АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Незаконные действия с оружием: теоретические аспекты и проблемы законодательного описания их составов»
На правах рукописи
КРАВЦОВ Андрей Иванович
□□3055186
НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ С ОРУЖИЕМ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПИСАНИЯ ИХ СОСТАВОВ (НА МАТЕРИАЛАХ ПРАКТИКИ СУДОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
12 00.08 - уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
003055186
Диссертация начала выполняться в Саратовском институте МВД России, завершена в Краснодарском университете МВД России
Научный руководитель
Заслуженный работник Высшей школы
Прохоров
РФ, доктор юридических наук, профессор Леонид Александрович Официальные оппоненты
Ведущая организация Волгоградская академия МВД России
Защита состоится «26» апреля 2007 года в 12 часов на заседании диссертационного совета К. 220.038.01 Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный аграрный университет» по адресу: 350044 г. Краснодар, ул. Калинина 13. ауд. 215
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет»
Автореферат разослан < 2007 г
доктор юридических наук, профессор
Кибальник Алексей Григорьевич
кандидат юридических наук, доцент
Шульга Андрей Владимирович
Ученый секретарь диссертационного совеш кандидат юридических наук, доцсш
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Среди негативных явлений, присущих современной цивилизации, незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств занимает особое место, обусловленное масштабностью и разнообразием возможного и фактически причиняемого им обществу вреда. Как структурная часть транснациональной преступности он оказывает своё негативное влияние на разнообразные аспекты общественной жизни: общественный порядок, конституционный строй и т.д. Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов является необходимой предпосылкой осуществления различного рода особо опасной деятельности, от государственных переворотов до бандитизма и вооруженного разбоя, террористической и экстремистской деятельности. Поэтому совершенно непонятно, почему в Федеральном законе «О противодействии терроризму», вступившем в силу 10 марта 2006 года, и в Федеральном законе от 27 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»» не определено отношение к этому виду преступлений (ст. 222 и ст. 226 УК).
Незаконный оборот огнестрельного оружия и предметов вооружения носит ярко выраженный криминальный характер и напрямую оказывает ощутимое влияние на состояние, структуру и динамику преступности в целом. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что серьёзную угрозу для общества, наряду с некоторыми иными факторами, представляет незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Если у россиян сегодня порядка 5 миллионов единиц огнестрельного оружия, то, по оценкам некоторых экспертов, нелегально хранится более полутора миллионов его единиц. Безусловно, это не может не сказаться негативно на обществе и его безопасности
В России наблюдается неуклонный рост преступности, связанной с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Остаётся достаточно мощной организованная преступность, одним из важнейших направлений которой выступает незаконный оборот огнестрельного оружия и предметов вооружения. Представители незаконного оборота огнестрельного оружия и предметов вооружения принимают разнообразные усилия, направленные на поиск и расширение круга покупателей огнестрельного оружия и предметов вооружения, от количества которых напрямую зависят их доходы.
В этих условиях особую актуальность обретает всестороннее и глубокое исследование всех тесно взаимосвязанных между собой аспектов незаконно-
го оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Только на основе такого изучения может быть разработан действенный механизм социальной профилактики изучаемого явления. Не вызывает сомнения то, что огромную роль в процессе преодоления незаконного оборота огнестрельного оружия и предметов вооружения призваны сыграть меры уголовно-правового характера. Однако конструирование соответствующих составов (ст. 222-226 УК РФ) вызывает нарекания не только со стороны представителей теории уголовного права, но и правоприменительной практики Несмотря на то, что изучению отмеченных проблем в специальной литературе уделялось определённое внимание, тем не менее, на наш взгляд, существует немало вопросов, требующих проведения дополнительного исследования. Поэтому анализ существующей системы норм УК РФ, предусматривающих ответственность за деяния, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия и предметов вооружения, а также определение направлений её совершенствования представляются, по нашему мнению, своевременными, теоретически и практически значимыми.
Объект исследования образуют общественные отношения, складывающиеся в процессе незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как негативного социального явления.
ПрвдмсгПО'п исследования выступают уголовно-правовые аспекты незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, его соотношение с преступностью, механизм социально-криминологической профилактики названного явления, а также уголовно-правовые меры воздействия на него.
Цель диссертационного исследования - на основе комплексного исследования незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, процесса развития и распространения этого негативного явления в обществе разработать рекомендации по совершенствованию системы уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступные посягательства, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В соответствии с этой целью были сформулированы следующие задачи исследования:
1) проанализировать количественно-качественные показатели преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, иные факторы, обусловливающие особую общественную опасность этой группы преступлений, охарактеризовать их консолидирующие признаки;
2) проследить процесс становления в России системы уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за незаконный оборот оружия;
3) осуществить сравнительный анализ норм уголовного законодательства зарубежных стран, посвященных вопросам борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия;
4) проанализировать объективно-субъективные признаки конкретных составов с учётом предлагаемой автором классификации названных преступных посягательств;
5) выявить недостатки действующего уголовного законодательства, направленного на преодоление незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
6) рассмотреть проблемы квалификации означенной группы преступлений, в том числе при наличии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, в рамках которого автором применялись частно - научные методы: конкретно-социологический, системно-структурный, формальнологический, логико-семантический, сравнительного правоведения, исторический; а также методы анкетирования, интервьюирования, анализа уголовных дел и судебных решений по ним (приговоров, кассационных определений, вынесенных судами Саратовской области). Результаты исследования сравнивались с данными, полученными в иных регионах России. Их сопоставимость позволяет считать изученный материал репрезентативным, а сделанные выводы - обоснованными.
Нормативную базу исследования составляют международно-правовые акты, касающиеся вопросов борьбы с незаконным оборотом оружия, правовые акты национального законодательства, в частности, Конституция РФ, Закон от 13.12.1996 г. «Об оружии», нормы УК РСФСР 1922, 1926, 1960 г., УК РФ 1996 г. и Кодекса РФ об административных правонарушениях, Концепция национальной безопасности РФ, а также подзаконные нормативные акты Правительства Российской Федерации, Уголовные кодексы ряда зарубежных стран.
Эмпирическая база исследования представлена: опубликованной судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации и судов субъектов Российской Федерации; статистическими данными и материалами надзорной практики Саратовского областного суда и судов Саратовской области; результатами анкетирования 20 судей, 150 следователей, 16 помощников прокуроров, 14 адвокатов; результатами изучения 100 уголовных дел. Использован личный опыт работы в качестве следователя и судьи.
Общетеоретическую базу исследования образуют труды ведущих учёных в области общей теории права, криминологии и уголовного права: Г.А. Аванесова, М.М. Бабаева, Г. Н. Борзенкова, Ю.И. Бытко, P.P. Галиакбарова, Л. Д. Гаухмана, М.Н. Гернета, Б.В. Здравомыслова, А. Н. Игнатова, И.И. Кар-пеца, М. П. Клейменова, Т. В. Кленовой, *И. Я. Козаченко, В.Н. Кудрявцева,
В П. Малкова, С В. Максимова, Г.М Миньковского, А.В Наумова, А А. Пи-онтковского, Э.Ф Побегайло, JI А Прохорова, M.J1. Прохоровой, Н С Та-ганцева, И А. Тарханова, В. П. Тихого и других. Теоретической основой диссертации послужили также работы специалистов-исследователей проблем незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств: H.H. Анисимова, В.В. Башилова, И.И Бикее-ва, В.В. Волоченкова, В.С Комиссарова, Д.А. Корецкого, А.Н Лебедева. В Д. Малкова, С.М. Малькова, Г.С. Мелешко, С.А. Невского, И. Н. Суркова, Э.С. Тенчова, E.H. Тихонова, В.Б. Ястребова и других.
Научная новизна диссертационного исследования.
Научная новизна исследования определяется тем, что после принятия Федерального закона от 8 12.2003 г., внесшего изменения в УК РФ, Федерального закона «О противодействии терроризму», вступившего в силу 10 марта 2006 года, Федерального закона от 27 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» это первое комплексное исследование социально-психологических, криминологических и уголовно-правовых аспектов противодействия незаконному обороту огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
Автором на основе анализа статистических данных по России и Саратовской области, судебной практики, а также соответствующих теоретических работ обоснована общественная опасность незаконных действий с оружием как объективная предпосылка обусловленности уголовной ответственности за их совершение.
В работе представлен серьезный исторический анализ процесса становления системы уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за незаконные действия с огнестрельным оружием, боеприпасами. При этом автором разработана собственная периодизация названного процесса, основанная на характеристике социально-политического режима в сложившихся исторических условиях жизни общества на том или ином этапе его существования.
Изучение соответствующих норм уголовного законодательства зарубежных государств позволило автору выявить ряд положений, учет которых в национальном законодательстве способствовал бы повышению эффективности уголовно-правовых средств противодействия незаконному обороту оружия. Они учтены при разработке предложений по совершенствованию содержания некоторых статей УК РФ, предусматривающих ответственность за названные преступные посягательства.
В диссертации разработан и представлен авторский подход к классификации рассматриваемой группы преступлений В качестве ее критерия избра-
на функциональная роль того или иного преступного посягательства в организации и осуществлении незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в стране.
Новые проходы к оценке системы уголовно - правовых норм, предусматривающих ответственность за преступные посягательства, связанные с нелегальным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, позволили выработать направления совершенствования уголовного законодательства и предложить собственную редакцию статей 222,223,226 УК РФ.
Научная новизна находит своё выражение и в положениях, выносимых на защиту.
Положения, выносимые на защиту.
1. Выводы из анализа зарубежного уголовного законодательства, имеющие принципиальное значение и для российского уголовного права:
- подход законодателя к реформированию в УК Украины 2001 г. нормы о хищении и вымогательстве огнестрельного оружия, что выразилось в следующем: 1) в названии статьи перечислены деяния, ответственность за совершение которых предусмотрена в данной статье; 2) в диспозициях всех частей они также обозначены; 3) в ч. 3 ст. 262 УК специально выделен разбой с целью хищения огнестрельного оружия в традиционной формулировке: 4) особо квалифицирующий признак — насилие - «привязан» к разбою и вымогательству; примерно такой же подход имеет место и в УК КНР;
- дифференциация возраста привлечения к уголовной ответственности в зависимости от форм хищения огнестрельного оружия, боеприпасов - в соответствии с ч. 2 ст. 22 УК Украины за кражу (ч. 1 ст. 262), грабеж (ст. 262 УК), разбой (ч.З ст. 262), вымогательство (ст. 262 УК) уголовной ответственности подлежат лица, достигшие четырнадцати лет. За остальные формы хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет;
- в УК КНР высочайшая степень общественной опасности преступлений в сфере незаконного оборота оружия подчеркнута установлением за их совершение высшей меры наказания;
- УК КНР, а также уголовное законодательство США предусматривают в качестве особо квалифицирующего признака - большое количество похищенного оружия и вооружений,
- законодатель КНР, в принципе не признавая в качестве субъекта преступления юридическое лицо, для исследуемых преступлений делает исключение;
- основная направленность многочисленных уголовно-правовых норм в Уголовных кодексах стран Дальнего зарубежья заключается в установлении правового заслона против использования оружия в преступлениях, они выполняют предупредительную роль, устанавливая ответственность за уголов-
но-наказуемое владение огнестрельным оружием с намерением незаконно применить его против другого лица.
2 Определение содержания незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, высокая степень общественной опасности которого обусловлена разнообразием преступных последствий, создание угрозы посягательства на самое ценное благо человека - жизнь и здоровье неопределенного круга лиц; преступные последствия могут выражаться в крупномасштабной угрозе материальным ценностям и другим интересам; нагнетание обостренного чувства страха, которое негативно влияет на условия жизнедеятельности общества
3. Предложение о необходимости включения в п «в» ч 2 ст. 3 и п. 2 ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму» №35 ФЗ от 6 марта 2006 г. статей 222 и 226 УК РФ, а также о дополнении перечня преступлений, за которые может быть применена конфискация имущества, статьями 223 и 226 УК (п. «а» ч 1 ст. 104-1 УК РФ).
4. С учетом криминологической характеристики исследуемых преступлений, повышенной их общественной опасности, мнения большинства представителей правоохранительных и правоприменительных органов, а также положений других законодательных актов по регулированию оборота огнестрельного оружия считаем необходимым исключить из диспозиции ч. 1 ст. 222 УК РФ указания - «за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему».
5. Обоснованное предложение о введении особо квалифицированных составов незаконных приобретения и хранения, а равно изготовления, ремонта, перевозки огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном и особо крупном размере. Критерием для установления крупного и особо крупного размера огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств предложено считать его количество: крупный - 10 и более единиц огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и взрывных устройств, более 100 единиц боеприпасов, а также более 1 килограмма взрывчатых веществ; особо крупный - 50 и более единиц огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и взрывных устройств, более 500 единиц боеприпасов, а также более 5 килограмма взрывчатых веществ.
6. Рекомендации законодателю о необходимости реконструкции ст. 226 УК, что обусловлено следующими обстоятельствами: а) особенностями формулирования объективной стороны различных форм хищения и вымогательства и, соответственно, моментом окончания состава преступления; б) различным возрастом, с которого наступает уголовная ответственность за хищение, совершенное в той либо иной форме, и вымогательство; г) неприменимостью квалифицирующих признаков, связанных с насилием, к большинству деяний, предусмотренных ст 226 УК.
7. Предложение о конструировании на основе статьи 226 УК четырех самостоятельных статей - 226, 226-1, 226-2, 226-3 с изложением основных составов предусмотренных ими преступлений в следующей редакции (полная редакция статей приведена в тексте автореферата и диссертации):
Статья 226. Кража или грабеж оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Тайное или открытое без применения насилия хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств,-...
2. Тайное или открытое без применения насилия хищение ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения,
Статья 226-1. Мошенничество, присвоение или растрата оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а равно приобретение права на огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства путём обмана или злоупотребления доверием (мошенничество), либо хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых вещестр или взрывных устройств, вверенных виновному (присвоение или растрата), -
2. Хищение ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, в форме мошенничества, присвоения или растраты,
Статья 226-2. Нападение в целях хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (разбой)
1. Нападение в целях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (разбой),
2. Нападение в целях хищения ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (разбой),
Статья 226-3. Вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств
1 Вымогательство, то есть требование передачи огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, права на огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, или совершения других действий с огнестрельным оружием, комплектующими деталями к нему, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами для противоправного обращения их в пользу виновного или других лиц под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, оглашение которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких,
9. Внести следующие изменения в редакцию части второй статьи 20 УК «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность»:
«2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за ... кражу или грабеж огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 226), нападение в целях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств - разбой (статья 226-2), вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 226-3)...»
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что изложенные в диссертации подходы к проблеме противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также к пониманию и характеристике конкретных составов исследуемых преступлений, несколько отличающиеся от традиционных, вызовут дискуссию, дальнейшие научные разработки темы.
В практическом плане отдельные положения работы могут быть учтены при разработке и реализации программ профилактики незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Практическая значимость состоит и в том, что уголовно-правовой анализ составов преступлений рассматриваемой группы, высказанные рекомендации по квалификации соответствующих посягательств могут быть использованы работниками правоохранительных органов и судов в практической деятельности.
Сформулированные в работе предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также авторские редакции со-
ответствующих статей УК РФ могут быть учтены законодателем в нормо-творческой деятельности.
Апробация и использование результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации изложены в автореферате и шести научных статьях, опубликованных автором по теме исследования, а также нашли отражение в выступлении на межвузовской научно-практической конференции «Закон и судебная практика» (28 февраля 2001 г., г. Краснодар) и на региональной научно-практической конференции «Проблемы реализации права в современной России» (Краснодар, 2007 г.). Основные выводы и предложения, содержащиеся в работе, обсуждались на заседаниях кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России и используются в учебном процессе при преподавании курсов уголовного права и криминологии.
Структура диссертации. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с требованиями ВАК. Структура работы включает введение, 3 главы, объединяющие 9 параграфов, заключение, список использованной литературы и 5 приложений, содержащих результаты социологического опроса, статистические данные, анализ которых представлен в диссертации.
Содержание работы
Во введении автор обосновывает актуальность темы исследования; раскрывает объект и предмет исследования; определяет цели и задачи исследования, его методологическую, теоретическую и эмпирическую основы; научную новизну, теоретическую и практическую значимость диссертации, формулирует основные положения, выносимые на защиту.
Первая глава «Сравнительный анализ норм российского и зарубежного законодательств, регулирующих ответственность за незаконные действия с оружием» включает три параграфа. В первом на основе анализа статистических данных по России и Саратовской области, судебной практики, а также соответствующих теоретических работ представлена общественная опасность незаконных действий с оружием как объективная предпосылка обусловленности уголовной ответственности за их совершение. Автор отмечает, что среди негативных явлений, присущих современной цивилизации, незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств занимает особое место, обусловленное масштабностью и разнообразием возможного и фактически причиняемого им обществу вреда. Как структурная часть транснациональной преступности (П. С. Яни), он оказывает своё негативное влияние на разнообразные аспекты общественной жизни: общественный порядок, конституционный строй и т. д., является необходимой предпосылкой осуществления различного рода особо опасной деятельности: от государственных переворотов до бандитизма и вооружен-
ного разбоя, террористической и экстремистской деятельности. Особо подчеркнута связь между незаконным оборотом огнестрельного оружия и преступностью, его влияние на состояние, структуру и динамику преступности в целом.
В России наблюдается неуклонный рост преступности, связанной с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств Особенно большую опасность представляет наличие огнестрельного оружия и других предметов вооружения у населения в условиях сложной криминогенной обстановки в России, когда эти предметы вооружения превратились в большую криминальную ценность (С. А Невский). Поэтому совершенно непонятно, почему в Федеральном законе «О противодействии терроризму», вступившему в силу 10 марта 2006 года, и в Федеральном законе 27 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» не определено отношение к этому виду преступлений (ст. 222 и ст. 226 УК). Кроме того, ст. 223 и ст. 226 УК не включены в перечень преступлений, за которые может быть применена конфискация имущества (п. «а» ч. 1 ст. 104-1 УК РФ).
Таким образом, сложившаяся криминальная ситуация, связанная с расширением незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и комплексом негативных последствий этого процесса, представляет достаточные основания для защиты общественных отношений от преступных посягательств, обусловливает усиление уголовной ответственности и наказания за него.
Во втором параграфе рассмотрен процесс становления системы уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за незаконные действия с оружием, в законодательстве России. Оценка любого нового закона с исторических позиций является одним из первых приёмов критического анализа права, так как устойчивость правовых норм проверяется, преимущественно, условиями их исторического развития, «поэтому понятно, что прочными могут оказаться только те положения закона, в которых выразились эти исторически сложившиеся народные воззрения: закон, не имеющий корней в исторических условиях народной жизни, всегда грозит сделаться эфемерным, сделаться мёртвой буквой» (Н С. Таганцев). Это положение в полной мере относятся и к исследуемой проблеме. Процесс становления системы уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за незаконные действия с огнестрельным оружием, боеприпасами, подразделен на 6 этапов: 1) нормы, содержавшиеся в отдельных законах Российского государства до принятия систематизированного законодательства - 1649-1845 г. г.; 2) 18451917 г.г., 3) 1917-1922 г. г.; 4) 1922- 1960 г.г.; 5) 1960-1996 г.г.; 6) 1996г. - по настоящее время Предлагаемая нами периодизация предопределена соци-
ально-политическим режимом в сложившихся исторических условиях жизни общества, который устанавливал дозу репрессивности за действия с оружием с учетом опасности предмета преступления. В зависимости от сложившейся ситуации в стране вносились коррективы в дифференциацию уголовной ответственности за их совершение: от высшей меры наказания-расстрела до семи лет лишения свободы максимально.
В третьем параграфе автор обращается к законотворческому опыту зарубежных стран, анализирует нормы уголовного законодательства по вопросам борьбы с незаконным оборотом оружия в странах Ближнего и Дальнего Зарубежья. Отмечено, что на содержание и направленность уголовного законодательства стран СНГ значительный отпечаток наложило социалистическое уголовное право, тем не менее, действующие Уголовные кодексы этих стран содержат новые подходы к регламентированию ответственности за исследуемые виды преступлений. Особо выделена позиция законодателя Украины, принявшего, по мнению автора, наиболее оптимальное решение в сравнении с другими государствами. Это связано с редакцией ст. 262 УК «Хищение, присвоение, вымогательство огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ либо радиоактивных материалов или завладение ими путём мошенничества или злоупотреблением служебным положением». Законодатель Украины предпринял попытку устранить явные недоразумения в законодательном описании состава отмеченных преступных действий, что выразилось в названии статьи, где перечислены деяния, ответственность за совершение которых предусмотрена в данной статье, и в их характеристике; в ч. 3 ст. 262 УК специально выделен разбой; особо квалифицирующий признак - применение насилия - «привязан» к разбою и вымогательству. Дифференцирован возраст привлечения к уголовной ответственности в зависимости от форм преступного поведения: за кражу (ч. 1 ст. 262), грабеж (ст. 262 УК), разбой (ч.З ст. 262), вымогательство (ст. 262 УК) огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств уголовной ответственности подлежат лица, достигшие четырнадцати лет.
Автор подчеркивает, что в Уголовных кодексах зарубежных стран (кроме стран СНГ) к вопросам регламентации уголовной ответственности за деяния, связанные с незаконным оборотом оружия, свойственны различные подходы. Первую группу составляют страны, уголовное законодательство которых содержит систему норм с жесткими санкциями: Китай, США, Польша. Ко второй группе можно отнести страны, чьи законодательства предусматривают довольно умеренные санкции за совершение преступных посягательств в сфере оборота вооружения (Франция, Германия, Англия). Третья группа -это страны с высоким уровнем жизни, например, Голландия, Швеция, Япония. Подчеркнута основная направленность многочисленных уголовно-правовых норм в Уголовных кодексах стран Дальнего зарубежья, заключающаяся, по мнению автора, в установлении правового заслона против исполь-
зования оружия в преступлениях, они выполняют предупредительную роль, устанавливая ответственность за уголовно-наказуемое владение огнестрельным оружием с намерением незаконно применить его против другого лица
Во второй главе рассмотрены теоретические аспекты и проблемы законодательного описания преступных действий с оружием, направленных на организацию и функционирование незаконного оборота оружия. Первый параграф этой главы посвящен общей характеристике преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Преступные посягательства, совершаемые в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств объединены законодателем в главе 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Такое расположение норм, предусматривающих ответственность за незаконные действия с огнестрельным оружием боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, не является для российского уголовного законодательства традиционным. Эти нормы в зависимости от сложившейся в стране ситуации законодатель располагал и в главе о государственных преступлениях, объединявшей особо опасные контрреволюционные и особо опасные преступления против порядка управления, и в главе о воинских преступлениях, и в главе о преступлениях, нарушающих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок. В УК РФ 1996 года ответственность за эти преступления предусмотрена нормами, помещёнными в главе 24 «Преступления против общественной безопасности», что вполне обосновано. Безопасность - это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (Закон РФ от 5 марта 1992 года «О безопасности»). Колоссальное распространение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в России и сопутствующий этому рост преступности причиняют значительный вред общественной безопасности. Поэтому отнесение законодателем рассматриваемой группы посягательств к категории преступлений против общественной безопасности вполне обосновано.
Определение места преступных посягательств, совершаемых в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия и боеприпасов, в системе Особенной части УК РФ обусловливает и характеристику их родового объекта Его трактовали и трактуют как совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере обеспечения общественной безопасности (П. Ф. Гришанин, В. Д. Иванов и др.). Преступные посягательства в сфере незаконного оборота предметов вооружения могут причинять вред либо создавать угрозу его причинения и иным общественным отношениям, выступающим в качестве дополнительных объектов: это отношения собственности, отношения, складывающиеся в процессе осуществления законного оборота огне-
стрельного оружия и других предметов вооружения, жизнь и здоровье личности.
Вторым признаком, объединяющим преступные посягательства, предусмотренные ст.ст. 222-226 УК, является предмет исследуемых преступлений, который образуют огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства Давая определение огнестрельному оружию, боеприпасам, взрывчатым веществам и взрывным устройствам именно как предмету определённой группы преступных посягательств, необходимо учитывать все указанные в Федеральном законе «Об оружии» признаки, поскольку они в своей совокупности и дают им полную, всестороннюю характеристику.
Объективная сторона состава большинства преступлений в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств характеризуется деянием в форме активного поведения субъекта, то есть совершением определённых действий. И лишь деяния, предусмотренные ст. 224 УК («Небрежное хранение огнестрельного оружия») и ст. 225 УК («Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств»), могут быть совершены путём бездействия.
По законодательной конструкции часть составов рассматриваемых посягательств формальные, то есть момент окончания преступления связан с совершением деяния и не зависит от факта наступления вредных последствий. Однако составы хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершаемого путём кражи, мошенничества, присвоения, растраты, грабежа (ст. 226 УК), а также небрежного хранения (ст.224 УК) и ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст.225 УК) являются материальными, преступление окончено в момент наступления предусмотренных законом последствий. Из числа факультативных признаков объективной стороны особо важную роль играет способ: при формулировании составов хищения или вымогательства оружия, и при их квалификации, и при дифференциации уголовной ответственности.
Субъективная сторона преступлений в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, предусмотренных ст. 222, 223, 226 УК, характеризуются умышленной виной. Преступления, предусмотренные ст. 224 УК и ч. 1 ст. 225 УК, предполагают неосторожную вину: легкомыслие или небрежность. Корыстная цель, как правило, является конструктивным признаком хищения и вымогательсгаа огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).
Субъект преступлений в сфере незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, как правило,
общий, то есть физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Исключение в связи с особыми возрастными критериями образуют хищение и вымогательство огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК), ответственность за совершение которых наступает по достижении лицом четырнадцати лет.
Деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 225 УК РФ, могут быть совершены лишь специальным субъектом. Им может быть только лицо, которому по договору, специальному разрешению или в связи со служебными обязанностями была поручена охрана специальных предметов. Практика не знает примеров поручения охраны оружия несовершеннолетним лицам. Однако по закону ответственность за данное преступление наступает с 16-летнего возраста. Специфика исследуемой группы преступлений обусловливает правомерность постановки проблемы - признания субъектом этих преступлений юридического лица (В. Г. Павлов). Как показал анализ зарубежного законодательства, большинство Уголовных кодексов стран Дальнего зарубежья предусматривают юридическое лицо субъектом преступления, в том числе и исследуемых нами преступлений. Законодатель Китайской Народной Республики, в принципе, не признает юридическое лицо субъектом преступления, но для преступных посягательств, совершаемых в сфере незаконного оборота оружия, делает исключение. Автор поддерживает этот подход законодателя, учитывая особую опасность таких преступлений.
В диссертации исследуемый вид преступлений классифицирован на основе критерия, который определяет и обозначает функциональная роль того или иного преступного посягательства рассматриваемого вида в организации и осуществлении незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в стране: первая группа - это преступления, направленные на организацию и функционирование незаконного оборота оружия в РФ (ч. 1, 2, 3 ст. 222, ст. 226 УК); вторая группа - это преступления, примыкающие, способствующие организации и функционированию незаконного оборота оружия в РФ (ст. 223, ст. 224, ч. 1 ст. 225 УК).
Во втором параграфе проанализированы объективные и субъективные признаки состава незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч 1 cm 222 УК). Этот вид преступных посягательств имеет наибольший удельный вес в структуре незаконного оборота огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и занимает ведущее место в структуре преступности, с ним связанной. Состав данного преступления сформулирован в законе в соответствии с общей характеристикой исследуемых преступлений, рассмотренной в первом параграфе. Исключение составляет особый подход к пониманию предмета преступления в от-
личие от составов преступлений, сформулированных во всех остальных статьях (223-226 УК), посвященных вопросам регламентации ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов. В соответствии с ФЗ от 8 декабря 2003 г. гладкоствольное оружие не является предметом рассматриваемого преступления, несмотря на то, что в общем количестве преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, 42-45 % случаев связано с применением охотничьего оружия. При этом проведенное автором анкетирование показало, что 67 % респондентов считают целесообразным предусмотреть уголовную ответственность за незаконный оборот огнестрельного оружия всех видов; а 33 % респондентов - исключить уголовную ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение охотничьего гладкоствольного оружия в соответствии со ст. 222 УК; однако 6 % из них предлагали выделить незаконный оборот охотничьего гладкоствольного оружия в отдельный состав (ст. 222-1 УК), а 5% предлагали ввести уголовную ответственность за повторное нарушение в течение года правил обращения с этим оружием.
Автор считает нелогичным решение законодателя об исключении из диспозиции ст. 222 УК указания на этот вид вооружения. Он представляет не меньшую общественную опасность, чем некоторые виды нарезного оружия, и может с успехом использоваться для совершения преступлений. Поэтому признано целесообразным исключить из диспозиции ч. 1 ст. 222 УК РФ указание - «за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему».
Особое место в диссертации занимает третий параграф, посвященный анализу теоретических аспектов и проблем законодательного описания состава хищения либо вымогательства огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1 ст 226 УК РФ) Данное преступное посягательство занимает в структуре преступности, связанной с незаконным оборотом огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, меньший удельный вес, чем преступления, предусмотренные ст. 222 УК. Однако степень общественной опасности этих преступлений очень высока, так как они являются многообъектными.
Диспозиция статьи 226 УК является ссылочной, и для анализа хищения и вымогательства данного вида следует обращаться к соответствующим статьям главы 21 УК, из содержания которых следует, что предметом посягательств также будут выступать документы, дающие право на получение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, безвозмездно или, по крайне мере, на льготных основаниях (например, накладной, доверенности на получение соответствующего предмета и т.д.), совершения иных действий, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему,
боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, которые, в конечном счёте, приведут к получению виновным указанных предметов (на это указали почти 50 % респондентов). При характеристике предмета хищения и вымогательства огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств обращено внимание на то, что закон не делает исключения для гражданского гладкоствольного оружия.
Объективная сторона преступления проявляется либо в хищении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, либо в вымогательстве указанных предметов. Законодатель в статье 226 УК не конкретизирует формы хищения, поэтому нет и соответствующей дифференциации ответственности непосредственно в зависимости от них. Законодатель подобным подходом к конструированию состава, несовершенством формулировок, содержащихся в ст. 226 УК, открывает путь для неоднозначного истолкования смысла и содержания закона, исключающего единообразие в его применении. Анализ особенностей законодательного описания состава преступления в ст. 226 УК позволил автору сформулировать предложения законодателю по реконструкции ст. 226 УК. Они обусловлены следующими обстоятельствами: а) особенностями конструирования объективной стороны различных форм хищения и вымогательства и, соответственно, моментом окончания состава преступления; б) различным возрастом, с которого наступает уголовная ответственность за хищение, совершенное в той либо иной форме, и вымогательство; г) неприменимостью квалифицирующих признаков, связанных с насилием, к большинству деяний, предусмотренных ст. 226 УК. Предложено на основе статьи 226 УК создать четыре самостоятельных: 226, 226-1, 226-2, 226-3, изложив основные составы, предусмотренные этими статьями, в следующей редакции:
Статья 226. Кража или грабеж оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Тайное или открытое без применения насилия хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, -
наказывается лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.
2. Тайное или открытое без применения насилия хищение ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, -
наказывается лишением свободы на срок от четырёх до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору, б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывча-
тых веществ или взрывных устройств в крупном размере; в) открытым способом с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) организованной группой; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в особо крупном размере, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Статья 226-1. Мошенничество, присвоение или растрата оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а равно приобретение права на огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства путём обмана или злоупотребления доверием, либо хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, вверенных виновному, -
наказывается лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.
2. Хищение ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, в форме мошенничества, присвоения или растраты, -
наказывается лишением свободы на срок от четырёх до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном размере; в) лицом с использованием своего служебного положения,-
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) организованной группой, б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в особо крупном размере, -
наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Статья 226-2. Нападение в целях хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (разбой)
1. Нападение в целях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (разбой), -
наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
2. Нападение в целях хищения ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой лрименения такого насилия (разбой), -
наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном размере; в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершённые:
а) организованной группой; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в особо крупном размере; в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Статья 226-3. Вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств
1. Вымогательство, то есть требование передачи огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, права на огнестрельное оружие, комплектующие детали
к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, или совершения других действий с огнестрельным оружием, комплектующими деталями к нему, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами для противоправного обращения их в пользу виновного или других лиц под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, оглашение которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, -
наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет.
2. Вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, -
наказывается лишением свободы на срок от четырёх до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору; б) в целях получения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном размере; в) с применением насилия, опасного дая жизни или здоровья, -
наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной плагы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:
а) организованной группой; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в особо крупном размере; в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего,-
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной плагы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Необходимо подчеркнуть, что это наше предложение о реконструкции ст. 226 УК подобным образом поддержало 45 % респондентов, 50 % были против, 5 % - поддержали частично.
С учетом предлагаемого подхода к дифференциации ответственности за хищение или вымогательство предметов вооружения следует дополнить ч. 2 ст. 20 УК РФ указанием, что лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за кражу или грабеж, разбой, вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или
взрывных устройств. За мошенничество, растрату или присвоение этих предметов уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16-ти лет.
В третьей главе автор характеризует преступные действия с огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, взрывными устройствами, которые способствуют их незаконному обороту. В первом параграфе данной главы проанализированы объективные и субъективные признаки состава незаконного изготовления оружия (ст. 223 УК). Под незаконным изготовлением огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать их создание без полученной в установленном порядке лицензии, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, газовых пневматических, стартовых пистолетов и т. д.), в результате чего они приобретают свойства огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Ремонт означает восстановление утраченных поражающих свойств огнестрельного оружия и иных предметов вооружения. Преступление признается оконченным с момента полного создания огнестрельного оружия и иных предметов вооружения в готовом виде при его изготовлении и в момент восстановления их поражающих свойств - при ремонте. Непосредственно технологический процесс изготовления или ремонта огнестрельного оружия и иных предметов вооружения квалифицируется как покушение Изготовление или ремонт огнестрельного оружия и последующие его ношение, сбыт, передача, перевозка квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст.ст. 222, 223 УК РФ. Приобретение негодных комплектующих деталей (при отсутствии признаков хищения) с целью их последующего ремонта квалифицируется как приготовление к изготовлению огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 30, ст. 223 УК РФ).
Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств превратился в самостоятельную отрасль нелегальной экономической деятельности. Однако должной реакции со стороны законодателя этот процесс не вызвал. В статье 223 УК отсутствует указание на такое деяние, как производство указанных предметов вооружения, несмотря на то, что Закон об оружии налагает вето на нелегальное их производство, то есть действия, направленные на серийное получение огнестрельного оружия, боеприпасов, комплектующих деталей к нему, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 16 Закона). Производство предполагает постоянно осуществляемую деятельность, направленную на получение соответствующих предметов вооружения и на извлечение за счёт этого доходов. Поэтому предложено включить в диспозицию ч. 5 ст. 223 УК такое деяние, как «производство», которое предполагает осуществление незаконных действий в виде деятельности, то есть на постоянной основе, с элементами профессионализма (наличие современного оборудования, технологий), с привлечением наёмной рабочей силы, с извлечением стабильного дохода.
Во втором параграфе проанализированы составы нарушения правил и исполнения обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 224 и ч 1 ст. 225 УК РФ). Небрежное хранение огнестрельного оружия - вне зависимости от права лица иметь его - представляет собой угрозу безопасности людей, иных объектов. По сути, это самостоятельные преступления, которые представляют собой нарушение правил хранения и ненадлежащее исполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Их самостоятельность обусловлена спецификой, предопределённой теми обстоятельствами, что эти деяния совершаются в сфере законного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств и что субъектом является лицо, на законных основаниях принимающее участие в таком обороте, и наделённое в связи с этим определёнными правомочиями и обязанностями в отношении указанных предметов вооружения.
В третьем параграфе рассмотрены проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, при наличии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков. Законодатель, конструируя составы названных преступлений, предусмотрел для них в том или ином объёме набор квалифицирующих признаков, то есть обстоятельств, существенно повышающих степень общественной опасности деяния в сопоставлении с основным составом. В работе выделены три группы таких обстоятельств: 1) квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки, обусловленные совершением преступлений по предварительному сговору группой лиц и организованной группой; 2) признаки, обусловленные применением к потерпевшему насильственного воздействия (насилия, не опасного для жизни или здоровья, а равно угрозу применения такого насилия; применение насилия, опасного для жизни или здоровья, а также угрозу применения такого насилия); 3) признак, отражающий особенности субъекта преступления - лицом с использованием своего служебного положения
Автор присоединяется, приведя дополнительные аргументы, к высказанному предложению включить в ст.ст. 222, 223 и 226 УК указание на следующие квалифицирующие признаки: «в крупном размере» и «в особо крупном размере», определив их в примечании к этим статьям. В процессе проводимого нами опроса 65 % респондентов также поддержали это мнение, 35 % высказались против.
В связи с внесением в УК изменений и возвращением конфискации имущества целесообразно предусмотреть ее для преступлений, сформулированных в ст. 223, ч.ч. 3 и 4 ст.ст. 226, 226(1), 226(2), (226-3) УК РФ.
В заключении диссертации содержатся выводы, отражающие основные ее положения, формулируются предложения по совершенствованию содержания уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за
незаконные действия с огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами.
Основные положения диссертации нашли свое отражение в следующих публикациях автора:
1. Кравцов А. И. Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств как криминогенный фактор насильственной преступности //Российский следователь. 2006 № 12.- 0,3 п. л. (Издание включено в Перечень ВАК).
2. Новые подходы к совершенствованию редакции ст. 226 УК РФ «Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств» // Юридический мир. 2007. № 4. - 0,3 п. л. (Издание включено в Перечень ВАК).
3. Кравцов А. И. Судебно-следственная практика по разрешению коллизии в законодательном регулировании ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия //Следователь. 2001. №2. - 0,5 п. л.
4. Кравцов А. И. Криминологическая характеристика хищений огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в 1999 году //Следователь. 2001. № 3. - 0,6 п. л.
5. Кравцов А. И. Судебно-следственная практика по разрешению коллизии в законодательном регулировании ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия // Закон и судебная практика: Материалы межвузовской научно-практической конференции. Краснодар. 2001. - 0,5 п. л.
6. Кравцов А. И. Проблемы законодательного описания состава хищения либо вымогательство оружия (ст. 226 УК РФ) // Проблемы реализации права в современной России: Материалы региональной научно-практической конференции. Краснодар, 2007. - 0,6 п. л.
КРАВЦОВ Андрей Иванович
НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ С ОРУЖИЕМ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПИСАНИЯ ИХ СОСТАВОВ (НА МАТЕРИАЛАХ ПРАКТИКИ СУДОВ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Подписано в печать 23 03 07 Формат 60x84/16 Объем 1,3 п л Тираж 150 экз Зак 43 Отпечатано с оригинал-макета заказчика в минитипографии «Манускрипт» г Краснодар, ул Благоева,8 тел/факс (861)266-48-97
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Кравцов, Андрей Иванович, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
1. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ НОРМ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ С ОРУЖИЕМ.
1.1. Общественная опасность незаконных действий с оружием как объективная предпосылка обусловленности уголовной ответственности за их совершение.
1.2. Становление системы уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за незаконные действия с оружием, в законодательстве России (исторический аспект).
1.3. Анализ норм уголовного законодательства зарубежных стран по вопросам борьбы с незаконным оборотом оружия (сравнительный аспект).
2. ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЙСТВИЯ С ОРУЖИЕМ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОРГАНИЗАЦИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АС
ПЕКТЫ И ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОПИСАНИЯ ИХ СОСТАВОВ).
2. 1. Общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
2. 2. Незаконное распространение оружия (ст. 222 УК РФ): теоретические аспекты и проблемы законодательного описания состава.
2. 3. Хищение либо вымогательство оружия (ст. 226 УК РФ): теоретические аспекты и проблемы законодательного описания состава.
3. ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЙСТВИЯ С ОГНЕСТРЕЛЬНЫМ ОРУЖИЕМ, БОЕПРИПАСАМИ, ВЗРЫВЧАТЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ВЗРЫВНЫМИ УСТРОЙСТВАМИ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ.
3.1. Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК).
3.2. Нарушение правил и исполнения обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
3.3. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, при наличии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Незаконные действия с оружием: теоретические аспекты и проблемы законодательного описания их составов"
Актуальность темы исследования. Среди негативных явлений, присущих современной цивилизации, незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств занимает особое место, обусловленное масштабностью и разнообразием возможного и фактически причиняемого им обществу вреда. Как структурная часть транснациональной преступности он оказывает своё негативное влияние на разнообразные аспекты общественной жизни: общественный порядок, конституционный строй и т.д. Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов является необходимой предпосылкой осуществления различного рода особо опасной деятельности: от государственных переворотов до бандитизма и вооруженного разбоя, террористической и экстремистской деятельности. Поэтому совершенно непонятно, почему в Федеральном законе «О противодействии терроризму», вступившему в силу 10 марта 2006 года, и в Федеральном законе от 27 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» не определено отношение к этому виду преступлений (ст. 222 и ст. 226 УК).
Особая система взаимоотношений складывается между незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств и преступностью в целом, поскольку незаконный оборот огнестрельного оружия и предметов вооружения носит ярко выраженный криминальный характер и напрямую оказывает ощутимое влияние на состояние, структуру и динамику преступности в целом. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечается, что серьёзную угрозу для общества, наряду с некоторыми иными факторами, представляет незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Если у россиян сегодня порядка 5 миллионов единиц огнестрельного оружия, то по оценкам некоторых экспертов, нелегально хранится более полутора миллионов его единиц. По официальным данным, незаконный оборот огнестрельного оружия в России является вторым по прибыльности, после торговли наркотиками, видом незаконного бизнеса. Усугубляет ситуацию то обстоятельство, что большая часть общества состоит из безработных или лиц с низкими доходами, и они, как правило, часто втягиваются в преступную среду, в том числе, в незаконный оборот огнестрельного оружия и предметов вооружения. Безусловно, это не может не сказаться негативно на обществе и его безопасности.
В России наблюдается неуклонный рост преступности, связанной с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Остаётся достаточно мощной организованная преступность, одним из важнейших направлений которой прочно остаётся незаконный оборот огнестрельного оружия и предметов вооружения. Представители незаконного оборота огнестрельного оружия и предметов вооружения принимают разнообразные усилия, направленные на поиск и расширение круга покупателей огнестрельного оружия и предметов вооружения, от количества которых напрямую зависят их доходы.
В этих условиях особую актуальность обретает всестороннее и глубокое исследование всех тесно взаимосвязанных между собой аспектов незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Только на основе такого изучения может быть разработан действенный механизм социальной профилактики изучаемого явления. Не вызывает сомнения то, что огромную роль в процессе преодоления незаконного оборота огнестрельного оружия и предметов вооружения призваны сыграть меры уголовно-правового характера. Однако конструирование соответствующих составов (ст. 222-226 УК РФ) вызывает нарекание не только со стороны представителей теории уголовного права, но и правоприменительной практики. Несмотря на то, что изучению отмеченных проблем в специальной литературе уделялось определённое внимание, тем не менее, на наш взгляд, существует немало вопросов, требующих проведения дополнительного исследования. Поэтому анализ существующей системы норм УК РФ, предусматривающих ответственность за деяния, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия и предметов вооружения, а также определение направлений её совершенствования представляются, по нашему мнению, своевременными, теоретически и практически значимыми.
Объект исследования образуют общественные отношения, складывающиеся в процессе незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств как негативного социального явления.
Предметом исследования выступают уголовно-правовые аспекты незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, соотношение с преступностью, механизм социально-криминологической профилактики названного явления, а также уголовно-правовые меры воздействия на него.
Цель диссертационного исследования: на основе комплексного исследовании незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, процесса развития и распространения этого негативного явления в обществе разработать рекомендации по совершенствованию системы уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступные посягательства, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В соответствии с этой целью были сформулированы следующие задачи исследования:
1) проанализировать количественно-качественные показатели преступлений, связанных с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, иные факторы, обусловливающие особую общественную опасность этой группы преступлений, охарактеризовать их консолидирующие признаки;
2) проследить процесс становления в России системы уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за незаконный оборот оружия;
3) осуществить сравнительный анализ норм уголовного законодательства зарубежных стран, посвященных вопросам борьбы с незаконным оборотом огнестрельного оружия;
4) проанализировать объективно-субъективные признаки конкретных составов с учётом предлагаемой автором классификации названных преступных посягательств;
5) выявить недостатки действующего уголовного законодательства, направленного на преодоление незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;
6) рассмотреть проблемы квалификации означенной группы преступлений, в том числе при наличии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков.
Методологическую основу исследования составляет диалектико-материалистический метод познания, в рамках которого автором применялись частно-научные методы: конкретно-социологический, системно-структурный, формально-логический, логико-семантический, сравнительного правоведения, исторический; а также методы анкетирования, интервьюирования, анализа уголовных дел и судебных решений по ним (приговоров, кассационных определений, вынесенных судами Саратовской области). Результаты исследования сравнивались с данными, полученными в иных регионах России. Их сопоставимость позволяет считать изученный материал репрезентативным, а сделанные выводы - обоснованными.
Нормативную базу исследования составляют международно-правовые акты о незаконном обороте оружия, правовые акты национального законодательства, в частности, Конституция РФ, Закон от 13.12.1996 г. «Об оружии», нормы УК РСФСР 1922, 1926, 1960 г., УК РФ 1996 г. и Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, Концепция национальной безопасности РФ, а также подзаконных нормативных актов Правительства Российской Федерации, Уголовные кодексы ряда зарубежных стран.
Эмпирическая база исследования представлена: опубликованной судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации и судов субъектов Российской Федерации; статистическими данными и материалами надзорной практики Саратовского областного суда и судов Саратовской области; результатами анкетирования 20 судей, 150 следователей, 16 помощников прокуроров, 14 адвокатов; результатами изучения 100 уголовных дел. Использован личный опыт работы в качестве следователя и судьи.
Общетеоретическую базу исследования образуют труды ведущих учёных в области общей теории права, криминологии и уголовного права: ГЛ. Аванесова, М.М. Бабаева, Ю.И. Бьггко, P.P. Галиакбарова, М.Н. Гернета, Б.В. Здравомыслова, И.И. Карпеца, Т.В. Кленовой, В.Н. Кудрявцева, В.П. Мал-кова, Г.М. Миньковского, A.A. Пионтковского, Э.Ф. Побегайло, JI.A. Прохорова, M.JI. Прохоровой, Б.Т. Разгильдиева, Н.С. Таганцева, И.А. Тарханова и других. Теоретической основой диссертации послужили также работы специалистов-исследователей проблем незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств: H.H. Анисимова,
B.В. Башилова, И.И. Бикеева, В.В. Волоченкова, B.C. Комиссарова, Д.А. Ко-рецкого, А.Н. Лебедева, С.М. Малькова, Г.С. Мелешко, A.B. Наумова,
C.А. Невского, Э.С. Тенчова, E.H. Тихонова, В.Б. Ястребова и других.
Научная новизна и основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту.
Научная новизна исследования определяется тем, что после принятия Федерального закона от 8.12. 2003 г. о внесении изменений в УК РФ, Федерального закона «О противодействии терроризму», вступившего в силу 10 марта 2006 года, Федерального закона от 27 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» это первое комплексное исследование социально-психологических, криминологических и уголовно-правовых аспектов противодействия незаконному обороту огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Новые проходы к оценке системы уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступные посягательства, связанные с нелегальным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, позволили выработать направления совершенствования уголовного законодательства и предложить собственную редакцию статей 222, 223,226 УК РФ.
Научная новизна находит своё выражение в основных положениях, выносимых на защиту:
1. Выводы из анализа зарубежного уголовного законодательства, имеющие принципиальное значение и для российского права:
- подход законодателя к реформированию в УК Украины 2001 г. нормы о хищении и вымогательстве огнестрельного оружия, что выразилось в следующем: 1) в названии статьи перечислены деяния, ответственность за совершение которых предусмотрена в данной статье; 2) в диспозициях всех частей они также обозначены; 3) в ч. 3 ст. 262 УК специально выделен разбой с целью хищения огнестрельного оружия в традиционной формулировке; 4) особо квалифицирующий признак - насилие «привязан» к разбою и вымогательству; примерно такой же подход имеет место и в УК КНР;
- дифференциация возраста привлечения к уголовной ответственности в зависимости от форм хищения огнестрельного оружия, боеприпасов - в соответствии с ч. 2 ст. 22 УК Украины за кражу (ч. 1 ст. 262), грабеж (ст. 262 УК), разбой (ч.З ст. 262), вымогательство (ст. 262 УК) уголовной ответственности подлежат лица, достигшие четырнадцати лет. За остальные формы хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет;
- в УК КНР высочайшая степень общественной опасности преступлений в сфере незаконного оборота оружия подчеркнута установлением за их совершение высшей меры наказания;
- УК КНР, а также уголовное законодательство США предусматривают в качестве особо квалифицирующего признака - большое количество похищенного оружия и вооружений;
- законодатель КНР, в принципе не признавая в качестве субъекта преступления юридическое лицо, для исследуемых преступлений делает исключение;
- основная направленность многочисленных уголовно-правовых норм в Уголовных кодексах стран дальнего зарубежья заключается в установлении правового заслона против использования оружия в преступлениях, они выполняют предупредительную роль, устанавливая ответственность за уголовно-наказуемое владение огнестрельным оружием с намерением незаконно применить его против другого лица.
2. Определение содержания незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, высокая степень общественной опасности которого обусловлена разнообразием преступных последствий: создание угрозы посягательства на самое ценное благо человека - жизнь и здоровье неопределённого круга лиц; преступные последствия могут выражаться в крупномасштабной угрозе материальным ценностям и другим интересам; нагнетание обостренного чувства страха, которое негативно влияет на условия жизнедеятельности общества.
3. Основные тенденции развития незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в Российской Федерации, среди которых выделены: - продолжение процесса значительного распространения в обществе огнестрельного оружия и предметов вооружения; - неуклонный рост вооруженной преступности (как правило тяжких и особо тяжких преступлений); - расширение географии незаконного оборота огнестрельного оружия и предметов вооружения.
4. Предложение о необходимости включения в п. «в» ч. 2 ст. 3 и п. 2 ст. 24 Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» статей 222 и 226 УК РФ, а также о дополнении перечня преступлений, за которые может быть применена конфискация имущества, статьями 223 и 226 УК (п. «а» ч. 1 ст. 104-1 УК РФ).
5. С учетом криминологической характеристики исследуемых преступлений, повышенной их общественной опасности, мнением большинства представителей правоохранительных и правоприменительных органов, а также положений других законодательных актов по регулированию оборота огнестрельного оружия считаем необходимым исключить из диспозиции ч. 1 ст. 222 УК РФ указания - за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему.
6. Обоснованное предложение о введении особо квалифицированных составов незаконных приобретения и хранения, а равно изготовление, ремонт, перевозки огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном и особо крупном размере. Критерием для установления крупного и особо крупного размера огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств предложено считать его количество: крупный - 10 и более единиц огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и взрывных устройств, более 100 единиц боеприпасов, а также более 1 килограмма взрывчатых веществ; особо крупный - 50 и более единиц огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и взрывных устройств, более 500 единиц боеприпасов, а также более 5 килограмма взрывчатых веществ.
7. Рекомендации законодателю о необходимости реконструкции ст. 226 УК, что обусловлено следующими обстоятельствами: а) особенностями формулирования объективной стороны различных форм хищения и вымогательства и, соответственно, моментом окончания состава преступления; б) отличиями в содержании субъективной стороны; в) различным возрастом, с которого наступает уголовная ответственность за хищение, совершенное в той либо иной форме; г) неприменимостью квалифицирующих признаков, связанных с насилием, к большинству деяний, предусмотренных ст. 226 УК.
8. Предложение о конструировании на основе статьи 226 УК четырех самостоятельных статей - 226, 226-1, 226-2, 226-3 и изложить основные составы предусмотренных ими преступлений, в следующей редакции (полный текст статей приведен в тексте диссертации):
Статья 226. Кража или грабеж оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Тайное или открытое без применения насилия хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств,наказывается лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.
2. Тайное или открытое без применения насилия хищение ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, наказывается лишением свободы на срок от четырёх до семи лет.
Статья 226-1. Мошенничество, присвоение или растрата оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а равно приобретение права на огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства путём обмана или злоупотребления доверием (мошенничество), либо хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, вверенных виновному (присвоение или растрата), наказывается лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.
2. Хищение ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, в форме мошенничества, присвоения или растраты,наказывается лишением свободы на срок от четырёх до семи лет.
Статья 226-2. Нападение в целях хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (разбой)
1. Нападение в целях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (разбой), наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
2. Нападение в целях хищения ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (разбой), наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
Статья 226-3. Вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств
1. Вымогательство, то есть требование передачи огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, права на огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, или совершения других действий с огнестрельным оружием, комплектующими деталями к нему, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами для противоправного обращения их в пользу виновного или других лиц под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, оглашение которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет. 9. Внести следующие изменения в редакцию части второй статьи 20 УК «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность»:
2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за кражу или грабеж огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 226), нападение в целях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств - разбой (статья 226-2), вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 226-3). Уголовной ответственности за мошенничество, растрату или присвоение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 226-1) подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что изложенные в диссертации подходы к проблеме противодействия незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также к пониманию и характеристике конкретных составов исследуемых преступлений, несколько отличающиеся от традиционных, вызовут дискуссию, дальнейшие научные разработки темы. В практическом плане отдельные положения работы могут быть учтены при разработке и реализации программ профилактики незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Практическая значимость состоит и в том, что уголовно-правовой анализ составов преступлений рассматриваемой группы, высказанные рекомендации по квалификации соответствующих посягательств могут быть использованы работниками правоохранительных органов и судов в практической деятельности. Сформулированные в работе предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также авторские редакции соответствующих статей УК РФ могут быть учтены в нормотворческой деятельности.
Апробация и использование результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации изложены в автореферате и научных статьях, опубликованных автором по теме исследования, а также нашли отражение в выступлении на межвузовской научно-практической конференции «Закон и судебная практика (28 февраля 2001 г., город Краснодар) Основные выводы и предложения, содержащиеся в работе, обсуждались на заседаниях кафедры уголовного права и криминологии Краснодарского университета МВД России и используются в учебном процессе при преподавании уголовного права и криминологии.
Структура диссертации. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с требованиями ВАК. Объем диссертации составляет 188 страниц. Структура работы включает введение, 3 главы, объединяющих 9 параграфов, заключение, список использованной литературы и 5 приложений, содержащих результаты социологического опроса, статистические данные, анализ которых представлен в диссертации.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кравцов, Андрей Иванович, Краснодар
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наиболее важные теоретические выводы, а также предложения по совершенствованию системы уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за преступные посягательства, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, сводятся к следующим положениям:
1. Анализ зарубежного уголовного законодательства позволил выделить положения, имеющие принципиальное значение и для российского права:
- во всех Уголовных кодексах стран СНГ содержится норма, в которой объединены разные формы хищения и вымогательство огнестрельного оружия и боеприпасов, имеющие следующие принципиальные отличия: а) особенности формулирования объективной стороны различных форм хищения и вымогательства и, соответственно, момент окончания состава преступления; б) отличия в содержании субъективной стороны; в) различный возраст, с которого наступает уголовная ответственность за хищение, совершенное в той либо иной форме; г) неприменимость квалифицирующих признаков, связанных с насилием, к большинству деяний, предусмотренных этими статьями;
- подход законодателя к реформированию в УК Украины 2001 г. нормы о хищении и вымогательстве огнестрельного оружия, что выразилось в следующем: 1) в названии статьи перечислены деяния, ответственность за совершение которых предусмотрена в данной статье; 2) в диспозициях всех частей они также обозначены; 3) в ч. 3 ст. 262 УК специально выделен разбой с целью хищения огнестрельного оружия в традиционной формулировке; 4) особо квалифицирующий признак - насилие - «привязан» к разбою и вымогательству; примерно такой же подход имеет место и в УК КНР;
- дифференциация возраста привлечения к уголовной ответственности в зависимости от форм хищения огнестрельного оружия, боеприпасов - в соответствии с ч. 2 ст. 22 УК Украины за кражу (ч. 1 ст. 262), грабеж (ст. 262 УК), разбой (ч.З ст. 262), вымогательство (ст. 262 УК) уголовной ответственности подлежат лица, достигшие четырнадцати лет. За остальные формы хищения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет;
- в УК КНР высочайшая степень общественной опасности преступлений в сфере незаконного оборота оружия подчеркнута установлением за их совершение высшей меры наказания;
- УК КНР, а также уголовное законодательство США предусматривают в качестве особо квалифицирующего признака - большое количество похищенного оружия и вооружений;
- законодатель КНР, в принципе не признавая в качестве субъекта преступления юридическое лицо, для исследуемых преступлений делает исключение;
- основная направленность многочисленных уголовно-правовых норм в Уголовных кодексах стран дальнего зарубежья заключается в установлении правового заслона против использования оружия в преступлениях, они выполняют предупредительную роль - ответственность за уголовно-наказуемое владение огнестрельным оружием с намерением незаконно применить его против другого лица.
2. Сформулировано определение содержания незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, высокая степень общественной опасности которого обусловлена разнообразием преступных последствий: создают угрозу посягательства на самое ценное благо человека - жизнь и здоровье неопределённого круга лиц; преступные последствия могут выражаться в крупномасштабной угрозе материальным ценностям и другим интересам; психологическое нагнетание у населения обостренного чувства страха, которое негативно влияет на условия жизнедеятельности общества.
3. Преступлениями, связанными с незаконным оборотом огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, следует признавать предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, совершенные умышленно и имеющие своим предметом огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, образующие в своей совокупности незаконный оборот последних и посягающие на общественные отношения, направленные на обеспечение общественной безопасности.
4. Классификация рассматриваемой группы преступных посягательств осуществлена с учётом функциональной роли того или иного преступления в организации и функционировании в стране незаконного оборота огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, которая и выступает в качестве классифицирующего критерия. Выделены две группы преступлений:
1) преступления, направленные на организацию и функционирование незаконного оборота оружия в РФ: незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 1, 2, 3 ст. 222 УК); хищение или вымогательство огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК);
2) преступления, примыкающие, способствующие организации и функционированию незаконного оборота оружия в РФ: незаконное изготовление огнестрельного оружия (ст. 223 УК); небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК); ненадлежащее исполнение обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ч. 1 ст. 225 УК).
5. Выделены основные тенденции развития незаконного оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в Российской Федерации, среди которых: - продолжение процесса значительного распространения в обществе огнестрельного оружия и предметов вооружения; - неуклонный рост вооруженной преступности (как правило, тяжких и особо тяжких преступлений); - расширение географии незаконного оборота огнестрельного оружия и предметов вооружения.
6. С учетом особой общественной опасности исследуемых преступлений предложено включить в п. «в» ч. 2 ст. 3 и п. 2 ст. 24 Федерального закона «О противодействии терроризму» №35-Ф3 от 6 марта 2006 г. статьи 222 и 226 УК РФ, а также дополнить перечень преступлений, за которые может быть применена конфискация имущества, статьей 226 УК (п. «а» ч. 1 ст. 104-1 УК РФ).
7. Особенности криминологической характеристики исследуемых преступлений, повышенной их общественной опасности, мнение большинства представителей правоохранительных и правоприменительных органов, а также положения других законодательных актов по регулированию оборота огнестрельного оружия позволили внести предложение об исключении из диспозиции ч. 1 ст. 222 УК РФ указания - за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему.
8. В диссертации обосновано предложение о введении особо квалифицированных составов незаконных приобретения, хранения, перевозки (ст. 222 УК), а равно изготовления, ремонта огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223 УК), хищения или вымогательства оружия (ст. 226 УК) в крупном и особо крупном размере.
Критерием для установления крупного и особо крупного размера огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств предложено считать его количество: крупный - 10 и более единиц огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и взрывных устройств, более 100 единиц боеприпасов, а также более 1 килограмма взрывчатых веществ; особо крупный - 50 и более единиц огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и взрывных устройств, более 500 единиц боеприпасов, а также более 5 килограммов взрывчатых веществ.
9. Статью 222 УК дополнить частью 5 и изложить ее в следующей редакции:
Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств,наказываются ограничением свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырёх лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до трёх месяцев либо без такового.
2. Те же деяния, совершённые: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от двух до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от восьми до десяти лет.
4. Незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до шести месяцев либо без такового.
5. Приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, осуществляемые в виде деятельности, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
Примечание. 1. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в статье 223 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
2. Крупным размером в настоящей статье, а также в статьях 223, 226, 226(1), 226(2) настоящего Кодекса признаётся 10 и более единиц огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и взрывных устройств, более 100 единиц боеприпасов, а также более 1 килограмма взрывчатых веществ; особо крупным - 50 и более единиц огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и взрывных устройств, более 500 единиц боеприпасов, а также более 5 килограммов взрывчатых веществ.
Статью 223 УК дополнить частью 5, изложив ее в следующей редакции:
Статья 223. Незаконное изготовление оружия
1. Незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств наказываются лишением свободы на срок от двух до четырёх лет.
2. Те же деяния, совершённые а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершённые: а) организованной группой; б) в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного до двух лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
5. Незаконное производство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ, или взрывных устройств, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, осуществляемые в виде деятельности, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
11. Предложена обстоятельная аргументация по рекомендации законодателю о необходимости реконструкции ст. 226 УК, что обусловлено, по мнению диссертанта, следующими обстоятельствами: особенностями формулирования объективной стороны различных форм хищения и вымогательства и, соответственно, моментом окончания состава преступления; отличиями в содержании субъективной стороны; различным возрастом, с которого наступает уголовная ответственность за хищение, совершенное в той либо иной форме; неприменимостью квалифицирующих признаков, связанных с насилием, к большинству деяний, предусмотренных ст. 226 УК.
12. Статью 226 УК разделить на четыре самостоятельные статьи - 226, 226-1, 226-2,226-3, изложив их в следующей редакции:
Статья 226. Кража или грабеж оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Тайное или открытое без применения насилия хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств,наказывается лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.
2. Тайное или открытое без применения насилия хищение ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, наказывается лишением свободы на срок от четырёх до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном размере; в) открытым способом с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены: а) организованной группой; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Статья 226-1. Мошенничество, присвоение или растрата оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
1. Хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а равно приобретение права на огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства путём обмана или злоупотребления доверием, либо хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, вверенных виновному, наказывается лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.
2. Хищение ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, наказывается лишением свободы на срок от четырёх до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном размере; в) лицом с использованием своего служебного положения,наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены: а) организованной группой; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Статья 226-2. Нападение в целях хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (разбой)
1. Нападение в целях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (разбой), наказывается лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
2. Нападение в целях хищения ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (разбой), наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном размере; в) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершённые: а) организованной группой; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в особо крупном размере; в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, -наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
Статья 226-3. Вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств 1. Вымогательство, то есть требование передачи огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, права на огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства, или совершения других действий с огнестрельным оружием, комплектующими деталями к нему, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами для противоправного обращения их в пользу виновного или других лиц под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, оглашение которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет.
2. Вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, наказывается лишением свободы на срок от четырёх до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в целях получения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены: а) организованной группой; б) в отношении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств в особо крупном размере; в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего; наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.
13. Внести следующие изменения в редакцию части второй статьи 20 УК «Возраст, с которого наступает уголовная ответственность»:
2. Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за кражу или грабеж огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 226), нападение в целях хищения огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств - разбой (статья 2262), вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 226-3).
Уголовной ответственности за мошенничество, растрату или присвоение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 226-1) подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Незаконные действия с оружием: теоретические аспекты и проблемы законодательного описания их составов»
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г. с учётом дополнений и изменений, внесённых Федеральными законами по состоянию на 20 сентября 2006 года.
2. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 769.
3. Закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 г. № 150 ФЗ «Об оружии» (в редакции от 10 апреля 2000 г. № 52 ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. .№51. Ст. 5681; Информационно-правовая система «Консультант-плюс».
4. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации № 1300 от 17 декабря 1997 г. (в ред. Указа № 24 от 10 января 2000 г.) //Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 170.
5. Устав благочиния или полицейский. Часть первая. СПб, 1782.
6. Указатель к полному собранию законов. Часть первая. Реестр хронологический. СПб., 1830.
7. Именный, объявленный Генерал Полицмейстером Девиером 4 августа 1718 года (№ 32221) // Полное собрание законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленное. Собрание первое. Т. 5. СПб., 1830.
8. Свод законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленный. Законы уголовные. СПб., 1832.
9. Инструкции Московскому обер полицмейстеру Грекову и Московской полицмейстерской Канцелярии (№ 4047 и 4130) // Полное собрание законов Российской империи, повелением государя императора Николая Павловича составленное. Собрание первое. Т. 6. СПб., 1830.
10. Ю.Указатель алфавитный к Уложению о наказаниях уголовных и исправительных. СПб., 1846.
11. Устав о предупреждении и пресечении преступлений. СПб., 1876.
12. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. СПб., 1885.
13. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 года / Издано Н.С. Таганцевым. СПб., 1889.
14. Н.Уложения царя Алексея Михайловича до Уложения о наказаниях 1885 года включительно. СПб., 1892.
15. Свод законов Российской империи. Все 16 томов со всеми относящимися к ним продолжениями, в одной книге /Под ред. А.Ф. Волкова и Ю.Д. Филиппова. СПб., 1900. Т. 7.
16. Свод законов Российской империи. Т. 11. Ч. 2. СПб., 1913.
17. Свод законов уголовных с предметным указателем /Сост. Н. Озерецков-ский. СПб., 1915.
18. Уголовный кодекс РСФСР. М., 1925.
19. Уголовный кодекс с алфавитно-предметным указателем. М, 1925.
20. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. (С изменениями до 1 августа 1929 г.). М., 1929.
21. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. №40. Ст. 591.
22. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июня 1967 г. «О внесении дополнений в УК РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1966. №23.
23. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1982 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. №49. Ст. 1821.
24. Федеральный закон № 10-ФЗ от 1 июля 1994 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно процессуальный кодекс РСФСР» //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 10. Ст. 1109.
25. Федеральный закон № 61-ФЗ от 24 апреля 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно процессуальный кодекс РСФСР»//Российская газета. 1995. 27 апреля.
26. Новый Уголовный кодекс Франции. М., 1993.
27. Примерный уголовный кодекс (США). Официальный проект Института американского права. М., 1969.
28. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики. СПб., 2001.
29. Уголовный кодекс Республики Беларусь. СПб., 2001.
30. Уголовный кодекс Голландии /Под ред. Б.В. Волженкина. СПб., 2001.
31. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб., 2001.
32. Уголовный кодекс Республики Казахстан. Астана, 2000.
33. Уголовный кодекс Республики Таджикистан. СПб., 2001.
34. Уголовный кодекс Украины. СПб., 2001.
35. Уголовный кодекс ФРГ. М., 1996.
36. Уголовный кодекс Швеции /Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, С.С. Беляева СПб., 2001.
37. Уголовный кодекс Японии. СПб., 2002.
38. Акты толкования уголовного закона, судебная практика, статистика
39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм //Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. № 3. С. 2 (п. 4).
40. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 27 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже, разбое» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 2.
41. Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 30 января 1996 года по делу Лаптева и др. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1997. № 2.
42. Данные ГИЦ МВД России за 1997-1999 г.г.
43. Данные ИЦ ГУВД Саратовской области за 2005 год.
44. Работа судов Российской Федерации в первом полугодии 2000 года // Российская юстиция. 2000. № 7.
45. Работа судов Российской Федерации в 2001 году // Российская юстиция. 2001. №11.
46. Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии
47. Антипов В.И. Уголовно-правовая борьба органов внутренних дел с посягательствами на общественную безопасность. Киев, 1987.
48. Архипов И.В., Иванов В.Ф. Уголовное право (альбом схем по Общей части). Саратов, 1997.
49. Белозеров Ю. Н., Нагаев Е. А. Незаконный оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. М., 2000.
50. Благов Е. В. Применение уголовного права. СПб., 2004.
51. Бойко А.И. Преступное бездействие. СПб., 2003.
52. Бытко Ю. И. Преступления против общественной безопасности. Саратов, 1999.
53. Бытко Ю. И., Бытко С. Ю. Сборник нормативных актов по уголовному праву России 10-20 веков. Саратов, 2006.
54. В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 1922 гг.). М., 1975.
55. Волженкин Б. В. Служебные преступления. СПб., 2005.
56. Галиакбаров P.P. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар, 2000.
57. Гаухман Л.Д. Объект преступления: Лекция. М., 1992.
58. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности. М., 1997.
59. Герцензон А.А., Грингауз Ш.С., Дурманов Н.Д. и др. История советского уголовного права (1917-1947). М., 1948.
60. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений (объект и квалификация преступлений). Л., 1979.
61. Горелик И.И. Квалификация преступлений, опасных для жизни и здоровья. Минск, 1973.
62. Гришанин П.Ф., Владимиров В.А. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. М., 1962.
63. Даныпин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М., 1973.
64. Декреты советской власти Т. 4. М., 1968.
65. Иванов В.Д. Уголовное законодательство Российской Федерации. Т. 3. Часть Особенная. Ростов-на-Дону, 1997.
66. История советского государства и права. Книга первая. Становление советского государства и права (1917-1920 годы). М., 1968.
67. Кибальник А. Г. , Соломоненко И. Г. Практический курс уголовного права России. Ставрополь, 2001.
68. Ковалева Н. М. Должностное лицо и должностное преступление в законодательстве, теории и судебной практике России. М., Ставрополь, 2006.
69. Козлов А. П. Соучастие. СПб., 2001.
70. Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложников и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому Уголовному кодексу РФ. М, 1997.
71. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. М., 1999.
72. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. Ю.Д. Северина. М., 1985.
73. Корецкий Д. А. Вооруженная преступность в системе криминального насилия. Ростов-на-Дону, 2000.
74. Корецкий Д. А. Оружие в судебной практике. Ростов-на-Дону. 2003.
75. Корецкий Д. А., Перекрестов В. Н. Вооруженные преступления и борьба с ними. Ростов-на-Дону.
76. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980.
77. Корнеева А. В. Теоретические основы квалификации преступлений: Учебное пособие / Под ред. А. И. Рарога. М., 2006.
78. Кригер Г.А. Квалификация хищений социалистического имущества. М., 1974.
79. Крылова Н.Е., Серебренникова A.B. Уголовное право зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии): Учебное пособие. М., 1998.
80. Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть. М., 2002.
81. Лазарев С.И., Майоров В.И., Базаров P.A. Криминолого-правовые и оперативно-тактические аспекты предупреждения преступлений, совершаемых с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств. Челябинск, 1996.
82. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 50. М., 1965.
83. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005.
84. Ляпунов Ю. И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права. М., 1989.
85. Малинин В. Б., Парфенов А. Ф. Объективная сторона преступления. СПб, 2004.
86. Малков В.Д. Хищение огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ. М, 1971.
87. Мишин A.A., Власихин В.А. Конституция США: Политико правовой комментарий. М, 1972.
88. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М, 1997.
89. Невский С. А. Борьба с незаконным оборотом оружия. М, 2003.
90. Незнамова З.А. Преступления против собственности. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. М, 1998.
91. Неклюдов H.A. Руководство по Особенной части русского уголовного права. Т. 3. Преступления против брака и права семейных, против законов о состояниях, общеопасные преступления. СПб, 1878.
92. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М, 1960.
93. Ожегов С.И, Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М, 1997.
94. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. B.C. Ов-чинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М, 1996.
95. Павлов В. Г. Субъект преступления. СПб, 2001.
96. Памятники русского права. Выпуск 8. Законодательные акты Петра I. Первая четверть XVIII века /Под ред. К.А. Софроненко. М, 1961.
97. Сабитов P.A. Посткриминальное поведение. Томск, 1985.
98. Преступность в России начала 21 века и реагирование на нее. М, 2004.
99. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.
100. Проблемы методологии системного исследования. М., 1970.
101. Рарог А. И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб., 2003.
102. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. Акты земских соборов. М., 1985.
103. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма. М., 1986.
104. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М., 1974.
105. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 годов /Под. Ред. И.Т. Голякова. М., 1953.
106. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953 1991 гг.). Часть II. Законодательство РСФСР / Составители Н.С. Захаров, В.П. Малков. Казань, 1995.
107. Северный Я.Г. Особенная часть русского права. Краткий обзор начал от Уложения царя Алексея Михайловича до Уложения о наказаниях 1885 года включительно. СПб., 1892.
108. Системные исследования. Ежегодник. 1974. М., 1974.
109. Состояние преступности в России за 1998 г. М., 1999.
110. Стучка П.И. Революционная роль права и государства. М, 1924.
111. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Том 1. Тула, 2001.
112. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. Т. 1. М., 1994.
113. Тихий В.П. Ответственность за хищение огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ по советскому уголовному праву. Харьков, 1976.
114. Тихий В.П. Уголовно-правовая охрана общественной безопасности. Харьков, 1981.
115. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии): Сборник законодательных материалов /Под ред. И.Д. Козочкина. М., 1998.
116. Уголовный кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий. М., 1997.
117. Уголовное право России. Общая часть: Учебник /Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998.
118. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. P.P. Галиакбарова. Саратов, 1997.
119. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.
120. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новосёлова. М., 1998.
121. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б.Т. Разгильдиева, А.Н. Красикова. Саратов, 1999.
122. Уголовное право США: Сборник нормативных актов /Составитель И.Д. Козочкин. М., 1998.
123. Филимонов В.Д. Криминологические основы уголовного права. Томск, 1981.
124. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период /Под ред. Ю.П. Титова О.И. Чистякова. М., 1990.
125. Швеков Г.В. Первый советский уголовный кодекс. М., 1970.1. Научные статьи
126. Андреечев Ю. Борьба с незаконным оборотом оружия в Москве //Законность. 2000. № 9.
127. Гальперин И.М. Уголовная политика и уголовное законодательство //Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975.
128. Дагель П.С. Условия установления уголовной наказуемости //Правоведение. 1975. № 4.
129. Казакова В. Уголовно-правовая классификация оружия //Уголовное право. 2002.
130. Корецкий Д.А. Криминальная армалогия: понятие и содержание //Правоведение. 2002. №3.
131. Кравцов А.И. Криминологическая характеристика хищений огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в 1999 году //Следователь. 2001. № 3.
132. Кравцов А.И. Судебно-следственная практика по разрешению коллизии в законодательном регулировании ответственности за незаконный оборот огнестрельного оружия//Следователь. 2001. №2.
133. Курляндский В.И. Уголовная политика: Дифференциация и индивидуализация уголовной ответственности //Основные направления борьбы с преступностью. М., 1975.
134. Марцев А.И. Некоторые вопросы методологии уголовно-правовых исследований //Актуальные проблемы теории уголовного права и правоприменительной практики. Красноярск, 1997.
135. Меркушев А.Е. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм //Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1997. № 6.
136. Наумов A.B. Квалификация незаконного оборота гладкоствольного охотничьего оружия //Российская юстиция. 2001. №4.
137. Никифоров A.C. США: Закон о контроле над насильственной преступностью //Государство и право. 1996. № 3.
138. Николайчик В.М. О контроле над огнестрельным оружием //США: Экономика. Политика. Идеология. 1993. № 10.
139. Осин В. Преступление совершено организованной группой // Российская юстиция. 1995. № 5.
140. Савельев Б., Тайгузанов В., Кочои С. Оружие в личную собственность? //Советская юстиция. 1995. № 10.
141. Фефелов П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний //Советское государство и право. 1970. №11.
142. Фролов Е.А. Спорные вопросы учения об объекте преступления //Сборник учёных трудов. Выпуск 10. Свердловск, 1968.
143. Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Ответственность за бандитизм: проблемы квалификации //Законность. 1994. №5.
144. Шрейдер Ю.А. К определению системы // Научно-техническая информация. Серия 2. 1971. № 7.
145. Яни С. Сквозь прорезь прицела (о правовом регулировании и торговли оружием в США) // Советская юстиция. 1991. № 18.
146. Диссертации, авторефераты диссертаций
147. Авагумян К. К. Криминологический анализ и предупреждение убийств, совершаемых с использованием оружия. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. М., 2001.
148. Бышевский Ю.Ю. Миграция как криминологическая проблема и ее специфика на Северном Кавказе. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005.
149. Джелали Т. И. Криминологическая характеристика вооруженных преступлений и их предупреждение: Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1998.
150. Зварыгин В.Е. Незаконный оборот огнестрельного оружия: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Ижевск, 2002.
151. Мальков С.М. Уголовная ответственность за хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Дисс. . канд. юрид. наук. Омск, 2000.
152. Метелев С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Омск, 1996.
153. Невский С.А. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия: Автореф. дисс.докт. юрид. наук. М., 2001.
154. Соколов А.Ф. Преступления в сфере оборота оружия (ст. ст. 222, 223 Уголовного кодекса Российской Федерации): проблемы юридической техники и дифференциации ответственности: Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Ижевск, 2002.
155. Материалы периодической печати
156. Изюмов А. 200 миллионов стволов //Деловые люди. 1993. № 12.
157. Коротко // Российская газета. 1995. 15 ноября.
158. Источники на иностранном языке
159. Card, Cross and Jones. Criminal law. Butterworths. London Edinburgh Dublin, 1998.
160. Rosshirt, Lehrburch, 1821. Его же: Geschichte und System des deutschen Strafrechtes. 3 ч. 1838 и 1839.
161. Section 5(1) of Firearms Act 1968.
162. Section 6 of Firearms Act 13 July 1982.
163. Section 4 of Firearms (Amendment) Act 15 November 1988.
164. Section 3 of Firearms Acts (Amendment) Regulations 1992.
165. Section I of Firearms (Amendment) Act 1994.183