Криминологические проблемы правовой работы в Вооруженных Силах Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Криминологические проблемы правовой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Р Г б од

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ УКРЕПЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

ДАМАСКИН Олег Валерьевич

КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ В ВООРУЖЕННЫХ ОНЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность t2.00.08—Уголовное право и криминология, исправительно-трудовое право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук

Москва — 1994

Работа выполнена в Научно-исследовательском институте проблем укрепления законности и правопорядка.

Научный консультант — доктор юридическ их наук В. Д. Ермаков

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Н. В. Артамонов,

доктор юридических наук, профессор В. В. Лунеев, доктор юридических наук, профессор А. А. Тер-Акопов

Ведущая организация — Гуманитарная академия Вооруженных Сил России.

Защита состоится « » / О 1994 года в « > час. на заседании специализированного совета Д-147.01.01 в Научно-исследовательском институте проблем укрепления законности и правопорядка (123022, Москва, 2-я Звенигородская, д. 15).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке института.

Автореферат разослан О.,? 1994 года.

Ученый секретарь специализированного совета кандидат юридических наук

Ф. Ш. Измайлова

I

1

Общая характеристика работы

Актуальность теш исследования . Рост правонарушений и преступлений в современных условиях негативно влияет на позитивные преобразования в общества и формирование подлинно демократического' правового государства. В силу этого преступность стала реальной угрозой государственности и общественной безопасности. ' .

Криминальные процессы иррадиируют на армию, что создает, опасность для всего общества и государства. Уклонения от призыва на военную слузябу, дезертирство, хищение орудия, материальных ценностей, посягательства наличность и военно-служебные отношения в значительной степени связаны с нарастающей криминализацией общества. Таким образом, криминальные процессы в общество и армии взаимосвязаны.

Своеобразие современного состояния правонарушений и преступности военнослужащих определяется, по мнения диссертанта, двумя группами факторов. Во-первкх, находящимися 'за пределам!! Вооруженных Сил. Во-вторых, связанными с современной организацией воинской службы и быта.

К первой группе относятся: политическая и экономическая нестабильность в нашем обществе; падение авторитета власти и ' престижа военное слугзбы; ослабление экономической основы государства, а следовательно и Вооруженных Сил, затрудняющие поддержание боевой готовности и борьбу с преступностью в войсках; рост социального неравенства, обнищание значительной •части --ей; межнациональная рознь а конфликты; ломка психологических установок и социальных ориентиров и др.

К второй группе относятся: недостатки в подборе и подготовке военных кадров в комплектовании еойск; несовершенство правовой регламентации п^ав и обязанностей военнослужащих, их правовой заадегк 2 ответственности, правового обучения и воспитания; ухудшение материального обеспечения военнослужащих; низкая организация сдузсбы, бита Еоеннослужгцих; недостатки иауч-' но-мзтодического и организацдояно-правового обеспечения прав и ответственности военнослужащих и др.

Современное состояние правонарушений и преступности военнослужащих позволяет, но шению диссертанта, рассматривать армия, с одной стороны, как сферу интересов и-среду развития преступности, с другой стороны, как инструмент в борьбе с преступностью.

При этом представляется необходимым отметить, что прежние формы противостояния противоправным проявлениям в настоя-щае время неэффективны. Это объясняется, по мнению ангора, пре-«де всего разрушением прежних основ правопорядка и относится как к нравственно-правовым нормам '.существовавшего/реяяма, ' так я к организационным формам их обеспечения.

' Коренное изменение обстановки в стране не сопровождено адекватными мерагли в армии и на флоте. Отказ от прежних доги в политике, идеологии, экономике, военном деле и других областях жизни не привел пока к нозбй системе ценностей, способной реально сплотить, объединить людей.

.Это означает жизненную драму множества додвй, крушение надезд и планов, ломку психологических установок'и социальных ориентиров. Поэтому чрезвыча^о важна: представляется заполнить такой вакуум системой нравственно-правовых ценностей,

у

отвечающих современным интересам граждан, общества, государства.

Нужны новые инструменты предупреждения негативных явлений и правонарушений. Такой инструментальной формой антикриминогенной деятельности, по мнению диссертанта, может и должна стать правовая работа органов военного управления и юрвдв-чеекой службы.

Автор определяет правовую работу как комплекс мер нормо-творчзокой, правоприменительной и правовоспитательной направленности, разрабатываемых и осуществляемых с использованием правовых средств органами военного управления, их юридически-: мз подразделениями, кониядирами и начальниками по реализации правовых норм в пределах их компетенции в целях предупрездеяия правонарушений, обеспечения законности и правопорядка. ,

Основными направления«! правовой работы военного командо- . ваяия являются: издание приказов и.других правовых актов, особенно связанных с вопросами укрепления воинской дисциплины, определением правового положения военнослужащих; организация контроля и проверки исполнения законов, приказов, приказаний} осуществление дисциплинарной практики; проведение дознаний и служебных расследований; осуществление правового обучения и воспитания военнослужащих; анализ состояния воинской дисциплины; изучение причин а предупреждение правонарушений и др..

Таким образом, сухость правовой работы в армии и на флоте состоит з обеспечении воанской дисциплины, прздупрезденот • правонарушений и имеет криминологическую направленность. Диссертант считает возможным сформулировать ряд суждений:

1.По яашвму мнению,правовой работе слэдует придать значениа .

специальной функцм всех органов военного ущ»авлвнхя к аных во-енши организаций. При этом для работников юрздичеекой служба правовая работа является основной.

2. Конкретные цел*, методы, объем ж веди правовой работы разлжхяы у различных субъектов управления; Следовательно, сбщвыу определения правовой работы должны сопутствовать определен»!, характеризующие содержание правовой работы применительно к различным грушам субъектов,

3. Широхое понимание правовой работы ориентирует на повышение правовой культуры руководятелей я специалистов во веах сферах деятельности.

4. Рассмотрение правовой работы как самостоятельного вида деятельности необходимо отграничить от веех вных, определяв ее .. цель, основные направления я субъектов.

5. Нормативно-правовым* актам* должна быть выделена особая роль юрадачвсьой службы в организации правовой работы своей организации» а также роль тех органов, которые должны отвечать за •остатке правовой работы, являясь ее субъектам*.

Такой подход частично реализован ар« подготовке, при уласти* автора, Наставления со правовой работе в СА и ВЮ*. Кто вве-. денхе явилось аодтБврадением дризиания актуальности проблем npa>~ вовой работы, но не решало их, так как большинство военных руководят елей оказалось неподготовленными к ее проведекио с остаются «акимя, а значительной мере, до настоящего времен«. Поэтому прак-' ««чеекм значение предлагаемого диссертантом подхода * понятно "правовая работа" позволяет:

-рассматривать правовую работу как самостоятельный взд деятельно«*, кмещей енецефкческуп цель » максимально« использование правовых средств ее субъектами при выполнения воздохеынш к« JMff qo^HQMQvtf щ функций j I. Прякаа Ш СССР, " 1987 г. & 250.

-ставить вопрос о компетентности * ответственности руководителей за состояние правовой работы;

-выдвинуть задачу выработки протерпев оценки эффективной:* правовой работы в определения возможностей повышения ее качества;

-считать актуальной задачей новыиение роли юридической службы как организатора, координатора и ведущего исполнителя правовой работы.

Проведенное аетороы в 1967-1989 г.г. исследование состояния правовой работы и правовой компетентности ее субъектов позволило . внести дредоожвшкя руководств юридической елузкбы МО СССР, часть которые баша реализована в Руководстве по организации юридичве-RÓT9 всеобут» в СА и ВМ5

Seo реализация била прервана распадом СССР и его Вооруженных Сил, однако необходимость решения сформулированных в нем за» дач сохраняется и приобретает в новых условиях еще большее криминологическое значение.

Проведенный диссертантом анализ нормативных материалов позволяет сделать вывод о недостаточной урегулированном?» правовой работы и юридической влужЗы. Действующие нормативно-правовые ак- < ты бшш изданы в иных условиях, иного экономического, политического и правового режлш и не соответствуют еоврзменным требованиям практики. Достаточно сказать, тао действующее до настоящего .времзни Положение о юридической службе Министерства обороны введено в 1973 году*\

По шеняю-диссертанта, такое состояние норштивно-пр."^".эго рзгуллроваяня правовой работы и врвдтаакой службы свядогельетву-ст о aro неудовлетворительности я обуславливав? нэобходаш5?ь s з актуальность соответствующего наушо-штодячэекого обеспечения, .

ГГлригаз Ш СССР, I98S г. -й 200. 2. Прлкяэ IX) СП CP, 1973 г. й 15,

Правовая работа как ан*икряшжогекная деятельности военного командования нуждается в соответствующей научно-кришнологи-одеком обслуживании. Такой подход, по мнению ангора, вызывает ся действием новых факторов, влиявдих на криминогенную обстановку в стране в аркой, необходимости; определения кркианологяче «кмх возиэжлоетей субъектов правовой работы по предупреждению правонарушений.

В иримененяи органами военного управления правовых норы, не» посредственно направленных на борьбу с правонарушениями, проявляются оргакиаущая, охранительная, воспитательная функции военного права а регулятивное воэ^йсгвие на развитие отношений, противостоящих дейегвлг причин преступности, Установление диссертантом существенное связи воинских проступков л преступлений, позволяет «чгга-гь дисциплинарные преступив предкриминадьным явлением, перераетвящим в ряде случаев в воинские я общеугояовные преступлены. х

Sro позволяет сдадазь вшях ой актуально«** проблем профж-

лаггики воинских правонарушений. - прост/шков и преступлена^ в де-

i ■

ятелькости военного командования и юридической службы, обусловливает необходимо«» научного исследования ах правовой работы. Поэтому, по мнанюо дисавршяа, ьахяо утверждать, что криминологическая направленность правовой р*ооти военного командования и юридической службы является одним из важных объектов изучения кра-мянологичвекой наук«.

По шен<ш автора, изучение и п^-едуиреядени» правонарушений военнослужащих кмве? кржмгашюгичвекг зн&чяшв особенности. Есла вх обоЗидаь по предмету кришвологля, то она распределен ся по

его составным чаИг специфика предопределяетея овобвнао-етяш вовкноС службы; бига, воциагиного статуеа, обстаяовочяцг. 0prsHí£0iuíi s криминальных штявацай воалноелужадвх при еоьарисшЕи

на только воинских, но и общеуголовных преступлений в современных условиях действия новых криминогенных факторов.

Говоря только о воинских преступлениях, следует отметить, что аналогичных деяний нет в иных сферах гражданского общества, их удельный вес в структуре, преступлений военнослужащих значителен, они имеют множество специфически криминологических свойств, при этом не составляют однородной криминологической группы преступлений.

Если есть особенности в характере уголовно наказуемых деяний! причинах и" условиях их совершения, личности правонарушителей, то специфично будет и конкретное содержание путей, мер и способов предупреждения правонарушений в Вооруженных Силах, т.е. криминологических направлений правовой работы.

Субъектами профилактической деятельности в воинских частях и подразделениях являются, главным образом, командиры и начальники. Правовые основы ее проведения и методы осуществления также своеобразны. В руках командования практически сосредоточены, все важнейшие средства воспитательно-профилактического воздействия на подчиненных военнослужащих в процессе их службы, быта и досуга.

Следовательно, военно-правовая работа есть реальная практическая деятельность органов военного управления и юридической службы, изучаемая и обслуживаемая наукой криминологией и ее составной частью, которую, по мнению диссертанта, можно назвать военной криминологией. По мнению диссертанта, военная криминология специфична во всех компонентах предмета криминологии как науки-- в преступности, причинах преступлений, личности лравонарузятелей, методах ?ряотнологических исследований я

мерах профилактики.

Военно-криминологическая проблематика представляет собой своеобразный срез воинских особенностей с основных криминологических проблем. Совокупность этих особенностей и образует военную криминологии как специфическую часть криминологической науки.

Таким ©5разом, по мнении диссертанта, военная криминология представляет собой социолого-правовую науку о закономерностях преступности и ее специфических причин, формирования личности преступника-и его преступного поведения, о методах их изучения, путях и мерах предупреждения преступности' в Вооруженных Силах.

Основной задачей военной криминологии как науки, представ' ляется обеспечение, криминолог те су ого направления правовой работы по предупреждению правонарушений, что связано с практическими вопросами повышения боеготовности и боеспособности войск, укрепления воинской дисциплины и правопорядка в воинских частях и подразделениях.

■ Необходимость разработки научных основ этой антикримино-. Генной деятельности в современных условиях обусловливается действием новых факторов, влияющих на криминогенную обстановку в • стране и армии; продолжающимся ростом преступности и ее опасностью для общества; потребность» определения криминологических возможностей правовой работы органов военного управления, кома-1 ндиров и начальников, юридической службы по предупреждению пра-' вонарушений. . .

По швнив диссертанта, в совремгнных условиях возрастает необходимость научного исследования правовой работы дяя'раэра-'' ботки ее научно-методических основ.

Антикриминогенная деятельность является основным наврав- ' лением профилактического содержания правовой работы органов военного управления.

Организационно-правовой формой - специальным институтом, реализующим нормотворческое, правоприменительное, правовоспитательное направления правовой работы как через собственные функции, так и через функции командиров и начальников должна стать юридическая случба. Таким образом, цель, задачи, структура, системная организация, принципы деятельности органов военного управления и юридической службы образуют, .по мнению диссертанта, теоретическую концепцию криминологического направления правовой работы органов военного управления а юридической службы.

Обоснование криминологической концепции правовой работы в Вооруженных Силах в качестве самостоятельного направления криминологической науки основывается, по шейию диссертанта, на признании специфики содержания и механизма правовой работы органов военного управления и юридической службы, ее влияния на состояние воинского правопорядка и предупреждение правонарушений военнослужащих.

Основной проблемой диссертационного исследования диссертанту представляется разрешение противоречия ме^ау потребностями в укреплении законности, правопорядка, предупреждения правонарушений в Вооруженных Силах и возможностями правовой работы органов военного управления и юридической службы.

От состояния дисциплины и правопорядка в Вооруженны? п.;-лах зависит их роль гаранта стабильности государственной системы.

В отстанет.«, упадка opr&iusotusmcrV, досцвошш в обае-• етг,з, его криу.;ш,г.".изац2и, Воорумш-ше Силы могут и должны сгать . плацдармом укрепления правовою-а в обществе. Для этого ароя и флот располагают определенным! г>озшяиостя«и, связанными со слоц»!х:;кои службы, быта, взаимоотношений военнослужащих.

Таким образок, исследогониз криминологических проблем правовой работы в Воорухешшх Силах имеет важное значение не только для состояния правопорядка в ни, но и в обществе.

. Сказанным, по мнения диссертанта, определяется аггуальность и значимость настоящего исследования криминологических проблем правовой работы'в Вооруженных Силах Российской Федерации, его цель и содержание. .

Состояние...научной разработки проблемы. Длительное время разработка проблем борьбы с преступностью в Вооруженных Ci::ax, осуществлялась преимущественно в рамках исследований деятельности военной прокуратуры и военных судоа по использовании уголовно-правовых мер.

Среди первых криминологических исследований работы С.Н. Орловского "Дезертирство в Красной Армии и борьба с ню/* / 1926 г, /, С.Н. Орловского и а.К. Уалкиса "Советское воекно -угатовное право" / 1928 г. /.

Актуальным проблемам изучения и предупрездекия правонарушений в войсках Посвятили свои работы: А.Г. Горный "Социалистическая законность и воинский правопорядок" / 1974 г. /, Г.И. Буауев "Правовое воспитание советских воинов"./ I97G г. /, А.С. Коблкков "Процессуальные мери предупреждения преступлений" / 1974 г. I, В.В. Яунеев "Советская криминология /причины, прз-дуарекденке g методы изучения преступлений ЕоенноавуяащшЕ/"

/ 1?78 г, /, "Крттозогячесгос прогнозировал;« и плгылровачнэ борьб?; с правоиаруЕйивяуя в койсках" / 1379 г. /, "Щястуяиоа поведение: ютлгацня, прогноз;?рсггл;:з, профилактика" /1280 г./,, "Криъзяелсгня" /1С'86 г./. Л а -ч';эе проведении кр^минолсгэтзс-7лх исследований осуществили ряд публжэщгй Б.Г. Белявский, 5.С. ^ракни-, :З.П{ ».ltc.noл др.

Слубликогачнне п 19Г-2 гаду »рлгерзалн научной конференция "Прсдупрсг'дэнне правонарушений лоешюсдужедюс на соврекзнпом этапе военного стро'лтелъстгд" содержат тезисн докладов и вкету- • пленяй по зарскоиу кругу актуальных вопросов, ш/еаадес научнуп л пракгйчзекуп значимость. Однп."о обзор состояния воеиио-кртея-иологэтесяях йсслсдорп;!;1 позволит сделать вывод об их рдзроз- . ченностн.

ЗуЗязкаций по проблемам правовой работы в Вооруженных Си- • .тал немгогочксленны. Причем в баипшства из ннх прежуцеотЕея-::о гасс'.атрлгастсл запроси правового обеспечения .в адканйстрг.-улглю-праворсм плаче. Крямкнатогическиа аспекты правовой работч

г

1;о».аядпров з начальников в специфических условиях военной службы я бита гауташ, по гаенкс диссертанта, недостаточно. Ряд опу-блнког.анншс работ автора вызвала заинтересованные отклика, что побудило ого к углубленно^ тсследовапая проблемы в современных . услогидх.

Диссертант счстает необходимым отт-ететь теоретическое а преягипасяса зп&чеииз гсследотядий, раяез проведенных ведузшя посягает грэтлггологакя 3.3. £?веезш< и З.Я. Иасловмм по гшр.-гз,7 с-осгоячкд пгзстугяостгт иг деятельнее?!! военной прокуратуры и суда р Силах. Представляется тагхэ насбхсдлжм даш'еЯгез

?ссдгдо?&ш:з е?зго.тностой предупреждения правопарупеияй а прес-туглсхгЗ ? зовах уелевгях Ттшвдодяровгаж? агл-зп $ЛС?А,НОХ".С:

криминогенных факторов. При этом основным звеном профилактики правовой работы,по даению диссертанта, должна стать органы военного управления, командиры и начальники, а также непосредственно юридическая служба.

Предпринимаемая автором разработка криминологических проблем , правовой работы органов военного управления и юридической службы, базируется на трудах ученых правоведов, исследовавших различные аспекты проблематики правосознания и правовой работы в сфере народного хозяйства. Наиболее значительный вклад в юс разработку внесли: С.С. Алексеев,А.И. Долгова,В.Н. Каз-имирчук.И.Й. Карпец, Р«$. Каллистратова.З.А, Лукашева.З.А. Лысков.А.В. Мицкевич, A.B. Назаренко.Г.С. Остроумов,М.С. Ошеров.Н.Ф. Покровский,П.А. Потопей-ко,А.Р. Ратинов,И.Ф. РябкоД.М. Спиридонов,И,2. Фарбер и др.

Проблема эффективности права и практики его применения »кого-гранна.Ее исследовали многие ученые: Анаакин Г,3,.Бойков А.Д.,Гальперин Й.М. »Зрдакоь В.Д. «Клочков З.В. , .'¿ихайлов А.И. .Петррсин W.T.., Панкратов В.В.,Скворцов К.Ф..Селиванов H.A.,Соловьев А.Б..Стручков H.A.,Серебрякова В.А..Ястребов В.В. и др. Теоретическое обоснование природы суиностн и роли правосознания в причинности преступности создало основу для последует юс эмпирических исследований. Наиболее заметное влияние на развэтиз криминологического направления этих исследований оказала А.Д. Бойков,А.И. Долгова,Г.X. Ефремова,К.Е.-Игошев^.П. Каэимирчук.В.Й, Каминская,И.И. Карпеп.Б.Н.'

* •

Кудрявцев,.V.M. Коченов.В.В. Лунеев,Г.М._ Минькобск ий,И;Е. Михайловская,А.Р. Ратинов,А.Е. Сахаров,И,Я. Соколов,А.М.. Яковлев.

Специфические условия борьбы с преступностью в условиях армейской службы и быта исследовали Х.М. Ахыетшян.Н.В. Артамонов,С.'«. ИншаковД.С. Койликов.Н.И. Кузнецов.2. М. Казишров.В.В. Луннев, ; В.П. ЫасловД.В. ПчелинцевД.А. Тер-Дкопов. Разработанные подходы определяют в настоящее время характер дальнейшая нсследованЕЙ

криминологических аспектов правовой работы. ■

Б п'равозой литературе пока не было ни одной крупной научной работы,специально посвященной криминологическим проблешм правовой работы органов военного управления и юридической службы в Вооруженных Силах. Результатом такого подхода было отсутствие информации о том, как осуществляется органами военного управления решение ответственных задач по укрепления воинской дисциплины, законности и правопорядка средствами правоприменительной, нормо-творческой и правовоспитательной деятельности,как основных нал- . раклений правовой работы по предупреждению правонарушений.

г Специфика криминологического направления исследования правовой работы органов военного управления и юридической службы сос-тоет в том,чтобы раскрыть ее содержание и механизмы функционирования дня установления ее влияния на состояние воинского правопорядка' и правосознание военнослужащих с одной стороны, а обратного воздействия правосознания и правового поведения военнослужащих на правовую работу, состояние правопорядка.

*

В этой связя насущной теоретической и практической'потребностью представляется переход от локальных исследований к разработке ' криминологической концепции правовой работы юридической службы в Вооруженных Силах. Особенно злободневным является подучен« в актуальном срезе и динамике характеристик состояния и содержания общественного мнения о криминологических факторах микро и манро среды военнослужащих в ситуации,когда преобразования в обществе происходят 2 условиях кризисных явлений в политяческой» социально-экономической сферах, роста преступности,ухудшения криминогенной обстановка в стране я армии.

Цзяъ такого анализа заключается в разработке эффективной системы правовой работы,выявлении и преодолена^ факторов нэгатэтяо ,

влияющих на формирование правосознания и законопослушного поведения военнослужааих.

Ч сьязи с обострением негативных процессов общественной жизни, криминализации общества, все большей.актуализации проблем борьбы с преступностью, возрастает значение разработки криминологических проблем правовой работы и юридической службы в Вооруженных Сюах, которым и посвящено настоящее диссертационное исследование.

Цели и задачи исследования. Основной целью настоящего диссертационного исследования является обоснование и разработка криминологической концепции правовой работы в Вооруженных Силах в качестве с&'лзстоятельного направления криминологической науки.

Специфика этого направления состоит в определении криминологического содержания и механизма правовой работы органов воеанцго управления и юридическое службы, ее влияния на состояние воинского правопорядка г предупреждение правонарушений военнослужащих.

Общая цель исследования предполагает последовательное решение следухаих основных задач:

- дать криминологическую характеристику состояния преступно- ' стя военнослужащих и ее криминогенных факторов;

- дать криминологическую характеристику правосознания военнослужащих как фактора их правового поведения;

- раскрыть криминологическую 'сухость правовой работы воен-аого кош!доб£н.м и юридической службы; .

- обосновать криминологически концепцию правовой работы и юрадической службы; . *

- раскрыть криминологические ¿ущц,. .: военного командования к организации а проведении правовой ра£. и; ,

г раскрыть ^риыанологическле $уакцая юридической службы

. нистерства обороны Российской Федерации к актуальные вопросы ее организации;

- разработать предложения по организации и осуществлению правовой работы органов военного управления и юридической службы в решении задач защиты прав, укрепления дисциплины и предупреждения правонарушений военнослужащих.

Объект и предмет исследования. Определяя объект и предмет исследования, автор исходит из того, что под предметом исследования понимается то, о чем собирается информация, а под его объектом - носители и источники информация об этом предмете. Правовая работа органов военного управления и юридической службы по предупреждена!) празднаруиеннЯ является той совокупностью явлений, механизмов, закономерностей, связанных с нормативно-правовым регулированием, которая рассматривается р /ячестве предмета исследования.

Криминологический анализ правовой работы предполагает его рассмотрение в контексте познания причин преступности, причин я механизма индивидуального правового поведения, разработки теоретических, организационных основ предупреждения правонарушений в Вооруженных Силах России. В качестве объекта криминологического изучения правовой работы органов военного управления выступает военнослужащие различных категорий, отличающихся своим социально-правовым положением и реальным вридическя знача-¡вш поведением по признаку правомерности - противоправности.

Согласно Ътому критерии группы с правомерным поведением условно названы законопослушными, с противоправным венеруаст елями, особую группу составили офицеры юрядичес-яоЯ слуяби.

Теоретико-методологическая и эмпирическая база исследования. Исходя из принципу преемственности знаний и учитывая комплексный характер исследуемых явлений, диссертант основывался на теоретико-методологических разработках проблем правового поведения, содержащихся в разработках видных ученых; В.П. Казвмир-чука, В.Н. Кудрявцева, Ы.Ф. Орзиха, П.С. Тарарухина и др.

Серьезную основу дяя изучения правового поведения создали работы по общественному и индивидуальному правосознанию, выполненные ГД. Зфремовой, В.И. Каминской, Е.А. Лукашевой, А.И. Долговой, К.Е._ Игошевым, А.Р. Ратиновым и др.

Для разработки криминологической концепции правовой работы использованы работы общетеоретического характера о понятии в методах изучения эффективности права, механизме правоприменения известных ученых: И.С. Самэщенко, В.И. Никитинского, A.B. Венгерова, М.Л. Лебедева, A.C. Пашкова, Д.М, Чечета и др.

фундаментальное значение для разработки криминологических аспектов правовой работы щели труды криминологов: Г.А. Аванеоо-ва, С.Б. Алимова, H.R. Артамонова, U>M. Бабаева, С.Е. Вицина, Л.А. Волошиной, М.Н. Гернета, A.A. Герцензона, А.И. Долговой, А.З. Явлинского, H.H. Косоплечева, К.Ф. Скворцова, Г.И, Забрян-ского, B.S. йгошева, И, И. Карпеца, Б.В. Коробейникова, В.Н. Кудрявцева, Н.З. Кузнецовой, А.К. Ларькова, В.В. Лунеева, "В.П. йасяова( Миньковского, А.И. Кихайлова, В.В. Панкратова, A.B. Сахарова, Б.А. Серебряковой, Н.А, Стручгова, A.A. Тер-Ако-пова, Г.Ф. Хохрякова, A.C. Еляпочг-ь'копя, АЛ1 Кксдаева, В.Б. Ястребова ш др. ;

Анализируя состоянсе проблемы & возможные подходы к е§ ре-иенко, диссертант определяет своя позицвя со спорный вопросем,

стремясь к однозначному толкован™ рассматриваемого материала.

За последние два десятилетия с участием ангора, либо под его руководством проведен« репрезентативные социологические оп-.росы различных категорий военнослужащих, включая осужденных к от быт ив наказания в дисциплинарных батальонах.

На основе сотрудничества с Центром военно-социологических, психологических и правовых исследований №тнистерства оборони Российской Федерации, отделами общих проблем криминологии и теории правовой психологии НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, Главным управлением по надзор/ за исполнением законов в ВС РФ, Управлением военных судов проведены исследования криминологических .проблем правовой работы, состояния правосознания военнослужащих и его влияния на гос правовое поведение в Ракетных войсках стратегического назначения, пограничных войсках Забайкальского пограничного округа, в Московском гарнизоне.

Социологические исследования по теш диссертации проведены в воинских частях, военно-учебных заведениях и учреждениях Во-оружейных Сил. Опрошены методом анонимного анкетирований -3400 человек, в т.ч. командиры соединений -15,. начальники звузов -5» командиры воинских частей -50, офицеры .коьандао-штабной специальности .-300,, офицеры руководящего состава инженерной службы -300, офицеры юридической службы -100, офицеры слушатели академий -600, курсанты высиих военных училвд -600, военнослужащие срочной службы -900, военнослужащие, осужденные к отбыт® наказания в дисциплинарных батальонах -300, члены семей военнослужащих -230.

Гдя получения надетаой информации о состоянии правосознания зсеннослужадих, правотой работы военного коьандования и

юридическое! службы использовался иирокай спектр методов социологического, криминологического, социально-психологического и индивидуально-психологического характера.

В результате применения различных индикаторов, измерительных процедур,"специальных статистических методов /группировок, обобщенных коэффициентов, индексов, нереляционного и дисперсионного анализа и др./ выявлены разнообразные мнения, суждения, преобладающие ориентации и их соотношение. .•

При этом использованы методические рекомендации НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, данные массовых опросов, проведенных Центром военно-социологических, психологических и правовых исследований Вооруженных Сил РФ. Исследовались также статистические и аналитические'материалы и документы Управления военных судов, Главного управления по надзору за исполнением законов в Вооруженных Силах, ^праапения делами Министерства обороны Российской Федерации.

Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования. Комплексная структура правовой работы органов военного управления обусловила комплексность исследования криминологических аспектов основных направления правовой работы. Ис- . следование вопросов теории и практики правовой работы органов военного управления обусловило необходимость применения современных логических, статистических, системных, социологических методов с соблюдением установленных процедур и использованием апробированного штештического аппарата.

Достоверность в обоснованность результатов «¡следований обеспечивались теоретической проработкой исследуемых проблей, применением апробированного исследовательского инструментария.

. Опросы проводились на основе единого методологического подхода по сопоставимым методикам с применением современных математических процедур. Методический аппарат исследования обеспечивал надежность и обоснованность результатов а выводов.

Социологические опросы а обследования сопровождались изучением документальных источников органов военного управления, военной прокуратуры и военных судов. Таким образом, методический аппарат а результаты комплексного анализа сведений из указанных источников составили достаточную эмпирическую базу диссертационного исследования, обеспечили достоверность и обоснованность выводов.

При этом необходима атирткть, что для решения задач диссертационного исследования использована лишь наиболее надежная часть полученной информации, позволяющая обеспечоть достаточную* надежность выводов и рекомендаций диссертанта. Диссертант исходил из необходимости обеспечить в настоящей работе наиболее высокий уровень теоретического обобщения фактического материала,

г

учитывая, что многие результаты, конкретные методические рэко-мендации представлены в опубликованных работах автора.

Научная, новизна исследования.. Научная новизна исследования в самом общем виде определяется тем, что в диссертации разработана криминологическая концепция правовой работы юридической службы как нового самостоятельного направления криминологической науки з вакной научно-практической проблемы. Раскрыта специфика криминологического содержания и осуществления правовое боты юридической службы органов военного управления в'с^-арэ бо-рбы с правонарукенаямл.

Бняаченн криминогенные и антикрикяюгетшв факторы военной

службы и сыта военнослужащих.

Выявлены основные факторы, влияющие на качество правовой работы, совершенствование ее содержания и организации в целях предупреждения правонарушений. На основе-проведенного анализа предложена система мер по устранению дефектов правосознания военнослужащих в сфере борьбы с правонарушениями, нейтрализации причин их порождающих, оптимальной организации юридической службы органов военного управления, обеспечению правовой подготовки военнослужащих и реализации криминологических функций командиров, начальников, юридической службы.

Более -конкретно новизной характеризуются следувдие результаты исследования: представлена комплексная характеристика криминологических аспектов правовой работы органов военного управления и юридической службы? выявлены основные ¿акторы, .влияющие на состояние воинской дисциплины, правопорядка и предупреждение правонарушений; определены криминологические функции органов военного управления; определены роль, содержание и организация юридической службы' Вооруженных Сил Российской Федерации; дана криминологическая характеристика основных факторов и тенденции, преступности в Вооруженных Силах России, определены криминологические функции органов военного управления и юридической службы; представлена криминологическая характеристика правосознания военнослужащих как фактора их правового поведения, : Познание фактического состояния суждений и ориентация военнослужащих, связи обшесоциазьных и правовых ориентации в сфере военной службу позволяет использовать эти знания' для повышения эффективности работы по устранения, нейтрализации и предуп-рвкдеквя негативных процессов в армии и на *лоте. Преодоление ;

сокрытия реального состояния общественного мнения военнослужащих и его ачияния на положение в Вооруженных Силах и в стране является практическим переходом к его оздоровлению.

Данине исследования со всей очевидностью обосновывают необходимость комплексного подхода к организации укрепления законности и правопорядка, укрепления, воинской дисциплины, предупреждения правонарушений, создания активной централизованной юридической службы, способной, действуя в составе органов военного управления надетою обеспечивать их криминологические функции.

При этом р?чь должна идти о регулярном выявлении состояния правосознания военнослужащих, криминогенных факторов их поведения, непосредственной организационно-методической работе юридической службы по правовому обеспечению законности в деятельности органов военного управления, осуществлению необходимой пра- . вовой подготовки военнослужащих, квалифицированной профилактической работы.

Таким образом, результаты диссертационного Исследования можно рассматривать в качестве основы качественного изменения содержания правовой работы на базе новой организации юридической службы, предполагающей не дополнительные затраты, а лишь перераспределение сия и средств в Вооруженных Силах России.

Результатом- научного исследования является разработка концепции юридической службы как института профилактики правонарушений в Вооруженных Силах.

При этом исследуемые цели, структура, системная орга»:: зация, функции, принципы деятельности, направленные на профилактику цравонарусенлй в своей совокупности представляют криминологическую концепцию юридической службы».

На основе исследования в диссертации обосновываютсе и выно-■ сяг,ся на защиту следующие положения:

- необходимость и возможность использования армии как плацдарма для утверждения правопорядка как внутри ее, так и вне ее в целях укрепления"государственности, законности и правопорядка в ■ обществе;

- необходимость системы исследования состояния и формирования правосознания военнослужащих,как фактора их правового поведения}

- криминологическая концепция правовой работы основывающаяся на установлении ее антикриминогенной направленности, месте ..содержания и роли«юридической службы;

- специфичность воинских особенностей криминологических проблем, образующих специфическую часть криминологической науки - военную криминологию; . ;

- потребности и возможности военного командования и юридической службы в правовой работе по предупреждению правонарушений военнослужащих. ,

Совокупность этих положений, выносимых на зшцету, и представляет, по мнению автора, реаение крупной, актуальной, научной проблемы.

•Теоретическая значимость исследования. В результате проведенного исследования криминологических аспектов правовой работы установлены ее ант»криминогенная направленность, кесто, содержание и роль юридической службы, как института организационно-методическо-'го обеспечения правовой работы, что предстаьтеет криминологическую концепцию юридической службы г существенно дополняет теория причли преступности и предупреждения правонарушений.

Научную ценность представляет то, что в основе работы я построения криминологической концепции юридической службы лекда

культурологический подход.

Армия рассматривается как элемент культуры и специфический социально-культурный институт. При этом через призму личностного подхода рассматриваются отношения военнослужащих в микросреде и макросреде, правовая культура, правовое сознание военнослужащих и его элементы, как факторы юс правового поведения, социализации личности в условиях военной службы и бета.

Выявленные в ходе исследования тенденции и факторы преступности военнослужащих, состояния и дефектов их правосознания име-. ют важное значение'и при разработке другиЗс теоретических проблем. Результаты изучения правосознания военнослужащих и их общественного мнения,как. одного из важнейших источников социальной инфор-тции, вносят уточнения и обеспечивает информацию, необходимую для целенаправленной- правовой работы. Значение результатов исследования определяется и тем, что предлагаемая диссертантом методология а методика исследований, позволила раскрыть криминологические функция военного командования и юридической службы в оргаяи-

»

эации и проведении правовой работы, познать ее механизм^ а также, они служат основой повышения эффективности их антикриминогенной деятельности в условиях криминализации общества, роста преступности.

Обогащение криминологической теории происходит такие за счет признания военной криминологии отраслью правовой науки и спсцка- \ лизированиой частью криминологической теории, включающей в себя криминологические характеристики состояния и тенденций правопоряд-' ка и преступности, а также исследование причин правонарушений,' криминогенных и антикряминогенных факторов, вопросы организации профилактика правонарушений в Вооруженных Силах Российской 5еде- . рацот. -

Изучение сущности, содержания и состояния криминологических аспектов правовой работы органов военного-управления и юридичес- 1 ной службы имеет также общенаучное значение, поскольку способствует решению общетеоретических проблем этого направления научных исследований в целях оптимизации организации и методического обеспечения правовой работы по предупреждению правонарушений.

Практическая'значимость проведеннсго исследования обусловлена ролью правовой работы в предупреждении правонарушений военнослужащих. От состояния ее основных направлений: нормотворчес-кого,'правоприменительного и правовоспитательного, их адекватного, своевременного определения и использования в значительной степени зависит воинский правопорядок, уровень правонарушений и их предупреждение, формирование правосознания военнослужащих как фактора их правового поведения и вовлеченности в решение проблем укрепления правопорядка.

Результаты исследования правовой работы рассматриваются как исходный теоретический фундамент реиения двуединой практической • задачи: создания, укрепления режима законности, обеспечивающего выполнение армией ее государственных функций и обеспечения прав и обязанностей военнослужащих, гармонизации этих функций и интересов.

Результаты исследования важны в практической плане как обоснование необходимости реорганизация юридической службы как орга-кизационно-правовой форш, специального института, назрамякцего, ' обеспечивающего методологически, католически, организационно, педагогически правовую работу в армии и на ¿лоте.

Следует отметить, что исследованиями выявлен низкий уровень -правосознания значительной части военнослуэшда, негативная оцвн-

га ими ряда явлений правовой действительности, дисциплинарной практики командиров и начальников.

Признание этих реалий является обязательным условием конкретности и целенаправленности правовой работы. Правовое воспитание военнослужащих на основе воинского правопорядка может создать' социальную базу повышения правовой культуры и укрепления правопорядка в обществе, позволит правовой армии стать реальным оплотом гЬ-сударствечности, образовать плацдарм для наступления на преступи ность в обществе. В связи с этим приобретают принципиально важное значение данные исследования роли субъектов правовой работы и позитивного правовоспитательного влияния командиров и начальников, офицеров юридической службы. Осуществляемая ими антикриминогенная деятельность является основным, обязательным направлением профилактического содержания правовой работы.

Материалы исследования могут' способствовать разрешению противоречия между необходимостью достижения целей и задач правовой работы по укреплению воинской дисциплины, законности и правопорядка, предупреждению правонарушений и ограниченными возможностями органов военного управления и юридической службы.

Данные исследования диктуют необходимость создания системы, объективно £иксирунаей криминогенную обстановку, состояние правосознания военнослужащих и обеспечивающей своевременное реагирование на назревающие процессы. При этом речь должна идти о способности военного командования и юридической службы прогнозировать а выявлять возникновение обкествеяноопаснюс тенденций, криминогенных факторов и целенаправленно, комплексно их нейтрализовать и упреждать. В современны:« условиях особенно актуальной становится практическая потребность в упреждающих >*зраг военного кошндовашш,. ервдачасяой службы сроординвроаанниг с праЕСОхракагельншот оргааа-

уя основе кртотолог.гческого анализа и прогноза правонарушений

'вое'-г.солууаших. •

Результаты ;;ос.;едоваш5Я особенно важны для определения веду-

ас/ роли органов военного правления и юридической службы в про. 5ила:.т.:кс правонарушений, так как военная прокуратура и военные суды, не располагают для этого достаточными возможностями. Щолучен-ная ит'ор.'.ьция позволяет предложить'концепцию и модель органиаа-циоано-ктодической деятельности юридической службы органов военного управления как непосредственного организатора работы по укрепление законности и предупреждению.правонарушений.

При этом существенное внимание удалено возможностях: правового обучения и воспитания офицеров, выполняющих криминологические функции в с.*ерз укреплен/я вою:ской дисциплины и правопорядка. Таким образом, практическая значимость проведенного исследования обусловлена необходимостью укрепления воинской дисциплины, законности и правопорядка, предупреждения правонарушений в Вооруженных Силах России. От состояния правовой работы органов военного управления и нридической службы, ее оптимизации в современных условиях, в значительной степени зависит состояние борьбы с преступное- , тью, участие военнослужащих в решении проблем укрепления правопо-. рядка и предупреждения правонарушений.

Апробация и внедрение результатов исследования . Апробация , результатов-исследования осуществлялась в различных формах: аналитических, информационных справок по результатам исследований в органы военного управления; докладных записок, предложений.рекомендаций по укреплении законности и правопорядка,борьбе с правонарушениями к предупреждению причин их порождающих, совершенствовании деятельности органов военного управления и.юридической службы,организация системы правового обучения и воспитания военнослужащих,в разработке проектов иормативно-лракшс актов;в подготовке учебных к

катодячэвквх пособий для офицеров по правовой работе, изучению правосознания, обцае?ванного мнения военнослужащих и его использованию в правоохранительной и правовоспитательной работе« Различные положения имяедованнй докладывались диссертантом на научно -практических конференциях, учебно-методических сборах юридической службы, совещаниях руководящего состава органов вовн.юго управления, лекциях и практических занятиях с офицерами вов!!ного управления в юридической службы.

Предложения автора реализованы при подготовка Наставления по правовой работе в Ю СССР,- введенного в действие Приказом МО СССР в 1987 году, Руководства по организации юридического всеобуча в СА я ВМ5, введенного в действие Приказом МО СССР в IS89 году. -В военных академиях включены в типовую програмцг учебной дяещп.-двны "Военное право" теш по правовой работе в предупреждению правонарушений.

На основа обобщения опыта работы в предложений'автора ь 1989 году введены должности помощников начальников высших военно-учебных заведений по правово« работа. Руководством юридической службы использованы подготовленные автором методические рекомендация по правовой работе э ВВУЗах. Автором опубликован ряд учебно-ш-тодкчевких пособий по правовой работа а предупреждению правонару-взний военнослулздкх. Предложения автора нашли отражение в 1992 году а «з, 8, ст.44 Врэмзнного устава ваутрзнней службы ВО Р5. , Авгороы анееен про air? Положзния о юридической «лугбв Бй РФ, палу-положительный сизшз Генерального итаба й руководства юра-дгчэ«яой алухбы ВС РФ,

Пракзетэехве рэкоиндацям по иаериалам проведенных лзолэдо-ганв! В9пога.зог2нн в вонневах частях я выгяшх Еоаино-учебньк за- f гздгзаяж, Осзевкцз, садэрявщяввя з дмгэрзацвз «ооряичзскв<; во-• догони*,, вгпядн в уввокзидзвкн озражзиа гшгорам а 24 аубдггггщ?!-ПХ ОС^У-М '.^"-r-N'Ov: около SC п..".

Структура и содержание работы. Работа состоит из введения, пяти глав и заключения. Во введении обосновывается значимость ш актуальность темы, излагаются подходы к исследованию, формируются его цели и задачи, аргументируется новизна результатов, их теоретическое и практическое значение, апробация основных выводов и положений диссертации.

В первой главе "Криминологическая характеристика состояния законности и правопорядка в Вооруженных Силах Российской Федерации" рассматриваются военно-политологические вопросы положения армии в современном обществе, тенденции преступности в обществе ■ и армии и их взаимовлияние, криминогенные факторы преступлений военнослужащих.

.Рассмотрение актуальных военно-политологических вопросов положения армии в современном обществе, ее роли как фактора стабилизации общества и влияния на состояние Преступности обусловливается необходимостью правильной постановки и обоснования криминологических проблем правовой работы как предмета научного исследования. ' ''

Неудовлетворенность военнослужащих своим социальным и материальным положением генерирует у одних ощущение безысходности, у других неприятие воинского правопорядка и стремление, в том числе молодых офицеров, уйти с военной службы. У третьих возникает . ностальгия по проиигацу. Четвертые, напротив, озабочены тем, чтобы вывести армию из кризиса, демократизировав, г гуманизировать военную службу.

Предпринятый диссертантом системный анализ теоретических разработок и исторического опыта по демократизации армии включает два аспекта: внешний "общество-армия" я внутренний "армия -личность".

Первый аспект предполагает утверждение принципов, норм, правил и ценностей демократии во взаимоотношениях между обществом л армией, недопустимость применения армии в борьбе за политическую власть.

Второй - во внутренней жизни военной организации, где.основными проблемами являются права и свободы военнослужащих, их военно-служебные отнокения.

Сохранение стабилизирующей правопорядок роли армии может быть достигнуто ее ориентацией на точное исполнение Конституции • РФ, законов и приказов законной власти, отказом армии'от роли орудия одной или нескольких партий. подходы чреваты расколом армии, ее криминализацией, превращением в вооруженную сачу, разрушающую правопорядок, что затрагивает жизненные интересы безгласности населения страны.

Привычка большей части военнослужащих к дисциплинеорганизованности, порядку вызывает у них болезненное неприятие хаоса в обществе, его криминализации, бездействия властных структур. У значительной части военнослужащих формируется желание воспрепятствовать развитию таких тенденций. Трагизм ситуации заключается в том, что речь идет об армии и флоте, оставшихся от -уже несуществующего . государства, которому военнослужащие ррисяг&иг на верность. Нине их клятва, верность долгу, ах честь и достоинство оказывается безадресными, либо невостребованными.

Положение усугубляется крупными передислокациями войск, их форсированным сокращением, включая наиболее ценных специалистов авиации, флота, ракетных войск. Затягиваемая военная реформа актуализирует проблему взаимосвязи общества и армии. Недостаточно взвешенные, а то и ошибочные решения органов государственной'плести в области внейней политики, в вопросах военного строительства .

и конверсии производства, привлечение армии в качестве пожарной силы в очасах межнациональных конфликтов создают негативные настроения б армейской среде.

Массовый характер приобретает расслоение и перемещение офицеров, всего личного состава по национальному и территориальному признаку. Законы РФ об обороне,о военной службе,о статусе военнослужащих несут на себе отпечаток политической борьбы и компромиссов. Действия ряда их положений в настоящее время приостановлено. Такое состояние основополагающие правовых актов военного законодательства не обеспечивает армию и флот надежной правовой базой установления должного правопорядка. • . .

• Проведенный анализ,по мнению диссертанта,позволяет сделать . вывод об актуальности криминологического подхода к осмыслению положения армии в современном обществе. Укрепление правопорядка в армии и декриминализация обстановки в ней является необходимым условием опосредованной декриминализации общества и наоборот.

Вооруженные Силы могут я должны стать департизированной опорой конституционного строя и одним из основных факторов стабилизации правопорядка в обществе. Необходимыми условиями становления . армии Россия, как правовой армии правового государства является укреидвиие правовых основ военно-служебных отношений, выявление и устранение криминогенных факторов военной службы, профилактика преступлений и других правонарушений воеинослухаише. ,

По мпекию диссертанта,основывающемуся на материалах исследования, представляется во зла»: км говорить об усилении факторов криминализации общества и ар;«ет как его части. Сбщие крмдмогезнве факторы,такие как экономический крютс, обстановка политической поста'.шъноотн стели усугубляться специфически!.» фаэторает, к'ото-рке связана с болезненными процессами реорганизации аркпа.

Среда минских преступлений наиболее значимый удельный пес имеют уклонения ит военной службы, нарушения уставных правил вза-

г

имоотиосений мезду-военнослужащими. В последние годы мотивом гих тачих деяний стала национальная рознь. Низкий уровень материальной обеспеченности военнослужащих и их ссмей вызвал рост корыстной преступности, хищения материальных ценностей, оружия, боеприпасов, что в значительной степени связано с криминализацией общества.

Осложнение криминогенной ситуации обусловлено комплексом • факторов, характерных ддя перехода от тоталитарного к-демократическому обществу, замены распределительных отношений рыночными, проведения политаческкх, экономических и правовых реформ. Проведенный анализ свидетельствует, что основный условием смягчени-остротн криминальной ситуации является достижение стабилизации в экономической и социальной сферах. Вместе с тем отрицательное влияние криминогенных факторов шкет быть существенно нейтрализовано последовательным повышением эффективности деятельности правоохранительных, судебных органов, а в Вооруженных Силах правовой работой военного командования и юридической службы.

Материалы проведенного исследования по отношению к преступлениям военнослужащих позволяют выделить две большие группы факторов: а/ находящиеся за пределами Вооруженных Сил,, б/ связанные с организацией воинской сдугбы и быта, К внешним факторам относятся:

политическая и экономическая нестабильность в обществе} паленке авторитета власти а престижа военной слупбы; рост социального'а материального неравенства, обнвданне значительной части людей;

мзетац^онадьнад рознь и яавфштн на основа завдячеста, во-лггэтэск.тх к г,гих объединений;

ломка психологических установок й социальных ориентации, • \ дег} лдация культуры, систеин обучения, воспитания, досуга и др. ;

К общим криминогенным^ факторам, связанным с организацией военной службы и быта относятся:

недостатки в подборе и подготовке военных кедров и комплэ- ! ктовшыи войск; Î

несовершенство регламентации прав и обязанностей военному-' жьдих, оснований их правовой, задеты и ответственности;

ухудшение материального обеспечения военнослужащих, неоп- ; редзленность профессионального положения-и слухебяых перспектив; неудовлетворительная организация системы контроля за военкор

I

слушании, пресечения и предупреждения правонарушений, задеты во*-еннослуявадх от посягательств на их жизнь, здоровье и права. _ ' В пределах темы диссертации, рассмотренный'материал содер- f пит обзор тенденций преступности и криминогенных факторов, влия-: щнх на 'преступность ьоеннослутцях. !

Полученная характеристика состояния законности и правопо- ' ' ряд<а позволяет, по мнению ангора, сделать вывод о необходимости я возможности использования армии как плацдарма ддя утверждения правопорядка как внутри ее, так и опосредованно вне ее, в целях укрепления государственности, законности и правопорядка ' ■ в обцестве.

Во второй главе ■ "Криминологическая характеристика право-сознан/я Еое.-иослунй^их" представлены результаты углубленного исследования правовой осведомленности военнослужалдех и их отношения к правовым калениям, правовых установок и цеянозтных ориентации юеннселужзда.

По мнению автора, знание объектом правовых норм, лежащее в основе формирования отношения к ним и выбора варианта поведения, ионет иметь значение как для предупреждения правонарушений в связи с правовой неосведомленностью, так и для стимулирования законопослушного поведения. Исследование установило, что значительное количество военнослужащих имеет искаженное представление об ответственности за правонарушения, низкий общий уровень их'правовых знаний, и позволяет сделать следующие выводы: наличие правовых знаний, саш по себе не является гарантией законопослушного поведения; отсутствие или недостаточность правовых знаний'.создают до-полнотельные предпосылки к правонарушениям; наличие правовых знаний является обязательным условием формирования оценочных отношений, правовых установок и ориентация. .

Лучение отношения военнослужащих к принципам уголовного права и уголовного производства позволило установить, что большинство военнослужащих солидарно с ними, 'однако наблюдайте я и существенные отклонения от них у. различных категории военнослужащих, а также внутри категорий и связано с содержанием общесоциальных ориентация. ,

Отношение осужденных к правовым принципам в значительной степени определяется личным знакомством с реализацией их в судебном процессе и выражает личную заинтересованность в них.. Высокая степень правовой регламентации военно-служебных и внеслужебных мел-личностных отношен.!*- военнослужащих предопределила необходимость лееяедоваяая оценочных отношений всекноатуждос к нормам военного законодательства л вошскям правонарушениям.

иоркггроЕачиз отношения военнослугшдах к ним происходит при прообдадатем амянии сценка а?,п практики применения правови: норм. Наруаенае командирами законности в пргаднениа власти, особенно в «ммально-Зыговоа cjepe-, cjspe пооцрения наказания имеет

ярко выраженное отрицательное воздействие ца отношение к ним подчиненных. Это предполагает необходимость повышения уровня правовой и психолого-педагогической подготовки офицеров-руководителей.

Сформированьость позитивного отношения военнослужащих к норма;.! военного законодательства является необходимым условием их активного правомерного поведения в сфере оказания содействия командованию в пресечении и предупреждении воинских правонарушений, межличностных отношений военнослужащих срочной службы разных национальностей и сроков призыва на военную службу, отношений к исполнению приказов командиров.

На осознание' отношения к воинским правонарушениям оказывает влияние внутренняя оценочная позиция личности, обусловливаемая военно-служебным положением и общесоциальной ориентацией в характере охраняемых законом ценностей,' вырабатывающейся в процессе поенной службы. 3 результате обобщения информации получена характеристика общей социальной ориентации различных категорий военнослужащих. Социально-позитивная ориентация воеанослуяшцях характеризуется преобладанием установок на включенность в социальную среду, высокую оценку ш окружающих, с точки зрения присущих им положительных качеств, активную позитивную позицию в сфере отношений подчиненности.

Совокупность полученных характеристик большинства осужденных, особенно за умиленные преступления дают основание признать социально-негативной их ориентацию на основе установления отчук-дениоста, низкой оценки качеств окружающих, негативной позиция п сфере отношений подчиненности, ориентации на сочувствие к под-дзржку в случае совершения правонарушения» негативной установки на преодоление объективна трудностей военной службы.

Сдадут отмьтигь, что показатели оркштадай юеннослуга*-

аях различи us категорий имеют неоднозначное происхождение, обусловливаемое различием выполняемых социальных païen в сфере военно-служебных отношении.

Обращает на себя вчимание низкая оценка качеств окружающих осужденными^ которая резко отличается от оценок, данных другими военчослуж^ка, а такче значительно больаее'количество негативных установок в сфере отношении подчиненности и преодоления трудностей военной случби. Следовательно,'эти сферы являются основными для приложения усилив командиров в создании условии, исключающих деформации правосознания, способсткуизда переориентации ранее сложившихся негативных установок в позитивные,

■ Проведанное исследование подтвердило, что основный деформации правосознания находятся на уровне установок я ориентации a правою** сфере. При атом установлен характер установок и ориентации в уголрвно-праБЭяол сфере л их особенностей у различных категория военнослужащих.

Лица с антисоциальными взглядами, дефектами правосознания, невысокой правовое ку-шгурои, как показывают материалы исследования, более предрасположены к принятил противоправных решении, складывающихся в. систему .установок и правовых'ориентации. Выявленные правовые ориентации Еэеннозлуяаэдх б основном совладают е реальной структурой преступности в Вооруженных Силах,'что свидетельствует о прогностических возможностях примененной методики.

Выявление ценностных, ориентации военнослужащих э правовой сфере, обцееоциальных ориеятаций военнослужащих и их связи с правовым поведением лозкмяет рассматривать полученную социологипсс-кую информацию как базу оцределения криминогенных факторов. При. 8Т0.Ч наиболькее зкяченза т™ет установление динамики преобладающих оркентадаа тоенносдухгвдх в афере жх отношения к курсу» лрз-воджвау Правятальетвоц России, снладыЕ&Щй2ся в общества ооетг-

ковке,к гражданское населению,исполнению служебных обязанностей.

Проведенное исследование правосознания военнослужащих как фактора их правового поведения позволяет сделать вывод о необходимости организации системы регулярного изучения его состояния и целенаправленного, использования полученной .информации для предупреждения правонарушений военнослужащих.'

В третьей главе: "Правовая работа как антикриминогенная деятельность военного командования* рассматривается понятие и со— держание правовой работы, научно-методические основы и роль криминологической теории. Основываясь на анализе юридической литературы и практики, по мнению автора, можно предложить общее определение правовой раб'оты. '

Правовая работа - это деятельность государственных органов и иных организаций, их руководителей и-специалистов, врвдическях служб, направленная на обеспечение законности, дисциплины и правопорядка в своей организации, на использование норм права и правовых средств при выполнении своих обязанностей и функций в целях реаения задач и повышения эффективности основной деятельности.

Правовая работа в Вооруженных Силах имеет свои особенности, вытекающие из специфики военной- службы как особого вида госудвр-• ственной службы. По юению диссертанта, правовую работу в Вооруженных Силах можно определить усу. комплекс мер кормстворческоЗ, правоприменительной и правовоспитательной напргвленности, разрабатываема л осуществляемых с использованием правовых средств ор- ' ганаки военного управления, их юридическими подразделениями, ко-

I

манднрами и начальниками по реализации правовых норм, в пределах их компетенции, в целях предупреждения правонарушений, обеспечения законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов воэннослужадих и военных организаций, решения задач боевой подгон

товкя н повышения боевой готовности воинских частей.

Социально-криминологическую сущность правовой работы в Вооруженных Силах составляет использование правовых средств военным командованием и юридической службы в целях решения задач предупреждения правонарушений. Теоретический аналия сущности правовой работы, ев роли в регуляции юридически значимого поведения позволил выделить ее криминологические аспекты.

В диссертации раскрывается ее специфика, назначение, направленность, которая определяется предметом, целями и задачами этой •отрасли научного знания. В соответствии с этим, криминологические проблемы правовой работы рассматриваются в контексте общей теории. криминологической науки, в системе познания причин преступности, механизмов преступного поведения, личности преступника, ,.дз-работки теории предупреждения преступности.

Осуществляемая кошндованием и юридической службой антикря-миногеяяая деятельность является основным, обязательным направлением профилактического срдержания правовой работы.

Основными направлениями правовой работы военного командования, имеющими антикраминогеннув напрааченность являются: дисцип-

(

линаркая практика, использование иных мер юридического воздействия на военносдужазих; проведение дознаний к служебных расследований; издание приказов и других правовых актов, особенно связанных с вопросами укрепления воинской дисциплины, регулированием правового положения военнослужащих; осуществление правового обучения и воспитания военнослужащих; организация работы органов армейской и флотской общественности, правового актива; организация контроля а проверки исполнения и др.

Ло йгеня» диссертанта, основными задачами субъектов правовой

рабгч'н в антикриминогенном плане являются: установление рпалъно-го .'с-гояяяя воинской дисцашшч, законности я правопорядка; изучение правосознания военнослужащих как фактора их правового поведения; правовое обучение и воспитание военнослужащих; обеспечение прш<ог»мз средствами законности актов военного ул£апления; систематический анализ результпт;:гности дисциплинарной практики; объективное проведение служебных расследований и дознаний; обеспече-пие законности правового режима службы и быта военнослужащих н ряд ДРУХ'ЙХ.

Конкретный объем и содержание антикрйминогенной деятельности определяется служебными полномочиями субъекта -правовой работы и 'подлежат закрепления в кортах обцзвовнеких уставов/

' Правовая работа как ант икр;:ктноге иная деятельность, военного командования нуждается в изучении, обобщении, совершенствовании ое организация и повшения результатигаости» Исследование нримино-лог-гческях аспектов вравозоК работы оргячол военного управления а врадчсской слукбк основывается -на признания специфических особенностей криминогенных факторов преступности, ее причин и условий, личности правонарушителей в Вооруженных Силах.

Вместе с тем, следует признать возрастающую роль военнослужащих в общество в качестве одного из основных факторов правопорядка, В-сокая степень правовой регламентация военной слупбы, ее специфическое содержание и признание воинского правопорядка в качестве основы формирования правового поведения военнослужащих обусловили необходимость исследования криганологичесних функций во-2иного араьа и прлзнаная военной кри&акологяи как отрасли 'правовой кауки.

Военное право как совокупность правовых норка рбгугаруадх отношения ьэеннослуадцх, включает вэекло-уголокчос право и юея-»2?» гтл/кнелогмэ, -•¡г.едг-.аю?.; кагорах является асошфтскке

к^апоогной>к,'я х'оенн^слуадзих, предопределяемые особенностями военной службы, как особого вида государственной службы.

Бвздениэ '.! использование понятия вознной криминологии представляется отель же правомерным как роспно»! пе'дпгогики и военной психологии. Военная крю/гг.юдогия как отрасль правовой науки 'к спс-ц:млнэ;гроЕМшал «асть*криминологической теории включает в себя криминологические характеристики состояния и тенденций правопорядка и преступности,а также исследование причин правонарушений,криминогенных я антикриминогенных факторов,вопросы организации профилактики. Проведенным исследованием установлено, что антнкриминогенная деятельность является основным направлением профилактического содержания правовой работы военного командования.По мнению диссертанта,организационно-правовой формой -специальным институтом,ре-лп-з утаим нормотворческое,правоприменительное,правовоспитательное на-праяления правовой работы как через собственные .функции,так и через функция командиров и начальников должна стать юридическая служба.

Цели,задачи,структура,системная организация и направления деятельности органов военного управления и юридической служба образуй, по Mie.4i.To диссертанта, криминологическую концепцию правовой работы,как специфическую отрасль криминологической на^к.Обоснование криминологической концепции правовой работы в качестве самостоятельного направления криминологической науки основывается,по мнению диссертанта,на признании специфики криминологического содержания и механизма правовой работы органов военного управления и юридической сдуяЗы,особенностей ее влияния на состояние гоинского правопорядка и предупреядекис правонарушений военнослудааЕх.

ПратоЕЗЯ работа как сад криминологической деятельности органов военного управления исследуется составной часть» ярпскшогя-чесгоЗ наука - г-озяной ?рг!оааяогке2, прздг'гтог чс?оро2 яистатся'

специфические особенности преступности в Вооруженнюс Силах.

Проведенное исследование правовой работы как вида.криминоло- • готе скок деятельности органов военного управления, ее сущности, содержания и актуальных проблем, позволяет сделать вывод о возраг-стании ее роли в защите прав, укреплении дисциплины, предупреаде-. нии правонарушений военнослужащих.

В четвертой главе "Криминологические функции военного командования в организации и проведении правовой работы" раскрывают- : ся роль военного командования в организации борьбы с преступностью а его взаимоотношения с органами, прокуратуры и суда, лолноу мэчия военного командования при производстве .по уголовным делам, . криминологические аспекты правовой работы командиров г начальна- ; ков по'Обеспечению прав, укреплению дисциплины и предуире.'зден/ю 1 правонарушений военнослужащих.

Признание военного командования организатором работы по предупреждению правонарушений в войсках обусловило нербходимость ра-; скрыть в диссертации его полномочия, принципы и формы взаимоотно-: шений с органами военное юстиции. В современных условиях проблема: взаимоотношении органов военной юстиции и военного командования решается на началах независимости органов военной юстиции от во- ■ енного командования при расследовании и разреаенли конкретных уго-г ловных дел и подчинении этих органов только закону. Однако, воен-' ■ноз командование играет решающую роль в организации борьбы с преступностью и иными иравонаруиен/якл в войсках Этим определяется значимость согласованности деятельности военное прокуратуры и военных судов с мероприятиями командования.

По шгнкю диссертанта, к кругу полномочий военного командования, в которых выршхаетея его организующая роль в предуирездении преступлен' Ч в войсках, относятся:

определение обдах задач в области укрепления законности и

'Организация борьбы а преступность»;

издание нормативных актов, регулирующих порядок деятельности военных органов дознания;

решение вопросов о характере ответственности /уголовной или дисциплинарной/ военнослужащих за воинское правонарушение в. случаях, указанных в законе.;

осуществление ряда организационных функций в отношении военной юстиции.

Исследованием установлено, что на практике сложился ряд ' форм взаимодействия военного командования е органами военной юстиции:

• согласованные проверки состояния законности и постановки правовой работы в органах военного управления, военных учреждениях, организациях и предприятиях;

взаимны« обмен информацией о правонарушениях /в т.ч. преступлениях/, их причинах и условиях, им способствующих;

согласованная проверка выполнения в воинских частях и учреждениях правовых актов но вопросам обеспечения прав военнослужащих, правопорядка и предупреждения правонарушении!

совместное участие в правовой подготовке военнослужащих; совместное с военной прокуратурой и военным оудом об спадение мер по устранению недостатков, вызвавших представления военного прокурора и частннв определения военных судов;.

участие в совместных совещаниях и конференциях по правовой работе и др.

Представляется необходимым совершенствование полномочий органов дознания в .Вооруженных Силах России, их профессионализация. Изучение правосознания военнослужащих составляет необходимую предпосылку целенаправленного правовоспитательного воздекствия. '2го иядивяаз алиэировашый характер обеспе^ява^тся подбором необходим-*

лиодов, средств и форм воздействия. Проведении* анализ цраво- \ ыа норм, регламентирующих служебную деятельность командиров и на-, чальщиков по укреплении воинской дисциплины позволил в концентри- . роранном пиде представить их криминологические функции, обусловливающие комплексны;; подход к разработке и осуществлению' профилактических мероприятий и системность хриминологическои направленности ираьоьо.*: работы. '

Автор полагает, что команди^диноначаяьник, зная общие при- , чины правонарушении, совериаемьж военнослужащими и условия, способствующие их совершению, реальное состояние дел во вверенной, ему подразделении, ориентируясь на криминологические направления лра-•вовой работы, может выработать эффективные организационные меры, направленные на предупредивнив правонарушений, создание обстановки нетерпимости к нарушениям воинской дисциплины и антиобщественным проступкам, опираясь в этой работе на силы армейской общественности, правового актива.

Такой подход обусловливает необходимость соответствующей *

правовой подготовки офицерского состава к осуществлению правовой работы, к компетентному проведению которой, как показали исследования, больная часть Лидеров не готова. Продолжая анализ, диссертант останавливается на актуальных вопросах правовой работы командиров и начальников по предупреждению уклонении от военной службы, нарушений правил обращения с оружием и боеприпасами. Правовая работа по эачите црав, укреплении воинской дисциплины, предупреждению правонарушений военнослужащих включает нормотворческое, пра-млрпуе'лительное и правовоспитательное направления и обусловливает необходимость ^е организационного, методического, кадрового обеспечения. ' , '

По «нам.« диссертанта, основчша направлениями работы командиров г начгаьчй.-ов по прздхире.-циншз яг&юнар^енй;: все.чиослугха-

-цих является:

воинское, нравственное и правовой воспитание военнослугка-«их; '

контроль и проверка исполнения;

уставная организация слухбн, соевол учебы и быта, поддержание уставных, взаимоотношении меаду воекнослу:тцими;

реаитзация предложений органов военной юстиции по. у стране-' ни» причи-н и условий, пораадающих правонаруиения;

своевременное и правомерное рассмотрение и разреление пре-. дложенип, заявлений и калоб военнослужащих;

• выявление фактов противоправного поведения военнослухадих, проступков л преступлений;

расследование обстоятельств лраБОНаруше.илй, установлен/;! их причин л условий, способствовавших их совершению;

нормотэорческая и правоприменительная деятельность в сфере укрепления законности, правопорядка и предупреждения правой ару-аенпй;

осуществление дисцотлянарнол практики, ее анализ л корректировка; (

взаишде..ств«м с органами военной встицли в предупреждена; правонарлиенл/.;

правовое обучение л воспитание военнослужащих; выявление и устранение причин и условий, способству^их совершении правонарушений а др.

Это обусловливает необходимость комплексного подхода к разработке осуцестЕлен.к: профилактических мероприятии. В целях аенля роли .ког.аид^рэз и качальнд:ов в правовое работе по прадул-резделаэ п^авонаруаенл., диссертантом цредлагап'с.1::

доао.аиГГь оЗ»:ие эЗязы:-гостл ко.\андп::ог .¡ач&алмоа :сс • облзажюсть?; руз оэо..й?гь лравовод работой з.' ьоински/. па«й2.;

включить в программы правовой подготовки актуальные вопросы методики правовой работы, практики применения правовых. средств в управлении, работе по укреплению воинской дисциплины, предупреждению правонаруиений;.

усовершенствовать систему правовой подготовки курсантов и слушателей военно-учебных заведений, исходя из современных требований к укреплению правовых основ управления, повышению роли правовой работы как средства предупреждения правонарушений и укрепления правопорядка. Такой подход обусловливает необходимость повышения роли юридической службы Министерства обороны Российской

• Федерации. " ',

В пятой главе "'Организационно-правовые основы юридической

службы Вооруженных Сил Российской Федерации", раскрывается социальная сущность юридической службы и ее- криминологическая направлен* ность, организация и структура юридической службы;

Рассмотрение сущности юридической службы позволяет считать, что ее основным назначением является обеспечение законности в правовой работе органов военного управления,, непосредственная работа по защите прав, укреплению воинской дисциплины, правопорядка,предупреждению правонарушений военнослужащих. В отличие от прокуратуры, суда юридическая служба призвана обеспечивать законность непо-' средственпо в процессе правовой деятельности. Зто обусловливает ее криминологическую направленность в организационно-методической работе по предупреждению правонаруиений. '

По женив диссертанта, деятельность юридической службы должна включать кришнолог.ический .акалив лфешзпзности,состояния воинской дисциплины,правосознания военнослужащих, разработку методики профилактики правонарушений б деятельности органов военного управления • ее реализацию. Такой взгляд на сущность юридической глукбн обусловливает необходимость правового закрепления ее актив-

- ных функций, корректировки правового статуса офэдероз юридической службы,"

Криминологическая роль юридической службы п укреплении правопорядка, предупреждении правонаруыении зависит от моры участия в анализе дисциплинарной практики, выявлении криютоганных факто-' ров, формирования управленческих решений в сфере'правовой работы. Именно на этом этапе квалифицированное участие юристов монет вносить наиболее существенный вклад а обеспечение правового содержания и юридической надежности деятельности командиров иначальйи-

• ков. На основе-определения сущности, цели и задач юридической службы анализируется ее функции, формируются основные направления, формы и методы деятельности подразделений юридической службы.

Диссертантом анализируются полномочия юридической службы и вносятся предложения по их совершенствованию. Проведенное исследование цели,, задач, функций и полномочии юридической службы позволяет сделать вывод о ее криминологической направленности, возрастающей роли в осуществлении-правовой работы и обусловливает целесообразность закрепления их уточненного содерзжания в проекта нового положения о юридической службе. ,

Исследование диссертантом существующей организации юридичес- .. ко* службы позволяет установить ее малочисленность, фактическую децентрадизованность, необеспеченность руководящими документами, возрастающей роли в проведении правовой работы и реализации кри- ■ микологических функции в современных условиях. Эти обстоятельства предопределяет невысокий уровень правового обеспечения деятельности Вооруженных Сил, правовой защиты военнослушцих и членов их ое-меи, поддержания правопорядка и дисциплины военнослужащих.

Автором предлагается сформировать в Вооруженных Силах Росгни новую структуру, ориентированна на правовое обеспечение '¿улкцис-

• наровакая ар>лии и флота и наделенную всеми необходимыми для этого

[.олношчшши. Бе составными частями должны стать военно-юридяча-' екая служба, органы военного дознания и военная милиция. Зоеино -юридической службе предстоит непосредственно вести правовую работу по обеспечена законности и деятельности органов военного управления, осуществлять правовое воспитание,.социалЬно-праьовую защиту военнослужадих и членов их семей.

Служба военного дознания должка етать штатной л укомплектованной военными юристами. Это позволит обеспечить необходимый уровень проведения административных расследований и дознаний, следственных и профилактических мероприятий. '

Военная милиция примет на себя-функции поддержания правопорядка в гарнизонах и на военном транспорте, проведение оператив- !

по-розыскных мероприятий, осуществляя их на профессиональном уров- .

* 1

не. Вносятся предложения ло комплектованию и подготовке военно -юридических кадров. Методическое руководство правовой работой в армии и на флоте является составной частью управления правовой работой и заключается в обеспечении единообразной и наиболее прогрессивной практики использования правовых средств.

Результаты диссертационного исследования доказывают необхо-. димоеть разработка и реиения криминологических проблем правовой работы для практики борьбы с преетушостью и ее предупреадения. Поэтому в заключительной части работы на основе проведенного исследования сформулированы принципиальные положения по использованию грикинологической концепции правовое работы юридической служб;.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работа автора: >

1. Правовое регулирование дисциплинарное практики. -Серпухов, 1976., -2,25 п.л. .

2. Правовое воспетание в воинском подразделении. -Серпухов, -2,5 п.л.

С, Управление перв;тим го/псут коллегспвэм. ,-Се1 пухов,

4. Правосознание армейской молодежи и предупреждение правонарушений в войсках. -W. 1979, -0,25 п.л,

5. Предупреждение правонарушений в воинском подразделении.

- Серпухов., 1980., -4,75 п.л.

3. Курсанту о советском законодательстве.

- Серпухов.„ 1931., -3 п.л.

7. Основы советского права. - Серпухов., 1982.,. -4,5 п.л,

8. Правосознание армейской молодежи и предупреждение правонарушений. -т Серпухов., Ï982., -3,25 п.л.

0. Правовое воспитание как средство предупреждения правонарушений в пограничном отряде. -М. ,1982., -0,5 п.л. •

10. Правовое воспитание курсантов'в высшем командно-инженерном училище. - Серпухов,,. 1984.,. -5,5 п.л.

11. Основы советского законодательства. - М,,. 1985., -10,5 п.л. /в соавт./.

12. Вопросы совершенствования правовнх основ управления полком. -!■!., 1986., -3 п.л. /в соавг./.

13. Основы советского законодательства. -M., 1986.,, -1,75 п.л.

14. Предупреждение правонарушений в воинской части. -M., 1987., -4,75 п.л.

15. Правовые основы управленческой деятельности офицеров. -М., 1987., -2,5 п.л. /в соавт./.

16. Основы советского законодательства. -M., 1987., -15,5 п.л. /в соавт./.

17. Предупреждение уклонений от военной службы в воинской части. -М., 1988,, -2,5 п.л. /в соавт./.'

18. Правовое обеспечение деятельности органов военного управления. -I.U, 1386., -4,5 п.л. /в соавт./.

19. Правовая работа в высшем военно-учебном заведении.

- И.,, 1988.,. -1,5 п.л.

20. Правовая работа вг воинской части. -М., 1989.» . -7.75 п.л.

21. Военное право. -М., 1990., -3,25 п.л. /в соавт./.

22. Правовое воспитанна курсантов. -М., 1990., -2 п.л.

23. Перестройка и правовая работа в народном хозяйстве. -М., 1990., -12 п.л. /в соавт./. _

24. Предупредить уклонение от военной службы. -М., 1991., -2. п.л. _

Подписано к печати 06.07.94 Формат 60x84/16 Объём 3 печ.л.

Типография ВА ЭДиП

Тирах ЕЮ экз. 3ак.938