.В. Пути стабилизации обстановки с позиции политического риска // Социолого-политические науки. 1991- №12. С.93-100.
155. Ткачевский Ю.М. Оправданный профессиональный и производственный риск как обстоятельства, исключающие уголовную ответственность // Вестник Московского университета. Сер.2. Право. 1991. №3.С. 16-22.
156. Трубников Н.Н. О соотношении цели, средства и результата деятельности. Вопросы философии. 1989. -№ 4. С.60.
157. Фартиев И. Состояние аффекта и превышение пределов необходимой обороны // Российская юстиция. 2001. № L, С. 55-56.
158. Федоров А.В. Шахматов А.В. Возникновение сыска и основные этапы развития российского законодательства об оперативно-розыскной деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России, 1999. №4. С. 74-81.
159. Федоров А.В. Шахматов А.В. Правовое регулирование вопросов содействия граждан оперативным подразделениям органов внутренних дел // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 1999. №1. С. 68-76.
160. Шаршукова J1. Классификация. Обзорно-аналитическая статья в помощь предпринимателям ищущим золотую середину // РИСК. 1997. №2 С.64-69.
161. Шаршукова Л. Кто становится банкротом? Анализ факторов, влияющих на уровень предпринимательского риска // РИСК. 1997. №5. С.5-11.
162. Шестаков Д.А. Об одном из аспектов криминогенной ситуации. // Вестник ЛГУ, 1976. №11. С. 116-121.
163. ЩегловА.В., Брычеев В.Г. Сотрудник милиции в экстремальных условиях: щ аспекты риска// Ювенальная юстиция и профилактика правонарушений:
164. Тезисы докладов и выступлений на международной научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 26-28 ноября 1999 года / Под общ. Ред. В.П. Сальникова; Б.П. Пустынцева. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999.-С. 18-25.
165. Яницкий О.Н. Экологическая политика как риск-рефлексия // Куда идёт Россия?. Трансформация социальной сферы и социальная политика / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М.1998. С.86-94.
166. Яницкий О.Н. Экологическая социология как риск-рефлексия // Социологические исследования. 1999., - № 6.,С. 50-59.
167. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ
168. Акимова Н.В. Криминологические и виктимологические меры предупреждения преступлений, совершаемых против сотрудников ОВД. Автореф. дис. К.ю.н. М.: Академия управления МВД России, 1999 24с.
169. Берестовой А.Н. Обоснованный риск как обстоятельство исключающее преступность. Автореф. дисс. к.ю.н. СПб. 1999, 20с.
170. Берестовой А.Н. Обоснованный риск как обстоятельство, исключающее преступность деяния. Дисс. . канд.юрид.наук., СПб.: Университет МВД России, 1999. -165с.
171. Бикмашев В.А. Уголовно-правовые аспекты применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел. Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М.: Академия управления МВД России, 1997, 25с.
172. Диденко В.И. Использование следователем фактических данных, полученных в результате применения в оперативно-розыскной деятельности аудио- и видеозаписи, фото- и киносъемки. Автореф. канд. дис. М.: ЮИ МВД России, 1996. - 24 с.
173. Казак А.Е. ОРД ОВД и права человека. Дисс. к.ю.н. СПб: СПб академия МВД России, 1997.-285с.
174. Матросова М.Е. Защита чести и достоинства сотрудников ОВД: уголовно-правовые аспекты. Автореф. дис. Кюн., М.: Академия МВД РФ, 1995 26с.
175. Осипов Ю.Ю. Деятельность следователя в условиях тактического риска. Автореф. Дисс. Кюн. М.: Высшая юридическая заочная школа МВД РФ, 1992,-20с.
176. Очередько В.П. Государственно-правовое регулирование безопасности предпринимательства. Дисс. Д.ю.н. Спб: академия МВД России, 1998.- 339с.
177. Ю.Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. ЛГУ. Ленинград. 1990. 35 с.
178. П.Скутин С. А. Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступными посягательствами на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции,охраняющих общественный порядок. Автореф. дис. Кюн., М.: Академия МВД РФ, 1995 -26с.
179. Соболев Ю.В. Профессиональный риск в борьбе с организованной преступностью. Автореф. дисс. к.ю.н., М.: ВНИИ МВД России.-24с.
180. Сурков К.В. Оперативно-розыскное законодательство России: пути совершенствования и развития. Автореф. Дис. . д-ра. юрид. наук. М.: НИИ МВД России, 1997. -43с.
181. H.Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим ОРД. Автореф. дисс. к.ю.н. СПб. 1999, 21с.
182. Шахматов А.В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим ОРД. Дисс. к.ю.н. СПБ. СпбУ МВД России. 1999 230с.1. ИНОСТРАННАЯ ЛИТЕРАТУРА1. 1 .Век U. Risk Society. Towards a New Modernity. London, 1992. 298p.
183. Cecil E., Cherkoff J., Cummings L. Risk taking in groups as a function of group pressuse // Journal of social psychology. 1970. №81(2). P. 273-274.
184. Dunlap R., Catton W. Jr. Struggling with Human Exemptionalism: the Rise, Decline and Revitalization of Environmental // The American Sociologist. 1994. Vol. 25.№ 1. Pp.5-30.
185. Environmental Encyclopedia. Detroit, 1994. P. 110.
186. Hellenbeck W.H. Quantitative Risk Assessment for Environmental and Occupational Health. Boca-Raton, 1993. 212p.
187. Kogan N., Wallach M. A., Group risk taking as function of members anxiety and defensive levels // Journal of personality. Durham, 1967.Vol.35. №1.
188. Maslow A.H. The Farther Reaches of Human Nature. New York, 1971. 266p.
189. N. Luhman. Soziologie des Riskos. Berlin; N. Y.: Walterde Gruyter, 1991.
190. Rowe W. D. An Anatomy of Risk. Malabar, Florida, 1988.416р.
191. Wallach M. A., Kogan N., Bern D.J. Group influence on individual risk taking // Journal abnormal and social psychology. Washington, 1962. Vol.65. №1
