Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения

Петрикин, Владимир Юрьевич

Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждениятекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения»

003058504

На правах рукмгиси

ПЕТРИКИН ВЛАДИМИР ЮРЬЕВИЧ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

12 00 09 — уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар 2007

003058504

Работа выполнена на кафедре уголовного процесса Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный университет»

Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент

Волколуп Ольга Владимировна

Официальные оппоненты доктор юридических наук, профессор

Зинатуллин Зинур Зинатуллович

доктор юридических наук, доцент Костенко Роман Валерьевич

Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»

Защита состоится «24» мая 2007 г. в 14 00 час на заседании Диссертационного совета Д 212 101.02 при Кубанском государственном университете по адресу 350040, г. Краснодар, ул Ставропольская, 149, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного университета, а с электронной версией автореферата также на официальном сайте Кубанского госуниверситета ИПр./Лу\у\у киЬэи ги

Автореферат разослан » апреля 2007 г

Ученый секретарь Совета кандидат юридических наук, доцент

&ИЗ Феоктистов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования Уголовно-процессуальное принуждение имущественного характера является одним из видов государственного принуждения Его применение в уголовном судопроизводстве нуждается в концептуальных теоретических разработках с учетом государственных приоритетов, таких как защита прав граждан, в том числе от необоснованного и незаконного применения мер принуждения, гарантии защиты интересов участников уголовного судопроизводства и иных лиц при возмещении причиненного этими мерами ущерба и т д Обеспечивая раскрытие, расследование преступлений и судебное рассмотрение уголовных дел, принуждение имущественного характера в настоящее время нуждается в детальной разработке с учетом новой концепции уголовного судопроизводства, основанной на таких принципах, как состязательность, обеспечение прав и защита интересов участников уголовного судопроизводства, с привлечением прошлого законодательного опыта нашей страны, а также иностранных государств

Имущественные права граждан, вовлеченных в уголовный процесс, могут быть затронуты в той или иной мере не всеми мерами уголовно-процессуального принуждения, а лишь теми, которые имеют имущественный характер

Действующий порядок и основания применения мер процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве нуждается в определенных корректировках Требуют изучения теоретические основы принуждения вообще и принуждения имущественного характера в частности Существует настоятельная необходимость в расширении практического использования мер принуждения имущественного характера, как эффективных средств воздействия на поведение участников уголовного процесса Однако расширение соответствующей правоприменительной практики невозможно без детальной проработки научных и нормативных основ этого уголовно-процессуального института Данные обстоятельства обусловили выбор темы исследования и ее актуальность

Цели и задачи исследования Диссертационное исследование предпринято с целью разработки теоретических основ процессуального принуждения имущественного характера и обеспечения прав лиц, к которым оно применяется, предложений по законодательному регулированию мер принуждения имущественного характера и практических рекомендаций, касающихся их применения работниками правоохранительных органов и судами

В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи

- раскрытие сущности уголовно-процессуального принуждения имущественного характера и особенности его реализации в мерах уголовно-процессуального принуждения имущественного характера,

- классификация мер процессуального принуждения имущественного характера,

- выявление основных функций системы мер процессуального принуждения имущественного характера, определение целей их применения,

- роль истории возникновения и развития имущественного принуждения в российском уголовном процессе,

- особенности оснований и порядка применения указанных мер;

- разработка вопросов эффективности обеспечения отдельных прав граждан в процессе применения к ним мер уголовно-процессуального принуждения имущественного характера,

- специфические черты международных нормативно-правовых актов и зарубежного опыта применения мер процессуального принуждения имущественного характера,

- исследование и систематизация имеющихся уголовно-процессуальных норм, обеспечивающих защиту прав и свобод участников уголовного судопроизводства при применении уголовно-процессуальных мер принуждения имущественного характера,

- систематизация практики применения мер процессуального принуждения,

- выявление наиболее часто встречающихся (типичных) ошибок в правоприменении мер принуждения имущественного характера, выяснение причин и условий допускаемых ошибок и разработка мер по их выявлению, устранению,

- вырабЬтка рекомендаций по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Объект и предмет исследования Объектом исследования являются правоотношения, возникающие между субъектами уголовно-процессуальной деятельности по поводу применения, изменения и в связи с отменой мер процессуального принуждения имущественного характера

Предметом исследования являются нормы УПК РФ, регулирующие меры принуждения имущественного характера, международные правовые акты, нормы и институты, связанные с регламентацией общественных отношений, возникающих при применении этих мер, соответствующие статистические данные, материалы уголовных дел, а также

работы ученых-процессуалистов, посвятивших свои исследования соответствующей теме

Методология и методы исследования. Методологической основой диссертации является диалектический метод познания социальных явлений и окружающей действительности Наряду с общенаучным методом познания в диссертации использованы и специальные методы познания сравнительно-правовой, конкретно-социологический, исторический, статистический, логический

Теоретическую основу диссертации составили труды ведущих ученых в области общей теории права, уголовного процесса, криминалистики, философии, истории права - Б Т Безлепкина, Васильевой, Л И Даныниной, И Ф Демидова, А Я Дубинского, 3 Д Еникеева, 3 3 Зинатуллина, Г П Ивлиева, 3 Ф Ковриги, Е.М Клюкова, В.М Кор-нукова, Н Н Короткова, Ф М Кудина, Ю Д Лившица, П А Лупинской, В А Манаева, В А Михайлова, И Л Петрухина, В И Ростовщикова, В М Савицкого, М С Строговича, Н В Ткачевой, И Я Фойницкого, М А Чельцова, В С Чистяковой, А А Чувилева, С А Шейфера, П С Элькинд, П П Якимова и других

Нормативная база диссертационного исследования включает положения Конституции России, международно-правовые документы, уголовно-процессуальное законодательство РФ, постановления Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда России, нормативные акты прокуратуры и Министерства внутренних дел России Использовано уголовно-процессуальное законодательство развитых зарубежных государств, а также российские исторические документы Учтены представленные научной общественностью (Б Б Булатов, В В Николюк, Л К Трунова и др ) проекты внесения поправок по этому вопросу в УПК РФ

Эмпирическая база исследования. Диссертантом было проведено обобщение 160 уголовных дел, находящихся в производстве следователей прокуратуры и ГСУ при ГУВД Краснодарского края, архивах судов Краснодарского края, опрошено 117 следователей МВД, 26 работников прокуратуры, работающих или работавших в должности следователя, 12 дознавателей Госнаркоконтроля РФ, 19 адвокатов Опрос практических работников проводился в разных регионах России (Ставропольском и Краснодарском крае, Республике Северная Осетия-Алания, в Астраханской, Воронежской и Ростовской областях) Изучены материалы служебных проверок Главного следственного управления при ГУВД Краснодарского края по фактам нарушения законности при производстве предварительного следствия за 2001 - 2005 гг Использован личный опыт следственной работы автора

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна исследования состоит в том, что автором впервые после принятия УПК РФ осуществлено комплексное исследование проблем уголовно-процессуального принуждения имущественного характера Исследовано содержание, значение, цели, основания применения принуждения имущественного характера Предложено определение принуждения имущественного характера, основанное на выявленных в результате проведенного исследования наиболее существенных его признаках и характеристиках Представлены и проанализированы критерии классификации уголовно-процессуальных мер принуждения имущественного характера, выделены отдельные классификационные группы мер принуждения имущественного характера, обоснованы цели и основания их применения, особенности судебного обжалования действий (бездействия) и решений, нарушающих имущественные права граждан В результате проведенного исследования сделаны теоретические выводы и предложения по совершенствованию нормативной основы системы уголовно - процессуального принуждения Исследованы проблемы, связанные с реабилитацией лиц, подвергнутых мерам принуждения имущественного характера, намечены пути устранения противоречий между уголовно-процессуальным и бюджетным законодательством

Основные положения, выносимые на защиту

1 В уголовном судопроизводстве принуждение распространяется на физическую свободу граждан, возможность выбора ими места жительства, выбора круга общения Отдельное направление принуждения ориентировано на ограничение имущественных прав граждан и юридических лиц, которое является имущественным принуждением и выражается в целенаправленном воздействии на имущественные права участников уголовного судопроизводства и иных лиц, обусловленное необходимостью установления надлежащего порядка производства по уголовным делам и обеспечения прав заинтересованных лиц Имущественное принуждение реализуется через применение конкретных принудительных мер, ограничивающих имущественные права лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений, в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством

2 Залог — это установленное законом средство обеспечения надлежащего порядка производства по уголовным делам Особенность залога как меры пресечения заключается в специфике воздействия на поведение лиц, против которых ведется уголовное преследование Не ограничивая свободы выбора поведения непосредственно, залог определяет его через психологическое и материальное стимулирование С учетом данной особенности следует признать, что применение залога к подозре-

ваемым и обвиняемым в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также при наличии доказательств совершения преступления при таких отягчающих обстоятельствах, как совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой нецелесообразно Необходимость гарантировать защиту интересов лиц, не являющихся участниками судопроизводства, требует отказаться от такого предмета залога, как недвижимость

3 Для более полного обеспечения прав заинтересованных лиц, считаем целесообразным уточнить определение залога Залог состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо иными лицами на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к дознавателю, следователю, прокурору или в суд подозреваемого обвиняемого, не препнт-ствования производству по делу, а также предупреждения совершения им новых преступлений

4 Назначение уголовного судопроизводства требует создания эффективных механизмов защиты прав лиц, пострадавших от преступлений Одним из его элементов является возможность обжалования действий и решений органов расследования и прокурора С целью создания надлежащих процессуальных предпосылок для обжалования решения об отказе в наложении ареста на имущество обвиняемого, а также повышения ответственности прокурора за свои решения, считаем необходимым обязать прокурора мотивировать отказ в удовлетворении ходатайства следователя об обращении к суду за разрешением осуществить наложение ареста на имущество

5 Судебное заседание по вопросу о наложении ареста на имущество, по нашему мнению, должно проходить с участием прокурора или следователя и при отсутствии стороны защиты Однако лицо, в отношении имущества которого принято решение об аресте, а также потерпевший (гражданский истец) должны быть наделены правом обжаловать законность и обоснованность решения суда по данному вопросу в вышестоящую судебную инстанцию

6 Арест ценных бумаг требует создания действенного механизма контроля за их оборотом Для обеспечения материальных интересов потерпевших (предотвращение умышленного уменьшения стоимости арестованного имущества) и лиц, на имущество которых был наложен арест (гарантии рационального оборота ценных бумаг с учетом их прибыльности) считаем необходимым установить обязанность следователя (дознавателя) разрешать операции с ценными бумагами только после предварительной консультации с независимым специалистом

7 Денежное взыскание есть уголовно-процессуальная санкция, применяемая к участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, за невыполнение процессуальных обязанностей либо неисполнение законных распоряжений должностных лиц и государственных органов, уполномоченных применять принуждение в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом Полагаем, что применение денежного взыскания в уголовном судопроизводстве способствует повышению процессуальной дисциплины его участников В связи с этим необходимо четко определить круг лиц, к которым возможно применение этой меры взыскания

8 Предлагаем исключить из Уголовно-процессуального кодекса положения, возлагающие на следователя обязанности, по передаче имущества на хранение, а также организации оценки этого имущества Должностным лицом, уполномоченным исполнять постановления суда о наложении ареста на имущество в стадии досудебного производства должен стать судебный пристав-исполнитель.

9. Получение образцов для сравнительного исследования, как средство обеспечения получения доказательственной информации следует подкрепить указанием закона на обязанность соответствующих участников предоставить эти образцы За отказ от исполнения данной обязанности свидетелем или потерпевшим на них следует налагать денежное взыскание

10 Применение залога, наложения ареста на имущество, поручительства, присмотра за несовершеннолетним может привести к возникновению имущественного ущерба, который должен подлежать компенсации в случае установления факта незаконного привлечения к уголовной ответственности либо осуждения Порядок возмещения данного вида ущерба должен соответствовать порядку, установленному ст 1070 Гражданского кодекса РФ

11. Регулирование процедуры возмещения имущественного ущерба в порядке реабилитации, причиненного применением мер принуждения имущественного характера, должно быть систематизировано и исключены противоречия (между УПК РФ и Бюджетным кодексом РФ), затрудняющие функционирование этого института

Теоретическое и практическое значение. Положения данного диссертационного исследования способствуют расширению и углублению научных познаний в науке уголовного процесса, в части правового регулирования мер процессуального принуждения имущественного характера и могут быть использованы в дальнейших теоретических разработках, посвященных соответствующим проблемам

Результаты диссертационного исследования, касающиеся применения мер процессуального принуждения имущественного характера, могут быть учтены при работе по подготовке изменений в уголовно-процессуальном законодательстве России, постановлений Пленума Верховного Суда РФ и при разработке ведомственных нормативных актов

Практические рекомендации, представленные в диссертации, могут быть использованы следователями и дознавателями в процессе расследования уголовных дел

Результаты диссертационного исследования могут использоваться в учебном процессе по курсу «Уголовно-процессуальное право», а также для подготовки учебных и учебно-методических пособий

Апробация и внедрение в практику результатов исследования Результаты исследования были опубликованы на страницах специальных юридических изданий, докладывались на заседаниях кафедры уголовного процесса юридического факультета Кубанского государственного университета, а также в рамках двух международных конференций Результаты диссертационного исследования используются в практической деятельности главного следственного управления при ГУВД Краснодарского края, Следственного комитета Следственного управления МВД России по Южному Федеральному Округу

Результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Кубанского государственного университета и используются в преподавании курса «Уголовно-процессуальное право России» и специальных курсов уголовно-правового цикла

По результатам диссертационного исследования опубликовано восемь научных статей

Структура диссертации определена в соответствии с авторским замыслом введение, три раздела, девять параграфов, заключение, список литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор и актуальность темы, рассматривается степень ее теоретической разработанности, определяются цели и задачи исследования, его методология, характеризуется теоретическая и эмпирическая база диссертации, показана ее научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, отмечается теоретическая и практическая значимость полученных результатов, приводятся сведения об их апробации

Первая глава «Меры уголовно-процессуального принуждения, ограничивающие имущественные права граждан» состоит из трех параграфов

В первом параграфе рассматривается сущность и значение мер принуждения имущественного характера

Имущественное принуждение нужно рассматривать как систему объективно обусловленных целями и задачами уголовного судопроизводства ограничений имущественных прав его участников, а также иных лиц, выраженных в правовых нормах Имущественное принуждение реализуется путем применения мер принуждения имущественного характера

Имущественное принуждение в российском уголовном процессе основано на совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере защиты имущества от противоправных посягательств путем определения правового режима закрепления и использования материальных ценностей, организации их охраны специальными субъектами

Специфический характер мер процессуального принуждения имущественного характера выражается в том, что их реализация при расследовании и разрешении уголовных дел приводит к ограничению имущественных прав граждан, ограничивает или лишает гарантированного Конституцией Российской Федерации права владения, пользования, а также распоряжения принадлежащим им имуществом В основе применения мер процессуального принуждения имущественного характера лежит принцип имущественной ответственности гражданина за совершенное правонарушение

Ограничение или лишение имущественных прав граждан и наступление неблагоприятных последствий для лица возможно только по решению суда

Второй параграф посвящен выделению критериев классификации и выделению соответствующих групп мер принуждения имущественного характера

Классификация мер процессуального принуждения имущественного характера может быть проведена по нескольким основаниям

1) Цель применения меры процессуального принуждения имущественного характера На этом основании меры процессуального принуждения имущественного характера подразделяются на меры пресечения и иные меры процессуального принуждения К мерам пресечения относится залог, а также, влекущие имущественную ответственность в случае нарушения соответствующих условий личное поручительство и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым Иными

мерами процессуального принуждения являются наложение ареста на имущество и денежное взыскание

2) Процессуальное положение лица, к которому применяется мера процессуального принуждения По данному основанию меры процессуального принуждения имущественного характера можно подразделить на применяемые к обвиняемому или подозреваемому и меры процессуального принуждения имущественного характера, применяемые к иным участникам уголовного судопроизводства К первым относятся залог, поручительство, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и наложение ареста на имущество (когда имущество не находится у иных лиц) Во вторую группу следует отнести денежное взыскание

3) Время наступления ограничений имущественного характера Ограничение имущественных прав происходит с момента применения меры процессуального принуждения (залог, наложение ареста на имущество) либо когда ограничение имущественных прав наступает в случае неисполнения участником уголовного судопроизводства или иным лицом процессуальных обязанностей (поручительство, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, денежное взыскание) Выделяются две группы меры имущественного принуждения направленные непосредственно на ограничение имущественных прав участников судопроизводства и опосредованно ограничивающие имущественные права

4) Характер наступивших последствий ограничивающие право собственности (наложение ареста на имущество), лишающие этого права В этой классификации целая группа мер принуждения имущественного характера занимает промежуточное положение Их применение на первом этапе ведет к ограничению, а затем, при наступлении условий, указанных в УПК РФ, к лишению прав Сумма залога может быть возвращена, а может быть взыскана в доход государства Наложение ареста на имущество не всегда означает неотвратимость лишения собственника прав на него

В третьем параграфе рассматривается историческое развитие уголовно-процессуального законодательства в части регулирования мер имущественного принуждения

В истории развития принуждения имущественного характера в уголовно-процессуальном законодательстве автором были выделены следующие этапы первый этап связан с принятием Устава уголовного судопроизводства 20 ноября 1864 года, второй начинался с принятия Декрета о суде № 2 и длился до принятия Конституции РФ 12 декабря 1993 года, третий характеризует регламентацию мер уголовно-

процессуального принуждения имущественного характера в настоящее время Проанализировав вышеуказанные исторические вехи, в своем исследовании мы пришли к следующим выводам

- со времени закрепления в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года и по сегодняшний день нормы, регламентирующие применение мер процессуального принуждения имущественного характера выстраиваются в систему и концентрируются в одном разделе (Раздел 4 УПК РФ),

- для каждого рассматриваемого этапа характерно расширение содержания норм, регламентирующих основания и порядок применения мер процессуального принуждения имущественного характера,

- постепенно уголовно-процессуальное законодательство в исследуемой части изменяется в сторону расширения прав участников, в отношении которых применяются меры принуждения имущественного характера

Вторая глава «Применение отдельных мер уголовно-процессуального принуждения, ограничивающих имущественные права граждан» состоит из трех параграфов

Первый параграф посвящен основаниям и порядку применения мер пресечения, основанных на принуждении имущественного характера, к которым относятся личное поручительство, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и залог

Рассматриваемые меры пресечения имеют как сходства, так и отличия

Предусмотренные ст 103 и 105 УПК меры пресечения имеют общий порядок применения и в том, и в другом случае поручителю или лицу, которому под присмотр отдан несовершеннолетний обвиняемый или подозреваемый, разъясняется существо подозрения или обвинения, а также ответственность, которая может наступить в случае невыполнения ими своих обязательств Ответственность поручителя или лица, которому под присмотр отдан несовершеннолетний обвиняемый или подозреваемый за невыполнение своих обязанностей в виде денежного взыскания наступает в порядке, предусмотренном ст 118 УПК РФ

Отличительными чертами поручительства от присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым является то, что при избрании личного поручительства гарантией надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого выступает авторитет его поручителя, а также уверенность поручителя в возможности обеспечить надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого При избрании присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым такой гарантией выступает авторитет родителей или других лиц, указанных с ст 105

УПК, а также применения ими мер воспитательного воздействия, обеспечивающих надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого

Залог отличается от присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и поручительства тем, что в случае ненадлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого залогодатель отвечает всем внесенным в качестве залога имуществом А в случае избрания в качестве меры пресечения поручительства или присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым соответствующие лица будут нести ответственность дифференцировано, в пределах, предусмотренных ст.ст 103 и 105 УПК РФ

Вопрос о возможности расширения объектов залога путем включения в перечень этих объектов недвижимого имущества в настоящее время является дискуссионным Мы считаем, что изменение законодательства в части расширения предмета залога путем включения в него недвижимого имущества в настоящее время необоснованно Это обусловлено емкостью и длительностью процесса перехода недвижимости, являющейся собственностью залогодателя в собственность государства в случае нарушения данной меры пресечения подозреваемым или обвиняемым Так, если предметом залога является жилое помещение, то залогодателю, который был его собственником, в случае обращения взыскания на это помещение, должно быть предоставлено другое жилье, члены семьи собственника-залогодателя сохраняют право проживания в жилом помещении и т д Может возникнуть ситуация, когда производство по уголовному делу завершится, а вопрос с обращением залога-недвижимости в доход государства не будет решен

В целях обеспечения прав лиц, которые выступают залогодателями при применении залога предлагаем дополнить ст 106 УПК РФ частью шестой следующего содержания

«Залогодатель, в случае обращения залога в доход государства, вправе требовать денежной компенсации за счет средств подозреваемого или обвиняемого в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством»

Во втором параграфе исследуются основания и порядок применения наложения ареста на имущество и ценные бумаги

арест уже установлено Поэтому наложение ареста на имущество не имеет поискового и познавательного характера, не направлено на получение доказательств, а значит, следственным действием не является

Из содержания уголовно-процессуального закона можно сделать вывод о целях наложения ареста на имущество Это

- обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска,

- обеспечение других имущественных взысканий

- обеспечение возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем

По нашему мнению, к «другим имущественным взысканиям», указанным в части 1 ст 115 УПК РФ, следует отнести процессуальные издержки, которые взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета

Основанием для наложения ареста на имущество будут выступать одновременно два процессуальных фактора

- постановление о возбуждении уголовного дела (арест может быть наложен на имущество лишь при условии возбуждения уголовного дела),

- судебное решение о наложении ареста на имущество, принятое на основании достаточных данных о том, что непринятие мер для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем может затруднить или сделать невозможным исполнение приговора суда в соответствующей части

Поскольку закон указывает, что гражданский истец может предъявить гражданский иск для имущественной компенсации морального вреда, постольку наложение ареста на имущество может осуществляться в любом случае заявления гражданского иска

По нашему мнению, процесс наложения ареста на имущество включает в себя следующие этапы

1) установление имущества подозреваемого, обвиняемого или иных лиц, на которое может быть наложен арест,

2) возбуждение перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество,

3) судебное рассмотрение ходатайства о наложении ареста на имущество,

4) непосредственно наложение ареста на имущество (составление протокола наложения ареста на имущество)

Исключением является наложение ареста на имущество в порядке, предусмотренном ч 5 ст 165 УПК РФ, когда в исключительных случаях

наложение ареста на имущество, указанное в ч 1 ст 104 1 УК РФ (которое использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества) не терпит отлагательства

В данном случае процесс наложения ареста на имущество будет включать в себя следующие этапы

1) установление имущества подозреваемого, обвиняемого или иных лиц, на которое может быть наложен арест,

2) принятие следователем (дознавателем) решения о наложении ареста на имущество без судебного решения в случаях, не терпящих отлагательства (вынесение постановления),

3) непосредственно наложение ареста на имущество (составление протокола наложения ареста на имущество)

Если в ходе судебного рассмотрения ходатайства следователя суд не найдет оснований для его удовлетворения или признает действия следователя незаконными (во втором случае), наложение ареста на имущество не может иметь места

Для того, чтобы следователь мог правильно определить стоимость описываемого имущества, при наложении ареста на это имущество следует привлекать специалиста (товаровед, работник бюро технической инвентаризации, искусствовед, специалист аффинажных предприятий и др)

При необходимости составляется отдельная опись имущества, на которое наложен арест Копия протокола и описи вручается лицу, на имущество которого наложен арест (ч 8 ст 115 УПК)

Предлагаем исключить из Уголовно-процессуального кодекса положения, возлагающие на следователя обязанности, связанные с передачей имущества на хранение, а также организацией оценки этого имущества

По нашему мнению, должностным лицом, уполномоченным исполнять постановления суда о наложения ареста на имущество в стадии досудебного производства должен быть судебный пристав-исполнитель Задача следователя заключается в выявлении имущества и выполнении процессуальных требований в отношении порядка (процедуры) наложения ареста на имущество

Это обусловлено тем, что следователь сталкивается с рядом трудностей при определении стоимости имущества, на которое должен быть наложен арест При изучении уголовных дел, находящихся в производстве следователей Следственного комитета при МВД по Южному федеральному округу было выявлено, что стоимость имущества определяется следователями на основания сообщения лица, на имущество которого

налагается арест При этом следователи пояснили, что у них отсутствует возможность произвести оценку арестованного имущества, так как этот процесс довольно долгий во времени и требует решения административных и хозяйственных вопросов. Аналогичные проблемы возникают при организации хранения арестованного имущества

В ходе составления протокола наложения ареста на имущество следователь зачастую не обладает достаточными знаниями, необходимыми для осуществления ареста того или иного имущества

Речь идет о наложении ареста на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках, на ценные бумаги Чтобы правильно составить протокол наложения ареста на данное имущество, следователю необходимо обладать знаниями банковского права, нормативно-правовых актов, касающихся эмиссии ценных бумаг, законодательства об исполнительном производстве Очевидно, что целесообразнее в данном случае направить постановление суда в подразделение службы судебных приставов-исполнителей, где исполнение судебного акта будет поручено судебному приставу-исполнителю имеющему соответствующую специализацию

Для законодательного решения данного вопроса предлагаем изложить ч 8 ст 115 УПК РФ в следующей редакции

«Постановление о наложении ареста на имущество направляется судом для исполнения в службу судебных приставов-исполнителей Об исполнении либо невозможности исполнения постановления о наложении ареста на имущество судебный пристав-исполнитель уведомляет следователя (дознавателя), прокурора и суд, вынесший постановление»

Кроме того, следует дополнить ч 9 ст 115 УПК РФ предложением следующего содержания- «Копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю»

Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска или других имущественных взысканий, не должна превышать суммы заявленных исковых требований или иных имущественных взысканий При этом стоимость имущества, подлежащего аресту, следует определять исходя из средних рыночных цен сложившихся в данном регионе В связи с этим предлагаем законодателю обратить внимание на данную проблему и решить ее в порядке внесения дополнений в ст 115 УПК РФ в виде отдельного пункта, согласно которому «Стоимость имущества должна определяться на день наложения на него ареста, исходя из средних рыночных цен в соответствующем регионе»

Статья 116 УПК РФ устанавливает особый порядок наложения ареста на ценные бумаги и сертификаты Решение о наложении ареста

на ценные бумаги может быть принято на основе доказательств, подтверждающих, что деньги или иное имущество, вложенное в ценные бумаги, получены в результате преступления, либо доказательств, подтверждающих причинение подозреваемым (обвиняемым) вреда, который подлежит возмещению Информация о произведенных действиях с ценными бумагами должна быть зафиксирована в материалах уголовного дела

В третьем параграфе рассматриваются вопросы применения денежного взыскания к участникам уголовного судопроизводства

Согласно ч. 2 ст 111 УПК РФ, денежное взыскание может быть применено дознавателем, следователем, прокурором или судом к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому Тем самым законодатель определяет исчерпывающий перечень участников уголовного судопроизводства, к которым может применяться денежное взыскание

Значение участия свидетеля и потерпевшего состоит в том, что данные лица выступают носителями ценной информации и в доказательственном плане являются незаменимыми участниками уголовного судопроизводства В ч 6 ст 56 УПК РФ указаны основания применения к этим субъектам определенных санкций за те или иные правонарушения Считаем, что данный вид принуждения следует применять к свидетелю или потерпевшему также в случаях отказа от дачи образцов для сравнительного исследования

Согласно ст 202 УПК РФ, следователь вправе получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у подозреваемого, обвиняемого, а также у свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникает необходимость проверить оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах Получить образцы для сравнительного исследования - право следователя, а значит,отказ свидетеля или потерпевшего от их дачи является нарушением процессуальных обязанностей участника уголовного судопроизводства и следователь вправе составить протокол о наложении денежного взыскания на данное лицо

Для реализации данного положения предлагаем дополнить ч 5 ст 42 УПК РФ и ч 6 ст 56 УПК РФ пунктом 4 следующего содержания

«4) отказаться от дачи образцов почерка или иных образцов для сравнительного исследования в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом»

Учитывая, что размер денежного взыскания установлен в ст. 117 УПК РФ и верхний предел его составляет двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, при наложении денежного взыскания суду следует учитывать

- материальное положение, уровень доходов лица, на которое налагается денежное взыскание,

- наличие на иждивении участника уголовного судопроизводства других лиц, которых он обязан содержать,

- влияние допущенного нарушения на результаты расследования уголовного дела

Опыт автора в следственной работе позволяет утверждать, что применение денежного взыскания как меры процессуального принуждения дисциплинирует свидетелей и потерпевших, побуждая их более добросовестно относиться к своим процессуальным обязанностям при проведении следственных действий

Глава третья «Принуждение имущественного характера и гарантии прав участников в уголовном процессе» состоит из трех параграфов

В первом параграфе рассматривается система процессуальных гарантий прав участников в уголовном судопроизводстве

Меры уголовно-процессуального принуждения ограничивают (а в ряде случаев и лишают) конституционные права и свободы граждан Необходимы надежные процессуально-правовые гарантии, которые бы обеспечивали законность и обоснованность их применения В правовом государстве важно, насколько применение мер процессуального принуждения вызвано действительной необходимостью ограничения прав граждан. Цели уголовного судопроизводства должны достигаться при наименьшем ограничении прав и свобод гражданина УПК РФ устанавливает важные процессуальные гарантии этого В частности

1) установление в законе правила о том, что меры процессуального принуждения могут применяться только по возбужденному уголовному делу

2) наличие исчерпывающего круга должностных лиц, правомочных применять меры процессуального принуждения,

3) круг лиц, в отношении которых они могут быть применены

4) меры процессуального принуждения могут быть применены лишь при наличии указанных в законе оснований, под которыми понимаются конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость принудительного воздействия

5) возможность обжалования судебных решений о применении мер процессуального принуждения имущественного характера

Обеспечение охраны общества от преступных посягательств, несомненно, согласуется с задачей охраны чести, свободы, неприкосновенности и иных законных интересов гражданина Именно поэтому одним из важнейших конституционных принципов уголовного процесса является гарантированное право на защиту, позволяющее обвиняемому как самому лично, так и с помощью защитника отстаивать свои имущественные интересы

Во втором параграфе рассматривается нормы международного права, регламентирующие применение мер принуждения имущественного характера

Немаловажное место в системе гарантий участников процесса занимают правовые основы международного розыска, ареста, конфискации полученных преступным путем денежных средств и имущества, а также их возврата законным владельцам.

Развитие отечественного внутригосударственного правового регулирования на данном направлении отстает от его регламентации в международных договорах, участником которых является Россия как на многостороннем, так и на двустороннем уровне С одной стороны, на поступательный характер закрепления в них норм о розыске, а с другой -на противоречивость предписаний, относящихся к вопросам собственно ареста и хранения такого имущества Это обусловлено тем, что в РФ, равно как и во многих других странах, отсутствуют законы, на основании которых определялась бы судьба имущества, подлежащего аресту по запросам или судебным решениям иностранных государств.

В уголовно-процессуальном законе необходимо предусмотреть возможность активного взаимодействия правоохранительных органов России с аналогичными органами иностранных государств в области выявления и ареста имущества, находящегося за границей

В то же время, прокурор, следователь, дознаватель или орган дознания в пределах своей компетенции исполняют переданные им в установленном порядке запросы соответствующих компетентных органов иностранных государств о розыске, аресте и иных мер процессуального принуждения имущественного характера, касающихся полученных преступным путем денежных средств и имущества, а также доходов от преступной деятельности, в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности

Третий параграф посвящен проблемам реабилитации лиц, в отношении которых применялись меры принуждения имущественного характера

В тех случаях, когда уголовное дело прекращается в отношении обвиняемого по любому из реабилитирующих оснований (п 1 и 2 ст 5 и

п 2 ст 208 УПК), орган дознания, следователь и прокурор обязаны разъяснить реабилитированному порядок восстановления его имущественных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного привлечения в качестве обвиняемого Такой ущерб подлежит возмещению государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц, органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры

Возмещение вреда лицам, подвергнутым принуждению имущественного характера, имеет определенные проблемы В частности представляется необходимым в УПК РФ более подробно урегулировать возможность возмещения вреда, причиненного применением мер имущественного принуждения

В соответствии со ст 1070 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписке о невыезде возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом

В данный перечень не включены вышеперечисленные меры процессуального принуждения имущественного характера, что создает проблемы в правоприменении Предлагаем внести дополнения в ст 1070 ГК РФ, изложив ее в следующей редакции «Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, а также поручительства, присмотра за несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым, залога, наложения ареста на имущество, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом»

Нормы уголовно-процессуального закона, предусматривающие выплаты в возмещение имущественного вреда в порядке реабилитации имеют существенные недостатки, не позволяющие эффективно функционировать всему институту реабилитации Проблема видится в противоречиях ст 135 УПК РФ и ст 242 1 и 242 2 Бюджетного Кодекса РФ в части определения оснований выплаты сумм в порядке реабилитации

(по УПК РФ - постановление следователя, прокурора или дознавателя, по Бюджетному Кодексу - только судебное решение) Постановление прокурора, следователя или дознавателя о производстве выплат судебным актом не является и, следовательно, не является основанием для производства выплат Поэтому положения ч 4 ст 135 УПК РФ, предусматривающие возможность вынесения прокурором, следователем или дознавателем постановления о производстве выплат в возмещение имущественного вреда необходимо исключить В то же время необходимо предусмотреть механизм получения соответствующего судебного решения

В заключении сформулированы выводы, предложения и рекомендации по основным положениям диссертационного исследования

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора, общим объемом 4,55 пл.

I В ведущих рецензируемых журналах и изданиях, выпускаемых в Российской Федерации, согласно перечню ВАК

1 Петрикин В Ю Обеспечение прав обвиняемого при применении мер процессуального принуждения имущественного характера // Известия вузов Северо-Кавказского региона Общественные науки Специальный выпуск «Право» 2006 С 43-46 - 1 п л

II В иных научных изданиях и журналах

2 Петриикн В Ю О важности классификации процессуальных мер/, содержащих принуждение имущественного характера, для совершенствования деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях // Материалы Всероссийской научно-практической конференции (72-28 октября 2005 г) Вып 2 Тюмень Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, 2006 - С 252-254. - 0,25 п л

3. Петрикин В Ю Некоторые проблемы применения мер принуждения имущественного характера // Информационный бюллетень Расследование преступлений Теория и практика Выпуск 1-2 Краснодар КА МВД России, Главное следственное управление при ГУВД Краснодарского края 2005 С 55-57 - 0,5 п л

4 Петрикин В Ю Отдельные проблемы применения на практике наложения ареста на имущество (ст 115 УПК) // Збфник тез Мшнародно!

науковог конференцц молодих вчених «Четверти осшш юридичн1 читан-ня» (21-22 жовтня 2005 року) У 3-х частинах Частина третя «Публ1чно-правов1 науки» Пщтом II - Хмельницький Видавництво Хмельницького уншерситету управлшня та права, 2005 С 75-77 - 0,3 п л

5 Петрикин В Ю Проблемные вопросы реализации прав личности при применении принуждения имущественного характера по законодательству стран ближнего зарубежья // Актуальные проблемы юридических наук Сборник материалов 1 Всероссийской научно-практической конференции - Пенза, РИО ПГСХА 2005 С 103-105 -0,4пл

6 Петрикин В Ю Наложение ареста на ценные бумаги как одно из эффективных средств борьбы с экономическими преступлениями // Матерюпи II Мшнароднос науково-практичног конференцп «Науковий потенщал свпу 2005» Том 14 Право - Днтропетровськ Наука 1 освгга, 2005 С. 80-83 - 0,3 п л

7 Петрикин В Ю Некоторые проблемы применения меры пресечения в виде залога II Информационный бюллетень Расследование преступлений Теория и практика Выпуск 1-2 Краснодар КА МВД России, Главное следственное управление при ГУВД Краснодарского края 2005 С 114-117 -0,4 п л

8 Петрикин В Ю Исполнение постановления суда о наложении ареста на имущество в стадии предварительного расследования // Актуальные проблемы права теория и практика Сб науч работ юридического факультета Вып 4 Краснодар КубГУ, 2005. - С 241-246 -0,4пл

ПЕТРИКИН ВЛАДИМИР ЮРЬЕВИЧ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать «10» апреля 2007 г Формат 60x84 '/16 Гарнитура Times Бумага Maestro Печать трафаретная Усл-печ л 1,39 Тираж 150 экз Заказ № 7105

Отпечатано с оригинал-макета заказчика в типографии ООО «Просвещение-Юг» 350059, г Краснодар, ул Селезнева, 2, тел 239-68-31

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Петрикин, Владимир Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

1. МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН.

1.1. Сущность и значение мер принуждения имущественного характера.

1.2. Классификация мер принуждения имущественного характера

1.3. Развитие уголовно-процессуального закона в части регулирования мер имущественного принуждения.

2. ПРИМЕНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, ОГРАНИЧИВАЮЩИХ ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН

2.1. Основание и порядок применения мер пресечения, ограничивающих имущественные права граждан.

2.2. Основание и порядок применения наложения ареста на имущество и ценные бумаги.

2.3. Основание и порядок применения денежного взыскания к участникам уголовного судопроизводства.

3. ПРИНУЖДЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА И ГАРАНТИИ ПРАВ УЧАСТНИКОВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ.

3.1. Гарантии имущественных прав участников уголовного судопроизводства при применении мер уголовно-процессуального принуждения

3.2. Меры принуждения имущественного характера и нормы международного права.

3.3. Право на реабилитацию лиц, подвергнутых принуждению имущественного характера.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения"

Актуальность диссертационного исследования. Проблемы, связанные с принудительным ограничением прав личности, образуют одно из актуальных научных направлений в области уголовного судопроизводства. В настоящее время ведется активная работа по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства России, соответствующего современному уровню развития общества и государства. В числе прочих правовых институтов требует реформирования институт мер уголовно-процессуального принуждения, в той или иной мере затрагивающих имущественные права граждан.

Исследование проблем уголовно-процессуального принуждения имеет давние традиции в юридической науке. В определенной части разработке решения проблем процессуального принуждения имущественного характера посвящены работы Б.Т. Безлепкина, Б.Б. Булатова, Е.Г. Васильевой, Г.Н. Ветровой, С.И. Викторского, И.С. Галкина, Н.А. Громова, П.М. Давыдова, Л.И. Даныыиной, И.Ф Демидова, А.Я.Дубинского, З.Д. Еникеева, С.П. Ефимичева, 3.3. Зинатуллина, Г.П. Ивлиева, З.Ф. Ковриги, Е.М. Клюкова, В.М. Корнукова, Н.Н. Короткова, Ф.М. Кудина, Ю.Д. Лившица, П.А. Лупинской, В.А. Манаева, В.А. Михайлова, И.Л. Петрухина, В.И. Ростовщикова, В.М. Савицкого, М.С. Строговича, Н.В. Ткачевой, И.Я. Фойницкого, М.А. Чельцова, B.C. Чистяковой, А.А. Чувилева, С. А. Шейфера, П.С. Элькинд, ГТ.П. Якимова и др. Фундаментальных исследований по данной теме на базе действующего уголовно-процессуального законодательства не проводилось.

Уголовно-процессуальное принуждение имущественного характера является одним из видов государственного принуждения. Его применение в уголовном судопроизводстве нуждается в концептуальных теоретических разработках с учетом государственных приоритетов, таких как защита прав граждан, в том числе от необоснованного и незаконного применения мер принуждения имущественного характера, гарантии защиты интересов участников уголовного судопроизводства и иных лиц при возмещении причиненного этими мерами ущерба и т.д. Необходимо теоретическое обоснование подхода к усилению процессуальной дисциплины участников уголовного судопроизводства и место мер имущественного воздействия на поведение этих лиц. Обеспечивая раскрытие, расследование преступлений и судебное рассмотрение уголовных дел, принуждение имущественного характера в настоящее время нуждается в детальной разработке с учетом новой концепции уголовного судопроизводства, основанной на таких принципах, как состязательность, обеспечение прав и защита интересов участников уголовного судопроизводства, с привлечением прошлого опыта нашей страны, а также развитых в правовом отношении иностранных государств.

Действующий порядок и основания применения мер процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве нуждается в определенных корректировках. Кроме того, требуют изучения теоретические основы принуждения вообще и принуждения имущественного характера в частности. Существует настоятельная необходимость в расширении практического использования мер принуждения имущественного характера, как эффективных средств воздействия на поведение участников уголовного процесса. Однако расширение соответствующей правоприменительной практики невозможно без детальной научной проработки научных и нормативных основ этого уголовно-процессуального института. Данные обстоятельства обусловили выбор темы исследования и её актуальность.

Цели и задачи исследования. Диссертационное исследование предпринято с целью разработки теоретических основ процессуального принуждения имущественного характера и обеспечения прав граждан при применении этих мер, предложений по совершенствованию законодательного регулирования мер принуждения имущественного характера и практических рекомендаций, касающихся их применения работниками правоохранительных органов и судами.

В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи:

- классификация мер процессуального принуждения имущественного характера;

- выявление основных функций системы мер процессуального принуждения имущественного характера, определение целей их применения;

- роль истории возникновения и развития имущественного принуждения в российском уголовном процессе;

- особенности оснований и порядка применения указанных мер;

- специфические черты международных нормативно-правовых актов и зарубежного опыта применения мер процессуального принуждения имущественного характера;

- систематизация практики применения мер процессуального принуждения;

- выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются правоотношения, возникающие между субъектами уголовно-процессуальной деятельности по поводу применения, изменения и в связи с отменой мер процессуального принуждения имущественного характера.

Предметом исследования являются: нормы УПК РФ, регулирующие меры принуждения имущественного характера, международные правовые акты, нормы и институты, связанные с регламентацией общественных отношений, возникающих при применении этих мер, соответствующие статистические данные, материалы уголовных дел, а также работы ученых-процессуалистов, посвятивших свои исследования соответствующей теме.

Методология и методы исследования. Методологической основой диссертации является диалектический метод познания социальных явлений и окружающей действительности. Наряду с общенаучным методом познания в диссертации использованы и специальные методы познания: сравнительно-правовой, конкретно-социологический, исторический, статистический, логический.

При подготовке диссертации изучены труды ведущих ученых в области общей теории права, уголовного процесса, криминалистики, философии, истории права, литература по зарубежному уголовному процессу, а также работы российских процессуалистов XIX-XX вв.

Диссертация основана на положениях Конституции России, международно-правовых документах, уголовно-процессуального законодательства РФ, постановлений Конституционного Суда РФ, постановлений Пленума Верховного Суда России, нормативных актов прокуратуры и Министерства внутренних дел России. Использовано уголовно-процессуальное законодательство развитых зарубежных государств, а также российские исторические документы. Учтены представленные научной общественностью (Б.Б. Булатов, В.В.Николюк, JI.K Трунова и др.) проекты внесения поправок по этому вопросу в УПК РФ.

Эмпирическая база исследования. Диссертантом было проведено обобщение 160 уголовных дел, находящихся в производстве следователей прокуратуры и ГСУ при ГУВД Краснодарского края, архивах судов Краснодарского края; опрошено 117 следователей МВД, 26 работников прокуратуры, работающих или работавших в должности следователя, 12 дознавателей Госнарко-контроля РФ, 19 адвокатов. Опрос практических работников проводился в разных регионах России (Ставропольском и Краснодарском крае, Республике Северная Осетия-Алания, в Астраханской, Воронежской и Ростовской областях). Изучены материалы служебных проверок ГСУ при ГУВД Краснодарского края по фактам нарушения законности при производстве предварительного следствия за 2001 - 2005 гг. Использован также личный опыт следственной работы автора.

Научная новизна диссертационного исследования. После происшедших изменений уголовно-процессуального законодательства не исследовались в комплексе и достаточной полноте теоретические и практические вопросы, связанные с обеспечением имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения. Научная новизна исследования состоит в том, что автором впервые после принятия УПК РФ осуществлено комплексное исследование проблем уголовно-процессуального принуждения имущественного характера. Исследовано содержание, значение, цели, основания применения принуждения имущественного характера. Дано определение принуждения имущественного характера, основанное на выявленных в результате проведенного исследования наиболее существенных его признаках и характеристиках. Представлены и проанализированы критерии классификации уголовно-процессуальных мер принуждения имущественного характера, выделены отдельные классификационные группы мер принуждения имущественного характера, обоснованы цели и основания их применения. В результате проведенного исследования сделаны теоретические выводы и предложения по совершенствованию нормативной основы системы уголовно - процессуального принуждения.

Основные положения, выносимые на защиту

1 В уголовном судопроизводстве принуждение распространяется на физическую свободу граждан, возможность выбора ими места жительства, выбора круга общения. Отдельное направление принуждения ориентировано на ограничение имущественных прав либо иное воздействие на сферу имущественных отношений граждан и юридических лиц. Данное направление является имущественным принуждением и выражается в целенаправленном воздействии на имущественные права участников уголовного судопроизводства и иных лиц, обусловленное необходимостью установления надлежащего порядка производства по уголовным делам и обеспечения прав заинтересованных лиц. Имущественное принуждение реализуется через применение конкретных принудительных мер - это определенные законом виды ограничений имущественных прав, основанные на трансформированном гражданско-правовом обязательстве лиц, вовлеченных в сферу уголовно-процессуальных отношений, в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законом.

2. Залог - это установленное законом средство обеспечения надлежащего порядка производства по уголовным делам. Особенность залога как меры пресечения заключается в специфике воздействия на поведение лиц, против которых ведется уголовное преследование. Не ограничивая свободы выбора поведения непосредственно, залог определяет его через психологическое и материальное стимулирование. С учетом данной особенности следует признать, что применение залога к подозреваемым и обвиняемым в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также при наличии доказательств совершения преступления при таких отягчающих обстоятельствах, как совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой нецелесообразно. Необходимость гарантировать защиту интересов лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства, требует отказаться от такого предмета залога как недвижимость.

3.Для более полного обеспечения прав заинтересованных лиц, считаем целесообразным уточнить определение залога. Залог состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо иными лицами на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к дознавателю, следователю, прокурору или в суд подозреваемого обвиняемого, не препятствования производству по делу, а также предупреждения совершения им новых преступлений.

4. Назначение уголовного судопроизводства требует создания эффективных механизмов защиты прав лиц, пострадавших от преступлений. Одним из его элементов является возможность обжалования действий и решений органов расследования и прокурора. С целью создания надлежащих процессуальных предпосылок для обжалования решения об отказе в наложении ареста на имущество обвиняемого, а также повышения ответственности прокурора за свои решения, считаем необходимым обязать прокурора мотивировать отказ в удовлетворении ходатайства следователя об обращении к суду за разрешением осуществить наложение ареста на имущество.

5. Судебное заседание по вопросу о наложении ареста на имущество, по нашему мнению, должно проходить с участием прокурора или следователя и при отсутствии стороны защиты. Однако лицо, в отношении имущества которого принято решение об аресте либо потерпевший (гражданский истец) должны быть наделены правом обжаловать законность и обоснованность решения суда в вышестоящую судебную инстанцию.

6. Арест ценных бумаг требует создания действенного механизма контроля за их оборотом. Для обеспечения материальных интересов потерпевших (предотвращение умышленного уменьшения стоимости арестованного имущества) и лиц, на имущество которых был наложен арест (гарантии рационального оборота ценных бумаг с учетом их прибыльности) считаем необходимым установить обязанность следователя (дознавателя) разрешать операции с ценными бумагами только после предварительной консультации с независимым специалистом.

7. Денежное взыскание есть уголовно-процессуальная санкция, применяемая к участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, за невыполнение процессуальных обязанностей либо неисполнение законных распоряжений должностных лиц и государственных органов, уполномоченных применять принуждение в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. Полагаем, что применение денежного взыскания в уголовном судопроизводстве способствует повышению процессуальной дисциплины его участников. В связи с этим необходимо четко определить круг лиц, к которым возможно применение этой меры взыскания.

8. Предлагаем исключить из Уголовно-процессуального кодекса положения, возлагающие на следователя обязанности, по передаче имущества на хранение, а также организации оценки этого имущества. Должностным лицом, уполномоченным исполнять постановления суда о наложении ареста на имущество в стадии досудебного производства должен стать судебный пристав-исполнитель.

9. Получение образцов для сравнительного исследования, как средство обеспечения получения доказательственной информации следует подкрепить указанием закона на обязанность соответствующих участников предоставить эти образцы. За отказ от исполнения данной обязанности свидетелем или потерпевшим на них следует налагать денежное взыскание.

10. Применение залога, наложения ареста на имущество, поручительства, присмотра за несовершеннолетним может привести к возникновению имущественного ущерба, который должен подлежать компенсации в случае установления факта незаконного привлечения к уголовной ответственности либо осуждения. Порядок возмещения данного вида ущерба должен соответствовать порядку, установленному ст. 1070 Гражданского кодекса РФ.

Практические рекомендации, представленные в диссертации, могут быть использованы следователями и дознавателями в процессе расследования уголовных дел.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Результаты исследования были опубликованы на страницах специальных юридических изданий, докладывались на заседаниях кафедры уголовного процесса юридического факультета Кубанского государственного университета, а также в рамках двух международных конференций.

Результаты диссертационного исследования используются в практической деятельности главного следственного управления при ГУВД Краснодарского края, Следственного комитета Следственного управления МВД России по Южному Федеральному Округу.

По результатам диссертационного исследования опубликовано восемь научных статей.

Структура диссертации определена в соответствии с авторским замыслом: введение, три раздела, девять параграфов, заключение, список литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Петрикин, Владимир Юрьевич, Краснодар

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги диссертационного исследования, можно сделать следующие выводы.

Закон устанавливает исчерпывающий круг должностных лиц, правомочных применять меры процессуального принуждения, и лиц, в отношении которых они могут быть применены. Меры процессуального принуждения могут быть применены лишь при наличии указанных в законе оснований, под которыми понимаются конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость принудительного воздействия.

Имущественное принуждение нужно рассматривать как систему объективно обусловленных целями и задачами уголовного судопроизводства ограничений имущественных прав его участников, а также иных лиц, выраженных в правовых нормах. Имущественное принуждение реализуется путем применения мер принуждения имущественного характера. Неблагоприятные для лица последствия наступают только на основании судебного решения.

Имущественное принуждение в российском уголовном процессе состоит также из совокупности правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере защиты имущества от противоправных посягательств путем определения правового режима закрепления и использования материальных ценностей, организации их охраны специальными субъектами.

История развития принуждения имущественного характера в уголовно-процессуальном законодательстве России прошла несколько этапов, однако автором были выделены следующие: первый этап связан с принятием Устава уголовного судопроизводства 20 ноября 1864 года; второй начинается с принятия Советской властью Декрета о суде №2 и длится до принятия Конституции РФ от 12 декабря 1993 года; третий характеризует регламентацию мер уголовно-процессуального принуждения имущественного характера в настоящее время.

Проанализировав вышеуказанные исторические вехи, в своем исследовании мы пришли к следующим выводам:

В рамках исследования назначения и классификации мер процессуального принуждения имущественного характера в уголовно-процессуальном законе нами были сделаны следующие выводы:

- специфический характер мер процессуального принуждения имущественного характера выражается в том, что их реализация при расследовании и разрешении уголовных дел приводит к ограничению имущественных прав граждан, ограничивает или лишает гарантированного Конституцией Российской Федерации права владения, пользования, а также распоряжения принадлежащего им имуществом. В основе применения мер процессуального принуждения имущественного характера лежит принцип имущественной ответственности гражданина за совершенное правонарушение; классификация мер процессуального принуждения имущественного характера может быть дана по нескольким основаниям:

1) Цель применения меры процессуального принуждения имущественного характера. На этом основании меры процессуального принуждения имущественного характера подразделяются на меры пресечения и иные меры процессуального принуждения. К мерам пресечения относится залог, а также, влекущие имущественную ответственность в случае нарушения соответствующих условий личное поручительство и присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Иными мерами процессуального принуждения являются наложение ареста на имущество и денежное взыскание.

2) Процессуальное положение лица, к которому применяется мера процессуального принуждения. По данному основанию меры процессуального принуждения имущественного характера можно подразделить на применяемые к обвиняемому или подозреваемому и меры процессуального принуждения имущественного характера, применяемые к иным участникам уголовного судопроизводства. К первым относятся залог, поручительство, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым и наложение ареста на имущество (когда имущество не находится у иных лиц). Во вторую• группу следует отнести денежное взыскание.

3) Время наступления ограничений имущественного характера. Ограничение имущественных прав происходит с момента применения меры процессуального принуждения (залог, наложение ареста на имущество) либо когда ограничение имущественных прав наступает в случае неисполнения участником уголовного судопроизводства или иным лицом процессуальных обязанностей (поручительство, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, денежное взыскание). Выделяются две группы: меры имущественного принуждения направленные непосредственно на ограничение имущественных прав участников судопроизводства и опосредованно ограничивающие имущественные права.

4) Характер наступивших последствий: ограничивающие право собственности (наложение ареста на имущество); лишающие этого права. В этой классификации целая группа мер принуждения имущественного характера занимает промежуточное положение. Их применение на первом этапе ведет к ограничению, а затем, при наступлении условий, указанных в УПК РФ, к лишению прав. Сумма залога может быть возвращена, а может быть взыскана в доход государства. Наложение ареста на имущество не всегда означает неотвратимость лишения собственника прав на него.

Нами были подробно рассмотрены основания и порядок применения мер пресечения имущественного характера.

Общей чертой данных мер пресечения является трансформированное применительно к требованиям уголовного процесса гражданско-правовое обязательство. Именно обязательственные отношения обуславливают основания и порядок применения данных мер пресечения.

Определение каждой из рассматриваемых мер пресечения имеет сходную юридическую конструкцию.

Механизм применения данных мер пресечения одинаков. Отличие лишь состоит в субъектном составе лиц, которые берут на себя обязанности, связанные с поручительством или присмотром, а также залогом.

Рассматриваемые меры пресечения имеют общие основания применения, с той разницей, что при избрании личного поручительства гарантией надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого выступает авторитет его поручителя, а также уверенность поручителя в надлежащем поведении обвиняемого или подозреваемого, в котором тот уверен. При избрании присмотра за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым такой гарантией выступает авторитет родителей или других лиц, указанных с ст. 105 УПК, а также применения ими мер воспитательного воздействия, обеспечивающих надлежащее поведение несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого;

Предусмотренные ст. 103 и 105 УПК меры пресечения имеют общий порядок применения, который выражается в разъяснении поручителю или лицу, которому под присмотр отдан несовершеннолетний обвиняемый или подозреваемый существа подозрения или обвинения, а также ответственности, которая может наступить в случае невыполнения ими своих обязательств;

Ответственность поручителя или лица, которому под присмотр отдан несовершеннолетний обвиняемый или подозреваемый за невыполнение своих обязанностей в виде денежного взыскания и в том и в другом случае применяется в порядке, предусмотренном ст. 118 УПК РФ;

Решение вопроса о наложении денежного взыскания на указанных лиц законодательно отдается на усмотрение следователя, дознавателя, прокурора и суда.

Залог является мерой пресечения, известной ещё дореволюционному законодательству России, однако не получившей широкого применения в деятельности органов предварительного расследования и суда.

Мы считаем, что изменение законодательства в части расширения предмета залога путем включения в него недвижимого имущества в настоящее время необоснованно.

Предлагаем дополнить ст. 103 УПК РФ частью пятой следующего содержания:

Поручитель, на которого наложено денежное взыскание, вправе требовать денежной компенсации за счет средств подозреваемого или обвиняемого в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством».

И, соответственно, дополнить ст. 106 УПК РФ частью шестой следующего содержания:

Залогодатель, в случае обращения залога в доход государства, вправе требовать денежной компенсации за счет средств подозреваемого или обвиняемого в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством».

Анализ норм действующего уголовно-процессуального закона с учетом произошедших изменений не дает оснований для отнесения меры процессуального принуждения - наложения ареста на имущество к следственным действиям. Мы считаем, что наложение ареста на имущество, как процессуальное действие, осуществляемое следователем, не имеет доказательственного значения, так как имущество, на которое налагается арест уже установлено. Поэтому наложение ареста на имущество не имеет поискового и познавательного характера, не направлено на получение доказательств, а значит, следственным действием не является.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает следующие цели наложения ареста на имущество:

1) обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска;

2) обеспечение других имущественных взысканий:

3) обеспечение возможной конфискации имущества, указанного в 4.1 ст. 104.1 УК РФ (которое использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

По нашему мнению, к «другим имущественным взысканиям», указанным в части 1 ст. 115 УПК РФ, следует отнести процессуальные издержки, которые взыскиваются с осужденных или возмещаются за счёт средств федерального бюджета. В ст. 131 УПК РФ обозначен список таких процессуальных издержек.

Основанием для наложения ареста на имущество будут выступать одновременно два обстоятельства:

- наличие возбужденного уголовного дела;

- наличие достаточных данных полагать, что непринятие мер для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, полученного в результате преступных действий либо нажитого преступным путем может затруднить или сделать невозможным исполнение приговора суда в части имущественных взысканий.

Полагаем, что нет принципиального различия в том, заявлен ли по делу гражданский иск в целях компенсации имущественного ущерба или же, причинённого преступлением морального вреда. Закон указывает, что гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда. Следовательно, наложение ареста на имущество должно осуществляться в любом случае, независимо от того, в целях возмещения какого вреда заявлен гражданский иск.

По нашему мнению, наложение ареста на имущество включает в себя следующие этапы, которые последовательно сменяют друг друга:

1) установление имущества подозреваемого, обвиняемого или иных лиц, на которое может быть наложен арест;

2) возбуждение перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество;

3) судебное рассмотрение ходатайства о наложении ареста на имущество;

4) непосредственно наложение ареста на имущество (составление протокола наложения ареста на имущество).

Для того, чтобы следователь мог правильно определить стоимость описываемого имущества, при наложении ареста на это имущество может участвовать специалист (товаровед, работник бюро технической инвентаризации, искусствовед, специалист аффинажных предприятий и др. При необходимости составляется отдельная опись имущества, на которое наложен арест. Копия протокола вручается лицу, на имущество которого наложен арест (ч. 8 ст. 115 УПК).

Нами предлагается исключить из Уголовно-процессуального кодекса положения, возлагающие на следователя обязанности, связанные с передачей имущества на хранение, а также организацией оценки этого имущества.

По нашему мнению, должностным лицом, уполномоченным исполнять постановления суда о наложения ареста на имущество в стадии досудебного производства должен быть судебный пристав-исполнитель. Задача следователя заключается в выявлении имущества, на которое должен быть наложен арест, затем в возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество, участии в судебном заседании и возможности обжалования вынесенного постановления.

Предлагаем изложить ч. 8 ст. 115 УПК РФ в следующей редакции:

Постановление о наложении ареста на имущество направляется судом для исполнения в службу судебных приставов-исполнителей. Об исполнении либо невозможности исполнения постановления о наложении ареста на имущество судебный пристав-исполнитель уведомляет следователя (дознавателя), прокурора и суд, вынесший постановление».

Дополнить ч.9 ст. 115 УПК РФ предложением следующего содержания: «Копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю».

Стоимость имущества, на которое может быть наложен арест для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска или других имущественных взысканий, не должна превышать стоимости гражданского иска или имущественных взысканий. При этом стоимость имущества, подлежащего аресту, определяется исходя из средних рыночных цен в данном регионе. В связи с этим предлагаем законодателю обратить внимание на данную проблему и решить ее в порядке внесения дополнений в ст. 115 УПК РФ в виде отдельного пункта, согласно которому: «Стоимость имущества должна определяться на день наложения на него ареста, исходя из средних рыночных цен в отдельно взятом регионе».

Статья 116 УПК РФ устанавливает особый порядок наложения ареста на ценные бумаги и сертификаты. Эти особенности касаются целей наложения ареста и описания ценных бумаг в протоколе наложения ареста. В остальном должен соблюдаться порядок, предусмотренный ст. 115 УПК РФ. Решение о наложении ареста на ценные бумаги может быть принято на основе доказательств, подтверждающих, что деньги или иное имущество, вложенное в ценные бумаги, получены в результате преступления, либо доказательств, подтверждающих причинение подозреваемым (обвиняемым) вреда, который подлежит возмещению. Информация о произведенных действиях с ценными бумагами должна быть зафиксирована в материалах уголовного дела.

Согласно ч. 2 ст. 111 УПК РФ, денежное взыскание может быть применено дознавателем, следователем, прокурором или судом к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому. Тем самым законодатель определяет исчерпывающий перечень участников уголовного судопроизводства, к которым может применяться денежное взыскание (в отличие от редакции статьи 111 УПК РФ до внесения в него изменений федеральным законом от 4 июля 2003 года, предусматривающий возможность применения денежного взыскания к «другим участникам уголовного судопроизводства»).

Денежное взыскание может быть наложено на эксперта, специалиста, гражданского истца, гражданского ответчика, переводчика и понятого в случае неисполнения ими процессуальных обязанностей, предусмотренных соответственно ст. 57, 58, 44, 54, 59 и 60 УПК РФ. Основания наложения денежного взыскания на указанных лиц понятны, перечислены в законе и не вызывает особых трудностей в применении.

Процессуальный статус свидетеля и потерпевшего состоит в том, что данные лица выступают носителями ценной информации и в доказательственном плане являются незаменимыми участниками уголовного судопроизводства, в отличие от указанных выше лиц. Часть 6 ст. 56 УПК РФ закрепляет, что свидетель не вправе делать. По нашему мнению данная мера может быть применена к свидетелю или потерпевшему также в случаях отказа в даче образцов для сравнительного исследования:

Согласно ст. 202 УПК РФ, следователь вправе получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у подозреваемого, обвиняемого, а также у свидетеля или потерпевшего в случаях, когда возникает необходимость проверить оставлены ли ими следы в определённом месте или на вещественных доказательствах. Получить образцы для сравнительного исследования - право следователя, а значит, отказ свидетеля или потерпевшего от их дачи является нарушением процессуальных обязанностей участника уголовного судопроизводства и следователь вправе составить протокол о наложении денежного взыскания на данное лицо.

На основании изложенного предлагаем дополнить ч. 5 ст. 42 УПК РФ и ч. 6 ст. 56 УПК РФ пунктом 4 следующего содержания:

4) отказаться от дачи образцов почерка или иных образцов для сравнительного исследования в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом».

- материальное положение, уровень доходов лица, на которое налагается денежное взыскание;

- наличие на иждивении участника уголовного судопроизводства других лиц, которых он обязан содержать;

- влияние допущенного нарушения на результаты расследования уголовного дела.

Сказанное позволяет сделать вывод, что применение денежного взыскания как меры процессуального принуждения дисциплинирует свидетелей и потерпевших, побуждая их более добросовестно относиться к своим процессуальным обязанностям при проведении следственных действий.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство России предусматривает систему процессуальных гарантий обеспечения прав личности в стадии досудебного расследования. Уголовно-процессуальный закон установил гарантии надлежащего исполнения дознавателем и прокурором обязанностей по обеспечению прав и законных интересов личности в уголовном процессе. Презумпцией невиновности обеспечиваются права лица, привлечённого к уголовной ответственности, и объективное наложение процессуальных мер имущественного характера.

В тех случаях, когда уголовное дело прекращается в отношении обвиняемого по любому из реабилитирующих оснований (п. 1 и 2 ст. 5 и п. 2 ст. 208 УПК), орган дознания, следователь и прокурор обязаны разъяснить реабилитированному порядок восстановления его нарушенных имущественных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного привлечения в качестве обвиняемого. Такой ущерб возмещается государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц, органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры.

Возмещение вреда лицам, подвергнутым принуждению имущественного характера, имеет определенные проблемы. В частности представляется необходимым в УПК РФ более подробно урегулировать возможность возмещения вреда, причиненного применением мер имущественного принуждения.

В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписке о невыезде возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В данный перечень не включены вышеперечисленные меры процессуального принуждения имущественного характера, что создает проблемы в правоприменении. Предлагаем внести дополнения в ст. 1070 ГК РФ, изложив её в следующей редакции: «Вред, причинённый гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписке о невыезде, а также поручительства, присмотра за несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым, залога, наложения ареста на имущество, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме, независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом».

Как известно, существует целый ряд норм, содержащих в себе принуждение имущественного характера, которые были сравнительно недавно введены в зарубежных странах и имеют особую ценность в плане усовершенствования норм российского уголовно-процессуального закона.

УПК Республики Беларусь представляется более передовым, в частности ст. 124. «Залог» содержит в себе положения, которым могли бы быть полезны и российскому правоприменителю и с успехом дополнить ст. 106 УПК РФ. В п. 1 ст. 106 УПК РФ не помешало бы внести низший предел залога, меньше которого нельзя было бы применять эту меру имущественного принуждения. В этом случае полностью бы реализовывался принцип уважения чести и достоинства личности в уголовном процессе, прежде всего, конечно же, потерпевших.

При рассмотрении ст. 132 УПК Республики Беларусь «Наложение ареста на имущество», выяснилось следующее. Во - первых, довольно подробно обозначены цели применения данной меры имущественного принуждения. Во-вторых, существенно расширен круг субъектов, обладающих правом наложения ареста на имущество. В-третьих, среди лиц, к которым будет применяться наложение ареста на имущество есть лица, несущие материальную ответственность по закону за действия обвиняемых и подозреваемых. В-четвертых, учтен принцип неприкосновенности жилища.

Довольно удачным является также п.4. ст. 132 УПК Беларуси: «арест не может быть наложен на залог, а также на имущество, являющееся предметами первой необходимости, перечень которых содержится в приложениях к Уголовно-исполнительному кодексу». К сожалению, УПК РФ не имеет до сих пор такого перечня, а предлагает всякий раз обратиться к гражданско-процессуальному кодексу Российской Федерации. Что, естественно, правильным назвать не представляется возможным, так как то, что входит в список вещей первой необходимости в гражданском процессе существенно расходится с пониманием такового в уголовном процессе.

При изучении уголовно-процессуальной нормы о залоге Республики Украина (ст. 154.1 УПК Украины), выяснилось, что размер залога устанавливается с учетом обстоятельств дела органом, применившим меру пресечения. Он не может быть меньше: в отношении лица, обвиняемого в совершении тяжкого преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет — одной тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; в отношении лица, обвиняемого в совершении другого тяжкого преступления или ранее судимого лица — пятисот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан; в отношении других лиц — пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан. Во всех случаях размер залога не может быть меньше размера гражданского иска, обоснованного достаточными доказательствами. При внесении залога подозреваемому, обвиняемому, подсудимому разъясняются его обязанности и последствия их невыполнения, а залогодателю — в совершении какого преступления подозревается или обвиняется лицо, в отношении которого применена мера пресечения, и что в случае невыполнения им своих обязанностей залог будет обращен в доход государства.

В отличие от ст. 106 УПК РФ данная уголовно-процессуальная норма содержит довольно четкую градацию размера залога в зависимости от тяжести совершенного преступления. Чего нельзя сказать об УПК РФ, где по сравнению с УПК Украины размер вообще - оценочное понятие, что, на наш взгляд существенно затрудняет правоприменителю реализацию на практике данной меры имущественного принуждения в уголовном процессе. Более прогрессивным является и возможность отказа при определенных условиях залогодателя от своих обязательств, что несомненно повышает гарантии прав и свобод человека в уголовном процессе в плане применения имущественного принуждения ко всем его участникам. Хотя, довольно спорным в этом плане можно назвать момент, связанный с тем, что залог, внесенный подозреваемым, обвиняемым, подсудимым может быть обращен судом во исполнение приговора в части имущественных взысканий.

Уголовно-процессуальный кодекс Кыргыстана содержит в п. 6 ст. 119 впервые на законодательном уровне закрепленную возможность передачи арестованного имущества на хранение местной администрации либо жилищно-эксплуатационной организации. Это положение просто обязательно должно быть закреплено и в п. 6. ст115 УПК РФ.

В Российской Федерации, равно как и во многих других странах, отсутствуют законы, на основании которых определялась бы судьба имущества, подлежащего аресту по запросам или судебным решениям иностранных государств. В силу этого сложилась ситуация, при которой:

- практика расследования уголовных дел о преступлениях экономической направленности свидетельствует, что значительная доля собственности виновных лиц, а также денежных средств и имущества, полученных преступным путем, сосредоточивается ими за пределами России;

- ни действующие законы и международные договоры РФ о правовой помощи по уголовным делам, ни УПК РФ не определяют в необходимой мере процессуальный режим взаимодействия органов предварительного следствия России и зарубежных стран по розыску и аресту за рубежом полученных преступным путем денежных средств и имущества, по возмещению непосредственно в ходе следствия или по приговору суда причиненного преступлениями материального ущерба.

С учетом этого в обобщенном виде изложим свои предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ:

Для приведения УПК РФ в соответствие с нормами международного права, изложить п. 38 ст. 5 УПК РФ в следующей редакции:

Розыскные меры - меры, принимаемые дознавателем, следователем, а также органом дознания по поручению дознавателя или следователя для установления лица, подозреваемого в совершении преступления, предметов, денежных средств и имущества, полученных преступным путем, а также доходов от преступной деятельности».

- Включить в УПК РФ новую статью «Международные меры процессуального принуждения имущественного характера», в следующей редакции:

1. При необходимости розыска и ареста, а также принятия иных мер процессуального принуждения имущественного характера в отношении полученных преступным путем денежных средств и имущества, а также доходов от преступной деятельности (т.е. денег и иных ценностей, нажитых преступным путем), находящихся за границей, прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора по возбужденному и находящемуся в производстве уголовному делу вносит запрос об этом компетентным органам или должностным лицам иностранного государства в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса. До направления запроса прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора, возбуждает перед судом ходатайство о производстве розыска и наложении ареста на указанные денежные средства, имущество и ценности. Суд рассматривает ходатайство в порядке, предусмотренном статьей 165 настоящего Кодекса.

При наличии достаточных данных, свидетельствующих о том, что подлежащие розыску и аресту имущество, деньги и ценности могут служить установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, прокурор, следователь, дознаватель обязаны одновременно изъять их.

2. Прокурор, следователь, дознаватель или орган дознания в пределах своей компетенции исполняют переданные им в установленном порядке запросы соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств о розыске, аресте и иных мер процессуального принуждения имущественного характера, касающихся полученных преступным путем денежных средств и имущества, а также доходов от преступной деятельности, в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности. Запрос исполняется в порядке, предусмотренном статьей 457 настоящего Кодекса. При исполнении запроса выполняются необходимые процессуальные действия и принимаются розыскные меры, предусмотренные настоящим Кодексом. При наличии оснований, предусмотренных статьями 176, 182, и 183 настоящего Кодекса, при исполнении запроса могут проводиться осмотр, обыск, выемка, с вынесением соответствующих постановлений и возбуждением ходатайств перед судом, которые разрешаются в порядке, предусмотренном статьей 165 настоящего Кодекса.

4. Арест на разысканные по запросу денежные средства и имущество, полученные преступным путем, а также доходы от преступной деятельности, налагается в порядке, предусмотренном статьями 115 и 116 настоящего Кодекса. О результатах розыска и наложении ареста уведомляются компетентные органы или должностные лица иностранного государства, с одновременным направлением им постановлений, протоколов процессуальных действий и иных документов, собранных при исполнении запроса, а также разъяснением части пятой настоящей статьи.

5. Разысканные и арестованные на территории РФ денежные средства и имущество, на которые были направлены преступные действия, по мотивированному запросу компетентных органов или должностных лиц иностранного государства могут быть переданы им для использования в качестве вещественных доказательств в уголовном судопроизводстве на условиях их возврата в Российскую Федерацию после его завершения или передачи законным владельцам, у которых оно было изъято преступным путем. Обязательство о таком возврате должно быть представлено в письменном виде высшим руководителем компетентного органа иностранного государства, направившего запрос, а факт передачи законным владельцам подтвержден удостоверенной этим должностным лицом копией вступившего в законную силу решения об этом».

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения»

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. М., 2005.

2. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995.5 апреля.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд-во НОРМА, 2000. С. 53 - 68.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. //Российская газета 1995. 5 апреля.

5. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд-во НОРМА, 2000. С. 175 - 180.

6. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека// СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.

7. Ю.О ратификации Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека: Федеральный закон от 4 ноября 1995 г. // Российская газета. 1995. 11 ноября.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. // Российская газета. 2001. 22 декабря. С изменениями и дополнениями на 27.07.2006 г.

9. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г. с последующими изменениями и дополнениями. Москва: Проспект, 2001. - 208 с.

10. Уголовный кодекс РФ от 24 мая 1996 г. // Юридический вестник. 1996. № 13. 14.3акон РФ "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

11. Закон РФ "Об оперативно розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. //

12. Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3349. 16.3акон РФ "О Прокуратуре РФ" от 17 января 1992 г. // Российская газета. 1995. 25 ноября.

13. Закон РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г. // Ведомости СНД и ВС РСФСР.1991. №16. Ст. 503.

14. Закон РФ "Об органах федеральной службы безопасности" от 3 апреля 1995г. // Российская газета. 1995. 12 апреля. 22.3акон РФ "О средствах массовой информации" // Ведомости СНД и ВС РФ.1992. № 7. Ст. 300.

15. УПК Республики Казахстан. Алматы. 1998. - 384 с.

16. УПК Республики Беларусь. Минск: Амалфея, 2001. - 384 с.

17. УПК Республики Узбекистан. 1994 г. http://www.ssu.samara.ru

18. УПК Республики Кыргызстан. 1999 г. http://www.ssu.samara.ru

19. Уголовно-процессуальный кодекс Федеративной Германской Республики. М.: Манускрипт, 1994.

20. Американская конвенция о правах человека // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Изд-во НОРМА, 2000. С. 722.

21. Конституция Королевства Испания // Конституции зарубежных государств. Сост. Проф. В.В. Малков. М. 2000. С. 175 176.

22. ЗО.Основной Закон ФРГ // Конституции зарубежных государств // Сост. Проф. В.В. Малков. М.: Изд-во БЕК, 2000.

23. Конституция Федеративной Республики Бразилия // Конституции зарубежных государств // Сост. Проф. В.В. Малков. М.: Изд-во БЕК, 2000.

24. Федеральная Конституция Швейцарской Конфедерации // Конституции зарубежных государств // Сост. Проф. В.В. Малков. М.: Изд-во БЕК, 2000.

25. Конституции Японии // Конституции зарубежных государств // Сост. Проф. В.В. Малков. М.: Изд-во БЕК, 2000.

26. Конституции Итальянской Республики // Конституции зарубежных государств // Сост. Проф. В.В. Малков. М.: Изд-во БЕК, 2000.

27. Основные направления исследовательской программы "Пути и формы укрепления российского государства", утвержденные Указом Президента РФ от 29 апреля 1994 г. // Российская газета. 1994. 6 мая.

28. Зб.Постановление Съезда народных депутатов РФ от 14 декабря 1992г. "О состоянии законности, борьбы с преступностью и коррупцией" // Российская газета. 1992. 17 декабря.

29. Доклад Комиссии по правам человека при Президенте РФ "О соблюдении прав человека и гражданина в РФ в 1996 -1997 годах". М.: Юрид. лит., 1998.-80 с.

30. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2000 году // Российская газета. 2001. 16 мая.

31. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2001.4 апреля.

32. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда СССР и судебная практика

33. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по искам о возмещении вреда» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1969. № 12.

34. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1995. № 3.

35. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета. 1995.28 декабря.

36. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. № 4 «О применении законодательства при рассмотрении судами дел об освобождении имущества от ареста» // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1990. № 4.

37. Решение Верховного Суда РФ от 05.04.2004 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004. № 5.

38. Уголовное дело № 389978. Архив ГУВД Краснодарского края. 2003 г.

39. Уголовное дело № 1-215/04. Архив Владикавказского гарнизонного военного суда за 2004 г.

40. Уголовное дело № 1-183/2004. Архив Анапского городского суда за 2004 г.

41. Дело № 22-4857. Архив Ленинского районного суда г. Краснодара за 2004 г.

42. Уголовное дело № 1-613. Архив Ленинского районного суда г. Воронежа за 2004 год.

43. Уголовное дело № 1-311,04. Архив Левобережного районного суда г. Воронежа за 2004 г.

44. Дело № 2-1955/04. Архив Первомайского районного суда г. Краснодара за 2004г.

45. Уголовное дело № 22-4169. Архив Краснодарского краевого суда. 2003г.

46. Уголовное дело № 22-4857.Архив Краснодарского краевого суда. 2004г.

47. Учебная и монографическая литература

48. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Красноярск. 1985.

49. Бахрах Д.Н. Административное право. Общая часть. М. 1999.

50. Безлепкин Б.Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами. М.: "ЮрЛи-тИнфоР", 1997.

51. Братко А.Г. Запреты в советском праве. Саратов: Изд-во СГУ, 1979.

52. Булатов Б.Б., Николюк В.В. Меры уголовно-процессуального принуждения (по главе 14 УПК России). М., 2003.

53. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М. 1997.

54. Громов Н.А. Уголовный процесс России. М.: Юристъ, 1998.

55. Громов Н.А., Полунин С.А. Санкции в уголовно-процессуальном праве России. М.: Тородец", 1998.

56. Громов Н.А., Францифоров Ю.В. Правоприменительная деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и судов. Основные начала: Учебное пособие для вузов. М.: "Издательство ПРИОР", 2000.

57. Давыдов П.М., Якимов П.П. Применение мер процессуального принуждения по Основам уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Свердловск: СЮИ, 1961.

58. Даньшина Л.И. Меры пресечения при производстве по уголовному делу. М.: МВД РФ, 1991.

59. Демидов И.Ф. Обеспечение прав человека в сфере борьбы с преступностью // Законность в Российской Федерации. М. 1998.

60. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе. М.: 1985.

61. Дженис М., Кэй Р., Бредли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и комментарии). Пер. с англ. М.: "Права человека", 1997.

62. Дубинский А.Я. Исполнение процессуальных решений следователя. Правовые и организационные проблемы. Киев. 1984.

63. Евдокимов С.В. Правосстановительные меры. Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2001.

64. Еникеев 3. Д. Проблемы эффективности мер уголовно-процессуального пресечения. Казань, 1982.

65. Еникеев З.Д. Меры процессуального принуждения в системе средств обеспечения обвинения и защиты. Уфа: Башкирский государственный университет, 1978.

66. Еникеев З.Д. Применение мер пресечения по уголовным делам. Уфа: БГУ, 1988.

67. Еникеев З.Д. Принципы применения мер пресечения по уголовным делам. Уфа: БГУ, 1997.

68. Еникеев З.Д. Проблемы эффективности мер уголовно-процессуального пресечения. Казань: Изд-во Каз. университета, 1982.

69. Игнатов С.Д., Сафин Н.Н. Уголовно-процессуальная ответственность и ее применение. Ижевск: 1988.

70. Идеалы Всеобщей декларации прав человека и современный мир: материалы международной научно-практической конференции. Сборник. Уфа: РИЦ БашГУ, 1999.

71. Ильичева М.Ю. Советы задержанным, подозреваемым, обвиняемым. М. 1999.

72. Капинус Н.И. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М.: Манускрипт, 1998.

73. Клюков Е.М. Мера процессуального принуждения. Казань: Изд-во Казанского университета, 1974.

74. Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. Воронеж: Изд-во Воронежского Университета, 1975.

75. Кожевников О.А. Защита прав человека и гражданина российской прокуратурой. Идеалы Всеобщей декларации прав человека и современный мир. Уфа. 1999.

76. Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре РФ" от 17.11.95., под общей ред. профессора Ю.И. Скуратова. М.: НОРМА, 1996.

77. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М.: Тасис, 1997.

78. Конституция РФ. Научно-практический комментарий под ред. Б.Н. Топор-нина. М.: Юристъ, 1997.

79. Корнуков В. М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978.

80. Короткий Н.Н. Процессуальные гарантии неприкосновенности личности подозреваемого и обвиняемого в стадии предварительного расследования. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981.

81. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие. JI. 1984.

82. Кудин Ф. М. Принуждение в уголовном судопроизводстве. Красноярск, 1985.

83. Лейбо Ю.И., Толстопятенко Г.П., Экштайн К.А. Научно-практический комментарий к главе 2 Конституции РФ "Права и свободы человека и гражданина". Под ред. Экштейна К.А. М.: "Издательство ЭКОМ", 2000.

84. Лившиц Ю.Д. Меры пресечения в советском уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1964.

85. Люблинский П.И. Свобода личности в уголовном процессе. М. 1906.

86. Мартынчик Е.Г., Радьков В.П., Юрченко В.Е. Охрана прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Кишинев: "Штиница", 1982.

87. Международные акты о правах человека. М.: НОРМА, 2000.

88. Международные нормы о правах человека и применение их судами РФ / Под общ. ред. В.М. Жуйкова. М.: Права человека, 1996.

89. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учебное пособие. М.: Дело, 2000.

90. Михайлов В. А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М., 1996.

91. Михайлов В.А. Меры пресечения в российском уголовном процессе. М.: Право и Закон, 1996.

92. Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания. М.: Спарк, 1996.

93. Мотовиловкер Я.О. Об институте "привлечение к уголовной ответственности" и содержании уголовно-процессуальной деятельности. Проблемы укрепления социалистической законности и правопорядка. Куйбышев. 1979.

94. Мюллерсон Р.А. Права человека, идеи, нормы, реальность. М.: Юрид. лит., 1991.

95. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под общ. ред. В.М. Лебедева. М.: СПАРК, 1996.

96. Научно-практический комментарий к УПК РСФСР. М.: Спарк, 1997.

97. Общая теория прав человека. Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Изд-во НОРМА, 1996.

98. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Рус. Яз., 1985.

99. Очередин В.Т. Юридическая природа мер пресечения в уголовном процессе. Уголовно-процессуальное принуждение и ответственность, их место в решении задач предварительного расследования. Волгоград. 1987.

100. Петрухин И. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение, М., 1985.

101. Петрухин И.Л. Неприкосновенность личности и принуждение в уголовном процессе. М.: Наука, 1989.

102. Петрухин И.Л. Человек и власть (в сфере борьбы с преступностью). М.: Юристъ, 1999.

103. Права человека: постоянная задача Совета Европы. Пер. с англ. М.: Права человека, 1996.

104. Путеводитель по Европейской Конвенции о защите прав человека. Совет Европы. 1994.

105. Рыжаков А.П. Уголовный процесс. М.: "Издательство ПРИОР", 1999.

106. Рыжаков А.П. Меры пресечения. М.: Филинъ, 1996.

107. Свобода личности в праве. Исследование по вопросу об обязанностях личности перед обществом и ограничениях прав и свобод человека по ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (подготовлено Э.-И. А. Даес). Нью-Йорк: ООН, 1993.

108. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М.: Юрлитинформ, 2000.

109. Соловьев В. Право и нравственность. Очерки прикладной этики. СПб.: Юридическая библиотека, 1912. № 4.

110. Социальная справедливость охраны прав обвиняемого: Межвуз. сб. науч. тр. Кемерово: КемГУ, 1989.

111. Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность: Нормы и действительность. М.: Дело, 2000.

112. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М.: Изд-во "Наука", 1968.

113. Строгович М.С. Право обвиняемого на защиту и презумпция невиновности. М.: Изд-во "Наука", 1984.

114. Уголовно-процессуальное законодательство России. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1993.

115. Уголовно-процессуальное законодательство Союза СССР и РСФСР (Теоретическая модель) / Под ред. Савицкого В.М. М.: Институт государства и права АН СССР, 1990.

116. Уголовно-процессуальное право РФ. Под ред. П.А. Лупинской. М.: Юристь, 2004.

117. Уголовный процесс. Под ред. А.С. Кобликова. М.: Издательство НОРМА, 1998.

118. Уголовный процесс. Под ред. К.Ф. Гуценко. М.: ИКД"Зерцало", 2001.

119. Филимонов Б.А. Основы уголовного процесса Германии. М.: МГУ, 1994.

120. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. М., 1951.

121. Чистякова B.C. Законность и обоснованность применения мер уголовно-процессуального принуждения. М.: ВЮЗИ, 1978.

122. Чхиквадзе В.М. Социалистический гуманизм и права человека. М. 1978.

123. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М.: Изд-во "Юрлитинформ", 2000.

124. Шадрин B.C. Процессуальное принуждение и убеждение при производстве следственных действий. Уголовно-процессуальное принуждение и ответственность, их место в решении задач предварительного расследования. Волгоград. 1987.

125. Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М. 2001.

126. Щерба С.П., Зайцев Д.А. Охрана прав потерпевших и свидетелей по уголовным делам. М.: Спарк, 1996.

127. Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. JI. 1963.

128. Элькинд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. Л.: Изд-во ЛГУ, 1976.

129. Юридический словарь. М.: "Сов. Энциклопедия", 1987. Григорьев В. Н. Задержание подозреваемого. М., 1999.1. Статьи

130. Борисов Т. Арест по филькиной грамоте // Российская газета. 2001. 6 апреля.

131. Буряков А. Отдача несовершеннолетнего под присмотр, как мера пресечения // Социалистическая законность. 1963. № 3. С. 43-45.

132. Гладышев А.А Обращение в Европейский суд по правам человека это реально // Адвокат. 2000. Июнь. № 6.

133. Еникеев З.Д. Проблема усиления гарантий неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве // Российский юридический журнал. 1997. № 3. С. 68-74.

134. Жога Е., Полунин С., Громов Н. Карательные санкции в уголовном процессе // Следователь. 1999. № 7.

135. Каминская В.И. Охрана прав и законных интересов граждан в уголовно-процессуальном праве // Советское государство и право. 1968. № 10. С. 2834.

136. Капинус Н.И. Меры пресечения в российском уголовном процессе // Следователь. 2001. № 8. С. 21 40.

137. Колоколов Н.Н. Меры пресечения имущественного характера // Российская юстиция. 1998. № 12. С. 41-42.

138. Куцова Э.Ф. Следственные действия: понятие, обеспечение прав личности при их совершении // Вестник МГУ. Серия 11: Право. 1991. № 1. С. 3241.

139. Назаренко В. Санкция прокурора или судебное решение // Законность. 2000. № 12. С. 34-35.

140. Пашин С.А. К обсуждению проекта нового Уголовно-процессуального кодекса. // Российский бюллетень по правам человека. 2000. Вып. 13. С. 7477.

141. Петрухин И.Л. Проект нового УПК РФ нуждается в кардинальной переработке // Независимая газета. 1997. 24 сентября.

142. Петрухин И. Л. Правовая защита личности при поиске доказательств по уголовным делам // Социалистическая законность. 1989. № 12.

143. Петрухин И.Jl. Судебные гарантии прав личности в уголовном процессе //Актуальные вопросы борьбы с преступностью в России и за рубежом. Вып. 8. М. 1992. С. 67-68.

144. Пешков М. Мера пресечения залог (правовой опыт судов США) // Законность. 1998. № 12. С. 47-53.

145. Рассейкин Д. Получение образцов для сравнительного исследования // Социалистическая законность. 1963. № 6. С. 43-45.

146. Стойко Н.Г. Новое уголовно-процессуальное право России и проект Уголовно-процессуального кодекса РФ // Российский бюллетень По правам человека. 2000. Вып. 13.

147. Столмаков А.И. Санкции в уголовном судопроизводстве // Правоведение. 1982. № з.

148. Стулин О. Как препятствовать противодействию расследованию // Законность. 2000. № 2.

149. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности и предварительное расследование в уголовном процессе // Государство и право. 1994. № 4. С.96-104.

150. Диссертации и авторефераты диссертаций

151. Давыдов П.М. Меры пресечения в советском уголовном процессе. Авто-реф. дисс. . канд. юрид. наук. Л., 1953.

152. Ивлиев Г.П. Основания применения мер процессуального принуждения. Дис. . канд. юр. наук. М., 1986.

153. Каюмов P.P. Уголовно-процессуальные средства обеспечения неотвратимости ответственности за преступления. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ижевск. 1994.

154. Козулин А.И. Правовое принуждение (Правовые начала государственного принуждения в советском обществе). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск. 1986.

155. Корнуков В.М. Теоретические и правовые основы положения личности в уголовном судопроизводстве. Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Харьков. 1987.

156. Лившиц Л.В. Проблемы преодоления противодействия расследованию преступлений несовершеннолетних. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Уфа. 1998.

157. Прокофьева С.М. Гуманистические начала уголовного судопроизводства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 1999.

158. Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса. Дис. докт. юрид. наук. М., 1997.

Автор: Петрикин, Владимир Юрьевич
Город: Краснодар
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Петрикин, Владимир Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Петрикин, Владимир Юрьевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Обеспечение имущественных прав граждан при применении мер уголовно-процессуального принуждения»