СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Савостьянова, Валентина Борисовна, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРИНЦИПЫ РОССИЙСКОГО ПЕНСИОННОГО ПРАВА: ИСТОРИЯ
И СОВРЕМЕННОСТЬ
§ 1. Юридические науки о понятии и классах принципов, действующих в области социального обеспечения.
§ 2. Содержание принципов пенсионного права, свойственных периоду социализма.
ГЛАВА П. СУЩНОСТЬ НОВОЙ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ
§1. Общественная потребность в реформировании пенсионного обеспечения.
§ 2. Общая характеристика программных документов, опосредующих суть пенсионной реформы в России.
§ 3. Принципы пенсионной реформы как принципы перспектавы в пенсионном праве
России.
§4. Правовое обеспечение пенсионной реформы.
ГЛАВА Ш. РЕФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМОЙ В « СУБЪЕКТАХ РФ С ПОЗИЦИЙ ПРИНЦИПОВ СТРАХОВОГО
ПЕНСИОНИРОВАНИЯ
§ 1. Модели реформирования органов управления пенсионной системой в субъект л:;
Российской Федерации.
§ 2. Правовое обеспечение и основное содержание деятельности Главного управления. пенсионного обеспечения Пермской области.
ГЛАВА IV. ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ УЧЕТ ТРУДОВОГО СТАЖА И
ЗАРАБОТКА ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИИ: ФУНКЦИЯ ПФР
ИЛИ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ?
ИСТОЧНИКИ
Международно-правовые акты.
Нормативные правовые акты Российской Федерации и бывшего СССР.
Нормативные правовые акты субъектов РФ.
Литературные источники.
• Практика.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России"
Актуальность темы исследования связана прежде всего с тем, что не взирая на огромное число сложнейших задач, стоящих ныне перед россиянами, решение проблем, связанных с положением пенсионеров в обществе, является одной из первоочередных задач для нашего государства. На разрешение указанного круга проблем нацелена современная пенсионная реформа в России. Между тем в науке права социального обеспечения Российской Федерации пока не было научных работ, монографий и диссертаций, прямо посвященных начавшейся пенсионной реформе. Интересная работа, опубликованная Л.И.Прониной еще в 1990г., является экономическим трудом и юридических целей почти не преследует. Что же касается юриспруденции, то имеющиеся статьи практических работников В.В.Барчука, Ю.В.Воронина, Л.С.Вульф, М.Э.Дмитриева, В.Н.Дубровского, С.В.Калашникова, П.Л.Каминского, А.П.Колесника, Ю.З.Люблина, В.И.Мудракова, Л.П.Якушева и др. авторов, их комментарии к правовым нормативным актам содержат ценный материал и интересные выводы по отдельным вопросам пенсионной реформы, но, как правило, прикладного характера. Теоретический аспект актуальной российской пенсионной реформы лишь отчасти затронут в небольшом числе научных работ, принадлежащих уму.и перу М.Л.Захарова, Ю.В.Васильевой, М.В.Лушниковой, Е.Е.Мачульской, Э.Г.Тучковой, М.Ю.Федоровой, В.Ш.Шайхатдинова и некоторых других правоведов. Но и эти работы не охватывают комплексно пенсионную реформу 90-х годов в России. Поэтому в праве социального обеспечения налицо явная потребность в исследовании общей направленности, позволяющей разработать как прикладные, ток и. концептуальные положения. Представляется, что эти задачи позволяет решить изучение проблем пенсионной реформы с позиций новации принципов. Важно обратить внимание на то, что единственная монография по принципам права социального обеспечения, написанная покойным А.Н.Егоровым, вышла в свет еще в 1984г. Между тем, принципы права можно образно назвать квинтэссенцией права, следовательно, исследование принципов пенсионного нрава, их перемены в современных обстоятельствах позволяет глубже познать сущность действующего российского пенсионного права в его и теоретическом и практическом преломлении.
Цели и задачи исследования. Целями диссертации являются: 1) определение ^ теоретической базы для решения проблемы новации принципов пенсионного права в условиях современной российской пенсионной реформы; 2) обобщение накопленного опыта работы пенсионной системы в России для оптимальной реализации принципов пенсионного права; 3) выработка предложений, направленных на улучшение программных документов, на развитие пенсионного законодательства и подзаконного нормативного массива о пенсиях, на совершенствование деятельности пенсионных управлений и иных органов пенсионной системы ^ РФ в ходе реализации пенсионной реформы. Исходя из этих целей в диссертации были поставлены следующие задачи: определить понятие принципа пенсионного права; критически осмыслить принципы советского пенсионного права, устанавливая в их содержании то, что ^^ целесообразно сохранить и развивать в современной России, и то, что должно бьггь признано изжившим себя; изучить соотношение национального в России и международного пенсионного права; охарактеризовать общественную потребность в реформировании сложившейся в России пенсионной системы; исследовать в динамике содержание программных документов, опосредующих пенсионную реформу; проанализировать принципы пенсионной реформы как 4 принципы перспективы в российском пенсионном праве; изучить правовое обеспечение пенсионной реформы в России на предмет его достаточности и полезности; определить и подробно рассмотреть возможные модели реформирования пенсионных органов в субъектах РФ; осветить основные проблемы введения персонифицированного учета трудового стажа и ^^ заработка для исчисления пенсий, обобщить опыт децентрализованного правового ^ регулирования пенсионных и связанных с ними общественных отношений.
Методологической основой исследования явился технико-юридический метод (называемый также специально-юридическим, формально-логическим, формально-юридическим, догматическим), то есть комментирования, научной систематизации и доктринального толкования норм российского права социального обеспечения с применением приемов формальной логики. С.С.Алексеев отмечает: "Использование технико-юридического метода важно потому, что полученные в результате его. данные прямо служат специальным # юридическим наукам, юридической практике. Тем самым применение технико-юридического ^^ метода дает такой ощутимый позитивный эффект, который представляет собой постоянную, реальную, значительную теоретико-прикладную ценность"1. Некоторые выводы диссертации получены путем исторического анализа развития пенсионного законодательства в СССР и РФ и комперативистского правоведения (сравнения с нормами, действующими в других государствах, например, в Казахстане, Великобритании, Германии). Широко использованы конкретно-социологические методы, причем во многих случаях - с применением контент-анализа, то есть с переводом данных в количественные показатели с помощью единиц счета.
Информационной базой диссертации послужили: 1) российские правовые нормативные акты, а также действующие (действовавшие) на территории РФ правовые нормативные акты СССР; 2) международно-правовые договоры и соглашения и нормативно-правовые акты иностранных государств; 3) нормативно-правовые акты Пермской и Свердловской областей; 4) практика назначения пенсий в органах пенсионного обеспечения Пермской области; 5) литературные источники по философии, психологии, социологии, управлению, теории государства и права, праву социального обеспечения, трудовому праву, гражданскому праву, иным юридическим наукам; 6) энциклопедические и справочные издания; 7) данные статистических исследований; 8) публикации в периодической печати.
Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Диссертация является первым научным комплексным исследованием некоторых основных теоретических и практических проблем российской пенсионной реформы 90-х гг. В ней выдвигаются следующие наиболее важные новые положения и выводы, которые выносятся на защиту: сформулировано определение понятия "принцип пенсионного права", с современных позиций проанализированы и оценены принципы советского пенсионного права, высказаны суждения по их модернизации; предложено взамен выделения форм и видов социального обеспечения ввести в научный оборот классификацию норм социального обеспечения; доказывается необходимость ратификации Россией основных конвенций МОТ в области пенсионного обеспечения; выведена целесообразность разграничения порядка создания фондов средств для финансирования социального обеспечения, для чего предложено дополнить ст.39 Конституции РФ; подтверждена
1 Алексеев С.С.Общая теория правагв 2-х т. М.Д981.Т.1.С.31. полезность принципа пенсионного обеспечения в объеме, удовлетворяющем основные материальные и духовные потребности пенсионеров; в качестве исключительной меры предложено временно для всех неработающих пенсионеров пенсии исчислять в размере прожиточного минимума с применением к ним районных коэффициентов (при сохранении действующих размеров пенсий в случаях, когда они выше прожиточного минимума); аргументировано предложение о срочном приведении ст.226 КЗоТ РФ в части управления социальным страхованием в полное соответствие с Федеральным законом РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 8 декабря 1995г.; внесены предложения о повсеместном в России возобновлении деятельности комиссий по назначению пенсий на основе нового децентрализованного нормативного материала; обоснована необходимость принятия Кодекса о социальном обеспечении в РФ; раскрывается сущность общественной потребности в проведении новой пенсионной реформы в России; детально проанализирована динамика программных документов, опосредующих суть пенсионной реформы в России; предложено привлечение к ответственности по административному (конституционному и т.п.) праву лиц, виновных в неверном программировании (либо в невыполнении программ) пенсионной реформы, в качестве альтернативного варианта высказано мнение о необходимости принятия актов того же уровня, которыми были утверждены несостоявшиеся концепции и программы, с объяснением объективных причин и с четким указанием на отмену соответствующих регламентации; доказывается необходимость отмены Программы пенсионной реформы, принятой Правительством РФ 20 мая 1998г.; обоснована мысль об упреждении реформой оплаты труда широкого развития пенсионной реформы, при этом в нормах пенсионного права исчисления пенсий целесообразно вести не от заработной платы, а именно от дохода, исчисленного по методу, предложенному в диссертации, доказана полезность и других перемен в механизме расчета пенсий по старости; в качестве принципов грядущего пенсионного права России предложено расценивать принципы, определенные в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения РФ от 7 августа 1995г., дополнив их указанием на то, что государство обеспечивает необходимыми гарантиями развитие негосударственных систем пенсионного обеспечения; обосновывается целесообразность особого федерального закона о социальном страховании и дополнения в Конституцию РФ с указанием на классы социального страхования; высказано мнение о необходимости всенародного обсуждения проектов базовых и иных наиболее важных нормативных актов по пенсионным вопросам; предложено иначе определять организационно-правовую форму негосударственных пенсионных фондов, чем это сделано в соответствующем федеральном законе - как некоммерческую организацию не социального, аииенно пенсионного обеспечения; впервые в науке права социального обеспечения проанализирован правовой эксперимент и дано его определение; проанализировав соотношение государственной власти и местного самоуправления в разрешении пенсионных вопросов, констатируется два юридических варианта создания системы управления пенсионным обеспечением: принять на уровне субъекта РФ правовые акты, признающие органы социальной защиты в районах (городах) территориальными подразделениями органов государственной власти, либо принять закон субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями; изучены возможные модели реформирования органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в Пермской области и других регионах; предложено освободить Пенсионный фонд РФ от несвойственных ему функций, появившихся в результате правового эксперимента в Московской области; доказана действенность модели реформирования органов пенсионного обеспечения, принятая в Пермской области; предлагаются типовой проект Соглашения между Администрацией области и Администрацией города (района) о сотрудничестве в сфере обеспечения населения государственными пенсиями, а также комплект иных децентрализованных правовых нормативных актов по вопросам пенсионного обеспечения; доказана необходимость изменения ст.5 Закона о персонифицированном учете с тем, чтобы возложить соответствующие функции на органы пенсионного обеспечения.
Теоретическая значимость исследования связана прежде всего с анализом сложной проблемы принципов пенсионного права (дано их понятие, показана динамика развития их содержания и т.д.), а также ряда других теоретических положений, включая вопрос о сущности правовых экспериментов в праве социального обеспечения, особенностях децентрализации правового нормативного регулирования пенсионных и смежных с ними общественных отношений.
Практическое значение диссертации сопряжено с обобщением почти тридцатилетнего опыта работы автора в органах пенсионного обеспечения. Это позволило критически оценить имевшиеся и имеющиеся сейчас многие прикладные решения и прежде всего по организации пенсионного обеспечения в субъектах РФ. Внесены и обоснованы многочисленные предложения, направленные на совершенствование пенсионного законодательства и на развитие практики его надлежащей реализации. На защиту вынесены тексты децентрализованных формальных источников пенсионного права.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация обсуждена на кафедре трудового права и социального обеспечения Пермского государственного университета. По теме диссертации опубликованы две статьи в центральных юридических журналах, тезисы, а также более 30 статей, заметок и интервью в пермских областных газетах. Состоялись выступления на всероссийской и региональных научных конференциях. Автор участвовал почти во всех основных практических мероприятиях по вопросам пенсионирования, проводимых за два последних десятилетия в СССР, РФ и в Пермской области: в обсуждении законопроектов, обобщениях и обмене опытом деятельности, в развернутых заключениях по разным проблемам, в разработке проектов нормативных актов и т.д. Многочисленны выступления на радио и телевидении, лекции и беседы с населением. Есть материалы в системе "Интернет". Автор читает на кафедре трудового права и социального обеспечения ПГУ спецкурс по пенсионному законодательству, приглашается в качестве председателя ГЭК. .
Структура диссертации: включает введение, четыре главы с восемью параграфами, списки источников. В диссертации приведены 10 схем и 9 приложений.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России»
1. Абрамова О.В. Правовое регулирование труда инвалидов на промышленном предприятии. М., 1981.
2. Абрамова О.В. Применение труда инвалидов в специально созданных условиях производства. М., 1982.
3. Абышкин В.А. О построении региональной системы дополнительного пенсионного обеспечения//Пенсия. 1997. № 9.
4. Азарова Е.Г. Проблемы равноправия женщины и мужчины в социальном обеспечении в СССР. М, 1989.
5. Александров Н.Г. Трудовое право. М., 1966.
6. Алексеев С.С. Проблемы теории государства и права. М,, 1987.
7. Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994.
8. Алексеев С.С. Философия права. М., 1997.
9. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. М., 1981.
10. Аналитический вестник. М., 1998. № 8.
11. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. М.,.1970.
12. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. М., 1974.
13. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. М.; 1987.
14. Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М.,1971.
15. Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996.
16. Бовыкин В. Новый менеджмент.М.,1997.
17. Бодерскова Н.Н. Трудовой стаж рабочих и служащих. М.,1974.
18. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.
19. Бугров Л.Ю., Худякова С.С., Варламова Ю.В., Гонцов Н.И. Творчество и трудовое право. Пермь, 1995.
20. Васильев А.М. О правовых идеях принципах //Сов. государство и право. 1975. №3.
21. Васильева Ю.В. Пенсии работникам творческих профессий в России: Дисс. канд. юрид. наук. Пермь, 1998.fj
22. Воронин Ю.В. Что ожидать от реформ?// Социальное обеспечение. 1996. №3.
23. Воронин Ю.В. Отдельные положения Концепции реформы пенсионного обеспечения в РФ //Социальное обеспечение. 1996. №6.
24. Воронин Ю.В. Пенсионная система совершенствуется //Социальное обеспечение. 1996. №10.
25. Воронин Ю.В. О мерах по стабилизации пенсионного обеспечения в РФ//Пенсия. 1998. №10.
26. Вульф JI.C. Пенсия педагогам // Социальная защита. 1996.
27. Вульф JI.C, О пенсионном обеспечении народных депутатов Российской Федерации // Пенсия. 1997. № 3.
28. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права: Автореф.дисс. докт. юрид. наук.8Екатеринбург. 1996.
29. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург. 1997.
30. Гусов К.Н. Комментарий к КЗоТ РФ. М., 1997.
31. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 1997.
32. Дегтярёв Г.П. От общественного призрения к социальному обеспечению и социальной защите //Пенсия. 1998. № 3(18). •>
33. Дмитриев М.Э. Переход к накопительной пенсионной системе неизбежен//Эксперт. 1997. №49.
34. Дмитриева О.Г. "Пенсионный фонд — это "черный ящик"//Комсомольская правда 1998. 28 июля.
35. Доброхотова Е.Н., Филиппова М.В., Янтураева М.А. Советское право социального обеспечения. СПб., 1992.
36. Дубенец В.А. Правовое регулирование трудоустройства и организация труда инвалидов в СССР: Автореф. дисс. канд.юрид.наук. М., 1978.
37. Дубровский В.Н. Негосударственные пенсионные фонды: ситуационный анализ, итоги 1997г. подтверждают основные тенденции развития рынка//Пенсия. 1998. №4(19).
38. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение.М.,1995.
39. Егоров А.Н. Социально-трудовая реабилитация инвалидов и престарелых. М., 1985.
40. Егоров А.Н. Основные принципы советского права социального обеспечения. М., 1984.
41. Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974.
42. Зайкин А.Д., Егоров А.Н., Тарасова В.А. Методические разработки по курсу права социального обеспечения в СССР. ч.1. М., 1975.
43. Зайкин А.Д. Советское право социального обеспечения. М., 1982.
44. Зайкин А.Д., Егоров А.Н. Принципы советского права социального обеспечения //Советское право социального обеспечения. М., 1982.
45. Зарубежный опыт в области пенсионного обеспечения. М., 1994.
46. Захаров МЛ., Барыбин В.П., Караваев В.В., Колесников А.Н., Фогель Я.М. Ленинские декреты о социальном обеспечении. М., 1972.
47. Захаров M.JI. Советское пенсионное право. М., 1974.
48. Захаров M.JI. Есть ли в России персональные пенсии?//Социальная защита. 1998. №9(78).
49. Захаров М.Л., Писков В.М. Социальное обеспечение в СССР. М., 1986.
50. Захаров М.Л., Батыгин К.С., Башин В.Ф., Куртин А.В., Рогожин В.В., Цивилев Р.М. Социальная защита за рубежом: Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австрия. М., 1992.
51. Зотов А.М. Информационная система как техническая основа развития индивидуального (персонифицированного) учета//Г1енсия. 1998. №9 (24).
52. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
53. Иванова Р.И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983.
54. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению.М.,1986.
55. Иванова Р.И. Об отдельных постановлениях и определениях Конституционного Суда Российской Федерации //Охрана труда и социальное страхование. 1997. №2.
56. Калашников С.В. Пенсии не терпят революции//Эксперт. 1997. №49.
57. Калашников С.В. Реформа социальной сферы как новый этап общественной трансформации. М., 1998.
58. Каминский П.JI. О возможных путях реформы системы пенсионного обеспечения//Пенсия. 1996. №1.
59. Караваев В.В. За дальнейшее совершенствование пенсионного законодательства //Советское государство и право.1959.№ 3.
60. Козлов А.Е. Социальное обеспечение в СССР.М.,1981.
61. Колесник А.П. Технологии пенсионного учета (использование сведений о стаже и заработке) //Пенсия. 1998. №9 (24).
62. Комментарий к Закону РФ "О государственных пенсиях в РФ". Челябинск,1993.
63. Корельский В.М., Перевалов В.Б. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996.
64. Крылов К.Д. Законодательство России о профессиональных союзах. М.,1996.
65. Кудрин С.М. Обеспечение прогресса технического творчества средствами трудового права: Дисс. .канд.юрид.наук.Пермь,1998.
66. Куренной A.M. Трудовые отношения в акционерных обществах: правовая регламентация. М.,1994.
67. Кучмий И.В. Персонифицированный учет в системе государственного пенсионного страхования //Пенсия. 1997. №2(5).
68. Ленин В.И. Резолюция Шестой (Пражской) Всероссийской конференции РСДРП "Об отношении к думскому законопроекту о государственном социальном страховании" //Полн.собр.соч. Т. 21. -;
69. Логика/Под ред. В.Ф.Беркова, Я.СЛскевича, В.И.Павлюкевича. Минск, 1997.• 70. Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники. Ярославль, 1997.
70. Лушникова М.В. Право социального обеспечения. Общая часть. Ярославль, 1997.
71. Люблин Ю.З. Обратной дороги нет — только вперед//Пенсия. 1996. №1.
72. Люблин Ю.З. Задачи реформы пенсионной системы//Пенсия. 1997. № 1(4).
73. Матвеев С.П. Правовое регулирование пенсионного обеспечения работников науки: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1988.
74. Мескон М., Альберт М., Хедоури. Основы менеджмента.М. ,1986.
75. Миронов В.К. Социальное страхование рабочих и служащих в европейских социалистических странах. М., 1977.
76. Михайлов С.Г., Зернин Н.В., Микрюкова Г.А. Договорные формы предпринимательства. ПермьД993.
77. Михеев B.C. Некоторые вопросы учета индивидуальных сведений о специальном стаже застрахованных лиц//Пенсия. 1998Jfe6 (21).
78. Мудраков В.И. Реформа системы пенсионного обеспечения в РФ//Пенсия. 1998. №6(21).
79. Никитинский В .И. Эффективность норм трудового права.М., 1971.
80. Орлов В.В., Васильева Т.С. Человек, ускорение, научно-технический процесс. Пермь, 1989.
81. Основные направления социальной политики на 1994 год. М., 1994.
82. Основные проблемы социального развития России. М., 1997.
83. Панфилов И.И. Негосударственные пенсионные фонды и региональное законодательство //Пенсия. 1997. №4(7).
84. Персонифицированный учет. Этап второй. Опыт работы по сбору сведений о стаже и заработке//Пенсия. 1998. №4(19).
85. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ "Общими силами к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики РФ)" .
86. Послание Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики РФ'7/Пенсия. 1997. № 4(7).
87. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1997.
88. Мачульская Е.Е. Правовое регулирование социального обеспечения в Великобритании: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1991.
89. Пронина Л.И. Повышение эффективности социального обеспечения. М., 1990.
90. Рабинович-Захарин С. К вопросу о единстве и дифференциации трудового права//Вопросы советского гражданского и трудового права. М., 1952.
91. Савостьянова В.Б., Зайферт М.Б., Васильева Ю.В. Закон и пенсия: проблемы практики. Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития/Под ред. Л.Ю .Бугрова. Пермь, 1997.
92. Савостьянова В.Б. О работе пенсионной службы Пермской области//Пенсия. 1997» №1(7).
93. Савостьянова В.Б. Пенсионная служба самостоятельный орган в системе исполнительной власти//Социальное обеспечение. 1997. № 10.
94. Савранская О. Л., Толкачева Е.В. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере пенсионного обеспечения/Под ред. Ю.В.Воронина. //Пенсия. 1997. № 5 (8).
95. Саликова Н.М. Роль права социального обеспечения в осуществлении демографической политики Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид наук. Екатеринбург, 1992.
96. Самсин А.И. Социально-философские проблемы исследования потребностей. М., 1987.
97. Седегов Р.С.Основы менеджмента и маркетинга: Учеб. пособие. Минск, 1995.
98. Семенов В. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере социальной защиты населения в Республике Карелия//Пенсия. 1998. № 7 (22).
99. Смирнов О.В. Эффективность правового регулирования организации труда на предприятии. М., 1968.
100. Смирнов О.В. Правовой эксперимент и социальная организация труда //Правоведение. 1971Jfel.
101. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М., 1977.
102. Советское право социального обеспеченияУПод ред. П.М. Маргиева. М., 1989.
103. Советский энциклопедический словарь. М., 1982. i
104. Соловьев А.Г. Реформа пенсионного обеспечения//Пенсия. 1996. №1.
105. Соловьева Е.В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период: Автореф.дисс.канд. юрид. наук. М., 1995.
106. Социалистическое трудовое право в условиях научно-технического прогресса/Под ред.С.А.Иванова.М.,1981.
107. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы /Под ред. А.К.Акимова, Н.А.Волгана. М., 1996.
108. Социальная защита населения Свердловской области. Информационно-методический сборник, Екатеринбург. 1997.
109. Станишевская С.П. Потребительская корзина как основа решения некоторых экономических проблем рынка труда в соглашениях//Российское законодательство: теория, практика, проблемы/ Под ред.Л.Ю.Бугрова.Пермь,1997.
110. Суханов Е.А. Гражданское право. М., 1994.
111. Сухов А.Н. Материальное обеспечение при инвалидности, старости, за выслугу лет и по случаю потери кормильца// М., 1948.
112. Стиглиц Д.Ю. Экономика государственного сектора- М.,1997.
113. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения.М.,1974.
114. Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред.Н.И. Матузова, А.В.Малько. М., 1997.
115. Технология пенсионного учета. Сбор сведений о стаже и заработке/ЛТенсия". 1998. №4 (19).
116. Технология сбора анкетных данных //Пенсия. 1998. № 2(17).
117. Тулисов М.П. Социальное обеспечение в СССР и буржуазных государствах. М.,1984.
118. Трудовое право России/Под ред.А.С.Пашкова.СПб,1994.
119. Тучкова Э.Г. Участие профсоюзов СССР в правовом регулировании пенсионного обеспечения: Автореф. дисс. канд.юрид.наук. М., 1974.
120. Тучкова Э.Г. Общие вопросы советского пенсионного права. М., 1986г.
121. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М., 1997. *
122. Установленное законом пенсионное страхование в общей системе защиты старости в Германии//Пенсия.1997.№ 6.
123. Уржинский К.П. К вопросу о принципах правового регулирования общественных отношений //Правоведение. 1968. №3.
124. Федорова М.Ю. Право социального обеспечения. Новосибирск, 1997.
125. Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М., 1972.
126. Фогель Я.М. О методе правового регулирования в социальном обеспечении//XXV съезд КПСС и развитие науки трудового права и права социального обеспечения. М., 1987.
127. Четыркин Е.М. Пенсионные реформы. М., 1993.
128. Шаманаева И.И. Соотношение международных стандартов в области прав человека и международных договоров России о социальном обеспечении //Российское законодательство: теория, практика, проблемы развития /Под.ред. Л.Ю.Бугрова. Пермь, 1997.
129. Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения. Саратов, 1982.
130. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1985.
131. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Вып.1,П.Екатеринбург, 1996.
132. Эйриян А.В. Менеджмент и творчество руководителя коммерческой организации (трудоправовой аспект): Дисс.канд.юрид.наук.Пермь,1996.
133. Ядов В.А. Потребности//Философский энциклопедический словарь. М., 1989.
134. Якушев Л.П. Некоторые вопросы стратегии осуществления пенсионной реформы в РоссииШенсия. 1997. №4(7).
135. Якушев Л.П. Социальная защита. М., 1998.
136. М: Lgrom P., Roberts J., Economikcs, Organization and Management. New Jersey,1992.
137. Social security programs throughout the wored.Washington,1977.
138. Your pension and other benefits.London,l995.P.6.Практика
