Международные договоры в сфере труда и их включение в систему трудового права Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.05 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Международные договоры в сфере труда и их включение в систему трудового права России»

На правах рукописи

Семешко Алена Игоревна

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ ТРУДА И ИХ ВКЛЮЧЕНИЕ В СИСТЕМУ ТРУДОВОГО ПРАВА РОССИИ

Специальность 12 00 05 - трудовое право, право социального обеспечения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

00348Т

Екатеринбург - 2009

003487193

Работа выполнена на кафедре трудового права и социального обеспечения ГОУ ВПО «Пермский государственный университет»

Научный руководитель заслуженный работник высшей школы РФ,

доктор юридических наук, профессор Бугров Леонид Юрьевич

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Саликова Наталья Михайловна кандидат юридических наук Созонтова Анна Владимировна

Ведущая организация ФГОУ ВПО «Саратовская государственная

академия права»

Защита состоится «16» декабря 2009 г в 17 00 на заседании диссертационного совета Д 212 282 02 ГОУ ВПО "Уральская государственная юридическая академия" по адресу 620066, г Екатеринбург, ул Комсомольская, д 21

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО "Уральская государственная юридическая академия"

Автореферат разослан «13» ноября 2009 г Ученый секретарь

диссертационного совета ' — доктор юридических наук, профессор /' СЮ Головина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования в конечном счете обусловлена предельно высокой значимостью труда в жизни человека и, соответственно, необходимостью создания оптимальных условий для обеспечения эффективности и безопасности труда В современных обстоятельствах труд все более и более становится международным феноменом А го множества факторов, влияющих на него, естественно, все отчетливее выделяется международно-правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений При этом возникли сложнейшие проблемы соотношения национального трудового законодательства государств и норм международного права в сфере труда, гармонизации правового регулирования соответствующих отношений и ряд иных Такое со всей полнотой относится и к России, которой свойственна высокая степень активности по усилению интеграции нашей страны в мировое сообщество государств Защищая свой правовой суверенитет, наше государство при этом | исходит из признания важности гармонизации (и даже в известной степени унификации) норм международной и национальной систем правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений Согласно ч 1 ст 10 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) общепризнанные принципы и норм международного права и международные договоры РФ в соответствии с Конституцией РФ являются составпой частью правовой системы РФ А в соответствии с ч 2 той же статьи ТК РФ, если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.

Надо признать нормы большого числа международных (многосторонних и двусторонних) договоров по вопросам трудового права

уже стали частью правовой системы России Но их надлежащая реализация вызывает очень много вопросов При этом значительная часть таких вопросов на сегодня либо не решена вообще, либо решена не в полной мере Кроме того, имеющиеся в России проблемы регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (пизкий уровень оплаты труда, тяжелейшая ситуация в области охраны труда в узком смысле слова, многочисленные несовершенства в решении многих важных сугубо юридических вопросов трудового права), с одной стороны, как бы «провоцируют» неучастие России в ряде важных международных договоров, в частности, во многих конвенциях МОТ, а, с другой стороны, такое несовершенство делает предмет российского трудового права благоприятным объектом для распространения международно-правового регулирования в смысле объемов и качества задач, которые требуется решить Для определения взвешенного баланса в вопросах регламентации трудовых и связанных с ними отношений все это требуется исследовать

Но решение названного рода задач, связанных с международными договорами в сфере трудового права, требует разработки концептуальных подходов, теоретического осмысления всего соответствующего материала Таким образом, важность новых теоретических подходов и разрешите ряда более конкретных юридических задач, сопряженных с действием международных договоров по вопросам труда в России, доказывает актуальность диссертации Как наиболее действенные, эффективные и перспективные способы международного сотрудничества государств по вопросам регулирования трудовых и смежных с ними отношений для исследования выбраны международные договоры

Цели и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в комплексном исследовании основных теоретических и практических аспектов международных договоров в сфере труда и их влияния на регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в России Достижение поставленной цели предполагает решение

следующих задач, раскрыть понятие «международный договор в сфере труда», дать классификацию международных договоров с позиций трудового права и их общую характеристику, выделить субьектно-уннверсальные международные договоры в сфере труда н раскрыть их основной смысл и значение для России, выделить и проанализировать (в том числе в ракурсе значения для России) с>бъекгао-региональные международные договоры в сфере труда; обобщить выводы о международных договорах в сфере труда в качестве источников российского трудового права

Объектом исследования выступают материально-правовая, правоприменительная а доктринально-правовая сферы международно-договорного сотрудничества в области трудовых и непосредственно связанных; с ними отношений.

Предметом исследования являются международные договоры в сфере труда в контексте их применения в трудовом праве России

Методологическая основа научного исследования определяется поставленными целями и задачами В процессе исследования проблем использовалась совокупность научных приемов и методов исследования явлений и процессов, в том числе общенаучные и частнонаучные методы познания, такие как конкретно-исторический, диалектический метод познания, основанный на принципах объективности, системности, единства теории и практики, проблемно-теоретический метод, который позволил разрешить ряд вопросов, связанных с неразработанностью пли слабой разработанностью многих принципиальных аспектов исследуемой тематики. Также необходимым явилось использование сравнительно-правового, формально-юридического, структурно-функционального и других специальных методов познания в юридической науке

Теоретической основой исследования являются, прежде всего, труды ученых в области трудового права ЭМ. Аметистова, МИ Бару, Б Г. Бегичева, А К Безинон, Л Ю Бугрова, С Ю Головиной, Б А Горохова, К Н. Гусова, И К Дмитриевой, Р Ш Давлетгильдеева,1 С А. Иванова, ИЛ

Киселева, В А. Крыжана, А М Куренного, А.М Лушникова, М В Лушниковой, СП Маврина, В И Миронова, МВ Молодцова, ЮП ОрЛС2?кого, Г С Схачковой, О В Смирнова, В Н Толкуновой, Е Б Хохлова, И В Шестеряковой и других Чрезвычайно важными для данной диссертации были работы специалистов в области общей теории права (в частности, С С Алексеева, М Н Марченко, В П Реутова), а также в различных областях международного права (Г В Игнатенко, И И Лукашук, А Н. Талалаев, О И Тиунов, Б П Топорнин, Г И Тункин, С В Черниченко, В М Шуршалов. Л М Энтнн и т д ) Изучались труды большого числа зарубежных авторов Н Вальтикоса, П Дейвиса, Г Кельзена Г Коллинса, Л Оппенгейма Б Хеппла, Г Шварценбергера и ряда других

Необходимо отметить, что вопросам международно-договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений уделено внимание такими известными российскими правоведами как Э М Аметистов, ИЛ Киселев и их учителем - С А Ивановым Соответствующие научные статьи и монографии заложили базу для продолжения изучения вопросов международно-договорного регулирования в сфере труда на современном этапе Р Ш Давлетпшьдеевым, ЮВ Жильцовой, В.А Крыжаном, МВ Лушниковой и АМ Лушниковым, А В Созонтовой, А О Харитоновой и другими специалистами в трудовом праве Однако, как таковые, международные договоры в настоящее время все-таки являются, в основном, предметом исследования представителями международно-правовых наук Наукой же трудового права данное явление изучено в явно недостаточном объеме, например, общие проблемы международных договоров в сфере труда рассмотрены крайне незначительно Между тем наука трудового права не может обойти стороной столь важное и значимое явление как международные договоры, в том числе и в их обобщенном понимании

Информационной базой исследования являются, во-первых, международные договоры в сфере труда, включая акты ООН, МОТ, Совета

Европы, Европейского Союза, СНГ н тд, а также модельные законы по линии разных международных организации, во-вторых, Конституция РФ, ТК РФ, иные федеральные и нормативные правовые акты, в-третыгх, постановления и определения Пленума Верховного Суда РФ, результаты деятельности Европейского суда по правам человека и иная судебная практика, в-четвертых, публикации в научной и научно-популярной печати, в-пятых, библиографические и справочные издания; в-шестых, шпроко использованы возможности глобальной сети.

Научная новизна исследования состоит в том, что в ней впервые в российской науке трудового права обобщенно исследован круг вопросов, сопряженных с международными договорами в сфере труда

Положепия, выносимые на защиту.

1 В социуме существует большое число отношений, по-разному связанных с трудом Они специфичны, взаимообусловлены и неразрывны Целесообразно их обособление на межгосударственном и национальном уровнях. Для закрепления этого требуется особая категория, которая может использоваться и с позиций права, и с позиций социологии, экономики и т д. Автором предлагается определить категорию «сфера труда» Сфера труда это трудовые отношения (независимо от субъекта труда) и все связанные с ними отношения Отношения, входящие в свете ч 2 ст 1 ТК РФ в предмет трудового права России, есть фрагмент сферы труда Международное сотрудничество по вопросам, возникающих го подобных отношений, имеет своим основным юридическим результатом международные договоры в сфере труда

2 В диссертации выводится определение понятия «международное трудовое право» как сложной многоотраслевой правовой структуры, включающей в себя комплекс юридических средств и способов международного регулирования отношений в сфере труда и выработанной путем сотрудничества государств (как в рамках международных организаций, так и вне таковых), призванной регламентировать отношения

по поводу труда, и иные непосредственно связанные с ними отношения с участием субъектов — подданных государств-участников указанного сотрудничества

3 Новационно формулируется понятие «международный договор в сфере труда» Во-первых, автором доказывается целесообразность дифференциации определения указанного понятия в рамках двух взаимодействующих структур международного трудового права и российского трудового права Во-вторых, с позиции международно-правового анализа определяется международный договор в сфере труда - это зафиксированное в письменной форме согласие, достигнутое субъектами международного права относительно регулирования определенных отношений в сфере труда в соответствии с общепризнанными нормами международного права В-третьих, международный договор в сфере труда для системы российского трудового права определен как оформленное в соответствии с Конституцией государства согласованное волеизъявление государств между собой или с участием международных организаций о создании обязательных для них международно-правовых норм как части российской системы права, регулирующее трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения в соответствии с общепризнанными нормами международного права

4 В диссертационной работе доказывается мысль о возникновении и развитии нового особого вида правотворчества - международно-договорного - подготовке, заключении и развитии международных договоров разных видов, в том числе и в сфере труда В связи с исследованием этого поля решается вопрос о статусе международных договоров в сфере труда следующим образом Целесообразно обязательное содержание в договоре указания на способ установления его норм в качестве обязательных, что, в свою очередь, делает его статус максимально ясным и однозначным и, соответственно, определяет его отнесение либо к нормативно-правовым актам, либо к нормативным договорам При этом

предполагается, что с учетом сохранения договорных начал, появляется и нормативный характер документа.

5 В исследовании обосновывается мысль о целесообразности деления международных договоров в сфере труда на субъектно-универсальные и субьектно-региопальные источники международного трудового права Субъехтно-универсальные международные договоры — это такие источники международного трудового права, которые выражают единые и значимые во всем мире правовые международные положения в сфере труда Они, как правило, регулируют наиболее важные отношения в данной сфере Субъектно-региональные источники международного трудового права отражают право, действующее относительно сферы труда на отдельных межгосударственных территориях (континентах, частях континентов и т п)

6 Автором по результатам анализа системы международных договоров в сфере труда выдвигается идея разделить международные договоры в сфере труда в зависимости от предмета соглашения на семь групп рамочные соглашения о сотрудничестве государств в социально-трудовой сфере, соглашения по вопросам регулирования труда мигрантов и членов их семей, соглашения по вопросам регулирования временной трудовой деятельности, соглашения о принципах направления и приема на работу в организации за пределы государства гражданства; соглашения по вопросам регулирования социальной защиты мигрантов и членов их семей, соглашения о гарантиях пенсионных прав, другие соглашения по вопросам регулирования труда, занятости и социального обеспечения.

Автором показано, что такой вариант классификации не исключает также того, что виды международных договоров в сфере труда могут быть выделены и в зависимости от специализации категорий работников и работодателей, а также по фрагментам содержания правоотношений

7. Автор, соглашаясь с мнением В М. Толкуновой о существовании конституционных принципов о труде, приходит к выводу о необходимости

четкого соотношения указанных принципов относительно общепризнанных принципов как источников международного права и считает целесообразным дополнить ст 10 ТК РФ новой частью со следующим текстом «Общепризнанные принципы международного права в сфере труда обладают приоритетом относительно принципов о труде в Конституции Российской Федерации)/ Кроме того, в ст 10 ТК РФ предлагаются следующие дополнения. Автср обосновывает некорректность употребления термина «общепризнанные принципы и нормы международного права» в аспекте соответствия этой категории норм международных договоров в сфере труда Однако использование указанного понятия в Конституции РФ (а вслед за ней и нижестоящими нормативными актами) делает целесообразным нормативную дефиницию общепризнанных принципов и норм международного права в сфере труда. Это основополагающие императивные нормы, регулирующие фундаментальные вопросы трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, выражающие согласованную волю субъектов международного права, зафиксированные в Уставе ООН, Уставе МОТ и Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда С целью восполнения имеющегося пробела в российском законодательстве доказывается уместность дополнения ст 10 ТК РФ еще одной новой частью следующего содержания. «Нормы международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении нормативных актов, содержащих нормы трудового права и изданных органом государственной власти, заключившим от имени РФ данный договор»

8 Предлагается внести изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 апреля 2004 г «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В частности, предлагается изложить последнее предложение ч 2 п 9 следующим образом «При этом необходимо иметь в виду, что если международным договором

Российской Федерации, регулирующим трудовые и связанные с ними отношения, согласие на обязательность которого выражено в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, то суд применяет правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции РФ, часть вторая статьи 10 ТК РФ, часть 4 статьи 11 ГПК РФ)»

Теоретическая значимость исследования прослеживается в том, что в нем представлено решение следующих проблем методологического характера Во-первых, предложено авторское понимание терминов «сфера труда», «международный договор в сфере труда», «международное трудовое право» Тем самым существенно уточнен понятийный ряд, связанный с исследуемой проблематикой Во-вторых, подробно исследована проблема классификации международных договоров в сфере труда Разработана методология исследования международных договоров в сфере труда как универсальных и региональных источников международного права и как источников российского права.

Практическая значимость исследования состоит, в частности, в том, что разработаны конкретные предложения, направленные па совершенствование трудового законодательства и иных нормативных правовых актов РФ Положения настоящей диссертации могут быть использованы для улучшения судебной и иной правоприменительной деятельности, а также в качестве рекомендаций при разработке и заключении международных договоров в сфере труда Результаты, полученные в диссертации, могут быть задействованы и в учебном процессе в юридических вузах

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и социального обеспечения Пермского государственного университета. Основные положения исследования выносились на обсуждение на Юбилейной научной

конференции, посвященной девяностолетию Пермского государственного университета и юридического факультета (Пермь, 2006), научной конференции преподавателей, аспирантов и соискателей Пермского государственного университета (Пермь, 2007), УШ Международной научно-практической конференции «Современное российское законодательство законотворчество и правоприменение» (Москва, 2007 г), Международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию юридического факультета Пермского государственного университета (Пермь, 2008) и ежегодных отчетных научных конференциях юридического факультета Пермского государственного университета с 2006 по 2009 г г Также автор докладывал полученные им выводы в сообщениях на второй и третьей сессиях Европейско-азиатского правового конгресса, в рамках которого автор участвовал в качестве эксперта по гармонизации трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении государств-членов ЕврАзЭс (Екатеринбург, 2008-2009) Материалы и результаты настоящего исследования позволили автору опубликовать несколько научных работ по проблеме изучения международных договоров в сфере действия трудового права Разрабатывается письмо в адрес Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и Комитета Государственной Думы по социальной политике, в котором предлагается систематизировать все предложения de lege ferenda, которые есть в диссертации

Структура диссертации обусловлена целями, задачами и методологией исследования Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющих в себе пять параграфов, заключения, списка использованных источников

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, обозначаются цели и задачи работы, выделяются объект и предмет исследования, его методологическая и теоретическая основы,

информационная база, обоснована научная новизна диссертационного исследования Там же формулируются положения, выносимые на защиту, определяются теоретическая и практическая значимость работы, кратко освещается апробация результатов исследования

В первой главе «Международные договоры как источники трудового права: общие проблемы» раскрываются основополагающие вопросы о сущности международных договоров в сфере труда

Параграф 1.1. «Определение понятия международного договора в сфере труда» содержит анализ содержания и воплощения в нормативной и теоретической формах понятия международного договора Основополагающим универсальным международным актом, в котором сфокусированы основные нормы права международных договоров является Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г, которая в том числе определяет искомое понятие. На уровне национального законодательства анализируется нормативное определение, дшшое в ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Предложено в данной дефиниции четко указать на то, что международные договоры есть часть правовой системы России

В работе международные договоры в сфере труда исследуются в двух смыслах в большинстве случаев речь идет о международных договорах с участием РФ, при этом в некоторых случаях, в частности, в области общетеоретических рассуждений, подразумеваются и разного рода международные договоры без участия РФ

Анализ доктриналышх дефиниций позволил сделать вывод о том, что в научной литературе не было и нет единства основных подходов к определению понятия «международный договор» Соответственно, осуществлено решение данной проблемы, заключающееся в определении международных договоров, через выделение и анализ существенных признаков, отличающих международные договоры от других источников международного и российского трудового права. Международный договор -

это согласие по поводу условий сотрудничества субъектов международного нрава, зафиксированное в письменной форме, относительно регулирования отношений между соглашающимися сторонами в соответствии с общепризнанными нормами международного права

Автором обоснована мысль о целесообразности разграничения понятии международного договора в сфере труда в рамках международного трудового права н российского трудового права, учитывая целостность понятия и непротиворечивость разных аспектов одного явления друг другу, приведены соответствующие определения

В параграфе 1.2. «Классификация международных договоров с позиций трудового права» проанализированы варианты деления по вшам международных договоров Признавая классификацию международных договоров по объектам, автор подтверждает целесообразность выделения категории международных договоров в сфере труда, приведенной в параграфе 1 1 пастоящего исследования

Базируя свои доводы на изложенных в науке идеях о делении международных договоров по субъектному критерию, учитывая специфические черты трудового права, предложена классификация международных договоров в сфере труда на субъектно-уш¡нереальные и субъектно-решональные Первые го названных договоры представляют интерес для мирового сообщества государств в целом, содержат в себе нормы, составляющие каркас регулирования отношений в сфере труда. Правда, универсальность относительно субъектов-государств во многих случаях все-таки не абсолютна, а ограничена членством в той или иной международной организации Субъектно-региональные международные договоры в сфере труда означают, что их субъектами могут быть государства, расположенные в каком-то одном регионе мира Поскольку слово «регион» в такой плоскости не определено, представляется, что регионом надо считать и территории государств, расположенных, например, на двух континентах

Основываясь па принципе единства и дифференциации в правовом регулировании отношений по поводу труда, международные договоры подразделяются на общие, специальные и смешанные В качестве примера общего международно-правового акта исследуется Европейская социальная хартия Специальные нормы основываются на необходимости особой правовой защиты некоторых категорий работников и регулировашш специфических условий труда Нормы такого рода, предусматривая более льготный порядок регламентации труда, чем у обычных работников, создаются на основе общих норм, но направлены на улучшение положения определенных категорш! работников Автором приведены примеры для каждого из вариантов специальных договоров, в том числе исследуются специальные Конвенции МОТ Под смешанными в данной диссертации понимаются те международные договоры в сфере труда, которые относятся не ко всем, а двум и более разным категориям работников и работодателей, а также не ко всем содержательпым вопросам сферы труда, а к двум и более определяющим ее группам таких вопросов

Помимо этого международные договоры в сфере труда могут быть классифицировапы по ряду 1шых оснований по способу согласования воль на международные договоры, заключенные под эгидой международных организаций и международные договоры, заключенные государствами вне рамок международных организаций, по критерию соответствия принципу суверенного равенства субъектов международного права — на равноправные ц неравноправные, по объекту регулирования международных договоров, при которых выделяются определенные группы договоров, одну из которых составляют международные договоры о труде, занятости и социальном обеспечении, а также отдельные виды договоров в указанных группах, по срокам действия; по признаку самоисполнимости, по уровню заключения международных договоров, по характеру трудовых прав и интересов на регулирующие индивидуальные трудовые права (основные права и свободы человека в области труда, безопасности и гигиены труда, повышенной

правовой защиты отдельных категорий работников) и коллективные трудовые права (право на ассоциацию, коллективные переговоры, примирительно-третейские способы разрешения трудовых конфликтов)

Параграф 1.3 «Общая характеристика международных договоров в сфере труда как источников права» посвящен выявлению специфики международного договора в сфере труда как источника международного и российского трудового права При использовании метода системного анализа при разретешш указанною вопроса, сделан вывод о существовании системы трудового права как правовой конструкции, объединяющей в своем роде самостоятельные структуры - международное трудовое право п российское трудовое право, вместе сочетающиеся в регулировании отношений в сфере труда Под источником трудового права с научных позиций понимается единство процесса создания трудоправовых норм и их материального выражения во вне

Автор обосновывает существование конструкции возможного превращения международного договора в нормативный акт На первый взгляд, можно увидеть в таком процессе противоречие, которое может заключаться в ликвидации согласительной основы документа и появлении у него характеристик акта, исходящего от органа власти Однако в случае исследования сущности Конвенции как вида международного договора, часть государств (голосующих против или отсутствующих) подчиняется решению (резолюции о принятии Конвенции) международной организации, под эгидой которой заключается договор Договорная природа Конвенций в данном случае явно прослеживается, при этом появляются основания говорить о становлении нормативного акта Например, Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда от 18 июня 1998 г принадлежит и к международным договорам, и к числу нормативно-правовых актов, учитывая процедуру ее принятия

Автором выделены специфические черты международного договора в сфере труда как источника права в сравнении с другими источниками (формами) международного и российского трудового права

В главе 2 «Субъектно-универсальные меаздународные договоры в сфере труда в системе источников международного н российского трудового права» исследуются международные договоры н другие источники трудового права, которые выражают единые и значимые во всем мире правовые международные положения в сфере труда, как правило, регулирующие наиболее важные отношеши в области международного трудового права. Международное трудовое право определено как сложную многоотраслевую правовую структуру, включающую в себя комплекс юридических средств н способов международного регулирования отношений в сфере труда и выработанную путем сотрудничества государств (как в рамках международных организаций, так и вне таковых), призванную регламентировать отношения по поводу труда, и иные непосредственно связанные с ними отношения с участием субъектов - подданных государств-участников указанного сотрудничества.

Далее автор обращается к иерархии источников международного трудового права, с учетом того, что такая иерархия — это обусловленное закономерностями развития и функционирования конкретной правовой структуры, выраженное в легитимной форме расположение источников права на соответствующих уровнях системы норм, регламентирующих отношения в предмете права, что в свою очередь имеет практическое и теоретическое значение Изучаемая иерархия в качестве верхнего звена имеет нормы Устава ООН Они занимают особое положение в системе норм уставов международных организаций н имеют иерархический приоритет не только в системе ООН, но и вне ее, то есть в отношении всех других международных договоров, включая уставы международных: организаций. Следующим звеном договорного иерархического приоритета являются другие договорные документы по линии ООН. Это прежде всего всеобщие договоры, конвенции

Большое число основополагающих правовых норм в области международного регулирования труда содержит Устав МОТ Положения Устава МОТ есть те юридические обязательства, которые берут на себя государства, входящие в состав МОТ Что касается международных стандартов труда, то здесь сложно переоценить роль конвенций МОТ При этом органично разделяются конвенции МОТ по общим вопросам регулирования труда и специальные конвенции МОТ, регламентирующие отдельные вопросы, связанные с трудом Нормы обоих видов конвенций проанализированы автором в этой части работы

Представляется, что в исследованной иерархии международных договоров сверху вниз уменьшается их юридическая значимость Юридическая сила международных договоров одинакова Однако вопрос о действительности норм нового соглашения в значительной мере помимо других факторов определяется также его иерархическим положением в системе ранее заключенных между этими странами соглашений Например, новое международное соглашение, которое заключено на уровне глав государств, правомерно заменяет ad casum (для данного случая) ранее заключенные на том же или на более низком уровне соглашения между данными странами по тому же вопросу Однако международный договор более низкого иерархического уровня не может заменить ранее заключенного иерархически более высокого договора во время его действия В качестве вывода в исследовании субъектно-универсалъных международных доюворов как источников международного трудового права, предложен авторский вариант внутридоговорной иерархии источников международного трудового права в виде схемы

В главе 3 «Субъектно-региональные международные договоры в сфере труда» рассматриваются источники международного и российского права, называемые в науке трудового права «региональные стандарты труда». Признавая выделение наряду с субъектно-универсальными субъектно-региональных источников международно-правового

регулирования труда также обоснованным, необходимо сказать, что последние соотносятся с субъектно-универсальными источниками международного трудового права как часть и целое Более того, все нижестоящие по отношению к субьектно-универсальным псточгппсам уровни источников международного трудового права должны предоставлять права и гарантии работникам не пиже тех, которые предоставляются на мировом уровне Каждые нижестоящие акты призваны конкретизировать и дополнять вышестоящие, учитывая специфику своего уровня.

Параграф 3.1. «Международные договоры как источники европейского трудового права» включает в себя обсуждение дискуссионных вопросов о содержании понятая европейское трудовое право, соотношении международного и европейского трудового права За основу признано понимание европейского трудового права как совокупности европейских стандартов труда, представляющих собой результат правового регламентирования (как деятельности различных форм европейской интеграции государств) в виде правил по поводу труда и смежных с трудом вопросов, содержащихся в актах европейских пормотворческих и межгосударственных органов, а также в иных многосторонних и двусторонних договорах, заключаемых между европейскими государствами При этом важно, что речь идет о международных договорах в сфере труда государств-членов Европейского Сообщества вообще, а не только внутри европейской интеграции государств Подчеркнут примат применения международного права над европейским правом, последнее из которых признано фрагментом первого

Обособлено, при этом в рамках целостной структуры, автором анализируются нормы трудового права созданные в рамках Совета Европы и Европейского Союза Заметна концентрация Совета Европы в своей деятельности прежде всего на вопросах обеспечения основных прав и свобод человека и гражданина, в том числе, наиболее интересных в рамках настоящего исследования вопросах, связанных с трудовой деятельностью

граждан Европейская социальная хартия, являющая собой синтез основных трудовых прав для европейских государств и планку в отношении уровня защитных функций трудового права, ниже которой не может опускаться ни одна цивилизованная европейская страна подписана нашим государством еще в 2000 г, а ФЗ «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года» был принят Государственной Думой только 20 мая 2009 г и одобрен Советом Федерации 27 мая 2009 г. Этот факт свидетельствует о том, что для появления возможности даже частичной ратификации документа потребовался достаточно длительный промежуток времени, что объясняется экономическими, правовыми и, вероятно, политическими препятствиями Автором проведено сравнительное исследование норм российского и европейского (здесь в части Совета Европы) трудового права, показано, что за последние годы проведена огромная работа по сближению российского трудового права с европейскими стандартами в области труда

Вопросы, которые входят в юрисдикцию Совета Европы отличаются предельной важностью с точки зрения гарантий и обеспечения основных прав и свобод человека п гражданина В связи с этим предполагается, что членство в Совете Европы, признание его высокого уровня прав и гарантий государством-членом Совета Европы есть необходимый и весомый фактор для последующего вступления в Европейский Союз как в организацию с более глубокой степенью интеграции и с более широкой компетенцией

Автором сформирован вариант дифференциации международных договоров права Европейского Союза, представленный в виде схемы, включающий в себя внутренние договоры, выступающие источниками первичного права Европейского Союза (в том числе учредительные договоры и подобного рода документы), внутренние договоры, выступающие источниками вторичного права Европейского Союза (в том числе международные договоры с участием государств-членов, дополнительные соглашения и конвенции, заключенные государствами-членами в

соответствии с предписаниями учредительных договоров), внешние договоры с участием Европейского Союза и государств-членов (в том числе договоры, заключаемые Европейским Союзом с третьими государствами и международными органшациями, смешанные соглашения, которые охватывают правоотношения, находящиеся в сфере ведения как Европейского Союза, так и государств-членов, договоры, заключаемые государствами-членами, правовые последствия которых могут затрагивать непосредственно Европейский Союз) Каждый из указанных документов проанализирован в разрезе содержащихся в нем норм, регулирующих сферу труда, в том числе явное достижение Европейского Союза — система гарантий для реализации свободного передвижения работников

В группе смешанных международных договоров находится Соглашение о партнерстве п сотрудничестве, учреждающее партнерство между РФ, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами — членами, с другой стороны, предполагающее разнообразные формы сотрудничества, в том числе в социальной сфере, на принципах взаимной выгоды, взаимной ответственности и взаимной поддержки Оценивая уровень сотрудничества России и Европейского Союза на основании данного соглашения (развивающих его положения двусторонних договоров нет), автор констатирует неоднозначный ответ Судебная практика демонстрирует необходимость существования документа, при этом обоснована необходимость модернизации указанного соглашения

Глава 3.2. «Международные договоры в сфере труда в СНГ п других международных организациях на постсоветском пространстве» содержит исследование в части источников международного и российского трудового права, выработанного на основе двустороннего и многостороннего сотрудничества государств на постсоветском пространстве, а также в рамках таких международных организаций, как СНГ, ЕврАзЭс.

В национальных системах трудового права стран-участниц СНГ существуют заметные расхождения в уровне предоставляемых государством

прав и гарантий работникам, концептуальной направленности трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, терминологии, формулирования конкретных норм и сути правовых режимов и тп Именно в связи в этим прослеживается необходимость развития и далее усиления международно-правового ре1улирования отношений в сфере груда с целью если уже не унификации, то хотя бы гармонизации национального права государств СНГ

Автором проанализированы с точки зрения эффективности и соответствия норм международного права позициям национальных законодателей во-первых, субъектно-универсальные договоры, во-вторых, многосторонние договоры общего плана в сфере трудового права в рамках СНГ, в-третьих, специальные договоры государств-участников СНГ по более конкретным вопросам трудовых и связанных с ними отношений В частности, рассмотрены Устав СНГ от 22 января 1993 г, Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г, Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств от 29 октября 1994 г, Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г, Рекомендательный законодательный акт «Миграция трудовых ресурсов в странах СНГ от 13 мая 1995 г, Договор о создании Экономического Союза от 24 сентября 1993 г, Соглашение о сотрудшгчестве в области миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г Из числе специальных международных договоров в рамках СНГ, анализу подвергается, в том числе, Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда от 9 декабря 1994 г Последнее содержит достаточно конкретные положения по реализации идеи сближения рынков труда государств-участников договора, однако фактические меры принимаются в гораздо меньшем объеме, нежели эту предусмотрено документально

К сожалению, международные договоры в СНГ в области трудовой миграции (включая социальную защиту работников-мигрантов) пока реально не направлены на создание общих рынков труда В целом в них скорее

прослеживается приоритетность интереса защиты национальных рынков Обтекаемость формулировок в содержании соглашений связана с неготовностью государств-членов СНГ предоставлять гаранпш и права достойного уровня не только работникам-мигрантам, но и работникам-резидентам своей страны

Кроме СНГ, уясе созданы интеграционные системы на постсоветском пространстве Например, интерес вызывают Союзное государство РФ и Республикой Беларусь, Единое Экономическое Пространство, членами которого являются Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина 10 октября 2000 г был подписан Договор об учреждении Евразийского Экономического Сообщества, которое создало для реализации целей и задач, определенных в соглашениях о Таможенном Союзе, Договорах между Российской Федерацией, Республикой Беларуссня, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г и Договоре о Таможенном Союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г

Для достижения цели создания между странами-членами ЕврАзЭс единого экономического пространства, обеспечивающего свободное движение рабочей силы, поставлено и поэтапно решается ряд задач, в числе которых развитие законодательства, в том числе несколько международных договоров, упрощающих миграционный режим для граждан государств-членов этого Сообщества и формирующих определенную базу для дальнейшего развития международного трудового обмена в рамках ЕврАзЭС и разработанный Межпарламентским Комитетом Сообщества Модельный закон «О миграции» Анализ последнего документа позволяет говорить о его эффективности для целей создание общих рынков труда, при этом, Модельный закон не исключает пробелов в ре1улировании, относя некоторые важные вопросы на национальный уровень

Участие автора в работе экспертных групп по проблемам правового регулирования труда и социального обеспечения работников-мигрантов

второй и третьей сессий европейско-азиатского правового конгресса в 2008 г. и в 2009 г дает возможность полагать о реальной в ближайшем будущем ликвидации барьеров к разумному свободному перемещению рабочей силы, а также о действительной эффективности работы стран-участниц ЕврАзЭС в деле повышения международных и национальных стандартов труда, решения практическое проблем применения международного трудового права, а также его адаптации и последующей эффективной работы внутреннего трудового права

Глава 4 «Международные договоры как источники российского трудового права» посвящается решению проблем включения, действия и определения места международных договоров в системе российского трудового права В первую очередь автором определено российское трудовое право как отрасль национального права РФ, регулирующая путем государственной и договорной (на различных уровнях) нормативной регламентации и другими путями отношения в сфере труда работников (их объединений), работодателей (их объедпнешш), а также иных субъектов трудоправовых отношений с целью установления, соблюдения и обеспечения баланса интересов работников и работодателей

Анализ практики Конституционного Суда РФ по вопросам применения норм международных договоров позволяет автору сделать вывод о том, что отсутствие сдответствующих норм в национальном законодательстве может породить такую ситуацию, что правоприменителю определенные нормы международных договоров могут быть просто неизвестны, однако это не умаляет того факта, что обязательства по международным договорам РФ должны исполняться в силу того, что международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы и их нормы могут применяться прямым образом

Мнения ученых сталкиваются по поводу «вечного» вопроса о взаимодействии норм двух названных систем При этом чаще всего речь ведется о примате международного договора относительно национального

закона Надо полагать, что речь должна цдти о сопоставлении источников одного уровня Принципы Конституции РФ видится разумным сопоставлять лишь с общепризнанными принципами международного права Таким образом, общепризнанные принципы международного права, включенные в правовую систему РФ посредством, например, ст. 15, 17 Конституции РФ и ст 10 ТК РФ. по идее, дотжны иметь приоритет над принципами Конституции РФ Это не противоречит юридическому верховенству Конституции РФ на территории нашего государства, поскольку по смыслу ст 15 Конституции ее высшая юридическая сила связывается с актами, принимаемыми в РФ В связи с изложенным целесообразно ст. 10 ТК РФ дополнить новой частью, расположенной сразу же после первой имеющейся ныне части «Общепризнанные принципы международного права в области труда обладают приоритетом относительно принципов о труде в Конституции Российской Федерации» Вопрос о приоритете применения международных договоров РФ по отношению к российским национальным нормам необходимо решать дифференцированно, с учетом существования всего разнообразия как международных договоров, так и росишский нормативных актов

Видится необходимым дополнить ст 10 ТК РФ в ч 1 следующим текстом- «Общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере труда и иных непосредственно связанных с ним отношений есть основополагающие императивные нормы, регулирующие фундаментальные вопросы трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, выражающие согласованную волю субъектов международного права, зафиксированные в Уставе ООН, Уставе МОТ и Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда» Также необходимо внести соответствующие изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 10 октября 2003 г

Принимая во внимание проблемы, выявленные путем соответствующих исследований, открытые вопросы соотношения и применения норм

международных договоров, автор доказывает в данном разделе исследования необходимость подготовки и принятия соответствующих изменений и дополнения в ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» В первую очередь целесообразно четко разграничить компетенцию органов государственной власти в части заключения международных договоров Далее разделить и определить понятия международного договора и межправительственного соглашения в виду различных уровней и правовых последствий 1А заключения Затем установить ответственность компетентных до^гжностных лиц, в случаях допущения подписания и (или) применения международных договоров, не соответствующих общепризнанным нормам международного права. Это в значительной степени способствовало бы согласованию международной и российской правовых систем, обеспечению юридически корректного применения норм международного трудового права как составной части правовой системы России

В Заключении обобщены основные выводы, сделанные в диссертации

Основное содержание диссертации отражено в работах, опубликованных автором.

Среди них - публикация в изданиях, утвержденных ВАК Минобрнауки РФ Коптякова А И Международное правовое регулирование труда мигрантов // Кадровик Трудовое право для кадровика. 2007 № 10/2007 0,6 и л

Иные публикации

1 Коптякова А И Об иерархической структуре источников международного трудового права // Актуальные проблемы международного публичного и частного права. В 2 вып Вьгп 2 Пермь, 2009. 0,8 п л

2 Коптякова А.И, Ухтинский П.В Международно-правовое регулирование труда на примере института перерывов в течение рабочего дня (смены)//Вестн Перм ун-та Юрид науки 2009 Вып 1(3) 0,5 п л

3 Семешко А И Понятие и виды международных договоров в качестве источников трудового права // Деп. в ИНИОН РАН M, 2008 № 60705 от 03 03 2009 3,5 п л

4 Коптякова А И Международные стандарты труда как многоуровневая система международного регулирования труда // Современное законотворчество и правоприменение, тез докл межд науч.-практ конф, посвящ 60-летию юрид. ф-та Перм гос ун-та Пермь, 2008 0,2 п л

5 Коптякова А И Правовое регулирование труда работников-мигрантов актуальные проблемы // Проблемы развития юридической науки и российского законодательства тез докл юб науч конф, посвящ 90-летию Перм. гос ун-та и юрид ф-та Пермь, 2007 0,2 и л

Подписано в печать 02 11 2009 Формат 60x84/16 Уел печ л 1,5 Уч-изд л 1,4 Тираж 100 экз Заказ 453/2009

Отпечатано в типографии ИД "Пресстайм" Адрес. 614025, г Пермь, ул Героев Хасана, 105

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Семешко, Алена Игоревна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Международные договоры как источники трудового права: общие проблемы.

1.1. Определение понятия международного договора в сфере труда

1.2. Классификация международных договоров с позиций трудового права.

1.3. Общая характеристика международных договоров в сфере труда как источников права.

Глава 2. Субъектно-универсальные международные договоры в сфере труда в системе источников международного и российского трудового права.

Глава 3. Субъектно-региональные международные договоры в сфере труда.

3.1. Международные договоры как источники европейского трудового права.

3.2. Международные договоры в сфере труда в СНГ и других международных организациях на постсоветском пространстве.

Глава 4. Международные договоры как источники российского трудового права.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Международные договоры в сфере труда и их включение в систему трудового права России"

Актуальность темы исследования в конечном счете обусловлена предельно высокой значимостью труда в жизни человека и, соответственно, необходимостью создания оптимальных условий для обеспечения эффективности и безопасности труда. В современных обстоятельствах труд все более и более становится международным феноменом. А из множества факторов, влияющих на него, естественно, все отчетливее выделяется международно-правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. При этом возникли сложнейшие проблемы соотношения национального трудового законодательства государств и норм международного права в сфере труда, гармонизации правового регулирования соответствующих отношений и ряд иных. Такое со всей полнотой относится и к России, которой свойственна высокая степень активности по усилению интеграции нашей страны в мировое сообщество государств. Защищая свой правовой суверенитет, наше государство при этом исходит из признания важности гармонизации (и даже в известной степени унификации) норм международной и национальной систем правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Согласно ч. 1 ст. 10 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) общепризнанные принципы и норм международного права и международные договоры РФ в соответствии с Конституцией РФ являются составной частью правовой системы РФ. А в соответствии с ч. 2 той же статьи ТК РФ, если международным договором РФ установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.

Надо признать: нормы большого числа международных (многосторонних и двусторонних) договоров по вопросам трудового права уже стали частью правовой системы России. Но их надлежащая реализация вызывает очень много вопросов. При этом значительная часть таких вопросов на сегодня либо не решена вообще, либо решена не в полной мере. Кроме того, имеющиеся в России проблемы регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (низкий уровень оплаты труда, тяжелейшая ситуация в области охраны труда в узком смысле слова, многочисленные несовершенства в решении многих важных сугубо юридических вопросов трудового права), с одной стороны, как бы «провоцируют» неучастие России в ряде важных международных договоров, в частности, во многих конвенциях МОТ, а, с другой стороны, такое несовершенство делает предмет российского трудового права благоприятным объектом для распространения международно-правового регулирования в смысле объемов и качества задач, которые требуется решить. Для определения взвешенного баланса в вопросах регламентации трудовых и связанных с ними отношений все это требуется-исследовать.

Но решение названного рода задач, связанных с международными договорами в сфере трудового права, требует разработки концептуальных подходов, теоретического осмысления всего соответствующего материала. Таким образом, важность новых теоретических подходов и разрешение ряда более конкретных юридических задач, сопряженных с действием международных договоров по вопросам труда в России, доказывает актуальность диссертации. Как наиболее действенные, эффективные и перспективные способы международного сотрудничества государств по вопросам регулирования трудовых и смежных с ними отношений для исследования выбраны международные договоры.

Цели и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в комплексном исследовании основных теоретических и практических аспектов международных договоров в сфере труда и их влияния на регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в России. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: раскрыть понятие «международный договор в сфере труда», дать классификацию международных договоров с позиций трудового права и их общую характеристику; выделить субъектно-универсальные международные договоры в сфере труда и раскрыть их основной смысл и значение для России; выделить и проанализировать (в том числе в ракурсе значения для России) субъектно-региональные международные договоры в сфере труда; обобщить выводы о международных договорах в сфере труда в качестве источников российского трудового права.

Объектом исследования выступают материально-правовая, правоприменительная и доктринально-правовая сферы международно-договорного сотрудничества в области трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Предметом исследования являются международные договоры в сфере труда в контексте их применения в трудовом праве России.

Методологическая основа научного исследования определяется поставленными целями и задачами. В процессе исследования проблем использовалась совокупность научных приемов и методов исследования явлений и процессов, в том числе общенаучные и частнонаучные методы познания, такие как конкретно-исторический; диалектический метод познания, основанный на принципах объективности, системности, единства теории и практики; проблемно-теоретический метод, который позволил разрешить ряд вопросов, связанных с неразработанностью или слабой разработанностью многих принципиальных аспектов исследуемой тематики. Также необходимым явилось использование сравнительно-правового, формально-юридического, структурно-функционального и других специальных методов познания в юридической науке.

Теоретической основой исследования являются, прежде всего, труды ученых в области трудового права Э.М. Аметистова, М.И. Бару, Б.Г. Бегичева, А. К. Безиной, JT.IO. Бугрова, С.Ю. Головиной, Б. А. Горохова, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, Р.Ш. Давлетгильдеева, С.А. Иванова, И.Я. Киселева, В.А. Крыжана, A.M. Куренного, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, В.И. Миронова, М.В. Молодцова, Ю.П. Орловского, Г.С. Скачковой, О.В. Смирнова, В.Н. Толкуновой, Е.Б. Хохлова, И.В. Шестеряковой и других. Чрезвычайно важными для данной диссертации были работы специалистов в области общей теории права (в частности, С.С. Алексеева, М.Н. Марченко, В.П. Реутова), а также в различных областях международного права (Г.В. Игнатенко, И.И. Лукашук, А.Н. Талалаев, О.И. Тиунов, Б.Н. Топорнин, Г.И. Тункин, С.В. Черниченко, В.М. Шуршалов, Л.М. Энтин и т.д.). Изучались труды большого числа зарубежных авторов Н. Вальтикоса, П. Дейвиса^ Г. Кельзена, Г. Коллинса, Л. Оппенгейма, Б. Хеппла, Г. Шварценбергера и ряда других.

Необходимо отметить, что вопросам международно-договорного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений уделено внимание такими известными российскими правоведами как Э.М. Аметистов, И .Я. Киселев и их учителем - С.А. Ивановым. Соответствующие научные, статьи и монографии заложили базу для продолжения изучения вопросов международно-договорного регулирования в сфере труда на современном этапе Р. Ш: Давлетгильдеевым, Ю.В. Жильцовой, В.А. Крыжаном, М.В. Лушниковой и A.M. Лушниковым, А.В Созонтовой, А.О. Харитоновой и другими специалистами в трудовом праве. Однако, как таковые, международные договоры в настоящее время все-таки являются, в основном, предметом исследования представителями международно-правовых наук. Наукой же трудового права данное явление изучено в явно недостаточном объеме, общие проблемы международных договоров в сфере труда рассмотрены крайне незначительно. Между тем наука трудового права не может обойти стороной столь важное и значимое явление как международные договоры, в том числе и в их обобщенном понимании.

Информационной базой исследования являются, во-первых, международные договоры в сфере труда, включая акты ООН, МОТ, Совета Европы, Европейского Союза, СНГ и т.д., а также модельные законы по линии разных международных организаций; во-вторых, Конституция РФ, ТК РФ, иные федеральные и нормативные правовые акты; в-третьих, постановления и определения Пленума Верховного Суда РФ, результаты деятельности Европейского суда по правам человека и иная судебная практика; в-четвертых, публикации в научной и научно-популярной печати; в-пятых, библиографические и справочные издания; в-шестых, широко использованы возможности глобальной сети.

Научная новизна исследования состоит в том, что в ней впервые в российской науке трудового права обобщенно исследован круг вопросов, сопряженных с международными договорами в сфере труда.

Положения, выносимые на защиту.

1. В социуме существует большое число отношений, по-разному связанных с трудом. Они специфичны, взаимообусловлены и неразрывны. Целесообразно их обособление на межгосударственном и национальном уровнях. Для закрепления этого требуется особая категория, которая может использоваться и с позиций права, и с позиций социологии, экономики и т.д. Автором предлагается определить категорию «сфера труда». Сфера труда это трудовые отношения (независимо от субъекта труда) и все связанные с ними отношения. Отношения, входящие в свете ч. 2 ст. 1 ТК РФ в предмет трудового права России, есть фрагмент сферы труда. Международное сотрудничество по вопросам, возникающих из подобных отношений, имеет своим основным юридическим результатом международные договоры в сфере труда.

2. В диссертации выводится определение понятия «международное трудовое право» как сложной многоотраслевой правовой структуры, включающей в себя комплекс юридических средств и способов международного регулирования отношений в сфере труда и выработанной путем сотрудничества государств (как в рамках международных организаций, так и вне таковых), призванной регламентировать отношения по поводу труда, и иные непосредственно связанные с ними отношения с участием субъектов — подданных государств-участников указанного сотрудничества.

3. Новационно формулируется понятие «международный договор в сфере труда». Во-первых, автором доказывается целесообразность дифференциации определения указанного понятия в рамках двух взаимодействующих структур: международного трудового права и российского трудового права. Во-вторых, с позиции международно-правового анализа определяется международный договор в сфере труда — это зафиксированное в письменной форме согласие, достигнутое субъектами международного права относительно регулирования определенных отношений в сфере труда в соответствии с общепризнанными нормами международного права. В-третьих, международный договор в сфере труда для системы российского трудового права определен как оформленное в соответствии с Конституцией государства согласованное волеизъявление государств между собой или с участием международных организаций о создании обязательных для них международно-правовых норм как части российской системы права, регулирующее трудовые и иные, непосредственно связанные с ними отношения в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

4. В диссертационной работе доказывается мысль о возникновении и развитии нового особого вида правотворчества — международно-договорного - подготовке, заключении и развитии международных договоров разных видов, в том числе и в сфере труда. В связи с исследованием этого поля решается вопрос о статусе международных договоров в сфере труда следующим образом. Целесообразно обязательное содержание в договоре указания на способ установления его норм в качестве обязательных, что, в свою очередь, делает его статус максимально ясным и однозначным и, соответственно, определяет его отнесение либо к нормативно-правовым актам, либо к нормативным договорам. При этом предполагается, что с учетом сохранения договорных начал, появляется и нормативный характер документа.

5. В исследовании обосновывается мысль о целесообразности деления международных договоров в сфере труда на субъектно-универсальные и субъектно-региональные источники международного трудового права. Субъектно-универсальные международные договоры — это такие источники^ международного трудового права, которые выражают единые и значимые во всем мире правовые международные положения в сфере труда. Они, как правило, регулируют наиболее важные отношения в данной сфере. Субъектно-региональные источники международного трудового права отражают право, действующее относительно сферы труда на отдельных межгосударственных территориях (континентах, частях континентов и т.п.).

6. Автором по результатам анализа системы международных договоров в сфере труда выдвигается идея разделить международные договоры в сфере труда в зависимости от предмета соглашения на семь групп: рамочные соглашения о сотрудничестве государств в социально-трудовой сфере; соглашения по вопросам регулирования труда мигрантов и членов их семей; соглашения по вопросам регулирования временной трудовой деятельности; соглашения о принципах направления и приема на работу в организации за пределы государства гражданства; соглашения по вопросам регулирования социальной защиты мигрантов и членов их семей; соглашения о гарантиях пенсионных прав; другие соглашения по вопросам регулирования труда, занятости и социального обеспечения.

Автором показано, что такой вариант классификации не исключает также того, что виды международных договоров в сфере труда могут быть выделены и в зависимости от специализации категорий работников и работодателей, а также по фрагментам содержания правоотношений.

7. Автор, соглашаясь с мнением В.М. Толкуновой о существовании конституционных принципов о труде, приходит к выводу о необходимости четкого соотношения указанных принципов относительно общепризнанных принципов как источников международного права и считает целесообразным дополнить ст. 10 ТК РФ новой частью со следующим текстом: «Общепризнанные принципы международного права в сфере труда обладают приоритетом относительно принципов о труде в Конституции Российской Федерации». Кроме того, в ст. 10 ТК РФ предлагаются следующие дополнения. Автор обосновывает некорректность употребления термина «общепризнанные принципы и нормы международного права» в аспекте соответствия этой категории норм международных договоров в сфере труда. Однако использование указанного понятия в Конституции РФ (а вслед за ней и нижестоящими нормативными актами) делает целесообразным нормативную дефиницию общепризнанных принципов и норм международного права в сфере труда. Это основополагающие императивные нормы, регулирующие фундаментальные вопросы трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, выражающие согласованную волю субъектов международного права, зафиксированные в Уставе ООН, Уставе МОТ и Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. С целью восполнения имеющегося пробела в российском законодательстве доказывается уместность дополнения ст. 10 ТК РФ еще одной новой частью следующего содержания: «Нормы международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении нормативных актов, содержащих нормы трудового права и изданных органом государственной власти, заключившим от имени РФ данный договор».

8. Предлагается внести изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 апреля 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В частности, предлагается изложить последнее предложение ч. 2 п. 9 следующим образом. «При этом необходимо иметь в виду, что если международным договором Российской Федерации, регулирующим трудовые и связанные с ними отношения, согласие на обязательность которого выражено в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права; то суд применяет правила международного договора (часть 4 статьи 15 Конституции РФ, часть вторая статьи 10 ТК РФ, часть 4 статьи 11 ГПК РФ)».

Теоретическая значимость исследования прослеживается в том, что в нем представлено решение следующих проблем методологического характера. Во-первых, предложено авторское понимание терминов «сфера труда», «международный договор в сфере труда», «международное трудовое право». Тем самым существенно- уточнен понятийный ряд, связанный с исследуемой проблематикой. Во-вторых, подробно исследована проблема классификации международных договоров в сфере труда. Разработана методология исследования международных договоров в сфере труда как универсальных и региональных источников международного права и как источников российского права.

Практическая значимость исследования состоит, в частности, в том, что разработаны конкретные предложения, направленные на совершенствование трудового законодательства и иных нормативных правовых актов РФ. Положения настоящей диссертации могут быть использованы для улучшения судебной и иной правоприменительной деятельности, а также в качестве рекомендаций при разработке и заключении международных договоров в сфере труда. Результаты, полученные в диссертации, могут быть задействованы и в учебном процессе в юридических вузах.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и социального обеспечения Пермского государственного университета. Основные положения исследования выносились на обсуждение на Юбилейной научной конференции, посвященной девяностолетию Пермского государственного университета и юридического факультета (Пермь, 2006), научной конференции преподавателей, аспирантов и соискателей Пермского государственного университета (Пермь, 2007), VIII Международной научно-практической конференции «Современное российское законодательство: законотворчество и правоприменение» (Москва, 2007 г.), Международной научно-практической конференции, посвященной 60-летию юридического факультета Пермского государственного университета (Пермь, 2008) и ежегодных отчетных научных конференциях юридического факультета Пермского государственного университета с 2006 по 2009 г.г. Также автор докладывал полученные им выводы в сообщениях на второй и третьей сессиях Европейско-азиатского правового конгресса, в рамках которого автор участвовал в качестве эксперта по гармонизации трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении государств-членов ЕврАзЭс (Екатеринбург, 2008-2009). Материалы и результаты настоящего исследования позволили автору опубликовать несколько научных работ по проблеме изучения международных договоров в сфере действия трудового права. Разрабатывается письмо- в адрес Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и

Комитета Государственной Думы по социальной политике, в котором предлагается систематизировать все предложения de lege ferenda, которые есть в диссертации.

Структура диссертации обусловлена целями, задачами и методологией исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющих в себе пять параграфов, заключения, списка использованных источников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Семешко, Алена Игоревна, Пермь

Заключение

Проведенное исследование, по мнению автора, позволило выявить несколько принципиальных моментов, важных для понимания состояния и перспектив развития современного международного и российского трудового права.

В данной диссертации были сделаны следующие основные выводы:

1. Сегодня, когда Россия активно интегрирует в мировое сообщество государств, когда наше государство выступает как активный участник

343 Зарубаева Е. Ю. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в правовой системе России: институционально-сравнительное исследование. М., 2003. С. 61. процессов трудовой миграции, огромное значение приобретают нормы международного права, в том числе в вопросах регламентации трудовых и иных связанных с ним отношений. Более того, сейчас международное право призвано решать новые задачи, которые стоят как перед отдельными государствами, так и перед экономическим сообществом общемирового уровня. Однако объективная реальность такова, что многие цели, стоящие перед конкретным государством, государства способны достичь только объединившись. Так, высокая роль международных договоров в деле регулирования труда и связанных с ним вопросов практически неоспорима.

Само понятие «международный договор» формулируется как международно-правовыми актами, так и национальным законодательством. Думается, в силу наличия спорных аспектов в методологии определения понятия «международный договор», а также эффективности в вопросах правоприменения указанного понятия, в науке вопрос о понятии международного договора обсуждается. В связи с этим, в рамках представленного исследования сформулирована авторская дефиниция понятия «международный договор», что позволило выявить сущностные и особенные черты такого важного источника трудового права как международный договор.

2. В связи с тем, что международные договоры есть результат согласования воль субъектов международного права, они в своем содержании могут иметь нормы, регламентирующие вопросы совершенно разных сфер общественной жизни. В ходе настоящего исследования, возникла мысль о целесообразности выделения специфической сферы общественной жизни, включающей в себя правоотношения связанные с трудом, то есть собственно трудовые отношения, а также отношения, опосредующие или опосредованные трудовыми отношениями. Отношения, определяющие состав такой сферы, как правило, составляют большую и важную часть жизни каждого отдельного человека, что ставит необходимость эффективного регулирования названных отношений для государства на одно из первостепенных мест. Соответственно, эта ситуация порождает высокую степень заинтересованности и большое число вопросов, составляющих объект международного сотрудничества государств. Таким образом, в диссертационной работе сформулирован вывод о существовании такой категории как сфера труда, что имеет теоретическое и практическое значение не только для целей данной работы, но и для верного понимания и эффективного правоприменения норм международных договоров в сфере труда.

3. Аргументирована возможность разграничения понятия «международный договор в сфере труда» в рамках двух систем: международного права и национального права. В связи с этим введена дефиниция понятия «международный договор в сфере труда» с позиций международного права как зафиксированное в письменной форме согласие, достигнутое субъектами международного права относительно регулирования определенных, отношений в сфере труда с целью улучшения условий труда, обеспечения и защиты прав трудящихся, в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Далее сформулировано понятие «международный договор в сфере труда» с учетом специфики российского трудового права. В этом случае международный договор в сфере труда — оформленное в соответствии с Конституцией государства согласованное волеизъявление государств между собой или с участием международных организаций о создании обязательных для них международно-правовых норм как части национальной системы права, регулирующих трудовые отношения и иные, непосредственно связанные с ними отношения в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Для более эффективной регламентации отношений в сфере труда на территории России, в том числе путем активного правоприменения норм международных договоров в сфере труда, показана целесообразность включения последнего из определений в ст. 10ТКРФ.

4. В силу отсутствия единого общепринятого понятия «источник права», а также понятия «источник трудового права», приведены авторские дефиниции понятий «источник права» и «источник трудового права». Так, под источником права для целей диссертационного исследования понимается единство процесса создания правовых норм и их легитимного материального выражения во вне. Соответственно, источником трудового права названо единство процесса создания трудоправовых норм и их материального выражения во вне.

5. В процессе выявления сути международного договора как источника трудового права, конечно, встал вопрос об их месте в системе источников трудового права, сформировалась потребность в определении статуса международного договора в сфере труда. Так, при решении вопроса о том, что есть международный договор - нормативно-правовой акт или нормативный договор, автор приходит к ряду выводов. Во-первых, различные международные договоры в учетом специфики разных их типов, могут быть отнесены одновременно и к договорам, и к нормативно-правовым актам. Во-вторых, автором сформулирована мысль о возникновении и развитии нового особого вида правотворчества — международно-договорного - подготовке, заключении и развитии международных договоров разных видов, в том числе и по вопросам международного трудового права.

6. Для целей диссертационной работы выявлена необходимость и решена задача определения категории «международное трудовое право», что само по себе является дискуссионным вопросом. Автор формулирует указанное понятие дифференцировано по отношению к определению российского трудового в связи с принципиальными различиями двух указанных структур. Так, автором международное трудовое право определено как сложная многоотраслевая правовая структура, включающая в себя комплекс правовых средств и способов международного регулирования отношений в сфере труда, выработанный путем сотрудничества государств (как в рамках международных организаций, так и вне таковых), призванная регламентировать отношения по поводу труда, занятости и иных тесно связанных с ними отношений субъектов — подданных государств-участников указанного сотрудничества. Далее автором обозначена следующая дефиниция: российское трудовое право — это отрасль национального права Российской Федерации, регулирующая путем государственной и договорной (на различных уровнях) нормативной регламентации и другими путями отношения в сфере труда работников (их объединений), работодателей (их объединений), а также иных субъектов трудоправовых отношений с целью установления, соблюдения и обеспечения баланса интересов работников и работодателей.

7. Отдельно автором решен вопрос об определении и соотношении разных классов международных договоров в сфере труда, в том числе с точки зрения сферы действия в пространстве и по кругу лиц. Определение места того или иного международного договора в сфере труда в системе источников трудового права непосредственным образом влияет на процесс эффективного применения норм международных договоров. Так, автором дифференцированы и исследованы международные договоры в сфере труда в следующем порядке: субъектно-универсальные международные договоры в сфере труда, включающие в себя международные трудоправовые нормы, действующие в рамках всего мирового сообщества; субъектно-региональные международные договоры в сфере труда, где анализируются нормы европейского трудового права и нормы трудового права, действующие на постсоветском пространстве, в качестве примеров регионального международного сотрудничества и, в завершении, нормы международного трудового права, действующие на территории РФ.

8. В диссертационном исследовании введено, обосновано и определено понятие «субъектно-универсальные источники международного трудового права» - это единство процесса создания универсально значимых для всего мирового сообщества государств трудоправовых международных положений, норм, призванных регулировать фундаментальные отношения в сфере труда и их материального выражения во вне. Автором продемонстрирована высокая значимость норм субъектно-универсальных источников международного трудового права и важность соответствия таким нормам правовых норм национальных систем. Этот вывод предопределил наличие анализа и решения вопроса о проблемах применения норм международных договоров в сфере труда в рамках настоящего исследования.

9. Автором сделан вывод о том, что отсутствие норм международных договоров в сфере труда в национальном законодательстве зачастую порождает такую ситуацию, что правоприменителю1 определенные нормы1 международных договоров могут быть просто'неизвестны, однако это не умаляет того факта, что обязательства по международным договорам РФ должны исполняться, в силу того, что международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы и их нормы могут применяться прямым образом.

10. Автором обоснована необходимость включения в ст. 10 ТК РФ в ч. 1 следующего положения: «Общепризнанные принципы и нормы международного права в сфере труда и иных непосредственно связанных с ним отношений есть основополагающие императивные нормы, регулирующие фундаментальные вопросы трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, выражающие согласованную волю субъектов международного права, зафиксированные в Уставе ООН, Уставе МОТ и Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда». Это позволило выйти на новый уровень понимания места норм международного трудового права, а также их применения в системе российского трудового права и четче обозначить иерархию источников трудового права.

11. В связи с тем, что международные договоры в сфере труда могут быть по-разному инкорпорированы в правовую систему России, важно понимать, что приоритетом по отношению к российским нормативным правовым актам в сфере труда обладают все разновидности международных договоров РФ, но только каждая на своем уровне. Автор формулирует мысль о том, что нормы международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого выражено не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, изданных органом государственной власти, заключившим от имени РФ данный международный договор. Таким образом, вынесено предложение о соответствующем дополнении ст. 10 ТК РФ в виде новой части.

12. Предельную важность в правовой реальности имеют вопросы приоритета применения источников трудового права. На практике возникает множество вопросов в процессе применения норм международных договоров в сфере труда, в том числе открытым является вопрос о соотношении разных видов международных договоров и внутригосударственных актов по вопросам труда и связанных с ним отношений. В связи с этим автором предложен оптимальный вариант иерархической структуры норм и принципов международных договоров и правовых актов РФ при применении их внутри государства, что, в частности, определяет теоретическую и практическую значимость исследовательской работы.

13. В числе задач, необходимых для решения в целях сближения международного и российского права в области труда и связанных с ним отношений, эффективного применения норм международных договоров в сфере труда, автором, помимо указанных выше, названы также разделение и определение понятия международного договора и межправительственного соглашения в виду различных уровней и правовых последствий их заключения, четкое разграничение компетенции органов государственной власти в части заключения международных договоров, установление ответственности компетентных должностных лиц, в случаях допущения подписания и (или) применения международных договоров, не соответствующих общепризнанным нормам международного права.

Таким образом, продолжение исследовательской работы в данном направлении представляется актуальным, интересным и плодотворным, поэтому автор планирует исследовать круг затронутых вопросов и в дальнейшем. Достигнутые результаты дают основание полагать об успешном результате планируемой дальнейшей научной деятельности. В целом можно заключить, что поставленные задачи диссертационного исследования выполнены, цели работы достигнуты.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Международные договоры в сфере труда и их включение в систему трудового права России»

1. Всеобщая декларация прав человека. 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека. М., 1990. С. 14 20.

2. Декларация МОТ о целях и задачах Международной организации труда. 10 мая 1944 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1957. Вып. XVI. С. 351-372.

3. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. 18 июня 1998 г. // Рос. газета. 1998. 16 дек.

4. Договор о Европейском Союзе (в редакции Маастрихтского договора от 07 февраля 1992 г.) Действующее международное право. В 3 т. Т. З.М., 1993.

5. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании Союзного государства. Москва. 8 декабря 1999 г. // Рос. газета.2000. 29 янв.

6. Договор о создании Экономического Союза. 24 сентября 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. N 1. С. 3 11.

7. Договор о Таможенном Союзе и Едином экономическом пространстве. 26 февраля 1999 г. // Бюллетень международных договоров.2001. № 12. С.З- 19.

8. Договор о функционировании Европейского Союза // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М, 2008. С. 320- 390.

9. Договор об учреждении Евразийского Экономического Сообщества. 10 октября 2000 г. // Бюллетень международных договоров.2002. № 5. С. 9 15.

10. Договор об учреждении Европейского Сообщества (Римский договор 1957 г.) // Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М, 2008. С. 166 — 390.

11. И. Договор между Российской Федерацией, Республикой Беларуссия, Республикой Казахстан и Киргизской Республикой об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. 29 марта 1996 г. //Бюллетень международных договоров. 1997. № 8. С. 3 8.

12. Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов. 24 ноября 1977 г. // URL: Сайт ЮНЕСКО http://www.unesco.ru/rus/ (дата обращения 24.10.2009).

13. Европейская социальная хартия. 18 октября 1961 г., пересмотрена 03 мая 1996 г. Перевод на русский язык предоставлен аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (на английском языке опубликована не была).

14. Конвенция МОТ № 3 о труде женщин до и после родов. 21 июня 1921 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. В 2 т. Т. I. Женева, 1991. С. 15-18.

15. Конвенция МОТ № 19 о равноправии граждан страны в области возмещения трудящимся при несчастном случае. 5 июня 1925 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 — 1956. В 2 т. Т. I. Женева, 1991. С. 113-115.

16. Конвенции МОТ № 83 о применении международных трудовых норм к территориям вне метрополии. 11 июля 1947 г. Конвенции ирекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 1956. В 2 т. Т. I. Женева, 1991. С. 822 - 840.

17. Конвенции МОТ № 95 об охране заработной платы. 8 июня 1949 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференции труда. 1919-1956. В 2 т. Т. I. Женева, 1991. С. 946 953.

18. Конвенция № 97 о трудящихся-мигрантах. 1 июля 1949 г. (пересмотрена в 1949 г., вошла в силу в 1952 г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. В 2 т. Т. I. Женева, 1991. С. 965 981.

19. Конвенция МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности. 29 июня 1951 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференции труда. 1919-1956. В 2 т. Т. I. Женева, 1991. С. 1034-1038.

20. Конвенция МОТ № 103 относительно охраны материнства. 28 июня 1952 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960. С. 302 309.

21. Конвенция МОТ № 105 об упразднении принудительного труда. 25 июня 1957 г. // СЗ РФ. 10 дек. 2001. № 50. Ст. 4649.

22. Конвенция МОТ № 111 относительно дискриминации в области труда и занятий. 25 июня 1958 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. В 2 т. Т. II. Женева. 1991. С. 1262- 1265.

23. Конвенции МОТ № 110 об условиях труда на плантациях. 22 января 1960 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. В 2 т. Т. II. Женева. 1991. С. 1225 - 1249.

24. Конвенция № 111 относительно дискриминации в области труда и занятий. 26 июня 1958 г. // Конвенции и рекомендации, принятые

25. Международной конференцией труда. 1957 1990. В 2 т. Т. II. Женева, 1991. С. 1262-1265.

26. Конвенция МОТ № 144 о трехсторонних консультациях и о содействии применению международных трудовых норм. 21 июня 1976 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. В 2 т. Т. II. Женева, 1991. С. 1795-1798.

27. Конвенция МОТ № 158 о прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя. 22 июня 1982 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. В 2 т. Т. IL Женева, 1991. С. 1983-1989:

28. Конвенция МОТ № 168 о содействии занятости и защите от безработицы. 21 июня 1988 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 1990. В 2 т. Т. II. Женева, 1991. С. 2171-2184.

29. Конвенция МОТ № 168 о содействии занятости и защиты от безработицы. 21 июня 1988 г. // Конвенции и рекомендации, принятые

30. Международной конференции труда. 1957-1990. В 2 т. Т. II. Женева, 1991. С. 2171-2184.

31. Конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями. 21 марта 1986 г. // Международное публичное право: Сб. документов. В 2 т. Т. 1. М., 2006. С. 339 362.

32. Конвенция о праве международных договоров. 23 мая 1969 г. // Международное публичное право: Сб. документов. В 2 т. Т. 1. М., 2006. С. 320-338.

33. Конвенция ООН о правах инвалидов. 13 декабря 2006 г. // URL: http://www.un.org/russian/disabilities/ (дата обращения 24.10.2009).

34. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека. 26 мая 1995 г. //Рос. газета. 1995. 23 июня.

35. Конституция Французской Республики. 4 октября 1958 г. // Конституции государств Европы. В 3 т. Т. 3 / под общей ред. JI. А Окунькова. М., 2001. С. 422-423.

36. Международный пакт о гражданских и политических правах .16 декабря 1966 г. // Международное публичное право: Сб. документов. В 2 т. Т. 1.М., 2006. С. 439-458.

37. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. 16 декабря 1966 г. // Международное публичное право: Сб. документов. В 2 т. Т. 1. М., 2006. С. 439 458.

38. Модельный закон ЕврАзЭс «О миграции» // Сайт Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества. URL: http://www.ipaeurasec.org (дата обращения: 08.08.2009).

39. Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора и создании Союзного государства. 8 декабря 1999 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. №3.

40. Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда. 9 декабря 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. № 1. С. 3 — 5.

41. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в социально-трудовой сфере. 18 декабря 1992г. // Бюллетень международных договоров. № 8. 1993. С. 78-79.

42. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов. 28 марта 1996 г. // Бюллетень международных договоров. № 2. 1999. С. 51-54.

43. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности исоциальной защите трудящихся-мигрантов. 28 марта 1996 г. // СЗ РФ. 1998. N 48. Ст. 5858.

44. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан. Москва. 29 июня 1999 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. № 5. с. 49 52.

45. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания о сотрудничестве в социально-трудовой сфере. Мадрид. И апреля 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 2004. N 10. С. 48 50.

46. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами — членами, с другой стороны. Корфу. 24 июня 1994 г. // СЗ РФ. 20. 04. 1998. № 16. Ст. 1802.

47. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств. Минск. 8 декабря 1991 г. // Дипл. вестник. 1992. N 1. С. 3 6.

48. Соглашение о сотрудничестве в области миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. Москва. 15 апреля 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1997. N 2. С. 3 7.

49. Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда. Москва. 9 декабря1994 г. // Бюллетень международных договоров. № 1. 1996. С. 3-5.

50. Соглашение о Таможенном Союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Минск. 06 января 1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. № 10. С. 31 -36.

51. Соглашение о Таможенном Союзе. Москва. 20 января 1995 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. № 6.

52. Соглашение о формировании Единого Экономического Пространства. Ялта. 19 сентября 2003 г. // Документ не опубликован.

53. Устав Международной организация труда и Регламент Международной конференции труда. Международное бюро труда. Женева.1996. С. 5-23.

54. Устав ООН. Сан-Франциско. 26 июня 1945 г. // Действующее международное право. В 3 т. Т. 1. М., 1996. С. 7-35.

55. Устав Совета Европы. Лондон. 5 мая 1949 г. // СЗ РФ. 24 марта1997. № 12. Ст. 1390.

56. Устав Содружества Независимых Государств. Минск. 22 января 1993 г. // Бюллетень международных договоров. 1994. № 1.

57. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств. 29 октября 1994 г. // Библиотека «Российской газеты». 1996. Вып. 18.

58. Нормативные правовые акты РФ

59. Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета. 1993. №237.

60. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. // Российская газета. 2001. № 256.

61. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

62. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3032.

63. Федеральный закон «О ратификации конвенции об упразднении принудительного труда» от 23.03.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1348.

64. Федеральный закон «О ратификации Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» от 04.11.1995 г. // СЗ РФ. 06.11.1995. № 45. Ст. 4239.

65. Федеральный закон «О ратификации Договора о создании Союзного государства» от 02.01.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 146.

66. Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. // Рос. газета. 1997. 23 декабря.1. Литература

67. Allen F. Е. The Treaty as an Instalment of Legislation. N.Y., 1952.

68. Betten L. The Employment Contract in Transforming Labor Relations. London, 1995.

69. Briggs H. The Law of Nations. N.Y., 1952.

70. Cappelletti M. Integration through Law: Europe and American Federal experience: Consumer Law, Common Market and Federalism in Europe and the United States. Berlin, 1987.

71. Collins H., Davies P., Rideout R. W. Legal Regulation of the Employment Relation 3 (W. G. Hart Legal Workshop). London, 2001.

72. Friedman W. The Changing Structure of International Law. London, 1964.

73. Jenks C. The Common Law of Mankind. London, 1958.

74. Kelsen H. Principles of International Law. N.Y., 1952.

75. McNair A.D. The Law Treaties. Oxford. 1961.

76. Schwarzenberger G. The Frontiers of International Law. London, 1962.

77. Snyder F. Constitutional Dimensions of European Economic Integration. Hague, 1996.

78. The Evolution of Labour Law (1992-2003) / S. Sciarra (ed.) Luxembourg, 2005.

79. Trippel H. Volkerrecht und Landesrecht. Leipzig. 1899.

80. Weinberg Y. An introduction to General System Thinking. N.Y., 1972.

81. Yearbook of the international law commition. Geneva. 1950.

82. Абдуллаев A.K. Единство и дифференциация трудового законодательства // Известия АН ТССР. 1990. № 4.

83. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2008.

84. Аметистов Э.М. Международное право и труд. М., 1982.

85. Аметистов Э.М. Международное трудовое право и рабочий класс. М., 1970.

86. Анишина В.И. Применение российскими судами международных трудовых норм. М., 2003.

87. Анцилотти Д. Курс международного права. В 2 т. Т. I. М. 1961.

88. Асриян Б. А. Международный труд: основные правовые понятия // Межд. публичное и частное право. 2004. № 1.

89. Бару М. И. Унификация и дифференциация норм в трудовом праве // Советское государство и право. № 10. 1971.

90. Барышников М.Ю. Соотношение европейского принципа лояльного сотрудничества с принципом международного сотрудничества государств // Международное публичное и частное право. 2007. № 1.

91. Безина А. К., Бикеев А. А., Сафина Д. А. Индивидуально-договорное регулирование труда рабочих и служащих. Казань, 1984.

92. Безина А.К. Судебная практика по трудовым делам. Казань, 2004.

93. Безина А.К. Трудовое право. Библиографический указатель литературы 1986-2006 г.г. В 2 ч. Ч. I. Ч. II. Казань, 2008.

94. Бекяшев Д.К. Международное трудовое право. М., 2008.

95. Бержель Ж. Общая теория права. М., 2000.

96. Библиотека «Российской газеты». 1996. Вып. 18.

97. Блищенко И.П. Международно-правовые проблемы государств, входящих в СНГ // Московский журнал международного права. 1994. № 1.

98. Бобров P.JI. Основные проблемы теории международного права. М., 1968.

99. Богуславский М.М. Правовое регулирование международных хозяйственных отношений. М., 1970.

100. Броунли Я. Международное право. В 2-х т. Т. 1 М., 1977.

101. Бугров Л.Ю. К дискуссии о понимании международного трудового права в российской и зарубежной доктринах // Вестник Перм. ун-та. Юрид. науки. 2007. Вып. 8(13).

102. Бугров Л.Ю. Классификация коллективных соглашений в России и за рубежом // Два века юридической науки и образования в Казанском университете. Казань, 2004.

103. Бугров Л.Ю. О сближении российского трудового права и трудового права (права занятости) Евросоюза // Доклады и выступления: Конференция, посвященная 100-летию профессора И. Г. Александрова 19-20 июня 2008. М., 2008.

104. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

105. Буткевич В.Г. Соотношение внутригосударственного и международного права. Киев, 1991.

106. Васечко А. А. Понятие международного договора в правовой системе России // Международное публичное и частное право. № 1. 2007.

107. Васильева Ю.В. Единство и дифференциация в праве социального обеспечения Российской Федерации // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2006.

108. Ваттель Э. Право народов или Принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов. М., 1960.

109. Веретенникова О.Н. Административно-правовое регулирование внешней миграции в Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009.

110. Вострецова О.А. Конвенции и Рекомендации Международной Организации Труда: Автореф. дисс.докт. юрид. наук. М., 2006.

111. Гавердовский А.С. Имплементация норм международного права. Киев, 1980.

112. Гаврилов В.В. Понятие и взаимодействие международной и национальных правовых систем. Владивосток, 2005.

113. Гегель Г.В.Ф. Соч.: В 8 т. Т. VII. Философия права. М.-Л., 1934.

114. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997.

115. Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников. М., 2003.

116. Горбачева Ж.А., Дмитриева И.К. Источники трудового права // Трудовое право России / под ред. А. М. Куренного. М., 2006.

117. Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулирования общественно-трудовых отношений // Правоведение. 2003. № 6.

118. Горохов Б.А. Современное правовое регулирование социально-трудовых отношений в России: средства, механизм, источники и особенности: Дисс.канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2006.

119. Гречко JI.B., Шинкарецкая Г.Г. Понятие конфедерации и СНГ // Московский журнал международного права. 1994. № 2.

120. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2004.

121. Давлетгильдеев Р.Ш. Международно-правовое сотрудничество государств-членов СНГ в области труда и социального обеспечения: Дисс. канд. юрид. наук. Казань, 1998.

122. Давлетгильдеев Р.Ш. Международно-правовое сотрудничество государств-членов СНГ в области охраны труда III Журнал международного частного права. 1998.

123. Давлетгильдеев Р.Ш. Правовые проблемы формирования общего рынка труда в Содружестве Независимых Государств //Государство и право. 2004. № 4.

124. Давыдов А.И. Международный договор. М.,1953.

125. Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Конституционного Суда // Государство и право. 1995. № 11.

126. Дейвис Г. Право внутреннего рынка Европейского Союза. Киев, 2004.

127. Действующее международное право. В 3 т. Т. 1. М., 1996.

128. Денисова М.А. Единство и дифференциация в правовом регулировании труда работников нефтегазовой отрасли. М., 2004.

129. Джантаев Х.М. Международные договоры и внутригосударственное (национальное) право: проблемы взаимодействия // Юрист-международник. 2003. № 4.

130. Дивеева Н.И. Теоретические проблемы индивидуального правового регулирования трудовых отношений. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. СПб., 2009.

131. Дипломатический вестник. 1992. N 1.

132. Дипломатический словарь: в 2 т. Т. II. М., 1950.

133. Дмитриева И.К. Основные принципы трудового права. Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М., 2004.

134. Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права. М., 2004.

135. Дресвянкин В.Б. Пробелы в российском трудовом праве. Пермь, 2004.

136. Дурденевский В.Н. Источники международного права. М., 1948.

137. Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. М, 2008.

138. Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации: Дисс. докт.юрид.наук. М., 2008.

139. Зарубаева Е.Ю. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в правовой системе России: институционально-сравнительное исследование. М., 2003.

140. Иванов В.В. Общие вопросы теории договора. М., 1999.

141. Иванов С.А. Вопросы международно-правового регулирования труда. М., 1964.

142. Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период // Государство и право. 1994. № 8-9.

143. Иванов С.А. Проблемы международного регулирования труда. М., 1964.

144. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.

145. Игнатенко Г. В. Разрядка и международные договоры. М., 1978.

146. Международное право / отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М., 2008.

147. Источники российского права: вопросы теории и истории / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2005.

148. Ищенко О.А., Ищенко Е.Г. Проблемы реализации норм международного права в российском законодательстве // Международное публичное и частное право. 2008. № 3.

149. Каженов А.Б. Организационно-правовой механизм деятельности СНГ. Автореферат дис . канд. юрид. наук. М., 2002.

150. Карташкин В.А. Ратификация Европейской Социальной Хартии и соблюдение Россией социально-экономических прав // Юрист — международник. 2004. № 2.

151. Керимов Д.А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права. М., 2000.

152. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. М., 1999.

153. Киселев И.Я. Международное правовое регулирование труда (международные стандарты труда). М., 1995.

154. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999.

155. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право. М., 2005.

156. Киселев И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда. М., 2005.

157. Киселев И.Я., Лушников A.M. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда / под ред. М. В. Лушниковой. М., 2008.

158. Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 2009.

159. Кожевников Ф.И. Международное право. М., 1957.

160. Комаровский Л.А. К учению о трактатах // Юрид. вестник. 1887: №5.6.

161. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 2007.

162. Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах Российской Федерации». М., 1996.

163. Комментарий постатейный к Трудовому кодексу РФ / под ред. Н.Г. Гладкова и И.О. Снигиревой. М., 2006.

164. Конституции государств Европы: в 3 т. Т. 3 / под общей ред. JI. А Окунькова. М., 2001.

165. Конституции государств-участников СНГ. М., 1999.

166. Коптякова А.И., Ухтинский П.В. Международно-правовое регулирование труда на примере института перерывов в течение рабочего дня (смены) // Вестник перм. ун-та. Юрид. науки. 2009. Вып. 1(3).

167. Коробченко В.В., Сафонов В.А. Источники трудового права // Трудовое право России / под ред. Е.Б. Хохолова, В.А. Сафонова. М., 2008.

168. Крохалева Ю.И. Трудовая мобильность и отражение ее закономерностей в трудовом праве России: Дисс. канд. юрид. наук. Пермь. 2007.

169. Крыжан В.А. Правовой обычай и судебная практика как источники трудового права (на фоне интеграции отраслей российского права и интеграции Российской Федерации в мировое сообщество государств): Дисс. канд. юрид. наук. Пермь. 2006.

170. Крылов К.Д. Принцип запрещения дискриминации, его правововая защита и проблема дифференциации регулирования труда // Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. М., 2004.

171. Куренной A.M. «Болевые точки» российского трудового права // Трудовое право и право социального обеспечения. Актуальные проблемы. М., 2000.

172. Куренной A.M. Трудовое право: на пути к рынку. М., 1995.

173. Курс российского трудового права / под ред. Е. Б. Хохлова. В 2 т. Т. 1. СПб., 1996.

174. Курс российского трудового права. В 3 т. Т. 1: Общая часть / под ред. Е. Б. Хохлова. СПб, 1996.

175. Левин Д.Б. Актуальные проблемы теории международного права. М., 1974.

176. Лившиц Р.З. Современная теория права. М., 1992.

177. Лисовский В.И. Международное право. М., 1961.

178. Лукашук И.И. Внутреннее право государства и соблюдение международного договора // Юрист международник. 2006. № 3.

179. Лукашук И.И. Источники международного права. Киев. 1966.

180. Лукашук И.И. Конституция России и международное право // Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в практике конституционного правосудия.

181. Лукашук И.И. Международное право в судах государств. СПб., 1993.

182. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.

183. Лукашук И.И. О наименованиях международных договоров // Вопросы теории и практики современного международного права. М., 1960.

184. Лукашук И.И. СССР и международный договоры // Сов. ежегодник международного права. 1959.

185. Лукашук И.И. Стороны в международных договорах. М., 1966.

186. Лукашук И.И. Субъекты права международных договоров // Государство и право. 2004. № 11.

187. Лунц Л.А. Соотношение международного договора и внутригосударственного закона в гражданском и трудовом праве // Учен. зап. ВНИИСЗ. М., 1968. Вып. 14.

188. Лушников A.M. Наука трудового права России: историко-правовые очерки в лицах и событиях. М., 2003.

189. Лушников A.M. Принципы равенства, дифференциации и запрета дискриминации в международном и российском праве // Юридические записки Яровлавского государственного университета им. П. Г. Демидова. Вып. 10. Ярославль, 2006.

190. Лушников A.M., Лушникова М.В. Курс российского трудового права: В 2-х т. Т.1. Историко-правовое введение. Общая часть. Коллективное трудовое право. М., 2003.

191. Лушникова М.В. Источники трудового права РФ // Юрид. зап. Яросл. Гос. ун-та им. П. Г. Демидова / под ред. В. Н. Карташова, Л. Л. Кругликова, В. В. Бутнева. Яровславль. 2002. Вып. 6.

192. Лушникова М.В., Лушников A.M. Очерки теории трудового права. СПб., 2006.

193. Маврин С.П., Штринева Т. И. Принципы трудового права // Реформа трудового законодательства в России. Вып. 9. М., 2001.

194. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М., 2002.

195. Малых И.В. Идея сокращения рабочей силы, используемой работодателем, в трудовом праве России и за ее рубежом: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2009.

196. Малых И.В. Сокращение рабочей силы, используемой работодателями, в трудовом праве России и за ее рубежом. Пермь, 2008.

197. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. В 3 т. Т. I. Кн. I. Процесс производства капитала. М., 1988.

198. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.

199. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В 2 т. Т. I. СПб., 1905.

200. Марченко М.Н. Источники права. М., 2005.

201. Маснянкин В.Н. О толковании части 4 статьи 15 Конституции России // Международное частное и публичное право. 2007. № 3.

202. Международное право / отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. М., 2007.

203. Международное право / отв. ред. В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. М., 2007.

204. Международное право / под ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. М., 2006.

205. Международное право / под ред. Колосова Ю.М., Кривчиковой Э.С. М., 2005.

206. Международное публичное право / под ред. Бекяшева К.А. М., 2004.

207. Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ: Информационный бюллетень. СПб., 1995. № 8.

208. Минасян Н.М. Источники современного международного права. Ростов-на-Дону, I960.

209. Миронов В.И. Источники трудового права Российской Федерации: теория и практика: Дисс. докт. юрид. наук. М., 1998.

210. Миронов В.И. Законодательство о труде: теория и практика. М., 2000.

211. Миронов Н.В. Международное право: нормы и их юридическая сила. М., 1980.

212. Михайловский И.В. Очерки философии права. В 2 т. Т. 1. Томск, 1914.

213. Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.

214. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ. М., 1997.

215. Моисеев Е.Г. Правовой статус СНГ. М., 1995.

216. Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательств о труде. М., 1985.

217. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003.

218. Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. М., 1982.

219. Нешатаева Т.Н. Иностранные предприниматели в России. Судебно-арбитражная практика. М., 1998.

220. Никитин Е. Порядок трудоустройства россиян за границей // Рос. юстиция. 1996. № 8.

221. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Трудовое право. М., 2007.

222. Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в практике конституционного правосудия. М., 2004.

223. Овсюк A.M. Международная защита прав трудящихся-мигрантов // Юрист-международник. 2008. № 2.

224. Оппенгейм JI. Международное право. В 2 т. Т. I. Полутом 1. М., 1948.

225. Оппенгейм JI. Международное право. В 2 т. Т.1. Полутом 2. М., 1949.

226. Орлов В.В., Васильева Т.С. Философия экономики. Пермь, 2006.

227. Осминин Б.И. «Самоисполнимость» условие непосредственного применения международных договоров Российской Федерации // Юрист-международник. 2005. № 2.

228. Осминин Б.И. Место международных договоров Российской Федерации в национальной правовой системе и принцип pacta sunt servanda // Юрист международник. 2006. № 4.

229. Панина А.Б. Трудовое право. М., 2004.

230. Поздняков Э.А. Философия государства и права. М., 1995.

231. Право Европейского Союза / под ред. С.Ю. Кашкина. М., 2009.

232. Проблемы общей теории права и государства / под ред. B.C. Нерсесянца. М., 2001.

233. Проблемы теории государства и права / под ред. С.С. Алексеева. М., 1979.

234. Прохоров А.А. О некоторых аспектах миграции населения в странах СНГ // Вестник Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств. 2000. № 2.

235. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 1997.

236. Реутов В.П. Функциональная природа системы права. Пермь, 2002.

237. Розенберг М.Г. Международный договор и иностранное право в практике международного коммерческого арбитражного суда. М., 1998.

238. Россия и Европейский Союз: документы и материалы / под ред. С. Ю. Кашкина. М., 2003.

239. Руткевич М.Н. Диалектический материализм. М., 1973.

240. Сагандыков М.С., Валеева А.В. Международное правовое сотрудничество в сфере труда. Челябинск, 2005.

241. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. М., 2003.

242. Скачкова Г.С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М., 2006.

243. Словарь международного права. М., 1982.

244. Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М., 1978.

245. Собянина М. Д. Принципы институтов российского трудового права: Дисс. канд. юрид. наук. Пермь, 2006.

246. Собянина М.Д. Принципы институтов российского трудового права. Автореф. дис.канд. юрид. наук. Пермь, 2007.

247. Созонтова А. В., Бугров JI. Ю. Некоторые проблемы ратификации Россией Европейской социальной хартии (трудовой ракурс) // Актуальные проблемы юридической науки и практики. Ч. 1. Пермь, 2004.

248. Созонтова А.В. Европейское трудовое право: понятие, основополагающие источники и их значение для трудового права России: Дис. канд. юрид. наук. Пермь, 2006.

249. Сойфер В.Г. Стабильность и динамика трудового правоотношения. М., 2004.

250. Сошникова Т.А. Правовой механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М., 2005.

251. Стоянов А.Н. Очерки истории и догматики международного права. Харьков. 1875.

252. Талалаев А.Н. Закон о международных договорах // Московский журнал международного права. 1996. № 2.

253. Талалаев А.Н. Право международных договоров. Общие вопросы. М., 1980.

254. Талалаев А.Н. Юридическая природа природа международного договора. М., 1980.

255. Таль JI.C. Очерки промышленного права. М., 1916.

256. Теория государства и права. Курс лекций / под ред. М.Н. Марченко. М., 1996.

257. Тиунов О.И. Защита прав человека в практике конституционного суда РФ в условиях интернационализации российского права и роль в этом процессе международно-правовых стандартов // Международное публичное и частное право. 2003. №2.

258. Тиунов О.И. Конституция Российской Федерации и международное право // Российский ежегодник международного права 2002. СПб., 2002.

259. Тиунов О.И. Принцип соблюдения международных обязательств. М., 1979.

260. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.

261. Тихомиров Ю.А. Реализация международно-правовых актов в российской правовой системе // Журнал российского права. 1999. № 3-4.

262. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., 2005.

263. Толкунова В.Н. Трудовое право: курс лекций. М., 2003.

264. Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. М., 1995.

265. Толстик В.А. Иерархия источников российского права. Н. Новгород, 2002.

266. Толстик В.А. Иерархия российского и международного права. Н.Новгород, 2001.

267. Топорнин Б.Н. Европейское право. М., 1998.

268. Трудовое право / под ред. О.В. Смирнова. М., 1999.

269. Трудовое право / под ред. Ф.Г. Мышко. М., 2008.

270. Трудовое право России / под ред. С. П. Маврина. М., 2007.

271. Трудовое право России / под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. М., 2003.

272. Трудовое право России и зарубежных стран. Международные нормы труда / под ред. М.В. Лушниковой. М., 2008.

273. Тункин Г.И. Вопросы теории международного права. М., 1970.

274. Тункин Г.И. Международное право. М., 1994.

275. Тункин Г.И. Основы современного международного права. М., 1956.

276. Тункин Г.И. Теория международного права / под ред. Л.Н. Шестакова. М., 2000.

277. Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970.

278. Тюнина И.И. Порядок осуществления российскими гражданами трудовой деятельности за границей // Мигр. право. 2008. № 1.

279. Ульянова Н.Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отношениях. Киев, 1981.

280. Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. № 2.

281. Усенко Е.Т. Формы регулирования социалистического международного разделения труда. М., 1965.

282. Ушаков Н.А. Международное право. М., 2000.

283. Фельдман Д.И. Система международного права. Казань, 1983.

284. Филимонова М.В. Источники современного международного права. М., 1977.

285. Харитонова А.О. Работники с семейными обязанностями: дифференциация правового регулирования как средство обеспечения международным трудовым и российским трудовым правом равных возможностей: Дис. канд. юрид. наук. Пермь. 2003.

286. Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества. М., 1998.

287. Черниченко С.В. Международное право прав человека. Международное право / отв. ред. В.И. Кузнецов. М., 2001.

288. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М., 1993.

289. Черниченко С.В. Теория международного права. В 2-т. Т. 2. Старые и новые теоретические проблемы. М., 1999.

290. Черняева Д.В. Международные стандарты труда и российское трудовое право // Справочник кадровика. 2005. № 4.

291. Шестерякова И.В. Международно-правовое регулирование труда. Саратов, 2004.

292. Штивельберг Ф.Б. Источники трудового права России // Трудовое право России / под ред. С. Ю. Головиной, М. В. Молодцова. М., 2008.

293. Штивельберг Ф.Б. Сочетание единства и дифференциации как принцип и характерная черта метода правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации // Актуальные проблемы правоведения в современный период. Томск, 1996.

294. Шумилов О.В. Международное трудовое и миграционное право СНГ. М., 2007.

295. Шуршалов В.М. Международные правоотношения. М., 1971.

296. Шуршалов В.М. Об объекте международного права // Советское государство и право. 1957. №3.

297. Шуршалов В.М. Основные вопросы теории международного договора.

298. Шуршалов В.М. Право международных договоров. М., 1979.

299. Энтин JI.M. Европейское право. М., 2001.1. Судебная практика

300. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

301. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.

302. Постановление Пленума Верховного Суда РФ в от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в редакции от 28 декабря 2006 г.) // Рос. газета. 2006. 31 дек.

303. Главный финансовый сервер. URL: http://www.gfs.com.ua/news (Дата обращения: 24.10.2009).

304. Ковалюк О. Ю. Международные правовые акты как источник российского трудового права // URL: www.kodeks.ru (Дата обращения: 24.10.2009).

305. Консультативный сайт по Европейской Конвенции о защите прав человека. URL: http://www.echr.ru/coe/index.htm (дата обращения: 08.08.2009).

306. РИА новости. URL: http://www.rian.ru/world (Дата обращения: 24.10.2009).

307. Сайт Евразийского Экономического Сообщества. URL: http://www.evrazes.com/ru (дата обращения: 08.08.2009).

308. Сайт Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества. URL: http://www.ipaeurasec.org (дата обращения: 08.08.2009).

309. Сайт Президента России. URL: http://www.kremlin.rU/text/docs/2009/06/217174.shtml (дата обращения: 08.08.2009).

310. Справочно-энциклопедический ресурс «Кирилл и Мефодий». URL: http://news.km.ru/medvedevpodpisal zakon o ratifi (дата обращения: 08.08.2009).

311. Четвериков А. О. Решение Суда Европейских сообществ от 12 апреля 2005 г. по делу «Симутенков против Министерства образования и культуры и Федерации футбола Испании» //

312. URL: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/case-law/simutenkov.htm (дата обращения: 08.08.2009).