Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий

Мачнева, Марина Викторовна

Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий»

На правах рукописи

МАЧНЕВА МАРИНА ВИКТОРОВНА

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

Специальность 12 00 03 - Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

ООЗ1G9284

Москва- 2008

003169284

Работа выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин Юридического факультета им М М Сперанского Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации»

Научный руководитель заслуженный юрист Российской Федерации,

доктор юридических наук, профессор Могилевский Станислав Дмитриевич

Официальные оппоненты

доктор юридических наук, профессор Зении Иван Александрович, кандидат юридических наук Михайленко Елена Михайловна

Ведущая организация

Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации

Защита состоится 27 мая 2008 г в 14 00 ч на заседании диссертационного совета Д 504 001 03 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации» (119571, г Москва, проспект Вернадского, д 82, зал заседаний Ученого Совета)

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации»

Автореферат разослан «22» апреля 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук С^^А А Емелина

Общая характеристика диссертационной работы

Осуществляемые на протяжении последних лет в нашей стране стремительные общественно-политические и социально-экономические преобразования не могли не оказать влияние на процессы, проходящие в средствах массовой информации (далее - СМИ), к числу которых относятся и периодические печатные издания Следует отметить, что периодика (газеты, журналы, бюллетени, календари, альманахи и т п) традиционно составляет значительную часть всех СМИ по данным Росохранкультуры, из зарегистрированных на начало 2007 года в Российской Федерации 71 954 средств массовой информации 59 184 составляли печатные СМИ1

Преодолев реформы и кризисы 90-х годов прошлого века, российская отрасль печатных СМИ стала постепенно ориентироваться на

предпринимательскую деятельность По оценкам экспертов, в 2006 году общая стоимость реализованных периодических печатных изданий составила 64,85 млрд рублей ($2,42 млрд ) В том же году в совокупности российский рынок периодики (распространение + реклама) превысил 108,8 млрд рублей ($4,06 млрд) и относительно показателей предыдущего года вырос в целом на 13,7%2

Однако динамичному развитию предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий препятствует наличие как теоретических, так и практических проблем правового регулирования

1 См Российский рынок периодической печати, 2007 год Состояние тенденции и перспективы развития Доклад Роспечати (Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям) Подготовлен Упра&лением периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, май 2007 С 6 // http //www fapmc ru/Reports/item71 html

2 Там же - С 4

3 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред от 24 июля 2007 г)//Ведомости СНД и ВС РФ 1992 №7 Ст 300, СЗ РФ 1995 №3 Ст 169, №24 Ст 2256, №30 Ст 2870, 1996,№1 Ст 4, 1998 № 10 Ст 1143,2000 №26 Ст 2737, №32 Ст 3333,2001 №32 Ст 3315 2002 № 12 Ст 1093, №30 Ст 3029,3033 2003 № 27 (ч II) Ст 2708, № 50 Ст 4855,2004 №27 Ст 2711, №35 Ст 3607, №45 Ст 4377 2005 № 30 (ч I) Ст 3104 2006 №31 (ч I) Ст 3452, № 43 Ст 4412,2007 №31 Ст 4008

соответствует действующему законодательству, и как следствие этого затруднено его применение на практике Вместе с тем все попытки каким-либо образом усовершенствовать этот нормативный правовой акт в лучшем случае никаких результатов не дают

Во-вторых, правовое регулирование издательской деятельности (и не только в сфере периодики) содержит массу коллизий и противоречий в силу комплексного регулирования нормами гражданского, международного частного, трудового, административного и других отраслей права

В-третьих, до настоящего времени не разработан четкий понятийный аппарат Например, в ряде нормативных актов встречаются упоминания об издательской, редакционно-издательской или редакционной и издательской деятельности, однако не существует не только определения этих понятий, но и не определены признаки, позволяющие их разграничить, что, в свою очередь, вызывает определенные трудности в правоприменительной практике

В-четвертых, отсутствие единого нормативного правового акта, регулирующего издательскую деятельность (который мог бы называться законом об издательском деле и издательской деятельности) является существенным препятствием для развития этого вида предпринимательской деятельности (и не только в сфере периодики) Устранение названных проблем и противоречий определяет необходимость данной работы

Нельзя не отметить тот факт, что существующие в наше время проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодики имеют свои исторические корни Поэтому в настоящей работе автором исследованы история возникновения периодических печатных изданий и правового регулирования издательской деятельности в сфере периодики в некоторых странах Европы, в США, а также в нашей стране, с момента появления первых газет до настоящего времени

некоторых терминов, а также положения возможного нормативного правового акта об издательском деле и издательской деятельности

Степень научной разработанности темы исследования Проблемы правового регулирования в сфере средств массовой информации являются весьма актуальными Но, несмотря на то, что они изучаются современной наукой и существуют работы, посвященные этой проблематике, основное внимание исследователей уделяется электронным СМИ Исследования в области правового регулирования издательской деятельности преимущественно посвящены проблемам книгоиздания, а проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодики изучались и изучаются в основном с точки зрения правоотношений в сфере интеллектуальной собственности

Небольшое количество научных исследований, в той или иной степени затрагивающих правовые аспекты предпринимательской деятельности в сфере издания периодики, свидетельствует об отсутствии системного научного анализа указанной проблематики и о низкой степени разработанности в этой правовой области

предпринимательской деятельности в сфере издания периодики В силу того, что этот динамично развивающийся вид экономической деятельности остро нуждается в четком правовом регулировании, диссертантом поддерживается высказанная некоторыми исследователями точка зрения о необходимости закона об издательском деле и издательской деятельности Помимо этого, автор отмечает, что в выявлении ряда спорных и неразрешенных вопросов, осмыслении основных институтов и в конечном итоге обновлении нуждается и законодательство о средствах массовой информации

Объектом диссертационного исследования являются нормативные правовые акты, практика их применения, научные труды, включая

диссертационные исследования, имеющие отношение к исследуемой проблематике

Предметом исследования являются история возникновения

периодических печатных изданий и правовое регулирование издательской деятельности в сфере периодики в некоторых странах Европы, США, дореволюционной России, СССР и современной России, различные трактовки понятий «информация», «массовая информация», «средство массовой информации», «периодическое печатное издание», «газета», «журнал», «бюллетень», «календарь», «альманах», правовой статус учредителя, редакции (главного редактора), издателя и издательства, журналиста, регулирование трудовых отношений и гражданско-правовых отношений при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий, соотношение понятий «издательская деятельность», «редакционно-издательская деятельность», «редакционная деятельность», содержание (информационное наполнение) номеров (выпусков) периодических печатных изданий как составных произведений (произведения, являющиеся объектами авторского права и произведения, не являющиеся объектами авторского права), подготовка к выпуску (опубликованию, выходу в свет), макетирование и выпуск в свет (опубликование, выход в свет) номера периодического печатного издания, правовое регулирование полиграфического исполнения, правовой статус распространителя и правовое регулирование распространения периодических печатных изданий, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации и авторском праве при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий

Цель представленной работы - исследование наиболее актуальных аспектов правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий

Проблемы, затронутые в работе, рассматриваются, прежде всего, с точки зрения гражданского права Однако нельзя не учитывать, что исследуемая проблематика находится на стыке различных отраслей российского права, поэтому

диссертационное исследование проводилось с учетом этих специфических особенностей

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих основных задач исследования:

1 Проанализировать развитие законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в сфере издания периодики в некоторых странах Европы, США и России, начиная с XVII века по настоящее время

2 Исследовать процесс научного формирования понятий «информация», «массовая информация», «средство массовой информации», «периодическое печатное издание», «тираж»

3 Проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие основные виды периодических печатных изданий (газета, журнал, бюллетень, календарь, альманах), сформулировать определения указанных понятий и выявить отличительные черты

4 Определить и проанализировать правовой статус учредителя, редакции (главного редактора), издателя и распространителя периодических печатных изданий Проанализировать актуальные правовые проблемы, связанные с их статусом, деятельностью и взаимоотношениями Определить и проанализировать научные подходы к определению «журналист»

5 Определить соотношение понятий «издатель» и «издательство», «издательская деятельность», «редакционно-издательская деятельность», «редакционная деятельность»

6 Проанализировать некоторые аспекты предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий

7 Исследовать вопросы, связанные с содержанием (информационным наполнением) номеров периодических печатных изданий как составных произведений авторские произведения и произведения, не являющиеся объектами авторского права, включая рекламу и опубликованию о проведении конкурсов и лотерей

8 Проанализировать правовое регулирование отношений автора (авторов, соавторов), редакции и издателя в сфере периодики

9 Проанализировать некоторые правовые аспекты подготовки к выпуску и выпуска в свет (опубликованию, выхода в свет) периодических печатных изданий, сформулировать применительно к периодическим печатным изданиям определения «подготовка к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет)», «выпуск в свет (опубликование, выход в свет)», «макетирование»

10 Выявить наиболее актуальные правовые проблемы в рассматриваемой сфере и выработать предложения по их устранению

Методологическая основа исследования

При проведении диссертационного исследования, базирующегося на общенаучном диалектическом методе познания, были использованы методы научного познания универсального характера

- формально-логические (теоретический анализ и синтез, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза, сравнение, абстрагирование, обобщение),

метод догматического толкования грамматическое, логическое, системное

Автором наряду с общенаучными методами познания использовались также частнонаучные методы исследования описательный, метод сравнительного правоведения, формально-юридический и историко-правовой, социологический

Теоретической базой исследования являются труды российских и советских правоведов, которые по хронологическому признаку можно условно разделить на две группы К первой группе следует отнести исследования таких признанных ученых, как А Б Агапов, М М Агарков, И Г Александров, С С Алексеев, Ю М Батурин, И Л Бачило, М И Брагинский, С Н Братусь, В В Витрянский, Э П Гаврилов, В А Дозорцев, С Э Жилинский, И А Зенин, О С Иоффе, И А Исаев, Я А Канторович, В А Копылов, М В Кротов, Л А Лунц, С Д Могилевский, В Н Монахов, И Б Новицкий, Н Я Новомбергский, В И Серебровский, М М Рассолов, А Г Рихтер, А П Сергеев, А Д Урсул, М А Федотов, С Е Чаннов, Г Ф Шершеневич, Л М Энтин, идр

Вторую группу составили работы, выполненные в последние годы В А Авраменко, Г А Алхутовой, Д М Гукетловой, А Р Ермаковой,

Е В Ермичевой, Д Е Кобяковой, В В Поповой, А А Робиновым, Г С Шайхуллиным, Т А Якушевой и некоторыми другими исследователями

Теоретическую базу работы составили также исследования признанных зарубежных специалистов в области права П Круга, У Карпена, X Г Аксбергера, Л Бентли, Б Шермана

Помимо работ указанных ученых-правоведов, теоретической основой диссертации стали фундаментальные исследования по истории печати немецкого историка Людвига Саламона, исследования «отца кибернетики» Н Винера, труды отечественных ученых М В Ломоносова, историков Г В Вернадского, И Н Данилевского, В В Кабанова, Н М Карамзина, В О Ключевского, О М Медушевской, М Ф Румянцева, основоположника русского книговедения Н М Лисовского, литературного критика В Г Белинского, специалистов в области журналистики Б И Есина и С М Гуревича, специалиста в области полиграфии С И Стефанова и др

Нормативно-правовая база н иные источники

В процессе работы над диссертацией были изучены основные нормативные правовые акты и научная литература о периодических печатных изданиях правовые акты дореволюционной России и СССР, партийные документы (письма, постановления Оргбюро, постановления и циркуляры ЦК РКП(б), Постановления ЦК ВКП(б) и ЦК КПСС, правовые акты Российской Федерации (Конституция, законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, приказы и распоряжения министров и др), международные нормативные правовые акты, монографии, научные статьи

Эмпирической базой исследования послужили судебная практика, материалы «круглых столов» и научно-практических конференций по проблемам развития печатных СМИ и издательской деятельности в сфере периодики, в том числе организуемые Гильдией издателей периодической печати и Союзом издателей и распространителей печатной продукции (Российским союзом прессы), материалы периодический печати В исследовании были использованы данные, полученные в ходе работы автора в редакции и издательстве одного из печатных СМИ

Теоретическая значимость результата исследования состоит в расширении научных представлений о некоторых аспектах правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий Это определяется выводами, содержащимися в настоящем диссертационном исследовании, которые позволяют развить теорию гражданского права в области правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания печатных СМИ

В работе уделяется внимание как теоретическим, так и практическим проблемам, при этом ответы на практические вопросы получают теоретическое обоснование

Практическая значимость исследования заключается в потенциальном использовании полученных теоретических результатов в правотворческой деятельности для совершенствования гражданского законодательства, как в целом, так и в доработке существующих нормативных правовых актов, а также при создании новых нормативных актов

Предложения по совершенствованию российского законодательства могут быть применены в научном и практическом плане при разработке изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, в частности в Закон о СМИ, в другие нормативные правовые акты, а также при разработке новых Федеральных законов о средствах массовой информации, об издательском деле и издательской деятельности

Положения диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке учебных пособий, а также учтены в процессе преподавания при чтении лекций, проведении спецкурсов и семинаров Работа может служить практическим пособием для предпринимателей, осуществляющих издательскую деятельность в сфере периодических печатных изданий, студентов, аспирантов, а также в научно-исследовательской деятельности

полиграфическим исполнением и распространением продукции печатных СМИ (тиражей периодических печатных изданий)

На основании результатов проведенного исследования сформулированы и выносятся на защиту следующие основные положения

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В имеющихся нормативных правовых актах отсутствует определение упоминающегося термина «альманах» При этом другие виды периодических печатных изданий (газета, журнал, бюллетень, календарь) определения имеют Поэтому возникает необходимость определения термина «альманах», которое, по мнению автора, можно сформулировать следующим образом альманах -периодическое печатное издание в виде сборника сведений (информационных материалов) и/или произведений разных авторов, как правило, объединенных по какому-либо признаку (тематическому, жанровому, региональному и т п )

2. Обосновывается необходимость обособления периодических печатных изданий от иных видов печатных изданий, это связано во-первых, с двойственной природой периодических печатных изданий, во-вторых, с разными алгоритмами подготовки к выпуску и выпуска периодических и непериодических печатных изданий, в-третьих, с имеющимися существенными отличиями на этапах подготовки к выпуску и выпуска не только различных видов периодических печатных изданий, но и различных изданий внутри одного вида, в-четвертых, с отсутствием у периодического издания в целом конкретного автора

3. В ряде нормативных правовых актов встречаются упоминания об издательской, редакционно-издательской или редакционной и издательской деятельности Однако до настоящего времени не существует толкования этих понятий, и не определены признаки, позволяющие их разграничить Поэтому обосновывается необходимость определения в Законе о СМИ и возможном законе об издательском деле и издательской деятельности терминов «редакционная

деятельность» и «издательская деятельность» Формулируется вывод о том, что применительно к периодическим печатным изданиям редакционная деятельность является частью издательской деятельности и представляет собой творческую и организационную деятельность по подготовке к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) номеров периодического печатного издания Тогда как издательская деятельность включает в себя как редакционную деятельность, так и деятельность по материально-техническому обеспечению выпуска в свет (опубликованию, выходу в свет) тиражей периодического печатного издания (исключая полиграфическую деятельность)

4. Содержащееся в ч 9 ст 2 Закона о СМИ легальное толкование термина «журналист», под которым подразумевается « лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию» уже не соответствует действующему законодательству

- во-первых, наряду с гражданами (физическими лицами) понятие «лицо» включает и юридических лиц, которые журналистами являться не могут

- во-вторых, для периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров регистрация не требуется (ст 12 Закона о СМИ),

- в-третьих, редакция периодического печатного издания не всегда является юридическим лицом, а сторонами по договору могут быть только лица (п 1 ст 420 Гражданского кодекса Российской Федерации4, далее - ГК РФ)

Поэтому предлагается закрепить в ч 9 ст 2 Закона о СМИ и возможном законе об издательском деле и издательской деятельности следующее определение термина «журналист» под журналистом следует понимать

J Гражданский кодекс Российской Федерации (ч 1) от 30 ноября 1994 г № 51-ФЗ (ред от Об декабря 2007 г) // СЗ РФ 1994 № 32 Ст 3301, 1996 № 9 Ст 773, № 31 Ст 4026, 1999 № 28 Ст 3471, 2001 № 17 Ст 1644, №21 Ст 2063,2002 №12 Ст 1093, №48 Ст 4737,4746,2003 №2 Ст 167,№52(ч I) Ст 5034 2004 №27 Ст 2711, № 31 Ст 3233, 2005 № 1 (ч I) Ст 18, 39, 43, № 27 Ст 2722, № 30 (ч II) Ст 3120, 2006 № 2 Ст 171, №3 Ст 282, №23 Ст 2380, №27 Ст2881,№31 (ч I) Ст 3437, № 45 Ст 4627, № 50 Ст 5279, №52(ч I) Ст 5497,5498,2007 №7 Ст 834, № 27 Ст 3213, №31 Ст 3993, №41 Ст 4845, № 49 Ст6079 № 50 Ст 6246

творческого работника, занимающегося сбором, отбором, обработкой (редактированием, переработкой) информации и/или созданием произведений, являющихся объектами авторского права, для редакции периодического печатного издания, связанный с ней либо с издателем (если редакция не обладает статусом юридического лица) трудовыми или иными договорными отношениями

5. Обосновывается вывод о необходимости заключения для периодических печатных изданий издательских лицензионных договоров в письменной форме, в рамках договора присоединения, т е договора, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (п 1 ст 428 ГК РФ) Во-первых, авторские обязательства и договоры регулируются нормами ГК РФ, во-вторых, договор присоединения представляет собой гражданско-правовой договор В-третьих, в условиях договора будут четко зафиксированы обязательства сторон В-четвертых, наличие договора исключит возникновение спорных ситуаций при налогообложении

6. Нередко редакции (если они являются юридическими лицами) или издатели для сохранения и увеличения читательской аудитории практикуют проведение различных лотерей При организации и проведении стимулирующей лотереи, т е лотереи, право на участие в которой не связано с внесением платы, и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (п п 2 п 3 ст 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 г № 138-ФЭ «О лотереях»5, далее - Закон о лотереях), на практике возникают определенные трудности, например, при проведении розыгрышей призов среди подписчиков Поэтому даны практические рекомендации по организации и проведению стимулирующих лотерей в периодических печатных изданиях, в частности, указывается, что организатору такой лотереи необходимо сформулировать условия стимулирующей лотереи и уведомить о ее проведении (в зависимости от территории проведения)

5 Федеральный закон от И ноября 2003 г № 138-ФЭ «О лотереях» (ред от 02 февраля 2006 г) // СЗ РФ 2003 №46(ч I) Ст 4434,2005 № 30 (ч I) Ст 3104,2006 №6 Ст 636

уполномоченный орган Рекламирование стимулирующей лотереи возможно только после получения соответствующего специального разрешения Обращается внимание на то, что физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, должны самостоятельно произвести исчисление и уплату налога на доходы физических лиц, исходя из сумм таких выигрышей

7. В Законе о СМИ определение термина «выход в свет» (впрочем, как и терминов-синонимов «опубликование» и «выпуск в свет») отсутствует Статья 26 Закона о СМИ, хотя и называется «Выход в свет (в эфир)», но лишь содержит положение о том, что «распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир)»

Вместе с тем определение термина «выпуск в свет» содержится в статье VI Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве (Женева, б сентября 1952 года), в которой говорится о том, что под «выпуском в свет» следует «понимать воспроизведение в какой-либо материальной форме и предоставление неопределенному кругу лиц экземпляров произведения для чтения или ознакомления путем зрительного восприятия» Согласно абз 2 п 1 ст 1268 ГК РФ6 опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения

Диссертантом обосновывается вывод о необходимости определения применительно к периодическим печатным изданиям терминов «подготовка к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет)», «макетирование» и «выпуск в свет (опубликование, выход в свет)», а также законодательного разграничения между этими понятиями в возможном законе об издательском деле и издательской деятельности

6 Гражданский кодекс Российской Федерации (ч 4) от 18 декабря 2006 г № 230-ФЭ (ред от 01 декабря 2007 г) // С3 РФ 2006 № 52 (ч I) Ст 5496, 2007 № 49 Ст 6079

Под подготовкой к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) следует понимать деятельность по сбору (в т ч поиску, созданию, фиксированию на материальном носителе, накоплению и хранению), отбору, обработке (редактированию, переработке) произведений, являющихся объектами авторского права и/или не являющихся объектами авторского права, а также по макетированию номеров периодического печатного издания

Макетирование номера периодического печатного издания представляет собой процесс создания графического плана (макета, оригинал-макета), показывающего размещение и конфигурацию публикаций (заголовков, текстов, авторских подписей, иллюстраций и т п ) на полосах (страницах)

Под выпуском в свет (опубликованием, выходом в свет) подразумевается выпуск в обращение для чтения и/или ознакомления путем зрительного восприятия неопределенным кругом лиц тиража номера периодического печатного издания

8. В статье 20 Закона о СМИ указывается, что «устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия В этом случае устав редакции должен соответствовать законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности» Положение этой статьи уже не соответствует действующему законодательству, согласно нормам которого предприятие определяется и как субъект, и как объекта права (см § 4 «Государственные и муниципальные унитарные предприятия» главы 4 «Юридические лица» и ст 132 ГК РФ) Поэтому вместо термина «предприятие» следовало бы употребить закрепленный в действующем гражданском законодательстве термин «юридическое лицо» (ст 48 ГК РФ), изложив текст части 4 статьи 20 Закона о СМИ следующим образом «Устав редакции, организуемой в качестве юридического лица, может являться одновременно уставом данного юридического лица» Апробация результатов исследования

Диссертация выполнена и обсуждалась на кафедре гражданско-правовых дисциплин юридического факультета им М М Сперанского Академии народного

хозяйства при Правительстве Российской Федерации Результаты исследования изложены в публикациях автора

Структура диссертации определена исходя из ее предмета, целей и задач Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, и библиографии

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность и степень научной разработанности темы исследования, фиксируются объект, предмет, цель и основные задачи работы, методологическая основа, теоретическая и нормативно-правовая база и иные источники, характеризуются теоретическая и практическая значимость результата исследования, его научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, дается характеристика научной и практической значимости диссертации, приводятся сведения об апробации результатов и структуре диссертации

Глава первая «Историческое развитие правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий», состоящая из трех параграфов, посвящена исследованию истории возникновения и развития различных видов периодических печатных изданий, а также правовому регулированию издательской деятельности в сфере периодики (начиная с XVII века до настоящего времени) в некоторых странах Европы, США, СССР и России В главе исследуются и анализируются последовательно изданные нормативные правовые акты, регулировавшие издательскую деятельность в сфере периодики и вопросы авторского права

В первом параграфе «История возникновения периодических печатных изданий и правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания периодики в некоторых странах Европы и США» описывается история возникновения периодики и история правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий в некоторых странах Европы и США

В параграфе говорится о том, что первые периодические печатные издания появились во многих городах и странах Европы в XVII веке, в том же веке возникла и американская периодика Диссертант отмечает, что выпуск в свет печатных изданий (и не только периодических) требовал правового регулирования отношений между авторами, издателями и типографами, однако первоначально правоотношения в области издательской деятельности регулировались путем предоставления привилегий

В период с XVII в по XVIII в правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания периодики в большинстве стран Европы осуществлялось согласно королевским (или императорским) нормативным актам по двум направлениям путем предоставления привилегий и/или учреждением цензуры (духовной, светской, предварительной и последующей) На американском континенте печать возникла с XVII в, но конституционные основы свободы прессы были заложены в Поправке I к Конституции США и в конституциях штатов только в XVIII в В XIX - XX вв в большинстве стран Европы с провозглашением свободы печати цензура была упразднена, и именно в этот период в Европе и США происходило становление авторского права

Во втором параграфе «История возникновения периодических печатных изданий и правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания периодики в дореволюционной России»

исследуется история возникновения отечественных периодических печатных изданий, и рассматриваются аспекты правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодики в дореволюционной России Автором анализируется ряд императорских указов, посвященных в той или иной степени правовому регулированию предпринимательской деятельности в сфере издания периодики

Как и в некоторых странах Европы, в России первая русская рукописная газета «Куранты» (иногда носившая название «Вести», «Вестовые письма») появилась на рубеже XVI - XVII веков Первой российской печатной газетой стала

газета «Ведомости », Указ о печатании которой Петр I подписал 15 декабря (по старому стилю) 1702 г

Регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания периодики в России с начала XVIII в вплоть до 1917 г осуществлялось императорскими указами, которые попеременно то устанавливали, то отменяли цензуру Развитие российского авторского права происходило в XIX - XX вв от первого упоминания в цензурном уставе 1828 г до принятия 20 марта 1911 г Закона об авторском праве на литературные, музыкальные, художественные и фотографические произведения

В третьем параграфе «Правовое регулирование издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий в

послереволюционной России и СССР» анализируются последовательно изданные декреты Советской власти, нормативные правовые акты СССР и партийные документы, регулирующие издательскую деятельность в сфере периодики

Автор отмечает, что одним из первых декретов Советской власти был Декрет о печати7, подписанный 27 октября (9 ноября) 1917 г Председателем Совета Народных Комиссаров Владимиром Ульяновым-Лениным

Конституция РСФСР 1918 года8 закрепила классовый подход к деятельности печати Принятая в 1925 году Конституция РСФСР9 практически повторяла статью 14 Конституции РСФСР 1918 года, предоставлявшую в руки рабочего класса и крестьянства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг В конце 30-х годов XX века в СССР сложилась система основных средств массовой информации печать, информационные агентства, радио, телевидение При этом печать среди прочих СМИ занимала основное место

В конце 50-х - начале 60-х гг XX в происходило усиление правотворческой деятельности государства 8 декабря 1961 года Верховный Совет СССР утвердил

7 Декрет СНК РСФСР от 27 октября 1917 г «О печати»//СУ РСФСР 1917 № 1 Ст 7

8 СУ РСФСР 1918 №51 Ст 582

9 Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 11 мая 1925 г //СУ РСФСР 1925 №30 Ст 218

Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик10, в соответствии с ними в 1964 году был принят Гражданский кодекс РСФСР11 В течение последующих лет был принят ряд нормативных правовых актов в той или иной мере касающихся вопросов исследуемой проблематики

С 1 августа 1990 года вступил в силу Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации»12

В Советской России и СССР печать явчячась мощным орудием пропаганды, поэтому регучирование издательской деятельности в сфере периодики наряду с нормативными правовыми актами осуществлялось и партийными документами Правоотношения в обчасти авторского права в СССР регучировачись нормами Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзныхреспубчик, типовыми авторскими договорами, нормами республиканских граэ/сданских кодексов и постановлениями об авторском гонораре13

В главе второй «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания периодики в современной России», состоящей из трех параграфов, анализируются аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий в современной России

Автор отмечает, что правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания периодики в современной России осуществляется с начала 90-х гг прошлого века Именно в это время были приняты Закон о СМИ и Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»14 (далее - Закон об авторском праве) Важным событием стало принятие 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации15 -нормативного акта, обладающего высшей юридической силой, на основании положений которого произошло формирование отраслей российского права

10 Ведомости ВС СССР 1961 №50 Ст 525

" Ведомости ВС РСФСР 1964 №24 Ст 406 12 Ведомости СНД и ВС СССР 1990 №26 Ст 492

11 См Гаврилов Э П Советское авторское право (Основные поюжения Тенденции развития) / Отв ред д-р

юрид наук В А Рассудовский АН СССР, Ин-т государства и права -М Наука, 1984 С 56-77

14 Закон Российской Федерации от 9 иютя 1993 г № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (ред от

20 июля 2004 г) // Ведомости СНД и ВС РФ 1993 № 32 Ст 1242 СЗ РФ 1995 № 30 Ст 2866, 2004 № 30 Ст 3090

15 Российская газета №237 25 декабря 1993

В современной России регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий осуществляется нормами гражданского, трудового, информационного, международного, финансового и налогового права, а в рамках избирательных кампаний и кампаний референдумов также нормами законодательства о выборах и о референдумах

Параграф первый «Информация, массовая информация, периодическое печатное издание как средство массовой информации» содержит исследование всех перечисленных в заглавии понятий, обоснование обособления периодических печатных изданий от иных изданий

Автором проводится сравнительный анализ существующих в доктрине определений таких понятий, как «информация», «массовая информация», «средство массовой информации», «периодическое печатное издание», и высказывается собственная точка по этому поводу

Диссертантом анализируются действующие нормативные правовые акты, регулирующие основные виды периодических печатных изданий журнал, газета, бюллетень, календарь Обращая внимание на отсутствие легального толкования термина «альманах», автор предлагает свою формулировку

Обосновывается необходимость нормативного правового акта, обособляющего периодические печатные издания от других видов изданий

В параграфе втором «Правовой статус учредителя, редакции, издателя» анализируется правовой статус перечисленных в заглавии субъектов

Учредителями (соучредителями) периодических печатных изданий (как средств массовой информации) в соответствии со статьей 7 Закона о СМИ могут быть граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста (кроме отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда либо душевнобольных, признанных судом недееспособными), объединения граждан, организации и государственные органы

В соответствии с ч 9 ст 2 и ст 19 Закона о СМИ редакцией периодического печатного издания может быть юридическое лицо, а равно структурное подразделение юридического лица, гражданин либо объединение граждан,

которые осуществляют производство и выпуск средства массовой информации Далее диссертантом анализируются положения статей 19 и 28 Закона о СМИ

Согласно ч 12 ст2 Закона о СМИ в качестве издателей могут выступать издательства, осуществляющие материально-техническое обеспечение производства тиражей и издательскую деятельность в качестве основной, а также другие издатели (юридические и физические лица), для которых издательская деятельность не является основным видом деятельности

В параграфе третьем «Предпринимательская деятельность в сфере издания периодических печатных изданий: понятие и сущность. Правовой статус издательства» анализируется содержание предпринимательской деятельности в сфере издания периодики и анализируется правовой статус издательства

Диссертант формулирует определение термина «тираж» и на примере из судебной практики анализирует нарушение газетой требований статьи 27 Закона о СМИ в связи с указанием в выходных данных издания завышенного тиража

Диссертантом делается вывод, что применительно к периодическим печатным изданиям редакционная деятельность является частью издательской деятельности и представляет собой творческую и организационную деятельность по подготовке к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) номеров периодического печатного издания Тогда как издатепьская деятепьность включает в себя как редакционную деятельность, так и деятельность по материально-техническому обеспечению выпуска в свет (опубликованию, выходу в свет) тиражей периодического печатного издания (исключая полиграфическую деятельность)

В отличие от издателя под шдатечьством понимается созданное в любой организационно-правовой форме юридическое лицо, для которого издательская деятельность является основной

В третьей главе «Актуальные правовые вопросы, возникающие при подготовке к выпуску и на этапе выпуска в свет (опубликования, выхода в свет) номера периодического печатного издания», состоящей из трех параграфов, диссертантом подробно рассматриваются правовые аспекты

подготовки к выпуску и выпуска в свет (опубликования, выхода в свет) номеров периодических печатных изданий В этой же главе анализируются правоотношений, возникающих между автором (авторами, соавторами) произведений, редакцией и издателем печатных СМИ

Номера (выпуски) периодических печатных изданий являются составными произведениями, т е произведениями, представляющими собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда (п 2 ст 1259 ГК РФ)

Прежде чем попасть в руки к читателю, каждый номер периодического печатного издания проходит несколько этапов, которые условно можно разделить на две группы подготовка к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) и выпуск в свет (опубликование, выход в свет)

Параграф первый «Правовые аспекты подготовки к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) номера периодического печатного издания как составного произведения» посвящен анализу правовых аспектов, возникающих при подготовке к выпуску в свет номера периодического печатного издания

Автором делается вывод о том, что под подготовкой к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) следует понимать деятельность по сбору (в т ч поиску, созданию, фиксированию на материальном носителе, накоплению и хранению), отбору, обработке (редактированию, переработке) произведений, являющихся объектами авторского права и/или не являющихся объектами авторского права, а также по макетированию номеров периодического печатного издания

Диссертант условно разделяет все публикации в периодических печатных изданиях на две группы произведения, являющиеся объектами авторского права (авторские произведения) и произведения, не являющиеся объектами авторского права

Автором рассматриваются правовые аспекты публикации в периодике произведений, являющихся объектами авторского права, и произведений, которые не являются объектами авторского права Анализируя последние, диссертант затрагивает вопросы опубликования рекламы и сообщений о конкурсах и

лотереях в периодических печатных изданиях Автором даются рекомендации по организации и проведению стимулирующих лотерей Диссертантом приводится пример из судебной практики, иллюстрирующий, что хозяйствующий субъект вправе рекламировать стимулирующую лотерею лишь после получения права на ее проведение

В этом же параграфе рассказывается о переходном этапе между подготовкой к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) номера периодического печатного издания и выпуском в свет (опубликованием, выходом в свет) -макетировании

Автором делается вывод о том, что макетирование номера периодического печатного издания представляет собой процесс создания графического плана (макета, оригинал-макета), показывающего размещение и конфигурацию публикаций (заголовков, текстов, авторских подписей, иллюстраций и т п) на полосах (страницах)

В параграфе втором «Правовое регулирование отношений автора (авторов, соавторов), редакции и издателя в сфере периодики» затрагиваются наиболее актуальные проблемы регулирования правоотношений, возникающих между автором (авторами, соавторами) произведений, редакцией и издателем

Автором отмечается, что основными авторами в периодических печатных изданиях являются профессиональные журналисты

В силу того, что содержащееся в ч 9 ст 2 Закона о СМИ определение термина «журналист» не соответствует требованиям действующего законодательства диссертант предлагает закрепить в указанном нормативном правовом акте и возможном законе об издательском деле и издательской деятельности следующее определение этого термина под журналистом следует понимать творческого работника, занимающегося сбором, отбором, обработкой (редактированием, переработкой) информации и/или созданием произведений, являющихся объектами авторского права, для редакции периодического печатного издания, связанный с ней либо с издателем (если редакция не обладает статусом юридического лица) трудовыми или иными договорными отношениями

Далее диссертантом обосновывается предложение заключать издательский лицензионный договор в письменной форме Предлагается сделать это в рамках договора присоединения, т е договора, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (п 1 ст 428 ГК РФ) Условия издательского лицензионного договора должны быть сформулированы издателем (издательством) либо редакцией (если она является юридическим лицом) и опубликованы на страницах периодического печатного издания

В параграфе третьем «Правовые аспекты выпуска в свет (опубликования, выхода в свет) номера периодического печатного издания» анализируются правовые вопросы, возникающие на этапе выпуска в свет номера периодического печатного издания

Говоря о появлении в продаже очередного номера какого-либо периодического печатного издания, часто употребляют словосочетание «вышел в свет очередной номер » Однако в Законе о СМИ определение термина «выход в свет» (впрочем, как и терминов-синонимов «опубликование» и «выпуск в свет») отсутствует

Диссертантом делается вывод о том, что под выпуском в свет (опубликованием, выходом в свет) подразумевается выпуск в обращение для чтения и/и пи ознакомления путем зрительного восприятия неопредеченньш кругом лиц тира жа номера периодического печатного издания

Поскольку издательская деятельность и полиграфическая деятельность являются разными видами деятельности, диссертант делает вывод о том, что типография не является субъектом издательской деятельности Отпечатанный типографией тираж является собственностью издателя, а типография, как исполнитель, не приобретает на него прав собственности

Далее указывается, что в договорах, заключаемых издателями с типографиями, как правило, содержатся условия о доставке обязательных экземпляров документов в соответствии с нормами действующего законодательства

Очень часто между печатью тиража и его распространением лежит несколько этапов экспедирование, сортировка и пересылка (перевозка, доставка) периодической печатной продукции

Под «экспедированием» понимаются «услуги, связанные с пересылкой периодических изданий через организации почтовой связи, но не почтовые услуги, поскольку издатель передает не почтовые отправления, а издания»16 Следует отметить, что в последнее время термин «экспедирование» постепенно заменяется терминами «сортировка» и «доставка»

Далее рассматриваются вопросы правового регулирования перевозок периодической печатной продукции различными видами транспорта

Диссертант отмечает, что распространение периодической печатной продукции может осуществляться путем купли-продажи (подписка, розница) и дарения (бесплатная раздача) При этом периодическая печатная продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку «Бесплатно» и не может распространяться за плату

По теме диссертации были опубликованы следующие работы:

1 Мачнева М В Правовое регулирование периодических печатных изданий в послереволюционной России, СССР и постсоветской России // Сборник научных работ Юридического факультета им М М Сперанского Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Вып 4 - М Дело, 2007 С 117 - 134

2 Мачнева М В Иски о защите чести и достоинства, предъявляемые к печатным средствам массовой информации // Гражданин и право 2007 № 8 С 44 - 50

3 Мачнева М Некоторые особенности авторского права в сфере периодических печатных изданий//Хозяйство и право 2007 №11 С 97- 100

4 Мачнева М В Об авторских произведениях в периодических печатных изданиях // Гражданин и право 2007 № 11 С 59 - 63

Тарасов А А Закон о 10% ставке и его авторы // Новости СМИ 2002 № 1

Заказ № 169/04/08 Подписано в печать 10 04 2008 Тираж ЮОэкз Уел пл 1,5

' - л ООО "Цифровичок", тел (495) 797-75-76, (495) 778-22-20 \v\vw с/г ги, е-тсч1 т/о@с/г т

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Мачнева, Марина Викторовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.:.,.;.3

ГЛАВА 11 Историческое^ развитие правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий?.;.;.. .21V74;

§ 1.1% История возникновения периодических печатных изданий и правовое, регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания; периодики-в.некоторых- странах Европы и США .21

§ 1.2. История: возникновения периодических печатных изданий и правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере* издания периодики в дореволюционной России . . . . . .39 - 56;

§ 1.3. Правовое регулирование издательской-, деятельности^ в-сфере периодических печатных изданий в послереволюционной России; и

GGGP .:.,. ••.'. . ,.57

ГЛАВА 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере издания периодики в современной России.75

§ .2.1. Информация, массовая; информация; периодическое печатное издание как средство массовой информации? .:.•.:.84^

§ 2.2. Правовой статус учредителя, редакции, издателя ..104

§ 2.3. Предпринимательская деятельность в сфере издания? периодических печатных, изданий: понятие и сущность; Правовой- статус издательствам.1-19

ГЛАВА 3. Актуальные правовые вопросы, возникающие при подготовке;к выпуску и на этапе выпуска в свет (опубликованию, выходу в свет) номера периодического печатного издания.129

§ 3.1. Правовые аспекты подготовки к выпуску в свет (опубликованию, выходу в» свет) номера периодического печатного издания как составного произведения .: —.129

§ 3.2. Правовое регулирование отношений? автора (авторов; соавторов), редакции и.издателя в сфере- периодики. 151

§ 3.3. Правовые аспекты выпуска в свет (опубликования, выхода в свет) номера периодического печатного издания .171

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий"

Общая характеристика диссертационной работы

Осуществляемые на протяжении последних лет в нашей стране стремительные общественно-политические и социально-экономические преобразования не могли не оказать влияние на процессы, проходящие в "средствах массовой информации (далее - СМИ), к числу которых относятся и периодические печатные издания. Следует отметить, что периодика (газеты, журналы, бюллетени, календари, альманахи и т. п.) традиционно составляет значительную часть всех СМИ: по данным Росохранкультуры,. из зарегистрированных на начало 2007 года в Российской Федерации 71 954 I средств массовой информации 59 184 составляли печатные СМИ1.

Преодолев реформы и кризисы 90-х годов прошлого века, российская отрасль печатных СМИ стала постепенно ориентироваться на предпринимательскую деятельность. По оценкам экспертов, в 2006 году общая стоимость реализованных периодических печатных изданий составила 64,85 млрд. рублей ($2,42 млрд.). В том же году в совокупности российский рынок периодики (распространение + реклама) превысил 108,8 млрд. рублей ($4,06 млрд.) и относительно показателей предыдущего года вырос в целом на 13,7%2.

1 См.: Российский рынок периодической печати, 2007 год. Состояние, тенденции и перспективы развития. Доклад Роспечати (Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям). Подготовлен Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, май 2007. С. 6 // http://www.fapmc.ru/Reports/item71.html.

2 Там же,- С. 4.

Во-первых, как неоднократно отмечалось исследователями, принятый более 16 лет назад, 27 декабря 1991 года, Закон Российской Федерации № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту - Закон о СМИ) уже не соответствует действующему законодательству, и как следствие этого затруднено его применение на практике. Вместе с тем все попытки каким-либо образом усовершенствовать этот нормативный правовой акт в лучшем случае никаких результатов не дают.

Во-вторых, правовое регулирование издательской деятельности (и не только в сфере периодики) содержит массу коллизий и противоречий в. силу комплексного регулирования нормами гражданского, международного частного, трудового, административного и других отраслей права.

В-третьих, до настоящего времени не разработан четкий понятийный аппарат. Например, в ряде нормативных актов встречаются упоминания об издательской, редакционно-издательской или редакционной и издательской деятельности, однако не существует не только определения этих понятий, но и не определены признаки, позволяющие их разграничить, что, в свою очередь, вызывает определенные трудности в правоприменительной практике.

3 Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 24 июля 2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №7. Ст. 300; С3 РФ. 1995. № 3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; № 30. Ст. 2870; 1996, №1. Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143; 2000 № 26. Ст. 2737; № 32. Ст. 3333; 2001. № 32. Ст. 3315; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029, 3033, 2003. № 27 (ч. II). Ст. 2708, № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; № 35. Ст. 3607; № 45. Ст. 4377; 2005. № 30 (ч. I). Ст. 3104; 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3452; № 43. Ст. 4412; 2007. №31.Ст. 4008.

В-четвёртых, отсутствие единого нормативного правового акта, регулирующего издательскую деятельность (который мог бы называться законом об издательском деле и издательской деятельности) является существенным препятствием для развития этого вида предпринимательской деятельности (и не только в сфере периодики). Устранение названных проблем и противоречий определяет необходимость данной работы.

Нельзя не отметить тот факт, что существующие в наше время проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодики имеют свои исторические корни. Поэтому в настоящей работе автором исследованы история возникновения периодических печатных изданий и правового регулирования издательской деятельности в сфере периодики в некоторых странах Европы, в США, а также в нашей стране, с момента появления первых газет до настоящего времени.

Проведенное исследование весьма важно для дальнейшего совершенствования законодательства об издательском деле и издательской деятельности, о средствах массовой информации (применительно к периодическим печатным изданиям). Автором, сформулированы определения некоторых терминов, а также положения возможного нормативного правового акта об издательском деле и издательской деятельности.

Степень научной разработанности темы исследования

Проблемы правового регулирования в сфере средств массовой информации являются весьма актуальными. Но, несмотря на то, что они изучаются современной наукой и существуют работы, посвященные этой проблематике, основное внимание исследователей уделяется электронным СМИ. Исследования в области правового регулирования издательской деятельности преимущественно посвящены проблемам книгоиздания, а проблемы правового регулирования- предпринимательской деятельности в сфере издания периодики изучались и изучаются в основном с точки зрения правоотношений в сфере интеллектуальной собственности.

Анализ различных источников (в том числе нормативных и судебных), проведенный автором по теме диссертации, позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодики. В силу того, что этот динамично развивающийся вид экономической деятельности остро нуждается в четком правовом регулировании, диссертантом поддерживается высказанная некоторыми исследователями точка зрения о необходимости закона об издательском деле и издательской деятельности. Помимо этого, автор отмечает, что в выявлении ряда спорных и неразрешенных вопросов, осмыслении основных институтов и в конечном итоге обновлении нуждается и законодательство о средствах массовой информации.

Объектом диссертационного исследования являются нормативные правовые акты, практика их применения, научные труды, включая диссертационные исследования, имеющие отношение к исследуемой проблематике.

Предметом исследования являются: история возникновения периодических печатных изданий и правовое регулирование издательской деятельности в сфере периодики в некоторых странах Европы, США, дореволюционной России, СССР и современной России; различные трактовки понятий «информация», «массовая информация», «средство массовой информации», «периодическое печатное издание», «газета», «журнал», «бюллетень», «календарь», «альманах»; правовой статус учредителя, редакции (главного редактора), издателя и издательства, журналиста; регулирование трудовых отношений и гражданско-правовых отношений при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий; соотношение понятий «издательская деятельность», «редакционно-издательская деятельность», «редакционная деятельность»; содержание (информационное наполнение) номеров (выпусков) периодических печатных изданий как составных* произведений (произведения, являющиеся объектами авторского права и произведения, не являющиеся объектами авторского права); подготовка к выпуску (опубликованию, выходу в свет), макетирование и выпуск в свет (опубликование, выход в свет) номера периодического печатного издания; правовое регулирование полиграфического исполнения; правовой статус распространителя и правовое регулирование распространения периодических печатных изданий; гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации и авторском праве при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий.

Проблемы, затронутые в работе, рассматриваются, прежде всего, с точки зрения гражданского права. Однако нельзя не учитывать, что исследуемая г проблематика находится на стыке различных отраслей российского права; поэтому диссертационное исследование проводилось с. учетом этих специфических особенностей.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих основных задач исследования:

1. Проанализировать развитие законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в сфере издания периодики в некоторых странах Европы, США и России, начиная с XVII века по настоящее время.

2. Исследовать процесс научного формирования понятий «информация», «массовая информация», «средство массовой информации», «периодическое печатное издание», «тираж».

3. Проанализировать нормативные правовые акты, регулирующие основные виды периодических печатных изданий (газета, журнал, бюллетень, календарь, альманах), сформулировать определения указанных понятий и выявить отличительные черты.

4. Определить и проанализировать правовой статус учредителя, редакции (главного редактора), издателя и распространителя периодических печатных изданий. Проанализировать актуальные правовые проблемы, связанные с их статусом, деятельностью и взаимоотношениями. Определить и проанализировать научные подходы к определению «журналист».

5. Определить соотношение понятий «издатель» и «издательство»; «издательская деятельность», «редакционно-издательская деятельность», редакционная деятельность». «

6. Проанализировать некоторые аспекты предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий. '

7. Исследовать вопросы, связанные с содержанием (информационным наполнением) номеров периодических печатных изданий как составных произведений: авторские произведения и произведения, не являющиеся объектами авторского права, включая рекламу и опубликованию о проведении конкурсов и лотерей.

8. Проанализировать правовое регулирование отношений автора (авторов, соавторов), редакции и издателя в сфере периодики.

9. Проанализировать некоторые правовые аспекты подготовки к выпуску и выпуска в свет (опубликованию, выхода в свет) периодических печатных изданий; сформулировать применительно к периодическим печатным изданиям определения «подготовка к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет)», «выпуск в свет (опубликование, выход в свет)», «макетирование».

10. Выявить наиболее актуальные правовые проблемы в рассматриваемой сфере и выработать предложения по их устранению.

Методологическая основа исследования

- формально-логические (теоретический анализ и синтез, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза, сравнение, абстрагирование, обобщение);

- метод догматического толкования: грамматическое, логическое, системное.

Автором наряду с общенаучными методами познания использовались также частнонаучные методы исследования: описательный, метод сравнительного правоведения, формально-юридический и историко-правовой, социологический.

Теоретической базой исследования являются труды российских и советских правоведов, которые по хронологическому признаку можно условно разделить на две группы. К первой группе следует отнести исследования таких признанных учёных, как: А. Б. Агапов, М. М. Агарков, И. Г. Александров, С. С. Алексеев, Ю. М. Батурин, И. Л. Бачило, М. И. Брагинский, С. Н. Братусь, В. В. Витрянский, Э. П. Гаврилов, В. А. Дозорцев, С. Э. Жилинский, И. А. Зенин, О. С. Иоффе, И. А. Исаев, Я. А. Канторович, В. А. Копылов,

М. В. Кротов, Л. А. Лунц, С. Д. Могилевский, В. Н. Монахов, И. Б. Новицкий, Н. Я. Новомбергский, В. И. Серебровский, М. М. Рассолов, А. Г. Рихтер,

A. П.Сергеев, А: Д. Урсул, М. А.Федотов, С. Е. Чаннов, Г. Ф. Шершеневич, Л. М. Энтин, и др.

Вторую группу составили работы, выполненные в последние годы

B. А. Авраменко, Г. А. Алхутовой, Д. М. Гукетловой, А. Р. Ермаковой, Е. В. Ермичевой, Д. Е. Кобяковой, В. В. Поповой, А. А. Робиновым, Г. С. Шайхуллиным, Т. А. Якушевой и некоторыми другими исследователями.

Теоретическую базу работы составили также исследования признанных зарубежных специалистов в области права: П. Круга, У. Карпена, X. Г. Аксбергера, Л. Бентли, Б. Шермана.

Помимо работ указанных ученых-правоведов, теоретической основой диссертации стали- фундаментальные исследования по истории печати немецкого историка Людвига Саламона, исследования «отца кибернетики» Н. Винера, труды отечественных ученых: М. В. Ломоносова, историков Г. В. Вернадского, И. Н. Данилевского, В. В. Кабанова, Н. М. Карамзина, В. О. Ключевского, О. М. Медушевской, М. Ф. Румянцева, основоположника русского книговедения Н. М. Лисовского, литературного критика

B. Г. Белинского, специалистов в области журналистики Б. И. Есина и

C. М. Гуревича, специалиста в области полиграфии С. И. Стефанова и др.

Нормативно-правовая база и иные источники

В процессе работы над диссертацией были изучены основные нормативные правовые акты и научная литература о периодических печатных изданиях: правовые акты дореволюционной России и СССР, партийные документы (письма, постановления Оргбюро, постановления и циркуляры ЦК РКП(б), Постановления ЦК ВКП(б) и ЦК КПСС, правовые акты Российской Федерации (Конституция, законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, приказы и распоряжения министров и др.), международные нормативные правовые акты, монографии, научные статьи.

Эмпирической базой исследования послужили: судебная практика, материалы «круглых столов» и научно-практических конференций по проблемам развития печатных СМИ и издательской деятельности в сфере периодики, в том числе организуемые Гильдией издателей периодической печати и Союзом издателей и распространителей печатной продукции (Российским союзом прессы), материалы периодический печати. В исследовании были использованы данные, полученные в ходе работы автора в редакции и издательстве одного из печатных СМИ.

Теоретическая значимость результата исследования состоит в расширении научных представлений о некоторых аспектах правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания периодических печатных изданий. Это определяется, выводами, содержащимися в настоящем диссертационном исследовании, которые позволяют развить теорию гражданского права в области правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере издания печатных СМИ.

В работе уделяется внимание, как теоретическим, так и практическим проблемам, при этом ответы на практические, вопросы получают теоретическое обоснование.

Практическая * значимость исследования заключается в потенциальном использованию полученных теоретических результатов в правотворческой деятельности для совершенствования; гражданского законодательства, как. в целом, так и в доработке существующих нормативных правовых актов, а также при создании новых нормативных актов.

Предложения по совершенствованию российского законодательства могут быть, применены в научном и практическом плане при разработке изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации, в частности: в Закон о СМИ, в другие нормативные правовые акты,' а также при разработке новых. Федеральных законов : о средствах массовой информации^ об издательском деле и издательской деятельности,

Положения диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке учебных пособий, а также учтены в процессе преподавания при чтении лекций, проведении спецкурсов и семинаров. Работая может служить практическим пособием для: предпринимателей; осуществляющих издательскую деятельность в сфере: периодических печатных изданий, студентов, аспирантов, а также в научно-исследовательской деятельности.

Научная новизна заключается в том, что данное исследование является одной из первых комплексных работ, посвященных правовому регулированию предпринимательской деятельности, связанной с издательским процессом, полиграфическим исполнением и распространением продукции печатных СМИ (тиражей периодических печатных изданий).

На основании результатов проведенного исследования сформулированы и выносятся на защиту следующие основные положения:

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В имеющихся нормативных правовых актах отсутствует определение упоминающегося термина «альманах». При этом другие виды периодических печатных изданий (газета, журнал, бюллетень, календарь) определения имеют. Поэтому возникает необходимость определения термина «альманах», которое, по мнению автора, можно сформулировать следующим образом: альманах — I периодическое печатное издание в виде сборника сведений (информационных материалов) и/или произведений разных авторов, как правило, объединенных по какому-либо признаку (тематическому, жанровому, региональному и т. п.).

2. Обосновывается необходимость обособления периодических печатных изданий от иных видов печатных изданий, это связано: во-первых, с двойственной природой периодических печатных изданий; во-вторых, с разными алгоритмами подготовки к выпуску и выпуска периодических и непериодических печатных изданий; в-третьих, с имеющимися существенными отличиями на этапах подготовки к выпуску и выпуска не только различных видов периодических печатных изданий, но и различных изданий внутри одного вида; в-четвертых, с отсутствием у периодического издания в целом конкретного автора.

3. В ряде нормативных правовых актов встречаются упоминания об издательской, редакционно-издательской или редакционной и издательской деятельности. Однако до настоящего времени не существует толкования этих понятий, и не определены признаки, позволяющие их разграничить. Поэтому обосновывается необходимость определения в Законе о СМИ и возможном законе об издательском деле и издательской деятельности терминов «редакционная деятельность» и «издательская деятельность». Формулируется вывод о том, что применительно к периодическим печатным изданиям редакционная деятельность является частью издательской деятельности и представляет собой творческую и организационную деятельность по подготовке к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) номеров г периодического печатного издания. Тогда как издательская деятельность включает в себя как редакционную деятельность, так и деятельность по материально-техническому обеспечению выпуска в свет (опубликованию, выходу в свет) тиражей периодического печатного издания (исключая полиграфическую деятельность).

4. Содержащееся в ч. 9 ст. 2 Закона о СМИ легальное толкование термина «журналист», под-которым подразумевается «. лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию» уже не соответствует действующему законодательству:

- во-первых, наряду с гражданами (физическими лицами) понятие «лицо» включает и юридических лиц, которые журналистами являться не могут.

- во-вторых, для периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров регистрация не требуется (ст. 12 Закона о СМИ);

- в-третьих, редакция периодического печатного издания не всегда является юридическим лицом, а сторонами по договору могут быть только лица (п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации4, далее - ГК РФ).

Поэтому предлагается закрепить в ч. 9 ст. 2 Закона о СМИ и возможном законе об издательском деле и издательской деятельности следующее определение термина «журналист»: под журналистом следует понимать творческого работника, занимающегося сбором, отбором, обработкой (редактированием, переработкой) информации и/или созданием произведений, являющихся объектами авторского права, для редакции периодического печатного издания, связанный с ней либо с издателем (если редакция не обладает статусом юридического лица) трудовыми или иными договорными отношениями.

4 Гражданский кодекс Российской Федерации (ч.1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06 декабря 2007 г.) // С3 РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. № 9. Ст. 773; № 31. Ст. 4026; 1999. № 28. Ст. 3471; 2001. № 17. Ст. 1644, № 21. Ст. 2063; 2002. № 12. Ст. 1093; № 48. Ст. 4737, 4746; 2003. № 2. Ст. 167; № 52 (ч. I). Ст. 5034; 2004. № 27. Ст. 2711; № 31. Ст. 3233, 2005. № 1 (ч. I). Ст. 18, 39, 43; № 27. Ст. 2722; № 30 (ч. II). Ст. 3120; 2006. № 2. Ст. 171; № 3. Ст. 282; № 23. Ст. 2380; № 27. Ст.2881; № 31 (ч. 1). Ст. 3437; № 45. Сг. 4627; № 50 . Ст. 5279, № 52 (ч. I). Ст. 5497, 5498; 2007. № 7. Ст. 834; № 27. Ст. 3213; № 31. Ст. 3993; № 41. Ст. 4845; № 49. Ст.6079; № 50. Ст. 6246.

5. Обосновывается вывод о необходимости заключения для периодических печатных изданий издательских лицензионных договоров в письменной форме, в рамках договора присоединения, т. е. договора, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (п. 1 ст. 428 ГК РФ). Во-первых, авторские обязательства и договоры регулируются нормами- ГК РФ, во-вторых, договор присоединения представляет собой гражданско-правовой договор. В-третьих, в условиях договора будут четко зафиксированы обязательства сторон. В-четвертых, наличие договора исключит возникновение спорных ситуаций при налогообложении.

6. Нередко редакции (если они являются юридическими лигами) или издатели для сохранения и увеличения читательской аудитории практикуют проведение различных лотерей. При организации и проведении стимулирующей лотереи, т. е. лотереи, право на участие в которой не связано с внесением платы, и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (п.п. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона* от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЭ «О лотереях»5, далее - Закон о лотереях), на практике возникают определенные трудности; например, при проведении розыгрышей призов среди подписчиков. Поэтому даны практические рекомендации по организации и проведению стимулирующих лотерей в периодических

5 Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 138-Ф3 «О лотереях» (ред. от 02 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. I). Ст. 4434; 2005. № 30 (ч. I). Ст. 3104; 2006. № 6. Ст. 636. печатных изданиях, в частности, указывается, что организатору такой лотереи необходимо сформулировать условия стимулирующей лотереи и уведомить о ее проведении (в зависимости от территории проведения) уполномоченный орган. Рекламирование стимулирующей лотереи возможно только после получения соответствующего специального разрешения. Обращается внимание на то, что физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, должны самостоятельно произвести исчисление и уплату налога на доходы физических лиц, исходя из сумм таких выигрышей.

7. В Законе о СМИ определение термина «выход в свет» (впрочем, как и терминов-синонимов «опубликование» и «выпуск в свет») отсутствует. Статья 26 Закона о СМИ, хотя и называется «Выход в свет (в эфир)», но лишь содержит положение о том, что «распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир)».

Вместе с тем определение термина «выпуск в свет» содержится в статье VI Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве (Женева, 6 сентября 1952 года), в которой говорится о том, что под «выпуском в свет» следует «понимать воспроизведение в какой-либо материальной форме и предоставление неопределенному кругу лиц экземпляров произведения для чтения или ознакомления путем зрительного восприятия». Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1268 ГК РФ6 опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в

6 Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 4) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЭ (ред. от 01 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5496; 2007. № 49. Ст. 6079. обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Под подготовкой к выпуску в свет (опубликованию, выходу в свет) следует понимать деятельность по сбору (в т. ч. поиску, созданию, фиксированию на материальном носителе, накоплению и хранению), отбору, обработке (редактированию, переработке) произведений, являющихся объектами авторского права и/или не являющихся объектами авторского права, а также по макетированию номеров периодического печатного издания.

8. В статье 20 Закона о СМИ указывается, что «устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности». Положение этой статьи уже не соответствует действующему законодательству, согласно нормам которого предприятие определяется и как субъект, и как объекта права (см. § 4 «Государственные и муниципальные унитарные предприятия» главы 4 «Юридические лица» и ст. 132 ГК РФ). Поэтому вместо термина «предприятие» следовало бы употребить закрепленный в действующем гражданском законодательстве термин «юридическое лицо» (ст.

48 ГК РФ), изложив текст части 4 статьи 20 Закона о СМИ следующим образом: «Устав редакции, организуемой в качестве юридического лица, может являться одновременно уставом данного юридического лица». Апробация результатов исследования

Диссертация выполнена и обсуждалась на кафедре гражданско-правовых дисциплин юридического факультета им. М. М. Сперанского Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации. Результаты исследования изложены в публикациях автора.

Структура диссертации определена исходя из ее предмета, целей и задач. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих 9 параграфов, и библиографии.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий»

1. Всемирная конвенция об авторском праве (Заключена в г. Женеве 06.09.1952) // СПП СССР. Отдел второй. 1973. № 24. Ст. 139.

2. Международные принципы профессиональной этики в журналистике (ЮНЕСКО, 1983 г.) // Профессиональная этика журналистов: в 2 т. Т. 1: Документы и справочные материалы. М.: Галерия, 1999. С. 399.

3. Соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации товарных знаков (Заключено в Ницце 15.06.1957), (ред. от 28.09.1979) // Опубликование ВОИС.1992. № 292(R).

4. Рекомендация ЮНЕСКО от 27 октября 1980 года «О положении творческих работников» (Белград) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М.: Международные отношения, 1991. С. 376 - 393.

5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1110; 2005. № 42. Ст. 4212; 2006. № 29. Ст. 3119; 2007. № 1 (ч. I). Ст. 1; № 30. Ст. 3745.

6. Декларация «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» от 12 июня 1990 г. № 22-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.

7. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. №51. Ст. 1798.

8. Постановление Верховного Совета РФ от 14 июля 1992 г. № 3301-1 «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы» (с изм. от 3 марта 1993 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1800; 1993. № 11. Ст. 393.

9. Постановление Верховного Совета РФ от 22 декабря 1992 г. № 4186-1 «О ратификации Конвенции об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 1. Ст. 22.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (чЛ) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 6 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 06 декабря 2007 г. № ЗЗЗ-ФЗ // 2007. № 50. Ст. 6246.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 2) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 6 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410, 411; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 06 декабря 2007 г. № 334-ф3 // 2007. № 50. Ст.6247.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 3) от 24 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 29 ноября 2007 г.) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ // 2007. № 49. Ст. 6042.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 4) от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 (ред. от 01 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2006. № 52 (ч. I). Ст. 5496; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 318-Ф3 // 2007. № 49. Ст. 6079.

14. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ред. от 4 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 332-ф3 // 2007. № 50. Ст. 6244, 6245.

15. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 17 мая 2007 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824, 3825; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 84-ФЗ // 2007. № 22. Ст. 2564.

16. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 30 октября 2007 г., с изм. от 6 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 06 декабря 2007 г. № ЗЗЗ-ФЗ // 2007. № 50. 6246.

17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 28 февраля 2008 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 28 февраля 2008 г.№ 13-Ф3 // 2007. № 50. 6246.

18. Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. № 3612-1 (ред. от 29 декабря 2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992.

19. Ст. 2615; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 29 декабря2006 г. № 258-ФЗ // СЗ РФ. 2007. №1 (ч. I). Ст.21.

20. Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (ред. от 16 октября 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170; 2006. №43. Ст. 5497.

21. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (ред. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609; 2003. № 2. Ст. 167.- Утратил силу.

22. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. от 3 ноября 2006 г.) // СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 03 ноября 2007 г. № 183-Ф3 // 2006. №45. Ст. 4635.

23. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 29 декабря 2000 г.) // СЗ РФ. 1998, №

24. Ст. 4857; 2000. № 20. Ст. 2104; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 29 декабря 2000 г. № 169-ФЗ // 2001. № 1 (чЛ1). Ст. 21. Утратил силу.

25. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ред. от 26 июня 2007 г.) // СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 3493; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ//2007.№27. Ст. 3213.

26. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 138-Ф3 «О лотереях» (ред. от2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 2003. № 46 (ч. I). Ст. 4434; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 02 февраля 2006 г. № 19-ФЗ // 2006. № 6. Ст. 636.

27. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 г. № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 24.

28. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» (ред. от 1 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1232; последнюю редакцию см.: Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. № 310-ФЗ // 2007. № 49. Ст. 6071.

29. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.

30. Федеральный закон от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 22 июня 2007 г.) // СЗ РФ. 2007. № 17. Ст. 1930; № 26. Ст. 3089.

31. Указ Президента РСФСР от 11 сентября 1991 г. № 111 «О мерах по защите свободы печати в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 37. Ст. 1199.

32. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 г. № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» (ред. от 24 сентября 2007 г.) // СЗ РФ. 2007. № 12. Ст. 1374; № 40. Ст. 4717.

33. Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2001 г. № 759 «Об утверждении правил распространения периодических печатных изданий по подписке» и Правила распространения периодических печатных изданий по подписке // СЗ РФ. 2001. № 45. Ст. 4271.

34. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2004 г. № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2907.

35. Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. № 132 // Новая Аптека. 2000. № 1.

36. ГОСТ 7.5.-98. Журналы, сборники, информационные издания. Издательское оформление публикуемых материалов: межгос. стандарт. .//Стандарты по издательскому делу: сб. док. / сост.А. А. Джиго, С. Ю. Калинин.г-3-е изд. М.: Экономиста, 2004. С. 128 - 149.

37. ГОСТ Р 7.0.3-2006. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные элементы. Термины и определения: нац. стандарт Введ. 01.01.2007 // Издание официальное. - М.: Стандартинформ, 2006. - 37 с.

38. ГОСТ Р 7.0.4-2006. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения. Общие требования иправила оформления: нац. стандарт РФ // Издание официальное. М.: Стандартинформ, 2006. - 43 с.

39. ОСТ 29.33-98. Журналы. Издательско-полиграфическое оформление. Общие технические условия // Стандарты по издательскому делу: сб. док. / сост. А. А. Джиго, С. Ю. Калинин. 3-е изд. - М.: Экономистъ, 2004. С. 376 -426.

40. ОСТ 29.125-95. Газеты. Общие технические условия // Стандарты по издательскому делу: сб. док. / сост. А. А. Джиго, С. Ю. Калинин. 3-е изд. - М.: Экономисту 2004. С. 479 - 482.

41. ОСТ 29.127-2002. Издания книжные и журнальные для детей и подростков. Общие технические условия. Введ. 01.03.2003 // Стандарты по издательскому делу: сб. док. / сост. А. А. Джиго, С. Ю. Калинин. 3-е изд. - М.: Экономисту 2004. С. 483 - 506.I

42. Приказ МПТР РФ от 27 февраля 2002 г. № 34 «Об утверждении формы свидетельства о регистрации средства массовой информации» // Российская газета. 2002. 27 марта.

43. Приказ МПТР от 6 марта 2002 г. № 38 «О порядке оформления и выдачи свидетельств о регистрации средств массовой информации территориальными управлениями МПТР России» // Российская газета. 2002. 27 марта.

44. Высочайше утвержденное положение об издании Губернских Ведомостей от 27 октября 1830 г. // Полное Собрание Законов Российской Империи. Собр. 2-е. Спб.1838. Т.У. Царствование государя императора Николая I. 1830. Отд. второе. № 4036.

45. Высочайший Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка» // Власть и пресса в России: К истории правового регулирования отношений: (1700-1917): Хрестоматия. М.: Из-во РАГС, 1999. С. 178 - 179.

46. Именной Высочайший указ Правительствующему сенату о временных правилах о повременных изданиях от 24 ноября 1905 года // Справочная книга о печати / Сост. Д. В. Вальденберг. Спб., 1907. С.1 - 2.

47. Устав о Цензуре. 9 июля 1804 г. // Полное Собрание Законов Российской Империи. Собр. 1-е. СПб. 1830. Т. XXVIII. Царствование государя императора Александра I. 1804 1805. № 21.388.

48. Постановление Временного Правительства «О печати». 27 апреля 1917 г. // Вестн. Временного Правительства. 1917. № 55.

49. Постановление Временного Правительства «Об учреждениях по делам печати». 27 апреля 1917 г. // Вестн. Временного Правительства. 1917. № 55.

50. Декрет СНК РСФСР от 27 октября 1917 г. «О печати» // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 7.

51. Декрет СНК РСФСР от 30 октября 1917 г. «О порядке утверждения и опубликования законов» // СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 12.

52. Декрет СНК РСФСР от 8 ноября 1917 г. «О государственной монополии на печатание объявлений» // СУ РСФСР. 1917. № 2. Ст. 22.

53. Декрет СНК РСФСР от 18 ноября 1917 г. «О времени вступления в силу узаконений и распоряжений Правительства» // СУ РСФСР. 1917. № 3. Ст. 40.

54. Декрет СНК РСФСР от 28 января 1918 г. «О Революционном Трибунале Печати» // СУ РСФСР. 1918. № 28. Ст. 362.

55. Декрет СНК РСФСР от 30 января 1918 г. «О редактировании и печатании законодательных и правительственных актов» // СУ РСФСР. 1918. № 20. Ст. 309.

56. Декрет СНК РСФСР от 21 ноября 1918 г. «Об установлении в Учреждениях Почтово-Телеграфного ведомства продажи произведений Советской печати» II СУ РСФСР. 1918. № 83. Ст. 881.

57. Декрет СНК РСФСР от 10 октября 1919 г. «О прекращении силы договоров на приобретение в полную собственность произведений литературы и искусства» // СУ РСФСР. 1919. № 51. Ст. 492.

58. Декрет СНК РСФСР от 28 ноября 1921 г. «О введении платности газет» // СУ РСФСР. 1921. № 77. Ст. 648.

59. Декрет ЦИК от 29 декабря 1917 г. «О государственном издательстве» // СУ РСФСР. 1918. № 14. Ст. 201.

60. Постановление ВЦИК Совета Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов от 5 апреля 1918 г. «Об обязанности газет печатать декреты и распоряжения органов Советской власти» // СУ РСФСР. 1918. № 31. Ст. 406.

61. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. №51. Ст. 582.

62. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. 6 дек.

63. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 7 октября 1977 г. // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.

64. Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 11 мая 1925 г. // СУ РСФСР. 1925. № 30. Ст. 218.

65. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 30 января 1925 г. «Об основах авторского права» // СЗ СССР. 1925. № 7. Ст. 67.

66. Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 16 мая 1928 г. Основы авторского права // СЗ СССР. 1928. № 27. Ст. 246.

67. Закон СССР от 12 июня 1990 г. «О печати и других средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 26. Ст. 492.

68. Постановление Президиума ВЦИК от 7 сентября 1918 г. «О Российском Телеграфном Агентстве» // СУ РСФСР. 1918. № 65. Отдел первый. Ст. 708.

69. Постановление ВЦИК и СНК от 8 октября 1928 г. «Об авторском праве» // СУ РСФСР. 1928. № 132 . Отдел первый. Ст. 861.

70. Постановление СНК РСФСР от 1 февраля 1930 г. «О Комитете по делам печати при СНК РСФСР» // СУ РСФСР. 1930. № 6. Ст. 71.

71. Постановление СНК РСФСР от 8 августа 1930 г. «Об образовании Объединения государственных книжно-журнальных издательств РСФСР (ОГИЗ) при Наркомпросе РСФСР // СУ РСФСР. 1930. № 49. Ст. 592.

72. Постановление СНК РСФСР от 8 февраля 1931 г. «Об утверждении Положения о Комитете по делам печати при СНК РСФСР и местных комитетах по делам печати» // СУ РСФСР. 1931. № 8. Ст. 96.

73. Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» 1 75 018 (ОКОНХ), утв. 1 января 1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР// Текст доступен в СПС «КонсультантПлюс».- Утратил силу.

74. Постановление Народного Комиссариата по Делам Печати РСФСР от 18 ноября 1917 г. «О введении в действие Декрета о государственной монополии на объявления» // СУ РСФСР. 1917. № 3. Ст. 41.

75. Постановление Народного комиссариата юстиции РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О Революционном трибунале печати» // СУ РСФСР. 1917. № 10. Ст. 156.

76. Примерное положение об издательстве, утв. приказом № 280 от 1 мая 1955 г. Министра культуры СССР // Справочник нормативных материалов для издательских работников / Сост. В. А. Маркус. М.: Госуд. изд-во «ИСКУССТВО», 1958. С. 7 - 30.

77. Типовое положение о конкурсах на лучшие произведения, предназначенные для опубликованию в журналах, утв. приказом Председателя Госкомиздата СССР от 12 марта 1982 г. №108 // Авторское право: Сборник норм, актов. М.: Юрид. лит., 1985. С. 340 - 344.

78. Типовое положение «О порядке прохождения материалов в редакции журнала», утв. приказом Председателя Госкомиздата СССР от 17 февраля 1983 г. № 468 // Авторское право: Сборник норм, актов. М.: Юрид. лит., 1985. С. 329 - 338.

79. Типовое положение «О журнале», утв. приказом Председателя Госкомиздата СССР от 18 января 1984 г. № 42 // Авторское право: Сборник норм, актов. М.: Юрид. лит., 1985. С. 327 - 329.НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

80. Билль о правах (The Bill of Rights, 1689) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М), 2000. С. 14-18.

81. Декларация независимости 4 июля 1776 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М), 2000. С. 21 - 23.

82. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М), 2000. С. 32 - 34.СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

83. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 4.

84. Решение Верховного Суда РФ от 13 февраля 2002 г. № ГКПИ2002-84 // Текст доступен в СПС «КонсультантПлюс».

85. Определение Верховного Суда РФ от 31 мая 2006 года № 16-Г06-9 // Текст доступен в СПС «КонсультантПлюс».

86. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 3900/98 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 2.

87. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 1 декабря 1999 г. № Ф04/2485-605/А27-99 // Текст доступен в СПС «КонсультантПлюс».

88. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 8 июня 2001 г. № Ф03-А51/01-1/1059 // Текст доступен в СПС «КонсультантПлюс».

89. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25 января 2006 г. № Ф03-А73/05-2/4962 // Текст доступен в СПС «КонсультантПлюс».

90. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 5 февраля, 2008 г. № А74-358/07-Ф02-9622/07 // Текст доступен в СПС «КонсультантПлюс».ДОКУМЕНТЫ ЦК РКП(б), ЦК ВКП(б) И ЦК КПСС

91. Циркуляр ЦК РКП(б) от 4 апреля 1921 г. «О программе местной газеты» // Известия ЦК РКП(б). 1921. № 30.

92. Постановление ЦК РКП (б) от 22 февраля 1924 г. «Об усилении партийного руководства печатью и работой издательств» // Советская печать в документах. — М.: Госполитиздат, 1961. С. 225 226.

93. Резолюция «О печати» Тринадцатого съезда РКП (б) 23-31 мая 1924 г. // Советская печать в документах. М., Госполитиздат, 1961. С. 61 - 70.

94. Постановление ЦК ВКП(б) от 17 декабря 1926 г. «О постановке отдела партийной жизни в «Правде»» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 163 - 164.

95. Постановление ЦК ВКП(б) от 24 декабря 1926 г. «О постановке отделов партжизни в газетах» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С.164 - 166.

96. Постановление ЦК ВКП(б) от 3 октября 1927 г. «Об улучшении партруководства печатью» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 241 - 242.

97. Постановление ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1928 г. «Об отделе партийной жизни «Правды»» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 167 - 168.

98. Постановление ЦК ВКП(б) от 18 января 1931 г. «О сельской районной и низовой печати» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 78 - 80.

99. Постановление ЦК ВКП(б) от 15 августа 1931 г. «Об издательской работе» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 329 -337.

100. Постановление ЦК ВКП(б) от 14 августа 1946 г. «О журналах «Звезда» и «Ленинград»» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 94 - 98.

101. Постановление ЦК ВКП(б) 1948 г. «О мерах улучшения ведения ведомственных журналов» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 98 - 100.

102. Постановление ЦК ВКП(б) 1949 г. «О журнале «Знамя». Проверка выполнения редакцией журнала «Знамя» Постановления ЦК ВКП(б) о журналах «Звезда» и «Ленинград» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 104 - 107.

103. Постановление ЦК ВКП(б) от 24 января 1952 года «О мерах по улучшению районных газет» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 271-274.

104. Постановление ЦК ВКП(б) от 19 июля 1952 г. «О мерах по улучшению городских газет» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 276 - 279.

105. Постановление ЦК КПСС от 18 июня 1953 г. «О недостатках в деле распространения газет и журналов» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 279 - 282.

106. Постановление ЦК КПСС от 24 июля 1953 г. «О порядке изменения тиражей, периодичности и объемов местных газет» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 282.

107. Постановление ЦК КПСС от 18 июня 1956 г. «О порядке разрешения на издание многотиражных газет и об изменении названий местных газет» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 284 - 285 .

108. Решение ЦК ВКП (б) от 15 июня 1945 г. «Об улучшении качества и увеличении объема республиканских, краевых и областных газет» Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 85 - 87.

109. Письмо ЦК РКП(б) «Об обращении серьезного внимания на периодическую печать» // Известия ВЦИК. 1921. 18 ноября.

110. Письмо ЦК РКП(б) от 7 июня 1922 г. «О плане местных газет» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 222 - 224.

111. Письмо ЦК РКП(б) от 7 июня 1922 г. «О партийных журналах» // Советская печать в документах. М.: Госполитиздат, 1961. С. 161 - 163.

112. Александровский Ю. В. Авторское право. Закон 20 марта 1911 г. Исторический очерк, законодательные мотивы и разъяснения, СПб, Товарищество по изданию новых законов, 1911.

113. Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (Теоретические вопросы). М.: Юридическая литература, 1978. - 208 с.

114. Вернадский Г. В. Очерк истории права Русского государства XVIII-XIX в.в. (Период империи). Прага: «Пламя». 1924. 166 с.

115. Винер Н. Человек управляющий. СПб: Питер. 2001. - 288 с. -(Серия «Психология- классика»).

116. Гаврилов Э. П. Советское авторское право. (Основные положения. Тенденции развития) / Отв. ред. д-р юрид. наук В. А. Рассудовский: АН СССР, Ин-т государства и права. М.: Наука, 1984. - 222 с.

117. Гаврилов Э. П. Комментарий к Закону об авторском праве и смежных правах Российской Федерации. Судебная практика. / Э. П. Гаврилов. М.: Экзамен, 2002. - 352 с.

118. Гукетлова Д. М. Государственно-правовое регулирование функционирования средств массовой информации в России. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.02. Кисловодск, 2005. -191 с.

119. Гуревич С. М. Газета: Вчера, сегодня, завтра: Учебное пособие для вузов / С. М. Гуревич. М.: Аспект Пресс, 2004. - 288 с.

120. Давтян С. Л. Правовые основы функционирования редакции: Учебное пособие / С. Л. Давтян. М.: Аспект Пресс, 2002. - 160 с.г

121. Ермакова А. Р. Современные вопросы права интеллектуальной собственности в сфере периодической печати. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03, СПб, 2002. - 244 с.

122. Ермакова А. Р. Право интеллектуальной собственности в сфере периодической печати. СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. - 323 с.

123. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2006 . - 944 с.

124. Зенин И. А. Предпринимательское право: учебник для вузов,- М.: Высшее образование, 2008. 629 с. - (Основы наук).

125. Иванова Т. М. Компьютерная обработка информации. Допечатная подготовка (+СБ). Спб. : Питер, 2004. - 367 с.

126. Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. М.: Юристь, 2000. - 608 с.

127. Калятин В. О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права): Учебник. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М), 2000. - 480 с.

128. Канторович Я. А. Авторское право на литературныя, музыкальныя, художественныя и фотографическия произведения. Новый закон 15 марта 1911 г. С. Петербург. Издание юридическаго книжного склада «ПРАВО», 1911.-424 с.

129. Канторович Я. А. Авторское право на литературныя, музыкальныя, художественныя и фотографическия произведения. Петроград, 1916 .

130. Карпухина С. И. Защита интеллектуальной собственности и патентоведение. Учебник. М.: Междунар. отношения, 2004. - 400 с.

131. Ключевский В. О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли/ Сост., вступ. ст. и прим. В. А. Александрова. М.: Правда, 1991. - 624 с.

132. Кобякова Д. Е. Издатель произведения как субъект исключительных прав. Дис. .соиск. канд. юрид. наук.: 12.00.03, М., 2005. -209 с.

133. Козлова М. М. История журналистики зарубежных стран: Учебное пособие для бакалавров специальности «Связи с общественностью». Ульяновск: Ул ГТУ, 1999.-100 с.

134. Копылов В. А. Информационное право: вопросы теории и практики. М.: Юристъ, 2003. С. 36 - 37.

135. Копылов В. А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2002.-512 с.

136. Лисовский Н. М. Библиография русской периодической печати (1703 -1900 г.г.). (Материалы для истории русской журналистики) / Сост. и издал Н. М. Лисовский. Репринт. М: «Литературное обозрение». 1995. В 2-х томах. Т. 1. - 608 е., Т. 2. - с 610-1066 с.

137. Могилевский С. Д. Общество с ограниченной ответственностью. Серия «Коммерческие организации: комментарий, практика, нормативные акты». Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1999. - 512 с.

138. Могилевский С. Д. Органы управления хозяйственными обществами: Правовой аспект: Монография. М.: Дело, 2001. - 360 с.

139. Могилевский С. Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ: Учеб.- практич. пособие.- 4-е изд., перераб. и доп. М.: Дело, 2004. - 672 с.

140. Моль А. Социодинамика культуры. М: «Прогресс», 1973. - 405 с.

141. Назайкин А. Н. Рекламная деятельность газет и журналов. Практическое пособие. М.: РИП-холдинг, 2002. - 205 с. (серия «Академия рекламы»).

142. Нелидов А. А. История государственных учреждений СССР (1917 -1936 г.г.): Учебное пособие. М.: Московский государственный историко-архивный институт, 1962. - 748 с.

143. Полусмак Т. JI. Цензурное законодательство дореволюционной России. Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01/ Нижегор. акад. МВД России. Н. Новгород, 2003. - 27 с.

144. Попова В. В. Правовое регулирование издательской деятельности в советском государстве: октябрь 1917 — середина 1930-х г. г.: Дис.канд. юрид. наук: 12.00.01 / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. М., 2004. - 199 с.

145. Робинов А. А. Ограничение свободы средств массовой информации в интересах борьбы с терроризмом (Международно-правовые вопросы). Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10. М., 2003. - 204 с.

146. Серебровский В. И. Вопросы советского авторского права. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1956. 283 с.

147. Стефанов С. И. Путеводитель в мире полиграфии. М., ИФ «Унисерв», 1998. - 320 с.

148. Уллмен Джон. Журналистские расследования: современные методы и техника. М.: ВИОЛАНТА,1998 г. - 224 с.

149. Федотов М. А. Правовые основы журналистики. Учебник. М.: Институт международного права и экономики им. A.C. Грибоедова; ВЛАДОС, 2002. -432 с.

150. Цикулин В. А. История государственных учреждений СССР. 1936 1965 г.г. (Учебное пособие). - М.: М-во высш. и сред. спец. образования РСФСР .Моск. гос. ист.- архивный ин-т. 1966. - 358 с.

151. Чаннов С. Е. Информационное право России. Учебник для ссузов. М.: «Приор-издат», 2004. - 224 с.

152. Якушева Т. А. Регулирование отношений автора с издательством по авторскому праву Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03 / Невиномысск, 2002. 211 с.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА. ИСТОЧНИКИ

153. Авторское право: Сборник норм, актов. М.: Юрид. лит., 1985. - 352 с.

154. Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник / Под ред. Б. Н. Топорнина . СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. - 789 с.

155. Белинский В. Г. Сто русских литераторов // Полн. собр. соч. в 13-ти Т. Ред. коллегия Н.Ф. Бельчиков (глав, ред.) и др. Т. 1-13. М.: Изд-во АН СССР. 1953 -1959. Т. 9. Статьи и рецензии 1845 - 1846. - М.: Изд-во АН СССР. 1955. С. 241273.

156. Белов В. В., Виталиев Г. В., Денисов Г. М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учеб. пособие. М.: Юристь, 2002. - 288 с.

157. Бентли JL, Шерман Б. Право интеллектуальной собственности: Авторское право / Пер. с англ. В. JI. Вольфсона . СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004. - 535 с.

158. Берка У. Законы о печати в Австрии // Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке, Австралии // Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ). М.: Издательство «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА», 1997. С.22-31.

159. Берлин П. Очерки современной журналистики // Периодическая печать на западе. Сборник статей. Издание редакции журнала «Образование». -СПб.,1904. С.11-53.г

160. Большаков С. В. Избирательные информационные правоотношения // Право и власть. 2002. № 2. С. 100 106.

161. Большой энциклопедический словарь. М., ACT: Астрель, 2006. -1247 5. с. - (Современная энциклопедия).

162. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. -2-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М.2001. - 704 с. - (Серия «Библиотека словарей «ИНФРА-М»).

163. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая Общие положения: Издание дополнительное, стереотипное (5-й завод). М.: «Статут». 2002. - 848 с.

164. Братусь С. H. , Иоффе О. С. Гражданское право (Пособие для слушателей народных университетов). М.: Издательство «Знание», 1967. - 160 с.

165. Бромберг Г. В., Розов Б. С. Интеллектуальная собственность: действительность переходного периода и рыночные перспективы. М: ИНИЦ, 1998. -208 с.

166. Быков В. В., Земскова С. И. Судебные грабли: Проблемы юридической безопасности работников СМИ / Под ред. А. К. Симонова. М.: Галерия, 2004. -180 с.

167. Воинов А. Е. Договоры на распространение продукции средств массовой информации // Договоры в деятельности средств массовой информации. М.: «Права человека», 2001. С. 103 - 113.

168. Ворсобин В. Журнал с женой Лужкова на обложке пустили под нож //" Комсомольская правда. 2006. 2 дек.

169. Гаврилов Э. Когда заказчик становится собственником предмета договора подряда? // Российская юстиция. 1999. № 11. С. 14.

170. Гаврилов Э. Некоторые актуальные вопросы авторского права и смежных прав// Хозяйство и право. 2005. № 1. С. 20 36.

171. Гиллельсон М. И. Литературная политика царизма после 14 декабря 1825 г. // Пушкин. Исследования и материалы. АН СССР, Ин-т рус. Лит. (Пушк. дом) / Под ред М. П. Алексеева. М.- Л.: Изд-во АН СССР, 1956-1995. T.VIII. -Л., 1978. С. 195-218.

172. Гроссман Г. Периодическая печать в Германии // Периодическая печать на западе. Сборник статей. Издание редакции журнала «Образование». СПб., 1904. С. 58 - 74.

173. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1-4. М.: Рус. яз., 1981. Т. 2. И-0.1981. - 779 с.

174. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1-4. М.: Рус. яз., 1981-1982. Т.4 . Р-У. 1982. - 683 с.

175. Декларация принципов поведения журналиста // Профессиональная этика журналистов: в 2 т. Т.1: Документы и справочные материалы. М.: Галерия, 1999. С. 21 -22.

176. Дозорцев В. А. Информация как объект исключительного права // Дозорцев В. А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исслед. центр частного права. М., «Статут», 2003. С. 224-237.

177. Дозорцев В. А. Комментарий к схеме «Система исключительных прав» // Дозорцев В. А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исслед. центр частного права. М., «Статут», 2003. С. 36-51.

178. Дозорцев В. А. Понятие исключительного права // Дозорцев В. А. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации. Сборник статей / Исслед. центр частного права. М.: «Статут», 2003. С. 112 - 143.

179. Ершов Ю. Л. О некоторых особенностях конструкции договора присоединения в российском гражданском праве // Журнал российского права.2003. № 1.С. 48-51.

180. Звездич П. Развитие печати в Австрии // Периодическая печать на западе. Сборник статей. Издание редакции журнала «Образование». СПб.,1904. С. 101 - 166.

181. История государства и права СССР. 4.2. Под. ред. О. И. Чистякова, Ю. С. Кукушкина. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. - 320 с.

182. История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Учебник для вузов. — 2-е изд., стер. / Под общ. ред. проф. Крашенинниковой Н. А. и проф. Жидкова О. А. М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА -ИНФРА.М), 2000.-712 с.

183. Источниковедение: Теория. История. Метод. Источники российской истории: Учеб. пособие / И. Н. Данилевский, В. В. Кабанов, О. М. Медушевская, М. Ф. Румянцев. М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 1998. - 702 с.

184. Карпен У. Свобода прессы в Германии // Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке, Австралии // Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ). М., Издательство «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА», 1997. С. 48 - 59.

185. Кобякова Д. Е. Актуальные проблемы издательской деятельности // Сборник научных работ Юридического факультета им. М. М. Сперанского Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Вып. 1. — М.: Дело,2004. С. 213 238.

186. Кузнецов Д. В. Институт публичного конкурса (некоторые вопросы теории и практики) // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права. 2005. С. 356 - 379.

187. Кузьмин Г. Учет брака в типографиях и издательствах // Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь». 2004. № 51.

188. Матвеева Р. В., Трубников Г. Г., Шифрина Д. А. «Основы полиграфического производства». М.: Издательство «Книга, лтд», 1994. — 319 с.

189. Международные принципы профессиональной этики в журналистике (ЮНЕСКО, 1983 г.) // Профессиональная этика журналистов: в 2 т. Т. 1: Документы и справочные материалы. М.: Галерия, 1999. С. 399.

190. Мильчин А. Э. Издательский словарь-справочник. М., Юристъ, 1998. -472 с. - (Книжное дело).

191. Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1950. - 750 с.

192. Новомбергский Н. Освобождение печати во Франции, Германии, Англии и России. Лекции, читанные в Русской Высшей Школе общественных наук в Париже // История печати: Антология: Том I. М.: Аспект Пресс, 2002. (Серия «Классика журналистики»). С. 195 - 419.

193. Одоевский В. Ф. (из бумаг князя В. Ф. Одоевского) // Русский'архив. 1874, книга вторая, №. 7. С. 11 54.

194. Ожегов С. И. Словарь русского языка. Ок. 57 000 слов / Под ред. докт. филол. наук, проф. Н. Ю. Шведовой. 13 изд., испр. - М. : Рус. яз., 1981. -816 с.

195. Пименова Э. Очерк истории развития периодической печати в Англии // Периодическая печать на западе. Сборник статей. Издание редакции журнала «Образование». СПб., 1904. С. 380 - 394.

196. Рахмилович А. В. Название произведения как объект авторского права // Журнал российского права. 2002. № 11. С. 30 37.

197. Регистрация СМИ. Типовые уставы СМИ / Составитель С.И. Земскова / Под ред. Президента ФЗГ А. К. Симонова. (Серия «Библиотечка юриста Мир»). - М.: Юридический Мир, 2006. - 96 с.

198. Рихтер Андрей. Честь и достоинство: Шаг к свободе слова // Ведомости. 2005. 5 марта.

199. Ровный В. В. Размышления о праве собственности и рисках гибели (повреждения) имущества в договоре подряда // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права. 2005. С. 41 - 74.

200. Росс1я. Энциклопедический словарь. Л.: Лениздат,1991. - 922 с.

201. Саламон Л. Всеобщая история прессы// История печати: Антология: Том I. М.: Аспект Пресс, 2002. (Серия «Классика журналистики»). С. 65 - 194.

202. Сапунов Б. В. Украинская книга в России XVII в. (из истории русско-украинских культурных связей) // История книги и издательского дела. Сборник научных трудов. Издат. отдел Библиотеки АН СССР, 1- Л., 1977. С. 5-21.Ц'

203. Словарь иностранных слов. 7-е изд., перераб. - М.: Русский язык, 1980. -624 с.

204. СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования / Автор-составитель проф. В. Н. Монахов. - М.: ЭКОПРИНТ, 2003. - 320 с.

205. Смирнов Е. Периодическая печать во Франции // Периодическая печать на западе. Сборник статей. Издание редакции журнала «Образование». СПб., 1904. С. 254 - 309.

206. Советский энциклопедический словарь / Под. ред. А. М. Прохорова.- 3 изд. М.: Советская энциклопедия, 1984. - 1600 с.

207. Сперанский М. М. Обозрение исторических сведений о Своде законов. Составлено из актов, хранящихся во II Отделении Собственной Его Императорского Величества Канцелярии. СПб., 1837. - 197 с. + оглавление С. I-VII.

208. Справочная книга о печати / Сост. Д. В. Вальденберг., Спб., 1907.- 157 с.

209. Стремецкая H.JI. Взаимосвязь авторского права и смежных прав как институтов гражданского права// Законодательство. 2002 . № 8. С. 15-23.

210. Топорнин Б. Н. Предисловие // Бачило И. Л.,Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник / Под ред. Б. Н. Топорнина. СПб.:ч

211. Торопова Е. В. Маркетинг как инструмент в рыночном поведении средств массовой информации. Методические указания к спецкурсу «Маркетинг»: Йошкар-Ола, Центр стратегического планирования Республики Марий Эл Совет ученых-гуманитариев РМЭ, 2001. 48 с.

212. Чернышева С. А. Права и обязанности автора по издательскому договору // Советское государство и право. 1970. № 5. С. 117 121.

213. Эррера Р. Законы о прессе во Франции //Законы и практика средств массовой информации в Европе, Америке, Австралии // Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира (сравнительный анализ). М.: Издательство «ПРАВА ЧЕЛОВЕКА», 1997. С. 118 - 129.

214. Эрделевский А. Публичный конкурс // Законность. 2000. № 8. С. 13 16.

215. Эрделевский А. Старые грабли в действии // Бизнес-адвокат. 2000. №11. С. 12.гИНТЕРНЕТ РЕСУРСЫч

216. Батурин Ю. М. Цензура против гласности: от Ивана Грозного до 1917 г.// Доступно на Internet.ru по адресу: ; http://vivovoco.asfa-onet.ru/VV/THEME/STQP/BATURIN.HTM

217. К вопросу о принятии устава редакции СМИ. Доступно на Internet.ru по адресу: http://www.medialaw.ru/publications/zip/80/ch3.htm

218. Прогноз развития медиа рекламного рынка России на период до 2012 года // http://www.akarussia.ru/information/market/prognoz/

219. Тарасов А. А. Закон о 10% ставке и его авторы // Доступно на Internet.ru по адресу: http://www.apr.ru/public/article 13 .isp.

Автор: Мачнева, Марина Викторовна
Город: Москва
Год: 2008
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Мачнева, Марина Викторовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Мачнева, Марина Викторовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Некоторые аспекты правового регулирования издательской деятельности в сфере периодических печатных изданий»