Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности

Кошевой, Иван Олегович

Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности»

На правах рукописи

Кошевой Иван Олегович

Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности

Специальность 12.00.08 - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

1 9 МАЙ 2011

Москва 2011

4847132

Диссертация выполнена на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт международного права и экономики имени A.C. Грибоедова».

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки Российской Федерации Дашков Геннадий Владимирович Официальные оппоненты: 1. доктор юридических наук , профессор

заслуженный деятель науки Российской Федерации Ревин Валерий Петрович 2. кандидат юридических наук, доцент Уткин Валерий Александрович

Ведущая организация: Российская Правовая Академия

Министерства Юстиции Российской Федерации

Защита состоится ¿13 cCtot-uJ? 2011 г. в

___часов на заседании

диссертационного совета Д 521.005.02 npW институте международного права и экономики им. A.C. Грибоедова по адресу: 11024, Москва, шоссе Энтузиастов, д. 21, ауд. 508. >

к'

Автореферат разослан 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук, доцент Потоцкий Н.К.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы и степень её научной разработки. В начале третьего тысячелетия в Российской Федерации резко обострилась проблема терроризма. «Более того , современный терроризм стал действительно глобальным, а сама террористическая деятельность имеет весьма длительную перспективу. Согласно последним

криминологическим и социальным исследованиям, будущие социальные реалии приведут только к росту радикализма и увеличат приток молодежи в террористические группировки».1

Обострение борьбы за сферы влияния между различными социальными силами, политическими идеологиями, блоками, союзами, в том числе этнического и религиозного характера, стремление применения в этой борьбе крайних, насильственных методов (методов террора, устрашения) стало препятствием развития общества.

В то же время в теории уголовного права остаются проблемными вопросы, связанные с юридическим анализом признаков состава пособничества в терроризме, квалификацией действий лиц, совершающих данное преступление, а также проблемы разграничения содействия террористической деятельности со смежными составами преступлений. Изменения уголовного законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия терроризму, произошедшие в период 2006-2010 гг., также вызывают необходимость их оценки на предмет эффективности принимаемых мер по предупреждению, выявлению и пресечению пособничества в террористической деятельности.

В кандидатских и докторских диссертациях последних лет, а их немало, охвачен широкий спектр проблем, связанных с террористической деятельностью, анализом конструктивных признаков составов преступлений, предусмотренных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, внесены многочисленные предложения по изменению действующего законодательства, что требует комплексного научного осмысления.

Не остался без внимания в отечественной научной литературе и вопрос об анализе преступлений, связанных с террористической деятельностью, в различных правовых системах зарубежных стран.

Однако, в связи с установлением российским законодателем самостоятельного вида ответственности за содействие преступлениям террористического характера, склонение лица к участию в деятельности террористической организации, вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта

' Овчинский B.C. Глобальный экономический кризис: перспективы мятежей и терроризма, методы борьбы с ними. //Уголовно-политические, уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с современной преступностью и коррупцией. Сб.научных трудов. Под ред. H.A. Лопашенко. Саратов 2009 г. С. 113.

терроризма либо террористической организации, возникают новые вопросы, связанные с : совершенствованием уголовного законодательства в части регламентации ответственности за пособничество терроризму; проблемами распространения идеологии терроризма; взаимодействием правоохранительных органов, спецслужб и иных субъектов в предупреждении содействия в совершение преступлений

террористического характера.

В настоящее время, особенно после расстрела ни в чем неповинных детей в г. Беслане (сентябрь 2004 г.), взрывов на перегоне между станциями "Автозаводская" и "Павелецкая" (февраль 2004 г); терактов на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» - Московского метрополитена (март 2010 г.), теракта в г. Кизляре (март 2010 г.), взрывов у входа на Центральный рынок Владикавказа(сентябрь 2010 г.), в России как никогда остро стоит проблема разработки более эффективных мер противодействия терроризму.

К таким мерам относятся и меры уголовно-правового и криминологического характера. Вряд ли правильно утверждать, что в этом направлении мало что делается. В России за период с 1999 по 2010 гг. в уголовно-правовые нормы о терроризме внесено свыше десяти изменений и дополнений, направленных на оптимизацию борьбы с разными проявлениями террористической деятельности. Они коснулись и изменения названия ст. 205 УК РФ, и установления повышенной ответственности за угрозу взрывом на объектах повышенной опасности, и появления новых составов преступлений, связанных с террористической деятельностью (ст.ст. 205.1, 205.2), и ужесточения санкций, и внесения в санкции наказания в виде ограничения свободы (в ред. ФЗ №377 от 27.12.2009 г.). Но жизнь показывает, что далеко не все вопросы борьбы с террористической деятельностью решены правильно и в полном объёме, что позволяет считать названную проблему перспективным направлением научных изысканий.

Террористический акт как преступное деяние представляет повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК вызывает серьезные дискуссии в литературе, в настоящее время вопрос о совершенствовании данной нормы остается открытым. Несмотря на принятие Федеральных законов от 6 марта 2006г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и от 27 июля 2006г. № 153-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», проблема до конца не решена. Существуют значительные сложности и в отграничении террористического акта от смежных с ним преступных деяний.

Серьезные противоречия, связанные с толкованием уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт и 4

преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике их применения. Поэтому исследование вопросов совершенствования нормы о террористическом акте, научных основ квалификации террористического акта и преступлений, содействующих террористической деятельности (уточнения понятий «терроризм», «террористический акт», «преступления, содействующие террористической деятельности», «террористическая деятельность») представляет особую актуальность и значимость сегодня. Очевидно, что необходим эффективный, но в то же время реальный уголовно-правовой механизм. Вполне закономерно, что появляются новые формы террористической активности, в том числе содействие террористической деятельности третьими лицами, в связи с чем, возникает потребность в изменении уголовного законодательства. Важно акцентировать внимание на том, что предполагает участие в террористической деятельности. Отсюда следует необходимость разработки более эффективных инициатив в борьбе с терроризмом, которые, с точки зрения диссертанта, должны учитывать эксплуатацию этно-психологических особенностей граждан, когда они содействуют террористической и экстремистской деятельности.

В настоящее время особую актуальность приобретают вопросы изучения механизма реального содействия террористической деятельности. Особенно важен в данном случае психологический аспект данной проблемы, предполагающий учитывать личностные мотивы и индивидуальные особенности субъектов терроризма. Это имеет криминологическое значение для предупреждения содействия террористической деятельности.

Многие виды деятельности членов террористических движений по своему содержанию не являются незаконными, и, строго говоря, по отношению к ним нельзя применять термин "терроризм" (хотя термин "подрывная деятельность" здесь уместен). Но без них проведение террористических актов было бы невозможно. Речь идет, прежде всего, о проведении идеологической работы среди религиозно - экстремистски настроенного населения, прямо связанной с усилением террористической угрозы (пример - деятельность запрещенного Верховным Судом РФ движения «Хизбут-Тахрир»). Непосредственное участие в насильственных акциях - это то, что мы обычно связываем с терроризмом. Однако это только видимая часть ролей и функций террористической деятельности. Поддержкой насильственных акций занимаются те, кто помогают и содействуют организации теракта, дают террористам убежище или предоставляют другую поддержку, собирают средства, сообщают о терактах в СМИ, занимаются разведкой и т.д. Поэтому человек, которого мы считаем "террористом", выполняет в террористическом движении только одну из многих, хотя и самую важную функцию с точки зрения прямых последствий. «За кадром» остаются вербовщики, идеологи, иные апологеты терроризма. Самостоятельную проблему для настоящего

исследования представляет и терроризм «смертников» или «жертвенный терроризм». Как показывает практика, здесь фактор изощренного по своим приемам вовлечения, в том числе женщин и детей, выполняет сложную функцию пополнения рядов террористов.

Именно по этим причинам борьба с содействием террористической деятельности в настоящее время приобретает не меньшее значение в сравнении с проблемой борьбы с преступлениями , предусмотренными ст. 205 УК РФ, тем более, что содействие террористической деятельности это относительно новый состав и вопросы склонения, вербовки или иного содействия преступлениям террористического характера нуждаются в обстоятельном научном осмыслении.

Степень научной разработанности темы.

Анализу различных аспектов терроризма посвящены работы Ю.М. Антоняна., М.М. Бабаева., А.И. Емельянова, В.И Замкового, А.Н Игнатова, JI.B. Иногамовой-Хегай, М.З. Ильчикова, B.C. Комиссарова, A.A. Магомедова, A.B. Наумова, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, В.П. Ревина, Д.В. Сопова, В.Ф. Цепелева, С.А. Эфирова, C.B. Бородина, Н.И. Ветрова, В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, Н.И. Загородникова, B.C. Комиссарова, Н.И. Коржанского, Ю.И. Ляпунова, Н.К. Семерневой, В.Я. Тация, В.П. Тихого П.В. Агапова и К.В. Михайлова, A.B. Бриллиантова, В.А. Зайцева, А.Е. Городецкого, А.И. Долговой, С.У. Дикаева, A.JT. Еделева, И.Е. Елизарова, С.М. Ивлиева, Б.И. Кофмана, С.М. Кочои, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.Ю. Стешина, В.В. Устинова и др.

Названные авторы внесли весомый вклад в науку, рассматривая научные и практические проблемы борьбы с терроризмом. Но динамика общественных отношений такова , что необходим постоянный научный мониторинг проблемы. К тому же даже традиционные вопросы борьбы с терроризмом не нашли однозначной научной оценки, а также с учётом того обстоятельства , что в 2006 году произошли изменения в законодательстве о противодействии терроризму, соответственно изменилась и правоприменительная практика, требуются дополнительные исследования новелл в этой области.

Объектом исследования избран комплекс общественных отношений , складывающийся в процессе организации государственной системы противодействия и профилактики содействия террористической деятельности.

Предметом исследования являются: уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности; международные правовые акты; законодательство государств-участников СНГ ; судебно-следственная практика.

Целью диссертационного исследования является научное осмысление современных уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с содействием террористической деятельности. 6

Эта цель предопределила необходимость постановки и разрешения следующих задач:

- исследовать основные подходы к определению понятия преступлений террористического характера;

- проанализировать уголовно-правовую характеристику

состава преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ;

- дать уголовно-правовой, политологический и криминологический анализ преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ;

- выявить проблемные вопросы изучения теории и практики применения уголовно-правовых мер по борьбе с содействием преступлениям террористического характера;

- изучить практику квалификации действий лиц, связанных с содействием терророристической деятельности;

- проанализировать международное и зарубежное уголовное законодательство по данной проблеме для дальнейшей рецепции его предписаний, приемлемых для российского законодательства;

- исследовать вопросы о способах разрешения проблем конкуренции уголовно-правовых норм при квалификации пособничества в терроризме;

- разработать предложения и рекомендации, направленные на противодействие идеологии терроризма в России и на совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с преступлениями террористического характера.

- обоснование основных направлений политики государства в сфере борьбы с преступлениями террористического характера, включающие в себя, как карательные, социально-экономические, так и психолого-моральные элементы;

Методологические, методические и эмпирические основы исследования.

Для решения поставленных задач методологическую основу диссертации составили принципы, общенаучные и частные методы научного познания. Системный, логический, структурно-функциональный, технико-юридический, теоретико-прикладной и аксиологический методы познания позволили определить надлежащую последовательность изложения материала настоящего исследования, определить круг действительно важных для темы вопросов, раскрыть сущность, специфику, социальную ценность и эффективность мер борьбы с содействием терроризму, обосновать рекомендации по совершенствованию их законодательной регламентации и практической реализации.

иные федеральные законы и нормативно-правовые акты, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ относительно вопросов борьбы с терроризмом, а также международные документы и зарубежное законодательство по уголовному преследованию лиц, обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, указы Президента РФ, среди них Указ «О мерах по противодействию терроризму» от 15.02.2006 г. № 116; постановления Правительства РФ; ведомственные нормативно-правовые акты. Диссертантом была исследована официально опубликованная судебная практика Верховного Суда РФ, Верховных Судов Республики Дагестан, Чеченской Республики, Ставропольского краевого суда и следственная практика по делам о совершении террористических актов, содействии террористической деятельности, организации незаконных вооруженных формирований, а также данные уголовной статистики ГИАЦ МВД России по анализируемой категории дел за период 2006-2010 гг.

Научная новизна диссертационного исследования.

Компоненты новизны диссертационному исследованию придает сама постановка ряда общетеоретических вопросов в увязке с правотворческой и правоприменительной деятельностью сегодняшнего дня.

Автором вносятся научные рекомендации , связываются воедино ранее предложенные меры борьбы с разного рода проявлениями содействия террористической деятельности. Проведенный автором юридический анализ состава пособничества терроризму обособленно от уголовно-правовой характеристики иных видов содействия террористической деятельности даёт более предметную характеристику предмета пособничества, вовлечения в террористическую деятельность, уголовно наказуемых способов его совершения.

Всё это позволило разработать предложения по совершенствованию норм ст. 205.1 УК РФ.

Кроме того , автором сформулированы рекомендации по разрешению проблем конкуренции уголовно-правовых норм при квалификации действий лица по содействию террористической деятельности и пособничеству терроризму, организованной группы, незаконного вооруженного формирования и преступного сообщества (преступной организации).

Основные положения, выносимые на защиту:

1) Исследование выявило необходимость разграничить собственно терроризм и преступления террористического характера, а также их отграничения от преступлений общеуголовного характера.

2) В ходе исследования предлагается авторская дефиниция идеологии терроризма как совокупности крайне радикальных идейных установок, являющихся теоретическим обоснованием применения насилия

различными способами, на нелегетимной основе для достижения политических целей террористических организаций.

3) Предлагается необходимым квалифицировать только по ст. 205.1 УК РФ действия лица, содействующего совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279,360 УК РФ, собиранием или предоставлением денежных средств или иного имущества либо оказанием финансовых услуг, предназначенных для их финансирования. В тех случаях, когда лицо, исполняя роль организатора преступления террористического характера, одновременно осуществляет его финансирование, содеянное было бы целессобразно квалифицировать как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 205.1 УК РФ и соответствующей статьей УК РФ об ответственности за преступление террористического характера со ссылкой на ч. 3 ст. 33 УК РФ.

4) Для более эффективной борьбы с содействием террористической деятельностью диссертант предлагает добавить в ч.2 статьи 205.1 УК РФ пункты «б»,«в», «г» и «д» следующей формулировки:

б) - те же деяния, свзанные с привлечением несовершеннолетних лиц, а также ограниченно вменяемых лиц.

в) - те же деяния, связанные с привлечением лиц, которые находятся в сложной жизненной ситуацией, связанной с гибелью близкого родственника - участника террористической организации .

г) - те же деяния, связанные с использованием специальных методик подготовки и вовлечения в террористическую деятельность.

д) - те же деяния, связанные с использованием возможностей интернета.

5) В связи с тем , что террористический акт в первую очередь направлен на общественность, а информацию о террористических актах обычные люди получают из средств массовой информации диссертант предлагает создать единый этический кодекс деятельности журналиста при освещении террористических актов. При этом диссертант считает целесообразным вводить ограничение на освещение журналистами актов террора. В связи с этим предлагается ввести несколько основополагающих рекомендации журналистам, освящающим факты, связанные с террористической деятельностью:

а) основываться в репортажах на официальных фактах, а не на эмоциях;

6) не рекомендуется брать на себя судейские функции или выступать в защиту одной из сторон;

в) не стимулировать излишнего возбуждения, сообщая о подробностях террористического акта, кровожадности террористов и красочном описании жертв террористического акта;

г) консультироваться, принимая решения по ходу меняющейся обстановки, с официальными органами правопорядка, ответственными за информирование средств массовой информации;

д) представляется целесообразным не представлять террористов как «героев, борцов за независимость, повстанцев, партизан, жертв политических репрессий и т. д.»

е) предлагается не показывать место террористического акта, жертв террористического акта, сцены проведения террористического акта, убитых и раненых, как террористов так и жертв террористического акта;

ж) крайне нежелательно предоставлять эфирное время лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении террористического акта, вербовщикам и идеологам террористических организаций;

з) строго подчиняться распоряжениям представителей государственной власти, связанным с освещением террористических актов.

6) Возникает острая необходимость присоединение России к Конвенции ООН «О борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников» (1989 г.) с последующей внесением корректив в российское уголовное законодательство, и другие сферы российского законодательства, регулирующие эту сферу правоотношений;

7) В ходе проведенного исследования предлагается в числе основных общепрофилактических направлений предупреждения вовлечения несовершеннолетних в содействие террористическим актам выделить следующие:

а) Представляется, что действенной альтернативой участия несовершеннолетних в террористических организациях могли бы послужить военно-спортивные клубы как форма военно-патриотического воспитания. В таких клубах будет формироваться чувство патриотизма, который будет охватывать молодежь разных национальностей и различного отношения к религии.

б) Большую положительную роль может сыграть преподавание общешкольного курса с уклоном на правовые, мировоззренческие и нравственные аспекты, которые знакомили бы молодежь со всем культурным разнообразием нашей Родины, отвечали за формирование и внедрение толерантных установок у молодёжи.

в) С целью противодействия процессам, создающим почву для совершения террористических действий и содействия террористической деятельности представляется целесообразным создать такую ситуацию, при которой был бы возможен и продуктивен открытый диалог между правоохранительными органами и молодежной общественностью в вопросах предупреждения терроризма, борьбы с содействием террористической деятельности. Диссертанту представляется необходимым доводить до молодёжи факты пресечения и наказания

экстремистских проявлений и преступлений, от кого бы они ни исходили и на кого бы они ни были направлены.

г) В целях психологической и виктимологической подготовки молодёжи, а также в связи с тем, что экстремисты и террористы используют в пропаганде, агитации и вовлечении в террористическую деятельность религиозную риторику и терминологию, эксплуатируя тем самым религиозную веру молодежи, не всегда достаточно образованную в религиозных вопросах, диссертант считает, что необходимо обратить особое внимание на разрушение искусственно устанавливаемой связи между экстремизмом и терроризмом и некоторыми исламскими понятиями и вероустановлениями, например, между самоубийственными террористическими актами и понятием «шахида». (Для этой работы представляется целесообразным использовать материал, опровергающий экстремистские интерпретации ислама, который содержится в книгах и статьях известного российского специалиста по исламу Тауфика Ибрагима, в которых говорится о толерантном исламе. Эти публикации диссертант считает целесообразным рекомендовать к изучению и распространению в школах и высших учебных учреждениях.)

8) Для более эффективной борьбы с содействием террористической деятельности и её профилактики представляется необходимым исключить применение условно-досрочного освобождения и амнистии к лицам, осужденным за террористическую деятельность.

9) В целях предотвращения замышленных и пресечения совершаемых актов террористической деятельности предлагается установить уголовную ответственность за умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью, дополнив УК РФ статьёй 205.3 «Умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью» и изложить её в следующей редакции:

Статья 205.3 «Умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью.» Умышленное сокрытие информации и недонесение о фактах подготовки террористов, содействия террористам, вовлечения в террористическую деятельность, а также о готовящихся или совершенных преступлениях, связанных с террористической деятельностью, - наказывается лишением свободы на срок от четырёх до восьми лет лишения свободы.

Теоретическая и практическая значимость настоящего исследования заключается в том, что автору удалось сформулировать выводы и предложения, которые могут быть использованы для совершенствования российского уголовного законодательства в сфере борьбы с терроризмом и с содействием в совершении преступлений террористического характера, а также комплексных мер, направленных на противодействие идеологии терроризма в России. Практические

рекомендации по квалификации преступных действий лиц, связанных с содействием терроризму, способов борьбы с вовлечением в террористическую деятельность могут применяться органами государственной власти и управления при расследовании и предупреждении преступлений названной категории. Отдельные положения на этот счёт , прямо адресованы разработчикам руководящих разъяснений Пленума Верховного суда РФ по вопросам применения норм об ответственности за террористическую деятельность.

Материалы диссертации могут использоваться в педагогической деятельности при создании программ, учебных пособий и методик преподавания в юридических вузах, курсов уголовного права и криминологии, в частности при преподавании курса уголовного права по темам: «Соучастие в преступлении», «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается используемыми методами сбора и анализа информации , глубокой теоретической проработкой накопленных в науке знаний, изучением обширной правовой литературы, детальным анализом нормативных правовых актов, что позволило обстоятельно изучить предмет исследования.

Работа основана на материалах органов государственной власти и управления, характеризующих все виды действий вышеозначенных субъектов по организации государственной системы профилактики.

Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права Института международного права и экономики им. А. С. Грибоедова, где проводилось ее рецензирование и обсуждение.

Основные положения диссертации нашли отражение в 6 научных публикациях общим объёмом 3,2 п.л„ три из которых опубликованы в ведущих рецензируемых научных изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ, и докладывались на научно-практических конференциях. Результаты настоящего исследования использовались в преподавании курсов «Криминология» и «Уголовно-исполнительное право» в ИМПЭ им А. С. Грибоедова.

Структура работы соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения , трёх глав, включающих 12 параграфов, заключения, библиографического списка. Объем и структура диссертации соответствуют предъявляемым требованиям, определяются логикой исследования и отражают последовательность решения поставленных задач.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении излагаются общие положения диссертации, выносимые на защиту, обосновывается актуальность темы, оценивается степень её разработанности и научная новизна, определяется цель исследования, его методологическая основа и научно-практическое значение.

Первая глава «Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Трактовка понятия терроризм в УК РФ и других стран» анализируется законодательство о борьбе с терроризмом зарубежных стран и России, оцениваются ранее проведённые теоретические исследования и разработки. В итоге автор приходит к выводу о том, что необходимо разграничить собственно терроризм и преступления террористического характера, а также их отграничения от преступлений общеуголовного характера. Для этого надо выработать научно обоснованные критерии, позволяющие законодательно закрепить эти предложения. Диссертанту представляется целесообразным включить состав терроризма не в главу УК, содержащую составы преступлений против общественной безопасности, а в другую, самостоятельную главу. Терроризм является ядром преступлений с признаками терроризирования и должен быть максимально приближен по своему составу к родственным составам. И одним из главных этапов в этом направлении должно быть формулирование его как сложного состава с признаками двух обязательных (основного и дополнительного) и дополнительных факультативных объектов.

Во втором параграфе «Общественная опасность содействия террористической деятельности » исследуется проблема активизации вовлечения подростков в террористическую деятельность. Монографических исследований, отражающих именно актуально-сложные проблемы формирования молодежного терроризма и экстремизма, недостаточно. В тоже время, обращение к той группе молодежи, в которой экстремистские установки находятся в процессе становления, позволяет проследить генезис этого явления и выработать эффективные формы контроля.

Диссертант особое внимание уделяет законодательной базе данной проблемы. Содействие в совершение указанных посягательств, являющихся, согласно ст. 3 Закона «О борьбе с терроризмом» преступлениями террористического характера, представляет собой активные действия субъекта, направленные на побуждение, привлечение склоняемого лица (группы лиц) к совершению обозначенных в диспозиции ст. 205.1 УК РФ общественно опасных деяний. Склонение к участию в деятельности террористической организации следует признавать оконченным преступлением с момента, когда «склоненное» лицо начнет выполнять какие-либо действия в интересах террористической

организации, подкрепит свое членство в ней конкретной практической деятельностью.

В диссертации особо уделяется внимание правовым вопросам финансирования акта терроризма либо террористической организации. Говоря о данной форме общественно опасного деяния, следует отметить, что финансирование террористической деятельности при наличии признаков организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) можно рассматривать как соисполнительство терроризма и иных преступлений террористического характера.

В третьем параграфе «Объективные и субъективные признаки содействия террористической деятельности » обращается внимание на то обстоятельство, что объективными являются общественные отношения, которым причиняется непосредственный ущерб при совершении любого преступления. Общественная безопасность, на которую посягают указанные выше социальные источники опасности, то есть общественная безопасность в узком смысле слова, представляет собой видовой объект как содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК), так и терроризма (ст. 205), захвата заложника (ст. 206), организации незаконного вооруженного формирования и участия в нем (ст. 208), а также угона судна или состава (ст. 211).

По мнению диссертанта, никакой перемены мест между собой основного и дополнительного объектов применительно к преступлению, предусмотренному ст. 205.1, а также иных деяний террористического характера, быть не может. Основным объектом остается общественная безопасность, а государство, либо мир и безопасность человечества будут объектом факультативным.

Первым способом совершения этого преступления законодатель называет содействие преступлениям террористического характера.

По мнению диссертанта, применительно к преступлению, предусмотренному ст. 205.1 совершение действий, направленных на содействие одному из указанных преступлений весьма трудно определить, а тем более доказать, кроме того, не исключается возможность добровольного отказа от дальнейшего продолжения преступных действий.

Финансирование, как один из способов совершения анализируемого преступления, применим как к совершению преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360, так террористической организации, которой может быть как незаконное вооруженное формирование, так и иные организации террористической направленности.

Следовательно, общественный порядок является видовым объектом, входящим в родовой объект «Общественная безопасность». По мнению диссертанта, субъективная сторона состава преступления не может ограничиваться психическим отношением лица к совершенному деянию, наступившим последствиям и т. д.

Глава вторая «Криминологическая характеристика содействия террористической деятельности.» состоит из четырёх параграфов.

В первом параграфе «Трансформации современного терроризма» обращается внимание на то обстоятельство, что особенностью современного периода является то, что на место «идейного», политического терроризма заступает существовавший ещё параллельно с ним этнический и религиозный терроризм. Диссертант, анализируя события первой половины XX века, говорит о характерном в то время государственном терроризме, терроризме «сверху» (сталинская эпоха, фашизм). После Второй мировой войны левый терроризм опять на какое -то время был ведущим.

Террористическое движение диссертант рассматривает в нескольких направлениях. Прежде всего, это левый терроризм. С противоположного идеологического фланга выступают адепты ультраправого терроризма. Усиливается «экономический (криминальный)» терроризм. Экономический терроризм нередко прямо смыкается с преступным миром (наркомафия, работорговля).

К «криминально - грабительскому» терроризму можно отнести такие формы, как получивший в последнее время массовое распространение угон самолётов и захват заложников в целях получения крупной мзды. В последнее время получает распространение информационный (хакерский) терроризм, нацеленный, в частности, на взлом банковских кодов.

Далее в диссертации рассматриваются объективные факторы, способствующие существованию феномена современного терроризма.

Диссертант раскрывает причину того, что именно исламские организации сегодня являются наиболее агрессивными и террористическими организациями.

В заключении этого раздела диссертации делается вывод о том, что в странах с авторитарными формами правления политический протест в силу невозможности реализоваться легально, как правило, проявляется в форме политического терроризма. Это один из неизбежных путей оппозиции, которая не имеет иных путей достижения своих политических целей.

Во втором параграфе «Проблемы распространения идеологии терроризма» диссертант полагает, что основой идеологических доктрин терроризма является экстремизм радикально-революционного и радикально-консервативного характера. К подобному мнению приходят и многие другие исследователи данной проблемы. Именно экстремизм, питая терроризм идейно и духовно, содействует его развитию. Однако трудно согласиться с мнением, что терроризм выступает социальной практикой экстремизма, у него имеется своя социальная практика. Отличие этой практики от террористической деятельности состоит в том, что террорист доводит до завершения свое дело, а экстремист останавливается как бы на середине

Подчас смешиваются терроризм с радикализмом. В данном параграфе диссертант определяет свою позицию по этому поводу.

На современном этапе терроризм и экстремизм стали активным инструментом политики.

Именно поэтому с криминологических позиций необходимо просчитывать те последствия военных действий по ликвидации очагов терроризма, которые объективно приводят к его воспроизводству, способствуют привлечению в ряды радикально настроенных групп новых и новых её членов.

Причины воспроизведения социальной базы терроризма и экстремизма следует искать, прежде всего, в социально-экономических противоречиях общества. Углубление этих противоречий ведет к стратификации общества, «выключенное™» целых слоев населения из нормальной экономической, социальной и политической жизни.

В итоге, автор приходит к выводу, что идеологию терроризма можно определить как совокупность крайне радикальных идейных установок, являющихся теоретическим обоснованием применения насилия различными способами, на нелегитимной основе для достижения политических целей террористических организаций.

В третьем параграфе главы второй «Криминологические и психологические аспекты вовлечения молодёжи в содействие террористической деятельности» определены основные направления борьбы с молодёжным экстремизмом психологическими методами. Во-первых, нужно создавать разного рода преграды вовлечению молодежи в террористические организации. Во-вторых, следует постоянно разрушать единство внутри этих организаций. В-третьих, облегчить желающим возможность выхода из террористических групп.

Молодежный экстремизм возник как массовое явление и стал особенно опасен для общества в конце XX начале XXI вв. Он выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам и нормам поведения или в их отрицании. Навязываемая экстремистами система взглядов является особо привлекательной для молодых людей в силу простоты и однозначности своих постулатов, обещаний возможности незамедлительно увидеть результат своих действий. С другой стороны у молодёжи мало шансов убедиться в том, что развитие гуманного общества невозможно без развития и повышения уровня толерантности современного человека, а признание суверенности и ценности другого является необходимым условием не только интеграции, но и элементарного выживания в современном мире.

Что же касается основных задач борьбы с конкретными террористическими проявлениями, то они состоят в том, что здесь следует кардинально повысить эффективность противодействия идеологии терроризма, поставить надежные барьеры на путях ее проникновения в общественное сознание, особенно молодёжное. Главная цель этой работы -16

изменить и правовую психологию людей, добиться отторжения абсолютным большинством населения самой мысли о возможности применения террористических методов для разрешения территориальных, социальных, конфессиональных, культурных и любых других проблем и противоречий.

В диссертации определяются основные направления для противодействия указанным негативным тенденциям, наряду с традиционной информационно-разъяснительной работой с молодежью следует активизировать усилия по устранению самих предпосылок формирования сознания, ориентированного на насилие как средство разрешения противоречий. Инструментом для проведения такой работы следует избрать школу, средства массовой информации, интернет и религиозные организации.

В четвертом параграфе главы второй «Современные формы борьбы с содействием преступлениям террористического характера» отмечается, что вопросы противодействия содействию преступлениям террористического характера включают в себя как минимум психологический, экономический, социальный, юридический и духовный аспекты.

Кроме того, развитие информационных и сетевых технологий привело к появлению киберпреступности, а значит к кибертерроризму.

Говоря о сущности идеологического и информационного противодействия содействию террористической деятельности, автор считает необходимым радикально изменить систему просвещения граждан по вопросам терроризма и его идеологии. Не допустима тут, в частности, имеющаяся сейчас в ряде регионов политика двойных стандартов в противодействии терроризму, а одним из действенных методов борьбы с терроризмом является увековечивание памяти жертв терактов

В гуманитарном плане, утверждается в диссертации, необходимо определить место и роль СМИ в целях формирования общественного мнения в плане нетерпимости к терроризму и взвешенной подачи материалов о теракте, добиваться повышения роли неправительственных организаций и независимых экспертов в расширении международного сотрудничества по вопросам противодействия терроризму.

Как показывает практика, нуждаются в совершенствовании этические нормы деятельности журналиста, который будет определять нормы, порядок и регламент его действий при освещении в СМИ терактов и их последствий.

Рассматривая вопросы стратегии и тактики противодействия терроризму, автор считает, что в настоящее время ставка исключительно на силовые методы в противодействии идеологии терроризма не дает искомого результата.

Глава третья «Основные направления совершенствования борьбы с содействием террористической деятельности » состоит из шести параграфов.

В первом параграфе «Правовая основа противодействия терроризму» с криминологических позиций оцениваются : Концепция национальной безопасности Российской Федерации; Доктрина информационной безопасности Российской Федерации; нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации; подзаконные нормативные правовые акты субъектов антитеррористической деятельности; регламентирующие отдельные направления деятельности в области борьбы с терроризмом; порядок межведомственного и международного взаимодействия в данной сфере.

На сегодня действуют около 300 нормативных актов, в той или иной степени касающихся вопросов борьбы с терроризмом. Так, например , только органы внутренних дел МВД России руководствуются положениями свыше десяти международных нормативных правовых актов, заключенных в рамках ООН, Совета Европы, Шанхайской организации сотрудничества, которыми определены основные направления и порядок взаимодействия компетентных органов государств в области предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера. С другой стороны законодательство, направленное на борьбу с терроризмом, страдает отсутствием системности, отдельные его нормы не взаимосвязаны, а подчас противоречат одна другой.

При этом, однако, нельзя допустить того, чтобы в любой формулировке терроризма было зафиксировано, что терроризм является как насильственной преступной практикой, так и теорией.

Именно в таком ключе строится российское антитеррористическое законодательство, это, в частности: закон «О противодействии терроризму»; постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 662 «Об источниках финансирования выплат денежного вознаграждения за содействие борьбе с терроризмом», от 12 января 2007 г. № 6 - «Об утверждении правил осуществления реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом» и от 6 июня 2007 г. № 352 - «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму».

Диссертантом также анализируются изменения российского уголовного законодательства об ответственности за преступления террористического характера. При этом оценивается международное законодательство и законодательство зарубежных стран о борьбе с терроризмом и его влияния на развитие отечественного «антитеррористического» законодательства.

Во втором параграфе главы третьей «Динамика преступлений, предусматривающих ответственность за содействие терроризму» даётся анализ уголовной статистики о преступлениях террористического характера. При этом мы исходим из того, что совершение предусмотренных ст. 205, 206, 211 УК РФ преступлений, предполагает их открытый и демонстративный характер. Соответственно официальная статистика позволяет адекватно оценить уровень такой преступности. Обратная ситуация прогнозируется относительно преступлений, связанных с финансированием и иным содействием террористической деятельности, что в потенциале представляет несопоставимо большие трудности в борьбе с такими террористическими проявлениями.

Обобщенные статистические данные указывают на сравнительно высокий уровень осужденных по ст. 205, 208, 360 УК РФ (преступления, обладающие наиболее выраженным террористическим характером) за последние три - четыре года, что наряду с общим анализом криминогенной ситуации в этой области не позволяет сделать оптимистичных прогнозов. Особо следует обратить внимание на стабильно высокий показатель числа осужденных за преступления с отягчающими обстоятельствами (ч. 2 и 3 соответствующих статей УК РФ). Диссертант указывает на то, что отсутствие систематизации совершаемых преступлений по их мотиву не способствуют полноценному анализу криминальной ситуации и формированию адекватной политики противодействия терроризму и его профилактики.

В третьем параграфе «Радикализация и вербовка террористов. Кибертерроризм» обращается внимание на то обстоятельство, что одним из нововведений УК РФ в связи с ратификацией Россией Конвенции о предупреждении терроризма явилось установление уголовной ответственности за пропаганду и публичное оправдание терроризма. В связи с этим диссертант выделяет два наиболее важных аспекта данной проблемы: роль СМИ и Всемирной компьютерной сети Интернет в формировании общественного мнения и пропаганде терроризма, связывая с последним фактором и угрозу кибертерроризма.

Развитие информационных и сетевых технологий привело к появлению так называемой киберпреступности. Этот термин отечественным законодателем юридически не определен, тем не менее, само это понятие начинает входить в нашу жизнь и использоваться и преступниками и правоохранительными органами, а боевики изучают тактику антитеррористической борьбы по тем же источникам, что и работники правоохранительных органов, но подчас с большим усердием. В результате им удается стать более изощренными и трудноуязвимыми.

В четвёртом параграфе «Совершенствование уголовного законодательства в части, связанной с проблемой конкуренции норм общей и особенной части УК РФ» подчёркивается, что процесс развития законодательства, в том числе уголовного, в современных условиях

усложняется постоянным появлением все новых видов посягательств, признаваемых в обществе преступными. Эти сложности касаются не только особенной части УК РФ. Так, например, трудности применения института соучастия обычно фокусируются на оценке такого его признака, как совместное участие нескольких лиц в совершении умышленного преступления, а точнее — на уголовно-правовой оценке форм выражения такой совместной деятельности.

По мнению диссертанта, преступления, предусмотренные ст.205, ст. 205.1, ст.208,209, 210, 212, 239, 279, 282-1, 282-2 УК РФ сконструированы законодателем таким образом, что в качестве базового признака объективной стороны выступает деяние в той или иной форме, предусмотренной диспозицией нормы. Общественно опасные последствия вынесены при этом законодателем за рамки соответствующих составов. Представляется, что социально-правовая оценка общественно опасных последствий рассматриваемых преступлений, а также факт вынесения их за рамки состава заслуживают определенного внимания.

В ряде случаев при квалификации преступлений, совершенных в соучастии, необходимо решить вопрос о разграничении подстрекательства как вида соучастия от преступлений, объективная сторона которых в диспозиции сформулирована фактически как действия соучастника.

Самостоятельную проблему квалификации представляет уголовно-правовая оценка организованных форм преступной деятельности.

В теории уголовного права и криминологии понятие организованной преступности достаточно разработаны, подробно освещены и методы борьбы с ее проявлениями. Однако на практике квалификация организованных преступных действий нередко сопряжена со значительными трудностями. Во многом это связано со сложностью разграничения организованных и неорганизованных групповых преступных действий, совершенных по предварительному сговору, так как всякий сговор предполагает определенные элементы организованности.

Диссертанту представляется методологически верным связывать начало квалификационного процесса именно с установлением признаков предварительного сговора и сопутствующего ему распределения ролей.

Рассматриваемое преступление имеет еще одну особенность. Оно показывает, что группа лиц, объединившаяся для совершения преступления, по мере своего функционирования может приобретать признаки организованной группы. Происходит своего рода «мутация» сложной формы соучастия - от соучастия по предварительному сговору группой лиц с распределением ролей к организованной преступной группе. Такое видоизменение возможно лишь на фоне длительного факта существования криминальной группы.

Развитие и видоизменение той или иной формы соучастия в процессе ее существования и функционирования представляет самостоятельную проблему квалификации сложных форм соучастия. 20

Включение простых и сложных форм соучастия в рамки одного и того же квалифицирующего признака представляется, по мнению диссертанта, не просто криминологически необоснованным, это решение выглядит принципиальной законодательной ошибкой.

Не вызывает сомнения, что функциональность градирования форм соучастия на простые и сложные, а также сложные внутри этой группы, связана с установлением степени общественной опасности той или иной формы соучастия. В связи с этим, диссертантом предлагаются меры по совершенствованию российского законодательства, направленного на борьбу с преступлениями террористического характера.

По мнению диссертанта нуждается в уточнении и текст Федерального закона от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом». В ст. 3 Закона даются основные понятия: терроризм, террористическая акция и преступления террористического характера. Анализ двух последних терминов позволяет однозначно сделать вывод о том, что захват заложника признается как террористической акцией, так и преступлением террористического характера наряду с преступлениями, предусмотренными ст. ст. 205,207, 208, 277 и 360 УК РФ.

Таким образом, на современном этапе развития общества, действующий уголовный закон нуждается в изменении и уточнении, что позволит более точно определить признаки, как исследуемого состава преступления, так и смежные составы. Наряду с уголовным законом возникает необходимость совершенствования других законодательных актов, что сыграет положительную роль в правоприменительной деятельности.

В пятом параграфе «Противодействие идеологии терроризма в России и за рубежом» указывается, что в современных условиях реальную угрозу национальной безопасности России, ее территориальной целостности, конституционным правам и свободам граждан представляет распространение идеологии терроризма.

Провоцируя войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, терроризм, приобретающий все более разнообразные формы и угрожающие масштабы, относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности.

В сегодняшнем мире именно религиозный и национальный факторы, проявление религиозной нетерпимости, фанатизма, вооруженные столкновения на религиозной почве во многом определяют состояние и тенденции развития общественно-политической ситуации в некоторых регионах.

Диссертант, оценивая в целом существующий порядок построения системы противодействия терроризму, уделяет особое внимание проблемам идеологической профилактики и предупреждения содействия террористической деятельности.

Основой обеспечения эффективной организации противодействия терроризму в России, по мнению диссертанта, является создание

эффективной системы взаимосвязанных мер по выявлению, предупреждению, профилактике и пресечению терроризма, разработка и реализация общегосударственной комплексной программы, включающей политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный (оперативный, розыскной, технический, охранный) и другие аспекты.

Шестой параграф главы третьей «Взаимодействие правоохранительных органов, спецслужб и иных субъектов в предупреждении содействия граждан в совершении преступлений террористического характера» включает в себя анализ внешне хорошо известных, понятных, но в то же время плохо реализуемых на практике вопросов. Это , в первую очередь, проблема обеспечения координации органов, причастных к борьбе с терроризмом.

Благодаря скоординированным действиям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области профилактики терроризма и повышению эффективности ситуационного реагирования на террористические вызовы, наметилась устойчивая тенденция к снижению количества террористических актов. Этому способствовала и общая активизация скоординированной работы по противодействию терроризму. Вместе с тем, несмотря на определенные положительные результаты в области противодействия терроризму, террористическая угроза продолжает оставаться реальным фактором, влияющим на безопасность граждан Российской Федерации.

В настоящее время террористами для создания идеологической платформы своей деятельности используется преимущественно идеология исламизма (т.н. радикального ислама), но за всей ее ангажированностью не следует забывать о том, что терроризм используется и многими другими течениями: неофашистскими, национал - сепаратистскими, религиозными.

Диссертанту представляется, что с учетом современной роли телекоммуникационных сетей целесообразно разработать механизм государственного регулирования общественных отношений, связанных с использованием сети Интернет, в том числе о порядке регистрации доменных имен в российском сегменте сети Интернет, исключающем возможность создания сайтов под вымышленными установочными данными, а также о порядке прекращения функционирования сайтов, с позиций которых распространяется противоправная информация, пропагандирующая идеологию терроризма, экстремизма, насилия и расовой нетерпимости.

Институты гражданского общества, научного, образовательного и бизнес - сообщества, СМИ могут и должны сыграть основную роль в борьбе с распространением идеологии терроризма. Уже в средней школе, когда происходит становление личности, нужно всемерно пропагандировать среди учащихся гражданственность и патриотизм, 22

недопустимость использования насилия для достижения поставленных целей, какими бы благородными они не выглядели.

И тут без анализа психологических истоков терроризма обойтись невозможно. Необходимо также дать ответы на вопросы: как же непосредственно обеспечить устранение промахов во взаимодействии правоохранительных органов, спецслужб и иных субъектов в предупреждении содействия граждан в совершение преступлений террористического характера?; для чего необходимо обучение на разных уровнях противодействию пособничеству терроризму?; кого, когда и чему необходимо обучать?

В заключении диссертации сформулированы выводы и предложения по совершенствованию теории и практики борьбы с содействием террористической деятельности. Их суть заключается в следующем:

1. На современном этапе развития общества, действующий уголовный закон нуждается в изменении и уточнении, что позволит более предметно определить признаки, как исследуемого состава преступления, так и смежные составы. Наряду с уголовным законом возникает необходимость совершенствования и других законодательных актов, что, несомненно, сыграет положительную роль в правоприменительной деятельности.

2. Правоохранительным и контролирующим органам необходимо уделять особое внимание организации и проведению комплексных и целевых мероприятий в отраслях экономики, наиболее подверженных криминальному воздействию со стороны организованных преступных сообществ, связанных с террористическими формированиями.

3. В числе основных общепрофилактических направлений предупреждения вовлечения несовершеннолетних в содействие террористическим актам можно выделить следующие: а) разграничение компетенции между субъектами профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних, как в системе органов внутренних дел, так и в процессе их взаимодействия с другими министерствами и ведомствами; б) разработка новых и совершенствование действующих форм и методов профилактической деятельности в условиях развития рыночной экономики, использование достижений психологии, местных возможностей регионов; в) определение, разработка и реализация мер научного, информационного, кадрового и методического обеспечения профилактической деятельности правоохранительных органов.

4. Не менее важной является разработка и реализация целевых антитеррористических программ с акцентом на выработку мер по предупреждению ядерного, радиологического, биологического и химического терроризма, а также по обеспечению защиты объектов повышенной опасности, в том числе в сфере градостроительства и на транспорте

5. Важно систематическое изучение и заимствование международного опыта борьбы с терроризмом, включая проработку вопроса об использовании зарубежного опыта по введению режима цветовых или номерных уровней (степеней) террористической угрозы в стране и усиление координации антитеррористической деятельности на международном уровне.

6. Значимым является повышение роли и значения силовых структур (ФСБ, Минобороны, Генпрокуратуры, Службы внешней разведки, МВД) в борьбе с терроризмом. Каждое министерство и ведомство РФ, с учетом своей специфики деятельности, должно иметь свою программу по противодействию терроризму, согласованную с Национальным антитеррористическим комитетом и утвержденную постановлением Правительства РФ.

7. Важно создать эффективную систему взаимосвязанных мер по выявлению, предупреждению, профилактике и пресечению терроризма, разработать и реализовать общегосударственную комплексную программу, включающую политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный (оперативный, розыскной, технический, охранный) и другие аспекты.

8. При обеспечении комплексного подхода к решению проблем борьбы с содействием преступлениям террористического характера основу этой деятельности должна составлять активная и наступательная работа правоохранительных органов. Жизненно важно наносить удары по террористам первыми.

9. Институты гражданского общества, научного, образовательного и бизнес - сообщества, СМИ могут и должны сыграть одну из главных ролей в борьбе с распространением идеологии терроризма.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах:

Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендуемых перечнем Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ:

1. Кошевой И.О. Особенности вовлечения подростков в террористическую деятельность //Законы России (опыт, анализ, практика). -2010.-№ 1.-0,5 пл.

2. Кошевой И.О. Ислам против терроризма // Национальная безопасность - 2010. - №9-10. - 0,4 пл.

3. Кошевой И.О. Современные формы борьбы с содействием преступлениям террористического характера // Современное право - 2011. - № 5 - 0,5 пл.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

4. Кошевой И.О. Особенности вовлечения подростков в террористическую деятельность //Сборник научных трудов студентов , аспирантов и соискателей. - М.: ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 2008. - 0,5 п.л.

5. Кошевой И.О. Использование исламской религии как одного из основных способов вовлечения в терроризм // Сборник научных трудов студентов , аспирантов и соискателей. - М.: ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 2009. - 0,7 п.л.

6. Кошевой И.О. Криминологические и психологические аспекты вовлечения молодёжи в террористическую деятельность // Право и жизнь . -2011. -№154(4).-0,6 п.л.

Заказ № 133-А/04/2011 Подписано в печать 19.04.2011 Тираж 200 экз. Усл. п.л. 1,2

..Г'-х .. ООО "Цифровичок", тел. (495) 649-83-30

www.cfr.ru; е-таИ:info@cfr.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кошевой, Иван Олегович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности.

1.1. Трактовка понятия терроризм в УК РФ и других стран.

1.2. Общественная опасность содействия террористической деятельности.

1.3. Объективные и субъективные признаки содействия террористической деятельности.

Глава 2. Криминологическая характеристика содействия террориста -ческой деятельности.

2.1. Трансформации современного терроризма.

2.2. Проблемы распространения идеологии терроризма.

2.3. Криминологические и психологические аспекты вовлечения молодёжи в содействие террористической деятельности.

2.4. Современные формы борьбы с содействием преступлениям террористического характера.

Глава 3. Основные направления совершенствования борьбы с содействием террористической деятельности.

3.1. Правовая основа противодействия терроризму.

3.2. Динамика преступлений, предусматривающих ответственность за содействие терроризму.

3.3. Радикализация и вербовка террористов. Кибертерроризм.

3.4. Совершенствование уголовного законодательства в части, связанной с проблемой конкуренции норм общей и особенной части УК РФ.

3.5. Противодействие идеологии терроризма в России и за рубежом.

3.6. Взаимодействие правоохранительных органов, спецслужб и иных субъектов в предупреждении содействия граждан в совершении преступлений террористического характера.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности"

Актуальность темы и степень её научной разработки. В начале третьего тысячелетия в Российской Федерации резко обострилась проблема терроризма. «Более того, современный терроризм стал действительно глобальным, а сама террористическая деятельность имеет весьма длительную перспективу. Согласно последним криминологическим и социальным исследованиям, будущие социальные реалии приведут только к росту радикализма и увеличат приток молодежи в террористические группировки». 1

В кандидатских и докторских диссертациях последних лет охвачен широкий спектр проблем, связанных с террористической деятельностью, анализом конструктивных признаков составов преступлений, предусмотренных в ч. 1

1 Овчинский B.C. Глобальный экономический кризис: перспективы мятежей и терроризма, методы борьбы с ними // Уголовно-политические, уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с современной преступностью и коррупцией: Сб. научных трудов / Под ред. H.A. Лопашенко. Саратов, 2009. С. 113. ст. 205.1 УК РФ, внесены многочисленные предложения по изменению действующего законодательства, что требует комплексного научного осмысления.

Однако в связи с установлением российским законодателем самостоятельного вида ответственности за содействие преступлениям террористического характера, склонение лица к участию в деятельности террористической организации, вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта терроризма либо террористической организации возникают новые вопросы, связанные с совершенствованием уголовного законодательства в части регламентации ответственности за пособничество терроризму; с проблемами распространения идеологии терроризма; с взаимодействием правоохранительных органов, спецслужб и иных субъектов в предупреждении содействия в совершении преступлений террористического характера.

В настоящее время, особенно после расстрела детей в г. Беслане (сентябрь 2004 г.); терактов на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» - Московского метрополитена (март 2010 г.), теракта в г. Кизляре (март 2010 г.), взрывов у входа на Центральный рынок Владикавказа (сентябрь 2010 г.), в России назрела проблема разработки более эффективных мер противодействия терроризму.

К таким мерам относятся и меры уголовно-правового, и криминологического характера. Так, в России за период с 1999 по 2010 гг. в уголовно-правовые нормы о терроризме внесено свыше десяти изменений и дополнений, направленных на оптимизацию борьбы с разными проявлениями террористической деятельности. Они коснулись и изменения названия ст. 205 УК РФ, и установления повышенной ответственности за угрозу взрывом на объектах повышенной опасности, и появления новых составов преступлений, связанных с террористической деятельностью (ст. ст. 205.1, 205.2), и ужесточения санкций, и внесения в санкции наказания в виде ограничения свободы (в ред. Федерального закона № 377-ФЗ от 27.12.2009 г.). Но далеко не все вопросы борьбы с террористической деятельностью решены правильно и в полном объёме, что позволяет считать названную проблему перспективным направлением научных изысканий.

Террористический акт, как преступное деяние, представляет повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК вызывает серьезные дискуссии в литературе. В настоящее время вопрос о совершенствовании данной нормы остается открытым. Несмотря на принятие Федеральных законов от б марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и от 27 июля 2006 г. № 153-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму"«, проблема до конца не решена. Существуют значительные сложности и в отграничении террористического акта от смежных с ним преступных деяний.

Серьезные противоречия, связанные с толкованием уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике их применения. Поэтому исследование вопросов совершенствования нормы о террористическом акте, научных основ квалификации террористического акта и преступлений, содействующих террористической деятельности (уточнения понятий «терроризм», «террористический акт», «преступления, содействующие террористической деятельности», «террористическая деятельность»), представляет особую актуальность и значимость сегодня. Очевидно, что необходим эффективный, но в то же время реальный уголовно-правовой механизм. Вполне закономерно, что появляются новые формы террористической активности, в том числе содействие террористической деятельности третьими лицами, в связи с чем, возникает потребность в изменении уголовного законодательства. Важно акцентировать внимание на том, что предполагает участие в террористической деятельности. Отсюда следует необходимость разработки более эффективных инициатив в борьбе с терроризмом, которые, с точки зрения диссертанта, должны учитывать эксплуатацию этно-психологических особенностей граждан, содействующих террористической и экстремистской деятельности.

Особую актуальность приобретают вопросы изучения механизма реального содействия террористической деятельности. Особенно важен психологический аспект данной проблемы, предполагающий учитывать личностные мотивы и индивидуальные особенности субъектов терроризма. Это имеет криминологическое значение для предупреждения содействия террористической деятельности.

Многие виды деятельности членов террористических движений по своему содержанию не являются незаконными: по отношению к ним нельзя применять термин «терроризм» (хотя термин «подрывная деятельность» здесь уместен). Но без них проведение террористических актов было бы невозможно. Речь идет о проведении идеологической работы среди религиозно-экстремистски настроенного населения. Непосредственное участие в насильственных акциях - это то, что мы связываем с терроризмом. Однако это только видимая часть ролей и функций террористической деятельности. Поддержкой насильственных акций занимаются те, кто помогают и содействуют организации теракта, дают террористам убежище или предоставляют другую поддержку, собирают средства, сообщают о терактах в СМИ, занимаются разведкой и т. д. Поэтому человек, которого считают «террористом», выполняет в террористическом движении только одну из многих, хотя и самую важную функцию с точки зрения прямых последствий. Невидимыми остаются вербовщики, идеологи, иные апологеты терроризма. Самостоятельную проблему для настоящего исследования представляет и терроризм «смертников» или «жертвенный терроризм». Как показывает практика, здесь фактор изощренного по своим приемам вовлечения, в том числе женщин и детей, выполняет сложную функцию пополнения рядов террористов.

Именно по этим причинам борьба с содействием террористической деятельности в настоящее время приобретает не меньшее значение в сравнении с проблемой борьбы с преступлениями, предусмотренными ст. 205 УК РФ. При этом содействие террористической деятельности — это относительно новый состав, и вопросы склонения, вербовки или иного содействия преступлениям террористического характера нуждаются в обстоятельном научном осмыслении.

Степень научной разработанности темы.

Анализу различных аспектов терроризма посвящены работы Ю.М. Антонина., М.М. Бабаева., А.И. Емельянова, В.И Замкового, А.Н Игнатова, JI.B. Иногамовой-Хегай, М.З. Ильчикова, B.C. Комиссарова, A.A. Магоме-дова, A.B. Наумова, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, В.П. Ревина, Д.В. Сопова, В.Ф. Цепелева, С.А. Эфирова, C.B. Бородина, Н.И. Ветрова, В.А. Владимирова, Л.Д. Гаухмана, Н.И. Загородникова, Н.И. Коржанского, Ю.И. Ляпунова, Н.К. Семерневой, В.Я. Тация, В.П. Тихого, П.В. Агапова, К.В. Михайлова, A.B. Бриллиантова, В.А. Зайцева, А.Е. Городецкого, А.И. Долговой, С.У. Дикаева, А.Л. Еделева, И.Е. Елизарова, С.М. Ивлиева, Б.И. Кофмана, С.М. Кочои, В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунеева, А.Ю. Стешина, В.В. Устинова и др.

Названные авторы внесли весомый вклад в науку, рассматривая научные и практические проблемы борьбы с терроризмом. Но необходим постоянный научный мониторинг проблемы. В 2006 году произошли изменения в законодательстве о противодействии терроризму, соответственно изменилась и правоприменительная практика, и как следствие появилась необходимость дополнительных исследований новелл в этой области.

Объектом исследования избран комплекс общественных отношений, складывающийся в процессе организации государственной системы противодействия и профилактики содействия террористической деятельности.

Предметом исследования являются: уголовно-правовые нормы российского законодательства об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности; международные правовые акты; законодательство государств-участников СНГ; су-дебно-следственная практика.

Цель диссертационного исследования - научное осмысление современных уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с содействием террористической деятельности.

Эта цель предопределила необходимость постановки и разрешения следующих задач:

- исследовать основные подходы к определению понятия преступлений террористического характера;

- проанализировать уголовно-правовую характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 205.1 УК РФ;

- изучить практику квалификации действий лиц, связанных с содействием террористической деятельности;

- дать обоснование основных направлений политики государства в сфере борьбы с преступлениями террористического характера, включающие в себя, как карательные, социально-экономические, так и психолого-моральные элементы.

Методологические, методические и эмпирические основы исследования.

Методологическую основу диссертации составили общенаучные и частные методы научного познания. Системный, логический, структурно-функциональный, технико-юридический, теоретико-прикладной и аксиологический методы познания позволили определить круг действительно важных для темы диссертации вопросов, раскрыть сущность, специфику, социальную ценность и эффективность мер борьбы с содействием терроризму, обосновать рекомендации по совершенствованию их законодательной регламентации и практической реализации и определить надлежащую последовательность изложения материала настоящего исследования.

Нормативной базой исследования является Конституция РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство России, нормы других отраслей права, уголовное законодательство зарубежных стран, в том числе стран СНГ, дореволюционное российское уголовное законодательство, ранее действующее уголовное законодательство советского периода, Федеральный закон «О противодействии терроризму», иные федеральные законы и нормативно-правовые акты, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ относительно вопросов борьбы с терроризмом, а также международные документы и зарубежное законодательство по уголовному преследованию лиц, обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, указы Президента РФ, среди них Указ «О мерах по противодействию терроризму» от 15.02.2006 г. № 116; постановления Правительства РФ; ведомственные нормативно-правовые акты. Диссертантом были исследованы официально опубликованные материалы судебной практики Верховного Суда РФ, Верховных Судов Республики Дагестан, Чеченской Республики, Ставропольского краевого суда и следственной практики по делам о совершении террористических актов, содействии террористической деятельности, организации незаконных вооруженных формирований, а также данные уголовной статистики ГИАЦ МВД России по анализируемой категории дел за период 2006-2010 гг.

Научная новизна диссертационного исследования.

Автором внесены научные рекомендации, связаны воедино ранее предложенные меры борьбы с разного рода проявлениями содействия террористической деятельности. Проведенный автором юридический анализ состава пособничества терроризму обособленно от уголовно-правовой характеристики иных видов содействия террористической деятельности даёт более точную характеристику предмета пособничества, вовлечения в террористическую деятельность, уголовно наказуемых способов его совершения.

Всё это позволило разработать предложения по совершенствованию норм ст. 205.1 УК РФ.

Кроме того, автором сформулированы рекомендации по разрешению проблем конкуренции уголовно-правовых норм при квалификации действий лица по содействию террористической деятельности и пособничеству терроризму, организованной группы, незаконного вооруженного формирования и преступного сообщества (преступной организации).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Исследование выявило необходимость разграничить собственно терроризм и преступления террористического характера, а также их отграничения от преступлений общеуголовного характера.

2. На основании проведенного исследования предлагается авторская дефиниция идеологии терроризма как совокупности крайне радикальных идейных установок, являющихся теоретическим обоснованием применения насилия различными способами на нелегитимной основе для достижения политических целей террористических организаций.

3. Предлагается необходимым квалифицировать только по ст. 205.1 УК РФ действия лица, содействующего совершению преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 УК РФ, оказанием финансовых услуг, собиранием или предоставлением денежных средств или иного имущества либо, предназначенных для их финансирования. Когда лицо, исполняя роль организатора преступления террористического характера, одновременно осуществляет его финансирование, то содеянное было бы квалифицировано, как совокупность преступлений, предусмотренных ст. 205.1 УК РФ и соответствующей статьей УК РФ об ответственности за преступление террористического характера со ссылкой на ч. 3 ст. 33 УК РФ.

4. Для более эффективной борьбы с содействием террористической деятельности диссертант предлагает добавить в ч. 2 ст. 205.1 УК РФ пункты «б», «в», «г» и «д» следующей формулировки: б) те же деяния, связанные с привлечением" несовершеннолетних лиц, а также ограниченно вменяемых лиц; в) те же деяния, связанные с привлечением лиц, которые находятся в сложной жизненной ситуацией, связанной с гибелью близкого родственника -участника террористической организации; г) те же деяния, связанные с использованием специальных методик подготовки и вовлечения в террористическую деятельность; д) те же деяния, связанные с использованием возможностей Интернета.

5. В связи с тем, что террористический акт направлен на общественность, а информацию о террористических актах обычные люди получают из средств массовой информации, диссертант предлагает создать единый этический кодекс деятельности журналиста при освещении террористических актов. При этом целесообразно вводить ограничение на освещение журналистами актов террора.

6. Возникает острая необходимость присоединения России к Конвенции ООН «О борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением г наемников» (1989 г.) с последующим внесением корректив в российское уголовное законодательство.

7. В ходе проведенного исследования предлагается в числе основных общепрофилактических направлений предупреждения вовлечения несовершеннолетних в содействие террористическим актам выделить следующие: а) необходимость создания военно-спортивных клубов как формы военно-патриотического воспитания; б) введение общешкольного курса с уклоном на правовые, мировоззренческие и нравственные аспекты, которые знакомили бы молодежь со всем культурным разнообразием нашей Родины, отвечали за формирование и внедрение толерантных установок у молодёжи; в) возможность открытого диалога между правоохранительными органами и молодежной общественностью в вопросах предупреждения терроризма,

11 борьбы с содействием террористической деятельности. Необходимо доводить до молодёжи факты пресечения и наказания экстремистских проявлений и преступлений, от кого бы они ни исходили и на кого бы они ни были направлены; г) необходимо обратить особое внимание на разрушение искусственно устанавливаемой связи между экстремизмом и терроризмом и некоторыми исламскими понятиями и вероустановлениями, например, между самоубийственными террористическими актами и понятием «шахид». (Для этой работы можно использовать материал о толерантном исламе известного российского специалиста по исламу Тауфика Ибрагима. Эти публикации диссертант считает целесообразным рекомендовать к изучению и распространению в школах и высших учебных учреждениях.)

8. Представляется необходимым исключить применение условно-досрочного освобождения и амнистии к лицам, осужденным за террористическую деятельность.

9. Предлагается установить уголовную ответственность за умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью, дополнив УК РФ статьёй 205.3 «Умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью» и изложить её в следующей редакции:

Статья 205.3 «Умышленное сокрытие информации и недонесение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью».

Умышленное сокрытие информации и недонесение о фактах подготовки террористов, содействия террористам, вовлечения в террористическую деятельность, а также о готовящихся или совершенных преступлениях, связанных с террористической деятельностью, — наказывается лишением свободы на срок от четырёх до восьми лет лишения свободы.

Теоретическая и практическая значимость настоящего исследования заключается в том, что автору удалось сформулировать выводы и предложения, которые могут быть использованы для совершенствования российского уголовного законодательства в сфере борьбы с терроризмом и содействием в совершении преступлений террористического характера, а также комплексных мер,

12 направленных на противодействие идеологии терроризма в России. Практические рекомендации по квалификации преступных действий лиц, связанных с содействием терроризму, способов борьбы с вовлечением в террористическую деятельность могут применяться органами государственной власти и управления при расследовании и предупреждении преступлений названной категории. Отдельные положения прямо адресованы разработчикам руководящих разъяснений Пленума Верховного суда РФ по вопросам применения норм об ответственности за террористическую деятельность.

Материалы диссертации могут использоваться в педагогической деятельности при создании программ, учебных пособий и методик преподавания в юридических вузах курсов уголовного права и криминологии, в частности при преподавании курса уголовного права по темам: «Соучастие в преступлении», «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечивается используемыми методами сбора и анализа информации, глубокой теоретической проработкой накопленных в науке знаний, изучением обширной правовой литературы, детальным анализом нормативных правовых актов, что позволило обстоятельно изучить предмет исследования.

Апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права Института международного права и экономики им. A.C. Грибоедова, где проводилось ее рецензирование и обсуждение.

Структура работы соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения, трёх глав, включающих 12 параграфов, заключения, библиографического списка. Объем и структура диссертации соответствуют предъявляемым требованиям, определяются логикой исследования и отражают последовательность решения поставленных задач.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кошевой, Иван Олегович, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Стратегия и тактика борьбы с преступлениями террористического характера должны строиться исходя из специфических особенностей этих явлений. Терроризм, в первую очередь, существует в общественном сознании. Его основная цель - устрашение. Это не столько военное, сколько идеологическое социальное явление, следовательно, и борьба с ним должна быть не только силовой, но и идеологической, и экономической. Главная цель борьбы с терроризмом - это уничтожение условий его зарождения.

Надлежащее решение оперативной проблемы борьбы с терроризмом находится в русле военной тактики, независимо от того, проводится контртеррористическая операция силами правоохранительных органов и спецслужб, либо к ее проведению привлекаются и силы Министерства обороны.

Лабильность географии угроз и сетевой характер терроризма, рассматриваемого в качестве особой формы войны, объективно заставляют развивать как организационно-тактические решения по обеспечению действий военно-полицейских подразделений, так и правовое их обоснование и регламентацию95.

В борьбе с терроризмом нельзя полагаться только на традиционные методы работы спецслужб, необходима еще и глубокая профилактическая и разъяснительная работа, связанная с разоблачением его ложных идейных и религиозных корней. Вопрос конфессиональной безопасности имеет прямое отношение и к религиозной самоидентификации людей, и к использованию насилия при достижении религиозных целей. В этом плане особую роль играют авторитетные религиозные проповедники, которые, обращаясь к мусульманской аудитории, разъясняют суть искажений ислама и порочность того пути, по которому пытаются вести мусульман воинствующие проповедники ислама.

95 Война и уголовный закон / В.И. Боев, М.А. Кочубей, А.П. Новиков. М.: Норма, 2009. 208 с.

157

Существующая система российского законодательства, отражающая правовую стратегию противодействия терроризму и экстремизму, в целом обладает достаточно полным набором правовых норм, позволяющих эффективно осуществлять борьбу с терроризмом и экстремизмом и их профилактику. Однако имеющийся потенциал мер правового противодействия экстремизму не всегда используется в полной мере в силу недостаточной эффективности правоприменительной деятельности, а также в связи с существующими пробелами в законодательном регулировании этого вопроса, что требует дальнейшего совершенствования нормативно-правовой базы с учетом зарубежного опыта законодательного регулирования противодействия терроризму.

Обобщенные статистические данные указывают на сравнительно высокий уровень числа осужденных по ст. ст. 205, 208, 360 УК РФ (преступления, обладающие наиболее выраженным террористическим характером) за последние три-четыре года, что наряду с общим анализом криминальной ситуации в этой области не позволяет сделать оптимистичных прогнозов в данном отношении. Особо следует обратить внимание на стабильно высокий показатель числа осужденных за преступления с отягчающими обстоятельствами (части 2 и 3 соответствующих статей УК РФ).

Существующие критерии статистического учета не в полной мере способствует полноценному анализу состояния преступности террористического характера. В социальном аспекте терроризм выражает различные оттенки конфликтных ситуаций, которые проявляются в социальной жизни (политические, религиозные, националистические, общеуголовные и т. д.). В связи с таким мо-тивационным многообразием формы терроризма достаточно разнообразны как в содержательной характеристике, так и в объеме распространения. Отсутствие систематизации совершаемых преступлений по их мотиву, не способствуют полноценному анализу криминальной ситуации и формированию адекватной политики противодействия терроризму и его профилактики.96

Тактика террористических актов сильно изменилась. Она стала намного коварнее. Боевики изучают тактику антитеррористической борьбы по тем же учебникам, что и работники правоохранительных органов, в результате им удается быть более изощренными, а одной из характерных особенностей современного терроризма стала его ориентированность на применение разнообразных форм насилия.

Сравнительный анализ Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и примечания к ст. 205.1 УК РФ указывает на несоответствие их друг другу, хотя положения ст. 205.1 УК РФ, Примечания к ней и указанный Закон даны в одной и той же редакции Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 153-ФЭ. Так, определив в примечании круг преступлений террористического характера, законодатель исключил из их числа преступления, предусмотренные ст. ст. 280, 282.1, 282.2 УК РФ, направленные на борьбу с экстремизмом, несмотря на то, что они содержатся в ст. 24 Федерального закона от 6 марта 2006 г. В свою очередь данный Закон от 6 марта 2006 г. не отнес к числу таких преступлений диверсию, ответственность за которую предусматривает ст. 281 УК РФ, хотя объективная сторона этого деяния содержит такие признаки, как взрыв, поджог и т. д., нередко используемые террористами в их криминальной деятельности. Представляется целесообразным продолжить работу над законодательством, направленным на борьбу с терроризмом и экстремизмом и внести необходимые коррективы в устранение указанных пробелов в законе.

96 Судебная практика. Актуальные вопросы правоприменения и международное сотрудничество: Сб. материалов судебной практики Российской академии правосудия / Под общ. ред. ректора Российской академии правосудия, д-ра горид. наук В.В. Ершова, д-ра юрид. наук, проф. A.B. Бриллиантова. М., 2009. С. 290-310.

Работа правоохранительных органов должна стать более целенаправленной и скоординированной по следующим основным направлениям:

1. Перекрытие каналов финансирования, снабжения продовольствием, оружием и боеприпасами лагерей незаконных вооруженных формирований.

2. Проведение единой информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения общества к радикальным религиозным течениям.

3. Создание сети информационных источников, обеспечивающих получение достоверной информации о местонахождении и передвижении каждого лидера террористических групп.

Должна быть развернута работа по нанесению морально-психологического урона членам террористических группировок, созданию в их среде панических настроений, подрыва авторитета их лидеров.

Институты гражданского общества, научного, образовательного и бизнес-сообщества, СМИ могут и должны сыграть основную роль в борьбе с распространением идеологии терроризма. Указанные структуры являются теми здоровыми социальными силами, которым по плечу внести существенный вклад в победу над идеологией насилия, содействуя искоренению источников терроризма в самом первичном его проявлении.

Государству и общественным институтам необходимо сообща воздействовать на правосознание граждан таким образом, чтобы сформировать абсолютное, почти физиологическое, неприятие идеи насильственного решения любых стоящих перед ними задач. Только победив идеологию терроризма, мы сможем окончательно и бесповоротно искоренить одну из самых масштабных угроз нашего времени.

В ходе исследования диссертантом были сформулированы следующие выводы:

1. На современном этапе развития общества, действующий уголовный закон нуждается в изменении и уточнении, что позволит более предметно определить признаки как исследуемого состава преступления, так и смежных составов. Наряду с уголовным законом возникает необходимость совершенствования и других законодательных актов, что, несомненно, сыграет положительную роль в правоприменительной деятельности.

3. В числе основных общепрофилактических направлений предупреждения вовлечения несовершеннолетних в содействие террористическим актам можно выделить следующие: а) разграничение компетенции между субъектами профилактической деятельности в отношении несовершеннолетних как в системе органов внутренних дел, так и в процессе их взаимодействиях другими министерствами и ведомствами; б) разработка новых и совершенствование действующих форм и методов профилактической деятельности в условиях развития рыночной экономики, использование достижений психологии, местных возможностей регионов; в) определение, разработка и реализация мер научного, информационного, кадрового и методического обеспечения профилактической деятельности правоохранительных органов.

6. Важно создать эффективную систему взаимосвязанных мер по выявлению, предупреждению, профилактике и пресечению содействия терроризму, разработать и реализовать общегосударственную комплексную программу, включающую политический, социальный, экономический, правовой, идеологический, специальный (оперативный, розыскной, технический, охранный) и другие аспекты.

7. При обеспечении комплексного подхода к решению проблем борьбы с содействием преступлениям террористического характера основу этой деятельности должна составлять активная и наступательная работа правоохранительных органов.

8. Институты гражданского общества, научного, образовательного и бизнес-сообщества, СМИ могут и должны сыграть одну из главных ролей в борьбе с распространением идеологии терроризма.

Таким образом, признавая необходимость ужесточения наказания за преступления террористического характера, нельзя забывать ставшие уже аксиомой слова итальянского мыслителя-гуманиста Чезаре Беккариа: «Не в жестокости, а в неизбежности наказания заключается один из наиболее эффективных способов предупредить преступления». Именно принцип неотвратимости наказания должен стать основополагающим в антитеррористической деятельности органов уголовной юстиции.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности»

1. Нормативные акты

2. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью07

3. Иорк, 15.12.1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации . -2001.-№35.-Ст. 3513.

4. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Нью-Йорк, 10.01.2000 г.) // Бюллетень международных договоров. — 2003. — №5.-С. 10-23.

5. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (Палермо, 12.12.2000 г.) // СЗ РФ. -2004. № 40. - Ст. 3882.

6. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15.06.2001 г.) // СЗ РФ. 2003. - № 41. - Ст. 3947.

7. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (Нью-Йорк, 13.04.2005 г.)//СЗ РФ. 2008. -№ 33. - Ст. 3819.

8. Европейская конвенция о пресечении терроризма (Страсбург, 27.01.1977 г.) // Совет Европы и Россия. 2002. - № 1.

9. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 17 ноября 1999 г. № 4556-П ГД «О политической ситуации в связи с событиями в Чеченской Республике» // СЗ РФ. 1999. - № 47.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. - № 4.

11. Федеральный закон от 13 февраля 2001 г. № 19-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с бомбовым терроризмом» // СЗ РФ. -2001.-№8.-Ст. 702.

12. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3031.97 Далее-СЗ РФ.

13. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 121-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о пресечении терроризма» // СЗ РФ. 2000. - № 33.

14. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. 1998. -№31.

15. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № ЮЗ-ФЗ «О внесении дополнений в законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. - № 30.

16. Федеральный закон от 21 ноября 2002 г. № 144-ФЗ «О внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом"» // СЗ РФ. 2002. -№47.

17. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 25.12.2008 г.) // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 7. - Ст. 300.

18. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (в ред. от 26.06.2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 15. - Ст. 769.

19. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (в ред. от 25.12.2008 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 15. - Ст. 1269.

20. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в ред. от 17.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3418.

21. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29.04.2008 г.) // СЗ РФ 2002. - № 30. -Ст. 3031.

22. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № З-ФЗ «О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» // СЗ РФ. 2003. - № 2. - Ст. 155.

23. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2003.-№50.-Ст. 4848.

24. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (в ред. от 30.12.2008 г.) // СЗ РФ. 2006. - № 11. - Ст. 1146.

25. Федеральный закон от 2 октября 2006 г. № 158-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма» // СЗ РФ. 2006.-№41.-Ст. 4205.

26. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 321-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму» // СЗ РФ. 2009. - № 1. - Ст. 29.

27. Федеральный закон от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2009. - 6 ноября.

28. Указ Президента РФ от 23 сентября 1999 г. № 1255с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций па территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в ред. от 02.08.2006 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 13. - Ст. 1203.

29. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. - № 17. - Ст. 1852.

30. Указ Президента РФ от 22 января 2001 г. № 61 «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» (в ред. от 05.07.2009 г.) // Российская газета. 2001. - 21 января.

31. Указ Президента РФ от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» // СЗ РФ. 2004. -№38.-Ст. 3779.

32. Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» (в ред. от 04.06.2009 г.) // СЗ РФ. 2006. - № 8. -Ст. 897.

33. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации от 5 октября 2009 г. // Российская газета. 2009. - 20 октября.

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (в ред. от 06.02.2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. - № 4.

35. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. - № 40. - Ст. 591.

36. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 03.11.2009 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

37. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 2. - Ст. 198.

38. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 19.07.2009 г.) // СЗ РФ. 2002. -№ 1 (часть I). - Ст. 1.

39. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева, Э.Ф. Побегайло. М., 1996.

40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, A.C. Михлина, В.А. Казакова. М: Проспект, 2008:

41. Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под ред. С.И. Никулина. М.: Менеджер и Юрайт, 2001.

42. Уголовный кодекс Польши. СПб., 2004.

43. Уголовный кодекс Франции. СПб., 2006.

44. Уголовный кодекс Эстонской Республики. СПб., 2001.

45. Уголовный кодекс Российской Федерации. М, 2010.

46. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2009.

47. Уголовный кодекс Республики Кыргызстан. Бишкек, 2005.

48. Уголовный кодекс Республики Узбекистан. — Ташкент, 1998.

49. Уголовный кодекс Республики Казахстан. — СПб., 2007.

50. Уголовный кодекс Украины. СПб., 2008.

51. Уголовный кодекс Грузии. СПб., 2004.

52. Учебники и учебные пособия

53. Андреева Г.М. Социальная психология. М., 1980.

54. Галиакбаров P.P. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Краснодар, 1999.

55. Красиков А.Н. Преступления против личности: Пособие для студентов учеб. заведений юрид. профиля. Саратов, 1999.

56. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М. 2001.

57. Курс советского уголовного права. М., 1970. - Т. 2.

58. Курс уголовного права. Общая часть: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. -М., 1999.

59. Курс уголовного права. Особенная часть. Т. 3 / Под ред. Г.Н. Борзен-кова, B.C. Комиссарова. М., 2002.

60. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью: Учебно-метод. пособие. — М., 1982.

61. Международное уголовное право / Под. ред. В.Н. Кудрявцева. М.,1995.

62. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. -2-е изд. -М., 1999.

63. Объективная сторона преступления (факультативные признаки): Учеб. пособие / Под ред. A.B. Наумова, С.И. Никулина. М., 1995.

64. Панов В.П. Международное уголовное право: Учеб. пособие. М.,1997.

65. Панов Н.И. Уголовно-правовое значение способа совершения преступления: Учеб. пособие. Харьков, 1984.

66. Рарог А.И. Общая теория вины в уголовном праве: Учеб. пособие. -М., 1980.

67. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. М.П. Журавлева, СИ. Никулина. М, 1998.

68. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога. М,1997.

69. Уголовное право России. Т. 2: Особенная часть / Под ред. А.Н, Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998.

70. Уголовное право России. Часть Общая / Под ред. JI.JI. Крутикова. -М., 1999.

71. Уголовное право России: Учеб. для вузов. Т. 1: Общая часть / Под ред.

72. A.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1999.

73. Уголовное право Российской Федерации / Под ред. Б.В. Здравомысло-ва. М.,1999. '

74. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога.-М., 2001.

75. Уголовное право. Общая часть / Под ред. В.Н. Петрашева. М., 1999.

76. Уголовное право. Общая часть / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незна-мовой. -М., 1998.

77. Уголовное право. Особенная часть: Учеб. / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М.,2001.

78. Уголовное право. Часть Общая. Часть Особенная / Под ред. Л.Д. Га-ухмана, Л.М. Колодкина, C.B. Максимова. -М., 1999.

79. Уголовное право. Часть особенная / Под ред. Н.И. Загородникова,1. B.Ф. Кириченко. М., 1968.

80. Уголовное право: Учеб. Особенная часть / Под ред. Б.В. Здравомы-слова. -М., 1995.

81. Диссертационные исследования

82. Андреев И.В. Теоретико-правовые основы квалификации преступлений: Дис. канд. юрид. наук. Омск, 2000.

83. Гаджиэменов Б.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы похищения человека: Автореф. дис. . канд. юрид. наук-М.,2000.

84. Гринько С.Д. Борьба с террористами и захватом заложников (Уголовно-правовые и криминологические проблемы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998.

85. Елизаров И.Е. Уголовно-правовой анализ вовлечения в совершение преступлений террористического характера (ст. 205.1 УК РФ): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

86. Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1975.

87. Журавлев И.А. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с захватом заложников: Дис. . канд. юрид. наук. М.,2002.

88. Киреев М.П. Борьба с терроризмом на воздушном транспорте (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -М., 1995.

89. Козлова Н.Н. Уголовная ответственность за захват заложников: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1992.

90. Комиссаров В.С. Преступления, нарушающие общие правила безопасности (Понятие, система, общая характеристика): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1997.

91. Мартыненко Н.Э. Похищение человека: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1994.

92. Михеев Р.И. Проблемы вменяемости, вины и уголовной ответственности (Теория и практика): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 1995.

93. Незнамова З.А. Коллизии в уголовном праве: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1995.

94. Осипов В.А. Захват заложника: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. канд. юрид. наук. М., 1999.

95. ПучнинВ.М. Похищение человека (криминологический аспект исследования): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1999.

96. Сауляк С.Ф. Проблема конкуренции уголовно-правовых норм: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.

97. Сборники, периодические издания

98. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России: Материалы научно-практ. конф. (17-18 мая 1994 г.). -М., 1994. Вып. 3.

99. Комментированный сборник международных и российских правовых актов о борьбе с терроризмом / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2007.

100. Отчет о состоянии преступности в РФ за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 годы. Официальный сайт МВД России: http://www.mvd.ru/slats/ (дата обращения 11.02.2010).

101. Правовое обеспечение деятельности в области борьбы с терроризмом: Сб. нормативных, информационно-аналитических документов и справочных материалов / Под ред. В.В. Черникова, В. Я. Кикотя. М., 2002.

102. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. М., 1957.

103. Сборник действующих договоров соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVII. М., 1974.

104. Сборник действующих договоров соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIX. М., 1975.

105. Сборник действующих договоров соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. ХХХШ. М., 1979.

106. Сборник международных договоров СССР. М., 1990. - Вып. XLIV.

107. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД РФ. Ф. 282 Кн. 1 «Сведения о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за январь-декабрь 2006 года».

108. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД РФ. Ф. 282 Кн. 1 «Сведения о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за январь-декабрь 2007 года».

109. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД РФ. Ф. 282 Кн. 1 «Сведения о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за январь-декабрь 2008 года».

110. Сводный отчет по России ГИАЦ МВД РФ. Ф. 282 Кн. 1 «Сведения о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за январь-декабрь 2009 года».

111. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы МИД СССР. М., 1989.

112. Российская газета. 1998. - 4 августа.

113. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 45.

114. Международная жизнь. 2001. - № 3.

115. Международное право в документах. М., 1982.

116. Государство и право. 2002. - № 9. Издания и публикации.

117. Авдеев Ю.И. Изменение роли и механизма современного терроризма и актуальные вопросы борьбы с ним // Борьба с терроризмом / Под ред, В.Н. Кудрявцева. М.: ИНФРА-М, 2004.

118. Агапов П.В., Хлебушкин А.Г. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем: политико-правовой, криминологическийи уголовно-правовой анализ / Под ред. H.A. Лопашепко. М.: AHO «Юридические программы», 2005.

119. Алиев X. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2002. - № 4.

120. Антонян Ю.М. Великая мать: реальность архетипа. М.: Логос,2007.

121. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование.-М.: Щит-М, 1998.

122. Арутюнов A.A. Институт соучастия: системный подход и проблемы квалификации. -М., 2002.

123. Баранец В. Сколько платят бандитам за теракт // Комсомольская правда. -2004. 3 сентября.

124. Белослудцев O.A. Терроризм как угроза национальной безопасности государства (отечественный и зарубежный опыт) / O.A. Белослудцев, В.Н. Богданов, Б.Г. Путилин и др. / Под ред. A.A. Кольтюкова. М.: ГКВВ ВВ МВД России, 2003.

125. Бобков Ф.Д. Кремль и власть. М., 1995.

126. Боев В.И., Кочубей М.А., Новиков А.П. Война и уголовный закон. -М.: Норма, 2009.

127. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. доп. - М.: Большая российская энциклопедия, 1998.

128. Борзенков Г.Н. Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 г. и международные стандарты // Уголовное право. 2000. - № 2.

129. Бородин C.B. Преступления против личности. -М., 1999.

130. Брайнин А.Я. Уголовная ответственность и ее основание. -М., 1963.

131. Брошюра Национального антитеррористического комитета. Противодействие терроризму в Российской Федерации и личная безопасность граждан. Вопросы и ответы. М.: Изд-во МГУ, 2008.

132. Быков В.М. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) // Российский следователь. 2000. - № 6.

133. Вишняков Я.Д. Основы противодействия терроризму / Я.Д. Вишняков, Г.А. Бондаренко, С.Г. Васин, Е.В. Грацианский. -М.: Юстицинформ, 2006.

134. Волженкин Б.В. Принцип справедливости и проблемы множественности преступлений по УК РФ // Законность. 1998. - № 12.

135. Волк С.С. Народная воля. 1879-1882.-М.; Л., 1966.

136. Волков Б.С. Мотив и квалификация преступления. Казань, 1968.

137. Волков Б.С. Мотивы преступлений. Казань, 1982.

138. Волков Б.С. Проблема воли и уголовная ответственность. Казань,1965.

139. Ворошилин Е.В. Кригер Г.А. Субъективная сторона преступления. -М., 1987.

140. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978.

141. Галиакбаров P.P. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар, 2000.

142. Галиакбаров Р., Ефимов М., Фролов Е. Множественность преступных деяний как институт советского уголовного права // Советская юстиция. 1967.-№ 2.

143. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. -М., 2001.

144. Гаухман Л.Д. Проблемы уголовно-правовой борьбы с насильственными преступлениями в СССР. Саратов, 1981.

145. Гейфман А. Революционный террор в России (1894-1917 гг.). М.,1997.

146. Герцензон A.A. Квалификация преступлений. М., 1947.

147. Грачев А. Политический экстремизм. М., 1986.

148. Гришаев П.И., Кригер Г.А. Соучастие по советскому уголовному праву. -М., 1959.

149. Давыдов В.Н., Су Минь. Военно-политические черты международного терроризма // Вестник Российского ун-та Дружбы Народов. Сер. «Политология». 2006. - № 1 (6).

150. Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж, 1974.

151. Дагель П.С. Множественность преступлений. Владивосток, 1969.

152. Дробов М.А. Малая война. Партизанство и диверсии. М., 1931.

153. Дьяков C.B., Игнатьев A.A., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. -М., 1988.

154. Емельянов В. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины. Сравнительный анализ // Российская юстиция. 1999. - № 11.

155. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. СПб., 2002.

156. Жухрай В.М. Террор. Гении и жертвы. М., 2002.

157. Звечаровский И. Совершение преступления в соучастии:, проблема \ квалификации // Законность. 1999. - № 11.

158. Зенькович Н. Вожди на мушке: терракты и инсценировки. — Минск,1996.

159. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М., 1972.

160. Иванов Н.Г. Умысел в уголовном праве РФ // Российская юстиция. -1995. -№> 12.

161. Ивин A.A. Теория аргументации. М., 2000.

162. Игошев К.Е. Криминальная мотивация. М., 1986.

163. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974.

164. Иногамова-Хегай JI.B. Конкуренция норм уголовного права. М.,1999.

165. Йорданов М. Дело № 666. Террор. Махачкала: Юпитер, 2002.

166. Исаев М.И. Уголовный кодекс 1 июня 1922 г. // Советское право. -1922.-№2.

167. Истомин А.Ф., Горбулин В.А., Зарубин В.И. // Журнал российского права.-2001.-№ 1.

168. История терроризма в России. 2-е изд. — Ростов н/Д, 1996.

169. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979.

170. Кафаров Т.М. Проблема рецидива в советском уголовном праве. — Баку, 1972.

171. Кашепов В.П. Объективная сторона преступления // Уголовное право / Под ред. В.П. Кашепова. М„ 1999.

172. Кириченко В.Ф. Значение ошибки по советскому уголовному праву. -М., 1952.

173. Козлов А.П. Соучастие: традиции и реальность. СПб., 2001.

174. Комиссаров B.C. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому УК РФ. М., 1997.

175. Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. -Воронеж, 1974.

176. Кочои С.М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика. М.: ТК Велби: Проспект, 2005.

177. Кошевой И.О. Особенности вовлечения подростков в террористическую деятельность // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. - № 1.

178. Кошевой И.О. Ислам против терроризма // Национальная безопасность. 2010.-№ 9-10.

179. Кошель П.А. История российского терроризма. М., 2000.

180. Красиков А.Н. Преступления против личности: Пособие для студентов учебных заведений юридического профиля. Саратов, 1999.

181. Красиков Ю.А. Множественность преступлений (понятие, виды, наказуемость). М., 1988.

182. Криволапов Г.Г. Множественность преступлений по советскому уголовному праву. М., 1984.

183. Крылова Н.Е. Основные черты нового уголовного кодекса Франции. -М., 1996.

184. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004.

185. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.,1999.

186. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. -М., 1960.

187. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М.,1976.

188. Лазарев A.M. Субъект преступления. М., 1981.

189. Литвинов Н.Д. Антигосударственный терроризм: понятие и виды (историко-криминологичекий аспект) // Терроризм: современные аспекты: Сб. науч. статей. М.: Академия управления МВД России, 1999.

190. Литвинов Н.Д. Борьба с терроризмом в современной России: проблемы и парадоксы // Власть 1997. - № 9.

191. Лукашук И.И., Наумов A.B. Международное уголовное право. М.,1999.

192. Лунеев В.В. Преступное поведение, мотивация, прогнозирование, профилактика.-М., 1980.

193. Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ. - 2000. - № 9.

194. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М., 1987.

195. Ляхов Е.Г., Попов A.B. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. М.; Ростов н/Д, 1999.

196. Малков В.П. Множественность преступлений и ее формы по советскому уголовному праву. Казань, 1982.

197. Маначинский А. Когда слабый побеждает сильного // Независимое военное обозрение. 2006. - 22 декабря.

198. Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство: опыт критического анализа. СПб, 2000.

199. Мирский Г. Дракон встаёт на дыбы (О международном терроризме) // Мировая экономика и международные отношения. — 2002. № 3.

200. Мишов О.Ф. Теоретические проблемы квалификации преступлений. -М., 1988.

201. Моторный И.Д., Луценко В.В. Антибомбинг гражданские технологии противодействия бомбовому терроризму. -М.: ТЕРРА-ТЕККА, 2000.

202. Наумов A.B., Новиченко A.C. Законы логики при квалификации преступлений. -М., 1978.

203. Нечипоренко О.М. Истоки и специфика российского политического терроризма // Актуальные проблемы Европы. 1997. - № 4.

204. Никифоров A.C. Юридическое лицо как субъект преступления и уголовной ответственности. М., 2002.

205. Никифоров B.C. Об объекте преступления // Сов. государство и право. 1948. -№ 9. ;

206. Никифоров B.C. Объект преступления. М., 1960.

207. Никифоров B.C. Объект преступления по советскому уголовному праву. -М., 1960.

208. Никифоров B.C., Решетников Ф.М. Современное американское уголовное право. М., 1990.

209. Овчинникова Г.В., Павлик М.Ю., Коршунова О.Н. Захват заложника. -СПб., 2001.

210. Оганян Р.Э. Похищение человека: исторические и правовые проблемы-М., 2001.

211. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.,2002.

212. Орлов B.C. Субъект преступления по советскому уголовному праву. -М, 1958.

213. Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. -СПб., 2000.

214. Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб., 2000.

215. Павлов В.Г. Субъект преступления. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001., 2009.

216. Петрищев В.Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 1998. - № 3.

217. Побегайло Э.Ф. Новый Уголовный кодекс России: концепция, проблемы совершенствования // Актуальные проблемы уголовного законодательства Российской Федерации. Краснодар, 1998.

218. Почуев С.И. Стратегия военного времени // Независимое военное обозрение. 2006. - 18 августа.

219. Раззаков Ф.И. Век террора: хроника покушений. М., 1997.

220. Рарог А.И. Вина в советском уголовном праве. Саратов, 1987.

221. Рарог А.И. Вина и квалификация преступлений. М., 1982.

222. Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. М.,1987.

223. Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. -М, 2001.

224. Рашковская Ш.С. Субъект преступления. М., 1960.

225. Ромашкин A.C. Преступления против мира и человечества. М.,1967.

226. Савинков Б. Воспоминания террориста. М., 1991.

227. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 1999.

228. Сахаров А.Б. Некоторые вопросы соучастия и прикосновенности в связи с кодификацией уголовного законодательства // Сов. государство и право. -1958.-№9.

229. Ситковская О.Д. Психологический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1999.

230. Словарь по уголовному праву / Под ред. A.B. Наумова. М., 1997.

231. Снежневский A.B. Общая психопатология. Валдай, 1970.

232. Тауфик Ибрагим. На пути к коранической толерантности. Н. Новгород: ИД «Медина», 2007. - 286 с.

233. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И.Л. Трунова и Ю.С. Горбачева. М.: Эксмо, 2007.

234. Терроризм: психологические корни и правовые оценки («круглый стол» журнала «Государство и право») // Государство и право. 1995. - № 4.

235. Трайнин А.Н. Избранные произведения. Защита мира и уголовный закон. -М., 1969.

236. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М., 1957.

237. Трайнин А.Н. Учение о составе преступления. — М., 1946.

238. Трайнин А.Н. Учение о соучастии. М., 1941.

239. Тункин Г.И. Вопросы теории международного права. М., 1962.

240. Устименко В.В. Специальный субъект преступления. — Харьков,1989.

241. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., 2002.

242. Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М., 1950.

243. Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. М., 2004.

244. Флетчер Дж., Наумов A.B. Основные концепции современного уголовного права. -М., 1998.

245. Под ред. Б.Т. Разгильдиева. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003.

246. Хорос В. «Крона», «корни» и «климат» терроризма // Мировая экономика и международные отношения. 2007. - № 3

247. Чупрова А.Ю., Мурзков С.И. Квалификация преступлений, совершенных организованной группой // Уголовное право. 2005. - № 6.

248. Яковлев A.M. Совокупность преступлений по советскому уголовному праву. -М., I960.1. Иностранные источники

249. Record Jeffrey, Air War College. Beating Goliath: Why Insurgencies Win. Potomac Books Inc., 2007.

250. Beckett Ian F. Insurgency in Iraq: A Historical Perspective. Carlisle Barracks, PA, 2009.

251. Gray Colin S. Another Bloody Century. Phoenix, 2007.

252. Arnold Т., Kennedy M. Think About Terrorism. The New Warfsre. N. Y., 1988. P. 6.

253. Falk R. The Dual Face of Terrorism. N. Y., 1988. P. XIV, 71.

254. Shaul Shay. The Shahids and Suicides Attacks. The Interdisciplinary Center, Herzliya. The International Policy Institute for Counter-Terrorism / New Brunswick (U.S.A.), 2009.

255. Rosen S.J., Frank R. Measures against International Terrorism // International Terrorism and World Security. L., 1975.

256. Farrell W.R. The U.S. Government Response to Terrorism // In search of an Effective Strategy. Colorado. 1982. P. 6.

257. Laquer W. Terrorism L.: Weidenield and Nicolson, 1977.

258. Guide for Combating International Terrorism. OIPC. Interpol. № 373/2.1986.1. Электронные ресурсы

259. Encyclopedia Terroristica Электронный ресурс. Режим доступа: www.terroristica.info свободный. - Загл. с экрана.

260. International Institute for Counter Terrorism Электронный ресурс. -Режим доступа: http://www.ict.org.il/ свободный. - Загл. с экрана.

261. U.S. Department of State Электронный ресурс. / Arms control and Security Режим доступа: www.state.gov/t/ свободный. - Загл. с экрана.

262. U.S. Department of Defense Электронный ресурс. / Press resources -Режим доступа: http://www.defense.gov/news/news.aspx свободный. Загл. с экрана.

263. Всемирный Антикриминальный и Антитеррористический Форум Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.waaf.ru/ свободный. - Загл. с экрана.

264. Институт проблем информационной безопасности МГУ им. М.В. Ломоносова Электронный ресурс. / Труды и публикации Режим доступа: http://www.iisi.msu.ru/publications/ свободный. - Загл. с экрана.

265. Информационный ресурс о терроризме Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.guardantiterror.ru свободный. - Загл. с экрана.

266. Национальный портал противодействия терроризму Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.antiterror.ru/ свободный. - Загл. с экрана.

267. Сайт Министерства внутренних дел РФ Электронный ресурс. / Пресс-центр Режим доступа: http://www.mvd.ru/presscenter/ свободный. - Загл. с экрана.

268. Сайт Федеральной службы безопасности РФ Электронный ресурс. / Пресс служба - Режим доступа: http://www.fsb.ru/fsb/press.htm свободный. -Загл. с экрана.

269. Сайт Министерства обороны Российской Федерации Электронный ресурс. / Противодействие терроризму Режим доступа :http://structure.mil.ru/mission/flghtagainstterrorism.htm свободный. Загл. с экрана.

270. Сайт Национального Антитеррористического Комитета РФ Электронный ресурс. Режим доступа: www.nak.fsb.ru свободный. - Загл. с экрана.

271. Сайт Региональной Антитеррористической структуры Шанхайской Организации Сотрудничества Электронный ресурс. — Режим доступа: www.ecrats.com свободный. Загл. с экрана.

272. Сайт^нформационного агентства «ШЖАРА» Электронный ресурс. Режим доступа: www.hunafa.info свободный. - Загл. с экрана.

273. Сайт информационного агентства «Джамгъат» Электронный ресурс. -Режим доступа: http://djamagat.wordpress.com/ свободный. Загл. с экрана.

274. Электронный правовой каталог по терроризму Электронный ресурс. Режим доступа:

275. Ь«р:/Мос5.ргауо.т/8еагсЬ/Н81/?8еагсЬяиегу=%В 1 %82%00%В5%01 %80%01 %8 0%В0%ВЕ%Б 1 %80%В0%В8%О0%В7%Б0%ВС свободный. Загл. с экрана.

Автор: Кошевой, Иван Олегович
Город: Москва
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кошевой, Иван Олегович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кошевой, Иван Олегович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кошевой, Иван Олегович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кошевой, Иван Олегович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности»