СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ярмуль-Миколайчик, Иоланта, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. ПОНЯТИЕ И РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПШНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
§ I. Понятие конституционных принципов организации и деятельности Советов народных депутатов.
§ 2. Развитие конституционных принципов организации и деятельности Советов народных депутатов
Глава П. СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПШНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
§ I. Общие конституционные принципы организации и деятельности
Советов народных депутатов
§ 2. Специальные конституционные принципы организации и деятельности Советов народных депутатов
Глава Ш. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПШНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ.
§ I. Понятие и особенности механизма реализации конституционных принципов организации и деятельности Советов народных депутатов
§ 2» Реализация конституционных принципов организации и деятельности Советов народных депутатов в законодательстве.
§ 3. Способы реализации конституционных принципов организации и деятельности Советов народных депутатов в практике советского строительства
СПИСОК ЛИТЕРАТУШ.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Конституционные принципы организации и деятельности Советов народных депутатов и механизм их реализации"
Незыблемым началом советского конституционализма является выдвижение Советов народных депутатов на первый план во всей системе власти. Все Советские Конституции исходили из ленинской идеи верховенства этих органов в механизме социалистического государства, Конституция СССР 1977 года является важнейшим политическим и юридическим документом, который определяет основные направления развития советского общества и государства, создает законадательную базу для дальнейшего углубления социалистического демократизма. Основной закон страны отражает важнейшие черты Советов народных депутатов, их роль в осуществлении народовластия, расширяет их функции. Проблематика научных исследований Советов непосредственно вытекает прежде всего из конституционных норм о Советах, устанавливающих требования к их организации и деятельности, связана с реализацией этих требований.
Одной из актуальных задач наук советского государственного права и советского строительства является исследование принципов организации и деятельности Советов народных депутатов, которые получили закрепление в Конституции СССР, и механизма их реализации. Актуальность темы исследования вытекает из поставленной КПСС задачи повышения роли Советов в коммунистическом строительстве, полной реализации ими широчайших возможностей, заложенных в советской форме организации власти, что особо было подчеркнуто ХХУТ съездом КПСС, апрельским Пленумом ЦК КПСС 1984 года 1.
I См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М., 1984, с.64; "О дальнейшем улучшении работы Советов народных депутатов",
Намеченная партией цель требует дальнейшего совершенствования деятельности Советов, повышения эффективности их работы. Это обстоятельство определяет актуальность избранной диссертантом темы.
Следует отметить, что вопрос о конституционных принципах организации и деятельности Советов рассматривался в некоторых государствоведческих трудах, опубликованных в последние годы. Так, презде всего, речь идет о монографии коллектива авторов "Советы народных депутатов (конституционные основы организации и деятельности)", в которой рассмотрена система этих конституционных принципов. Однако, имеющиеся публикации далеко не исчерпывают проблематику темы. Так, отсутствуют специальные исследования, посвященные механизму реализации конституционных принципов организации и деятельности Советов, требует дальнейшей, более глубокой разработки вопрос; о специфике конституционного закрепления принципов организации и деятельности Советов, особенностях соответствующих конституционных норм. Большое научное и практическое значение имеет проблема формирования практики работы Советов, отвечающей основополагающим конституционным требованиям.
С учетом это сформулированы следующие главные з,£щачи^щс-сертащоннойработы:
- анализ сформулированных в юридической литературе подходов к определению понятия принципа организации и деятельности Советов и на его основе определение элементов содержания этого понятия;
Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС (10 апреля 1984 г), ~М.: Политиздат, 1984, с.8-9.
- рассмотрение исторического развития конституционных принципов организации и деятельности Советов;
- классификация конституционных принципов работы Советов, выявление специфики их конституционного закрепления;
- рассмотрение механизма реализации конституционных принципов организации и деятельности Советов, анализ его структурных компонентов и их содержания;
- изучение особенностей реализации конституционных принципов работы Советов в текущем законодательстве;
- рассмотрение роли практики советского строительства в осуществлении конституционных принципов работы Советов и выявление особенностей ее формирования.
Методологическая основа и источники исследования. Методологической основой исследования является марксистско-ленинский диалектико-материалистический метод. Диссертационное исследование опирается на исходные положения К.Маркса, Ф.Энгельса и В.И.Ленина о представительных органах, социалистической демократии и сущности Конституции. В диссертации широко используются программные, руководящие документы КПСС, Советского государства. Тема диссертации обусловила необходимость широкого анализа содержания Конституции СССР 1977 г. и текущего законодательства о Советах народных депутатов. Для выявления закономерностей развития принципов работы Советов проведен сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918, Конституции СССР 1924, 1936 и 1977 гг.
При исследовании проблемы конституционных принципов организации и деятельности Советов использовалась специальная литература по государственному праву и советскому строительству: труды С.А.Авакьяна, И.А.Азовкина, Г.В.Барабашева, В.А .Васильева, А.А.Безутлова, Л.А.Григоряна, Ю.П.Еременко, Д.Л.Златодольского, И.П.Ильинского, Д.А.Керимова, М.Г.Кириченко; О.Е.Кута-фина, А.Т.Лейзерова, А.И.Лепешкина, В.А.Мальцева, А.А.Михалевой, Л.А .Морозовой, В.С.Основина, Р.С.Павловского, В.А.Пертци-ка, В.П.Портнова, В.А.Ржевского, М.М.Славина, Н.И.Сливы, Н.Г.Старовойтова, Ю.А.Тихомирова, Ю.Н.Тодыки, Б.Н.Топорнина, К.Ф.Шеремета и других советских государствоведов. Наряду с трудами по государственному праву и советскому строительству, в диссертации использовалась современная литература по вопросам теории социалистического государства и права, социалистической демократии, как например, монография коллектива авторов "Конституция СССР - основа развития социалистической демократии".
Научная новизна исследования заключается в том, что в настоящей работе впервые предпринята попытка рассмотрения всего комплекса конституционных принципов организации и деятельности Советов, связи общих и специальных принципов в единстве с механизмом реализации этих принципов.
Наиболее существенными новыми положениями, выносимыми на защиту, являются:
- обоснование системы конституционных принципов организации и деятельности Советов, их функционального назначения как основополагающих начал социалистического демократизма, на которых базируется советская представительная система;
- выявление внутренней структуры конституционного принципа организации и деятельности Советов, составных элементов его содержания и сферы их действия;
- определение способов и особенностей закрепления принципов организации и деятельности Советов в конституционных нормах (провозглашения, закрепления элементов содержания, форм выражения, гарантий);
- обоснования производного характера специальных принципов работы Советов как выражения общих принципов применительно к определенным институтам советского строительства;
- характеристика механизма реализации конституционных принципов организации и деятельности Советов как сложной, устойчивой системы правовых и организационных форм и методов;
- вывод о том, что текущее законодательство является особой, самостоятельной сферой реализации конституционных принципов организации и деятельности Советов и вместе с тем необходимым элементом механизма их проведения в жизнь во всей работе советских органов государственной власти;
- рассмотрение существующих форм воплощения конституционных принципов организации, и деятельности Советов в комплексных и специальных актах законодательства о Советах и в законодательстве об органах государственного управления, отраслях и сферах управления.
Научно-практическая значимость и апробация исследования. Сформулированные в диссертации положения и обобщения отвечают задачам совершенствования действующего законодательства о Советах и практики его применения. Содержащиеся в работе материалы могут быть полезными при решении проблем, связанных с повышением эффективности реализации Конституции СССР, улучшением правоприменительной и правоохранительной деятельности Советов, их работы как представительных органов власти. Материалы исследования могут быть также использованы для преподавания курса советского строительства в юридических вузах и спецкурсах, посвященных проблемам реализации Конституции,
В ходе изучения вопросов, связанных с механизмом реализации конституционных принципов организации и деятельности Советов народных депутатов диссертантом была опубликована статья в "Вестнике МГУ" (серия "право") и две статьи в польских изданиях. Диссертация обсуздена на заседании кафедры государственного права и советского строительства юридического факультета МГУ (1984 г.) и рекомендована к защите.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Диссертация состоит из введения, трех глав. Во введении раскрывается значение темы и состояние ее разработки, формулируются методологическая основа и научно-практическая значимость исследования» В конце работы приведен список литературы, использованной при подготовке диссертации.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Конституционные принципы организации и деятельности Советов народных депутатов и механизм их реализации»
1. Произведения классиков марксизма-ленинизма
2. Ленин В.И. О двоевластии. Поли. собр. соч., М.: Полит, лит., 1974,т.31, с.145-148.
3. Ленин В.И. О задачах пролетариата в данной революции. - Поли. собр.соч., T.3I, C.II3-II8.
4. Ленин В.И. Государство и революция. - Поли. собр. соч., т.ЗЗ,сЛ-120.
5. Ленин В.И. К населению. - Поли. собр. соч., т.35, с.65-67.
6. Ленин В.И. Как организовать соревнование? - Поли. собр. соч.,т.35, с.195-205.
7. Ленин В.И. Ответы на записки. - Поли. собр. соч., т.35, с.ЗОб-309.
8. Ле'нин В.И. Речь на заседании Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов совместно с фронтовыми представителями 4(17) ноября I9I7 г. Газетный очерк. - Поли. собр. соч., т.35, с.62-64.
9. Ленин В.И. Вариант статьи "Очереденые задачи Советской власти".
10. Поли. собр. соч., т.36, с.127-164.
11. Ленин В.И. Доклад о пересмотре программы и изменении названияпартии 8 марта. - Поли. собр. соч., т.36, с.43-58.
12. Ленин В.И. О демократизме и социалистическом характере Советскойвласти. - Поли. собр. соч., т.36, с.481.
13. Ленин В.И. Речь на съезде председателей губернских Советов 30 июля I9I8 г. Газетный отчет. - Поли. собр. соч., т.37, с.20-23.
14. Ленин В.И. Речь о годовщине революции 6 ноября. - Поли, собр. соч.,т.37, с.137-152. _. 174
15. Ленин В «И. Речь о Международном положении 8 ноября. - Поли, собр,соч., т.37, с.153-169. 16. Ленин В.И. Тезисы и доклад о буржуазной демократии и диктатурепролетариата 4 марта, - Полн. собр. соч., т.37, 1. C.49I-5I0.
17. Ленин В.И. Черновой набросок проекта программы РКП/б/. Проектпрограммы. - Полн. собр. соч., т.38, с.83-103.
18. Ленин В.И. Речь в организаодонной секции 8 декабря. - Полн. собр.соч., т.39, 0.426-432.
19. Ленин В.И. Речь на Ш Всероссийском съезде профессиональных союзов 7 апреля 1920 г. - Полн. собр. соч., т.40, с.299313.
20. Ленин В.И. К истории вопроса о диктатуре (заметка). - Полн. собр.соч., т.41, с.369-391.
21. Ленин В.И. Наказ от сто (Совета труда и обороны) местным советским учрежденит1. - Полн. собр. соч., т.43, с.266-291.
22. Ленин В.И. Новая экономическая политика и задачи политсоветов.
23. Полн. собр. соч., Т.44, с.155-175.
24. П. Документы КПСС и Советского государства
25. Материалы ХХП съезда КПСС. - М.: Политиздат, I96I. - 464 с.
26. Программа Коммунистической партии Советского Союза. - М.: Политиздат, 1976. - 144 с.
27. Стенографический отчет ЦК КПСС ХХП съезду КПСС. - М.: Политиздат, I96I, T.I.
28. Материалы ХХ1У съезда КПСС. - М.: Политиздат, I97I. - 204 с.
29. Материалы ХХУ съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1976. - 256 с.
30. КПСС в резолюциях и пленумах съездов. - М.: Политиздат, 1978,8-е изд., т.9, 10.
31. Материалы ХКУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1982. - 223 с.- 175
32. Материалы Пленума ЦК КПСС 14-15 июня 1983 г. - М.: Политиздат,1983.- 2д с.
33. Материалы Пленума ЦК КПСС 10 апреля 1984 г. - М.: Пожтиздат,1984. - 31 с.
34. Постановление Пленума ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении работы Советов народных депутатов" Ю апреля 1984 г. - "Правда", 1. апреля 1984 г. - I с.
35. Постановление ЦК КПСС "Об улучшении работы сельских и поселковых
36. Советов депутатов трудящихся" (8 марта 1967 г.).
37. КПСС в резолюциях и решениях съездов. 8-е изд. - М.,1978, Т.9, с.239-243.
38. Постановление ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему улучшению работырайонных и городских Советов депутатов трудящихся" (12 марта I97I г.). - КПСС в резолюциях и решениях съездов, т.10, с.331-336.
39. Постановление ЦК КПСС "О дальнейшем улучшении идеологической, политико-воспитательной работы" (26 апреля 1979 г.).
40. М.: Политиздат, 197 , с.З.
41. Постановление ЦК КПСС "О шестидесятой годовщине образования Союза Советских Социалистических Республик". - М.: Политиздат, 1982. - 80 с.
42. Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета
43. Министров СССР "О дальнейшем повышении роли Советовнародных депутатов в хозяйственном строительстве".
44. Ведомости Верховного Совета СССР, I98I, ст.436.
45. Брежнев Л.И. Ленинским курсом: Речи и статьи. - М.: Политиздат,1978, Т.6. - 524 с.
46. Брежнев Л.И. Речь на первой сессии Верховного Совета СССР десятого созыва. - "Правда", 19 апреля 1979 г. - 176
47. Черненко К.У. Народ и партия едины. Речь на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы 2 марта 1984 г. - ' "Коммунист", 1984,11 4,с.а-9.
48. Черненко К.У. Речь на Пленуме ЦК КПСС 10 апреля 1984 г. - Материалы Пленума ЦК КПСС. - М.: Политиздат, 1984.
49. Черненко К.У. Речь на заседании Президиума Верховного Совета СССР13 апреля 1984 г. - "Известия", 13 апреля 1984 г.
50. Декларация прав трудящихся и эксплуатируемого народа. - СУ РСФСР,
52. Декрет "О переходе власти к Советам". - СУ I9I7, i^ I, ст.9.
53. Обращение Народного Комиссариата внутренних дел "Об организацииместного самоуправления". - СУ I9I7, J^ 12.
54. Инструкция "О правах и обязанностях Советов". - СУ I9I7, В 12.
55. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Республики. - СУ РСФСР, I9I8, В 51, ст.582.
56. Основной закон (Конституция) Союза Социалистических Республик1924 г. - В кн.: Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978, с.226-244.
57. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических
58. Республик 1977 г. - М.: Юрид. лит., 1978.
59. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик 1936 г. - В кн.: Конституция общенародного государства. - М.: Политиздат, 1978, с.226-244.
60. Закон СССР "Об основных полномочиях краевых, областных Советовнародных депутатов автономных областей и автономных округов. - Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 2 7 , СТ.526; 1982, ст.407.
61. Закон СССР "О статусе народных депутатов в СССР". - Ведомости
62. Верховного Совета СССР, 1979, Ш 17, ст.277.- 177
63. Закон СССР "О народном контроле в СССР". - Ведомости Верховного
64. Совета СССР, 1979, J^^ 49, ст.840.
65. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об основных правах и обязанностях районных Советов народных депутатов". - Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, }Ь 49, ст.795.
66. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об основных правах и обязанностях городских и районных в городе Советов народных депутатов". - Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, В 49, СТ.796.
67. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об основных правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов". - Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, J^ 49, 1. СТ.797.
68. Закон СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями". - Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, В 25.
69. Закон Н}ФСР "О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР". - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1. В 32, ст.785.
70. Закон СССР "О выборах в Верховный Совет СССР". - Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, В 28, ст.141.
71. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об организахдш работы снаказами избирателей". - Ведомости Верховного Совета 1. СССР, 1980, В 36, ст.736.
72. Закон СССР "О порядке отзыва депутата Верховного Совета РСФСР".
73. Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 17, ст.278.
74. Регламент Верховного Совета СССР. - Ведомости Верховного Совета1. СССР, 1979, В 17, СТ.272. - 178
75. Положение о постоянных комиссиях Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР. - Ведомости Верховного
76. Совета СССР, 1979, В 17, ст.273.
77. Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотренияпредложений, заявлений и жалоб граждан". - Ведомости
78. Верховного Совета СССР, 1980, В II, ст.192.
79. Закон СССР "О прокуратуре СССР". - Ведомости Верховного Совета
80. СССР, 1979, Ja49, СТ.843; 1982, № 4 9 , ст.935.
81. Положение о постоянных комиссиях местных Советов народных депутатов Казахской ССР. - Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1980, № 48, ст.186.
82. Положение о постоянных коглиссиях местных Советов депутатов трудящихся Эстонской ССР. - Ведомости Верховного Совета и
83. Правительства Эстонской ССР, 1974, № 14.
84. Положение о депутатских группах местных Советов народных депутатов Литовской ССР. - Ведомости Верховного Совета Литовской ССР и Правительства Литовской ССР, 1979, № 13.
85. Положение об общих собраниях, сходах граждан апилинки, поселка
86. Литовской ССР. - Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской ССР, 1974, й 18.
87. Положение об отделе коммунального хозяйства исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся Казахской
88. ССР. - СП Казахской ССР, 1972, № 7.
89. Закон Казахской ССР "О бюджетных правах Казахской Советской Социалистической Республики и местных Советов депутатов трудящихся Казахской ССР". - Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1974, № 46.
90. Закон РСФОР "Об автономных округах РСФСР". - Ведомости Верховного
91. Совета РСФСР, 1980, № 4 8 , ст.1594; I98I, № 2 4 , ст,807.- 179
92. Закон Азербайджанской ССР "О Нагорно-Карабахской автономной области", - Ведомости Верховного Совета Азербайджанской ССР, 1.8I, Ш 12, CT.I57.
93. Закон Грузинской ССР "О Юго-Осетинской автоно1шой области". - Ведомости Верховного Совета Грузинской ССР, 1980, Л II,
94. Закон Таджикской ССР. "О Горно-Бадахшанской автономной области".- Ведомости Верховного Совета Таджикской ССР, I98I, }Ь II, СТ.83.
95. Примерный Регламент районного Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР (от 20 февраля 1975 г.). - В: Советы народных депутатов. - Статус. Компетенция. Организация деятельности. Сборник документов. - М.: Юрид. лит-ра, 1980, с.350-355.
96. Регламент исполнительного комитета Московского городского Советанародных депутатов (от II мая 1982 г.). - В: Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М., 1984, с.749-770.
97. Регламент работы аппарата исполнительных комитетов Московскогообластного Совета депутатов трудящихся (от 3 марта 1977 г.) - В: Советы народных депутатов. Статус. Компетенция, Организация работы. Сборник документов, с.266.
98. Постановление Президиума Верховного Совета СССР "О задачах Советов народных депутатов, вытекакшщх из решений ХХУ1 съезда КПСС". - Ведомости Верховного Совета СССР, 1.8I, В 14/2088/.
99. Постановление Совета Министров СССР "О мерах по укреплению материально-финансовой базы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся". - СП СССР, 1968, JS 6, от.30.
100. Конституция и законы Союза ССР. - М.: Известия, 1983. - 693 с.- 180
101. Конституция СССР: политико-правовой комментарий. - М.: Политиздат,1982. - 398 с.
102. Советы народных депутатов: Статус. Компетенция. Организация деятельности. Сб. док. - М.: Юрид, лит., 1980. - 464 с.
103. Сборник нормативных актов по советскому государственному праву.
104. М.: Юрид. лит., 1984. - 832 с.
105. Ш. Статистические данные, периодическая печать1. Известия. - 1984 г.
106. Коммунист. - I983-I984 гг.1. Правда. - I983-I984 гг.
107. Советское государство и право. - I976-I984 гг.
108. Советы народных депутатов. - I978-I984 гг.1У. Специальная литература
109. Авакьян А. Правовое регулирование деятельности местных Советов.- М.: Юрид. лит., 1974. - 232 с.
110. Авакьян А. Правовое регулирование деятельности Советов. (Конституционные основы, теория, практика). - М.: Юрид. лит., 1980. - 176 с.
111. Азовкин И.А. Местные Советы в системе органов власти. - М.: Юрид.лит., I97I. - 272 с.
112. Азовкин И.А. Местше Советы в системе органов власти. - Советскоегосударство и право, 1978, Ш 8, с.9-13.
113. Актуальные вопросы советского строительства (сборник статей).
114. Алма-Ата: Наука Казахской ССР, 1974. - 115 с.
115. Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. (Сборник статей). 1. М.: ИГШШ, 1976. - 251 с. - 181
116. Аппарат управления социалистического государства, - М.: Юрид^жт.,1976, 4.1. - 319 с.
117. Баймаханов М.Т. К вопросу о роли текущего законодательства в обеспечении реализации Коснтитуции. - В кн.; Теоретические вопросы реализации Конституции СССР, с.30-32.
118. Барабашев Г.В. Расширение исследований в области советского государственного права на современном этапе, - В кн.: Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства, с.20-23.
119. Барабашев Г.В. Яркая форма политической общности. - Советы народных депутатов, 1982, № 9, с.7-16.
120. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Процесс принятия решений местными
121. Советами народных депутатов (теоретические вопросы).
122. В кн.: Принятие решений местными органами власти и управления, с.7-24.
123. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство. - М.: Юрид.лит., 1974. - 568 с ; 2-е изд. - М.: Юрид. лит., I98I. - 568 с.
124. Белкин А.А. Механизм конституционного воздействия на акты государственно-правового законодательства. - Автореф. на соис.учен.ст.канДфЮриДфНаук. - Ленинград, 1983. - II с.
125. Безуглов А.А. Депутат в Совете и избирательном округе. Статус советского депутата. - М.: Юрид. лит., 1978, - 80 с.
126. Бутко И.Ф. Внедрение научных рекомендаций в практику деятельностиместных Советов и их органов (некоторые аспекты исследования проблемы). - В кн.: Теоретические вопросы реализации Конституции. - М., 19 , с.126-129,
127. Бутко И.Ф. Государствоведческие исследования и практика местных
128. Советов. - Киев: Наукова д^^ка, 1983. - 159 с.- 182
129. Васильев В.И. Демократический централизм в системе Советов. - М.:
131. Вопросы советского строительства в трудах Л.И.Брежнева. - Советынародных депутатов, I98I, А^ 12, с.
132. Габричидзе Б.Н. КонституцЕонный статус органов Советского государства. - М.: Юрид. лит., 1982. - 183 с.
133. Григорян Л.А. Советы - органы власти и народного самоуправления.
134. М.: Юрид. лит., 1965. - 235 с.
135. Гуреев П.П., Лазарев Л.В. Регламент Верховного Совета СССР. - М.:
137. Демократия и право развитого социалистического общества. /Отв.ред. Бабий Б.М. - Киев, 1979. - 208 с.
138. Еременко Ю.П. Советская Конституция и законность. - Саратов,1982. - 164 с.
139. Жилинский Э. Деятельность КПСС и Советского государства по укреплению социалистической законности. - М.: Мысль, 1983. - 223 с.
140. Златопольский О.Л. Верховный Совет СССР - выразитель воли советского народа. К 60-летию образования Союза ССР. - М.:
142. Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов (проблемы совершенствования организации и деятельности. /Отв. ред. Бутко И.Ф. - Киев: Наукова думка, 1980. 328 с.
143. Кабышев Б.Т. Конституционные принципы народовластия развитогосоциализма. - Правоведение, 1978, J^ 5, с.
144. Карлов А.А. Местные Советы депутатов трудящихся. - Вопросы организации и деятельности. - М.: Юрид. лит., 1975. - 184 с. - 183
145. Карташов В.Н. Механизм конституционного регулирования общественных отношений Б условиях развитого социализма. - В кн.:
146. Конституция СССР и дальне1ш1ее развитие государствоведения и теории права, с.145-150.
147. Ким А.И. Конституционные нормы и их классификация. - В сб.: Актуальные проблемы государства и права в современный период, - Томск, I98I, с.3-4.
148. Ким А.И. Государственная власть и народное представительство в
149. СССР. - Томск, 1975. - 216 с.
150. Колибаб К.Е. Законодательство единого союзного многонациональногогосударства. - Советское государство и право, 1982, 1. J^ 9, с.З-П.
151. Комментарий к законодательству о городских, районных в городе Советах народных депутатов. - М.: Известия, 1983. - S20 с.
152. Комглентарий к законодательству о поселковых и сельских Советах(Подгот.: Н.Я.АН0С0В, В.А.Бабкин, Г.В.Барабашев).
153. М.: Известия, 1982. - 447 с.
154. Комментарий к Закону о статусе народных депутатов в СССР. /Подред. В.И .Васильева, А.И.Лукьянова. - М.: Юрид. лит., 1.8I. - 248 с.
155. Конституционная система развитого социализма. /Отв. ред. Топорнин Б.Н. - М.: ЙГПАН, 1980. - 133 с.
156. Конституционные основы государственного строительства. (Межвузовский сборник научных трудов). - Свердловск, Ур1У, 1.8I. - 159 с.
157. Конституционные основы государственного строительства в развитомсоциалистическом обществе. - Алма-Ата: Наука, 1980. 192 с.
158. Конституционные основы народовластия в СССР. /Под ред. Б.И.Кожохина, Ю.К.Толстого. - Ленинград, 1980. - 383 с. - 184
159. Конституционные основы советской социалистической демократии./Под ред. Маслова В.Ф., Павловского Р.С. - Харьков, 1982. - 167 с.
160. Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права. /Отв. ред. Тихомиров Ю.А. - М.: ИГПАН, 1979. - 225 с.
161. Конституция СССР и проблемы укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. (Межвуз. сб. научн. тр.). - Свердловск, 1980. - 140 с.
162. Конституция СССР - основа развития социалистической демократии./Редкол. Керимов О.А., Мальцев Т.Е. - М.: Мысль, 1980. - 270 с.
163. Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. /Отв. ред. Топорнин Б.Н. - М.: ИГПАН, 1980. 146 с.
164. Копейчиков В.В. Конституция развитого социализма. Теоретическиеосновы, сущность, функции. - Киев, 1979. - 175 с.
165. Кривенко Л.Т. Конституция СССР и развитие законодательной деятельности Верховных Советов союзных республик (сравнительно-правовое исследование). - Киев: Наукова думка, 1982. - 285 с.
166. Кривенко Л.Т. Право и обязанность. - Советы народных депутатов.1984, J^ 2, с.25-27.
167. Кряжков В.А. Обсуждение гравданами проектов решений местных Советов. - Советское государство и право, 1983, J^ 8, с.55-63.
168. Кудрявцев В.И. Актуальные проблемы научных исследований в светеновой Конституции СССР. - Советское государство и право, 1978, № 9, с.133-137. - 185
169. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная инфорлчация. - М»: Юрид.лит., I98I. - 144 с.
170. Кузнецов В. Некоторые вопросы работы Советов народных депутатовна современном этапе. - Коммунист, 1984, В I, с.17-21.
171. Кузьмин Э, Конституция СССР и ее буржуазные фальсификаторы.
172. Мировая экономика и меадународные отношения, 1982,1. В 10, с.17-32.
173. Кутафин О.Е., Шафир М.А. Конституция РСФСР - Основной закон жизниреспублики. - М.: Советская Россия, 1980. - 238 с.
174. Лейзеров А.Т. Конституционный принцип гласности работы Советовнародных депутатов. - Минск: Изд. Б1У, I98I. - 173 с.
175. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. - М.:
176. Госюриздат, I96I, т.1. - 559 с.
177. Лукьянов А.И. Конституция действует, живет, работает. - Советскоегосударство и право, 1982, is 10, с.3-13.
178. Лукьянов А.И. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. - М.: Юрид,лит., 1978. - 352 с.
179. Мальцев В.А. Принцип подотчетности в системе местного Совета.1. Воронеж, I98I. - 149 с.
180. Миронов 0.0. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе. - Саратов, 1982. - 126 с.
181. Михалева Н.А. Конституционные нормы в механизме правового регулирования. - В кн.: Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права, с.126-129.
182. Михалева Н.А. О некоторых категориях государственно-правовой науки. - В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и вопросы государственного права, советского строительства и управления, с.1216.
183. Михалева Н.А. Социалистическая Конституция (проблемы теории).
184. М.: Юрид. лит., I98I. - 150 с.- 186
185. Морозова Л.А. О понятии конституционно-правового регулированияобщественных отношений. - В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления, с.17-20.
186. Морозова Л.А. Конституционно-правовое регулирование общественныхотношений в развитом социалистическом обществе. - Автореф. дйсс. на соиск. учен.степ.канд.юрид.наук, М., 1982. - 18 с.
187. Новая Конституция СССР и вопросы государства и права (сборник статей). /Ред. Ким А.И. - Томск, 1979. - 210 с.
188. Нормативное регулирование деятельности местных Советов, /Отв. ред.
189. Бражников Б.Е. и др. - Киев: Наукова думка, 1982.198 с.
190. Органы советского общенародного государства. /Ред. Топорнин Б.Н.,
191. Лазарев Б.М., Шафир М.А. - М.: Наука, 1979. - 343 с.
192. Основин B.C. Городской Совет - орган социального управления.
193. М.: Юрид. лит., 1983. - 128 с.
194. Основин B.C. Особенности конституционных норм. - Советское государство и право, 1979, 1^ 4, с.12-19.
195. Особенности и значение Конституции СССР 1977 г. /Под ред. Ооновина B.C. - Воронеж, 1979. - 216 с.
196. Павловский Р.С. Конституционные основы деятельности местных Советов народных депутатов. - Харьков, 1979. - 175 с.
197. Панов Р.В., Сорокин B.C. ХХУ1 съезд КПСС и актуальные вопросы работы местных Советов. (Опыт, размышления, проблемы).
198. М.: Ленинздат, 1982. - 232 с.
199. Партия и Советы /Б.М.Морозов, Н.Н.Виноградов и др. - М.: Политиздат, 1982. - 255 с.
200. Пертцик В.А. Конституционные принципы деятельности Советов народных депутатов. - Советская юстиция, 1980, В 2, - 6 с. - 18^
201. Пертцик В .А. Конституция СССР 1977 г. - часть действующего советского права. - В кн.: Конституция СССР и дальнейшее развитие государствоведения и теории права, с.114-120,
202. Пертцик Б.А. Советское строительство. (Учебное пособие). - Иркутск, 1974, - 43 с.
203. Пертцик В.А., Шмамлова Л.П. Реализация конституционных норм.
204. Советское государство и право, 1979, № 5, о.З-П.
205. Полянский В.В. К вопросу о действии конституционных норм. - В кн.:
206. ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственногоправа, советского строительства и управления, с.28-30.
207. Попова С М . Организация работы в исполкомах местных Советов.
208. М.: Юрид. лит., 1976. - 94 с.
209. Портнов В.П., Славин М.М. Этапы развития Ооветской Конституции.(Историко-правовое исследование). - М.: Наука, 1982. 310 с.
210. Принятие решений местными органами власти и управления. /Отв. ред,
211. И.А.Азовкин, К.Ф.Шеремет. - М.: ИГПАН, 1983. - 138 с,
212. Проблемы теории государства и права. /Ред. С.Алексеев и др.
213. М.: Юрид. лит,, 1979. - 391 с.
214. Прохоров В.Т. Советы народных депутатов и обеспечение социалистической законности в условиях развитого социализма.
215. Автореф. дисс. на соиск. учен,степ.докт.юрид.наук.1. М., 1979. - 29 с.
216. Прохоров В.Т. Советы в системе обеспечения законности в условияхразвитого социализма. - Свердловск, 1975. - 247 с.
217. Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма.1. Львов, 1979. - 203 с.
218. Ржевский В.А. Общественный строй развитого социализма. Конституционное содержание, структура, регулирование. -М.:
219. Юрид. лит., 1983. - 246 с.- 188
220. Ржевский В.А. Особенности советских конституционных норм. - Правоведение, 1977, № 6 , с.20-28.
221. Роль местных Советов в экономическом и социальном развитии городов. /Ред. Барабашев Г.В. - М.: Изд. МГУ, 1983. - 248 с.
222. Рудинский Ф.М. Некоторые теоретические вопросы реализации Советской Конституции. - В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления, с.26-28.
223. Самаргалиев Г.С. Принципы организации и деятельности советскогогосударственного аппарата в новой Конституции СССР. 1. Алма-Ата, 1978. - 18 с.
224. Селиванов A.M. Советы в первые годы социалистического строительства. - Ярославль, 1979,- 167 с.
225. Слива А.Я. Ленинский принцип коллективности. - Советы народныхдепутатов, 1984, В 4, с.10-17.
226. Слива А.Я. Организация и деятельность городских Советов народныхдепутатов: (Орг.-правовые основы). Учебн. пособие. 1. М.: БКШ, 1982. - 68 с.
227. Соболев Л.А. Правовые вопросы отношений местных Советов и министерств. - В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления, с.153-156.
228. Советское государственное право. /Под ред. Козловой Е.И. - М.:
230. Советское государственное право. /Под ред. Кравчука С. - М.:1. Юрид.лит., 1975. - 574 о.
231. Советское государственное право. /Под ред. Умянского Я.Н. - М.:
232. Высшая школа, 1978. - 439 с.
233. Советское конституционное право. /Под ред. Русиновой СИ., Рянжина В.А. - Ленинград, 1975. - 463 с. - 189
234. Советское строительство. /Под ред. Безуглова А.А. - М.: Юрид. лит.,1979. - 493 с.
235. Советское строительство. /Под ред. Головко А.А. - Минск, 1979.288 с.
236. Советы депутатов трудящихся и развитие социалистической демократии. /Отв. ред. Шеремет К.Ф. - М.: Наука, 1976. 431 с.
237. Советы народных депутатов (конституционные основы организации идеятельности). - М.: Наука, I98I. - 381 с.
238. Советы народных депутатов: правовые вопросы организации и деятельности. /Отв. ред. Шемшученко Ю.С. - Киев: Наукова думка, I98I. - 240 с.
239. Советы народных депутатов: Справочник /Лукьянов А.И., Авакьян А.,
240. Гуреев П.П. и др. - М.: Политиздат, 1984. - 382 с.
241. Соловьева С В . , Юнина О.Н. Принятие решений местными органамивласти в области строительства и управления жилищным фондом. - В кн.: Принятие решений местными органами власти и управления, с.36-48.
242. Социалистическая демократия, государственность и саглоуправление.
243. Кошунист, 1982, № 15, 95-ВД.
244. ХХУ1 съезд КПСС и актуальные проблемы советской юридической науки и практики. /Отв. ред. Новоселов В.И. - Саратов, 1982. - 175 о.
245. ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления. - М.: ИГШШ, 1982. /Отв.ред. Шеремет К.Ф. - М.: ЖШШ, 1982. - 262 с.
246. Старовойстов Н.Г, Регламент Совета и его исполкома. - М.: Юрид.лит., I98I. - 96 с. - 190
247. Старовойтов Н.Г. Организация исполнения решения. - В кн.: Принятие решений местными органаш! власти и управления, с.112-121.
248. Страшун Б.А. Роль конституционных обычаев в реализации Основногозакона СССР. - В кн.: Теоретические вопросы реализации Конституции СССР, с.32-35.
249. Теоретические вопросы реализации Конституции СССР. /Отв. ред.
250. Топорнин Б.Н. - М.: ИШАН, 1982.
251. Теоретические основы Советской Конституции. /Отв. ред. Топорнин
252. Б.Н. - М.: Наука, I98I. - 206 с.
253. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе.
254. М.: Юрид. лит., 1968. - 199 с.
255. Тихомиров Ю.А. Проблемы теории социалистической Конституции.
256. Советское государство и право, 1978, }Ь 2, с.3-12.
257. Тодыка Ю.Н. Конституционные основы организации и деятельностиместных Советов народных депутатов. - Кишинев, 1979. 155 с.
258. Топорнин Б.Н. Основной закон общенародного государства. - Хозяйство и право, 1982, JI 10, с.3-7.
259. Фарберов Н.П. Конституционные основы организации советского общенародного государства. - М.: Наука, 1982.
260. Философский словарь. - М.: Политиздат, 1972. - 496 с.
261. Фрицкий О.Ф. Местные Советы народных депутатов и управление. Организационно-правовые проблемы. - Киев, 1977. - 159 с.
262. Шабанов Ю.В. Ленинские принципы работы государственного аппарата.- Минск, I97I. - 292 о.
263. Шабанов М.Р. Проблемы совершенствования решений местных органоввласти в области народного образования. - В кн.: Принятие решений местными органами власти и управления, с.77-89. - 191
264. Шеремет К.Ф. Конституция СССР и развитие социалистической демократии. - Советское государство и право, 1982, }Ь 10, с,14-23.
265. Щетинин Б.В. Проблемы теории советского государственного права.
266. М.: Юрид. лит., 1969. - 199 с.
267. ЯБИЧ Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность иприницпы). - М.: Юрид. лит., 1978. - 147 с.
