Конституционные основы регулирования и защиты права наследования в Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.02 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Конституционные основы регулирования и защиты права наследования в Российской Федерации»

На правах рукописи

Гаджналиева Наида Шамильевна

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВА НАСЛЕДОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право

003478855

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2009

003478855

Работа выполнена на кафедре конституционного права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия»

доктор юридических наук, профессор Кострова Нина Михайловна

доктор юридических наук, профессор Нудненко Лидия Алексеевна

доктор юридических наук, профессор Гаджиев Гадис Абдуллаевич

кандидат юридических наук, доцент Краснова Оксана Игоревна

Ведущая организация: Самарский государственный университет

Защита состоится 26 октября 2009 года в _ часов на заседании

диссертационного совета Д 170.003.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69А, ауд. 910.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».

Автореферат разослан «_»_2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук,

Научный руководитель: Научный консультант: Официальные оппоненты:

профессор В.Е.Сафонов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современной России и мировом сообществе в целом всё большее значение приобретает концепция становления гражданского общества и правового государства, где приоритетное значение имеют защита прав и свобод человека, его социальное и материальное благополучие.

Немаловажную роль в формировании гражданского общества играет право наследования, поскольку оно в определенной степени решает задачу материального обеспечения широкого круга лиц, способствует формированию среднего класса, наличие которого необходимо для становления этого института.

В ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом, а право наследования гарантируется. Конституционные гарантии права наследования предполагают защиту этого права государством.

Реализация конституционного права наследования зависит в первую очередь от конституционных гарантий этого права. Поэтому исследование конституционно-правовой природы права наследования и возможностей его защиты конституционно-правовыми средствами в Российской Федерации представляется актуальным, востребованным наукой и особенно практикой.

Проблема реализации в правоприменительной практике конституционно-правовых основ регулирования и защиты права наследования также актуальна и для Дагестана, где до установления советской власти по шариатским и другим канонам бытовало положение, по которому мужчина наследовал основную часть наследственного имущества, в результате чего права женщины на получение наследства зачастую ущемлялись.

Несмотря на то, что этот обычай уходит своими корнями в далекое прошлое, он наложил свой отпечаток на отношения, возникающие в ходе осуществления конституционного права наследования в современном Дагестане. Речь идет о влиянии обычаев и традиций народов Дагестана на реализацию права наследования, в связи с чем представляет интерес специфика применения норм

конституционного, гражданского законодательства, регулирующего отношения в сфере наследования в современных условиях.

Правовой механизм конституционно-правового регулирования и защиты права наследования приобретает особую значимость в условиях становления в нашей стране рыночных отношений. Обусловлено это тем, что в результате признания государством частной собственности круг объектов, которые могут переходить в порядке наследования, значительно расширился.

С ростом материального благосостояния граждан количество россиян, в разной степени вовлеченных в наследственные правоотношения, значительно увеличивается. В собственности граждан находится основная часть жилищного фонда, земельные участки, транспортные средства, ценные бумаги, объекты интеллектуальной собственности и др.

Судебная статистика свидетельствует, что наследственные дела составляют значительную часть дел, рассматриваемых судами. Так, в 2000 г.в Российской Федерации в районных судах общей юрисдикции количество наследственных споров составило - 25,7 тыс. В 2001 г. их количество возросло до 28,7 тыс., т.е. рост составил 10,5%. В 2002 г. районные суды общей юрисдикции рассмотрели

30.6 тыс. наследственных дел, таким образом, по сравнению с 2001 г. количество рассмотренных дел увеличилось на 6,9%. В 2003г. районными судами было рассмотрено 32,7 тыс. дел, а в 2004г. их количество возросло до 36,4 тыс., т.е. увеличилось на 10,2 %. В 2005 г. количество рассмотренных районными судами наследственных дел возросло с 36,4 тыс. до 40,4 тыс. (на 9,9%). В 2006 г. районные суды рассмотрели 50,2 тыс., а в 2007 г. их количество увеличилось до

64.7 тыс., т.е. на 22,4 %.1

В 2003 году в Республике Дагестан районными и мировыми судьями было рассмотрено 149 наследственных дел, в 2004 году их количество увеличилось до

1 Работа судов общей юрисдикции в 2001,2002, 2003, 2004, 2005,2006, 2007гг. // Российская юстиция. - 2002. - №8. - С.68; 2003. №8. - С.75,76; 2004. №4. - С. 68-79; 2005. - №6. -С.33,35; 2006г. №8. - С.66,68; 2008г. №6. - С. 64.

229 дел, в 2005 году - до 405 дел, в 2006 году количество наследственных дел составило 204, а в 2007 году - 158 дел.1

При этом усиление конституционно-правовых начал в деятельности судов требует в первую очередь совершенствования самих судебных процедур с учетом особенностей разбирательства данной категории дел, чтобы создать благоприятные условия для защиты конституционного права наследования и обеспечить её эффективность.

К вопросам защиты права наследования неоднократно обращался и Конституционный Суд РФ. За период с 1995 г. по 2008 г. Конституционный Суд РФ рассмотрел более 15 дел, в которых предметом рассмотрения были вопросы конституционализации норм, регулирующих право наследования, совершенствования конституционно-правовых средств защиты исследуемого права.2

Исследование механизмов регулирования и защиты права наследования еще до недавнего времени происходило в основном в рамках науки гражданского и гражданского процессуального права. Комплексное изучение защиты права наследования с позиций конституционного права еще не было предметом самостоятельного исследования, тогда как конституционные нормы являются базовыми при установлении основ регулирования и защиты права наследования. Исходным началом настоящей работы является исследование конституционно-правового механизма защиты права наследования как сложного правового явления, сочетающего в себе как публично-правовые, так и частноправовые начала, являющиеся предметом регулирования отрасли конституционного права в современной правовой системе нашего государства и объектом пристального изучения науки конституционного права.

Объектом диссертационного исследования служат общественные отношения в сфере конституционно-правового регулирования и защиты права

1 Статистические отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел за 2003-2007гг. //Архив Управления Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан.

г СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 408; ВКС. 1998. №3. С. 72-74; 2000. №2. С.41; 2001. №2. С.43; 2002. №4. С.Зб; 2005. №2. С. 14; Архив КС РФ.

наследования в Российской Федерации и реализации соответствующих правовых норм.

Предметом исследования являются конституционные нормы, являющиеся основой регулирования и защиты права наследования, федеральные законы, решения Конституционного Суда РФ, международно-правовые акты, касающиеся отдельных проблем содержания, механизма реализации и защиты конституционного права наследования.

С целью проведения сравнительного анализа диссертант ознакомился также с конституциями и законодательством зарубежных стран.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексный анализ механизма конституционно-правового регулирования и защиты права наследования, а также разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

- определить конституционно - правовую природу права наследования в Российской Федерации;

- провести анализ процесса исторического развития конституционных положений, затрагивающих вопросы защиты права наследования;

- определить круг основных конституционных и имеющих конституционное значение отраслевых принципов, на основе которых строится защита права наследования и выявить их нормативное содержание;

- исследовать международный и национальный механизм защиты конституционного права наследования;

- изучить состояние практики судебной защиты конституционного права наследования, осуществляемой судами общей юрисдикции, оценить, насколько их функциональные и организационные возможности соответствуют современным требованиям повышения качества защиты наследственных прав;

- показать роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении конституционных основ регулирования и защиты права наследования;

- разработать теоретически обоснованные и ориентированные на практическое применение рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в сфере защиты конституционного права наследования.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу работы составили общенаучные (диалектический, системно-структурный, социологический) и специальные (сравнительно-правовой, историко-юридический, формально-юридический, статистический, анкетирования) методы познания. Они применялись в сочетании с логическими приемами - анализом, синтезом, дедукцией, индукцией. В работе также проведен критический анализ теоретического и нормативного материала.

Теоретическую основу диссертации составили труды российских и зарубежных ученых в области конституционного права: P.M. Акутаева, В.И. Анишиной, М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Н.В. Бержеля Жан - Луи, Н.В.Витрука, Л.Д. Воеводина, Г.А. Гаджиева, В.В. Гребенникова,

A.Н. Голохвостиковой, Л.Ю. Грудцыной, Р. Дворкина, В.В. Ершова, Г.А. Жилина,

B.М. Жуйкова, В.Д. Зорькина, А.И. Ковлера, В.И. Крусса, И.А. Конюховой, O.E. Кутафина, В.О. Лучина, Е.А. Лукашевой, Ф. Люшера, Л.А. Нудаенко, Микеле Де Сальвиа, Б.А. Страшуна, О.И. Тиунова, Б.Н. Топорнина, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и других.

Поскольку в диссертации рассматриваются проблемы реализации конституционных положений о наследовании в отраслевом праве, в работе использованы труды таких видных ученых в области гражданского права, как Иоффе, П.В. Крашенинников, З.Г. Крылова, А.Л. Маковский, Д.И. Мейер, У.А. Омарова, И.А. Покровский, A.A. Рубанов, Г.А. Свердлык, В.И. Серебровский, Ю.К. Толстой, Э.Б. Эйдинова, К.Б. Ярошенко и другие.

Теоретическую основу исследования процессуально-правовой формы реализации конституционного права наследования составили труды таких видных ученых в области гражданского процессуального права, как P.A. Арупов, В.Н.Аргунов, Аарон Барак, А.Т. Боннер, A.A. Добровольский, Т.П. Ерохина, Н.М. Кострова, П.С. Никитюк, М.К. Треушников, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк, В.В. Ярков и другие.

Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, федеральные конституционные законы и федеральные законы, Конституция Республики Дагестан, законы субъектов Российской Федерации, направленные на обеспечение реализации конституционного права наследования.

Исследуемые вопросы основаны и на относительно новом правовом источнике - решениях и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации.

В диссертации проведен также анализ действующего законодательства зарубежных стран в аспекте конституционного регулирования и защиты права наследования.

Научная новизна исследования.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в отечественной юридической науке до настоящего времени отсутствуют комплексные правовые исследования проблем, связанных с конституционным регулированием и защитой права наследования.

Впервые предпринята попытка комплексно проанализировать

конституционные основы права наследования в Российской Федерации, а также способы и формы его защиты с позиций конституционных правоотношений.

Научная новизна исследования конкретизируется в положениях, выносимых на защиту:

1. Право наследования является объектом конституционно-правового регулирования и защиты. Потребность в конституционно-правовом регулировании защиты права наследования проистекает из следующих постулатов конституционного права: а) потребности в обеспечении правовой определенности (юридической безопасности) как признаков правового государства; б) необходимости обеспечить неприкосновенность частной собственности с учетом фактора времени; в) потребности учета прав и законных интересов других лиц - ст. 17 Конституции РФ (а отсюда - право на обязательную долю как проявление признаков социального государства и необходимость в соразмерном ограничении прав наследодателя).

2. Для конституционно адекватного научного понимания сущности и правовой природы права наследования предлагаются следующие дефиниции исследуемого права.

Конституционное право наследования представляет собой элемент правового статуса личности, относящийся к основополагающим (фундаментальным) правам, закрепленным в российской Конституции, составляет основы регулирования отношений, возникающих между субъектами конституционного права наследования.

Конституционное право наследования в субъективном смысле это возможности наследника и наследодателя в отношении наследственного имущества. Оно выполняет вспомогательную роль по отношению к конституционному (в субъективном смысле) праву частной собственности.

Право наследования в объективном смысле - это институт, то есть совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются по поводу регулирования и реализации рассматриваемого субъективного права. В этом смысле право наследовании является комплексным (межотраслевым) институтом, содержит в себе и частноправовые и публично-правовые начала. Нормы, составляющие конституционное право наследования в объективном смысле классифицируются на нормы-принципы, нормы-определения, нормы-цели.

3. По своей природе конституционное право наследования является основным, универсальным, естественным и неотчуждаемым, сочетает в себе признаки личных, социальных и экономических прав человека, относится к правам первого поколения.

4. Одним из основополагающих положений в исследуемой сфере является свобода завещания. Как категория конституционного права свобода завещания вытекает из п. 2 ст. 35 Конституции РФ, предоставляющего собственнику право по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом (в том числе посредством завещания). Эта категория состоит в логико-правовых отношениях с конституционным принципом свободы договора, выступая как часть целого, а также соотносится с таким конституционным принципом, как недопустимость вмешательства государства в частные дела, неприкосновенность частной жизни

граждан, который юридически оформляет автономию личности в сфере наследования, в том числе при распоряжении своим имуществом посредством завещания. Вместе с тем конституционные права человека и гражданина, в том числе и свобода завещания, могут быть ограничены государством в той мере, в какой это необходимо исходя из конституционного значения публично-правовых и частноправовых ценностей, получивших закрепление в пункте 3 статьи 55 Конституции РФ.

5. Поскольку завещательная свобода как категория конституционного права (как некая идеальная юридическая модель) может быть, и не реализована в отраслевом гражданском праве, представляется необходимым дальнейшее преобразование конституционного права наследования путем эволюционного толкования, предполагающего использование права наследования без ущерба интересам социально-незащищенных категорий населения. В диссертации сформулировано конституционно-правовое понимание свободы завещания, гарантированной статьей 35 Конституции РФ.

6. Изучение действующего законодательства о наследовании, а также правоприменительной практики по наследственным делам, позволило выявить проблему соотношения некоторых конституционных принципов в регулировании права наследования.

Коллизия между принципом законности и социальной справедливости должна разрешаться в пользу закона, поскольку вынесение справедливого решения вопреки нормам права, будет являться серьезным основанием для обжалования такого решения и его отмены в последующих судебных инстанциях. Полное устранение коллизии в ситуациях такого рода, как правило, возможно лишь путем приведения закона в соответствие с моральными установлениями.

В случае коллизии принципа социальной справедливости с принципом равноправия должен учитываться относительный вес каждого из этих принципов. Относительный вес принципа социальной справедливости выше, чем принципа равноправия, поскольку равенство - лишь один из компонентов справедливости. Следовательно, правовой конфликт между указанными конституционными ценностями должен разрешаться в пользу принципа социальной справедливости.

и

7. Под гарантиями конституционного права наследования понимаются условия и средства, направленные на обеспечение реального использования гарантированных Конституцией РФ правомочий наследника и наследодателя. Можно выделить два уровня гарантий права наследования: правоустанавливающий и правоприменительный. На правоустанавливающем уровне закрепляются основные положения, позволяющие защитить право наследования. На уровне правоприменительной практики происходит непосредственная реализация гарантий права наследования, закрепленных на правовом уровне.

8. Защита конституционного права наследования посредством конституционного судопроизводства может осуществляться прямо или косвенно.

В случаях нарушения конституционного права наследования нормой закона Конституционный Суд РФ признает ее неконституционной, и она утрачивает силу (прямой способ).

Если норма закона не нарушает право наследования, однако косвенно его затрагивает, принимается определение по жалобе, в котором дается конституционное истолкование оспариваемой нормы. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации позволяет определить конституционное содержание оспариваемой нормы и при необходимости является основанием для внесения изменений в норму, затрагивающую конституционное право гражданина (косвенный способ).

9. Аргументируется вывод, что законодательное регулирование права наследования без учета существующего уклада, обычаев и традиций народов Северного Кавказа, не способствует преодолению правового плюрализма и применения населением норм мусульманского и обычного права при разрешении вопросов семейной жизни. В результате между реальной практикой и официальным правом существуют несовпадения и вне государственного контроля остаются отношения, имеющие публично-правовой характер (такими, например, являются отношения, связанные с наследованием имущества). Для эффективности государственной политике в этом регионе необходим учет влияния существующего уклада на наследственные отношения, компромиссное сочетание норм, принципов российского, мусульманского и обычного права.

10. В целях совершенствования процедурно- процессуальной формы защиты конституционного права наследования необходимо закрепить в законодательстве Российской Федерации альтернативные способы разрешения конфликтов, в частности в сфере наследования, а также предусмотреть меры придания результатам внесудебного разрешения спора юридической силы. Предлагается создание Центров по использованию примирительных процедур, в том числе при судах общей юрисдикции, что позволит быстро и эффективно защитить конституционное право наследования во внесудебном порядке.

Теоретическая и практическая значимость работы. Научное значение диссертационного исследования заключается как в постановке проблемы в качестве одного из новых и перспективных направлений, так и предложение модели ее решения. Теоретическая и практическая значимость данного исследования проявляется и в том, что выносимые на защиту положения развивают и совершенствуют сообразно конституционным требованиям право наследования в современной России. Сформулированные в диссертации выводы способствуют расширению представлений о реализации права на защиту права наследования, сочетающего в себе публично - правовые и частноправовые начала.

Историко-правовой и сравнительно-правовой анализ демонстрирует преемственность основных черт и конституционно-правовых подходов к решению проблем регулирования и защиты права наследования в странах с различными системами права, что позволяет совершенствовать регулирование основных положений конституционного права в сфере наследования в Российской Федерации.

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности с целью совершенствования конституционно-правового механизма регламентации и защиты права наследования, а также в научных работах, при преподавании общих и специальных курсов в рамках конституционного, гражданского и гражданского процессуального права.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного права Российской академии правосудия, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения и выводы, полученные в

результате проведенного исследования, изложены в опубликованных научных статьях, а также научных докладах и сообщениях на научных и научно-практических конференциях различного уровня.

Материалы исследования использовались автором при разработке учебного пособия по спецкурсу «Судебная защита права наследования» и проведении лекционных и практических занятий по данному курсу в Дагестанском государственном университете.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, библиографии и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определены его предмет и цели, охарактеризованы методологические и теоретические основы работы, раскрывается ее научная новизна и практическая значимость, сформулированы предложения и выводы, выносимые на защиту.

Первая глава - «Общая характеристика конституционного права наследования: вопросы теории и правового регулирования» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе - «Право наследования как конституционно-правовая категория: понятие, содержание, принципы» раскрывается сущность и конституционно-правовая природа права наследования, устанавливается его содержание с точки зрения конституционного права.

Конституционное право наследования можно рассматривать в двух аспектах: в субъективном и объективном смысле. Конституционное право наследования в субъективном смысле это возможности наследника и наследодателя в отношении наследственного имущества. Субъективное право наследования одновременно является и нормой объективного права, поскольку вытекает из ч. 4 ст. 35 Конституции РФ. Конституционное право наследования в объективном смысле - это институт, то есть совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются по поводу регулирования и

реализации рассматриваемого субъективного права. В этом случае конституционное право наследования носит комплексный характер, содержит в себе и частноправовые й публично-правовые начала.

Автор отмечает, что право наследования возникло в догосударственный период, вытекает непосредственно из природы человеческой личности и потому является естественным, неотъемлемым неотчуждаемым правом личности, принадлежащим человеку от рождения и получившим закрепление в позитивном праве.

По своему содержанию данное право является основным (фундаментальным), так как от его реализации зависит материальное благополучие будущих поколений россиян, оно удовлетворяет интересы общества в воспроизводстве отношений собственности во времени, несмотря на смену поколений.

Характерной чертой конституционного права наследования является его универсальный характер, оно признается не только законодательством всех стран и народов мира, но и их национально-культурными традициями. Другой особенностью исследуемого права является его принадлежность одновременно к личным, экономическим и социальным правам.

Значительное внимание уделено анализу конституционных принципов, на основе которых осуществляется формирование и реализация права наследования. В развитие конституционно-правового знания проводится классификация этих принципов.

По объему правового регулирования конституционные принципы подразделяются на общие и специальные. Общие принципы выводятся из содержания конституционных норм. Основным признаком, характеризующим эти положения, является, то, что они могут быть применены в отношении всех прав и свобод, закрепленных в Конституции (принцип социальной справедливости, принцип равноправия всех перед законом и судом, принцип соразмерности при ограничении субъективных прав).

Специальные конституционные положения функционально направлены на установление базиса регулирования отношений, возникающих в ходе реализации права наследования. Они формируются как из самих наследственных

правоотношений, так и из отношений, непосредственно не связанных с правом наследования, но без которых невозможна защита конституционного права наследования. В этой связи все специальные конституционные принципы, действующие в сфере регулирования и защиты права наследования, автор классифицирует на материальные и процессуальные.

Анализ действующего законодательства, а также правоприменительной практики по наследственным делам сквозь призму конституционных положений, позволил выявить существующую проблему соотношения некоторых конституционных принципов (законности и справедливости, равенства и справедливости) в регулировании отношений в сфере наследования. В работе даны рекомендации, как, по мнению автора, должны разрешаться коллизии равнозначных конституционных принципов

Во втором параграфе — «Конституционно-правовое регулирование права наследования: история и современное законодательство»

Исследуются основные этапы развития конституционных норм о наследовании в отечественных конституциях, раскрываются вопросы соотношения конституционно-правового и гражданско-правового регулирования права наследования в Российской Федерации.

В России вопрос относительно права наследования и его закрепления в нормах права решался по-разному. Этапы развития конституционных норм, регулирующих отношения в сфере наследования, определялись историческим периодом принятия каждой Конституции.

На основе анализа конституционных положений, начиная с Конституции РСФСР 1918 г. и заканчивая действующей Конституцией 1993 г, автор приходит к выводу, что развитие права наследования происходило весьма противоречиво: от полного отказа от права наследования к обеспечению права наследования конституционными гарантиями.

В первой советской Конституции 1918 года, право наследования не нашло ни прямого, ни косвенного закрепления. Это обусловлено, в том числе и тем, что первая Конституция РСФСР не признала частную собственность, трансформировав ее в собственность общественную. По этой причине и

Конституция РСФСР 1925 года1 не закрепляла право наследования. И только с принятием Конституции РСФСР 1937 г. право наследования получило закрепление на конституционном уровне.

Закрепив право личной собственности граждан, Конституция 1937 г. подчеркнула производный характер наследования от личной собственности.

Конституция РСФСР 1978 года2 так же закрепляла право наследования. Однако объем права наследования оставался таким же узким, как и в Конституции 1937 г. Закрепляя, что основу личной собственности граждан составляют трудовые доходы, Конституция 1978 г. предоставляла право наследования лишь трудящимся гражданам.

С конца 80-х годов XX века в Советском Союзе начался процесс реформ, который затронул и сферу реализации конституционного права наследования. Принятой в 1993 г. Конституцией РФ началось полное обновление всего законодательства. В результате закрепления в Конституции частной собственности произошло расширение субъектной и объектной структуры права наследования. Более того, закрепление конституционной гарантии права наследования, а также принципа свободы наследования позволяет говорить, что Конституция РФ 1993 г. во многом превосходит предыдущие Конституции России по защите права наследования.

Таким образом, исторический анализ конституционных положений о наследовании, в хронологии отечественного государственно-правового развития, позволил выявить устойчивую правовую связь между наследственными правами граждан и социально-экономическими и политическими устоями общества. Тенденции развития конституционных норм, регулирующих право наследования, свидетельствуют о прогрессивном изменении законодательства в плане расширения субъектной и объектной структуры конституционного права наследования, расширения завещательной свободы и др.

1 Конституции и конституционные акты Союза ССР (1922 -1936): Сборник документов /Под ред. акад. И.А. Трейнина. - М.: Изд-во Ведомостей Совета РСФСР, 1940. - С.19.

2 Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

Поскольку завещательная свобода является одним из основополагающих положений в сфере наследования, автор раскрывает его содержание с позиций конституционных правоотношений, показывает его соотношение с другими конституционными понятиями и принципами.

Автор отмечает, что конституционно-правовая модель свободы завещания (как некая идеальная юридическая модель) предполагает, что наследодатель свободно распоряжается своим имуществом посредством завещания, однако действуя в своем интересе, он должен стремиться к достижению интереса публичного - к стабильному состоянию защищенности экономических благ, возможному лишь при условии справедливого перераспределения наследственного имущества в пользу социально слабых. В рамках данных взаимосвязей свобода завещания должна стремиться не к абсолютизации самой себя, а к ответственным ограничениям социальными обязательствами ради общего блага.

Поскольку завещательная свобода как категория конституционного права (как некая идеальная юридическая модель) может быть, и не реализована в отраслевом гражданском праве, представляется необходимым дальнейшее преобразование конституционного регулирования данной сферы наследственного права посредством эволюционного толкования, предполагающего использование права наследования без ущерба интересам социально-незащищенных категорий населения.

В третьем параграфе - «Гарантии конституционного права наследования» характеризуется система гарантий конституционного права наследования, исследуются теоретические аспекты категории «гарантии прав человека и гражданина», определяется их роль и значение для реализации конституционного права наследования.

В развитие конституционно-правового знания проводятся классификации гарантий конституционного права наследования. Все гарантии права наследования автор подразделяет на общие и специальные. Общие гарантии права наследования - это совокупность социально-экономических, политических и других условий предопределяющих реальность прав и свобод в сфере наследования. Специальные (юридические) гарантии права наследования призваны непосредственно обеспечивать правомерное пользование правом наследования, его охрану и защиту

в целях реальности получения благ, лежащих в его основе. Юридические гарантии включают в себя меры, направленные на недопущение, предупреждение нарушений исследуемого права, установление общего правового режима, меры по восстановлению уже нарушенного права наследования, процессуально-процедурные формы реализации вышеназванных мер.

Проанализировав позиции ученых относительно гарантий прав человека и гражданина, автор выводит собственное определение гарантий конституционного права наследования.

Автор отмечает, что важнейшим элементом гарантий права наследования является процедурно-процессуальная форма его реализации, которая представляет собой установленный законом порядок защиты, осуществляемый правоприменительными органами в рамках правозащитного процесса и направленных на охрану и защиту конституционного права наследования. В зависимости от органа, осуществляющего защиту права наследования, процессуально-процедурные формы подразделяются на судебные и внесудебные. Предлагаются меры по совершенствованию процессуально-процедурной формы реализации конституционного права наследования.

В четвертом параграфе - «Особенности реализации конституционного права наследования в Республике Дагестан» исследуются вопросы соотносимости современных норм и норм адата и шариата в защите прав различных категорий наследников.

Диссертантом раскрываются исторические особенности регулирования наследственных отношений в Дагестане нормами адата и шариата. Дается сравнительная характеристика норм обычного, мусульманского права и современных норм о наследовании. Автор отмечает, что местные обычаи и традиции, оказывают определенное влияние на регулирование наследственных отношений, создавая эффект биюридизма, когда наряду с действующей правовой системой конституционного и гражданского права в регулировании отдельных аспектов наследственного правопреемства субсидиарно принимают участие нормы обычного права.

Обобщение норм обычного и мусульманского права, регулирующих наследственные отношения в Дагестане, позволяет сделать вывод, что некоторые

из них не соответствуют таким конституционным принципам как свобода наследования, принцип равенства и социальной справедливости. В частности адаты, лишающие наследственных прав или ограничивающие в наследственных правах представителей женского пола, а также адаты, устанавливающие ограничения завещательной свободы. Их применение в судебной практике будет нарушать гарантированные Конституцией РФ права. Поэтому они должны преодолеваться в сознании граждан мусульманского населения. Нормы обычного и мусульманского права, соответствующие Конституции РФ, могут использоваться для совершенствования современных способов регулирования и защиты наследственных прав, исходя из мудрости народа, выраженной в адатах и шариатских установлениях.

В результате исследований автор выявляет, что из числа фактических брачных отношений в Дагестане 96% лиц состоит в браке по религиозному мусульманскому закону - шариату. Исходя из того, что действующее семейное законодательство не признает правовых последствий за религиозными браками, зачастую женщины, состоящие в браке по шариату, после смерти мужа не имеют никаких наследственных прав.

В связи с этим, представляется необходимым закрепить за судами право признавать наследственные права за супругами, состоящими в браке по религиозной норме с учетом конкретных обстоятельств.

Вторая глава - «Защита конституционного права наследования: международно-правовые и судебные механизмы» состоит из трех параграфов. В первом параграфе - «Международно-правовая защита конституционного права наследования» исследуется международно-правовой механизм защиты конституционного права наследования, анализируется практика Европейского Суда по правам человека в области обеспечения реализации исследуемого права.

Международная система защиты права наследования достаточно широка и сложна, включает в себя международно-правовое регулирование права наследования, международные суды, институты контроля над реализацией каждого международного соглашения, регулирующего отношения в сфере наследования.

Международное право закрепляет равенство всех лиц в экономических и социальных правах. Следовательно, категории «собственность» и «право наследования» независимы от наличия гражданства у лиц, которых международно-правовые нормы наделяют соответствующими правами.

Подобное международно-правовое регулирование права собственности и наследования позволяет гражданам РФ реализовывать конституционное право наследования на территориях иностранных государств.

Проанализировав международный механизм защиты права наследования, автор приходит к выводу, что правовая защита исследуемого права осуществляется на основе общих правил, содержащихся в национальных коллизионных нормах, а также специальных правил, содержащихся в международных договорах и соглашениях РФ с иностранными государствами.

Автор отмечает, что значительные различия во внутреннем законодательстве различных стран в области наследования, а также проблемы столкновения коллизионных норм зачастую создают сложности в реализации гарантированного Конституцией РФ права наследования. В связи с этим делается вывод о необходимости развития и совершенствования международно-правовых форм защиты права наследования.

Несмотря на то, что текст Конвенции о защите прав человека и основных свобод1 не содержит положений о праве наследования, данное право получает защиту в постановлениях Европейского Суда по правам человека, выводящего его из иных норм, содержащихся в Конвенции.

Из анализа практики защиты права наследования Европейским Судом по правам человека видно, что данный Суд часто руководствуется статьями 8 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьей 1 Протокола № I2 к Конвенции о защите права собственности, считая, что ее положения охватывают и конституционное право наследования.

По мнению диссертанта для повышения уровня международно-правовой защиты конституционного права наследования необходимо принять определенные меры, которые будут способствовать скорейшей интеграции

1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №20. Ст. 2143.

2 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №20. Ст. 2143.

международно-правовых норм в российскую правовую систему. Среди них автор выделяет следующие:

1) приведение российского законодательства и судебной практики в области защиты прав и свобод граждан в соответствие с принимаемыми Европейским Судом решениями, что, в свою очередь, возможно при создании механизма исполнения решений Европейского Суда по правам человека, повышении уровня применения норм международного права, содержащихся в правовых актах, ратифицированных Российской Федерацией. Их реальное применение в деятельности судов значительно приблизит состояние прав и свобод человека в России к международным стандартам правового государства.

2) Унификация правового регулирования права наследования, в частности ратификация Российской Федерацией приоритетных конвенций в области защиты рассматриваемого конституционного права, а также принятие международных нормативно-правовых актов регламентирующих наследование.

Во втором параграфе - «Роль конституционной юстиции в защите права наследования в Российской Федерации» на основе анализа норм Конституции РФ, а также ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» автор исследует механизм защиты права наследования органами конституционной юстиции, а также выявляет специфику и значение конституционной защиты рассматриваемого права.

Отмечая, что к подведомственности Конституционного Суда наследственные споры не относятся, автор подчеркивает, что в основном защита права наследования органами конституционной юстиции осуществляется в форме конкретного нормоконтроля - при рассмотрении вопросов о конституционности законодательства, регулирующего наследственные отношения.

Вслед за анализом развития практики и правовых позиций Конституционного Суда РФ по вопросам защиты конституционного права наследования, автор на конкретных примерах показывает, как посредством отдельных решений формируется позиция этого органа, направленная на поступательное развитие конституционных начал в регулировании отдельных вопросов права наследования в делах, связанных с присуждением обязательной доли в наследстве, определения круга наследников и т.д.

Проанализировав практику Конституционного Суда РФ, автор приходит к выводу, что защита права наследования посредством конституционного судопроизводства может осуществляться прямо или косвенно.

В случаях нарушения права наследования нормой закона Конституционный Суд РФ признает ее неконституционной, и она утрачивает силу (прямой способ).

Если норма закона не нарушает права наследования, однако косвенно его затрагивает, принимается определение по жалобе, в котором дается конституционное истолкование оспариваемой нормы. Правовая позиция Конституционного Суда позволяет определить конституционное содержание оспариваемой нормы и при необходимости является основанием для внесения изменений в норму, затрагивающую конституционное право гражданина (косвенный способ).

Таким образом, в вопросе защиты права наследования одну из главных ролей играют органы конституционной юстиции, поскольку только они рассматривают публично-правовые споры в сфере наследования, по которым дают официальное толкование норм права. Более того, их решения способствуют развитию права наследования в целом и регулирующего его законодательства, поскольку защита права конкретного лица влечет публично-правовые последствия.

Третий параграф - «Защита конституционного права наследования в судах общей юрисдикции (по материалам практики Республики Дагестан)» посвящен анализу основных проблем реализации механизма защиты права наследования в судах общей юрисдикции. Обращено внимание на постановления Пленума Верховного Суда РФ, которые вносят существенный вклад в обеспечение защиты конституционного права наследования.

В современный период неуклонно повышается роль судов в защите прав и свобод человека и гражданина. Эта тенденция четко просматривается в отношении защиты судами общей юрисдикции права наследования.

Так, в 2003 году районными судами было рассмотрено 134 наследственных дела, в 2004 году - 179 дел, в 2005 году - 206, в 2006 году - 252 дела, а в 2007 году количество наследственных дел составило - 242. Мировыми судьями в 2003 г.

было рассмотрено 15 дел, в 2004 г. - 50 дел, в 2005 г. - 137, в 2006 году - 41 дело, а в 2007-12 дел.1

Конституция РФ расширила правозащитную функцию судебной власти. Так, согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В зависимости от характера нарушения конституционного права наследования, защита судами общей юрисдикции может осуществляться в порядке искового и особого производства.

Одним из условий реализации конституционного права на судебную защиту является соблюдение правил подсудности, регулирующих распределение наследственных дел между конкретными судами общей юрисдикции. Проанализировав судебную практику по наследственным делам, автор отмечает существующие проблемы при определении подсудности наследственных дел и предлагает возможные пути их разрешения.

Изучение судебной практики показало, что при рассмотрении дел о наследовании перед судами возникают определенные трудности, обусловленные сложностью этих дел, их разнообразием. Зачастую суды допускают ошибки при определении состава лиц, участвующих в деле, ведущие к отмене судебных решений, и, следовательно, к несвоевременной защите гарантированного Конституцией права наследования.

Автор отмечает, что при рассмотрении наследственных дел необходимо решить вопрос о правах или обязанностях всех участников наследственного правоотношения одновременно. Поэтому все наследники, не выразившие в предусмотренной законом форме свое отношение к открывшемуся наследству, в зависимости от степени заинтересованности каждого должны быть привлечены к участию в деле в качестве соистцов, соответчиков или третьих лиц (в делах искового характера) и заинтересованных лиц (в делах особого производства). Это будет процессуальной мерой реализации конституционного права наследования всеми участниками наследственного правоотношения.

1 Отчеты Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Республике Дагестан о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел за 2003,2004, 2005, 2006, 2007 гг.

В заключении излагаются основные выводы, полученные диссертантом в результате проведенного исследования, сформулированы предложения по совершенствованию правового механизма защиты конституционного права наследования, а также правоприменительной практики.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

I. Научные статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК:

1. Гаджиалиева Н.Ш. Конституционно-правовая природа права наследования: единство объективного и субъективного // Журнал российского права. 2007. № 7. - 0,8 п.л.

2. Гаджиалиева Н.Ш. Роль конституционной юстиции в защите наследственных прав // Юрист. 2007. № 7. - 0,5 п.л.

II. Научные статьи, опубликованные в иных гаданиях:

1. Гаджиалиева Н.Ш. Становление мировой юстиции в Дагестане // Государство и право России и Дагестана в переходный период: Материалы вузовской научной конференции. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2001 г.-0,1 п.л.

2. Гаджиалиева Н.Ш. Роль наследственного права в формировании гражданского общества И Проблемы становления гражданского общества в Республике Дагестан: Материалы научно - практической конференции. Махачкала, 2003г. - 0,2 п.л.

3. Гаджиалиева Н.Ш. Подведомственность наследственных дел // Юридический вестник ДГУ. 2003. - №2. 0,2 п.л.

4. Гаджиалиева Н.Ш. Подсудность наследственных дел // Вестник ДГУ. Право. 2004. Вып. 5.-0,3 п.л.

5. Гаджиалиева Н.Ш. Регулирование наследственных отношений в Дагестане по нормам адата и шариата: историко-правовой аспект // Юридический вестник ДГУ. 2004. - №2. - 0,4 п.л.

6. Гаджиалиева Н.Ш. Судебная практика по наследственным делам // Юридический вестник ДГУ. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2005. - №2. - 0,3 п.л.

7. Гаджиалиева Н.Ш. Свобода завещания в Российском и зарубежном законодательстве: сравнительная характеристика // Проблемы сравнительного правоведения: Сборник научных трудов лаборатории социально - правовых исследований и сравнительного правоведения юридического факультета ДГУ. 2005. - 0,2 п.л.

8. Гаджиалиева Н.Ш. Лица, участвующие в наследственном деле // Вестник ДГУ. Право. 2006. Вып.2. - 0,5 п.л.

9. Гаджиалиева Н.Ш. Судебная защита наследственных прав в Дагестане // Материалы региональной научной конференции, посвященной 75-летию ДГУ и 35-летию юридического факультета. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2006. - 0,3 п.л.

10. Гаджиалиева Н.Ш. Закрепление в конституции наследственных прав // Деп. в ИНИОН РАН, №60052, от 9.11.2006г. - 0,5 п.л.

11. Гаджиалиева Н.Ш. Соотношение конституционно - правового и гражданско- правового регулирования наследственных прав граждан в РФ // Концепция развития судебной системы и системы добровольного и принудительного исполнения решений Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных, третейских судов. Материалы международной научно-практической конференции Краснодар- Санкт-Петербург, Изд-во «Юридический центр Пресс», 2007. - 0,6п.л.

12. Гаджиалиева Н.Ш. История развития наследственных прав граждан в Конституциях России // Теоретические и правовые проблемы укрепления российской государственности. Материалы международной научно-практической конференции Махачкала: МГОУ, 2007. - 0,4 пл.

13. Гаджиалиева Н.Ш. Международные аспекты судебной защиты наследственных прав граждан // Вестник ДГУ. Право. 2008 . Вып.2. - 0,7 п.л.

Гаджиалиева Наида Шамильевна

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВА НАСЛЕДОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.02 - конституционное право; муниципальное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Тираж 150 экз. Объем 1,25 п.л. Оперативная полиграфия Российской академии правосудия

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Гаджиалиева, Наида Шамильевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НАСЛЕДОВАНИЯ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ.

§ 1 Право наследования как конституционно-правовая категория: понятие, содержание, принципы.

§ 2 Конституционно-правовое регулирование права наследования: история и современное законодательство.

§ 3 Гарантии конституционного права наследования.

§ 4 Особенности реализации конституционного права наследования в Республике Дагестан.

ГЛАВА И. ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

НАСЛЕДОВАНИЯ: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ И

СУДЕБНЫЕ МЕХАНИЗМЫ.

§ 1. Международно-правовая защита конституционного права наследования.

§ 2. Роль конституционной юстиции в защите права наследования в

Российской Федерации.

§ 3. Защита конституционного права наследования в судах общей юрисдикции (по материалам практики Республики Дагестан).

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Конституционные основы регулирования и защиты права наследования в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. В современной России и мировом сообществе в целом всё большее значение приобретает концепция становления гражданского общества и правового государства, где приоритетное значение имеют защита прав и свобод человека, его социальное и материальное благополучие.

Немаловажную роль в формировании гражданского общества играет право наследования, поскольку оно в определенной степени решает задачу материального обеспечения широкого круга лиц, способствует формированию среднего класса, наличие которого необходимо для становления этого института.

В ст. 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом, а право наследования гарантируется. Конституционные гарантии права наследования предполагают защиту этого права государством.

Реализация конституционного права наследования зависит в первую очередь от конституционных гарантий этого права. Поэтому исследование конституционно-правовой природы права наследования и возможностей его защиты конституционно-правовыми средствами в Российской Федерации представляется актуальным, востребованным наукой и особенно практикой.

Проблема реализации в правоприменительной практике конституционно-правовых основ регулирования и защиты права наследования также актуальна и для Дагестана, где до установления советской власти по шариатским и другим канонам бытовало положение, по которому мужчина наследовал основную часть наследственного имущества, в результате чего права женщины на получение наследства зачастую ущемлялись.

Несмотря на то, что этот обычай уходит своими корнями в далекое прошлое, он наложил свой отпечаток на отношения, возникающие в ходе осуществления конституционного права наследования в современном Дагестане. Речь идет о влиянии обычаев и традиций народов Дагестана на реализацию права наследования, в связи с чем представляет интерес специфика применения норм конституционного, гражданского законодательства, регулирующего отношения в сфере наследования в современных условиях.

Правовой механизм конституционно-правового регулирования и защиты права наследования приобретает особую значимость в условиях становления в нашей стране рыночных отношений. Обусловлено это тем, что в результате признания государством частной собственности круг объектов, которые могут переходить в порядке наследования, значительно расширился.

С ростом материального благосостояния граждан количество россиян, в разной степени вовлеченных в наследственные правоотношения, значительно увеличивается. В собственности граждан находится основная часть жилищного фонда, земельные участки, транспортные средства, ценные бумаги, объекты интеллектуальной собственности и др.

Судебная статистика свидетельствует, что наследственные дела составляют значительную часть дел, рассматриваемых судами. Так, в 2000 г.в Российской Федерации в районных судах общей юрисдикции количество наследственных споров составило - 25,7 тыс. В 2001 г. их количество возросло до 28,7 тыс., т.е. рост составил 10,5%. В 2002 г. районные суды общей юрисдикции рассмотрели 30,6 тыс. наследственных дел, таким образом, по сравнению с 2001 г. количество рассмотренных дел увеличилось на 6,9%. В 2003г. районными судами было рассмотрено 32,7 тыс. дел, а в 2004г. их количество возросло до 36,4 тыс., т.е. увеличилось на 10,2 %. В 2005 г. количество рассмотренных районными судами наследственных дел возросло с 36,4 тыс. до 40,4 тыс. (на 9,9%). В 2006 г. районные суды рассмотрели 50,2 тыс., а в 2007 г. их количество увеличилось до 64,7 тыс., т.е. на 22,4 %. 1

В 2003 году в Республике Дагестан районными и мировыми судьями было рассмотрено 149 наследственных дел, в 2004 году их количество увеличилось до 229 дел, в 2005 году - до 405 дел, в 2006 году количество наследственных дел составило 204, а в 2007 году - 158 дел.

При этом усиление конституционно-правовых начал в деятельности судов требует в первую очередь совершенствования самих судебных процедур с учетом особенностей разбирательства данной категории дел, чтобы создать благоприятные условия для защиты конституционного права наследования и обеспечить её эффективность.

К вопросам защиты права наследования неоднократно обращался и Конституционный Суд РФ. За период с 1995 г. по 2008 г. Конституционный Суд РФ рассмотрел более 15 дел, в которых предметом рассмотрения были вопросы конституционализации норм, регулирующих право наследования, совершенствования конституционно-правовых средств защиты исследуемого права.3

Исследование механизмов регулирования и защиты права наследования еще до недавнего времени происходило в основном в рамках науки гражданского и гражданского процессуального права. Комплексное изучение защиты права наследования с позиций конституционного права еще не было предметом самостоятельного исследования, тогда как конституционные нормы являются базовыми при установлении основ регулирования и защиты

1 Работа судов общей юрисдикции в 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007гг. // Российская юстиция. - 2002. - №8. - С.68; 2003. №8. - С.75,76; 2004. №4. - С. 68-79; 2005. - №6. - С.33,35; 2006г. №8. - С.66,68; 2008г. №6. - С. 64.

Статистические отчеты о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел за 2003-2007гг. //Архив Управления Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Дагестан.

3 СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 408; ВКС. 1998. №3. С. 72-74; 2000. №2. С.41; 2001. №2. С.43; 2002. №4. С.36; 2005. №2. С. 14; Архив КС РФ. права наследования. Исходным началом настоящей работы является исследование конституционно-правового механизма защиты права наследования как сложного правового явления, сочетающего в себе как публично-правовые, так и частноправовые начала, являющиеся предметом регулирования отрасли конституционного права в современной правовой системе нашего государства и объектом пристального изучения науки конституционного права.

Объектом диссертационного исследования служат общественные отношения в сфере конституционно-правового регулирования и защиты права наследования в Российской Федерации и реализации соответствующих правовых норм.

Предметом исследования являются конституционные нормы, являющиеся основой регулирования и защиты права наследования, федеральные законы, решения Конституционного Суда РФ, международно-правовые акты, касающиеся отдельных проблем содержания, механизма реализации и защиты конституционного права наследования.

С целью проведения сравнительного анализа диссертант ознакомился также с конституциями и законодательством зарубежных стран.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексный анализ механизма конституционно-правового регулирования и защиты права наследования, а также разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

- определить конституционно — правовую природу права наследования в Российской Федерации;

- провести анализ процесса исторического развития конституционных положений, затрагивающих вопросы защиты права наследования; определить круг основных конституционных и имеющих конституционное значение отраслевых принципов, на основе которых строится защита права наследования и выявить их нормативное содержание;

- исследовать международный и национальный механизм защиты конституционного права наследования;

- изучить состояние практики судебной защиты конституционного права наследования, осуществляемой судами общей юрисдикции, оценить, насколько их функциональные и организационные возможности соответствуют современным требованиям повышения качества защиты наследственных прав;

- показать роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении конституционных основ регулирования и защиты права наследования;

- разработать теоретически обоснованные и ориентированные на практическое применение рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в сфере защиты конституционного права наследования.

Методология и методика диссертационного исследования.

Методологическую основу работы составили общенаучные (диалектический, системно-структурный, социологический) и специальные (сравнительно-правовой, историко-юридический, формально-юридический, статистический, анкетирования) методы познания. Они применялись в сочетании с логическими приемами — анализом, синтезом, дедукцией, индукцией. В работе также проведен критический анализ теоретического и нормативного материала.

Теоретическую основу диссертации составили труды российских и зарубежных ученых в области конституционного права: P.M. Акутаева, В.И. Анишиной, М.В. Баглая, Н.С. Бондаря, Н.В. Бержеля Жан - Луи, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, Г.А. Гаджиева, В.В. Гребенникова, А.Н. Голохвостиковой, Л.Ю. Грудцыной, Р. Дворкина, В.В. Ершова, Г.А. Жилина,

В.М. Жуйкова, В.Д. Зорькина, А.И. Ковлера, В.И. Крусса, И.А. Конюховой, О.Е. Кутафина, В.О. Лучина, Е.А. Лукашевой, Ф. Люшера, Л.А. Нудненко, Микеле Де Сальвиа, Б.А. Страшуна, О.И. Тиунова, Б.Н. Топорнина, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и других.

Поскольку в диссертации рассматриваются проблемы реализации конституционных положений о наследовании в отраслевом праве, в работе использованы труды таких видных ученых в области гражданского права, как Иоффе, П.В. Крашенинников, З.Г. Крылова, А.Л. Маковский, Д.И. Мейер, У.А. Омарова, И.А. Покровский, А.А. Рубанов, Г.А. Свердлык, В.И. Серебровский, Ю.К. Толстой, Э.Б. Эйдинова, К.Б. Ярошенко и другие.

Теоретическую основу исследования процессуально-правовой формы реализации конституционного права наследования составили труды таких видных ученых в области гражданского процессуального права, как Р.А. Арупов, В.Н. Аргунов, Аарон Барак, А.Т. Боннер, А.А. Добровольский, Т.П. Ерохина, Н.М. Кострова, П.С. Никитюк, М.К. Треушников, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк, В.В. Ярков и другие.

Правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные правовые акты, федеральные конституционные законы и федеральные законы, Конституция Республики Дагестан, законы субъектов Российской Федерации, направленные на обеспечение реализации конституционного права наследования.

Исследуемые вопросы основаны и на относительно новом правовом источнике - решениях и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации.

В диссертации проведен также анализ действующего законодательства зарубежных стран в аспекте конституционного регулирования и защиты права наследования.

Научная новизна исследования.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена тем, что в отечественной юридической науке до настоящего времени отсутствуют комплексные правовые исследования проблем, связанных с конституционным регулированием и защитой права наследования.

Впервые предпринята попытка комплексно проанализировать конституционные основы права наследования в Российской Федерации, а также способы и формы его защиты с позиций конституционных правоотношений.

Научная новизна исследования конкретизируется в положениях, выносимых на защиту:

1. Право наследования является объектом конституционно-правового регулирования и защиты. Потребность в конституционно-правовом регулировании защиты права наследования проистекает из следующих постулатов конституционного права: а) потребности в обеспечении правовой определенности (юридической безопасности) как признаков правового государства; б) необходимости обеспечить неприкосновенность частной собственности с учетом фактора времени; в) потребности учета прав и законных интересов других лиц - ст. 17 Конституции РФ (а отсюда - право на обязательную долю как проявление признаков социального государства и необходимость в соразмерном ограничении прав наследодателя).

2. Для конституционно адекватного научного понимания сущности и правовой природы права наследования предлагаются следующие дефиниции исследуемого права.

Конституционное право наследования представляет собой элемент правового статуса личности, относящийся к основополагающим (фундаментальным) правам, закрепленным в российской Конституции, составляет основы регулирования отношений, возникающих между субъектами конституционного права наследования.

Конституционное право наследования в субъективном смысле это возможности наследника и наследодателя в отношении наследственного имущества. Оно выполняет вспомогательную роль по отношению к конституционному (в субъективном смысле) праву частной собственности.

Право наследования в объективном смысле — это институт, то есть совокупность норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются по поводу регулирования и реализации рассматриваемого субъективного права. В этом смысле право наследовании является комплексным (межотраслевым) институтом, содержит в себе и частноправовые и публично-правовые начала. Нормы, составляющие конституционное право наследования в объективном смысле классифицируются на нормы-принципы, нормы-определения, нормы-цели.

3. По своей природе конституционное право наследования является основным, универсальным, естественным и неотчуждаемым, сочетает в себе признаки личных, социальных и экономических прав человека, относится к правам первого поколения.

4. Одним из основополагающих положений в исследуемой сфере является свобода завещания. Как категория конституционного права свобода завещания вытекает из п. 2 ст. 35 Конституции РФ, предоставляющего собственнику право по своему усмотрению распоряжаться своим имуществом (в том числе посредством завещания). Эта категория состоит в логико-правовых отношениях с конституционным принципом свободы договора, выступая как часть целого, а также соотносится с таким конституционным принципом, как недопустимость вмешательства государства в частные дела, неприкосновенность частной жизни граждан, который юридически оформляет автономию личности в сфере наследования, в том числе при распоряжении своим имуществом посредством завещания. Вместе с тем конституционные права человека и гражданина, в том числе и свобода завещания, могут быть ограничены государством в той мере, в какой это необходимо исходя из конституционного значения публично-правовых и частноправовых ценностей, получивших закрепление в пункте 3 статьи 55 Конституции РФ.

5. Поскольку завещательная свобода как категория конституционного права (как некая идеальная юридическая модель) может быть, и не реализована в отраслевом гражданском праве, представляется необходимым дальнейшее преобразование конституционного права наследования путем эволюционного толкования, предполагающего использование права наследования без ущерба интересам социально-незащищенных категорий населения. В диссертации сформулировано конституционно-правовое понимание свободы завещания, гарантированной статьей 35 Конституции РФ.

6. Изучение действующего законодательства о наследовании, а также правоприменительной практики по наследственным делам, позволило выявить проблему соотношения некоторых конституционных принципов в регулировании права наследования.

Коллизия между принципом законности и социальной справедливости должна разрешаться в пользу закона, поскольку вынесение справедливого решения вопреки нормам права, будет являться серьезным основанием для обжалования такого решения и его отмены в последующих судебных инстанциях. Полное устранение коллизии в ситуациях такого рода, как правило, возможно лишь путем приведения закона в соответствие с моральными установлениями.

В случае коллизии принципа социальной справедливости с принципом равноправия должен учитываться относительный вес каждого из этих принципов. Относительный вес принципа социальной справедливости выше, чем принципа равноправия, поскольку равенство — лишь один из компонентов справедливости. Следовательно, правовой конфликт между указанными конституционными ценностями должен разрешаться в пользу принципа социальной справедливости.

7. Под гарантиями конституционного права наследования понимаются условия и средства, направленные на обеспечение реального использования гарантированных Конституцией РФ правомочий наследника и наследодателя. Можно выделить два уровня гарантий права наследования: правоустанавливающий и правоприменительный. На правоустанавливающем уровне закрепляются основные положения, позволяющие защитить право наследования. На уровне правоприменительной практики происходит непосредственная реализация гарантий права наследования, закрепленных на правовом уровне.

8. Защита конституционного права наследования посредством конституционного судопроизводства может осуществляться прямо или косвенно.

В случаях нарушения конституционного права наследования нормой закона Конституционный Суд РФ признает ее неконституционной, и она утрачивает силу (прямой способ).

Если норма закона не нарушает право наследования, однако косвенно его затрагивает, принимается определение по жалобе, в котором дается конституционное истолкование оспариваемой нормы. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации позволяет определить конституционное содержание оспариваемой нормы и при необходимости является основанием для внесения изменений в норму, затрагивающую конституционное право гражданина (косвенный способ).

9. Аргументируется вывод, что законодательное регулирование права наследования без учета существующего уклада, обычаев и традиций народов Северного Кавказа, не способствует преодолению правового плюрализма и применения населением норм мусульманского и обычного права при разрешении вопросов семейной жизни. В результате между реальной практикой и официальным правом существуют несовпадения и вне государственного контроля остаются отношения, имеющие публично-правовой характер (такими, например, являются отношения, связанные с наследованием имущества). Для эффективности государственной политики в этом регионе необходим учет влияния существующего уклада на наследственные отношения, компромиссное сочетание норм, принципов российского, мусульманского и обычного права.

10. В целях совершенствования процедурно- процессуальной формы защиты конституционного права наследования необходимо закрепить в законодательстве Российской Федерации альтернативные способы разрешения конфликтов, в частности в сфере наследования, а также предусмотреть меры придания результатам внесудебного разрешения спора юридической силы. Предлагается создание Центров по использованию примирительных процедур, в том числе при судах общей юрисдикции, что позволит быстро и эффективно защитить конституционное право наследования во внесудебном порядке.

Теоретическая и практическая значимость работы. Научное значение диссертационного исследования заключается как в постановке проблемы в качестве одного из новых и перспективных направлений, так и предложение модели ее решения. Теоретическая и практическая значимость данного исследования проявляется и в том, что выносимые на защиту положения развивают и совершенствуют сообразно конституционным требованиям право наследования в современной России. Сформулированные в диссертации выводы способствуют расширению представлений о реализации права на защиту права наследования, сочетающего в себе публично - правовые и частноправовые начала.

Историко-правовой и сравнительно-правовой анализ демонстрирует преемственность основных черт и конституционно-правовых подходов к решению проблем регулирования и защиты права наследования в странах с различными системами права, что позволяет совершенствовать регулирование основных положений конституционного права в сфере наследования в Российской Федерации.

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в нормотворческой и правоприменительной деятельности с целью совершенствования конституционно-правового механизма регламентации и защиты права наследования, а также в научных работах, при преподавании общих и специальных курсов в рамках конституционного, гражданского и гражданского процессуального права.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного права Российской академии правосудия, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения и выводы, полученные в результате проведенного исследования, изложены в опубликованных научных статьях, а также научных докладах и сообщениях на научных и научно-практических конференциях различного уровня.

Материалы исследования использовались автором при разработке учебного пособия по спецкурсу «Судебная защита права наследования» и проведении лекционных и практических занятий по данному курсу в Дагестанском государственном университете.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя семь параграфов, заключения, библиографии и приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Гаджиалиева, Наида Шамильевна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование конституционных основ регулирования и защиты права наследования позволило сделать определенные выводы и предложения.

1. Право наследования является объектом конституционно-правового регулирования и защиты, и поэтому в нем присутствует публичный элемент. В конституционно-правовом регулировании права наследования конституционное право проявляет весь свой основной потенциал, т.е. задействуются основные конституционные принципы - правового, социального государства, используется конституционный принцип пропорциональности, и т.д.

2. Конституционное право наследования можно рассматривать в двух аспектах: как конституционное субъективнее право личности и как комплексный правовой институт, представляющий совокупность норм конституционного и иных отраслей права, регулирующих порядок и пределы реализации конституционного права наследования.

3. Конституционные нормы о праве наследования являются непосредственно действующими, и в случае, если право наследования оказывается невозможным защитить средствами текущего законодательства, конституционные нормы применяются для определения того, насколько это законодательство соответствует Конституции.

4. Под конституционно-правовой защитой права наследования понимаются меры, направленные на обеспечение необходимых условий для реального использования гарантированных Конституцией РФ правомочий наследника и наследодателя. Конституционно-правовая защита осуществляется государственными органами всех ветвей власти в пределах компетенции этих органов.

5. В результате закрепления Конституции РФ права частной собственности усложнилась субъектная и объектная структура права наследования, что предполагает более сложный механизм его защиты.

Однако эта проблема в большей степени является юридико-технической. Конституционной защитой пользуется не просто наследование, формально являющееся таковым в соответствии с нормами гражданского права; в основном речь идет о защите от чрезмерных ограничений права наследования либо, наоборот, чрезмерного расширения правомочий субъектов наследования, влекущего нарушение прав и интересов других лиц.

7. Под конституционными принципами права наследования понимаются основополагающие идеи, раскрывающие характер взаимоотношений между государством и личностью в сфере реализации конституционного права наследования и выраженные в комплексе норм, содержащихся в российской Конституции.

8. Закрепление в Конституции РФ принципа свободы наследования может рассматриваться в качестве юридического оформления автономии личности в сфере наследования, а конституционные гарантии права наследования служат для того, чтобы этот принцип мог быть реализован на практике.

9. Процессуально-процедурные формы защиты права наследования -это установленный законом порядок защиты, осуществляемых правоприменительными органами в рамках правозащитного процесса и направленных на охрану и защиту наследственных прав. В зависимости от органа, осуществляющего защиту наследственных прав, формы защиты наследственных прав подразделяются на судебные и внесудебные.

10. В судебном порядке защита права наследования может осуществляться посредством конституционного и гражданского судопроизводства. При этом защита права наследования посредством гражданского судопроизводства направлена непосредственно на защиту конкретного субъективного права. Суд в процессе рассмотрения и разрешения по существу наследственного дела восстанавливает нарушенное право одной из конфликтующих сторон и защищает от возможного необоснованного нарушения или ограничения права другой стороны.

11. Органы конституционной юстиции играют значительную роль в защите права наследования, поскольку только они рассматривают публично-правовые споры в сфере наследования, по которым дают официальное толкование норм права, а нормативные акты или отдельные нормы, признанные Судом неконституционными утрачивают силу со дня провозглашения решения. Решения Конституционного Суда РФ имеют важное значение для развития наследственного права в целом и действующего законодательства в этой сфере, поскольку защита права конкретного лица влечет за собой публично-правовые последствия.

12. Нотариат также позволяет защитить отдельно взятое субъективное право в сфере наследования. Он играет значительную роль в защите права наследования, в связи с чем требуется более детальная регламентация нотариальных действий, в частности, посредством более подробного урегулирования процессуального механизма охраны и защиты данного права нотариатом.

13. Анализ российских норм, обеспечивающих доступ к правосудию и регулирующих вопросы защиты конституционного права наследования человека, показал, что в целом они отвечают требованиям международно-правовых стандартов.

Однако стремление к становлению в России правового государства требует более глубокого подхода к развитию исследуемого института, при этом зарубежный опыт международного регулирования играет в данном процессе важную роль. России необходимо принять определённые меры, которые могут способствовать скорейшей интеграции международно-правовых норм в российскую правовую систему и повышению общего уровня судебной защиты наследственных и иных прав граждан. Среди них можно выделить следующие:

1. Приведение российского законодательства и судебной практики в области защиты прав и свобод граждан в соответствие с принимаемыми Европейским судом решениями, что, в свою очередь, возможно при создании конкретного механизма исполнения решений Европейского Суда по правам человека, что является необходимым условием для полноценной реализации права на защиту законных интересов российских граждан; повышении уровня применения норм международного права, содержащихся в правовых актах, ратифицированных Российской Федерации, Их непосредственное применение в деятельности судов значительно приблизит механизм реализации прав и свобод человека в России к международным стандартам.

2. Унификация правового регулирования права наследования, в частности, ратификация Российской Федерацией всех приоритетных конвенций в области защиты права наследования, а также принятие международных нормативно-правовых актов в указанной области.

14. Реализация права наследования в суде зачастую зависит от соблюдения конституционного принципа подсудности, гарантирующего каждому право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Для полной реализации конституционного права на рассмотрение дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено, в законе должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме определяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное наследственное дело. Для достижения указанной цели в действующее гражданское процессуальное законодательство предлагаем внести следующие изменения:

- с учетом того, что в случае замены ненадлежащего ответчика может измениться территориальная подсудность дела, пункт 2 ст. 33 ГПК РФ, содержащий основания изменения территориальной подсудности предлагаем дополнить пятым основанием: "в случае замены ненадлежащего ответчика".

15. Судебная защита конституционного права наследования в суде общей юрисдикции, связана с необходимостью решения вопроса о правах или обязанностях всех участников наследственного правоотношения одновременно. Это будет процессуальной мерой реализации конституционного права наследования всеми участниками наследственного правоотношения. Поэтому все наследники, не выразившие в предусмотренной законом форме свое отношение к открывшемуся наследству, в зависимости от степени заинтересованности каждого, должны быть привлечены к участию в деле в качестве соистцов, соответчиков или третьих лиц (в делах искового характера) и заинтересованных лиц (в делах особого производства).

16. В связи с тем, что при решении вопросов о привлечении заинтересованных в исходе дела лиц судебная практика разноречива, при определении процессуального положения нотариуса, представляется необходимым принять Постановление Пленума Верховного суда в сфере наследования, в котором будут следующие разъяснения относительно состава лиц, участвующих в наследственном деле и изложить их в следующей редакции:

- При определении состава лиц, участвующих в деле, необходимо иметь в виду, что в качестве сторон или третьих лиц к участию в деле привлекаются не только наследники и кредиторы наследодателя, но и нотариусы.

При определении процессуального положения нотариуса в наследственном процессе необходимо иметь в виду, что по делам о признании завещания недействительным, нотариус должен привлекаться в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора; по делам о признании свидетельства о праве на наследство недействительным, нотариус должен привлекаться в качестве соответчика; при рассмотрении дел об установлении факта принятия наследства, а также по делам об обжаловании нотариальных действий или бездействия нотариус должен быть привлечен в качестве заинтересованной стороны.

- По делам о продлении срока на принятие наследства нотариус привлекаться не должен.

17. В целях усовершенствования процессуального механизма исполнения актов Конституционного Суда РФ предлагаем предусмотреть в ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» сроки исполнения решений Конституционного Суда РФ и для законодательного органа РФ, например, трехмесячный срок для тех случаев, когда исполнение решения о признании неконституционной той или иной нормы откладывается и семимесячный срок для остальных случаев.

172

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Конституционные основы регулирования и защиты права наследования в Российской Федерации»

1. Нормативные источники Нормативные и иные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета 1993. - 25 декабря (№ 237).

3. Конституция Республики Дагестан. — Махачкала: Издательский дом «Эпоха», 2004.-39 с.

4. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ (в ред. от 05.02.2007г. №2-ФКЗ) // СЗ РФ. 1994. №13. Ст.1447; 2007. №7. Ст. 829.

5. Федеральный конституционный закон «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ (в ред. от 05.04.2005г. №3-ФКЗ) // СЗ РФ. 1997. №1. Ст.1; 2005. №15. Ст. 1274.

6. Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ (в ред. от 04.12.2006г. №5-ФКЗ) // СЗ РФ. 1999. №26. Ст.3170; 2006. №50. Ст. 5277.

7. Всеобщая декларация прав человека // Российская газета. 1995. 5 апреля.

8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. 1998. №20. Ст.2143.

9. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам // СЗ РФ. 1995. №7. Ст. 1472.

10. Гражданский кодекс РФ. 4.1. от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (в ред. федерального закона от 09.02.2009г. №2-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301; 2009. №7. Ст. 775.

11. Гражданский кодекс РФ. Ч.З. от 26.11.2001 г. №146-ФЗ (в ред. федерального закона от 30.06.2008 г. №105-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301; 2008. №27. Ст.3122.

12. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. №95-ФЗ (в ред. от 03.12.2008г. №229-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3012; 2008. № 49. Ст. 5727.

13. Федеральный закон «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» от 30 марта 1998 г. // СЗ РФ. 1998. №14.-Ст. 1514.

14. Федеральный закон «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ №136-Ф3 (в ред. от 22.07.2008г. №147-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4532; 2008. №30. Ст. 3603.

15. Федеральный закон «Об органах судейского сообщества РФ» от 14 марта 2002 г. №30-Ф3 (в ред. от 25.12.2008г. №274-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. №11. Ст. 1022; 2008. №52. Ст. 6229.

16. Федеральный закон «Об обороте земель сельхозназначения» от 24 июля 2002 г. № 101 // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3018.

17. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115 (в ред. от 03.06.2009г. №5-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. № 30. ст. 3032.

18. Закон РФ «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995 г. №102-ФЗ (в ред. от 01.12.2007г. №318-Ф3) // СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2757; 2007. №49. Ст. 6079.

19. Нормативные акты, утратившие силу

20. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10 июля 1918 г. // Собрание Узаконений РСФСР. 1918. № 51. Ст. 582.

21. Декрет ВЦИК и СНК «об отмене наследования» от 27.04.1918 // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 34. Ст. 456.

22. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 11 мая 1925 г. // Собрание Узаконений РСФСР. 1925, № 30. Ст. 218.

23. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 21 января 1937 г. (в редакции от 11 декабря 1975 г.) // Собрание Узаконений РСФСР. 1937 г. №2.

24. Конституция (Основной закон) СССР (1977) // Ведомости ВС СССР. 1977. №41. Ст.617.

25. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 12 апреля 1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

26. Гражданский кодекс РСФСР. 1964. от 11.06.1964 г. (в ред. федеральных законов от 30.11.1994 N 52-ФЗ, от 26.01.1996 N 15-ФЗ, от 14.05.2001 N51-ФЗ, от 26.11.2001 N 147-ФЗ // Ведомости ВС РСФСР. 1964. №24. Ст. 407.

27. Закон СССР «О правовом положении иностранных граждан СССР» от 24.06. 1981 г. №5152 X //Ведомости ВС СССР. 1981. №26. Ст. 836.

28. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Утв. ВС СССР 31.05.91 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

29. Книги, учебники, монографии

30. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права / Учебник. СПб.: Питер, 2003. - 576 с.

31. Абова Т.Я. Конституционные основы права социалистической собственности в СССР. М.: «Знание» РСФСР. 1979. - 39 с.

32. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т.1 М.: Юристъ, 2005. - 719 с.

33. Адаты Дагестанской области и Закатальского округа / Под ред. И .Я. Сандрыгайло. Тифлис, 1899. — 830 с.

34. Алексеев С.С. Философия права. История и современость: проблемы, тенденции, перспективы. М., Норма. 1999. - 336 с.

35. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т.т. М.: Юрид. лит. - 1981. Т.1.-359 с, Т. 2.-359 с.

36. Алексеев С.С. Теория права. М.: Бек, 1995. - 320 с.

37. Анишина В.И. Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации: формирование, содержание и перспективы развития. М.: РАП. 2006. - 272 с.

38. Анишина В.И. Основы судебной власти и правосудия в Российской Федерации: курс лекций. М.: Эксмо, 2008. - 272 с.

39. Антимонов Б.С. , Граве К.А. Советское наследственное право. М: Госюриздат, 1955. - 264 с.

40. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Норма, 2005. - 816 с.

41. Барщевский М.Ю. Наследственное право. М.: Белые альвы: МП «Исток», 1996.- 182 с.

42. Бержель Жан Луи. Общая теория права / Под общей редакцией В.И. Даниленко./ Пер. с фр. - М.: NOTA BENE, 2000. - 576 с.

43. Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. — Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. — 163 с.

44. Бессарабов В.Г. Европейский суд по правам человека. — М.: Изд-во «Юрлитинформа», 2004. 248с.

45. Библия и конституция: Сборник статей. * М.: Белые альвы, 1998. 159 с.

46. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учебное пособие. — М.: ОАО «Издательский дом "Городец"» 2004. 352 с.

47. Боннер А.Т. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. — 992 с.

48. Васьковский Е.А. Учебник гражданского процесса / Под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. — М.: «Зерцало», 2003. — 528 с.

49. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. — М.: Наука, 1979. — 229 с.

50. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. М.: Норма, 2008. - 448 с.

51. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно — конституционное право и процесс: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб и доп. - М.: Юрист, 2005. - 527 с.

52. Витрук Н.В.Конституционное правосудие в России (1991 2001 гг.): Очерки теории и практики. М.: «Городец - издат», 2001. - 508 с.

53. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. -М.- Л.: АН СССР, 1948. 840 с.

54. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 1997.

55. Власов А.А. Гражданское процессуальное право: Учебник. М.: ТК Велби, 2003.-432 с.

56. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

57. Воеводин Л.Д. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе / Под ред. Л.Д. Воеводина. -М.: Изд-во МГУ, 1987. 342 с.

58. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. М.: Манускрипт, 1995. - 231 с.

59. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики. — М.: Юрист, 2004. -286с.

60. Гасанов К.И. Конституционные механизмы защиты основных прав человека. М., 2004. -286 с.

61. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М.: Госгориздат, 1961. -223 с.

62. Германское право. Часть 1. Гражданское Уложение. М.: Межд. центр фин. - экон. разв., 1996. - 550 с.

63. Глотов С. А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. — Саратов: Изд-во Саратовской Государственной Академии права, 1999. — 544 с.

64. Глушкова С.И. Права человека в России: Учеб. пособие. — М.: Юристъ, 2005.-494 с.

65. Гошуляк В.В. Институт собственности в конституционном праве России / В.В. Гошуляк. М.: РГНФ, 2003. - 166 с.

66. Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. Е.А. Васильева. М.: Межд. отн., 1992. - 554 с.

67. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО « Издательский Дом Городец», 2006. - 784 с.

68. Гражданское уложение Германии. 2-е изд., доп. - М.: Волтерс Клувер, 2006.-816 с.

69. Гребенников В.В. Институт собственности в условиях рыночной экономики и социального государства. М.: Манускрипт, ТЕИС, 1996. -118 с.

70. Гурвич М.А. Право на иск: Учебное пособие. — М.: Всесоюзный юридический заочный институт, 1978. — 180 с.

71. Гурвич М.А. Избранные труды.- Краснодар: Совет Кубань, 2006. — 672 с.

72. Дворкин Р. О правах всерьез. / Пер. с англ.; Ред. Л.Б. Макеева. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОСПЕН), 2004. — 392с.

73. Де Сальвиа М. Европейская конвенция по правам человека. СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юрид.центр Пресс», 2004. — 267с.

74. Европейский суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. / Пред. редкол. дло.н., проф. В.А. Туманов. М.: НОРМА, 2001. - 304с.

75. Европейский суд по правам человека и Российская Федерация: Постановления и решения, вынесенные до 1 марта 2004 года / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. -М.: Норма, 2005.- 960 с.

76. Европейский суд по правам человека: Программа Европейского союза для РФ. (Информационные материалы). 2004. — 355 с.49