Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты

Иванов, Сергей Анатольевич

Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспектытекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты»

На правах рукописи

Иванов Сергей Анатольевич

НАРКОТИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ В РОССИИ: УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ, КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2006

2РО&Д 3703

На правах рукописи

Иванов Сергей Анатольевич

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2006

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Коломенского государственного педагогического института.

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Середа Елена Васильевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Плешаков Владимир Алексеевич кандидат юридических наук, доцент Баяхчев Валерий Григорьевич

Ведущая организация: Московская академия экономики и права

Защита состоится « года в часов в конференц-

зале на заседании диссертационного совета К-521.005.01 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук при Институте международного права и экономики им. A.C. Грибоедова (105066, г. Москва, ул. Спартаковская, 2/1, стр. 5)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международного права и экономики им. A.C. Грибоедова

Автореферат разослан « ¿3 1

Ученый секретарь диссертационного совета . ¿р

Кандидат юридических наук, доцент Лобов И.И.

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ ' /

БИБЛИОТЕКА СПепрфу

ЛИОТЕКА I

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования.

По данным Главного информационного центра МВД РФ1, в 2000 г. в стране было зарегистрировано 271 тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными, сильнодействующими и. одурманивающими веществами. Однако, начиная с 2001 - 2002 гг. начинается стабилизация роста данного показателя, а затем - его снижение.

В 2003 г. было зарегистрировано 181,7 тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами, в первом полугодии 2004 г. - 88,9 тыс2.

Указанное снижение не было вызвано уменьшением числа наркозависимых в российском обществе, а связано, прежде всего, с реформами, проводимыми в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков: созданием Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и изменениями, внесенными в Уголовный кодекс РФ (ст. 228-233) Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ3.

Вместе с тем уровень наркотизации российского общества продолжает оставаться достаточно высоким. По экспертным оценкам, количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков в России, в настоящее время составляет 3,5-4 млн. человек. В 2004 году в наркологической службе было зарегистрировано более 500 тыс. лиц, допускающих употребление наркотиков, в том числе - около 343 тыс. - с диагнозом наркомания.4 В России не осталось ни одного региона, где не были бы зафиксированы случаи упот-

1 См.: Состояние преступности в России. Главный информационный центр МВД России. М„ 2000.

С. 15.

1 См : Кузьминых К С. Наркоконтроль не оправдывает надежд - мнение Парламента страны НПр:/Лу\у\¥.пагсот.ги

3 См.: Российская газета. 2003. 16 декабря.

4 См.: Кузьминых К С. Наркоконтроль не оправдывает надежд - мнение Парламента страны НИр:/Л»л™.пагсот.ги ,

ребления наркотиков или их распространения. По экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает 13-15 человек в употребление наркотиков. Наркомания в России продолжает «молодеть»: более 60 % наркоманов - люди в возрасте 16-30 лет и почти 20 % - школьники.5

Несомненно, что именно с большим количеством наркозависимых в нашей стране связан и высокий уровень наркотической преступности, поскольку движущей силой увеличения последней является рост потребления наркотических средств, психотропных веществ, либо их аналогов.

Таким образом, под наркотической преступностью следует понимать преступления, совершаемые наркораспространителями и наркокурьерами в сфере незаконного оборота наркотиков, а также деяния, совершаемые наркозависимыми в целях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

К сожалению в настоящее время в нашей стране действующее законодательство, направленное на противодействие распространению наркотической преступности, достаточно неэффективно, поскольку основную нагрузку в обозначенной борьбе оно возлагает, прежде всего, на деятельность правоохранительных органов государства, которое лишь отчасти решает обозначенную проблему.

Уголовное законодательство является недостаточно эффективным заслоном распространению наркомании ввиду наличия ряда присущих ему существенных недостатков. Законодатель, конечно же, пытается устранить имеющееся несовершенство, но без детального исследования психологических, социологических, медицинских и криминологических аспектов наркомании и наркотической преступности нельзя разработать совершенное уголовное антинаркотическое законодательство. Если не учесть всех общественных и социальных проявлений наркотизации российского общества, то действия законодателя по улучшению соответствующего законодательства

5 См.: Наркомания в России: угроза нации: Аналитический доклад совета по внешней и оборонной политике // Независимая газета 2001 11 мая. С. 13

будут носить половинчатый характер и, даже смогут нанести существенный вред государственному противодействию распространению наркотической преступности.

Вместе с тем законодательство, направленное на создание институтов профилактики наркомании и наркотической преступности, а также иных форм социально-правового контроля над рассматриваемой проблемой, в нашей стране практически отсутствует. Данное обстоятельство является существенным недостатком антинаркотического противодействия со стороны государства, поскольку, если рассматривать наркоманию как болезнь, то именно профилактическим воздействием на данное негативное явление можно будет заложить основы будущего здорового развития нации, свободной от наркотической зависимости. Профилактика наркомании позволит сберечь трудовые людские ресурсы от растления, превращения их в нетрудовые, паразитические ряды наркоманов, и сэкономить огромные материальные ресурсы на лечение наркозависимых. Наиболее актуально указанный аспект выглядит на фоне того, что до настоящего времени во всем мире не нашли действенного способа излечения человека от наркотической зависимости и, неизвестно, найдут ли его в будущем.

Действующее уголовно-исполнительное законодательство, в рамках которого применяется принудительное лечение от наркотической зависимости, в отношении наркоманов, осужденных за совершение различных преступлений, в том числе, и в сфере незаконного оборота наркотиков, также является недостаточно эффективным средством государственного противодействия распространению наркомании в нашем государстве. Данная отрасль законодательства Российской Федерации фактически декларативно регламентирует процедуру принудительного лечения от наркотической зависимости, не отвечает на многие важнейшие вопросы, имеющие принципиальное значение для повышения качества оказываемого лечения, применяемого в исправительном учреждении. В результате уголовно-исполнительная система

Российской Федерации превратилось из средства предупреждения наркомании в источник ее распространения.

Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин. Во-первых, распространение наркотической преступности и число наркозависимых в Российской Федерации имеют достаточно высокие показатели. Во-вторых, при всей очевидной опасности сложившейся ситуации с распространением наркомании и наркотической преступности в нашей стране, тем не менее, отсутствует эффективная государственная программа противодействия данным негативным явлениям, что выражается в отсутствии соответствующей нормативной базы. Имеющееся законодательство, направленное на борьбу с ростом наркомании в нашей стране, является недостаточно эффективным в обозначенной сфере применения, зачастую половинчато и непоследовательно регламентирует те или иные аспекты рассматриваемых правоотношений указанной направленности, работая иногда в отрицательном значении, заданных законодателем целей деятельности. В-третьих, несмотря на широкую обсуждаемость и дискуссионность проблематики наркомании в философской, юридической, экономической, политологической, криминологической, социологической, психологической, медицинской литературе, тем не менее, авторы излагают свои взгляды исключительно в рамках сферы изучения той науки, специалистами исследования которой они являются. Поэтому назрела необходимость комплексного (системного) исследования данной проблемы, что также говорит об актуальности избранной темы.

Объектом исследования являются правоотношения в сфере противодействия распространению наркомании и наркотической преступности в нашем государстве и поиск путей их совершенствования.

законодательства Российской Федерации, направленных на противодействие росту наркомании в нашем государстве; положения уголовно-испоянительного законодательства Российской Федерации о применении к осужденным, страдающим наркотической зависимостью, принудительного амбулаторного лечения и последующей социальной реабилитации. Предмет исследования составила также практика применения указанных норм.

Цель настоящего исследования заключается в формировании теоретически обосИсМанных предложений по совершенствованию законодательства в сфере борьбы с наркотической преступностью и наркоманией в нашей стране. Для достижения указанной цели потребовалось решить следующие задачи:

- проанализировать действующее уголовное законодательство Российской Федерации, направленное на борьбу с наркотической преступностью;

- исследовать вопросы профилактической составляющей борьбы с наркотической преступностью;

- разработать предложения по созданию в нашей стране современных медицинских учреждений и центров преодоления наркотической зависимости;

- проанализировать действующее уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, связанное с применением принудительного медицинского лечения от наркомании к осужденным, страдающим от такой зависимости и разработать предложения по его совершенствованию;

- исследовать положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере социальной реабилитации осужденных и внести предложения по совершенствованию указанной прой&йуры, как средства предупреждения распространения наркотической преступности и наркомании в нашем государстве.

Методология исследования определяется положениями материалистической диалектики как общенаучного метода познания, а также частнона-

умными методами - сравнительного, исторического, технико-юридического, системно-структурного и логического анализа положений законодательства, направленных на противодействие наркотической преступности.

Степень разработанности темы. С наркотической преступностью наше государство столкнулось еще в начале XX века. Несмотря на данное обстоятельство указанное негативное явление начало свое распространение на территории бывшего СССР, а с его распадом на территории Российской Федерации, начиная с 1970-х гг.

Проблемой предупреждения наркотической преступности занимались такие исследователи, как Ю.А. Алферов, JI.H. Анисимов, Э.А. Бабаян, Г.М. Билык, Т.А. Боголюбова, В.И. Брылев, A.A. Габиани, Ш.Н. Галиуллин, Э.Г. Гасанов, А .Я. Гришко, Ю.М. Денисов, И.Н. Дружинин, Е.П. Ищенко, М.М. Кадыров, К.А. Карпович, Т.М. Кафаров, В.А. Коханов, И.Н. Кузнецов, Б.М. Левин, М.Б. Левин, А.И. Лукашов, М.А. Любавина, М.Г. Матвеев, Г.М. Меретуков, Г.М. Миньковский, H.A. Мирошниченко, A.A. Музыка, Л.П. Николаева, В.И. Омигов, Э.Ф. Побегайло, A.A. Портнов, Н.И. Порубов, Б.А. Протченко, М.Л. Прохорова, А.К. Рзаев, В.П. Ревин, А.Э. Реджепов, Л.И. Романова, Н.М. Сидорин, А.Я. Светлов, В.К. Стешиц, К.А. Толпекин, О.И. Хатунцев, М.Л. Хоменкер, Н.С. Хруппа, В.Н. Цымбал, Э.Х. Чекушев, Ю.К. Щербаков, Ю.М. Юбко, A.A. Юшин, Г.А. Ярош и другие.

Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, а также иные законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты, связанные с предупреждением распространения наркотической преступности в России, материалы следственной и судебной практики.

В ходе диссертационного исследования было опрошено двести пятьдесят осужденных и около сотни сотрудников лечебно-исправительных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации по Московской, Рязанской, Саратовской, Пензенской, Тамбовской областям. 8

Научная новизна исследования заключается в том, что за последние годы проведено комплексное изучение наркотической преступности на базе анализа действующих норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, выдвинуты предложения по их совершенствованию. Рассмотрение криминологической характеристики наркотической преступности, выявление причин ее распространения, а также наркомании в России, дали возможность автору данной диссертации внести предложения по профилактике данных негативных социальных явлений. Кроме того, с авторских позиций дано понятие наркотической преступности, включающей в себя преступления, совершаемые наркораспространителями и наркокурьерами в сфере незаконного оборота наркотиков, а также деяния, совершаемые наркозависимыми в целях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Основные положения, выносимые на защиту

1. В условиях массового распространения наркотической преступности и наркомании в нашей стране необходимо создание единой, административной, уголовно-правовой и криминологической системы эффективных мер по профилактике и борьбе с данными явлениями.

а) исключить из составов ст. 2281 УК РФ такое уголовно-наказуемое деяние как «незаконная пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» и включить его в составы ст. 228 УК РФ;

б) такое уголовно-наказуемое деяние как «незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» в ст. 228' УК РФ заменить деянием «незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в целях сбыта».

в) включить в Уголовный кодекс Российской Федерации ст. 2283, устанавливающую уголовную ответственность за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а статью 6.9 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, устанавливающую в настоящее время административную ответственность за потребление наркотиков без назначения врача - исключить из кодекса.

3. В рамках профилактических мер распространения наркотической преступности и наркомании в нашей стране необходимо:

а) разработать и принять Федеральный закон «Об информационно-психологической безопасности в Российской Федерации»;

б) создать в федеральных округах Единую криминологическую службу, занимающуюся профилактикой наркомании;

4. В целях пресечения распространения наркомании как болезни ввести институт принудительного лечения от наркотической зависимости, применяемого в административном порядке.

5. Для повышения эффективности борьбы с распространением наркомании и наркотической преступности в исправительных учреждениях необходимо:

а) вернуться к институту применения принудительного медицинского лечения от наркотической или алкогольной зависимости, соединенного с исполнением наказания, только по решению суда;

б) дополнить Уголовно-исполнительный кодекс РФ главой, посвященной особенностям исполнения наказания, соединенного с применением принудительного медицинского лечения от алкоголизма или наркомании;

в) принять Федеральный закон «О социальной помощи лицам, отбывшим наказание и контроле за их поведением».

нормативно-правового регулирования вопросов предупреждения наркотической преступности в Российской Федерации, что имеет особое государственное и общественное значение.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были обсуждены и одобрены на заседании кафедры уголовно-правовых дисциплин Коломенского государственного педагогического института, использованы автором при чтении лекций и проведении семинаров по дисциплинам «Уголовное право Российской Федерации» и «Уголовно-исполнительное право Российской Федерации» в Тамбовском государственном техническом университете. Основные положения диссертации были изложены на межвузовской научной конференции студентов и аспирантов «Реформа законодательства в России: проблемы и перспективы», проводившейся 28 ноября 2002 года на юридическом факультете Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова; в рамках учредительной конференции молодежного неполитического движения «Молодежь за права человека - против терроризма», проходившей под эгидой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 21 ноября 2003 года; межвузовской конференции студентов и аспирантов «Конституционные основы гражданского законодательства», проходившей на юридическом факультете Московского государственного социального университета 9 декабря 2003 года.

По теме диссертации опубликовано шесть статей.

Структура работы обусловлена целями и характером исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, которые включают в себя восемь Параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений.

II. Содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, сформулированы цель и задачи диссертационного исследования, указываются ис-

точникя и методология исследования, приведены основные положения, выносимые на защиту, определяются научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования.

В первой главе «Уголовно-правовые аспекты борьбы с наркотической преступностью в России» рассматривается история развития антинаркотического законодательства в СССР, а затем и в России, процесс становления современного уголовного законодательства Российской Федерации, направленного на борьбу с распространением наркотиков, указываются его слабые стороны, даются предложения по его совершенствованию, отмечаются перспективы развития.

В первом параграфе главы диссертант рассматривает историю развития антинаркотического законодательства в Российской Федерации.

История отечественного антинаркотического законодательства берет свое начало с 1915 года, когда был принят законодательный акт об уничтожении плантаций наркотикосодержащих растений на Дальнем Востоке.

Развитие законодательства по наркотикам и практическую работу по их контролю в СССР, а затем и в России, условно можно разделить на три этапа. Первый - законы периода контроля (1935-91 гг.). За этот период к началу 1990-х годов сложилась взаимосвязанная система правовых мер по борьбе с наркоманией; административная, уголовная ответственность, принудительные и добровольные меры медицинского характера. Второй этап -период либерализма и попытки демократизации законодательства по борьбе с наркотиками, что выразилось в отмене уголовной и административной ответственности за немедицинское употребление наркотических средств или психотропных веществ. Третий современный этап развития отечественного антинаркотического законодательства - это период начала возврата к контролю за незаконным потреблением наркотиков. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» запретил в Российской Федерации потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача. С 1 июля 2002 года вступил в силу

новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, вместе с которым в действующее российское законодательство была введена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача - ст. 6.9 КоАП РФ.

Во втором параграфе автор диссертации рассматривает преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.

В действующем Уголовном кодексе РФ преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сильнодействующих и ядовитых веществ, предусмотрены следующими ст.ст. 228,2281, 2282,229-234.

Автор подробно рассматривает деяния, связанные с незаконными приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой, производством, сбытом, пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.ст. 228,2281 УК РФ).

Конструкция ч.ч. 1-4 ст. 228 УК РФ в редакции 1996 года оказалась достаточно сложной, громоздкой и далеко несовершенной, что нередко вызывало определенные трудности в правоприменительной деятельности. Так часто на практике происходило то, что, например, при расследовании уголовных дел одни деяния, предусмотренные одной частью ст. 228 УК РФ, нередко сплетались с другими деяниями, предусмотренными иной частью этой же статьи, что впоследствии и вызывало трудности у суда при назначении соразмерного и справедливого наказания.

Проблемы применения на практике частей 1-4 были связаны прежде всего с тем, что правоприменитель зачастую ложно понимал нацеленность статьи на борьбу не только с распространителями (сбытчиками) наркотических средств и психотропных веществ и с их пособниками (изготовителями, переработчиками, перевозчиками, пересыльщиками), но и с наркоманами тоже, наказывая их, например, за изготовление, переработку и перевозку наркотиков, предназначенных для личного потребления. В результате за при-

готовление к совершению административного правонарушения (потребление наркотических средств без назначения врача - ст. 6.9 КоАП РФ) лицо должно нести уголовную ответственность, в то время как, в соответствии с ч. 2 ст. 30 УК РФ, уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям, но никак - к совершению административного правонарушения. Данное обстоятельство нарушало принцип справедливости, установленный ст. б УК РФ.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ6 ч.ч. 1-4 старой редакции ст. 228 были разукрупнены на две новые статьи Уголовного кодекса РФ - 228 (в новой редакции) и 2281. Так ст. 228 УК РФ теперь предусматривает наступление уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а ст. 2281 УК РФ - за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Произведенные изменения разграничили уровни уголовной ответственности тех, кто осуществляет незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, переработку наркотиков, от тех, кто осуществляет их серийное производство, сбыт и пересылку (т.е. наркосбытчиков).

Кроме того, в соответствии с указанным законом законодатель в примечании № 2 к сТ. 228 УК РФ установил крупный и особо крупный размеры наркотиков. Так, крупным размером в статьях 228, 2281 и 229 УК РФ признавалось количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз, причем размеры соответствующих средних разовых доз утверждались Правительством Российской Федерации.

Законодательное определение крупного и особо крупного размеров

® См/ Российская газета 2003.16 декабря.

наркотиков снизило возможность применения названной статьи к лицам, страдающим наркотической зависимостью.

Однако в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 05.01.2006 № 11-ФЗ «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»7 примечание № 2 к ст. 228 УК РФ было изложено в новой редакции, в соответствии с которой крупный и особо крупный размеры наркотиков теперь устанавливаются исключительно Правительством РФ. Указанное изменение в законодательстве фактически восстанавливает институт применения уголовной ответственности к наркоманам, совершающих те или иные операции с наркотиками, предназначенными для личного потребления.

Непосредственно, наркоманы, как потенциальные преступники, представляют серьезную общественную опасность. Действительно, их непосредственно нужно выявлять и изолировать, но не в исправительных колониях, наравне с другими преступниками, а в специализированных учреждениях, где им помогут справиться с зависимостью. К сожалению, административное законодательство, регулирующее применение принудительного лечения к наркоманам в административном порядке, в нашей стране отсутствует, а широкой сети наркологических диспансеров и клиник, способных принять большое количество наркозависимых, пока не создано. Поэтому, в качестве временной меры, нужно в настоящее время исключить административную ответственность за немедицинское употребление наркотических средств или психотропных веществ и ввести уголовную ответственность за употребление наркотиков, а также за совершение таких действий, как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психо-

7 См.: Российская газета. 2006.11 января.

тропных веществ или их аналогов в небольшом количестве, предназначенных для личного употребления.

Диссертант указывает на недостатки норм Уголовного кодекса РФ, устанавливающих ответственность за совершение преступных деянии в сфере незаконных операций с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, подробно рассмотренных в настоящем исследовании. В частности он предлагает исключить такое деяние как «пересылка» из составов ст. 2281 УК РФ и включить его в составы ст. 228 УК РФ, а также такое деяние как «производство» в составах ст. 2281 УК РФ заменить деянием «изготовление в целях сбыта».

Между тем в целях эффективного противодействия распространению наркотической преступности в нашей стране должна быть создана единая система правовых норм, направленная на борьбу с этим явлением, что, несомненно, должно быть основано на имеющемся отечественном опыте и достижениях в этом направлении зарубежных стран.

Однако совершенствование антинаркотического уголовного законодательства Российской Федерации сможет лишь отчасти решить проблему распространения наркотической преступности. Соответствующее государственное противодействие должно быть дополнено созданием институтов профилактики наркотической преступности, а также иных форм социально-правового контроля над рассматриваемой проблемой. Об этом идет речь в последующих главах.

Во второй главе «Криминологическая характеристика наркотической преступности в России» рассматриваются особенности состояния и структуры наркотической преступности в России, причины и условия распространения наркомании в России, социально-психологические факторы возникновения данного негативного явления. Далее исследуются вопросы предупреждения наркомании, правовой аспект ее профилактики.

В первом параграфе второй главы автор рассматривает вопросы, связанные с наркотизацией населения Российской Федерации, приходит к выво-16

ду об угрожающем ее состоянии, а именно: количество наркоманов в России достаточно велико, причем основную массу таковых составляет молодое поколение, тенденция роста их числа сохраняется. Все большее распространение получают тяжелые виды наркотиков, способные вызвать наркотическую зависимость в достаточно короткие сроки.

Вместе с тем диссертант анализирует состояние и структуру наркотической преступности в России. Количество преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков, с начала 1990-х годов увеличилось в сотни раз и имеет тенденцию к дальнейшему увеличению. Для многих организованных преступных групп наркобизнес стал основным источником доходов.

Во втором параграфе второй главы соискатель подробно рассматривает причины и условия распространения наркомании в России, имеющие социально-психологические истоки возникновения и прогрессирования данного негативного явления.

Остановить распространение наркотической преступности и наркомании одними только уголовно-правовыми мерами невозможно. Важное значение в борьбе с наркоманией должно придаваться ее профилактике.

Профилактика наркомании - это значительная экономия материальных и трудовых ресурсов для государства, так как излечить наркотическую зависимость в настоящее время в нашем государстве достаточно проблематично, поскольку отсутствуют современные медицинские учреждения и центры преодоления наркотической зависимости, эффективные методы и средства лечения.

Для эффективного профилактического воздействия необходимо выявить причины возникновения и распространения наркомании. Основная причина, толкающая человека к употреблению наркотика, - психологическая. Наиболее зависимы от этой причины молодые люди в силу таких возрастных особенностей психики, как стремление к неизведанным острым впечатлениям и ощущениям и нравственная инфантильность (нежелание прила-

гать усилия к достижению определенных результатов).

В профилактической деятельности важное место отводится таким субъектам социума, как семья, учебное заведение, а также деятельности средств массовой информации.

В третьем параграфе второй главы диссертант рассматривает правовые аспекты профилактики наркотической преступности и наркомании.

Разработка действенной программы профилактики наркотической преступности и наркомании невозможна без полного представления о состоянии наркотизации в стране. Важнейшим элементом антинаркотической стратегии является мониторинг наркоситуации, без которого невозможна реализация эффективных антинаркотических воздействий. В связи с этим диссертант выступает сторонником создания в стране Единой криминологической службы при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах для обеспечения аналитической деятельности и других аспектов общей организации борьбы с преступностью, ее предупреждения путем сокращения социальной базы терроризма и иных криминальных явлений.

Государственная программа профилактики наркомании должна включать в себя:

1) разработку и активное внедрение в общественную жизнь программ поддержки семьи; материнства, детства;

2) усиление информационно-просветительской антинаркотической деятельности;

3) развитие и активное внедрение программ, направленных на формирование досуговой йуямуры молодежи;

4) введение государственного контроля за деятельностью средств массовой информации и Интернета с целью исключения их возможности прямо или косвенно быть одним из источников распространении наркомании в нашем обществе, либо одним из факторов, способствующих такому распространению.

Вместе с тем работа с наркозависимыми людьми - это одна из ключевых составляющих профилактического предупреждения распространения наркотической преступности. Должны появляться новые современные медицинские учреждения и центры преодоления наркотической зависимости, методы и средства антинаркотического лечения должны совершенствоваться. В настоящей главе соискатель определил те источники финансовых и материальных средств, которые могут использоваться в обозначенных целях.

Кроме того, важное значение для предупреждения роста наркомании и ее профилактики имеет правовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

В третьей главе «Уголовно-исполнительные аспекты борьбы с наркотической преступностью в России» рассматриваются факторы, способствующие распространению наркотической преступности и наркомании в учреждения* уголовно-исполнительной системы, уголовно-исполнительные меры борьбы с указанными негативными явлениями, а также рассматриваются вопросы социальной реабилитации осужденных как меры профилактики наркомании.

В первом параграфе третьей главы диссертант рассматривает причины и существующие тенденции распространения наркотической преступности и наркомании в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Во втором параграфе третьей главы анализируются положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, регулирующие применение к осужденным наркоманам принудительного медицинского лечения от наркотической зависимости.

Действующее в нашей стране уголовно-исполнительное законодательство достаточно скупо и непоследовательно регламентирует применение принудительного лечения к осужденным, страдающим наркотической зависимостью. Кроме того, оно содержит много пробелов, которые сводят его действенность в значимой для общества и государства борьбе к минимуму. Таким образом, уголовно-исполнитейьное законодательство России следует

доработать в обозначенных направлениях путем дополнения действующего Уголовно-исполнительного кодекса РФ главой, регулирующей вопросы применения принудительного медицинского лечения от наркомании к соответствующей категории осужденных.

Вместе с тем в нашей стране уже сейчас необходимо ввести принудительное лечение наркоманов, применяемое в административном порядке.

В третьем параграфе третьей главы автор исследует вопрос законодательного регулирования социальной реабилитации осужденных, как одной из мер профилактики наркотической преступности. Он делает вывод, что важное место в профилактике наркотической преступности и наркомании в нашей стране должна занять социальная реабилитация осужденных, которая в настоящее время осуществляется достаточно слабо. Качественно на более высокий уровень проведение социальной реабилитации осужденных должно поставить принятие Федерального закона РФ «О социальной помощи лицам, отбывшим наказание и контроле за их поведением».

В заключении диссертации отмечено, что проведенное исследование позволило проанализировать положения уголовного законодательства, уголовно-исполнительного законодательства и иных отраслей законодательства Российской Федерации, направленных на противодействие распространению наркотической преступности, а также специальную научную литературу и сложившуюся правоприменительную практику по указанной теме, выявить причины, условия и процесс протекания наркотизации российского общества и разработать предложения по совершенствованию правового механизма борьбы с данным негативным социальным явлением. Подчеркнуто, что вскрытые в работе проблемы требуют пристального внимания, дабы значительно повысить эффективность государственного противодействия распространению наркотической преступности посредством совершенствования соответствующих положений законодательства Российской Федерации.

Работа завершается списком использованных нормативных правовых актов, литературы, а также приложениями 1 и 2, в которых автор по итогам 20

произведенного диссертационного исследования излагает собственные проекты Федеральных законов, соответственно: «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Иванов С.А. Антинаркотическое законодательство совершенствуется, однако вопросы остаются: статьи 228 и 228.1 УК РФ.// Глобальный научный потенциал: сборник материалов международной научно-практической конференции: 03-04 июня 2005г. - Тамбов: Першина, 2005. - С. 13 - 16.

2. Иванов С.А. Какими же быть примечаниям к ст. 228 УК РФ?// Вопросы правоведения: Сборник научных трудов юридического факультета. Вып. 3 / Под общ. ред. В.Н. Чернышова. - Тамбов, 2004. - С. 17-28.

3. Иванов С.А. Наркомания: национальная угроза России: Межвузовский сборник научных статей.// Политика. Власть. Право. Вып. VII. - СПб.,

2003.-С. 41-47.

4. Иванов С.А. Наркотическая преступность в России: вопросы противодействия.// Вопросы правоведения: Сборник научных трудов юридического факультета. Вып. 4 / Под общ. ред. В.Н. Чернышова. - Тамбов, 2005. -С. 49 - 56.

5. Иванов С.А. Социальная реабилитация осужденных как одна из мер профилактики наркомании: Сборник научных статей.// Гуманитарные науки: проблемы и решения. Вып. II / Под ред. A.A. Слезина. - СПб.: Нестор,

2004.-С. 126-129.

6. Иванов С.А. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации в свете борьбы с распространением наркомании.// Состояние профилактики преступности в Российской Федерации: Материалы «круглого

стола». 7 декабря 2004 года. -М.: Издание Государственной Думы, 2005. 139-141.

Иванов Сергей Анатольевич

На правах рукописи

Подписано в печать 22.02.2006 г. Печать офсетная. Бумага офсетная. Усл. п. л. 1,40. Тираж 150 экз. Заказ № 815.

ОАО «Тамбовская типография «Пролетарский светоч», 392600, Тамбов, Моршанское шоссе, 14а

lùOG A ъюз

» - 3 7 О 3

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Иванов, Сергей Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Уголовно-правовые аспекты борьбы с наркотической преступностью в России.

1.1. История развития антинаркотического законодательства в советском социалистическом и российском государстве.

1.2. Современное уголовное законодательство России в борьбе с наркотической преступностью: становление и перспективы развития.

Глава 2. Криминологическая характеристика наркотической преступности в России.

2.1. Состояние и структура наркотической преступности в России.

2.2. Социально-психологические корни наркомании.

2.3. Профилактика наркотической преступности.

Глава 3. Уголовно-исполнительные аспекты борьбы с наркотической преступностью в России.

3.1. Проблемы наркотической преступности в местах лишения свободы.

3.2. Уголовно-исполнительные меры борьбы с наркотической преступностью.

3.3. Социальная реабилитация осужденных как мера профилактики наркотической преступности.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты"

Актуальность темы исследования.

Группу наркотической преступности составляют преступления, предусмотренные статьями 228-234 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершаемые наркораспространителями, наркокурьерами в целях извлечения материальной выгоды, а также наркозависимыми в целях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

По данным Главного информационного центра МВД РФ1, в 2000 г. в стране было зарегистрировано 271 тыс. преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами. Однако, начиная с 2001 - 2002 гг. начинается стабилизация роста данного показателя, а затем - его снижение.

Вместе с тем уровень наркотизации российского общества продолжает оставаться достаточно высоким. По экспертным оценкам, количество лиц,

1 См.: Состояние преступности в России. Главный информационный центр МВД России. М., 2000.

С. 15.

2 См.: Кузьминых К.С. Наркоконтроль не оправдывает надежд - мнение Парламента страны. Нир://\¥\у\у.пагсот.ги

3 См.: Российская газета. 2003. 16 декабря. допускающих немедицинское потребление наркотиков в России, в настоящее время составляет 3,5-4 млн. человек. В 2004 году в наркологической службе было зарегистрировано более 500 тыс. лиц, допускающих употребление наркотиков, в том числе - около 343 тыс. - с диагнозом наркомания.1 В России не осталось ни одного региона, где не были бы зафиксированы случаи употребления наркотиков или их распространения. По экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает 13-15 человек в употребление наркотиков. Наркомания в России продолжает «молодеть»: более 60 % наркоманов - люди в возрасте 16-30 лет и почти 20 % - школьники.2

Уголовное законодательство является недостаточно эффективным заслоном распространению наркомании ввиду наличия ряда присущих ему

1 См.: Кузьминых К.С. Наркоконтроль не оправдывает надежд - мнение Парламента страны. ННр:/М\у\у.пагсот.ги

2 См.: Наркомания в России: угроза нации: Аналитический доклад совета по внешней и оборонной политике // Независимая газета. 2001. 11 мая. С. 13. существенных недостатков. Законодатель, конечно же, пытается устранить имеющееся несовершенство, но без детального исследования психологических, социологических, медицинских и криминологических аспектов наркомании и наркотической преступности нельзя разработать совершенное уголовное антинаркотическое законодательство. Если не учесть всех общественных и социальных проявлений наркотизации российского общества, то действия законодателя по улучшению соответствующего законодательства будут носить половинчатый характер и, даже смогут нанести существенный вред государственному противодействию распространению наркотической преступности.

Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства Российской Федерации, устанавливающие уголовную ответственность за совершение незаконных операций с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами; в рамках криминологического аспекта борьбы с наркотической преступностью - нормы иных отраслей законодательства Российской Федерации, направленных на противодействие росту наркомании в нашем государстве; положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации о применении к осужденным, страдающим наркотической зависимостью, принудительного амбулаторного лечения и последующей социальной реабилитации. Предмет исследования составила также практика применения указанных норм.

Цель настоящего исследования заключается в формировании теоретически обоснованных предложений по совершенствованию законодательства в сфере борьбы с наркотической преступностью и наркоманией в нашей стране. Для достижения указанной цели потребовалось решить следующие задачи:

- исследовать вопросы профилактической составляющей борьбы с наркотической преступностью;

- исследовать положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере социальной реабилитации осужденных и внести предложения по совершенствованию указанной процедуры, как средства предупреждения распространения наркотической преступности и наркомании в нашем государстве.

Методология исследования определяется положениями материалистической диалектики как общенаучного метода познания, а также частнона-учными методами - сравнительного, исторического, технико-юридического, системно-структурного и логического анализа положений законодательства, направленных на противодействие наркотической преступности.

Проблемой предупреждения наркотической преступности занимались такие исследователи, как Ю.А. Алферов, J1.H. Анисимов, Э.А. Бабаян, Г.М. Билык, Т.А. Боголюбова, В.И. Брылев, A.A. Габиани, Ш.Н. Галиуллин, Э.Г. Гасанов, А .Я. Гришко, Ю.М. Денисов, И.Н. Дружинин, Е.П. Ищенко, М.М. Кадыров, К.А. Карпович, Т.М. Кафаров, В.А. Коханов, И.Н. Кузнецов, Б.М. Левин, М.Б. Левин, А.И. Лукашов, М.А. Любавина, М.Г. Матвеев, Г.М. Меретуков, Г.М. Миньковский, H.A. Мирошниченко, A.A. Музыка, Л.П. Николаева, В.И. Омигов, Э.Ф. Побегайло, A.A. Портнов, Н.И. Порубов, Б.А. Протченко, М.Л. Прохорова, А.К. Рзаев, В.П. Ревин, А.Э. Реджепов, Л.И. Романова, Н.М. Сидорин, А.Я. Светлов, В.К. Стешиц, К.А. Толпекин, О.И. Хатунцев, М.Л. Хоменкер, Н.С. Хруппа, В.Н. Цымбал, Э.Х. Чекушев, Ю.К. Щербаков, Ю.М. Юбко, A.A. Юшин, Г.А. Ярош и другие.

Основные положения, выносимые на защиту

2. Для эффективного противодействия наркотической преступности необходимо совершенствование норм действующего уголовного законодательства Российской Федерации, направленных на борьбу с совершением незаконных операций с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами. С этой целью автор предлагает: а) исключить из составов ст. 2281 УК РФ такое уголовно-наказуемое деяние как «незаконная пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» и включить его в составы ст. 228 УК РФ; б) такое уголовно-наказуемое деяние как «незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» в ст. 2281 УК РФ заменить деянием «незаконное изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в целях сбыта». I в) включить в Уголовный кодекс Российской Федерации ст. 228 , устанавливающую уголовную ответственность за немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а статью 6.9 Кодекса об Административных правонарушениях РФ, устанавливающую в настоящее время административную ответственность за потребление наркотиков без назначения врача - исключить из кодекса.

3. В рамках профилактических мер распространения наркотической преступности и наркомании в нашей стране необходимо: а) разработать и принять Федеральный закон «Об информационно-психологической безопасности в Российской Федерации»; б) создать в федеральных округах Единую криминологическую службу, занимающуюся профилактикой наркомании;

5. Для повышения эффективности борьбы с распространением наркомании и наркотической преступности в исправительных учреждениях необходимо: а) вернуться к институту применения принудительного медицинского лечения от наркотической или алкогольной зависимости, соединенного с исполнением наказания, только по решению суда; б) дополнить Уголовно-исполнительный кодекс РФ главой, посвященной особенностям исполнения наказания, соединенного с применением принудительного медицинского лечения от алкоголизма или наркомании; в) принять Федеральный закон «О социальной помощи лицам, отбывшим наказание и контроле за их поведением».

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что проведенный анализ законодательства, научной литературы, следственной и судебной практики, сформулированные выводы и предложения могут быть использованы для совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов предупреждения наркотической преступности в Российской Федерации, что имеет особое государственное и общественное значение.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Иванов, Сергей Анатольевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В настоящем диссертационном исследовании автор впервые в истории развития отечественной науки уголовного права дается понятие наркотической преступности, под которой следует понимать преступления, совершаемые наркораспространителями и наркокурьерами в сфере незаконного оборота наркотиков, а также деяния, совершаемые наркозависимыми в целях немедицинского употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

2. В ныне действующем Уголовном кодексе РФ преступления, непосредственно связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, предусмотрены ст.ст. 228, 2281, 2282, 229 - 234.

В рамках настоящего диссертационного исследования рассмотрены нормы уголовного законодательства Российской Федерации, предусматривающие ответственность за совершение незаконных операций с наркотиками, а именно: деяния, связанные с незаконными приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой, производством, сбытом, пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Рассмотренная группа преступлений является наиболее распространенной среди всех совершаемых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Ранее (в редакции УК РФ 1996 г.), рассмотренная группа преступлений была предусмотрена ч.ч. 1-4 ст. 228 УК РФ. При этом состав каждой части был альтернативным, т.е. за совершение любого одного вышеперечисленного деяния могла наступить соответствующая уголовная ответственность. Представлена каждая часть была целым списком деяний.

В целом, конструкция ч.ч. 1-4 ст. 228 УК РФ в редакции 1996 г. оказалась достаточно сложной, громоздкой и далеко несовершенной, что нередко вызывало определенные трудности в правоприменительной деятельности. Так зачастую на практике происходило то, что, например, при расследовании уголовных дел одни деяния, предусмотренные одной частью ст. 228 УК РФ, нередко сплетались с другими деяниями, предусмотренными иной частью этой же статьи, что впоследствии и вызывало трудности у суда при назначении соразмерного и справедливого наказания.

Проблемы применения на практике ч.ч. 1-4 были связаны прежде всего с тем, что правоприменитель зачастую ложно понимал нацеленность статьи на борьбу не только с распространителями (сбытчиками) наркотических средств и психотропных веществ и с их пособниками (изготовителями, переработчиками, перевозчиками, пересылыциками), но и с наркоманами тоже, наказывая их за изготовление, переработку и перевозку наркотиков, предназначенных для личного потребления. В результате за приготовление к совершению административного правонарушения (потребление наркотических средств без назначения врача - ст. 6.9 КоАП РФ) лицо должно нести уголовную ответственность, в то время как, в соответствии с ч. 2 ст. 30 УК РФ, уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлениям, но никак - к совершению административного правонарушения. Данное обстоятельство нарушало принцип справедливости, установленный ст. 6 УК РФ.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ1 ч.ч. 1-4 старой редакции ст. 228 были разукрупнены на две новые статьи Уголовного кодекса РФ - 228 (в новой редакции) и 228'. Так статья 228 УК РФ теперь предусматривает наступление уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а ст. 2281 УК РФ - за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

1 См.: Российская газета. 2003. 16 декабря. серийное производство, сбыт и пересылку (т.е. наркосбытчиков). Причем законодательное определение в примечании № 2 к ст. 228 УК РФ крупного и особо крупного размеров наркотиков снизило возможность применения названной статьи к лицам, страдающим наркотической зависимостью.

Однако неприменение уголовной ответственности по ст. 228 УК РФ к наркоманам приведет к тому, что большое их количество окажется на свободе. Здесь ни в коем случае не стоит забывать, что наркоманы, как потенциальные преступники, могут представлять серьезную общественную опасность для общества. Их непосредственно нужно выявлять и изолировать, но не в исправительных колониях, наравне с другими преступниками, а в специализированных учреждениях, где им помогут справиться с зависимостью. К сожалению административное законодательство, регулирующее применение принудительного лечения к наркоманам в административном порядке, в нашей стране отсутствует, а широкой сети наркологических диспансеров и клиник, способных принять большое количество наркозависимых, пока не создано. Поэтому, в качестве временной меры, нужно в настоящее время исключить административную ответственность за немедицинское употребление наркотических средств или психотропных веществ и ввести уголовную ответственность за употребление наркотиков, а также за совершение таких действий, как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в небольшом количестве, предназначенных для личного употребления.

3. Кроме того, нельзя не сказать, что рассмотренные в настоящем диссертационном исследовании нормы Уголовного кодекса РФ, несмотря на их законодательные изменения и дополнения, подлежат дальнейшей доработке. Между тем в целях эффективного противодействия распространению наркомании в нашей стране должно совершенствоваться все уголовное законодательство, направленное на борьбу с данным негативным явлением, что, несомненно, должно идти с учетом как отечественного, так и зарубежного опыта.

4. Вместе с тем остановить распространение наркотической преступности одними только уголовно-правовыми мерами в нашей стране будет невозможно. Важное значение в этой борьбе должно придаваться профилактике наркомании и, как следствие, наркотической преступности. В работе установлено, что основная причина, толкающая человека к употреблению наркотика, - психологическая. Наиболее зависимы от данной причины молодые люди в силу таких возрастных особенностей психики, как стремление к неизведанным острым впечатлениям и ощущениям и нравственная инфантильность (нежелание прилагать усилия к достижению определенных результатов).

В профилактической деятельности должны активно быть задействованы такие субъекты социума, как семья, учебное заведение и средства массовой информации.

Профилактика наркотической преступности - это значительная экономия материальных и трудовых ресурсов для государства, так как в настоящее время во всем мире не нашли эффективного способа излечения человека от наркотической зависимости и, неизвестно, найдут ли его в будущем.

5. Учитывая особую профилактическую значимость, Государственная программа профилактики наркомании и наркотической преступности должна включать в себя следующие основные направления деятельности:

1) разработку и активное внедрение в общественную жизнь программ поддержки семьи, материнства, детства;

2) усиление информационно-просветительской антинаркотической деятельности (особенно это касается учебных заведений);

3) развитие и активное внедрение программ, направленных на формирование досуговой культуры молодежи;

4) введение государственного контроля за деятельностью средств массовой информации и Интернет с целью исключения их возможности прямо или косвенно участвовать в распространении наркомании в нашем обществе.

6. Вместе с тем не стоит забывать и про тех, кто уже страдает наркотической зависимостью. Работа с такими людьми - это одна из ключевых составляющих предупреждения распространения наркотической преступности. Необходимо разработать и принять Федеральный закон «О принудительном медицинском лечении лиц, страдающих наркотической зависимостью», регулирующим отношения, связанные с применением принудительного медицинского лечения от наркомании в административном порядке, должны появляться новые современные медицинские учреждения и центры преодоления наркотической зависимости, методы и средства антинаркотического лечения должны совершенствоваться. В настоящей работе мы определили те источники финансовых и материальных средств, которые могут использоваться в обозначенных целях.

7. Ныне действующее в нашей стране уголовно-исполнительное законодательство достаточно скупо и непоследовательно регламентирует применение принудительного лечения к осужденным, страдающим наркотической зависимостью. Кроме того, оно содержит много пробелов, которые сводят его действенность в значимой для общества и государства борьбе к минимуму. Таким образом, уголовно-исполнительное законодательство России должно получить соответствующую доработку в обозначенных направлениях, что должно выразиться в дополнении действующего Уголовно-исполнительного кодекса главой 25 «Особенности исполнения наказания, соединенного с применением принудительного медицинского лечения от алкоголизма или наркомании», посвященной применению принудительного медицинского лечения, в том числе и от наркомании, к соответствующей категории осужденных.

8. Помимо того, важное место в профилактике наркотической преступности в нашей стране должна занять социальная реабилитация осужденных, которая в настоящее время осуществляется достаточно слабо. Качественно на более высокий уровень проведение социальной реабилитации осужденных должно поставить принятие Федерального закона РФ «О социальной помощи лицам, отбывшим наказание и контроле за их поведением».

Проведенное исследование позволило проанализировать положения уголовного законодательства, уголовно-исполнительного законодательства и иных отраслей законодательства Российской Федерации, направленных на противодействие распространению наркотической преступности, а также специальную научную литературу и сложившуюся правоприменительную практику по указанной теме, выявить причины, условия и процесс протекания наркотизации российского общества и разработать предложения по совершенствованию правового механизма борьбы с данным негативным социальным явлением.

Перечисленные в работе проблемы требуют глубокого изучения, дабы значительно повысить эффективность государственного противодействия распространению наркотической преступности посредством совершенствования соответствующих положений законодательства Российской Федерации.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты»

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации. СПб., 2001.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. СПб., 2002.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации. В кн.: Полный сборник кодексов Российской Федерации. М., 2000. С. 190 - 239.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. В кн.: Полный сборник кодексов Российской Федерации. М., 2000. С. 388 - 425.

6. Федеральный Закон от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Собрание Законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. ст. 219).

7. Федеральный Закон от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (Российская газета. 2003. 16 декабря).

8. Монографии, учебники и учебные пособия

9. Алферов Ю.А. Распознавание наркотизма осужденных: Методические рекомендации. М., 1990.

10. Алферов Ю.А. Наркомания в ИТУ: опыт работы с осужденными наркоманами: Учебное пособие. Домодедово, 1991.

11. Алферов Ю.А., Хмель А.П. Наркотизм осужденных: Воспитательно-профилактическая функция ИТУ. М., 1993.

12. Аргунова Ю.Н., Габиани A.A. Правовые меры борьбы с нарко-тизмом. М., 1989.

13. Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманиях. СПб.,1998.

14. Билык Г.М., Омигов В.И. Правовые и криминологические вопросы борьбы с пьянством, алкоголизмом и наркоманией. Пермь, 1989.

15. Боголюбова Т.А. Расследование и предупреждение преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозом, сбытом наркотиков. М., 1989.

16. Брунон Холыст. Криминология. Основные проблемы: перевод с польск. М., 1980.

17. Брылев В.И. Некоторые проблемы раскрытия, расследования и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса. Екатеринбург, 1994.

18. Булатов P.M., Шеслер A.B. Криминологическая характеристика и профилактика преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств. Казань, 1999.

19. Война с наркомафией: пока без победителей: Сборник. М., 1992.

20. Габиани A.A. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.,1990.

21. Габиани A.A. Наркотизм вчера и сегодня. Тбилиси, 1988.

22. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики). М., 1997.

23. Гасанов Э.Г. Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: сравнительно-правовой и уголовно-правовой аспекты. М., 2002.

24. Гришко А .Я. Правовые и криминологические проблемы социальной реабилитации хронических алкоголиков и наркоманов: Учебное пособие для учебных заведений МВД России. Рязань, 1993.

25. Денисов Ю.М. Предупреждение и раскрытие незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических средств. Караганда, 1990.

26. Дидковская С.П. Наркомания: уголовно-правовые и медицинские проблемы. Киев, 1989.

27. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. А.И. Долговой. М., 2001.

28. Ивасенко В.Б. Криминологические аспекты контрабанды наркотиков. Криминальная ситуация на рубеже веков в России / Под ред. А.И. Долговой. М., 1999.

29. Ивасенко В.Б. Незаконный оборот наркотиков и политическая безопасность России / Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000.

30. Кадыров М.М. Уголовно-правовая борьба с незаконным возделыванием наркотикосодержащих культур. Ташкент, 1991.

31. Карпович К.А. Уголовная ответственность за незаконное изготовление и распространение наркотических веществ. Ростов-на-Дону, 1972.

32. Кафаров Т.М., Рзаев А.К. Капитализм: наркомания, алкоголизм, преступность. Баку, 1978.

33. Кесельман Л.Е., Мацкевич М.Г. Социальное пространство нар-котизма. / Тимофеев JIM. Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли. СПб., 2001.

34. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Институт государства и права РАН; отв. ред. A.B. Наумов. М., 1999.

35. Коробкина З.В., Попов В.А. Наркобизнес и наркомания в XX веке. Владимир, 2000.

36. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века / Под ред. А.И. Гурова. М., 2000.

37. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.,1995.

38. Курс советского уголовного права. М., 1970.

39. Левин Б.М., Левин М.Б. Наркомания и наркоманы: Книга для учителя. М., 1991.

40. Левин Б.М., Левин М.Б. Не оступись. : Алкоголизм и наркомания в молодежной среде. М., 1988.

41. Лукашов А.И. Квалификация преступлений, связанных с наркотическими средствами. Мн., 1992.

42. Лунеев В.В. Преступность XX века: Мировой криминологический анализ. М., 1997.

43. Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ). СПб., 2000.

44. Меретуков Г.М. Криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом организованных групп. М., 1995.

45. Меретуков Г.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. М., 1992.

46. Миньковский Г.М. Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. М., 1990.

47. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.ГТ. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом. М., 1991.

48. Мирошниченко H.A., Музыка А.А, Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Киев; Одесса, 1988.

49. Музыка A.A. Деятельность органов внутренних дел по применению принудительного лечения алкоголиков и наркоманов: Учебное пособие. Киев, 1987.

50. Музыка A.A. Квалификация органами внутренних дел преступлений, совершаемых на почве наркомании. Киев, 1988.

51. Наркомания в ИТУ и пути ее преодоления / Под общ. ред. Ю.А. Алферова, В.Г. Козюли. М., 1990.

52. Наркотики и яды. Энциклопедия преступлений и катастроф / Сост. В.И. Петрова, Т.И. Ревяко. Минск, 1996.

53. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты: Справочник. / Авт.-сост. И.Н. Кузнецов, С.К. Купрейчик. Минск, 2001.

54. Николаева Л.П. Борьба с наркоманией. М., 1976.

55. Николаева Л.П., Хоменкер М.Л. Борьба с хищениями, незаконным изготовлением, распространением и потреблением наркотических веществ. М., 1969.

56. Омигов В.И., Галиуллин Ш.Н. Криминолого-правовые средства борьбы с наркоманией и наркотизмом. Уфа, 1993.

57. Основные направления противодействия транснациональному организованному криминальному наркобизнесу / Под общ. ред. Е.П. Ищенко. М., 2003.

58. Особенности воспитательной работы в ИТУ с женщинами наркоманками: Учебное пособие / Ю.А. Алферов, Г.Б. Калманов, В.Г. Козюля, Ю.А.Шипилов. Домодедово, 1991.

59. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею. М., 1990.

60. Порубов Н.И., Порубов А.Н. Тактика допроса по делам о наркомании. Мн., 1998.

61. Похмелкин В.В. Социальная справедливость и уголовная ответственность. Красноярск, 1990.

62. Преступность и реформы в России / Под ред. А.И. Долговой. М.,1998.

63. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие. Ч. 2 / Под ред. А.Н. Сергеева. М., 2001.

64. Прохорова М.Л. Наркотизм: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб., 2002.

65. Прохорова М.Л. Условия распространения и профилактики нар-котизма и токсикомании в студенческой среде // Профилактика негативных явлений в студенческой среде. Саратов, 1990.

66. Пятницкая И.Н. Наркомании. М., 1994.

67. Распознавание наркотизма осужденных: Методические рекомендации. М., 1990.

68. Репецкая А.Л. Организованная преступность в сфере экономики и финансов и проблемы борьбы с ней. Иркутск, 2000.

69. Романова Л.И. Наркомания и наркотизм. СПб., 2003.

70. России не нужна наркоигла: Государство берет наркотики под неслабый контроль: Новейшие законы. Нормативные акты. Комментарии. М., 1998.

71. Состояние правопорядка в РФ и основные результаты деятельности ОВД и внутренних войск в 1998 г. Аналитические материалы. М., 1999.

72. Состояние преступности в России. Главный информационный центр МВД России. М., 2000.

73. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2000.

74. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов./ Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М., 1998.

75. Уголовное право России: Особенная часть./ Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М., 1999.

76. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Сара1. Ф тов, 1999.

77. Уголовный кодекс Российской Федерации: Научно-практический комментарий. / Г.Н. Борзенков, В.П. Верин, Б.В. Волженкин и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. М., 1998.

78. Статьи, лекции, диссертации, авторефераты

79. Анисимов JI.H. Наркотики: правовой режим // Международно-правовые и внутригосударственные проблемы регулирования производства,применения и распространения наркотиков и психотропных веществ. JI.,1974. С. 144.

80. Арутюнов А. Квалификация сбыта наркотических средств преступным сообществом // Законность. 2002. № 11. С. 47 49.

81. Ахмадуллин А. Сложности применения статьи 228 УК // Законность. 2000. № 11. С. 25-28.

82. Бабаян Э.А. Постоянный комитет по контролю над наркотиками // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 3. С. 17 21.

83. Бабаян Э.А., Щербакова Е.А. Информация из постановлений Постоянного комитета по контролю над наркотиками // Экспресс-информация. М., 1994. Вып. 2: Новые лекарственные препараты. С. 55 56.

84. Багаутдинов Ф., Мухамедоянов И. Наркопреступность: Нужны новые подходы. // Законность. 2001. № 10. С. 2 6.

85. Белозер В., Долгишев В. Защита от наркотиков // Российская юстиция. 1998. №7. С. 19.

86. Боголюбова Т.А. Особенности методики расследования преступлений, связанных с нарушением установленных правил обращения с наркотическими средствами // Теория криминалистики и методика расследования преступлений: Сб. научных трудов. М., 1990. С. 73 79.

87. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики // Советское государство и право. М., 1987. № 1.С. 79-86.

88. Богомолов В. Перекос в борьбе с наркоманией // Законность. 1998. №3. С. 37-38.

89. Богомолов В., Саляхов Р. Романова Л.И. Наркотики: преступления, ответственность // Законность. 2001. № 5. С. 3 (страница обложки).

90. Боровской Г. Борьба с наркоманией в округе // Законность. 2000. № 1.С. 24-26.

91. Брылев В.И. Взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании и предупреждении преступлений, связанных с наркотиз-мом: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1991.

92. Брылев В.И. Проблемы совершенствования криминалистических учетов, используемых в расследовании преступлений, связанных с наркобизнесом: Межвуз. сб. научных трудов. Свердловск, 1991. С. 159- 164.

93. Брылев В.И., Матвеев М.Г. Вопросы выявления преступлений, связанных с незаконным приобретением, изготовлением и сбытом наркотических средств // Актуальные проблемы следственной деятельности: Межвуз. сб. научных трудов. Свердловск, 1990. С. 134 138.

94. Быков С. Наркомания среди молодежи как показатель дезадап-тированности // Социс. 2000. № 4. С. 48 52.

95. Васецов А. Факт приобретения наркотиков надо доказывать // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 51.

96. Водопьянов А., Целинский В. Незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 1998. № 1 3. С. 17 - 19; 12 - 14; 12 - 13.

97. Воронин В. Определить законом крупный размер наркотических средств // Российская юстиция. 2003. № 2. С. 43.

98. Габиани A.A. Криминологические аспекты потребления наркотиков (на материале ГССР) // Советское государство и право. 1987. № 7. С. 69-74.

99. Габиани A.A. Некоторые результаты конкретно-социологического исследования наркотизма в Грузинской ССР // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11; Право. 1988. № 2. С. 44 47.

100. Галиуллин Ш.Н. Некоторые особенности трудового перевоспитания алкоголиков и наркоманов в ИТУ // Вопросы осуществления прав иобязанностей в развитом социалистическом обществе: Сб. научных трудов. Казань, 1983. С. 128-131.

101. Галузин А. Эффективна ли ст. 228 УК в борьбе с организованной наркопреступностью? // Законность. 2001. № 7. С. 31 33.

102. Гасанов Э. Антинаркотизм: международные тенденции и проблемы // Законность. 1996. № 8. С. 2 6.

103. Гасанов Э. Наркотическая преступность как вид организованной преступности // Законность. 1997. № 11. С. 27 30.

104. Гасанов Э. О наркомании в СССР. Наркомания наступает // Социалистическая законность. 1991. № 3. С. 34 35.

105. Гасанов Э. Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по новому УК Азербайджанской Республики // Законность. 2001. № 4. С. 51 55.

106. Гасанов Э. Проблемы борьбы с наркотической преступностью // Законность. 1997. № 6. С. 2 7.

107. Гаспарян Н. Что считать добровольной выдачей наркотиков // Российская юстиция. 1999. № 11. С. 39.

108. Гафутулин Н. Наркотики как оружие массового поражения // Красная звезда. 2001. 22 сентября. С. 2.

109. Гришин А., Калачев Б. На полпути от наркорынка к наркоимперии // Сегодня. 1997. 16 апреля. С. 5.

110. Гришко А. Проблемы укрепления законности и борьбы с преступностью на региональном уровне (наркотики и преступность). Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право на рубеже веков // Государство и право. 2000. № 4. С. 112-115.

111. Гришко А.Я. Институт принудительного лечения и трудового перевоспитания хронических алкоголиков и наркоманов, его социальное значение: Лекция. М., 1991.

112. Гришко А .Я. Правовое регулирование принудительного лечения хронических алкоголиков и наркоманов при назначении и исполнении уголовных наказаний // Советское государство и право. 1990. № 12. С. 64 68.

113. Действия, связанные с разбавлением наркотического вещества, самостоятельного состава преступления не образуют // Законность. 2002. № 2. С. 59.

114. Денисов Ю.М. Оперативно-тактическая характеристика преступлений, связанных с изготовлением и распространением наркотических средств // Пути повышения эффективности ОРД ОВД: Межвуз. сб. научных трудов. Мн., 1989. С. 42.

115. Деятельность пенитенциарной системы: статистика // Российская юстиция. 2003. № 6. С. 77.

116. Двойменный И. Незаконный оборот наркотиков // Социс. 1999. №5. С. 74-79.

117. Дробинин А. Ресоциализация освободившихся из мест лишения свободы // Законность. 2000. № 7. С. 17 18.

118. Дружинин И.Н. Об объекте преступлений, связанных с противоправным обращением с наркотическими веществами // Проблемы правоведения. Киев, 1979. Вып. 40. С. 87 94.

119. Дружинин И.Н. Ответственность за хищение наркотических веществ по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1980.

120. Дудко Т. Некоторые аспекты реабилитационной работы с наркотическими больными // Психологическая газета. 1998. Июль (№ 7). С. 12-15.

121. Журавлева Л. Факторы и условия наркотизации молодежи // Социс. 2000. №6. С. 43-48.

122. Зайцева О. Порядок лечения ограниченно вменяемых осужденных требует дополнительной регламентации // Российская юстиция. 2003. №5. С. 54-55.

123. Иванкевич В. Когда граммы измеряются годами // Законность. 1999. № 1. С. 32-34.

124. Иванов И. Разграничение понятий «изготовление» и «переработка» наркотических средств // Законность. 2001. № 8. С. 38 39.

125. Игнатов А.Н. Некоторые аспекты реформирования уголовного законодательства // Журнал российского права. 2003. № 9. С. 24 31.

126. Истомин А.Ф. Уголовная ответственность за легализацию незаконных доходов // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 53 59.

127. Кадыров М.М. Проблемы уголовно-правовой борьбы с незаконным оборотом наркотических средств: Автореф дис. . д-ра юрид. наук. Ташкент, 1994.

128. Кадыров М.М. Уголовная ответственность за посев и выращивание наркотикосодержащих культур: Лекция. Ташкент, 1987.

129. Калачев Б.Ф., Моднов И.С. Незаконное распространение наркотиков как многофакторная угроза национальной безопасности России: Лекция. М., 1998.

130. Кириллова Е., Кириллов В., Саламатин И. Ребенка нельзя запугать, потому что он «бессмертен» (профилактика наркомании среди подростков) // Аргументы и факты. Здоровье. 2001. № 18/19. С. 6 7.

131. Кириллов В. Новое слово в психологической реабилитации наркоманов // Аргументы и факты. Здоровье. 2000. № 49. С. 9.

132. Кирсанов С. Незаконный оборот наркотиков в вооруженных силах РФ // Законность. 2002. № 3. С. 36 37.

133. Ковалева Н., Сафонова С. Сладкая ловушка для молодых: Лечебная сила искусства (социально-культурные методы профилактики наркомании) // Культура. 2001. № 15. С. 3.

134. Кондратьева О. Загнанные за Можай: Зона, как и общество, расколота на два лагеря. // Учительская газета. 2001. 23 октября. С. 6.

135. Котельникова JT. Значение «ролевой установки» в психотерапии подростковых наркоманий // Психологическая газета. 1998. Июль (№ 7). С. 16-17.

136. Кочои С. Наркомания в фокусе закона // Российская юстиция. 1995. № 11. С. 18.

137. Кретов Б.М. Система деятельности ОВД по выявлению наркотических средств при перевозке автотранспортом // Деятельность органов внутренних дел в условиях построения правового государства: Сб. научных трудов. Мн., 1995. С. 101.

138. Критерии определения наркотических средств // Российская юстиция. 1997. № 3. С. 49 53.

139. Кто он, юный наркоман? // ОБЖ. Основы безопасности жизни. 2000. №2. С. 20-22.

140. Купрейчик С.К. Тактические особенности проведения задержания подозреваемого по делам о незаконном обороте наркотических средств //

141. Проблемы повышения эффективности первоначального этапа расследования преступлений: Сб. науч. трудов (по материалам науч.-практ. конф. Минск, 30 ноября 1998 г.) / Под ред. Н.И. Порубова. Мн., 1999. С. 54 60.

142. Купрейчик С.К., Юбко Ю.М. Тактические особенности допроса лиц, злоупотребляющих наркотиками, и наркоманов, совершивших преступление // Бюл. Следств. комитета при МВД Республики Беларусь, Мн., 1999. № 11. С. 66-76.

143. Курченко В. Добровольная сдача наркотиков в теории и судебной практике // Российская юстиция. 2003. № 9. С. 61 63.

144. Лушин А.Н. К вопросу оценки правозащитниками советской уголовно-исполнительной системы // История государства и права. 2003. № 4. С. 40 47.

145. Максимов С. Э.Г. Гасанов. Наркотизм: тенденция и меры преодоления // Законность. 1998. № 3. С. 3 (страница обложки).

146. Максимов С. Э.Г. Гасанов. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (антинаркотизм) // Законность. 1999. № 10. С. 3 (страница обложки).

147. Мелихов А. Об ужасном без истерики: психиатрическое, социальное и психологическое объяснение наркомании // Новое время. 2000. №41. С. 36-38.

148. Меретуков Г.М. Расследование незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки или сбыта наркотических средств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.

149. Мешков В. Роль специалиста в расследовании дел о незаконном обороте наркотиков // Российская юстиция. 2001. № 2. С. 29.

150. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом: Лекция. М., 1991.

151. Мирошниченко H.A. Уголовная ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или сбыт наркотических веществ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1984.

152. Музыка A.A. Принудительное лечение наркоманов как мера профилактики преступлений // Проблемы дальнейшего укрепления социалистической законности в деятельности органов внутренних дел. Киев, 1986. С. 70-75.

153. Михайлов Д. Наркота бросает вызов // Свет: Природа и человек. 2001. №5. С. 6-8.

154. Наркомания в России: угроза нации: Аналитический доклад Совета по внешней и оборонной политике // Независимая газета. 2001. 11 мая. С. 13.

155. Наркоситуация в России: проблемы, пути их решения // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 168 170.

156. Наумов А. «Камни преткновения» уголовного наказания Уголовный кодекс РФ: пять лет спустя // Российская юстиция. 2002. № 9. С. 53-54.

157. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков // Российская юстиция. 2000. № 7. С. 29 31.

158. Николаева Л.П., Коханов В.А. Уголовно-правовая борьба с незаконным распространением наркотических веществ // Труды ВНИИ МВД СССР. М., 1978. №47. С. 80.

159. Обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции России // Безопасность Евразии. 2003. № 1. С. 647 676.

160. Петракова Т., Лимонова Д., Меньшикова Е. Ситуационная мотивация употребления наркотиков у подростков // Вопросы психологии. 1999. №5. С. 31-36.

161. Поветкин И. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств // Законность. 1999. № 1. С. 34 36.

162. Порубов Н.И. Тактические особенности допроса по делам, связанным с наркотиками // Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступления в деятельности органов внутренних дел: Сб. научных трудов. Хабаровск, 1989. С. 77-85.

163. Порубов Н.И., Ярош Г.А. Расследование преступлений, связанных с употреблением наркотиков: Лекция. Мн., 1988.

164. Приобретение нарквещества для другого лица по его просьбе и за его средства нельзя расценивать, как сбыт нарквеществ // Законность. 2001. № 11. С. 62-63.

165. Протченко Б.А. Вопросы совершенствования административного законодательства о принудительном лечении хронического алкоголизма и наркомании // Проблемы совершенствования законодательства. М., 1988. № 39. С. 65 77.

166. Протченко Б.А. Вопросы совершенствования законодательства о принудительном лечении хронического алкоголизма и наркомании // Уголовное и процессуальное законодательство. М., 1986. № 35. С. 122- 134.

167. Профилактика, клиника, лечение алкоголизма и наркомании, организация наркологической помощи: Сб. статей / Отв. редактор проф. A.A. Портнов. М., 1977.

168. Райгородский В., Хрусталев В. Проблемы экспертного исследования наркотических средств //Известия вузов. Серия «Правоведение». 1999. №2. С. 191 196.

Автор: Иванов, Сергей Анатольевич
Город: Москва
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Иванов, Сергей Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Иванов, Сергей Анатольевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Иванов, Сергей Анатольевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Иванов, Сергей Анатольевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Наркотическая преступность в России: уголовно-правовые, криминологические и уголовно-исполнительные аспекты»