СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Никитин, Виктор Геннадьевич, кандидата юридических наук
В в е д е н и е
Глава I. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
СОВЕТСКОГО ОЩЕСТВА .12
§ I. Понятие политической системы в советском государственном (конституционном) праве. 12
§ 2. Основные институты политической системы в механизме социалистического народовластия 35
Глава П. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.85
§ I. Система принципов политической системы и их конституционное закрепление .85
§ 2. Принцип народного суверенитета (организационно-правовые формы осуществления народо- > властия) .99
§ 3. руководящая роль КПСС в политической системе советского общества .125
§ 4. Демократический централизм .142
§ 5. Социалистическая законность .156
§ 6. Социалистический интернационализм .174
За ключ е н ие .186
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Конституционный институт политической системы советского общества"
- 3 и методика политических исследовании .
Вместе с тем возросший интерес советской юридической науки к этому вопросу не снимает необходимости дальнейшего осмысления и анализа различных аспектов политической системы советского общества. Следует обратить внимание, что вопросы политической системы
1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС.-М.: Политиздат, 1981, с.78.
2 Там же, с.146.
3 См., например: Политические системы современности. Очерки. Под ред. В.М.Бурлацкого, В.Е.Чиркина. - М.: Наука, 1978; Политика мира и развитие политических систем. - М.: Наука,1979; Конституционные основы народовластия в СССР. - Л.: ЛГУ, 1980; Вопросы развития политической системы социализма. Под ред. С.Э.Жилинского. -М.: АОН при ЦК КПСС, 1980; Политическая система советского общества. Под ред. Д.А.Кзримова. - Киев: Политиздат Украины, 1981; Теоретические основы Советской Конституции. Под ред. Б.Н.Топорнина.-М.: Наука, 1981; Фарберов Н.П. Конституционные основы организации Советского общенародного государства. - М.: Наука, 1982; Актуальные проблемы современного политического развития. в юридической литературе чаще всего рассматривались с общетеоретических позиций, без достаточного их конституционного исследования, в то время как именно "в Основном Законе Советского государства закреплены наиболее существенные изменения в экономической, социальной и духовной жизни страны, четко определены его общенародный характер, роль и место партии, профсоюзов, всех общественных организаций, трудовых коллективов в политической системе нашего общества"
Необходимость разработки имеющихся проблем и обусловила выбор, темы диссертации.
Цель исследования состоит в попытке осуществить конституционное исследование политической системы советского общества. Шесте с тем, сознавая невозможность полного и всестороннего освещения указанной проблемы в рамках данной диссертации, автор сосредоточил основное внимание на анализе конституционно-правовых аспектов структуры и принципов политической системы.
Структуру политической системы советского общества составляет совокупность организационно и нормативно оформленных самостоя
Под ред. Г.Х.Шахназарова и Ю.А.Тихомирова. - М.: Юрид.лит.,1982; ХХУ1 съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления. Под ред. К.Ф.Шеремета и др.-М.: Изд-во АН СССР, 1982; ХХУ1 съезд КПСС и актуальные проблемы советской юридической науки и практики. Под ред. В.И.Новоселова и др. - Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1982; Политическая система развитого социалистического общества. Под ред. А.М.Ва -сильева. - М.: Наука, 1984; и др.
I Черненко К.У. Избранные речи и статьи. - М.: Политиздат, 1984, с.440. тельных элементов - политических институтов (партия, государство, общественные организации, трудовые коллективы), которые в своем единстве представляют механизм осуществления народовластия. Правовой основой организации и функционирования этого механизма является в свою очередь механизм конституционного регулирования. Цу тем его анализа можно наиболее предметно выявить назначение и роль каждого из политических институтов в политической системе, что и составляет первую задачу исследования
Принципы политической системы, будучи объективными категориями, с принятием Основного Закона нашли широкое конституционное и иное государственно-правовое закрепление. Это твердая юридическая гарантия их обеспечения и, следовательно, упрочения и дальнейшего развития политической системы. Проследить в конституционном аспекте единство, взаимосвязь и взаимообусловленность принципов политической системы - вторая задача диссертанта.
При решении поставленных задач диссертант руководствовался марксистско-ленинским диалектическим методом познания общественных явлений, требованиями конкретно-исторического и классового анализа политической системы советского общества. В.И.Ленин подчеркивал, что самое главное и надежное в любом вопросе общественной науки и необходимое для того, чтобы не затеряться в массе мелочей или разнообразии борющихся мнений, "это - не забывать
I Автор солидарен с мнением Б.Н.Топорнина, что "ключом к пониманию механизма народовластия является конституционный подход к определению роли и места кавдого из институтов советской политической системы (см.: Топорнин Б.Н. Конституция СССР 1977 года и развитие теории советской политической системы. Б кн.: Развитие политических систем в современном мире. - М.: Наука,1981, с.53). основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем развитии это явление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь"""".
Соответственно для научного познания любой социальной системы необходимо знать, как данная система возникла, какие основные этапы в своем развитии проходила, чем она стала теперь и каковы 2 ее исторические перспективы .
Конкретной методологической и теоретической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, документы КПСС, общественных организаций, работы руководителей Коммунистической партии и советского государства, исследования советских философов, историков, юристов.
Новизна выдвинутых научных положений характеризуется тем, что в диссертации дается обоснование и анализ конституционного института политической системы советского общества.
Конституционный институт политической системы можно рас -сматривать в двух аспектах. Во-первых, это урегулированное государственно-правовыми и превде всего конституционными нормами сложное объективное образование (система политических институтов), представляющее собой средство осуществления народовластия.
Во-вторых, конституционный институт политической системы -это юридическая, точнее политико-правовая форма, в которой реализуется механизм народовластия. В данном плане мы рассматриваем его как совокупность норм выраженных в словесно-документальном
1 Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.39, с.67.
2 См., например: Афанасьев В.Г. Динамика социальных систем. - Коммунист, 1980, № 5, с.57. виде Важно отметить, что до 1977 г. правовое опосредствование политической системы носило фрагментарный, неполный характер и только в последние годы эта совокупность норм приобрела ярко выраженный системный вид и выступает уже как механизм конституционного регулирования политической системы. В Конституции СССР 1977 г. закреплению политической системы советского общества посвящена специальная (первая) глава. Нормы этой главы развиты в последующих главах Конституции, конкретизированы в Конституциях союзных и автономных республик, последующем конституционном законодательстве.
Таким образом, в настоящее время сложился самостоятельный институт государственного права, представляющий систему норм (в основнсм конституционных), который четко, всесторонне и широко закрепляет структуру и функции политической системы советского о общества, определяет политико-правовой статус ее субъектов .
1 С.С.Алексеев, рассматривая право как институционное социальное образование, особо подчеркивает, что "свойства права, его способности как регулятора поведения людей (определителя юридически правомерного и неправомерного) вообще возможны только тогда, когда соответствующие нормы так или иначе выражены "через язык и документы", то есть в словесно-документальном виде" (см.: Але кс е е в С.С. Право - институционное социальное образование. В сб.: Вопросы теории государства и права. - Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1983, с.7).
2 В диссертации конституционный институт политической системы рассматривается на уровне конституционного законодательства Союза ССР и союзных республик (прежде всего РСФСР). Это объясняется тем, что конституционное регулирование политической системы на уровне АССР в своей основе соответствует конституционному
Этот конституционный институт занимает центральное место в системе советского государственного права и имеет огромное политико-правовое, идеологическое значение.
Необходимой политической предпосылкой формирования и развития рассматриваемого конституционного института выступают партийно-политические нормы. Анализ большого числа политико-правовых актов позволяет говорить о том, что руководящие идеи, содержащиеся в них являются основой для конституционного закрепления системы политических институтов, их правового статуса. Трансформируясь, они реализуются затем в государственно-правовых формах и принимают общеобязательный характер.
Исследование конституционного института политической системы советского общества позволяет, на наш взгляд: обосновать его роль и значение как важнейшего института советского государственного права; более полно выявить глубоко демократические политико-правовые начала организации и функционирования политической системы; показать назначение и место партии, государства, общественных организаций, трудовых коллективов в политической системе советского общества; исследовать принципы политической системы в единстве, взаимосвязи и взаимообусловленности и выявить юридические гарантии их обеспечения; сформулировать теоретические выводы и внести регулированию Союза ССР и союзной республики (объект регулирования здесь общий для всех уровней). Научный интерес представляет выявление специфики действия конституционного института на определенных административно-территориальных уровнях, однако данная проблема требует уже не столько конституционного, сколько конкретного социологического исследования и поэтому нуждается в самостоятельном изучении. некоторые предложения, направленные на дальнейшее совершенствование конституционного института политической системы.
В диссертации обосновываются следующие положения:
1) политическая система советского общества в лице своих организационно и нормативно оформленных политических институтов выступает конституционно-правовым механизмом народовластия, выражающим политические интересы народа в целом, классов, наций, народностей, социальных групп и слоев, личности;
2) конституционный институт политической системы советского общества как механизм ее конституционного регулирования представляет собой важнейший институт государственного права. Отражая основные объективные закономерности организации и функционирования политических институтов, он в то же время способствует эффективному функционированию и развитию политической системы;
3) конституционный анализ структуры политической системы свидетельствует о специфическом назначении и месте политических институтов в механизме народовластия.
Коммунистическая партия Советского Союза играет в этсм механизме ведущую роль, что обусловлено закрепленнымив Конституции СССР внешними формами деятельности по руководству политическими институтами и урегулированными партийно-политическими нормами, глубоко демократическими внутрипартийными отношениями.
Советское общенародное государство выступает прямым носителем политической власти и реализует ее прежде всего через свою политическую основу - систему Советов народных депутатов, выступающих главным инструментом осуществления принадлежащей народу государственной власти.
Общественные организации представляют собой конституционный механизм, через который советские граждане участвуют в решении государственных и общественных дел. Особое место в этом механизме занимают профессиональные союзы и комсомол в силу своей массовости, высокой тепени организованности и ярко выраженной политической направленности.
Трудовые коллективы - специфический институт политической системы. Обладая широкими политическими полномочиями, они реализуют их самым демократическим способом - непосредственным воле -изъявлением на общих собраниях (конференциях). В современных условиях трудовой коллектив как основная ячейка социалистического общества все более полно выявляет свои свойства как субъекта политической системы советского общества: основной объем политических функций осуществляется гражданами в коллективных и прежде всего в общественно-производственных формах по месту работы.
Законодательное закрепление широкого круга полномочий трудовых коллективов свидетельствует о дальнейшем развитии демократизации централистских начал управления и о возрастании демократических начал управления в целом;
4) политическая система советского общества функционирует в соответствии с системой взаимосвязанных принципов, закрепленных Конституцией СССР 1977 г. Основные конституционные принципы политической системы: народный суверенитет, руководящая роль КПСС, демократический централизм, социалистическая законность, социалистический интернационализм. Они являются руководящими началами деятельности как политической системы в целом, так и ее отдельных институтов.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что материалы диссертации восполняют определенные пробелы в недостаточно изученном конституционном институте структуры и принципов политической системы советского общества.
Теоретические положения, содержащиеся в диссертации могут быть использованы в дальнейшей научной разработке проблем, связанных с организацией и функционированием политической системы советского общества, а также в учебной юридической литературе. Рекомендации и предложения по совершенствованию конституционного института политической системы модут быть применены в законотворческой деятельности государства.
Основные теоретические положения диссертации отражены в трех опубликованных статьях, а также докладах автора на научных конференциях кафедры советского государственного права Свердловского юридического института и Свердловском факультете МФЮЗО при Академии МВД СССР.
Некоторые предложения автора, направленные в Президиум Верховного Совета СССР по более полному закреплению политических функций трудовых коллективов оказались правшерными, так как наши отражение в п.6 .ст.5 Закона о трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями.
Материалы исследования используются в учебном процессе и правовой пропаганде среди населения.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Никитин, Виктор Геннадьевич, Свердловск
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конституционный институт политической системы советского общества как совокупность норм, выраженных в словесно-докумен -тальном виде представляет политико-правовую форму, посредством которой реализуется (объективизируется) механизм социалистического народовластия. Таким образом, мы можем говорить о конституционном институте как о, механиаме конституционного регулирования политической системы. Анализ этого механизма позволяет более полно выявить назначение и роль партии, государства, общественных организаций, трудовых коллективов в политической системе совет -ского общества и рассмотреть в системном виде основополагающие начала их организации и деятельности по обеспечению социалиста -ческого народовластия.
Представляется, что конституционный подход к анализу различных аспектов политической системы является перспективным не только в теоретическом, но и практическом плане. Исследования, направленные на совершенствование конституционного института политической системы, способствуют повышению уровня ее организованности и действенности.
Содержащиеся в диссертации выводы и положения дают, в частности, возможность сформулировать некоторые предложения:
1. С целью совершенствования правовой ., терминологии в юридической науке впервые предлагается понятие "конституционный институт политической системы", а также уточненные определения "политическая система", "принципы политической системы", "трудовой коллектив".
2. Развивать и совершенствовать закрепленные в Конституции СССР и иных нормативных актах общественно-производственные формы народовластия как наиболее действенный канал привлечения трудящихся к управлению государственными и общественными делами.
3. В соответствии с требованиями новейшего конституционного законодательства дополнить ч.1 ст.13 Устава профессиональных союзов СССР об ответственности профсоюзных органов перед трудовыми коллективами, а ч.2 этой же статьи о необходимости строить профсоюзную работу в соответствии с решениями общих собраний (конференций) трудовых коллективов.
4. Использовать теоретические положения и выводы, содержа -щиеся в диссертации, в научной и учебной литературе, а также в преподавании курса "Советское государственное право".
В заключение необходимо отметить, что автором предпринята попытка рассмотреть в конституционном аспекте только наиболее актуальные, недостаточно разработанные вопросы, касающиеся институтов и принципов политической системы. В целом же проблема, безусловно, требует дальнейшего творческого осмысления и исследования .
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Конституционный институт политической системы советского общества»
1. Произведения основоположников марксизма-ленинизма.
2. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии. -М.: Политиздат, 1976, 62 с.
3. Маркс К. О Польше. Речь на международном митинге в Лондоне, посвященном 17-й годовщине Польского восстания 1830 года, 29 ноября 1847 г. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд.,т.4, 371-372 с.
4. Ленин В.И. К деревенской бедноте. Полн. собр. соч., т.7, 129-203 с.
5. Ленин В. И. Социал-демократия и выборы в думу. -Полн. собр. соч., т.14, 249-273 с.
6. Ленин В. И. Проект платформы к 1У съезду социал-демократии Латышского края. Полн. собр. соч., т.23, 203-211 с.
7. Ленин В.И. Как В.Засулич убивает ликвидаторство. -Полн.собр.соч., т.24, 22-44 с.
8. Л е н и н В.И. Секретарю"лиги социалистической пропаганды". Полн. собр. соч., т.27, 71-75 с.
9. Ленин В.И. Конспект книги Гегеля "Наука логики".-Полн. собр. соч., т.29, 77-218 с.
10. Л е н и н В.И. Государство и революция. Полн. собр. соч., т.33, I-II9 с.
11. Л е нин В.И. О конституционных иллюзиях. Полн. собр. соч., т.34, 33-47 с.
12. Ленин В.И. Удержат ли большевики государственную власть. Полн. собр. соч., т.34, 287-339 с.
13. Л е н и н В.И. Обращение к населению. Полн. собр. соч., т.35, 65-67 с.
14. Л е н и н В.И. Первоначальный вариант статьи "Очередные задачи советской власти". Полн. собр. соч., т.36, 127-164 с.
15. Л е н и н В.И. Шесть тезисов об очередных задачах советской власти. Полн. собр. соч., т.36, 277-280 с.
16. Л е н и н В.И. О демократизме и социалистическом характере советской власти. Полн. собр. соч., т.36, с.481.
17. Л е н и н В.И. Набросок тезисов Постановления о точном соблюдении законов. Полн. собр. соч., т.37, 129-130 с.
18. Ленин В.И. Речь на объединенном заседании ВЦИК, Московского Совета и Всероссийского съезда профессиональных союзов. Полн. собр. соч., т.37, 412-427 с.
19. Л е н и н В.И. Всем членам коллегий и наркомам всех комиссариатов. Полн. собр. соч., т.39, с.45.
20. Л е н и н В.И. О государстве. Полн. собр. соч., т.39, 64-84 с.
21. Ленин В.И. Письмо к рабочим и крестьянам по поводу победы над Колчаком. Полн. собр. соч., т.39, 151-159 с.
22. Л е н и н В.И. Письмо к рабочим и крестьянам Украины по поводу побед над Деникиным. Полн.собр.соч., т.40, 41-47 с.
23. Ленин В.И. Речь на Ш съезде рабочих текстильной промышленности. Полн. собр. соч., т.40, 317-324 с.1..-23. Ленин В.И. Детская белезнь "левизны" в коммунизме. Полн. собр. соч., т.41, 1-104 с.
24. Ленин В.И. Первоначальный набросок тезисов по национальному и колониальному вопросам. Полн. собр. соч., т.41, 164-168 с.
25. Ленин В.И. Речь на всероссийском совещании политпросветов. Полн. собр. соч., т.41, 398-408 с.
26. Ленин В.И. 0 профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т.Троцкого. Полн.собр.соч., т.42, 202 -226 с.
27. Ленин В.И. Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках т.т. Троцкого и Бухарина. Полн. собр. соч.,т.42, 264-304 с.
28. Ленин В.И. Первоначальный проект резолюции X съезда РКП о синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии. Полн. собр. соч., т.43, 93-97 с.
29. Ленин В.И. О "двойном" подчинении и законности. -Полн. собр. соч., т.45, 197-201 с.
30. Л е н и н В.И. К вопросу о национальностях или об "автономизации". Полн. собр. соч., т.45, 356-362 с.
31. Официально-документальные материалы
32. Црограмма Коммунистической партии Советского Союза. -М.: Политиздат, 1976, 144 с.
33. Материалы ХК1У съезда КПСС. КПСС в резолюциях и ре ив -ниях съездов, конференций и Пленумов ЦК. Т.10. М.: Политиздат, 1972,-339-463 с.
34. Материалы Ш" съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976, -254 с.
35. Материалы ХШ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1981, -220 с.
36. Постановление ЦК КПСС "Об улучшении работы сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся" от 08.03.67. КПСС в резолюциях . т.9. М.: Политиздат, 1972. - 239-243 с.26. 50 лет Октябрьской социалистической революции. Тезисы
37. ЦК КПСС. КПСС в резолюциях . т.9. -М.: Политиздат, 1972. -286-342 с.
38. Постановление ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему улучшению работы районных и городских Советов депутатов трудящихся"от 12.03.71. КПСС в резолюциях . т.10. М.: Политиздат, 1972, 331-336 с»
39. Постановление ЦК КПСС "0 дальнейшем улучшении идеоло-гической,политико-воспитательной работы" от 17.04.79. Коммунист, 1979, № 7. - 10-20 сV
40. Постановление ЦК КПСС "Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями. * от 02.08.79." Коммунист, 1979, № 14. 3-6 с.
41. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС "О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве". Коммунист, 1980, № 2. -7-11 с.
42. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки". -Коммунист, 1981, № 6. 23-27 с.
43. Постановление цк кпсс "О 80-летии Второго съезда РСДРП" от 31.03.83. Коммунист, 1983," № 6. - 3-10 с.
44. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров и ВЦСПС "Об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда".-Правда, 1983, 7 авг.
45. Постановление УП' Пленума ЦК ВЛКСМ. Коме.правда, 1984, 20 марта.
46. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС "О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины". Правда, 1983, 7 авг.
47. Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 15 июня 1983 г. Коммунист, 1983, № 9. - 4-16 с.
48. Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 года. Коммунист, 1982, № 17. - 14-22 с.
49. Брежнев Л.И. Речь на заседании Президиума Верховного Совета СССР 17 июня 1977 года. Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, №25. - ст.443.
50. Д о л г и х В.И. Учение и дело Ленина в революционном творчестве миллионов. Доклад на торжественном заседании в Москве, посвященном 114-й годовщине со дня рождения В.И.Ленина.-Правда, 1984, 21 апр.
51. Ч е р н е н к о К.У. Речь на Пленуме ЦК КПСС 13 февраля 1984. Коммунист, 1984, № 3. - 7-13 с.
52. Черненко К.У. Речь на встрече с избирателями 2 марта 1984 года. Коммунист, 1984, № 5. - 3-13 с.
53. Че рненко К.У. Речь на Пленуме ЦК КПСС 10 апреля 1984 года. Правда, 1984, II апр.
54. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических республик. Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва, 7 октября 1977 года. М.: Политиздат, 1978. - 62 с.
55. Конституция СССР. Конституции союзных советских социалистических республик. М.: Юрид.лит., 1978. - 576 с.
56. Конституции зарубежных социалистических государств Европы. -М.: Прогресс, 1973. 740 с.
57. Основы законодательства Союза ССР и союзных республико судоустройстве в СССР в ред. от 25.06.80. Ведомости Верховного
58. Совета СССР, 1980, № 27, ст.545.
59. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик "Об административных правонарушениях" от 23.11.80. Ведем ости Верховного Совета СССР, 1980, № 44, ст.909.
60. Закон СССР "О выборах в Верховный Совет СССР" от 06.07.78. Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, № 28,ст.441.
61. Закон СССР "О Совете Министров СССР" от 06.07.78. -Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, № 28, ст.436.
62. Регламент Верховного Совета СССР от 19.04.79. -Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 17, ст.272.
63. Закон СССР "О внесении изменений и дополнений в Положение о постоянных комиссиях Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР" от 19.04.79. Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 17, ст.273.
64. Закон СССР "О статусе народных депутатов в СССР" в ред. от 19.04.79.'- Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 17, ст.277.
65. Закон СССР "О порядке отзыва депутатов Верховного
66. Совета СССР" в ред. от 19.04.79. Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 17, ст.278.
67. Закон СССР "О прокуратуре СССР" от 30.11.79. Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, 49, ст.843.
68. Закон СССР "О народном контроле в СССР" от 30.11.79. -Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 49, ст.840.
69. Закон СССР "О верховном суде СССР" от 30.11.79. -Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, II 49, ст.842.
70. Закон СССР "Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов" от 25.06.80. Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 27, ст.526.
71. Закон СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями" от 17.06.83. Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 25, ст. 382.
72. Закон РСФСР "О выборах в Верховный Совет РСФСР" от 08.08.78. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978, № 32, ст.845.
73. Закон РСФСР "О Совете Министров РСФСР" от 03.08.79. -Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, В 32, ст.783.
74. Закон РСФСР "О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР" от 03.08.79. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, № 32, ст. 784.
75. Закон РСФСР "О районном Совете народных депутатов РСФСР" от 03.08.79. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, № 32, ст.785.
76. Закон РСФСР "О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР" в ред. от 03.08.79. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, & 32, ст.786.
77. Закон РСФСР "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" от 03.08.79. Ведомости Верховного Совета РСФСР, й 32, ст. 787.
78. Закон РСФСР "О порядке отзыва депутатов Верховного Совета РСФСР" от 03.08.79. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, № 32, ст. 788.
79. Закон РСФСР "О порядке отзыва депутатов местного Совета народных депутатов РСФСР" от 12.12.79. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, № 51, ст. 1273.
80. Регламент Верховного Совета РСФСР от 26.03.80. -Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, № 14, ст. 350.
81. Закон РСФСР "О краевом, областном Совете народных РСФСР" от 20.11.80. Ведомости Верховного Совета РОФСР, 1980,48, ст. 1593.
82. Закон РСФСР "Об автономных округах РСФСР" от 20.11.80. Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, № 48, ст. 1594.
83. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20.05.74 "Об основных обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общественного порядка". Ведомости Верховного Совета СССР, 1974, № 22, ст. 326.
84. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.03.80.
85. О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".-Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № II, ст. 192.
86. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.09.80 "Об организации работы с наказами избирателей". Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 36, ст. 736.
87. Указ Президиума Верховного Совета СССР "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР" от 12.08.83. Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 33, ст. 507.
88. Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 10.02.84 "Об организационной работе местных Советов народных депутатов РСФСР в 1983 году". Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, № 7, ст. 245.
89. Положение о товарищеских судах, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР II.03.77. Ведомости
90. Верховного Совета РСФСР, 1977, Jfe 12, ст. 254.
91. Устав Коммунистической партии Советского Союза. -М.: Политиздат, 1983. 62 с.
92. Устав профсоюзов СССР. Сов.профсоюзы, 1982, Jfc 9. -8-17 с.
93. Устав Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. М.: Мол.гвардия, 1979. - 32 с.3. Книги
94. Азизян А. К. Ленинская национальная политика в развитии и действии. М.: Наука, 1972. - 382 с.
95. Актуальные теоретические проблемы развития государственного права и советского строительства. Под. ред. Б.Н. Топор-нина, Г.В. Барабашева, М.А. Шафира. М.: АН СССР, 1976. - 251 с.
96. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. I. -Свердловск: 1972. 396 с.
97. Б а х р а х. Д.Н. Основные понятия теории социального управления. Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 1978. - 102 с.
98. Безуглов A.A. Суверенитет советского народа. -М.: Юрид. лит., 1975. 199 с.
99. Белов Г.А. Политические отношения социалистичес -кого типа. М.: МГУ, 1976. - 184 с.
100. Белых А. К. Политическая организация общества и социалистическое управление. Л.: Л1У, 1967. - 215 с.
101. Берендеев О.В. Демократический централизм советской федерации. М.: Мысль, 1982. - 128 с.
102. Брежнев Л.И. Вопросы развития политической системы советского общества. М.: Политиздат, 1977. - 488 с.
103. Бурлацкий Ф.М. Ленин. Государство. Политика.-М.: Наука, 1970. 526 с.
104. Бурлацкий Ф.М., Галкин А.А. Социология. Политика. Международные отношения. -М.: Международные отношения, 1974. 326 с.
105. Возрастание руководящей роли КПСС в социально-политическом развитии общества в период зрелого социализма. /Г.М.плагина, Н.А.Кирсанов, Н.З.Михайлова и др. М.: МГУ, 1980. - 125 с.
106. Вопросы развития политической системы социализма. Под ред. Д.А.Керимова, С.Э.Жилинского. М.: АОН при ЦК КПСС, 1980. - 257 с.
107. Государство, право, законность. Под ред. А.С.Бондарев. Межвуз. сб. науч.тр. Пермь: Изд-во Пермского ун-та, 1976. - 119 с.
108. Денисов А.И. Социалистическая революция и политическая организация общества. М.: МГУ, 1971. - 252 с.
109. Денисов А.И., Раджабов С.А. Социалистическое общенародное государство. Душанбе: ДОНИШ, 1982. -355 с.
110. Жилинский С.Э. Роль КПСС в укреплении законности на современном этапе. М.: 1977. - 215 с.
111. Жилинский С.Э. Деятельность КПСС и Советского государства по укреплению социалистической законности. М.: Мысль, 1983. - 223 с.
112. Иванище ва H.II. Основные черты Конституций зарубежных социалистических стран. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1973. - 203 с.
113. Ильинский И.П. Конституции мира и социализма. М.: Международные отношения, 1967. - 312 с.
114. Ильинский И.П. Политическая организация социалистического общества. М.: Международные отношения,1976,-255 с.
115. Кабыше в В.Т. Народовластие развитого социа -лизма. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1979. - 145 с.
116. К е р и м ов Д.А. Демократия развитого социализма. -М.: Политиздат, 1980. III с.
117. Ким А.И. Государственная власть и народное пред -ставительство в СССР. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1975.-216 с.
118. Конституция СССР основа развития социалистической демократии. /Г.В.Атаманчук, А.Я.Берченко, И.П.Ильинский и др.-М.: Мысль, 1980. - 270 с.
119. Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. -М.: Политиздат, 1982. 398 с.
120. Копе й ч и ков В.В. Конституция развитого социализма: теоретические основы, сущность, функции. Киев: Вища школа, 1979. - 174 с.
121. Куличенко М.И. Расцвет и сближение наций в СССР. Проблемы теории и методологии. М.: Мысль, 1981. - 444 с.
122. Лукьянов А.И. Развитие законодательства, о советских представительных органах власти. М.: Юрид. лит., 1978. - 350 с.
123. Марксистско-ленинская партия в политической системе социалистического общества. Под ред. П.А.Родионова, И.З. Шнай -дера. М.: Политиздат, 1981. - 231 с.
124. Масленников В.А., Перминов О.Г., Васильев A.B. и др. Трудовые коллективы в системе советской социалистической демократии. М.: Юрид.лит.,1979. - 256 с.
125. Матейчек Я. Политическая система социализма и критика правового ревизионизма в ЧССР. Пер. с чешского. М.: Прогресс, 1980. - 320 с.
126. Методологические и теоретические проблемы государстваи права развитого социализма. Под ред. А.И.Денисова, О.Е.йута -фина. М.: МГУ, 1983. - 168 с.
127. Политические системы современности. Очерки. Под ред. В.М.Бурлацкого, В.ЕЛиркина. М.: Наука, 1978. - 356 с.
128. Политика мира и развитие политических систем. Под ред. Д.А.Кэримова, В.Е.Чиркина, Г.Х.Шахназарова. М.: Наука, 1979. - 278 с.
129. Политическая система советского общества. /Д.А.Керимов, Л.П.Юзьков, В.Ф.Погорелко и др. Киев: Политиздат Украины, 1981. - 262 с.
130. Политические отношения развитого социалистического общества. Под ред. О.М.Соловьева и др. Л.: ЛГУ, 1982. - 149 с.
131. Политическая система развитого социалистического общества. Под ред.А.М.Васильева. М.: Наука, 1984. - 271 с.
132. Р е м н е в В.И. Социалистическая законность в государственном управлении. М.: Наука, 1979. - 302 с.
133. Рже в с к и й В.А. Общественно-политический строй СССР как воплощение суверенитета советского народа. Ростов Н/Д: Изд-во Ростовского ун-та, 1974. - 129 с.
134. Рже в с кий В.А. Общественный строй развитого социализма. М.: Юрид. лит., 1983. - 248 с.
135. Советская демократия: очерк становления и развития. Под ред. В.И.Иванова. М.: Политиздат, 1983. - 288 с.
136. Советское государственное право (учебник). Под ред. Е.И.Козловой. М.: Высш.школа, 1978. - 439 с.
137. Скуратов И.И. Народный суверенитет развитого социализма (конституционные'вопросы). Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1983. - 168 с.
138. Строгович М.С. Основные вопросы советскойсоциалистической законности. М.: 1966. - 252 с.
139. Судницын Ю.Г. Национально-государственное устройство СССР. Свердловск: УрГУ, 1979. - 48 с.
140. Теоретические основы советской Конституции. Под ред. Б.Н.Топорнина. М.: Наука, 1981. - 207 с.
141. Тихомиров Ю.А. Управление делами общества. -М.: Мысль, 1984. 223 с.
142. Топорнин Б.Н. Политическая система социализма. М.: Международные отношения, 1972. 232 с.
143. Фарберов Н.П. Конституционные основы организации советского общенародного государства.-М.:Наука,1982.-221 с.
144. Ф е л и ф о р о в H.A. Принцип демократического централизма в развитом социалистическом обществе. М.: 1981. -189 с.
145. Черненко К.У. Вопросы работы партийного и государственного аппарата. -М.: Политиздат, 1980. 398 с.
146. Ш а ф и р М.А. Административно-территориальное устройство советского государства. М.: Наука, 1983. - 175 с.
147. Щ е т и н и н Б.В. Проблемы теории советского государственного права. М.: Юрид. лит., 1969. - 199 с.
148. Шубин В.А. Политическая система государственно-монополистического капитализма и ее кризис.-Л.:ЖУ, 1978.- 96 с.
149. Я в и ч Л.С. Право развитого социалистического общества (сущность и принципы). М.: Юрид. лит., 1978. - 224 с.
150. Я м п о л ь с к а я Ц.А. Общественные организации в СССР. М.: Наука, 1972. - 216 с.4. Статьи
151. Андропов Ю.В. Коммунистическая убежденностьвеликая сила строителей нового мира. Избранные речи и статьи. -М.: Политиздат, 1983. 135-149 с.
152. Андропов Ю.В. Шестьдесят лет СССР. Коммунист, 1983, № I. - 3-15 с.
153. Алексеев С.С. Право институционное социальное образование. В сб.: Вопросы теории государства и права. - Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1983. - 3-10 с.
154. Айвазян М.С. Повышение роли трудового коллектива в советской политической системе. В кн.: Актуальные проблемы современного политического развития. М.: Юрид. лит., 1982. - 56-74 с.
155. Афанасьев В.Г. Динамика социальных систем. -Коммунист, 1980, № 5. 56-70 с.
156. Бабий Б.М., 3 а б и г а и л о В.К. Участие населения в управлении социально-политическими преобразованиями как критерий уровня развития демократии. В кн.: Политика мира и развитие политических систем. М.: Наука, 1979. - 153-160 с.
157. Б а й т и н М.И. Место и роль Советского общенародного государства в политической системе развитого социализма.
158. В кн.: ХШ съезд КПСС и актуальные проблемы советской юридической науки и практики. Под ред. В.И.Новоселова и др. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1982. - 60-70 с.
159. В о с с А.Э. Усиливать действенность институтов и форм социалистической демократии. Коммунист, 1984, № 2. -30-40 с.
160. Григорян Л.А. Конституционное закрепление политической системы СССР. Сов.государство и право, 1978, №12. - 125-132 с.
161. Е г о д о в А.Г. Строительство коммунизма и Совет -ское общенародное государство. Сов.государство и право, 1983, №. 7. - 11-23 с.
162. Жилин с кий С.Э. Взаимодействие местных Советов с партийными органами в обеспечении законности. Сов. государство и право, 1981, № 6. - 15-23 с.
163. Ильинский И.II. Политическая система совет -ского общества и основные этапы ее развития. Сов.государство и право, 1982, № 8. - 126-134 с.
164. Калинин М.И. 0 значении образования Союза ССР. Речь при закрытии I съезда Советов СССР 30 декабря 1922 года. Избранные произведения в 4-х томах. М.: 1960, т.1. - 359-360 с.
165. Кабы ше в В. Т. Конституционные основы советской политической системы. В кн.: Ш1 съезд КПСС и актуальные проб -лемы советской юридической науки и практики. Под ред. В.И.Новоселова и др. Саратов, Изд-во Саратовского ун-та, 1982. -94-97 с.
166. Кожевников С.Н. Социально-правовая активность: содержание и субъекты. Правоведение, 1981, J£ 3. -17-25 с.
167. Кудрявце в В.Н. Социалистическая законность и юридическая наука. Правда, 1981, 3 июля.
168. Кукушкин М.И. Механизм народовластия в развитом социалистическом обществе. В кн.: IUI съезд КПСС и вопросы развития государственного права, советского строительства и управления. Под ред. К.Ф. Шеремета и др. М.: АН СССР, 1982. -39-40 с.
169. Масленников В.А. Правовой статус трудового коллектива. Сов.государство и право, 1979, № I. - 40-47 с.
170. Масле нников В. А. Трудовой коллектив и советская политическая система. Сов.государство и право, 1983, В I. - II5-I23 с.
171. Михалева H.A. Понятие и система принципов социалистической Конституции. Правоведение, 1977, № 6. -29-37 с.
172. Морозова Л.А. Конституционное регулирование общественных отношений в СССР (характер, особешости, пределы).-Сов.государство и право, 1980, № 7. 21-30 с.
173. Пе тровичев H.A. Демократический централизм в жизни партии и государства. Правда, 1978, 25 авг.
174. Поленина C.B. Конституционные основы системы советского законодательства. Сов.государство и право, 1978,tè 5. 12-20 с.
175. Прохоров В. Т. Развивать инициативу и ответственность. Уральский рабочий, 1983 , 24 мая.
176. Разумович H.H. Политическая организация и политическая система общества. Сов.государство и право, 1975, № I. - 105-109 с.
177. Родионов П.А. Партия ядро политической системы советского общества. В кн.: Основной Закон нашей жизни.-М.: Политиздат, 1978. - 78-102 с.
178. Смирнов В.В. Политическая система советского общества: аспекты исследования. Сов.государство и право, 1982, № 3. - 13-21 с.
179. Степанов И.М. Конституционные основы совет -ской политической системы. Сов.государство и право, 1977,të 9. 33-37 с.
180. С тепанов И.М. Конституция развитого социализма социальная ценность и основные функции. - Сов.государствои право, 1978, .№ 12. 3-Ю с.
181. Степанов И.М. Поли таи еские законы социализма и Конституция. Сов.государство и право, 1984, № I. - 8-14 с.
182. Степанов В.М. 0 социалистической законности.-Правоведение, 1977, tè 3. 7-14 с.
183. Строгович М.С., Пантелеев Н.Ф. Укрепление социалистической законности в уголовном судопроизводстве. Сов.государство и право, 1978, № 6. - 67-73 с.
184. Судницын Ю.Г., Скуратов Ю.И. Принцип суверенитета в советском государственном (конституционном) праве. В кн.: Проблемы национально-государственного строительства в условиях развитого социализма. Межвуз. сб. науч. тр. Свердловск: УрГУ, 1980. - 3-21 с.
185. Судницын Ю.Г., Скуратов Ю.И. Конституционное обеспечение суверенитета народа в советском государстве. Сов.государство и право, 1981, № I. - 19-27 с.
186. Тихомиров Ю.А. Социализм и политическая власть. Сов.государство и право, 1974, № 5. - 11-19 с.
187. Тихомиров Ю.А. Общественные организации в системе социального управления. В кн.: Вопросы теории общественных организаций. Под ред. И.А.Азовкина. М.: АН СССР, 1977. -4-10 с.
188. Тихомиров Ю.А. Государственные институты и закон. Сов .государство и право, 1980, № 10. - 39-47 с.
189. Тихомиров Ю.А. Повышение эффективности действия советской политической системы. Роль общенародного государства. В кн.: Актуальные проблемы современного политического развития. М.: Юрид. лит., 1982. - 7-32 с.
190. Топорнин Б.Н. Конституция СССР 1977 года и развитие теории советской политической системы. В кн.: Развитие политических систем в современном мире. М.: Наука, 1981. -46-58 с.
191. Ф а р б е р И.Е. Общественно-политический строй -категория государственного права. Правоведение, 1975.- 7-14 с.
192. Фарб еров II. П. КПСС руководящая и направляющая сила советского общества, ядро политической системы социализма, государственных и общественных организаций. - Сов.госу -дарство и право, 1982, № 9. - 121-128 с.
193. Черненко К.У. Решения ХХУ1 съезда КПСС -ленинизм в действии. Избранные речи и статьи. М.: Политиздат, 1984. - 429-449 с.
194. Ч и р к и н В.Е. К разработке теории политической системы. Правоведение, 1984, № I. - 12-20 с.
195. Ш а ф и р М.А. Взаимоотношения высших органов власти и управления Союза ССР и союзных республик. Сов.государство и право, 1983, .№ 1. - 27-36 с.
196. Шахназаров Г.Х. О демократическом центра -лизме и политическом плюрализме. Коммунист, 1979, № 10. - 96109 с.
197. Шахназаров Г.Х. О некоторых тенденциях развития политической системы социализма. Сов.государство иправо, 1978, В I. 3-12 с.
198. Шорина Е.В. Ленинские принципы организации контроля в советском государстве. Сов.государство и право, 1977, й8. - 39-46 с.
199. Ямпольская Ц.А. Общественные организациии советская политическая система: часть и целое. В кн.: Актуальные проблемы современного политического развития. М.: Юрид.лит., 1982. - 32-55 с.5. Авторефераты
200. Воеводин Л. Д. Конституционные проблемы правового положения советских граждан. Автореф. дисс. докт. юр.наук. М.: МГУ", 1973. - 36 с.
201. Кабышев В.Т. Правовые институты и конституционные гарантии непосредственного социалистического народовластияв советском государстве. Автореф. дисс. . канд. юр. наук. -Саратов: 1969. 24 с.
202. К о ж о х и н Б.И. Демократическая сущность социалистического государства. Автореф. дисс. . докт. юр. наук. JI.: ЖУ, 1970. - 27 с.
203. К о т о к В.Ф. Проблемы развития непосредственной демократии в советском государстве. Автореф. дисс. . докт. юр. наук. М.: АН СССР, 1965. - 38 с.
204. Кочев В.А. Собрания (сельские сходы) граждан.
205. Автореф. дисс. . канд. юр. наук. Свердловск: 1982. - 20 с.
206. Мухамедшин К. Д. Высшие органы государственной власти союзных республик и проблемы укрепления социалиста -ческой законности. Автореф. дисс. . докт. юр. наук. Ташкент: ТашГУ, 1979. - 35 с.
207. Скуратов Ю.И. Конституционное регулированиенародного суверенитета в СССР. Автореф. дисс. . канд. юр. наук. Свердловск: 1977. - 21 с.
208. Судницын Ю.Г. Теоретические проблемы нацио -нального суверенитета в государствах мировой социалистической системы. Автореф. дисс. . докт. юр. наук. Свердловск: 1967. -45 с.
209. Ум ан с кий Я.Н. Советское государственное право. Вопросы теории. Автореф. дисс. . докт. юр. наук. -М.: 1971.40 с.
