Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации

Юсупов, Виталий Витальевич

Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации»

На правах рукописи

А Юсупов

ЮСУПОВ Виталий Витальевич

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность: 12.00.02 - конституционное право;

муниципальное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Волгоград 2006

Работа выполнена в негосударственном образовательном учреждении «Волгоградский институт экономики, социологии и права»

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

ВОЛОГИНА Эйда Алексеевна.

Официальные доктор юридических наук, профессор

оппоненты: БРАТАНОВСКИЙ Сергей Николаевич;

кандидат юридических наук, доцент МАСЛОВСКАЯ Мария Владиленовна.

Ведущая организация: Воронежский государственный университет Защита состоится 29 сентября 2006 года в 14.00 часов на заседании регионального диссертационного совета КМ 203.003.01 при Волгоградской академии МВД России по адресу: 400089, г. Волгоград, ул. Историческая, 130, зал заседаний Ученого Совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД России

Автореферат разослан « 10» июиЯ- 2006 года

Ученый секретарь

регионального диссер- /7 В. А. РУДКОВСКИЙ

тационного совета КМ-203.003.01

7^557

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы диссертационного исследования. В современный период вопросы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя являются важнейшей проблемой, имеющей не только теоретическое, но и большое практическое значение. Развитие рыночных отношений в России требует все более активного вовлечения населения в экономическую жизнь. Конституция РФ 1993 года создала прочную юридическую базу для реализации экономической свободы граждан, их права на свободу предпринимательской деятельности, обеспечила поддержку конкуренции, гарантировала право собственности, включая право собственности ^ на недвижимое имущество и землю, закрепила право свободного пе-

редвижения товаров, услуг, капиталов, право объединения с другими гражданами для осуществления предпринимательской деятельности. « Все это положило начало формированию нового типа правовой

культуры граждан России, их правового статуса. Между тем, в юридической науке эти процессы до конца не исследованы. Работы специалистов общей теории права в последние годы очертили общие контуры правового статуса гражданина. Однако специфика той или иной группы граждан, связанных с определенным видом социальной деятельности, все еще мало исследована. И это, прежде всего, относится к определению конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. Демократическое развитие общества предполагает системный подход к анализу статуса тех или иных субъектов конституционно-правовых отношений. В связи с этим при изучении конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя необходимо исследовать:

- сущность конституционно-правовою статуса индивидуального предпринимателя;

- принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;

- механизм реализации тех статусных правоположений, которые закреплены в Конституции Российской Федерации и которые аккумулируются в статусе индивидуального предпринимателя;

- гарантии и конституционные обязанности как регуляторы конституционно-правого статуса индивидуального предпринимателя.

Рассмотрение этих вопросов, несомненно, даст возможность по-новому взглянуть на законодательную базу, регулирующую права, обязанности и ответственность индивидуального предпринимателя, а

также внести соответствующие предложения по ее совершенствованию.

В современный период политический курс государства направлен на развитие предпринимательской инициативы во всех отраслях хозяйства. В. В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию в 2006 году заявил: «... мы рассчитываем на рост предпринимательской инициативы во всех секторах экономики и будем создавать для этого необходимые условия»1.

Индивидуальные предприниматели являются той базой, которая создает серьезные предпосылки для развития экономики, поэтому для науки важно обратиться к изучению механизма реализации субъективных прав индивидуальных предпринимателей, рассмотреть глубинные процессы формирования их конституционно-правового статуса. А это возможно осуществить только в рамках конституционного права.

Основная проблема, с которой сталкиваются правоприменители, - это разрозненность нормативной базы об индивидуальном предпринимательстве, наличие пробелов в правовом регулировании этих субъектов конституционно-правовых отношений. В большинстве регионов Российской Федерации принимаются свои собственные правовые акты, регулирующие те или иные стороны деятельности индивидуальных предпринимателей. Однако отсутствие комплексных юридических актов, регулирующих правовое положение индивидуальных предпринимателей, порождает противоречия и коллизии в сфере правоприменительной деятельности органов государства. В то же время это осложняет реализацию индивидуальным предпринимателем провозглашенных в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Ликвидация этих противоречий требует глубокого изучения конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, обоснования юридического механизма реализации и гарантирования этого статуса. Недостаточная разработка этой проблемы в науке конституционного права, ее актуальность для совершенствования механизма реализации конституционных прав, свобод и обязанностей индивидуального предпринимателя определили выбор темы настоящего исследования.

' Российская газета. - 2006. - 11 мая.

нимателя как разновидности конституционно-правового статуса гражданина. Это потребовало обращения к трудам специалистов как в области общей теории права, так и ученых, изучающих проблемы конституционного права. Большой вклад в разработку проблем правового статуса личности внесли: С. А. Авакьян, С. С. Алексеев, М. В. Баглай, А. Г. Бережное, А. А. Безуглов, Н. С. Бондарь, Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, Э. А. Вологина, Б. Н. Габричидзе, Г. А. Гаджиев, Т. Д. Зражевская, В. Т. Кабышев, С. Ф. Кечекьян, О. Е. Кутафин, Е. А. Лукашева, А. В. Малько, Н. И. Матузов, В. С. Основин, Ф. М. Рудинский, В. А. Ржевский, И. Е. Фарбер, В. Е. Чиркин Б. С. Эбзеев и другие. Теоретические разработки этих ученых легли в основу настоящего исследования. Отдельные вопросы конституционно-правового статуса предпринимателей изучались в последнее время в работах С. В. Белых, В. И. Крусса, С. В. Лаврентьева, С. В. Михневой, Н. И. Плотниковой, И. В. Ростовщикова, Е. А. Филимоновой, А. А. Чепурнова. Эти работы также использовались при изучении данной проблемы. Надо подчеркнуть, что конституционно-правовому статусу индивидуального предпринимателя в Российской Федерации в настоящее время не посвящено самостоятельных исследований. Вышеназванные ученые высказали ряд дис-скусионных положений, которые в ходе рассмотрения проблем конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, потребовали детального научного осмысления и дополнительного обсуждения.

Объектом исследования является конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя как социально-правовое явление.

Предметом исследования являются: сущность конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя; содержание этого статуса; механизм реализации личных прав и свобод индивидуального предпринимателя; реализация политических прав и свобод индивидуального предпринимателя; осуществление его экономических, социальных и культурных прав и свобод. Кроме того, предметом изучения стали вопросы конституционно-правовых гарантий и обязанностей как регуляторов динамики конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.

обязанностях индивидуального предпринимателя, выработка предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения с учетом современной политики и тенденций развития Российского государства.

В процессе исследования были поставлены следующие задачи:

- дать характеристику индивидуального предпринимателя как субъекта конституционно-правовых отношений;

- раскрыть сущность конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя и охарактеризовать его принципы;

- показать динамику конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;

- проанализировать весь комплекс конституционных прав и

свобод индивидуального предпринимателя в процессе их реализа- <

ции;

- исследовать конституционно-правовые гарантии в процессе реализации конституционно-правового статуса индивидуального ' предпринимателя;

- выявить и показать роль конституционных обязанностей как регулятора динамичного развития конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;

- выработать предложения по совершенствованию законодательства о конституционно - правовом статусе индивидуального предпринимателя.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы исследования социально-правовых явлений: исторический, социологический, сравнительно-правовой, системно-правовой и другие. При разработке темы большое значение имела идея о России как демократическом правовом государстве, в котором созданы конституционно-правовые возможности и гарантии свободного развития и свободы деятельности каждого гражданина, в том числе и индивидуального предпринимателя. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, базируются на нормах Конституции РФ, федеральных и региональных нормативно-правовых актах, регулирующих статус индивидуального предпринимателя.

Научная новизна диссертации состоит в том, что предпринята попытка комплексного теоретического исследования сущности конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, принципов этого статуса и механизма его реализации. Сама постановка указанной проблемы, цели и задачи исследования, выдвинутые

научные решения проводятся впервые в юридической литературе. В диссертации исследованы нормы Конституции Российской Федерации под углом зрения их функциональной роли в формировании статуса индивидуального предпринимателя. Сформированы конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Конституционно-правовые отношения, субъектами которых являются индивидуальные предприниматели, относятся к группе общерегулятивных (статусных) отношений. Они выступают как отношения с государством в целом и изначально уравнивают индивидуума со всеми членами общества. Основой этих отношений является провозглашенная Конституцией Российской Федерации и гарантированная ею свобода личности, которая отражает деятельностную характеристику индивидуального предпринимателя и реализуется на правовом уровне в позитивном методе нормативного регулирования общественных отношений. Основным свойством правосубъектности индивидуального предпринимателя является признание его со стороны государства субъектом права. Конституция Российской Федерации определяет общую правосубъектность индивидуального предпринимателя, которая в процессе ее реализации конкретизируется и уточняется в отраслевой правосубъектности.

2. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя формируется под непосредственным воздействием норм Конституции РФ. Однако на него влияют нормы международного права о правах и свободах человека, а также нормы российского права. Таким образом, конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя - это его положение в отношении с государством, органами государства, обществом, отдельными членами общества, которое определяется нормами международного права о правах и свободах человека и гражданина, провозглашается Конституцией Российской Федерации, обеспечивается всей системой российского права, экономическими и социальными условиями общества.

свобода выбора целей и средств осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; б) обязательная государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя; в) равенство с другими участниками конкурентной борьбы в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; г) строгое соблюдение конституционных и иных юридических норм, норм морали и правил человеческого общежития в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; д) юридическая и моральная ответственность перед партнерами и государством за совершенные действия в процессе индивидуальной предпринимательской деятельности; е) наличие права требования от государства, его органов, юридических и физических лиц соблюдения конституционно-правовых гарантий прав, свобод, достоинства и I неприкосновенности личности, равенства всех перед законом, выполнения каждой личностью конституционно-правовых обязанностей, равенство всех перед юридической ответственностью. *

4. Категория «содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» обозначает не только правовое, но и социально-правовое явление. Элементы содержания конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя формируются под воздействием социальных, экономических и правовых факторов. Конституционные свободы пронизывают все элементы этого статуса.

В содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя включаются следующие элементы: а) нормы международного права о правах и свободах человека и гражданина; б) нормы Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина; в) отраслевые нормы о правах и обязанностях индивидуального предпринимателя; г) субъективные и объективные возможности осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность; д) субъективные права и обязанности индивидуального предпринимателя; е) общие правоотношения, в которых реализуются субъективные права и обязанности индивидуального предпринимателя; ж) юридические гарантии осуществления субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя; з) конституционная юридическая ответственность индивидуального предпринимателя; и) правовые стимулы и ограничения, регулирующие индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Все элементы содержания конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя системно связаны между собой.

5. Реализация конституционных прав, свобод и обязанностей индивидуальным предпринимателем обеспечивает динамическое развитие его конституционно-правового статуса. В Конституции Российской Федерации статусные права и обязанности индивидуального предпринимателя специально не оговорены. В отраслевом законодательстве они разбросаны, а многие из них не нашли своего закрепления. С целью ликвидации такого положения обосновываются предложения внести в Конституцию РФ самостоятельную статью о праве каждого на индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также принять Федеральный Закон об индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Научно-теоретическая значимость работы состоит в том, что в ней сформулированы теоретические положения о сущности, содержании и механизме реализации конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, которые развивают и дополняют раздел науки конституционного права, посвященный институту прав и свобод человека и гражданина. В диссертации сформулированы содержательные характеристики понятий: «конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя», «содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя», «реализация конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя».

Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы диссертации, а также сформулированные в ней рекомендации могут лечь в основу решения задач правотворчества. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов по теории государства и права, конституционному праву, муниципальному праву, а так же для разработки отдельных спецкурсов, посвященных как проблемам конституционно-правового статуса граждан Российской Федерации, так и конституционно-правовому статусу индивидуальных предпринимателей.

прошедшей 12 декабря 2005 года в г. Руза Московской области. Материалы исследования использовались при проведении лекций и семинарских занятий по дисциплине «Конституционное право России» в Волгоградском институте экономики, социологии и права.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя десять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, показывается степень ее разработанности, обозначаются цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрываются методологическая основа, научная новизна работы, формули- £ руются положения, выносимые на защиту, отмечается теоретическая и практическая значимость приводятся сведения об апробации результатов исследования. 1

Первая глава «Теоретические основы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» состоит из трех параграфов и посвящена теоретическому анализу места индивидуального предпринимателя в системе конституционно-правовых отношений, сущности и содержания конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, а также принципам этого статуса.

В первом параграфе «Индивидуальный предприниматель -субъект конституционно-правовых отношений», автор отмечает, что среди наиболее важных проблем юридической науки в настоящее время является исследование статуса субъектов конституционно-правовых отношений в условиях демократического развития государства, общества и личности. Опираясь на теоретические разработки таких ученых, как М. В. Баглай, Б. Н. Габричидзе, О. Е. Кута-фин. В. И. Крусс, дискутируя с ними, автор диссертации приходит к выводу, что конституционно-правовые отношения, субъектами которых являются индивидуальные предприниматели, относятся к группе общерегулятивных. Они выступают как отношения с государством в целом и изначально уравнивают индивидуума со всеми членами общества. Основой их возникновения является гарантированная Конституцией Российской Федерации свобода личности.

Свобода личности проявляется на различных уровнях и в различных формах. Автор разделяет позицию Н. С. Бондаря и Ю. В. Капранова о трех уровнях проявления свободы личности. При

этом он связывает их с уровнями свободы личности индивидуального предпринимателя. На первом уровне свобода личности присуща каждому человеку и выражается как свобода воли. На втором - законодательно формируется положение человека в обществе, обеспечивается режим равноправия, провозглашаются запреты на различные формы дискриминации, гарантируется личная безопасность, закрепляются законные интересы человека и гражданина. На третьем уровне свобода личности определяется как ее деятельная характеристика.

Все вышеназванные уровни свободы индивидуального предпринимателя позволяют ему как личности и гражданину активно проявлять себя в политической и экономической жизни общества. Вступая в различные правоотношения (в том числе и производственно-2 экономические), индивидуальный предприниматель становится про-

водником конституционных норм, активным субъектом конституционных правоотношений. Поскольку индивидуальный предпринима-1 тель является активным реализатором общих конституционных пра-

воотношений, он обладает и общей правосубъектностью. Основным свойством правосубъектности индивидуального предпринимателя является признание его со стороны государства субъектом права.

Во втором параграфе «Сущность и принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» подчеркивается, что правовой статус можно рассматривать как в статике, так и в динамике. Статический аспект правового статуса определяется совокупностью конституционных норм, регулирующих права, свободы и обязанности лица. Динамика конституционно-правового статуса проявляется в процессе реализации прав, свобод и обязанностей данного конкретного субъекта конституционно-правовых отношений.

В юридической литературе нет специальных работ, которые бы были отдельно посвящены конституционно-правовому статусу индивидуального предпринимателя. Поэтому исследование этого вопроса является важным как в теоретическом, так и в практическом плане. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя формируется под непосредственным влиянием норм Конституции Российской Федерации. В них закрепляются основные моменты взаимоотношений общества, государства и личности. Поскольку Конституция содержит также нормы, которые сформулированы в международных актах о правах человека, конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя формируется не

только под воздействием норм основного закона, но и в соответствии с нормами международного права.

Формирование конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя его осуществление и гарантирование осуществляется всей системой права. В отраслевых нормах аккумулируются сущностные элементы международных норм о правах и свободах человека и гражданина и соответствующих норм Конституции РФ. Так, ст. 23 Гражданского Кодекса Российской Федерации закрепляет право гражданина заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В ряде норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сформулированы нормы об обеспечении и гарантировании прав и свобод индивидуального предпринимателя. В ст. 6 Федерального закона от 12 мая 1995 года «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» установлены общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства, включая и поддержку индивидуальных предпринимателей.

В диссертации конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя определяется как положение индивидуального предпринимателя в отношениях с государством, его органами, обществом и отдельными членами общества, которое определяется нормами международного права о правах и свободах человека и гражданина, Конституцией РФ, обеспечивается всей системой российского права, экономическими и социальными условиями жизни общества.

В юридической литературе начата дискуссия о принципах конституционно-правового статуса личности (С. Л.Комаров, С. В. Лаврентьев, И. В. Ростовщиков). Полемизируя с ними, автор диссертации выделяет следующие специальные принципы конституционно-правового стат>са индивидуального предпринимателя:

а) свобода выбора целей и средств осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

б) обязательная государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в) равенство с другими участниками конкурентной борьбы в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

г) строгое соблюдение конституционных и иных юридических норм, норм морали и правил человеческого общежития в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

д) юридическая и моральная ответственность перед партнерами и государством за совершенные действия в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

е) наличие права требовать от государства, его органов, юридических и физических лиц соблюдения конституционно-правовых гарантий прав, свобод, достоинства и неприкосновенности личности, равенства всех перед законом, выполнения каждой личностью конституционно-правовых обязанностей, равенства всех перед юридической ответственностью.

В третьем параграфе «Содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» исследуются элементы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. Автором обращается внимание на то, что эти элементы формируются под воздействием всей системы социальных, экономических и правовых отношений.

Важнейшим элементом, который включается в содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, является реальная свобода как данность, гарантированная всей системой общественных отношений. В содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя входят также нормы международного права о правах и с свободах человека и гражданина, нормы Конституции Российской Федерации, отраслевые нормы. Кроме норм, элементом конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя являются субъективные и объективные возможности, а так же его субъективные права и обязанности. Реализация общих субъективных прав и обязанностей осуществляется в рамках общих правоотношений, которые также являются элементами конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. В диссертации автор обращается к проблеме юридических гарантий осуществления субъективных прав и обязанностей. В процессе дискуссии с Н. А. Бобровой, В. И. Круссом, А. А. Чепурновым делается вывод о том, что сама Конституция Российской Федерации является правовой гарантией обеспечения прав и свобод индивидуального предпринимателя, отраслевые нормы, конкретизирующие конституционные правоположения, и даже индивидуально-конкретные акты являются гарантией провозглашенных прав и свобод. Гарантии органично связаны с правами и обязанно-

стями индивидуального предпринимателя и, следовательно, они являются элементом его конституционно-правового статуса. Элементом конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя является конституционная юридическая ответственность. Конституционная ответственность - многомерное явление. Ее нельзя сводить только наступлению неблагоприятных последствий за невыполнение (ненадлежащее исполнение) субъектами права своих конституционных обязанностей или злоупотребление своими конституционными правами. Она. прежде всего, имеет нравственно-личностный характер и тесно связана со свободой. На первый план выходит внутренняя ответственность, лишь потом юридическая ответственность выступает регуляторами поведения индивидуального предпринимателя и одновременно с его свободой они входят в содержание конституционно-правового статуса. Наконец, такие правовые средства как стимулы и поощрения так же входят в содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя имеет особое значение в условиях демократического развития общества и рыночных отношений. Он осуществляет регулятивную функцию социальной и экономической жизни общества.

Вторая глава «Динамика конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» состоит из пяти параграфов и посвящена рассмотрению механизма реализации конституционных прав индивидуального предпринимателя, а также конституционно-правовым гарантиям в процессе реализации прав и свобод индивидуального предпринимателя.

В первом параграфе «Реализация конституционных прав, свобод и обязанностей как динамика конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» подчеркивается, что использование индивидуальным предпринимателем тех или иных форм осуществления права обеспечивает формирование целой системы конкретных прав, возможностей, отношений, которые, в конечном счете, меняют и развивают его статус. Динамика конституционно-правового статуса осуществляется именно в процессе реализации прав, свобод и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Формирование субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя, их изменение и прекращение в процессе реализации конституционных норм формирует его индивидуальную правоспособность. В юридической литературе много лет ведется

дискуссия по вопросу о соотношении понятий «субъективное право» и «правоспособность». Еще Н. Г. Александров в ряде своих работ утверждал, что субъективное право является элементом правоспособности граждан. Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин полагают, что основные права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, постоянного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения. Автор диссертации, проанализировав разные точки зрения, пришел к выводу, что в цепочке «конституционная норма - правоспособность - субъективное право и субъективная обязанность» правоспособность выступает объединяющим фактором между конституционной нормой и субъективным правом и обязанностью индивидуального предпринимателя.

Динамика конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя реализуется прежде всего в рамках общих правоотношений. При этом правовая возможность связана с наличием определенных условий. Автор диссертации поддерживает точку зрения И. Н. Плотниковой о том, что такими условиями являются юридические факты, заключающиеся в использовании имущества и имущественных прав собственником, владельцем либо уполномоченным лицом для ведения предпринимательской деятельности, в применении гражданином знаний, умений и навыков, в осуществлении государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также в осуществлении отдельных административных, налоговых и финансовых отношений. Отраслевые правоотношения в динамике конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя осуществляют функцию обеспечения процесса реализации конституционного права гражданина на предпринимательскую деятельность.

Конституционно-правовой статус - это сложное социально-правовое явление, структура которого отражает место человека в обществе и государстве. Исследование конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя как отдельно действующей личности не может сводиться только к изучению его права на предпринимательскую деятельность. Оно предполагает изучение механизма реализации личных прав и свобод индивидуштьного предпринимателя, его политических прав и свобод, экономических, социальных и культурных прав, а так же обязанностей и гарантий, определенных основными правоположениями Конституции Российской Федерации. Нельзя отрывать закрепленные в Основном Законе

государства экономические права и обязанности от всей системы конституционных прав и свобод.

В динамике конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя впитывает в себя всю совокупность предусмотренных конституцией прав и свобод, а затем воплощает их в сложную систему конкретных (индивидуальных) субъективных прав и обязанностей каждого отдельного взятого индивидуального предпринимателя.

Во втором параграфе «Реализация конституционных личных прав и свобод индивидуального предпринимателя» подчеркивается мысль о том, что среди прав и свобод гражданина - индивидуального предпринимателя особую роль играют такие личные права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь, неприкосновенность жилища, национальную принадлежность, свободу передвижения и места жительства, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова.

Реализация конституционного права индивидуального предпринимателя на жизнь требует от государства обеспечения безопасности его деятельности в разных областях жизни. Автор диссертации обосновывает целесообразность следующей формулировки статьи Конституции Российской Федерации о праве каждого человека на жизнь: «1. Каждый человек имеет неотьемлемое право на жизнь. 2. Смертная казнь в Российской Федерации запрещена. 3. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств. 4. Государство и его органы обязаны охранять и защищать жизнь человека».

Конституционное право на достоинство личности индивидуального предпринимателя имеет важное социальное значение. Мнение о достойном поведении этого человека, вера в то, что он не обманет и не подведет, является важнейшей ценностной характеристикой личности и способствует успешной деятельности индивидуального предпринимателя.

Конституция РФ провозглашает и гарантирует индивидуальному предпринимателю право на свободу и личную неприкосновенность. Свобода означает не только возможность быть самостоятельным в повседневной жизни, но, прежде всего, быть свободным в предпринимательской деятельности. В литературе обсуждается проблема содержания свободы предпринимательской деятельности. Автор диссертации дискутирует по этому вопросу с И. Н. Плотниковой, С.

В. Белых, Г. А. Гаджиевым и приходит к выводу о необходимости совершенствования законодательной базы, путем включения в текст Конституции РФ статьи о праве каждого на индивидуальную предпринимательскую деятельность. По мнению автора, ее можно сформулировать следующим образом: «Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность как на индивидуальную, так и совместную с другими лицами.

Государство способствует свободу любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом.

Предпринимательская деятельность должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления ограничивается законом». Право на свободу тесно связано с правом индивидуального предпринимателя на личную неприкосновенность.

Конституционное право индивидуального предпринимателя на частную жизнь является сложным по своему составу. Автор диссертации поддерживает взгляды ученых (В. Н. Лопатина, Е. А. Филимонова), которые включают в его содержание три группы полномочий: право на уважение частной жизни, право на охрану частной жизни, право на защиту частной жизни.

В диссертации исследуется конституционное право индивидуального предпринимателя на неприкосновенность жилища. Для индивидуального предпринимателя иногда жилище совпадает с местом работы. В предлагаемом автором Законе об индивидуальной предпринимательской деятельности следует отразить возможные случаи использования жилого помещения как места осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Конституционное право индивидуального предпринимателя на национальную принадлежность является его неотъемлемым личным правом. Оно имеет важное экономическое и социальное значение, поскольку позволяет обмениваться достижениями национальных культур.

Конституционное право индивидуального предпринимателя на свободу передвижения и выбор места жительства дает возможность вступать в экономические отношения с иностранными партнерами, свободно и беспрепятственно перевозить грузы, технику, продовольствие через государственную границу. Кроме того, каждый вправе самостоятельно избирать для себя постоянное место жительства. Конституция РФ провозглашает и гарантирует индивидуальному предпринимателю свободу совести и вероисповедания. В последние годы в России многие индивидуальные предприниматели помогают

своими средствами восстанавливать храмы, монастыри, мечети, синагоги. Среди личных прав и свобод индивидуального предпринимателя важное место занимает свобода мысли и слова. Эти права и свободы являются фактором самореализации личности, формирования деятельного, творчески мыслящего гражданина России.

В третьем параграфе «Реализация политических прав и свобод индивидуального предпринимателя» автор отмечает, что индивидуальные предприниматели являются активными субъектами политических отношений, а их политические права и свободы пользуются защитой государства. Среди этих прав и свобод выделяется право участвовать непосредственно или через своих представителей в формировании государственной и муниципальной власти. Государство обеспечивает и гарантирует конституционное право индивидуальных предпринимателей на свободу печати и информации. Право на объединения является весьма существенным для выражения коллективных интересов этой группы лиц.

Конституция Российской Федерации провозглашает право на мирные собрания и публичные манифестации. Инициатором проведения этих мероприятий могут быть индивидуальные предприниматели, достигшие 18-летнего возраста. Конституционное право участвовать в управлении делами государства, а также право избирать и быть избранным позволяют индивидуальным предпринимателям активно влиять на политику государства.

Индивидуальные предприниматели обладают конституционным правом поступать на государственную службу и участвовать в отправлении правосудия (например, в качестве народных заседателей при рассмотрении уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции). Они пользуются правом на обращения.

В четвертом параграфе «Реализация конституционных, экономических, социальных и культурных прав и свобод индивидуального предпринимателя» подчеркивается мысль о том, что права индивидуального предпринимателя в этой сфере неотделимы от его личных и политических прав и свобод. В экономических отношениях индивидуальный предприниматель действует самостоятельно и от своего имени, поэтому ему нет необходимости создавать юридическое лицо. Здесь он выступает одновременно и менеджером и исполнителем намеченных программ и принятых решений. Однако индивидуальный предприниматель в праве заключать гражданско-правовые и трудовые договоры. В России в последние годы индиви-

дуальная предпринимательская деятельность приобретает устойчивый характер и обретает определенный юридический статус.

Право на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности возникает с момента государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а в необходимых случаях и получения лицензии на отдельные виды деятельности. С этого момента как бы «включается» процесс реализации конституционного права на экономическую деятельность. Содержание этого права порождает ряд конкретных правомочий: вступать в договорные отношения, приобретать имущество, для реализации своих целей распоряжаться собственностью. У государства и его органов одновременно появляются обязанности: защита предпринимателя, борьба с рэкетом и т.д. В процессе деятельности индивидуального предпринимателя возникает ряд трудностей, например, отсутствие права при заключении трудовых договоров выдавать трудовые книжки и вносить записи в трудовых книжках. Автор диссертации обосновывает необходимость изменить содержание ст. 309 Кодекса законов о труде РФ и предоставить эти права индивидуальным предпринимателям.

В экономической деятельности предприниматель действует на свой риск. Законодатель включает риск в качестве одной из характерных черт предпринимательской деятельности. Конституционное право на экономическую деятельность тесно связано с конституционным правом частной собственности. Последнее включает в свое содержание три полномочия: владение, пользование и распоряжение. Конституция РФ устанавливает некоторые ограничения пользования конституционным правом, которые определяются обязанностями индивидуального предпринимателя, а так же общественным, государственным и муниципальным контролем. В Основном Законе решен вопрос о земле как объекте права собственности индивидуального предпринимателя. Проведенное в последние годы выделение земельных паев явилось активизирующим фактором для развития крестьянских (фермерских) хозяйств. Конституция РФ гарантирует право наследования имущества индивидуального предпринимателя, которое может быть как по закону, так и по завещанию. Свобода завещания может ограничиваться исходя из общественных интересов (например, в связи с защитой прав несовершеннолетних).

В ходе реализации конституционного права на труд и отдых индивидуальный предприниматель выступает и как владелец товара «рабочая сила», и как работодатель. Право на свободный труд неотделимо от конституционного права на свободное распоряжение

своими способностями к труду, от права выбирать род деятельности и профессию.

Как и все граждане, индивидуальные предприниматели имеют конституционное право на социальное обеспечение. Однако своей деятельностью они повышают реальную возможность улучшить свое социальное обеспечение. Государство поощряет добровольное социальное страхование, создание частных пенсионных фондов. Реализация конституционного права на жилище перемещается с государственного обеспечения на самообеспечение. В связи с этим деятельность индивидуального предпринимателя позволяет ему за счет своих средств от полученной прибыли приобрести жилье в соответствии с желанием и потребностями. Это же относится и к реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Индивидуальная предпринимательская деятельность невозможна без соответствующих знаний. В действующем законодательстве об индивидуальной предпринимательской деятельности нет специальных указаний на наличие у индивидуальных предпринимателей специального образования. Между тем, осуществление некоторых видов деятельности невозможно без специальных знаний. Автор диссертации считает, что в предлагаемом им законе об индивидуальной предпринимательской деятельности следует закрепить обязанность индивидуальных предпринимателей иметь специальное образование при осуществлении отдельных видов работ, без которого не может быть осуществлена его регистрация или выдана лицензия.

Индивидуал!,ному предпринимателю Конституция Российской Федерации предоставляет свободу творчества. Творческое принятие решений в процессе индивидуальной деятельности способствует получению прибыли, общественному утверждению, победе в конкурентной борьбе. Индивидуальные предприниматели, как все граждане России, имеют конституционное право на участие в культурной жизни. Они вправе пользоваться всеми достижениями мировой и российской культуры. Кроме того, они могут проявлять и часто проявляют деятельную активность в поддержке органов и учреждений культуры путем осуществления благотворительности, пропаганде достижений культуры.

Реализация конституционных экономических, социальных и культурных прав и свобод индивидуальным предпринимателем является важным средством формирования гражданского общества. Эти права и свободы определяют конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя как социально активной личности.

В пятом параграфе «Конституционно-правовые гарантии в процессе реализации прав и свобод индивидуального предпринимателя» подчеркивается, что проблема гарантий в конституционно-правовом статусе индивидуального предпринимателя мало исследована. Большинство специалистов в облает и теории права таких, как Н. И. Матузов, С. А. Комаров, И. В. Ростовщиков и другие при рассмотрении правового статуса личности акцентируют внимание на правах и обязанностях. Между тем, осуществление прав, свобод и обязанностей не возможно без гарантий, способствующих их реализации. A.A. Чепурнов утверждает, что гарантированность находиться «... за пределами правового статуса лица и выступает условием, определяющим взаимоотношение лица с государством и его функционирования в интересах личности».1

При исследовании конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя важно отметить то обстоятельство, что гарантии имеют двойное назначение. С одной стороны, их целью является охрана самой Конституции РФ от посягательств, в том числе и в ходе отраслевого нормотворчества, а с другой - защита определенных основным законом системы прав и свобод человека и гражданина. Функциональное назначение конституционных гарантий состоит в обеспечении законности. Принцип законности имеет универсальное значение. Он позволяет обеспечить не только правильное отражение в отраслевом законодательстве конституционных норм -гарантий, но и защитить индивидуального предпринимателя от посягателя других лиц, в том числе и от органов государства, отдельных чиновников, от неоправданных проверок.

Важным средством гарантии конституционных прав и свобод индивидуальных предпринимателей являются административно-правовые способы их защиты. К ним относятся: защита (охрана) этих прав, обеспечение их реализации, соблюдение. В диссертации обращается внимание на меры государственной поддержки индивидуальных предпринимателей как важного средства гарантирования их конституционных прав и свобод. На основе проведенного исследования дается определение конституционно-правовых гарантий как системы мер и обязанностей, закрепленных в самой Конституции РФ, отраслевых нормах и правоприменительных актах, направ-

1 Чепурнов А. А. Правовой статус личности в Российской Федерации: конституционные основы гарантирования. - Ростов-на-Дону, 2006. - С. 51.

ленных на обеспечение практического осуществления конституционных прав и свобод индивидуального предпринимателя.

Третья глава диссертации «Конституционные обязанности в динамике конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Конституционные обязанности - регулятор динамичного развития конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» анализируются взгляды ученых Л. И. Петражицкого, А. В. Малько, Н. И. Матузова, Т. В. Мальцева, В. В. Субочева и других о сущности и содержании юридических обязанностей. Анализ их показал, что категория «обязанность» имеет этическую и правовую стороны. Для индивидуального предпринимателя реализация конституционных обязанностей имеет особое значение, поскольку в ее процессе осуществляются права и свободы контрагентов. Конституционные обязанности являются разновидностью юридических обязанностей. Они носят субъективный характер, а их реализация зависит от сознания и воли людей. Юридические обязанности выражают властность, безусловность, неукоснительность, но, как подчеркнул Н. И. Матузов, «отнюдь не однозначность действий обязанного лица».' С развитием демократичного общества постоянно развиваются права и свободы граждан. Это приводит к увеличению объема обязанностей, изменению их содержания.

Конституция Российской Федерации сформировала ряд обязанностей, которые влияют на конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя. В диссертации исследую 1ся характерные черты конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя. Одной из них является то, что конституционные обязанности сформулированы непосредственно в самой Конституции Российской Федерации. Таким образом, они обретают высшую юридическую силу, прямое действие на всей территории России, а их реализация может осуществляться в ходе непосредственного использования Конституции РФ для нормотворчества, а в отдельных случаях самой Конституции РФ.

Конституционные обязанности имеют форму широкого обобщения. Это позволяет в процессе из реализации избирать приемлемые для контрагента формы удовлетворения его прав.

Конституционные обязанности индивидуального предпринимателя отражают нравственное состояние личности, дают этическую

1 Матузов Н. И. Правовая система и личность. - Саратов, 1987. - С. 158.

характеристику его правосознания. В процессе реализации обязанности происходит ее индивидуализация по отношению к конституционным правам и свободам. По своему непосредственному содержанию конституционные обязанности различны. Это различие, как подчеркнул Э. А. Юнусов, обусловлено различными функциями обязанностей в правоотношениях разных типов. В правоотношениях пассивного типа (правоотношения собственности) конституционные обязанности играют оградительную роль. В правоотношениях активного типа (гражданско-правовые договоры) юридические обязанности имеют значение центра юридического содержания данной правовой связи. В охранительных правоотношениях претерпевание правонарушителем применяемых к нему мер государственного принудительного воздействия (санкций) выражает тот эффект, который соответствует интересам общества и государства1.

Конституционно-правовые обязанности индивидуального предпринимателя являются мерой фактической и юридической необходимости. Их реализация выступает как процесс претворения в жизнь принципов, задач и целей Конституции Российской Федерации. Конституционные обязанности индивидуального предпринимателя находятся в сущностном единстве с конституционными правами и свободами. Их характерной чертой является равенство, которое закреплено в ч. 2 ст. 6 Конституции России.

Конституционные обязанности индивидуального предпринимателя в процессе их реализации характеризуются большой подвижностью. Их динамика затрагивает развитие сопряженных с ними прав и свобод. В этом проявляется единство и органическая (сущностная) связь прав, свобод и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Во втором параграфе «Виды конституционных обязанностей в системе элементов конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя» исследуется функциональная роль конституционных обязанностей в системе элементов конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. Она наносит многоцелевой характер. Главная из этих функций - согласование общественных и личных интересов. Конституционные обязанности позволяют развивать у индивидуальных предпринимателей чувство серьезного отношения к возможностям реализации прав и свобод

' Юнусов Э. А. Юридические обязанности как правовая категория // Право как ценность и средство государственного управления обществом. - Волгоград, 2005. - Вып. 2. - С. 201-202.

других людей (в частности, контрагентов). Они так же выполняют роль координаторов деятельности отдельных лиц и коллективов. Наконец, конституционные обязанности определяют конкретные виды должного поведения субъектов общественных отношений.

Видовая характеристика конституционных обязанностей в юридической литературе исследована мало. Н. И. Матузов, И. Сабо, Э. А. Юнусов и некоторые другие авторы дают им общую характеристику. В диссертации отмечается, что конституционные обязанности индивидуальных предпринимателей имеют широкое содержание и корреспондируют сразу с целым рядом прав и свобод. Они позволяют использовать права и свободы только в одном направлении: эффективно сочетать личные, общественные и государственные интересы. Автором выделены две группы конституционных обязанностей индивидуальных предпринимателей. В первую группу входит одна всеобщая (главная) обязанность - соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Вторая группа обязанностей касается более частных направлений обязательственных отношений. К ним отнесены: обязанность уважать права и свободы других лиц; обязанность заботиться о детях и нетрудоспособных родителях; обязанность получать основное общее образование; обязанность заботиться о памятниках истории и культуры; обязанность платить налоги и сборы; обязанность сохранять природу и окружающую среду; обязанность защищать Отечество.

Всеобщая, главная обязанность - соблюдение Конституции РФ и законов - определяет сущность более частных конституционных обязанностей. Последние выражают в обособленном виде наиболее важные социальные потребности, обеспечивают регулирование общих конституционных отношений. Реализация всеобщей, главной конституционной обязанности связана с наличием правопорядка, который состоит в упорядоченности, согласованности всех сторон социальной жизни.

В формировании правопорядка конституционные обязанности индивидуальных предпринимателей являются важнейшим организационным началом, особенно в сфере экономических отношений. Эффективная реализация конституционных обязанностей зависит от правосознания индивидуального предпринимателя и его правовой культуры. Правосознание определяет конкретные действия, поступки при осуществлении предпринимательской деятельности. Сегодня, когда средний класс в России, несмотря на трудности, начинает формироваться в определенный социально-значимый слой общества,

роль индивидуальных предпринимателей становится все более важной для экономической и социальной жизни. Между тем, правосознание этой группы подвергается серьезному негативному воздействию со стороны государства и со стороны криминальных структур.

Правосознание индивидуальных предпринимателей связано с их правовой культурой, которая включает в свое содержание идейно-теоретические и правовые представления, позитивные правовые чувства и творческую деятельность человека в правовой сфере. Важной функцией правового государства должно стать формирование соответствующих интересам личности, общества и самого государства правосознания и правовой культуры индивидуальных предпринимателей.

Реализация главной конституционной обязанности формирует сущность других конституционных обязанностей. Среди этих обязанностей на первом месте стоит конституционная обязанность уважать права и свободы других лиц. Она является основой добрых деловых отношений в предпринимательской и общественной среде и характеризует уровень цивилизованной предпринимательской деятельности. Конституционной обязанностью является и забота о детях и нетрудоспособных родителях. Ст. 38 Конституции РФ закрепляет: а) обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании; б) заботится о нетрудоспособных родителях. Как и все граждане России, индивидуальные предприниматели обязаны получить основное общее образование. Автор диссертации считает, что в ходе предстоящей реформы образования в России необходимо усилить правовое воспитание учащихся.

Конституционной обязанностью индивидуального предпринимателя является также забота о памятниках истории и культуры, многие из которых находятся в их собственности. Конституция РФ обязывает индивидуальных предпринимателей платить налоги и сборы. Реализация этой обязанности имеет большое значение. Поэтому необходимо формировать у индивидуального предпринимателя такое правосознание, которое бы способствовало пониманию государственных и общественных интересов и выражалось в своевременном и точном выполнении своих налоговых обязанностей. Конституционной обязанностью индивидуального предпринимателя является сохранение природы и окружающей среды. В действующем законодательстве конкретизированы отдельные направления правового регулирования отношений по охране природы и окружающей среды. Индивидуальные предприниматели во многих случаях строят свою дея-

тельность, используя блага природы. Реализация конституционной обязанности сохранять природу и окружающую среду важна как с юридической, так и с моральной стороны.

Конституционная обязанность индивидуального предпринимателя защищать Отечество является для него, как и для каждого гражданина России, священным долгом и обязанностью. Реализация этого долга и обязанности предполагает сосредоточения всех усилий: моральных, физических, материальных для обеспечения защиты Отечества.

Реализация конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя имеет большое организационное значение. Оно способствует формированию гражданского общества и правового государства.

В заключении автором подведены основные итоги работы, сформулированы выводы, теоретические предложения и практические рекомендации, намечаются дальнейшие перспективы разработки обозначенной проблемы.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

1. Юсупов, В. В. К вопросу о конституционно-правовом статусе индивидуального предпринимателя в Российской Федерации / В. В. Юсупов // Ученые записки Волгоградского института экономики, социологии и права. - Волгоград: Изд-во ВИЭСП, 2004. - Вып.5. - 0,4 п.л.

2. Юсупов, В. В. Конституция Российской Федерации о праве граждан на индивидуальную предпринимательскую деятельность / В. В. Юсупов // Ученые записки Волгоградского института экономики, социологии и права. - Волгоград: Изд-во ВИЭСП, 2005. - Вып 6. - 0,5 п.л.

3. Юсупов, В. В. Сущность и принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя / В В Юсупов // Право и правосудие в современном мире. - Краснодар: Изд-во Сев.-Кав фил. ГОУВП «Российская академия правосудия», 2006. - 0,3 п.л.

4. Юсупов, В. В. Права человека и статус индивидуального предпринимателя / В. В. Юсупов // Научные труды ЕААН. Т. 1. - М.: Изд-во ВИЭСП, 2006. - 0,6 п.л.

5. Юсупов, В. В. Динамика конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя / В. В. Юсупов // Ученые записки. Волгоградского института экономики, социологии и права.- Волгоград: Изд-во ВИЭСП, 2006. - Вып. 7. - 0,3 п.л.

6. Юсупов, В. В. Конституция Российской Федерации и сгагус индивидуального предпринимателя / В. В. Юсупов // Философия права. - 2006. - № 2. - 0,5 п.л.

ЮСУПОВ Виталий Витальевич

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦР1И

Автореферат

Подписано в печать 17. 07. 2006. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Уч.-изд. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ £07

Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права

¿ DO6А

11 6 3 3 8 /ььзг

(

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Юсупов, Виталий Витальевич, кандидата юридических наук

Введение.4

Глава I. Теоретические основы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.18

§ 1. Индивидуальный предприниматель - субъект конституционно-правовых отношений.18

§ 2. Сущность и принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.26

§ 3. Содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.34

Глава II. Динамика конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.48

§ 1. Реализация прав, свобод и обязанностей как динамика конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.48

§ 2. Реализация личных прав и свобод индивидуального предпринимателя.57

§ 3. Реализация политических прав и свобод индивидуального предпринимателя.75

§ 4. Реализация экономических, социальных и культурных прав и свобод индивидуального предпринимателя.90

§ 5. Конституционно-правовые гарантии в процессе реализации прав и свобод индивидуального предпринимателя.120

Глава III. Конституционные обязанности в динамике конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.129

§ 1. Конституционные обязанности - регулятор динамичного развития конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.129

§ 2. Виды конституционных обязанностей в системе элементов конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.135

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования. В современный период вопросы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя являются важнейшей проблемой, имеющей не только теоретическое, но и большое практическое значение. Развитие рыночных отношений в России требует все более активного вовлечения населения в экономическую жизнь. Конституция Российской Федерации 1993 года1 создала прочную юридическую базу для реализации экономической свободы граждан, их права на свободу предпринимательской деятельности, обеспечила поддержку конкуренции, гарантировала право собственности, включая право собственности на недвижимое имущество и землю, закрепила право свободного передвижения товаров, услуг, капиталов, право объединения с другими гражданами для осуществления предпринимательской деятельности.

Все это положило начало формированию нового типа правовой культуры граждан России, их правового статуса. Между тем в юридической науке эти процессы до конца не исследованы. Специалисты в области теории права в последние годы очертили общие контуры правового статуса гражданина. Однако специфика той или иной группы граждан, связанных с определенным видом социальной деятельности, все еще мало исследована. И это, прежде всего, относится к конституционно-правовому статусу f индивидуального предпринимателя.

Предшественниками современных индивидуальных предпринимателей в Древней Руси были купцы, как их часто называли «гости». Уже в XII веке стали создаваться первые купеческие корпорации. В период татаро-монгольского нашествия деятельность купечества на некоторое время прерывается, но в период усиления Москвы и объединения вокруг нее

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М., 2005. русских земель роль купечества возрастает. Начиная с XVII века устанавливаются связи купечества с промышленниками и крестьянством. Купеческий капитал постепенно начинает способствовать развитию промышленности и сельского хозяйства. В это время активно развивается законодательство. В 1653 году был принят Торговый устав, а в 1667 году — Новоторговый устав. В первой четверти XVIII века было образовано сословие купцов. С этого момента значимость купечества постоянно возрастала. Фактически к 1775 году оно стало мощной опорой самодержавия. В 1775 году правительство сформировало новую организацию купечества -гильдейское купечество, которое получило ряд привилегий. В нее вошли богатейшие промышленники, купцы, банкиры, ростовщики не только русских городов, но и украинских, белорусских. В 1785 году Организация гильдейского купечества была окончательно оформлена Жалованной грамотой городам. Она просуществовала до реформ 1861 года.

Отмена крепостного права дала возможность заниматься предпринимательской деятельностью выходцам из всех слоев общества, в том числе крестьянам. С этого момента индивидуальный предприниматель формировался как социально значимый субъект в процессе развития торговли, промышленного и сельскохозяйственного производства. Многие крестьяне вступали в купечество, а прослойка крестьян-купцов постепенно соединилась с гильдейским купечеством.

Большевистский государственный переворот 1917 года прервал деятельность индивидуальных предпринимателей. Конституция 1918 года поставила этих людей вне закона. Они потеряли не только свое имущество, но и гражданские права. Несмотря на некоторое послабление для индивидуальной предпринимательской деятельности в период так называемой новой экономической политики, вплоть до периода перестройки » и крушения коммунистической системы индивидуальный предприниматель был фактически вне закона.

В 1990-1991 гг. начался переход к рыночным отношениям. Были приняты Закон СССР от 2 апреля 1991 года № 2079-1 «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР»1 и Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» . Эти законодательные акты предусматривали право ведения физическими лицами предпринимательской деятельности как путем создания юридического лица, так и без образования юридического лица. На их основании гражданин СССР мог вести предпринимательскую деятельность без образования юридического лица при отсутствии у него наемных рабочих и после регистрации «индивидуальной трудовой деятельности». Осуществление этих законов на практике позволило некоторой части населения активизироваться в сфере предпринимательства.

В 1990-х годах в СССР начался новый период в развитии законотворчества, обусловленный так называемым процессом «войны суверенитетов». Принятые на уровне СССР законы игнорировались союзными республиками, что, в конечном счете, привело к распаду Союза ССР. В России в эти годы был принят ряд правовых актов, которые регулировали индивидуальную предпринимательскую деятельность. Так, в 1990 году были приняты Законы РСФСР: от 24 декабря № 443-1 о

О собственности в РСФСР» ; от 25 декабря № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»4. Вслед за ними были приняты: Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»5, Закон РСФСР от

1 Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. -№11. - Ст. 164.

2 Законы Российской Советской Федеративной Социалистической Республики о переходе крынку.-М., 1991.-С. 29-49.

3 Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 30. - Ст. 416; 1992. - № 34. - Ст. 1966.

4 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. № 30.-Ст. 418; 1992.-№34.-Ст. 1966; 1993. - № 32. - Ст. 1231,1256.

5 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991. - № 16. - Ст. 499.

26 июня 1991 года № 1488 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР»1, Закон РСФСР от 3 июля 1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР».2

В Законе РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» подчеркивалось, что субъектом предпринимательства в РСФСР являются: граждане РСФСР и других союзных республик, не ограниченные в установленном порядке в своей дееспособности; иностранные граждане и лица без гражданства в пределах, установленных законодательством РСФСР; объединения граждан -коллективных предпринимателей (партнеров). Статус предпринимателя устанавливался «посредством государственной регистрации предприятия». В Законе было подчеркнуто: «Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие», без привлечения таковой как «индивидуальная трудовая деятельность»3. Возникшие противоречия между законодательством СССР и законодательством РСФСР в тот период, а также несовершенство механизма регулирования правоотношений в сфере предпринимательской деятельности не способствовали четкому определению правового статуса индивидуальных предпринимателей. Это состояние продолжалось вплоть до введения в действие части первой нового Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть до 1 января 1995 года.

С этого момента начала формироваться система законодательных актов

0 правах и обязанностях индивидуального предпринимателя. Ее основу составили фундаментальные положения, сформулированные в Конституции Российской Федерации 1993 года, о правах и свободах человека и

1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - №

29. - Ст. 1005.

2 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1990. - №

30.-Ст. 418.

3 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 30.-Ст. 418; 1992. - № 34. - Ст. 1966; 1993. - № 32. - Ст. 1231, 1256. гражданина. Дальнейшее эффективное развитие законодательства об индивидуальной предпринимательской деятельности возможно лишь на основе глубокого всестороннего исследования конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. Демократическое развитие общества предполагает системный подход к анализу статуса тех или иных субъектов конституционно-правовых отношений. В связи с этим при изучении конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя необходимо исследовать:

- сущность конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;

- принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;

- гарантии и конституционные обязанности как регуляторы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.

В современный период политический курс государства направлен на развитие предпринимательской инициативы во всех отраслях хозяйства. В.В. Путин в своем Послании Федеральному Собранию в 2006 году заявил: «. мы рассчитываем на рост предпринимательской инициативы во всех секторах экономики и будем создавать для этого необходимые условия»1.

1 // Российская газета. - 2006. - 11 мая.

Следует отметить, что в настоящее время в субъектах Российской Федерации приняты законы о государственной поддержке малого предпринимательства. В них сформулированы основные направления этой деятельности, такие как: формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; поддержка межрегиональных связей и внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства; создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий; предоставление льгот по налогам, сборам и иным платежам, а также выделение средств на поддержку малого предпринимательства и ряд других мер. В ряде субъектов Российской Федерации приняты целевые государственные программы поддержки малого предпринимательства. Так, в Волгоградской области и Краснодарском крае эти программы представляют собой развернутые системы конкретных мер по поддержке субъектов малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Особенно интересной является краевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006-2008 годы.1 В ней определены не только конкретные цели по поддержке субъектов малого предпринимательства, но и общий объем финансирования Программы, который составляет 287 миллионов 590 тысяч рублей. Учитывая, что в Краснодарском крае в сфере малого предпринимательства f заняты 625,4 тысячи человек (более 31 % занятого в экономике края населения), это серьезное финансовое вливание на длительную перспективу. Не случайно Краснодарский край занимает лидирующие позиции по основным показателям: количеству малых предприятий, численности работающих и объему реализации продукции.

1 Данная программа утверждена постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 года № 1891-П.

Основная проблема, с которой сталкиваются правоприменители - это разрозненность нормативной базы об индивидуальном предпринимательстве, наличие пробелов в правовом регулировании этих субъектов конституционно-правовых отношений. В большинстве регионов Российской Федерации принимаются правовые акты, регулирующие те или иные стороны деятельности индивидуальных предпринимателей. Однако отсутствие комплексных юридических актов о правовом положении индивидуальных предпринимателей порождает противоречия и коллизии в сфере правоприменительной деятельности органов государства. В то же время это осложняет реализацию индивидуальными предпринимателями провозглашенных в Конституции Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина. Ликвидация этих противоречий требует глубокого изучения конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, обоснования юридического механизма реализации и гарантирования этого статуса. Недостаточная разработка этой проблемы в науке конституционного права, ее актуальность для совершенствования механизма реализации конституционных прав, свобод и обязанностей индивидуального предпринимателя определили выбор темы настоящей работы.

Степень разработанности темы. Избранная для исследования тема предопределила необходимость комплексного подхода к изучению конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя как разновидности конституционно-правового статуса гражданина. Это потребовало обращения к трудам как специалистов в области общей теории права, так и ученых, изучающих проблемы конституционного права. Большой вклад в разработку проблем правового статуса личности внесли: С. А. Авакьян, С. С. Алексеев, М. В. Баглай, А. Г. Бережнов, А. А. Безуглов, Н. С. Бондарь, Н. В. Витрук, JI. Д. Воеводин, Э. А. Вологина, Б. Н. Габричидзе, Г. А. Гаджиев, В. Т. Кабышев, С. Ф. Кечекьян, О. Е. Кутафин, Е. А. Лукашева, А. В. Малько, Н. И. Матузов, В. С. Основин, Ф. М. Рудинский, В. А. Ржевский, И. Е. Фарбер, В. Е. Чиркин, Б. С. Эбзеев и другие. Теоретические разработки этих ученых легли в основу настоящего исследования. Отдельные вопросы конституционно-правового статуса предпринимателей изучались в последнее время в работах С. В. Белых, В. И. Крусса, С. В. Лаврентьева, С. В. Михневой, Н. И. Плотниковой, И. В. Ростовщикова, Е. А. Филимоновой, А. А. Чепурнова. Эти работы также использовались при изучении данной проблемы. Надо подчеркнуть, что в настоящее время нет самостоятельных исследований конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя в Российской Федерации. Вышеназванные ученые высказали ряд дискуссионных положений, которые в ходе рассмотрения проблем конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя потребовали детального научного осмысления и дополнительного обсуждения.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является комплексное изучение конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, анализ Конституции Российской Федерации, действующего законодательства о правах и обязанностях индивидуального предпринимателя, выработка предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения с учетом современной политики и тенденций развития Российского государства.

В процессе исследования были поставлены следующие задачи:

- дать характеристику индивидуального предпринимателя как субъекта конституционно-правовых отношений; раскрыть сущность конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя и охарактеризовать его принципы; показать динамику конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;

- проанализировать весь комплекс конституционных прав и свобод индивидуального предпринимателя в процессе их реализации;

- исследовать конституционно-правовые гарантии в процессе реализации конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;

- вычленить и показать роль конституционных обязанностей как регулятора динамичного развития конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя;

- выработать предложения по совершенствованию законодательства о конституционно-правовом статусе индивидуального предпринимателя.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы исследования социально-правовых явлений: исторический, социологический, сравнительно-правовой, системно-правовой и другие. При разработке темы большое значение имело представление о России как о демократическом правовом государстве, в котором созданы конституционно-правовые возможности и гарантии свободного развития и свободы деятельности каждого гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, базируются на нормах Конституции РФ, федеральных и региональных нормативно-правовых актах, регулирующих статус индивидуального предпринимателя.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней предпринята попытка комплексного теоретического исследования сущности конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, принципов этого статуса и механизма его реализации. Сама постановка указанной проблемы, цели и задачи исследования, выдвинутые научные решения проводятся впервые в юридической литературе. В диссертации исследованы нормы Конституции Российской Федерации под углом зрения их функциональной роли в формировании статуса индивидуального предпринимателя. Сформированы конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства.

На защиту выносятся следующие положения:

2. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя формируется под непосредственным воздействием норм Конституции РФ. Однако на него влияют нормы международного права о правах и свободах человека, а также нормы российского права. Таким образом, конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя - это его положение в отношениях с государством, органами государства, обществом, отдельными членами общества, которое определяется нормами международного права о правах и свободах человека и гражданина, провозглашается Конституцией Российской Федерации, обеспечивается всей системой российского права, экономическими и социальными условиями российского общества.

3. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя строится на основе определенных принципов, которые представлены в виде иерархической системы идей (требований) общего и специального характера. Подсистема общих принципов (базовых начал) включает закрепленные Конституцией РФ принципы гуманизма, свободы, равенства, ответственности. Специальные принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя включают в свою подсистему шесть принципов: а) свобода выбора целей и средств осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; б) обязательная государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя; в) равенство с другими участниками конкурентной борьбы в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; г) строгое соблюдение конституционных и иных юридических норм, норм морали и правил человеческого общежития в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; д) юридическая и моральная ответственность перед партнерами и государством за совершенные действия в процессе индивидуальной предпринимательской деятельности; е) наличие права требования от государства, его органов, юридических и физических лиц соблюдения конституционно-правовых гарантий прав, свобод, достоинства и неприкосновенности личности, равенства всех перед законом, выполнения каждой личностью конституционно-правовых обязанностей, равенство всех перед юридической ответственностью.

5. Реализация индивидуальным предпринимателем конституционных прав, свобод и обязанностей обеспечивает динамическое развитие его конституционно-правового статуса. В Конституции Российской Федерации статусные права и обязанности индивидуального предпринимателя специально не оговорены. В отраслевом законодательстве они разрозненны, а многие из них не нашли своего закрепления. С целью ликвидации такого положения обосновываются предложения внести в Конституцию Российской Федерации самостоятельную статью о праве каждого на индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также принять федеральный закон об индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Научно-теоретическое значение работы состоит в том, что в ней сформулированы теоретические положения о сущности, содержании и механизме реализации конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя, которые развивают и дополняют раздел науки конституционного права, посвященный институту прав и свобод человека и гражданина. В диссертации сформулированы содержательные характеристики понятий: «конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя», «содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя», «реализация конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя».

Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы диссертации, а также сформулированные в ней рекомендации могут быть положены в основу решения задач правотворчества. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов по теории государства и права, конституционному праву, муниципальному праву, а также для разработки отдельных спецкурсов, посвященных как проблемам конституционно-правового статуса граждан Российской Федерации, так и конституционно-правовому статусу индивидуальных предпринимателей.

Апробация результатов проведенного исследования. Диссертация была выполнена и обсуждена на кафедре конституционного и административного права НОУ «Волгоградский институт экономики, социологии и права». Основные идеи нашли свое отражение в авторских публикациях по теме диссертации, в выступлениях на научных конференциях в НОУ «Волгоградский институт экономики, социологии и права». Кроме того, они были доложены на международной конференции «Административное право и права человека» 12 декабря 2005 года в г. Руза Московской области. Материалы исследования использовались при проведении лекций и семинарских занятий по дисциплине «Конституционное право России» в Волгоградском институте экономики, социологии и права.

Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры конституционного и административного права НОУ «Волгоградский институт экономики, социологии и права».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя десять параграфов, заключения и списка использованных законодательных актов и специальной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Юсупов, Виталий Витальевич, Волгоград

Заключение

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Современное развитие рыночных отношений в Российской Федерации вовлекает в экономическую жизнь все большее число граждан; большинство из них становятся индивидуальными предпринимателями. Конституция Российской Федерации 1993 года создала прочную юридическую базу для индивидуальной предпринимательской деятельности. Исследование конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя становится важной проблемой российской науки конституционного права.

Проведенное в диссертации изучение системы конституционно-правовых отношений, субъектами которых являются индивидуальные предприниматели, показало, что они относятся к группе общерегулятивных правоотношений. Они выступают как отношения с государством в целом и изначально уравнивают индивидуума со всеми членами общества. Основой возникновения этих связей является гарантированная Конституцией Российской Федерации свобода личности.

Поскольку индивидуальный предприниматель является активным субъектом и реализатором общих конституционных правоотношений, он обладает общей правосубъектностью. В ряде случаев индивидуальный предприниматель выступает как реализатор публичных прав и обязанностей.

2. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя - это его положение в отношениях с государством, органами государства, обществом и отдельными членами общества, которое определяется нормами международного права о правах и свободах человека и гражданина, провозглашается Конституцией Российской Федерации, обеспечивается всей системой российского права, экономическими и социальными условиями жизни общества.

На базе основных принципов конституционно-правового статуса личности, таких как принцип гуманизма, принцип свободы, принцип равенства, принцип ответственности в диссертации обоснованы специальные принципы конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя. К ним отнесены: а) свобода выбора целей и средств осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; б) обязательная государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя; в) равенство с другими участниками конкурентной борьбы в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; г) строгое соблюдение конституционных и иных юридических норм, норм морали и правил человеческого общежития в процессе осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; д) юридическая и моральная ответственность перед партнерами и государством за совершенные действия в процессе индивидуальной предпринимательской деятельности; е) наличие права требования от государства, его органов, юридических и физических лиц соблюдения конституционно-правовых гарантий прав, свобод, достоинства и неприкосновенности личности, равенства всех перед законом, выполнения каждой личностью конституционно-правовых обязанностей, равенства всех перед юридической ответственностью.

3. Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя формируется на основе провозглашенной и гарантированной Конституцией Российской Федерации свободы личности. Конституционные свободы, закрепленные в нормах Конституции Российской Федерации, приобретают высшую юридическую силу и пронизывают все элементы содержания конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя.

В содержание конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя включаются: а) нормы международного права о правах и свободах человека; в) нормы Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина; г) отраслевые нормы, которые конкретизируют нормы международного права и нормы Конституции Российской Федерации о правах и свободах человека и гражданина; д) субъективные и объективные возможности индивидуального предпринимателя; е) субъективные права и обязанности индивидуального предпринимателя; ж) конституционные гарантии; з) конституционная юридическая ответственность; и) конституционно-правовые стимулы и ограничения.

4. Развитие (динамика) конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя осуществляется в процессе реализации его конституционных прав и обязанностей. Правоспособность индивидуального предпринимателя выступает объединяющим фактором между конституционной нормой и его субъективными правом и обязанностью. При реализации конституционных норм субъективные права и обязанности включают (и конкретизируют) элементы конституционных и отраслевых норм.

5. Особую роль среди конституционных прав и свобод индивидуального предпринимателя играют личные права и свободы: право на жизнь, достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на частную жизнь, неприкосновенность жилища, национальную принадлежность, свободу передвижения и места жительства, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова. Их реализация является важнейшим фактором самореализации индивидуального предпринимателя, формирования его как деятельной общественно значимой личности.

6. В процессе реализации конституционных политических прав и свобод, таких как: право участвовать непосредственно или через своих представителей в формировании государственной и муниципальной власти; свобода печати и информации; право на объединения; право на мирные собрания и публичные манифестации; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранным; доступ к государственной службе; право участвовать в отправлении правосудия; право обращений индивидуальный предприниматель становится активным субъектом политических отношений. Его конституционно-правовой статус позволяет быть участником государственных и социальных преобразований.

7. Особая роль в динамике конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя принадлежит процессу реализации конституционных экономических, социальных и культурных прав. К ним отнесены: право на экономическую деятельность; право частной собственности; право на труд и отдых; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; право на свободу творчества; право на участие в культурной жизни общества. Реализация этих конституционных прав индивидуальным предпринимателем является важным средством формирования рыночной экономики и гражданского общества.

8. На основании анализа динамики конституционно-правового статуса индивидуального предпринимателя предлагается внести изменения в текст ныне действующей Конституции Российской Федерации.

Прежде всего, в Конституцию Российской Федерации следует включить самостоятельную статью о праве каждого на индивидуальную предпринимательскую деятельность. Предлагается следующий ее текст: «Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, как индивидуальную, так и совместную с другими лицами.

Государство способствует свободе любой предпринимательской деятельности, не запрещенной законом.

Предпринимательская деятельность должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления ограничивается законом».

Учитывая, что на практике жизнь индивидуальных предпринимателей в большей степени, чем жизнь обычных граждан подвергается опасности, предлагается включить в Конституцию Российской Федерации статью о праве каждого на жизнь и сформулировать ее следующим образом:

1. Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Смертная казнь в Российской Федерации запрещена.

3. Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств.

4. Государство и его органы обязаны охранять и защищать жизнь человека».

9. Предлагается разработать комплексный правовой акт - закон об индивидуальной предпринимательской деятельности.

В его содержание в качестве базового следует включить следующее определение индивидуальной предпринимательской деятельности: «Индивидуальная предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (апатрида), осуществляемая непосредственно этим лицом, зарегистрированным в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, действующего на свой риск, и направленная на получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица».

10. В диссертации обосновано предложение в вышеназванном законе об индивидуальной предпринимательской деятельности закрепить право индивидуального предпринимателя оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым им на работу впервые, а также производить записи в трудовых книжках работников. Соответствующим образом следует изменить и ст. 309 Трудового кодекса Российской Федерации.

11. Предлагается в законе об индивидуальной предпринимательской деятельности указать на то, что для осуществления отдельных видов индивидуальной предпринимательской деятельности индивидуальному предпринимателю необходимо иметь соответствующее специальное образование, без которого нельзя осуществить государственную регистрацию или получить лицензию.

12. В диссертации дано определение конституционно-правовых гарантий как системы мер и обязанностей, закрепленных в самой Конституции Российской Федерации, отраслевых нормах и правоприменительных актах, направленных на обеспечение практического осуществления прав и свобод индивидуального предпринимателя. Автор обращает внимание на необходимость усиления мер государственной поддержки индивидуальных предпринимателей.

13. В работе обосновано положение об особой роли конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя как регулятора динамичного развития его конституционно-правового статуса. Выделены основные черты конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя. Одной из этих черт является то, что они закреплены непосредственно в нормах Конституции Российской Федерации. Второй характерной чертой конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя является то, что в Конституции Российской Федерации они имеют форму широкого обобщения. Это позволяет в процессе их реализации избирать приемлемые для контрагента формы удовлетворения его права.

Третья характерная черта конституционных обязанностей состоит в том, что они отражают нравственное состояние личности, этическую характеристику ее правосознания. Четвертая - отражает индивидуализацию поведения по отношению к конституционным правам и свободам. Пятая характерная черта конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя состоит в том, что они являются мерой фактической и юридической необходимости. Шестая - состоит в том, что конституционные обязанности индивидуального предпринимателя находятся в сущностном единстве с его конституционными правами и свободами. Наконец, седьмой характерной чертой конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя является равенство конституционных обязанностей.

14. В диссертации предложена классификация конституционных обязанностей индивидуального предпринимателя. Автором выделены две группы этих обязанностей. В первую включена одна всеобщая, главная обязанность - соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Вторую группу составляют: обязанность уважать права и свободы других лиц; обязанность заботиться о детях и нетрудоспособных родителях; обязанность получать основное общее образование; обязанность заботиться о памятниках истории и культуры; обязанность платить налоги и сборы; обязанность сохранять природу и окружающую среду; обязанность защищать Отечество.

15. В диссертации обращается внимание на необходимость формировать правосознание и правовую культуру индивидуальных предпринимателей. В связи с этим предлагается в ходе предстоящей реформы образования уделить особое внимание правовому воспитанию и правовой культуре учащихся общеобразовательных и средних специальных учебных заведений как потенциальных индивидуальных предпринимателей.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации»

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 2005.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Права человека: Сб. международных документов. М., 1990. - С. 28-34.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят на XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г. Вступил в силу 3 января 1976 г. // Права человека: Сб. международных документов. М., 1990. - С. 34-35.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят на XXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г. Вступил в силу 23 марта 1976 г. // Права человека. Сб. международных документов. М., 1990. - С. 45-65.

5. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. № 1920 1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 52. - Ст. 1865.

6. Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2002.

7. Конституция Украины. Принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. С изменениями, внесенными Верховной Радой Украины 8 декабря 2004 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. 1996. -№30.

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. Принят Государственной Думой Федерального Собрания

9. Российской Федерации 22.12.2004. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 1 (ч. I). - Ст. 16.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья), с изменениями. // Российская газета. 2001. - 28 ноября.

11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 46. - Ст. 4532.

12. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 (ред. от 22.07.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 44. - Ст. 4147.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 27.09.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - №1 (ч. I). - Ст. 1.

14. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (ред. от 28.12.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 1. - Ст. 16.

15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 179-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1. - Ст. 3.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24.05.1996) (ред. от 05.01.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 1 (ч. I). - Ст. 14.

17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ. Принят Государственной Думой Федерального

18. Собрания Российской Федерации 22.11.2001. (ред. от 03.06.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

19. Федеральный конституционный Закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. -№ 13. - Ст. 1447.

20. Закон СССР от 2 апреля 1991 года № 2079-1 «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. - № 11. - Ст. 164.

21. Закон РСФСР от 26 июня 1991 года № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (с изменениями от 19.06.95, 25.02.1999) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 29. -Ст. 1005.

22. Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991. № 16.-Ст. 499.

23. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 года № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» (ред. от 30.03.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 17. - Ст. 1650.

24. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народныхдепутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 30. - Ст. 418; 1992. - № 34. - Ст. 1966; 1993. - № 32. - Ст. 1231, 1256.

25. Закон РСФСР от 3 июля 1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№ 27. - Ст. 927.

26. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 30. - Ст. 416; 1992. - № 34. - Ст. 1966.

27. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - № 19. - Ст. 685.

28. Федеральный закон от 1 декабря 1995 года № 191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 49. Ст. 4698; 1998. - № 43. - Ст. 5212.

29. Федеральный закон от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 8. - Ст. 609.

30. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 21. - Ст. 1930.

31. Федеральный закон от 27 ноября 1995 года № 177-ФЗ «Об экономической поддержке районных (городских) газет» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 48. - Ст. 4559.

32. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 35. - Ст. 3503.

33. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 3. - Ст. 148.

34. Федеральный закон от 30 декабря 2004 гора № 213-Ф3 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2004. - 31 декабря.

35. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 218-ФЗ «О кредитных историях». Принят Государственной Думой Федерального

36. Собрания Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 1 (ч. I). - Ст. 44.

37. Федеральный закон от 29 июля 2004 года № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 32. - Ст. 3283.

38. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 20.12.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 23. - Ст. 2102.

39. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (ред. от 29.06.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 39. - Ст. 4465.

40. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним» (ред. от 30.12.2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3594.

41. Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2003.-№28.-Ст. 2881.

42. Федеральный закон от 7 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 24. - Ст. 2249.

43. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного

44. Совета РСФСР. 1991. - № 16. - Ст. 503. В редакции от 27.07.2006, с изм. и доп., вступившими в силу с 08.08.2006 // Российская газета. - 2006. - 27 июля.

45. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. -1991.-№50.-Ст. 1740.

46. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. -2001.- 10 августа.

47. Федеральный закон от 22 июля 2005 года «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 30. - Ст. 3127.

48. Федеральный закон от 3 июня 2006 года № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Российская газета. 2006. - 8 июня.

49. Федеральный закон от 13 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 14. - Ст. 1650; 2004. - № 35. - Ст. 3607.

50. Ст. 602; Собрание законодательства Российской федерации. 2002. - № 22. -Ст. 2026.

51. Федеральный закон от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 26. - Ст. 3006; 2000. - № 2. - Ст. 126.

52. Федеральный закон от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. - № 38. - Ст. 4736; 2000. -№33.-Ст. 3348.

53. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 29. - Ст. 2950.

54. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. - № 7. - Ст. 300.

55. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3030.

56. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции от 02.07.2005) // Российская газета. 2005. - 6 июля.

57. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (ред. от 09.05.2005) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 16. - Ст. 503.

58. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (ред. от 07.03.2005) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. - № 33. - Ст. 4318

59. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 (ред. от 23.09.2005) «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 10. - Ст. 1127.

60. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции

61. Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. - № 1.

62. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 865 «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 6. - Ст. 649.

63. Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц» (ред. от 18.09.1996) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 30. - Ст. 2936.

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (ред. от 06.02.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 26. - Ст. 2594.

65. Постановление Правительства РФ от 11 января 2000 года № 28 «О мерах по развитию системы ипотечного кредитования в Российской Федерации» (ред. от 08.05.2002) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 3. - Ст. 278.

66. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2002 г. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2002. - № 6.

67. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 марта 1993 г. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1992. - № 12.

68. Краевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае на 2006-2008 годы. Утверждена постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края от 14 декабря 2005 года № 1891-П.

69. Монографии, сборники трудов, справочная литература:

70. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М.: РЮИД, Сашко, 2000. - 528 с.

71. Аверьянов А. Н. Система: философская категория и реальность. -М.: Мысль, 1976. 188 с.

72. Аверьянов А. Н., Васецкий Н. А., Малов Ю. К. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях». М.: Юрайт-М, Новая правовая культура, 2003.

73. Александров Н. Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Юридическая литература, 1961. - 157 с.

74. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юридическая литература, 1966. - 224 с.

75. Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. М.: Юридическая литература, 1981. - 360 с.

76. Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 2. М.: Юридическая литература, 1982. - 360 с.

77. Архипов С. И. Субъект права: теоретическое исследование. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 469 с.

78. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. 4-е изд., изм. и доп. М., 2005. - 816 с.

79. Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. М.: Инфра-М-Кодекс, 1996. - 512 с.

80. Баранов П. П. Избранное. Проблемы правового сознания и правового воспитания. Часть II. Ростов-на-Дону, 2005.

81. Белых С. В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. - 187 с.

82. Боброва Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1984. - 163 с.

83. Бондарева Е. А. Роль предпринимательства в формировании правового государства. Конституционно-правовой аспект // Феномен «синдрома бесправия» в современном правовом государстве: Сб. научных трудов / Воронежский гос. ун-т. Воронеж, 2004.

84. Бондаревский И. Н. О понятии и содержании общественной безопасности. // Философия социальных коммуникаций. № 1. Волгоград, 2006.

85. Бондарь Н. С., Капранова Ю. В. Конституционное измерение равноправия граждан Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2002.

86. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат, 1950.-367 с.

87. Виноградов В. А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М.: Академпресс, 2000.

88. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979.

89. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд-во Московского государственного ун-та, Инфра-М-Норма, 1997. - 304 с.

90. Воеводин Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Изд-во Московского государственного ун-та, 1972.

91. Волгин В. В. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. 8-е изд. М.: Дашков и К., 2006.

92. Выборы в Волгоградской области. Выпуск 3. Волгоград, 2005.

93. Габричидзе Б. Н. Чернявский А. Г. Юридическая ответственность. -М.: Альфа-М, 2005.-686 с.

94. Гаджиев Г. А. Защита основных прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации: Опыт сравнительного исследования. -М.: Манускрипт, 1995. 232 с.

95. Гегель Г. В. Ф. Работы разных лет. Т. 2.

96. Гегель Г. В. Ф. Философия права. М.: Мысль. 1990. - 528 с.

97. Гегель Г. В. Ф. Энциклопедия философских наук: в 3-х т. Т. 1. Наука логики. М.: Мысль, 1975.

98. Енгибарян Р. В., Тадевосян Э. В. Конституционное право. 2-е изд. М.: Юристъ, 2002.

99. Ермолова О. Н., Кастрюлин Д. Ф., Максименко С. Т. Предпринимательская деятельность физических лиц. Саратов, 2005.

100. Жилинский С. Э. Предпринимательское право. Правовая основа предпринимательской деятельности. М.: Норма, 2006. - 944 с.

101. Зражевская Т. Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980.

102. Керимов Д. А. Обеспечение законности в СССР. М.: Госюриздат,1956.

103. Кистринова О. В. Государственное регулирование статуса индивидуального предпринимателя: Конституционно-правовой аспект / Конституционные чтения: Сб. Выпуск 1. Воронеж, 2002.

104. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2003. - 585 с.

105. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М.: Городец, 2000. - 191 с.

106. Комаров С. А. Ростовщиков И. В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб., 2002. - 336 с.

107. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». М., 2003.

108. Конституционный статус личности в СССР. М.: Юридическая литература, 1980. - 256 с.

109. Косолапов Р. И., Марков В. С. Свобода и ответственность. М.,1969.

110. Крусс В. И. Право на предпринимательскую деятельность -конституционное полномочие личности. М.: Юристъ, 2003. - 672 с.

111. Крутиков В. К., Смоленский С. В. Предпринимательство и трансформация общества. М., 2005.

112. Кутафин О. Е. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. М.: Юристъ, 2005. - 407 с.

113. Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. М.: Юристъ, 2001.-443 с.

114. Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М.: Юридическая литература, 1978. - 208 с.

115. Лаптев В. В. Субъекты предпринимательского права. М.: Юристъ, 2003.-236 с.

116. Лепёшкин А. И. Курс советского государственного права. Т. 1. -М.: Госюриздат, 1961.

117. Лопатин В. Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. -1991. № 1.

118. Люблинский П. Н. Неприкосновенность личности. Петроград,1917.

119. Ляшенко В. И., Хахулин В. В., Ляшенко С. В. Поддержка субъектов малого предпринимательства в России, Украине и других странах СНГ. Луганск, 2005.

120. Маковский А. Л. О концепции части первой Гражданского кодекса // Вестник Высшего арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. - № 4.

121. Малько А. В., Субочев В. В. Законный интерес и юридическая обязанность: актуальные вопросы соотношения // История государства и права. 2004. - № 5.

122. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1987. - 294 с.

123. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - 250 с.

124. Мальцев Г. В. Социалистическое право и свобода личности. М.,1968.

125. Общая теория государства и права. Академический курс: в 2 т. -М.: Зерцало, 2001.

126. Основии В. С. Государственно-правовые отношения. М.: Юридическая литература, 1961.

127. Основы советского государства и права. М., 1947.

128. Патюлин В. А. Государство и личность в СССР. М.: Наука, 1974. - 246 с.

129. Петражицкий JI. И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности: в 2-х т. СПб., 1909.

130. Плотникова И. Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность конституционное полномочие личности. - Саратов, 2004.

131. Ржевский В. А. Особенности советских конституционных норм // Правоведение. 1977. - № 6.

132. Ростовщиков И. В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел. Волгоград, 1996. - 100 с.

133. Рузанова В. Д. Принципы построения Российской законодательной системы в сфере частного права // Актуальные проблемы гражданского права, гражданского и арбитражного процесса: Материалы научной конференции. Воронеж, 2002.

134. Сабо И. М. Основы теории права. М.: Прогресс, 1974. - 358 с.

135. Сальников В. П. Правовая культура // Общая теория права. -Н. Новгород, 1993.

136. Семенов П. Г. Конституция и гражданин (Теоретические основы советской конституции). М., 1981.

137. Серебряков JI. Е. Возможность и действительность. Большая советская энциклопедия. Т. 5. М.: Советская энциклопедия, 1971.

138. Словарь современного русского литературного языка. Т. 4. М.,1993.

139. Старилов Ю. Н. Служебное право. М.: БЕК, 1996. - 683 с.

140. Текущий архив Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области за 2005 год.

141. Тихомиров М. Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. М.: Издательство Тихомирова М. Ю., 2005. - 143 с.

142. Тотьев К. Ю. Предпринимательское право. М.: ООО «Профобразование», 2003. - 208 с.

143. Федюнин А. Е. Некоторые правовые вопросы защиты конституционных прав граждан от неправомерного использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации // Юрист-правовед. 2003. - № 1(6).

144. Философский энциклопедический словарь. -М., 1983.

145. Хабриев Р. У., Юрьев А. С. Лицензирование медицинской деятельности. М.: МЦФЭР, 2005. - 366 с.

146. Червонюк В. И. Конституционное право России. М.: Инфра-М, 2003.-430 с.

147. Чепурнов А. А. Правовой статус личности в Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 2006.

148. Юнусов Э. А. Юридические обязанности как правовая категория // Право как ценность и средство государственного управления обществом: Сб. Вып. 2. Волгоград, 2005.

149. Юсупов В. А., Братановский С. Н., Александрова JI. Б. Теоретико-правовые проблемы образовательного права в России. Волгоград, 2005. -192 с.

150. Диссертации, авторефераты диссертаций:

151. Акопян А. Р. Особенности конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

152. Кабышев О. А. Предпринимательский риск: правовые вопросы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1996.

153. Крусс В. И. Конституционное право личности на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.

154. Лаврентьев С. В. Основные принципы конституционного статуса личности (теоретико-конституционный анализ): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.

155. Лучин В. О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1993.

156. Матюшева Т. Н. Правовой статус гражданина Российской Федерации в сфере образования: дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999.

157. Михнева С. В. Правовой статус муниципального служащего в России: дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.

158. Тюрин П. Ю. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность жилища в российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003.

159. Филимонова Е. А. Конституционное право российских граждан на неприкосновенность частной жизни: дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.

160. Черненко А. В. Гарантии прав местного самоуправления: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.

161. Шевелева Е. В. Конституционно-правовое содержание института свободы вероисповедания в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006.

Автор: Юсупов, Виталий Витальевич
Город: Волгоград
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Юсупов, Виталий Витальевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Юсупов, Виталий Витальевич, Волгоград

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Юсупов, Виталий Витальевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Юсупов, Виталий Витальевич, Волгоград

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционно-правовой статус индивидуального предпринимателя в Российской Федерации»