СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Пережняк, Борис Аркадьевич, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В СОЩАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЯ СФЕРЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА.
§1. Понятие, структурные элементы и особенности развития правового положения личности в социальнокультурной сфере.
§2. Принципы правового положения личности в социально-культурной сфере
Глава П. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ
ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА.
§1. Социально-правовая природа и место конституционных прав, свобод и обязанностей в социально-культурной сфере в системе основных прав, свобод и обязанностей граждан
§2. Содержание конституционных прав, свобод и обязанностей граждан в социально-культурной сфере
Глава Ш. СОЩАЛЬНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЩИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН В СОЦИАЛЬНО-КУЛЫУРНОЙ СФЕРЕ СОЩМИСТИЧЕСКОГО
ОБЩЕСТВА.
§1. Общие гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей граждан в социально-культурной сфере.
§2. Специальные (юридические) гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей граждан в социально'-культурной сфере.
§3. Организационно-правовое обеспечение осуществления конституционных прав, свобод и обязанностей граждан в сошально-культурной сфере
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Конституционные основы правового положения личности в социально-культурной сфере развитого социалистического общества"
Совершенствование развитого социализма предполагает тесную взаимосвязь экономического, социального и духовного прогресса советского общества. "Невозможно поднимать экономику на качественно новый уровень, не создавая необходимые для этого социальные и идеологические предпосылки""'". Важное значение в создании этих предпосылок имеет деятельность Кощунистической партии и Советского государства в социально-культурной сфере общества, где наиболее непосредственно действует "наш стратегический о ориентир — формирование всесторонне развитой личности.
Это направление деятельности нашло яркое отражение в ре — шениях ХХУ1 съезда КПСС, последующих Пленумов ЦК КПСС, конституционных актах Советского государства 1977 — 1978г.г. и принятых на их основе новых законов, позволяющих "тоньше, точнее ре— 3 гулировать различные стороны общественных отношений.
Введение впервые в Конституцию СССР, конституции союзных и автономных республик главы "Социальное развитие и культура" — убедительное свидетельство того, что в советском обществе ело — жился новый, социалистический механизм функционирования и развития культуры, который основывается на системе общественных отношений, определяющих равноправный характер участия классов, Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС,
13 февраля 1984г. -М.: Политиздат, 1984, с.16-17. ^ Речь товарища К.У.Черненко на Пленуме ЦК КПСС 10 апреля
1984 года. - Правда, 1984, II апреля. 3 Материалы ШI съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с.64. слоев и групп населения в осуществлении социально-культурной политики государства. Новые конституционные акты, обновляемое на их основе текущее законодательство юридически оформили перестройку социальной организации культуры, отразили коренной переворот в содержании духовной жизни общества. Во всех ее сферах— образовании, науки, литературе и ис1?усстве — прочно утвердилась социалистическая идеология.
Разработка конституционных основ развитого социализма, обострение идеологической борьбы на международной арене по вопросам демократии и прав человека актуализировали проблемы правового регулирования взаимоотношений общества и личности, государства и гражданина в социально-культурной (духовной) сфере общества. Следствием этого явилось повышение удельного веса и социального эквивалента в системе конституционных прав, свобод и обязанностей граждан нового вида — социально-культурных прав, свобод и обязанностей. В них нашла воплощение ленинская идея о предоставлении трудящимся массам возможностей " на деле пользоваться благами культуры, цивилизации и демократии"*.
В условиях развитого социализма Конституция СССР 1977 г. впервые провозгласила и гарантировала широкий комплекс прав, свобод и обязанностей граждан в социально—культурной сфере. На конституционный уровень возведено право на пользование достижениями культуры (ст.46), гражданам гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества (ст.47). Забота о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей (ст.68) и всеобщее обязательное среднее образование Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.38, с.94. молодежи (ст.45) — новые конституционные обязанности граждан СССР. Эти конституционные права, свободы и обязанности составляют основу (ядро) правового положения личности в социально — культурной сфере развитого социалистического общества.
Реализация гарантированных Конституцией СССР прав и свобод в области культуры, подчеркивает К.У.Черненко, призвана способствовать успешному решению главных задач культуры на современном этапе — повышению ее роли в коммунистическом воспитании трудящихся, всемерному развитию духовного потенциала социалистического общества и его максимальноцу использованию в целях формирования всесторонне развитой личности, выработки новых нравственных и эстетических ценностей, утверждению коммунистических идеалов^.
Несмотря на социально— правовую значимость, в отличие от общей и отраслевых теорий правового положения личности в СССР, 2 имеющих значительную литературу , проблема правового положения советских граждан в социально—культурной сфере не получила должного внимания в исследованиях ученых — юристов. Анализ прав, свобод и обязанностей граждан в социально-культурной сфере пред— о ставлен отдельными статьями , фрагментами монографических работ См.: Черненко К.У. КПСС и права человека.-41.: изд-во АПН, 1982, с.134. 2
Различным аспектам правового положения личности в последнее время были посвящены работы Н.В.Витрука, Л.Д.Воеводина, В.А.Кучинского, В.А.Масленникова, М.Ф.Орзиха, Ш.М.Рудинского, М.С.Строговича, В.М.Чхиквадзе и др.— Подробнее библиографию см.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе.-М.: Наука, 1979, с.6-7. ^ См.: Емельянов Г.П. Социально-культурные права и свободы и их гарантии. -В кн.: Конституция СССР: проблемы государство— и брошюр^.
В последнее время предприняты диссертационные исследования о отдельных социально-культурных прав и свобод советских граждан . ведения и советского строительства. - М.: изд-во ИГЛ АН СССР, 1980; Дорохова Г. Право на образование, на творчество и пользование достижениями культуры. - Политическое самообразование, 1977, № 9; Кухтевич Т.Н., Алов A.A. Конституционное право на образование в обществе развитого социализма. - В кн.: Конституция СССР и правовое положение личности. - М.: изд-во ИГЛ АН СССР, 1979; Румянцева Т.С. Конституционное право на образование в СССР (основные этапы развития). - В кн.: Актуальные проблемы государствоведения. - М.: изд-во ИГЛ АН СССР, 1979; Чернышева С. Право граждан СССР на пользование достижениями культуры. - Соц.законность, 1981, № I и др.
1 См.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе, с. I8I-I83; Горшенев В.М. Демократические права и свободы советских граждан (на укр.яз.). - Киев: Вища школа, 1978, с. 30-32; Масленников В.А. Социально-экономические и культурные права граждан СССР. - В кн.: Конституционный статус личности в СССР. - М.: Юрид.лит., 1980, с. 125-145, он же: Конституционные права и обязанности граждан СССР. - М.: Моск.рабочий, 1979, с. 77-89; Кудрявцев В.Н. Государство и личность. - В кн.: Конституция развитого социализма. Изд. 2-е.-М.: Политиздат, 1978, с. 138-142; Шабайлов В.И. Правовое регулирование социально-культурной деятельностью. - Минск: Наука и техника, 1981, с. 9-28; Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека: Ленинские идеи и современность. - М.: Наука, 1978, с. 247-253.
2 См.: Амбрасене Д.И. Конституционное право граждан на пользование достижениями культуры и его реализация (на материалах Литовской ССР). Автореф.дисс. .канд.юрид.наук. - Киев, 1983; Дольникова Л.А. Конституционное право на образование советских граждан. Автореф.дисс. .канд.юрид.наук. - Саратов, 1984; Янчевска С. Свобода художественного творчества в систе
Цели и круг проблем диссертационного исследования обусловили привлечение и использование достижений политической, философской и социологической наук, трудов советских ученых по общей теории государства и права, государственного права и советского строительства, административного права и управления. Определенный вклад в разработку проблемы правового положения личности в социально-культурной сфере внесли правоведы зарубежных социалистических стран^". Однако многие аспекты правового положения личности в социально—культурной сфере не получили еще должного освещения, ряд положений требует дальнейшей разработки. Это относится прежде всего к анализу юридической конструкции и принципов правового положения личности в социально—культурной сфере, места социально-культурных прав, свобод и обязанностей в системе основных прав, свобод и обязанностей граждан в социа — льно—культурной сфере, комплексного нормативно- правового обеспечения правового статуса личности в социально-культурной сфере развитого социализма.
В современных условиях, когда советская правовая наука решает задачу создания единой социалистической концепции прав ме социально—культурных прав граждан социалистического общества. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. — М., 1980. * См.: Сабо И. Идеологическая борьба и права человека. (Пер. с венгер.). — М.: Юрид. лит., 1981; ¡¿ыа&о С/, СЬ ¿и.е£и?а человека, правового статуса личности, активизировалась правотворческая деятельность государственных органов в области правового положения граждан, организационного обеспечения pea — лизации прав и свобод граждан, органического единства прав, свобод и обязанностей, особое значение приобретает комплексное исследование правового положения личности в социально — культурной сфере развитого социалистического общества.
Этим определяется актуальность темы и направления дис — сертационного исследования, которое лвляется первым опытом основанного на решениях XX/1 съезда KTICG и последующих Пленумов ЦК КПСС, действующих конституционных и других нормативно — правовых актах, актах общественных организаций по вопросам социально-культурного строительства комплексного анализа конституционного регламентирования правового положения личности в социально — культурной сфере развитого социализма.
Исследование, проведенное на методологической базе диалектического и исторического материализма как общей методологии социального познания и социального действия, на основе принципов партийности и историзма, с использованием социоло — гического, формально — логического, статистического и сравнительно — правового методов, дает основание для защиты теоретических выводов и положений диссертации, в которой: а) смоделирована, после предварительного анализа понятия и структурных элементов правового положения личности, юриди — ческая конструкция правового положения личности в социально-культурной сфере; б) сформулирована система конституционных и отраслевых принципов правового положения личности в социально — культурной сфере; в) представлены социально-политические и юридические обоснования самостоятельного правового института - социально-культурных прав, свобод и обязанностей граждан с выделением социально-экономического, политико-идеологического, культурного, государствоведческого, нормативно-правового и международно-правового факторов, послуживших предпосылками выделения социально-культурных прав, свобод и обязанностей граждан и возведения их на конституционный уровень; г) обоснована необходимость использования категории
С1 II о правомочие для раскрытия возможностей, составляющих содержание конституционных прав и свобод, а категорий "долг, "требование", "запрет" - для раскрытия содержания конституционных обязанностей граждан в социально-культурной сфере; д) обосновано выделение наряду с общими и специальными (юридическими) гарантиями организационно-правовых гарантий, с соответствующим анализом малоизученной проблемы социально-правового механизма реализации социально-культурных прав, свобод и обязанностей граждан и конкретных форм организационно-правового обеспечения реализации социально-культурных прав, свобод и обязанностей в деятельности местных Советов народных депутатов и народного контроля, общественных организаций и трудовых коллективов, органов прокуратуры.
В условиях развитого социалистического общества происходит дальнейшее совершенствование институтов и форм советской демократии, создаются условия для все более полного удовлетворения материальных и духовных запросов советских граждан, эффективной реализации и охраны (защиты) их прав и свобод. "Повышение образованности и культуры народа является важнейшей предпосылкой всемерного укрепления идейно-политического, экономического и оборонного потенциала страны, развития социалистической демократии, успешного продвижения советского общества по пути к коммунизму", - отмечается в Постановлении апрельского (1984 г.) Пленума Центрального Комитета КПСС "Об основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы"*. И это обеспечивает подлинную реальность конституционных прав, свобод и обязанностей граждан в социально-культурной сфере.
Научно-практическая и прикладная значимость проведенного исследования заключается в дальнейшей разработке проблемы конституционного статуса личности и единой концепции ее правового положения, предполагающей самостоятельное исследование конституционных основ правового положения личности в социально-культурной сфере развитого социалистического общества. Сформулированные в результате исследования и обобщения практики государственно-правового строительства рекомендации по подготовке ряда новых законодательных актов, содержание предложения по их структуре и формулировке отдельных нормативных предписаний, а также по совершенствованию некоторых норм законодательства в социально-культурной сфере могут быть использованы при подготовке Раздела П Свода законов СССР, Сводов законов союзных, автономных республик, Плана законодательных актов и решений Правительства СССР на 1986-1990 годы.
Отдельные выводы и обобщения пригодны для использования в организационной работе по обеспечению реализации социально
I Правда, 1984, II апреля. культурных прав, свобод и обязанностей граждан, проводимой местными Советами народных депутатов, общественными организациями, органами прокуратуры и народного контроля, трудовыми коллективами.
Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в процессе преподавания курсов советского государственного и административного права, спецкурса "Правовое положение личности в СССР", в пропаганде правовых знаний.
Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, получили апробацию в теоретических, научно-популярных и учебно-методических публикациях, выступлениях на Всесоюзном научно-координационном совещании "ХХУТ съезд КПСС и задачи дальнейшего развития юридической науки" (1981 г.), Всесоюзной научной конференции "Актуальные проблемы повышения уровня хозяйствования и обеспечения сохранности социалистической собственности в свете решений ХХУ1 съезда КПСС" (1982 г.), заседании Совета по координации работы научно-исследовательских учреждений, занимающихся вопросами совершенствования законодательства, при ВНИИСЗ Минюста СССР (1981 г.), на республиканских и межвузовских научных конференциях, ежегодных отчетных научных конференциях Одесского государственного университета (1980-1984 гг.), при проведении на государственно-правовой специализации юридического факультета Одесского государственного университета спецкурса "Правовое положение личности в СССР".
Предложения по совершенствованию действующего законодательства и разработке новых нормативных актов направлены в законопроектные органы СССР и УССР. Рекомендации диссертанта учтены при подготовке материалов УШ сессии Одесского городского Совета народных депутатов ХУ1 созыва по вопросу "О работе городского и районных Советов народных депутатов по выполнению постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразовательных школ и подготовке их к труду" и мерах по ее улучшению в свете требований ХХУ1 съезда КПСС", используются в деятельности производственных трудовых коллективов, на базе которых проводились исследования влияния социально-культурных факторов на повышение эффективности производства, стабилизацию трудового коллектива.
Методологической основой исследования являются труда классиков марксизма-ленинизма, решения съездов Коммунистической партии Советского Союза и постановления ее Центрального Комитета, работы Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР К.У.Черненко, речи и статьи видных деятелей КПСС и Советского государства.
Нормативную базу исследования составили положения Конституции СССР 1977 г., текущее законодательство Союза ССР и союзных республик, акты общественных организаций по вопросам социально-культурного строительства.
Цели и круг проблем диссертационного исследования обусловили привлечение и использование достижений политической, философской и социологической наук, трудов советских ученых по общей теории государства и права, государственному праву и советскому строительству, административному праву и управлению, работ ученых-государствоведов зарубежных социалистических стран.
Диссертация выполнена на кафедре государственного и административного права юридического факультета Одесского государственного университета в соответствии с программой исследования по комплексной теме "Личность и право в развитом социалистическом обществе" (номер государственной регистрации 76008732).
Содержание диссертации изложено на 193 страницах машинописного текста, без учета списка использованной литературы. Структура диссертации, обусловленная логикой и целями исследования, состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и библиографии.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Пережняк, Борис Аркадьевич, Одесса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социализм - общество реального гуманизма. Ярким проявлением гуманистической направленности социализма явилась Конституция СССР, подтвердившая, что человек является величайшей ценностью нашего общества: "Все во имя человека, для блага человека - таков лейтмотив, проходящий красной нитью через все ее статьи. Знаменитые слова Коммунистического Манифеста "свободное развитие каждого является условием свободного развития всех"* стали коренным конституционным принципом нашего государства" .
Действительность социализма, объективная логика нашего образа жизни отражается в логике общественной науки, в центре которой находится человеческая личность. Социалистическая юридическая наука всегда проявляла интерес к личностной проблематике. Игнорирование личностного фактора общества, роли личности в развитии общественной жизни, по мнению В.И.Ленина, разрушило бы марксизм целиком, с самого начала, с самых основных его
•з философских посылок . В условиях действия советских конституций, сформулировавших социальную цель государства - расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности -резко возрос интерес к проблемам правового регламентирования положения личности в социально-культурной сфере общества. Это обусловило повышение роли социально-культурных конституционных прав, свобод и обязанностей граждан и усиление их взаимосвязи с иными видами основных прав, свобод и обязанностей (социально-экономическими, политическими и личными).
1 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.4, с.447. ^ Черненко К.У. КПСС и права человека, с.7. 3 Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.18, с.337.
Проведенное исследование позволяет сделать некоторые обобщающие выводы и внести соответствующие предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего взаимоотношения государства и личности в социально-культурной сфере, и практики его применения .
1. Под правовым положением личности в социально-культурной сфере общества предлагается понимать юридически закрепленное положение личности в духовной сфере общества с целью создания законных возможностей для роста ее культурно-образовательного уровня, применения своих творческих сил, способностей и дарований, для ее всестороннего развития. Структурными элементами правового положения личности в социально-культурной сфере являются: конституционные права, свободы и обязанности (конституционный статус) как его ядро; их юридические гарантии, гражданство и правосубъектность как необходимые предпосылки ."конституционного статуса; принципы, выражающие социально-классовую сущность прав, свобод и обязанностей граждан в социально-культурной сфере. Исходя из того, что правовой статус советского гражданина конкретизируется с помощью отраслевых правовых статусов, в социально-культурной сфере необходимо выделить конституционный и отраслевые статусы личности: а) в сфере народного образования; б) в сфере культуры; в) в сфере научного, технического и художественного творчества. Наличие различных видов правовых статусов личности в социально-культурной сфере требует расширения дифференцированного их правового регулирования. Здесь представляется необходимым ориентироваться одновременно на издание отдельных актов (Положений) и комплексных актов (например, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о науке и культуре).
2. Конституционные права, свободы и обязанности в социальнокультурной сфере — важный институт социальной и политической систем общества социалистической демократии. Они выражают меру социальной и правовой свободы советских граждан в этой сфере общественной жизни. Эти права, свободы и обязанности имеют инструментальное значение в деле приобщения личности к духовным благам развитого социализма, к решению коренных вопросов социально-культурного строительства. Охватывая регулирующим воздействием одну из важнейших сфер человеческого бытия — духовную, они являются неотъемлемым элементом системы конституционного регулирования положения личности.
3. В связи с возведением на конституционный уровень новых прав, свобод и обязанностей возникает необходимость нового подхода к исследованию проблемы классификации прав, свобод и обязанностей, обоснованию дифференциации их групп, видов. Конституционные права, свободы и обязанности граждан в социально-культурной сфере образуют самостоятельную группу. Основаниями (предпосылками) их выделения в самостоятельный правовой институт и возведения в ранг конституционных являются факторы: а) социально-экономический; б) политико-идеологический; в) культурный; г) государствоведческий; д) нормативно-правовой; е) международный.
4. Реализация программной задачи партии — осуществление конституционных прав граждан* применительно к конституционным правам, свободам и обязанностям граждан в социально-культурной сфере в первую очередь требует совершенствования законодательства, регулирующего отношения в данной сфере, и практики его применения. Особо настоятельной становится необходимость развития государственно- и административно-процессуальных форм реали
-1 См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС, с.64. зации социально-культурных прав, свобод и обязанностей граждан, в сфере которых обнаружена пробельность законодательства.
5. Совершенствование юридических гарантий права на образование является в современных условиях чрезвычайно актуальной задачей. Здесь прогнозируется высокая активность законодателя на основе указания Политбюро ЦК КПСС о реализации поступивших в ходе всенародного обсуждения проекта ЦК КПСС о школьной реформе дополнений и замечаний в соответствующих правовых актах, а также Постановления Верховного Совета СССР " Об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы"''".
6. Повышение роли местных Советов народных депутатов и их исполнительно-распорядительных органов в области народного образования требует совершенствования организационно-правовых форм и нормативно-правового обеспечения их деятельности. В частности, предусмотренное Основными направлениями реформы общеобразовательной и профессиональной школы организационное нововведение -создаваемые в целях улучшения руководства общеобразовательной и профессиональной школой, проведения единой государственной политики в области образования и воспитания молодых поколений межведомственные комиссии по народному образованию при Совете Министров СССР, Советах Министров союзных и автономных республик, исполкомах краевых и областных, городских и районных Советов народных депутатов -влечет разработку Положения об этих комиссиях. В нем целесообразно закрепить цели, задачи, принципы организации и структуру / состав /комиссий, компетенцию / в зависимости от уровня/, формы деятельности /координация, контроль и т.п./. К первоочередным задачам относится подготовка Примерного положения о школьных заводах, межшкольных учебно-производственных комбинатах. Предлагается предоставить право исполкомам областных Советов, их отделам См.: Правда, 1984, 24 марта, 13 апреля планово^, народного образования — осуществлять контроль за зачислением на педагогические специальности в педагогические вузы, находящиеся на территории Совета, лиц, поступающих по направлению органов народного образования. Это положение в перспективе возможно ввести в законы об областных Советах, а в настоящее время целесообразно закрепить в документе типа Инструктивного письма об организации приема в высшие учебные заведения, ежегодно утверждаемого Минвузом GGGP.
7. Анализ работы местных Советов УССР по реализации целевой комплексной программы "Культурный комплекс", разработанной Министерством культуры УССР на текущую пятилетку, приводит к выводу о необходимости обсудить состояние организации культурных комплексов на сессиях всех районных и областных Советов республики, обобщить передовой опыт работы в этом направлении путем издания информационных бюллетней, методических рекомендаций, учитывать его при подготовке предстоящих пятилетних планов экономического и социального развития на всех уровнях. Предлагается также уточнить компетенцию местных Советов в области культурно-просветительной работы.
8. Представляется целесообразным включить норцу об административной ответственности за нарушение правил охраны и использования памятников истории и культуры, строгой ответственности должностных лиц, граждан за нарушение законодательства о всеобщем обязательном обучении в республиканские кодексы об административных правонарушениях, разработка которых сейчас ведется. Эти нормы должны стать составной частью главы "Ответственность за административные правонарушения в сфере народного образования и культуры", которую необходимо специально выделить в Особенной части Кодекса об административных правонарушениях.
9. С целью повышения эффективности уголовно-правовых гарантий реализации конституционной обязанности заботится об охране исторических памятников и других культурных ценностей необходимы дополнения уголовного законодательства нормами, предусматривающими повышенную уголовную ответственность за посягательство на памятники истории и культуры, представляющие особую ценность, совершенные путем хищения в форме грабежа или разбоя. Следует специально выделить норг^у, предусматривающую особую ответствен — ность за хищение цузейных экспонатов.
10. Изучение опыта контрольной деятельности в сфере социально-культурного строительства дает основание для предложения о разработке "Методических рекомендаций по организации проверок органами народного контроля" с конкретизацией — в областях народного образования (с выделением особенностей проверок в школах, ПТУ, техникумах, вузах), культуры (с выделением особенностей проверок различных звеньев культурно-просветительных учреждений) и науки со специальной ориентировкой на выявление условий, препятствующих успешной реализации гражданами социально—культурных прав, свобод и обязанностей.
11. В целях устранения множественности решений Правительства СССР по вопросу участия промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании высших и средних специальных учебных заведений, исходя из п.З Постановления Верховного Совета СССР от 17 июня 1983г. "О введении в действие Закона СССР "О трудовых коллективах и повышение их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями"* предлагается разработать и утвердить новую редакцию Постановления Совета Министров СССР от 18 сентября 1959г. №1099 "Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и подготов—
А Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, №25, ст.383. ке специалистов для своих предприятий".
12. Необходимым условием реализации прав, свобод и обязан-» ностей граждан в социально-культурной сфере, содержащихся в Конституции СССР / которые действуя непосредственно, одновременно раскрываются и детализируются в других нормативно-правовых актах/, является их правовая конкретизация в текущем законодательстве. Однако научно-практическая проблема формирования отраслевых прав, конкретизирующих конституционное право на пользование достижениями культуры, конституционную свободу научного, технического и художественного творчества и порядок их реализации, остается актуальной. Один из путей решения этой проблемы - кодификация отраслевого законодательства в области культуры и науки и принятие соответствующих законов. В этой связи необходимо юридически закрепить правовой статус личности,компетенцию государственных органов в социально-культурной сфере в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о науке и культуре и соответствующих республиканских законах. Этот акт предполагается в качестве органической части Раздела II Свода законов СССР, посвященного социальному развитию и культуре, а принятые на его основе республиканские законы - в качестве частей соответсвующих разделов Сводов законов союзных республик.
13. Исходя из закономерностей реализации конституционных положений о социальной политике и культуре, конституционных правоположений и приведенных предложений законодателю, есть основание для поддержки обоснованного в литературе мнения о формировании комплексной отрасли законодательства о социальном обслуживании и культуре. Одновременно принятие комплекса нормативно-правовых актов - Основ законодательства о науке и культуре, Закона о порядке внедрения достижений научно-технического прогресса, наряду с совершенствованием Основ законодательства о народном образовании, соответствующего республиканского законодательства дает основание для прогноза о новой отрасли права и законодательства — права народного образования, науки и культуры.
Эти процессы настоятельно требуют повысить внимание к прогнозированию развития законодательства, законоплановой и законопроектной деятельности, направленной на совершенствование регулирования взаимоотношений Советского государства, его органов и личности в социально—культурной сфере, вопросов управления этой сферой и т.д.
14. Проблема правового положения личности в социально-культурной сфере развитого социалистического общества — сложна и многоаспектна. В проведенном исследовании предпринята попытка анализа лишь некоторых аспектов конституционного регламентирования взаимоотношений личности с обществом и государством в социально-культурной сфере. Ряд выводов и предложений, сформулированных в работе, носят постановочный характер, являются прогностическими.
В перспективе специальных исследований по проблеме нуждаются в глубокой научно-практической разработке вопросы управленческого статуса личности в социально-культурной сфере. Плодотворным может быть анализ отраслевых принципов правового положения граждан в социально-культурной сфере. Дальнейшего изучения требуют вопросы совершенствования социально—правового механизма осуществления социально— правовых прав, свобод и обязанностей советских граждан.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Конституционные основы правового положения личности в социально-культурной сфере развитого социалистического общества»
1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма
2. Маркс К. Нищета философии. Ответ на "Философию нищеты" г-на Прудона.-Маркс К.,Энгельс Ф. Соч.2-е изд., т.4,с.65-185.
3. Маркс К. К критике политической экономии.-Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд., т.13, с.1-167.
4. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии.- Соч. 2-е изд., т.4, с.419-459.
5. Маркс К., Энгельс Ф. Святое семейство, или критика критической критики. Против Бруно Бауэра и компании.-Соч.2-е изд., т.2,с.3-230.
6. Энгельс Ф. Анти-Дюринг. Переворот в науке, произведенный господином Евгением Дюрингом.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.20, с.5-338.
7. Ленин В.И. Замечания на второй проект программы Плеханова.-Полн.собр.соч., т.6, с.212-235.
8. Ленин В.И. Материализм и эмпириокритицизм. Критические заметки об одной реакционной философии.-Полн.собр.соч.,т.18, с. 7384.
9. Ленин В.И. К вопросу о политике Министерства народного просвещения. (Дополнения к вопросу о народном просвещении).-Полн.собр.соч., т.23, с.125-135.
10. Ленин В.И. Седьмой экстренный съезд РКП(б) 6-8 марта 1918г. Черновой набросок проекта программы.-Полн.собр.соч.,т.36, с.70-76.
11. Ленин В.И. Проект программы РКП(б).-Полн.собр.соч., т.38, с.81-124.
12. Ленин В.И. Советская власть и положение женщины.-Полн.собр. соч., т.39,с.285-288.
13. Ленин В.И. К международному дню работниц.-Полн.собр.соч.,т.40,с.192-193.
14. Ленин В.И. Детская болезнь "левизны" в коммунизме.-Полн. собр. соч., т.41, с.1-104.
15. Ленин В.И. 0 "двойном" подчинении и законности.-Полн.собр. соч., т.45, с.197-201.
16. Ленин В.И. В.В.Адоратскому. Полн.собр.соч., т.53, с.149.
17. Официально-документальные материалы
18. Черненко К.У. Речь на Пленуме Центрального Комитета КПСС 10 апреля 1984 г. Правда, II апреля 1984 г.
19. Черненко К.У. Речь на внеочередном Пленуме Центрального Комитета КПСС, 13 февраля 1984 г. Правда, 1984, 14 февраля.
20. Черненко К.У. Речь перед избирателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы 2 марта 1984 г. Правда, 1984,3 марта.
21. Черненко К.У. КПСС и права человека. М.: изд-во АПН, 1982.296 с.
22. Алиев Г.А. О проекте Закона СССР о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Правда, 1983, 18 июня.
23. Щербицкий В.В. Отчет Центрального Комитета Компартии Украины ХХУ1 съезду Коммунистической партии Украины. Материалы ХХУ1 съезда Компартии Украины.-К.: Политиздат Украины, 1981, С.З-6&
24. Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи. 2-е изд.-М.: Политиздат, 1983.-320с.
25. Программа Коммунистической партии Советского Союза.-М.Политиздат, 1980.-144 с.
26. Материалы ХХ1У съезда КПСС.-М.: Политиздат, I97I.-3I9 с.- 196
27. Материалы ХХУ1 съезда КПСС.-М.Политиздат, I98I.-223 с.
28. Материалы ХХУ1 съезда Коммунистической партии Украины.-К.: Политиздат Украины, I98I.-I49 с.
29. Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 14-15 июня 1983 г.—М.'Политиздат, 1983.-80 с.
30. Материалы внеочередного Пленума Центрального Комитета КПСС, 13 февраля 1984 г. М.: Политиздат, 1984.- 32 с.
31. Продовольственная программа СССР на период до 1990 г. и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982г.-М.: Политиздат, I982.-II2 с.
32. Постановление Пленума ЦК КПСС "Об Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессиональной школы".-Правда, 1984, II апреля.
33. Основные направления реформы общеобразовательной и профессиональной школы. Одобрено Пленумом ЦК КПСС 10 апреля 1984г. и Верховным Советом СССР 12 апреля 1984 г.-Правда, 1984, 14 апреля.
34. Постановление ЦК КПСС от 19 февраля 1982г. "О 60-й годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик".-М.: Политиздат, 1982. 31 с.
35. Постановление ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему развитию самодеятельного художественного творчества" Правда, 1978,2 апреля.
36. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 года "О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразовательных школ и подготовке их к труду" СП СССР, 1978, М, ст.2.
37. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О дальнейшем развитии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов? -Правда, 1979, 12 июля.- 197
38. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 ноября 1977г. "О переходе на бесплатное пользование учебниками учащимися общеобразовательных школ".-СП СССР, 1978, !Я, ст.1.
39. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 18 августа 1983г. "О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве".- СП СССР, 1983, №24, ст.419-425.
40. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей".- СП СССР, 1981, №13, ст.75.
41. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании.- Ведомости Верховного Совета СССР, 1973, №30, ст.392.
42. Закон СССР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".- Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, №44, ст.628.
43. Закон СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями".- Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, №25, ст.382.
44. Закон СССР "Об усилении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР".- Ведомости- 198
45. Верховного Совета СССР, 1959, И, ст.5.
46. Закон СССР "О правовом положении иностранных граждан в СССР" Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, №26, ст.836.
47. Постановление Верховного Совета СССР от 17 июня 1983г. "О введении в действие Закона СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями".- Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, №25,ст.383.
48. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1977г. "Об административной ответственности за нарушение правил охраны и использования памятников истории и культуры".- Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, №6, ст.141.
49. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 января 1979г. "Об установлении ежегодного праздника "Всесоюзного дня изобретателя и рационализатора".- Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, №5, ст.79.
50. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 9 июля 1965г. "О бесплатном проезде школьников, проживающих в сельской местности". Ведомости Верховного Совета СССР, 1965,32, ст.464.
51. Постановление Совета Министров СССР от 18 сентября 1959г. "Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий". СП СССР, 1959, №17, ст.139.
52. Постановление Совета Министров СССР от 15 июня 1981г. "О дальнейшем совершенствовании подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием без отрыва от производства". СП СССР, 1981, №20, ст.116.
53. Положение о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях.- СП СССР, 1983, №4, ст.13.
54. Положение об охране памятников истории и культуры в СССР. -СП СССР, 1982, №26, ст.133.
55. Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях. СП СССР, 1973, №19, ст.109.
56. Закон РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры". Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, №15, ст.1387.
57. Закон УССР "О народном образовании". Ведомости Верховного Совета УССР, 1974, №28, ст.233.
58. Закон УССР "О городском, районном в городе Совете народных депутатов УССР". -Ведомости Верховного Совета УССР, 1979, приложение к №52.
59. Указ Президиума Верховного Совета УССР от 15 декабря 1961г. "О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке",- Ведомости Верховного Совета УССР, 1961, №53, ст.609.
60. Инструкция о порядке назначения и выплаты стипендий студентам высших учебных заведений.- Бюллетень Минвуза СССР, 1972, №7, с.3-7.- 200
61. Правила приема в высшие учебные заведения СССР на 1983г. -Бюллетень Минвуза СССР, 1983, №4,с.3-15.
62. Правила приема в профессионально-технические учебные заведения СССР. М.: Просвещение, 1982. - 16 с.
63. Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств, 1980, Ш, с. 16-28.
64. Устав ордена Ленина Всесоюзного общества "Знание".-М.,1982, 24 с.3. К н и г и
65. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в двух томах. Т.2. -М.: Юрид.лит.,1982. 360 с.
66. Бычков Ю.А. В государственном масштабе. (0 ленинских декретах и делах партии по сохранению культурно-исторического наследия народа). М.: Политиздат, 1980.- 142 с.
67. Брагинский М.И., Глазырин В.В., Лазарев Л.В., Никитинский В.И. Молодежь: права, свободы, обязанности,- М.: Мол.гвардия,1979,-144 с.
68. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: изд-во Моск.ун-та, 1972.- 300 с.
69. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права.-М.:Юрид.лит.,1976.-264 с.- 201
70. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе.-М.: Наука, 1979.-230 с.
71. Вершловский С.Г., Лесохина Л.Н. Рабочая молодежь учится.-М.: Профиздат, 1979.-112 с.
72. Горшенев В.М. Демократические права и свободы советских граждан. -Киев: Вища школа, 1978.-38 с.
73. Государство и демократия в период построения развитого социализма. -М.: Наука, 1974.-296 с.
74. ЗЛО. Гражданин и аппарат управления в СССР.- М.: Наука, 1982.270 с.
75. Гулиев В.Е., Рудинский Ф.М. Демократия и достоинство личности.- М.: Наука, 1983.-168 с.
76. ХХУ1 съезд КПСС и развитие Советского государства и права.-М.: Юрид.лит., 1982.- 392 с.
77. Женщины в СССР: Стат.материалы/ЦСУ СССР.-М.: Финансы и статистика, 1982.-30 с.
78. Зломанов Л., Уманский Л. Наши права: политические и экономические гарантии. Цифры и факты.-М.: Политиздат, I98I.-206 с.
79. Иойрыш А.И. Научно-технический прогресс и новые проблемы права. -М.: Международные отношения, I98I.-I68 с.
80. Конституция СССР и правовое положение личности. -М.: изд-во ИГП АН СССР, 1979.- 174 с.
81. Карпунов B.C. Обеспечение прав граждан местными Советами.-М.: Юрид.лит., 1979.- 64 с.
82. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. - 472 с.
83. Конституция общенародного государства. Сб. документов.М.: Политиздат, 1982.- 270 с.- 202
84. Конституция СССР. Политико-правовой комментарий.-М.: Политиздат, 1982.-398 с.
85. Курицын В.М. Развитие прав и свобод в Советском государстве.- М.: Юрид.лит., 1983.- 192 с.
86. Кучинский В.А. Личность, свобода, право.-М.: Юрид.лит.,1978.-208 с.
87. Конституционный статус личности в СССР. М.: Юрид.лит., 1981.- 270 с.
88. Лебин Б.Д., Рассудовский В.А., Цыпкин Г.А. Научный работник (права и обязанности). -Ленинград, 1982.- 236 с.
89. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М.: Юрид.лит., 198I.-216 с.
90. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия.-М.: Юрид.лит., 1970.- 420 с.
91. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое государство. -М.: Юрид.лит., 1972.- 560 с.
92. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право. М.: Юрид.лит., 1973.- 520 с.
93. Масленников В.А. Конституционные права и обязанности граждан СССР. М.: Моск.рабочий, 1979.- 128 с.
94. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. (Теоретические проблемы субъективного права).-Саратов, 1972.- 294 с.
95. Михалева H.A. Социалистическая конституция (Проблемы теории). -М.: Юрид.лит., 1981.- 120 с.
96. Народное хозяйство СССР в 1980 году. М.: Финансы и статистика, 1981.- 252 с.
97. Народное хозяйство СССР в 1982 году.-М.: Финансы и статистика, 1983.- 262 с.
98. Народный контроль в сфере науки, образования, культуры, здравоохранения.- М.: Юрид.лит., 1980.- 200 с.- 203
99. Общественные организации, право и личность./Отв.ред. Ц.А.Ям-польская и А.И.Щиглик.-М.:Наука, I98I.-368 с.
100. Орзих М.Ф. Личность и право. М.:Юрид.лит., 1975.-112 с.
101. Орзих MЛ* Право и личность. (Вопросы.теории правового воздействия на личность социалистического общества).- Киев-Одесса: Вища школа, 1978.- 144 с.
102. Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений).-М.: Наука, 1974.- 246 с.
103. Поляков В.Л. Конституционное право советских граждан на свободу слова.-Саратов, 1977.- 128 с.
104. Попков В.Д. Социальная политика Советского государства и право.-М.: изд-во Моск.ун-та, 1979.- 136 с.
105. Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Советской Конституции (историко-правовое исследование).-М.: Наука, 1982.-310 с.
106. Права личности в социалистическом обществе.-М.: Наука, 198I.-272 с.
107. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность.-Волгоград, 1976.- 160 с.
108. Сокуренко В.Г., Савицкая А.Н. Право. Свобода. Равенство.-Львов: Вища школа. Изд-во при Львов, ун-те, 1981.- 232 с.
109. Стешенко Л.А., Тепферов В.Д. О памятниках истории и культуры.-М.:Юрид.лит., 1977. 80 с.
110. Советское государственное право./Под ред. С.С.Кравчука.-М.: Юрид.лит., 1980.- 632 с.
111. Сиренко В.Ф. Реальность прав советских граждан.- Киев; Науко-ва думка, 1983.- 140 с.
112. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права.-М.: Юрид.лит., 1977.- 216 с.
113. Смола М.Г., Пережняк Б.А. Органическое единство конституцион- 204 ных прав и обязанностей граждан СССР.-Киев, 1980.- 48 с. (наукр.яз.).
114. СССР в цифрах в 1982 году. Крат.стат.сб./ЦСУ СССР. М.: Финансы и статистика, 1980.- 237 с.
115. Советский энциклопедический словарь.-М.: Советская энциклопедия, 1980. 1600 с.
116. Советское государственное право.- Ы.: Юрид.лит., 1983.-496 с.
117. Таранов А.П. Конституция общенародного государства.- Киев: Наукова думка, 1980.- 288 с.
118. Творческие союзы в СССР (организационно-правовые вопросы).-М.: Юрид.лит., 1970.- 288 с.
119. Теоретические основы Советской Конституции.-М.: Наука, 1981. 208 с.
120. Томин В.П. Уровень образования населения СССР. М.: Финансы и статистика, 198I.- 192 с.
121. Фарберов Н.П. Конституционные основы организации Советского общенародного государства.-М.: Наука, 1982.-222 с.
122. Федотов М.А. Конституционный статус советского гражданина. (Вопросы теории).- М.: изд-во ВЮЗИ, 1982.- 72 с.
123. Философский словарь./ Под ред. М.М.Розенталя. Изд. 3-е.-М.: Политиздат, 1975.- 496 с.
124. Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека: Ленинские идеи и современность.-М.: Наука, 1978. 304 с.
125. Чхиквадзе В.М. Гуманизм, мир, личность.-М.: Наука, 1981.286 с.
126. Чернышева С.А. Правоотношения в сфере художественного творчества. -М.: Наука, 1979.- 168 с.
127. Чернышева С. Художественное творчество и закон.-41.: Моск. рабочий, 1980.- 96 с.
128. Шабайлов В.И. Правовое регулирование социально-культурной- 205 деятельности.- Минск: Наука и техника, 1981.- 183 с.365. 60 победных лет. Цифры и факты.-М.: Политиздат, 1978.- 190 с.
129. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права.- М.: Юрид.лит .,1974. 288 с.
130. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы).- М.: Юрид.лит., 1978.- 224 с.
131. Сабо И. Идеологическая борьба и права человека. (Перевод с венгер.)-М.: Юрид.лит., 1981.- 136 с.
132. Ми1#о У, & ¿мМиАавс^ ■ -^£е- ¿ел^ъл, ь^с —4. С Т А Т Ь И
133. Аграновская Е.В. Личность и правовая культура. Сов.государство и право, 1981, с.136-138.
134. Айвазян М.Г. Значение Конституции СССР для развития социалистического образа жизни.- В кн.: Социалистический образ жизни (государственно-правовые проблемы).- М.: Юрид.лит., 1980.с.71-79.
135. Боброва Н.С. Об организационно-правовых гарантиях статуса личности.- В кн.: Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года.-Саратов, 1980, с.233-235.
136. Боголюбов С.А. Вопросы социального развития и культуры в Своде законов СССР.- В кн.: Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. Вып. 26.-М., 1983, с.3-11.- 206
137. Болабольченко А. 0 правовых и нравственных аспектах коллекционирования.- Радянське право, 1982, №1, с.45-47 (на укр. яз.).
138. Болабольченко А. Некоторые вопросы уголовно-правовой охраны памятников истории и культуры.- Радянське право, 1983, №2, с.34-36.
139. Бекерская Д.А. Юридические гарантии прав личности в налоговых правоотношениях.- Вестник Моск.ун-та. Серия II. Право, 1979, №4, с.86-92.
140. Быков В.В. Проблемы совершенствования правового регулирования изобретательства.- Вопросы изобретательства, 1980, Ш, с.3-7.
141. Витрук Н.В. Личность, ее права и свободы.- Проблемы правоведения. Вып.36.- Киев, 1977, с.29-37.
142. Витрук Н.В. Актуальные проблемы теории личности в свете решений ХХУ1 съезда КПСС.- В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и проблемы теории государства и права.- М.: изд-во ИГП АН СССР, 1982, с.166-170.
143. Витрук Н.В. Юридическая природа конституционных прав и свобод граждан.- В кн.: Конституционный статус личности в СССР.-М.: Юрид.лит., 1981, с.68-84.
144. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан.- В кн.: Конституционный статус личности в СССР.- М.: Юрид.лит., 1980, с.195-210.
145. Витрук Н.В. Гарантии прав личности.- В кн.: Права личности в социалистическом обществе.-М.: Наука, 1981, с.144-206.
146. Витрук Н.В., Мыскин Ю.Г. Актуальное исследование социалистического образа жизни. Рец.на кн.: Социалистический образ жизни (государственно-правовые проблемы).- М.: Юрид.лит., 1980.-Вестник Моск. ун-та. Серия II. Право, 1981, №6, с.91-93.- 207
147. Воеводин Л.Д. Понятие и основные элементы конституционного статуса личности.- В кн.: Конституционный статус личности в СССР. -М.: Юрид.лит., 1980, с.21-27.
148. Воеводин Л.Д. Политико-правовые принципы конституционного статуса личности в СССР.- В кн.: Конституционный статус личности в СССР.- М.: Юрид. лит., 1980, с.27-35.
149. Всенародный педсовет. Правда, 1984, 26 марта.
150. Высшее и среднее специальное образование. Под знаменем ленинизма, 1983, №13, с.51.
151. Горшенев В.М., Цвик М.В. Руководство КПСС усовершенствованием советского законодательства.- Радянське право. 1983, №7, с.3-7 (на укр.яз.).
152. Горшенев В.М. Конституционные основы демократических прав и свобод советских граждан.- В кн.: Проблемы социалистической законности. Вып.4. Харьков, 1979, с.41-47.
153. Горшенев В.М. Структура правового статуса гражданина в свете Конституции СССР 1977 года.- В кн.: Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года.- Саратов, 1980, с.51-58.
154. Денисов А.И., Комаров С.А. Рец. на кн.: Конституция СССР -манифест развитого социализма: Октябрьские чтения. (М.,1977) Сов.государство и право, 1980, №1, с.144-145.
155. Докукин В.В. Виды гарантий прав граждан в СССР.- В кн.: Актуальные экономико-правовые проблемы управления народным хозяйством в период развитого социализма. Сборник научных трудов ВЮЗИ.- М., 1980, с.136-141.
156. Дорохова Г. Право на образование, на творчество и пользование достижениями культуры.- Политическое самообразование, 1977, №9, с.102-103.
157. Дорохова Г.А. Правовое положение личности в области народно- 208 го образования (Теоретические аспекты).- Сов.государство и право, 1978, №11, с.31-39.
158. Дорохова Г.А. Конституция как основа дальнейшего совершенствования законодательства и управления в области культуры.- В кн.: Конституция СССР и дальнейшее развитие государст-воведения и теории права.- М.: изд-во ИГП АН СССР, 1979, с.181-186.
159. Дорохова Г.А. Ответственность за нарушение законодательства о всеобщем обязательном среднем образовании.- В кн.: Правовые основы ответственности в управлении в СССР и ГДР.-ОД.: изд-во ИГП АН СССР, 1981, с.121-131.
160. Емельянов Г.П. Социально-культурные права и свободы и их гарантии.- В кн.: Конституция СССР: проблемы государствове-дения и советского строительства.- М.: изд-во ИГП АН СССР, 1980, с.93-96.
161. Ефимов Е. На пути открытий.- Коммунист, 1982, №13, с.63-67.
162. Жукова Л. В надежные руки.- Хозяйство и право, 1982, №1, с.47-50.
163. Зенин В.П. Правовые условия развития личности.- В кн.: Демократия и право развитого социалистического общества.-Киев: Политиздат Украины, 1979, с.79-112.
164. Загорский А. США: миллионы неграмотных.- Правда, 1983, 14 июля.
165. Зм1евський С. Сучасн1 кози в древн1й Т1р1.- Чорноморська ко-муна, 1982, 17 серпня.
166. Иванов А.П. Гарантии конституционных прав и обязанностей граждан.- В кн.: Ученые записки Саратов.юрид.ин-та, вып.17. Кн.1.- Саратов, 1968, с.114-119.
167. Иванов А.П. Принципы конституционных прав и обязанностей советских граждан как объект исследования.- В кн.: Конститу- 209 ция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства.- М.: изд-во ИГП АН СССР, 1980, с.92-93.
168. Из практики прокурорского надзора.- Соц.законность, 1976, Ш, с.86; 1982, MI, с.75; 1983, Ш, с.73.
169. Казарян М.Г. Право граждан СССР на пользование достижениями культуры.- В кн.: Тезисы докладов на теоретической конференции аспирантов Института государства и права АН СССР и юридического факультета МГУ им.Ломоносова.- М., 1982, с.18-19.
170. КарпецИ.И. Конституция СССР и тенденции развития уголовного права.- Сов.государство и право, 1977, №12, с.40-47.
171. Красавчиков O.A. Закон о научно-техническом творчестве в системе советского законодательства. Вопросы изобретательства, 1980, Ш, с. 13-17.
172. Кузнецов A.B. Правовое обеспечение исполнения гражданами конституционных обязанностей.- Сов. государство и право, 1982, №10, с.68-73.
173. Кудрявцева Г.А. Роль общественных организаций в развитии творческой инициативы и активности граждан в области науки, техники, литературы и искусства.- В кн.: Общественные организации, право и личность.- М.: Наука, 1981, с.263-305.
174. Кухтевич Т.Н., Алов A.A. Конституционное право на образование в обществе развитого социализма.- В кн.: Конституция СССР и правовое положение личности.- М.: изд-во ИГП АН СССР, 1979, с.103-107.
175. Кудрявцев В.Н. Государство и личность.- В кн.: Конституция развитого социализма. Изд.2-е.-М.: Политиздат, 1978, с.120-155.
176. Кузнецов А. Правовые гарантии конституционных прав личности.- Сов.юстиция, 1979, ИЗ, с.3-4.
177. Корешкова И.Н. Соотношение цели и содержания конституционных прав и свобод советских граждан.- Вестник Моск.ун-та, Сер.II, Право, 1980, №3, с.16-21.
178. Корешкова И.Н. Гарантии основных прав и свобод граждан СССР в текущем законодательстве.- Вестник Моск.ун-та, 1980, Сер.II. Право, 1980, №6, с.41-46.
179. Кравец С. Долг памяти.- Знамя коммунизма, 1981, 16 июля.
180. Краснов М. В.И.Ленин о предпосылках реальности демократических прав и свобод.- Вестник Моск.ун-та. Сер.II. Право, 1979, №1, с.17-21.
181. Костанов Ю. Правовые меры охраны памятников истории и культуры.- Соц.законность, 1980, №9, с.52-53.
182. Костанов Ю. Сколько стоит Джоконда? Лит.газета, 1979, 31 января.
183. Коханова Г.А. Деятельность местных Советов по выявлению и учету памятников истории и культуры (организационно-правовне вопросы). В кн.: Управление и право. Вып.У1.- М.: изд-во Моск.ун-та, 1980, с.150-158.
184. Коханова Г.А. Компетенция местных Советов народных депутатов и их органов в области охраны и использования памятников истории и культуры.- В кн.: Управление и право. Вып.У.- 211
185. М.: изд-во Моск.ун-та, 1979, с.230-244.
186. Лукашева Е.А. Принципы социалистического права.- Сов. государство и право, 1970, №6, с.3-11.
187. Масленников В.А. Социально-экономические и культурные права граждан СССР.- В кн.: Конституционный статус личности в СССР.- М.: Юрид.лит., 1980, с.125-145.
188. Масленников В.А. Конституционные обязанности граждан СССР: сущность и проблемы реализации.- Сов.государство и право, 1983, №6, с.3-10.
189. Масленников В.А. Роль общественных организаций и трудовых коллективов в осуществлении конституционных прав и свобод граждан.- В кн.: Конституционный статус личности в СССР.-М.: Юрид.лит., 1980, с.235-254.
190. Мальцев Г.В. Социально-экономические права и свободы граждан СССР и их гарантии.- Сов.государство и право, 1983, №2, с.115-122.
191. Мамонт под бульдозером.- Правда, 1983, 7 февраля.
192. Маслиев Н. Кохозное стипендиатство: правовые вопросы теориии практики Радянське право, 1983, №5, с.50-53 (на укр.яз.).
193. Матузов Н.И. Правовой статус личности: понятие и структура.-В кн.: Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977г.-Саратов, 1980, с.58-67.
194. Матузов Н.И., Семенеко Б.М. Исследование проблемы юридических обязанностей граждан СССР.- Сов. государство и право, 1980, №12, с.28-37.
195. Мельников А.А. Право граждан обжаловать в суд действия должностных лиц.- Сов. государство и право, 1978, №11, с.68-74.
196. Микулинский С.Р. Еще раз о предмете и структуре науковедения.- Вопросы философии, 1982, №7, сЛ18-131.- 212
197. Михалева H.A. Понятие и система принципов социалистической конституции.- Правоведение, 1977, №6, с.29-37.
198. Моралева К.А. Основные права, свободы и обязанности граждан СССР.- В кн.: Конституционные основы народовластия в СССР. Ленинград, 1980, с.I19-157.
199. Мороз Г. Требования закона при приеме на учебу в профессионально-технические училища. Соц.законность, 1975, №10,с.55-56.
200. Музей и современность. Правда, 1980, 16 марта.
201. Настюк В. Административно-правовые вопросы охраны памятников истории и культуры.- Радянське право, 1980, №4, с.62-65на укр.яз.).
202. Основин B.C. Конституция СССР и наука государственного права.- Правоведение, 1978, №4, с.7-12.
203. Памятник служит эпохе.- Советская культура, 1983, 7 июля.
204. Патюлин В. Государство и личность в СССР. Соц.законность, 1978, М, с.49-53.
205. Патюлин В.А. Государство и личность: конституционные принципы взаимоотношений.- Сов.государство и право, 1978, №5, с.З-П.
206. Петров Ю.А. Гражданство СССР. Равноправие граждан.- В кн.: Конституционные основы народовластия в СССР.- Л.: изд-во Ленинград.ун-та, 1980, с.101-119.
207. Поборники технического прогресса.- Правда, 1978, 19 апреля.
208. Подопригора А. Правовое регулирование деятельности в области научно-технического прогресса в свете новой Конституции СССР.- Радянське право, 1979, №6, с.24-28 (на укр.яз.).
209. Предмет большого патриотического внимания.- Коммунист, 1978, №11, с.53-66.
210. Пучкова М.В. Законодательство союзных республик, обеспечивающее реализацию права граждан на образование,- В кн.: Сочета- 213 ние отраслевого и территориального управления в СССР и ГДР. М., 1982, с.106-113.
211. Рассудовский В.А. Свобода научного и технического творчества.- В кн.: Социализм и личность.- М.,1979, с.77-85.
212. Рубан А.А. Рост производительности труда основа повышения уровня жизни народа.- Коммунист Украины, 1981, №10, с.13-22.
213. Рудинский Ф.М. Личность в советском государственном праве.-В кн.: Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года.- Саратов, 1980, с.202-203.
214. Румянцева Т.С. Конституционное право на образование в СССР (основные этапы развития).- В кн.: Актуальные проблемы государствоведения.- М.: изд-во ИГП АН СССР, 1979, с.125-131.
215. Румянцева Т.С. Реализация конституционных положений о праве граждан СССР на образование.- В кн.: Теоретические вопросы реализации Конституции СССР.- М., 1982, с.96-98.
216. Румянцева Т.С. Принцип всеобщего образования в конституциях социалистических стран.- Сов.государство и право, 1983, №6, с.114-119.
217. Савицкий М.И. И крепости нужна защита. Советская культура, 1982, 6 августа.
218. Самощенко И.С. Планирование законодательства в СССР. Сов. государство и право, 1983, №3, с.3-10.
219. Семенов П.Г. Конституция и гражданин. В кн.: Теоретические основы Советской Конституции. - М.: Наука, 1981, с.115-128.
220. Середа И., Пережняк Б. Правовое регулирование подготовки специалистов для сельского хозяйства.- Радянське право,1983, №4, с.46-48 (наукр.яз.).
221. Синелыциков Ю. Надзор за исполнением законодательства о на- 214 родном образовании,- Соц.законность, 1982, №9, с.38-39.
222. Смолярчук В. Нужен закон о правах профсоюзов СССР. Соц. законность, 1978, ¥?, с.58-59.
223. Стешенко А. Охрана памятников истории и культуры конституционная обязанность.- Радянське право, 1979, №1, с.3-7 (на укр.яз.).
224. Строгович М.С. Вопросы теории прав личности. В кн.: Философия и современность. - М.: Наука, 1976, с.27-38.
225. Топорнин Б.Н. Основные начала советской конституционной теории и практики. В кн.: Международное значение Конституции СССР. -М.: Международные отношения, 1982, с. 15-96.
226. Ускоряя шаги пятилетки: Об итогах выполнения Государственного плана экономического и социального развития СССР в 1983 году. Сообщение ЦСУ СССР. Правда, 1984, 24 января.
227. Фадеев В.И. Конституция СССР о принципах взаимоотношений Советского государства и гражданина.- В кн.: Теоретические вопросы реализации Конституции СССР. М., 1982, с.81-82.
228. Фрид Л. Охрана памятников старины.- Советы народных депутатов, 1982, №4, с.99.
229. Харитонов Е.О. Материальная ответственность читателей.- Радянське право, 1982, М, с.57-59 Сна укр.яз.).
230. JÇ^rr Jtaajf t^icL /iecM, at % S.38-f02. ^
231. III io^vidt P. & ja^^U&fj ÂuMuba
232. M* eJZf JoedcL-fe^; ^//f 2.90ST5. Авторефераты
233. Амбрасене Д.Й. Конституционное право граждан на пользование достижениями культуры и его реализация (на материалах Литовской ССР).- Автореф. дисс.канд.юрид.наук.-Киев, 1983,-17 с.
234. Бондарь Н.С. Конституционная природа социально-экономическихправ, свобод и обязанностей советских граждан. Автореф.дисс. .канд.юрид.наук.-Ленинград,1979,-17с.
235. Дольникова Л.А. Конституционное право на образование советских граждан. Автореф.дисс. . канд.юрид.наук.-Саратов,1984.-15с.
236. Дорохова Г.А. Теоретические проблемы совершенствования законодательства о народном образовании. Автореф.дисс. .докт.юрид. наук.-М.,1982,-44с.
237. Комаров С.А. Общенародное государство и личность (политико-правовые аспекты исследования). Автореф.дисс. . канд.юрид. наук.-М.,1980.-23с.
238. Рудинский Ф.М. Теоретические проблемы личных конституционных прав и свобод советских граждан. Автореф.дисс. .докт.юрид. наук.-М.,1980.-32с.
239. Халили Х.Ф. Теоретические проблемы развития основных социально-экономических прав и свобод советских граждан в свете научно-технической революции. Автореф.дисс. . канд. юрид. наук. -М., 197 8. -23с.
240. Янчевска С. Свобода художественного творчества в системе социально-культурных прав граждан социалистического общества. Автореф.дисс. . .канд.юрид.наук.-М.,1980.-17с.
