Конституционно-правовые основы права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью

Егоров, Сергей Алексеевич

Конституционно-правовые основы права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностьютекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовые основы права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью»

На правах рукописи №43/1/2747

ЕГОРОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВА ГРАЖДАН НА СВОБОДНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СВОИХ СПОСОБНОСТЕЙ ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Специальность: 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва-2005

Диссертация выполнена на кафедре конституционного и муниципального права Московского университета МВД России.

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

A.С. Прудников

Официальные оппоненты: заслуженный деятель науки Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор

B.О. Лучин

кандидат юридических наук, профессор П.В. Алексий

Ведущая организация: Всероссийский научно-исследовательский

институт МВД России

Защита состоится « 13 » декабря 2005 г. в 1200 час. на заседании диссертационного совета Д 203.019.02 при Московском университете МВД России по адресу: 117437, г. Москва, ул. Волгина, д. 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан «11» ноября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета:

кандидат юридических наук,

доцент

А.Г. Мамонтов

анВ. .2

Г ^ ^ Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертадионного исследования. Актуальность темы исследования обусловлена потребностями современной государственно-правовой практики и логикой научного познания.

Признание и защита прав и свобод человека и гражданина как главного ориентира и высшей ценности является определяющей целью в развитии гражданского общества и правового социального государства.

Проблема реализации прав и свобод человека и гражданина приобретает особую актуальность на рубеже ХХ-ХХ1 в.в. в связи с глобализацией и демократизацией российского общества. В новом веке их эволюция происходит в условиях обострения противоречий между индивидуализмом, социальностью и солидарностью. Имеются достаточные сложности в установлении баланса свободы и равенства как принципов, на которых основаны права человека, а также преодолении тенденции злоупотреблениями правами и свободами.

Современный демократический этап развития России характеризуется стремлением к воплощению общепризнанных идей конституционализма в политико-правовой сфере, формированию институтов гражданского общества, основанного на принципах правового государства, подлинной свободы, самоуправления и саморегулирования.

Основу конституционной доктрины России составляют уважение прав и свобод человека и гражданина, установление приоритетов личности над государственными интересами, взаимной ответственности государства и личности. В ст. ст. 2, 8, 34 Конституции Российской Федерации провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства; гарантируются право каждого на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, единство экономического пространства, свобода экономической деятельности; равным образом признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

При исследовании конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью,

1 :«'-"ТЁКА I

разработке механизма его реализации следует принимать во внимание степень подготовленности граждан к профессиональному занятию ею. В связи с этим в диссертационном исследовании отдельному анализу подвергнуты вопросы о непосредственных условиях реализации данного конституционного права, изложенных в ст. ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, - о наличии и возможности свободного использования 1ражданином своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Таким образом, выявление сущности конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, его нормативного содержания, проблемных вопросов реализации, пределов ограничения способов защиты и роли государства в обеспечении данного права является потребностью современного развития российского общества и государства. В целях четкого и правильного урегулирования предпринимательских отношений в обществе, совместимости публичных интересов и частной инициативы требуется изменение и дополнение ряда нормативных актов, принятие новых законов на федеральном и региональном уровнях.

Отмеченные обстоятельства, в конечном счете, и обусловили актуальность выбранной темы диссертационного исследования, и свидетельствуют о ее большом теоретическом и практическом значении.

Изложенные\положения и непосредственный учет тенденций совершенствования законодательства обусловливают научный подход, необходимость комплексного теоретического исследования конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Объект исследования. Объектом данного исследования является общественные отношения, возникающие в сфере реализации механизма реализации конституционного права гражданина на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью. Предмет иссле-доваиия составляет конкретизация основных элементов данного права и пределов его реализации в отраслевом законодательстве, а также обоснование необходимости ограничения данного права в целях его надлежащего осуществления и защиты в условиях возрастания роли государства в развитии предпринимательских отношений.

Делью настоящего исследования является научный анализ формально-юридической и содержательной сторон конституционного права человека и гражданина на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Для достижения указанных целей автором поставлены следующие задачи;

- раскрыть содержание и юридическую природу конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, его место в системе конституционных прав и свобод;

- сформулировать определение научной категории «свободное использование своих способностей» и предложить его использовать в научном обороте;

- определить понятие и провести структурно-функциональный анализ конституционно-правового механизма реализации права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью в современных условиях;

- проанализировать конституционно-правовые характеристики предпринимательской деятельности;

- исследовать пределы правового регулирования конституционного права на граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, формы ограничений данного права;

- рассмотреть процессы возрастания роли государственного регулирования в сфере развития конституционно-правовых отношений; выявить проблемные вопросы осуществления прав граждан, реализующих своих способности для занятия предпринимательской деятельности;

- проанализировать основные формы и способы охраны и защиты конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью;

обеспечения функционирования социально-ориентированной рыночной экономики, базирующейся на принципах гарантированности государством свободы индивида, его защиты и социальной справедливости.

Методологическая основа исследования. Методологическую основу работы составили как общенаучные, так и частные методы познания. В процессе написания работы были использованы историко-юридический, социологический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы исследования.

Общенаучные методы познания применялись при исследовании понятий «предпринимательская деятельность», «конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью», «механизм реализации конституционного права», «охрана и защита конституционного права на граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью» и др.

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды выдающихся российских конституционалистов конца XIX - начала XX столетий: A.A. Алексеева, С.И. Гессена, И.А. Ильина, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, С.А. Котляревского, М.И. Свешникова, Б.И. Чичерина и многих др. В советский период исследованием рассматриваемой проблемы занимались известные представители юридической науки: Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, М.С. Строгович, Н.И. Матузов, Г.В. Мальцев, Ф.М. Рузеев, Л.С. Явич и многие др. В работе использованы исследования зарубежных авторов в области политологии, социологии, экономики, юриспруденции, защиты прав человека, свободы предпринимательства: М. Вебера, М. Козлони, X. Ламперта, А. Лопес-Пина, Ф. Люшера, М. Питерса, М. Стоддарда, Й.А. Шумпетера, М. Харт-вига, Р. Хизрича, Э. Цоллера и др.

Основополагающее значение для изучения проблем, связанных с вопросами понятия, нормативного содержания конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, его обеспечения и защиты имеют работы таких отечественных ученых-правоведов, как: М.В. Баглай, Л.Ш. Берекашвили, Н.С. Бондарь, А.Ф. Волынский, К.К. Гасанов, И.Н. Глебов, O.A. Глотов, В.Н. Григорьев,

В.В. Гущин, ЕЛ. Козлова, O.E. Кутафин, ВЛ Лавров, Е.А. Лукашева, В.О. Лучин, В.П. Малахов, A.B. Малысо, A.C. Мордовец, В.В. Оксамытный, A.C. Прудников, З.И. Сущук, Ю.А. Тихомиров, В.Н. Фадеев, Й.Е. Фарбер, Е.В. Ха-липова, P.O. Халфина, Г.Г. Черемных, В.Е. Чиркин, B.C. Эбзеев, Н.Д. Эриашви-лиидр.

Автором проанализирован значительный объем общетеоретической и специальной научной литературы, использованы достижения науки в области теории государства и права, истории государства и права России и зарубежных стран, конституционного, административного, гражданского, гражданско-процессуального, земельного, уголовного, налогового права, философии и др.

Эмпирическую базу исследования составили действующие источники отечественного права, законодательство зарубежных стран, нормы международного права. Автор попытался восполнить некоторые правовые пробелы регулирования конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью путем выдвижения предложений по изменению и дополнению нормативных актов.

Особое внимание в исследовании обращено на решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, материалы судебной практики, так как основной формой защиты прав человека и гражданина, в том числе и на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, является судебная защита.

В связи с дальнейшим развитием действующего законодательства и активным воздействием права на рыночную экономику дополнительному изучению и анализу были подвергнуты новые правоотношения, складывающиеся в сфере предпринимательства, условия реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, его защита.

Научная новизна диссертационного исследования и основные положения, выносимые на защиту.

Научная новизна настоящей работы определяется многоуровневым подходом к ее исследованию с учетом степени разработанности отдельных аспектов проблемы, а также полученными результатами теоретического и прикладного

характера. К наиболее значимым результатам диссертационного исследования можно отнести:

- оценку современного состояния и уровня развития конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, роли государства в развитии предпринимательских отношений;

- попытку определения комплексного подхода к теоретической разработке конституционно-правового механизма реализации права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, рассмотрению его структурных элементов, внутренних и внешних связей, их функциональной зависимости;

- проведенный анализ проблемы ограничений конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью;

- исследование основных форм, в которых выражаются ограничения данного конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятая предпринимательской деятельностью. В связи с этим впервые предложена классификация запретов в сфере осуществления права на предпринимательство. Даны характеристики понятий: «ограничение права», «умаление права», «препятствие в осуществлении права» на предпринимательскую деятельность, рассмотрены вопросы злоупотребления правом;

- исследование факторов, затрудняющих реализацию конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью. Обращено внимание на важнейший элемент содержания данного права - свободное использование своих способностей для ведения этой деятельности.

В результате проведенного исследования диссертантом сформулированы и обоснованы новые теоретические положения и практические выводы, рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.

Научная новизна исследования конкретизируется в основных положениях, выносимых на защиту;

1. Категория «свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью» определяется диссертантом как

осознанное, незатрудненное, неограниченное, нестесненное применение и употребление личностью комплекса своих индивидуально-психологических свойств и особенностей, необходимых для организации и успешного ведения предпринимательской деятельности.

2. Автором доказывается, что конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью обладает как частноправовым (в большей степени), так и публично-правовым содержанием. Оно является:

- одной из форм проявления свободы личности в сфере экономики; -одним из ведущих социально-экономических прав в системе конституционных прав и свобод человека, тесно связанным со свободой труда, правом собственности, правом на свободу научного, технического и других видов творчества;

-комплексным субъективным правом граждан на использование своих способностей для ведения предпринимательской деятельности, осуществляемой гражданином России или коллективом граждан, иностранным лицом, либо лицом без гражданства.

3. В содержании категории «реализация основных прав и свобод» автором выделяются две составляющие: сам процесс достижения определенного результата и материализованный результат. Механизм реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью определяется как система правовых и организационных средств, обеспечивающих условия его реализации, охраны и защиты, а также форм и способов его реализации, применяемых на различных этапах.

Существенными препятствиями в реализации конституционного права на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью автор считает юридические коллизии, возникающие при противоречии друг другу федеральных законов - актов одинаковой юридической силы.

5. В диссертационном исследовании обосновывается целесообразность политики государственного содействия и стимулирования реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью. Для его эффективной реализации важна многосторонняя, продуманная, долговременная политика, постоянные действия со стороны государства, обеспечивающие реальность его осуществления. Кроме этого в работе подчеркивается большое значение судебной системы в возможности надежной защиты конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

6. Предлагается ряд мер по совершенствованию механизмов правосудия с целью обеспечения гарантий на квалифицированную и профессиональную защиту прав предпринимателей, компетентного, объективного и беспристрастного рассмотрения спора, эффективности и действенности применения судебных процедур.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, новизной и выводами как теоретического, так и практического характера.

Теоретическое значение результатов исследования выражается в подборе определенного ряда приемов и выработке специфической методологии при решении концептуальных проблем реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью. Научная значимость работы состоит в том, что проведенное автором теоретическое исследование данного права человека и гражданина в определенной степени расширяет научные представления о данных правовых явлениях.

предпринимательства. Процесс реализации и защиты конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью еще не отвечает современным потребностям развития личности и общества, созданию правового государства.

Основные положения диссертации могут бьггь использованы в ходе дальнейших научно-теоретических исследований в области прав и свобод граждан в экономической деятельности, правотворческой деятельности государства по внесению изменений в действующее законодательство.

Материалы проведенного исследования могут быть использованы при подготовке программ государственного регулирования предпринимательской деятельности, в учебном процессе при чтении курсов по конституционному, административному, гражданскому, предпринимательскому праву, проблемам судопроизводства, а также преподавании спецкурсов по правам человека, написании учебных пособий.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и муниципального права Московского университета МВД России. Основные положения исследования нашли отражение в научных публикациях автора, использованы в практической деятельности органов внутренних дел, а также в учебно-воспитательном процессе Московского университета МВД России. Основные положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права Московского университета МВД России.

Структура диссертации определена в соответствии с целыо и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Содержание работы

Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, определяются цель и задачи диссертационного исследования, его объект и предмет, излагается методологическая основа, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

В первой главе - «Теоретико-правовые основы конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпри-

нимательской деятельностью» рассматриваются понятие и признаки конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (§ 1), правовые основы конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (§ 2), а также место конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью в системе конституционных прав и свобод (§3).

На современном этапе право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, закрепленное в ст. 34 Конституции Российской Федерации, приобретает все более важное значение. Социологический подход к проблемам права, наметившийся в последнее время и проявляющийся в отходе от чисто позитивистских позиций понимания его сущности, в обращении ко всей глубине и многообразию социальной действительности, а также в изменении традиционных взглядов на взаимоотношения государства и личности, требует пересмотра многих положений в части реализации права на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Б первом параграфе предпринята попытка выявить основные признаки конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятая предпринимательской деятельностью, подвергнуть анализу историю теоретических исследований данной проблемы в России, рассмотреть вопрос о юридической природе предпринимательской деятельности, кратко осветив научные дискуссии по поводу определения данной категории.

Правовое положение индивида в современном демократическом обществе определяется его правами, свободами и обязанностями, составляющими основу правового статуса личности. В то же время, правовой статус является главным компонентом механизма реализации любого права человека и гражданина, что отмечается многими отечественными учеными.

Стремление России построить правовое государство, потребовало значительных перемен в подходе к правам человека, поскольку социальное и гуманистическое решение проблемы конституционно-правового статуса личности, ее взаимоотношений с властью, в решающей степени определяет характер оте-

явственного конституционного строя. Эти факторы предопределили потребность в изменении всей системы прав и свобод человека и гражданина в российском обществе, конституционном закреплении признания основных прав и свобод в качестве одной из важнейших обязанностей государства.

Конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью является гарантированной правовой возможностью, реализующейся непосредственно, в рамках общих правоотношений. Каждый гражданин имеет право использовать свои способности для осуществления предпринимательской деятельности. Этому общему субъективному праву в рамках общих правоотношений соответствует обязанность государства гарантировать право на осуществление предпринимательской деятельности, его защиту; обязанность государственных органов -обеспечить реализацию данного права, не вмешиваться в хозяйственную деятельность субъектов предпринимательства; обязанность иных лиц - не нарушать это право.

Конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью не может быть реализовано без своего юридического состава: юридических фактов, заключающихся в использовании имущества собственником, либо управомоченным лицом для ведения предпринимательской деятельности, в применении гражданином знаний, умений, навыков; осуществлении государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо юридического лица, некоторых административно-правовых отношений.

Конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, закрепленное в статье 34 Конституции РФ, представляет собой комплексное субъективное право, состоящее из ряда правомочий, на свободное использование своих способностей для ведения предпринимательской деятельности, осуществляемой на свой риск и под свою ответственность гражданином России или коллективом граждан, иностранным лицом, либо лицом без гражданства в целях получения предпринимательского дохода.

Исследование вопроса о понятии, признаках, формах и видах предпринимательской деятельности, а также связанных с данной дефиницией категорий

«экономическая деятельность», «деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию», позволяют раскрыть различные моменты качественного проявления предпринимательской деятельности как социально-экономической и правовой категории. Существенными юридическими признаками предпринимательской деятельности по российскому законодательству являются: инициативный, самостоятельный характер, осуществление на свой риск и под свою имущественную ответственность в целях систематического получения прибыли, обязательность государственной регистрации.

Указанные положения имеют ценность для понимания и раскрытия сущности предпринимательской деятельности, юридического содержания и условий реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности.

Второй параграф посвящен рассмотрению правовых основ реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Историко-правовой генезис юридического закрепления и развития права на занятие предпринимательской деятельностью в нашей стране показывает, что за 70 лет существования советского государства было практически утрачено все правовое наследие, регулирующее отношения в сфере предпринимательства, создававшееся на протяжении многих веков.

Впервые право российских граждан на осуществление предпринимательской деятельности было провозглашено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР1. В целом, принятие Декларации было огромным шагом вперед, свидетельствующим о стремлении России к признанию прав личности в контексте общечеловеческих интересов, намерении воплотить международные стандарты об охране прав человека в деятельности Российского государства. Статья 22 Декларации гласила, что «каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом».

Во многих конституциях зарубежных стран право на предпринимательскую деятельность также не регламентируется самостоятельно, поскольку свобода распоряжения своими способностями для ведения предпринимательской

1 Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

деятельности является одним из атрибутов свободы личности и права собственности.

В России основные нормы, закрепляющие право каждого на предпринимательскую деятельность, претерпели некоторые изменения. Если в 1992 году данное право было сформулировано в российских конституционных нормах как «право каждого гражданина на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом», то в Конституции РФ 1993 года статья о праве на предпринимательство сконструирована по иному, охватывает более широкий спектр действий, в соответствии с тенденциями международного развития.

В части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации зафиксировано: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности». В части 2 данной статьи содержится правило, которого ранее не было в нашем законодательстве, но оно в той или иной интерпретации содержится во многих Конституциях зарубежных государств: «не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». Указанная норма определяет границы осуществления права, пределы свободы действий предпринимателей и в условиях недостаточно развитой нормативной базы, реализующей право граждан на предпринимательскую деятельность, необходимости предотвращения стихийного механизма развития предпринимательства.

Подобный порядок конституционной регламентации права на предпринимательскую деятельность и возможности его ограничения ни в коей мере не умаляет его существования как права основного, конституционного. Анализируемые права и свободы, закрепленные в Конституции, реализуются как опосредованно, так и непосредственно, исходя из принципа их прямого и непосредственного действия. Конституцией не могут быть охвачены детально все случаи ограничения прав. В этом случае важно, чтобы в Основном законе страны были преду-з смотрены основные положения - идеи, начала, принципы, определенные условия и обстоятельства, в соответствии с которыми права и свободы ограничиваются федеральным законом, которые должны строго соответствовать духу и букве Конституции.

Отличительной особенностью конкретизации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью является потребность в наличии значительного количества отраслевых и специализированных нормативных актов. Отраслевое законодательство, регулирующее отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности не в полной мере совершенно и, в целях эффективной реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью оно требует устранения выявленных в процессе научного анализа недостатков, а также определенного концептуального, терминологического, редакционного, внутренне согласованного обновления и дальнейшего развития. Следует также признать необходимым систематизацию нормативно-правовых актов, конкретизирующих конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью в форме официальной предметной инкорпорации.

В третьем параграфе автором предпринята попытка определить место конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью в системе конституционных прав и свобод.

Как и любое другое общественное явление, участвующее в функционировании социальных и правовых систем, категория прав человека также представляет собой систему, элементами которой являются отдельные права и свободы человека и гражданина. Системный подход к изучению конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, предполагает выявление сущности данного права не только путем исследования его внутренней структуры, но и всего многообразия связей и отношений, взаимодействия с внешним окружением, места и роли в системе конституционных прав и свобод.

Для исследования места и роли конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью в системе конституционных прав и свобод, отнесение данного права к категории частного либо публичного права, является достаточно актуальным. Конституционное право на свободное использование своих способностей для

занятия предпринимательской деятельностью реализуется в правоотношениях смешанного типа, которые регулируются как нормами частноправового характера, так и публично-правовыми нормами.

Характеризуя место и роль конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью в системе прав и свобод, следует отметить, что в Российской Федерации данное право традиционно включается теоретиками в группу как личных прав, так и экономических прав и свобод. Это объясняется общепринятой классификацией конституционных прав и свобод, исходя из их содержания: личные права и свободы; политические права и свободы; экономические, социальные и культурные права и свободы.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, гражданин свободен в выборе именно того дела, к которому он имеет склонность и способности, профессиональную пригодность; создавая предприятие, занимаясь хозяйственной деятельностью с целью получения дохода, гражданин затрачивает определенный труд. Поскольку статья 34 Конституции РФ говорит о праве на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности, а статья 37 -о свободном распоряжении своими способностями к труду, выборе рода деятельности и профессии, то можно говорить об определенном совпадении правомочий этих двух конституционных прав. Исходя из тесной их взаимосвязи, корректней представляется тезис, что одно из правомочий конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, право каждого распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию одновременно является и правомочием права на труд.

Конституционное право на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью тесно взаимосвязано и с правом граждан на свободу научного, технического и других видов творчества, закрепленным в статье 44 Конституции РФ, относящейся к группе культурных прав. Право на свободу во всех сферах творческой деятельности гарантировано общепризнанными нормами международного права. Конституция РФ не только провозглашает свободу научного и технического творчества, но и охраняет законом права на интеллектуальную собственность, результаты творческой дея-

тельности. В связи с этим, право на свободу научного, технического и других видов творчества можно рассматривать как одну из правовых гарантий обеспечения свободы предпринимательства, позволяющую обладателю данного права реализовывать свой творческий потенциал в социально-экономической сфере.

Статьей 34 Конституции РФ регулируется право граждан на свободное использование своих умений, навыков, задатков для ведения свободной предпринимательской деятельности. Данное право свидетельствует об объективном положении личности в обществе безотносительно к ее устойчивой правовой связи с государством, создает условия для развития человека как биологического и социального существа, который для обеспечения своей жизнедеятельности, должен трудиться и обменивать результаты своей деятельности.

В широком смысле, закрепленное в статье 34 Конституции РФ право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, является: 1) одной из форм проявления свободы личности в сфере экономики; 2) одним из ведущих социально-экономических прав в системе конституционных прав и свобод человека, тесно связанным с правом на труд, правом собственности, правом на свободу научного, технического и других видов творчества; 3) комплексным субъективным правом граждан на использование своих способностей для ведения предпринимательской деятельности, осуществляемой индивидуально или коллективно в целях получения предпринимательского дохода, основанной на самостоятельной ответственности, новаторстве и риске.

Во второй главе - «Конституционно-правовой механизм реализации права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью» рассмотрены понятие и сущность конституционно-правового механизма реализации права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (§ 1), ограничения конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (§ 2), обеспечение, охрана и защита конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью (§ 3).

Более чем десятилетний период либерально-экономических и правовых реформ, проводимых в российском обществе, показал, что ситуация с правами

человека в Российской Федерации неблагополучна. Права и интересы граждан нарушаются, недостаточно эффективно защищены права собственников, добросовестных приобретателей недвижимости и ценных бумаг, отечественных и иностранных инвесторов, предпринимателей. В связи с этим, реальное осуществление конституционных прав граждан Российской Федерации, создание необходимых условий, механизмов и гарантий реализации прав личности являются актуальными и злободневными на сегодняшний день.

В первом параграфе второй главы рассмотрен механизм реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Отсутствие комплексной разработки научной концепции механизма реализации конституционных прав и свобод оказало свое воздействие и на изучение учеными-конституционалистами проблемы реализации каждого из видов основных прав. В большинстве научных трудов содержание механизма реализации конкретных основных прав и свобод, стадии и способы их реализации рассматриваются по-разному. Это связано также и с различным содержанием основных прав и свобод, необходимостью активного государственного содействия в реализации некоторых прав и свобод, либо только их охраны и защиты со стороны государства.

Конституционно-правовой механизм реализации конституционного права человека и гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, в широком смысле, как динамичная система, состоит из следующих компонентов:

1) «признание» конституционного права на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности российским государством, закрепление данного права в нормах Конституции РФ, провозглашение прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими, возникновение конституционных отношений;

2) конкретизация данного права в действующем законодательстве, в том числе условий и предпосылок реализации конституционного права, организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, порядка и способов ее осуществления, охраны и защиты; определение в качестве непосредст-

венного условия реализации конституционного права на предпринимательскую деятельность существования необходимых способностей;

3) установление законодательных пределов осуществления предпринимательской деятельности, запретов ведения отдельных видов предпринимательской деятельности, запретов занятия определенными лицами предпринимательской деятельностью;

4) осуществление государством всего комплекса организационных и иных мер, связанных с возможностью реализации человеком и гражданином конституционного права на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности;

5)волеизъявление, активные действия индивида по осуществлению процесса реализации конституционного права каждого на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности, достижению определенного материализованного результата, опосредованного данным правом;

7) защита конституционного права каждого на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности предполагает активные действия субъектов и государственных органов по восстановлению нарушенного права индивида, где особую роль играет судебная защита прав предпринимателей.

Несмотря на то, что прослеживается определенная последовательность в реализации стадий данного механизма, тем не менее, следует отметить, что его составляющие функционально и динамически взаимосвязаны и взаимозависимы между собой и могут включать в себя некоторые элементы других компонентов. Так, создание государством соответствующих условий, обеспечивающих возможность ведения гражданами предпринимательской деятельности, предполагает в определенной степени и решение вопросов государственной охраны и защиты конституционных прав российских граждан. Обеспечение защиты государством предпринимательской деятельности состоит, в том числе, и в своевременном принятии необходимых законодательных актов, регламентирующих правомерную деятельность предпринимателей, а также в ограничении их прав (в целом ряде случаев с целью недопущения злоупотребления правами).

Во втором параграфе второй главы подвергнуты анализу ограничения конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Вопросы ограничений конституционных прав стали предметом отдельных теоретических исследований в отечественной правовой науке сравнительно недавно, в связи с чем изучение данной проблемы представляет несомненный интерес, как с теоретической, так и с практической точек зрения.

В настоящее время интерес к названной проблеме актуализируется, поскольку осуществление прав напрямую зависит от того, насколько конкретизированы в отраслевом законодательстве границы конкретного конституционного права (в пределах которых субъекты должны действовать в целях недопущения злоупотребления правом), с одной стороны, с другой - в какой степени оправданы установленные законом существующие ограничения, не приводят ли они к умалению прав человека и гражданина.

Главной задачей законодателя в сфере нормативного регулирования экономических отношений является определение границ правового регулирования таким образом, чтобы содержание норм права не ограничивало ни государство, ни его граждан, предоставляя обоим свободное перемещение в экономико-правовом пространстве; не возникали препятствия реализации интересов индивидов в различных областях жизни со стороны государства. Данная задача реализуется различными правовыми средствами, в том числе путем установлений ограничений определенных прав и свобод.

К границам реализации прав и свобод относятся нормы, регулирующие пределы осуществления прав и свобод в наиболее общей форме: цели и задачи государства, единство свободы и ответственности личности, отраженные в преамбуле и первой главе Конституции РФ; конституционные предписания, содержащие критерии и ориентиры в виде конкретных указаний на цели, общие интересы, общие блага, которыми должны руководствоваться граждане при пользовании каким-либо отдельным основным правом, группой прав; обязанности; запреты.

Что касается конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, то одной из важнейших гарантий его реализации законодатель посчитал введе-

ние запрета на осуществление экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, закрепив это положение в статье 34 Конституции РФ. При монополизации товарных рынков конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью не может быть эффективно реализовано, поскольку его осуществление предполагает инициативу, творческое развитие индивида, соблюдение всеми участниками экономического соревнования определенных основных правил. Свободное осуществление экономической деятельности несовместимо со злоупотреблениями лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность (заключением соглашений с хозяйствующими субъектами, направленными на ограничение свободной конкуренции, доминирующим положением на рынке).

Положительная роль ограничений в целом, установленных в действующем законодательстве, которые одновременно, наряду с иными правовыми средствами, являются гарантиями реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, не подлежит сомнению. Исследование института «ограничений», попытка которого предпринята, имеет важное теоретическое и практическое значение в регулировании многих отношений в сфере реализации данного права.

Третий параграф второй главы озаглавлен «Обеспечение, охрана и защита конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью».

Признание на конституционном уровне приоритета и верховенства прав человека и основных свобод, имеет ключевое значение для существования и развития современного демократического общества и правового государства. Обеспечение, охрана и защита прав и свобод личности является одним из способов сохранения ее самоценности, права на достойное существование, фактором стратегии устойчивого развития мира и достижения общественного согласия.

Реальное осуществление прав и свобод человека и гражданина обусловлено совокупностью самых различных факторов, социально-политических н юридических явлений, обеспечивающих их реализацию, охрану и защиту, которые одновременно выступают в качестве гарантий прав личности. Назначе-

ние гарантий состоит в возможно более полном претворении в жизнь прав человека и основных свобод, их охране от возможных нарушений.

Обеспечение гарантий прав человека и основных свобод является важным элементом правового порядка государства в целом. Эффективное функционирование российских государственных институтов в условиях правового государства может быть успешно осуществлено при строгом соблюдении гарантий прав личности.

Конституция РФ 1993 года провозглашает, что в России права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17). Основной Закон возлагает на государство обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст.2), осуществлять государственную защиту прав и свобод человека (ст.45). При этом гарантируется равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения (ст. 19), а также судебная защита прав и свобод личности (ст. 46).

Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью, важнейшей функцией государства. Основным элементом российского конституционного механизма охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина на современном этапе является государственная охрана и защита основных прав и свобод. Положения о государственной охране и защите прав и свобод личности содержатся во многих статьях Конституции РФ.

Конституционные права и свободы человека и гражданина, составляя субстанцию конституционализма, обладают специфическим набором средств и методов своей защиты, к каковым относятся конституционно-судебный механизм, судебная защита, административные действия органов исполнительной власти, законная самозащита человеком своих прав, международно-правовой механизм.

В настоящее время в Российской Федерации сформировалась определенная система государственных органов и должностных лиц, которые уполномочены осуществлять охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина с помощью правовых средств.

В заключении диссертационного исследования сформулированы выводы по всему кругу проблем, рассмотренных в работе, отмечена их научная и практическая значимость. Автор подчеркивает, что реализация конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью должно стать одним из стратегических приоритетов построения в России демократического социально-ориентированного рыночного общества.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих статьях:

1. Гасанов К.К., Егоров С.А. Проблемы реализации конституционного права гражданина на предпринимательскую деятельность // Вестник Московского университета МВД России, 2004. № 1 - 0,3 п.л.

2. Егоров С.А. Обеспечение, охрана и защита права гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для занятия предпринимательской деятельностью // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. М.: Московский университет МВД России, 2005-0,3 п.л.

3. Егоров С.А. Механизм реализации конституционного права гражданина на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью // Вестник Московского университета МВД России, 2005. №3-0,3 п.л.

4. Егоров С.А. Гарантии реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью // Закон и право, 2005. № 7 - 0,3 п.л.

Подписано в печать 15.11.2005 Формат 60x88 1/16. Объем 1.5 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 152 Отпечатано в ООО «Соцветие красок» 119992 г.Москва, Ленинские горы, д.1 Главное здание МГУ, к.102

РНБ Русский фонд

2007-4 12440

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Егоров, Сергей Алексеевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Теоретико-правовые основы конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью

§ 1. Понятие и признаки конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

§ 2. Правовые основы конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

§ 3. Место конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью в системе конституционных прав и свобод.

Глава 2. Конституционно-правовой механизм реализации права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью

§ 1. Понятие и сущность конституционно-правового механизма реализации права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

§ 2. Ограничения конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью!

§ 3. Обеспечение, охрана и защита конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционно-правовые основы права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью"

Актуальность темы диссертационного исследования. Актуальность темы исследования обусловлена потребностями современной государственно-правовой практики и логикой научного познания.

Стержнем реформ экономики переходного периода является трансформация отношений и структуры собственности. После длительного отрицания права человека на частную собственность Конституция Российской Федерации закрепила в качестве основ конституционного строя свободу экономической деятельности, многообразие и равенство форм собственности, установила право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Многолетний опыт развития зарубежных стран подтверждает правильность такого выбора.

За годы реформ были ликвидированы основные элементы административно-командной системы, созданы институты рыночной экономики, которая стала принципиально иной - экономикой свободного предпринимательства и деловой инициативы граждан.

Однако десятилетний период проведения реформ показал, что процесс «ненасильственной» смены форм собственности, эволюционных социально-экономических преобразований в России достаточно сложен и противоречив. В частности, это касается позиции государства по отношению к человеку в условиях перехода к рынку. Возникает необходимость решения таких вопросов как: должно ли государство брать на себя функцию обеспечения социально-экономических прав и свобод гражданина или оставлять его один на один с рыночной стихией; насколько сочетаются законы рыночной экономики с этой функцией; каковы реальные возможности государства в защите основных экономических прав личности.

При исследовании конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, разработке механизма его реализации следует принимать во внимание степень подготовленности граждан к профессиональному занятию ею. В связи с этим в диссертационном исследовании отдельному анализу подвергнуты вопросы о непосредственных условиях реализации данного конститу-к ционного права, изложенных в ст. ст. 8, 34 Конституции Российской Федерации, - о наличии и возможности свободного использования гражданином своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Представляется необходимым создание отношений, в которых государство не будет пассивным наблюдателем, безразличным к фактическому положению граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью. Речь должна идти не о государственном вмешательстве в экономические интересы, а о государственном содействии развитию предпринимательской деятельности и рыночных отношений, оптимальном нормативном урегулировании прав предпринимателей, их обеспечения и защиты.

Изложенные положения и непосредственный учет тенденций совершенствования законодательства, регулирующего предпринимательскую дея-« тельность, обусловливают научный подход, необходимость комплексного теоретического исследования конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Целью настоящего исследования является научный анализ формально-юридической и содержательной сторон конституционного права человека и гражданина на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Для достижения указанных целей автором поставлены следующие задачи:

- проанализировать конституционно-правовые характеристики предпринимательской деятельности;

- подготовить практические предложения по развитию и совершенствованию действующего законодательства о собственности и предпринимательстве, хозяйственных сделках, гарантиях данного вида экономической деятельности в целях реального осуществления конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, обеспечения функционирования социально-ориентированной рыночной экономики, базирующейся на принципах гарантированности государством свободы индивида, его защиты и социальной справедливости.

Объект исследования. Объектом данного исследования является общественные отношения, возникающие в сфере реализации механизма реализации конституционного права гражданина на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью. Предмет исследования составляет конкретизация основных элементов данного права и пределов его реализации в отраслевом законодательстве, а также обоснование необходимости ограничения данного права в целях его надлежащего осуществления и защиты в условиях возрастания роли государства в развитии предпринимательских отношений.

Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологическую основу работы составили как общенаучные, так и частные методы познания. В процессе написания работы были использованы историко-юридический, социологический, формально-логический, системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и иные методы исследования.

Степень разработанности темы диссертационного исследования.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды выдающихся российских конституционалистов конца XIX - начала XX столетий: A.A. Алексеева, С.И. Гессена, И.А. Ильина, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, С.А. Котляревского, М.И. Свешникова, Б.И. Чичерина и многих др. В советский период исследованием рассматриваемой проблемы занимались известные представители юридической науки: Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, М.С. Строгович, Н.И. Матузов, Г.В. Мальцев, Ф.М. Рузеев, JI.C. Явич и многие др. В работе использованы исследования зарубежных авторов в области политологии, социологии, экономики, юриспруденции, защиты прав человека, свободы предпринимательства: М. Вебера, М. Козлони, X. Ламперта,

A. Лопес-Пина, Ф. Люшера, М. Питерса, М. Стодцарда, Й.А. Шумпетера, М. Харт-вига, Р. Хизрича, Э. Цоллера и др.

B.Н. Фадеев, И.Е. Фарбер, Е.В. Халипова, P.O. Халфина, Г.Г. Черемных, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев, Н.Д. Эриашвили и др.

Нормативно-правовую основу работы составили действующие источники отечественного права, законодательство зарубежных стран, нормы международного права. Автор попытался восполнить некоторые правовые пробелы регулирования конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью путем выдвижения предложений по изменению и дополнению нормативных актов.

Научная новизна диссертационного исследования и основные положения, выносимые на защиту.

- исследование основных форм, в которых выражаются ограничения данного конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью. В связи с этим впервые предложена классификация запретов в сфере осуществления права на предпринимательство. Даны характеристики понятий: «ограничение права», «умаление права», «препятствие в осуществлении права» на предпринимательскую деятельность, рассмотрены вопросы злоупотребления правом;

Диссертантом проведен анализ основных форм государственной защиты этого права, впервые показана существенная роль одного из ключевых федеральных органов исполнительной власти - Министерства юстиции РФ, его органов и учреждений, подчеркнуто особое место судебной защиты в системе государственной защиты конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, предложены меры по ее улучшению.

Результатом изучения, анализа и обобщения проблемных вопросов темы явилось углубленное представление о правовой природе, основных характеристиках и особенностях конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью, его месте и роли в системе основных прав и свобод человека, механизме реализации данного права, способах его охраны и защиты.

Научная новизна исследования конкретизируется в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Категория «свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью» определяется диссертантом как осознанное, незатрудненное, неограниченное, нестесненное применение и употребление личностью комплекса своих индивидуально-психологических свойств и особенностей, необходимых для организации и успешного ведения предпринимательской деятельности.

- одной из форм проявления свободы личности в сфере экономики;

- одним из ведущих социально-экономических прав в системе конституционных прав и свобод человека, тесно связанным со свободой труда, правом собственности, правом на свободу научного, технического и других видов творчества;

- комплексным субъективным правом граждан на использование своих способностей для ведения предпринимательской деятельности, осуществляемой гражданином России или коллективом граждан, иностранным лицом, либо лицом без гражданства.

4. Главной задачей в сфере нормативного регулирования конституционно-правовых отношений является определение пределов правового регулирования конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью таким образом, чтобы, с одной стороны, ограничения права граждан на занятие предпринимательской деятельностью не приводили к его умалению, возникновению препятствий в реализации интересов субъекта права со стороны государства, с другой - не была допущена возможность злоупотребления предпринимателями своим правом. Существенными препятствиями в реализации конституционного права на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью автор считает юридические коллизии, возникающие при противоречии друг другу федеральных законов - актов одинаковой юридической силы.

5. В диссертационном исследовании обосновывается целесообразность политики государственного содействия и стимулирования реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью. Для его эффективной peaлизации важна многосторонняя, продуманная, долговременная политика, постоянные действия со стороны государства, обеспечивающие реальность его осуществления. Кроме этого в работе подчеркивается большое значение судебной системы в возможности надежной защиты конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью.

Практическая значимость исследования определяется необходимостью совершенствования конституционно-правового регулирования отношений, складывающихся в сфере осуществления свободной экономической деятельности, предпринимательства. Процесс реализации и защиты конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью еще не отвечает современным потребностям развития личности и общества, созданию правового государства.

Основные положения диссертации могут быть использованы в ходе дальнейших научно-теоретических исследований в области прав и свобод граждан в экономической деятельности, правотворческой деятельности государства по внесению изменений в действующее законодательство.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и муниципального права Московского университета МВД России. Основные положения исследования нашли отражение в научных публикациях автора, использованы в практической деятельности органов внутренних дел, а также в учебно-воспитательном процессе Московского университета МВД России и Московского психолого-социального института. Основные положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права Московского университета МВД России.

Структура диссертации определена в соответствии с целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Егоров, Сергей Алексеевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Процессы построения правового государства, его демократизации, создания рыночной экономики, направлены на достижение нового качественного состояния российского общества. Основой успешного проведения экономических реформ являются эффективно работающие рыночные механизмы, признание в качестве высшей ценности прав и свобод человека, защита государством экономических прав.

Российское государство последовательно воплощает в жизнь международные стандарты по признанию, охране и защите прав человека и основных свобод, в том числе конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью. Конституционное закрепление данного права положило начало формированию новых, принципиально иных отношений в российском обществе, основанных на многообразии форм собственности, экономической свободе человека и гражданина, возможности личности по своему усмотрению заниматься различными видами экономической деятельности.

Необходимого отметить, что:

1. реализация конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью представляет собой сложный многоступенчатый процесс, результат реального воплощения в жизнь конкретных возможностей, обусловленных нормативным содержанием данного права. Одним из важнейших компонентов механизма его реализации является конкретизация в текущем законодательстве, которая на сегодняшний день в недостаточной степени действенна. Требует особого внимания законодателя и правоприменительных органов установление правомерных ограничений, пределов осуществления данного права, обеспечение эффективных гарантий его охраны и защиты, поскольку трансформационные изменения российской экономики за десятилетний период ее либерализации, прогресс в динамике предпринимательских отношений были сопряжены с рядом острых проблем;

2. главными препятствиями в осуществлении предпринимательской деятельности являются: отсутствие стабильной нормативно-правовой базы по регулированию рыночно-хозяйственных отношений, противоречивость действующего законодательства, недостаточность мер по созданию условий добросовестной конкуренции, наличие неоправданного вмешательства и давления со стороны региональных органов исполнительной власти и муниципальных органов, нечеткость полномочий и распределения функций между государственными и муниципальными органами, фискальный характер налоговой политики;

3. государство в настоящее время не выполняет в достаточной степени своих обязанностей по регулированию рыночной экономики, охране и защите прав предпринимателей: принятию комплексных мер по формированию режима максимального благоприятствования предпринимательскому поведению, соответствующих частным и публичным интересам, утверждению справедливых, единых для всех правил экономической деятельности, эффективной и действенной работе государственного аппарата, созданию твердых гарантий государства для каждого предпринимателя;

4. недопустимым на сегодняшний день является существующее смещение государственных функций с функциями коммерческих организаций. Полагаем, что будущее развитие социально-экономических отношений, реальное осуществление конституционного права на предпринимательскую деятельность, его охрана и защита, предполагают необходимость определенного изменения направления реформирования российской экономики, отхода от «ультралиберальной» концепции минимизации вмешательства государства в рыночно-хозяйственные процессы. Только сильное государство, установление в нем четких правил экономического порядка и мер по их защите, способно обеспечить экономическую свободу, развитие предпринимательской деятельности, гарантировать защиту частной собственности и добросовестной конкуренции, ограничить возможность произвольного вмешательства государственных органов и должностных лиц в предпринимательские отношения;

5. важным и назревшим в существующих условиях является установление конкретных мер политической и юридической ответственности государственной власти в целом, а также высших должностных лиц Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, судей.

В целях эффективной охраны прав предпринимателей требуется четкое определение правового положения органов прокуратуры и юстиции, дальнейшее развитие судебной реформы, совершенствование системы правосудия и механизмов защиты прав и свобод.

В целом обеспечение свободы экономической деятельности, реализация конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью должно стать одним из стратегических приоритетов построения в России демократического социально-ориентированного рыночного общества. При этом « ядром развития предпринимательства должна стать эффективная поддержка малого бизнеса.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционно-правовые основы права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью»

1. Всеобщая декларация прав человека, 10 декабря 1948 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 2. М.: ИМНИМП. 1997. С. 511.

2. Конвенция о защите прав и основных свобод, 4 ноября 1950 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 2. М.: ИМНИМП. 1997. С. 108-124.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах, 16 декабря 1966 г. // Действующее международное право. В 3-х томах. Т. 2. М.: ИМНИМП. 1997. С. 21 -39.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 18 марта 1968 // Сборник документов по курсу международного права. Ч. 1 / Под ред. М.В. Андреевой. М.: Институт международного права и экономики. 1996.

5. П. Нормативно-правовые акты

6. Конституция Российской Федерации 1993 года. М.: Юрид лит.,1993.

7. Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации (далее СЗ РФ). 1994. № 13. Ст. 1447; СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 607; СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4824.

8. Федеральный конституционный закон РФ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

9. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; СЗ РФ. 2001. № 51. Ст.4825.

10. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах

11. Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

12. Федеральный конституционный закон РФ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 1.

13. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР (далее -Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР). 1992. № 20. Ст. 1084.

14. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан // Ведомости СНД и РФ. 1993. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6289; СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4740.

15. Основы законодательства Российской федерации о нотариате // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2002. №11. Ст. 1019.

16. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

17. Бюджетный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823; СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3339; СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3429; СЗ РФ. 2002. № 1.(ч. 1). Ст. 4.

18. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 773; СЗ РФ. 1996. № 3,4. Ст. 4026; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3471; СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1644; СЗ РФ. 2001. №21. Ст. 2063.

19. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4025; СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4903; СЗРФ. 1999. № 51. Ст. 6288.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) // СЗ РФ. 2001. №49. Ст. 4552.

21. Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

22. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях// СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст.1.

23. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3487; СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 134; СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3341; СЗ РФ. 2001. № 53 (ч. II). Ст. 5016; СЗ РФ. 2001. №53 (ч. II). Ст. 5026.

24. Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. II). Ст.З.

25. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3012; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3491; СЗ РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3424; СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 966.

26. Федеральный закон РФ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; СЗ РФ. 1999. № 8. Ст. 974; СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4537.

27. Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2343; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

28. Федеральный закон РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923; СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3305; СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 879.

29. Федеральный закон РФ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918; СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5857; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3472; СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3472.

30. Федеральный закон РФ «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137; СЗ РФ. 1998. № 30.

31. Ст. 3607; СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6271; СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 162; СЗ РФ. 2001. № 1 (ч. 2). Ст. 20.

32. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 997; СЗ РФ. 2001. № 16. Ст. 1533; СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1377.

33. Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586; СЗ РФ. 1999. № 8. Ст. 974; СЗ РФ. 2000. № 46. Ст. 4537.

34. Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

35. Федеральный закон РФ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.244; СЗ РФ. 1999. № 16. Ст. 1933; СЗ РФ. 2002. № 16. Ст. 1499.

36. Федеральный закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785; СЗ РФ. 1998. № 28. Ст. 3261; СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 2; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

37. Федеральный закон РФ «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

38. Федеральный закон РФ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3174; СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 2.

39. Федеральный закон РФ «Об экспортном контроле» // СЗ РФ. 1999. № 30. 3774; СЗ РФ. 2002. № 1. (ч. 1). Ст. 2.

40. Федеральный закон РФ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» // СЗ РФ.2000. № 1. Ст. 1; СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 611.

41. Федеральный закон РФ «О государственном земельном кадастре» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.

42. Федеральный закон РФ «Об утверждении Федеральной программы развития образования» // СЗ РФ. 2000. № 16, Ст. 1639.

43. Федеральный закон РФ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 2001. №11. Ст. 997.

44. Федеральный закон РФ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.

45. Федеральный закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3436.

46. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2001. № 33. (ч. II). Ст. 3430; СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1020; СЗ РФ. 2002. № 12. Ст. 1093.

47. Федеральный закон РФ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ.2001. № 33. Ст. 3422; № 51. Ст. 4829.

48. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4834.

49. Федеральный закон РФ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №11. Ст. 1022.

50. Закон РФ «О недрах» // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст.823; СЗ РФ. 1999.

51. Ст. 879; СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 141; СЗ РФ. 2001. № 21. Ст. 2061; СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3429; СЗ РФ. 2002. № 1. (ч. 1). Ст. 4.

52. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 2. Ст.56; СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4; СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5622.

53. Указ Президента РФ «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 21. Ст. 1731.

54. Указ Президента РФ «Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1478; СЗ РФ. 1997. № 14. Ст. 1607; СЗ РФ. 1999. № 5. Ст. 651.

55. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112; СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2748; СЗ РФ. 2000. № 38. Ст. 3781; СЗ РФ. 2001. №6. Ст. 551.

56. Постановление Правительства РФ «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1603.

57. Постановление Правительства РФ «О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 годы» // СЗ РФ. № 28. 1998. Ст. 3355.

58. Постановление Правительства РФ «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 240.

59. Постановление Правительства РФ «О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 г.г.» // СЗ РФ. 2000. № 8. Ст. 959.

60. Постановление Правительства РФ «Об утверждении основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» // СЗ РФ. 2001. №32. Ст. 3335.

61. Распоряжение Правительства РФ «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 г.г.)» // СЗ РФ. 2001. № 31. Ст.3295.

62. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона РФ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «Об акцизах» // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5202.

63. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности п.2 ст. 1.6 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» в связи с жалобой гражданина В.П. Редекопа» // СЗ РФ. 2001. №50. Ст. 4822.

64. Определение Конституционного Суда РФ «По запросу Омского областного суда о проверке конституционности положения п. 12 ст. 7 Закона

65. Российской Федерации «О налоговых органах» Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. №34. Ст. 3512.

66. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Рос. газета. 1996. 13 авг.

67. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Рос. газета. 2000. 27 янв.

68. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. № 3. С. 68.

69. П. Монографии, учебники, сборники

70. Александрова З.Е. Словарь синонимов русского языка / Под ред. Л.А. Чешко. М.: Русский язык, 1986.

71. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юрид. лит., 1981.

72. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1995.

73. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг. Введение в фондовые операции. Самара: Самвен, 1992.

74. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М.: ИНФРА-НОРМА, 2000.

75. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998.

76. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное пра-вопонимание на грани двух веков). Саратов: СГАП, 2001.

77. Большой энциклопедический словарь / Под ред. A.M. Прохорова. М.: Большая российская энциклопедия, 2000.

78. Бондарь Н.С. Самоуправление народа и социально-экономические права граждан СССР. Ростов н/Д: Изд-во Рост. гос. ун-та, 1988.

79. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат,1950.

80. Верин В.П. Преступления в сфере экономики. М.: Дело, 2001.

81. Верт Н. История советского государства. 1990-1991. М.: Прогресс, 1992.

82. Витрук Н.В. Конституционный статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1980.

83. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1985.

84. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1998.

85. Воеводин Л.Д. Юридический статуе личности в России. М.: ИНФРА-НОРМА, 1997.

86. Воротников A.A. Свобода, право, личность: проблемы теории // Вопросы теории государства и права / Под ред. И.Л. Сенякина. Саратов: СГАП, 2001.

87. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М.: Манускрипт, 1995.

88. Гегель. Философия права. М.: «Мысль», 1990.

89. Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов: СГАП, 1999.

90. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М,: ГИС, 1956.

91. Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе / Под ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Наука, 1987.

92. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право. М.: Юрист, 2000.

93. Зиновьев A.B. Конституционное право россии:проблемы теории и практики. СПб: Издательский Торговый Дом «Герда», 2000.

94. Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юрист,1999.

95. Касьяненко В.И. НЭП и акционерное предпринимательство в СССР. М.: Знание, 1991.

96. Кашанина Т.В. Предпринимательство: правовые основы. М.: Юрид. лит., 1994.

97. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: АН ССР, 1958.

98. Коваленко А.И. Конституционное право России. М., 1997.

99. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М.: Юрист, 1998.

100. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2001.

101. Конституции государств Европейского союза / Под ред. JI.A. Окунькова. М.: ИНФРА-НОРМА, 1997.

102. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Н. Садикова. М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 1997.

103. Комментарий к Федеральному закону «Об акционерных обществах» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: ЮРИНФОРИЦЕНТР, 1999.

104. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Новый юрист, 1998.

105. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баг-лая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: ИНФРА-НОРМА. М, 2000.

106. Конституционное право России / Под ред. В.Т. Кабышева, Е.В. Колесникова. Саратов: СГАП, 1995.

107. Конституция Соединенных Штатов Америки. Конституция Итальянской Республики. Конституция Федеративной Республики Бразилии. Конституция Японии // Конституции зарубежных государств / Под ред. В.В. Маклакова. М.: БЕК, 2002.

108. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Л.А. Окунькова, М.В. Баглая. М.,1998.

109. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1994.

110. Копейчиков В.В., Сущук З.И. Реальный социализм: демократия, личность, права человека. Киев: Вища школа, 1983.

111. Краткий психологический словарь / Под ред. A.B. Петровского, М.Г. Ярошевского. М.: Политиздат, 1985.

112. Кряжков В.А., Лазарев JI.B. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М.: БЕК, 1998.

113. Курс советского государственного права / Под ред. А.И. Ле-пешкина. М.: Госюриздат, 1961.

114. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М.: Юрид. лит., 1978.

115. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права. М.: Спарк, 2000.

116. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1993.

117. Ледях И.А. Социальное государство и права человека / Под ред. Е.А. Лукашева. М.: ИГП РАН, 1994.

118. Лившиц Р.З. Современная теория права. М.: Юрид. лит., 1992.

119. Лопес-Пина А. Судебная защита основных прав в Испании // Защита прав человека в современном мире / Под ред. И.А. Ледях. М.: ИГП РАН. 1993.

120. Лукашева Е.А. Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений // Социальное государство и защита прав человека. М.: ИГП РАН, 1994.

121. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М.,1997.

122. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ, 2002.

123. Любашиц В.Я. Права человека и формирование гражданского общества в России // Вопросы теории государства и права / Под ред. И.Н. Сеня-кина. Саратов: СГАП, 2001.

124. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Под ред. C.B. Боботова. М.: Прогресс, 1993.

125. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве. Саратов: СГАП.1994.

126. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972.

127. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987.

128. Мельников И.М., Пинкевич Т.В. Преступность в сфере антимонопольного законодательства: криминологический аспект. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2001.

129. Мордовец A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов: СВШ МВД РФ, 1996.

130. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.В. Лазарева. М.: Спарк, 2001.

131. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / Под ред. М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Е.А. Суханова. М.: Спарк, 1999.

132. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: АЗЪ, 1995.

133. Очерки конституционного права иностранных государств / Под ред. Д.А. Ковачева. М.: Спарк, 1999.

134. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). М: Наука, 1974.

135. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб.: изд-во С.-Петербургского ун-та, 1994.

136. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Под ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2000.

137. Права человека. История, теория и практика / Под ред. Б.Л. Назарова. М.: РУССЛИТ, 1995.

138. Предпринимательское право / Под ред. Н.И. Косяковой, В.В. Антонова, С.И. Носова и др. М.: ПРИОР, 2000.

139. Ржевский В.А., Мельников Н.В. Реализация прав граждан на труд: роль прокуратуры в обеспечении конституционного права граждан России на труд. Ростов н/Д.: Ростов, книжное изд-во, 1999.

140. Рыночная экономика. Т.1. Теория рыночной экономики / Под ред. В.Ф. Максимова. М.: СОМИНТЭК, 1992.

141. Рыночная экономика. Т.2. Основы бизнеса / Под ред. Ю.Б. Рубина. М.: СОМИНТЭК, 1992.

142. Рыночная экономика. Т.З. Хрестоматия / Под ред. А.Д. Смирнова, В.Ф. Максимова, Д.Н. Акуленок и др. М.: СОМИНТЭК, 1992.

143. Сабо. И. Социалистическая демократия и развитие субъективных прав личности // Социализм и демократия / Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юрид. лит., 1976.

144. Системы регистрации прав на недвижимое имущество. Опыт зарубежных стран / Под ред. A.A. Лазаревского. М.: Фонд «Институт экономики города», 2000.

145. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М.: Дело. 2000.

146. Советское государственное право / Под ред. А.И. Лепешкина. М.: Юрид. лит., 1971.

147. Советское государственное право / Под ред. И.Е. Фарбера. Саратов: Изд-во СГУ, 1979.

148. Советское гражданское право / Под ред. С.Н. Братуся. М.: То-сюриздат, 1950.

149. Соединенные штаты Америки. Конституция и законодательные акты. Т. 1 / Под ред. O.A. Жидкова. М.: Прогресс, 1993.

150. Стоддард М. Семь шагов к успеху для предпринимателя. М.: Гелла-Принт, 2001.

151. Строгович М.С. Избранные труды. Проблемы общей теории права / Под ред. С.Н. Братуся. М.: Наука, 1990.

152. Судебная реформа: проблемы и перспективы / Под ред. Б.Н. Топорнина, И.Л. Петрухина. М.: ЮНИТИ, 2001.

153. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юрист, 2001.

154. Толковый словарь В.И. Даля. М.: Русский язык, 1981.

155. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М.: ОГИЗ, 1935.

156. Фарбер И.Е Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1974. Федеративная республика Германия. Конституция и законодательные акты / Под ред. Ю.П. Урьяса. М.: Прогресс, 1991.

157. Федеративная республика Германия. Конституция и законодательные акты / Под ред. Ю.П. Урьяса. М.: Прогресс, 1991.

158. Философский словарь / Под ред. М.М. Розенталя. М.: Политиздат, 1972.

159. Французская республика. Конституция и законодательные акты / Под ред. В.А. Туманова. М.: Наука, 1989.

160. Хартвиг М. Защита прав человека в Федеративной республике Германии // Защита прав человека в современном мире / Под ред. И.А. Jle-дях. М.: ИГП РАН, 1993.

161. Хвостов В.М. Система римского права. М.: Спарк, 1996.

162. Хижняк B.C. Право человека на информацию: механизм реализации / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та, 1998.

163. Хрестоматия по истории государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. М.: Проспект, 1997.

164. Цоллер Э. Защита прав человека во Франции // Защита прав человека в современном мире / Под ред. И.А. Ледях. М.: ИГП РАН. 1993.

165. Чхиквадзе В.М. Гарантировано Конституцией. Беседы о Конституции СССР. М.: Молодая гвардия, 1979.

166. Шайкенов H.A. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск: Изд-во ун-та, 1990.

167. Шапира Ж. Международное право предпринимательской деятельности. М.: Прогресс, 1993.

168. Шундиков К.В. Механизм правового регулирования / Под ред. A.B. Малько. Саратов: СГАП, 2001.

169. Эбзеев Б.С. Советское государство и права человека: конституционные вопросы / Под ред. И.Е. Фарбера. Саратов: Изд-во Саратов, ун-та. 1986.

170. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1997.

171. Экономические проблемы социализма в СССР. М.: Госполитиздат, 1952.

172. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / Под ред. Л.Д. Воеводина. М.: Изд-во унта, 1987.

173. I. Диссертации и авторефераты диссертаций

174. Бочарова С.Н. Конституционная обязанность российского государства охранять права и свободы граждан: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.

175. Брызгалин A.B. Гражданско-правовое регулирование в сфере организации и деятельности субъектов предпринимательской деятельности: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993.

176. Гаджиев Г.А. Основные экономические права (сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств): автореф. дис. . доктора юрид. наук. М., 1996.

177. Калентьева Т.А. Правовые формы реализации экономической функции российского государства в условиях перехода к рыночным отношениям: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Самара, 2000.

178. Корсаков Е.А. Государственно-правовое регулирование экономических отношений: проблемы, методы: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

179. Крусс В.И. Конституционное право личности на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1997.

180. Курноскин Е.А. Государственно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.

181. Лучин В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм: автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1993.

182. Малько A.B. Стимулы и ограничения в праве (теоретико-информационный аспект): автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Саратов, 1995.

183. Мирзоев Г.Б. Государственное регулирование и юридическая защита предпринимательства в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

184. Подмарев A.A. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов. 2001.

185. Плотникова И.Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России: дисс. . канд. юрид. наук. Саратов. 2002.

186. Снежко O.A. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1999.1.. Статьи

187. Абова Т.Е. Арбитражный суд в судебной системе России // Государство и право. 2000. № 9.

188. Аккуратов И.Ю., Коршунов Н.М., Хорев A.A. К вопросу об ограничениях и обременениях права собственности // Государство и право. 2000. № 10.

189. Амвросов А.И. Закон о государственной регистрации юридических лиц: теория и практика // Законодательство. 2001. № 12.

190. Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права (по трудам цивилистов России конца XIX начала XX в.) // Государство и право. 1995. № 6.

191. Блинов А. Развитие предпринимательства // Экономист. № 6.1993.

192. Витрук Н.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан // Правоведение. 1964. № 4.

193. В каких поправках нуждается Конституция: материалы «круглого стола» // Журнал российского права. 1999. № 1.

194. Гаджиев Г.А. Защита права собственности в конституционном праве Российской Федерации // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2000. № 4 (33); 2001. № 1 (34).

195. Готовится новый закон о конкуренции // Известия. 2002. 30 апр.

196. Грачев М.В. Предприниматель в современной экономике // Общество и экономика. 1993. № 4.

197. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. 1999. № 5.

198. Завьялов А. Впереди работа над ошибками // Юрист. 2002. № 9.

199. Захаров В., Беляев И. Регистрация: от плохого к худшему // Юрист. 2001. №24.

200. Звечаровский И. Новый УК: проблемы применения // Законность. 1999. № 1.

201. Зинченко С., Корх С. Вопросы собственности: законодательство и практика // Хозяйство и право. 2000. № 6.

202. Кабышев В.Т. Права человека в современной России: конституционное обеспечение (реалии, тенденции, развитие) // Права человека: пути их реализации / Под ред. Д.Ф. Аяцкова, A.C. Ландо. Саратов. 1999.

203. Карлин А.Б. Роль Министерства юстиции Российской Федерации в создании правовой основы реформирования экономики // Роль органов юстиции в правовом государств. М.: РПА, 2002.

204. Карлин А.Б. Участие органов юстиции в формировании правовой основы современных экономических отношений // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2002. № 1.

205. Киндеева Е. Правовые проблемы государственной регистрации прав на вновь возведенные объекты недвижимости // Хозяйство и право.2000. № п.

206. Королев В.И. Предпринимательство дело новое или хорошо забытое // Предприниматель. 1992. № 1-2.

207. Костров A.B., Николаев В.В. Законы о малом бизнесе // Журнал российского права. 2004. № 2.

208. Кошаева Т.О. Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство // Право и экономика. 1997. № 3.

209. Кудашкин В.В. Правомочия субъектов предпринимательской деятельности при совершении сделок // Журнал российского права. 2000. №4.

210. Курбатов А. Обеспечение баланса частных и публичных интересов основная задача права на современном этапе // Хозяйство и право.2001. №6.

211. Лаптев В.В. Проблемы совершенствования предпринимательского законодательства // Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М.: ИГП РАН, 1995.

212. Лаптев В.В. Хозяйственное право право предпринимательской деятельности // Государство и право. 1993. № 1.

213. Малинин Е.Д. Социальная ответственность предпринимателей и экономические реформы в России // ЭКО. № 10. 2000.

214. Малько A.B. Об ограничениях прав и свобод человека и гражданина в проекте Конституции Российской Федерации // Государство и право. 1993. №3.

215. Малько A.B. Проблемы парности конституционных стимулов и ограничений // Конституционное развитие России. Саратов: СГАП; СВШ МВД РФ, 1996.

216. Малько A.B. Цели ограничений прав человека // Права человека в России и Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Саратов: СГАП, 1997.

217. Марченкова Е.М. О постановлениях Правительства России в сфере предпринимательской деятельности // Журнал российского права. 2000. № 10.

218. Матигина Е., Глазкова Г. Порядок создания и правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств // Бюллетень правовой информатизации «Земля и право». 1999. № 2.

219. Матузов Н.И., Малько A.B. Правовое стимулирование в условиях рыночных отношений // Государство и право. 1995. № 4. С. 11.

220. Медведев А. Что такое предпринимательская деятельность граждан и когда их имущество становится основными производственными фондами? // Хозяйство и право. 2000. № 2.

221. Мозолин В.П. О праве частной собственности // Государство и право. 1992. № 1.

222. Новикова Е.В. О соотношении публично-правовых и частноправовых начал в экологическом законодательстве // Государство и право. 2000. № 3.

223. Окуньков JI.A. Президент и Правительство в механизме государственной власти // Журнал российского права. 2001. № 2.

224. Пискунова М. Земельный кодекс РФ и оформление сделок с недвижимостью // Юрист. 2002. № 9.

225. Плешакова О. Банкротство: инструмент рынка или злоупотребление правом? // Юрист. 2000. № 45.

226. Плотникова И. Н. Вопросы государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства // Хозяйство и право. 2000. №11.

227. Плотникова И.Н. Проблемные вопросы переоформления прав на землю // Юрист. 2002. № 9.

228. Попондопуло В.Ф. Правовые основы перехода к рыночным отношениям // Экономика и право. М.: Наука. 1991.

229. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы: материалы «круглого стола» // Государство и право. 2001. № 5.

230. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод по российскому законодательству и международному праву: материалы «круглого стола» // Государство и право. 1998. № 7.

231. Приходько И.М. Правовые ограничения в российском законодательстве: пути оптимизации // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. №3.

232. Проблемы борьбы с отмыванием денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем: материалы «круглого стола» // Государство и право. 2001. № 2.

233. Резник С.Д. Предприниматель (человек в системе рыночных отношений) // Экономика строительства. 1994. № 1.

234. Резников JI. Российская реформа в пятнадцатилетней ретроспективе // Российский экономический журнал. 2001. № 4.

235. Ржевский В.А. Проблема собственности в конституционном праве // Личность и власть (конституционные вопросы). Ростов-н/Д.: РВШ МВД РФ. Саратов: СГАП, 1995.

236. Рогова О. Итоги десятилетия либерализации // Российский экономический журнал. 2001. № 4.

237. Русинов Ф., Петросян Д. Основы теории предпринимательской деятельности и комплексный подход к ее реализации // Бизнес. 1993. № 5-6.

238. Савицкий В.М. Прошу у суда защиты! // Защита прав человека в современном мире / Под ред. И.А. Ледях. М.: ИГП РАН. 1993.

239. Санстейн Касс Р. Против позитивных прав // Российский бюллетень по правам человека. 1995. Вып.6.

240. Скловский К. О возможности ограничения права собственности договором И Хозяйство и право. 1999. № 5.

241. Снежко O.A. Защита прав и свобод человека и гражданина Конституционным Судом Российской Федерации // Конституционное развитие России. Саратов: СГАП, 2000. Вып. 3.

242. Сумина Г.А. О практике рассмотрения споров о ликвидации крестьянских (фермерских) хозяйств в федеральном арбитражном суде Дальневосточного округа // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. № 6. 1998.

243. Суханов. Е. Понятие права собственности в российском законодательстве и в модельном Гражданском кодексе для стран СНГ // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2000. № 4. 2001. № 1.

244. Суханов Е.А., Брагинский М.И. Гражданский кодекс и частное право // Юрист. 2000. № 4.

245. Съезд надежд (по материалам Второго всероссийского съезда представителей малых предприятий) // Российский экономический журнал. 2000. № 1.

246. Тарануха Ю. Предпринимательство в переходной экономике // Экономист. 2000. № 10.

247. Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. № 7. С. 14-21.

248. Фарбер И.Е. Права человека, гражданина и лица в социалистическом обществе // Правоведение. 1967. № 1.

249. Чайка Ю.Я. Министерство юстиции России на современном этапе // Журнал российского права. 2000. № 7.

250. Что ждут от власти предприниматели // Экономика и жизнь. 2000. № 15.

251. Эбзеев Б.С. Права и обязанности человека и гражданина как отражение диалектики индивидуального и коллективного начал в организации социума // Личность и власть (конституционные вопросы). Ростов-н/Д.: РВШ МВД РФ; Саратов: СГАП, 1995.

252. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации: материалы «круглого стола» // Государство и право. 2000. № 11. С. 95.

253. Ямпольская Ц.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях // Вопросы советского государственного права. М.: АН СССР, 1959.

Автор: Егоров, Сергей Алексеевич
Город: Москва
Год: 2005
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Конституционно-правовые основы права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Егоров, Сергей Алексеевич, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Егоров, Сергей Алексеевич, Москва

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Егоров, Сергей Алексеевич, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Егоров, Сергей Алексеевич, Москва