СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Безруков, Андрей Викторович, кандидата юридических наук
Введение .5
Глава 1 Конституционно-правовые основы государственного устройства
Российской Федерации
1.1 Федерация как форма государственного устройства.
Федерация и федерализм.13
1.2 Становление, развитие и перспективы федерации в России.33
1.3 Особенности современного конституционно-правового статуса Российской Федерации и ее субъектов.51
1.4 Конституционно-правовая модель взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.85
А) Понятие, принципы, формы, модели взаимодействия.85
Б) Основные направления взаимодействия.95
Глава 2 Проблемы совершенствования конституционно-правового механизма взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов
2.1 Конституционно-правовое разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов.115
2.2 Внутрифедеральный договорной процесс в Российской Федерации: теория и практика.145
2.3 Взаимная конституционно-правовая ответственность Российской Федерации и ее субъектов.170
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Конституционно-правовые аспекты взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации"
Актуальность темы исследования
В статье 1 Конституции Российской Федерации 1993 года Российская Федерация провозглашается демократическим, правовым и федеративным государством с республиканской формой правления. Тем самым федерализм учреждается в качестве одной из основ конституционного строя страны.
Выбор Россией федеративного устройства не случаен. Основной задачей современного российского федерализма остается обеспечение целостности и стабильности российского государства, мира и согласия в обществе, его демократизации. Кроме того, избрание Россией федеративной формы устройства определяется обширностью территории государства, ее многонациональным составом населения. Однако реализация идей федерализма в России затруднена просчетами, прежде всего, со стороны главных участников федеративных отношений - Центра и регионов.
Изложенное предопределяет актуальность избранной тематики и обусловливает необходимость проведения комплексного исследования конституционно-правового механизма взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В отличие от множества других вопросов федеративного строительства проблематика взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов, при всей ее насущности и злободневности, изучена явно недостаточно. При этом особое значение имеют раскрытие конституционных основ механизма взаимоотношений Федерации и ее составных частей, исследование конституционно-правовых аспектов обозначенного взаимодействия.
Не вызывает сомнений, что указанный вопрос сегодня является ключевым в развитии федеративных отношений. От того, насколько качественно, эффективно и оперативно он будет решаться, прежде всего на законодательном уровне, зависит успех гармоничного и плодотворного развития федерации в целом.
Именно в рамках этого механизма происходит воздействие конституционно-правовых рычагов на становление, развитие и функционирование единого геополитического, экономического и правового пространства в пределах российского государства, обеспечивается объединение интересов российских народов, учет самобытности и особенностей входящих в Российскую Федерацию национально-государственных и государственно-территориальных образований, а самое главное - должным образом обеспечиваются и соблюдаются права и свободы человека и гражданина.
Целый ряд институтов, прямо затрагивающих сферу федеративных отношений (определенное распространение внутрифедеральной договорной практики, постановка вопроса о взаимной конституционно-правовой ответственности Российской Федерации и ее субъектов, образование федеральных округов и учреждение в них ряда федеральных органов государственной власти, меры по обеспечению единства правового пространства, расширение конституционно-судебной практики по вопросам федеративных отношений), требуют отдельного научного исследования именно в контексте взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов, что также свидетельствует об актуальности избранной темы.
Проблематика взаимодействия России и ее составных частей динамична и многогранна. Рамки исследования не позволяют комплексно рассмотреть все ее аспекты, поэтому диссертант анализирует лишь некоторые, на его взгляд, наиболее важные из названых конституционно-правовых аспектов.
Предмет, цели и задачи исследования
Объектом диссертации являются конституционно-правовые аспекты взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в рамках и на базе их конституционно-правового статуса. Предметом исследования является конституционно-правовой механизм обозначенного взаимодействия, его проблемы, пробелы и коллизии, пути, формы и средства усовершенствования.
Актуальностью темы обусловливается цель работы - комплексный анализ конституционно-правовых аспектов взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Заметим, что исследование не сводится к простому выделению отдельных аспектов и элементов взаимодействия; речь идет об общей модели взаимодействия Центра и регионов, предлагаемой автором.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) анализ становления, развития, современного состояния и обозримых перспектив отечественного федерализма в контексте взаимодействия Центра и регионов;
2) анализ Конституции Российской Федерации, учредительных документов субъектов Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, посвященных конституционно-правовому статусу Российской Федерации и ее субъектов;
3) выявление и анализ взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов с последующим формированием обобщенных форм и моделей обозначенного взаимодействия, в том числе применительно к взаимодействию их органов государственной власти;
4) предложение мер по усовершенствованию конституционно-правового механизма обозначенного взаимодействия, в частности в деле разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ;
5) исследование внутрифедеративных договорных отношений в России и формулирование предложений по их укреплению и усовершенствованию;
6) исследование вопросов взаимной конституционно-правовой ответственности России и ее субъектов и обозначение мер по ее закреплению в Конституции Российской Федерации и действующем законодательстве;
7) выработка рекомендаций и предложений по решению теоретических и практических проблем взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов, а также предложений по созданию соответствующей нормативной базы как федерального, так и регионального уровней, восполнению пробелов и ликвидации противоречий в действующем законодательстве.
Теоретическая основа и методология исследования
Тема диссертационного исследования, особенности объекта и предмета определили специфику источников работы как нормативного, судебно-правового, так и научного характера.
Методологической основой диссертации являются общенаучные методы и системный анализ правового регулирования взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При разрешении теоретических и прикладных вопросов автор опирался на синтетические методы исследования: сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, формально-юридический и формально-логический, системно-структурный и функциональный, технико-юридический и нормативный анализ, а также обобщение судебной практики.
В процессе исследования автором изучены труды отечественных и зарубежных госу-дарствоведов, юристов и ученых по теории федерализма, а также по отдельным вопросам федеративных отношений. Положения диссертации соотнесены с мнениями, суждениями известных ученых, работников судебных и правоприменительных органов, проиллюстрированы ссылками на соответствующие правовые акты, в первую очередь Конституцию России.
Нормативную основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации 1993 года, Федеративный Договор от 31 марта 1992 года, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов РФ, договоры и соглашения между федеральными и региональными органами государственной власти, а также региональное законодательство.
Степень разработанности темы
Обозначенная тема, как комплексное исследование, на современном этапе представляется одной из малоразработанных. По теме диссертации практически отсутствуют специальные монографические исследования. Вместе с тем отдельные аспекты взаимодействия между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации являлись предметом исследований как отечественных, так и зарубежных ученых.
Автором проработана социально-философская, историческая литература отечественных (И.А.Ильин, В.О.Ключевский и др.) и зарубежных авторов (Д.Локк, Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо и др.); изучены и обобщены идеи дореволюционных русских правоведов (А.Д.Градовский, М.А. Рейснер, Ф.Ф.Кокошкин, Н.М.Коркунов, Л.А.Тихомиров, А.И Ящен-ко и др.), а также некоторых зарубежных (Д.Елазар, В.Остром и др.).
При подготовке диссертационной работы использована современная отечественная и зарубежная литература. Весомый вклад в развитие идей федерализма содержится в трудах Р.Г.Абдулатипова, С.А.Авакьяна, А.К.Акимова, Н.А.Богдановой, Л.Ф.Болтенковой, В.В.Невинского, Д.Л.Златопольского, В.Б.Евдокимова, Г.В.Игнатенко, И.П.Ильинского, В.Т.Кабышева, Е.Р.Кастеля, А.И.Кима, А.Н.Кокотова, В.А.Кряжкова, М.И.Кукушкина, О.Е.Кутафина, В.В.Лазарева, В.Н.Лысенко, В.О.Лучина, Н.А.Михалевой, М.Н.Марченко, Ж.И.Овсепян, П.И.Савицкого, М.С.Саликова, А.С.Саломаткина, Б.А.Страшуна,
Б.А.Стародубского, Ю.И.Скуратова, Ю.Г.Судницина, Ю.А.Тихомирова, А.А.Торшенко,
A.Г.Черненко, В.Е.Чиркина, И.А.Умновой, Б.С.Эбзеева, Э.С.Юсубова, И.С.Яценко и др.
Различные аспекты государственно-федеративного устройства рассматривались в работах Н.Г.Александрова, М.В.Баглая, Н.И.Барцица, А.А.Безуглова, Д.Н.Бахраха,
B.И.Васильева, В.В.Володина, А.П.Воробьева, И.В.Выдрина, А.В.Демина, Н.М.Добрынина, А.Н.Домрина, ДЕ.Дымова, И.В.Евдокимова, Б.П.Елисеева, А.Н.Лебедева, В.В.Иванова, М.В.Золотаревой, Т.Д.Зражевской, М.Ф.Казанцева, А.Т.Карасева, В.С.Кашо, К.Н.Княгинина, А.В.Киселевой, Н.М.Колосовой, В.М.Корельского, А.Н.Кима, А.Е.Козловой, А.Д.Ковачева, А.В.Москалева, В.Д.Перевалова, А.С.Шабурова, Ли Язиня, А.В.Усса, В.И.Ульянова, Ю.А.Юдина, Ю.Л.Шульженко, на которые диссертант опирается в исследовании отдельных теоретических и практических проблем взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов.
Несмотря на обширные исследования, проведенные вышеназванными авторами, до настоящего времени отсутствует единое комплексное научное осмысление конституционно-правовых аспектов взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов, включающее обобщенный анализ моделей, основ, принципов, форм и основных направлений и проблем конституционно-правового механизма такого взаимодействия.
Научная новизна исследования
Диссертация представляет собой одну из первых попыток комплексного теоретико-правового исследования конституционно-правового механизма взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации сквозь призму их конституционно-правового статуса в соответствии с принципами российского федерализма. Предлагаются конкретные пути, формы и средства его усовершенствования.
На основании идей, предложенных в трудах российских и зарубежных ученых, а также исходя из собственных соображений, автор предпринимает попытку не только выделить отдельные принципы, модели, формы и направления взаимодействия России с ее составными частями, но и рассмотреть их в системе.
Научная новизна диссертации заключается также и в комплексном подходе к конституционно-правовым аспектам разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, в обосновании необходимости совершенствования и развития внутрифедерального договорного процесса, теоретической проработке вопросов взаимной конституционно-правовой ответственности Российской Федерации и ее субъектов и предложений по ее законодательному закреплению.
На защиту выносятся следующие положения;
1) Федерализм как принцип государственного устройства в силу его внутреннего содержания предполагает не только взаимодействие и деление между Центром и субъектами Федерации властных полномочий, но и ответственности за положение дел в регионе и в стране в целом. Он также включает в себя государственно-федеральную идеологию и обеспечение приоритета прав и свобод человека. Главную же установку названной идеологии можно заключить в формулу «Россия едина, но делима». Представляется, что единство должно оставаться на первом месте.
2) Суверенитет Российской Федерации неделим. Субъекты России суверенитетом не обладают, и обладать не могут. Все положения Конституций республик в составе РФ об их суверенитете и независимости признаны Конституционным Судом России противоречащими федеральной Конституции.1 Однако субъекты России не остаются в стороне от осуществления суверенитета Федерацией. Это выражается в участии субъектов Российской Федерации в работе Совета Федерации и Государственного Совета, совместной законодательной деятельности по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, деятельности федерального Конституционного Суда и региональных конституционных (уставных) судов по обеспечению конституционной законности.
3) Взаимоотношения России с субъектами должны строиться на началах обоюдного согласия. Однако автор подчеркивает стратегическую роль в таком взаимодействии Центра. Центр не должен выходить за рамки конституционного поля и может привлекать к ответственности субъектов Российской Федерации только в соответствии с федеральной Конституцией. Среди форм взаимодействия диссертант выделяет в зависимости от объема компетенции и степени активности сторон: взаимодействие при активном Центре (законодательное определение федеративных отношений); паритетное сотрудничество (сотрудничество на равных основаниях, в том числе договорный процесс); взаимодействие с активной ролью субъектов (участие в федеральном законодательном процессе). Классифицируются взаимодействие общее, межотраслевое и отраслевое (в зависимости от органов, осуществляющих взаимодействие). По степени непосредственности автор различает прямое, косвенное и промежуточное взаимодействие.
4) Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов исследуется на основе триады понятий: разделение (принцип разделения властей) - распределение (конституционно-правовое раскассирование предметов ведения между Федерацией и субъектами) - разграничение (законодательная и договорная конкретизация границ между предметами ведения и полномочиями органов государственной власти Федерации и ее субъектов). Таким образом, разделение власти и разграничение предметов ведения и полномочий органов власти связывает между собой средний элемент - распределение компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами как политико-территориальными образованиями.
5) Проблемы взаимодействия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разграничения предметов ведения и полномочий требуют дальнейшего правового разрешения, адекватно учитывающего интересы Центра и регионов. См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 года //Российская газета. - 2000. - 21 июня.
Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 года // Российская газета. - 2000. - 25 июля.
Имеются пробелы и дублирование в рамках ст. 71-72 Конституции Российской Федерации, пути устранения которых предлагаются автором. При критической оценке ряда положений ст. 71 Конституции выявляются их некоторая неопределенность (например, формула «федеративное устройство и территория Российской Федерации»), дублирование и противоречия (п.п. «а», «о» ст. 71). Обосновывается необходимость дополнения ст. 71 Конституции положениями по вопросам: установления государственных символов (ст. 70); введения чрезвычайного и военного положения на территории России и ее отдельных территориях (ст. 87, 88); установления общих принципов организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (ч. 1 ст. 77).
6) Выявлены пробелы в предметах совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Автором различаются понятия "совместная" и "конкурирующая" компетенция, выделяются их отличительные признаки, одним из которых является степень самостоятельности субъектов в этой сфере. Предлагается исключить дублирующие друг друга положения (п. «в» ст. 71 и п. «б» ст. 72 Конституции РФ), отмечается неопределенность и «размытость» некоторых предметов ведения, предлагается их конкретизация (п.п. «ж», «о» ст. 72 Конституции РФ). Поддерживается идея правового закрепления предметов совместного ведения в виде схемы: федеральная Конституция - Основы Федерального законодательства -региональные законы.
7) Субъекты России обладают не исключительной, а остаточной (собственной) компетенцией, поскольку из смысла Конституции (ст. 73, 76) не вытекает запрет для Федерации действовать в сфере компетенции субъектов. В то же время автор отмечает, что и субъекты Федерации могут «входить» в исключительную сферу ведения Федерации, когда имеется прямое предписание на это в федеральном законодательстве и при осуществлении детализирующего законотворчества. Диссертант заключает, что субъекты России вправе принимать решения во всех трех сферах: ведения Федерации, совместного ведения и собственного ведения, но на совершенно различных основаниях.
8) Чрезвычайно важным, по мнению диссертанта, является достижение необходимого баланса интересов федерального Центра и регионов. В связи с этим предлагается усиление роли Совета Федерации в регулировании федеративных отношений, в частности усиление его компетенции на одобрение или неодобрение внутрифеде-ральных договоров, которое должно являться обязательным для Президента России, а не учитываться им как в настоящее время в соответствии с ФЗ от 24.06.991; дача согласия на отстранение от должности руководителя субъекта Российской Федерации в случае грубого и неоднократного нарушения им Конституции Рос
1 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3176. Далее - ФЗ от 24.06.99. сийской Федерации, создания угрозы национальной безопасности, правам и свободам человека и гражданина. При этом трудно поддержать идею усиления роли Государственного Совета за счет Совета Федерации. Государственный Совет должен сохранить статус совещательного органа, и оба эти органа должны функционировать раздельно.
9) Обосновывается необходимость сохранения внутрифедеральной договорной практики на основании ч. 3 ст. 11 Конституции России. Автор предлагает ограничить ее рядом условий, среди которых - заключение договоров между компетентными органами и в рамках конституционного поля; усовершенствование процедуры заключения договоров путем отмеченного усиления роли в договорном процессе Совета Федерации и предоставления возможности заключения таких договоров каждому субъекту России; договоры должны носить вторичный характер и решать оперативные вопросы в опоре на фундаментальные положения федеральной Конституции. Вместе с тем при всех позитивных аспектах такой практики пропорция между законодательной и договорной формами разграничения предметов ведения и полномочий должна постепенно смещаться в сторону закона.
10) Исследуется малоразработанный в науке конституционного права институт взаимной конституционно-правовой ответственности России и ее субъектов. Обосновывается необходимость включения в российскую конституционную модель института федерального вмешательства, закрепив его в законодательстве и Конституции России. Однако автор предлагает заменить традиционную терминологию (интервенция, вмешательство) на более гибкую - «прямое федеральное воздействие» (или «федеральное воздействие»), применяемое на территории конкретного субъекта при определенных условиях в соответствии со строго регламентированной законом процедурой. При этом делается акцент на то, что федеративная ответственность предполагает взаимную ответственность России и ее субъектов не только в лице органов государственной власти и должностных лиц, но и государства (России) и регионов в целом.
11) Необходимо дополнить устоявшееся в теории выделение форм юридической ответственности, наряду с негативной и позитивной, новой формой конституционной ответственности применительно к федеративным отношениям - конструктивной ответственностью (это лишения, но не санкции за правонарушение, например занижение квот, дотации и др.) - занимающей промежуточное положение между первой и второй.
Сделав обобщения и теоретические выводы автор высказывает определенные рекомендации по совершенствованию конституционно-правового регулирования взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов.
Теоретическая и практическая значимость работы связана с обобщением опыта развития федеративных отношений в России, обеспечения взаимосвязи и взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти; упрочнением и усовершенствованием баланса интересов Центра и регионов.
Материалы диссертации имеют определенное теоретическое и практическое значение, предложения и выводы представляются полезными в плане дальнейших научных исследований по проблемам регулирования как взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов, так и федеративных отношений в Российской Федерации в целом. Помимо того, положения настоящего исследования могут быть использованы для учебно-методических разработок в сфере отечественного конституционного права, а также для совершенствования преподавания соответствующих юридических дисциплин.
Апробация результатов исследования
Диссертация выполнена на кафедре конституционного права Уральского юридического института МВД России, где она прошла рецензирование, обсуждение и одобрение. Ряд выводов научного исследования обсуждался на научно-практических конференциях и иных научно-практических мероприятиях.
Отдельные положения диссертации нашли свое отражение в опубликованных работах и могут представлять интерес для научной общественности и практических работников.
Материалы исследования используются при чтении лекций, а также при проведении семинарских занятий на очном и заочном отделениях Уральского юридического института МВД России по конституционному праву России.
Структура диссертации
Структура работы обусловлена целями исследования и включает в себя введение, две главы, разделенные соответственно на четыре и три параграфа, заключение, приложение и библиографический список литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Безруков, Андрей Викторович, Екатеринбург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Бурное развитие событий в России в начале 90-х годов (распад СССР, смена конституционного строя, федерализация и др.) кардинально изменили облик Российского государства и приблизили его к развитому демократическому обществу, что вызвало необходимость проведения ряда соответствующих научных исследований, в том числе и в области российского федерализма.
Российский федерализм является одним из основных и новых конституционных принципов. Хотя формально Россия была провозглашена федерацией в 1918 году, тем не менее, о реальном развитии федеративных отношений говорить не приходилось. С подписание Федеративного Договора от 31 марта 1992 года и с последующим принятием Конституции 1993 года можно говорить о начальной стадии развития подлинно федеративных отношений в России, главными участниками которых являются Российская Федерация и ее субъекты.
Именно необходимость анализа конституционно-правовых основ взаимодействия участников федеративных отношений и обусловило потребность в проведении отдельного комплексного научного исследования по данной теме.
Комплексное исследование формально-юридических моделей, форм, понятий и принципов взаимодействия между Российской Федерацией и ее составными частями, а также исследование основных направлений и проблем конституционно-правового механизма обозначенного взаимодействия, привело автора к многочисленным суждениям и выводам, свидетельствующим об определенной «пробельности» и противоречивости российской Конституции и обусловило необходимость высказать ряд замечаний и предложений, направленных на усовершенствование конституционно-правового механизма взаимодействия РФ и субъектов РФ и устранение пробелов и коллизий в законодательстве.
При этом можно выделить несколько наиболее значимых, на взгляд диссертанта, пробелов и проблем, не позволяющих говорить об эффективном и надлежащем функционировании конституционной модели взаимодействия России с ее субъектами.
Сама модель конституционного устройства не доработана окончательно. Такая модель не дает ответы на ряд ключевых вопросов, связанных с конституционно-правовым статусом Российской Федерации и субъектов РФ и механизмом взаимодействия между ними.
Выявлены правовые коллизии между федеральной Конституцией и заключенными между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов договоров и соглашений. Не предусмотрен действенный механизм приведения указанных договоров и соглашений в соответствие с федеральной Конституцией.
Наблюдается непоследовательность федеральных властей в политике текущего законодательного регулирования федеративных отношений. Существуют противоречия между федеральным законодательством и Конституцией РФ. Остро стоит проблема несоответствия регионального законодательства, в первую очередь Конституций (Уставов) субъектов РФ Конституции РФ и федеральному законодательству, не говоря уже о внутренних противоречиях регионального законодательства своим учредительным документам. В связи с чем, автором занимается позиция идеи закрепления в ФЗ от 24.06.99 положения «последующего» регионального законодательства и принятия Основ федерального законодательства по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов.
Принципы равноправия субъектов РФ, согласованности взаимодействия между Россией и ее регионами не действуют должным образом, в отношениях субъектов РФ с Центром отсутствуют желаемые, а может и необходимые, гармония, взаимопонимание, взаимопомощь. Однако сказанное не означает, что этих явлений вовсе нет. Речь идет об их недостаточности.
Сказанное не раскрывает комплекса всех проблем и аспектов конституционно-правового механизма взаимодействия Российской Федерации и субъектов РФ, исследованных в диссертации. Однако, даже они наглядно свидетельствуют о том, что один из ключевых вопросов российского федерализма - вопрос взаимодействия Центра и регионов является весьма проблемным и важнейшим вопросом регулирования федеративных отношений, требующим дальнейшей теоретической разработки и поэтому подлежит научному осмыслению и исследованию со стороны диссертанта в последующем.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Конституционно-правовые аспекты взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации»
1. Официальные документы и нормативные материалы
2. Конституция Российской Федерации. Принята референдумом Российской Федерации12 декабря 1993 года// Российская газета. 1993. 25 декабря.
3. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 года// Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
4. Федеральный конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 31 декабря 1997 года // Российская газета. 1998. 04 января.
5. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года//Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
6. Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 года // Российская газета. 1999. 29 июня.
7. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 года (в ред. ФКЗ от 8 февраля 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 13. Ст. 1447; Рос. газета. 2001. 10 февраля
8. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 10 октября 1995 года//Российская газета. 1995. 15 октября
9. Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 года // Российская газета. 2000. 27 декабря.
10. Федеральный конституционный закон «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 года // Российская газета. 2000. 27 декабря.
11. Федеральный конституционный закон «О Государственном гимне Российской Федерации» от 25 декабря 2000 года // Российская газета. 2000. 27 декабря.
12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года // Российская газета. 1998.12 августа.
13. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1990. № 2. Ст. 22.
14. Закон РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» от 24 мая 1991 года. //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №22. Ст. 776.
15. Закон РСФСР «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» от 24 октября 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1990. № 21. Ст. 237
16. Закон РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР» от 31 октября 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1990. № 22. Ст. 260.
17. Закон Российской Федерации от 03 июля 1992 года "Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации" // Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. № 32. Ст. 1868,
18. Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" от 28 ноября 1991 года // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 6. Ст. 243.
19. Закон РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» от 21 апреля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 20. Ст. 1084
20. Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993. №17. Ст. 594.
21. Закон Российской Федерации "Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации" от 04 июня 1992 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 24. Ст. 1307.
22. Закон Российской Федерации "О закрытых административно-территориальных округах" от 14 июля 1992 года (в ред. ФЗ от 18 ноября 1996 года) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5503.
23. Закон РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) РСФСР" от 15 декабря 1990 года. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 29. Ст. 395.
24. Закон РСФСР «О языках народов РСФСР» от 25 октября 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 50. Ст. 1740.
25. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 и 2 М., 1996.
26. Лесной кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ. 1997. № 5. С. 612.
27. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года. Часть первая. // Российская газета. 1998. 06 августа.
28. Федеральный закон «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» от 04 марта 1998 года // Российская газета. 1998. 10 марта.
29. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 14 августа 1995 года // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
30. Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 2 декабря 1998 года // Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст. 231.
31. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 31 декабря 1999 года // Российская газета. 2000. 05 января.
32. Федеральный закон от 8 мая 1994 года (в ред. ФЗ от 5 июля 1999 года) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» //Российская газета. 1994. 12 мая; 1999, 8 июля.
33. Федеральный закон «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 5 августа 2000 года // Российская газета. 2000. 8 августа.
34. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 19 сентября 1997 года // Собрание законодательства РФ. 1997. №38. Ст. 4339.
35. Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 года // Собрание законодательства РФ. 1996. № 19. Ст. 8280.
36. Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 21 июля 2000 г. // Российская газета. 2000. 25 июля.
37. Федеральный закон «О континентальном шельфе РФ» от 30 ноября 1995 года // Ведомости Федерального Собрания РФ. 1995. № 35 ст. 1652.
38. Федеральный закон "О земельном кадастре" от 2 января 2000 года // Российская газета. 2000. 10 января.
39. Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" // Собрание законодательства. 1998. № 51. Ст. 6270.
40. Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001 года //Парламентская газета. 2001. 15 февраля.
41. Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 ноября 2000 года "О проекте ФКЗ "О федеральных административных судах в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2000. № 49. Ст. 4767.
42. Основные положения региональной политики в Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года// Российская газета. 1996. 11 июня.
43. Положение «О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти» утв. Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1998 года // Российская газета. 1998. 28 мая.
44. Указ Президента Российской Федерации «О нормативных актах центральных органов государственного управления Российской Федерации» от 21 января 1993 года // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 4.
45. Указ Президента Российской Федерации «О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти» от 25 мая 1998 года // Российская газета. 1998. 28 мая.
46. Указ Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента
47. РФ в регионе Российской Федерации» от 09 июля 1997 года // Собрание законодательства РФ. 1997. №28. Ст. 3421.
48. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах» от 21 июня 2000 года // Российская газета. 2000. 24 июня.
49. Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17 мая 2000 года ( в ред. Указа Президента РФ от 20.09. 2000 г.) // Собрание законодательства РФ.2000. № 21 .Ст. 2168. РГ. 2000. 23 сентября.
50. Указ Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по обеспечению финансовой стабилизации в стране» от 16 июля 1998 года.// Российская газета. 1998. 23 сентября.
51. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в РФ» от 03 октября 1994 года // Собрание законодательства РФ.1995. №24. Ст. 2598.
52. Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» от 10 августа 2000 года // Российская газета. 2000. 16 августа.
53. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» от 06 июня 1996 года // Собрание законодательства РФ.1996. №24.Ст. 2868.
54. Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2000 года «Об организации временной системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике» // Российская газета. 2000. 10 июня.
55. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 года «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 1999. 21 октября.
56. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года «О концепциинациональной безопасности РФ» // Российская газета. 2000. 18 января.
57. Указ Президента Российской Федерации от 31 июля 2000 года «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета.2000. 3 августа.
58. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 года «О Государственном Совете Российской Федерации»// Российская газета. 2000. 5 сентября.
59. Указ Президента РФ от 19 января 2001 года "О системе органов исполнительной власти Чеченской Республики"// Российская газета. 2001. 20 января.
60. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1998 года «Вопросы организации деятельности Правительства Российской Федерации // Российская газета. 1998. 16 июля.
61. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 года «О Правительственной комиссии по укреплению экономических основ федеративных отношений и реализации региональной политики «. // Российская газета. 1998. 15 апреля.
62. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 года «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» // Российская газета. 2000. 16 декабря.
63. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента в ред. 28 декабря 1999 года // Российская газета. 2000. 18 января.
64. Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга РФ от 31 марта 1992 года // Там же.
65. Договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации" от 31 марта 1992 года // Там же.
66. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия Алания от 23 марта 1995 года // Советская Осетия. 1995. 28 марта.
67. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики от 17 октября 1995 года // Российские вести. 1996. 17 февраля
68. Договор "О мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия" от 12 мая 1997 года // Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.
69. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Хабаровского края от 24 апреля 1996 года // Федерализм власти и власть федерализма. М,, 1997.
70. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края от 29 ноября 1996 года // Там же.
71. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Калининградской области от 12 января 1996 года//Российская газета. 1996. 31 января.
72. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области от 12 января 1996 года // Российская газета. 1996. 1 февраля.
73. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ленинградской области от 13 июня 1996 года//Российские вести. 1996. 13 июля.
74. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Челябинской области от 04 июля 1997 года // Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.
75. Договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы» от 16 июня 1998 гола// Российская газета 1998.23 июня.
76. Договор о сотрудничестве в социальной, экономической, научно-технической и культурной сферах между администрациями Орловской области и Красноярского края от 19 октября 1998 года//Красноярский рабочий. 1998. 24 октября.
77. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан по вопросам собственности от 05 июня 1993 года // Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.
78. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о бюджетных взаимоотношениях между Российской Федерацией и Республикой Татарстан от 15 февраля 1994 года // Там же.
79. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о взаимном делегировании предметов ведения и полномочий в оборонных отраслях промышленности от 22 июня 1993 года // Там же.
80. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Татарстан о взаимном делегировании предметов ведения и полномочий в военной области от05 марта 1994 года // Там же.
81. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкорстан о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов от 25 мая 1994 года // Там же.
82. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкорстан по разграничению полномочий по государственной собственности от 25 мая 1994 года // Там же.
83. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкорстан о взаимном делегировании предметов ведения и полномочий в оборонных отраслях промышленности от 25 мая 1994 года // Там же
84. Конституция Республики Башкорстан (принята 3 ноября 2000 года) // Известия
85. Башкорстана. 2000. 10 ноября.
86. Конституция Республики Бурятия (принята 22 февраля 1994 года) // Бурятия. 1994. 9 марта.
87. Конституция Республики Дагестан (принята 26 июля 1994 года) // Дагестанская правда. 1994. 3 августа.
88. Степное Уложение (Основной закон) Республики Калмыкия (принято 05 апреля 1994 года) //Известия Калмыкии. 1994, 07 апреля.
89. Конституция Республики Коми (принята 17 февраля 1994 года) // Красное знамя. 1994. 10 марта.
90. Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) (принята 04 апреля 1992 года)//Якутские ведомости. 1994. 25 мая.
91. Конституция Республики Северная Осетия Алания (принята 12 ноября 1994 года) // Северная Осетия. 1994. 7 декабря.
92. Конституция Республики Татарстан (принята 30 ноября 1992 года) // Казанские ведомости. 1992. 15 декабря.
93. Конституция (Основной закон) Республики Тыва (принята 21 октября 1993 года) // Тувинская правда. 1993. 3 ноября.
94. Конституция Республики Хакасия (принята 1997 года) // Хакаские ведомости
95. Устав Красноярского края (принят 29 февраля 1996 года) // Красноярский рабочий. 1996. 29 марта. С. 3-5.
96. Устав Свердловской области (принят 28 октября 1994 года) // Областная газета. 1994. 16 декабря.
97. Устав (Основной закон) Читинской области (принят 01 июня 1995 года) // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Российской Федерации. Вып. 2. М., 1996.
98. Устав (Основной закон) Челябинской области // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Российской Федерации. Вып. 4. М„ 1998.
99. Устав Основной закон города Москвы (принят 28 июня 1995 года) // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Российской Федерации. Вып. 2. М., 1996,
100. Устав Иркутской области (принят 10 февраля 1995 года) // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. Российской Федерации. Вып. 2. М., 1996.
101. Устав Тюменской области (принят 05 июня 1995 года // Вестник Тюменской областной Думы. 1995. №7
102. Конституция Австрийской Республики // Конституции государств Европейского Союза. / Под ред. Л. А. Окунькова. М., 1997.
103. Конституция Бельгии // Там же
104. Основной закон Федеративной Республики Германии // Там же.
105. Конституция Соединенных штатов Америки. М., «Иван». 1993.
106. Закон Красноярского края от 29 июня 1999 года «О порядке согласования кандидатуры для назначения и освобождения от должности начальника УВД Администрации Красноярского края» // Красноярский рабочий. 1999. 23 июля.
107. Закон Красноярского края от 27 апреля 1999 года (в ред. Закона КК от 10 февраля 2000 года) «Об Уставном Суде Красноярского края» // Красноярский рабочий. 1999. 19 июня.
108. Закон Красноярского края от 27 декабря 1995 года (в ред. Закона КК от 23.09.98 г.) «Об административно-территориальном устройстве в Красноярском крае» // Красноярский рабочий. 1995. 30 декабря.
109. Закон Нижегородской области «О международных и межрегиональных соглашениях Нижегородской области» от 25 июля 1995 года // Собрание законодательства Нижегородской области. 1995. № "
110. Закон Республики Башкортостан «О международных договорах Республики Башкортостан» от 23 декабря 1992 года // Законы Республики Башкортостан. Выпуск 5. Уфа, 1993
111. Закон Свердловской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области отдельными государственными полномочиями» от 24 декабря 1996 года // Областная газета. 1996. 31 декабря.
112. Закон Свердловской области «О правовых актах Свердловской области» от 10 марта 1999 года // Областная газета. 1999. 15 марта.
113. Закон Свердловской области «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области» от 20 мая 1997 года // Областная газета. 1997. 3 июля.
114. Закон Свердловской области «О международных и межрегиональных договорахсоглашениях) Свердловской области» от 16 июля 1998 года // Областная газета. 1998. 22июля.1. Практика
115. Постановление КС РФ от 28 ноября 1995 года № 15-П по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской1. Федерации. 1995. № 6.
116. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N" 12-П по делу о толковании ст. 136 Конституции Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995 № 6.
117. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 года по делу о толковании ч. 4 ст. 66 Конституции Российской Федерации // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. № 5.
118. Постановление Конституционного Суда РФ от 01 февраля 1996 года по делу о проверке конституционности ряда положений Устава Основного Закона Читинской области // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 1.
119. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 года по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции РФ. // Вестник КС РФ. 1995. № 6.
120. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 июня 1997 года по делу о проверке конституционности положений статьи 74 (часть первая) и ст. 90 Конституции Республики Хакасия // Российская газета. 1997. 2 июля.
121. Постановление Конституционного суда РФ от 24 декабря 1996 года по делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 года «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» // Вестник КС РФ. 196. № 5.
122. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 года по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края1. Вестник КС РФ. 1996 № 1.
123. Постановление Конституционного Суда РФ от 10 декабря 1997 года по делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 1.
124. Постановление Конституционного Суда РФ от 09 января 1998 года по делу о проверке конституционности Лесного кодекса // Собрание законодательства. 1998. № 3. Ст. 429.
125. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01 декабря 1999 года по спору о компетенции между Президентом Российской Федерации и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Российская газета. 1999. 16 декабря.
126. Указ Президента РФ от 09 января 1996 «О включении новых наименований субъектов РФ в ст. 65 Конституции РФ» //Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 152.
127. Указ Президента РФ от 10 февраля 1996 № 173 «О включении нового наименования субъекта РФ в ст. 65 Конституции РФ» // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 676.
128. Указ Президента РФ от 8 июня 2000 года ( в ред. Указа от 19 января 2001) «Об организации системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике» // Российская газета. 2000. 10 июня; 2001, 20 января.
129. Указ Президента РФ от 20 июня 2000 года "Вопросы обеспечения деятельности специального представителя Президента Российской Федерации по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в Чеченской Республике» // Российская газета. 2000. 23 июня.
130. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 года «О приостановлении действия Указа Президента Республики Ингушетия от 26.04.99 № 102 «О некоторых мерах по регулированию процесса миграции в Республики Ингушетия» // Российская газета. 2000. 5 сентября.
131. Монографии, учебные и научные издания, публикации
132. Абдулатипов Р.Г. Природа и парадоксы национального "я". М, 1991.
133. Абдулатипов Р.Г. Время быть гражданином // Российская газета. 2000. 22 января.
134. Абдулатипов Р.Г. Только закон может остановить беззаконие. Об институте федерального вмешательства в дела субъектов Федерации. // Независимая газета. 1996. 16 июля.
135. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 1994.
136. Абдулатипов Р.Г, Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-кн.
137. М., Республика. 1992-1993.
138. Абросимова Е.Б. Международная конференция «Конституционные проблемы федерализма и регионализма» // Государство и право. 1994. №3,
139. Авакьян С.А. Конституционное право России. Методическое руководство к семинарам. М., 1998.
140. Авакьян С.А. Автономные округа: перспективы конституционно-правового развития // Федерализм. 1998. № 3.
141. Алексеев С.С. Теория права и государства. М., 1997.
142. Алексеев С,С. Теория права. Учебник, М., 1985.
143. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М., 1998.
144. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.
145. Александров Ю. Центр и субъекты Федерации: как соблюсти баланс интересов? // Российские вести. 1995. 06 сентября.
146. Азаркин Н. Какое государственное устройство к лицу России // Российская Федерация. 1998. № 16.
147. Ажахова М.Н. Конституционный суд Кабардино-Балкарии и проблемы федерализма. // Государство и право. 1999. № 6.
148. Аринин А.Н. Проблемы развития российского государственности в конце XX века. // Федерализм власти и власть федерализма. / Отв. ред. М.Н Губогло., М., 1997.
149. Бабурин С.Н. Конституция России: 5 лет по пути к федерализма и местному самоуправлению. // Материалы круглого стола «Конституция России: 5 лет по пути к федерализму и местному самоуправлению» М., 1999.
150. Баглай М.В., Габричидзе Конституционное право РоссийскойФедерации. М., 1996.
151. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М, 1999.
152. Баглай М.В. История не знает примеров, когда федерация выживала в условиях войны регионов с Центром // Российская газета. 2000. 20 июля.
153. Барциц И.Н. Федеративная ответственность: понятие и виды // Журнал российского права. 1999. № 12.
154. Басу Д.Д. Основы конституционного права Индии. М., 1986,
155. Баранов В., Лапшин И. Суверенитет республики: реальность и закон // Российская газета. 2000. 30 сентября.
156. Бахрах Д.Н. Административное право Российской Федерации: курс лекций по общей части административного права. Екатеринбург, 1993.
157. Безруков А.В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти //Журнал российского права. 2001. № 1.
158. Безруков А.В. Укрепление вертикали власти в России как условие повышения эффективности борьбы с преступностью // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе. Материалы научно-практической конференции. Красноярск. 2001.
159. Безруков А.В., Кокотов А.Н. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ // Российский юридический журнал. 2000. №2.
160. Богданова Н.А. Конституционное право. Общая часть. М., 1994.
161. Богданова Н.А. Равноправие субъектов Российской Федерации: некоторые проблемы решения // Правовой статус субъектов современной федерации. Барнаул. 1996.
162. Богомолов А. Как перестроить Россию на троих? // Российская газета. 2000. 4 марта.
163. Борисов Я.Е. Канадский федерализм. Автореф. дис. канд. юрид. наук М., 2000.
164. Валеев P.M. Федеральное законодательство и проблемы действия договора между Россией и Татарстаном // Российский юридический журнал. 1999. № 3.
165. Варламова Н. Конституционная модель российского федерализма // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. Сб. докладов. М., 2000.
166. Вартазарова Л. О некоторых социокультурных аспектах построения федеративного государства // Федерализм. 1998. № 3.
167. Васильева Т. Становление федеративных отношений и практика Конституционного Суда РФ // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. Сборник докладов, М., 2000.
168. Ванеев О Н., Княгинин К.Н. Устав муниципального образования: некоторые вопросы теории и практики. //Российский юридический журнал. 1998. № 3.
169. Володин В В. Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законодательства и управления. Автореф. дис. докт. юрид. наук. СПб. 1996.
170. Выдрин И.В. Местное самоуправление в РФ: от идеи к практике. Монография. Екатеринбург, 1998.
171. Выдрин И.В., Кокотов А Н. Муниципальное право России. Учебник. М., 1999.
172. Выдрин И.В., Кокотов А.Н., Саломаткин АС. Челябинская область субъект Российской Федерации. Челябинск, 1997.
173. Выдрин ИВ. Уставы областей РФ (сравнительно-правовая характеристика). // Российский юридический журнал. 1995. № 3.
174. Гегель Г.В. Философия истории Соч. М., 1985.
175. Государственное право буржуазных стран. М., 1961.
176. Государственное устройство Российской Федерации / Отв. ред. М.И. Кукушкин, В.Д. Перевалов Екатеринбург, 1993.
177. Гладкий Ю Н, Чистобаев A.M. Основы региональной политики М., 1998.
178. Градовский А.Д. Государственное право (Лекции 1881-1882 гг.) СПб., 1882.
179. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. СПб., 1875.
180. Градовский А.Д. Собрание сочинений. М.,1902.
181. Губогло М.Н. Федерализм власти и власть федерализма // Федерализм власти и власть федерализма. / Отв. ред. М.Н. Губогло. М., 1997.
182. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 2 М., 1978.
183. Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2.
184. Драго Р. Административная наука. М., 1982.
185. Дмитрииев Ю. Российский федерализм на пути к демократии и праву. //Президент. Парламент. Правительство. 1998. №4,
186. Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблемы контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996. № 4.
187. Доржиев ЭЛ. Федерализм в России, теоретико-правовой аспект. Автореф. дис. канд. юрид. наук М., 1997.
188. Добрынин Н.М., Матейнович М.С. Региональное законодательство: от количества к качеству // Государство и право. 1999. № 10.
189. Добрынин Н.М. Конституционно-правовые основы отношений края и области с входящими в их состав автономными округами. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 1998.
190. Домрин А.Н. Федеральная интервенция: особенности правового регулирования в зарубежных странах // Журнал российского права. 1998. № 3.
191. Другова Ю.В. Бюджетный федерализм: правовой аспект. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
192. Дымов Д.Е. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. М., 1996.
193. Евдокимов В.Б. Становление органов государственной власти в Ханты-Мансийском автономном округе. // Федерализм и децентрализация / Отв. ред. А.В.Гайда, В.Н. Руденко. Екатеринбург, 1998.
194. Евдокимов В.Б. Некоторые проблемы теории и практики договоров «о компетенции» между центром и субъектами РФ // Научный ежегодник института философии и права УрО РАН. Вып. 1. Екатеринбург, 1999.
195. Евдокимов И.В. Проблемы правового регулирования статуса субъектов РФ. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.
196. Егоров С. А. Конституционные проекты Никиты Муравьева // Советское государство и право. 1981. № 5.
197. Елазар Д. Сравнительный федерализм // Политические исследования. 1995. № 5.
198. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами РФ: решение или порождение проблем // Государство и право. 1999. № 4.
199. Ермаков В.Г. Федеральный цент и сложносоставные субъекты // Журнал российского права. 1998. № 7.
200. Ермакова Ю.М. Правовой статус Российской Федерации: проблема укрепления государственного единства. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 1997.
201. Ершов Ю.Г. Человек. Социум. История. Свердловск, 1990.
202. Железное Б.Л. Конституция Республики Татарстан в системе российского федерализма // Российский юридический журнал. 1994. № 1.
203. Жириновский В В. Прошлое, настоящее и будущее русской нации. (Русский вопрос: социально философский анализ). Автореф. дисс. доктора соц. наук. М., 1998.
204. Златопольский Д.Л. Государственное устройство СССР, М., 1960.
205. Златопольский Д.Л. СССР федеративное государство. М., 1967.
206. Златопольский Д.Л., Чистяков О.И. Образование Союза ССР. М„ 1972.
207. Золотарева М.В. Национальный суверенитет, на стыке права и политики // Федерализм. 1999. № 3.
208. Золоторева М.В. Федерация в России: проблемы и перспективы. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
209. Зубов А. Будущее российского федерализма. // Знамя. 1996. № 3.
210. Зубов В.М. Неравенство территорий это неравенство граждан. // Российская Федерация. . 1996. №6.
211. Иванов В В. Российский федерализм и внутригосударственная договорная политика Красноярск. КГУ. 1997.
212. Иванов В В. Внутрифедеральные договоры 1997 года увеличили количество привилегированных субъектов РФ // Федерализм. 1998. № 3.
213. Иванов В.В. «Сложносоставные» субъекты РФ: конституционная реальность и проблемы регулирования внутренних отношений. Красноярск: КрасГАУ. 1998.
214. Иванов П. Каким быть завтра федерализму в России? // Федерализм. 1999. № 3.
215. Ивановский В. Учебник государственного права. Казань, 1913.
216. Игнатенко Г.В, Международно-правовой статус субъектов РФ // Российский юридический журнал. 1995, № 1.
217. Игнатенко Г.В. Субъекты РФ и международное право // Правовой статус субъектов современной федерации: российский и зарубежный опыт. Барнаул, 1997. С. 33.
218. Ильин И.А. Искусство строить федерацию // Родина. 1990. № 7.
219. Ильин И.А. Наши задачи. М„ 1992. Т. 1-2.
220. Ильяна Т., Шестопал А. Из мирового опыта федерализма: федерализм по-латиноамерикански. // ОНС. 1994. № 1.
221. Исаков В.Б. Законодательство субъектов РФ: объем, структура, тенденции развития. // Журнал российского права. 1999. № 12.
222. Исполнительная власть в Российской Федерации. / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М., 1996.
223. История национально-государственного строительства в СССР (1917-1936) М., 1968.
224. История Советской Конституции (в документах) . 1917-1956. М., 1957.
225. История России 19 век. М., 1997.
226. Исследование проблем федерализма в России: междисциплинарный подход / Отв. ред. А.В. Гайда Екатеринбург: УрОРАН. 1999.
227. Карр Е. и др. История современной России. М., 1991.
228. Карапетян Л.М. Федеративное государство и правовой статус народов. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1996.
229. Кабышев В.Т. Федерализм и конституционная система власти в России. //Материалы круглого стола «Конституция России: 5 лет по пути к федерализму и местному самоуправлению». М.,1999.
230. Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов РФ // Журнал российского права. 2000. № 7.
231. Кастель Е.Р. Развитие федеративных структур в Германии. Екатеринбург, 1992.
232. Казанцев М.Ф. Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации: проблемы становления и опыт проекта законодательного кодекса. Екатеринбург, УрО РАН, 1998.
233. Казанцев М.Ф. Институционально-правовые проблемы федеративного устройства России // Федерализм и децентрализация. / Отв. ред. А.В. Гайда, В.Н.Руденко. Екатеринбург, УрО РАН. 1998.
234. Кашо B.C. Организационно-правовой механизм взаимодействия Советов народных депутатов и органов территориального общественного самоуправления. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1991.
235. Ким А.И. К вопросу о государственно-правовой природе РСФСР // Правоведение. 1960. № 1.
236. Ким А Н. Конституционно-правовое разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, теоретико-правовые и организационные аспекты. Автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 1996.
237. Киселева А.В. Принцип федерализма в российской Конституции. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1996.
238. Ключевский В О. Курс русской истории. М., 1987.
239. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. М., 1995.
240. Ковальский А.А. Совершенствование властных отношений между Центром и субъектами федерации П Федерализм, 1999. № 3.
241. Ковачев Д.А., Дымов Д.Е. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах. М: ИНИОН РАН. 1995.
242. Кодан С.В. Российское государство и коренные народы: исторический опыт правового регулирования.//Российский юридический журнал. 1993. № 2.
243. Козулин А.И. О некоторых аспектах качества регионального законодательства // Государство и право. 2000. № 6.
244. Колосова Н.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. № 2.
245. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. Монография. М., 2000.
246. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов РФ: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. № 2.
247. Кондрашев А.А. Конституционно-правовые способы федерального принуждения: проблемы теории и реализации в Конституции России // Государство и право. 2000. № 2.
248. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1998.
249. Кокотов А.Н. Об идеальной и реальной формах государственного устройства // Российский юридический журнал. 1995. № 3.
250. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. Монография. Екатеринбург, 1994.
251. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург: УрГТОА. 1995.
252. Кокотов А.Н. Региональная власть и местное самоуправление // Материалы круглого стола «Конституция России: 5 лет по пути к федерализма и местному самоуправлению». М.,1999.
253. Кокотов А Н., Саликов М.С. Разграничение полномочий федерации и ее субъектов. //Российский юридический журнал. 1994. № 1-2.
254. Комментарий к Конституции Российской Федерации. / Под ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.
255. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. /Отв. ред. Б.А. Страшун. Т. 1-2. М„ 1996.
256. Конституционное право Российской Федерации. / Под ред. М.И. Кукушкина. Екатеринбург, 1995.
257. Конституционное право/Отв. ред. В.В. Лазарев). М., 1999.
258. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.,2000.
259. Конституционное право Российской Федерации. Сборник судебных решений. /Составитель и автор комментариев М.С. Саликов. Екатеринбург, 1997.
260. Конституционное право Российской Федерации Сборник нормативных актов. /Сост. А.П. Воробев, П.Г. Щекочихин, Т. 3. Екатеринбург, 1998.
261. Конституции республик в составе Российской Федерации (Сборник документов) / Под ред. и вступ. статьей Н.А. Михалевой. М., 1995.
262. Конституции республик субъектов Российской Федерации / Сост. М.И. Кукушкин, П.Г. Щекочихин. Екатеринбург, изд-во УрГТОА. 2000.
263. Конституции, уставы и договоры субъектов РФ на Северном Кавказе. / Сост. Д.Ю Шапсугов, Ж.И. Овсепян. Ростов-на-Дону, 1998.
264. Конституция Российской Федерации. Энциклопедический словарь. / Отв. ред. СМ Шахрай, В. А. Туманов и др. М., 1997.
265. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб. 1904.
266. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб. 1904.
267. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1912.
268. Кочкаров P.M. Конституционные основы суверенитета народов и наций и единство российской государственности. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1997.
269. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме 18-19 вв. М,: Наука. 1988.
270. Крылов Б.С. Российский федерализм как гарантия демократии и прав человека //Журнал российского права. 2000. № 1.
271. Крылов Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий в РФ: поиск оптимальных путей // Журнал российского права. 1997. № 1.
272. Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона. // Государство и право. 1993. № 6.
273. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. М., 1999.
274. Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть? //Российская юстиция. 2001. № 1. С. 18-22.
275. Кукушкин Ю.С. , Чистяков О.М. Очерк истории современной конституции. М., 1987.
276. Кучер А.Н. Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации и субъектов РФ: проблема разграничения полномочий // Государство и право. 1998. № 3.
277. Левин И.Д. Советская федерация государственно-правовая форма разрешения национального вопроса //Вопросы государства и права (1917-1957). М., 1957.
278. Левин И.Д. Суверенитет. М., 1948.
279. Лелявин Д.В. Территориальная организация государства Российской Федерации. Автореферат дис. канд. полит, наук. М., 1993.
280. Лысенко В.Н. Что строим мы в России, симметричную или асимметричную Федерацию// Федерализм. 1998. № 1.
281. Лысенко В.Н. Развитие Федерации и Конституция России // Государство и право. 1997. №8.
282. Лысенко В.Н. Разделение власти и опыт Российской Федерации // Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.
283. Лысенко В.Н. История повторяется трижды // Российская газета. 2000. 16 мая.
284. Ли Язинь Становление и развитие государственного устройства Российской Федерации. Автореферат дис. канд. юрид. наук. СПб, 1995.
285. Лебедев А.Н. Статус субъектов Российской Федерации (Основные концепции, конституционная модель, практика). М., 1999.
286. Маленин И.С. Современные проблемы юридической ответственности // Государство и право. 1994. № 6.
287. Марченко Г.В. Региональные проблемы становления новой российской государственности. М., 1996.
288. Миронов В.А. Российское государственное строительство в постсоюзный период. (1991-1994)//Кентавр. 1994. № 3.
289. Митюков М.А. Проблемы федерализма и организации региональной власти в решениях Конституционного суда РФ // Вестник Конституционного Суда. 1997. № 2.
290. Михалева Н.А. Конституционные реформы в республиках субъектах РФ // Государство и право. 1995. № 4.
291. Михалева Н.А. Обсуждение проблем Федеративного договора // Советское государство и право. 1992. № 9.
292. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1995.
293. Мухаметшин Ф.Х Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа (политико-правовые аспекты) // Государство и право. 1994. № 3.
294. Мухаметшин Ф.Х. Принципы формирования федерации нового типа //Федерализм.2000. № 2.
295. Несмеянова С.Э. Конституционное правосудие в РФ. Екатеринбург: УрГЮА. 2000.
296. Невинский В.В. Проблемы и решения в конституционно-правовом самоопределении автономных округов. // Материалы круглого стола «Конституция России: 5 лет по пути к федерализму и местному самоуправлению». М., 1999.
297. Невинский В В. Остаточная (исключительная) компетенция субъектов РФ: понятие, содержание и проблемы реализации // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. Сборник докладов. М., 2000.
298. Некрасов С.И. Конституционные основы статуса субъектов РФ: проблемы равноправия и равенства. // Журнал российского права. 1997. № 9.
299. Некрасов С.И. Договорный процесс, вчера, сегодня, завтра. // Российская Федерация. 1996. № 19.
300. Некрасов С.И. Российский федерализм и некоторые проблемы разделения властных полномочий по вертикали // Журнал российского права. 1999. № 10.
301. Остром В. Смысл американского федерализма. М: Арена. 1993,
302. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989.
303. Папушин А. Подводные рифы федерализма //Парламентская газета. 2000. 15 февраля.
304. Подкорытова P.M. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения (проблемы законодательства) // Российский юридический журнал. 1999. № 1.
305. Подкорытова P.M. Законотворческая деятельность субъектов РФ в сфере социальной защиты населения. Автореферат дис. канд. юрид. наук Екатеринбург, 2ООО.
306. Примаков Е.М. Внешняя политика и федерализм. //Президент. Парламент. Правительство. 1998. № 2.
307. Примаков Е.М Деньги в регионы уже пошли // Российская газета. 1998, 30 сентября.
308. Правовой статус субъектов современной федерации: российский и зарубежный опыт (Республиканский научно-практический семинар. Барнаул. 27-28 сентября 1996 года). Тезисы докладов. / Отв. ред. В.В. Невинский. Барнаул, 1996.
309. Проблемы науки конституционного права. Монография / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. Екатеринбург: УрГЮА. 1998.
310. Проблемы совершенствования государственного управления в РФ / Отв. ред. Г.А. Ковалева. Екатеринбург, 1999.
311. Противоречия территориального управления в современной России // Материалы конференции 18-19 ноября 1997 года. М., 1998.
312. Поленина С.В. Законодательство в Российской Федерации. М., 1996.
313. Поленина С.В. Федеративные договоры и структура законодательства России // Государство и право. 1993. № 1.
314. Путин В.В. Выступление в Государственной Думе Федерального Собрания // Российская газета. 1998.
315. Путин В В. Какую Россию мы строим. Послание Федеральному Собранию России 08 июля 2000 года // Российская газета. 2000. 11 июля.
316. Раянов Ф.М. Развитие современных представлений о сущности федеративного государства. // Российский юридический журнал. 1999. № 1.
317. Рейснер М.А. Государство. М., 1912.
318. Ржевский Б.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации // Государство и право. 1994. № 10.
319. Россель Э.Э. Будем действовать сообща обязательно победим // Областная газета. 1999. 15 октября.
320. Россель Э.Э. Вертикаль управления надо восстановить, но не за счет отмены выборов //Областная газета. 2000. 25 февраля.
321. Руденко В.Н. Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ: правовой статус и роль в становлении федеративных отношений // Российский федерализм: конституционные предпосылки и политическая реальность. Сб. докладов. М., 2000.
322. Савицкий П.И. О системе и взаимоотношениях федеральных государственных органов в Бельгии // Российский юридический журнал. 1998. № 1.
323. Саликов М.С. Договорно-правовое регулирование федеративных отношений в России. // Российский юридический журнал. 1998. № 4.
324. Саликов М.С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998.
325. Саликов М.С. Сравнительно-правовое исследование федеративных систем России и США. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург, УрГЮА. 1998.
326. Саликов М.С. Федерализм в России и США. сравнительно-правовое исследование // Российский юридический журнал. 1995. № 4.
327. Саломаткин А.С. Территориальная организация Российского государства. Челябинск, 1996.
328. Саломаткин А.С. Территориальная организация Российского государства (государственно-правовые вопросы). Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1996.
329. Самигуллин В.К. Основы российского конституционного права. Уфа, 2000.
330. Смирнягин Л.В. Статья 72 Конституции РФ: проверка ветвей власти на государственную зрелость // Российские вести. 1995. 15 ноября.
331. Строев Е. Трудный путь становления отечественного федерализма // Федерализм. 1999. № 1.
332. Соломка Н.И. Взаимоотношение органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург: УрГЮА. 2000.
333. Совершенствование законодательства и правотворческого процесса в субъектах РФ./Отв. ред. А.В. Гайда. Екатеринбург: УрОРАН. 2000.
334. Софрина З.Ф. Организационно-правовые проблемы становления государственной власти в субъектах РФ. Автореферат дис. канд. юрид. наук Хабаровск, 2000.
335. Стародубский Б. А. Формы территориально-политического устройства с точки зрения историка права // Вопросы территориально-политического устройства государства в развитии политической системы общества. Сборник научных докладов. Свердловск, 1990.
336. Степашин С.В. Российский федерализм и пути формирования единого правового пространства. // Журнал российского права. 1998. № 3
337. Суворова В.Я. Федеральный закон о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ // Российский юридический журнал. 1999. № 3.
338. Судницин Ю.Г. Национальный суверенитет. М., 1958.
339. Судницын Ю.Г., Скуратов Ю.И. Принцип суверенитета в советском государственном (конституционном) праве // Проблемы национально-государственного строительства в условиях развитого социализма. Свердловск, 1980.
340. Тадевосян Э.В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм // Государство и право. 1996. № 10.
341. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметричных федераций // Государство и право. 1997. № 8.
342. Теория государства и права / Отв. ред. А Н. Матузов, А.В. Малько. М., 1997.
343. Теория государства и права / Отв. ред. В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. М., 1999.
344. Тихомиров Ю.Г. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. № 2.
345. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 1.
346. Тихомиров JI.A. Монархическая государственность. Спб, 1992.
347. Толстых В.Л. Конституционно-правовые основы международной деятельности субъектов РФ. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Томск, 1997.
348. Черненко А.Г. Общероссийская национальная идеология и развитие федерализма в России. Монография. СПб: Алтейя, 1999.
349. Чудаков Ф.М. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Минск: «Харвит». 1998.
350. Черкасов А. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.
351. Чудновский Г.Л Реформирование федеративных отношений, как обеспечить сбалансированность интересов центра и регионов // Журнал российского права. 1999. № 7-8,
352. Ульянов В.И. Сложноустроенные субъекты РФ в системе федеративных отношений. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 1999.
353. Умнова И. А. Устав области (края): первый опыт. М., 1995.
354. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998.
355. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. №11.
356. Умнова И. А. Совместное ведение РФ и ее субъектов как предмет конституционного регулирования. // Журнал российского права. 1999. № 9.
357. Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта РФ // Государство и право. 1994. № 8-9.
358. Усс А.В. Укреплять федерацию наша общая задача // Федерализм 1999. № 2.
359. Усс А.В. Формула равноправия //Российская Федерация. 1999. № 18.
360. Федерализм. Энциклопедический словарь. М., 1997.
361. Федеральное конституционное право России. Основные источники / Сост. и автор вступит, статьи Б.А. Страшун. М., 1996.
362. Федерализм и децентрализация / Отв. ред. А.В. Гайда, В.Н. Руденко. Екатеринбург, изд-во УрОРАН. 1998.
363. Федерализм власти и власть федерализма / Отв. ред. М.Н. Губогло. М., 1997.
364. Федерация в зарубежных странах / Отв. ред. А.Д. Ковачев. М., 1993.
365. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.
366. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право. 1994. № 7/8.
367. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М: Зерцало, 1998.
368. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 1999.
369. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.
370. Чистяков О.И. Становление Российской Федерации (1917-1922). Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1964.
371. Федоткин В. Составляющие устойчивого развития российской модели федерализма // Федерализм. 2000. № 2.
372. Шабуров А.С. Позитивная ответственность личности как элемент правовой культуры // Правовая и политическая культура российского общества. Сборник тезисов конференции Гуманитарного университета. Т. 1 Екатеринбург, 1999.
373. Шаймиев М. Из слабых регионов сильной России не простроишь // Российская газета. 2000. 12 февраля.
374. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1910.
375. Шеремет К.Ф. Становление новой государственности России: Федеративный договор // Государство и право. 1992. № 7.
376. Шаймиев М.Ш. Договор Татарстана с Россией пять лет. Что делать? // Российская газета. 1999. 13 февраля.
377. Хабибулин А.Г., Рахимов Р.А. Политическая субъектность как характеристика современного Российского государства // Государство и право. 1999. № 12.
378. Эбзеев Б. Российский федерализм и единство конституционного пространства. // Российская Федерация. 1994. № 17.
379. Эбзеев Б.С., Карапетян JIM. Российский федерализм: равноправие субъектов и асимметрия. // Государство и право. 1995. № 3.
380. Юрганова J1.A. Организационно-экономическая самостоятельность региона -субъекта Федерации. Екатеринбург, 1998.
381. Юсубов Э.С. Республика субъект Российской Федерации. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Томск, 1997.
382. Юсубов Э.С. Теория федерализма в России: Монография. Томск, 1998.
383. Яковлев И.Г., Попов С.в. Проблемы моделирования взаимоотношений Центра и регионов//Федерализм. 1998. № 3.
384. Юдин Ю.А., Шульженко Ю Л. Конституционное правосудие в федеративном государстве М., 2000.
385. Ященко А.С. Международный федерализм. М., 1909.
386. Ященко А.С. Теория федерализма. Опыт синтетической теории государства. М.,1. Юрьев. 1912.
387. Byrne Т. Local Government in Britain. L. 1994.
388. Duyerger M. Droit constitutional and institutions policies. P., 1955.
389. Elazar Daniel J. Federalism and the way to peace. Institute of intergovernmental Relations, Jueen, s University Kingston, Ontario, Canada. 1994.
390. Friedricu C. Federalism, national and international in theory and practice. Oxford. 1963.
391. Riker W. Federalism Origin, Operation, Significance. Boston, 1964.
392. Rhodes R.A.W. Control and Power in Central-Local Government Relations Farnborougn. 1981.
