Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации

Солгалов, Сергей Васильевич

Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации»

004Ы < )■->>■

На правах рукописи

Солгалов Сергей Васильевич

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРАВА НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.00.02 - конституционное право; муниципальное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2010

004617151

Работа выполнена на кафедре государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАГС).

Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент

Черникова Елена Вадимовна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Булаков Олег Николаевич;

кандидат юридических наук, доцент Ежевский Дмитрий Олегович

Ведущая организация: НОУ ВПО «Национальный институт

бизнеса»

Защита диссертации состоится 9 декабря 2009 г. в 16-00 часов на заседании диссертационного совета Д 502.006.01 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, г. Москва, пр-т Вернадского, 84, корп. 1, ауд. 3370.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке РАГС.

Автореферат разослан 9 ноября 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Е.Ю. Киреева

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлено тем, что современное общество характеризуется глобализацией мирового экономического пространства и высокими темпами научно-технического прогресса, что порождает появление все новых угроз неприкосновенности частной жизни индивида. Наиболее очевидный пример - проблемы защиты частной жизни в сети Интернет, которая недостаточно урегулирована российским законодательством.

Поскольку степень индивидуальной свободы определяет степень свободы общества в целом и является показателем уровня социального, правового и демократического развития государства, интеграция России в новое мировое сообщество, формирование рыночной экономики, правового государства и становление гражданского общества, а также стремление к достижению других демократических целей развития невозможно без создания оптимальных правовых условий обеспечения реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни.

В различных отраслях российской правовой системы, включая конституционное, административное, информационное, трудовое, гражданское и ряд других, имеются нормы, регулирующие различные аспекты права на неприкосновенность частной жизни. Однако анализ нормативных правовых актов, действующих в этой сфере, показывает, что их содержание не обеспечивает достаточно целостного законченного регулирования права человека на неприкосновенность частной жизни.

Среди проблем, требующих своего скорейшего разрешения, выделяются, в первую очередь, теоретико-правовые проблемы, связанные с определением объекта и субъектов права на неприкосновенность частной жизни, понятийного аппарата, а также проблемы его обеспечения и защиты.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью всестороннего теоретического осмысления правовой природы права каждого на неприкосновенность частной жизни, механизмов его реализации, возможных пределов и легитимных ограничений. Несмотря на множество исследований, посвященных данному конституционному праву, проведенных, в том числе, и в последние годы, данные вопросы не нашли своего разрешения в отечественной науке конституционного права. Недостаточно изучены место

и роль права на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод, его основные элементы и соотношение со смежными правами. Требует дальнейшего научного анализа система конституционных гарантий данного права.

Отмеченные обстоятельства убедительно свидетельствуют об актуальности и большой научной и практической значимости проблем правового регулирования и реализации права на неприкосновенность частной жизни, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации конституционного права каждого на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации.

Предметом исследования является система конституционно-правовых норм, законов и иных нормативных правовых актов, посредством которых реализуется право на неприкосновенность частной жизни.

Целью исследования является комплексный анализ содержания и сущности права на неприкосновенность частной жизни, выявление проблем его реализации и защиты, а также разработка предложений по совершенствованию законодательного регулирования общественных отношений в рассматриваемой сфере.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач:

- изучение сущности и понятия права на неприкосновенность частной жизни;

- анализ становления современного права на неприкосновенность частной жизни в конституционном законодательстве Российской Федерации;

- уточнение места права на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- анализ законодательного обеспечения права на неприкосновенность частной жизни;

- исследование проблем законодательного ограничения права на неприкосновенность частной жизни в России;

- определение приоритетных направлений развития законодательства о праве на неприкосновенность частной жизни.

Степень научной разработанности темы. Проблемы, связанные с реализацией конституционного права каждого на неприкосновенность частной жизни, исследовались многими отечественными учеными в области права.

Общетеоретической основой данного исследования послужили работы таких исследователей, разработавших фундаментальные категории общей теории государства и права и прав человека, таких как Алексеев С.С., Баглай М.В., Бойцова В.В., Венгеров А.Б., Воеводин Л.Д., Глухарева Л.И., Ковачев Д.А., Козлова Е.И., Кутафин O.E., Лазарев В.В., Малько.

A.B., Махов В.Н., Лукашева Е.А., Манов Г.И., Нересянц B.C., Перевалов

B.Д., Пиголкин A.C., Пчелинцев C.B., Страшун Б.А., Чиркин В.Е., Явич Л.С. и др.

Исторический аспект права на неприкосновенность частной жизни исследован в работах таких авторов, как Братко А.Г., Владмирский-Буданов М.Ф., Голод С.И., Исаев И.А., Красавчикова Л.О., Титов Ю.П., Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г., Чистяков О.И. и др.

Отдельного внимания заслуживают работы ученых-юристов, занимающихся исследованиями теоретических основ содержания конституционного права каждого на неприкосновенность частной жизни, а также определением его места и роли в системе основных прав и свобод человека и гражданина Колотовой Н.В., Лазарева В.В., Лепешкиной Н.П., Малиновой О.Ю., Матузова Н.И., Петросяня М.С., Петрухина И.Л., Романовского Г.Б., Рудинского Ф. М., Смирнова C.B., Стецовского Ю.И., Филимоновой Е.А., Хужоковой И.М. и др.

Вопросы, связанные с реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни в России, приобрели особую актуальность в современный период. В этой связи следует отметить работы Волчинской Е.К., Гоймана В.И., Головкина Р.Б., Исакова В.Б., Карапетян А.К., Козюк М.Н., Лиманского Г.С., Лопатина В.Н., Махник О.П., Нагорной М.А., Семихатовой Е.В., Федюнини А.Е. и др.

В исследованиях Балашкиной И.В., Барбина В.В., Блоцкого В.Н., Волошкиной H.H., Должикова A.B., Квитко А.Ф., Лобановой Т.В., Митцуковой Г.А., Несмелова П.В., Селиховой О.Г., Смольковой И.В., Тюрина П.Ю. и других авторов раскрыты не только теоретические основы конституционного права на неприкосновенность частной жизни в

Российской Федерации, но и проанализировано действующее законодательство в данной сфере.

Нормативно-правовую основу исследования механизма реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации составили международные и внутригосударственные нормативные правовые акты, в том числе, Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, Семейный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЭ, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3, Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др.

Ориентация на приоритет общечеловеческих ценностей, построение правового, демократического государства, как это установлено Конституцией Российской Федерации 1993 г., определяют соотнесение уровня обеспечения права на неприкосновенность частной жизни, закрепленного в законодательстве Российской Федерации, с положениями таких международно-правовых актов, таких как Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. и иными международными документами.

Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, историко-правовой, метод сравнительного правоведения. Их применение позволило диссертанту исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что данное исследование представляет собой научно-теоретический анализ комплекса правоотношений, возникающих в процессе реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни на основе законодательства Российской Федерации, с учетом влияния норм и принципов международного права.

В диссертации рассмотрено становление и развитие в российской юридической науке категории «право на неприкосновенность частной жизни». Выявлено и обосновано содержание конституционного права на неприкосновенность частной жизни, его место в системе основных прав человека и гражданина, рассмотрены его роль и значение в условиях развития современного российского общества.

С теоретических позиций уточнено содержание данного права как общественно-правовой категории, проанализированы нормы действующего законодательства, закрепляющие механизм реализации права на неприкосновенность частной жизни, выявлены основные тенденции законодательного ограничения данного права.

С точки зрения правового обеспечения определены объем и содержание таких гражданских свобод, как защита личной и семейной тайны, защита чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, а также уточнены юридические основания ограничения права на неприкосновенность частной жизни и распространение информации о ней.

На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические предложения:

1. Уточнено, что право гражданина на неприкосновенность частной жизни - это субъективное, охраняемое законом, право человека на свободное определение формы своего поведения, определенную независимость от государства и общества, свободное распоряжение информацией о себе и своих поступках, обеспечение личной и семейной тайн, персональное, но недоступное без его желания пространство как в собственном жилище, так и в личном информационном поле, право на тайну коммуникационных сообщений, а также на гарантии государства по защите этих правомочий.

человека. Данное право непосредственно связано с правом на жилище, правом на национальное самоопределение, правом на предпринимательскую и экономическую деятельность и др., именно право на неприкосновенность жизни определяет исходный баланс между требованиями безопасности общества и отдельного индивида.

3. Установлено, что правовое обеспечение права на семейную и личную тайны представляет собой комплекс юридических гарантий, предоставляемых государством и направленных на предотвращение (недопущение) нежелательного разглашения и (или) возможности доступа посторонних лиц к любым сведениям, которые лицо или группа лиц, связанная семейными отношениями, желает сохранить в секрете, и на восстановление нарушенного права посредством обращения в судебные органы.

4. Обосновано, что защиту чести и доброго имени можно рассматривать как предпринимаемые самим индивидом и уполномоченными государственными органами действия, направленные на предотвращение опасности дискредитации человека в общественном мнении посредством незаконного вторжения в его индивидуальную сферу жизнедеятельности, прекращение уже состоявшегося вторжения, восстановление состояния защищенности чести и доброго имени.

ограничения, связанные с проведением оперативно-розыскной деятельности;

ограничения, возникающие в связи с чрезвычайными ситуациями;

ограничения, вызванные необходимостью выбора между соблюдением прав на неприкосновенность частной жизни конкретного гражданина и безопасностью для жизни и здоровья, в сопряжении с ограничениями права частной жизни других людей;

ограничения, исходящие из потребности обеспечения безопасности государства, законности, основ конституционного строя.

6. Обосновано, что перспективы развития общественно-правовой категории права на неприкосновенность частной жизни предопределены

тенденциями развития российского общества, и стоящими пред ним глобальными задачами. Среди таковых по отношению к исследуемому предмету автором выделены:

- нормативно-правовое обеспечение права на неприкосновенность частной жизни в информационном пространстве;

- определение структуры и содержания права на неприкосновенность частной жизни и связанных с его реализацией понятий, а также соответствующих правовых дефиниций, ведущих юридических принципов и наиболее важных нормативных положений;

- потребность систематизации и кодификации норм об охране и защите неприкосновенности частной жизни;

- имплементация норм международного права;

- приведение норм действующего законодательства и судебной практики Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами в сфере прав и свобод человека и гражданина;

- повышение информированности населения о государственных и негосударственных структурах, располагающих их персональными данными, о методах возможной защиты и самозащиты личных прав, о средствах правового достижения личных целей.

7. На основе анализа действующего законодательства о праве на неприкосновенность частной жизни предлагается:

- дополнить ст. 1 Основ законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации следующим положением: «медицинским работникам разрешается беспрепятственное вхождение в жилище при наличии угрозы жизни и здоровью человека. Органы, обладающие правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, работники жилищно-коммунального хозяйства, жилищных и иных кооперативов (организаций) обязаны предоставлять им необходимую помощь»;

- внести дополнение в ст. 25 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» о продлении срока хранения архивных документов в случае письменного обращения с такой просьбой лица, упомянутого в архивных документах, или его родственников;

- внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О персональных данных», направленные на защиту от

несанкционированного использования информации о частной жизни: исключить п. 4 ст. 13, предусматривающий возможность создания государственного регистра населения как противоречащий статьям 23 и 24 Конституции Российской Федерации;

- дополнить Федеральный закон «О персональных данных» нормой, предусматривающей общественный контроль за сбором, обработкой и распространением персональных данных.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в нем выводы развивают и дополняют понятийный аппарат, сопутствующий реализации прав человека, освещают и уточняют актуальные проблемы правового регулирования защиты конституционных прав и свобод в сфере реализации права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации.

Материалы диссертации могут служить основой для последующих исследований в этой области. Работа в целом способствует формированию концепции понимания научного содержания категорий «частная жизнь», «конституционное право на неприкосновенность частной жизни», «семейная и личная тайна», «честь» и «доброе имя», «жилище», дополняет существующую научную базу для развития законодательства и последующих научных исследований.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения по осуществлению законодательной деятельности способствуют утверждению научно-обоснованного подхода при разработке нормативно-правовой базы в сфере реализации права на неприкосновенность частной жизни.

Положения диссертации расширяют теоретико-методологическую основу для дальнейшего проведения исследований в данной области, могут быть использованы в процессе преподавания курса конституционного права, прав человека, основанных на них спецкурсов и семинаров. Сформулированные автором предложения по совершенствованию законодательства в сфере реализации права на неприкосновенность частной жизни могут быть применены законодательными органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Апробация результатов исследования. Настоящая диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации». Основные положения исследования отражены и апробированы в научных публикациях автора.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы, нормативных правовых актов и документов.

Основные выводы проведенного исследования представлены в диссертации по параграфам и обобщены в заключении.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены объект, предмет, цели и задачи исследования, описана методологическая основа диссертации, раскрыта научная новизна и сформулированы положения, выносимые на защиту, дана характеристика теоретического и практического значения работы, приведены сведения об апробации полученных результатов.

Первая глава диссертации - «Теоретические и конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни» -посвящена анализу понятия и сущности права на неприкосновенность частной жизни, его становлению в России, месту права на неприкосновенность частной жизни в системе основных прав человека и гражданина.

Анализ существующих в науке точек зрения позволил сделать вывод, что право на неприкосновенность частной жизни — это субъективное охраняемое законом право человека на свободное определение своего поведения, определенную независимость от государства и общества, свободное распоряжение информацией о себе и своих поступках, личную и семейную тайны, персональное, недоступное без его желания пространство как в собственном жилище, так и в личном информационном пространстве, тайну коммуникационных сообщений.

Содержанием права на неприкосновенность частной жизни является право каждого человека получать определенную автономию от государства и общества в процессе своей личной жизни, хранить личные (например, тайны исповеди, переписки) и семейные тайны (например, тайну усыновления, врачебные тайны1), защищать свою честь и доброе имя. Аналогичное толкование исследуемого права можно встретить в законодательстве большинства демократических государств.

Поскольку исторически в России формировалось отношение к человеку как части сообщества или коллектива, права и свободы человека складывались применительно к текущим потребностям государства. Этот подход особенно ярко выражен в период становления русского государства и продолжает существовать до сих пор в форме так называемого права привилегий. Лица, занимающие в государстве определенные должности, либо имеющие для государства особое значение вследствие своих личных качеств, специальных знаний традиционно обладают более широким кругом личных прав и большей защитой этих прав по сравнению с основным населением страны.

В силу особенностей формы государства Россия существенно отстала от развитых стран в вопросе правого регулирования личных прав человека, в том числе, права на неприкосновенность частной жизни. Как следствие, право на неприкосновенность частной жизни в России по содержанию оказалось значительно уже по сравнению с правом на неприкосновенность частной жизни во многих развитых зарубежных государствах.

Право на неприкосновенность частной жизни является одной из основ правового государства и гражданского общества, т.к. им гарантируется свобода личной жизни, семейные ценности, свобода общения, вероисповедания, самоопределения, иными словами, — все те сферы, которые по своей природе носят глубоко личностный характер.

Традиционно право на неприкосновенность частной жизни считается личным естественным правом, относящимся к первому поколению прав

1 См.: Колесник Н. Врачебная тайна: правовое закрепление и проблемы обеспечения // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности. Иркутск: Изд-во Иркутского государственного университета, 2008. С. 78-86; Михайлова И.А. Информация о здоровье лиц, вступающих в брак // Законы России. 2010. №4. С. 61-66.

человека, поскольку именно оно являет собой исходный пункт гарантий невмешательства государства в личную сферу. Тем не менее, возможность защиты частной жизни от других лиц в суде и необходимость особых гарантий со стороны государства, позволяет отнести его к «позитивным» правам второго поколения. В части же расширения пределов частной жизни в условиях глобальной мировой информатизации делает это право близким к сформировавшемуся в конце XX века четвертому поколению прав человека.

Место права человека на неприкосновенность частной жизни в системе прав и свобод человека является приоритетным, т.к. оно затрагивает многие стороны человеческого существования и соответствующие субъективные права, например, право на жилище, право на национальное самоопределение, право на предпринимательскую и экономическую деятельность и др. В реализации права на неприкосновенность частной жизни обеспечивается баланс между требованиями безопасности общества и автономией отдельного индивида.

В этой связи представляется необходимым создать комплекс мер по реформированию правового регулирования этих общественных отношений (усиление ответственности за преступления в сфере информации) и совершенствование технического оснащения государственных органов с целью повышения информационной безопасности их деятельности.

Право на неприкосновенность частной жизни неоднократно закреплялось и конкретизировалось в международных правовых актах, ратифицированных подавляющим большинством государств мира. Поскольку в России установлен приоритет международного права над внутригосударственным, принципиальное значение имеют в данном случае решения Европейского Суда по правам человека. Статистические данные об обращениях граждан Российской Федерации и рассматриваемых в Европейском Суде по правам человека делах являются показателем наличия во внутригосударственном законодательстве России значительных недостатков и пробелов, порождающих ущемление прав граждан и неграждан на неприкосновенность частной жизни.

Как показал анализ практики Европейского Суда по правам человека, а также судебной практики российских судов, основными проблемами в России являются недостаточные гарантии права на неприкосновенность частной жизни для лиц, находящихся под следствием,

и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также узкое толкование права на неприкосновенность частной жизни по сравнению с международным правом и национальным правом большинства развитых зарубежных государств.

Вторая глава диссертации - «Особенности реализация права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации» -посвящена рассмотрению проблем законодательного регулирования данного права и проблемам совершенствования действующего законодательства, регулирующего право на неприкосновенность частной жизни.

Право граждан на неприкосновенность частной жизни состоит из следующих частей: право на личную и семейную тайну; защиту своей чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища.

Семейную и личную тайну можно определить как конфиденциальные сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, при получении доступа к которым лицо обязано не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. При этом личную тайну можно рассматривать как конфиденциальные сведения, касающиеся одного лица, а семейную, как информацию, затрагивающую интересы членов семьи и иных родственников.

Правовое обеспечение защиты семейной и личной тайны представляет собой совокупность юридических гарантий, направленных на предотвращение (недопущение) нарушения права и на восстановление нарушенного права. Учитывая, что предусмотренный современным российским законодательством порядок объявления решений суда, вынесенных на закрытом судебном заседании, может привести к раскрытию конфиденциальной личной или семейной информации, целесообразным является внесение в ст. 10 ГПК РФ изменений, касающихся объявлений решений принятых в закрытом судебном заседании.

В целях защиты права на здоровье и создание полноценной семьи, обоснованным представляется введение в нормативные правовые акты,,в частности, в Семейном кодексе Российской Федерации, положения об обязанности рассекречивания информации о том, что один из потенциальных супругов является носителем венерических заболеваний и

ВИЧ-инфекции. Подобный подход необходимо применять и в случае обнаружения ВИЧ-инфекции у одного из супругов во время брака.

Реализация конституционного права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений представляет собой законодательно определенный и охраняемый государством процесс реального осуществления гражданином комплекса правомочий, составляющих содержание этого конституционного права.

В связи с распространением новых информационных технологий, необходимо создать условия для максимальной реализации права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в этих условиях. В частности, следует разработать комплекс специальных технических норм, ограничивающих доступ посторонних лиц к телефонньш станциям, установить административную ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, ужесточив при этом наказание, предусмотренное ст. 138 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Защиту чести и доброго имени можно рассматривать как предпринимаемые самим индивидом и уполномоченными государственными органами действия, направленные на предотвращение опасности дискредитации человека в общественном мнении посредством незаконного вторжения в его индивидуальную сферу жизнедеятельности, прекращение уже состоявшегося вторжения, восстановление состояния защищенности чести и доброго имени.

Учитывая, что понятия «честь» и «доброе имя», имеют скорее моральный нежели правовой характер, связаны с отражением лица, его качеств в общественном сознании, представляется, что основными элементами механизма предотвращения их ущемления является комплексное правовое воспитание (в том числе профессиональное) в духе уважения к личности и ее правам и создание условий неотвратимости наказания за правонарушения, связанные с честью и добрым именем.

Рассматривая права на неприкосновенность жилища в смысле, закрепленном Конституцией Российской Федерации, под жилищем следует понимать индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, иное помещение или строение,

не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания, а равно помещение, используемое для временного проживания лица в месте его пребывания. Категорию «неприкосновенность» следует рассматривать в материальном и процессуальном смыслах, поскольку Конституцией Российской Федерации гарантируется не только невозможность вхождения в жилище без разрешения проживающего в нем лица, но и получение информации о происходящем в жилище каким-либо иным способом.

Необходимо выделять ряд основных условий реализации права на неприкосновенность жилища: право на неприкосновенность жилища является абсолютным, т.е. обязанности по его реализации (путем воздержания от нарушений) лежат на всех гражданах; лицо получает данное право, если проживает в жилище на законных основаниях.

Реализация права на неприкосновенность жилища может происходить:

- через юридическое противодействие нарушениям путем установления правовых норм, направленных на урегулирование отношений, возникающих между лицом, обладающим правом на неприкосновенность жилища и всеми иными лицами; установления случаев ограничения права на неприкосновенность жилища; разработки и организации мероприятий, направленных на профилактику нарушений соответствующего права; установления санкций за нарушения права;

- путем судебного и административного восстановления нарушенного права.

Реализация права на неприкосновенность частной жизни неизбежно связана с его правовыми ограничениями. Под правовыми ограничениями в целом понимают: сознательно установленные обществом запреты; изменение содержания и объема нормы права; осуществляемое в соответствии с предусмотренным законом основаниями и в установленном порядке сужение объема (права (свободы); изменение содержания прав человека, которое не должно касаться его сущности; отклонение от правового равенства, когда сужается объем прав и свобод или расширяется объем обязанностей; лишение или сужение субъективного права; изъятия из правового статуса гражданина в силу определенных обстоятельств.

На основе сравнительного анализа правового регулирования и судебной практики в странах Европейского Союза и Российской

Федерации, автором диссертации сделан вывод о необходимости внесения следующих изменений и дополнений в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», направленных на защиту от несанкционированного использования информации о частной жизни: исключить п. 4 ст. 13, предусматривающий возможность создания государственного регистра населения как противоречащий статьям 23 и 24 Конституции Российской Федерации; ввести норму, предусматривающую общественный контроль за сбором, обработкой и распространением персональных данных.

Для повсеместного исполнения конституционных гарантий прав на неприкосновенность частной жизни необходимо установить в федеральном законе исчерпывающий перечень случаев прямого ограничения таких прав в соответствии с конституционными основаниями и решениями Европейского Суда по правам человека; закрепить во всех законах, касающихся сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни, дополнительные механизмы охраны и защиты прав; определить механизмы установления ответственности должностных лиц и журналистов, превысивших свои полномочия.

Представляется необходимым дополнить статью 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 следующим положением: «медицинским работникам разрешается беспрепятственное вхождение в жилище при наличии угрозы жизни и здоровью человека. Органы, обладающие правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, работники жилищно-коммунального хозяйства, жилищных и иных кооперативов (организаций) обязаны предоставлять им необходимую помощь в случае такой необходимости».

В последнее время в России развивается тенденция необоснованного расширения и усиления механизмов ограничения права на неприкосновенность частной жизни. С одной стороны, это является результатом общемировых процессов глобализации, когда сами технологии управления общественной жизнью включают в качестве неотъемлемым элементов возможность вторжения в частную жизнь со стороны различных государственных органов. С другой, в определенной степени играет свою роль процесс криминализации общества и, прежде всего, террористическая угроза.

Перспективы развития законодательства о праве на неприкосновенность частной жизни определяются системой стоящих перед российским правом глобальных задач, решение которых не сводится к единичному регулированию, а представляет собой комплекс мер, связанных единой целью. Этими задачами являются:

а) нормативно-правовое обеспечения права на неприкосновенность частной жизни в информационном пространстве;

б) определение структуры и содержания права на неприкосновенность частной жизни и связанных с его реализацией понятий, а также правовых дефиниций базовых терминов связанных с реализацией рассматриваемого права, ведущих юридических принципов его осуществления и наиболее принципиальных нормативных положений;

в) систематизация и кодификация норм об охране и защите неприкосновенности частной жизни;

г) имплементация норм международного права;

д) приведение норм действующего законодательства и судебной практики Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами в сфере прав и свобод человека и гражданина;

е) повышение информированности населения об организациях и органах власти, располагающих их персональными данными, о методах возможной защиты и самозащиты личных прав, о средствах правового достижения личных целей.

Активная информатизация жизни быстро расширяет возможности для сбора и использования подробных сведений обо всех сферах деятельности человека, а доступность инструментов и технологий практически для каждого создает почву для многочисленных нарушений права на неприкосновенность частной жизни, что вместе со значительным и нарастающим отставанием права от достижений технического прогресса создает объективные предпосылки для развития особой составляющей права на неприкосновенность частной жизни в информационном пространстве.

Недостатки понятийного аппарата права на неприкосновенность частной жизни, проблемы связанные с ошибочным или множественным толкованием существующих норм, порождают необходимость закрепления на законодательном уровне универсальных основ защиты права на

неприкосновенность частной жизни. Поэтому фундаментальной задачей, стоящей перед российским законодателем и правовой наукой в сфере развития законодательства по обеспечению рассматриваемого права, является однозначное определения структуры и содержания права на неприкосновенность частной жизни и связанных с его реализацией понятий.

На данный момент нормы, относящиеся к охране и защите неприкосновенности частной жизни, не систематизированы, противоречивы, что влечет за собой пробелы и противоречия в правовом регулировании. Отсюда острая необходимость в систематизации и кодификации этих норм.

Повышение информированности населения о структурах, располагающих их персональными данными, о методах возможной защиты и самозащиты личных прав, о средствах правового достижения целей -одно из ключевых направлений повышения эффективности законодательства об обеспечении права на неприкосновенность частной жизни.

В заключении в обобщенном виде представлены основные выводы и предложения, полученные в ходе диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Работа, опубликованная в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Мннобрнауки России:

1. Солгалов C.B. Право на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Современное право. - 2010. — № 10. - 0,6 п.л.

Работы в иных изданиях:

2. Солгалов C.B. Сущность и понятие права на неприкосновенность частной жизни // Право и экономика: Сб. научных трудов. Вып. 3. - М.: Изд-во МосГУ, 2010. - 0,8 п.л.

3. Солгапов C.B. Законодательное обеспечение права на неприкосновенность частной жизни // Право и экономика: Сб. научных трудов. Вып. 4. - М.: Изд-во МосГУ, 2010. - 0,6 п.л.

4. Солгалов C.B. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни в законодательстве России // Государственное управление и право. Выпуск 10, 2010 / Под общ. редакцией И.Н. Барцица. -М.: Изд-во МосГУ, 2010.-0, 8 п.л.

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Солгалова Сергея Васильевича Тема диссертационного исследования:

Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Черникова Елена Вадимовна

Изготовление оригинал-макета Солгаловым C.B.

Подписано в печать 8 ноября. Тираж 80 экз. Усл. п.л. 1,0

Отпечатано ОПЫТ РАГС. Заказ № 421. 119606. Москва, пр. Вернадского, 84

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Солгалов, Сергей Васильевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Теоретические и конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни.

§ 1. Сущность и понятие права на неприкосновенность частной ) жизни.

§2. Право на неприкосновенность частной жизни в исторической ретроспективе.

§з. Право на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

§4. Специфика правового регулирования права на неприкосновенность частной жизни.

Глава II. Особенности реализация права на неприкосновенность частной жизни в законодательстве Российской Федерации.

§1- Законодательное обеспечение права на неприкосновенность частной жизни.

§2. Ограничение права на неприкосновенность частной жизни в законодательстве России.

§з. Приоритетные направления развития законодательства о праве на неприкосновенность частной жизни.

Заключен ие.

Литерату] за.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования определяется необходимостью всестороннего теоретического осмысления правовой природы права каждого на I неприкосновенность.частной жизни, механизмов его реализации, возможных пределов и легитимных ограничений. Несмотря на множество.исследований, I посвященных данному конституционному праву; проведенных, в том числе, и в последние годы,, данные вопросы не-нашли4 своего «разрешения1 в отечественной науке конституционного права. Недостаточно изучены место и роль права на неприкосновенность частной жизни в системе конституционных прав и свобод, его основные элементы и соотношение со смежными правами. Требует дальнейшего научного анализа система конституционных гарантий данного права.

Отмеченные обстоятельства убедительно свидетельствуют об актуальности и большой научной и практической значимости проблем правового регулирования ^реализации»права на неприкосновенность частной*жизни, что и предопределило выбор'темы диссертационного исследования.

Объектом» исследования являются* общественные отношения, возникающие в процессе реализации- конституционного права каждого на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации:

Предметом- исследования является система конституционно-правовых норм, законов и иных нормативных правовых актов, посредством которых реализуется право на неприкосновенность частной жизни.

Достижению поставленной г^ели способствовало решение следующих основных задач: г изучение сущности и понятия права на неприкосновенность частной жизни; анализ становления современного права на неприкосновенность частной жизни в конституционном законодательстве Российской Федерации;

• — уточнение: места права на неприкосновенность частной жизни, в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина; анализ законодательного обеспеченияшрава- на неприкосновенность частношжизни;: • исследование проблем» законодательного- ограничения права; па, неприкосновенность частной жизни в России; определение приоритетных направлений развития законодательства м праве на неприкосновенность частной жизни.

Общетеоретической. основой данного исследования послужили работы таких исследователей; разработавших фундаментальные: категории* общей; теории.государства и правши прав человека, таких как.Алексеев О.С., Баглай М.В., Бойцова В.В., Венгеров А.Б., Воеводин Л.Д:, Глухарева Л.И. Ковачев Д!А., КозловаЕ;И^КутафишО!Е., Лазарев;ВЖ^

ЛукашеваЕ.А., Манов Г.И*:, Нересянц В1С., Перевалов ВЩ», Шиголкин; A.G., Пчелинцев.С.В;, Страшун Б;А., Чйркин В1Е.,.Явич Л:С. и др:

Исторический* аспект правам на неприкосновенность час гной жизни исследован в работах таких авторов, как Братко А.Г., Владмирский-Буданов М.Ф., Голод С.И., Исаев И.А., Красавчикова Л.О., Титов Ю:П., Толкачев К.Б.,,Хабибулин А.Г., Чистяков О.И: и др.

Отдельного внимания заслуживают работы ученых-юристов; занимающихся исследованиями^ теоретических основ содержания конституционного права каждого на неприкосновенность частной жизни, а также определением? его места и роли в;системе основных прав и свобод человека и гражданина Колотовой. Н.В., Лазарева В:В1, Лепешкинош№П1, Малиновой О:Ю:, Матузова Н:И{, Петросяня М:С., Петрухина И;Л!, Романовского Г.Б1, Рудин-ского Ф. М., Смирнова С.В. Стецовского Ю.И., Филимоновой Е.А., Хужоко-вой И.М. и др.

Вопросы, связанные с реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни в России, приобрели особую актуальность в современный период. В этой связи следует отметить работы Волчинской Е.К., Гоймана В.И., Головкина Р.Б., Исакова В1Б., Карапетян А.К., Козюк М.Н., Лиманского Г.С., Лопатина BtH., Махник О.ГЕ, Нагорной М.А., Семи-хатовой Е.В., Федюнини А.Е. и др.

В исследованиях Балашкиной И.В., Барбина В.В., Блоцкого В.Н., Во-лошкиной H.H., Должикова A.B., Квитко А.Ф., Лобановой Т.В., Митцуковой Г.А., Несмелова П.В., Селиховой О.Г., Смольковой И.В., Тюрина П.Ю. и других авторов раскрыты не только теоретические основы конституционного права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации, но и проанализировано действующее законодательство в данной сфере.

Нормативно-правовую, основу исследования механизма реализации конституционного' права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации составили международные и внутригосударственные нормативные правовые акты, в« том числе, Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвыI чайном положении», Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ, Семейный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЭ, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3, Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и др.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. и иными международными документами.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что данное исследование представляет1 собой-научно-теоретический анализ комплекса правоотношений, возникающих в процессе реализации конституционного права на неприкосновенность частной жизни на основе законодательства Российской Федерации, с учетом влияния норм и принципов международного права.

С точки зрения правового обеспечения определены объем и содержание таких гражданских свобод, как'защита личной и семейной тайны, защита чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, а также уточнены юридические основания ограничения права на неприкосновенность частной жизни и распространение информации о ней.

На защиту выносятся следующие теоретические выводы и практические предложения:

1. Уточнено, что право гражданина на неприкосновенность частной жизни — это субъективное, охраняемое законом, право человека на свободное определение формы своего поведения, определенную независимость от государства и общества, свободное распоряжение информацией о себе и своих поступках, обеспечение личной и семейной тайн, персональное, но недоступное без его желания пространство как в собственном жилище, так и в личном информационном поле, право на тайну коммуникационных сообщений, а также на гарантии государства по защите этих правомочий.

2. Определено, что право человека на неприкосновенность частной жизни занимает основополагающее место в системе прав и свобод человека, т.к. оно затрагивает важнейшие стороны существования человека. Данное право непосредственно связано с правом на жилище, правом на национальное самоопределение, правом на предпринимательскую и экономическую деятельность и др., именно право на неприкосновенность жизни определяет исходный баланс между требованиями безопасности общества и отдельного индивида.

3. Установлено, что правовое обеспечение права на семейную и личI ную тайны представляет собой комплекс юридических гарантий, предоставляемых государством и направленных на предотвращение (недопущение) нежелательного разглашения и (или) возможности доступа посторонних лиц к любым сведениям, которые лицо или группа лиц, связанная, семейными отношениями, желает сохранить в секрете, и на восстановление нарушенного права посредством обращения в судебные органы.

4. Обосновано, что защиту честиь и доброго имени можно рассматривать как предпринимаемые самим ,индивидом и уполномоченными государственными'органами действия, направленные на предотвращение опасности дискредитации человека в. общественном мнении посредством^ незаконного вторжения в его индивидуальную сферу жизнедеятельности, прекращение уже состоявшегося вторжения, восстановление состояния защищенности чести и доброго имени.

5. На основе анализа юридических оснований ограничения права на неприкосновенность частной жизни и распространение информации о ней, предложено рассматривать их в качестве динамично развивающегося правового комплекса (или>совокупности правовых норм), включающего четыре составляющих: ограничения, связанные с проведением оперативно-розыскной деяI тельности; ограничения, возникающие в связи с чрезвычайными ситуациями; ограничения, вызванные необходимостью выбора между соблюдением прав на неприкосновенность частной жизни конкретного гражданина и безопасностью для жизни и здоровья, в сопряжении с ограничениями права частной жизни других людей; ограничения, исходящие из потребности обеспечения безопасности государства, законности, основ конституционного строя.

6. Обосновано, что перспективы развития общественно-правовой категории права на неприкосновенность частной жизни предопределены тенденциями развития российского общества, и стоящими пред ним глобальными задачами. Среди таковых по отношению к исследуемому предмету автором выделены: нормативно-правовое обеспечение права на неприкосновенность частной жизни в информационном пространстве; определение структуры и содержания права на неприкосновенность частной жизни и связанных с его реализацией понятий, а также соответствующих правовых дефиниций, ведущих юридических принципов и наиболее важных нормативных положений;

- потребность систематизации и кодификации норм об охране и защите неприкосновенности частной жизни;

- имплементация норм международного права;

- внести изменения и дополнения в Федеральный закон «О персональ ных данных», направленные на защиту от несанкционированного использования информации о частной жизни: исключить п. 4 ст. 13, предусматривающий: возможность созданиям государственного1 регистра населения» как-противоречащий статьям 23 и 24 Конституции;Российской Федерации;:

- дополнить Федеральный, закон «О персональных данных» нормой,, предусматривающей общественный контроль за сбором, обработкой? и распространением'персональных данных.

Материалы диссертации могут служить основой для последующих исследований-в этой области. Работа в целом способствует формированию концепции; понимания, научного содержания? категорий! «частная« жизнь», «конституционное право- на; неприкосновенность, частной? жизни»,, «семейная» и. личная тайна», «честь» и «доброе имя», «жилище», дополняет существующую научную базу для развития^ законодательства и последующих научных исследований: • . .

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе исследования выводы и сформулированные на их основе практические предложения по осуществлению законодательной деятельности способствуют утверждению: научно-обоснованного подхода при разработке нормативно-правовой базы в сфере реализации права.на неприкосновенность частной жизни.

Положения? диссертации расширяют теоретико-методологическую основу для- дальнейшего проведения исследований выданной области, могут быть использованы в процессе преподавания? курса конституционного права, прав человека, основанных на них спецкурсов и семинаров. Сформулированные автором предложения по совершенствованию законодательства; в сфере реализации права на. неприкосновенность частной: жизни могут быть приме

11 нены законодательными органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Солгалов, Сергей Васильевич, Москва

Заключение

В заключении проведенного исследования обобщим основные выводы и предложения, полученные в диссертации:

Право на неприкосновенность частной жизни это субъективное охраняемое законом право человека на свободное определение своего поведения, определенную независимость от государства и общества, свободное распоряжение информацией о себе и своих поступках, личные и семейные тайны, персональное, недоступное без его желания пространство как в собственном жилище, так и в личном информационном пространстве, тайну коммуникационных сообщений, а также гарантии государства на защиту этих правомочий.

Содержанием права на неприкосновенность частной жизни является право каждого человека получать определенную автономию от государства и общества в процессе своей личной жизни, хранить личные (например, тайны исповеди, переписки) и семейные тайны (например, тайну усыновления, врачебные тайны345), защищать свою честь и доброе имя. Подобные нормы формулировок содержатся во многих конституциях развитых стран, что позволяет считать формулировки ст. 23 Конституции РФ соответствующими международным нормам.

Развитие в конце XX - начале XXI вв. глобальных коммуникационных систем, особенно сети Интернет, расширяет пределы существования права на неприкосновенность частной жизни. Неприкосновенность коммуникаций и приватность присутствия человека в Интернете становится не менее важна, чем неприкосновенность жилища. При этом законодательная база под эти важные аспекты нового времени еще отработана, что приводит к острой не

345 См.: Колесник Н. Врачебная тайна: правовое закрепление и проблемы обеспечения // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности. Иркутск: Изд-во Иркутского государственного университета, 2008. С. 78-86; Михайлова И.А. Информация о здоровье лиц, вступающих в брак // Законы России. 2010. № 4. С. 61-66. обходимости более углубленного теоретического - исследования рассматриваемого феномена.

Рассматривать становление- и развитие права* на- неприкосновенность частной жизни в< России необходимо в порядке общепринятой хронологии и в контексте общемировой истории, чтобы проводить одновременно исторический и сравнительно-правовой анализ. В истории становления и развития права на неприкосновенность частной жизни можно выделить следующие этапы:

1) становление Древнерусского государства;

2) образование Московского царства;

3) период империи; I

4) XX век после принятия Конституции РСФСР 1918 года с разделением'на подэтапы, соответствующие датам принятия Конституций СССР 1924 г., 1936 г. № 1977 г.; современный период после принятия Конституции Российской ■ Федерации 1993 г.

Каждый, из этих периодов отражает определенное состояние в развитии государства и общества и, соответственно,' последовательное - их рассмотрение-демонстрирует поэтапное развитие права на неприкосновенность частной жизни как одного из важнейших показателей уровня развития современного государства.

Поскольку исторически в России складывалось отношение к человеку как части коллектива, права и своббды человека складывались исходя из значимости человека для государства. Этот подход особенно ярко выражен в период становления русского государства и продолжает существовать до сих пор в форме так называемого права привилегий. Люди, занимающие в государстве1 определенные должности либо имеющие для государства особое значение в следствие своих личных качеств, специальных знаний, традиционно обладают более широким кругом личных прав и более сильной-защитой v этих прав по сравнению с основным населением страны.

В силу особенностей формы' государства Россия существенно отстала от развитых стран в вопросе правого регулирования личных прав человека и в том числе права на неприкосновенность частной жизни. На исторических примерах видно, что большинство достижений Англии, Франции и США в области признания и законодательного закрепления права на неприкосновенность частной жизни стали доступны в России только во второй половине XX века. Как следствие, право на неприкосновенность частной жизни в России по содержанию значительно уже по сравнению с правом на неприкосновенность частной жизни во многих развитых зарубежных государствах. Необходимо закрепить в отдельном федеральном законе изменения, развивающие положения Конституции Российской Федерации о праве на неприкосновенность частной жизни и расширяющие его объем: Федеральный закон "О гарантиях прав и свобод человека в Российской Федерации" будет способствовать достижению Российской Федерацией уровня развитых зарубежных стран в области правового регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Право на неприкосновенность частной жизни является одной из основ, на которых держится правовое государство, гражданское общество т.к. им гарантируется свобода личной жизни, семейные ценности, свобода общения, вероисповедания, самоопределения - все те сферы, которые по своей природе глубоко личные, и этот факт не позволяет властным структурам получить полный контроль над сознанием граждан, построить диктаторский режим, а также способствует развитию всеобъемлющих коммуникационных систем I для свободного общения.

Право на неприкосновенность частной жизни считается личным естественным правом, относящимся к первому поколению прав человека, поскольку является в первую очередь началом гарантий невмешательства государства в личную сферу, однако возможность защиты частной жизни от других лиц в суде и необходимость перманентной защиты со стороны государства от посягательств извне, позволяет в этой части отнести его к "позитивным" правам второго поколения, а в части расширения частной жизни в условиях глобальной мировой информатизации делает это право близким по данному критерию к сформировавшемуся в конце XX века четвертому поколению прав.

Место права человека на неприкосновенность частной жизни в системе прав и свобод человека является основополагающим, т.к. оно затрагивает многие стороны человеческого существования (прослеживаются его связи с I правом на жилище, правом на национальное самоопределение, правом на предпринимательскую и экономическую деятельность и др.) и является важным правом, определяющим хрупкий баланс между требованиями безопасности общества и отдельного индивида. Состояние этого баланса определя ется множеством факторов — от социокультурных, исторических особенностей данного государства до сложившейся экономико-политической обстановки.

Российское законодательство ориентировано лишь на защиту тайны личной и семейной жизни и не предусматривает защиту права частной жизни, когда это не связано с нарушением ее тайны. Это демонстрирует известное отставание развития Российской Федерации в вопросах правового регулирования неприкосновенности чаЬтной жизни, что, очевидно, требует внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, развивающее положения Конституции Российской Федерации, с тем, чтобы право на неприкосновенность частной жизни получило более широкую трактовку и дополнительные гарантии, соответствующие международно-правовой практике

Целесообразно принять Федеральный закон "О гарантиях прав и свобод человека в Российской Федерации" , с закреплением концепции каждого из гарантированных Конституцией прав и основ механизма их реализации.

346 С.М. Петров предлагает в связи с этим принять Федеральный конституционный кодекс прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. См.: Петров С.М. О конституционно-правовом регулировании прав человека // Современное право. 2009. № 6. С. 17. '

Такой акт способствовал бы достижению Российской Федерацией уровня развитых зарубежных стран в области правового регулирования прав и свобод человека и гражданина.

Наиболее логичным решением в такой ситуации представляется комплекс мер по реформированию правового регулирования этих общественных отношений (усиление ответственности за преступления в сфере информации) и совершенствование технического оснащения государственных органов с целью повышения информационной безопасности их деятельности.

Право на неприкосновенность частной жизни неоднократно закреплялось в международных правовых актах, ратифицированных подавляющим большинством государств; мира. Поскольку в России установлен; приоритет международного права перед внутригосударственным, принципиальное значение. имеют решения Европейского Суда по правам человека. Статистические данные об обращениях граждан Российской Федерации и рассматриваемых в Европейском Суде, по правдам человека делах являются показателем наличия во внутригосударственном законодательстве России; определенных недостатков и пробелов^ порождающих ущемление права на неприкосновенность частной жизни. Из практики Европейского Суда по правам человека, а также из судебной практики российских судов, видно, что основными проблемами в России являются недостаточные гарантии права на неприкосновенность частной жизни для лиц, находящихся под следствием, и лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также узкое толкование права на неприкосновенность частной жизни по сравнению с международным правом и национальным правом большинства развитых зарубежных государств.

Наиболее полным по содержанию право на неприкосновенность частной жизни в России стало с принятием Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г., а также последующего ряда федеральных законов, развивающих и конкретизирующих ее положения. Наиболее важными в этой связи представляются соответствующие положения Гражданского, Гражданского процессуального, Уголовного кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", Федерального закона о^ 31.05.2001 № 73-Ф3 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".

Учитывая взаимосвязь, родовую общность прав на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, защиту чести и доброго имени, определяемых ст. 23 Конституции РФ, и неприкосновенности жилища, урегулированного нормой ст. 25 Конституции РФ, будет логично- их объединить в одной статье, как это сделано в большинстве междунар9дных актов в области* обеспечения прав человека, ратифицированных РФ.

При этом в п. 3 ст. 23 Конституции РФ, указать: "Никто не вправе проникать в жилище, преступать границы жилища и наблюдать любыми способами за происходящим в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения".

Необходимо усилить наказание за незаконный сбор, использование и распространение персональных данных граждан. В частности в ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации необходимо внести изменения с тем, чтобы в качестве наказания предусмотреть также лишение свободы для лиц, совершивших это преступление осознанно и неоднократно, и предусмотреть I наказание в виде запрета заниматься деятельностью, связанной с использованием персональных данных, также и в ч. 1 ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации. Одновременно следует совершенствовать техническое оснащение государственных органов, в чьи обязанности входит охрана этих данных.

Крайне важно также мотивировать к порядочному и добросовестному поведению лиц, занимающихся обработкой персональных данных. Это возможно осуществлять путем повышения их заработной платы, пропаганды высоких и сильных моральных устоев и общественного осуждения противоправного поведения, нематериального стимулирования и повышения значимости профессиональной репутации, в том числе путем установления зависимости части материального стимулирования (специальные премии) от безупречности профессиональной репутации работника, повышения социального статуса, обусловленного доверением работы с персональными данными, и установления более высокой юридической ответственности за нарушения в сфере информации.

Российская Федерация в настоящее время находится в стадии перехода от коллективистского подхода к правовому статусу личности к характерному для развитых западных зарубежных государств индивидуальному подходу. Конституция Российской Федерации 1993 года и развивающие ее положения федеральные законы значительно сократили разрыв между признанием права на неприкосновенность частной жизни, декларируемым в советской России еще в середине XX века, и существующей реальностью. Представляется необходимым продолжить реформирование правового регулирования статуса личности в Российской Федерации, в том числе принять федеральный закон о гарантиях прав и свобод человека и гражданина, внести указанные выше изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, законодательно установить повышенные требования к лицам, имеющим допуск к информации, составляющей тайну частной жизни. Целью этих реформ является расширение содержания права на неприкосновенность частной жизни и приведение его в соответствие с его содержанием в международном праве, а также укрепление и усиление реальных гарантий обеспечения права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации.

По аналогии со ст. 139 ГК РФ (относительно служебной и коммерческой тайны), семейную и личную тайну можно определить как установлен

151

Х Л.1 ную> информацию конфиденциального характера, т.е. сведения* (сообщения, данные) независимо от формы их представления, при получении доступа к которым, лицо обязано не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.348

Исходя из буквального толкования этих понятий, личную тайну можно рассматривать как конфиденциальные сведения, касающиеся одного лица, а семейную, как информацию, затрагивающую интересы членов семьи и иных родственников. Причем такое разделение во многих случаях является условным. Так, тайна усыновления может считаться как семейной, так и личной (в случаях, когда сам усыновленный не желает разглашать эту информацию).

Семейную тайну составляют следующие сведения: тайна сыновления, тайна* частной жизни супругов, личные неимущественные и имущественные отношения, существующие между супругами и т.д. Причем* семью* в данном случае следует рассматривать в широком смысле, т.е. "как совокупность индивидов, состоящих, по меньшей мере, в одном из трех видов отношений: кровного родства, порождения, свойства".349 Необходимо также учитывать факторы совместного проживания, денежной и иной зависимости сторон и ^ 350 т.п.

В этой связи полезным представляется рассмотреть опыт США, где правила гражданского судопроизводства предопределяют, что по некоторой категории дел "права сторон на невмешательство в частную жизнь защищаются с помощью обозначений их фиктивными именами, такими, как "Ричард Роу" и "Мэри Роу". В большинстве случаев права лица на невмешательство в частную жизнь защищаются с помощью закрытия части судебных заседаний I

347 См.: Филиппенко A.B. Конституционное право граждан на личную и семейную тайну // Семейное и жилищное право. 2004. № 3.

348 См.: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. 2 // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

349 Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ. СПб., 1998. С. 91.

350 Шабанов Д.С. Личная и семейная тайны в законодательстве Российской Федерации // Право и государство. 2010. № 6. С. 39-42. для публики и прессы и сохранения в секрете свидетельских показаний, полученных во время таких заседаний.

Учитывая вышеуказанное, целесообразным является внесение в ст. 10 ГПК РФ соответствующих изменений, касающихся объявлений решений принятых в закрытом судебном заседании.

Поэтому представляется логичным, учитывая тот факт, что спам распространяется с помощью сетей связи, дать определение этого термина в Фе деральном законе от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи". Также следует предусмотреть возможную криминализацию спама в административном и уголовном порядке. Необходимо ввести ответственность за сопутствующие I распространению спама деяния: сбор адресов для рассылки спама и распространение программ для его рассылки. Причем указанные нормы должны касаться не только рассылок через Интернет, но и иных средств передачи данных (например, через мобильные услуги).

Кроме того, необходимо установить административную ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, ужесточив при этом наказание, предусмотренное ст. 138 УК РФ.

Механизм обеспечения прав человека на неприкосновенность частной жизни — это система взаимодействующих конституционно-правовых средств, с помощью которых государство в лице своих органов осуществляет воздействие на правоотношения в целях признания, соблюдения и реализации прав человека на неприкосновенность частной жизни, а также в целях обеспечения человеку (группе людей) возможности контролировать информацию о самом себе (своей семье), препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Этот конституционно-правовой феномен включает в себя внутригосударственные и международные механизмы.

351 См.: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

Право граждан на неприкосновенность частной жизни состоит из следующих частей: право на личную и семейную тайну; защиту своей чести и I достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища.

С целью устранения противоречий в - толковании категорий ."личная" и "семейная тайна" необходимо закрепить их на законодательном уровне, что целесообразнее всего сделать путем принятия Федерального закона "О частной жизни", одним из аспектов которого станут вопросы частной и семейной тайны.

Семейную и личную тайну можно определить как конфиденциальные сведения^ (сообщения* данные) независимо»от формы их представления, при получении* доступа к которым лицо обязано не передавать такую информацию- третьим лицам без согласия* ее обладателя. При этом личную тайну можно рассматривать как конфиденциальные сведения, касающиеся одного лица, а семейную, как информацию, затрагивающую интересы членов семьи и иных родственников.

Правовое обеспечение защиты семейной и личной-тайны представляет собой совокупность юридических гарантий, направленных на предотвращение (недопущение) нарушения права и на восстановление нарушенного права.

Учитывая, что предусмотренный современным российским законодательством порядок объявления решений суда, вынесенных на закрытом судебном заседании, может привести к раскрытию конфиденциальной личной или семейной информации, целесообразным является внесение в ст. 10 ГПК4 РФ'изменений, касающихся объявлений решений принятых в закрытом судебном заседании.

В целях защиты права на здоровье и создание полноценной семьи, обоснованным представляется введение в нормативные правовые акты, в частности в СК РФ," положения об обязанности рассекречивания информации о том, что один из потенциальных супругов является носителем венерических заболеваний и ВИЧ-инфекции. Подобный подход необходимо применять и в случае обнаружения ВИЧ-инфекции у одного из супругов во время брака.

27. Реализация конституционного права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений представляет собой законодательно определенный и охраняемый государством процесс реального осуществления гражданином комплекса правомочий, составляющих содержание этого конституционного права.

В связи с распространением новых информационных технологий, необходимо создать условия для максимальной реализации права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в этих условиях. В частности, следует предусмотреть криминализацию спама в административном и уголовном порядке, сформировать комплекс специальных технических норм, ограничивающих доступ посторонних лиц к телефонным станциям, установить административную ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, ужесточив при этом наказание, предусмотренное ст. 138 УК РФ.

Защиту чести и доброго имени можно рассматривать как предпринимаемые самим индивидом и уполномоченными государственными органами действия, направленные на предотвращение опасности дискредитации человека в общественном мнении посредством незаконного вторжения в его индивидуальную сферу жизнедеятельности, прекращение уже состоявшегося 1 вторжения, восстановление состояния защищенности чести и доброго имени.

Учитывая, что понятия "честь" и "доброе имя", имеют скорее моральный нежели правовой характер, связаны с отражением лица, его качеств в общественном сознании, представляется, что основными элементами механизма предотвращения их ущемления является комплексное правовое воспитание (в том числе профессиональное) в духе уважения к личности и ее правам и создание условий неотвратимости наказания за правонарушения, связанные с честью и добрым именем.

Для избежания неоднозначности трактовки категории "доброе имя", возможно внести изменения в п.1 ст. 23 Конституции РФ, заменив ее понятием "репутация".

Рассматривая права на неприкосновенность жилища в смысле, закрепленном Конституцией РФ, под жилищем следует понимать индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания, а равно помещение, используемое для временного проживания лица в месте его пребывания. Категорию "неприкосновенность" следует рассматривать в материальном и интеллектуальном смыслах, т.е. Конституцией1 РФ гарантируется не только невозможность вхождения в жилище без разрешения проживающего в нем лица, но и получение информации о происходящем в>жилище каким-либо иным способом.

Реализация конституционного права граждан на неприкосновенность жилища представляет собой материализацию указанного личного права посредством совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих условий и специальных средств, а также способов защиты от нарушений.

Необходимо выделять следующие основные условия реализации права на неприкосновенность жилища: право на неприкосновенность жилища является абсолютным, т.е. обязанности по его реализации (путем воздержания от нарушений) лежат на всех -гражданах; лицо получает данное право, если проживает в жилище на законных основаниях.

Реализация права на неприкосновенность жилища может происходить: - через юридическое противодействие нарушениям путем установления правовых норм, направленных на урегулирование отношений, возникающих между лицом, обладающим правом на неприкосновенность жилища и всеми иными лицами; установления случаев ограничения права на неприкосновенность жилища; разработки и организации мероприятий, направленных на

156 профилактику нарушений соответствующего права; установления санкций за нарушения права.

- путем принятия обеспечительных мер самими гражданами, проживающими в жилище.

- путем судебного и административного восстановления нарушенного права.

Под правовыми ограничениями понимают сознательно установленные обществом запреты; изменение содержания и объема нормы права; осуществляемое в соответствии с предусмотренным законом основаниями и в установленном порядке сужение объема (права (свободы); изменение содержания прав человека, которое не должно касаться его сущности; отклонение от правового равенства, когда сужается объем прав.и свобод или расширяется объем обязанностей; лишение или сужение субъективного права; изъятия из правового статуса гражданина в силу определенных обстоятельств.

Представляется необходимым дополнить ст. 1 Основ законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации следующим положением: "Медицинским работникам разрешается беспрепятственное вхождение в жилище при наличии угрозы жизни и здоровью человека. Органы, обладающие правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, работники жилищно-коммунального хозяйства, жилищных и иных кооперативов (организаций) обязаны предоставлять им необходимую помощь ".

Целесообразно внести дополнение в ст. 25 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" о продлении срока хранения архивных документов, по его истечении, в случае письменного обращения с такой просьбой лицом, упомянутым в архивных документах, или его родственниками.

Специального законодательного закрепления требует ограничение права на неприкосновенность частной жизни для государственных и общественных деятелей, частная жизнь которых вызывает особый интерес и повышенное внимание со стороны других лиц и средств массовой информации.

Юридические основания ограничения права на неприкосновенность частной жизни представляют собой обширный и динамично изменяющийся массив правовых норм, среди которых выделяются: • ограничения связанные с проведением оперативно-розыскной деятельности и другие ограничения процессуального характера; ограничения вызванные чрезвычайными ситуациями; ограничения связанные с необходимостью выбора между правом на неприкосновенность частной жизни и другим, более важным правом; ограничения связанные с обёспечением безопасности государства, законности, основ конституционного строя.

В последнее время в связи с развитием средств связи и телекоммуникаций наблюдается тенденция к расширению возможностей неприкосновенного осуществления права на частную жизнь, что естественным образом ведет за собой ответные меры государства, выражающиеся в попытках регулировать возможную меру такого осуществления.

На основе сравнительного анализа правового регулирования и судебной практики в странах Европейского Союза и Российской Федерации, автором диссертации делается вывод о необходимости внесения следующих изменений и дополнений в Федеральный закон "О персональных данных", направленных на защиту от несанкцирнированного использования информации о частной жизни: исключить п. 4 ст. 13, предусматривающий возможность создания государственного регистра населения как противоречащий ст. 23 и ст. 24 Конституции Российской Федерации; ввести норму, предусматривающую общественный контроль за сбором, обработкой и распространением персональных данных.

Представляется необходимым дополнить ст. 1 Основ; законодательства об охране здоровья граждан Российской Федерации 1993 г. следующим положением: "Медицинским работникам разрешается беспрепятственное вхождение в жилище при наличии угрозы жизни и здоровью человека. Органы, обладающие правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, работники жилищно-коммунального хозяйства, жилищных и иных кооперативов (организаций) обязаны предоставлять им необходимую помощь в случае такой необходимости".

В-последнее время в России имеется,тенденция необоснованного расширения и усиленияшеханизмов ограничения» права на неприкосновенность частной жизни. С одной стороны это является результатом общемировых процессов глобализации, когда1 сами технологии управления общественной жизнью включают в себя неотъемлемым элементов возможность вторжения в частную жизнь со стороны различных государственных органов. С другой, в определенной степени играет свою роль процесс криминализации общества и, прежде всего, террористическая угроза.

Необходимо дополнить ч. 3 с?г. 25 Федерального закона от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" следующей нормой: "Срок хранения архивных документов, по его истечении, может быть продлен в случае письменного обращения с такой просьбой лицом, упомянутым в архивных документах, или его родственниками".

Перспективы развития законодательства о праве на неприкосновенность частной жизни определяются конечным набором стоящих перед российским правом глобальных задач, решение которых не сводится к единичному регулированию, а представляет собой комплекс мер, связанных единой целью. Этими задачами являются: нормативно-правовое обеспечения права на неприкосновенность частной жизни в информационном пространстве; определение структуры и содержания права на неприкосновенность частной жизни и связанных с его реализацией понятий, а также правовых дефиниций базовых терминов, связанных с реализацией рассматриваемого права, ведущих юридических принципов его осуществления и наиболее принципиальных нормативных положений; систематизация и кодификация норм об охране и защите неприкосновенности частной жизни; имплементация норм международного права; приведение норм действующего законодательства и судебной практики Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами в сфере прав и свобод человека и гражданина; повышение информированности населения, об организациях и органах власти; располагающих их персональными данными, о методах возможной защиты и самозащиты личных прав, о средствах правового достижения личных целей; принятие документа, носящего обязательный характер, в который были бы сведены воедино положения, отражающие отношение мирового сообщества к разным проблемам, в частности, проблеме недопустимости постороннего вмешательства в личную жизн^ человека.

Активная информатизация жизни быстро расширяет возможности для сбора и использования подробных сведений обо всех сферах деятельности человека, а доступность инструментов и технологий практически, для каждого создает почву для многочисленных нарушений права на неприкосновенность частной жизни, что вместе со значительным и нарастающим отставанием права от достижений технического прогресса создает объективные предпосылки для развития особой составляющей права на неприкосновенность частной жизни в информационном пространстве.

Недостатки понятийного-аппарата права на неприкосновенность частной жизни, проблемы связанные с ошибочным или множественным толкованием существующих норм, порождают необходимость закрепления на законодательном уровне универсальных основ защиты права на неприкосновенность частной жизни. Поэтому фундаментальной задачей, стоящей перед российским законодателем и правовой наукой в сфере развития законодательства по обеспечению рассматриваемого права, является однозначное опI ределения структуры и содержания права на неприкосновенность частной жизни и связанных с его реализацией понятий.

Необходимо принять Федеральный закон «О правовом статусе личности», определяющий общий правовой статус индивида в российском законодательстве И' содержащий правовые дефиниции; а также юридические принципы и наиболее принципиальные нормативные положения, связанные с реализацией права ¡на неприкосновенность частной жизни.

На данный момент нормы, относящиеся к охране и -защите неприкосновенности частной' жизни, не систематизированы, противоречивы, что влечет за собой пробелы и противоречия в правовом регулировании. Отсюда

I , острая необходимость в систематизации и кодификации этих норм.,

Необходимо принятие мер, 'направленных на имплементацию норм международного права, а также приведение норм действующего законодательства и судебной практики Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами^ и нормами международного права и международных договоров в сфере прав и свобод человека и гражданина.

Повышение информированности населения о структурах, располагающих их персональными данными, о методах возможной защиты и самозащиты личных прав, о средствах правового достижения целей — одно из ключевых направлений повышения» эффективности законодательства об обеспечении права на неприкосновенность частной жизни.

Говоря о задачах совершенствования законодательства в сфере обеспечения права на неприкосновенность частной жизни нельзя не отметить, что крайне желательным представляется разработка и принятие международной конвенции, документа, носящего обязательный характер, в которой были бы сведены воедино положения, отражающие отношение мирового сообщества к разным проблемам, в частности, проблеме недопустимости постороннего вмешательства в личную жизнь человека.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации»

1. Нормативные правовые акты, документы

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 июня 1993 г. // Российская газета. 25.12.1993. № 237.

3. Резолюция № 428 (1970) Консультативной ассамблеи Совета Европы "Относительно декларации о средствах массовой информации и правах человека" (Принята 23.01.1970 на 21-ой сессии Консультативной ассамблеи Совета Европы) // САПП РФ. 1993. № 15. Ст. 1338.

4. Всеобщая Декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. // Сборник документов. М., 1998.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

6. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //Ведомости ВС СССР". 1976. № 17(1831). Ст. 291.

7. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск. 26.05.1995) (ст. 5) // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

8. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

9. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" // Ведомости СНД РСФСР. 1990. № 27. Ст. 357.

10. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

11. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой информации" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

12. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.

13. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №33. Ст. 1318. .

14. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.

15. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

16. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

17. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

18. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" // СЗ РФ. 1995. №29. Ст. 2759.

19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

21. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // СЗРФ. 1997. №2. Ст. 198.

22. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства Внутренних Дел Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. №6. Ст. 711.

23. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

24. Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3806.

25. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

26. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

27. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-Ф3 "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" // СЗ. РФ. 2001. № 23. Ст. 2291. ,

28. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921.

29. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2581.

30. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277. •

31. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

32. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

33. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

34. Жилищный Кодекс РФ от от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

35. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 43. Ст. 4169.

36. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

37. Федеральный закон от 19января 2005 г. № 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" // СЗ РФ. 2005. № 52 (часть 1). Ст. 5573.

38. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2006. № 31 (часть. 1). Ст. 3448.

39. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о Защите информации" // СЗ РФ. 2006. № 31 (часть. 1). Ст. 3448.

40. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 "О рекламе" // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.

41. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451.

42. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2006 год. М., 2007.

43. Постановление Пленума ВС РФ от 24 декабря 1993 г. № 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации", п.п. 1, 4, 6 // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 3.

44. Постановление по делу Нимитц против Германии от 16.12.1992г. // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 1. М., 2000. С. 768-773.

45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. №4.

46. Решение Европейского Суда по правам человека от 02.06.2005 по делу "Знаменская (Znamenskaya) против России" // Вестник публичного права. 2005. № 11. С. 18.

47. Решение Европейского Суда по правам человека от 02.06.2005 по делу "Знаменская (Znamenskaya) против России" // Вестник публичного права. 2005. № 11.

48. Постановление Европейского Суда по правам человека от 08.06.2006 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2006. № 11. )

49. Постановление Европейского Суда по правам человека от 02.03.2006 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. 2006. № 8. С. 5, 75 86.

50. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. № 11 "О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности" // Официально не опубликовано.

51. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированного жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" // СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 697.

52. Алексеев С.С. Государство и право. М., 2007.

53. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник М., 1998.

54. Балабанов М. Личная свобода (Неприкосновенность личности, жилища, частной переписки и свобода передвижения). Киев, 1901.

55. Владмирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.

56. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. 3-е изд. М., 2000.

57. Верт Н. История Советского государства. 1900 1991 : Пер. с фр. 2-е изд. М., 1999.

58. Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ. СПб., 1998. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. М., 1998.

59. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. М., 2004.

60. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова). М., 2005.

61. Конституции буржуазных государств. М., 1982.

62. Конституции зарубежных стран: Сборник / Сост. В.Н.Дубровин. MI, 2000: I

63. Конституция Российской едерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

64. Красавчикова JI.O. Личная, жизнь, граждан под охраной; закона. М.,. 1983. . V, ■ ■' .". ; ■"■■■'• 75. Малеина М.Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001.

65. Малько A.Bi Стимулы и ограничения в праве:. Теоретико-информационный? аспект. Саратов, Л 994.

66. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические про-блемььсубъективного права: Саратов: Издательство Саратовского университета, 1972.

67. Махов В.Н. Уголовный процесс США (досудебные стадии): Учеб. пособие / В:Н: Махов; М.А. Пешков. Mi, 1998:

68. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В. А. Карташкин, Е. А. Лукашева. М., 2000.

69. Мертон Роберт К. Социальная теория и социальная структура. М.,2006.

70. Москалькова Т.Н. Этив!а уголовно-процессуального доказывания. М., 1996.

71. Мюллерсон P.A. Права человека: идеи,, нормы, реальность. М.,1991.

72. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996:

73. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. Mi, 2007.

74. Понятие чести, достоинства и деловой репутации: Спорные тексты СМИ и проблемы их анализа и оценки юристами и лингвистами / Под ред. А .К. Симонова и М.В. Горбаневского. М., 2004.

75. Постатейный научно-практический; комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации под общей редакцией А.М: Эрделевского (с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2001 г.) Агентство (ЗАО) "Библиотечка РГ", М., 2001. ,

76. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.М., 2002.

77. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. академика РАН O.E. Кутафина. М., 2003.

78. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. М., 2002.

79. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Н.В. Федосеева. М., 2006.

80. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д.ю.н., проф. B.C. Нересянца. М., 2002.

81. Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М.,2001.

82. СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования / Автор составитель проф. В.Н. Монахов. М., 2003 С. 104.

83. Смирнова И.Г. Этические начала производства следственных действий, ограничивающих неприкосновенность жилища // Адвокатская практика. 2004. № 4. С. 20-25.

84. Стецовский Ю.И; Право) на свободу и личную неприкосновенность. Нормы и действительность. М., 2000.

85. Стремоухов A.B. Правовая защита человека. М., 2006.

86. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 1999.4

87. Тихонравов Ю.В. Основы философии права: Учебное пособие. М.,1997.

88. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 1997.

89. Шутак И.Д. Теория и практика оговорок в праве: система понятий. М., 2001.1.I. Статьи

90. Аберхаев Э.Р. Свидетельский иммунитет как гарантия права на неприкосновенность частной жизни // Российский следователь. 2006. № 4. С. 812.

91. Аберхаев Э.Р. Право не свидетельствовать как институт неприкосновенности частной жизни // Информационное право. 2006. № 3. С. 29-32.

92. Алешкова И.А. К вопросу о пределах ограничений прав и свобод человека в условиях осуществления мер по противодействию терроризму // Российское правосудие. 2009. № 2. С. 27-35.

93. Алешкова И.А., Власова Т.В. Право на свободное передвижение: проблемы правового ограничения в условиях действия особых (исключительных) правовых режимов // Российское правосудие . 2009. № 6. С. 16-22.

94. Алимурадов Г.Б. Конституционные основы неприкосновенности жилища и проведение осмотра по уголовным делам, связанным с квартирными кражами //Адвокатская практика. 2009. № 1. С. 24-27.

95. Алпатов Д.С. Использование высоких технологий при совершении отдельных категорий преступлений // Актуальные проблемы экономики и права. 2009. №2. С. 162-165.

96. Альтовский Е. Эволюция юридического определения термина "спам": 1999-2004 // Право и Интернет, http://www.mssianlaw.net/law/doc/al70.htm, 20 октября 2004.

97. Баймаханов М.Т., Баймаханова Д.М. Возрастающая роль международно-правового регулирования бсобенность современного состояния прав человека // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2009. Выпуск 3. С. 59-68.

98. Баринов C.B., Морозов А.Ю. Неприкосновенность частной жизни: понятие, значение, законодательное закрепление, порядок ограничения // Новое в законодательстве России. Выпуск 1. Саратов, 2005. С. 22-24.

99. Белевская Ю.А. Теоретико-правовые основы регулирования конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере // Закон и право. 2009. № 3. С. 18-19.

100. Беляева Н.Г. Право на неприкосновенность частной жизни и доступ к персональным данным //Правоведение. 2001. № 1. С. 101-114.

101. Быстров А.Н. Проблемные вопросы толкования норм права, регулирующих конституционные гарантии граждан на тайну телефонных переговоров // Общество и право. 2008. № 4. С. 41-^14.

102. Васильев А. Защита права на неприкосновенность жилища лицом, у которого производится обыск // Законность. 2005. № 3. С. 55-57.

103. Ветлугии С. Частная жизнь как юридическая категория // Юридический мир. 1997. № 9.

104. Волгин Ю.Г. Некоторые вопросы правового регулирования защиты сведений, полученных в результате анализа оперативно-розыскной информации // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел. Кемерово, 2006. С. 115-119.

105. Волков А. Анализ структуры авторского права использования произведения пользователями пиринговых сетей // Интеллектуальная собственность: Авторское право и смежные права.

106. Воронов И.В. Формирование концепции социального государства // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. 2009. №2. С. 146-152.

107. Воронова H.H. О некоторых проблемах правовых ограничений в сфере миграции // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. 2010. № 2. С. 131-136.

108. Гасанов К.К., Несмелов П.В. О праве на неприкосновенность личной жизни // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 1. С. 15-16.

109. Говенко Ю.А. Способы (средства) передачи информации, являющейся тайной частной жизни // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 5. С. 25-26.

110. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека: эволюция развития // Адвокат. 2006. № 6.

111. Головкин Р.Б. Право ^а неприкосновенность частной жизни в пенитенциарной системе современной России // Закон и право: 2004. № 4. С. 2327.

112. Грудцына Л.Ю. Конституционное право граждан на жилище. Неприкосновенность жилища // Адвокат. 2005. № 7.

113. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. М., 2005.

114. Гульянищев В.Г., Заман Ш.Х. Правовое регулирование частной жизни в гражданском праве Германии, Италии и Франции // Судья.,2009. № 1. С. 38-40.

115. Дикарев И.С. Врачебная тайна в уголовном производстве // Российская юстиция. 2009. № 4. С. 66-69.

116. Денисов С.А., Мозговой О.В. Развитие уголовно-правовой охраны неприкосновенности личной жизни в советском государстве во второй половине XX века // История государства и права. 2007. № 7. С. 33-34.

117. Дежнев A.C. Семейная тайна как объект уголовно-процессуальной защиты // Российский юридический журнал., 2009. № 2. С. 154—159.

118. Дроздова Т.Н. Автороведческая экспертиза блогов // Вестник криминалистики. 2010. № 1.

119. Дунаева Ю.А. Соблюдение тайны частной жизни в уголовном судопроизводстве // Следователь. 2010. № 1. С. 33-38.

120. Еляков А.Д. Человек под информационным прицелом // Актуальные проблемы правоведения. 2008. № 1. С. 83-89.

121. Заман Ш.Х. О понятии частной жизни в праве Германии, Италии и Франции // Закон и право. 2009. № 1. С. 100-101.

122. Жетписов С.К. Судебная власть на защите права неприкосновенности частной жизни // Вестник Омского Университета. Серия "Право". 2007. № 1. С. 137-141.

123. Зыкина Т.А. Право работника на неприкосновенность личной (частной) жизни//Правоведение. 2007. № 1. С. 81-87.

124. Иванский В.П. Неприкосновенность частной жизни как индикатор правовой жизни общества //Вестник Российского университета дружбы народов: Серия Юридические науки. 2007. № 4. С. 22-26.

125. Измайлова Н.С. , Неприкосновенность частной жизни в англоамериканской и российской правовых доктринах // Московский журнал международного права. 2008. № 1. С. 172-185.

126. Истратова А. Подзаконный акт "О защите персональных данных работников" как этап развития? организационно-правовых основ защиты персональных данных работника // Юрист ВУЗа.2009. № 10. С. 37-40.

127. Кадников Б.Н. К вопросу о понятии частной жизни человека // Международное публичное и частное право. 2007. № 1.

128. Калинкина Л.Д. К вопросу о роли злоупотреблении правами и их недобросовестном использовании в уголовном судопроизводстве // Адвокат. 2010. №4. С. 5-9:

129. Карапетян А.К. Уголовно-правовая защита права неприкосновенности жилища//Российский следователь. 2002. № 11. С. 38-40.

130. Квитко Н. Суд Европейский, проблемы - российские // Законность. 2007. № 1.

131. Колоколов H.A. Статутный контроль на страже частной жизни // Уголовное судопроизводство. 2009. № 1. С. 2- 5.

132. Колотова Н.В. Права человека // Государство и право. 2001. № 5.

133. Косач A.C. Принцип недопустимости произвольного вмешатёльства кого-либо в частные дела// "Чёрные дыры".в Российском законодательстве. 2007. № 5. С. 123-124.

134. Кузахметова С.Е. Понятие принципа неприкосновенности частной жизни // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 2. С. 21-25.

135. Кузахметова С.Е. Исторические предпосылки формирования и попрание принципа неприкосновенности частной жизни в зарубежных и российской правовых системах // Право и государство, общество и личность. Коломна, 2007. С. 71-77. ,

136. Курманов A.C. Право на неприкосновенность частной жизни в уголовном законе России // Закон и право. 2007. № 5. С. 106-107.

137. Лазарев В.В. Научно-практический комментарий к Конституции РФ. М., 2004.

138. Курпякова С.И. Дискуссионные вопросы современного понимания содержания права граждан на жилище // Вестник Южно-Уральского государственного университета. 2009. № 20. С. 85-88.

139. Лазарев В.В. Ограничение прав и свобод как теоретическая и практическая проблема // Журнал российского права. 2009. № 9. С. 35-47.

140. Лепешкина Н.П. Неприкосновенность частной жизни, что это? // Адвокатская практика. 2005. № 2. С. 37—39.

141. Лиманский Г.С. Гражданско-правовые средства охраны и защиты права завещателя на тайну завещания // Российский судья. 2006: № 5.

142. Лопатин В.Н. Защита п^ава на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1.

143. Лопаткина Н. Реализация принципа неприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. № 11. 2002. С. 51-52.

144. Лушникова М.В., Лушников A.M. Право на информацию субъектов трудового права // Государство и право. 2004. № 6. С. 42-48.

145. Малинова О.Ю. Три поколения прав человека // Пчела. 2003. №3(43).

146. Малько A.B. Правовые ограничения: от отраслевого понимания к теоретическому//Правоведение. 1993. № 5. С. 14-26.

147. Макурова С. "Геном человека и правам человека". Доклад. Московская международная модель ООН 2007. Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД РФ. М., 2006 // http://\v\\w.modelun.ru/bodies/hrcomision/Bàckground.pdf.

148. Матвеев А.- "Интернет-право" появилось — вопросы остались // Интеллектуальная собственность: Авторское право и смежные права. 2007. № 3. С. 38-43.

149. Махник О.П. Конституционное право на личную и семейную тайну. Врачебная тайна // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 8.

150. Мачковский Л.Г. Ответственность за нарушение неприкосновенностичастной жизни в уголовном законодательстве России и зарубежный опыт // Правоведение. 2003. № 5. С. 147-161.

151. Мендел Т. Свобода выражения мнения и право'неприкосновенности частной жизни // Приватность (неприкосновенность частной жизни в сети). http://privacy.hro.Org/docs/laws/world/tm.php#0, 30.07.2004.

152. Михайлова И.А. Информация о здоровье лиц, вступающих в брак // Законы России. 2010. №4. С. 61-66.

153. Миндрова Е.А. Тайна в праве на неприкосновенность частной жизни // Юридический мир. 2007. № 3. С. 60-65. |

154. Нагорная М.Н. Конституционные гарантии свободы личности и частной жизни // Представительная власть XXI век. 2009. № 1. С. 33-34.

155. Назаров А.И., Праницкая Т.О. Институт личной тайны и оперативно-розыскное вмешательство // Адвокатская практика. 2006. № 6. С. 25-26.

156. Наумов В. Спам: юридический анализ явления // Право и Интернет, http://www.russianlaw.net/law/doc/a25.htm, 16 ноября 2001.

157. Наумов A.B. Конституционные основы уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина // Российский ежегодник уголовного права, 2006. № 1. СПб., 2007. С. 21 38;

158. Немцев М.В. Модели конституционного регулирования ограничения прав и свобод в условиях чрезвычайного положения // Закон и право. 2009. № 5. С. 27-30.

159. Новиков С.А. Проверка показаний на месте: проблемы правового регулирования // Российский следователь. 2010. № 2. С. 7—11.

160. Нуркаева Т., Щербаков С. Уголовно-правовая охрана чести и достоинства личности // Российская юстиция. 2002. № 2.

161. Опалева A.A. Сущность правовых ограничений личной неприкосновенности // Гражданин и право. 2009. № 5. С. 3-12.

162. Пазюк А. Право на приватность // Приватность: неприкосновенность частной жизни в сети // http://privacy.hro.org/about/common/pazuk.php. 05.05.2004.

163. Пальчиковская O.A. Взаимосвязь свободы слова и права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3 С. 140-145.

164. Паршуков И.В. К проблеме реализации конституционного права граждан на жилище // Закон и право. № 6. 2009. № 6. С. 23—25.

165. Папанова З.А. Способы нарушения неприкосновенности частной жизни // Юристь-Правоведъ. 2007. № 2. С. 52-54.

166. Петров С.М. О конституционно-правовом регулировании прав человека // Современное право. 2009. № 6. С. 17.

167. Перков A.A. К вопросу о категории "ограничение прав и свобод человека и гражданина" в зарубежных странах // Современное право. 2009. № 1. С. 93-97.

168. Петров С.М. Юридическое измерение прав человека // Представительная власть -XXI век. 2009. № 5-6. С. 10-13.

169. Петросян М.С. О праве на неприкосновенность частной жизни // Карта. 2006. № 35.

170. Петросян М.С. О праве на неприкосновенность частной жизни // Карта. 2006. № 35.

171. Петрухин И.Л. Личные тайны (Человек и власть). М., 1998. С. 9; Меркулова С.Н. Правовые аспекты тайны исповеди // Проблемы отправления правосудия по уголовным делам в современной России: Часть 2. Курск, 2007. С. 109-114. ,

172. Петрушина Е.А. Защита частной жизни в деятельности Европейского

173. Суда по правам человека // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики. Часть 1. Киров, 2007. С. 346—350.

174. Пилипенко Ю.С. Особенности профессиональных тайн // Законодательство и экономика. 2008. № 3. С. 34-39.

175. Пилипенко С.Г., Федосир A.C. К вопросу о реализации права на защиту персональных данных при их обработке в электронной форме // Пробелы в российском законодательстве. 2009. № 3. С. 213-215.

176. Пирбудагова Д.Ш. К вопросу о конституционных пределах ограничения основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 12. С. 14-18.

177. Поздникин П.Ю: Информация и частная жизнь: проблемы, регулирование, взгляды // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 1. С. 98-100.

178. Полянская H.A. Обеспечение гарантий конституционных прав человека и гражданина в условиях использования правоохранительными органами технических средств связи // Юридическая мысль. 2005. № 1.

179. Право на неприкосновенность частной жизни // Пермский региональный правозащитный центр, http://www.prpc.ru/ex/privacy/index.shtml., 21.03.2004.

180. Россинский С.Б. Нужен ли предварительный судебный контроль за производством следственных действий в жилище? // Российский судья. 2009. № 9. С. 19-22.

181. Рудьман Д.С. Особенности правового статуса граждан в условиях правового режима контртеррористической операции:теоретические аспекты // Актуальные проблемы российского права. 2009: № 1 С. 109-116.

182. Самошина З.Г., Фурсова Е.Ю. DdoS-атаки как способ совершения преступлений // Вестник криминалистики. 2007. № 2. С. 34-41.

183. Сащенко В.И. Социальная природа института ограничения прав и свобод личности // Закон и право. 2009. № 7. С. 62-63.

184. Семихатова Е.В. Попытки законодательного ограничения распространения материалов в сети интернет на примере США 1996-1999 гг. М., 1999. // Портал "Права человека в России", http://www.l-iro.org/gilc/ru/mgu/ch2.htm.

185. Селезнёв М. Правовые аспекты генетической гигиены // Законность. 1999. №4. С. 41.

186. Смирнов C.B. Права человека и безопасность: хрупкий баланс // Неприкосновенный запас. 2006. № 4^.

187. Современное состояние и перспективы развития ситуации в сфере персональных данных (анализ практики законодательного регулирования и данных социологических опросов). Аналитический отчет. М., 2005 // http: wciom.ru/files/personaldata.doc.

188. Тарло Е.Г. Право на частную жизнь в России // Закон. 2007. № 3. С. 163-166;

189. Тарасова Н. Авторские и смежные права в Интернете // Юридическая наука и практика в трудах молодых ученых. Владимир, 2003. С. 97-99;

190. Дроздова Т.Н. Автороведческая экспертиза блогов // Вестник криминалистики. 2010. № 1.

191. Тархов В.А. Личные неимущественные отношения в гражданском праве // Цивилист. 2010. № 1. С. 36-38.

192. Телефоны всегда прослушивали // UPMONITOR (репутационный портал столицы УРФО),http://www.upmonitor.ru/editorial/interview/l 175796010/1232/print/. 06.04.2007.

193. Тертышник В. Неприкосновенность личной жизни: Мой дом — моя крепость или мои права мое богатство // Юридический мир. 2005. № 8. С. 7173.

194. Топильская Е.В. Тактика следственных действий и неприкосновенность частной жизни: разумный баланс // Вестник криминалистики. 2009. № 3. С.169-174.

195. Трегубова Е.В. Административно-правовые запреты в деятельности публичных служащих // Административное и муниципальное право. 2009. № 8. С. 53-63.

196. Фатикова А.Д. Процессуальная модель осмотра места происшествия в жилище // Закон и право. 2009. № 11. С. 70-72.

197. Федотова Н.В. Право на тайну и неприкосновенность документов личного характера // Актуальные проблемы юридической науки и их отражение в учебном процессе. М., 2003.

198. Федосеева H.H. Государственный контроль виртуального пространства в Российской Федерации // Правовые вопросы связи. 2009. № 1. С. 18-23.

199. Федюнин А.Е. Проблемы реализации конституционной нормы о неприкосновенности жилища в современном уголовно-процессуальном законодательстве // Современное право. 2005. № 1.

200. Филиппенко A.B. Конституционное право граждан на личную и семейную тайну // Семейное и жилищное право. 2004. № 3. С. 16-18.

201. Фрагменты доклада международной организации Privacy International "Исследование мирового законодательства и практики в сфере права на неприкосновенность частной жизни" (октябрь 1998 г.) // Права человека в России. 1999. № 38.

202. Фролова О.С. Понятие "частная жизнь" в свете Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Цивилист. 2008. № 3. С. 42-46.

203. Хеллер А. Свобода как высшая идея // Российский бюллетень по правам человека. 1994. № 2.

204. Хованский O.A. Правовые основания доступа в жилое помещение // Право и экономика. 2009. № 1. С. 12-14.

205. Хужокова И.М. Эволюция содержания права на неприкосновенность частной жизни в России //Адвокатская практика. 2006. № 4. С. 2—5.

206. Хужокова И. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 2. С. 32-36.

207. Хужокова И. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 2. С. 32-36.

208. Хужокова И.М. Право на частную жизнь в юридической доктрине США // Закон и право. 2007. № 8. С. 109-111.

209. Хужокова И.М. Право на неприкосновенность частной жизни в англосаксонской правовой системе (на примере США и Великобритании) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2009.

210. Цадыкова Э. А. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни и свобода выражения мнения в их взаимодействии // Российское правосудие. 2007. № 9. С. 23- 28.

211. Челнокова Г.Б. Проблемы защиты персональных данных в рамках трудовых отношений // Право и государство. 2007. № 9. С. 65-70.

212. Шабанов Д.С. Личная и семейная тайны в законодательстве Российской Федерации //Право и государство. 2010. № 6. С. 39^42.

213. Шахов Н.И. Отношения по охране частной жизни и информации о частной жизни как объект теоретико-правового исследования // СевероКавказский юридический вестник. 2008. № 2. С. 39—44.

214. Шошин C.B. Проблемы совершенствования законодательной регламентации контроля и записи телефонных и иных переговоров (российский и зарубежный опыт) // Юридическая наука и образование. 2008. № 1. С. 298-313.

215. Юсипова И.В. Проблема определения объема правового регулирования частной жизни // Актуальные проблемы юриспруденции. Выпуск 6. Владимир, 2006. С. 156-161.

216. Юшкевич A.B. Актуальные вопросы соблюдения тайны связи // Правовые вопросы связи. 2008. № 1. С. 26-28.

217. Яковлева Н.Г. Охрана права на тайну телефонных переговоров: Соотношение частных и публичных интересов в уголовном судопроизводстве Российской Федерации // Гармонизация частных и публичных интересов. Саратов, 2005. С. 306-327.

218. Янг Уильям Дж. США: суды и средства массовой информации // Российская юстиция. 1996. № 1. С. 58.1.. Диссертации, авторефераты

219. Балашкина И. В. Право( на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.

220. Барбин В.В. Конституционно-правовые основания ограничений основных прав и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел: Дисс. канд. юр. наук. М., 2003.

221. Блоцкий В.Н. Конституционное обеспечение права человека на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации: Дисс. канд. юрид. наук. М., 2001.

222. Букреев Д.Е. Конституционно-правовые аспекты неприкосновенности частной жизни. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 2003.

223. Волошкина H.H. Обеспечение конституционного права на неприкосновенность частной жизни при производстве предварительного следствия: Дисс. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2000.

224. Должиков A.B. Конституционные критерии допустимости ограничения основных прав человека и гражданина в Российской Федерации : Дисс. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.

225. Кривоносов Д.А. Админстративные запреты в системы государственной службы Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2009.

226. Должиков A.B. Конституционные критерии допустимости ограничения основных прав человека и гражданина в Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.

227. Измайлова Н.С. Неприкосновенность частной жизни в гражданском праве: на примере права Великобритании, США и России. Автореф. дисс. . канд. юридических наук. М., 2009.

228. Карпунина H.A. Охрана частной жизни как принцип российского уголовного процесса: Автореф. диссканд. юрид. наук. Самара, 2004.

229. Квитко А.Ф. Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: Автореферат дисс. канд. юр. наук. М., 2007.

230. Миндрова Е.А. Коллизия права граждан на доступ к информации и права н неприкосновенность частной жизни в условиях информационного общества. Автореф. диссканд. юрид. наук. М.,.2007. С. 15-17.

231. Минстер М.В. Правовое положение женщин, осужденных к лишению свободы: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2009.

232. Митцукова Г.А. Право на неприкосновенность частной жизни как конституционное право человека и гражданина: Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

233. Несмелое П.В. Конституционно-правовое обеспечение прав человека на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 2007.

234. Нуркаева Т. Н. Уголовно-правовая охрана личных (гражданских) прав и свобод человека (вопросы теории и практики): Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 2006.

235. Романовский Г.Б. Конституционное регулирование права на неприкосновенность частной жизни: Дис.канд. юрид. наук. СПб., 1997.

236. Селихова О.Г. Конституционно-правовые проблемы осуществления права индивидов на свободу и личную неприкосновенность: Дисс. . канд. юр. наук. Екатеринбург, 2002.

237. Фатикова А.Д. Механизм реализации принципа неприкосновенности жилища в уголовном судопроизводстве. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010.

238. Филимонова Е.А. Конституционное право российских граждан на неприкосновенность частной жизни: Дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.

239. V. Литература на иностранных языках

240. Anonymity omthe Internet. Recommendation 3/97 EU. Working Party. 1997. 3 December.

241. Guidelines for Cryptography Policy. Organisation for; Economic Cooperation and Development. 1997.27 March.

242. Judging-industry self-regulation: when.does it make a-meaningful contribution to the level; of data protection in a third country? Working Party. 1998. 14 January. ■268t Kirby м: D. Privacy Protection A New Beginning. 1999.

243. Ronald Hes, John Borking. Privacy Enhancing Technologies: the Path to Anonymity. The Hague. 1998.

244. Standardisation and the Global Information Society: The European Approach. Communication from the Commission to the Council and the Parliament. Brussels. 1996. 24 July. Com (96) 359.у178

Автор: Солгалов, Сергей Васильевич
Город: Москва
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.02

Диссертация

Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Солгалов, Сергей Васильевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Солгалов, Сергей Васильевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Солгалов, Сергей Васильевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Солгалов, Сергей Васильевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Конституционно-правовые основы права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации»