АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Классификация в российском трудовом законодательстве»
На правах рукописи
РАКИТИНА Екатерина Васильевна
КЛАССИФИКАЦИЯ В РОССИЙСКОМ ТРУДОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Специальность 12.00.05 - трудовое право; право социального обеспечения
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Екатеринбург 2009
003460313
Диссертация выполнена на кафедре трудового права государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»
Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор
Головина Светлана Юрьевна
Официальные оппоненты: доктор юридических наук,
доктор исторических наук, профессор Пушников Андрей Михайлович,
кандидат юридических наук, доцент Меришна Надежда Дмитриевна
Ведущая организация: Удмуртский государственный университет
Защита состоится 20 февраля 2009 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.282.02 при ГОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия» по адресу: 620066, г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 21, зал заседаний совета
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»
Автореферат разослан .¿Ас/^/а 200|? г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор ! С. Ю. Головина
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Праву, как одной из отраслей человеческого знания, свойственны уникальные характеристики, обусловливающие его самостоятельность и своеобразие в сравнении с иными видами накопленного человечеством знания. В то же время, являясь частью целого, право обладает общими с иными сферами жизни общества моментами, отправными пунктами, к числу которых, безусловно, стоит отнести и методологию.
Универсальным методом, в том числе в области науки, является классификация. Классификационный метод лежит в основе любой деятельности человека, характерен он и для права.
Применение классификационного метода в деятельности законодателя в сфере правового регулирования общественных отношений проявляется в разделении подлежащих правовой регламентации отношений по определенному признаку на группы (классы), а также отнесении к классам уже существующей классификации вновь возникших или не урегулированных ранее общественных отношений.
Представляется, что уникальные черты права не могут не влиять на реализацию данного метода, вернее, не могут не формировать его определенное своеобразие в правовой сфере. На настоящий момент данный вопрос не получил самостоятельного исследования в теории права. Отсутствуют и научные работы об особенностях реализации классификационного метода в отдельных отраслях права, в том числе в отрасли трудового права.
Универсальность классификационного метода и его значимость в формировании содержания нормативных актов в сфере трудового законодательства обусловливают интерес к исследованию классификации как метода применительно к трудовому законодательству.
В процессе классификационной деятельности законодатель создает множество классификаций, которые уже имеют значение результата, итога деятельности: в праве классификация в таком значении играет роль самостоятельного приема юридической (законодательной) техники.
Эффективное правовое регулирование общественных отношений подразумевает, кроме прочего, внимательное отношение к законодательной, и, шире, юридической технике. Следование определенной
системе требований, предъявляемых к процессу создания нормативных правовых актов, является необходимым условием совершенствования всего нормативного массива.
Разработка требований юридической техники является отдельным направлением юридического знания. Вопросы юридической (прежде всего законодательной) техники привлекали внимание многих ученых-правоведов: С. С. Алексеева, В. М. Баранова, Н. А. Вла-сенко, Д. А. Керимова, А. Ф. Черданцева. В их работах исследуются не только общие вопросы законодательной техники, но и отдельные приемы, средства, правила, предназначенные для совершенствования и эффективного применения нормативных правовых актов.
Самостоятельное значение имеет такой прием законодательной техники, как классификация, обеспечивающая рациональную организацию структуры, стиля, логико-правового построения содержания нормативных правовых актов, т.е. классификация является приемом изложения содержания нормативного текста.
В силу универсальности классификационного метода в нормативном тексте используется значительное количество классификаций. Учитывая возможность и целесообразность их оценки с точки зрения соблюдения правил логики, интересным представляется вопрос о соответствии нормативных классификаций (классификаций в тексте нормативного правового акта) требованиям формальной логики.
Однако в трудовом праве нет исследований, посвященных категории классификации как методу деятельности законодателя и приему законодательной техники. Изучение данного вопроса даст возможность сформулировать предложения по совершенствованию классификационной деятельности законодателя, а также предложения по совершенствованию применения классификационной техники в рамках нормативного текста.
Указанные выше причины обусловливают актуальность темы настоящего исследования.
Цели и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ категории классификации (в значении метода деятельности законодателя и приема законодательной техники) в трудовом законодательстве, внесение предложений по совершенствованию трудового законодательства на
основе выявленных недостатков в применении классификационного метода и классификационного приема законодательной техники.
Реализация поставленных целей исследования обусловила необходимость выполнения следующих задач:
1) разграничить значение классификации как метода деятельности (применительно к законодательству - метода деятельности законодателя) и как результата классификационной деятельности (что в законодательстве реализуется через особый прием законодательной техники - классификационную технику);
2) определить способы и границы влияния международных норм на классификационные структуры российского законодательства;
3) обосновать возможность существования классификационных алогизмов в трудовом законодательстве, определить критерии их допустимости;
4) дать определение понятию «недостаток классификационной техники в трудовом законодательстве», выявить отдельные виды таких недостатков;
5) наметить перспективы использования классификационного метода при формировании трудового законодательства.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования является категория классификации в значениях метода деятельности законодателя и приема законодательной техники в трудовом законодательстве.
Предмет исследования. Предметом исследования являются нормы трудового законодательства, формируемые посредством классификационной деятельности законодателя, как результаты этой деятельности, в которых находит отражение классификационный прием законодательной техники.
Методологическая база диссертационного исследования. Методологической основой исследования является использование общенаучных (формально-логического, лингвистического), а также научно-правовых (технико-юридического, сравнительно-правового) методов исследования.
Теоретическая основа диссертационного исследования. Теоретическую основу исследования составляют научные работы С. С. Алексеева, Н. Г. Александрова, В. М. Баранова, Л. Ю. Бугрова, Н. А. Власенко, А. Д. Гетмановой, С. Ю. Головиной, Е. А. Ершовой,
А. А. Ивина, И. Я. Киселева, Н. И. Кондакова, Р. 3. Лившица, М. В. Лушниковой, А. М. Лушникова, М. В. Молодцова, А. Ф. Нурт-диновой, С. С. Розовой, Н. М. Саликовой, А. Л. Субботина, А. Ф. Чер-данцева, Ф. Б. Штивельберга, и других.
Нормативная база исследования. Нормативную базу диссертационного исследования составили международные правовые акты, содержащие нормы и принципы международного трудового права, Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно представляет собой первое в науке трудового права комплексное исследование категории классификации как метода деятельности законодателя и приема законодательной техники в трудовом законодательстве.
На защиту выносятся следующие теоретические положения:
1. Философская и формально-логическая категория классификации в праве реализуется в двух значениях: метода деятельности и приема законодательной техники.
Как метод деятельности классификацию можно рассматривать в качестве одной из характеристик деятельности законодателя по правовому регулированию общественных отношений, а именно как классификационную деятельность законодателя. Это не самостоятельное направление деятельности, это методологический срез деятельности законодателя, определенный угол зрения (методологически-классификационный) на правотворческую деятельность. В процессе классификационной деятельности происходит разделение регулируемых общественных отношений по определенному признаку на группы (классы), а также отнесение к классам уже существующей классификации подлежащих правовой регламентации общественных отношений.
Результат классификационной деятельности в правовом акте приобретает значение приема законодательной техники. Этот прием, в силу универсальности классификационного метода, носит сквозной, пронизывающий текст характер, что позволяет говорить о классификационной технике как о составной части законодательной техники.
Классификационную технику можно определить как специфический прием законодательной техники, заключающийся в отражении в тексте нормативного акта результатов классификационной деятельности законодателя.
2. Выявлены виды классификации как приема законодательной техники в трудовом законодательстве. Особым видом классификации в трудовом законодательстве признана дифференциация, представляющая собой сочетание деления (классификации правовых норм - внешнее проявление дифференциации) и типологии (выделение типов субъектов со специальным регулированием труда - внутреннее проявление дифференциации).
3. Рассмотрение вопроса о заимствовании классификационных структур из правовых актов Международной организации труда позволило сделать вывод о том, что международные правовые акты влияют не только на содержание норм национального трудового законодательства, но и на классификационные структуры отрасли трудового законодательства и отдельных правовых норм.
4. В силу своеобразия действия в трудовом законодательстве правил деления понятия допустимы классификационные алогизмы, под которыми понимается отражающее особенности присущей праву логики права нестрогое (неполное) соблюдение логических законов деления понятия при использовании классификационного метода в формировании нормативного текста в трудовом законодательстве.
Своеобразие действия законов деления понятия в нормативном тексте объясняется действием в праве помимо формальной логики особой логики права, необходимостью отражения в нормативном акте не столько сущего, сколько должного.
5. Выделено два критерия допустимости классификационного алогизма в трудовом законодательстве. Первый критерий - это целесообразность правового регулирования, ограниченная необходимостью соблюдения принципов трудового права.
Целесообразность правового регулирования означает необходимость (с точки зрения потребностей правового регулирования) фиксирования в нормативном акте классификации, нестрого соответствующей законам деления понятия. При этом цель, которая преследуется законодателем в правовом регулировании того или иного вида общественных отношений, является допустимой при соблю-
дении закрепленных принципов правового регулирования, отсюда правовые средства достижения цели правового регулирования ограничены требованием их соответствия принципам правового регулирования.
Второй критерий допустимости классификационного алогизма в трудовом законодательстве - это требования эффективности законодательной техники, когда нестрогое соблюдение логических законов деления понятия обусловливается требованиями законодательной техники о краткости, конкретности, доступности нормативных актов. Законы деления понятия в данном случае не соблюдаются не по причине необходимости именно так урегулировать те или иные отношения, а по причине, что соблюдение всех правил загромождало бы нормативный текст, не неся при этом в себе никакой регулятивной нагрузки.
6. Дано определение понятию «недостаток классификационной техники», под которым предложено понимать несоответствие нормативной классификации логическим правилам деления понятия, не являющееся необходимым с точки зрения целесообразности правового регулирования или требований эффективности законодательной техники, а также некачественное использование законодателем классификационного приема законодательной техники, выразившееся в:
отсутствии отражения в тексте закона фактически существующей в нем классификации, и напротив, наличии в нормативном тексте лишней классификации, не имеющей никакого регулятивного значения;
нарушении принципа единства классификации;
несоблюдении требования единообразного применения членов сформированной классификации на протяжении всего текста нормативного акта.
7. Проведенный анализ классификации в трудовом законодательстве дал возможность отметить перспективы использования классификационного метода при формировании трудового законодательства, к числу которых отнесены: изменение допустимых с точки зрения логики классификаций, исходя из требований практики; выявление в трудовом законодательстве случаев, требующих классифицирования существующих общественных отношений и введения в текст закона необходимой классификации; наполнение
имеющихся в трудовом законодательстве классификаций реальным содержанием.
8. В диссертации сформулировано более 20 предложений по совершенствованию трудового законодательства, в том числе:
о разделении обязательных условий трудового договора на условия, обязательные при заключении любого трудового договора и условия, обязательные при наличии соответствующих обстоятельств;
о приведении в соответствие с правилами деления понятия закрепленных в ТК РФ классификаций оснований прекращения трудового договора;
об изменении редакции ст. 137, 138 ТК РФ с целью приведения норм, регулирующих удержания из заработной платы, в соответствие с правилами деления понятия и требованиями практики;
о дополнении ст.391ТК РФ иными, кроме случая обращения в суд с иском о возмещении вреда, причиненного работником, видами трудовых споров по заявлениям работодателя.
Научная и практическая значимость диссертационного исследования. В диссертации обосновываются и выносятся на защиту теоретические положения, способствующие определению роли классификации как метода деятельности законодателя и как самостоятельного приема законодательной техники в формировании и дальнейшем совершенствовании трудового законодательства.
Исходя из сформулированных критериев допустимости классификационных алогизмов, выявленных недостатков классификационной техники и с учетом предложенных направлений совершенствования классификационной деятельности законодателя внесены конкретные рекомендации по совершенствованию трудового законодательства.
Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекций по трудовому праву, проведении семинарских занятий в высших учебных заведениях, а также при составлении учебных программ и учебных пособий по трудовому праву.
Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права Уральской государственной юридической академии. Выводы иссле-
дования доложены на научно-практических конференциях: «Правовые вопросы регулирования интересов сторон трудового договора» (Удмуртский государственный университет, 2008 г.), «Экономико-правовое регулирование трудовых и социально-обеспечительных отношений» («IV Скобелкинские чтения») (Омский государственный университет, 2008 г.), а также использовались автором при проведении семинарских занятий в Уральской государственной юридической академии.
Положения диссертации нашли отражение в опубликованных автором научных работах.
Структура работы. Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных нормативных материалов и литературных источников.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются его цели, задачи, изложены методологические и теоретические основы, раскрываются научная новизна и практическая значимость, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.
Первая глава «Характеристика классификации в трудовом законодательстве» состоит из трех параграфов. Первый параграф «Категория классификации в праве» посвящен теоретическому исследованию философской категории «классификация» в праве вообще и трудовом законодательстве1 в частности.
В философии выделяют три значения термина «классификация». Во-первых, классификация рассматривается как процесс создания классификации, изначальное формирование системы соподчиненных классов объектов определенного множества. Во-вторых, классификации придается значение процесса отнесения некоторого объекта на основании сравнения его с имеющимися классами объектов уже существующей классификации к тому или иному классу. И, наконец, в-третьих, классификация понимается как определенный итог, результат процедуры построения классификации.
В работе термин «классификация» в значениях построения классификации и отнесения некоторого объекта на основании сравнения его с имеющимися классами объектов уже существующей классификации к тому или иному классу объединен в понятии «классификационная деятельность законодателя», отражающем применение классификационного метода в деятельности законодателя.
Под классификационной деятельностью законодателя понимается разделение регулируемых общественных отношений по определенному признаку на группы (классы), а также процесс отнесения к классам уже существующей классификации общественных отношений, подлежащих правовой регламентации.
Вообще, классификационный метод лежит в основе любой деятельности по формированию практически каждого элемента правовой системы, однако в данном определении ставится цель отразить
1 В диссертации понятие «трудовое законодательство» используется в широком смысле, и включает в себя все нормативные правовые акты недоговорного характера, содержащие нормы трудового права.
использование классификационного метода в регулировании общественных отношений, в реализации непосредственного предназначения права. Необходимо отметить, что это не самостоятельное направление деятельности, это методологический срез деятельности законодателя, определенный угол зрения (методологически-классификационный) на правотворческую деятельность.
Третье значение термина «классификация» - это обозначение продукта, результата процедуры построения классификации. В праве именно этот результат, нашедший воплощение в тексте нормативного акта, играет роль приема законодательной техники. Классификацию как результат классификационной деятельности следует отнести к приемам юридической (применительно к нормативным актам - законодательной) техники, обеспечивающим рациональную организацию структуры, стиля, логико-правового построения содержания нормативных правовых актов, т.е. к приемам изложения содержания нормативного текста.
Классификация в нормативном тексте (тексте нормативного акта) играет роль особого, самостоятельного приема законодательной техники. Этот прием, в силу универсальности классификационного метода, носит сквозной, пронизывающий текст характер, что позволяет говорить о классификационной технике как о составной части законодательной техники.
Такшобрэзом,классификационнуютехнику(классификационный прием законодательной техники) можно определить как специфический прием законодательной техники, заключающийся в отражении в тексте нормативного акта результатов классификационной деятельности законодателя по разделению на определенные группы (классы) регулируемых общественных отношений или отнесению к классам уже существующей классификации общественных отношений, подлежащих правовой регламентации.
Классификация как метод деятельности законодателя и как прием законодательной техники суть взаимосвязанные явления, «Классификационная деятельность законодателя» - это динамическая категория, отражающая этап построения нормативной классификации. Когда трудовое законодательство анализируется с позиций классификации как метода, исследуется вопрос: как законодатель должен был разделить существующие общественные отношения, не упустил ли он какие-либо отношения, нуждающиеся в правовом регули-
ровании (не допустил ли пробел). Классификация как прием законодательной техники - статическая категория, отражающая результат правотворческой деятельности законодателя. Когда трудовое законодательство рассматривается с позиции классификации как приема законодательной техники, закрепленная в нормативном тексте классификация оценивается на предмет ее соответствия логическим законам деления понятия.
Таким образом, рассмотрение классификации в значениях метода деятельности законодателя и самостоятельного приема законодательной техники позволяет с разных сторон взглянуть на трудовое законодательство с целью выявления требующих совершенствования положений.
Во втором параграфе «Виды классификаций в трудовом законодательстве» выявлены и проанализированы существующие в трудовом законодательстве виды классификации как приема законодательной техники.
Классификации в законодательстве делятся по различным основаниям: по уровню нормативного акта, в котором нашла закрепление классификация; по способу формулирования законодателем той или иной классификации в тексте нормативного акта; по форме закрепления классификации в нормативном тексте; по степени исчерпы-ваемости образующихся при делении членов классификации.
В диссертации обосновывается, что особым видом классификации в трудовом законодательстве является дифференциация, представляющая собой сочетание деления (классификации правовых норм - внешнее проявление дифференциации) и типологии (выделение типов субъектов со специальным регулированием труда - внутреннее проявление дифференциации).
Дифференциация в трудовом праве проявляется не только внешне, в делении норм, но и в содержании этих норм. Деление всех норм на общие и специальные - это «внешнее», видимое выражение дифференциации в праве, выражающееся в классификации норм трудового права по сфере их распространения. В этом смысле дифференциация присуща не только отрасли трудового права, и деление норм на общие и специальные - объективно обусловленная черта всех отраслей права в целом. Отраслевую же специфику дифференциация приобретает вследствие типологизации, производимой на основа-
нии имеющих значение для упорядочения отношений в сфере труда типовых ситуаций.
В качестве типа в дифференциации трудового права выступает определенная законодательная модель, сформированная с целью специализации, установления особенностей правового регулирования, а именно субъект трудового отношения со специфическими качествами. Делимым объектом в данной типологии выступает субъект трудового отношения, притом не только работник, но и работодатель.
В третьем параграфе «Заимствование классификационных струкщр в актах Международной организации труда» исследуется влияние актов МОТ на классификационные структуры отрасли трудового законодательства и отдельных правовых норм.
В понятии «классификационная структура правовой нормы» (иного правового образования) отражается строение нормы, определенный порядок ее составляющих, их связи как единиц определенной классификации. В работе обосновывается, что влияние международных норм на национальное законодательство проявляется не только в восприятии содержания правовых установлений, но и в заимствовании структуры нормы (и отрасли права), способа ее построения.
Международные нормы непосредственно влияют на предмет трудового права, на состав отношений, регулируемых трудовым правом, и, следовательно, на систему трудового права. Изменение в классификации отношений, входящих в предмет трудового права, обусловленное влиянием международных норм, воплотивших передовой опыт в ре1улировании труда, не может не сказаться на системе отрасли российского трудового права.
Заимствование классификационных структур из норм международного права происходит не только на уровне отрасли, но и на уровне структуры отдельной правовой нормы. Анализ имплемента-ции классификационных структур по четырем основным направлениям, которым Женевской декларацией МОТ 1998 г. был придан статус основополагающих принципов и прав в сфере труда, позволил сделать следующие выводы. Во-первых, в процессе заимствования классификационной структуры правовой нормы законодатель руководствуется целесообразностью такого заимствования в существующих условиях, с учетом местных особенностей, истории страны,
действующего законодательства. Во-вторых, международное право не только предлагает варианты классификационным образом устроенных норм, но и предписывает государствам по определенным вопросам развивать и дополнять предлагаемые классификации.
Вторая глава «Использование классификации при разработке актов трудового законодательства'» включает вопросы, связанные с непосредственным применением классификации в трудовом законодательстве (как в значении метода деятельности законодателя, так и в значении самостоятельного приема законодательной техники).
В первом параграфе (.(.Классификационные алогизмы трудового законодательства» раскрывается идея о допустимости в нормативном тексте классификационных алогизмов.
Под классификационным алогизмом предлагается понимать признанное законодателем необходимым с точки зрения целесообразности правового регулирования (при условии соблюдения принципов трудового права) или требований эффективности законодательной техники, отражающее особенности присущей праву логики права нестрогое (неполное) соблюдение логических законов деления понятия при использовании классификационного метода в формировании нормативного текста в трудовом законодательстве.
Допустимость классификационных алогизмов в трудовом законодательстве объясняется следующим. Праву наряду с формальной логикой праву присуща его «личная», особая логика - логика права1.
Одной из наиболее существенных черт права является долженствование, выражающееся в том, что юридические нормы не столько описывают реальные общественные отношения, сколько предписывают, какими этим общественным отношениям следует быть. Долженствование в праве приобретает совершенно особый характер, что и предопределяет юридическую логику. Являясь сферой долженствования, право отражает в нормативном тексте то, что должно существовать, что, в свою очередь, может в определенной степени отличаться оттого, что реально существует. Разумеется, право не может быть абсолютно оторвано от реальности, речь не об этом. Речь о том, что законодатель через нормативный текст влияет на реальность, а не просто описывает ее.
1 Алексеев С. С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999. С. 388.
Эта особенность юридических норм проявляется в их описательно-оценочном (дескриптивно-прескриптивным) характере. Юридические нормы и принципы «.. .содержат описание сферы правовых отношений жизни и опосредованно тех сторон жизни общества, одним из проявлений которых является право. Эти же принципы предписывают определенные формы поведения, требуют реализации известных ценностей и идеалов»1.
Представляется, что именно этим объясняется, в частности, своеобразие действия законов деления понятия в сфере нормативного текста. Это своеобразие проявляется в следующем. В процессе классификационной деятельности законодатель строит классификацию, соответствующую всем законам деления понятия. Однако полученный результат впоследствии корректируется законодателем с целью отражения в нормативном акте не столько сущего, сколько должного. По этой причине закрепленная в нормативном акте классификация может не соответствовать всем законам деления понятия. Например, классификация в нормативном тексте может отражать не все реально существующие или могущие быть выделенными по данному основанию виды какого-либо явления, а именно те, которые должны, по мнению законодателя, найти нормативное закрепление. Формально здесь происходит нарушение, по меньшей мере, закона полноты деления. Но нормативный текст не является в буквальном смысле этого слова научным текстом, так как преследует иные цели - не отразить всю палитру исследуемого явления, а установить допустимые варианты существования данного явления.
Представляется, что своеобразие действия законов деления понятия в нормативном тексте, выражающееся в нестрогом (неполном) соответствии нормативных классификаций указанным законам допускается тогда, когда это продиктовано целесообразностью правового регулирования (при соблюдении принципов правового регулирования) или требованиями эффективности законодательной техники.
Целесообразность правового регулирования означает необходимость (с точки зрения потребностей правового регулирования) фиксирования в нормативном акте классификации, нестрого соответствующей законам деления понятия. Цель, которая преследуется законодателем при правовом регулировании того или иного вида об-
1 Ивин А. А. Логика для юристов: Учебное пособие. - М.: Гардарики, 2005. С. 207.
щественных отношений, является допустимой при соблюдении закрепленных принципов правового регулирования, отсюда правовые средства достижения цели правового регулирования ограничены требованием их соответствия принципам правового регулирования.
Кроме того, в некоторых случаях нестрогое соответствие классификации в нормативном тексте законам деления понятия можно объяснить целесообразностью построения нормативного текста, исходя из требований законодательной техники о краткости, конкретности, доступности нормативных актов. Иногда законы деления понятия не соблюдаются не по причине необходимости именно так урегулировать те или иные отношения, а по причине, что соблюдение всех правил загромождало бы нормативный текст, не неся при этом в себе никакой регулятивной нагрузки.
Своеобразие действия правил деления понятия является наглядной иллюстрацией определенной «деформации» логических структур в их приложении к правовой сфере, что объясняется ее спецификой. Это ни в коем случае не означает свободу сферы права от логики, «нелогичность» права. Право подчиняется формальной логике, но его собственная логика не может не влиять на действие законов формальной логики в праве.
Строгое следование правилам классификации в правовом регулировании не может превращаться в самоцель, иногда сами регулируемые отношения диктуют необходимость неполного деления, подмены основания, совпадения членов деления. При этом подчиненность законодательной классификации общим правилам деления понятия не ставится под сомнение, но предметом правового регулирования всегда являются общественные отношения, требующие учета многих и многих факторов, переплетение которых и приводит, в частности, к «деформированным» классификациям.
Как известно, логика выделяет четыре закона деления понятия: деление должно вестись только по одному основанию; деление должно быть исчерпывающим; члены деления должны взаимно исключать друг друга; деление должно быть непрерывным.
Примером алогизма, допустимого исходя из требований практики, является нарушение правил классификации при выделении видов материальной ответственности работника в трудовом законодательстве.
Материальная ответственность работника классифицируется по размеру подлежащего возмещению ущерба. Общим правилом является ограничение размера ответственности среднемесячным заработком работника (ст. 241 ТК РФ), но в определенных случаях работник должен возместить прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ).
В данной классификации происходит нарушение закона единства основания деления. Ограниченная материальная ответственность является результатом деления понятия «материальная ответственность работника» по основанию отношения размера ущерба, подлежащего возмещению, к среднемесячному заработку работника. Противостоит ей вид «материальная ответственность, превышающая среднемесячный заработок работника». В свою очередь, полная материальная ответственность работника есть вид, образующийся при делении материальной ответственности работника по основанию соответствия размера возмещения размеру причиненного ущерба. Парным видом здесь является материальная ответственность в каком-либо процентном (долевом) отношении к размеру прямого действительного ущерба.
Таким образом, ограниченная материальная ответственность и полная материальная ответственность являются членами различных классификаций, но преподносятся в законе как члены одного деления.
Однако в данном случае нарушение правил логики можно оправдать практической целесообразностью. Существование ограниченной материальной ответственности призвано гарантировать работнику определенную материальную стабильность. Целью установления полной материальной ответственности является стимулирование работника к бережному отношению к имуществу работодателя. Установление материальной ответственности в размере, превышающем среднемесячный заработок работника, а также материальной ответственности в процентном отношении к размеру причиненного ущерба повлекло бы неопределенность правового регулирования, поскольку не ясно, насколько возможно превышение среднего заработка, какой процент от причиненного ущерба допустим.
Таким образом, в данном конкретном случае несоблюдение правил деления понятия, а именно закона деления только по одному основанию, можно признать целесообразным.
Примером алогизма, целесообразного с точки зрения законодательной техники, является классификация рабочего времени в трудовом законодательстве. Трудовой кодекс РФ называет три вида рабочего времени: рабочее время нормальной продолжительности, сокращенное рабочее время и неполное рабочее время.
Основанием классификации рабочего времени в ТК РФ выступает порядок установления рабочего времени. По такому основанию выделяются два вида: рабочее время, установленное законом (рабочее время нормальной продолжительности и сокращенное рабочее время) и рабочее время, устанавливаемое соглашением сторон (неполное рабочее время).
Рабочее время, установленное законом, в свою очередь, по субъекту, на которого распространяется этот вид времени, делится на рабочее время нормальной продолжительности (общий субъект) и сокращенное рабочее время (специальный субъект). Однако законодатель дает непосредственно эти виды, игнорируя общее для них понятие «рабочее время, установленное законом». Думается, такое нарушение закона последовательности деления оправдано, поскольку категория «рабочее время, установленное законом» не несет никакой регулятивной нагрузки, следовательно, ее исключение из нормативного текста не влияет на качество правового регулирования, а лишь упрощает текст закона для восприятия.
Второй параграф «.Недостатки классификационной техники в трудовом законодательстве и пути их устранения» посвящен выявлению таких нарушений в применении классификационного приема законодательной техники, которые нельзя отнести к оправданным и целесообразным.
Так, когда отмеченные признаки классификационного алогизма в трудовом законодательстве отсутствуют, речь можно вести о недопустимом нарушении классификационных законов, препятствующем рациональному и эффективному правовому регулированию.
Кроме того, к недостаткам классификационной техники, помимо нарушений правил деления понятия, стоит отнести нарушение общих требований законодательной техники о единстве правового материала, последовательности в изложении текста нормативного акта, его ясности, доступности (некачественное использование классификационного приема законодательной техники).
Недостатком классификационной техники в трудовом законодательстве стоит признать отсутствие отражения в тексте закона фактически существующей в нем классификации, и напротив, наличие в нормативном тексте лишней классификации, не имеющей никакого регулятивного значения.
Одна и та же классификация в нормативном тексте может повторяться неоднократно, использоваться в различных институтах, применительно к различным ситуациям. Если требования целесообразности правового регулирования не обусловливают необходимость видоизменения классификации от одного случая ее использования к другому, классификация должна оставаться неизменной, идентичной в течение всего нормативного акта. С другой стороны, если классификация встречается в нескольких нормативных актах, то в силу иерархического принципа действия нормативных актов классификация, содержащаяся в нижестоящем акте, должна соответствовать классификации вышестоящего акта. Данные постулаты формируют содержание принципа единства классификации, который имеет двоякое проявление: в пределах одного нормативного акта и в рамках нескольких взаимосвязанных актов. Принцип единства классификации есть проявление общего требования единства материала нормативного акта применительно к классификационному приему законодательной техники.
Близко к идее единства классификации, но не совпадает с ней требование единообразия применения членов сформированной классификации на протяжении текста всего нормативного акта, заключающееся в том, что в аналогичных ситуациях выделенные в данной классификации члены должны применяться единообразно.
С учетом вышесказанного представляется возможным дать следующее определение недостатку классификационной техники в трудовом законодательстве: недостаток классификационной техники в трудовом законодательстве — это допущенное законодателем при использовании классификационного метода в формировании нормативного текста несоответствие нормативной классификации логическим правилам деления понятия, не являющееся необходимым с точки зрения целесообразности правового регулирования или требований эффективности законодательной техники, а также некачественное использование классификационного приема законодательной техники, выразившееся в отсутствии отражения
в тексте закона фактически существующей в нем классификации, наличии лишней классификации, несоблюдении принципа единства классификации, нарушении требования единообразия применения членов сформированной классификации на протяжении текста нормативного акта.
В диссертации приводятся примеры названных видов недостатков классификационной техники и формулируются предложения по устранению указанных недостатков.
Ярким примером классификации, нарушающей правила деления понятия, является закрепленная в ст. 26 ТК РФ классификация уровней социального партнерства и связанная с ней классификация соглашений (ст. 45 ТК РФ). Здесь усматривается нарушение закона единства основания деления. И если при классификации уровней социального партнерства нарушение правил логики не так бросается в глаза, то в классификации соглашений это становится очевидным. Дело в том, что при классификации уровней социального партнерства и, затем, соглашений, допущено удвоение основания деления. В ст. 45 ТК РФ в качестве основания классификации выступает сфера регулируемых социально-трудовых отношений. Однако под этим термином одновременно понимается признак территориального действия соглашения и признак учета в соглашении отраслевой специфики.
Таким образом, в рамках одной классификации называются генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое, территориальное соглашения; при этом отраслевое может быть в свою очередь заключено на федеральном, межрегиональном, региональном и территориальном уровнях. Указанный недостаток можно было бы устранить, сначала указав соглашения, выделенные по территориальному признаку, а затем, в отдельной части статьи (ст. 45 ТК РФ) сказав об отраслевых соглашениях. Аналогично в ст. 26 ТК РФ уровни социального партнерства должны быть классифицированы для начала по одному, территориальному признаку, а затем, вне данной классификации, необходимо указать на существование отраслевого уровня социального партнерства.
Кроме того, учитывая существование на практике соглашений, выходящих за границы территории Российской Федерации, необходимо указать в ТК РФ такой вид уровня социального партнерства (и, соответственно, соглашения, заключаемого на этом уровне), как транснациональный.
В качестве примера отсутствия отражения в тексте закона фактически существующей в нем классификации можно привести классификацию условий трудового договора, установленную ст. 57 ТК РФ. Условия трудового договора делятся на обязательные (ч. 2 ст. 57 ТК РФ) и дополнительные (ч. 4 ст. 57 ТК РФ). Законодатель, перечисляя обязательные условия трудового договора, упускает из внимание их неоднородную природу: некоторые из отмеченных условий обязательны не для всякого трудового договора, а лишь при определенных обстоятельствах. К таким условиям относятся условие о компенсациях за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте (абз. 7 ч. 2 ст. 57 ТК РФ) и условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы) (абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В работе обосновывается отнесение к условиям трудового договора, обязательным при наличии соответствующих обстоятельств, таких условий, как условие о сроке трудового договора при наличии обстоятельств, закрепленных в ч. 1 ст. 59 ТК РФ; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной тайны); условие о совместительстве.
В ТК РФ целесообразно отразить классификацию обязательных условий трудового договора на условия, обязательные во всех случаях заключения трудового договора и условия, обязательные для отдельных случаев заключения трудового договора при наличии определенных обстоятельств.
Напротив, лишней классификацией, не имеющей никакого регулятивного значения, следует признать классификацию, членом которой является основание расторжения трудового договора, предусмотренное п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Представляется, что нет необходимости в выделении п. 13 ч. 1 ст. 81 ТК РФ т.к. по сути, данная норма дублирует (в части, касающейся возможности закрепления в трудовом договоре случаев его прекращения по инициативе работодателя) п. 3 ст. 278 ТК РФ.
Нарушение принципа единства классификации в пределах одного нормативного акта можно продемонстрировать на примере ст. 76 ТК РФ, согласно которой от работы отстраняется работник, не прошедший обучение и проверку знаний и навыков в области охраны
труда, а также не прошедший в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), обязательное психиатрическое освидетельствование. Если это случилось не по вине работника, ему производится оплата за все время отстранения как за простой.
Иная гарантия, связанная со временем невиновного отстранения от работы, закреплена в ст. 121 ТК РФ. В перечень периодов, включаемых в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, отнесен период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр (обследование) не по своей вине. Однако период отстранения от работы работника, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, не включен в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска.
Нелогично то, что первая гарантия (связанная с оплатой времени простоя) распространяется на оба случая невиновного отстранения от работы, а вторая гарантия (связанная с включением периода отстранения в стаж работы для предоставления отпуска) - только на один из этих случаев.
Представляется, что в отстранении работника по указанным основаниям нет таких отличий, которые бы обусловили необходимость дифференциации правового регулирования по вопросу включения в стаж для предоставления отпуска периода отстранения. Следовательно, ст. 121 ТК РФ необходимо дополнить, отнеся к периодам, включаемым в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, время отстранения от работы работника, не прошедшего обучение и проверку знаний в области охраны труда не по своей вине.
Требование единообразия применения членов сформированной классификации на протяжении текста всего нормативного акта не соблюдается в применении членов классификации локальных нормативных актов. Законодатель предусматривает разные виды локальных нормативных актов в схожих ситуациях установления конкретных размеров оплаты за сверхурочную работу (ст. 152 ТК РФ) и за работу в выходной или нерабочий праздничный день (ст. 153 ТК РФ). В данных локальных нормативных актах нет такой разницы, которая обусловливала бы различное правовое регулирование порядка их принятия. Следовательно, законодатель в указанных случаях должен сослаться на однородные локальные нормативные акты, преду-
сматривающие размеры повышенной оплаты за работу сверх нормы рабочего времени (а именно, на локальные нормативные акты, принимаемые с учетом мнения представительного органа работников).
В третьем параграфе «Перспективы использования классификации в трудовом законодательстве» исследуются перспективы использования классификационного метода при формировании трудового законодательства.
Анализ перспектив применения классификационного метода в деятельности законодателя позволил наметить три направления совершенствования трудового законодательства: во-первых, изменение допустимых с точки зрения логики классификаций, исходя из требований практики; во-вторых, выявление в трудовом законодательстве случаев, требующих классифицирования существующих общественных отношений и введения в текст закона необходимой классификации; в-третьих, наполнение имеющихся в трудовом законодательстве классификаций реальным содержанием.
В диссертации предлагается изменить редакцию ст. 138 ТК РФ, устанавливающей ограничения размеров удержаний из заработной платы, путем изменения подхода к определению субъектов, в пользу которых производится удержание. Новая редакция ст. 138 ТК РФ будет в большей степени соответствовать требованиям практики и общеправовому принципу равноправия.
Самостоятельным направлением анализа классификационной деятельности законодателя выступает выявление в трудовом законодательстве случаев, требующих классифицирования существующих общественных отношений, введения в текст закона классификации.
Одним из примеров необходимой классификации является классификация случаев, в которых допускается обращение работодателя в суд с иском к работнику. Законодатель должен произвести деление понятия «случаи обращения работодателя в суд с иском к работнику» по виду искового требования работодателя. Наряду с закрепленным в ст. 391 ТК РФ требованием о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в данной статье необходимо отразить возникающие на практике требования работодателя о взыскании задолженности работника в случаях, указанных в ч. 2 ст. 137 ТК РФ (при невозможности погашения задолженности путем удержания из заработной платы работника), а также сумм, затраченных работодателем на обучение работника, при увольнении последнего без ува-
жительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя (ст. 249 ТК РФ).
Некачественная классификационная деятельность законодателя может проявляться и в том, что иногда законодатель формирует целесообразную с точки зрения требований практики классификацию, правильную с точки зрения соответствия законам логики, однако «неработающую», неэффективную. Это имеет место тогда, когда один или несколько членов классификации носят отсылочный характер, а нормы, к которым они отсылают, не приняты. То есть член классификации есть, но что он реально обозначает, непонятно. Здесь классификационная деятельность законодателя не доведена до конца: мало выявить член классификации, классифицировать определенное явление, нужно еще придать данному члену значение, наполнить классификацию смыслом.
В трудовом законодательстве усовершенствования в отмеченном направлении требует классификация, касающаяся видов работодателей (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). Законодатель называет в качестве работодателя (помимо физического и юридического лица) иного субъекта, в случаях, предусмотренных федеральными законами, наделенного правом заключать трудовые договоры. Однако в федеральных законах отсутствуют указания на то, что определенные субъекты, не являющиеся ни юридическими, ни физическими лицами, обладают статусом работодателя и имеют право заключать трудовые договоры.
Такая «половинчатая» классификационная деятельность не может быть признана допустимой. Одним из направлений совершенствования норм трудового законодательства стоит признать «доработку» уже существующих в нормативном акте классификаций, придание реального содержания всем входящим в такие классификации членам.
В заключении подведены итоги и сформулированы основные выводы диссертационного исследования.
По теме исследования опубликованы следующие работы:
1. Взаимосвязь дефинитивных норм и классификаций в Трудовом кодексе РФ // Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы: Материалы Международного «круглого стола» (Черновцы, 21-23 сентября 2006 года) / Под ред. В. М. Баранова, П. С. Пацуркивского, Г. О. Матюшкина. - Н. Новгород: Нижегородский исследовательский научно-прикладной центр «Юридическая техника», 2007. - С. 775-779. - 0,2 п.л.
2. Использование классификации как приема законодательной техники при регулировании материальной ответственности в трудовом праве // Проблемы судебной экспертизы и правосудия: Сборник научных трудов работников вузов и УРЦСЭ Министерства юстиции РФ, УГГУ. - Екатеринбург, 2007. - С. 92-98. - 0,4 пл.
3. Недостатки классификационной деятельности законодателя на этапе формирования нормативного акта в трудовом законодательстве // Тезисы докладов международной научно-практической конференции «Современное законодательство и правоприменение». - Пермь, 2008. - С. 267-270. - 0,2 п.л.
Статья, опубликованная в ведущем рецензируемом журнале, указанном в перечне ВАК
# Классификация оснований прекращения трудового договора. // Российский юридический журнал. - 2008. - № 1. - С. 179-184. -0,4 п.л.
Подписано в печать 15.01.09. Формат 60x84/16. Бумага писчая. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,63. Уч.-изд. л. 1,54. Тираж 100 экз. Заказ № 6
Отдел дизайна и полиграфии Издательского дома «Уральская государственная юридическая академия» 620066 г. Екатеринбург, ул. Комсомольская, 23
ЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ
государогиснная юридичесноя академия*
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ракитина, Екатерина Васильевна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Характеристика классификации в трудовом законодательстве.
§1. Категория классификации в праве.
§2. Виды классификаций в трудовом законодательстве.
§3. Заимствование классификационных структур в актах
Международной организации труда.
Глава 2. Использование классификации при разработке актов трудового законодательства.
§ 1. Классификационные алогизмы трудового законодательства.
§2. Недостатки классификационной техники в трудовом законодательстве и пути их устранения.
§3. Перспективы использования классификации в трудовом законодательстве.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Классификация в российском трудовом законодательстве"
Праву, как одной из отраслей человеческого знания, свойственны уникальные характеристики, обусловливающие его самостоятельность и своеобразие в сравнении с иными видами накопленного человечеством знания. В то же время, являясь частью целого, право обладает общими с иными сферами жизни общества моментами, отправными пунктами, к числу которых, безусловно, стоит отнести и методологию.
Универсальным методом, в том числе в области науки, является классификация. Классификационный метод лежит в основе любой деятельности человека, характерен он и для права.
Применение классификационного метода в деятельности законодателя в сфере правового регулирования общественных отношений проявляется в разделении подлежащих правовой регламентации отношений по определенному признаку на группы (классы), а также отнесении к классам уже существующей классификации вновь возникших или не урегулированных ранее общественных отношений.
Представляется, что уникальные черты права не могут не влиять на реализацию данного метода, вернее, не могут не формировать его определенное своеобразие в правовой сфере. На настоящий момент данный вопрос не получил самостоятельного исследования в теории права. Отсутствуют и научные работы об особенностях реализации классификационного метода в отдельных отраслях права, в том числе в трудовом праве.
Универсальность классификационного метода и его значимость в формировании содержания нормативных актов в сфере трудового законодательства обусловливают интерес к исследованию классификации как метода применительно к трудовому законодательству.
В процессе классификационной деятельности законодатель создает множество классификаций, которые уже имеют значение результата, итога деятельности: в праве классификация в таком значении играет роль самостоятельного приема юридической (законодательной) техники.
Эффективное правовое регулирование общественных отношений подразумевает, кроме прочего, внимательное отношение к законодательной, и, шире, юридической технике. Следование определенной системе требований, предъявляемых к процессу создания нормативных правовых актов, является необходимым условием совершенствования всего нормативного массива.
Разработка требований юридической техники является отдельным направлением юридического знания. Вопросы юридической (прежде всего законодательной) техники привлекали внимание многих ученых-правоведов: С.С. Алексеева, В.М. Баранова, Н.А. Власенко, Д.А. Керимова, А.Ф. Черданцева. В их работах исследуются не только общие вопросы законодательной техники, но и отдельные приемы, средства, правила, предназначенные для совершенствования и эффективного применения нормативных правовых актов.
Самостоятельное значение имеет такой прием законодательной техники, как классификация. Классификацию следует отнести к приемам законодательной техники, обеспечивающим рациональную организацию структуры, стиля, логико-правового построения содержания нормативных правовых актов, т.е. к приемам изложения содержания нормативного текста.
В силу универсальности классификационного метода в нормативном тексте присутствует значительное количество классификаций. Учитывая возможность и целесообразность их оценки с точки зрения соблюдения правил логики, интересным представляется вопрос о соответствии нормативных классификаций (классификаций в тексте нормативного правового акта) требованиям формальной логики.
Однако в трудовом праве нет исследований, посвященных категории классификации как методу деятельности законодателя и приему законодательной техники. Изучение данного вопроса даст возможность сформулировать предложения по совершенствованию классификационной деятельности законодателя, а также предложения по совершенствованию применения классификационной техники в рамках нормативного текста.
Указанные выше причины обусловливают актуальность темы настоящего исследования.
Цели и задачи исследования
Целью настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ категории классификации (в значении метода деятельности законодателя и приема законодательной техники) в трудовом законодательстве, внесение предложений по совершенствованию трудового законодательства на основе выявленных недостатков в применении классификационного метода и классификационного приема законодательной техники.
Реализация поставленных целей исследования обусловила необходимость выполнения следующих задач:
1) разграничить значение классификации как метода деятельности (применительно к законодательству — метода деятельности законодателя) и как результата классификационной деятельности (что в законодательстве реализуется через особый прием законодательной техники -классификационную технику);
2) определить способы и границы влияния международных норм на классификационные структуры российского законодательства;
3) обосновать возможность существования классификационных алогизмов в трудовом законодательстве, определить критерии их допустимости;
4) дать определение понятию «недостаток классификационной техники в трудовом законодательстве», выявить отдельные виды таких недостатков;
5) наметить перспективы использования классификационного метода при формировании трудового законодательства.
Объект исследования
Объектом диссертационного исследования является категория классификации в значениях метода деятельности законодателя и приема законодательной техники в трудовом законодательстве.
Предмет исследования Предметом исследования являются нормы трудового законодательства, формируемые посредством классификационной деятельности законодателя, как результаты этой деятельности, в которых находит отражение классификационный прием законодательной техники.
Методологическая база диссертационного исследования Методологической основой исследования является использование общенаучных (формально-логического, лингвистического), а также научно-правовых (технико-юридического, сравнительно-правового) методов исследования.
Теоретическая основа диссертационного исследования
Теоретическую основу исследования составляют научные работы С.С. Алексеева, Н.Г Александрова, В.М. Баранова, Л.Ю. Бугрова, Н.А. Власенко, А.Д. Гетмановой, С.Ю. Головиной, Е.А. Ершовой, А.А. Ивина, И.Я.Киселева, Н.И. Кондакова, Р.З. Лившица, М.В. Лушниковой, A.M. Лушникова, М.В. Молодцова, А.Ф. Нуртдиновой, С.С. Розовой, Н.М. Саликовой, А.Л. Субботина, А.Ф. Черданцева, Ф.Б. Штивельберга, и других.
Нормативная база исследования Нормативную базу диссертационного исследования составили международные правовые акты, содержащие нормы и принципы международного трудового права, Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Научная новизна диссертационного исследования Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что оно представляет собой первое в науке трудового права комплексное исследование категории классификации как метода деятельности законодателя и приема законодательной техники в трудовом законодательстве.
На защиту выносятся следующие теоретические положения:
1. Философская и формально-логическая категория классификации в праве реализуется в двух значениях: метода деятельности и приема законодательной техники.
Как метод деятельности классификацию можно рассматривать в качестве одной из характеристик деятельности законодателя по правовому регулированию общественных отношений, а именно как классификационную деятельность законодателя. Это не самостоятельное направление деятельности, это методологический срез деятельности законодателя, определенный угол зрения (методологически-классификационный) на правотворческую деятельность. В процессе классификационной деятельности происходит разделение регулируемых общественных отношений по определенному признаку, на группы (классы), а также отнесение к классам уже существующей классификации подлежащих правовой регламентации общественных отношений.
Результат классификационной деятельности в правовом акте приобретает значение приема законодательной техники. Этот прием, в силу универсальности классификационного метода, носит сквозной, пронизывающий текст характер, что позволяет говорить о классификационной технике как о составной части законодательной техники. Классификационную технику можно определить как специфический прием законодательной техники, заключающийся в отражении- в тексте нормативного акта результатов классификационной деятельности законодателя.
2. Выявлены виды классификации как приема законодательной техники в трудовом законодательстве. Особым видом классификации в трудовом законодательстве признана дифференциация, представляющая собой сочетание деления (классификации правовых норм - внешнее проявление дифференциации) и типологии (выделение типов субъектов со специальным регулированием труда - внутреннее проявление дифференциации).
3. Рассмотрение вопроса о заимствовании классификационных структур из правовых актов Международной организации труда позволило сделать вывод о том, что международные правовые акты влияют не только на содержание норм национального трудового законодательства, но и на классификационные структуры отрасли трудового законодательства и отдельных правовых норм.
4. В> силу своеобразия действия в трудовом законодательстве правил деления- понятия допустимы классификационные алогизмы, под которыми понимается отражающее особенности присущей праву логики права нестрогое (неполное) соблюдение логических законов деления понятия при использовании классификационного метода в формировании нормативного текста в трудовом законодательстве.
Своеобразие действия законов деления понятия в нормативном тексте объясняется действием в праве помимо формальной логики особой логики права, необходимостью отражения в нормативном акте не столько сущего, сколько должного.
5. Выделено два критерия допустимости классификационного алогизма в трудовом законодательстве. Первый критерий — это целесообразность правового регулирования, ограниченная необходимостью соблюдения принципов трудового права.
Целесообразность правового регулирования означает необходимость (с точки зрения потребностей правового регулирования) фиксирования в нормативном акте классификации, не строго соответствующей законам деления понятия. При этом цель, которая преследуется законодателем в правовом регулировании того или иного вида общественных отношений, является допустимой при соблюдении закрепленных принципов правового регулирования, отсюда правовые средства достижения цели правового регулирования ограничены требованием их соответствия принципам правового регулирования.
Второй критерий допустимости классификационного алогизма в трудовом законодательстве — это требования эффективности законодательной техники, когда нестрогое соблюдение логических законов деления понятия обусловливается требованиями законодательной техники о краткости, конкретности, доступности нормативных актов. Законы деления понятия в данном случае не соблюдаются не по причине необходимости именно так урегулировать те или иные отношения, а по причине, что соблюдение всех правил загромождало бы нормативный текст, не неся при этом в себе никакой регулятивной нагрузки.
6. Дано определение понятию «недостаток классификационной техники», под которым предложено понимать несоответствие нормативной классификации логическим правилам деления понятия, не являющееся необходимым с точки зрения целесообразности правового регулирования или требований эффективности законодательной техники, а также некачественное использование законодателем классификационного приема законодательной техники, выразившееся в:
- отсутствии отражения в тексте закона фактически существующей в нем классификации, и напротив, наличии в нормативном тексте лишней классификации, не имеющей никакого регулятивного значения;
- нарушении принципа единства классификации;
- несоблюдении требования единообразного применения членов сформированной классификации на протяжении всего текста нормативного акта.
7. Проведенный анализ классификации в трудовом законодательстве дал возможность отметить перспективы использования классификационного метода при формировании трудового законодательства, к числу которых отнесены: изменение допустимых с точки зрения логики классификаций, исходя из требований практики; выявление в трудовом законодательстве случаев, требующих классифицирования существующих общественных отношений и введения в текст закона необходимой классификации; наполнение имеющихся в трудовом законодательстве классификаций реальным содержанием.
8. В диссертации сформулировано более 20 предложений по совершенствованию трудового законодательства, в том числе:
- о разделении обязательных условий трудового договора на условия, обязательные при заключении любого трудового договора и условия, обязательные при наличии соответствующих обстоятельств;
- о приведении, в соответствие с правилами деления понятия закрепленных в ТК РФ классификаций оснований прекращения трудового договора;
- об изменении редакции ст. 137, 138 ТК РФ с целью приведения норм, регулирующих удержания из заработной платы, в соответствие с правилами деления понятия и требованиями практики;
- о дополнении ст.391ТК РФ иными, кроме случая обращения в суд с иском о возмещении вреда, причиненного работником, видами трудовых споров по заявлениям работодателя.
Научная и практическая значимость диссертационного исследования
В диссертации обосновываются и выносятся на защиту теоретические положения, способствующие определению роли классификации как метода деятельности законодателя и как самостоятельного приема законодательной техники в формировании и дальнейшем совершенствовании трудового законодательства.
Исходя из сформулированных критериев допустимости классификационных алогизмов, выявленных недостатков классификационной техники и с учетом предложенных направлений совершенствования классификационной деятельности законодателя, внесены конкретные рекомендации по совершенствованию трудового законодательства.
Основные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекций по трудовому праву, проведении семинарских занятий в высших учебных заведениях, а также при составлении учебных программ и учебных пособий по трудовому праву.
Апробация результатов диссертационного исследования
Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права Уральской государственной юридической академии. Выводы исследования доложены на научно-практических конференциях: «Правовые вопросы регулирования интересов сторон трудового договора» (Удмуртский государственный университет, 2008 г.), «Экономико-правовое регулирование трудовых и социально-обеспечительных отношений» («IV Скобелкинские чтения») (Омский государственный университет, 2008 г.), а также использовались автором при проведении семинарских занятий в Уральской государственной юридической академии.
Положения диссертации нашли отражение в опубликованных автором научных работах.
Структура работы
Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных нормативных материалов и литературных источников.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Ракитина, Екатерина Васильевна, Екатеринбург
Заключение
Подводя итог проведенному в настоящей работе исследованию категории классификации в трудовом законодательстве, можно сделать следующие обобщенные выводы.
Исходя из философского троякого понимания классификации как процесса построения классификации, процесса отнесения явлений к членам уже существующей классификации и результата деятельности, классификацию в законодательстве предложено понимать в двух значениях: метода деятельности и результата этой деятельности.
Классификация как метод деятельности раскрывается в понятии «классификационная деятельность законодателя», которое означает разделение регулируемых общественных отношений по определенному признаку на группы (классы), а также отнесение к классам уже существующей классификации подлежащих правовой регламентации общественных отношений.
В процессе классификационной деятельности законодатель создает множество классификаций, которые уже имеют значение результата, итога деятельности: в трудовом законодательстве классификация в таком значении реализуется в понятии классификационная техника. Классификационную технику можно определить как специфический прием законодательной техники, заключающийся в отражении в тексте нормативного акта результатов классификационной деятельности законодателя по разделению на определенные группы (классы) регулируемых общественных отношений или отнесению к классам уже существующей классификации подлежащих правовой регламентации общественных отношений.
Анализ классификации в трудовом законодательстве как приема законодательной техники позволяет сделать следующие выводы:
1. Закрепленные в трудовом законодательстве классификации делятся по различным основаниям (по уровню нормативного акта, в котором нашла закрепление классификация; по способу формулирования законодателем той или иной классификации в тексте нормативного акта; по форме закрепления классификации в нормативном тексте; по степени исчерпываемости образующихся при делении членов классификации).
Особым видом классификации в трудовом законодательстве является дифференциация, представляющая собой сочетание деления (классификации правовых норм - внешнее проявление дифференциации) и типологии (выделение типов субъектов со специальным регулированием труда — внутреннее проявление дифференциации).
2. В силу своеобразия действия законов деления понятия в нормативном тексте допустимы классификационные алогизмы.
Своеобразие действия законов деления понятия в нормативном тексте объясняется существованием особой логики права, необходимостью отражения в нормативном акте не столько сущего, сколько долэ/сного.
3. Нестрогое соблюдение законов классификации (классификационный алогизм) допускается тогда, когда это продиктовано целесообразностью правового регулирования (при соблюдении принципов правового регулирования) или требованиями эффективности законодательной техники.
На основании разработанных признаков классификационного алогизма проанализированы алогизмы трудового законодательства и объяснена их целесообразность в каждом конкретном случае.
4. Если классификация не соответствует законам логики, и отсутствуют признаки классификационного алогизма, указанное нарушение (недостаток классификационной техники) признается недопустимым и требует устранения в целях совершенствования правового регулирования.
5. К недостаткам классификационной техники, помимо нарушений правил деления понятия, стоит отнести нарушение общих требований законодательной техники о единстве правового материала, последовательности в изложении текста нормативного акта, его ясности, доступности (некачественное использование классификационного приема законодательной техники):
5.1. Недостатком классификационной техники в трудовом законодательстве стоит признать отсутствие отражения в тексте закона фактически существующей в нем классификации, и напротив, наличие в нормативном тексте лишней классификации, не имеющей никакого регулятивного значения.
5.2. Далее, к недостаткам классификационной техники относятся случаи нарушения принципа единства классификации.
Данный принцип имеет двоякое проявление. Принцип единства классификации в пределах одного нормативного акта означает, что если классификация носит пронизывающий характер, упоминается более чем один раз в нормативном акте, она не должна необоснованно изменяться (сужаться или расширяться) в рамках всего акта. Изменение классификации может объясняться только требованиями правового регулирования, различием в правовой роли входящих в классификацию членов в новой правовой ситуации. Принцип единства классификации в рамках нескольких взаимосвязанных актов (классификации, содержащейся в нескольких нормативных актах) означает, что классификации нижестоящих нормативных актов должны соответствовать классификациям вышестоящих нормативных актов.
5.3. Недостатком классификационной техники также является нарушение требования последовательности, единообразия применения сформированных законодателем классификации на протяжении текста всего нормативного акта. Данное требование отличается от принципа единства классификации: здесь речь идет не о недопустимости необоснованного расширения или сужения классификации от одной правовой ситуации к другой, отличия между которыми не диктуют необходимость изменения объема классификации, а о единообразии применения в аналогичных ситуациях выделенных в данной классификации членов.
В работе была предпринята попытка выявления конкретных примеров недопустимых недостатков классификационной техники в трудовом законодательстве, а также предложены варианты новых редакций конкретных статей ТК РФ, устраняющих отмеченные недостатки классификационной техники. Кроме того, сделаны предложения по соблюдению принципа единства классификации и требования единообразия применения сформированной классификации в трудовом законодательстве.
Проведенный анализ классификации в трудовом законодательстве дал возможность отметить перспективы использования классификационного метода при формировании трудового законодательства, к числу которых отнесены: изменение допустимых с точки зрения логики классификаций, исходя из требований практики; выявление в трудовом законодательстве случаев, требующих классифицирования существующих общественных отношений и введения в текст закона необходимой классификации; наполнение имеющихся в трудовом законодательстве классификаций реальным содержанием.
Кроме того, в работе исследован вопрос заимствования классификационных структур в актах Международной организации труда, определены способы и границы влияния международных норм на классификационные структуры российского законодательства. Заимствование классификационных структур из Конвенций МОТ производится как на уровне правовой нормы, так и на уровне отрасли трудового права и характеризуется следующим:
1. Изменение в соответствии с международными нормами в классификации отношений, входящих в предмет трудового права, сказывается на классификационной структуре отрасли трудового права (и как следствие, структуре трудового законодательства).
2. В процессе заимствования классификационной структуры правовой нормы законодатель руководствуется целесообразностью такого заимствования в существующих условиях, с учетом местных особенностей, истории страны, действующего законодательства.
3. Международное право не только предлагает варианты классификационным образом устроенных норм, но и предписывает государствам по определенным вопросам развивать и дополнять предлагаемые классификации.
Таким образом, в настоящем диссертационном исследовании был проведен анализ категории «классификация в трудовом законодательстве» в двух выявленных значениях: метода деятельности законодателя и самостоятельного приема законодательной техники. Исходя из этого, предложены варианты совершенствования трудового законодательства как на этапе формирования классификаций в трудовом законодательстве, так и в отношении уже сформированных классификаций, что должно способствовать повышению эффективности трудового законодательства.
Список нормативных актов и судебных актов
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. http://www.un.org/russian/documen/declarat
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. http://www.un.org/russian/documen/convents/pactecon.htm
4. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. http://www.un.org/russian/documen/convents/pactpol.htm
5. Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 г., (пересмотрена 3 мая 1996 г.) http://conventions.coe.int/Treaty/rus/Treaties
6. Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г. http://www.echr.ru/documents
7. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств от 29 октября 1994 г. http://www.terralegis.org/terra
8. Декларация МОТ «О целях и задачах Международной организации труда» от 10 мая 1944 г. http://www.inpravo.ru/data/base466
9. Декларация МОТ «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 18 июня 1998 г."Российская газета. 1998. 16 декабря.
Ю.Конвенция МОТ №29 «О принудительном или обязательном труде» от 10 июня 1930 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда. 1919-1956. Женева, 1991. T.I.
11 .Конвенция МОТ № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях» от 28 июня 1930 г. http://www.law.edu.ru/centers/labourlaw
12.Конвенция МОТ №87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» от 17 июня 1948 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда. 1919-1956. Женева, 1991. T.I.
13.Конвенция MOT №98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» от 8 июня 1949 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда. 1919-1956. Женева, 1991. T.I.
14.Конвенция МОТ №100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» от 6 июня 1951 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда. 19191956. Женева, 1991. T.I.
15.Конвенция МОТ №105 «Об упразднении принудительного труда» от 5 июня 1957 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда. 1957-1990. Женева, 1991. Т.Н.
16.Конвенция МОТ №111 «О дискриминации в области труда и занятий» от 4 июня 1958 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда. 1957-1990. Женева, 1991. Т.П.
17.Конвенция МОТ №117 «Об основных целях и нормах социальной политики» от 7 ноября 1962 г. http://base.safework.ru/safework?
18.Конвенция МОТ №138 «О минимальном возрасте для приема на работу» от 6 июня 1973 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной организацией труда. 1957-1990. Женева, 1991. Т.П.
19.Конвенция №181 «О частных агентствах занятости» от 19 июня 1997 г. http://www.ucglossa.ru/outstaff-faq
20.Конвенция МОТ №182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» от 1 июня 1999 г. http://femida.info/12/kmotNl 82
21.Рекомендация МОТ №102 «О бытовом обслуживании трудящихся» от 26 июня 1956 г. http://www.inpravo.ru/data/base229
22.Рекомендация МОТ №115 «О жилищном строительстве для трудящихся» от 28 июня 1961 г. http://base.safework.ru/safework
23.Рекомендация №129 «О связях между администрацией и трудящимися на предприятии» от 28 июня 1967 г. http://base.safework.ru/safework
24.Рекомендация MOT №188 «О частных агентствах занятости» от 19 июня 1997 г. http://bestpravo.ru/fedl997
25.ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ (в ред. от 07 марта 2005 г.) // Российская газета. 2001. 02 июня.
26.Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 г.) // Российская газета. 2001. 31 декабря.
27.Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 г. (в ред. от 10 июля 2001 г., с изм. от 24 января 2002 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1971. №50. ст. 1007. Утратил силу.
28.Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (в ред. от 30 июня 2008 г.) // Российская газета. 1996. 27 января.
29.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 22 июля 2008 г.) СЗ РФ. 1996. №25 ст.2954.
30.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 08 ноября 2008 г.) // Российская газета. 2001.31 декабря.
31 .Гражданский кодекс РФ 4.1. от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. 22 июля 2008 г., с изм. от 24 июля 2008 г.) // Российская газета. 1994. 08 декабря.
32.Гражданский кодекс РФ 4.IV. от 18 декабря 2006 г. №230-Ф3 (в ред. 08 ноября 2008 г.) // Российская газета. №289. 2006. 22 декабря.
33.ФЗ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (в ред. от 09 мая 2005 г.) // Российская газета. 1996. 20 января.
34.ФЗ от 17 января 1992 г. №2202-1 (в ред. от 24 июля 2007 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 18 февраля.
35.ФЗ от 07 ноября 2000 г. № 136-Ф3 (в ред. от 22 августа 2004 г.) «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» // Российская газета. 2000. 09 ноября.
36.ФЗ от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (в ред. от 01 декабря 2007 г.) // Российская газета. 1999. 20 апреля.
37.ФЗ от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ (в ред. от 01 декабря 2007 г., с изм. от 28 октября 2008 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. 2001. 10 августа.
38.ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (в ред. от 24 июля 2007 г.) «О коммерческой тайне» // Российская газета.2004. 05 августа.
39.ФЭ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в ред. от 14 июля 2007 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 02 декабря.
40.ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ (в ред. от 13 мая 2008 г.) «Об исполнительном производстве» // Российская газета. 2007. 06 октября.
41.ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. 02 февраля 2006 г.) «Об общественных объединениях» // Российская газета. 1995. 25 мая.
42.ФЗ от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (в ред. от 03 ноября 2006 г.) «О бухгалтерском учете» // Российская газета. 1996. 28 ноября.
43.ФЗ от 02 декабря 1990 г. №395-1 (в ред. от 08 апреля 2008 г., с изм. от 27 октября 2008 г.) «О банках и банковской деятельности» // Российская газета. № 27. 1996. 10 февраля.
44.Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (в ред. от 18 октября 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 19 августа. №33 ст.1318.
45.Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (в ред. от 24 июля 2007 г., с изм. от 31 января 2008 г.) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 29 июля.
46.Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 (в ред. от 24 июля 2007 г.) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 30 апреля.
47.Закон РФ от 21 июля 1993 г. №5485-1 (в ред. от 01 декабря 2007 г.) «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. 21 сентября.
48.Закон РФ от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» (в ред. 27 октября 2008 г.) // Российская газета. №172. 1992. 31 июля.
49.3акон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Российская газета. №84. 1996. 06 мая.
50.Постановление Правительства РФ от 01 октября 2002 г. № 724 (в ред. от 10 августа 2008 г.) «О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам» // Российская газета. 2002. 05 октября.
51 .Постановление Правительства РФ от 03 апреля 1996 г. № 391 «О1 порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вируса иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей»//Российская газета. 1996. 11 апреля:
52.Постановление Правительства РФ от 15 мая 1998 г. № 452 «О доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно» // Российская газета. 1998. 26 мая.
53.Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 «О порядке утверждения перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Российская газета. 2002. 26 ноября.
54.Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 31 декабря 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Российская газета. 2003. 08 февраля.
55.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития от 6 августа 2007 г. № 525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам» // Российская газета. 2007. 06 октября.
56.Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденные НКТ СССР 30 апреля 1930 г. №169 // Известия НКТ СССР №13. 1930.
57.Постановление Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. №2 (в ред. 28 декабря 2006 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2006. 31 декабря.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Классификация в российском трудовом законодательстве»
1. Абалдуев В.А. Трудовое право России: предмет, сфера действия и основные принципы: конспект лекций / Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2008. 88 с.
2. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. 336 с.
3. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. 712 с.
4. Анисимов JI.H. Имущественная (материальная) ответственность работодателя перед работником в трудовых отношениях. // Трудовое право. 2008. №7.
5. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. Учебное пособие. М., 1978.212 с.
6. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства в схемах и определениях: Учебное пособие М.: Юрисгь, 1998. 256 с.
7. Баранов В.М., Сырых В.М. Законотворческие ошибки: понятие и типология. // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред.В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2001. Т.1.
8. Баранов В.М., Е.В. Чуманов. Классификация в российском законодательстве: Монография Н.Новгород, 2005. 260 с.
9. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб.: «Норинт», 2002. 1456 с.
10. Ю.Бондаренко Э.Н. Трудовой договор как основание возникновения правоотношения. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. 226 с.
11. П.Бугров Л.Ю. Свобода труда и свобода трудового договора в СССР (юридический аспект). Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1984. 128 с.
12. Власенко Н.А. Законодательная технология: (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие. Иркутск: Восточно-Сибирская издательская компания, 2001. 144 с.
13. Власенко Н.А. Основы законодательной техники: Практическое руководство. Иркутск, 1995. 56 с.
14. Н.Гетманова А.Д. Логика для юристов: учеб. пособие М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2006. 424 с.
15. Головина С.Ю. Содержание трудового договора при заемном труде. // Хозяйство и право. 2004. №10.
16. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1997. 180 с.
17. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. 496 с.
18. Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: науч.-практическое пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. 272 с.
19. Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика. // Журнал российского права. 2005. №8.
20. Ершова Е.А. Заемный труд // Трудовое право. 2004. №10.
21. Ершова Е.А. Классификация и система форм российского трудового права. //Трудовое право. 2007. №10, 11.
22. Желтов О.Б. Роль и сущность метода трудового права. // Трудовые кодексы России и Чехии (сравнительно-правовое исследование). Труды Института государства и права Российской академии наук. №1/2008.
23. Жеребкин В.Е. Логический анализ понятий права. Издательское объединение «Вища школа». Головное издательство. Киев 1976. 148 с.
24. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: в 2т. / Под ред. В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2001. Т. 1. 544 е.; Т.П. 543 с.
25. Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. №8-9.
26. Ивин А.А. Логика для юристов: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2005. 288 с.
27. Кадников Н.Г. Классификация преступлений по уголовному праву России: Дис. . .д-ра юрид. наук. М, 2000.
28. Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М., Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. 127 с.
29. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М.: Изд-во Эксмо, 2005. 608 с.
30. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю.П. Орловский М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2002. 959 с.
31. Комков С.А. Сроки в трудовом праве Российской Федерации: монография. Иркутск: Иркут. ун-т, 2006. 138 с.
32. Кондаков Н.И. Логический словарь-справочник. М.: Издательство «Наука», 1975. 720 с.
33. Концепция правового регулирования заемного труда // Хозяйство и право. 2004. №2,3.
34. Кузнецов С.В., Титов В.В. Классификация (системно-морфологический подход). http://www.serendip.narod.ru/order/classif/clasO.htm
35. Курс российского трудового права. Т.З: Трудовой договор. // Науч. ред. тома Е.Б. Хохлов. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. 656 с.
36. ЗБ.Курушин А.А. К вопросу об обязательности переводов на другую работу. // Доклады и выступления. Конференция, посвященная 100-летию профессора Н.Г. Александрова. М, 2008. С.279 с.
37. Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М.: Наука, 1989. 192 с.
38. Лушникова М.В., Лушников A.M. Курс трудового права: В 2т. Т.2. Трудовые права в системе прав человека. Индивидуальное трудовое право: Учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. 608 с.
39. Лушникова М.В., Лушников A.M. Очерки теории трудового права. СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. 940 с.
40. Лушникова М.В, Лушников A.M. Содержание трудового договора: теория и практика // Человек и труд. 2005. №10.
41. Лушникова М.В., Лушников A.M. К проблеме формирования новых институтов общей части трудового права. // Доклады и выступления. Конференция, посвященная 100-летию профессора Н.Г. Александрова. М, 2008. 279 с.
42. Маршакова Н.Н. Классификация в российском уголовном законодательстве: Теоретико-прикладной анализ: Дис. .канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006.45 .Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. 768 с.
43. Миронов В.И. Правовое заключение на судебные постановления об отказе в выплате надбавки в связи с введением нового штатного расписания организации. // Трудовое право.2007. №10.
44. Митрофанова С.С. Взаимодействие наук в классификационной проблеме // Классификация в современной науке. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1989.
45. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2003. 640 с.
46. Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде. М.: Издательство «Юридическая литература», 1985. 175 с.
47. Мусаев Н.М. Определение критериев качества нормативных актов. // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред.В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2001. Т. 1.
48. Нашиц А. Правотворчество. Теория и законодательная техника. М.: Изд-во Прогресс, 1974. 256 с.
49. Нуртдинова А. Заемный труд: особенности организации и возможности правового регулирования // Хозяйство и право. 2004. №9.
50. Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2004. №3.54.0динцов С. Правовое регулирование «лизинга персонала». // Хозяйство и право. 2008. №9.
51. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 21-е изд., перераб. и доп. М.: Рус.яз., 1989. 924 с.
52. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица. М.: ОАО «Издательский дом «Городец», 2006. 128 с.
53. Попов В.И. Проблемы трудового права России. М.: Изд-во МГУ, 2003. 144 с.
54. Рабинович А.Д. Общие нормы и нормы дифференциации в правовом регулировании трудовых отношений // Российский ежегодник трудового права. 2005.№1.
55. Ратьков А.Н. Правовое значение классификации преступлений: Дис. .канд. юрид. наук. Ростов-на Дону, 2002.
56. Розова С.С. Классификационная проблема в современной науке. Новосибирск: Наука. Сиб. Отделение. 1986. 222 с.
57. Рымкевич О.П. Заемный труд — последнее табу современного трудового права. //Российский ежегодник трудового права. 2005.№1.
58. Рычагова О.Е. Системообразующие факторы права: Монография. Томск: Томский государственный университет, 2003. 124 с.
59. Саликова Н.М. Оплата труда в Российской Федерации. Правовое исследование: монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2003. 364 с.
60. Сафронов И.Ю. Правовое регулирование стимулирующих выплат по трудовому законодательству Российской Федерации. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2008.
61. Силин А.А. Проблемы демократизации трудовых отношений в России и международный опыт (к принятию Трудового кодекса РФ) // Трудовое право. 2002. №6.
62. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. Автореф. дис. .д-раюрид. наук. М., 2003.
63. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. М.: «Вердикт 1М», 1999. 372 с.
64. Смирных Л.И. Заемный труд: экономическая теория, опыт стран ЕС и Россииhttp://wvm.recep.m/files/documents/SmirnychLaborleasingru.pdf/
65. Смольянинова М.В. Удержания из заработной платы. // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. 2007. №6.
66. Современный толковый словарь русского языка / Гл. ред. С.А. Кузнецов. СПб.: «Норинт», 2003.960 с.
67. Субботин A.JI. Классификация / РАН. Ин-т философии. М., 2001. 93 с.
68. Сынтин А.В. Объявления о вакансиях: виды, содержание, сущность. // Трудовое право. 2007.№8.
69. Сырых Е.В. Алогизмы в законе: понятие, виды, методика использования в образовательном процессе // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: В 2 т./ Под ред.В.М. Баранова. Нижний Новгород, 2001.
70. Сычева JI.C. Классификация как метод познания в науках различного типа / Классификация в современной науке. Новосибирск: Наука. Сиб. Отделение, 1989.
71. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и ^ факультетов. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998. 570 с.
72. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. 672 с.
73. Толковый словарь русского языка: В 4т. Т.2 / Под ред. проф. Д. Ушакова М.: ТЕРРА, 1996. 520 с.
74. Толковый словарь иноязычных слов. М.: Изд-во Эксмо, 2005. 944 с.
75. Трудовое право России: учебник / под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. М.: Норма, 2008. 704 с.
76. Трудовое право России: учебник / под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2007. 656 с.
77. Трудовое право России: проблемы теории: Коллективная монография. Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2006. 256 с.
78. Туранин В.Ю. Правовые реалии юридической терминологии. Монография. Белгород, 2006. 157 с.
79. Философский энциклопедический словарь / Редкол.: С.С. Аверинцев, Э.А. Араб-Оглы, Л.Ф. Ильичев и др. 2-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1989. 815 с.
80. Философский энциклопедический словарь. М.: Инфра-М, 2005. 576 с.
81. Философская энциклопедия. Т.2. М.: Советская энциклопедия, 1962. 576 с.
82. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 6-е изд., перераб и доп. -М.: Политиздат, 1991. - 560 с.
83. Хныкин Г.В. Проблемы ответственности сторон трудового договора. // Российский ежегодник трудового права. 2005. №1.
84. Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты трудового права. -Иваново: Иван. гос. ун-т, 2004. 260 с.
85. Цатурян Т.В. Проблемы классификации преступлений в уголовном праве Российской Федерации: Дис. .канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.
86. Чашин А.Н. Дифференциация категорий работников по действующему трудовому праву РФ. // Трудовое право. 2004. №10.
87. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М: Юрайт-М, 2001. 432 с.
88. Чуманов Е.В. Классификация в российском законодательстве: Дис. .канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2005.
89. Шафикова Г.Х, Сагандыков М.С. Конституционные принципы регулирования труда в Российской Федерации. Челябинск, 2004. 184 с.
90. Шиткина И. Договор предоставления персонала: что это такое? // Хозяйство и право. 2004. №1.
91. Штивельберг Ф.Б. Основания и пределы дифференциации трудового права России: Автореф. дис. . .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
92. Шугрина Е.С. Техника юридического письма: учебно-практическое пособие. 2-е изд. М.: 2000. 272 с.99.1Цур-Труханович JI.В.Содержание трудового договора в условиях нового правового регулирования. М.: Изд-во «Финпресс», 2006. 288 с.