АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности»
На правах рукописи 003445
Ермаков Игорь Юрьевич
МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПНЫХ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ
12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученои степени кандидата юридических наук
3 1 НЮЛ 2003
МОСКВА - 2008
003445164
Диссертация выполнена на кафедре криминалистики Московской государственной юридической академии
Научный руководитель
Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Ищенко Евгений Петрович
Официальные оппоненты
Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Российская Елена Рафаиловна
кандидат юридических наук, доцент Агафонов Владимир Васильевич
Ведущая организация
Байкальский государственный университет экономики и права
Защита состоится «18» сентября 2008 года в 14 00 на заседании диссертационного совета Д 212 123 01 при Московской государственной юридической академии, г Москва, 123995, ул Садовая Кудринская, 9, зал заседаний Ученого совета
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Московской государственной юридической академии
Автореферат разослан
года
Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук, профессор Д \\htf ИХАГВ оскобитова
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Актуальность темы диссертационного исследования. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, - одно из важных прав человека и гражданина Согласно ч 2 ст 7 Конституции Российской Федерации охрана труда является одним из основных направлений социальной политики страны Нормы различных отраслей права направлены на защиту условий труда и техники безопасности, в том числе ст ст 143,215, 216, 217 Уготовного кодекса Российской Федерации «Вопросы обеспечения безопасности труда постоянно находятся в центре внимания» - это явствует из доклада Генерального прокурора РФ на заседании Совета Федерации от 28 марта 2008 года
Вместе с тем современное состояние экономики характеризуется высоким уровнем аварийности и производственного травматизма Об этом свидетельствуют данные статистики, а также наши собственные исследования и исследования других ученых
Согласно отчета Генерального прокурора РФ, переданного Совету Федерации 28 марта 2008 г, за 2007 год выявлено нарушений законов об охране труда и производственном травматизме 113050 случаев
В информационном письме Генерального прокурора РФ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере охраны труда» от 15 мая 2008 года констатируется, что анализ поступающих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации информаций и материалов проверок исполнения норм трудового законодательства, регулирующих вопросы охраны труда и техники безопасности, свидетельствует о том, что состояние законности в рассматриваемой сфере является неудовлетворительным
По данным Федеральной с чу »'бы по труду и занятости, з 2007 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 12910 несчастных случаев На производстве погибли 4417 человек, около 8,3 тысяч работников получили тяжкие травмы.
В статистических сведениях МВД РФ о преступлениях, предусмотренных ст 143 УК РФ, фигурируют следующие данные Зарегистрировано преступлений данной категории в 2004 году всего по России 1048, выявлено лиц - 1097, в 2005 году зарегистрировано - 1067, выявлено - 1002 лиц, в 2006 году всего по России зарегистрировано 991, выявлено лиц - 927, а в 2007 году зарегистрировано - 758 и выявлено - 745 лиц, совершивших это преступление Но за этими цифрами стоят значительный материальный ущерб, профессиональные заболевания, травмы, случаи со смертельным исходом Так, только в горнорудной промышленности в 2002 -2006 гг погибло на производстве 427 человек
Необходимость существенного снижения количества преступных нарушений правил охраны труда - это сложнейшая и многофакторная задача Она связана с решением обширного комплекса социально-политических, экономических проблем и несомненно с повышением качества расследования уголовных дел данной категории И одним из важнейших средств эффективности расследования является совершенствование методики расследования Наряду с этим актуальность темы обусловлена и тем, что большинство методических рекомендаций по расследованию преступлений в сфере охраны труда и техники безопасности разработаны в прошлом веке и, не умаляя их вклада в развитие криминалистической методики, они представлены без учета изменений экономической ситуации в стране, увеличения латентности данной категории преступлений, современного состояния техники безопасности, без учета такого фактора как коррупция, поразившая все сферы жизни современного общества
Должностные лица, которые призваны тщательно контролировать соблюдение техники безопасности, при выявлении нарушений, связанных с охраной труда, за взятки бездействуют Незаконная миграция приводит к тому, что приезжие плохо понимают русский язык и не в состоянии усвоить правила техники безопасности и т д
Все эти изменения, в том числе усложнение нормативно-правовой базы, связанной с охраной труда, требуют осмысления, глубокого анализа, новых предложений по совершенствованию и оптимизации расследования преступлений, связанных с нарушениями правил охраны труда и техники безопасности
Отдельные малочисленные работы последних лет посвящены данной тематике, а именно Гасанов АМ Расследование преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов - М, 2004, Беляева И М Практика и проблемы методики расследования преступлений, нарушающих безопасные условия труда Челябинск, 2006, Потапова НЛ Особенности преступных нарушений правил охраны труда на предприятиях Саратов, 2007, Дмитриев М М Особенности расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных работ (на примере Республики Бурятия) Москва, 2008, представлены без глубокого анализа современных подходов в области методики расследования преступлений
Все эти обстоятельства обусловили актуальность избранной темы диссертационного исследования и определили необходимость совершенствования методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности
Степень научной разработанности темы. В юридической литературе вопросы уголовно-правовой охраны безопасных условий труда работников рассматривались такими авторами, как А П Бороданков, М С Брайнин, К В Бубон, В К Глистин, М С Гринберг, В И Жирютин, С А Квелидзе, И П Лановенко, Н И Слуцкий, И М Тяжкова, Н П Яблоков, П С Яни и др
Разработкой проблем методики расследования преступлений, нарушающих безопасные условия труда, занимались ШК Вахитов, В К Глистин, М С Гринберг, Л М Давыденко, В И Жирютин, С А Квелидзе, А В Ковалев, С Г Любичев, В А Образцов, В Е Онучин, В И Рохлин, И Ф Пантелеев, Н П Яблоков, В Б Ястребов, В Е Эминов и
другие ученые Диссертационные исследования, посвященные тактике и методике расследования преступлений данной категории, были написаны такими авторами, как А П Бороданков, С И Винокуров, И Ф Крылов, Н П Яблоков, ИМ Беляева и др
Все исследования, посвященные анализу криминалистической методики и тактики, несомненно, представляют большой теоретический и практический интерес Однако большинство исследований были опубликованы около 30 лет назад За истекший период времени существенным образом изменились уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, экономические, социальные, политические отношения также претерпели достаточно радикальные изменения, что позволяет сделать вывод о недостаточной разработанности темы в современной криминалистике Кроме того, следует учитывать новые возможности, возникшие в криминалистической науке в связи с развитием научно-технического прогресса
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются урегулированные правом общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны труда, практика выявления и расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности, научно-исследовательская деятельность, нацеленная на криминалистическое обеспечение этой практики и процесса подготовки оперативных работников, дознавателей, следователей, прокуроров по грамотному использованию методики расследования
Предметом диссертационного исследования являются теоретические представления о методике расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности, ее возникновении, развитии, структуре и содержании, о ее месте в системе криминалистики, а также закономерности, лежащие в основе совершения, сокрытия, отражения вовне указанных преступлений
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических основ и научно обоснованной методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности и выработке методических рекомендаций
Для достижения указанной цели потребовалось решение следующих
задач
• анализ правовых норм охраны труда и техники безопасности,
• исследование уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности,
• изучение специфики криминалистической характеристики преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности,
• анализ существующей правоприменительной практики,
• исследование современного состояния и уровня научной разработки методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности,
• анализ современных теоретических разработок в области методики расследования преступлений,
• исследование основных этапов в становлении методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности,
• рассмотрение основных задач расследования и обстоятельств, подлежащих установлению, при расследовании преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности,
• выделение типичных следственных ситуаций, складывающихся на различных этапах расследования, разработка основных направлений расследования и, как результат, предложение алгоритма действий следователя,
• определение последовательности и особенностей тактики производства следственных действий на первоначальном и последующем этапах расследования преступлений, нарушающих безопасные условия труда работников,
• разработка рекомендаций организационно-тактического характера, касающихся проверки информации о нарушении правил охраны труда и техники безопасности,
• разработка рекомендаций по тактике подготовки производства следственных осмотров, допросов, выемки документов, назначения характерных для исследуемой категории уголовных дел судебных экспертиз
Методология исследования. Методологическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод познания реальной действительности Кроме того, используются методы логического, системно-структурного, социологического, криминалистического, ситуационного анализа, а также методы наблюдения, анкетирования, моделирования, сравнительно-правовой, исторический, логико-юридический и др
Теоретическая основа исследования. В качестве теоретической основы диссертации использованы результаты научных исследований таких ученых как В В Агафонов, Р С Белкин, И В Бессонова, А П Бороданков, М С Брайнин, Ш К Вахитов, А А Великий, С И Винокуров, В К Гавло, Ю П Гармаев, В К Глистин, Л М Давыденко, Е П Ищенко, Ю Н Коршунов, С А Квелидзе, Э А Коренкова, В Д Корма, С.Г Любичев, В А Образцов, И Ф Пантелеев, Е Р Российская, В И Рохлин, Н И Слуцкий, И М Тяжкова, А Г Филиппов, В Е Эминов, Н П Яблоков, В Б Ястребов и др
Благодаря разработкам ученых криминалистов Мешкова В М, Протасевича А А, Степаненко Д А, Шиканова В И, исследовавших вопросы пространственно-временных, причинно-следственных связей и отношений, моделирования, в диссертации рассмотрены вопросы влияния этих научных
исследований на формирование методики расследования преступных правонарушений охраны труда и техники безопасности
Правовую основу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, международно-правовые акты, трудовое, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, законодательство о промышленной безопасности Российской Федерации В ходе исследования также использованы постановления и решения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
Эмпирическая база исследования. Эмпирической базой исследования послужили данные, собранные при изучении практики расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности (изучено сто пятьдесят три отказных материала и пятьдесят пять уголовных дел, расследованных в Москве, Московской и Рязанской областях), данные исследований ряда ученых по сходной тематике, опрос следователей органов прокуратуры (38 человек), статистические данные МВД РФ за 2004, 2005, 2006, 2007 г г, данные Федеральной службы по труду и занятости, а также практический опыт работы автора в должности следователя и прокурора более 20 лет
Достоверность и обоснованность положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, вытекают из обширного комплекса нормативно-правового, теоретического, справочного, статистического материалов и собранных фактических данных, их репрезентативности, а также применения современных методов исследования
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе проведенного исторического анализа развития методики расследования нарушений правил охраны труда и техники безопасности в криминалистике определены основные этапы, тенденции и проблемные вопросы совершенствования методики
В диссертации раскрыто содержание и показано назначение методики расследования преступных правонарушений правил охраны труда и техники безопасности, определено ее место в системе криминалистической методики расследования, связь между другими разделами криминалистики и частными криминалистическими теориями и учениями
Основные положения выносимые на защиту.
1 Преступления, предусмотренные ст ст 143, 215, 216, 217 УК РФ, представляют собой определенную криминалистически значимую систему, элементами которой являются различные по уголовно-правовым характеристикам общественно-опасные деяния Но с криминалистических позиций они образуют родственную группу преступлений, сходных как по ряду познавательно значимых признаков, так и по задачам, средствам и методам решения последних в методике их выявления и расследования
2 Преступления исследуемой категории необходимо рассматривать в качестве единого криминалистического объекта. Это связано с тем, что исследуемые общественно опасные деяния совершаются, во-первых, лицами, которые отвечают за соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, во-вторых, причины совершения данных преступлений зачастую сходны, практически одни и те же мотивы (из соображений карьеры, экономии своих средств индивидуальными предпринимателями, нежелание перетруждаться и т д), сходны и способы совершения преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности
3 Криминалистическая характеристика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является научно-практической основой для формирования частной методики расследования данной группы преступлений Выявлены корреляционные связи между элементами криминалистической характеристики преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности
4 Методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является частной методикой, которая
базируется на положениях общей методики расследования преступлений, а также других разделов криминалистики и частных криминалистических теорий и учений При установлении ее места в иерархии частных методик выявлено, что существуют методики более высокого класса общности, например, методика расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, которые являются базой для исследуемой методики В свою очередь, методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является фундаментом, основой для методик расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных работ, а также работ со взрывчатыми веществами и т д
5 В расследовании нарушений правил охраны труда и техники безопасности центральным обстоятельством, благодаря выяснению которого можно определить деяние как преступление и правильно его квалифицировать, являются причины происшествия На них органам расследования необходимо в первую очередь сосредоточить внимание Выяснение причин является не только важным, но и сложным процессом, поскольку зачастую между причинами и их последствиями нет очевидности и существует разрыв во времени
6 Методика отражает закономерности познавательных процессов при расследовании отдельных преступлений, поэтому существуют различные структуры методик В работе утверждается, что структура частной методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности состоит из элементов, в которых даются рекомендации 1) по проверке исходной информации и принятию решений, 2) по определению приоритетных направлений расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности, 3) по проведению отдельных следственных действий и решению тактических задач
7 В работе утверждается, что увеличилось количество причин нарушений правил охраны труда и техники безопасности, по сравнению с ранее выявленными
8 Выявлены новые следственные ситуации, которые возникают при нарушении правил охраны труда и техники безопасности
9. Разработаны методические рекомендации, касающиеся совершенствования расследования преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.
Теоретическая значимость состоит в том, что содержащиеся в диссертации положения теоретического плана имеют значение для развития частных методик, теории криминалистической характеристики, методики расследования преступления
Практическое значение работы определяется тем, что содержащиеся в ней выводы, рекомендации и предложения могут применяться в практической деятельности органов прокуратуры, государственной инспекции труда, профсоюзных органов, работодателей (в области охраны труда) Кроме того, результаты исследования могут быть использованы при подготовке учебной и научной литературы, а также в учебном процессе средних и высших юридических учебных заведений, в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, при подготовке специалистов по охране труда
Апробация и внедрение в практику результатов исследования.
Выводы и практические рекомендации, которые содержатся в диссертационном исследовании, докладывались на международной научно-практической конференции «Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений ФСИН России и актуальные проблемы УПК РФ на современном этапе» г Вологда Подготовка материалов для учебного фильма по теме «Методика расследования преступных нарушений правил охраны
труда и техники безопасности» для использования при преподавании курса «Криминалистика» в РосНоу
Структура диссертации определена, исходя из целей, задач и логики исследования Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе пять параграфов, заключения Завершает работу список использованной литературы и приложение
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, излагаются цели и задачи работы, выделяются объект и предмет исследования, раскрываются его методология и методика, степень разработанности и научная новизна темы, теоретическая и практическая значимость результатов предпринятого исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, а также указываются основные направления апробации результатов диссертационного исследования
Первая глава - «Становление, современное состояние и перспективы методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности» - состоит из двух параграфов
Первый параграф - «Правовые и научно-практические основы методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности» содержит анализ правовой защиты охраны труда различными отраслями права В диссертации подчеркивается, что Конституция РФ, международные нормы, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях являются правовой базой для методики расследования преступлений В работе сделан вывод, что помимо анализа перечисленных источников, следователю необходимо обратить внимание на локальное законодательство (приказы о назначении ответственного за
технику безопасности и тд) К сожалению, оно бывает далеко не безупречным, за 2007 год прокуратурой выявлено 5582 правовых акта, не соответствующих закону Уделено внимание юридической ответственности за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, в том числе уголовной за преступные нарушения правил охраны труда и техники безопасности
В диссертации подчеркивается идея, что рамками одной частной методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности могут охватываться преступления различные с позиций уголовно-правовой квалификации, но единых на основании криминалистической классификации Обоснован вывод, что это относится к стст 143,215, 216, 217 УК РФ
В работе утверждается, что криминалистическая характеристика преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является научно-практической базой для методики расследования преступлений
В работе подчеркивается значимость выявления корреляционных связей между элементами криминалистической характеристики Изучены вопросы соотношения таких понятий, как криминалистическая характеристика и обстоятельства, подлежащие установлению по делам о преступных нарушениях правил охраны труда и техники безопасности Утверждается, что методика расследования только тогда вправе рассчитывать на успех ее практической реализации по конкретному уголовному делу, когда указанные обстоятельства представлены не в виде простого перечня, а в качестве такой системы, которая адекватно увязана с последовательностью следственного познания
Научной базой для формирования методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности являются различные разделы криминалистики, частные криминалистические теории и учения
Во втором параграфе - «Место и роль методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности в системе криминалистических методик» отмечено, что в последнее время наметился определенный прорыв в исследовании общих вопросов методики, а особенно в формировании и использовании частных методик Этому процессу в работе дан глубокий анализ и на этой основе сформировано личное представление о последних разработках в области криминалистической методики
В работе рассмотрены вопросы о влиянии общих положений методики как раздела криминалистики на формирование частных методик
При установлении места в иерархии частных методик подчеркивается, что существуют методики более высокого класса общностей, например, методика расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью В свою очередь положения методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности являются базовыми, фундаментальными для методик расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных работ, расследовании преступного нарушения правил техники безопасности при ведении строительных работ и т д
Р С Белкин отмечал, что «частные теории могут предшествовать общей, а могут, наоборот, порождаться последней, обычным, как нам представляется, считается сочетание обоих этих процессов возникновение на базе частных теорий охватывающей их общей теории (этап, соответствующий моменту становления науки как самостоятельной отрасли знания) и выведения из общей теории новых частных теорий»1
Из этого делается заключение, что обобщение накопленного в криминалистике знания по расследованию отдельных видов преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности, отражая общую
1 Белкин Р С Криминалистика пробами, тенденции, перспективы Общая и частная теории -М. 1987 -С 13
тенденцию развития науки, становится более значительным Созрела необходимость обобщения и упорядочения частных криминалистических методик расследования отдельных видов преступлений
На первоначальном этапе бывает сложно определить, какие правила охраны труда и техники безопасности нарушены, и следователь оказывается перед проблемой, а значит разработка методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности имеет большое практическое значение
Базовые методики расследования преступлений уже существуют в криминалистике методика расследования половых преступлений, методика расследования преступлений против семьи и несовершеннолетних
Глава вторая - «Структура и содержание методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности» состоит из трех параграфов
Первый параграф — «Проверка исходной информации и принятие решений». Не всякое нарушение правил техники безопасности влечет за собой возбуждение уголовного дела Поэтому в диссертации подчеркивается необходимость проверить и установить имел ли место сам факт нарушений правил техники безопасности, каков характер нарушений и какие вредные последствия наступили или могли бы наступить в результате их совершения, каковы причины, которые привели к нарушению правил техники безопасности
Результаты исследования уголовных дел, возбужденных по ст 143 и ст 216, показывают, что в большинстве случаев (45 %) поводом к возбуждению уголовного дела является сообщение работодателя, в 42% случаев -сообщение из медицинских учреждений, и в 13 % - сообщение государственного инспектора труда
В диссертации подтверждается, что для успешной разработки методики расследования преступных нарушений охраны труда и техники безопасности
является наличие объективных знаний о данной категории преступлений, которые отражаются в криминалистической характеристике
В работе утверждается, что криминалистическая характеристика преступных нарушений охраны труда и техники безопасности является научно практической базой для методики расследования данной категории преступлений
Отмечается, что криминалистическая характеристика - одна из дискуссионных категорий и необходимо определиться в отношении ее понятия, структуры, значения
Рассматриваются способы совершения преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности, поведение потерпевшего, его личные качества, другие элементы криминалистической характеристики
Материалы административных, служебных расследований, поступившие в органы предварительного расследования, проверяются с точки зрения
- своевременного начала, длительности, полноты служебного расследования,
- полноты, достаточности представленных документов,
- обоснованности выводов,
- соответствия выводов членов комиссии с данными, полученными из других источников,
- доводов нарушителей правил охраны труда и техники безопасности
В случае недостаточности представляемых материалов следует
1) истребовать из органа, представлявшего их, все недостающие документы,
2) получить необходимые разъяснения специалистов и объяснения лиц, чья деятельность стала предметом проверки,
3) истребовать и изучить необходимые нормативные документы, регулирующие эту деятельность,
4) сопоставить модель деятельности, которая должна быть в соответствии с нормами права, с тем, что и как делалось в действительности
По результатам проверки должно быть принято одно из решений о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности (ст 145 УПК РФ) 20-ти летний опыт работы автора диссертации в органах прокуратуры подтверждает высказывание ПА Лупинской «Проблемы несвоевременного принятия решения или их незаконности состоят не столько в несовершенстве отдельных уголовно-процессуальных норм, правового механизма принятия решений, сколько в неготовности, в ряде случаев, правоприменителей к выполнению назначения уголовного судопроизводства »2
Основными исходными данными по делам данной категории являются материалы специального расследования, проведенного по факту несчастного случая на производстве - заключение комиссии, расследовавшей несчастный случай, план, схема, эскиз места происшествия, правила или выписки из правил или инструкций по технике безопасности для данного вида работ, объяснения лиц, ответственных за соблюдение правил по технике безопасности, по поводу данного несчастного случая на производстве, а также очевидцев, сведения о прохождении пострадавшими инструктажа по технике безопасности и некоторые другие документы В 87 % исследованных уголовных дел имелись результаты специального расследования
Во втором параграфе «Определение приоритетных направлений расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности» содержатся рекомендации по выбору основных направлений деятельности в зависимости от сложившихся ситуаций В диссертации приведен обзор точек зрения и современных подходов к категории «Типичные следственные ситуации»
* П А Лупинская Решения в уготовноч судопроизводстве теория, законодательство и практика -М Юристь, 2006, с 10
В диссертации выявлены четыре наиболее часто встречающиеся типичные ситуации
В работе исследованы типичные следственные ситуации, характерные для дел указанной категории Это позволило разработать ряд специфических методических рекомендаций по выбору наиболее целесообразных путей расследования
В первой ситуации к следователю поступают материалы специального расследования несчастного случая, произведенного государственным инспектором труда В работе подчеркнуто, что эта ситуация имеет как положительные, так и отрицательные стороны С одной стороны, есть собранный материал, который следует тщательно проверить, с другой - с момента наступления отрицательных последствий до момента получения материалов, проходит значительный период времени, что затрудняет работу следователя
Вторая ситуация заключается в том, что следователь располагает лишь кратким сообщением администрации организации о несчастном случае
В третьей ситуации информация о несчастном случае поступает от потерпевшего или его родственников, СМИ и др
В четвертой ситуации информация о нарушении охраны труда и технике безопасности выявляется в ходе прокурорских проверок или из материалов других уголовных дел
Последняя из перечисленных ситуаций недостаточно исследована, и в работе был проведен ее анализ, а так же разработана система действий, оптимальная для вышеуказанной ситуации
В третьем параграфе «Методические рекомендации по проведению отдельных следственных действий и решению тактических задач» рассматриваются вопросы подготовки и проведения слелственнмх действий, которые как правило проводятся по данной категории уголовных дел Особенности производства следственных действий определяются характером преступлений рассматриваемого вида
Подчеркивается, что значительная часть первоначальных действий обычно бывает неотложными, ибо задачи начальной стадии расследования обязывают следователя действовать максимально динамично При расследовании преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности могут проводится следующие первоначальные следственные действия
• осмотр места происшествия и трупа (в случае со смертельным исходом),
• судебно-медицинская экспертиза трупа,
• выемка и осмотр технической и иной документации (правит, инструкций и иных документов по технике безопасности, производственной санитарии и т д),
• допрос подозреваемых, обвиняемых, потерпевших и свидетелей происшествия,
• судебно-медицинская экспертиза потерпевших, получивших повреждения,
• допрос лиц, ответственных за соблюдение техники безопасности Все перечисленные действия имеют свою специфику
В работе даны рекомендации, касающиеся последовательности проведения осмотра места происшествия, в частности, предлагается прежде всего исследовать малоустойчивые следы, чтобы избежать их утраты (взять пробы воздуха, жидкости, изъять капли крови и т д)
В диссертации подчеркивается, что осмотр места происшествия при нарушении техники безопасности осложняется тем, что в ряде случаев само производство является опасным или его нельзя остановить по технологическим причинам, поэтому чтобы не упустить важные детали, необходимо широко использовать новейшие возможности и достижения современной техники
Допрос свидетелей, потерпевших, подозреваемых, обвиняемых -наиболее распространенное следственное действие Рекомендации даны с учетом того, что лица, которых допрашивают, не только имеют различный процессуальный статус, но и различные позиции в отношении следственных органов от стремления дать более точные показания до явного противодействия процессу расследования и выяснению всех обстоятельств произошедшего
В диссертации приводится перечень вопросов, которые необходимо выяснить при допросе потерпевших, подозреваемых, а также свидетелей, которые могли бы видеть, слышать, почувствовать (запах, изменение температуры, вибрацию и т д)
При изучении следственной практики по делам о преступных нарушениях правил охраны труда и техники безопасности стало очевидным, что невозможно обойтись без целенаправленного, активного и широкого использования специальных познаний в различных отраслях знаний В связи с этим в диссертации уделено внимание рассмотрению вопросов привлечения специалистов к участию в следственных действиях и анализу проблем назначения судебных экспертиз В работе подтверждается, что по данной категории уголовных дел назначаются и проводятся различные экспертизы (судебно-медицинские, технические, криминалистические и др) Делается вывод, что назначение экспертизы требует тщательной подготовки и разумного выбора времени ее назначения с тем, чтобы избежать повторных и дополнительных экспертиз В работе констатируется, что только после ряда следственных действий можно четко сформулировать вопросы и собрать нужные материалы для проведения судебных экспертиз по делам о преступных нарушениях правил охраны труда и техники безопасности
В заключении ттиссертаттии подводятся итоги проведенного исследования, формулируются основные выводы, рекомендации и предложения
Основные положения диссертации отражены в 6 опубликованных научных статьях общим объемом 1,4 п.л.:
1 Ермаков ИЮ Судебные экспертизы в делах о преступных нарушениях правил охраны труда и техники безопасности // Право- теория и практика 2007, № 11 (100) -0,2 п.л
2 Ермаков И Ю Расследование преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности // Право теория и практика 2007, №12 (101) - 0,2 п л
3 Ермаков ИЮ Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности // Федерация 2007, № 12 (43) -0,25 пл
4 Ермаков ИЮ Особенности производства следственных действии при расследовании преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности // Законы России 2008, № 1 - 0,3 п л
5 Ермаков ИЮ Возбуждение уголовного дела и обстоятельства, подлежащие установлению при расследовании преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности // Право и государство теория и практика 2008,№ 2 (38) -03 пл
6 Ермаков ИЮ Особенности судебных экспертиз по делам о преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности // Право Законодательство Личность 2008, № 3 - 0,2 п л
Заказ № 446. Объем 1 п л. Тираж 100 зкз
Отпечатано в ООО «Петроруш» г. Москва, ул. Лалиха-2а, тел. 250-92-06 \vww.postator ги
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Ермаков, Игорь Юрьевич, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Становление, современное состояние и перспективы методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
§ 1. Правовые и научно-практические основы методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
§2. Место и роль методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности в системе криминалистических методик.
Глава 2. Структура и содержание методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
§ 1. Проверка исходной информации и принятие решений.
§ 2. Определение приоритетных направлений расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
§ 3. Методические рекомендации по проведению отдельных следственных действий и решению тактических задач.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности"
Актуальность темы диссертационного исследования. Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, — одно из важных прав человека и гражданина. Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации охрана труда является одним из основных направлений социальной политики страны. Нормы различных отраслей права направлены на защиту условий труда и техники безопасности, в том числе ст. ст. 143, 215, 216, 217 Уголовного кодекса Российской Федерации. «Вопросы обеспечения безопасности труда постоянно находятся в центре внимания» - это явствует из доклада Генерального прокурора РФ на заседании Совета Федерации от 28 марта 2008 года.
Вместе с тем современное состояние экономики характеризуется высоким уровнем аварийности и производственного травматизма. Об этом свидетельствуют данные статистики, а также наши собственные исследования и исследования других ученых.
Согласно отчета Генерального прокурора РФ, переданного Совету Федерации 28 марта 2008 г., за 2007 год выявлено нарушений законов об охране труда и производственном травматизме 113050 случаев.
В информационном письме Генерального прокурора РФ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере охраны труда» от 15 мая 2008 года констатируется, что анализ поступающих в Генеральную прокуратуру Российской Федерации информаций и материалов проверок исполнения норм трудового законодательства, регулирующих вопросы охраны труда и техники безопасности, свидетельствует о том, что состояние законности в рассматриваемой сфере является неудовлетворительным.
По данным Федеральной службы по труду и занятости, в 2007 году на территории Российской Федерации зарегистрировано 12910 несчастных случаев. На производстве погибли 4417 человек, около 8,3 тысяч работников получили тяжкие травмы.
В статистических сведениях МВД РФ о преступлениях, предусмотренных ст. 143 УК РФ, фигурируют следующие данные". Зарегистрировано преступлений данной категории в 2004 году всего по России 1048, выявлено лиц - 1097, в 2005 году зарегистрировано - 1067, выявлено — 1002 лиц, в 2006 году всего по России зарегистрировано 991, выявлено лиц - 927, а в 2007 году зарегистрировано - 758 и выявлено - 745 лиц, совершивших это преступление. Но за этими цифрами стоят значительный материальный ущерб, профессиональные заболевания, травмы, случаи со смертельным исходом. Так, только в горнорудной промышленности в 2002 -2006 гг. погибло на производстве 427 человек.
Необходимость существенного снижения количества преступных нарушений правил охраны труда — это сложнейшая и многофакторная задача. Она связана с решением обширного комплекса социально-политических, экономических проблем и несомненно с повышением качества расследования уголовных дел данной категории. И одним из важнейших средств эффективности расследования является совершенствование методики расследования. Наряду с этим актуальность темы обусловлена и тем, что большинство методических рекомендаций по расследованию преступлений в сфере охраны труда и техники безопасности разработаны в прошлом веке и, не умаляя их вклада в развитие криминалистической методики, они представлены без учета изменений экономической ситуации в стране, увеличения латентности данной категории преступлений, современного состояния техники безопасности, без учета такого фактора как коррупция, поразившая все сферы жизни современного общества.
Должностные лица, которые призваны тщательно контролировать соблюдение техники безопасности, при выявлении нарушений, связанных с охраной труда, за взятки бездействуют. Незаконная миграция приводит к тому, что приезжие плохо понимают русский язык и не в состоянии усвоить правила техники безопасности и т.д.
Все эти изменения, в том числе усложнение нормативно-правовой базы, связанной с охраной труда, требуют осмысления, глубокого анализа, новых предложений по совершенствованию и оптимизации расследования преступлений, связанных с нарушениями правил охраны труда и техники безопасности.
Отдельные малочисленные работы последних лет посвящены данной тематике, а именно: Гасанов A.M. Расследование преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов. — М., 2004; Беляева И.М. Практика и проблемы методики расследования преступлений, нарушающих безопасные условия труда. Челябинск, 2006; Потапова Н.Л. Особенности преступных нарушений правил охраны труда на предприятиях. Саратов, 2007; Дмитриев М.М. Особенности расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных работ (на: примере Республики Бурятия). Москва, 2008; представлены без глубокого анализа современных подходов в области методики расследования преступлений.
Все эти обстоятельства обусловили актуальность избранной темы диссертационного исследования и определили необходимость совершенствования методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
Степень научной разработанности темы. В юридической литературе вопросы уголовно-правовой охраны безопасных условий труда работников рассматривались такими авторами, как А.П. Бороданков, М.С. Брайнин, К.В. Бубон, В.К. Глистин, М.С. Гринберг, В.И. Жирютин, С.А. Квелидзе, И.П. Лановенко, Н.И. Слуцкий, И.М. Тяжкова, Н.П. Яблоков, П.С. Яни и др. Разработкой проблем методики расследования преступлений, I нарушающих безопасные условия труда, занимались Ш.К. Вахитов,
B.К. Глистин, М.С. Гринберг, Л.М. Давыденко, В.И. Жирютин,
C.А. Квелидзе, A.B. Ковалев, С.Г. Любичев, В.А. Образцов, В.Е. Онучин, В.И. Рохлин, И.Ф. Пантелеев, Н.П. Яблоков, В.Б. Ястребов, В.Е. Эминов и другие ученые. Диссертационные исследования, посвященные тактике и методике расследования преступлений данной категории, были написаны такими авторами, как А.П. Бороданков, С.И. Винокуров, И.Ф. Крылов, Н.П. Яблоков, И.М. Беляева и др.
Все исследования, посвященные анализу криминалистической методики и тактики, несомненно, представляют большой теоретический и практический интерес. Однако большинство исследований были опубликованы около 30 лет назад. За истекший период времени существенным образом изменились уголовное и уголовно-процессуальное законодательство; экономические, социальные, политические отношения также претерпели достаточно радикальные изменения, что позволяет сделать вывод о недостаточной разработанности темы в современной криминалистике. Кроме того, следует учитывать новые возможности, возникшие в криминалистической науке в связи с развитием научно-технического прогресса.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются урегулированные правом общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны труда; практика выявления и расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности, научно-исследовательская деятельность, нацеленная на криминалистическое обеспечение этой практики и процесса подготовки оперативных работников, дознавателей, следователей, прокуроров по грамотному использованию методики расследования.
Предметом диссертационного исследования являются теоретические представления о методике расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности, ее возникновении, развитии, структуре и содержании, о ее месте в системе криминалистики, а также закономерности, лежащие в основе совершения, сокрытия, отражения вовне указанных преступлений.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретических основ и научно обоснованной методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности и выработке методических рекомендаций.
Для достижения указанной цели потребовалось решение следующих задач:
• анализ правовых норм охраны труда и техники безопасности;
• исследование уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности;
• изучение специфики криминалистической характеристики преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности;
• анализ существующей правоприменительной практики;
• исследование современного состояния и уровня научной разработки методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности;
• анализ современных теоретических разработок в области методики расследования преступлений;
• исследование основных этапов в становлении методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности;
• рассмотрение основных задач расследования и обстоятельств, подлежащих установлению, при расследовании преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности;
• выделение типичных следственных ситуаций, складывающихся на различных этапах расследования, разработка основных направлений расследования и, как результат, предложение алгоритма действий следователя;
• определение последовательности и особенностей тактики производства следственных действий на первоначальном и последующем этапах расследования преступлений, нарушающих безопасные условия труда работников;
• разработка рекомендаций организационно-тактического характера, касающихся проверки информации о нарушении правил охраны труда и техники безопасности;
• разработка рекомендаций по тактике подготовки производства следственных осмотров, допросов, выемки документов, назначения характерных для исследуемой категории уголовных дел судебных экспертиз.
Методология исследования. Методологическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод познания реальной действительности. Кроме того, используются методы логического, системно-структурного, социологического, криминалистического, ситуационного анализа, а также методы наблюдения, анкетирования, моделирования, сравнительно-правовой, исторический, логико-юридический и др.
Теоретическая основа исследования. В качестве теоретической основы диссертации использованы результаты научных исследований таких ученых как В.В. Агафонов, P.C. Белкин, И.В. Бессонова, А.П. Бороданков, М.С. Брайнин, Ш.К. Вахитов, A.A. Великий, С.И. Винокуров, В.К. Гавло, Ю.П. Гармаев, В.К. Глистин, Л.М. Давыденко, Е.П. Ищенко, Ю.Н. Коршунов, С.А. Квелидзе, Э.А. Коренкова, В.Д. Корма, С.Г. Любичев, В.А. Образцов, И.Ф. Пантелеев, Е.Р. Россинская, В.И. Рохлин, Н.И. Слуцкий, И.М. Тяжкова, А.Г. Филиппов, В.Е. Эминов, Н.П. Яблоков, В.Б. Ястребов и др.
Благодаря, разработкам ученых криминалистов Мешкова В.М., Протасевича A.A., Степаненко Д.А., Шиканова В.И., исследовавших вопросы пространственно-временных, причинно-следственных связей и отношений, моделирования, в диссертации рассмотрены вопросы влияния этих научных исследований на формирование методики расследования преступных правонарушений охраны труда и техники безопасности.
Правовую основу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, международно-правовые акты, трудовое, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, законодательство о промышленной безопасности Российской Федерации. В ходе исследования также использованы постановления и решения Конституционного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Эмпирическая база исследования. Эмпирической базой исследования послужили данные, собранные при изучении практики расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил охраны труда и техники безопасности (изучено сто пятьдесят три отказных материала и пятьдесят пять уголовных дел, расследованных в Москве, Московской и Рязанской областях), данные исследований ряда ученых по сходной тематике, опрос следователей органов прокуратуры (38 человек), статистические данные МВД РФ за 2004, 2005, 2006, 2007 г.г., данные Федеральной службы по труду и занятости, а также практический опыт работы автора в должности следователя и прокурора более 20 лет.
Достоверность и обоснованность положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, вытекают из обширного комплекса нормативно-правового, теоретического, справочного, статистического материалов и собранных фактических данных, их репрезентативности, а также применения современных методов исследования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе проведенного исторического анализа развития методики расследования нарушений правил охраны труда и техники безопасности в криминалистике определены основные этапы, тенденции и проблемные вопросы совершенствования методики.
В диссертации раскрыто содержание и показано назначение методики расследования преступных правонарушений правил охраны труда и техники безопасности, определено ее место в системе криминалистической методики расследования, связь между другими разделами криминалистики и частными криминалистическими теориями и учениями.
Основные положения выносимые на защиту.
1. Преступления, предусмотренные ст.ст. 143, 215, 216, 217 УК РФ, представляют собой определенную криминалистически значимую систему, элементами которой являются различные по уголовно-правовым характеристикам общественно-опасные деяния. Но с криминалистических позиций они образуют родственную группу преступлений, сходных как по ряду познавательно значимых признаков, так и по задачам, средствам и методам решения последних в методике их выявления и расследования.
2. Преступления исследуемой категории необходимо рассматривать в качестве единого криминалистического объекта. Это связано с тем, что исследуемые общественно опасные деяния совершаются, во-первых, лицами, которые отвечают за соблюдение правил охраны труда и техники безопасности; во-вторых, причины совершения данных преступлений зачастую сходны, практически одни и те же мотивы (из соображений карьеры, экономии своих средств индивидуальными предпринимателями, нежелание перетруждаться и т.д.), сходны и способы совершения преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
3. Криминалистическая характеристика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является научно-практической основой для формирования частной методики расследования данной группы преступлений. Выявлены корреляционные связи между элементами криминалистической характеристики преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
4. Методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является частной методикой, которая базируется на положениях общей методики расследования преступлений, а также других разделов криминалистики и частных криминалистических теорий и учений. При установлении её места в иерархии частных методик выявлено, что существуют методики более высокого класса общности, например, методика расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, которые являются базой для исследуемой методики. В свою очередь, методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является фундаментом, основой для методик расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных работ, а также работ со взрывчатыми веществами и т.д.
5. В расследовании нарушений правил охраны труда и техники безопасности центральным обстоятельством, благодаря выяснению которого можно определить деяние как преступление и правильно его квалифицировать, являются причины происшествия. На них органам расследования необходимо в первую очередь сосредоточить внимание. Выяснение причин является не только важным, но и сложным процессом, поскольку зачастую между причинами и их последствиями нет очевидности и существует разрыв во времени.
6. Методика отражает закономерности познавательных процессов при расследовании отдельных преступлений, поэтому существуют различные структуры методик. В работе утверждается, что структура частной методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности состоит из элементов, в которых даются рекомендации: 1) по проверке исходной информации и принятию решений; 2) по определению приоритетных направлений расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности; 3) по проведению отдельных следственных действий и решению тактических задач.
7. В работе утверждается, что увеличилось количество причин нарушений правил охраны труда и техники безопасности, по сравнению с ранее выявленными.
8. Выявлены новые следственные ситуации, которые возникают при нарушении правил охраны труда и техники безопасности.
9. Разработаны методические рекомендации, касающиеся совершенствования расследования преступлений, связанных с нарушением правил охраны труда.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования.
Теоретическая значимость состоит в том, что содержащиеся в диссертации положения теоретического плана имеют значение для развития частных методик, теории криминалистической характеристики, методики расследования преступления.
Практическое значение работы определяется тем, что содержащиеся в ней выводы, рекомендации и предложения могут применяться в практической деятельности органов прокуратуры, государственной инспекции труда, профсоюзных органов, работодателей (в области охраны труда). Кроме того, результаты исследования могут быть использованы при подготовке учебной и научной литературы, а также в учебном процессе средних и высших юридических учебных заведений, в системе повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, при подготовке специалистов по охране труда.
Апробация и внедрение в практику результатов исследования.
Выводы и практические рекомендации, которые содержатся в диссертационном исследовании, докладывались на международной научно-практической конференции «Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений ФСИН России и актуальные проблемы УПК РФ на современном этапе» г. Вологда. Подготовка материалов для учебного фильма по теме «Методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности» для использования при преподавании курса «Криминалистика» в РосНоу.
Структура диссертации определена, исходя из целей, задач и логики исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе пять параграфов, заключения. Завершает работу список использованной литературы и приложение.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Ермаков, Игорь Юрьевич, Москва
Заключение
Исследуя проблемы расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности, мы пришли к следующим выводам:
1. Развитие правового регулирования по вопросам охраны труда в России отвечает общим тенденциям международного права. Практически по всем направлениям, составляющим основу трудовых взаимоотношений, российское законодательство гарантирует не менее широкие права гражданам - субъектам трудовых отношений, чем те, которые зафиксированы в актах международного права. Сложившаяся в настоящее время сложная ситуация с охраной труда связана прежде всего с отсутствием механизма надлежащего контроля и надзора за исполнением и т.д.
2. Преступные нарушения правил охраны труда и техники безопасности составляют в структуре неосторожных преступлений 4-6% и имеют ряд существенных особенностей как уголовно-правового, так и криминалистического характера.
3. Диспозиции статей 143, 215, 216, 217 УК РФ являются бланкетными, то есть каждый раз следователю необходимо обращаться к тем нормативным документам (как правило, это целый их комплекс), которые регламентируют правила охраны труда и техники безопасности в отдельных отраслях промышленности, на отдельных видах производств и предприятий, при производстве отдельных видов работ и производственных операций. Для сегодняшнего дня характерно существование огромного количества подзаконных нормативных актов, закрепляющих данные правила при отсутствии их систематизации, что вызывает значительные трудности в правоприменительной деятельности, в частности - при расследовании уголовных дел данной категории.
4. Нарушение правил охраны труда и техники безопасности может быть осуществлено в форме противоправного действия или бездействия, либо сочетать в себе действие и бездействие. Изучение уголовных дел, а также материалов об отказе в возбуждении уголовного дела показало, что преступления данного вида совершаются в подавляющем большинстве случаев путем бездействия - 64%.
5. Преступления, предусмотренные ст. ст. 143, 215, 216, 217 УК РФ, следует рассматривать в качестве единого криминалистического объекта. Поскольку они с криминалистических позиций образуют родственную группу преступлений. Сходные по субъектам, мотивам, причинам преступления, а также сходны по задачам, средствам и методам их решения.
6. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является научно-практической основой для формирования частной методики расследования данной группы преступлений. Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности включает в себя такие взаимосвязанные элементы, как обстановка, способ и механизм совершения преступления, характеристика личности потерпевшего, характеристика личности и поведения преступника. Выявлены корреляционные связи между элементами криминалистической характеристики преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности.
7. Методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является частной методикой, которая базируется на положениях общей методики расследования преступлений, а также других разделов криминалистики и частных криминалистических теорий и учений. При установлении её места в иерархии частных методик выявлено, что существуют методики более высокого класса общности, например, методика расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, которые являются базой для исследуемой методики. В свою очередь, методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности является фундаментом, основой для методик расследования преступлений, связанных с нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных работ, а также работ со взрывчатыми веществами и т.д.
8. Методика отражает закономерности познавательных процессов при расследовании отдельных преступлений, поэтому существуют различные структуры методик. Структура частной методики расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности состоит из элементов, в которых даются рекомендации: 1) по проверке исходной информации и принятию решений; 2) по определению приоритетных направлений расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности; 3) по проведению отдельных следственных действий и решению тактических задач.
9. В ходе расследования преступных нарушений правил охраны труда возникают типичные следственные ситуации. Исходя из их характера и особенностей, следователь определяет задачи и направления расследования, намечает круг необходимых следственных действий в определенной их последовательности.
10. Перечень первоначальных следственных действий индивидуален и напрямую зависит от обстоятельств расследуемого травматического случая.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Методика расследования преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности»
1. Нормативные правовые акты н иные официальные документы
2. Конституция РФ. 12 декабря 1993 г.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 05.01.2006) //СЗ РФ. 2006. - № 13.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 24.07.2007) //СЗ РФ. 2007. N 17.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 21.07.2007) // СЗ РФ. 2007.№ 32.
6. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -N230. - Ст.3588.
7. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 года //Собрание Законодательства Российской Федерации. -1996. №3. - Ст. 141.
8. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 05.01.2006) "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // СЗ РФ. 2006. № 21.
9. Федеральный закон от 09.01.96 N З-ФЗ "О радиационной безопасности населения" // СЗ РФ. 1996. - N 3. - Ст. 141.
10. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // СЗ РФ. 2002. - N 2. - Ст. 133.
11. Федеральный закон от 21.11.95 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (в ред. от 11.11.2003) // СЗ РФ. 2003. - N 46 (ч. 1). - Ст. 4436.
12. Декларация МОТ Об основополагающих принципах и правах в сфере труда (принята в г. Женева 18.06.1998) // Российская газета. № 238. 1998. 16 декабря.
13. Модельный уголовный кодекс // Правоведение. 1996. - N 1. - С.121.
14. Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации. //Собрание законодательства Российской Федерации. -2002.-№17.-Ст. 1684.
15. Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 "Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации" // Бюллетень Минтруда РФ. N 2. 2000. N 3. 2000,
16. Постановление Минтруда РФ от 14.03.1997 N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" //Социальная защита. 2000. -№ 9. (Приложение 6)
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.99 №279 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (в ред. от 24.05.2000) // СЗ РФ. 1999. - №13. - Ст. 1595; 2000.-№22.-Ст. 2320.
18. Постановление Правительства РФ от 08.01.2003 N 5 "О признании утратившими силу решений Правительства Российской
19. Федерации по вопросам расследования несчастных случаев на производстве" //СЗ РФ. 13.01.2003. N 2. Ст. 187.
20. Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" //Российская газета. N 6. 12.01.2001
21. Постановление Правительства РФ от 25.04.2003 N 244 (ред. от 01.02.2005) "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. № 43.
22. Постановление Правительства РФ от 31.08.1999 N 975 (ред. от 08.08.2003) "Об утверждении правил отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска" // Российская газета. N 175. 07.09.1999.
23. Постановление Правительства РФ от 31.08.2002 N 653 "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве" //СЗ РФ. 2002. - N 36. - Ст. 3497.
24. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.04.2005 N 290 "Об организации мероприятий по проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2005 году" // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2005. № 7.
25. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05,2006 № 413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда» // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. N 6. 2006.
26. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на период 1998-1999 годов, принята в Женеве 26 марта 1998 г. // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 1998. № 8.
27. Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (Москва, 9 декабря 1994 года)// Бюллетень международных договоров. 1996. № 1. С. 3
28. Диссертации, авторефераты диссертаций
29. Александрова Н. С. Деятельное раскаяние и его уголовно-правовое значение: Автореф. Дис. . канд. юрид. наук /Н.С. Александрова. -М., 2001.
30. Беляева И.М, Практика и проблемы методики расследования преступлений, нарушающих безопасные условия труда: Дис. канд. юр ид. Наук / И.М. Беляева. Челябинск 2006.
31. Бессонова И.В. Нарушение правил охраны труда в уголовном праве России: Автореф. дис. к.ю.н. /И.В. Бессонова. М., 2002.
32. Великий A.A. Нарушение правил охраны труда: уголовно-правовые и криминологические аспекты (на материалах Уральского федерального округа): Автореф. дис. канд. юрид. наук. /A.A. Великий. -Челябинск, 2004.
33. Винокуров С.И. Основные вопросы методики расследования преступных нарушений правил обращения со взрывчатыми материалами /С.И. Винокуров Дис. канд. юрид. наук. - М., 1976.
34. Гасанов A.M. Расследование преступного нарушения правил обеспечения безопасности пищевых продуктов Автореф. дис. канд. юрид. наук /A.M. Гасанов. -М., 2004. С. 10.
35. Дмитриев М.М. Особенности расследования преступлений, связанных с нарушением безопасности при ведении горных работ (на примере Республики Бурятия): Дисс. . канд. юрид. наук /М.М. Дмитриев. -М., 2007.
36. Колесниченко А. Н. Научные и правовые основы расследования отдельных видов преступлений: Автореф. докт. дис. /А.Н. Колесниченко. -Харьков, 1967.
37. Коновалова В.Е. Теоретические проблемы следственной тактики. Автореф. дис. док-pa юрид. наук/В.Е. Коновалова. Харьков, 1966, С .11.
38. Лазарев В.А. Возбуждение уголовного дела как акт правового реагирования на преступные посягательства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. /В.А. Лазарев. Саратов, 2001.
39. Мешков В.М. Теория и практика установления времени при расследовании преступлений: Дис. канд. юрид. наук /В.М. Мешков. Киев, 1990. С.200.
40. Репецкая А. Л. Виновное поведение потерпевшего и проблемы реализации принципа справедливости в уголовной политике: Авторф. дисс. . канд. юрид. наук. /А.Л. Репецкая М., 1992.
41. Сергеев Б.М. Процессуальные и организационные вопросы отказа в возбуждении уголовного дела в уголовном процессе России: Дис. канд. юрид. наук/Б.М. Сергеев. Челябинск, 2003.
42. Смык О. Проблемы уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда: По материалам судебной практики Краснодарского края. Дисс. канд. юрид. наук /О. Смык. Краснодар, 2006.
43. Сумачев А. В. Пострадавший как субъект уголовного правоотношения: Автореф. дис. канд. юрид. наук /A.B. Сумачев. Рязань, 1997.
44. Яблоков Н.П. Проблемы расследования и предупреждения преступлений в области охраны труда и техники безопасности. Дисс. . докт. юрид. наук. /Н.П. Яблоков. М., 1971.
45. Яковлев M.M. Проблемы теории и практики выявления и расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью: Автореф. докт. дис. /М.М. Яковлев. М., 2007.
46. Якубович H.A. Предварительное расследование. Методологические, уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы: дисс. . д-ра юрид. наук / H.A. Якубович. М.; 1977. С. 146.
47. Монографии, учебники, научные статьи
48. Аббасова И.С., Кручишша Н.В., Киселев A.M., Шиканов В.И. Частичная криминалистическая теория пространственно-временных связей и отношений. Иркутск. 1990. С. 10.
49. Аббасова И.С., Тельцов А.П. Время как структурный элемент уголовно-правовой характеристики преступлений. Иркутск, 1991. С. 52.
50. Аверьянова Т.В., Белкин P.C., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика. М., 1999.
51. Агафонов В.В. Методика расследования незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ //Учебник под ред. Филиппова А.Г. М., 2003.
52. Алымов В.Т., Тарасова Н.П. Техногенный риск: Анализ и оценка: Учеб. Пособие / В.Т. Алымов, Н.П. Тарасова. М.: Академкнига, 2005.
53. Андреева C.B. Следственное документоведение. Монография /C.B. Андреева. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.
54. Антипов В. П. Планирование расследования в проблемных ситуациях/В.П. Антипов. М., 1983. ;;
55. Арсеньев В.Д., Заблоцкин В.Г. Использование специальных знаний при установлении фактических обстоятельств уголовного дела /В.Д. Арсеньев, В.Г. Заблоцкий. Красноярск, 1986.
56. Арцишевский Г.В. Выдвижение и проверка следственных версий /Г.В. Арцишевский. М., 1978.
57. Аубакиров А.Ф., Гинзбург А.Я., Лившиц Ю.Д. Значение экспертизы в расследовании преступлений. Учебно-методическое пособие /А.Ф. Аубакиров, А.Я. Гинзбург, Ю.Д. Лившиц. Караганда, 1991.
58. Бажанов М.И., Сташис В.В. Курс советского уголовного права. В 5 т. 1. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. Т. 3.
59. Бажанов С. Оправдана ли так называемая доследственная проверка/С. Бажанов//Законность. 1995. - №1. - С. 51-54.
60. Барыгина A.A. Основные вопросы расследования незаконного предпринимательства: Учебное пособие /Под ред. И.И. Пиндюра. -Челябинск, 2003.
61. Бахин В.П. Криминалистическая характеристика преступлений как элемент расследования //Вестник криминалистики. 2000. № 1.
62. Баев О.Я.Прагматические основы криминалистической методики уголовно-процессуального исследования преступлений отдельных видов. -Воронеж. 2006.
63. Белкин P.C. Курс советской криминалистики, т. 3. /P.C. Белкин. -М.: Юридическая литература, 1979.
64. Белкин P.C. Курс криминалистики. М., 1997. Т. 3.
65. Беляков A.A. Криминалистическое взрывоведение: проблемы теории и практики /A.A. Беляков. Красноярск, 2003.
66. Бороданков А.П., Глистин В.К. Охрана безопасности труда /А.П. Бороданков, В.К. Глистин. Л.: Лениздат, 1975.
67. Бородин С.В., Палиашвили А.Я. Вопросы теории и практики судебной экспертизы /С.В. Бородин, А.Я. Палиашвили. М., 1963.
68. Брайнин М.С. Техническая экспертиза по делам о нарушении правил техники безопасности /М.С. Брайнин //Вопросы криминалистики и судебной экспертизы. Душанбе, 1966.
69. Бубон К.В. Статья 143 УК РФ юридический анализ /К.В. Бубон // Юридический мир. 2006. № 7.
70. Бубон К.В. Уголовно-правовые средства охраны труда /К.В. Бубон //Юридический мир. 2003. - № 4. - С. 52-55.
71. Васильев А.Н. О тактике следствия /А.Н. Васильев //Советская криминалистика на службе следствия. Вып. 7. М., 1956.
72. Васильев А.Н., Мудьюгин Г.Н., Якубович Н. А. Планирование расследования /А.Н. Васильев, Г.Н. Мудыогин, H.A. Якубович. М., 1988.
73. Вахитов Ш., Махмутов М. Объект преступных нарушений правил охраны труда /Ш. Вахитов, М. Махмутов // Советская юстиция. -1968.-№ 18.-С. 11-12.
74. Вахитов Ш.К. Рассмотрение дел о преступных нарушениях правил охраны труда /Ш.К. Вахитов. М.: Юрид. лит., 1986.
75. Величкин С.А. Организация и планирование расследования / С.А. Величкин//Криминалистика. СПб., 1995.
76. Ветошкин А.Г., Разживина Г.П. Безопасность жизнедеятельности: оценка производственной безопасности. Учебное пособие. Пенза 2002.
77. Викторова E.H., Викторова Л.Н. Допрос и показания обвиняемого в свете презумпции невиновности /E.H. Викторова, Л.Н. Викторова //Уголовный процесс. 2006. - № 5.
78. Викторов И. Надзор за исполнением законов об охране труда /И. Викторов //Законность. 2003. - № 2. - С. 12-16.
79. Возгрин H.A. Криминалистическая характеристика преступлений. Криминалистика /Под ред. Т. А. Седовой и А. Л. Эксархопуло. -СПб., 1995.
80. Воробьев H.A. Отдельные правовые аспекты организации, проведения расследования несчастных случаев на производстве и оформления их результатов /И,А. Воробьев //Трудовое право. 2003. - № 7. -С. 37-45.
81. Гавло В.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений /В.К. Гавло. Томск, 1985.
82. Гавло В.К. О следственной ситуации и методике расследования хищений, совершаемых с участием должностных лиц /В.К. Гавло //Вопросыкриминалистической методологии, тактики и методики расследования. М., 1973.
83. Гасилин В. Программа действий: Об изменении Трудового кодекса РФ /В. Гасилин, М. Бердников //Охрана труда и социальное страхование. -2007. № 5. - С. 22-25 (Прилож. «Инспектор труда»)
84. Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений /И.Ф. Герасимов Свердловск, 1975.
85. Герасимов И.Ф. Следственные ситуации на первоначальном этапе расследования преступлений /И.Ф. Герасимов //Социалистическая законность. 1977. - № 7.
86. Гетьман H.H. Охрана труда в новой редакции Трудового кодекса /H.H. Гетьман // В курсе дела. 2007. № 12.
87. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений /В.К. Глистин. Л., 1979.
88. Глистин В.К. Расследование преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности (пособие для слушателей) /В.К. Глистин. JL, 1971.
89. Голунский С.А., Шавер Б.М. Криминалистика /С.А. Голунский, Б.М. Шавер М., 1939.
90. Графкина М.В. Охрана труда и производственная безопасность: Учебник /М.В. Графкина. М.: «Изд-во Проспект», 2007.
91. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. -JL: Изд. Лешшг. Унив., 1981. С. 84.
92. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. —JL: Изд. Лешшг. Унив., 1981. С. 84.
93. Гринберг М.С. Уголовно-правовая борьба с преступлениями в области использования техники /М.С. Гринберг // Правоведение. 1968. - № 6. - С. 79
94. Грошев А. Квалификация нарушений правил охраны труда несколькими лицами /А. Грошев, О. Смык //Уголовное право. 2006. - № 1. — С. 27-31.
95. Гуковская Н.И., Свешников В.А. Судебно-медицинская экспертиза трупа по делам о насильственной смерти /Н.И. Гуковская, В.А. Свешников. М.: Госюриздат, 1967.
96. Густов Г.А. Понятие и виды криминалистической характеристики преступлений //Криминалистическая характеристика преступлений: Сб. науч. тр. М., 1984.
97. Дагель П.С. Причины неосторожных преступлений в СССР /П.С. Дагель //Советское государство и право. 1973. - .№ 3. - С.69
98. Дагель П.С. Причинная связь в преступлениях, совершенных по неосторожности // Вопросы борьбы с преступностью. 1981 № 34.
99. Драпкин Л.Я. Организация и планирование расследования //Образцов В.А. Криминалистика. Цикл Лекций по новой программе курса /В.А. Образцов. М.: Юрикон, 1994.
100. Драпкин Л.Я. Понятие и классификация следственных ситуаций: — Следственные ситуации и раскрытие преступлений /Л.Я. Драпкин //Учен, тр. Свердловск, юрид. ин-та, вып. 41. Свердловск, 1975.
101. Дубровицкая Л.П., Лузгин И. М. Планирование расследования /Л.П. Дубровицкая, И.М. Лузгин. М., 1972.
102. Ефремова О.С. Изменения и дополнения в законодательстве об охране труда /О.С. Ефремова. М.: Альфа-Пресс, 2007.
103. Ефремова О.С. Охрана труда в строительстве. Ч. 3. /О.С. Ефремова. -М.: Альфа-Пресс, 2006.
104. Жевлаков Э. Обновленное уголовное законодательство и проблемы его применения /Э. Жевлаков //Уголовное право. 2004. - №3. - С. 29.
105. Збышко Б.Г. Особенности регулирования охраны труда /Б.Г. Збышко //Трудовое право. 2004. - № 11. - С. 27-35.
106. Зуев А. Смерть на работе: Прокурорский надзор за соблюдением законов об охране труда /А. Зуев //Человек и закон. 2004.- № 9. - С. 58-65.
107. Иванов В.В. Защита прав работников на охрану труда /В.В. Иванов //Справочник кадровика. 2003. - № 10. - С. 35-40.
108. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав Правительств СНГ «Содружество». 1996. № 2.
109. Ищенко Е.П. Звукозапись как средство повышения эффективности следственных действий /Е.П. Ищенко //Следственные действия (криминалистические и процессуальные аспекты). — Свердловск, 1983.
110. Ищенко Е.П. Проблемы первоначального этапа расследования /Е.П. Ищенко. Красноярск, 1987.
111. Ищенко Е.П., Ищенко П.П., Зотчев В.А. Криминалистическая фотография и видеозапись /Е.П. Ищенко, П.П. Ищенко, В.А. Зотчев. М: Юристь, 1999.
112. Ищенко Е.П., Топорков A.A. Криминалистика: Учебник. Изд. 2-е, испр. и доп./Под ред. Е.П. Ищенко М.: Юридическая фирма "Контракт", "Инфра-М", 2005.
113. Ищенко П.П. Специалист в следственных действиях (уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты) /П.П, Ищенко. М.: Юридическая литература, 1990.
114. Каневский Л.Л. Дискуссионные проблемы сущности типовой криминалистической характеристики преступлений и ее использование в процессе расследования // Вестник криминалистики. 2002. Вып. 1 (3).
115. Кидралиев C.K. К вопросу об асфиксии сыпучими телами //Проблемы криминалистики и судебной экспертизы /С.К. Кидралиев. -Алма-Ата, 1965.
116. Козлова H.H. Законодательные акты Российской Федерации об охране труда /H.H. Козлова //Железнодорожный транспорт. 2003. - № 7. -С. 37-38.
117. Колесниченко А.Н. Понятие и задачи планирования предварительного следствия /А.Н. Колесниченко //Сборник научных работ по судебной медицине и криминалистике памяти засл. проф. Н.С. Бокариуса. Харьков, 1956.
118. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) /Отв. ред. A.M. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов М.: Юристъ, 2005.
119. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. А.И. Рарог. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.
120. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. В.М. Лебедев. -М.: "Юрайт", 2007.
121. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. В.И. Радченко, A.C. Михлина. СПб.: "Питер", 2007
122. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Отв. ред. A.A. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006.
123. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание 5-е, дополненное и исправленное) /Отв. ред. В.М. Лебедев М.: Юрайт-Издат, 2005.
124. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. В.И. Радченко. -М.: Вердикт, 1996.
125. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. Н.Ф. Кузнецовой -М.: Зерцало, 1998.
126. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (издание второе, переработанное) /Под ред. А.Я. Сухарева М.: Издательство "Норма", 2004.
127. Коржанский Н. И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны /Н.И. Коржанский. М., 1960.
128. Корма В.Д. Основы криминалистического учения о техногенных источниках повышенной опасности /В.Д. Корма. М.: Юрлитинформ, 2005.
129. Коробеев А.И. Виктимологические аспекты предупреждения неосторожных преступлений в сфере взаимодействия человека и техники /А.И. Коробеев // Виктимологические проблемы борьбы с преступностью. -Иркутск, 1988.-С. 116-117
130. Королькова Т.А. Ответственность работодателей и работников за нарушения законодательства о труде и охране труда /Т.А. Королькова //Здравоохранение. 2003. -№ 5. - С. 161-174.
131. Королькова Т. А. Правовые основы взаимоотношений работодателей и органов надзора за соблюдением законодательства о труде и охране труда /Т.А. Королькова, А.П. Труняков //Здравоохранение. 2003. -№6.-С. 167-174.
132. Корноухов В.Е. Теоретические проблемы методики расследования преступлений // Ученые криминалисты и их роль в совершенствовании научных основ уголовного судопроизводства. М., 2007. С. 422.
133. Коршунов Ю.Н. Охрана труда в Российской Федерации /Ю.Н. Коршунов М.: Научный центр профсоюзов, 2003.
134. Косарев СЮ. Криминалистические методики расследования преступлений (становление и перспективы развития). СПб, 2005. С.235.
135. Криминалистика /Отв. Ред. А.Н. Васильев. М.: Изд-во МГУ,1963.
136. Криминалистика /Отв. ред. проф. С.А. Голунский. М.: Госюриздат, 1959.
137. Криминалистика: Учебник /Под ред. А.Н. Васильева. М.: Изд-во МГУ, 1971.
138. Криминалистика / под ред. В.Я. Колдина. М., 2007. С. 672.
139. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминоголии. — М., 1968;
140. Кудрявцева A.B. Судебная экспертиза в уголовном процессе России: Монография /A.B. Кудрявцева. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2001.
141. Кульбовская Н. Термины и понятия, применяемые при управлении охраной труда /Н. Кульбовская, Л. Степанова //Охрана труда и социальное страхование. 2003. - № 8. - С. 24.
142. Кульбовская Н.К. Государственное управление охраной труда /Н.К. Кульбовская //Трудовое право. 2006. - № 6. - С. 48.
143. Кустанович С.Д. Исследование повреждений одежды в судебно-медицинской практике /С.Д. Кустанович. М.: Изд-во «Медицина», 1965.
144. Лузгин И. М. Некоторые аспекты криминалистической характеристики и место в ней данных о сокрытии преступлений // Криминалистическая характеристика преступлений. М, 1984.
145. Лузгин И.М. Расследование как процесс познания /И.М. Лузгин. -М., 1969.
146. Лукашенко H.A. Преступные нарушения трудового законодательства /H.A. Лукашенко //Секретарское дело. 2003. - № 4. - С. 73-78.
147. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство и практика. -М.: Юристъ, 2006, с. 10.
148. Манова Н.С., Францифоров Ю.В. Проблемные аспекты стадии возбуждения уголовного дела по новому УПК РФ / Н.С. Манова, Ю.В. Францифоров // Российский судья. 2003. - № 5. - С. 12.
149. Махов В. Законодательство о возбуждении уголовного дела /В. Махов //Законность. 1997. - №1. - С. 34-36.
150. Методика расследования происшествий на железнодорожном и авиатранспорте М., 2001.
151. Минжурова Е. Прокурорский надзор усиливается: Об усилении надзора за соблюдением законов об охране труда со стороны органов прокуратуры /Е. Минжурова //Социальная защита. 2007. - № 3. - С. 3-6.
152. Миньковский Г. М., Побегайло Э. Ф. Уголовно-правовые и нравственные аспекты виктимологии /Г.М. Миньковский, Э.Ф. Побегайло // Советское государство и право. 1985. - № 7. - С. 26 v
153. Муромцев Ю.Д. Безаварийность и диагностика нарушений в химических производствах/Ю.Д. Муромцев. М.: Химия, 1990.
154. Никифоров Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву /Б.С. Никифоров. -М.: Профиздат, 1989.
155. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года //Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2007. № 6. (ч. II)
156. Образцов В.А. Криминалистика. Курс лекций /В.А. Образцов. -М., 1996.
157. Образцов В.А. Криминалистическая характеристика раскрытия преступлений /В.А. Образцов //Борьба с преступностью на современном этапе. Барнаул, 1982.
158. Образцов В. А. Учение о криминалистической характеристике преступлений. Криминалистика /Под ред. В. А. Образцова. М., 1995
159. Орлов Ю.К. Основы теории доказательств з уголовном процессе. М.: Проспект, 2000. - С.22.
160. Орлов Ю.К. Формы выводов в заключении эксперта: Метод, пособ. /Ю.К. Орлов М., 1981.
161. Панченко П. Н. Исследование объекта и предмета преступления /П.Н. Панченко //Проблемы борьбы с преступностью. Омск, 1979. - С. 163.
162. Петрухин И.Л. Экспертиза как средство доказывания в советском уголовном процессе /И.Л. Петрухин. -М., 1964.
163. Пещак Я. Следственные версии /Я. Пешак. М., 1976.
164. Пионтковский A.A. К вопросу о теоретических основах советской криминалистики //Советская криминалистика на службе следователя / Под ред. С.А. Голунского. М., 1955. №6.
165. Потапов В. К. Расследование преступных нарушений правил охраны труда: практ. пособие / В. К. Потапов, В. В. Наумова. Мн.: ЦОТЖ, 2005.
166. Потапова Н.Л. Основание возбуждения уголовного дела при расследовании преступных нарушений правил охраны труда /Н.Л. Потапова //Российский следователь. 2003. - № 2.
167. Проблемы правового регулирования вопросов борьбы с преступностью. Владивосток, 1977.
168. Проблемы совершенствования законодательства об охране труда и практики его применения //Охрана труда и социальное страхование. 2003. - № 3. - С. 3-17.
169. Протасевич A.A., Степаненко Д.А., Шиканов В.И. «Моделирование в реконструкции расследуемого события». Иркутск, 1997.
170. Протченко Б. А. Потерпевший как субъект уголовных правоотношений /Б.А. Протченко // Советское государство и право. 1989. -№1. - С. 82.
171. Расследование нарушений правил техники безопасности при нефтедобыче, на взрывоопасных предприятиях, во взрывоопасных цехах и в строительстве. Методическое пособие /Отв. ред H.A. Селиванов. -М., 1989.
172. Расследование преступных нарушений правил техники безопасности в горнорудной, металлургической и машиностроительной промышленности. Методическое пособие /Отв. ред H.A. Селиванов. -М., 1990.
173. Расследование преступных нарушений правил техники безопасности. Общие положения /Отв. ред. H.A. Селиванов. М., 1990.
174. Роднов А. М. Значение криминологических и виктимологических исследований для определения вины потерпевшего /A.M. Роднов // Вопросы криминологии и криминалистики. Вып. 6. Караганда, 1977. - С. 74
175. Роик В. Безопасность труда в России: состояние и среднесрочные перспективы /В. Роик //Охрана труда и социальное страхование. 2003. - № 4. -С. 3-6.
176. Российское Уголовное право. В 2-х т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М.: Профобразование, 2003.
177. Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в уголовном, гражданском и арбитражном процессе: Практическое пособие /Е.Р. Россинская. М.: Право и Закон, 1996.
178. Рохлин В.И. Расследование преступных нарушений правил техники безопасности. Конспект лекций /В.И. Рохлин. Л., 1980.
179. Рейхенбах Г. Направление времени: Пер. с англ. М.: Изд-во ин. Лит., 1962.
180. Салтевский М. В. Криминалистическая характеристика: структура, элементы // Специализированный курс криминалистики. Киев, 1987
181. Самыгин Л.Д. Расследование преступлений как система деятельности /Л.Д, Самыгин. М., 1989.
182. Селиванов А. Укреплять низовое звено: ПроблехМы совершенствования законодательства об охране труда и практике его применения /А. Селиванов //Социальная защита. 2003. - № 4. - С. 3-7.
183. Селиванов H.A. Криминалистические характеристики преступлений и следственные ситуации в методике расследования /H.A. Селиванов //Социалистическая законность. 1977. - № 2.
184. Селиванов H.A. Советская криминалистика: система понятий /H.A. Селиванов. — М.: Юридическая литература, 1982.
185. Семенов Д.А. Охрана труда: новые требования законодателя /Д.А. Семенов //Справочник кадровика. 2007. - № 1. - С. 100.
186. Сергеевский Н.Д. Избранные труды /Отв. Ред. И автор биографического очерка А.И. Чучаев. М.; 2008. С. 297.
187. Свидерекий В.И. О диалектике отношений. -JI.: Изд. Ленинг. Унив., 1983. С. 137.
188. Слуцкий Н.И. Ответственность за нарушения правил по технике безопасности /Н.И. Слуцкий. Л.: Изд. Ленинградского университета, 1953.
189. Смирнова Т.П. Некоторые вопросы практики применения трудового законодательства в области охраны труда и техники безопасности /Т.П. Смирнова /ЛОрист. 2007. - № 4. - С. 32-34.
190. Смык О. Нарушение правил охраны труда /О. Смык // ЭЖ-Юрист. 2004. - № 27.
191. Советская криминалистика. Методика расследования отдельных видов преступлений /В.К. Лисиченко, В.И. Гончаренко, М.В. Салтевский и др./ Под ред. В.К. Лисиченко. Киев: Выща школа, 1988.
192. Соловьев А. Отражение новых вопросов в сфере охраны труда в ТК РФ /А. Соловьев //Журнал для акционеров. 2006. - № 12. - С. 18.
193. Соловьев А., Фролов О. Принципы управления охраной труда / А. Соловьев, О. Фролов //Охрана труда и социальное страхование. 2000. -№5.
194. Тарасов-Родионов П.И. Предварительное следствие /П.И. Тарасов-Родионов. М., 1948.
195. Таций В. Я. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву /В.Я. Таций. Харьков, 1982.
196. Трегубов С. Н. Основы уголовной техники, научно-технические приемы расследования преступлений (Антология криминалистики) /С.Н. Трегубов. М.: ЛексЭст, 2002.
197. Труняков А.П. Правовые вопросы обеспечения охраны труда работников /А.П. Труняков //Бухгалтерский учет. — 2003. № 6. - С. 51-55.
198. Тудос А. Об изменениях в Трудовом кодексе РФ /А. Тудос //Охрана труда и социальное страхование. 2006. - № 9. - С. 78.
199. Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности /И.М. Тяжкова. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2002.
200. Тяжкова И.М., Коренкова Э.А. Охрана безопасных условий труда по новому Уголовному кодексу Российской Федерации /И.М. Тяжкова, Э.А. Коренкова //Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1999. - № 6.- С. 33-34.
201. Уголовное право России. Особенная часть /Под ред. Б.В. Здравомыслова. М.: Юристъ, 1996.
202. Уголовное право России. Учебник для ВУЗов; В 2 т. Т.2 Особенная часть /Под ред. C.B. Дьякова. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
203. Уголовное право России. Часть особенная: Учебник для вузов (издание второе, переработанное и дополненное) /Под ред. J1.J1. Кругликова-М.: Волтерс Клувер, 2004.
204. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник" (издание второе, переработанное и дополненное) /Под ред. А.И. Рарога- М.: Юристъ, 2004.
205. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристь, 1999.
206. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часты Учебник" (издание исправленное и дополненное) /Под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. -М.: ИНФРА-М, КОНТРАКТ, 2006.
207. Уголовное право. Особенная часть: Учебник /Под ред. Н.И. Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М.: Новый Юрист, 1998.
208. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов /Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М: НОРМА-ИНФРА, 1998.
209. Фаргиев И. А. Потерпевший от преступления (уголовно-правовые вопросы) /И.А. Фаргиев. Хабаровск, 2001.
210. Филиппов А. Г. Общие положения методики расследования отдельных видов и групп преступлений (криминалистической методики): Учеб. 2-е изд. М., 2000.
211. Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты, посвященные охране труда /Г.В. Хныкин //Законодательство. 2006. - № 4. - С. 35.
212. Шалумов М. Оценка поведения потерпевшего по делам о нарушении правил охраны труда /М. Шалумов //Советская юстиция. 1989. -N20.
213. Шептулин А.П. Категории диалектики. -М.: Высш. Школа. 1971.
214. Шептулина Н. Обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации обязанность работодателя /Н. Шептулина //Хозяйство и право. - 2006. - № 12. - С. 79-88.
215. Шиканов В.И. Актуальные вопросы уголовного судопроизводства и криминалистики в условиях современного научно-технического прогресса /В.И. Шиканов. Иркутск, 1978.
216. Эйсман A.A. Заключение эксперта (Структура и научное обоснование). -М.: Юрид. Лит. 1967. С. 452.
217. Эмирова И.Е. Разграничение преступных нарушений правил охраны труда со смежными составами /Э.И. Эмирова // Lex Russica. Научные труды МПОА. 2004. № 2.
218. Яблоков Н. Ответственность за преступное нарушение правил охраны труда и техники безопасности /Н. Яблоков //Советская юстиция. -1972. № 8. - С.8
219. Яблоков Н., Захаров С. Расследование несчастных случаев, связанных с производством /Н. Яблоков, С. Захаров. — М.: Профиздат, 1965.
220. Яблоков Н.П. Исследование обстоятельств преступного нарушения правил безопасности труда /Н.П. Яблоков. М.: Изд-во МГУ, 1980.
221. Яблоков Н.П. Квелидзе С.А. Расследование и предупреждение преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности /Н.П. Яблоков, С.А. Квелидзе. М., 1971.
222. Яблоков Н.П., Квелидзе С.А. Расследование и предупреждение преступных нарушений правил охраны труда и техники безопасности /Н.П. Яблоков, С.А. Квелидзе. М., 1971.
223. Яблоков Н.П. Криминалистика /Н.П. Яблоков. М.: ИНФРА-М,2005.
224. Яблоков Н.П. Криминалистика /Н.П. Яблоков. М.: Инфра-М.,2000.
225. Яковлев М.М. Выявление и расследование преступлений, связанных с профессиональной деятельностью: Монография /Под ред. Е.П. Ищенко /М.М. Яковлев. Якутск, 2005.
226. Яковлев М.М. Расследование отдельных категорий преступлений, связанных с профессиональной деятельностью: Учебно-практ. пос. / Под ред. Е.П. Ищенко /М.М. Яковлев. М.: Юрлитинформ, 2006.
227. Яковлев М.М. Криминалистическая классификация преступлений, связанных с профессиональной деятельностью /М.М. Яковлев // Вестник ЯГУ. 2006. Том 3. №1.
228. Яковлев М.М. Особенности расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью /М.М. Яковлев // Ученые записки ЯЭПИ, Якутск, 2006. № 9.
229. Яковлев М.М. Криминалистическая характеристика и классификация преступлений, связанных с профессиональной деятельностью /М.М. Яковлев «Черные дыры» в Российском законодательстве», 2006. № 1.
230. Яковлев М.М. Об общих методах раскрытия и расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью /М.М. Яковлев. //Вестник криминалистики, 2006. № 4(19).
231. Яковлев М.М. Криминалистическое распознавание при расследовании преступлений, связанных с профессиональной деятельностью /М.М. Яковлев// Вестник криминалистики, 2006. № 4 (20).
232. Ястребов В.Б., Давыденко JI.M. Деятельность следователя и прокурора по предупреждению преступных нарушений правил охраны труда /В.Б. Ястребов, JI.M. Давыденко. М., 1981.
233. Материалы судебной практики
234. Определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР по делу Туркина //Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1967. -№10. - С. 12
235. Постановление ВС РФ от 22.11.1991 N 1920-1 "О декларации прав и свобод человека и гражданина" // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 26.12.1991. N 52. Ст. 1865
236. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 10 «Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 1. 1997.
237. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М.: Спарк, 1995.